篇一 生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告30650字
近年來(lái)，我旗著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，深入實(shí)施京津風(fēng)沙源工程等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，大力開(kāi)展全年禁牧、春季休牧、劃區(qū)輪牧工作，通過(guò)合理利用草牧場(chǎng)，加強(qiáng)了保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境力度。經(jīng)過(guò)不懈地努力，全旗生態(tài)環(huán)境整體惡化的趨勢(shì)已得到初步遏制，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了“整體遏制、局部好轉(zhuǎn)”。
一、生態(tài)建設(shè)取得的成效
__年以來(lái)，我旗累計(jì)投入資金34961.7萬(wàn)元，治理面積1112.39萬(wàn)畝，其中飛播造林61萬(wàn)畝，封山育林70.56萬(wàn)畝，農(nóng)田防護(hù)林0.5萬(wàn)畝，林木種苗1.01萬(wàn)畝，人工種草0.4萬(wàn)畝，人工造林31.03萬(wàn)畝，圍欄封育656.53萬(wàn)畝，劃區(qū)輪牧271.68萬(wàn)畝，基本草牧場(chǎng)1.31萬(wàn)畝，飛播牧草12.5萬(wàn)畝，暖棚16.67萬(wàn)平方米，飼料機(jī)械1700臺(tái)，水源工程758處，節(jié)水灌溉489處，小流域治理5.87萬(wàn)畝，生態(tài)移民864戶(hù)4130人;__年開(kāi)始認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年投入資金1億元，在10個(gè)嘎查實(shí)施禁牧416萬(wàn)畝，在61個(gè)嘎查實(shí)施草畜平衡3709萬(wàn)畝，政策涉及全旗7個(gè)蘇木鎮(zhèn)、71個(gè)嘎查、5300個(gè)牧戶(hù)1.8萬(wàn)余人;通過(guò)圍欄封育、“三區(qū)四帶五個(gè)基點(diǎn)”建設(shè)，全旗打草場(chǎng)面積達(dá)到732萬(wàn)畝，占可利用草場(chǎng)總面積的18%，正常年景打貯草總量超過(guò)2億公斤;加強(qiáng)草牧場(chǎng)制度化管理力度，全旗圍欄化草場(chǎng)面積達(dá)到3848萬(wàn)畝，占可利用草場(chǎng)面積的95%，其中實(shí)施劃區(qū)輪牧面積達(dá)到2802萬(wàn)畝，占全旗可利用草場(chǎng)面積的69.1%，劃區(qū)輪牧和季節(jié)性輪牧工作已成為我旗投入成本最低，保護(hù)成效最好的亮點(diǎn)工程。堅(jiān)持不懈地抓好牧區(qū)“兩項(xiàng)基本制度”的落實(shí)，著力改變傳統(tǒng)草牧場(chǎng)利用方式，不斷降低利用強(qiáng)度，有效推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全旗放養(yǎng)牲畜總數(shù)由__年的168萬(wàn)頭只壓減到146.6萬(wàn)頭只，牛和馬分別增加58%和52%，山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過(guò)治理和合理利用，全旗林草植被蓋度增加了30%—50%，其中：森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場(chǎng)植被平均高度、蓋度、產(chǎn)草量由__年的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/畝提高到__年的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/畝，分別提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/畝。
二、采取的主要措施
自__年啟動(dòng)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程以來(lái)，我旗高度重視草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，始終將該項(xiàng)工作放在全旗各項(xiàng)工作的首位，全面實(shí)施“圍封轉(zhuǎn)移”和“兩轉(zhuǎn)雙贏(yíng)”戰(zhàn)略，落實(shí)草畜平衡和“三牧”制度，采取有效措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)。
——堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)方針。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)并舉;堅(jiān)持“三生結(jié)合”(生態(tài)、生產(chǎn)、生活)，“三效”統(tǒng)一(生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益);堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律;堅(jiān)持以工程建設(shè)為支撐，以科技為動(dòng)力;按照集中連片、整村推進(jìn)的要求，科學(xué)合理安排項(xiàng)目布局;轉(zhuǎn)變畜牧生業(yè)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到牧業(yè)增產(chǎn)，牧民增收。
——加大宣傳力度，提高群眾的認(rèn)識(shí)水平。開(kāi)展廣泛宣傳活動(dòng)，提高廣大人民群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)。使人們認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性，加強(qiáng)政策宣傳力度，調(diào)動(dòng)群眾積極性，鼓勵(lì)群眾參與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理。動(dòng)員全社會(huì)力量投入到項(xiàng)目建設(shè)中;調(diào)動(dòng)一切積極因素，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，在產(chǎn)權(quán)明確的前提下，堅(jiān)持“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，采取多種形式增加投入，使生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮具大的現(xiàn)實(shí)及深遠(yuǎn)的歷史意義。
——增加科技含量，提高造林、種草質(zhì)量。積極推廣科研成果，把生產(chǎn)適用技術(shù)落實(shí)到生態(tài)建設(shè)的全過(guò)程，加強(qiáng)科技培訓(xùn)工作，提高科技人員的技術(shù)水平，鼓勵(lì)各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)和科技人員深入基層開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和有償技術(shù)開(kāi)發(fā)，技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢(xún)，大力培育和推廣適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)的優(yōu)良品種。
——加大工程管護(hù)的執(zhí)法力度。生態(tài)建設(shè)工程是一項(xiàng)建設(shè)周期長(zhǎng)的綜合性工程，它是造福于后人的工程，因此我旗進(jìn)一步加大執(zhí)法力度進(jìn)行更好的管護(hù)，同時(shí)各項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)及時(shí)督促有項(xiàng)目區(qū)的各蘇木鎮(zhèn)、嘎查建立管護(hù)組織，制定管護(hù)制度，廣泛宣傳，責(zé)任到戶(hù)、到人，依法管護(hù)，提高廣大群眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為人人有責(zé)的自覺(jué)行動(dòng)。
——加強(qiáng)草原監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高草原管護(hù)水平。草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制實(shí)施后，我旗結(jié)合實(shí)際，按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，制定了《關(guān)于招錄全旗草原管護(hù)員的實(shí)施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級(jí)草原管護(hù)員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護(hù)員考試考核方案》等考錄方案，并在全旗范圍內(nèi)進(jìn)行公示，在全旗7個(gè)蘇木鎮(zhèn)共聘用嘎查級(jí)草原管護(hù)員188名、旗級(jí)草原管護(hù)員40名，充實(shí)草原管護(hù)隊(duì)伍，加大了對(duì)草原生態(tài)的保護(hù)力度。__年3月16日起截止31日，對(duì)全旗188名嘎查級(jí)草原管護(hù)員以蘇木鎮(zhèn)為單位進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，頒發(fā)了“聘書(shū)”，簽訂了“合同”，并給每個(gè)草原管護(hù)員制作了“草原管護(hù)員工作實(shí)用手冊(cè)”和“草原管護(hù)員巡查日志”。同時(shí)對(duì)考試招錄的旗級(jí)40名草原管護(hù)員，重點(diǎn)培訓(xùn)國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策、草原執(zhí)法、行政執(zhí)法、勞動(dòng)合同法等，并簽訂了“草原管護(hù)員勞務(wù)合同”，培訓(xùn)取得了較好的成效。目前草原管護(hù)員已全部上崗到位，開(kāi)展禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)管護(hù)工作。
三、存在問(wèn)題及建議
(一)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制后，我旗結(jié)合本地實(shí)際，制定了嚴(yán)格的禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)限量養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，壓減了牲畜頭數(shù)，有效保護(hù)了草原生態(tài)。雖然國(guó)家給予了一定的補(bǔ)助，但是在一定程度上影響了牧民增收，所以提高牲畜個(gè)體產(chǎn)值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個(gè)體產(chǎn)值除了提高種畜質(zhì)量外，保護(hù)基礎(chǔ)母畜也是非常重要的，但目前還沒(méi)有保護(hù)基礎(chǔ)母畜政策措施。所以建議出臺(tái)給予基礎(chǔ)母畜相應(yīng)的補(bǔ)助等保護(hù)基礎(chǔ)母畜政策。如每頭合格基礎(chǔ)母牛每年補(bǔ)助800元，每只合格基礎(chǔ)母羊每年補(bǔ)助500元等。
(二)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以來(lái)，項(xiàng)目區(qū)的管護(hù)問(wèn)題越顯突出和重要，我旗按上級(jí)要求聘用一批牧民擔(dān)任了嘎查級(jí)管護(hù)員，也起到一定作用。由于嘎查級(jí)管護(hù)員工資低，工作積極性不高，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)等原因，未能發(fā)揮足夠的管護(hù)作用。建議在聘用草原管護(hù)員的工作中，由執(zhí)法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)、有一定工作能力的人員，予以充實(shí)草原管護(hù)員隊(duì)伍，從而加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)管護(hù)力度。
(三)目前，我旗草地生產(chǎn)力監(jiān)測(cè)設(shè)備較落后，從而影響載畜量的測(cè)算。為使產(chǎn)草量測(cè)算更加準(zhǔn)確，望上級(jí)支持配備更加先進(jìn)的草地生產(chǎn)力監(jiān)測(cè)設(shè)備。
(四)近年來(lái)，牧民保護(hù)草場(chǎng)的意識(shí)不斷提高，通過(guò)牛羊育肥等現(xiàn)代化養(yǎng)殖來(lái)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、增加收入的認(rèn)識(shí)度也逐漸提高。但是，引領(lǐng)牧民走向現(xiàn)代化、規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖道路上需要標(biāo)準(zhǔn)化育肥棚圈、儲(chǔ)草棚、水源井等畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，希望上級(jí)在這些基礎(chǔ)設(shè)施方面出臺(tái)新項(xiàng)目予以支持。
四、下一步工作思路
今后我旗將牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，把草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)擺在首要位置，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策、啟動(dòng)京津風(fēng)沙源治理二期工程和我旗被納入烏珠穆沁沙地治理區(qū)域的有利機(jī)遇，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真組織實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、營(yíng)林造林、草地治理、水利措施、生態(tài)移民等各類(lèi)生態(tài)項(xiàng)目，以沙化、退化嚴(yán)重地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)治理工作，建立完善生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)我旗不同地區(qū)草原生態(tài)及土質(zhì)的特點(diǎn)，采取不同的建設(shè)方式，北部地區(qū)以圍欄封育為主，南部地區(qū)以封山造林、飛播造林及人工造林為主，同時(shí)在全旗范圍內(nèi)加強(qiáng)棚圈、水源井等牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作，繼續(xù)堅(jiān)持不懈地抓好牧區(qū)“兩項(xiàng)基本制度”的落實(shí)，抓好有害生物防治、野生動(dòng)植物保護(hù)工作，加強(qiáng)草地、林地和濕地的保護(hù)管理，依法嚴(yán)厲打擊各種破壞林草資源和生態(tài)環(huán)境行為，進(jìn)一步鞏固生態(tài)建設(shè)成果。積極穩(wěn)妥推進(jìn)牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移，不斷完善牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移的政策措施，重點(diǎn)抓好牧區(qū)青年和學(xué)生的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們?cè)诔擎?zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移進(jìn)城牧民的管理和服務(wù)，解決進(jìn)城牧民的后顧之憂(yōu)。穩(wěn)步控制牲畜數(shù)量，放養(yǎng)牲畜數(shù)量控制在140萬(wàn)頭只以?xún)?nèi)。爭(zhēng)取五年內(nèi)全旗植被蓋度穩(wěn)定在65%以上，生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步提高，林草資源得到合理有效利用，全面實(shí)現(xiàn)草畜平衡，草原畜牧業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展，牧民生產(chǎn)生活條件得到全面改善，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的明顯改善和人與自然的和諧發(fā)展。
城市生態(tài)文明建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告
如何推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)而推進(jìn)革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展？帶著思考，__年5月11日至17日，我們__年春季班一支部一行7位同志，按照中央黨校中直分校的教學(xué)部署和安排，來(lái)到福建省龍巖市，在這個(gè)被譽(yù)為“中國(guó)最具生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力城市”里，開(kāi)展了為期7天的實(shí)地調(diào)研。短短的七天六夜，我們走村入戶(hù)、上山進(jìn)棚，行程近1500公里，先后在新羅、上杭、長(zhǎng)汀、連城、永定、漳平的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和22個(gè)企業(yè)、村莊和生產(chǎn)基地，參觀(guān)典型樣板，查閱文件資料、座談經(jīng)驗(yàn)做法，訪(fǎng)談干部群眾。調(diào)研中，我們結(jié)合中央的戰(zhàn)略部署和黨校所學(xué)的理論和知識(shí)，重點(diǎn)對(duì)閩西山區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的思路、做法和經(jīng)驗(yàn)，以及革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念、途徑和方式進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察和分析研究。
黨的十八大報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。黨的十八屆三中全會(huì)站在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)做出制度安排和全面部署，明確提出緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)這一任務(wù)，深化生態(tài)文明體制改革，建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
龍巖市位于福建省西南部，通稱(chēng)閩西，地處閩粵贛三省交界處。1997年5月撤地建市，轄新羅區(qū)、漳平市和永定、上杭、武平、長(zhǎng)汀、連城一區(qū)一市五縣，總?cè)丝?萬(wàn)人(略少于北京市海淀區(qū)328萬(wàn)人)，總面積1.9萬(wàn)平方公里(略大于北京市1.68萬(wàn)平方公里)。__年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1480億元、增長(zhǎng)11.2%;公共財(cái)政總收入249億元、增長(zhǎng)5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26281元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入10578元。龍巖是全國(guó)著名革命老區(qū)，是當(dāng)年中央蘇區(qū)的重要組成部分和紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地之一。龍巖是___思想的重要發(fā)祥地，1929年12月在上杭古田召開(kāi)的紅四軍第九次黨代表大會(huì)通過(guò)的《古田會(huì)議決議》，是我們黨思想建黨、政治建軍的綱領(lǐng)性文件。龍巖人民為中國(guó)革命付出了巨大犧牲，做出了重大貢獻(xiàn)，全市在冊(cè)烈士2.36萬(wàn)人，占全省烈士半數(shù)以上。龍巖自然資源豐富，歷史文化悠久。山清水秀、人杰地靈，雨量充沛、水系發(fā)達(dá)，礦產(chǎn)豐富、林木茂盛，森林覆蓋率高達(dá)76.23%，并因客家祖地和著名僑區(qū)而蜚聲海內(nèi)外。但是，由于龍巖山區(qū)面積大、貧困區(qū)域多等特點(diǎn)，在生態(tài)文明建設(shè)上面臨著較為特殊的困難。從自然層面上看，因閩西山大坡陡、土質(zhì)疏松，雨水侵蝕造成的水土流失、崩崗紅壤等危害嚴(yán)重;從社會(huì)層面上看，因戰(zhàn)爭(zhēng)破壞、亂砍濫伐、稀土采挖、“四料”(木料、燃料、飼料、肥料)消耗、生活垃圾等，森林植被曾經(jīng)遭受?chē)?yán)重的人為破壞;從現(xiàn)實(shí)層面上看，經(jīng)濟(jì)總量不高，發(fā)展相對(duì)落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為滯后，工業(yè)排放治理難度加大，環(huán)境保護(hù)自身能力較弱，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)雙重壓力突出。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，龍巖人民從未躺在功勞簿上等待觀(guān)望，一刻也沒(méi)有停止過(guò)對(duì)建設(shè)美麗家鄉(xiāng)的銳意追求，從始于20世紀(jì)40年代土壤保肥試驗(yàn)做出的有益探索，到建國(guó)以后在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，龍巖人民開(kāi)展的植樹(shù)育苗、封山育林、恢復(fù)植被的綠化實(shí)踐，特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，各級(jí)政府和廣大群眾積極實(shí)施多項(xiàng)水土保持和生態(tài)治理的科學(xué)舉措，經(jīng)過(guò)幾代人不懈的堅(jiān)守和努力，終于探索出一條治理開(kāi)發(fā)并舉的生態(tài)文明建設(shè)之路。
調(diào)研中，我們深刻感到龍巖市委、市政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)高度重視，他們思路清晰，舉措有力，重點(diǎn)突出，生態(tài)農(nóng)業(yè)、水土保持、水系整治、節(jié)能減排、人居改善等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，展現(xiàn)了閩西特色，取得了顯著成效。龍巖市生態(tài)文明建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)集中體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一、立足實(shí)際進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和制度安排，是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。
市委、市政府在黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神指引下，按照“百姓富、生態(tài)美”有機(jī)統(tǒng)一的要求，積極探索走“綠色經(jīng)濟(jì)生態(tài)家園”科學(xué)發(fā)展之路。全市相繼制定實(shí)施了《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的決定》《全市深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革方案》《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)的意見(jiàn)》《龍巖市生態(tài)市建設(shè)實(shí)施綱要》等文件，把生態(tài)文明建設(shè)融入到“五位一體”總布局和全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)之中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排;確定了以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展為主線(xiàn)，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)為立足點(diǎn)，以創(chuàng)建環(huán)保模范城市和生態(tài)市為載體，全面推進(jìn)水土流失治理，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)節(jié)能減排，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升生態(tài)文明水平，增創(chuàng)龍巖生態(tài)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的指導(dǎo)思想;確立了水土流失得到全面治理，綠色低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本建立，環(huán)境質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)美舒適人居環(huán)境基本形成，生態(tài)安全保障體系日趨完善，生態(tài)文明理念深入人心，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)成效顯著，生態(tài)文明水平顯著提升的總體目標(biāo);提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)進(jìn)步等3大類(lèi)18項(xiàng)生態(tài)市考核指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的中短期規(guī)劃和區(qū)域性目標(biāo)。同時(shí)，把生態(tài)創(chuàng)建工作列入黨政目標(biāo)管理考評(píng)和政府績(jī)效管理考評(píng)，引導(dǎo)各級(jí)黨政組織把生態(tài)資源作為最寶貴的資源，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)作為最具競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)，把生態(tài)文明建設(shè)作為必須花最大力氣抓的中心工作。經(jīng)過(guò)不懈的努力，__年龍巖市水土流失治理面積68.8萬(wàn)畝，完成省里下達(dá)任務(wù)的120%，兩年累計(jì)實(shí)施治理水土流失面積117.4萬(wàn)畝;龍津河流域投入補(bǔ)償資金5億元，關(guān)閉拆遷域內(nèi)豬舍面積180萬(wàn)平方米，河水水質(zhì)自__年以來(lái)首次提升到四類(lèi)標(biāo)準(zhǔn);關(guān)閉落后產(chǎn)能企業(yè)42家，全市單位gdp能耗下降5.7%，中心城市空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良以上指數(shù)達(dá)到99.7%。
二、因勢(shì)利導(dǎo)實(shí)施環(huán)境治理和資源開(kāi)發(fā)，是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的動(dòng)力。
建設(shè)生態(tài)城市是環(huán)境意識(shí)的覺(jué)醒，是發(fā)展觀(guān)念的變革，是建設(shè)理念的升華，是生活方式的轉(zhuǎn)變。跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑的制約，努力實(shí)現(xiàn)綠色、循環(huán)和低碳發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。這樣的觀(guān)念在閩西人心中已經(jīng)形成了共識(shí)，并成為龍巖發(fā)展的堅(jiān)定抉擇。近年來(lái)，龍巖通過(guò)抓龍頭、筑鏈條、建集群，對(duì)傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)的改造提升，著力發(fā)展以商貿(mào)物流、旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，集約發(fā)展機(jī)械、電子等新型工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，走出了一條經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力一起提升的可持續(xù)發(fā)展之路。與此同時(shí)，堅(jiān)持民生優(yōu)先，讓百姓在生態(tài)文明建設(shè)中享成果、得實(shí)惠，通過(guò)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)種植和養(yǎng)殖良性互動(dòng)，餐飲旅游和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互為補(bǔ)充，環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民增收同步實(shí)現(xiàn)。特別是在鄉(xiāng)村重點(diǎn)發(fā)展的“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展大田經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)。目前，園藝種植、花卉苗木等一批設(shè)施農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)快速發(fā)展，家庭農(nóng)場(chǎng)已達(dá)1084個(gè)，全年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破200億元，同比增長(zhǎng)20%。按照支部強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、鄉(xiāng)村美、民風(fēng)好、農(nóng)民富的要求，在全縣134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年培育一個(gè)以上“美麗鄉(xiāng)村”，以點(diǎn)帶面，建設(shè)各具特色的宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)家園。正是在這樣的價(jià)值觀(guān)和政績(jī)觀(guān)影響下，龍巖在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展、生活改善、生態(tài)良好的有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)踐證明，這條路子符合閩西實(shí)際，契合群眾期待，更符合生態(tài)文明的時(shí)代發(fā)展潮流。
三、持之以恒開(kāi)展水土保持和環(huán)境保護(hù)，是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。
龍巖是福建省水土流失嚴(yán)重的地區(qū)之一，據(jù)1985年遙感普查，全市水土流失面積為374.7萬(wàn)畝，占土地總面積的13.13%。其中，長(zhǎng)汀縣水土流失面積達(dá)146.2萬(wàn)畝，占全縣土地面積近三分之一，其水土流失歷史之長(zhǎng)、面積之廣、程度之重、危害之大，居全省之首。“山光、水濁、田瘦、人窮”、“柳村無(wú)柳，河比田高”、 “晴三天，鬧旱災(zāi);雨三天，鬧洪災(zāi)”是當(dāng)時(shí)以河田為中心的水土流失區(qū)生態(tài)惡化、生活貧困的真實(shí)寫(xiě)照。在長(zhǎng)汀縣，我們看到了當(dāng)年對(duì)水土流失景象的描述：“四周山嶺盡是一片紅色，在那里不聞蟲(chóng)聲，不見(jiàn)鼠跡，不投棲息的飛鳥(niǎo)，只有凄慘靜寂，永伴著被毀滅的山靈。”龍巖的生態(tài)文明建設(shè)始于水土流失治理，可以追溯到1940年3月，福建省研究院在長(zhǎng)汀縣河田籌建“土壤保肥試驗(yàn)區(qū)”，當(dāng)時(shí)主要進(jìn)行了一些水土保持的基礎(chǔ)性研究工作和初步治理的探索。新中國(guó)成立以后，黨和政府對(duì)水土流失的治理極為重視，組織廣大群眾大力開(kāi)展培育苗木、封山育林和植樹(shù)造林，雖然期間歷經(jīng)“大躍進(jìn)”的破壞和___十年的干擾，但對(duì)水土流失的治理積累了大量正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)。1983年開(kāi)始，時(shí)任福建省委書(shū)記項(xiàng)南同志到河田視察水土保持工作時(shí)總結(jié)出水土保持“三經(jīng)”，在他的推動(dòng)下，省委、省政府把治理水土流失作為全省的一項(xiàng)重要工作，拉開(kāi)了龍巖大規(guī)模的水土流失治理的大幕。曾在福建工作17年的__同志，對(duì)生態(tài)建設(shè)歷來(lái)重視。早在1999年在長(zhǎng)汀考察水土保持工作時(shí)，就希望干部群眾要鍥而不舍、統(tǒng)籌規(guī)劃，用10到__年時(shí)間完成國(guó)土整治、造福百姓。經(jīng)過(guò)10多年努力，長(zhǎng)汀將“火焰山”變?yōu)?ldquo;花果山”，昔日不毛之地，如今白鷺翩翩，百姓安居樂(lè)業(yè)，經(jīng)濟(jì)林木碩果累累，村民收入逐年增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接力式的強(qiáng)力推動(dòng)，中央、地方持續(xù)有力的政策扶持，干部群眾堅(jiān)持不懈的艱辛努力，龍巖就在年復(fù)一年的堅(jiān)定抉擇和不懈努力中發(fā)生著質(zhì)的改變，在將一座座荒山變成一片片綠洲的基礎(chǔ)上，今天的龍巖市正在向更高目標(biāo)邁進(jìn)，把一片片綠洲變成一個(gè)個(gè)生態(tài)家園，實(shí)現(xiàn)從荒山到綠洲再到生態(tài)家園的歷史性轉(zhuǎn)變，走出一條“綠色經(jīng)濟(jì)生態(tài)家園”的科學(xué)發(fā)展之路，老區(qū)人民期盼已久的綠色夢(mèng)想一步一步變成現(xiàn)實(shí)。
四、穩(wěn)中求進(jìn)破解生態(tài)難題和環(huán)保瓶頸，是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)。
__年底和__年初，__同志兩次對(duì)福建省長(zhǎng)汀水土流失治理工作作出批示，特別強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)汀縣水土流失治理正處在一個(gè)十分重要的節(jié)點(diǎn)上，進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退，應(yīng)進(jìn)一步加大支持力度。__同志的重要批示體現(xiàn)了___國(guó)務(wù)院對(duì)閩西老區(qū)發(fā)展的關(guān)心、重視，也極大鼓舞了全市人民進(jìn)一步治理好水土流失、進(jìn)一步建設(shè)好生態(tài)文明的決心和干勁，龍巖再次掀起了水土保持治理和建設(shè)生態(tài)家園的熱潮。“進(jìn)則全勝”既是對(duì)長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)和閩西成就的概括和總結(jié)，更是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的原則和要求，市委、市政委堅(jiān)持有所為有所不為的方針，動(dòng)員全社會(huì)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“滴水穿石、人一我十”的精神，圍繞讓地更綠、讓水更凈、讓天更藍(lán)的目標(biāo)，突出打好“治山、治水、治大氣”三場(chǎng)硬仗：一是以長(zhǎng)汀為重點(diǎn)的新一輪的水土流失治理。以__年底衛(wèi)星遙感圖為基礎(chǔ)，深入實(shí)施“六大工程”，標(biāo)本兼治，多管齊下，確保治理一片、鞏固一片、見(jiàn)效一片。力爭(zhēng)再用4年時(shí)間，對(duì)長(zhǎng)汀剩下的36.7萬(wàn)畝以及全市剩下的164.1萬(wàn)畝水土流失區(qū)實(shí)施全面治理。二是以龍津河為重點(diǎn)的新一輪水環(huán)境的綜合整治，統(tǒng)籌推進(jìn)汀江、九龍江、閩江流域水環(huán)境整治，加大江河源頭和水源地保護(hù)力度。著力在養(yǎng)殖業(yè)、采礦業(yè)污染治理、城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活污水處理上下功夫，確保“三年初見(jiàn)成效，八年全面完成”，把龍津河建設(shè)成一條生態(tài)之河、人文之河、宜居宜業(yè)之河。三是大氣污染的綜合治理，通過(guò)關(guān)停并轉(zhuǎn)、技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展的路徑，要把全市143家小煤礦企業(yè)通過(guò)兩三年的努力控制在50家以?xún)?nèi)，確保空氣質(zhì)量明顯、持續(xù)提升。
五、全民參與營(yíng)造生態(tài)文化和綠色生活，是龍巖生態(tài)文明建設(shè)的保證。
首先，龍巖市委、市政府十分重視思想先導(dǎo)作用，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員進(jìn)一步敞開(kāi)胸襟、打開(kāi)視野，跳出傳統(tǒng)發(fā)展思維、發(fā)展模式、發(fā)展路徑的制約，擺脫對(duì)粗放型增長(zhǎng)的依賴(lài)，牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明發(fā)展理念，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一，更加注重人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，以更寬的視野、更高的站位、更大的氣魄來(lái)破解難題、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、推動(dòng)崛起。二是加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，大力倡導(dǎo)生態(tài)倫理道德。要求各級(jí)黨校、行政學(xué)院要把生態(tài)文明建設(shè)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容;把生態(tài)文明有關(guān)知識(shí)和課程納入國(guó)民教育體系;結(jié)合“世界地球日”、“世界環(huán)境日”、“世界水日”、“世界住房日”、“世界濕地日”、“全國(guó)土地日”、“保護(hù)母親河日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極開(kāi)展群眾性生態(tài)科普專(zhuān)題教育活動(dòng)，普及生態(tài)文明知識(shí);把生態(tài)文明創(chuàng)建內(nèi)容納入精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、園林城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，大力開(kāi)展環(huán)境友好型機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、村莊、家庭等群眾性創(chuàng)建活動(dòng);積極開(kāi)展環(huán)保志愿服務(wù)，努力形成生態(tài)文明社會(huì)新風(fēng)尚。三是加快生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用圖書(shū)館、博物館、文化館(站)、科技館、青少年活動(dòng)中心等文化陣地，弘揚(yáng)和傳播生態(tài)文化。加強(qiáng)世界文化(自然)遺產(chǎn)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、遺址公園以及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等建設(shè)和管理，使其成為承載生態(tài)文化的重要平臺(tái)。大力推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展工程，整修一批歷史文化街區(qū)和村鎮(zhèn)、古民居、文物等，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)閩西客家文化生態(tài)保護(hù)試驗(yàn)區(qū)的申報(bào)和建設(shè)，保護(hù)和開(kāi)發(fā)紅色文化、客家文化、閩南文化等生態(tài)文化資源，維護(hù)生態(tài)文化多樣化。結(jié)合生態(tài)城市、生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，加快建設(shè)并形成一批以綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、生態(tài)村為主體的生態(tài)文化宣傳教育基地。四是大力推行綠色低碳生活方式，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，提倡健康節(jié)約的飲食文化，抵制高能耗、高排放產(chǎn)品和過(guò)度包裝商品，限制一次性用品的使用。大力開(kāi)展節(jié)能減排進(jìn)家庭社區(qū)活動(dòng)，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民廣泛使用節(jié)能型電器、節(jié)水型設(shè)備，選擇公共交通、非機(jī)動(dòng)車(chē)交通工具出行，著手開(kāi)展垃圾分類(lèi)處理試點(diǎn)，合理調(diào)控人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡良性發(fā)展。廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，積極推進(jìn)全民健身，加強(qiáng)疾病防控，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康水平。努力增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，共同營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的輿論氛圍，使生態(tài)文化成為生態(tài)文明建設(shè)的重要力量和文化支撐。讓廣大群眾真正感受到生態(tài)文明帶來(lái)的收益與安康，進(jìn)而更加自覺(jué)、主動(dòng)地從自己做起，從身邊做起，成為生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)注者、守護(hù)者、宣傳者和建設(shè)者。
調(diào)研中，我們所到之處無(wú)不深切感受到“綠色”已經(jīng)成為閩西的又一張?zhí)厣?ldquo;生態(tài)”正在成為龍巖持續(xù)發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)。今天，龍巖人民在閩西紅土地上的綠色崛起，給我們對(duì)革命老區(qū)如何推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展以深刻的體會(huì)和啟示：
一是生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持尊重自然、尊重規(guī)律、尊重未來(lái)。人類(lèi)文明脫胎于原始文明，經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，現(xiàn)在正處于工業(yè)文明向生態(tài)文明演進(jìn)的轉(zhuǎn)型期。人類(lèi)上下約萬(wàn)年的文明發(fā)展歷程告誡我們，人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)不可超越自然生態(tài)系統(tǒng)的承載。正如十八大報(bào)告指出的，我們“要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。我國(guó)目前許多鄉(xiāng)村仍然保留著“德業(yè)相勸、過(guò)失相規(guī)，禮俗相交、患難相隨”的農(nóng)耕文明精髓，仍然保留著天人合一的生存模式，還有著建立從民居到養(yǎng)生到鄉(xiāng)土文化產(chǎn)業(yè)、到鄉(xiāng)村社會(huì)自治的生態(tài)系統(tǒng)的可能。在老少邊窮地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明的寶貴遺產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能應(yīng)引起足夠的重視，準(zhǔn)確把握生態(tài)文明建設(shè)的新要求，牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，珍惜、保護(hù)土地，優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，堅(jiān)定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
二是生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、制度創(chuàng)新、扎實(shí)推進(jìn)。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)科學(xué)而嚴(yán)肅的系統(tǒng)工程，是一個(gè)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性、持續(xù)性進(jìn)程，必須以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)土空間和資源環(huán)境生態(tài)規(guī)劃。嚴(yán)格實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，根據(jù)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)的功能定位及配套政策，優(yōu)化區(qū)域功能配置和定位，區(qū)域差異化地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要加大制度創(chuàng)新力度，特別是在以促進(jìn)資源節(jié)約、提升環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化國(guó)土空間、增強(qiáng)生態(tài)服務(wù)為核心目標(biāo)的制度創(chuàng)新，以保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下和實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)進(jìn)程中，生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)、有序、健康、有效地進(jìn)行。生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)，面對(duì)的問(wèn)題、挑戰(zhàn)、壓力和風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜多樣，決不能好大喜功、輕舉盲動(dòng)，更不能縮手縮腳、遲滯不前，必須堅(jiān)定信心，科學(xué)、規(guī)范、扎實(shí)、有序推進(jìn)。
三是生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。綠色發(fā)展，就是要發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，降低能耗和物耗，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào)。當(dāng)前，綠色發(fā)展正在全球興起，發(fā)展節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新綠色科技、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)綠色能源、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，不僅有助于減緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，而且可以創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，提供新的就業(yè)崗位。當(dāng)前，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制尤為急迫。循環(huán)發(fā)展，就是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心、以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的社會(huì)生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，盡快深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革，建立反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度十分關(guān)鍵。低碳發(fā)展，就是推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國(guó)家能源安全。我國(guó)的新型工業(yè)化道路能否成功，生態(tài)文明建設(shè)能否成功融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，可再生能源的開(kāi)發(fā)和利用非常重要。
四是生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持思想先導(dǎo)、法制保障、全民參與。要在思想上正確認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的辯證關(guān)系，努力在全社會(huì)樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。要充分挖掘司法資源，用足法律手段。按照依法治國(guó)的要求，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。要更多地通過(guò)司法途徑追究污染環(huán)境者和破壞生態(tài)者的法律責(zé)任，索取生態(tài)環(huán)境損害賠償，維護(hù)公民環(huán)境權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)永續(xù)發(fā)展。要合理利用司法資源，借助法律手段深化改革、優(yōu)化發(fā)展、改善民生、促進(jìn)和諧。要建立健全社會(huì)動(dòng)員和參與機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)文明理念教育，提高公眾對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)知度、認(rèn)同感、參與度，創(chuàng)新公眾參與方式和渠道，使廣大公民參與生態(tài)文明建設(shè)的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)。高度重視和發(fā)揮非政府組織在生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。
難忘的龍巖之行，不僅讓我們?cè)诩t色熱土上接受了一次深刻的黨史和黨性教育，而且進(jìn)一步加深了我們對(duì)黨的十八大以來(lái)方針政策的領(lǐng)會(huì)和理解，更讓我們?cè)诶蠀^(qū)、在鄉(xiāng)村、在基層，增進(jìn)了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村工作和農(nóng)民兄弟的了解和感情，收獲很大，感觸至深。沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，當(dāng)我們站在才溪鄉(xiāng)___同志當(dāng)年調(diào)查研究的舊址，偉人身上那種堅(jiān)持真理、敢于斗爭(zhēng)的勇氣，實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的精神，調(diào)查研究、科學(xué)決策的作風(fēng)，依靠群眾、關(guān)心群眾的思想，無(wú)不感召著我們每一個(gè)人。七天的調(diào)研充實(shí)、緊張，卻又短暫、匆忙，這僅僅是我們思考的開(kāi)始，調(diào)研遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，我們永遠(yuǎn)在路上……
關(guān)于加快推進(jìn)我州生態(tài)文明建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
為認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，加快推進(jìn)全州生態(tài)文明建設(shè)，努力把西雙版納建設(shè)成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)示范區(qū)、美麗云南典范，根據(jù)州委部署，州政協(xié)組成由胡志壽主席為組長(zhǎng)，玉香倫副主席、江建成副主席為副組長(zhǎng)的調(diào)研組，對(duì)全州生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研初步成果報(bào)告如下：
一、生態(tài)文明建設(shè)取得初步成效
近年來(lái)，我州認(rèn)真實(shí)施生態(tài)立州戰(zhàn)略，充分利用所具有的生態(tài)資源，氣候環(huán)境資源以及民族獨(dú)有文化資源，將環(huán)境保護(hù)治理、生態(tài)恢復(fù)與傳統(tǒng)文化中的生態(tài)觀(guān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益持續(xù)發(fā)展。
(一)生態(tài)效益良好
生物多樣性保護(hù)得到了加強(qiáng)。全州已建立國(guó)家、省、州、縣(市)四級(jí)1367.4萬(wàn)畝公益林體系，累計(jì)完成天保工程公益林231萬(wàn)畝和退耕還林27.2萬(wàn)畝，新增造林地面積206.6萬(wàn)畝，1669.6萬(wàn)畝天然林資源得到有效保護(hù)。全民義務(wù)植樹(shù)150萬(wàn)株，完成中低產(chǎn)林改造15.99萬(wàn)畝，發(fā)展種植珍貴用材林樹(shù)種6萬(wàn)余畝(其中景洪市2萬(wàn)畝、勐?？h3萬(wàn)畝，勐臘縣1萬(wàn)畝)，全州森林覆蓋率達(dá)78.3%。全州生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價(jià)值達(dá)1406.9億元，相當(dāng)于同期gdp的10倍，單位面積森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值為9.73萬(wàn)元/公頃·年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省水平(全國(guó)5.52萬(wàn)元/公頃·年，全省6.77萬(wàn)元/公頃·年)。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理得到加強(qiáng)，保護(hù)區(qū)面積不斷擴(kuò)大，保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)不斷完善。
野生動(dòng)物種群數(shù)量不斷增加。野生亞洲象的種群數(shù)量增加到約250余頭，印度虎回歸，桃花水母浮現(xiàn)等野生動(dòng)物種類(lèi)擴(kuò)大，動(dòng)物交流活動(dòng)范圍不斷拓展。率先實(shí)施了野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)，將野生動(dòng)物對(duì)群眾造成的損失用責(zé)任保險(xiǎn)的形式進(jìn)行賠付，有效保護(hù)了群眾合法利益。
跨境聯(lián)合保護(hù)取得成功。開(kāi)展了瀾滄江—湄公河國(guó)際生物多樣性保護(hù)廊道建設(shè)及國(guó)際河流聯(lián)合保護(hù)，積極維護(hù)瀾滄江—湄公河流域生態(tài)安全。鞏固中老跨境聯(lián)合成果，推動(dòng)與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯(lián)合區(qū)域，構(gòu)建國(guó)家綠色生態(tài)屏障。同時(shí)與老撾北部三省六縣開(kāi)展邊境森林防火聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)筑一線(xiàn)森林防火墻?？缇陈?lián)合保護(hù)行動(dòng)的實(shí)施，充分展示了在維護(hù)全球生態(tài)安全方面責(zé)任的大國(guó)形象。
人居環(huán)境不斷改善。大力加強(qiáng)市政環(huán)境建設(shè)，實(shí)施城區(qū)道路改造、綠化美化、亮化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市主要道路以及街道建筑特色化改造工程，景洪城市綠化覆蓋率42%，綠地率37%，人均公園綠地的面積達(dá)16.5平方米，被命名為“國(guó)家園林城市”。加快推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，全州31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，被命名為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的有29個(gè)，占93.5%，被命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有1個(gè)，州級(jí)生態(tài)村116個(gè)。同時(shí)，被命名為省級(jí)園林單位、小區(qū)29個(gè)，各級(jí)綠色學(xué)校56所，州級(jí)“環(huán)境友好型”企業(yè)22戶(hù)。
節(jié)能減排工作取得實(shí)效。淘汰了一批落后產(chǎn)能，拆除了紅塔水泥廠(chǎng)年產(chǎn)10萬(wàn)噸濕法窯水泥生產(chǎn)線(xiàn)，依法關(guān)停并轉(zhuǎn)32家高污染、高耗能企業(yè)，搬遷重組11個(gè)膠廠(chǎng)。全州__年單位gdp能耗下降 1.7%，完成省定單位gdp能耗下降1.7%的目標(biāo)。“__”期間全州二氧化硫排放總量控制在1000噸以?xún)?nèi)，化學(xué)需氧量減排5600多噸，超額完成省下達(dá)減排1700噸的目標(biāo)任務(wù)。全州環(huán)境質(zhì)量狀況明顯好轉(zhuǎn)，勐?？h、勐臘縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量均滿(mǎn)足《環(huán)境空氣資料標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，景洪城區(qū)大氣質(zhì)量滿(mǎn)足二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，pm10監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率為100%。景洪市城區(qū)環(huán)境噪聲質(zhì)量等級(jí)“較好”。醫(yī)療廢物年處理能力990噸，工業(yè)固體廢物綜合利用率52%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)毒化處理率達(dá)100%。境內(nèi)八條主要河流水質(zhì)均達(dá)ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，符合《云南省地面水功能區(qū)劃分類(lèi)》。
西雙版納州1982年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為第一批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū);1993年被聯(lián)合國(guó)教科文衛(wèi)組織接納為生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員;1995年被國(guó)務(wù)院公布為全國(guó)第一個(gè)自然生態(tài)平衡的生態(tài)州;__年被國(guó)家環(huán)?？偩置麨閲?guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。
(二)經(jīng)濟(jì)效益顯著
長(zhǎng)期以來(lái)，我州按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，在保護(hù)中建設(shè)，在建設(shè)中保護(hù)，以保護(hù)促發(fā)展，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大力培養(yǎng)壯大生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，在提升改造橡膠、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同時(shí)，著力培育森林生態(tài)旅游、森林花卉、森林食品、森林藥材和野生特種動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展和跨越發(fā)展。僅__年全州林業(yè)產(chǎn)值達(dá)118億元，占全州生產(chǎn)總值50%。主要林業(yè)產(chǎn)業(yè)有：
橡膠種植面積431.06萬(wàn)畝，干膠產(chǎn)量28.1萬(wàn)噸，總產(chǎn)值41.43億元。其中民營(yíng)橡膠種植面積285.46萬(wàn)畝，干膠產(chǎn)量18.77萬(wàn)噸，占干膠總產(chǎn)量66.8%。橡膠產(chǎn)業(yè)已成為全州種植規(guī)模最大，范圍最廣、整體效益最好、經(jīng)營(yíng)層次最高、從業(yè)人員最多的綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
茶葉種植面積75.54萬(wàn)畝(其中古茶樹(shù)、古茶園面積8.51萬(wàn)畝)干毛茶產(chǎn)量3.09萬(wàn)噸，總產(chǎn)值15億元。茶葉產(chǎn)業(yè)已成為我州一大綠色生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)。
全州已建成國(guó)家a級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))17個(gè)，其中以熱帶雨林觀(guān)光和生態(tài)體驗(yàn)為主的景區(qū)(點(diǎn))有勐侖植物園、野象谷、原始森林公園、望天樹(shù)、雨林谷等，這幾大景區(qū)(點(diǎn))在全州旅游業(yè)發(fā)展中起著領(lǐng)軍作用。__年全州共接待國(guó)內(nèi)外游客1253.6萬(wàn)人次，旅游業(yè)綜合收入達(dá)140億元。
一批新興林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始起步。全州共種植澳洲堅(jiān)果1.4萬(wàn)畝，咖啡5.02萬(wàn)畝，熱帶水果34萬(wàn)畝(其中香蕉29萬(wàn)畝，其他水果5萬(wàn)畝)，石斛0.35萬(wàn)畝(其中林下種植0.13萬(wàn)畝)。部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生效益，產(chǎn)業(yè)提速升級(jí)，越來(lái)越顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和旺盛的生命力。
(三)社會(huì)效益凸顯
進(jìn)一步提高了西雙版納知名度和美譽(yù)度。西雙版納歷來(lái)以絢麗的熱帶雨林風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)情、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)而聞名于世。隨著橋頭堡戰(zhàn)略的深入實(shí)施和生態(tài)文明建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，西雙版納的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)越來(lái)越好，社會(huì)文明程度越來(lái)越高，其知名度和影響力越來(lái)越大，慕名前來(lái)西雙版納觀(guān)光旅游、休閑度假、科研考察的中外游客絡(luò)繹不絕，一個(gè)神奇美麗的西雙版納正走向世界，世界更加了解西雙版納、贊美西雙版納。美麗在哪里？西雙版納告訴你！西雙版納已成為全國(guó)知名的生態(tài)旅游勝地，成為中國(guó)50個(gè)最值得外國(guó)人去的地方之一。
進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大人民群眾生態(tài)文明意識(shí)。通過(guò)深入開(kāi)展保護(hù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識(shí)普及活動(dòng)，廣大人民群眾生態(tài)文化理念進(jìn)一步增強(qiáng)，生態(tài)文明素養(yǎng)不斷提高，尊重自然、熱愛(ài)自然、保護(hù)自然、善待自然的生態(tài)觀(guān)得到了傳承弘揚(yáng)，促進(jìn)了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生態(tài)文化有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定和邊防鞏固。通過(guò)開(kāi)展以生態(tài)文明創(chuàng)建“進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，使生態(tài)文明理念滲透到每個(gè)單位，每個(gè)家庭、每個(gè)公民、在全社會(huì)進(jìn)一步形成了人與自然之間，人與人之間和諧相處，循環(huán)相生的良好氛圍，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。通過(guò)實(shí)施與老撾、緬甸等周邊國(guó)家的生物多樣性跨境聯(lián)合保護(hù)、邊境森林防火聯(lián)動(dòng)等行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了鄰國(guó)之間的友好關(guān)系，促進(jìn)了邊防鞏固和邊疆穩(wěn)定。
二、加快推進(jìn)我州生態(tài)文明建設(shè)的有利條件
加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，我州面臨著許多新的機(jī)遇和有利條件。
(一)黨的十八大報(bào)告指出：“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，明確把美麗中國(guó)____生態(tài)文明建設(shè)提高到國(guó)家“五位”一體的戰(zhàn)略高度。目前，我國(guó)正在實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)和面向西南開(kāi)放重要橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略，國(guó)家在資金、技術(shù)、人才、土地、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娼o予了更多的傾斜和支持，為我們加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)帶來(lái)了重要的機(jī)遇。
(二)生態(tài)自然資源豐富。西雙版納是我國(guó)熱帶生態(tài)系統(tǒng)保存最完好的地區(qū)之一，是全球25個(gè)生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)之一，是中國(guó)生物多樣性聚集區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和聯(lián)合國(guó)人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員。素有“植物王國(guó)”、“動(dòng)物王國(guó)”、“物種基因庫(kù)”和“森林生態(tài)博物館”等美稱(chēng)。
——動(dòng)植物種類(lèi)繁多。全州有國(guó)土面積1.97萬(wàn)平方公里，其中林地面積2385萬(wàn)畝(林業(yè)用地面積1862萬(wàn)畝，農(nóng)地森林面積523萬(wàn)畝)，占國(guó)土面積83.2%，森林覆蓋率為78.3%。州內(nèi)有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，面積為402萬(wàn)畝;州級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，面積53萬(wàn)畝;縣(市)級(jí)保護(hù)區(qū)2個(gè)，面積86萬(wàn)畝;保護(hù)小區(qū)4萬(wàn)畝。自然保護(hù)區(qū)和保護(hù)小區(qū)面積達(dá)545萬(wàn)畝，占全州國(guó)土面積19%。在這片僅占全國(guó)1/500的國(guó)土面積上，有高等植物5000多種，占全國(guó)的1/6;獸類(lèi)130多種，占全國(guó)近1/4;鳥(niǎo)類(lèi)429種，占全國(guó)1/3，其中45種僅見(jiàn)于西雙版納。
——水能資源富足。境內(nèi)有瀾滄江水系大小河流2760余條，河網(wǎng)總長(zhǎng)1.2萬(wàn)公里，河網(wǎng)密度每平方公里0.64公里。其中，較大河流有30余條，集水面積大于1000平方公里的瀾滄江一級(jí)支流有6條;較小的一級(jí)支流有5條;集水面積大于1000平方公里的二級(jí)支流有普文河。全州水資源總量達(dá)85.87億立方米，人均占有水資源量0.975萬(wàn)立方米，為全國(guó)人均占水量的7.7倍。全州有中型水庫(kù)6座、小型水庫(kù)181座，庫(kù)容總量達(dá)3.4億立方米。
——礦產(chǎn)資源富集。目前全州已發(fā)現(xiàn)礦種32種，探明資源儲(chǔ)量的礦種有23種。其中已開(kāi)發(fā)利用的主要有金礦、鐵礦、錳礦、銅礦、鉛鋅礦、煤礦等13種。全州共有采選礦企業(yè)163戶(hù)(其中規(guī)模以上11戶(hù)。按區(qū)域分：景洪市64戶(hù)，勐?？h51戶(hù)，勐臘縣48戶(hù)。采礦區(qū)面積達(dá)50平方公里，占全州國(guó)土面積0.3%，__年全州共征收礦產(chǎn)資源規(guī)費(fèi)1.2億元。
豐富的自然資源，為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了重要支撐。
(三)區(qū)位條件優(yōu)越。西雙版納東部及南部與老撾接壤，西南部與緬甸交界，國(guó)境線(xiàn)長(zhǎng)966.3公里(其中，中老段677.8公里，中緬段288.5公里)。素有“東方多瑙河”之稱(chēng)的瀾滄江—湄公河穿境而過(guò)，將中、老、緬、泰、柬、越六國(guó)串連起來(lái)，昆曼大通道貫穿中、老、泰三國(guó)。據(jù)此，具有地處“三線(xiàn)”(北回歸線(xiàn)、邊境一線(xiàn)、大通道主干線(xiàn))、一州連三國(guó)、一江連六國(guó)的特殊地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，我州不斷加強(qiáng)與周邊國(guó)家友好往來(lái)，加大經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，積極開(kāi)展生物多樣性聯(lián)合保護(hù)，使西雙版納成為祖國(guó)西南邊陲一個(gè)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧、繁榮的邊疆民族自治州、為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
(四)民族生態(tài)文化厚重。全州有常駐總?cè)丝?14.9萬(wàn)人，居住著傣、漢、哈尼、拉祜、布朗、彝、基諾、瑤、壯、回、苗、景頗、佤等13種世居民族，少數(shù)民族人口74.4萬(wàn)人，占全州戶(hù)籍總?cè)丝诘?7.4%。各民族具有獨(dú)特的歷史文化，傳統(tǒng)習(xí)俗和生活方式。眾多歷史遺跡、佛塔、亭井、佛寺以及具有代表性的民居、村寨、民族節(jié)日、宗教信仰和民族風(fēng)情，構(gòu)成了獨(dú)特而又多樣的人文景觀(guān)。以傣族貝葉文化為代表的民間文化遺產(chǎn)挖掘、研究引起了國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者的廣泛關(guān)注，各民族的傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng)令人神往。長(zhǎng)期以來(lái)，全州各族人民秉承“有林才有水，有水才有田，有田才有糧，有糧才有人”的樸素生態(tài)文明理念和“生態(tài)優(yōu)先，開(kāi)發(fā)第二”的森林文化精神，創(chuàng)造了自己多姿多彩的生態(tài)文化。這些民族生態(tài)文化充分體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、善待自然的生態(tài)文明觀(guān)，為把西雙版納建設(shè)成為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)示范區(qū)、云南省生態(tài)文明建設(shè)典范奠定了深厚的文化基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。
三、制約我州生態(tài)文明建設(shè)的不利因素
加快推進(jìn)我州生態(tài)文明建設(shè)，既有許多有利條件，又存在許多制約因素。
(一)生態(tài)文明意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)
各級(jí)黨委政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，始終堅(jiān)環(huán)境優(yōu)先原則，從而使得西雙版納這片綠洲青山常在，綠水長(zhǎng)青，藍(lán)天碧云。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下，片面追求發(fā)展速度，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，甚至以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取暫時(shí)經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分集體林、國(guó)有林，甚至水源林等生態(tài)保護(hù)地被蠶食，生態(tài)保護(hù)地逐漸縮小，威脅著當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)安全。與此同時(shí)，由于過(guò)度開(kāi)墾和林種單一等因素，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降，全州范圍內(nèi)氣候變化異常，霧日減少，氣溫升高，濕度減小，自然災(zāi)害增多，災(zāi)害造成損失增大。
(二)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢
一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，橡膠、茶葉、森林旅游業(yè)發(fā)展較快，其他林產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，形成規(guī)模的林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目不多，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，林業(yè)企業(yè)處于小、散、弱的狀況。二是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。科技創(chuàng)新不足，林產(chǎn)品加工大多處于初級(jí)階段，精深加工少，缺乏功能齊全的專(zhuān)業(yè)加工經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。三是林業(yè)效益差。全州有4.9萬(wàn)畝疏林地，這些疏林地中活立木蓄積量小，無(wú)用的樹(shù)、低值的樹(shù)較多，珍貴樹(shù)種少，經(jīng)濟(jì)效益較差。
(三)環(huán)境保護(hù)綜合整治工作亟待加強(qiáng)
一是工業(yè)企業(yè)污染減排力度需進(jìn)一步加大。一些橡膠加工企業(yè)未按國(guó)家關(guān)于節(jié)能減排相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，廢水、廢氣、廢渣排放不達(dá)標(biāo)，影響了周?chē)h(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。部分采礦企業(yè)在采礦、選礦、運(yùn)礦過(guò)程中，造成了對(duì)土地、山林、河流、道路、環(huán)境的破壞，但卻沒(méi)有按照邊開(kāi)發(fā)、邊恢復(fù)、邊治理的要求進(jìn)行復(fù)墾還綠，恢復(fù)道路交通，整治河流。有的還將大量的固體廢棄物隨意堆放，廢水、廢渣直接排入河中，加劇了水土流失和環(huán)境污染。私挖濫采河道砂石的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，尤其是在流沙河、南臘河沿岸偷采砂石、亂采砂石現(xiàn)象較為突出。
二是城市環(huán)境綜合整治力度需進(jìn)一步增強(qiáng)?？諝馕廴?、水體污染、臟、亂、差等問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。市政公共基礎(chǔ)設(shè)施差，綠化率低，街道綠化美化沒(méi)有充分體現(xiàn)熱帶風(fēng)光。
三是農(nóng)村面源污染不容忽視。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于大量使用農(nóng)藥化肥，使土地板結(jié)、肥力下降、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低，尤其是大面積種植香蕉大量使用塑料薄膜所造成的白色污染甚為嚴(yán)重。在日常生活中，長(zhǎng)期以來(lái)許多村寨無(wú)規(guī)劃、無(wú)公廁，畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家肥、廢棄物、垃圾隨意堆放在房前屋后，公路兩旁，溝邊河渠邊，人畜居住混雜，生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問(wèn)題普遍存在，既影響了村容村貌又影響了環(huán)境衛(wèi)生。部分村辦或農(nóng)民自辦企、小手工作坊在加工生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣未經(jīng)處理直接污染飲用水源或用于農(nóng)田灌溉，影響著村民身體健康和農(nóng)作物安全。
四、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)及主要措施建議
目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)陳玉侯書(shū)記在州委七屆四次全會(huì)上“關(guān)于堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)”的講話(huà)精神，結(jié)合有關(guān)部門(mén)的工作意見(jiàn)，對(duì)加快推進(jìn)我州生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)提出如下初步建議，以供參考。即：扎實(shí)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)，不斷提高森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值，把我州建設(shè)成為全省、全國(guó)乃至全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值最高的地區(qū);精選最有特色和最有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的珍稀樹(shù)種，廣泛開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，把我州建設(shè)成為全國(guó)最重要的珍貴用材林基地;充分利用林地資源，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，把我州建設(shè)成為生態(tài)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品主產(chǎn)地和加工區(qū);打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，在全省率先建成國(guó)家級(jí)環(huán)境保護(hù)模范州市;繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，爭(zhēng)取全州31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全州三個(gè)縣(市)全部建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，把我州建成國(guó)家級(jí)生態(tài)州。通過(guò)三到五年努力，把西雙版納建設(shè)成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)示范區(qū)、美麗云南典范，讓美麗西雙版納更加美麗。
主要措施：
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)， 建議著力抓好以下幾個(gè)方面工作：
(一)深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義
大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)美麗中國(guó)的需要。建設(shè)美麗中國(guó)需要美麗的自然、美麗的生態(tài)、美麗的環(huán)境作支撐。西雙版納是全球生物多樣性最富集的地區(qū)之一，是全國(guó)自然資源最為豐富的寶庫(kù)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不僅關(guān)系到全州各族群眾的生存和發(fā)展，而且關(guān)乎全國(guó)生態(tài)安全，只有大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能為建設(shè)美麗中國(guó)添磚加瓦，為全國(guó)乃至世界作出更大的貢獻(xiàn)。
大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是順應(yīng)人民群眾新期待的要求。隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，人們不僅期待安居、樂(lè)業(yè)、增收，更期待天藍(lán)、地綠、水清;不僅期待殷實(shí)富足的幸福生活，更期待山清水秀的美好家園。只有大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能滿(mǎn)足人們對(duì)美好生活的向往，提高人民福祉，全面建成小康社會(huì)。
大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等現(xiàn)象較為嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題日益突出。這就要求我們把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各方面和全過(guò)程，形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)空間格局。這樣才能促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
(二)著力構(gòu)建生態(tài)修復(fù)工程體系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)
一要加強(qiáng)以保護(hù)和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)整體功能為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)西雙版納自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，規(guī)劃建設(shè)一批新的州、縣(市)級(jí)自然保護(hù)區(qū)，在現(xiàn)已建成545萬(wàn)畝保護(hù)區(qū)和保護(hù)小區(qū)基礎(chǔ)上，再增劃州級(jí)自然保護(hù)40萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)__年各級(jí)保護(hù)區(qū)和小區(qū)面積達(dá)到全州國(guó)土面積20%以上。加強(qiáng)天然林、各類(lèi)公益林、水源林保護(hù)和退耕還林工程，把林地保護(hù)放在更加突出位置，劃定林地紅線(xiàn)，守住生態(tài)底線(xiàn)，特別要杜絕政府性破壞行為，絕不能因?yàn)槟壳暗慕?jīng)濟(jì)利益，使森林資源以及生物多樣性遭受破壞。加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，落實(shí)野生動(dòng)物造成農(nóng)作物或其他損失賠償，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物各類(lèi)違法行為。加強(qiáng)森林防火，避免發(fā)生重特大森林火災(zāi)，最大限度減少森林資源損失。鞏固和發(fā)展中老跨境聯(lián)合保護(hù)成果，積極推動(dòng)與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域，構(gòu)建國(guó)家綠色生態(tài)屏障。
二要加快珍貴用材林基地建設(shè)。西雙版納宜林地資源豐富，自然條件優(yōu)勢(shì)，具有發(fā)展多種珍貴用材樹(shù)種的特殊優(yōu)勢(shì)。州內(nèi)有珍稀類(lèi)用材樹(shù)種100余種，其中：柚木、西南樺、紫檀、望天樹(shù)等20種樹(shù)種在我州適生區(qū)域長(zhǎng)勢(shì)良好，也是我州今后可以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的珍貴用材樹(shù)種。目前全州尚有近30萬(wàn)畝宜林荒山荒地可發(fā)展種植珍貴用材林，有4.9萬(wàn)畝疏林地可用來(lái)補(bǔ)種、改種珍貴樹(shù)種。有近40萬(wàn)畝低質(zhì)茶園和20萬(wàn)畝低產(chǎn)膠園可采取套種和樹(shù)種更替的方式進(jìn)行種植，加上城鎮(zhèn)園區(qū)、公路沿線(xiàn)和江河兩岸，還有廣闊的發(fā)展空間。為此，要充分利用我州資源優(yōu)勢(shì)，按照“適地適樹(shù)”原則，采取“點(diǎn)、線(xiàn)、面”相結(jié)合方式大力發(fā)展珍貴用材林，把低值的樹(shù)、無(wú)用的樹(shù)變成高價(jià)值珍貴樹(shù)種，加快珍貴用材林基地建設(shè)。點(diǎn)：就是在四旁地、校園小區(qū)、農(nóng)村庭院、營(yíng)區(qū)、景區(qū)、城市綠地內(nèi)散種和在天然林中空地內(nèi)種植。線(xiàn)：就是在公路沿線(xiàn)、江河兩岸種植。面：就是消滅現(xiàn)有荒山荒地連片種植，在疏林地、茶園、橡膠地內(nèi)補(bǔ)種、套種、改種珍稀樹(shù)種。努力形成林路、林江、林水、林村、林城相依，點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合的珍貴用材林森林生態(tài)體系。林業(yè)部門(mén)要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，提出明確工作目標(biāo)，把任務(wù)分解細(xì)化到各縣(市)、各單位，設(shè)定工作進(jìn)度表，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。
要?jiǎng)?chuàng)新林業(yè)發(fā)展機(jī)制，健全林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，集中社會(huì)各界的智慧和力量參與植樹(shù)造林。加快非公有制林業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)和支持有條件、有實(shí)力的企業(yè)、個(gè)人在國(guó)有和集體荒山荒地上開(kāi)展植樹(shù)造林，種植珍貴樹(shù)種，按照“誰(shuí)種誰(shuí)有，誰(shuí)投資誰(shuí)受益”原則，明析產(chǎn)權(quán)歸屬，發(fā)放林權(quán)證，把產(chǎn)權(quán)劃歸投資者，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益，并在資金、技術(shù)、種苗上給予大力支持，在稅收、土地等方面給予特殊優(yōu)惠，努力形成國(guó)家、集體、企業(yè)、個(gè)人一起上的發(fā)展格局。
發(fā)展種植珍貴樹(shù)種，建設(shè)珍貴用材林基地是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋，造福子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。當(dāng)前，林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快發(fā)展珍貴用材林面臨著新的機(jī)遇，我們要抓住這個(gè)難得的歷史性機(jī)遇，按照做其他人沒(méi)有做過(guò)的事，做其他地方不能做的事的發(fā)展理念，大力發(fā)展種植珍貴用材樹(shù)種，努力把西雙版納建設(shè)成為全國(guó)最重要的珍貴用材林基地。
三要加大珍貴用材林苗木培育力度。發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)，林木種苗是林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提。要牢固樹(shù)立“林以種為本，種以質(zhì)為先”的理念，把林木種苗基地建設(shè)作為最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作來(lái)抓，作為工作重中之重，抓超前、抓落實(shí)。每個(gè)縣(市)要打造1個(gè)生產(chǎn)規(guī)模化、管理精細(xì)化、設(shè)備現(xiàn)代化、人員專(zhuān)業(yè)化的林木種苗繁育基地，加快林木種苗良種化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，為加快珍貴用材林基地建設(shè)提供數(shù)量充足、品種對(duì)路、質(zhì)量?jī)?yōu)良的林木種苗。同時(shí)，要培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)，示范作用明顯的種苗生產(chǎn)龍頭企業(yè)，努力打造一批高端、上規(guī)模、上檔次的林木種苗基地，把我州建成全省最大、全國(guó)知名的珍貴苗木、熱帶珍稀花卉種苗生產(chǎn)基地。
(三)著力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)
要充分利用我州林地資源優(yōu)勢(shì)和自然條件，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，在堅(jiān)持以橡膠、茶葉、生態(tài)旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品加工等具有本地特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增加林業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收。
一要大力發(fā)展林下特色種植：重點(diǎn)發(fā)展以石斛、砂仁、重樓、諾麗果、金錢(qián)草、黃金草等為主的林藥產(chǎn)業(yè)種植;以熱帶森林花卉、觀(guān)賞苗木為主的花卉產(chǎn)業(yè);以蕨菜、竹筍、刺五咖、臭菜、辣木為主的蔬菜產(chǎn)業(yè);以大紅菌、雞縱菌、香菇、黑木耳、雙孢蘑菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)。采取林下種植和庭院種植相結(jié)合方式，擴(kuò)大種植規(guī)模，引進(jìn)精深加工企業(yè)，著力打造特色品牌。
二要大力發(fā)展林下特種養(yǎng)殖：重點(diǎn)發(fā)展以亞洲象馴養(yǎng)為主的大型野生獸類(lèi);以鴕鳥(niǎo)、藍(lán)孔雀、野豬、豪豬、竹鼠、平胸龜、茶花雞、小耳豬為主的家畜、家禽養(yǎng)殖。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，培育龍頭企業(yè)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，創(chuàng)立無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等產(chǎn)品品牌，把林下特種養(yǎng)殖作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)主功方向來(lái)抓。
三要大力發(fā)展林果采摘及加工：重點(diǎn)發(fā)展對(duì)澳洲堅(jiān)果、印奇果、諾麗果進(jìn)行采收利用。
四要大力發(fā)展森林資源采集及加工：重點(diǎn)發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)紅木家具精深加工企業(yè)加工制造高檔紅木家具，地板條等，形成產(chǎn)業(yè)鏈，增加林產(chǎn)品附加值。
(四)著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境安全體系，強(qiáng)化節(jié)能減排和污染防治
一要把節(jié)能減排作為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，深入開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)，全面落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)，加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排實(shí)施力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和主要污染物減排目標(biāo)。
二要加大城市污水處理和工業(yè)廢水治理，重點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮等主要污染物綜合整治，加大城市煙塵、粉塵、細(xì)顆粒物和汽車(chē)尾氣治理力度。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)物品監(jiān)管，實(shí)施生活垃圾無(wú)害化管理，控制固體廢物污染，著力解決臟、亂、差的突出問(wèn)題。加強(qiáng)水資源管理，積極開(kāi)展瀾滄江、流沙河、南臘河等河流綜合治理和水源保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)孔雀湖、白象湖監(jiān)管，讓廣大市民永享江河湖水之利，遠(yuǎn)離江河湖水之害。
三要加強(qiáng)礦山污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行《西雙版納州礦產(chǎn)資源規(guī)劃》和《西雙版納州人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理，嚴(yán)厲打擊“亂占、亂批、亂管、亂收、亂賣(mài)、亂采”六亂現(xiàn)象，堅(jiān)決取締和關(guān)閉違法違規(guī)開(kāi)采礦山礦點(diǎn)。對(duì)目前尚未審批的礦山礦點(diǎn)，原則上不再批準(zhǔn)開(kāi)采。對(duì)已開(kāi)采的要按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，督促礦山企業(yè)實(shí)施好環(huán)境恢復(fù)治理。有關(guān)部門(mén)收繳的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金，要及時(shí)投入到礦山恢復(fù)治理上，積極推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展。
四要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。大力加強(qiáng)農(nóng)村水源地建設(shè)和保護(hù)，確保農(nóng)村人畜飲水安全。大力推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)無(wú)公害、無(wú)污染的綠色生態(tài)食品、有機(jī)食品。開(kāi)展農(nóng)村生活污水和垃圾污染治理，加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，開(kāi)展清潔能源、清潔生產(chǎn)利用，防止污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)村水源清潔、田園清潔、家園清潔。繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)全州31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成為全省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(五)著力構(gòu)建生態(tài)文化體系，提升廣大群眾生態(tài)文化素質(zhì)
一要培育崇尚自然的文化。摒棄人類(lèi)破壞自然、征服自然、主宰自然的理念和行為，構(gòu)建人與自然平等、和諧的關(guān)系，樹(shù)立熱愛(ài)自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的文明理念。二要培育節(jié)約文化。充分認(rèn)識(shí)自然資源的稟賦和有限性，不以犧牲生態(tài)為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不以索取自然為代價(jià)換取過(guò)度消費(fèi)，形成節(jié)約優(yōu)先、集約利用、適度消費(fèi)的文化取向，形成以勤儉節(jié)約為榮，奢侈浪費(fèi)為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。三要培育綠色消費(fèi)理念。大力倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，以綠色消費(fèi)帶動(dòng)綠色生產(chǎn)，以綠色生產(chǎn)促進(jìn)綠色消費(fèi)，引導(dǎo)公眾改變不良的消費(fèi)方式。建立鼓勵(lì)綠色消費(fèi)的政策措施，完善綠色消費(fèi)體系，形成多樣化的綠色消費(fèi)結(jié)構(gòu)，拓寬綠色消費(fèi)渠道。四要培育生態(tài)道德。弘揚(yáng)生態(tài)文化，要從學(xué)校抓起，從娃娃抓起，要在全州中小學(xué)校開(kāi)設(shè)生態(tài)文明建設(shè)課程，讓青少年從小養(yǎng)成良好的生態(tài)道德和習(xí)慣。
(六)著力構(gòu)建支撐政策體系，建立健全長(zhǎng)效體制機(jī)制
建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的多元化投融資體制和增長(zhǎng)機(jī)制，確保生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有效的政策和資金支持。一要建立和完善公共財(cái)政支持政策，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投入。州、縣(市)財(cái)政要將生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并按比上年增長(zhǎng)10%的幅度安排。二要完善金融和稅收扶持政策，加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)，珍貴用材林發(fā)展等生態(tài)產(chǎn)業(yè)金融信貸力度，加快建立林權(quán)抵押貸款管理制度，完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)貸款財(cái)政貼息、保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠政策等。三要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，拓寬社會(huì)融資渠道，積極引導(dǎo)民間資本、外來(lái)資本參與我州生態(tài)文明建設(shè)。四要積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，力爭(zhēng)把景洪市、勐海縣、勐臘縣列為國(guó)家珍貴木材戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地建設(shè)范疇。
采取多種途徑加快人才引進(jìn)和培養(yǎng)。一方面要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有科技人員繼續(xù)培訓(xùn)，選送一批優(yōu)秀中青年科技人員到林業(yè)大專(zhuān)院校學(xué)習(xí)升造，進(jìn)一步提高他們專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和工作能力。努力改善他們工作條件和生活條件，充分調(diào)動(dòng)他們積極性，進(jìn)一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。另一方面要從州外引進(jìn)和招聘一批高端創(chuàng)新人才，加強(qiáng)與科研單位、大專(zhuān)院校合作，為生態(tài)文明建設(shè)提供高水平智力支撐。同時(shí)，加大后備人才培養(yǎng)，每年從應(yīng)屆高中畢業(yè)生中定向招收一批新生到林業(yè)大專(zhuān)院校就讀，讓他們畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)報(bào)效西雙版納，建設(shè)美麗西雙版納。
建立健全污染控制、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等方面政策和規(guī)章制度，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)自律和公眾參與的原則，明確政府、企業(yè)、公民在生態(tài)文明建設(shè)中的相關(guān)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督作用，加快推進(jìn)全州生態(tài)文明建設(shè)。
(七)著力構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的組織保障體系，確保生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要有堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，各級(jí)各部門(mén)、各縣市要從建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā)，把生態(tài)文明建設(shè)擺到重要的位置，列入重要議事日程，把生態(tài)文明建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面和全過(guò)程，共同部署，共同推進(jìn)。州、縣(市)要分別成立生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮好生態(tài)立州戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作。同時(shí)，建立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，核定人員編制，明確工作職責(zé)、落實(shí)工作任務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極探索建立生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)價(jià)體系，把生態(tài)文明建設(shè)納入各級(jí)黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，并把考核內(nèi)容作為干部任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因行政不作為或作為不當(dāng)，完不成生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)的，嚴(yán)格問(wèn)責(zé);對(duì)因決策失誤造成重大生態(tài)事故的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文
為全面掌握我市生態(tài)文明建設(shè)情況，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，市政協(xié)根據(jù)今年重點(diǎn)工作安排，成立專(zhuān)門(mén)調(diào)研組，于今年上半年對(duì)生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組先后到環(huán)保、水務(wù)、城管、畜牧等部門(mén)和部分鎮(zhèn)街、有關(guān)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，專(zhuān)題召開(kāi)座談會(huì)，了解生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題，剖析原因，尋求對(duì)策?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我市生態(tài)文明建設(shè)的基本情況
近年來(lái)，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)，取得了階段性成果。我市先后被評(píng)為全國(guó)生態(tài)文明先進(jìn)市、全國(guó)首批綠色小康縣、全省減排先進(jìn)縣(市)、省級(jí)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)環(huán)保模范城市、省級(jí)園林城市，榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎(jiǎng)”。
(一)生態(tài)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)化集群化程度不斷提高，培植形成了機(jī)械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè)，新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到20%。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍，旅游業(yè)提檔升級(jí)，干雜海貨等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到37.6%，我市被列入全省50個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高，我市被確定為首批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(二)生態(tài)保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)。深入開(kāi)展國(guó)家森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，大力實(shí)施造林綠化，全市林地面積達(dá)到57.9萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到33%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到24%。加強(qiáng)流域治理和水保生態(tài)建設(shè)，治理塌陷地1.2萬(wàn)畝、水土面積168平方公里，治理區(qū)域植被覆蓋率達(dá)70%以上，有力促進(jìn)了水土資源的可持續(xù)利用，恢復(fù)保護(hù)了自然生態(tài)。
(三)治污減排成效明顯。全面關(guān)停拆除機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線(xiàn)，淘汰水泥產(chǎn)能490萬(wàn)噸。萬(wàn)元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比__年下降21.4%、29.2%、12.5%，圓滿(mǎn)完成“__”節(jié)能減排任務(wù)。加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)，先后投資5.4億元建設(shè)了城市第一、第二和魯南高科技化工園區(qū)、大塢生物醫(yī)藥基地4處污水處理廠(chǎng)，污水日處理能力達(dá)到18萬(wàn)噸，中水回用率68%，位居全國(guó)縣級(jí)市前列。投資1.3億元，實(shí)施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設(shè)，出境河流斷面水質(zhì)達(dá)到地表水ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)停小火電14.9萬(wàn)千瓦，對(duì)29家廢氣企業(yè)實(shí)施了污染治理再提高工程;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)68公里，關(guān)停燃煤鍋爐76臺(tái);建設(shè)了3家機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)站，嚴(yán)禁超標(biāo)車(chē)輛上路，減輕了機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染，城區(qū)大氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加。
(四)城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。在城區(qū)主干道全面推行“水沖路面、機(jī)械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式，城區(qū)新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站12座，新建改建水沖公廁100余座，完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局。建設(shè)了垃圾處理場(chǎng)，累計(jì)無(wú)害化處理生活垃圾30余萬(wàn)噸。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，在14個(gè)鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站，購(gòu)置了壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)、垃圾收集車(chē)，形成了“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、無(wú)害化、資源化管理”的垃圾處理模式。
(五)安全體系逐步完善。投資__萬(wàn)元建成環(huán)境監(jiān)控中心和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，46家企業(yè)和2家污水處理廠(chǎng)安裝了在線(xiàn)監(jiān)測(cè)裝置，15家重點(diǎn)企業(yè)安裝了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備。在泉上橋、群樂(lè)橋、王晁橋及白龍灣斷面建設(shè)了4座水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，
實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、生物監(jiān)控三位一體的綜合監(jiān)管。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，取締土小企業(yè)106家，實(shí)施了水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的搬遷整治工作，保障了全市飲水安全。
二、我市生態(tài)文明建設(shè)存在的問(wèn)題
近年來(lái)，我市雖然在生態(tài)文明建設(shè)方面做了大量工作，取得了一定成績(jī)。但是，當(dāng)前生態(tài)問(wèn)題日趨復(fù)雜化，生態(tài)環(huán)境狀況不容樂(lè)觀(guān)。主要表現(xiàn)在：
(一)生態(tài)保護(hù)意識(shí)還有待增強(qiáng)。一些地方的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識(shí)缺乏，在開(kāi)發(fā)與保護(hù)上顧此失彼、急功近利，不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)的、局部的經(jīng)濟(jì)效益;少數(shù)企業(yè)和單位仍存在著重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)的思想，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視生態(tài)效益和社會(huì)效益;社會(huì)公眾愛(ài)護(hù)生態(tài)、保護(hù)生態(tài)的主動(dòng)性、自覺(jué)性還不夠強(qiáng)，隨意破壞生態(tài)、污染環(huán)境的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
(二)生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。服務(wù)業(yè)發(fā)展仍滯后于工業(yè)，三產(chǎn)增加值占比依然偏低，三次產(chǎn)業(yè)比例中，二產(chǎn)為54.6%，三產(chǎn)為37.6%，二產(chǎn)高出三產(chǎn)17個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)內(nèi)部資源型產(chǎn)業(yè)比重仍比較大，重化工業(yè)所占比重達(dá)70.7 %，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，高投入、高消耗、低效率的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有根本改變，節(jié)能減排任務(wù)重，面臨的資源環(huán)境壓力大。
(三)污染防治形勢(shì)還不容樂(lè)觀(guān)。一是大氣環(huán)境質(zhì)量仍需改善。由于我市火電、焦化企業(yè)較多，加之城市拆遷面廣量大，導(dǎo)致大氣污染、揚(yáng)塵污染仍比較嚴(yán)重。據(jù)監(jiān)測(cè)，我市城區(qū)全年仍有150天pm10超標(biāo)，冬季霧霾天氣時(shí)有發(fā)生。二是水污染防治形勢(shì)嚴(yán)峻。河流水質(zhì)時(shí)有超標(biāo)。5條骨干河流除新薛河水質(zhì)較好外，另外4條均受到不同程度的污染，尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看，我市河流斷面水質(zhì)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求相比，還有較大差距。今年一季度，棗莊通報(bào)我市城郭河群樂(lè)橋斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為零，cod、磷、氟化物均超過(guò)地表水iii類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中cod超標(biāo)嚴(yán)重。河道治理任務(wù)艱巨。近年來(lái)，我市先后對(duì)荊河、小清河城區(qū)段以及北沙河、十河等部分河段進(jìn)行了綜合治理，五條骨干河道全長(zhǎng)167.6公里，已累計(jì)治理125.1公里，但是達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn)的僅為42.9公里，尚有120公里需統(tǒng)一治理提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，尤其是流經(jīng)城區(qū)南部的郭河南支、北支尚未啟動(dòng)治理，河道不暢，污水直排，垃圾遍布，很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質(zhì)
城河河道內(nèi)垃圾遍布(__.4.7) 北沙河河道被占用(__.3.28)
量;分布在農(nóng)村的小型河流、支流、坑塘等本應(yīng)在改善周邊生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用，如今多數(shù)垃圾成堆，變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護(hù)面臨考驗(yàn)。位于水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的我市和山亭區(qū)少數(shù)污染嚴(yán)重的塑料加工、食品加工等土小企業(yè)死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴(yán)重，隱蔽生產(chǎn)，偷排污水，對(duì)全市飲水安全構(gòu)成很
荊泉水源地上游山亭區(qū)污水未經(jīng)處理直排我市荊河河道(__.3.19)
大威脅。三是農(nóng)業(yè)面源污染逐步加重?；?、農(nóng)藥用量偏大，利用率低，導(dǎo)致土壤中氮、磷等化學(xué)物質(zhì)過(guò)剩、流失，農(nóng)藥殘留于水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中，對(duì)土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低，秸稈焚燒和亂堆亂放問(wèn)題難以從根本上解決，對(duì)農(nóng)村污染造成了不良影響。
文本框: 污水處理廠(chǎng)污泥堆積文本框: 荊河上游污水未經(jīng)處理直排河道(__.3.28)(四)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施還不夠完善。一是污水管網(wǎng)配套不健全。城區(qū)多處污水管網(wǎng)建設(shè)時(shí)間久，基礎(chǔ)資料虧缺，投入資金不足，管網(wǎng)及檢查井經(jīng)常性堵塞損壞，不能及時(shí)修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠，老化破損嚴(yán)重，尚有9公里未完成改造，污水外溢現(xiàn)象突出。城區(qū)東部、學(xué)院西路等區(qū)域尚未建設(shè)污水管網(wǎng)，導(dǎo)致黨校賓館、山東化工技師學(xué)院等處的污水未經(jīng)任何處理直接排入荊河;洪緒片區(qū)污水產(chǎn)生溢流現(xiàn)象。郭河北支南岸南沙河鎮(zhèn)駐地、鮑溝現(xiàn)代玻璃生產(chǎn)基地支管網(wǎng)不配套，未能與第二污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)對(duì)接，廢水直排河道。新建農(nóng)村社區(qū)管網(wǎng)配套設(shè)施不健全，生活污水多數(shù)直接排放。二是污水處理廠(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)存在問(wèn)題。污泥圍廠(chǎng)問(wèn)題嚴(yán)重，第一、第二污水處理廠(chǎng)日產(chǎn)污泥300余噸，不能及時(shí)有效處置，造成廠(chǎng)內(nèi)污泥堆積如山。魯南高科技化工園區(qū)和大塢生物醫(yī)藥基地污水處理廠(chǎng)，由于污水量不足等原因，無(wú)法正常運(yùn)行。級(jí)索鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)尚未開(kāi)工建設(shè)。三是固體廢物處理設(shè)施不全。目前，我市尚未建設(shè)糞便處理場(chǎng)，城區(qū)每年公廁、居民小區(qū)化糞池清抽糞水約3萬(wàn)余噸，清掏糞便約__余噸，主要采取簡(jiǎn)易排放，對(duì)水源、土壤和空氣造成污染。城區(qū)各類(lèi)餐飲服務(wù)業(yè)達(dá)1200余家，日產(chǎn)餐廚垃圾量約60噸，無(wú)法得到有效處理。
(五)造林綠化任務(wù)還十分艱巨。目前，我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率為24%，距離創(chuàng)建國(guó)家森林城市31%的標(biāo)準(zhǔn)，還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小，部分山區(qū)仍有荒山未綠化;西部平原區(qū)森林面積偏小，農(nóng)田林網(wǎng)帶斷網(wǎng)破;森林生態(tài)系統(tǒng)還不完善，生態(tài)防護(hù)功能不強(qiáng)。
(六)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)整治還任重道遠(yuǎn)。我市的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作才剛剛起步，覆蓋面還較小，目前460個(gè)居實(shí)行了垃圾集中收集、處理，僅占市村居總數(shù)量的36.9%。尚未實(shí)行城鄉(xiāng)
環(huán)衛(wèi)一體化工作的村居，仍然存在生產(chǎn)、生活垃圾隨意亂倒的現(xiàn)象，垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問(wèn)題仍很突出。在垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備購(gòu)置等方面資金投入缺口較大，在目前各鎮(zhèn)財(cái)力有限的情況下，在資金投入上存在一定困難，亟需建立市、鎮(zhèn)街、社會(huì)多元投入的保障體制。
(七)生態(tài)建設(shè)機(jī)制還不夠健全。一是生態(tài)獎(jiǎng)懲機(jī)制缺乏。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立，生態(tài)補(bǔ)償融資渠道和主體單一，主要依靠政府的轉(zhuǎn)移支付和專(zhuān)項(xiàng)基金兩種方式。資源開(kāi)采企業(yè)對(duì)塌陷地、采石、采砂礦坑恢復(fù)投入不足，生態(tài)保護(hù)得不到有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，生態(tài)破壞缺乏應(yīng)有的懲治，個(gè)人或企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境，政府買(mǎi)單的現(xiàn)象嚴(yán)重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面，當(dāng)前是住建局負(fù)責(zé)污水處理廠(chǎng)及污水管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，市政處負(fù)責(zé)管網(wǎng)的排查維修，水務(wù)局負(fù)責(zé)納入污水管網(wǎng)的污水處理廠(chǎng)的巡查監(jiān)管，市環(huán)保局負(fù)責(zé)排污企業(yè)和污水處理企業(yè)出水水質(zhì)的監(jiān)管，致使部分工作溝通協(xié)調(diào)困難，難以有效開(kāi)展。三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。環(huán)保部門(mén)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)人員數(shù)量嚴(yán)重不足，僅有20余名，難以承擔(dān)大量的環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù);環(huán)境應(yīng)急車(chē)輛、通訊、防護(hù)等應(yīng)急設(shè)備十分缺乏，應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力差。
三、加強(qiáng)我市生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策建議
市委、市政府在3月底召開(kāi)的生態(tài)滕州建設(shè)暨環(huán)境保護(hù)工作會(huì)上，明確提出了建設(shè)生態(tài)滕州和美麗滕州的奮斗目標(biāo)。把生態(tài)文明建設(shè)放在了更加突出的位置，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，確保萬(wàn)元gdp能耗比，cod、氨氮、二氧化硫、no_排放量年均減少2.5%以上，出境斷面河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類(lèi)水質(zhì)要求，空氣質(zhì)量二級(jí)天數(shù)每年增加10天，城市污水處理達(dá)到全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)美麗、文化繁榮、社會(huì)和諧、政治清明的幸福滕州。
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)節(jié)能減排，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。要以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)為方向，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素支撐結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展良性互動(dòng)。一是積極發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。要大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升計(jì)劃。推進(jìn)機(jī)械制造、煤化工、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車(chē)配套、生物醫(yī)藥、家居裝飾、食品加工六個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)板塊，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模實(shí)力和質(zhì)量效益不斷提高。要策劃和引進(jìn)一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，培育一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和示范帶動(dòng)作用的科技型企業(yè)，促進(jìn)新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速規(guī)模膨脹。要強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)、能評(píng)和“三同時(shí)”制度，從源頭上控制新增能耗及污染物。發(fā)揮環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的引導(dǎo)與倒逼作用，堅(jiān)決淘汰重污染高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度，實(shí)施“零增地技改”，提高土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，運(yùn)用稅收、土地等政策措施，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)不同行業(yè)企業(yè)之間的橫向耦合及資源共享，促進(jìn)“廢物”的再利用、零排放。二是提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分依托良好的人口、區(qū)位、交通優(yōu)勢(shì)，努力做好“大旅游、大商貿(mào)、大物流、大市場(chǎng)”文章，加快推進(jìn)微山湖古鎮(zhèn)、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅星美凱龍家居生活廣場(chǎng)、義烏·滕州商城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次，提高服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要抓住我市被列入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機(jī)遇，優(yōu)化區(qū)域布局、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團(tuán)、東啟公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心區(qū)，按標(biāo)準(zhǔn)化整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。要健全完善市鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系，提升監(jiān)管能力和水平。要鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大農(nóng)戶(hù)特別是專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立一批適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，重點(diǎn)培植壯大盈泰立體種養(yǎng)科技示范園等標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范園。要大力推廣測(cè)土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術(shù)和生物防治病蟲(chóng)害技術(shù)，提高化肥、農(nóng)藥的利用率，減少農(nóng)業(yè)面源污染。要鼓勵(lì)扶持發(fā)展不施用任何化肥、農(nóng)藥的高品質(zhì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)“返樸歸真”，積極培育一批有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
(二)實(shí)施污染防治，改善人居環(huán)境，構(gòu)建水綠山青、藍(lán)天潔凈的生態(tài)環(huán)境體系。一是進(jìn)一步加強(qiáng)污染防治。要深化水污染防治，讓水質(zhì)更加清澈。全面構(gòu)建“治、用、保”流域治污體系，確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質(zhì)達(dá)到三類(lèi)水質(zhì)要求。要加快城區(qū)第三污水處理廠(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，確保今年年底前建成投入運(yùn)行;抓緊開(kāi)展排水管網(wǎng)普查工作，收集整理管網(wǎng)資料，加快維修城區(qū)破損管網(wǎng)，新建城區(qū)東部、北部管網(wǎng)，確保__年底前城區(qū)污水處理全覆蓋。加快級(jí)索鎮(zhèn)和濱湖鎮(zhèn)兩處污水處理廠(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，增鋪西崗、級(jí)索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個(gè)鎮(zhèn)51.5公里的污水管網(wǎng)，提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠(chǎng)出水管網(wǎng)，確保正常運(yùn)行。實(shí)施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬(wàn)畝的濕地工程建設(shè)，加快推進(jìn)郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十河官莊攔河閘除險(xiǎn)加固等工程建設(shè)，綜合治理河道16公里，切實(shí)改善斷面水質(zhì)和流域生態(tài)環(huán)境。要深入實(shí)施清潔空氣行動(dòng)，讓空氣更加清新。加快焦化企業(yè)和燃煤電廠(chǎng)脫硫除塵治理再提高工程實(shí)施進(jìn)度，開(kāi)展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進(jìn)大塢生物醫(yī)藥基地配套設(shè)施建設(shè)，確保香料企業(yè)全部進(jìn)入基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一治理污染物。加大熱力管網(wǎng)鋪設(shè)力度，增加集中供熱面積，關(guān)停供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)、重要路段兩側(cè)和鎮(zhèn)駐地的燃煤鍋爐。對(duì)建筑、拆遷等工地進(jìn)行集中整治，切實(shí)減少揚(yáng)塵污染。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣管理，嚴(yán)禁未進(jìn)行尾氣環(huán)保檢測(cè)或尾氣排放不合格的車(chē)輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發(fā)電等技術(shù)，建立完善的秸稈田間處理、收集、儲(chǔ)運(yùn)體系，形成布局合理、多元利用的綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關(guān)停小蓄電池生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)格化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)管，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置和管理，確保所有企業(yè)做到危險(xiǎn)廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術(shù)，提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設(shè)糞便處理場(chǎng)，解決糞便隨意處置對(duì)環(huán)境的污染問(wèn)題。盡快建設(shè)餐廚垃圾處理場(chǎng)，切實(shí)解決餐廚廢棄物環(huán)境污染問(wèn)題。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。要強(qiáng)力推進(jìn)“森林城市”創(chuàng)建，全力打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”，努力實(shí)現(xiàn)城市園林化、鎮(zhèn)村生態(tài)化、水系風(fēng)景化、山區(qū)林果化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化，力爭(zhēng)到__年完成創(chuàng)建目標(biāo)。要突出抓好城市綠化，積極實(shí)施北辛公園、杏壇廣場(chǎng)等增綠增花工程，開(kāi)展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車(chē)場(chǎng)等大綠化活動(dòng)，真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化，整合林業(yè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等項(xiàng)目資金，重點(diǎn)搞好“秀美荊河”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)搞好小清河市民休閑長(zhǎng)廊建設(shè)，盡快啟動(dòng)城郭河生態(tài)景觀(guān)長(zhǎng)廊建設(shè)，貫通城市水系，完善配套設(shè)施，彰顯生態(tài)休閑親水特色。繼續(xù)抓好沿河、沿湖、沿庫(kù)造林，對(duì)五大河流兩岸和境內(nèi)水庫(kù)周邊，建設(shè)護(hù)岸林、護(hù)坡林、水源涵養(yǎng)林。要抓好山丘綠化，大力實(shí)施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)。要抓好通道綠化，突出抓好京臺(tái)高速公路、東木路等道路綠化項(xiàng)目，提升綠化美化品質(zhì)。抓好平原綠化，積極實(shí)施連片面積100畝以上的平原造林工程，大力開(kāi)展農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)。抓好鎮(zhèn)村綠化，大力推進(jìn)村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強(qiáng)水土流失和小流域治理，搞好生態(tài)濕地修復(fù)和采煤塌陷地治理，對(duì)生態(tài)退化嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)重建。要加強(qiáng)微山湖濕地等風(fēng)景名勝區(qū)、蓮青山等森林公園的保護(hù)和建設(shè)，在重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)、重要土壤保護(hù)區(qū)等區(qū)域，規(guī)劃建立一批生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要搞好環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)持集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合，每年集中1—2次的時(shí)間，開(kāi)展大掃除、大清整活動(dòng)。各鎮(zhèn)街、各部門(mén)要組織發(fā)動(dòng)廣大干部職工和群眾，對(duì)轄區(qū)內(nèi)臟、亂、差問(wèn)題進(jìn)行徹底治理，在清臟治亂上有一個(gè)立竿見(jiàn)影的效果。要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，盡快編制完成《滕州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體規(guī)劃》，按照“減量化、無(wú)害化、資源化”的原則，全面推進(jìn)“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理”的垃圾處理模式，力爭(zhēng)利用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作、全域覆蓋。要進(jìn)一步研究推動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。目前我市對(duì)生活垃圾的處理采用的是填滿(mǎn)處理方式，雖然成本低，但占用場(chǎng)地大，而且容易對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生污染。焚燒處理垃圾可以處理實(shí)現(xiàn)垃圾的“減量化、無(wú)害化、資源化”，可以有效緩解土地緊張的問(wèn)題。因此，建議我市盡快考察論證，早日新上垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，真正做到生活垃圾的無(wú)害化處理和資源化利用。
(三)強(qiáng)化宣傳教育，形成統(tǒng)一共識(shí)，構(gòu)建善待自然、和諧文明的生態(tài)文化體系。要采用生態(tài)教育、環(huán)境宣傳、文化熏陶等多種手段，不斷提高全社會(huì)的生態(tài)文明意識(shí)。一是加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳環(huán)保國(guó)策，宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡，曝光非法排污和破壞生態(tài)的典型案件，定期公布城市空氣質(zhì)量和重點(diǎn)流域水質(zhì)，通過(guò)宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。二是開(kāi)展各種社會(huì)活動(dòng)，提升全民生態(tài)文明意識(shí)。充分利用世界“環(huán)境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體，運(yùn)用多種形式和手段，廣泛深入開(kāi)展保護(hù)生態(tài)、愛(ài)護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識(shí)普及活動(dòng)，提高公眾參與度。三是廣泛開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量積極參與。繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家環(huán)保模范城市，對(duì)照創(chuàng)建指標(biāo)，不斷完善提高軟、硬件建設(shè)，力爭(zhēng)__年創(chuàng)建成功。各鎮(zhèn)街要積極創(chuàng)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)文明幸福村、環(huán)衛(wèi)一體化示范創(chuàng)建活動(dòng)，每年評(píng)比表彰一批先進(jìn)示范村。要在全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)廣泛開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力創(chuàng)建一批生態(tài)文明示范單位、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)廣泛深入開(kāi)展。
(四)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，構(gòu)建雙向約束、權(quán)責(zé)清晰的生態(tài)制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書(shū)記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市生態(tài)文明建設(shè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一部署、綜合決策、協(xié)調(diào)行動(dòng)。鎮(zhèn)街、部門(mén)明確職責(zé)、分工協(xié)作，形成工作合力。要改革環(huán)保管理機(jī)制，對(duì)鎮(zhèn)街環(huán)保所試行“垂直化”管理，由環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一管理。對(duì)鎮(zhèn)街土小企業(yè)清理取締工作實(shí)行屬地管理，切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)街工作責(zé)任意識(shí)。二是建立目標(biāo)考核機(jī)制。將生態(tài)文明建設(shè)納入鎮(zhèn)街年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系，將生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)、指標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門(mén)，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核重要依據(jù)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街差異化考核工作機(jī)制，在考核發(fā)展速度的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展質(zhì)量的考核;在考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也考核經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展。三是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理，誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，形成污染者付費(fèi)、保護(hù)者受益、治理者獲利的機(jī)制。要積極爭(zhēng)取并用足用好上級(jí)生態(tài)補(bǔ)償資金，設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、保障改善民生等。特別對(duì)近年來(lái)新增生態(tài)公益林，全部納入市級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償范圍，落實(shí)管護(hù)人員和管護(hù)報(bào)酬，強(qiáng)化管護(hù)措施，確保造林綠化成果。四是建立投入保障機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要優(yōu)先安排生態(tài)文明專(zhuān)項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi)，并逐年增加對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)等資金投入。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和政府投入的綜合作用，采取財(cái)政貼息、投資補(bǔ)助等政策措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的投入;積極推行市場(chǎng)化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)各類(lèi)主體參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，凡是可以引入市場(chǎng)機(jī)制、實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、社會(huì)參與的投融資機(jī)制。要改革環(huán)衛(wèi)收費(fèi)模式，借鑒泰安、薛城等地區(qū)水務(wù)部門(mén)代收垃圾處理費(fèi)成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行自來(lái)水代收，增收生活垃圾處理費(fèi)。要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，各鎮(zhèn)街均要組建環(huán)衛(wèi)所，配備領(lǐng)導(dǎo)力量和專(zhuān)業(yè)人員;村級(jí)配備專(zhuān)職保潔員，市、鎮(zhèn)財(cái)政給予工資補(bǔ)助，保證工資發(fā)放到位、隊(duì)伍長(zhǎng)期穩(wěn)定。五是建立應(yīng)急防控機(jī)制。督促有關(guān)鎮(zhèn)街、部門(mén)、企業(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)應(yīng)急處理設(shè)施，有效遏制環(huán)保群體性事件和重大事故的發(fā)生。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、造紙、醫(yī)藥制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立風(fēng)險(xiǎn)源信息庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)飲用水源地保護(hù)區(qū)的監(jiān)管監(jiān)測(cè)，實(shí)行生態(tài)安全信息互通、資源共享。
篇二 2023年生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告2650字
近年來(lái)，多寶鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視和支持紀(jì)檢工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市紀(jì)委工作要求和有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的組織建設(shè)和陣地建設(shè)，規(guī)范紀(jì)檢工作程序，提升業(yè)務(wù)能力和水平，全面推進(jìn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，更好地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用的發(fā)揮，有力地增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作力量，夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
加強(qiáng)自身建設(shè)，力促職能發(fā)揮
在紀(jì)檢監(jiān)察的組織建設(shè)中，我們既重視硬件建設(shè)，又加強(qiáng)軟件建設(shè)。一是人員配備到位。多寶鎮(zhèn)搶抓去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩委換屆的機(jī)遇，規(guī)范鎮(zhèn)紀(jì)檢組織設(shè)置，將能力強(qiáng)、覺(jué)悟高的年輕干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中，加大了干部交流力度。共設(shè)紀(jì)委書(shū)記1人，專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干事1名，委員4人。紀(jì)委書(shū)記堅(jiān)持參與鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)工作決策、干部任免、項(xiàng)目安排和大額度資金使用等重要事項(xiàng)決定前的醞釀協(xié)商。二是后勤保障到位。設(shè)有專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)所，配備了電腦、打印機(jī)、舉報(bào)電話(huà)等辦公設(shè)備。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府為紀(jì)委開(kāi)展工作提供車(chē)輛和經(jīng)費(fèi)保障，年初將紀(jì)檢工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，按規(guī)定落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案人員補(bǔ)貼和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員誤工補(bǔ)貼。三是制度落實(shí)到位。按照紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)和職能，我們把建立完善制度作為紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)工作的主要抓手。建立健全了紀(jì)委書(shū)記崗位工作責(zé)任制度、信訪(fǎng)接待制度、學(xué)習(xí)制度、紀(jì)檢監(jiān)察人員工作制度、案件審理制度等一系列工作制度，保證了紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
發(fā)揮職能作用，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)
一是加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)。多寶鎮(zhèn)以強(qiáng)化紀(jì)檢組織基礎(chǔ)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)，在47個(gè)村1個(gè)居委會(huì)建立村(居)監(jiān)督委員會(huì)，選聘一批政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正、群眾信得過(guò)的人員擔(dān)任村監(jiān)委會(huì)成員。村級(jí)紀(jì)檢組織建立至今，發(fā)揮了一定作用，主動(dòng)協(xié)助村(居) 兩委 抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，監(jiān)督檢查黨的農(nóng)村政策及上級(jí)黨組織決定、決議、規(guī)定在本村(居)的落實(shí)情況，協(xié)助村(居) 兩委 搞好黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，監(jiān)督集體資金、資產(chǎn)和資源的管理、處置和使用情況。二是加強(qiáng)督查力度。為嚴(yán)格執(zhí)行制度，鎮(zhèn)紀(jì)委一班人深入村組(社區(qū))變?nèi)罕娚显L(fǎng)為干部下訪(fǎng)，掌握一手材料，了解基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索，及時(shí)查處，充分發(fā)揮懲治腐敗的導(dǎo)向作用。對(duì)制度和重點(diǎn)工作的落實(shí)情況開(kāi)展的效能監(jiān)察，確保了各項(xiàng)制度有效落實(shí)。在抓好黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的同時(shí)，加大對(duì)違紀(jì)黨員干部的查處力度。
新形勢(shì)下如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作
充分發(fā)揮紀(jì)委委員作用。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量配備上總體較為齊全，但紀(jì)檢干部大多是兼職，都不能把主要精力放在紀(jì)檢工作上，紀(jì)委委員大多只是掛個(gè)名號(hào)，業(yè)務(wù)知識(shí)不足，盡管班子齊整，但實(shí)難發(fā)揮好作用。我鎮(zhèn)所轄區(qū)域面積大，單位多，紀(jì)檢工作人員少，在一定程度上制約了紀(jì)委職能作用的發(fā)揮。紀(jì)委應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮紀(jì)委委員作用，在委員的配備上應(yīng)側(cè)重于在涉及資金、人事等方面的重要崗位、重點(diǎn)人群中選用，納入一定比例的村級(jí)力量，并建立常態(tài)的紀(jì)委委員報(bào)告制度。這部分人兼職紀(jì)委委員一方面有利于增強(qiáng)其自身廉政意識(shí)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，另一方面便于這些人及時(shí)發(fā)現(xiàn)各自領(lǐng)域的問(wèn)題，解決問(wèn)題，盡可能防范腐敗的滋生。
創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織充分履職、發(fā)揮作用作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極探索基層協(xié)作辦案、聯(lián)合巡查等有效形式，整合力量，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委服務(wù)發(fā)展、聯(lián)系群眾、促進(jìn)和諧的作用。一是強(qiáng)化一線(xiàn)監(jiān)督。通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)督和全程監(jiān)督，筑牢一線(xiàn)監(jiān)督防線(xiàn)，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不走樣、不衰減，確保各項(xiàng)便民利民措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。二是強(qiáng)化信訪(fǎng)處理。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)、重點(diǎn)對(duì)象約訪(fǎng)、民情走訪(fǎng)等，進(jìn)村入戶(hù)訪(fǎng)民情、田間地頭察民生，貼近民心解民憂(yōu)，進(jìn)一步拓寬基層群眾訴求渠道，主動(dòng)化解矛盾糾紛，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。三是強(qiáng)化案件查辦。推行片區(qū)協(xié)作辦案制度、交叉辦案制度，打破單個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力量有限的瓶頸，整合資源，握緊 拳頭 ，直擊基層典型案件。推行掛牌督辦制度，對(duì)一些重大典型案件、復(fù)雜疑難案件，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取掛牌督辦，通過(guò)重點(diǎn)過(guò)問(wèn)、派員協(xié)作、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，為基層辦案提供強(qiáng)力支持。
建立健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部和村監(jiān)委力量的培訓(xùn)教育，形成常態(tài)機(jī)制，通過(guò)對(duì)政策理論法規(guī)日常學(xué)習(xí)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)其執(zhí)紀(jì)為民的責(zé)任感和使命感。通過(guò)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，切實(shí)提升紀(jì)檢干部素質(zhì)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)辦事能力，提高工作效率。
村級(jí)紀(jì)檢小組發(fā)揮作用的有效途徑
一是要落實(shí)村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)的人員。要通過(guò)黨員和村民代表推選好村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)人員，把政治素質(zhì)高、思想作風(fēng)正、群眾基礎(chǔ)好的黨員選入村級(jí)紀(jì)檢組織。讓他們參與村級(jí)各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的監(jiān)督，有效提高村兩委工作的透明度。
二是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提素質(zhì)。紀(jì)檢工作是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作，各級(jí)紀(jì)委要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、跟班學(xué)習(xí)等形式，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)紀(jì)檢小組成員進(jìn)行培訓(xùn)，使他們掌握紀(jì)檢工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，為順利開(kāi)展工作打好基礎(chǔ)。
三是要做到村級(jí)紀(jì)檢組織的責(zé)任落實(shí)，要明確好責(zé)任分工。針對(duì)村兩委工作特點(diǎn)，抓住 龍頭、源頭、苗頭 三道關(guān)口，將黨務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)及時(shí)公開(kāi)。重大事項(xiàng)、建設(shè)工程請(qǐng)村級(jí)紀(jì)檢組織成員參與全程監(jiān)督，充分發(fā)揮村級(jí)紀(jì)檢組織 宣傳員、監(jiān)督員、信息員、維穩(wěn)員 的四員作用，做到讓上級(jí)黨組織放心，干部干事舒心，老百姓安心、順心。
四是要落實(shí)村級(jí)紀(jì)檢組織的制度。按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，強(qiáng)化村級(jí)各項(xiàng)工作制度、社會(huì)事務(wù)以及各項(xiàng)會(huì)議制度，讓村級(jí)紀(jì)檢組織切實(shí)負(fù)起責(zé)任，履行職責(zé)，不形同虛設(shè)。要對(duì)村兩委的各項(xiàng)工作實(shí)行全程監(jiān)督，確保他們有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓紀(jì)檢組織成員了解社情民意。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題有建議、參與處理、督促解決的權(quán)利。
五是要發(fā)揮制度保證作用。會(huì)同村監(jiān)委會(huì)抓好民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開(kāi)等制度的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨組織及黨員干部遵守黨紀(jì)法規(guī)、執(zhí)行反腐__制度規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正不正之風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。
六是要發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用。一方面，村級(jí)紀(jì)檢組織要向群眾宣傳黨的路線(xiàn)、方針和政策，維護(hù)黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí);另一方面紀(jì)檢小組要經(jīng)常聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，定期對(duì)群眾中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行排查，對(duì)一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題要早掌握，早疏導(dǎo)，并協(xié)助黨組織把信訪(fǎng)問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。村級(jí)紀(jì)檢組織要發(fā)揮協(xié)助調(diào)查作用。積極協(xié)助上級(jí)紀(jì)檢組織開(kāi)展信訪(fǎng)、案件調(diào)查等工作，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用。
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文
篇三 2023年農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告7300字
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是黨的十八大的重要戰(zhàn)略部署和省委“五個(gè)湖北”建設(shè)的具體要求，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體體現(xiàn)，它不僅關(guān)系到資源的永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展，而且關(guān)系到人民群眾的福祉。鄂州作為全省城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)、綜改示范區(qū)，如何落實(shí)市委六屆七次全會(huì)要求，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，充分發(fā)揮良好的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)文明建設(shè)為載體，倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力走出一條獨(dú)具鄂州特色的科學(xué)發(fā)展之路，是當(dāng)前亟需研究的課題。市政協(xié)高度關(guān)注我市生態(tài)文明建設(shè)工作，成立專(zhuān)題調(diào)研組進(jìn)行調(diào)研。幾個(gè)月來(lái)，調(diào)研組深入三區(qū)實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)市直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議座談研討，到省直相關(guān)部門(mén)征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)，并赴廣東惠州市、福建三明市等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，形成調(diào)研報(bào)告。6月26日，召開(kāi)市政協(xié)七屆十次常委會(huì)議，專(zhuān)題議政協(xié)商，市政府汪繼明副市長(zhǎng)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，聽(tīng)取意見(jiàn)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我市生態(tài)文明建設(shè)的初步成效
近幾年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，注重轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、重保護(hù)、強(qiáng)監(jiān)管，為生態(tài)文明建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。近幾年來(lái)，市委、市政府積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等有關(guān)政策措施，生態(tài)產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展。通過(guò)政策引導(dǎo)，大力推進(jìn)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)停高能耗、高污染“五小”企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，使冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)下降。大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，__年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到75。57億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的23%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高1。18個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)建設(shè)一批大型商貿(mào)項(xiàng)目，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。以休閑觀(guān)光為突破口的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式成為了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的主導(dǎo)方式。
(二)自然生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)。全市森林面積達(dá)到38萬(wàn)畝，森林覆蓋率16。1%。全市共區(qū)劃界定生態(tài)公益林17。4萬(wàn)畝，占森林總面積的45%。建成沿路(公路、鐵路)、沿江(港)綠化帶500多公里;建立濕地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)8個(gè)，面積1。6萬(wàn)公頃;全面推進(jìn)國(guó)土整治工作，在全省地級(jí)市中率先實(shí)現(xiàn)了國(guó)土整治全覆蓋;全市有2300多畝因采礦造成破壞的土地已列入恢復(fù)治理;水資源管理與保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)施洋瀾湖生態(tài)修復(fù)工程、開(kāi)展梁子湖流域清理治理工作，有效恢復(fù)與保護(hù)了湖泊和流域的生態(tài)環(huán)境。
(三)人居環(huán)境有所改善。城市建成區(qū)綠化覆蓋率和綠地率分別達(dá)到42%和40%;加大了城市生活污水處理和生活垃圾無(wú)害化處理力度，排水管道長(zhǎng)度達(dá)到600多公里;加強(qiáng)了飲用水源保護(hù)工作;實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作有序開(kāi)展，全市已獲得命名的有4個(gè)省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)省級(jí)生態(tài)村，12個(gè)社區(qū)被評(píng)為全省第一批“宜居村莊”。
(四)生態(tài)安全保障工作扎實(shí)開(kāi)展。有效開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評(píng)工作，“__”以來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行了項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度，對(duì)多個(gè)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目實(shí)行了“一票否決”;進(jìn)一步完善了江湖水庫(kù)保安工程、洪水預(yù)警系統(tǒng)以及氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)和緊急救援體系等，綜合防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng);生態(tài)公益林得到有效管護(hù)，森林防火撲救體系基本健全;動(dòng)植物疫病蟲(chóng)害預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制初步建成，農(nóng)林水產(chǎn)疫病得到有效防治。
二、生態(tài)文明建設(shè)中存在的突出問(wèn)題及原因
盡管我市在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上采取了一些具體舉措，取得一定成效，但與建設(shè)生態(tài)文明市的目標(biāo)要求差距較大。通過(guò)調(diào)查了解，有三個(gè)突出問(wèn)題需要引起高度重視。
(一)污染問(wèn)題較為突出。一是主城區(qū)空氣污染問(wèn)題突出。節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，__年，我市單位gdp能耗為1。24噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，是生態(tài)市考核標(biāo)準(zhǔn)的1。37倍;全市中心城區(qū)空氣中so2、no2、pm10含量與全國(guó)325個(gè)地級(jí)及以上城市的平均值相比，so2、pm10基本持平，但no2含量高于平均值25%;工業(yè)廢氣、粉塵排放存在隨意性，鄂鋼、球團(tuán)礦等部分企業(yè)排放不達(dá)標(biāo)，偷排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。建筑揚(yáng)塵管理欠缺，汽車(chē)尾氣污染治理尚未起步，嚴(yán)重影響甚至威脅市民健康。二是固廢物及垃圾處理不到位。尾礦、廢石等固體廢棄物年排放量75。2萬(wàn)噸，年綜合利用12。9萬(wàn)噸，累計(jì)存量641。2萬(wàn)噸;農(nóng)村垃圾處理嚴(yán)重滯后，三區(qū)都沒(méi)有垃圾處理站，不僅造成再生資源的浪費(fèi)，而且采取簡(jiǎn)單的填埋式處理，導(dǎo)致污染物深處理不到位，造成水體、土壤二次污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重。三是農(nóng)業(yè)面源污染趨重。由于傳統(tǒng)的耕作方式及農(nóng)業(yè)比較效益低等原因，我市農(nóng)民種“懶”莊稼現(xiàn)象突出，過(guò)份依賴(lài)化肥、農(nóng)藥及除草劑等，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，土壤結(jié)構(gòu)破壞，地力下降。__年，全市化肥施用總量達(dá)到120318噸(純量，下同)，耕地畝平化肥施用量44公斤，比1988年增長(zhǎng)了43%，高于全國(guó)平均水平39%;水產(chǎn)養(yǎng)殖投肥水平高于種植業(yè)水平，導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化;使用各種農(nóng)藥及除草劑共計(jì)1052。4噸，平均每畝0。58公斤，高于全國(guó)平均水平;使用農(nóng)膜689噸，其中地膜約470噸，有15%的農(nóng)膜殘存于農(nóng)田土壤中。
(二)生態(tài)資源保護(hù)不夠。一是湖泊銳減，濕地功能退化。鄂州素稱(chēng)“百湖之市”，但資料顯示，湖泊數(shù)量減少、面積縮小、水質(zhì)惡化。我市湖泊面積由1950年的59萬(wàn)畝縮減到現(xiàn)在的31。5萬(wàn)畝，減少了46%。由于人工圍墾，以及濕地改作它用，導(dǎo)致原來(lái)連湖通江的三大湖泊體系分割成一個(gè)個(gè)相對(duì)封閉的子系統(tǒng)，加之水體污染，濕地環(huán)境受影響的程度加重，自然濕地面積萎縮，導(dǎo)致濕地生物多樣性銳減，濕地調(diào)節(jié)生態(tài)的功能退化。調(diào)查表明，梁子湖濕地由于水利工程建設(shè)和引排水帶來(lái)的負(fù)面影響面積達(dá)1。37萬(wàn)公頃，占濕地面積的三分之一。二是山體植被破壞較為嚴(yán)重。主城區(qū)南部山體平推開(kāi)發(fā)較為普遍，新城區(qū)已失去有山有水的獨(dú)特風(fēng)貌;一些地方礦產(chǎn)資源無(wú)序開(kāi)發(fā)，造成局部地區(qū)山體破壞、植被損毀、水土流失。全市因采礦造成破壞的面積中，復(fù)墾還綠面積不到生態(tài)破壞面積的5%。三是林業(yè)資源不豐富。生態(tài)公益林以中幼林為主，森林覆蓋率遠(yuǎn)低于創(chuàng)建生態(tài)市40%的指標(biāo)要求。森林保護(hù)力度不夠，林分質(zhì)量退化。
(三)建設(shè)機(jī)制尚未形成。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，在指導(dǎo)思想、實(shí)際工作和業(yè)績(jī)考評(píng)上仍然存在重gdp增速、輕生態(tài)建設(shè)，企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益，輕環(huán)保社會(huì)責(zé)任意識(shí)，個(gè)人重環(huán)保利益，輕生態(tài)公益的傾向;少數(shù)地方和部門(mén)對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的思路不清、目標(biāo)不明，工作缺乏針對(duì)性;沒(méi)有設(shè)置科學(xué)有效的生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)體系、考核評(píng)價(jià)方法;沒(méi)有形成有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融、土地以及投融資等方面的政策機(jī)制，政策導(dǎo)向不明確;生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等銜接不夠緊密，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村較為突出。
綜合分析存在問(wèn)題的原因，既有歷史條件下形成的結(jié)構(gòu)因素，也有現(xiàn)實(shí)條件下的發(fā)展和理念因素。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理的問(wèn)題尚未得到有效改善。__年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為12。3：60。1：27。6，且冶金行業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重高達(dá)31。38%。第三產(chǎn)業(yè)占比低于創(chuàng)建生態(tài)市40%的要求，商貿(mào)、物流、旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成了高能耗、高排放的工業(yè)體系，導(dǎo)致環(huán)境治理成本高、難度大。而且調(diào)整的轉(zhuǎn)型成本、替代產(chǎn)業(yè)、財(cái)政收入等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的考量，注定結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程。二是資源要素偏緊。由于地域、環(huán)境的限制，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載力之間的矛盾日益突出，自然資源、資金、技術(shù)等資源要素制約越發(fā)明顯。三是生態(tài)公共產(chǎn)品缺失。有的部門(mén)注重解決看得見(jiàn)的民生工程，提供諸如城市硬件設(shè)施等公共產(chǎn)品，忽視了環(huán)境和生態(tài)的調(diào)節(jié)功能、支持功能和文化功能也是民生工程，導(dǎo)致較少提供諸如生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境等生態(tài)公共產(chǎn)品。四是公眾參與意識(shí)不強(qiáng)。大多數(shù)公眾認(rèn)為生態(tài)文明建設(shè)就是治理環(huán)境污染。公眾關(guān)注環(huán)境保護(hù)的出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)個(gè)人利益，只有當(dāng)環(huán)境問(wèn)題影響個(gè)人生活、損害自身利益時(shí)才會(huì)采取一定行動(dòng)予以維護(hù)，而對(duì)公共環(huán)境的維護(hù)缺乏責(zé)任意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。
三、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的幾點(diǎn)建議
生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。___對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和省委、省政府的決策要求給我們提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇和歷史機(jī)遇。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的必由之路，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的先決條件，是最根本的民生工程。應(yīng)堅(jiān)持工業(yè)文明與生態(tài)文明相融合，生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相促進(jìn);堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展;堅(jiān)持“目標(biāo)導(dǎo)向、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、生態(tài)保障、制度推進(jìn)”，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設(shè)美麗新鄂州。為此建議：
(一)明確生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容，著力構(gòu)建目標(biāo)導(dǎo)向體系
生態(tài)文明建設(shè)既包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，又包括生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)社會(huì)建設(shè)。既要明確生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵，也要準(zhǔn)確界定生態(tài)文明建設(shè)的外延，形成目標(biāo)導(dǎo)向。建議參照廣東惠州、福建三明等市的作法，明確一個(gè)時(shí)期總體目標(biāo)，并將目標(biāo)任務(wù)細(xì)分到每一個(gè)階段?？傮w目標(biāo)：就是要建設(shè)環(huán)境潔凈優(yōu)美、生活健康舒適、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源綜合利用、人與自然和諧的生態(tài)園林城、文化旅游城、精致宜居城，實(shí)現(xiàn)鄂州“天藍(lán)、地綠、水凈、城美”。分段目標(biāo)：第一階段：以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“六城聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)(中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市和全國(guó)文明先進(jìn)城市)。第二階段：各區(qū)全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)，形成以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主體的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。第三階段：全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明與生態(tài)文明全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)和諧共生，展現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的鄂州新風(fēng)貌。近期任務(wù)：通過(guò)減少與控制水、氣、聲、渣等污染源、削減排放量，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)與保護(hù);通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、優(yōu)化環(huán)境功能區(qū)劃，促進(jìn)知識(shí)型產(chǎn)業(yè)和生態(tài)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民在生產(chǎn)方式、生活方式以及消費(fèi)方式等方面向環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會(huì)和諧的生態(tài)文明方向轉(zhuǎn)變，大力提升全體市民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)和參與保護(hù)環(huán)境程度。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力構(gòu)建規(guī)劃引領(lǐng)體系
廣東惠州市編制實(shí)施了《惠州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、《惠州市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，并出臺(tái)《招商引資環(huán)保指引》、《淡水河流域環(huán)保準(zhǔn)入指南》等文件，把做好生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制，作為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)良性發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，增強(qiáng)了規(guī)劃對(duì)發(fā)展的導(dǎo)向作用，值得借鑒。建議以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以但推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手，科學(xué)規(guī)劃我市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模、發(fā)展方向及功能布局，充分考慮生態(tài)景觀(guān)的需要，形成合理的城鄉(xiāng)發(fā)展空間形態(tài)和發(fā)展規(guī)模。一是優(yōu)化市域布局。按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的目標(biāo)要求，合理劃分市域功能區(qū)，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。著力打造一“城”為主(主城區(qū))，“兩沿”聯(lián)接(沿江、沿港生態(tài)長(zhǎng)廊)，“三湖”示范(梁子湖生態(tài)示范區(qū)、紅蓮湖生態(tài)度假區(qū)、梧桐湖生態(tài)城)的生態(tài)文明建設(shè)格局。加緊生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)、城中村改造、綠地景觀(guān)建設(shè)、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)等與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)聯(lián)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和修建性規(guī)劃的編制工作。二是完善規(guī)劃指導(dǎo)。要在《鄂州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(__—2023年)》基礎(chǔ)上，按照生態(tài)文明建設(shè)總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)文明的功能分區(qū)、生態(tài)資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)布局、風(fēng)格特點(diǎn)，強(qiáng)化規(guī)劃的綜合性、全局性、戰(zhàn)略性和可操作性。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)銜接，切實(shí)體現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中建設(shè)的理念。三是強(qiáng)化規(guī)劃約束。相比于經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃，生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃更具有長(zhǎng)期性和艱巨性，在實(shí)際運(yùn)作中，容易讓位于更能體現(xiàn)政績(jī)的gdp等硬性約束指標(biāo)。因此，要強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的法律性，保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性，任何單位和個(gè)人，不得隨意變更規(guī)劃，確保生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃長(zhǎng)期實(shí)施，有序推進(jìn)。
(三)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是生態(tài)文明建設(shè)的治本之策。三明市的歷史發(fā)展?fàn)顩r與鄂州相似，都是偏重型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在生態(tài)文明建設(shè)中，三明市以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為著力點(diǎn)，全力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，__年，三明市第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到34%。建議我市以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等為方向，建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加快發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。一手抓冶金、建材、化工、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)的改造提升，運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推行企業(yè)清潔生產(chǎn)，力爭(zhēng)在2到3年內(nèi)全市高耗能、高物耗和高污染的行業(yè)全部實(shí)行清潔生產(chǎn)。一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，大力引進(jìn)、培育、發(fā)展一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞新材料、新能源、生物醫(yī)藥及工程、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，策劃和推進(jìn)一批高新技術(shù)項(xiàng)目，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，力爭(zhēng)到“__”末新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重高于全省平均水平。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)方面，要依托三江港區(qū)，加快鄂州“地主港”、“公路港”等項(xiàng)目建設(shè)，打造區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)城市。生態(tài)旅游業(yè)方面，要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快策劃和開(kāi)發(fā)觀(guān)光、休閑、度假、文化、健身為主題的旅游產(chǎn)品，打響具有鄂州特色的生態(tài)旅游品牌。文化產(chǎn)業(yè)方面，要按照“一區(qū)一品牌、一區(qū)一園區(qū)、一區(qū)一實(shí)體”的要求，加快梧桐湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，培育一批文化骨干企業(yè)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。三是加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。梁子湖區(qū)要全面退出一般工業(yè)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為立區(qū)之本，創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)。要實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量化，推廣科學(xué)種植(養(yǎng)殖)，切實(shí)減少農(nóng)業(yè)面源污染。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)和扶持力度，策劃、實(shí)施一批種植(養(yǎng)殖)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推動(dòng)效益農(nóng)業(yè)、觀(guān)光農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
(四)培植項(xiàng)目載體，著力構(gòu)建生態(tài)保障體系
一是謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。密切關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞環(huán)境保護(hù)、污染治理、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目，建立生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目庫(kù)，以一批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施構(gòu)建生態(tài)保障體系。將梁子湖生態(tài)修復(fù)、環(huán)湖生態(tài)林帶、長(zhǎng)港綜合治理及洋瀾湖綜合治理、城鄉(xiāng)一體化垃圾污水收集處理、退耕還林、封山育林、天然林保護(hù)等項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，適時(shí)申報(bào)、實(shí)時(shí)推進(jìn)。二是抓好山水資源保護(hù)。出臺(tái)嚴(yán)格的山體湖泊保護(hù)政策，做好全市尤其是城區(qū)山體資源摸底登記備案工作，對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)中的劈山開(kāi)石填湖造地等行為應(yīng)立即停止，責(zé)令恢復(fù)原貌，并給予嚴(yán)厲處罰;嚴(yán)格控制高速公路、高速鐵路和國(guó)省道沿線(xiàn)可視范圍內(nèi)的山體開(kāi)采;加強(qiáng)對(duì)全市5000畝以上湖泊進(jìn)行調(diào)查摸底、實(shí)地勘線(xiàn)、建檔立卷等工作，依據(jù)《湖北省湖泊管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)監(jiān)管;保護(hù)為主、適度開(kāi)發(fā)，全面改善梁子湖水系、花馬湖水系、樊湖水系等流域水環(huán)境質(zhì)量，確保全市流域水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)水體環(huán)境功能要求。三是加強(qiáng)工業(yè)污染防治。嚴(yán)格源頭把關(guān)，實(shí)施招商引資項(xiàng)目環(huán)境生態(tài)一票否決制度;加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)控，對(duì)鄂鋼、球團(tuán)礦等排放大戶(hù)，進(jìn)行24小時(shí)在線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，督促重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo);強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，建立重點(diǎn)污染企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和排放數(shù)據(jù)旬報(bào)及公開(kāi)制度，接受社會(huì)各界及媒體監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)環(huán)境污染和責(zé)任追究制度，使企業(yè)處罰和追責(zé)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于治理成本，促使企業(yè)自覺(jué)治理;加強(qiáng)重點(diǎn)治理，強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)(火電、化工、冶金、建材、有色金屬采選等行業(yè))技術(shù)改造和污染治理工作;積極開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，加強(qiáng)固體廢物源頭控制和危險(xiǎn)廢物污染防治，全面推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用和再生資源回收利用，完善、規(guī)范危險(xiǎn)廢物處理處置管理。四是抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)做好城市污水處理廠(chǎng)及其配套管網(wǎng)、城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物處置中心等設(shè)施建設(shè)，加快重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程和垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)市、區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))污水集中處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高生活污水、生活垃圾、工業(yè)污水以及醫(yī)療廢物的收集處理能力。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、家園清潔行動(dòng)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合的方式，積極推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”的綜合整治，大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
(五)完善體制機(jī)制，著力構(gòu)建制度推進(jìn)體系
進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)的制度環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明制度體系建設(shè)。一是完善政策引導(dǎo)機(jī)制。建立重大項(xiàng)目生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，全面評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)成本、生態(tài)效益，保證決策的科學(xué)性。建立山水開(kāi)發(fā)利用備案制度，通過(guò)采取保護(hù)性開(kāi)發(fā)、一般性開(kāi)發(fā)、限制性開(kāi)發(fā)等措施，保證山水資源得到合理有效開(kāi)發(fā)利用。設(shè)立重大項(xiàng)目前期工作專(zhuān)項(xiàng)資金，積極支持生態(tài)項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家、省政府專(zhuān)項(xiàng)資金和銀行信貸、設(shè)備租賃融資;支持企業(yè)發(fā)行債券和上市融資，切實(shí)讓企業(yè)享受環(huán)保帶來(lái)的效益，激發(fā)企業(yè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。積極開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)全民宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)工、青、婦等社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展生態(tài)文明公益活動(dòng)，增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識(shí)，倡導(dǎo)生態(tài)、環(huán)保、綠色、低碳的生活方式，形成生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。二是完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。積極落實(shí)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目減免企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用的支持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步拓寬補(bǔ)償范圍、深化補(bǔ)償內(nèi)容、增加補(bǔ)償資金，在市域范圍內(nèi)探索“資金橫向轉(zhuǎn)移”補(bǔ)償模式。積極推進(jìn)在省級(jí)以上層面建立梁子湖等跨界流域的補(bǔ)償機(jī)制。三是完善生態(tài)保障監(jiān)管機(jī)制。探索生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)資金投入與利益共享機(jī)制，盤(pán)活市場(chǎng)資源，引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人共同參與生態(tài)文明建設(shè);完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源與環(huán)境保護(hù)管理制度、林地林權(quán)保護(hù)監(jiān)管制度，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和損害賠償制度。四是完善生態(tài)考評(píng)機(jī)制。推行生態(tài)gdp核算制度，盡快建立一套有利于綠色gdp發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)政府節(jié)能減排的績(jī)效管理，將相關(guān)的考核評(píng)估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)框架下，建立統(tǒng)一的考評(píng)制度，提高管理的層級(jí)，設(shè)立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制，建立分類(lèi)、分區(qū)目標(biāo)考核辦法。
篇四 關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告3750字
生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告調(diào)查目的
生態(tài)文明是人類(lèi)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)文明進(jìn)行理性反思的產(chǎn)物。在工業(yè)文明時(shí)代，人類(lèi)取得了前所未有的輝煌成就，但也遇到了前所未有的社會(huì)生態(tài)危機(jī)。工業(yè)文明的生態(tài)危機(jī)主要表現(xiàn)為，環(huán)境污染、資源短缺和生態(tài)失衡等。要解決這些危機(jī)，人類(lèi)就必須尋找一條新的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型。因此，理解生態(tài)文明的概念與內(nèi)容，對(duì)于我們進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)具有切實(shí)的指導(dǎo)意義。
調(diào)查方法、概況
為深入了解_____市生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的現(xiàn)狀，探索建設(shè)生態(tài)文明的對(duì)策與舉措，在2023年1月至2023年3月，我們先后深入_____市國(guó)土資源管理、林業(yè)、環(huán)衛(wèi)等相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行了調(diào)研，召開(kāi)了座談會(huì)，實(shí)地察看了部分企業(yè)，聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)，向主體班學(xué)員和部分干部群眾發(fā)放了問(wèn)卷調(diào)查，來(lái)進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查。
調(diào)查內(nèi)容
一、 生態(tài)文明的建設(shè)與發(fā)展
黨的十七大作出建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略部署，各地各部門(mén)積極響應(yīng)，_____市市委市政府認(rèn)真貫徹___、國(guó)務(wù)院的重要指示精神和省委省政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，采取一系列重大政策措施，不斷加大工作力度，生態(tài)文明建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，取得了明顯進(jìn)展。
1、生態(tài)文明理念逐步形成。
近年來(lái)，全市上下堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)___、國(guó)務(wù)院、省委省政府走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思想認(rèn)識(shí)不斷深化。特別是通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，建設(shè)新型生態(tài)文化，把生態(tài)文明理念貫穿于全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)和公眾宣傳教育中，滲透于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活和管理的各領(lǐng)域、全過(guò)程，廣大干部群眾對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)更加深入全面，新的生態(tài)文明理念逐步形成，綠水青山比金山銀山更重要，生態(tài)優(yōu)良比生產(chǎn)增長(zhǎng)更可貴，低碳綠色比高碳黑色更持久，花紅葉綠比燈紅酒綠更科學(xué)的觀(guān)點(diǎn)開(kāi)始為多數(shù)人所接受。
2、生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)。
近年來(lái)，_____市緊緊抓住國(guó)家、省大力推進(jìn)生態(tài)文明建 設(shè)的機(jī)遇，立足實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌布局，推出了包括規(guī)劃優(yōu)化工程、綠洲建設(shè)工程、環(huán)境凈化工程、污染減排工程、水資源保護(hù)工程、生態(tài)環(huán)保工程、河道治理工程、能力建設(shè)工程等在內(nèi)的生態(tài)文明建設(shè)工程。這些工程明確規(guī)定了城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率、生活污水集中處理率、節(jié)能減排、森林覆蓋率、水質(zhì)、噪音等生態(tài)指標(biāo)，標(biāo)志著_____生態(tài)文明建設(shè)正以新的理念、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的規(guī)模全面展開(kāi)。
3、生態(tài)文明基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)。
相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、人員配備以及管理制度、工作機(jī)制逐步建立健全。在_____市委市政府的指導(dǎo)下，國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家知名旅游目的地城市、法治先進(jìn)城市，以及生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)、生態(tài)文明社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，城鄉(xiāng)清潔工程、河洛風(fēng)光帶工程等綜合治理活動(dòng)不斷推進(jìn)，全民植樹(shù)全面啟動(dòng)，形式多樣、內(nèi)涵豐富的生態(tài)文明實(shí)踐扎實(shí)推進(jìn)。
4、生態(tài)文明建設(shè)成效逐步顯現(xiàn)。
全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，資源合理利用水平進(jìn)一步提高。_____市以山區(qū)生態(tài)林、農(nóng)田防護(hù)林、廊道綠化、城郊森林、村鎮(zhèn)綠化等為主要載體，大力實(shí)施造林綠化工程，2023年至今已累計(jì)完成造林280萬(wàn)畝，完成森林撫育和改造100萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率由42%提高到46%以上，9個(gè)縣(市)成功創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣，10個(gè)縣(區(qū))被授予河南省綠化模范縣稱(chēng)號(hào)，初步形成了重點(diǎn)生態(tài)工程為骨架，綠色廊道和農(nóng)田防護(hù)林帶為網(wǎng)絡(luò)，城鄉(xiāng)綠化一體化為依托的林業(yè)生態(tài)新格局。如今的河洛大地，碧水藍(lán)天，環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)宜人，良好的生態(tài)環(huán)境已成為_(kāi)____發(fā)展的重要核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、_____生態(tài)文明建設(shè)尚存諸多問(wèn)題
在肯定_____市生態(tài)文明建設(shè)取得可喜成績(jī)的同時(shí)，調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和矛盾也不可忽視，歸納起來(lái)主要有三個(gè)反差。
1、可持續(xù)的發(fā)展要求與追求短期經(jīng)濟(jì)利益存在反差。
調(diào)查結(jié)果顯示，重發(fā)展、輕保護(hù)，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀(guān)念仍然不同程度存在，許多礦山是先開(kāi)發(fā)后規(guī)劃設(shè)計(jì)，開(kāi)發(fā)程序倒置，加之企業(yè)普遍存在著只開(kāi)發(fā)、不恢復(fù)，重開(kāi)發(fā)、輕維護(hù)現(xiàn)象，給環(huán)境帶來(lái)極大的污染。同時(shí)，化肥農(nóng)藥的大量使用，濕地資源利用過(guò)度，水資源的不合理調(diào)配與利用等現(xiàn)象也屢禁不止。
2、集約化的發(fā)展方向與粗放經(jīng)營(yíng)模式存在反差。
通過(guò)實(shí)地考察得知，_____市礦山的開(kāi)采仍處于初級(jí)采掘、變賣(mài)原礦階段，缺乏精深加工的企業(yè)和產(chǎn)品;在旅游開(kāi)發(fā)中，大家各搭各的臺(tái)，各唱各的戲，旅游資源沒(méi)有得到有效整合，且產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，長(zhǎng)期停留在過(guò)路式觀(guān)光旅游階段，難以凝聚人氣、財(cái)氣，不能最大限度地產(chǎn)生效益
3、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的發(fā)展方向與保護(hù)管理體制滯后存在反差。
由于對(duì)資源保護(hù)的合理利用管理涉及多個(gè)政府部門(mén)和行業(yè)，存在多頭管理、責(zé)任不清、管理不到位等現(xiàn)象，直接影響到生態(tài)文明建設(shè)的力度和成效。同時(shí)，林業(yè)生產(chǎn)上重造輕管的問(wèn)題仍突出。一些問(wèn)題，像那種春天栽樹(shù)轟，秋后管理松、年年栽樹(shù)，年年在同一個(gè)地方栽樹(shù)的現(xiàn)象還比較普遍。
三、未來(lái)_____生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)采取的對(duì)策與措施
根據(jù)黨的十八大精神，結(jié)合_____市實(shí)際情況，我們認(rèn)為，未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)必須采取如下對(duì)策與措施。
(一)合理利用資源，發(fā)展生態(tài)工業(yè)
1、規(guī)范礦業(yè)秩序。
嚴(yán)禁非法開(kāi)采，取締在風(fēng)景旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)的采礦點(diǎn)，嚴(yán)禁在鐵路、重要公路、堤壩兩側(cè)近距離開(kāi)采，對(duì)采富棄貧、亂挖濫采、無(wú)證開(kāi)采的要予以打擊。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格遵守開(kāi)采法制化，污水要凈化，廢渣無(wú)害化，生態(tài)要綠化的要求。加快科技進(jìn)步。全力推進(jìn)企業(yè)技改，提升產(chǎn)業(yè)層次，重點(diǎn)發(fā)展礦產(chǎn)品深、精、細(xì)加工，實(shí)現(xiàn)從原料輸出型的淺層次開(kāi)發(fā)向綜合利用的深層次開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變。引入先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的管理、技術(shù)人才，提高應(yīng)用新技術(shù)的能力。
2、發(fā)展新型工業(yè)。
在承接對(duì)接產(chǎn)業(yè)過(guò)程中，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，大力發(fā)展消耗少、效益高、科技含量高的生態(tài)型工業(yè)和無(wú)污染的特色工業(yè)。在技術(shù)改造上，要鼓勵(lì)企業(yè)研究、開(kāi)發(fā)新工藝、新產(chǎn)品，用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和綠色技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從工業(yè)源頭和生產(chǎn)全過(guò)程控制工業(yè)污染。要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最大限度實(shí)現(xiàn)廢物資源化。
3、加強(qiáng)土地管理。
嚴(yán)格耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)禁隨意調(diào)整和占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)土地的集中統(tǒng)一管理，進(jìn)一步完善土地收購(gòu)儲(chǔ)備和交易制度。通過(guò)依法收回和收取閑置費(fèi)等辦法，制止土地閑置和粗放浪費(fèi)，挖掘現(xiàn)有土地潛力。加大土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾工作力度，對(duì)限制性項(xiàng)目堅(jiān)決不供地，對(duì)不合理的用地規(guī)模堅(jiān)決壓縮，確保耕地占補(bǔ)平衡。
(二)圍繞農(nóng)民增收，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
1、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或無(wú)公害蔬菜基地等載體，本著因地制宜、相對(duì)集中、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高品質(zhì)的原則，實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化，形成閉合式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品、一戶(hù)一特色，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)。
2、狠抓質(zhì)量安全。
加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品。推行安全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制和質(zhì)量安全追溯制，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，建立質(zhì)量安全依法監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)安全農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)認(rèn)證工作，積極參與國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，多創(chuàng)名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、堅(jiān)持科技興農(nóng)。
建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，大力實(shí)施種子、植保以及科技入戶(hù)工程，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的資金投入和財(cái)政資金專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，制訂相關(guān)農(nóng)業(yè)面源污染治理補(bǔ)償政策。針對(duì)農(nóng)村普遍存在的化肥農(nóng)藥使用、廢棄地膜處理、秸桿焚燒等問(wèn)題，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥，實(shí)行秸桿還田，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。
(三)加強(qiáng)生態(tài)管理，促進(jìn)生態(tài)文明
1、加大宣教力度。
要強(qiáng)化生態(tài)教育，運(yùn)用多種教育手段和大眾傳媒工具，廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展觀(guān)、生態(tài)文明觀(guān)。要大力倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、愛(ài)護(hù)生態(tài)、崇尚自然，倡導(dǎo)適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)，形成節(jié)約環(huán)保光榮、浪費(fèi)污染可恥的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)氛圍。要教育廣大干部牢固樹(shù)立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、正確政績(jī)觀(guān)，強(qiáng)化資源憂(yōu)患意識(shí)，增強(qiáng)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
2、強(qiáng)化政府調(diào)控。
要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、規(guī)劃等手段和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)全市生態(tài)資源的總量、配置及開(kāi)發(fā)方式、規(guī)模、強(qiáng)度進(jìn)行控制。根據(jù)國(guó)家和省里主體功能區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步明確_____優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)的類(lèi)別和范圍，確定主體功能定位，明確開(kāi)發(fā)方向，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序，完善開(kāi)發(fā)政策，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開(kāi)發(fā)格局，從根本上解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)資源間的矛盾，走可持續(xù)發(fā)展之路。
3、健全相關(guān)制度。
要建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。將以往資源使用權(quán)的分配改作資源收益權(quán)的分配，使生態(tài)資源利用率高、效益好的企業(yè)和個(gè)人優(yōu)先獲得使用權(quán)，確保生態(tài)資源收益的最大化、配置市場(chǎng)化。要抓緊建立完善資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，完善相關(guān)制度，促進(jìn)_____市生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
調(diào)查結(jié)論
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，發(fā)展人與自然的和諧關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)手段的支持和法規(guī)制度的保障，更離不開(kāi)文化意識(shí)的支撐和公眾的參與。不斷強(qiáng)化全民生態(tài)文明觀(guān)念，推動(dòng)公眾積極參與生態(tài)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。我們要深入落徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)，參與到生態(tài)文明建設(shè)當(dāng)中去，為祖國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
篇五 有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告3050字
寒假期間我校開(kāi)展了大學(xué)生下鄉(xiāng)調(diào)研活動(dòng)，本次調(diào)研的主題是家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)科技發(fā)展。
我將調(diào)研地點(diǎn)選在了__縣，這里是我的主要調(diào)研地點(diǎn)，回到家中，我便到村委會(huì)處詢(xún)問(wèn)，近年來(lái)，縣里的一些主要變化和重大舉措，村委會(huì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)便詳細(xì)的向我說(shuō)起了，家鄉(xiāng)對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)和科技發(fā)展進(jìn)步方面的各項(xiàng)舉措。
調(diào)研實(shí)踐近一個(gè)月，一個(gè)月的時(shí)間里，我調(diào)查走訪(fǎng)了很多地方，很多曾經(jīng)被污染然嚴(yán)重的地區(qū)已被徹底清理整頓，基本恢復(fù)了干凈整潔的面貌，不同地區(qū)的整頓效果雖不盡相同，但是整體有了很好的改觀(guān)。下面我就調(diào)查結(jié)果，做出了詳細(xì)的說(shuō)明和總結(jié)。
我與家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)研，從中有了感悟，有了行動(dòng)。近幾年，由于政府大力提倡生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展路線(xiàn)，從前，家鄉(xiāng)建設(shè)對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)一直沒(méi)有給予足夠的重視，只是在培植樹(shù)木方面比較突出，建立防護(hù)林，防風(fēng)防沙，防止水土流失。
在工業(yè)方面，為了大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)于污染現(xiàn)象并沒(méi)有引起足夠的重視。所以導(dǎo)致很多地方被污染，唯一一條流經(jīng)我縣的河，也受到了嚴(yán)重的污染，造紙廠(chǎng)就沿河而建，向河里排放污水，從前的河水清澈透明，而現(xiàn)在生活垃圾四處飄浮，邊緣仿佛是污穢的溝渠一般。很多地方都是如此，由于前幾年縣里對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高漲熱情，對(duì)污染問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)處理。
近幾年，生態(tài)文明建設(shè)在社會(huì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重的角色，縣里也開(kāi)始抓起了生態(tài)文明建設(shè)，走起了可持續(xù)發(fā)展的道路。對(duì)于一些違規(guī)操作的企事業(yè)單位，堅(jiān)決給以整頓，甚至關(guān)停。不少企業(yè)受到影響，但是縣里對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)的很堅(jiān)決徹底，對(duì)于像造紙廠(chǎng)這樣屢教不改的單位，堅(jiān)決予以關(guān)停處理，禁止一切生產(chǎn)活動(dòng)。其他企業(yè)的情況較好，都積極配合著縣里的生態(tài)文明建設(shè)工作，污水先處理后排放，不處理不排放，從而很好的控制了環(huán)境的繼續(xù)污染。
生態(tài)環(huán)境好了，才能吸引更多的企業(yè)投資，招商引資一直是我縣發(fā)展的一項(xiàng)重要渠道，近年來(lái)有大量的國(guó)內(nèi)外企業(yè)來(lái)我縣實(shí)習(xí)考察，投資建設(shè)不少工廠(chǎng)，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，科學(xué)技術(shù)手段也在不斷進(jìn)步，引進(jìn)了外資的同時(shí)，也引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)。發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又帶動(dòng)了科技的進(jìn)步，一舉多得。
我先秉承“建設(shè)生態(tài)文明、開(kāi)發(fā)清潔能源、彰顯綠色魅力”的思想，開(kāi)展生態(tài)城市建設(shè)，進(jìn)一步加快造林綠化、小流域治理、風(fēng)沙源治理步伐，通過(guò)建防護(hù)林、退耕還林等生態(tài)經(jīng)濟(jì)型造林模式，建起了植物園，院內(nèi)有很多品種的植物，農(nóng)作物和果樹(shù)，退耕還林也使得大面積土地有效地防止了水土流失，加大了土地覆蓋率。
我縣嚴(yán)格落實(shí)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的政策，全民動(dòng)手，全縣范圍內(nèi)搞綠化，搞發(fā)展建設(shè)，大家積極參與，讓綠意充滿(mǎn)鄉(xiāng)村。本次寒假回家，我切實(shí)感受綠意滿(mǎn)懷的感覺(jué)，街道兩旁路色的松柏排成兩行，每隔一段會(huì)有一棵其他樹(shù)種，還有已選花花草草，在體驗(yàn)生活美感、感悟生活質(zhì)量提升之時(shí)，人們對(duì)于生態(tài)文
明建設(shè)又多了一份支持與認(rèn)可，投入更大的力量支持家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)。從這些走訪(fǎng)中我可以看出，人們對(duì)于環(huán)保的問(wèn)題，大都意識(shí)淺薄，并不以為然，似乎他們對(duì)這些問(wèn)題都半信半疑，反而看我有些莫名其妙似的.靜下來(lái)想想，也是，他們一直都在為生活忙碌著，都是在以被動(dòng)的接受生活，從來(lái)都沒(méi)有主動(dòng)的去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題.他們被習(xí)慣所掩埋了他們的那份特有的好奇.如果拋開(kāi)一切的問(wèn)題，只讓他們考慮這些的話(huà)，我相信他們也會(huì)想我一樣的！現(xiàn)在人們的思維已成了定式，三言?xún)烧Z(yǔ)是改變不了什么的，
現(xiàn)在能做的只有從一些小事來(lái)感化他們，讓他們親身的體會(huì)到環(huán)境的嚴(yán)重性，他們才會(huì)有所改變的.一些事情如果你沒(méi)親身體味過(guò)你是永遠(yuǎn)都不會(huì)明白的！這就像一句真理影響著廣大人民。舉一些貼近我們生活的例子，來(lái)讓他們自己感悟！我知道這只是時(shí)間的問(wèn)題，著急也是不能解決問(wèn)題的。希望每周都能有一兩節(jié)課來(lái)讓他們學(xué)習(xí)這方面的知識(shí)。由不懂到了解，由了解到認(rèn)識(shí)，由認(rèn)識(shí)到理解，這一過(guò)程。
自然資源是存在于自然界的能為人類(lèi)提供福利的物質(zhì)與能量。我國(guó)擁有遼闊的國(guó)土，無(wú)論藍(lán)色的海洋，還是浩瀚的沙漠，無(wú)論綿延的山區(qū)，還有奔騰的江河，都蘊(yùn)藏著多種多樣的自然資源。自然資源主要包括氣候資源，水資源，土地資源，生物資源，礦產(chǎn)資源以及海洋資源。
其實(shí)它們都離我們很近，也可以說(shuō)貼近我們的生活，只是我們沒(méi)有注意罷了，我們都把它們忽略掉了，是我們的遺憾，因?yàn)樽匀毁Y源不是一成不變的，它由于社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，資源的開(kāi)發(fā)也在不斷擴(kuò)大。雖然自然資源的數(shù)量是巨大的，但也是有限的。隨著人口的增多，資源的人均占有量不斷下降;隨著生產(chǎn)的發(fā)展，某些資源的總量也在下降。
文明是人類(lèi)文化發(fā)展的成果，是人類(lèi)改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和，是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。生態(tài)文明，是指人類(lèi)遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀(guān)規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。
建設(shè)生態(tài)文明，并不單指?jìng)鹘y(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過(guò)程。很多地區(qū)有著嚴(yán)重誤區(qū)，認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè)是魚(yú)和熊掌不可兼得，這是十分錯(cuò)誤的想法。要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展，就必須人與自然和諧相處，需要大規(guī)模開(kāi)發(fā)和使用清潔的可再生能源，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的高效、循環(huán)利用。在不破壞環(huán)境的前提下，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
在思想上，我縣能夠應(yīng)正確認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。主要是：從重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重，從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題。牢固樹(shù)立保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意識(shí)，將環(huán)境保護(hù)作為新階段推進(jìn)發(fā)展的重要任務(wù)。
在政策上，只有將環(huán)境保護(hù)上升到國(guó)家政策的戰(zhàn)略高度，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，才能從源頭上減少環(huán)境問(wèn)題。在發(fā)展政策上，我縣擬訂有利于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)措施辦法，和對(duì)與違規(guī)排放等違規(guī)操作的具體處理辦法和處罰形式。
發(fā)展的政策與鼓勵(lì)環(huán)保的政策有機(jī)融合;遵循自然規(guī)律，根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境功能與環(huán)境承載能力，按照優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)的要求確定不同地區(qū)的發(fā)展模式，引導(dǎo)各地合理選擇發(fā)展方向，形成各具特色的發(fā)展格局;在發(fā)展規(guī)劃上，嚴(yán)格要求各生產(chǎn)單位，嚴(yán)格控制污水廢棄的排放。
我縣的生態(tài)文明建設(shè)才剛剛起步，還有漫長(zhǎng)的路要走，責(zé)任艱巨，還需要更多的人來(lái)參與和支持。當(dāng)然首先還是需要縣里給予足夠的重視，否則具體的工作是無(wú)法行之有效的落實(shí)的?？偟膩?lái)說(shuō)，我縣幾年來(lái)的生態(tài)文明建設(shè)工作成效顯著，被污染的地區(qū)和水域都有了改善，還建立了生態(tài)文明宣傳公園，相信我縣生態(tài)文明建設(shè)和科技發(fā)展定會(huì)越來(lái)越好。
不僅是這個(gè)方面，在那個(gè)領(lǐng)域都是一樣的。只有我們對(duì)它好了，他自然會(huì)對(duì)我們好的。其實(shí)是一樣的道理。為什么現(xiàn)在總是在不斷的發(fā)生自然災(zāi)害，什么龍卷風(fēng)啦，什么海嘯了，什么地方又有洪澇災(zāi)害啦，什么地方又有地震了等等。這些都是大自然回饋給我們的禮物。面對(duì)這些問(wèn)題我們?cè)撛鯓咏忉屇恰?/p>
我們無(wú)言以對(duì)，因?yàn)檫@些都是我們一手造成的，盡管有些是直接的，有些是間接的罷了。自然界就像一面鏡子，你哭它就哭，你笑他也笑，一樣的。世界上的東西都是相互聯(lián)系的，并不是孤立的存在，只有你認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，你就會(huì)明白的！扯到的雖然大了點(diǎn)，但絕不是危言聳聽(tīng)，這是最真實(shí)的寫(xiě)照?；氐街黧w上來(lái)，環(huán)保的問(wèn)題真的是非常的重要，讓我們從小事做起，以身作則，為了我們的家鄉(xiāng)更加的美好，讓我們一起努力吧！
有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告
篇六 關(guān)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)基層調(diào)研報(bào)告3550字
__市戶(hù)籍人口數(shù)___萬(wàn)人，約2/3的人口工作生活在__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和____個(gè)行政村。自____年開(kāi)始，隨著__生態(tài)省和__生態(tài)市建設(shè)工作的不斷推進(jìn)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，并建成全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)_個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)__個(gè)，市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)__個(gè)，分別占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的_%、__%和__%;市級(jí)生態(tài)村___個(gè)，占總行政村數(shù)的_%。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件精神和《__生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)工作還僅處于起步階段，離全面建成省級(jí)和國(guó)家級(jí)生態(tài)市尚有很大的差距，因此，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)成為各級(jí)各部門(mén)當(dāng)前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的必要性和緊迫性
(一)是全面建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市的必要條件。根據(jù)《__生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求，__將于____年前建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市，而__%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)的前置條件。要真正達(dá)成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)，基層創(chuàng)建工作是關(guān)鍵，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵，提升生態(tài)市建設(shè)水平，是進(jìn)一步推進(jìn)和深化生態(tài)市建設(shè)工作的客觀(guān)需要和必然基礎(chǔ)。
(二)是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好契機(jī)。國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)中明確提出，要把國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，而加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴(lài)以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，對(duì)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用，要全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。
(三)是提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的客觀(guān)要求。一個(gè)區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力是指該區(qū)域在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作從公共設(shè)施完善程度、污水處理、大氣環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量等__多項(xiàng)指標(biāo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)卣e極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，從整體上改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境，提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)是提升農(nóng)村生態(tài)文明水平的重要載體。生態(tài)文明是中國(guó)先進(jìn)文化的重要組成部分，是人類(lèi)歷經(jīng)幾千年的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后，在認(rèn)真總結(jié)人與自然關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中形成的一種嶄新的文明觀(guān)念，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德倫理基礎(chǔ)。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”的整體價(jià)值和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，要求人類(lèi)的一切活動(dòng)都要適應(yīng)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”復(fù)合系統(tǒng)的整體利益。沒(méi)有廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明，就不可能實(shí)現(xiàn)全國(guó)的生態(tài)文明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作的一個(gè)重要目的就是增強(qiáng)全民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體生態(tài)文明水平。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)存在的問(wèn)題和難點(diǎn)
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)還不到位。當(dāng)前，政府對(duì)官員的政績(jī)考核仍然以gdp增長(zhǎng)為依據(jù)，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)難以轉(zhuǎn)變，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上不能以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，把“發(fā)展才是硬道理”錯(cuò)誤地理解為“增長(zhǎng)率才是硬道理”，片面的追求gdp增長(zhǎng)速度，忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，與可持續(xù)發(fā)展之路背道而馳。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施狀況作為生產(chǎn)力的重要組成部分，直接制約著社會(huì)生產(chǎn)力的綜合水平、生產(chǎn)的發(fā)展程度和人們消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)程度，還直接反映著社會(huì)的文明程度。與寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，主要表現(xiàn)在：
1、規(guī)劃問(wèn)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展初期由于缺乏規(guī)劃指引，導(dǎo)致建設(shè)無(wú)序開(kāi)展，給當(dāng)前發(fā)展帶來(lái)諸多環(huán)境問(wèn)題，如雨污分流、污水管網(wǎng)鋪設(shè)難度大等。
2、污水問(wèn)題：截止到____年底，全市還沒(méi)有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成真正意義上的生活污水處理廠(chǎng);村莊生活污水處理幾乎還是空白(____個(gè)行政村僅有__個(gè)試點(diǎn))，大量的生活污水直接排放到農(nóng)村溪流河道，成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境最大的污染源之一。
3、衛(wèi)生廁所問(wèn)題：衛(wèi)生廁所改造過(guò)程中普遍存在三格式化糞池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠，導(dǎo)致廢水滲排或不能進(jìn)行合理處置，影響到地表水和地下水環(huán)境質(zhì)量。
4、生活垃圾問(wèn)題：農(nóng)村生活垃圾“村收集—鎮(zhèn)清運(yùn)—縣填埋(或焚燒)”處理網(wǎng)絡(luò)還存在覆蓋面、配套設(shè)施及規(guī)范管理等方面問(wèn)題，致使垃圾直接向河道傾倒的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
5、工業(yè)污染問(wèn)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在技術(shù)含量低、規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后，管理水平較低等具體問(wèn)題，由此滋生了少數(shù)企業(yè)存在偷排、漏排等違法排污行為，給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來(lái)沉重壓力。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍亟待組建和完善。隨著__市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及大規(guī)模撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)任務(wù)日益加重，而__市到目前為止僅慈溪市設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察中隊(duì)，絕大多數(shù)縣(市)、區(qū)還沒(méi)有成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍，沒(méi)有專(zhuān)職的環(huán)保工作人員，致使很多工作到縣級(jí)一下就難以推動(dòng)，生態(tài)建設(shè)工作明顯滯后。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍中，無(wú)論是專(zhuān)職的或兼職的工作人員中還存在人員素質(zhì)參差不齊、學(xué)歷不高、缺乏專(zhuān)業(yè)人才等問(wèn)題，因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員的素質(zhì)培訓(xùn)，組織開(kāi)展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，配備相應(yīng)環(huán)保器材等工作也亟待完善。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。開(kāi)展生態(tài)建設(shè)工作是為了改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)建設(shè)涉及的建設(shè)內(nèi)容以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)核心，而基礎(chǔ)設(shè)施具有基礎(chǔ)性與共享性，初期投資巨大、回收期長(zhǎng)等特征。近年來(lái)，__市各級(jí)政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政性投資在絕對(duì)量上一直保持著增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，但這一增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總額的增長(zhǎng)速度，由此導(dǎo)致財(cái)政資金難以滿(mǎn)足生態(tài)建設(shè)的需要。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)前期缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，部分基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有按實(shí)際要求進(jìn)行建設(shè)，如污水管網(wǎng)鋪設(shè)、綠化帶及衛(wèi)生廁所建設(shè)等，此類(lèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于還舊帳性質(zhì)，勢(shì)必影響到部分居民的個(gè)人利益，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宣傳部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)宣傳力度，調(diào)動(dòng)居民參與、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，妥善處理建設(shè)過(guò)程中潛在的各類(lèi)問(wèn)題。此外，寧波市是個(gè)工業(yè)化程度較高的城市，外來(lái)務(wù)工人員眾多，在文化素養(yǎng)、生活習(xí)慣等方面與__市民存在差異，勢(shì)必要通過(guò)加強(qiáng)宣傳，灌輸人改變環(huán)境，環(huán)境改造人的理念，提高他們對(duì)生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí)，改變一些不良習(xí)慣，共同建設(shè)美好家園。
三、對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)干部教育，提高生態(tài)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部重視是抓好各項(xiàng)工作的前置條件。要抓好生態(tài)建設(shè)工作，必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，將干部生態(tài)教育和政績(jī)考評(píng)結(jié)合起來(lái)，將如何開(kāi)展生態(tài)建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題教育培訓(xùn)內(nèi)容，并將建設(shè)業(yè)績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要內(nèi)容，使廣大干部充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展生態(tài)建設(shè)工作的重要性和緊迫性，做到思想上到位，認(rèn)識(shí)上深刻，決策上有力，行動(dòng)上迅速，形成一級(jí)抓一級(jí)、齊抓共管的局面，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)工作的順利開(kāi)展。
(二)加大建設(shè)力度，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，按照“一鎮(zhèn)一品”的要求，突出自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境改善、品位提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，不斷完善城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力，彰顯城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。在具體項(xiàng)目建設(shè)上體現(xiàn)美觀(guān)、實(shí)用、緊湊，不搞形象工程，建筑要富有特色，注重整體協(xié)調(diào)，體現(xiàn)文化品位。
(三)組建環(huán)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)。機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是管理和建設(shè)的主體，沒(méi)有機(jī)構(gòu)和人員就談不上管理和建設(shè)，要盡快組建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，保障機(jī)構(gòu)編制、人員配備和資金來(lái)源，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員能夠全心身投入到基層生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中去。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作隊(duì)伍還存在專(zhuān)業(yè)素質(zhì)偏低，學(xué)歷不高，缺乏專(zhuān)業(yè)人才等情況，要經(jīng)常組織他們參加由各級(jí)環(huán)保部門(mén)舉辦的環(huán)保培訓(xùn)班，使他們?cè)趯?shí)踐中學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能。
(四)拓展投資途徑，確保投入到位。采取政府產(chǎn)權(quán)管理、間接調(diào)控和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，建立和健全以政府引導(dǎo)的、以企業(yè)為主體的、全社會(huì)、多元化、多渠道、多層次的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。如各地污水處理管網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府投資，而污水處理廠(chǎng)建設(shè)可采用___投資模式，在不改變?cè)瓉?lái)用途的前提下，有償、有期限地轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用由市政府補(bǔ)貼、污水處理費(fèi)返還金、建設(shè)補(bǔ)償金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資構(gòu)成;各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用吸引民間資本投資的形式，從建設(shè)到運(yùn)行全部由企業(yè)負(fù)責(zé)，政府則在保障方面提供政策支持和相應(yīng)補(bǔ)貼，充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)效用和對(duì)民間資本的帶動(dòng)作用，以政府杠桿資金吸引社會(huì)資金的廣泛參與，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)資金投入到位。
(五)加強(qiáng)環(huán)境宣教，實(shí)施寓教于樂(lè)。要?jiǎng)訂T廣大群眾支持、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習(xí)慣，必須先從轉(zhuǎn)變意識(shí)形態(tài)著手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)全民參與，通過(guò)舉辦講座、論壇和競(jìng)賽、中小學(xué)生宣傳資料發(fā)放等多種形式開(kāi)展環(huán)境教育和環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)宣傳;
篇七 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報(bào)告20234050字
景區(qū)生態(tài)文明，是景區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的基石， 是景區(qū)遵循人與自然和諧發(fā)展的規(guī)律，推進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展所取得的物質(zhì)與精神成果的總和，是以人與自然、人與人和諧共生、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的景區(qū)文化倫理形態(tài)。景區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)，得益于景區(qū)先期的建設(shè)與發(fā)展，同時(shí)又能更好地保護(hù)與改善現(xiàn)有的生態(tài)面貌，進(jìn)一步促進(jìn)景區(qū)的全面發(fā)展。云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)作為一個(gè)自然生態(tài)和歷史文化高度融合的區(qū)域，同時(shí)也是正在打造的徐州市一個(gè)5a景區(qū)，如何推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)促進(jìn)全市建設(shè)“天更藍(lán)、地更綠、水更清、路更暢、城更靚”五大生態(tài)功能、創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市以及提高城市文明程度等有著重要的歷史意義。筆者實(shí)地調(diào)研了云龍湖景區(qū)，并查閱了相關(guān)的文獻(xiàn)資料，總結(jié)了近年來(lái)景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)所取得的成績(jī)及存在的問(wèn)題，并針對(duì)性地提出幾點(diǎn)建議，以期對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)一己之力。
一、主要做法和成效
云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)主要包括云龍湖、云龍山、珠山、大頭山、韓山、西鳳山，面積達(dá)到14.4平方公里，其中云龍湖水面(含小南湖景區(qū))面積已達(dá)到6.67平方公里。已建成的景區(qū)主要有：水族展覽館及水面游覽區(qū)、濱湖公園、湖東文化古跡游覽區(qū)、小南湖生態(tài)游覽觀(guān)光區(qū)，以及珠山風(fēng)景區(qū)等。
(一)水更清
1. 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，保護(hù)湖體水質(zhì)環(huán)境
云龍湖截污工程正式運(yùn)行使得云龍湖實(shí)現(xiàn)了湖水雨污分流，自2023年10月起，我委委托具有專(zhuān)業(yè)資格的江蘇省水文水資源勘測(cè)局徐州分局，通過(guò)布設(shè)20處監(jiān)測(cè)點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)云龍湖及入湖河流水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析水質(zhì)變化原因，準(zhǔn)確掌握動(dòng)態(tài)水質(zhì)信息，云龍湖湖面整潔美麗，湖體水質(zhì)達(dá)到國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景區(qū)二類(lèi)湖泊水質(zhì)的要求，并且保持穩(wěn)定。
2. 加強(qiáng)監(jiān)管，加大違規(guī)懲處力度
通過(guò)制定水源污染防治預(yù)案和水源保護(hù)預(yù)案，并與周邊29家單位簽訂污染排放書(shū)，進(jìn)一步明確了排放要求;每天組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)每個(gè)污水出入口及泵站進(jìn)行檢查并記錄在案;同時(shí)，加大執(zhí)法巡查力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)周邊單位污水排放的監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)排放，必及時(shí)依法嚴(yán)處。
3. 做好打撈工作，確保湖面潔凈清美
針對(duì)水草生長(zhǎng)的季節(jié)性，每年春夏時(shí)節(jié)及時(shí)組織水庫(kù)管理處、環(huán)衛(wèi)站、養(yǎng)殖場(chǎng)和濱湖公園等相關(guān)單位進(jìn)行打撈作業(yè)，并確保在汛期到來(lái)之前完成，安排專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍負(fù)責(zé)湖面漂浮物打撈，并實(shí)施長(zhǎng)效化管理，以保證河道暢通、水質(zhì)清潔、湖面美麗。
4. 提升人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證工作質(zhì)量
針對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，邀請(qǐng)水文專(zhuān)家對(duì)檢測(cè)人員、技術(shù)人員以及部分管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟練掌握水質(zhì)簡(jiǎn)報(bào)編制、水質(zhì)評(píng)價(jià)依據(jù)、監(jiān)測(cè)的七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化和常見(jiàn)水草防治等水環(huán)境監(jiān)測(cè)知識(shí)和技能，保證了工作質(zhì)量和效率。
(二)地更綠
1. 湖西路綠化改造
湖西路綠化改造工程位于云龍湖湖西路及玉帶路臨湖一側(cè)，全長(zhǎng)約2.8公里，2023年9月底綠化改造完工。此次改造以“秋”為主題，在原有綠地景觀(guān)基礎(chǔ)上進(jìn)行提檔升級(jí)，增加了樹(shù)陣廣場(chǎng)、親水平臺(tái)、雕塑小品、林蔭游步道等服務(wù)設(shè)施，以及座椅、休憩亭、廁所、標(biāo)志牌、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、可坐式花壇、無(wú)障礙坡道等服務(wù)設(shè)施，對(duì)原有少量枯死及病蟲(chóng)害嚴(yán)重的樹(shù)木進(jìn)行更新，新栽植物苗50余種，并以秋季觀(guān)賞植物為主，最終呈現(xiàn)了“丹楓爛漫錦裝城，要與春花斗艷明”的盛景。
2. 湖中路景觀(guān)提升
湖中路景觀(guān)改造工程中，通過(guò)多種植物合理配置，營(yíng)造了四季變化的視覺(jué)感受，新增“福臨門(mén)”、“結(jié)發(fā)葫蘆”等雕塑小品，營(yíng)造出一種喜慶的氛圍;同時(shí)利用地勢(shì)建設(shè)親水平臺(tái)和游步道，營(yíng)造移步換景的效果。
3. 泉山森林公園敞園改造
泉山森林公園改造是市委市政府進(jìn)一步還綠于民、提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的又一重大工程。曾被譽(yù)為“徐州綠肺”、“天然氧吧”的泉山森林公園，此次改造特意依托景區(qū)原有的植物資源，按照‘自然、生態(tài)、原始’的理念將其改造成集自然生態(tài)、休閑游覽、生物多樣性于一體的生態(tài)森林公園，注重突出植物造景及山水相依的自然特色，主要景點(diǎn)有煙柳春色、風(fēng)荷夏韻、楓林染秋、冬嶺寒松、松迎梅香、楸韻樟馨、竹林茅舍等。此外，龍泉湖景區(qū)作為泉山森林公園的點(diǎn)睛之筆，此次改造通過(guò)擴(kuò)大湖面面積、豐富和提升湖邊小景，加之環(huán)湖游園路的貫通，更加體現(xiàn)了以人為本、打造人與自然和諧相融的美好空間和意境。
(三)城更靚
1. 云龍山敞園改造，提升文化遺產(chǎn)保護(hù)
云龍山是云龍湖風(fēng)景名勝區(qū)的主要組成部分，長(zhǎng)約3.15公里，自北向南有9個(gè)山頭。云龍山作為“三云”品牌的重要一品，既有豐厚的歷史文化典故，又有引人入勝的自然景觀(guān)，此次改造工程分三期，一期工程范圍為云龍山東北門(mén)上山道至原市廣電局，以景觀(guān)綠化為主，進(jìn)一步提升云龍山景區(qū)的景觀(guān)水平，改善云龍山的生態(tài)環(huán)境，挖掘和弘揚(yáng)歷史文化內(nèi)涵。改造后的一期工程，以蘇軾文化為核心，黃茅岡群羊坡為主線(xiàn)，再現(xiàn)了蘇東坡詩(shī)歌意境。在整體布局上，結(jié)合原有側(cè)柏樹(shù)林及特有地貌，突出園林植物的生態(tài)多樣性及自然原始景觀(guān)。同時(shí)，采用現(xiàn)代開(kāi)放式的敞園園林建設(shè)模式，集游覽、觀(guān)賞、服務(wù)、健身等多功能為一體，涉及工程內(nèi)容豐富，達(dá)到歷史古跡與自然山水的有機(jī)融合，重點(diǎn)突出文化符號(hào)的人文色彩與價(jià)值。
二期工程范圍為原市廣電局至云龍山隧道西口，啟動(dòng)云龍書(shū)院、張山人故居等古跡重建，重建的張山人故居將對(duì)故居的外立面設(shè)計(jì)和建筑結(jié)構(gòu)布局進(jìn)行大膽創(chuàng)新，故居內(nèi)的房間進(jìn)行了適當(dāng)擴(kuò)大，使房間更具實(shí)用價(jià)值。云龍書(shū)院在原址進(jìn)行重建，建筑結(jié)構(gòu)為磚木，以充分保持清初官式建筑風(fēng)貌，同時(shí)增設(shè)展示廳和漢學(xué)講堂，使云龍書(shū)院成為一個(gè)既具有歷史底蘊(yùn)的旅游景點(diǎn)，又能夠弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的教學(xué)場(chǎng)所。并設(shè)置蘇軾、薩都剌、白居易等古詩(shī)人游徐州、贊彭城的詩(shī)詞石碑，達(dá)到歷史古跡與自然山水的有機(jī)融合，原有珍貴的歷史風(fēng)貌將修復(fù)還原，顯著提高徐州市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)水平及景區(qū)的生態(tài)文化建設(shè)。
三期工程范圍為云龍山東北門(mén)上山道至云龍山隧道東口，以佛教文化為主，將是云龍山的精品區(qū)，目前還沒(méi)有投入施工，還要面向全國(guó)進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)并廣泛征集全社會(huì)意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上再投入建設(shè)。
2. 珠山景區(qū)改造，弘揚(yáng)道教文化
珠山景區(qū)的改造是徐州市委市政府大力實(shí)施“顯山露水”工程的又一創(chuàng)舉，也是徐州生態(tài)文明城市創(chuàng)建的又一實(shí)事，同時(shí)還是自然山體保護(hù)和宕口修復(fù)的標(biāo)志性工程。景區(qū)的創(chuàng)建是將原來(lái)雜亂的民房和小飯店一一拆除，拆遷面積達(dá)55萬(wàn)平方米，總投資高達(dá)17億元。其以道教文化為核心，以徐州豐縣籍道教創(chuàng)始人張道陵仙路歷程為主線(xiàn)，設(shè)有鶴鳴臺(tái)、百草壇、天時(shí)廣場(chǎng)、創(chuàng)教路、天師嶺等景點(diǎn)來(lái)展示道家文化。以植物配植進(jìn)行合理的空間布局和動(dòng)靜分區(qū)，特色明顯，基礎(chǔ)設(shè)施完備，是集休閑、生態(tài)、自然為一體的全融入、無(wú)障礙、開(kāi)放式主題性景區(qū)，切實(shí)做到了“退建還綠、還綠于民”，充分體現(xiàn)了市委市政府以民為本的執(zhí)政理念和對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的高度重視。
此外，珠山景區(qū)的改造在強(qiáng)調(diào)自身得天獨(dú)厚的自然條件的同時(shí)，也融合了現(xiàn)代元素，更加注重人的參與性與融入性。其人文精神的弘揚(yáng)、好人園的打造、道家文化的挖掘、古樹(shù)名木的保護(hù)，以及盡可能讓市民融入景區(qū)的設(shè)計(jì)理念，都體現(xiàn)了極大的人文精神和人性化的設(shè)計(jì)理念，這正是生態(tài)文明創(chuàng)建的根本要求。
二、存在的不足
(一)景區(qū)的生態(tài)文化建設(shè)相對(duì)薄弱
生態(tài)文化是建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)，是環(huán)境保護(hù)、人與自然和諧發(fā)展的觀(guān)念和價(jià)值意識(shí)的載體?，F(xiàn)代社會(huì)生態(tài)文明的缺失正是因?yàn)槿藗內(nèi)狈ι鷳B(tài)保護(hù)意識(shí)，因此導(dǎo)致人們藐視自然、忽略自然，最終造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞。1994年12月11日，云龍湖與杭州西湖結(jié)為“姊妹湖”，兩姊妹湖的美各有特色，然而西湖美的不僅僅是風(fēng)景，更是文化?！吧嫌刑焯孟掠刑K杭”贊的也不光是西湖的美景，更是西湖的品牌和杭州的知名度。西湖以“白蛇與許仙的愛(ài)情故事”名揚(yáng)天下，“西湖十景”的每一個(gè)景點(diǎn)從形成到命名也都是由先賢達(dá)人用智慧與情感重筆勾勒而成的，是西湖風(fēng)景與文化內(nèi)涵的集中呈現(xiàn)，象征著西湖的精華所在。歷關(guān)于云龍湖景區(qū)的文化傳說(shuō)有很多，諸多文人雅士也曾對(duì)其不惜筆墨，除此之外，還有“云龍湖十八景”，但這些卻沒(méi)能夠家喻戶(hù)曉，有的甚至鮮為人知，而如果能夠像西湖那樣，有著家喻戶(hù)曉的文化傳說(shuō)，前來(lái)旅游觀(guān)光的游客對(duì)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境會(huì)自然而然地增加幾分敬畏和愛(ài)惜。
(二)景區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)有待加強(qiáng)
生態(tài)旅游產(chǎn)品是針對(duì)旅游對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面作用而產(chǎn)生和倡導(dǎo)的一種新型的旅游產(chǎn)品，指的是以生態(tài)旅游資源為中心吸引物，按生態(tài)學(xué)目標(biāo)和要求，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化組合、物質(zhì)能量的良性循環(huán)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有較高觀(guān)賞價(jià)值的旅游產(chǎn)品，強(qiáng)調(diào)人與自然的“天人合一”。景區(qū)內(nèi)以高端生態(tài)度假與高尚活動(dòng)類(lèi)的旅游產(chǎn)品、觀(guān)光與生態(tài)休閑類(lèi)的旅游產(chǎn)品以及宗教類(lèi)旅游產(chǎn)品已經(jīng)初具規(guī)模，而珠山景區(qū)以及泉山森林公園的生態(tài)旅游產(chǎn)品就相對(duì)單一，其生態(tài)資源并沒(méi)有化利用。
三、兩點(diǎn)建議
(一)挖掘景區(qū)歷史文化，為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航
結(jié)合徐州的歷史文化，為云龍湖景區(qū)撰寫(xiě)一個(gè)美麗的傳說(shuō)，并加大文化宣傳，不局限于口口相傳，要合理利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙以及媒體等;在景區(qū)內(nèi)開(kāi)展多項(xiàng)全市乃至全國(guó)性的活動(dòng)，也應(yīng)注重宣傳報(bào)導(dǎo)，增加云龍湖的吸引力;此外，可以引進(jìn)電影電視等傳媒宣傳方式，以云龍湖景區(qū)為題材背景，拍攝電影電視等，進(jìn)一步打響云龍湖品牌，提升徐州市和云龍湖的知名度和美譽(yù)度。
(二)開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品，建設(shè)生態(tài)旅游景區(qū)
生態(tài)旅游景區(qū)是指一系列生態(tài)旅游景點(diǎn)組合而成的、具有生態(tài)美學(xué)特征的、具有較為明確的主題和功能的一個(gè)旅游地域系統(tǒng)，是協(xié)調(diào)旅游開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的選擇。而生態(tài)旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，能夠迎合旅游者的返璞歸真、回歸自然的心理感受，增強(qiáng)游客融入自然的欲望。以珠山景區(qū)為例，可以將道家有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的主要思想觀(guān)點(diǎn)“道法自然、道常無(wú)為、無(wú)為而治、治大國(guó)若烹小鮮”等融入其中，在已有的道教景點(diǎn)的基礎(chǔ)上，深度挖掘建設(shè)宗教文化類(lèi)旅游產(chǎn)品。
此外，泉山森林公園作為“徐州綠肺”，以“看樹(shù)”為主的觀(guān)光僅能給游客帶來(lái)視覺(jué)上的壯美感受，如果能夠在原有生態(tài)資源的基礎(chǔ)上，合理有效利用自然資源，增設(shè)碳匯教育基地，增建森林博物館、標(biāo)本館，設(shè)置生態(tài)科普長(zhǎng)廊等生態(tài)旅游產(chǎn)品，不僅可以促進(jìn)景區(qū)生態(tài)建設(shè)、提升景區(qū)的綜合效益，更重要的是能夠讓游客從根本上做到“尊重自然、保護(hù)自然、切身融入自然、達(dá)到人與自然的和諧統(tǒng)一”。
篇八 2023關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告3100字
一、生態(tài)建設(shè)取得的成效
2000年以來(lái)，我旗累計(jì)投入資金34961.7萬(wàn)元，治理面積1112.39萬(wàn)畝，其中飛播造林61萬(wàn)畝，封山育林70.56萬(wàn)畝，農(nóng)田防護(hù)林0.5萬(wàn)畝，林木種苗 1.01萬(wàn)畝，人工種草0.4萬(wàn)畝，人工造林31.03萬(wàn)畝，圍欄封育656.53萬(wàn)畝，劃區(qū)輪牧271.68萬(wàn)畝，基本草牧場(chǎng)1.31萬(wàn)畝，飛播牧草 12.5萬(wàn)畝，暖棚16.67萬(wàn)平方米，飼料機(jī)械1700臺(tái)，水源工程758處，節(jié)水灌溉489處，小流域治理5.87萬(wàn)畝，生態(tài)移民864戶(hù)4130 人;2023年開(kāi)始認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，每年投入資金1億元，在10個(gè)嘎查實(shí)施禁牧416萬(wàn)畝，在61個(gè)嘎查實(shí)施草畜平衡3709萬(wàn)畝，政策涉及全旗7個(gè)蘇木鎮(zhèn)、71個(gè)嘎查、5300個(gè)牧戶(hù)1.8萬(wàn)余人;通過(guò)圍欄封育、“三區(qū)四帶五個(gè)基點(diǎn)”建設(shè)，全旗打草場(chǎng)面積達(dá)到732萬(wàn)畝，占可利用草場(chǎng)總面積的18%，正常年景打貯草總量超過(guò)2億公斤;加強(qiáng)草牧場(chǎng)制度化管理力度，全旗圍欄化草場(chǎng)面積達(dá)到3848萬(wàn)畝，占可利用草場(chǎng)面積的95%，其中實(shí)施劃區(qū)輪牧面積達(dá)到2802萬(wàn)畝，占全旗可利用草場(chǎng)面積的69.1%，劃區(qū)輪牧和季節(jié)性輪牧工作已成為我旗投入成本最低，保護(hù)成效的亮點(diǎn)工程。堅(jiān)持不懈地抓好牧區(qū)“兩項(xiàng)基本制度”的落實(shí)，著力改變傳統(tǒng)草牧場(chǎng)利用方式，不斷降低利用強(qiáng)度，有效推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全旗放養(yǎng)牲畜總數(shù)由2023年的168 萬(wàn)頭只壓減到146.6萬(wàn)頭只，牛和馬分別增加58%和52%，山羊和綿羊分別減少54%和15%;通過(guò)治理和合理利用，全旗林草植被蓋度增加了30%— 50%，其中：森林覆蓋率由0.74%提高到2.67%。全旗草牧場(chǎng)植被平均高度、蓋度、產(chǎn)草量由2023年的23.2厘米、41.7%、81.2公斤/ 畝提高到2023年的35.1厘米、54.7%、88.8公斤/畝，分別提高了11.9厘米、13%、7.6公斤/畝。
二、采取的主要措施
自2000年啟動(dòng)實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程以來(lái)，我旗高度重視草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，始終將該項(xiàng)工作放在全旗各項(xiàng)工作的首位，全面實(shí)施“圍封轉(zhuǎn)移”和“兩轉(zhuǎn)雙贏(yíng)”戰(zhàn)略，落實(shí)草畜平衡和“三牧”制度，采取有效措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)。
——堅(jiān)持科學(xué)的指導(dǎo)方針。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，堅(jiān)持建設(shè)與保護(hù)并舉;堅(jiān)持“三生結(jié)合”(生態(tài)、生產(chǎn)、生活)，“三效”統(tǒng)一(生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益);堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會(huì)規(guī)律;堅(jiān)持以工程建設(shè)為支撐，以科技為動(dòng)力;按照集中連片、整村推進(jìn)的要求，科學(xué)合理安排項(xiàng)目布局;轉(zhuǎn)變畜牧生業(yè)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，達(dá)到牧業(yè)增產(chǎn)，牧民增收。
——加大宣傳力度，提高群眾的認(rèn)識(shí)水平。開(kāi)展廣泛宣傳活動(dòng)，提高廣大人民群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)。使人們認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性，加強(qiáng)政策宣傳力度，調(diào)動(dòng)群眾積極性，鼓勵(lì)群眾參與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與治理。動(dòng)員全社會(huì)力量投入到項(xiàng)目建設(shè)中;調(diào)動(dòng)一切積極因素，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，在產(chǎn)權(quán)明確的前提下，堅(jiān)持“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管護(hù)、誰(shuí)受益”的原則，采取多種形式增加投入，使生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮具大的現(xiàn)實(shí)及深遠(yuǎn)的歷史意義。
——增加科技含量，提高造林、種草質(zhì)量。積極推廣科研成果，把生產(chǎn)適用技術(shù)落實(shí)到生態(tài)建設(shè)的全過(guò)程，加強(qiáng)科技培訓(xùn)工作，提高科技人員的技術(shù)水平，鼓勵(lì)各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)和科技人員深入基層開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和有償技術(shù)開(kāi)發(fā)，技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢(xún)，大力培育和推廣適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)的優(yōu)良品種。
——加大工程管護(hù)的執(zhí)法力度。生態(tài)建設(shè)工程是一項(xiàng)建設(shè)周期長(zhǎng)的綜合性工程，它是造福于后人的工程，因此我旗進(jìn)一步加大執(zhí)法力度進(jìn)行更好的管護(hù)，同時(shí)各項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)及時(shí)督促有項(xiàng)目區(qū)的各蘇木鎮(zhèn)、嘎查建立管護(hù)組織，制定管護(hù)制度，廣泛宣傳，責(zé)任到戶(hù)、到人，依法管護(hù)，提高廣大群眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，將保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為人人有責(zé)的自覺(jué)行動(dòng)。
——加強(qiáng)草原監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，提高草原管護(hù)水平。草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制實(shí)施后，我旗結(jié)合實(shí)際，按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，制定了《關(guān)于招錄全旗草原管護(hù)員的實(shí)施方案》、《阿巴嘎旗嘎查級(jí)草原管護(hù)員選聘錄用辦法》、《全旗草原管護(hù)員考試考核方案》等考錄方案，并在全旗范圍內(nèi)進(jìn)行公示，在全旗7個(gè)蘇木鎮(zhèn)共聘用嘎查級(jí)草原管護(hù)員188名、旗級(jí)草原管護(hù)員40名，充實(shí)草原管護(hù)隊(duì)伍，加大了對(duì)草原生態(tài)的保護(hù)力度。2023年3月16日起截止31日，對(duì)全旗188名嘎查級(jí)草原管護(hù)員以蘇木鎮(zhèn)為單位進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，頒發(fā)了“聘書(shū)”，簽訂了“合同”，并給每個(gè)草原管護(hù)員制作了“草原管護(hù)員工作實(shí)用手冊(cè)”和“草原管護(hù)員巡查日志”。同時(shí)對(duì)考試招錄的旗級(jí)40名草原管護(hù)員，重點(diǎn)培訓(xùn)國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策、草原執(zhí)法、行政執(zhí)法、勞動(dòng)合同法等，并簽訂了“草原管護(hù)員勞務(wù)合同”，培訓(xùn)取得了較好的成效。目前草原管護(hù)員已全部上崗到位，開(kāi)展禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)管護(hù)工作。
三、存在問(wèn)題及建議
(一)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制后，我旗結(jié)合本地實(shí)際，制定了嚴(yán)格的禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū)限量養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，壓減了牲畜頭數(shù)，有效保護(hù)了草原生態(tài)。雖然國(guó)家給予了一定的補(bǔ)助，但是在一定程度上影響了牧民增收，所以提高牲畜個(gè)體產(chǎn)值是提高牧民收入的有效渠道。提高牲畜個(gè)體產(chǎn)值除了提高種畜質(zhì)量外，保護(hù)基礎(chǔ)母畜也是非常重要的，但目前還沒(méi)有保護(hù)基礎(chǔ)母畜政策措施。所以建議出臺(tái)給予基礎(chǔ)母畜相應(yīng)的補(bǔ)助等保護(hù)基礎(chǔ)母畜政策。如每頭合格基礎(chǔ)母牛每年補(bǔ)助800元，每只合格基礎(chǔ)母羊每年補(bǔ)助500元等。
(二)落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以來(lái)，項(xiàng)目區(qū)的管護(hù)問(wèn)題越顯突出和重要，我旗按上級(jí)要求聘用一批牧民擔(dān)任了嘎查級(jí)管護(hù)員，也起到一定作用。由于嘎查級(jí)管護(hù)員工資低，工作積極性不高，沒(méi)有執(zhí)法權(quán)等原因，未能發(fā)揮足夠的管護(hù)作用。建議在聘用草原管護(hù)員的工作中，由執(zhí)法單位正式工作人員的身份招錄一批文化素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)、有一定工作能力的人員，予以充實(shí)草原管護(hù)員隊(duì)伍，從而加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)管護(hù)力度。
(三)目前，我旗草地生產(chǎn)力監(jiān)測(cè)設(shè)備較落后，從而影響載畜量的測(cè)算。為使產(chǎn)草量測(cè)算更加準(zhǔn)確，望上級(jí)支持配備更加先進(jìn)的草地生產(chǎn)力監(jiān)測(cè)設(shè)備。
(四)近年來(lái)，牧民保護(hù)草場(chǎng)的意識(shí)不斷提高，通過(guò)牛羊育肥等現(xiàn)代化養(yǎng)殖來(lái)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、增加收入的認(rèn)識(shí)度也逐漸提高。但是，引領(lǐng)牧民走向現(xiàn)代化、規(guī)?；⒓s化養(yǎng)殖道路上需要標(biāo)準(zhǔn)化育肥棚圈、儲(chǔ)草棚、水源井等畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，希望上級(jí)在這些基礎(chǔ)設(shè)施方面出臺(tái)新項(xiàng)目予以支持。
四、下一步工作思路
今后我旗將牢固樹(shù)立生態(tài)文明理念，把草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)擺在首要位置，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策、啟動(dòng)京津風(fēng)沙源治理二期工程和我旗被納入烏珠穆沁沙地治理區(qū)域的有利機(jī)遇，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真組織實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、營(yíng)林造林、草地治理、水利措施、生態(tài)移民等各類(lèi)生態(tài)項(xiàng)目，以沙化、退化嚴(yán)重地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)治理工作，建立完善生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)我旗不同地區(qū)草原生態(tài)及土質(zhì)的特點(diǎn)，采取不同的建設(shè)方式，北部地區(qū)以圍欄封育為主，南部地區(qū)以封山造林、飛播造林及人工造林為主，同時(shí)在全旗范圍內(nèi)加強(qiáng)棚圈、水源井等牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作，繼續(xù)堅(jiān)持不懈地抓好牧區(qū)“兩項(xiàng)基本制度”的落實(shí)，抓好有害生物防治、野生動(dòng)植物保護(hù)工作，加強(qiáng)草地、林地和濕地的保護(hù)管理，依法嚴(yán)厲打擊各種破壞林草資源和生態(tài)環(huán)境行為，進(jìn)一步鞏固生態(tài)建設(shè)成果。積極穩(wěn)妥推進(jìn)牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移，不斷完善牧區(qū)人口轉(zhuǎn)移的政策措施，重點(diǎn)抓好牧區(qū)青年和學(xué)生的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們?cè)诔擎?zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移進(jìn)城牧民的管理和服務(wù)，解決進(jìn)城牧民的后顧之憂(yōu)。穩(wěn)步控制牲畜數(shù)量，放養(yǎng)牲畜數(shù)量控制在140萬(wàn)頭只以?xún)?nèi)。爭(zhēng)取五年內(nèi)全旗植被蓋度穩(wěn)定在 65%以上，生態(tài)環(huán)境明顯改善，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展能力穩(wěn)步提高，林草資源得到合理有效利用，全面實(shí)現(xiàn)草畜平衡，草原畜牧業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展，牧民生產(chǎn)生活條件得到全面改善，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境的明顯改善和人與自然的和諧發(fā)展。
篇九 生態(tài)文明建設(shè)工作專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告4500字
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)“依法保護(hù)環(huán)境，推動(dòng)生態(tài)文明代表活動(dòng)方案”的安排，常委會(huì)組成調(diào)研組于8月19-20日由常委會(huì)楊紅軍副主任帶隊(duì)，對(duì)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組先后到大路街道、七塘鎮(zhèn)、河邊鎮(zhèn)、福祿鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)和高新區(qū)部分企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，并召開(kāi)了調(diào)研工作座談會(huì)。除調(diào)研組成員外，部分區(qū)人大代表，區(qū)有關(guān)部門(mén)，鎮(zhèn)街人大(工委)、政府(辦事處)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加了調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研活動(dòng)開(kāi)展前我們還通過(guò)向社會(huì)各方面人員發(fā)放調(diào)查表、在璧山網(wǎng)上征集對(duì)政府生態(tài)文明建設(shè)工作的意見(jiàn)和建議、委托鎮(zhèn)街人大(工委)召開(kāi)座談會(huì)征求意見(jiàn)等方式開(kāi)展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：
一、全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作的開(kāi)展情況和成效
按照區(qū)委“三區(qū)一美”戰(zhàn)略部署，區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，緊緊圍繞建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)的目標(biāo)任務(wù)，從治河、治污、創(chuàng)模到生態(tài)創(chuàng)建不斷探索實(shí)踐，在成功創(chuàng)建“市級(jí)生態(tài)區(qū)”的基礎(chǔ)上，全面啟動(dòng)生態(tài)區(qū)建設(shè)，不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，生態(tài)優(yōu)勢(shì)也在不斷延續(xù)、鞏固和提升。1002份民意調(diào)查表反映，對(duì)區(qū)政府生態(tài)文明建設(shè)工作表示“滿(mǎn)意”的952份占95%，“基本滿(mǎn)意”的48份占4.8%，“不滿(mǎn)意”的2份占0.2%;從246名受訪(fǎng)網(wǎng)民反映的情況看，認(rèn)為區(qū)政府生態(tài)文明建設(shè)工作“很好”的126人占51.2%，認(rèn)為“好”的111人占45.1%，認(rèn)為“較好”的6名占2.4%，認(rèn)為“較差”的3名占1.2%。
調(diào)研組認(rèn)為，全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，措施有力，亮點(diǎn)紛呈，成效明顯。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確
區(qū)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)工作，2023年就成立了生態(tài)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，今年，又進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)并進(jìn)一步明確了各責(zé)任單位的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、考核機(jī)制等。2023年制定了《璧山國(guó)家生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》并報(bào)人大常委會(huì)審議，2023年出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，還制定《實(shí)施方案》，將工作指標(biāo)細(xì)化分解，較好地落實(shí)了相關(guān)責(zé)任單位的工作責(zé)任;同時(shí)制定下發(fā)了年度創(chuàng)建工作《考核辦法》，量化考核。通過(guò)嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲，倒逼了各責(zé)任單位落實(shí)創(chuàng)建工作任務(wù)，形成了分層管理、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好工作格局。
(二)創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)建
1.建立治污防污機(jī)制。區(qū)政府建立了治污防污機(jī)制并在此基礎(chǔ)上細(xì)化完善了《關(guān)于進(jìn)一步明確山坪塘整治工作驗(yàn)收要求的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范洗車(chē)場(chǎng)新增條件的通知》、《關(guān)于2023年生態(tài)創(chuàng)建考核中飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及水庫(kù)、山坪塘、精養(yǎng)魚(yú)池驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的通知》等系列環(huán)保監(jiān)管的配套協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)了環(huán)保主體責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)督查、巡查，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
2.建立全民參與機(jī)制。區(qū)政府從群眾關(guān)注的事入手，結(jié)合區(qū)人大常委會(huì)代表主題活動(dòng)，積極開(kāi)展了環(huán)保知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)校園”的“三進(jìn)”宣傳活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料18萬(wàn)份，開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)4次，開(kāi)設(shè)知識(shí)講座4次;區(qū)環(huán)保局參與承辦“生態(tài)文明 綠色夢(mèng)想”征文和演講比賽活動(dòng);精心謀劃生態(tài)文明攝影大賽，收到攝影作品200余幅;結(jié)合“世界環(huán)境日”等重要節(jié)日，舉行“踐行綠色生活·共建生態(tài)文明”主題公益健步走等活動(dòng);在大型多媒體閱讀器、學(xué)校和社區(qū)的電子顯示屏、廣播等電視陣地進(jìn)行生態(tài)文明視頻和宣傳標(biāo)語(yǔ)的播放，由于工作開(kāi)展有聲有色，各級(jí)媒體競(jìng)相聚焦璧山綠色發(fā)展，在區(qū)內(nèi)取景，制作mv30首，報(bào)道了璧山從打造“深綠城市”，建設(shè)“綠色水城”、堅(jiān)持以人為本，走快速城市化與生態(tài)宜居相融共生道路的好做法;“音樂(lè)與城市營(yíng)銷(xiāo)”獲評(píng)2023年重慶十大年度營(yíng)銷(xiāo)事件。上述活動(dòng)的開(kāi)展，極大地提高了全區(qū)的知名度和影響力。
3.健全環(huán)保分級(jí)監(jiān)管機(jī)制。以市環(huán)保局三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步延伸打造“市環(huán)保局—區(qū)環(huán)保局—鎮(zhèn)街—村(社區(qū))”四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。區(qū)環(huán)保指揮調(diào)度中心與31名區(qū)級(jí)環(huán)境監(jiān)察人員、59名鎮(zhèn)街、高新區(qū)管委會(huì)環(huán)保專(zhuān)職人員和201名村社專(zhuān)兼職環(huán)保員形成金字塔式的管理體系。全區(qū)基層環(huán)保能力建設(shè)顯著提升，環(huán)保分級(jí)監(jiān)管機(jī)制不斷健全，基本實(shí)現(xiàn)污染源的網(wǎng)格化管控。
4.建立環(huán)保準(zhǔn)入機(jī)制。在全市率先出臺(tái)環(huán)保負(fù)面清單，禁止或限制高污染企業(yè)入駐;強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導(dǎo)向，堅(jiān)持“四個(gè)不批”、“三個(gè)嚴(yán)格”，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口。
(三)統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突出
1.狠抓污染源治理。區(qū)政府始終緊扣生態(tài)文明示范區(qū)的指標(biāo)體系，突出工作重點(diǎn)，解決存在的問(wèn)題，生態(tài)創(chuàng)建成效顯著。以“四清四治”為依托，對(duì)1026家企業(yè)進(jìn)行整治，完善了環(huán)保審批手續(xù)，督促其規(guī)范整治，并建立電子檔案臺(tái)賬，2000余個(gè)工業(yè)企業(yè)已納入?yún)^(qū)級(jí)和鎮(zhèn)街監(jiān)管，“智慧環(huán)?！碧嵘O(jiān)管水平。一方面，將全區(qū)500頭生豬當(dāng)量以上的56家畜禽養(yǎng)殖戶(hù)、231家工業(yè)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)面積500平方米以上的43家餐飲店作為監(jiān)管重點(diǎn)。另一方面，推進(jìn)污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控工程。實(shí)施環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，為全區(qū)環(huán)保規(guī)范整治工作奠定了基礎(chǔ)。共安裝電子標(biāo)簽1894個(gè)，視頻監(jiān)控設(shè)施41套，在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)施46套，工況監(jiān)控設(shè)施35套。三是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。區(qū)環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與市局?jǐn)?shù)據(jù)中心、12369系統(tǒng)和移動(dòng)執(zhí)法等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息同享，初步實(shí)現(xiàn)管理與技術(shù)有效融合。
2.開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)關(guān)注重點(diǎn)污染源。在“利劍一號(hào)”嚴(yán)厲打擊環(huán)保違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，辦理了兩起環(huán)境污染刑事案件。2023年，關(guān)停污染企業(yè)10家、采石場(chǎng)15家，1家養(yǎng)殖場(chǎng)已進(jìn)入司法程序。截止到目前，全區(qū)累計(jì)關(guān)停污染源985個(gè)，其中，工業(yè)污染源512個(gè)、養(yǎng)殖等其它污染源473個(gè)，規(guī)范整治污染源2890個(gè)。
3.依托工程治水整治水污染。實(shí)施生態(tài)水利工程。整合中央、市、區(qū)各級(jí)資金持續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決了惠及全區(qū)142個(gè)村、37.99萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。新建雪山、大嵐等6座水庫(kù)。實(shí)施全域水體嚴(yán)管。對(duì)全區(qū)39個(gè)集中式飲用水源地水庫(kù)水質(zhì)進(jìn)行加密監(jiān)測(cè)和日常巡查監(jiān)管，對(duì)91座水庫(kù)和571口山坪塘、126個(gè)精養(yǎng)魚(yú)池進(jìn)行了集中整治，對(duì)剩余的2551口山坪塘和590個(gè)精養(yǎng)魚(yú)池進(jìn)行了自然修復(fù)或生態(tài)養(yǎng)殖改造。實(shí)施污水處理廠(chǎng)(站)改造。已完成10個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)(站)的升級(jí)改造， 完成18個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)(站)的新建并投運(yùn)。投入資金，加強(qiáng)了一體化污水提升泵站建設(shè)，12座一體化污水提升泵站的建成，有效提高鎮(zhèn)街污水收集率。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)福祿、大興、三合、馬坊、保家等中水回用點(diǎn)，大力推進(jìn)了中水回用工程，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量改善。加強(qiáng)河流整治工作。加強(qiáng)了河外截污、河面清漂，進(jìn)一步鞏固了“三河”污染整治成果，整治后的河段防洪、泄洪、水質(zhì)、兩岸綠化都有了較大的改觀(guān)。
4.打造智慧環(huán)保。在全市環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，升級(jí)實(shí)施了智慧環(huán)保工程。一是分級(jí)智能監(jiān)管。將工業(yè)污染源監(jiān)管巡查責(zé)任分為區(qū)、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)并設(shè)置差異化的分級(jí)巡查標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)企業(yè)電子標(biāo)簽識(shí)別系統(tǒng)規(guī)范環(huán)保巡查程序，將全過(guò)程監(jiān)管信息通過(guò)手機(jī)環(huán)保通和電腦方式直接適時(shí)傳入璧山環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)信息中心，逐步實(shí)現(xiàn)轄區(qū)工業(yè)污染源的智能化規(guī)范管理全覆蓋。二是大力推進(jìn)污染源在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，視頻監(jiān)控工程。分類(lèi)安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、工況監(jiān)控和電子標(biāo)簽四類(lèi)探頭，將全區(qū)所有國(guó)控、市控企業(yè)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全部接入物聯(lián)網(wǎng)。 (四)措施有力，成效顯著
區(qū)政府以實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地、田園、寧?kù)o”五大行動(dòng)為抓手，突出辦好民生實(shí)事，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明工作，收到顯著效果。
藍(lán)天行動(dòng)，優(yōu)化空氣質(zhì)量。為了鞏固城市建成區(qū)無(wú)煤區(qū)創(chuàng)建成果，對(duì)轄區(qū)270個(gè)經(jīng)營(yíng)面積150m2以上的餐飲單位實(shí)施了油煙凈化治理;對(duì)37家加氣站實(shí)施油氣回收達(dá)標(biāo)治理，對(duì)31個(gè)磚廠(chǎng)實(shí)施煙(粉)塵和二氧化硫達(dá)標(biāo)整治并安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)混凝土預(yù)混攪拌站實(shí)施作業(yè)控塵規(guī)范整治，投入資金提前一年實(shí)施pm2.5監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率逐年增加。今年1-9月，全區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)已達(dá)256天，pm10等濃度持續(xù)下降。
碧水行動(dòng)，鞏固治河成果?！昂油饨匚?、河內(nèi)清淤、外域調(diào)水、生態(tài)修復(fù)”形成長(zhǎng)效機(jī)制，截止調(diào)研時(shí)，清漂量達(dá)到202噸，進(jìn)一步鞏固了璧南河和璧北河的污染整治成果。
綠地行動(dòng)，優(yōu)化人居環(huán)境。全面啟動(dòng)城市立體綠化，城區(qū)立體綠化面積累計(jì)超過(guò)7萬(wàn)m2;完成水系綠化150公里，完成國(guó)、省、縣道公路綠化870公里，基本構(gòu)建以鐵路、高速公路、黛山大道為主體的綠化長(zhǎng)廊，城市建成區(qū)綠化覆蓋率提高到49%。同時(shí)加強(qiáng)了管護(hù)，如健龍鎮(zhèn)通過(guò)管理外包，村、社、農(nóng)戶(hù)層層落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)了行道樹(shù)的管護(hù)，收到明顯效果。
田園行動(dòng)，美化場(chǎng)鎮(zhèn)村莊。新改建22座垃圾收集站，將全區(qū)現(xiàn)有175個(gè)村的生活垃圾全部納入無(wú)害化處理，扎實(shí)做好城區(qū)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，完成全區(qū)3.3萬(wàn)頭存欄生豬當(dāng)量污染治理工程整改。深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治行動(dòng)，48個(gè)行政村的農(nóng)村環(huán)境連片整治，農(nóng)村面源污染防治工作取得新成效。
寧?kù)o行動(dòng)，改善聲環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)推進(jìn)3個(gè)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建和復(fù)查工作，完成2家企業(yè)噪聲整治，創(chuàng)建紅宇家園、天湖花園等4個(gè)安靜小區(qū)，全區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋面積約22.66平方公里。
在生態(tài)文明建設(shè)工作中，區(qū)政府突出辦好民生實(shí)事，通過(guò)有力的措施推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作，收到顯著效果。
目前，青杠、大路2個(gè)街道已通過(guò)國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)街驗(yàn)收，來(lái)鳳街道已申報(bào)市級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)街待驗(yàn)收，八塘鎮(zhèn)等10個(gè)鎮(zhèn)街已申報(bào)生態(tài)鎮(zhèn)街待驗(yàn)收，14個(gè)村已獲得市級(jí)生態(tài)村(社區(qū))命名。
二、生態(tài)文明建設(shè)工作中存在的問(wèn)題
(一)市民生態(tài)環(huán)境意識(shí)有待進(jìn)一步提高。生態(tài)、環(huán)保法律法規(guī)宣傳、普及力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)污水處理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。青杠、來(lái)鳳、丁家的污水處理廠(chǎng)建設(shè)未達(dá)時(shí)序進(jìn)度，由于歷史原因部分老城區(qū)未實(shí)行雨污分流;一些街鎮(zhèn)的二、三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)不配套，污水收集不好，影響污水處理效果，個(gè)別污水處理場(chǎng)(站)運(yùn)行管理不正常，處理排放的污水不達(dá)標(biāo)。
(三)河道污染物的清漂有差距，璧南河水質(zhì)時(shí)有反彈。
(四)在農(nóng)村垃圾清運(yùn)的長(zhǎng)效機(jī)制建立方面還有差距，城鎮(zhèn)背街小巷的保潔工作有的不到位。
(五)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的汽車(chē)修理企業(yè)、小餐館的油污治理力度還不夠。
(六)綠化管理工作措施還需進(jìn)一步精細(xì)。一些地方公路兩旁行道樹(shù)死亡后未及時(shí)補(bǔ)種，新植樹(shù)木管護(hù)責(zé)任未落實(shí)，部分樹(shù)木存在蟲(chóng)害等問(wèn)題。
(七)水源的保護(hù)力度應(yīng)進(jìn)一步加大，特別是飲用水源地的保護(hù);自來(lái)水水質(zhì)有待提高。
三、建議意見(jiàn)
(一)進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)宣傳教育力度
充分利用廣播電視、村務(wù)公開(kāi)欄、趕場(chǎng)天街頭宣傳等方式，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的宣傳，通過(guò)宣傳創(chuàng)建工作中典型的人和事，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾參與生態(tài)文明建設(shè)的積極性;電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙要進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)公益廣告宣傳力度。同時(shí)，采取多種形式，對(duì)不文明行為作宣傳引導(dǎo)，不斷提高群眾的環(huán)保意識(shí)，形成全民參與生態(tài)創(chuàng)建的良好氛圍。
(二)把水污染治理工作擺在重要位置
一是對(duì)全區(qū)污水處理廠(chǎng)站的建設(shè)、改造進(jìn)度制定計(jì)劃，實(shí)行對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，切實(shí)加以落實(shí)。二是要進(jìn)一步落實(shí)污水管網(wǎng)建設(shè)的責(zé)任，提高污水收集入網(wǎng)率、進(jìn)水達(dá)標(biāo)率。三是污水廠(chǎng)站的的管理維護(hù)，確保正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。四是加大山坪塘整治，鞏固三河治理成果，五是切實(shí)加大水源保護(hù)，特別是飲用水源地的保護(hù)，加強(qiáng)自來(lái)水廠(chǎng)管理，不斷提高處理能力，強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識(shí)，確保飲水安全。
(三)進(jìn)一步抓好重點(diǎn)污染源的管控
一是繼續(xù)鐵腕關(guān)停重點(diǎn)污染源。二是運(yùn)用好現(xiàn)代信息技術(shù)，探索建立全天候、全方位的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)并將監(jiān)管人員、信息平臺(tái)、群眾參與有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，形成全民參與、全民監(jiān)管的良好態(tài)勢(shì)。三是探索建立農(nóng)村面源污染治理、垃圾清運(yùn)、日常保潔和城鎮(zhèn)背街小巷的常態(tài)機(jī)制，進(jìn)一步在面源污染治理、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、洗車(chē)場(chǎng)衛(wèi)生背街小巷等方面加大工作和監(jiān)管力度。
(四)建立健全生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制
篇十 2023關(guān)于加快推進(jìn)我州生態(tài)文明建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告10950字
為認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，加快推進(jìn)全州生態(tài)文明建設(shè)，努力把西雙版納建設(shè)成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)示范區(qū)、美麗云南典范，根據(jù)州委部署，州政協(xié)組成由胡志壽主席為組長(zhǎng)，玉香倫副主席、江建成副主席為副組長(zhǎng)的調(diào)研組，對(duì)全州生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研初步成果報(bào)告如下：
一、生態(tài)文明建設(shè)取得初步成效
近年來(lái)，我州認(rèn)真實(shí)施生態(tài)立州戰(zhàn)略，充分利用所具有的生態(tài)資源，氣候環(huán)境資源以及民族獨(dú)有文化資源，將環(huán)境保護(hù)治理、生態(tài)恢復(fù)與傳統(tǒng)文化中的生態(tài)觀(guān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益持續(xù)發(fā)展。
(一)生態(tài)效益良好
生物多樣性保護(hù)得到了加強(qiáng)。全州已建立國(guó)家、省、州、縣(市)四級(jí)1367.4萬(wàn)畝公益林體系，累計(jì)完成天保工程公益林231萬(wàn)畝和退耕還林27.2萬(wàn)畝，新增造林地面積206.6萬(wàn)畝，1669.6萬(wàn)畝天然林資源得到有效保護(hù)。全民義務(wù)植樹(shù)150萬(wàn)株，完成中低產(chǎn)林改造15.99萬(wàn)畝，發(fā)展種植珍貴用材林樹(shù)種6萬(wàn)余畝(其中景洪市2萬(wàn)畝、勐?？h3萬(wàn)畝，勐臘縣1萬(wàn)畝)，全州森林覆蓋率達(dá)78.3%。全州生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能總價(jià)值達(dá)1406.9億元，相當(dāng)于同期gdp的10倍，單位面積森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值為9.73萬(wàn)元/公頃·年，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省水平(全國(guó)5.52萬(wàn)元/公頃·年，全省6.77萬(wàn)元/公頃·年)。自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理得到加強(qiáng)，保護(hù)區(qū)面積不斷擴(kuò)大，保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)不斷完善。
野生動(dòng)物種群數(shù)量不斷增加。野生亞洲象的種群數(shù)量增加到約250余頭，印度虎回歸，桃花水母浮現(xiàn)等野生動(dòng)物種類(lèi)擴(kuò)大，動(dòng)物交流活動(dòng)范圍不斷拓展。率先實(shí)施了野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)，將野生動(dòng)物對(duì)群眾造成的損失用責(zé)任保險(xiǎn)的形式進(jìn)行賠付，有效保護(hù)了群眾合法利益。
跨境聯(lián)合保護(hù)取得成功。開(kāi)展了瀾滄江—湄公河國(guó)際生物多樣性保護(hù)廊道建設(shè)及國(guó)際河流聯(lián)合保護(hù)，積極維護(hù)瀾滄江—湄公河流域生態(tài)安全。鞏固中老跨境聯(lián)合成果，推動(dòng)與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯(lián)合區(qū)域，構(gòu)建國(guó)家綠色生態(tài)屏障。同時(shí)與老撾北部三省六縣開(kāi)展邊境森林防火聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)筑一線(xiàn)森林防火墻?？缇陈?lián)合保護(hù)行動(dòng)的實(shí)施，充分展示了在維護(hù)全球生態(tài)安全方面責(zé)任的大國(guó)形象。
人居環(huán)境不斷改善。大力加強(qiáng)市政環(huán)境建設(shè)，實(shí)施城區(qū)道路改造、綠化美化、亮化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市主要道路以及街道建筑特色化改造工程，景洪城市綠化覆蓋率42%，綠地率37%，人均公園綠地的面積達(dá)16.5平方米，被命名為“國(guó)家園林城市”。加快推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，全州31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，被命名為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的有29個(gè)，占93.5%，被命名為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有1個(gè)，州級(jí)生態(tài)村116個(gè)。同時(shí)，被命名為省級(jí)園林單位、小區(qū)29個(gè)，各級(jí)綠色學(xué)校56所，州級(jí)“環(huán)境友好型”企業(yè)22戶(hù)。
節(jié)能減排工作取得實(shí)效。淘汰了一批落后產(chǎn)能，拆除了紅塔水泥廠(chǎng)年產(chǎn)10萬(wàn)噸濕法窯水泥生產(chǎn)線(xiàn)，依法關(guān)停并轉(zhuǎn)32家高污染、高耗能企業(yè)，搬遷重組11個(gè)膠廠(chǎng)。全州__年單位gdp能耗下降 1.7%，完成省定單位gdp能耗下降1.7%的目標(biāo)。“__”期間全州二氧化硫排放總量控制在1000噸以?xún)?nèi)，化學(xué)需氧量減排5600多噸，超額完成省下達(dá)減排1700噸的目標(biāo)任務(wù)。全州環(huán)境質(zhì)量狀況明顯好轉(zhuǎn)，勐?？h、勐臘縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量均滿(mǎn)足《環(huán)境空氣資料標(biāo)準(zhǔn)》一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，景洪城區(qū)大氣質(zhì)量滿(mǎn)足二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，pm10監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率為100%。景洪市城區(qū)環(huán)境噪聲質(zhì)量等級(jí)“較好”。醫(yī)療廢物年處理能力990噸，工業(yè)固體廢物綜合利用率52%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)毒化處理率達(dá)100%。境內(nèi)八條主要河流水質(zhì)均達(dá)ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，符合《云南省地面水功能區(qū)劃分類(lèi)》。
西雙版納州1982年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為第一批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū);1993年被聯(lián)合國(guó)教科文衛(wèi)組織接納為生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員;1995年被國(guó)務(wù)院公布為全國(guó)第一個(gè)自然生態(tài)平衡的生態(tài)州;__年被國(guó)家環(huán)?？偩置麨閲?guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。
(二)經(jīng)濟(jì)效益顯著
長(zhǎng)期以來(lái)，我州按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展思路，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，在保護(hù)中建設(shè)，在建設(shè)中保護(hù)，以保護(hù)促發(fā)展，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，大力培養(yǎng)壯大生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，在提升改造橡膠、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同時(shí)，著力培育森林生態(tài)旅游、森林花卉、森林食品、森林藥材和野生特種動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展和跨越發(fā)展。僅__年全州林業(yè)產(chǎn)值達(dá)118億元，占全州生產(chǎn)總值50%。主要林業(yè)產(chǎn)業(yè)有：
橡膠種植面積431.06萬(wàn)畝，干膠產(chǎn)量28.1萬(wàn)噸，總產(chǎn)值41.43億元。其中民營(yíng)橡膠種植面積285.46萬(wàn)畝，干膠產(chǎn)量18.77萬(wàn)噸，占干膠總產(chǎn)量66.8%。橡膠產(chǎn)業(yè)已成為全州種植規(guī)模最大，范圍最廣、整體效益最好、經(jīng)營(yíng)層次最高、從業(yè)人員最多的綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
茶葉種植面積75.54萬(wàn)畝(其中古茶樹(shù)、古茶園面積8.51萬(wàn)畝)干毛茶產(chǎn)量3.09萬(wàn)噸，總產(chǎn)值15億元。茶葉產(chǎn)業(yè)已成為我州一大綠色生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)。
全州已建成國(guó)家a級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))17個(gè)，其中以熱帶雨林觀(guān)光和生態(tài)體驗(yàn)為主的景區(qū)(點(diǎn))有勐侖植物園、野象谷、原始森林公園、望天樹(shù)、雨林谷等，這幾大景區(qū)(點(diǎn))在全州旅游業(yè)發(fā)展中起著領(lǐng)軍作用。__年全州共接待國(guó)內(nèi)外游客1253.6萬(wàn)人次，旅游業(yè)綜合收入達(dá)140億元。
一批新興林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始起步。全州共種植澳洲堅(jiān)果1.4萬(wàn)畝，咖啡5.02萬(wàn)畝，熱帶水果34萬(wàn)畝(其中香蕉29萬(wàn)畝，其他水果5萬(wàn)畝)，石斛0.35萬(wàn)畝(其中林下種植0.13萬(wàn)畝)。部分產(chǎn)業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生效益，產(chǎn)業(yè)提速升級(jí)，越來(lái)越顯現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和旺盛的生命力。
(三)社會(huì)效益凸顯
進(jìn)一步提高了西雙版納知名度和美譽(yù)度。西雙版納歷來(lái)以絢麗的熱帶雨林風(fēng)光、濃郁的民族風(fēng)情、獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)而聞名于世。隨著橋頭堡戰(zhàn)略的深入實(shí)施和生態(tài)文明建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，西雙版納的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)越來(lái)越好，社會(huì)文明程度越來(lái)越高，其知名度和影響力越來(lái)越大，慕名前來(lái)西雙版納觀(guān)光旅游、休閑度假、科研考察的中外游客絡(luò)繹不絕，一個(gè)神奇美麗的西雙版納正走向世界，世界更加了解西雙版納、贊美西雙版納。美麗在哪里？西雙版納告訴你！西雙版納已成為全國(guó)知名的生態(tài)旅游勝地，成為中國(guó)50個(gè)最值得外國(guó)人去的地方之一。
進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大人民群眾生態(tài)文明意識(shí)。通過(guò)深入開(kāi)展保護(hù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識(shí)普及活動(dòng)，廣大人民群眾生態(tài)文化理念進(jìn)一步增強(qiáng)，生態(tài)文明素養(yǎng)不斷提高，尊重自然、熱愛(ài)自然、保護(hù)自然、善待自然的生態(tài)觀(guān)得到了傳承弘揚(yáng)，促進(jìn)了傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代生態(tài)文化有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
進(jìn)一步促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定和邊防鞏固。通過(guò)開(kāi)展以生態(tài)文明創(chuàng)建“進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，使生態(tài)文明理念滲透到每個(gè)單位，每個(gè)家庭、每個(gè)公民、在全社會(huì)進(jìn)一步形成了人與自然之間，人與人之間和諧相處，循環(huán)相生的良好氛圍，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。通過(guò)實(shí)施與老撾、緬甸等周邊國(guó)家的生物多樣性跨境聯(lián)合保護(hù)、邊境森林防火聯(lián)動(dòng)等行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了鄰國(guó)之間的友好關(guān)系，促進(jìn)了邊防鞏固和邊疆穩(wěn)定。
二、加快推進(jìn)我州生態(tài)文明建設(shè)的有利條件
加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，我州面臨著許多新的機(jī)遇和有利條件。
(一)黨的十八大報(bào)告指出：“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，明確把美麗中國(guó)____生態(tài)文明建設(shè)提高到國(guó)家“五位”一體的戰(zhàn)略高度。目前，我國(guó)正在實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)和面向西南開(kāi)放重要橋頭堡建設(shè)戰(zhàn)略，國(guó)家在資金、技術(shù)、人才、土地、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娼o予了更多的傾斜和支持，為我們加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)帶來(lái)了重要的機(jī)遇。
(二)生態(tài)自然資源豐富。西雙版納是我國(guó)熱帶生態(tài)系統(tǒng)保存最完好的地區(qū)之一，是全球25個(gè)生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)之一，是中國(guó)生物多樣性聚集區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和聯(lián)合國(guó)人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)成員。素有“植物王國(guó)”、“動(dòng)物王國(guó)”、“物種基因庫(kù)”和“森林生態(tài)博物館”等美稱(chēng)。
——動(dòng)植物種類(lèi)繁多。全州有國(guó)土面積1.97萬(wàn)平方公里，其中林地面積2385萬(wàn)畝(林業(yè)用地面積1862萬(wàn)畝，農(nóng)地森林面積523萬(wàn)畝)，占國(guó)土面積83.2%，森林覆蓋率為78.3%。州內(nèi)有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，面積為402萬(wàn)畝;州級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，面積53萬(wàn)畝;縣(市)級(jí)保護(hù)區(qū)2個(gè)，面積86萬(wàn)畝;保護(hù)小區(qū)4萬(wàn)畝。自然保護(hù)區(qū)和保護(hù)小區(qū)面積達(dá)545萬(wàn)畝，占全州國(guó)土面積19%。在這片僅占全國(guó)1/500的國(guó)土面積上，有高等植物5000多種，占全國(guó)的1/6;獸類(lèi)130多種，占全國(guó)近1/4;鳥(niǎo)類(lèi)429種，占全國(guó)1/3，其中45種僅見(jiàn)于西雙版納。
——水能資源富足。境內(nèi)有瀾滄江水系大小河流2760余條，河網(wǎng)總長(zhǎng)1.2萬(wàn)公里，河網(wǎng)密度每平方公里0.64公里。其中，較大河流有30余條，集水面積大于1000平方公里的瀾滄江一級(jí)支流有6條;較小的一級(jí)支流有5條;集水面積大于1000平方公里的二級(jí)支流有普文河。全州水資源總量達(dá)85.87億立方米，人均占有水資源量0.975萬(wàn)立方米，為全國(guó)人均占水量的7.7倍。全州有中型水庫(kù)6座、小型水庫(kù)181座，庫(kù)容總量達(dá)3.4億立方米。
——礦產(chǎn)資源富集。目前全州已發(fā)現(xiàn)礦種32種，探明資源儲(chǔ)量的礦種有23種。其中已開(kāi)發(fā)利用的主要有金礦、鐵礦、錳礦、銅礦、鉛鋅礦、煤礦等13種。全州共有采選礦企業(yè)163戶(hù)(其中規(guī)模以上11戶(hù)。按區(qū)域分：景洪市64戶(hù)，勐?？h51戶(hù)，勐臘縣48戶(hù)。采礦區(qū)面積達(dá)50平方公里，占全州國(guó)土面積0.3%，__年全州共征收礦產(chǎn)資源規(guī)費(fèi)1.2億元。
豐富的自然資源，為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了重要支撐。
(三)區(qū)位條件優(yōu)越。西雙版納東部及南部與老撾接壤，西南部與緬甸交界，國(guó)境線(xiàn)長(zhǎng)966.3公里(其中，中老段677.8公里，中緬段288.5公里)。素有“東方多瑙河”之稱(chēng)的瀾滄江—湄公河穿境而過(guò)，將中、老、緬、泰、柬、越六國(guó)串連起來(lái)，昆曼大通道貫穿中、老、泰三國(guó)。據(jù)此，具有地處“三線(xiàn)”(北回歸線(xiàn)、邊境一線(xiàn)、大通道主干線(xiàn))、一州連三國(guó)、一江連六國(guó)的特殊地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)，我州不斷加強(qiáng)與周邊國(guó)家友好往來(lái)，加大經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，積極開(kāi)展生物多樣性聯(lián)合保護(hù)，使西雙版納成為祖國(guó)西南邊陲一個(gè)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、和諧、繁榮的邊疆民族自治州、為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
(四)民族生態(tài)文化厚重。全州有常駐總?cè)丝?14.9萬(wàn)人，居住著傣、漢、哈尼、拉祜、布朗、彝、基諾、瑤、壯、回、苗、景頗、佤等13種世居民族，少數(shù)民族人口74.4萬(wàn)人，占全州戶(hù)籍總?cè)丝诘?7.4%。各民族具有獨(dú)特的歷史文化，傳統(tǒng)習(xí)俗和生活方式。眾多歷史遺跡、佛塔、亭井、佛寺以及具有代表性的民居、村寨、民族節(jié)日、宗教信仰和民族風(fēng)情，構(gòu)成了獨(dú)特而又多樣的人文景觀(guān)。以傣族貝葉文化為代表的民間文化遺產(chǎn)挖掘、研究引起了國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家學(xué)者的廣泛關(guān)注，各民族的傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng)令人神往。長(zhǎng)期以來(lái)，全州各族人民秉承“有林才有水，有水才有田，有田才有糧，有糧才有人”的樸素生態(tài)文明理念和“生態(tài)優(yōu)先，開(kāi)發(fā)第二”的森林文化精神，創(chuàng)造了自己多姿多彩的生態(tài)文化。這些民族生態(tài)文化充分體現(xiàn)了尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、善待自然的生態(tài)文明觀(guān)，為把西雙版納建設(shè)成為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)示范區(qū)、云南省生態(tài)文明建設(shè)典范奠定了深厚的文化基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。
三、制約我州生態(tài)文明建設(shè)的不利因素
加快推進(jìn)我州生態(tài)文明建設(shè)，既有許多有利條件，又存在許多制約因素。
(一)生態(tài)文明意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)
各級(jí)黨委政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中，始終堅(jiān)環(huán)境優(yōu)先原則，從而使得西雙版納這片綠洲青山常在，綠水長(zhǎng)青，藍(lán)天碧云。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下，片面追求發(fā)展速度，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，甚至以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取暫時(shí)經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分集體林、國(guó)有林，甚至水源林等生態(tài)保護(hù)地被蠶食，生態(tài)保護(hù)地逐漸縮小，威脅著當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)安全。與此同時(shí)，由于過(guò)度開(kāi)墾和林種單一等因素，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量下降，全州范圍內(nèi)氣候變化異常，霧日減少，氣溫升高，濕度減小，自然災(zāi)害增多，災(zāi)害造成損失增大。
(二)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢
一是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。我州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，橡膠、茶葉、森林旅游業(yè)發(fā)展較快，其他林產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，形成規(guī)模的林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目不多，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，林業(yè)企業(yè)處于小、散、弱的狀況。二是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新不足，林產(chǎn)品加工大多處于初級(jí)階段，精深加工少，缺乏功能齊全的專(zhuān)業(yè)加工經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。三是林業(yè)效益差。全州有4.9萬(wàn)畝疏林地，這些疏林地中活立木蓄積量小，無(wú)用的樹(shù)、低值的樹(shù)較多，珍貴樹(shù)種少，經(jīng)濟(jì)效益較差。
(三)環(huán)境保護(hù)綜合整治工作亟待加強(qiáng)
一是工業(yè)企業(yè)污染減排力度需進(jìn)一步加大。一些橡膠加工企業(yè)未按國(guó)家關(guān)于節(jié)能減排相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，廢水、廢氣、廢渣排放不達(dá)標(biāo)，影響了周?chē)h(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。部分采礦企業(yè)在采礦、選礦、運(yùn)礦過(guò)程中，造成了對(duì)土地、山林、河流、道路、環(huán)境的破壞，但卻沒(méi)有按照邊開(kāi)發(fā)、邊恢復(fù)、邊治理的要求進(jìn)行復(fù)墾還綠，恢復(fù)道路交通，整治河流。有的還將大量的固體廢棄物隨意堆放，廢水、廢渣直接排入河中，加劇了水土流失和環(huán)境污染。私挖濫采河道砂石的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，尤其是在流沙河、南臘河沿岸偷采砂石、亂采砂石現(xiàn)象較為突出。
二是城市環(huán)境綜合整治力度需進(jìn)一步增強(qiáng)?？諝馕廴?、水體污染、臟、亂、差等問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。市政公共基礎(chǔ)設(shè)施差，綠化率低，街道綠化美化沒(méi)有充分體現(xiàn)熱帶風(fēng)光。
三是農(nóng)村面源污染不容忽視。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于大量使用農(nóng)藥化肥，使土地板結(jié)、肥力下降、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低，尤其是大面積種植香蕉大量使用塑料薄膜所造成的白色污染甚為嚴(yán)重。在日常生活中，長(zhǎng)期以來(lái)許多村寨無(wú)規(guī)劃、無(wú)公廁，畜禽散養(yǎng)、農(nóng)家肥、廢棄物、垃圾隨意堆放在房前屋后，公路兩旁，溝邊河渠邊，人畜居住混雜，生產(chǎn)生活廢水隨意排放等問(wèn)題普遍存在，既影響了村容村貌又影響了環(huán)境衛(wèi)生。部分村辦或農(nóng)民自辦企、小手工作坊在加工生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣未經(jīng)處理直接污染飲用水源或用于農(nóng)田灌溉，影響著村民身體健康和農(nóng)作物安全。
四、加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)及主要措施建議
目標(biāo)任務(wù)：根據(jù)陳玉侯書(shū)記在州委七屆四次全會(huì)上“關(guān)于堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)”的講話(huà)精神，結(jié)合有關(guān)部門(mén)的工作意見(jiàn)，對(duì)加快推進(jìn)我州生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)提出如下初步建議，以供參考。即：扎實(shí)推進(jìn)生物多樣性保護(hù)，不斷提高森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值，把我州建設(shè)成為全省、全國(guó)乃至全球生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值最高的地區(qū);精選最有特色和最有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的珍稀樹(shù)種，廣泛開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，把我州建設(shè)成為全國(guó)最重要的珍貴用材林基地;充分利用林地資源，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，把我州建設(shè)成為生態(tài)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品主產(chǎn)地和加工區(qū);打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，在全省率先建成國(guó)家級(jí)環(huán)境保護(hù)模范州市;繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，爭(zhēng)取全州31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全州三個(gè)縣(市)全部建成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，把我州建成國(guó)家級(jí)生態(tài)州。通過(guò)三到五年努力，把西雙版納建設(shè)成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)示范區(qū)、美麗云南典范，讓美麗西雙版納更加美麗。
主要措施：
為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)， 建議著力抓好以下幾個(gè)方面工作：
(一)深刻認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義
大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)美麗中國(guó)的需要。建設(shè)美麗中國(guó)需要美麗的自然、美麗的生態(tài)、美麗的環(huán)境作支撐。西雙版納是全球生物多樣性最富集的地區(qū)之一，是全國(guó)自然資源最為豐富的寶庫(kù)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不僅關(guān)系到全州各族群眾的生存和發(fā)展，而且關(guān)乎全國(guó)生態(tài)安全，只有大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能為建設(shè)美麗中國(guó)添磚加瓦，為全國(guó)乃至世界作出更大的貢獻(xiàn)。
大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是順應(yīng)人民群眾新期待的要求。隨著人們生活質(zhì)量的不斷提高，人們不僅期待安居、樂(lè)業(yè)、增收，更期待天藍(lán)、地綠、水清;不僅期待殷實(shí)富足的幸福生活，更期待山清水秀的美好家園。只有大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能滿(mǎn)足人們對(duì)美好生活的向往，提高人民福祉，全面建成小康社會(huì)。
大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等現(xiàn)象較為嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題日益突出。這就要求我們把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各方面和全過(guò)程，形成節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)空間格局。這樣才能促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
(二)著力構(gòu)建生態(tài)修復(fù)工程體系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)
一要加強(qiáng)以保護(hù)和修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)整體功能為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)西雙版納自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，規(guī)劃建設(shè)一批新的州、縣(市)級(jí)自然保護(hù)區(qū)，在現(xiàn)已建成545萬(wàn)畝保護(hù)區(qū)和保護(hù)小區(qū)基礎(chǔ)上，再增劃州級(jí)自然保護(hù)40萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)__年各級(jí)保護(hù)區(qū)和小區(qū)面積達(dá)到全州國(guó)土面積20%以上。加強(qiáng)天然林、各類(lèi)公益林、水源林保護(hù)和退耕還林工程，把林地保護(hù)放在更加突出位置，劃定林地紅線(xiàn)，守住生態(tài)底線(xiàn)，特別要杜絕政府性破壞行為，絕不能因?yàn)槟壳暗慕?jīng)濟(jì)利益，使森林資源以及生物多樣性遭受破壞。加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)，落實(shí)野生動(dòng)物造成農(nóng)作物或其他損失賠償，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)物各類(lèi)違法行為。加強(qiáng)森林防火，避免發(fā)生重特大森林火災(zāi)，最大限度減少森林資源損失。鞏固和發(fā)展中老跨境聯(lián)合保護(hù)成果，積極推動(dòng)與老撾、緬甸建立一批新的跨境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域，構(gòu)建國(guó)家綠色生態(tài)屏障。
二要加快珍貴用材林基地建設(shè)。西雙版納宜林地資源豐富，自然條件優(yōu)勢(shì)，具有發(fā)展多種珍貴用材樹(shù)種的特殊優(yōu)勢(shì)。州內(nèi)有珍稀類(lèi)用材樹(shù)種100余種，其中：柚木、西南樺、紫檀、望天樹(shù)等20種樹(shù)種在我州適生區(qū)域長(zhǎng)勢(shì)良好，也是我州今后可以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的珍貴用材樹(shù)種。目前全州尚有近30萬(wàn)畝宜林荒山荒地可發(fā)展種植珍貴用材林，有4.9萬(wàn)畝疏林地可用來(lái)補(bǔ)種、改種珍貴樹(shù)種。有近40萬(wàn)畝低質(zhì)茶園和20萬(wàn)畝低產(chǎn)膠園可采取套種和樹(shù)種更替的方式進(jìn)行種植，加上城鎮(zhèn)園區(qū)、公路沿線(xiàn)和江河兩岸，還有廣闊的發(fā)展空間。為此，要充分利用我州資源優(yōu)勢(shì)，按照“適地適樹(shù)”原則，采取“點(diǎn)、線(xiàn)、面”相結(jié)合方式大力發(fā)展珍貴用材林，把低值的樹(shù)、無(wú)用的樹(shù)變成高價(jià)值珍貴樹(shù)種，加快珍貴用材林基地建設(shè)。點(diǎn)：就是在四旁地、校園小區(qū)、農(nóng)村庭院、營(yíng)區(qū)、景區(qū)、城市綠地內(nèi)散種和在天然林中空地內(nèi)種植。線(xiàn)：就是在公路沿線(xiàn)、江河兩岸種植。面：就是消滅現(xiàn)有荒山荒地連片種植，在疏林地、茶園、橡膠地內(nèi)補(bǔ)種、套種、改種珍稀樹(shù)種。努力形成林路、林江、林水、林村、林城相依，點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合的珍貴用材林森林生態(tài)體系。林業(yè)部門(mén)要科學(xué)規(guī)劃，合理布局，提出明確工作目標(biāo)，把任務(wù)分解細(xì)化到各縣(市)、各單位，設(shè)定工作進(jìn)度表，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。
要?jiǎng)?chuàng)新林業(yè)發(fā)展機(jī)制，健全林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，集中社會(huì)各界的智慧和力量參與植樹(shù)造林。加快非公有制林業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)和支持有條件、有實(shí)力的企業(yè)、個(gè)人在國(guó)有和集體荒山荒地上開(kāi)展植樹(shù)造林，種植珍貴樹(shù)種，按照“誰(shuí)種誰(shuí)有，誰(shuí)投資誰(shuí)受益”原則，明析產(chǎn)權(quán)歸屬，發(fā)放林權(quán)證，把產(chǎn)權(quán)劃歸投資者，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益，并在資金、技術(shù)、種苗上給予大力支持，在稅收、土地等方面給予特殊優(yōu)惠，努力形成國(guó)家、集體、企業(yè)、個(gè)人一起上的發(fā)展格局。
發(fā)展種植珍貴樹(shù)種，建設(shè)珍貴用材林基地是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋，造福子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。當(dāng)前，林業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快發(fā)展珍貴用材林面臨著新的機(jī)遇，我們要抓住這個(gè)難得的歷史性機(jī)遇，按照做其他人沒(méi)有做過(guò)的事，做其他地方不能做的事的發(fā)展理念，大力發(fā)展種植珍貴用材樹(shù)種，努力把西雙版納建設(shè)成為全國(guó)最重要的珍貴用材林基地。
三要加大珍貴用材林苗木培育力度。發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)，林木種苗是林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提。要牢固樹(shù)立“林以種為本，種以質(zhì)為先”的理念，把林木種苗基地建設(shè)作為最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的工作來(lái)抓，作為工作重中之重，抓超前、抓落實(shí)。每個(gè)縣(市)要打造1個(gè)生產(chǎn)規(guī)?；?、管理精細(xì)化、設(shè)備現(xiàn)代化、人員專(zhuān)業(yè)化的林木種苗繁育基地，加快林木種苗良種化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，為加快珍貴用材林基地建設(shè)提供數(shù)量充足、品種對(duì)路、質(zhì)量?jī)?yōu)良的林木種苗。同時(shí)，要培養(yǎng)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)，示范作用明顯的種苗生產(chǎn)龍頭企業(yè)，努力打造一批高端、上規(guī)模、上檔次的林木種苗基地，把我州建成全省最大、全國(guó)知名的珍貴苗木、熱帶珍稀花卉種苗生產(chǎn)基地。
(三)著力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)
要充分利用我州林地資源優(yōu)勢(shì)和自然條件，加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，在堅(jiān)持以橡膠、茶葉、生態(tài)旅游為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，大力發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品加工等具有本地特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增加林業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收。
一要大力發(fā)展林下特色種植：重點(diǎn)發(fā)展以石斛、砂仁、重樓、諾麗果、金錢(qián)草、黃金草等為主的林藥產(chǎn)業(yè)種植;以熱帶森林花卉、觀(guān)賞苗木為主的花卉產(chǎn)業(yè);以蕨菜、竹筍、刺五咖、臭菜、辣木為主的蔬菜產(chǎn)業(yè);以大紅菌、雞縱菌、香菇、黑木耳、雙孢蘑菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè)。采取林下種植和庭院種植相結(jié)合方式，擴(kuò)大種植規(guī)模，引進(jìn)精深加工企業(yè)，著力打造特色品牌。
二要大力發(fā)展林下特種養(yǎng)殖：重點(diǎn)發(fā)展以亞洲象馴養(yǎng)為主的大型野生獸類(lèi);以鴕鳥(niǎo)、藍(lán)孔雀、野豬、豪豬、竹鼠、平胸龜、茶花雞、小耳豬為主的家畜、家禽養(yǎng)殖。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，培育龍頭企業(yè)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，創(chuàng)立無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等產(chǎn)品品牌，把林下特種養(yǎng)殖作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)主功方向來(lái)抓。
三要大力發(fā)展林果采摘及加工：重點(diǎn)發(fā)展對(duì)澳洲堅(jiān)果、印奇果、諾麗果進(jìn)行采收利用。
四要大力發(fā)展森林資源采集及加工：重點(diǎn)發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)紅木家具精深加工企業(yè)加工制造高檔紅木家具，地板條等，形成產(chǎn)業(yè)鏈，增加林產(chǎn)品附加值。
(四)著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境安全體系，強(qiáng)化節(jié)能減排和污染防治
一要把節(jié)能減排作為加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，深入開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)，全面落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)，加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排實(shí)施力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，努力實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和主要污染物減排目標(biāo)。
二要加大城市污水處理和工業(yè)廢水治理，重點(diǎn)推進(jìn)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮等主要污染物綜合整治，加大城市煙塵、粉塵、細(xì)顆粒物和汽車(chē)尾氣治理力度。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物和危險(xiǎn)化學(xué)物品監(jiān)管，實(shí)施生活垃圾無(wú)害化管理，控制固體廢物污染，著力解決臟、亂、差的突出問(wèn)題。加強(qiáng)水資源管理，積極開(kāi)展瀾滄江、流沙河、南臘河等河流綜合治理和水源保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)孔雀湖、白象湖監(jiān)管，讓廣大市民永享江河湖水之利，遠(yuǎn)離江河湖水之害。
三要加強(qiáng)礦山污染治理。嚴(yán)格執(zhí)行《西雙版納州礦產(chǎn)資源規(guī)劃》和《西雙版納州人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理，嚴(yán)厲打擊“亂占、亂批、亂管、亂收、亂賣(mài)、亂采”六亂現(xiàn)象，堅(jiān)決取締和關(guān)閉違法違規(guī)開(kāi)采礦山礦點(diǎn)。對(duì)目前尚未審批的礦山礦點(diǎn)，原則上不再批準(zhǔn)開(kāi)采。對(duì)已開(kāi)采的要按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則，督促礦山企業(yè)實(shí)施好環(huán)境恢復(fù)治理。有關(guān)部門(mén)收繳的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)保證金，要及時(shí)投入到礦山恢復(fù)治理上，積極推進(jìn)綠色礦業(yè)發(fā)展。
四要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。大力加強(qiáng)農(nóng)村水源地建設(shè)和保護(hù)，確保農(nóng)村人畜飲水安全。大力推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技，科學(xué)合理施用農(nóng)藥、化肥，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)無(wú)公害、無(wú)污染的綠色生態(tài)食品、有機(jī)食品。開(kāi)展農(nóng)村生活污水和垃圾污染治理，加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，推廣農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，開(kāi)展清潔能源、清潔生產(chǎn)利用，防止污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)村水源清潔、田園清潔、家園清潔。繼續(xù)開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)全州31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成為全省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(五)著力構(gòu)建生態(tài)文化體系，提升廣大群眾生態(tài)文化素質(zhì)
一要培育崇尚自然的文化。摒棄人類(lèi)破壞自然、征服自然、主宰自然的理念和行為，構(gòu)建人與自然平等、和諧的關(guān)系，樹(shù)立熱愛(ài)自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的文明理念。二要培育節(jié)約文化。充分認(rèn)識(shí)自然資源的稟賦和有限性，不以犧牲生態(tài)為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不以索取自然為代價(jià)換取過(guò)度消費(fèi)，形成節(jié)約優(yōu)先、集約利用、適度消費(fèi)的文化取向，形成以勤儉節(jié)約為榮，奢侈浪費(fèi)為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。三要培育綠色消費(fèi)理念。大力倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)、綠色消費(fèi)，以綠色消費(fèi)帶動(dòng)綠色生產(chǎn)，以綠色生產(chǎn)促進(jìn)綠色消費(fèi)，引導(dǎo)公眾改變不良的消費(fèi)方式。建立鼓勵(lì)綠色消費(fèi)的政策措施，完善綠色消費(fèi)體系，形成多樣化的綠色消費(fèi)結(jié)構(gòu)，拓寬綠色消費(fèi)渠道。四要培育生態(tài)道德。弘揚(yáng)生態(tài)文化，要從學(xué)校抓起，從娃娃抓起，要在全州中小學(xué)校開(kāi)設(shè)生態(tài)文明建設(shè)課程，讓青少年從小養(yǎng)成良好的生態(tài)道德和習(xí)慣。
(六)著力構(gòu)建支撐政策體系，建立健全長(zhǎng)效體制機(jī)制
建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的多元化投融資體制和增長(zhǎng)機(jī)制，確保生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有效的政策和資金支持。一要建立和完善公共財(cái)政支持政策，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投入。州、縣(市)財(cái)政要將生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并按比上年增長(zhǎng)10%的幅度安排。二要完善金融和稅收扶持政策，加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)，珍貴用材林發(fā)展等生態(tài)產(chǎn)業(yè)金融信貸力度，加快建立林權(quán)抵押貸款管理制度，完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)貸款財(cái)政貼息、保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠政策等。三要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，拓寬社會(huì)融資渠道，積極引導(dǎo)民間資本、外來(lái)資本參與我州生態(tài)文明建設(shè)。四要積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，力爭(zhēng)把景洪市、勐海縣、勐臘縣列為國(guó)家珍貴木材戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地建設(shè)范疇。
采取多種途徑加快人才引進(jìn)和培養(yǎng)。一方面要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有科技人員繼續(xù)培訓(xùn)，選送一批優(yōu)秀中青年科技人員到林業(yè)大專(zhuān)院校學(xué)習(xí)升造，進(jìn)一步提高他們專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和工作能力。努力改善他們工作條件和生活條件，充分調(diào)動(dòng)他們積極性，進(jìn)一步激發(fā)林業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。另一方面要從州外引進(jìn)和招聘一批高端創(chuàng)新人才，加強(qiáng)與科研單位、大專(zhuān)院校合作，為生態(tài)文明建設(shè)提供高水平智力支撐。同時(shí)，加大后備人才培養(yǎng)，每年從應(yīng)屆高中畢業(yè)生中定向招收一批新生到林業(yè)大專(zhuān)院校就讀，讓他們畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)報(bào)效西雙版納，建設(shè)美麗西雙版納。
建立健全污染控制、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等方面政策和規(guī)章制度，按照政府主導(dǎo)、企業(yè)自律和公眾參與的原則，明確政府、企業(yè)、公民在生態(tài)文明建設(shè)中的相關(guān)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，嚴(yán)格依法行政，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督作用，加快推進(jìn)全州生態(tài)文明建設(shè)。
(七)著力構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)的組織保障體系，確保生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)
加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要有堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，各級(jí)各部門(mén)、各縣市要從建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā)，把生態(tài)文明建設(shè)擺到重要的位置，列入重要議事日程，把生態(tài)文明建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面和全過(guò)程，共同部署，共同推進(jìn)。州、縣(市)要分別成立生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮好生態(tài)立州戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作。同時(shí)，建立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，核定人員編制，明確工作職責(zé)、落實(shí)工作任務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極探索建立生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)價(jià)體系，把生態(tài)文明建設(shè)納入各級(jí)黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，并把考核內(nèi)容作為干部任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因行政不作為或作為不當(dāng)，完不成生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)的，嚴(yán)格問(wèn)責(zé);對(duì)因決策失誤造成重大生態(tài)事故的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。
篇十一 2023最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告4100字
一、基礎(chǔ)和條件
近年來(lái)，縣委、縣政府依托區(qū)域特色和相對(duì)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路，推動(dòng)臨澤科學(xué)發(fā)展”的基本思路，把生態(tài)建設(shè)放在推動(dòng)臨澤科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先地位，大力組織實(shí)施以大沙河流域綜合治理工程為載體的生態(tài)建設(shè)，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新平臺(tái)，為推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
1、大沙河流域綜合治理為生態(tài)文明縣城建設(shè)增添了引擎。__年，縣委、縣政府決定分三期四段實(shí)施大沙河流域綜合治理工程。經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間的不懈努力，河道整治、土地開(kāi)發(fā)、蓄水泄洪、路橋配套、景觀(guān)設(shè)施、供水排污、綠化美化亮化等工程迅速推進(jìn)。通過(guò)治水，建成防洪堤4.3公里，把昔日的污水河變成了清水湖，過(guò)去的爛河灘變成了黃金地，使縣城向東南延伸近3公里，面積擴(kuò)大近1倍;通過(guò)節(jié)水，改變了人們的用水習(xí)慣，建成了一批水利設(shè)施，提高了環(huán)境承載能力，推進(jìn)了節(jié)水型社會(huì)建設(shè);通過(guò)活水，引洪入湖，蓄水造景，形成水域面積1300多畝，新增綠地12.8萬(wàn)平方米，打造了水與城市、自然與生態(tài)和諧秀美的水景樂(lè)園，再現(xiàn)了“塞上江南”的迷人景色，新的城市風(fēng)景帶、休閑娛樂(lè)帶、新型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)帶和水系特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成。
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為生態(tài)文明縣城建設(shè)注入了活力。近年來(lái)，縣委、縣政府鼓勵(lì)引導(dǎo)和大力支持工業(yè)企業(yè)積極推行“低消耗、高利用、再循環(huán)”生產(chǎn)方式，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，走特色化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展的路子，構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、清潔安全的工業(yè)體系。目前，依托臨澤工業(yè)園區(qū)這一循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，已初步建成以雪晶公司、金玉酒精公司為主體的玉米深加工及生物發(fā)酵循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，以?shī)W瑞金、長(zhǎng)城、屯玉綠源等種子企業(yè)和匯隆公司為主體的種子加工和副產(chǎn)品再利用深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，番茄、蔬菜、紅棗、乳制品等深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈正在培育和發(fā)展，初步形成了產(chǎn)業(yè)特色突出、企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)品梯次遞進(jìn)和資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清潔化、園區(qū)管理規(guī)范化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
3、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善為生態(tài)文明縣城建設(shè)創(chuàng)造了條件。實(shí)施以改善民生為重點(diǎn)的安居工程，加快大沙河沿岸閑置土地整理開(kāi)發(fā)，開(kāi)工建設(shè)沙河綠島、天鵝湖花園等住宅小區(qū)6個(gè)，城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)32平方米，人居環(huán)境明顯改善。相繼建成城關(guān)廣場(chǎng)、文體中心、南環(huán)路等市政公益設(shè)施，城區(qū)建設(shè)路、健康路、自由路完成改造投入使用，國(guó)道312線(xiàn)城區(qū)段改擴(kuò)建工程有序推進(jìn)。縣城供水管網(wǎng)改造啟動(dòng)實(shí)施，排水、排污管網(wǎng)及供熱系統(tǒng)穩(wěn)步推進(jìn)，城區(qū)集中供熱率達(dá)95%以上。
4、環(huán)保和節(jié)能減排為生態(tài)文明縣城建設(shè)提供了保障。噪聲、大氣和污水等環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)施日益完善，工業(yè)污染物通過(guò)治理達(dá)標(biāo)排放已成為各企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)，“三廢”得到有效控制，縣城環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境承載能力和綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)。以鞏固全國(guó)文明縣城創(chuàng)建成果為著力點(diǎn)，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生大行動(dòng)，大力加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境綜合整治，加大對(duì)各種破壞和影響縣城環(huán)境行為的查處力度，城區(qū)面貌有了較大改觀(guān)。
5、城區(qū)綠化美化為生態(tài)文明縣城建設(shè)打下了基礎(chǔ)。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，精心建設(shè)布局，采取規(guī)劃建綠、見(jiàn)縫插綠、拆墻透綠、門(mén)前三包、大沙河綠地樹(shù)木認(rèn)植認(rèn)養(yǎng)等措施，相繼建成了城關(guān)廣場(chǎng)、鐵路廣場(chǎng)、濱河路、大沙河南北兩岸和奧瑞金廣場(chǎng)等綠化景觀(guān)，城市綠化檔次和水平整體提升，生態(tài)效應(yīng)進(jìn)一步凸現(xiàn)。目前，城區(qū)綠化面積154.57萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)40.68 %，綠地面積102.62萬(wàn)平方米，綠地率達(dá)27%，城區(qū)人均占有公共綠地面積21.71平方米，形成了總量適宜、分布合理、植物多樣、喬灌花草有機(jī)結(jié)合的綠化格局。
二、存在的問(wèn)題和制約因素
由于我縣處于荒漠與戈壁包圍之中，生態(tài)保護(hù)與建設(shè)任務(wù)十分艱巨，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境承載能力的矛盾仍然存在，生態(tài)水平與建設(shè)生態(tài)安全屏障的要求還有很大差距。
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量比較小，發(fā)展質(zhì)量還不高，與生態(tài)城市建設(shè)的要求還存在一定的差距。
二是環(huán)境保護(hù)意識(shí)還比較淡薄。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境還沒(méi)有變成全民的自覺(jué)行動(dòng);偷排亂排生產(chǎn)生活污水、亂涂亂貼廣告、亂扔亂倒垃圾污水、人為破壞公用設(shè)施及生態(tài)建設(shè)成果的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三是基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不能完全適應(yīng)縣城發(fā)展的需要，人飲水水源地不符合環(huán)保要求，部分排污、供暖、供水管道老化，生活垃圾收集運(yùn)輸方式原始，城區(qū)污水處理廠(chǎng)尚未開(kāi)工建設(shè)。
四是縣城管理水平還需要加強(qiáng)。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全，住宅小區(qū)公用設(shè)施建設(shè)及綠化規(guī)劃落實(shí)不到位，城管單位管理權(quán)與執(zhí)法權(quán)脫節(jié)，管護(hù)制度不落實(shí)，重建設(shè)、輕管理的問(wèn)題仍然存在。
三、對(duì)策與建議
生態(tài)文明建設(shè)是踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的應(yīng)有之義，是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展理念的升華。建設(shè)生態(tài)文明縣城則是生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)踐，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求。根據(jù)我縣實(shí)際，推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)，要遵循社會(huì)生態(tài)、自然生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，以尊重和維護(hù)自然為前提，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵，積極探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的縣城發(fā)展道路，促進(jìn)人與自然和社會(huì)和諧共生。
1、建立指標(biāo)體系，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃。立足臨澤自然稟賦、區(qū)域特征、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、人與自然、城市與農(nóng)村、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，加快建立一套與“__”規(guī)劃相銜接，與二輪縣城總體規(guī)劃相吻合，由經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等要素構(gòu)成，涵蓋生態(tài)意識(shí)、生態(tài)行為、生態(tài)制度文明，包括物質(zhì)基礎(chǔ)、生態(tài)宣傳、生態(tài)教育、生產(chǎn)行為、生活行為、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理制度、政府工作績(jī)效八個(gè)方面的生態(tài)文明縣城建設(shè)指標(biāo)體系。同時(shí)，制定出臺(tái)《臨澤縣推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)、措施及各部門(mén)的職能職責(zé)，把生態(tài)文明縣城建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效，保證生態(tài)文明縣城建設(shè)有序推進(jìn)。
2、完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合功能。把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與大沙河景區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，增添文化元素，提升文化品位，賦予基礎(chǔ)建設(shè)文化屬性。加快以供水供暖、污水處理、清潔水源、城區(qū)路網(wǎng)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)。加強(qiáng)廢水、廢氣、廢渣等廢棄物治理監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，提高達(dá)標(biāo)排放率。增設(shè)垃圾回收點(diǎn)和垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加快推行生活垃圾分類(lèi)收集和管理，回收可利用資源，變廢為寶。整治各類(lèi)架空線(xiàn)路，改造城區(qū)路燈，增設(shè)體現(xiàn)時(shí)代特征的景觀(guān)燈，提升縣城亮化美化水平。啟用生活垃圾填埋場(chǎng)，啟動(dòng)污水處理廠(chǎng)建設(shè)，建立城區(qū)綠色交通體系，鼓勵(lì)使用低排量、新能源汽車(chē)，創(chuàng)造清潔、高效的生態(tài)交通環(huán)境。
3、堅(jiān)持生態(tài)立縣，全力推進(jìn)大沙河流域綜合治理。堅(jiān)持把大沙河流域綜合治理作為推進(jìn)生態(tài)文明縣城建設(shè)的重要抓手，做到基本思路不動(dòng)搖、領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱、工作措施不松勁、資金投入不減少，按照“三期四段”的建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)，切實(shí)把大沙河建成生態(tài)保護(hù)與綜合開(kāi)發(fā)的精品工程，成為推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設(shè)的新引擎、促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新平臺(tái)和發(fā)展綠洲休閑旅游的新節(jié)點(diǎn)。抓住中央把甘肅定位為“生態(tài)安全屏障”的政策機(jī)遇，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高品位設(shè)計(jì)，從植物造景、花卉搭配、園林小品等方面入手，著力抓好大沙河“一山、兩園、五湖”的綠化美化，以此推動(dòng)縣城整體綠化，全面提升城區(qū)綠化的檔次和水平，打造環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會(huì)和諧、充滿(mǎn)活力的生態(tài)文明縣城，營(yíng)造天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境，建設(shè)綠色、環(huán)保、宜業(yè)、樂(lè)居的幸福家園。
4、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓住甘肅被確定為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等政策機(jī)遇，以資源優(yōu)勢(shì)為依托，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，以醫(yī)藥化工、玉米加工、番茄制品、乳制品、紅棗加工、食品釀造、種子加工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，不斷延伸包括廢棄物再利用在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、旅游等能源消耗少、科技含量高、污染排放少、具有特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新型產(chǎn)業(yè)。適時(shí)淘汰資源利用率低、污染嚴(yán)重的企業(yè)，依法加大企業(yè)清潔生產(chǎn)督查力度，重點(diǎn)實(shí)施化工、建材和食品加工等行業(yè)的“零排放”試點(diǎn)示范工程。加快污染企業(yè)的搬遷改造，引導(dǎo)企業(yè)走“低碳”發(fā)展道路，鼓勵(lì)支持資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高新上項(xiàng)目的節(jié)能減排準(zhǔn)入門(mén)檻，控制工業(yè)“三廢”。
5、培育生態(tài)文化，營(yíng)造良好環(huán)境。生態(tài)文化是生態(tài)文明的重要組成部分，統(tǒng)領(lǐng)著生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面。要把培育和發(fā)展生態(tài)文化貫穿于生態(tài)文明縣城建設(shè)的全過(guò)程，堅(jiān)持“民生為本”，把滿(mǎn)足人民群眾的物質(zhì)文化需要作為衡量生態(tài)文明建設(shè)的重要指標(biāo);堅(jiān)持“文化為魂”，依靠文化力量來(lái)推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。要把生態(tài)文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，廣泛開(kāi)展多層次、多形式的生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育，宣傳生態(tài)理論知識(shí)和生態(tài)保護(hù)法規(guī)，并借助新聞媒體，適時(shí)對(duì)一些不文明行為進(jìn)行曝光，不斷提高居民的生態(tài)意識(shí)、生態(tài)道德、生態(tài)文化和生態(tài)法制理念，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾投身生態(tài)文明建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)的良好環(huán)境。積極組織創(chuàng)建綠色社區(qū)、綠色工廠(chǎng)、綠色學(xué)校、綠色酒店和綠色家庭等活動(dòng)，提倡講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境的生活方式和健康文明的消費(fèi)方式。
6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。建設(shè)生態(tài)文明縣城是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。縣上應(yīng)成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的生態(tài)文明縣城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)生態(tài)文明縣城建設(shè)工作。要強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與的工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的工作積極性，形成推動(dòng)生態(tài)文明縣城建設(shè)合力。要健全考核激勵(lì)機(jī)制，把生態(tài)文明縣城建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解到單位、落實(shí)到個(gè)人，納入“三位一體”考核體系，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成好的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。要建立生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以經(jīng)營(yíng)的思想謀發(fā)展，以經(jīng)營(yíng)的手段搞建設(shè)，以經(jīng)營(yíng)的方式抓管理，激活城區(qū)各種生產(chǎn)要素，把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使生態(tài)文明縣城建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互依存，共同推進(jìn)。
篇十二 2023關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報(bào)告2750字
建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。黨的十八大報(bào)告提出，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這一論述，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要地位和作用，一方面體現(xiàn)了黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)在不斷深化，實(shí)踐在不斷深入;另一方面也體現(xiàn)了黨對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，對(duì)未來(lái)目標(biāo)和方向的把握越來(lái)越明確。贛縣結(jié)合工作實(shí)際，圍繞實(shí)施“融入中心城區(qū)，提升‘四化’水平戰(zhàn)略，全力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化進(jìn)程，走環(huán)境友好型發(fā)展之路，努力建設(shè)“四個(gè)贛縣”，全縣生態(tài)環(huán)境意識(shí)持續(xù)提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)了自然與社會(huì)和諧發(fā)展。為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，不斷推進(jìn)贛縣生態(tài)文明建設(shè)，筆者進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，形成如下報(bào)告。
一、現(xiàn)狀分析
(一)有利因素：一是政策支持。十八大提出建設(shè)生態(tài)文明“五位一體”總布局，并確立為全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。同時(shí)，贛縣縣委縣政府明確提出了“推進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)融合，打造生態(tài)文明先行區(qū)”的要求，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)融入振興發(fā)展全過(guò)程，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，圍繞加快創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣，大力推進(jìn) “發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)森林城鄉(xiāng)”工作，積極創(chuàng)建森林城市、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊，為我市生態(tài)文明建設(shè)提供了豐富的政策理論依據(jù);二是環(huán)境支撐。縣域內(nèi)擁有獲省“先進(jìn)濕地公園”稱(chēng)號(hào)的大湖江國(guó)家濕地公園、馬口森林公園、贛南“小廬山”——寶蓮山等優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源;全縣森林覆蓋率達(dá)75.8%;全縣地表水資源量為 20.88億立方米，人均和畝均水量分別為4910立方米和5153立方米，水資源豐富，水質(zhì)良好;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全市、全省前列，良好的自然生態(tài)資源為生態(tài)文明建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);三是資金扶持。近年來(lái)，贛縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康快速發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加快綠色崛起提供了有利的物質(zhì)前提;四是組織保障。近年來(lái)，贛縣縣委縣政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)與農(nóng)業(yè)融合，堅(jiān)持生態(tài)為重的理念，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)“一區(qū)三園”，提出了“發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建成美麗宜居贛縣”，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的工作目標(biāo)。
(二)不利因素：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較粗放。我縣經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性等矛盾比較突出，粗放型增長(zhǎng)的特征比較明顯。工業(yè)仍以勞動(dòng)密集型、輕加工型為主，轉(zhuǎn)型升級(jí)難度較大;農(nóng)業(yè)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)化程度不高;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后;二是生態(tài)文明理念較膚淺。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)滯后，百姓在山靠山，想到的先是養(yǎng)家糊口和發(fā)家致富，因而還存在生態(tài)文明意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象也一時(shí)難以徹底改變。少數(shù)企業(yè)推行綠色生產(chǎn)的自覺(jué)性不高;三是生態(tài)開(kāi)發(fā)開(kāi)放較單一。生態(tài)開(kāi)發(fā)開(kāi)放程度比較粗淺，生態(tài)價(jià)值既沒(méi)有在開(kāi)發(fā)中體現(xiàn)，生態(tài)文明的內(nèi)涵也沒(méi)有在開(kāi)放中提升，社會(huì)各層面對(duì)生態(tài)文明建設(shè)概念理解不透、重視不高、執(zhí)行不力，導(dǎo)致生態(tài)文明效應(yīng)較弱。
二、對(duì)策建議
(一)認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，走環(huán)境友好型發(fā)展之路，是大勢(shì)所趨，亦是民心所向。2023年，中央一號(hào)文件精神要求建設(shè)農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗鄉(xiāng)村，我省在 “十二五”發(fā)展規(guī)劃中也明確提出了對(duì)主要污染物減少排放要求。從縣情看，贛縣著力打造“國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”，隨著大項(xiàng)目、大企業(yè)日益增多，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，對(duì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和淘汰落實(shí)產(chǎn)能的要求日益緊迫，而保護(hù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的責(zé)任也越來(lái)越重了。在這種形勢(shì)下，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于贛縣實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
(二)突出重點(diǎn)，鞏固成果。一是在領(lǐng)導(dǎo)決策層面。牢固樹(shù)立綠色政績(jī)觀(guān)。堅(jiān)持科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理念，繼續(xù)推行工業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)和審批工作聯(lián)審聯(lián)批制度，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)和項(xiàng)目，堅(jiān)決不予落地;二是在工作方法層面。第一，著力抓好生態(tài)文化宣傳。組織文藝骨干創(chuàng)作有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的文藝作品，結(jié)合送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，開(kāi)展生態(tài)文化進(jìn)基層、農(nóng)村和企業(yè)的活動(dòng);第二，深入開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，加大鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生督查力度;扎實(shí)開(kāi)展“和諧秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作。將“和諧秀美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建與環(huán)境綜合治理有機(jī)融合，扎實(shí)推進(jìn)79個(gè)省市縣共建點(diǎn)和 44個(gè)市縣共建點(diǎn)，重點(diǎn)抓好村莊整治、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村能源工程、一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，加快推進(jìn)茅店江口吉埠南塘和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，打造一批特色文化新村、生態(tài)文明新村、文明和諧社區(qū)，程度地改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。三是在工作落實(shí)層面。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。研究出臺(tái)《關(guān)于贛縣生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施考核辦法》等可行性文件，使我縣生態(tài)文明建設(shè)工作始終領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確、有章可循、有據(jù)可依;二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。編制《贛縣生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)綱要》、《贛縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》，使贛縣生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入規(guī)范化、法制化發(fā)展的軌道;三要狠抓工作落實(shí)。將生態(tài)文明建設(shè)納入贛縣縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的目標(biāo)責(zé)任考核，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“生態(tài)環(huán)保一票否決”和問(wèn)責(zé)制。同時(shí)，建議贛縣財(cái)政每年要安排一定的資金作為專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，用于生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研、考核、獎(jiǎng)勵(lì)和生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目的以獎(jiǎng)代補(bǔ);四要強(qiáng)化法治保障。建立聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保、林業(yè)等資源環(huán)境保護(hù)部門(mén)的執(zhí)法主體地位，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和重點(diǎn)案件移送督辦機(jī)制，加大對(duì)破壞資源環(huán)境案件的查處力度，提高生態(tài)文明建設(shè)的法治保障能力。
(三)注重結(jié)合，擴(kuò)大效應(yīng)。一是把生態(tài)文明建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)。將生態(tài)文明建設(shè)與農(nóng)村副業(yè)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，如家畜糞便轉(zhuǎn)化沼氣利用，樹(shù)木栽種發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，河塘清淤發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等等，讓農(nóng)副經(jīng)濟(jì)與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，共同發(fā)展;二是把加大投入與長(zhǎng)效治理結(jié)合起來(lái)。根據(jù)地方一般預(yù)算收入的增加，不斷加大生態(tài)資金投入。強(qiáng)化污染物減排和治理等環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，按照“誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù);誰(shuí)排污，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)處罰整治措施。并將環(huán)?？己伺c政府考核、企業(yè)貸款資質(zhì)評(píng)定等事項(xiàng)掛鉤，促使部門(mén)和企業(yè)按照生態(tài)環(huán)保要求，加強(qiáng)治污減排和生態(tài)修復(fù)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)的長(zhǎng)效性和持續(xù)性;三是把生態(tài)文明建設(shè)與打造生態(tài)板塊結(jié)合起來(lái)。打造生態(tài)板塊，發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)。全力打造清溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，同步加快桃江、大湖江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)為重，建設(shè)生態(tài)家園，為我縣打造江西綠色崛起的重要一翼和生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明示范縣，著力建設(shè)綠色家園、生態(tài)贛縣貢獻(xiàn)力量。
篇十三 2023年家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告3050字
寒假期間我校開(kāi)展了大學(xué)生下鄉(xiāng)調(diào)研活動(dòng)，本次調(diào)研的主題是家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)科技發(fā)展。
我將調(diào)研地點(diǎn)選在了山東省巨野縣，這里是我的主要調(diào)研地點(diǎn)，回到家中，我便到村委會(huì)處詢(xún)問(wèn)，近年來(lái)，縣里的一些主要變化和重大舉措，村委會(huì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)便詳細(xì)的向我說(shuō)起了，家鄉(xiāng)對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)和科技發(fā)展進(jìn)步方面的各項(xiàng)舉措。
調(diào)研實(shí)踐近一個(gè)月，一個(gè)月的時(shí)間里，我調(diào)查走訪(fǎng)了很多地方，很多曾經(jīng)被污染然嚴(yán)重的地區(qū)已被徹底清理整頓，基本恢復(fù)了干凈整潔的面貌，不同地區(qū)的整頓效果雖不盡相同，但是整體有了很好的改觀(guān)。下面我就調(diào)查結(jié)果，做出了詳細(xì)的說(shuō)明和總結(jié)。
我與家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)研，從中有了感悟，有了行動(dòng)。近幾年，由于政府大力提倡生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展路線(xiàn)，從前，家鄉(xiāng)建設(shè)對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)一直沒(méi)有給予足夠的重視，只是在培植樹(shù)木方面比較突出，建立防護(hù)林，防風(fēng)防沙，防止水土流失。在工業(yè)方面，為了大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對(duì)于污染現(xiàn)象并沒(méi)有引起足夠的重視。所以導(dǎo)致很多地方被污染，唯一一條流經(jīng)我縣的河，也受到了嚴(yán)重的污染，造紙廠(chǎng)就沿河而建，向河里排放污水，從前的河水清澈透明，而現(xiàn)在生活垃圾四處飄浮，邊緣仿佛是污穢的溝渠一般。很多地方都是如此，由于前幾年縣里對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高漲熱情，對(duì)污染問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)處理。
近幾年，生態(tài)文明建設(shè)在社會(huì)發(fā)展中扮演著越來(lái)越重的角色，縣里也開(kāi)始抓起了生態(tài)文明建設(shè)，走起了可持續(xù)發(fā)展的道路。對(duì)于一些違規(guī)操作的企事業(yè)單位，堅(jiān)決給以整頓，甚至關(guān)停。不少企業(yè)受到影響，但是縣里對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)的很堅(jiān)決徹底，對(duì)于像造紙廠(chǎng)這樣屢教不改的單位，堅(jiān)決予以關(guān)停處理，禁止一切生產(chǎn)活動(dòng)。其他企業(yè)的情況較好，都積極配合著縣里的生態(tài)文明建設(shè)工作，污水先處理后排放，不處理不排放，從而很好的控制了環(huán)境的繼續(xù)污染。
生態(tài)環(huán)境好了，才能吸引更多的企業(yè)投資，招商引資一直是我縣發(fā)展的一項(xiàng)重要渠道，近年來(lái)有大量的國(guó)內(nèi)外企業(yè)來(lái)我縣實(shí)習(xí)考察，投資建設(shè)不少工廠(chǎng)，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，科學(xué)技術(shù)手段也在不斷進(jìn)步，引進(jìn)了外資的同時(shí)，也引進(jìn)了先進(jìn)的技術(shù)。發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又帶動(dòng)了科技的進(jìn)步，一舉多得。
我先秉承“建設(shè)生態(tài)文明、開(kāi)發(fā)清潔能源、彰顯綠色魅力”的思想，開(kāi)展生態(tài)城市建設(shè)，進(jìn)一步加快造林綠化、小流域治理、風(fēng)沙源治理步伐，通過(guò)建防護(hù)林、退耕還林等生態(tài)經(jīng)濟(jì)型造林模式，建起了植物園，院內(nèi)有很多品種的植物，農(nóng)作物和果樹(shù)，退耕還林也使得大面積土地有效地防止了水土流失，加大了土地覆蓋率。
我縣嚴(yán)格落實(shí)“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的政策，全民動(dòng)手，全縣范圍內(nèi)搞綠化，搞發(fā)展建設(shè)，大家積極參與，讓綠意充滿(mǎn)鄉(xiāng)村。本次寒假回家，我切實(shí)感受綠意滿(mǎn)懷的感覺(jué)，街道兩旁路色的松柏排成兩行，每隔一段會(huì)有一棵其他樹(shù)種，還有已選花花草草，在體驗(yàn)生活美感、感悟生活質(zhì)量提升之時(shí)，人們對(duì)于生態(tài)文
明建設(shè)又多了一份支持與認(rèn)可，投入更大的力量支持家鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)。從這些走訪(fǎng)中我可以看出，人們對(duì)于環(huán)保的問(wèn)題，大都意識(shí)淺薄，并不以為然，似乎他們對(duì)這些問(wèn)題都半信半疑，反而看我有些莫名其妙似的.靜下來(lái)想想，也是，他們一直都在為生活忙碌著，都是在以被動(dòng)的接受生活，從來(lái)都沒(méi)有主動(dòng)的去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題.他們被習(xí)慣所掩埋了他們的那份特有的好奇.如果拋開(kāi)一切的問(wèn)題，只讓他們考慮這些的話(huà)，我相信他們也會(huì)想我一樣的！現(xiàn)在人們的思維已成了定式，三言?xún)烧Z(yǔ)是改變不了什么的，現(xiàn)在能做的只有從一些小事來(lái)感化他們，讓他們親身的體會(huì)到環(huán)境的嚴(yán)重性，他們才會(huì)有所改變的.一些事情如果你沒(méi)親身體味過(guò)你是永遠(yuǎn)都不會(huì)明白的！這就像一句真理影響著廣大人民。舉一些貼近我們生活的例子，來(lái)讓他們自己感悟！我知道這只是時(shí)間的問(wèn)題，著急也是不能解決問(wèn)題的。希望每周都能有一兩節(jié)課來(lái)讓他們學(xué)習(xí)這方面的知識(shí)。由不懂到了解，由了解到認(rèn)識(shí)，由認(rèn)識(shí)到理解，這一過(guò)程。
自然資源是存在于自然界的能為人類(lèi)提供福利的物質(zhì)與能量。我國(guó)擁有遼闊的國(guó)土，無(wú)論藍(lán)色的海洋，還是浩瀚的沙漠，無(wú)論綿延的山區(qū)，還有奔騰的江河，都蘊(yùn)藏著多種多樣的自然資源。自然資源主要包括氣候資源，水資源，土地資源，生物資源，礦產(chǎn)資源以及海洋資源。其實(shí)它們都離我們很近，也可以說(shuō)貼近我們的生活，只是我們沒(méi)有注意罷了，我們都把它們忽略掉了，是我們的遺憾，因?yàn)樽匀毁Y源不是一成不變的，它由于社會(huì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，資源的開(kāi)發(fā)也在不斷擴(kuò)大。雖然自然資源的數(shù)量是巨大的，但也是有限的。隨著人口的增多，資源的人均占有量不斷下降;隨著生產(chǎn)的發(fā)展，某些資源的總量也在下降。
文明是人類(lèi)文化發(fā)展的成果，是人類(lèi)改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和，是人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。生態(tài)文明，是指人類(lèi)遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀(guān)規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和;是指人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。
建設(shè)生態(tài)文明，并不單指?jìng)鹘y(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過(guò)程。很多地區(qū)有著嚴(yán)重誤區(qū)，認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè)是魚(yú)和熊掌不可兼得，這是十分錯(cuò)誤的想法。要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展，就必須人與自然和諧相處，需要大規(guī)模開(kāi)發(fā)和使用清潔的可再生能源，實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的高效、循環(huán)利用。在不破壞環(huán)境的前提下，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
在思想上，我縣能夠應(yīng)正確認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。主要是：從重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重，從環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，從主要用行政辦法保護(hù)環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政辦法解決環(huán)境問(wèn)題。牢固樹(shù)立保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意識(shí)，將環(huán)境保護(hù)作為新階段推進(jìn)發(fā)展的重要任務(wù)。
在政策上，只有將環(huán)境保護(hù)上升到國(guó)家政策的戰(zhàn)略高度，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，才能從源頭上減少環(huán)境問(wèn)題。在發(fā)展政策上，我縣擬訂有利于環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)措施辦法，和對(duì)與違規(guī)排放等違規(guī)操作的具體處理辦法和處罰形式。
發(fā)展的政策與鼓勵(lì)環(huán)保的政策有機(jī)融合;遵循自然規(guī)律，根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境功能與環(huán)境承載能力，按照優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)的要求確定不同地區(qū)的發(fā)展模式，引導(dǎo)各地合理選擇發(fā)展方向，形成各具特色的發(fā)展格局;在發(fā)展規(guī)劃上，嚴(yán)格要求各生產(chǎn)單位，嚴(yán)格控制污水廢棄的排放。
我縣的生態(tài)文明建設(shè)才剛剛起步，還有漫長(zhǎng)的路要走，責(zé)任艱巨，還需要更多的人來(lái)參與和支持。當(dāng)然首先還是需要縣里給予足夠的重視，否則具體的工作是無(wú)法行之有效的落實(shí)的。總的來(lái)說(shuō)，我縣幾年來(lái)的生態(tài)文明建設(shè)工作成效顯著，被污染的地區(qū)和水域都有了改善，還建立了生態(tài)文明宣傳公園，相信我縣生態(tài)文明建設(shè)和科技發(fā)展定會(huì)越來(lái)越好。
不僅是這個(gè)方面，在那個(gè)領(lǐng)域都是一樣的。只有我們對(duì)它好了，他自然會(huì)對(duì)我們好的。其實(shí)是一樣的道理。為什么現(xiàn)在總是在不斷的發(fā)生自然災(zāi)害，什么龍卷風(fēng)啦，什么海嘯了，什么地方又有洪澇災(zāi)害啦，什么地方又有地震了等等。這些都是大自然回饋給我們的禮物。面對(duì)這些問(wèn)題我們?cè)撛鯓咏忉屇恰Ｎ覀儫o(wú)言以對(duì)，因?yàn)檫@些都是我們一手造成的，盡管有些是直接的，有些是間接的罷了。自然界就像一面鏡子，你哭它就哭，你笑他也笑，一樣的。世界上的東西都是相互聯(lián)系的，并不是孤立的存在，只有你認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，你就會(huì)明白的！扯到的雖然大了點(diǎn)，但絕不是危言聳聽(tīng)，這是最真實(shí)的寫(xiě)照?；氐街黧w上來(lái)，環(huán)保的問(wèn)題真的是非常的重要，讓我們從小事做起，以身作則，為了我們的家鄉(xiāng)更加的美好，讓我們一起努力吧！
篇十四 生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報(bào)告及國(guó)家意義6100字
導(dǎo)語(yǔ)：生態(tài)文明建設(shè)其實(shí)就是把可持續(xù)發(fā)展提升到綠色發(fā)展高度，為后人“乘涼”而“種樹(shù)”，就是不給后人留下遺憾而是留下更多的生態(tài)資產(chǎn)。
生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
第一步，我們還有很多問(wèn)題亟待解決。
生態(tài)環(huán)境。義烏市把環(huán)境污染整治作為改善民生福祉，打造和諧社會(huì)，建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家生態(tài)市為載體，按照城鄉(xiāng)一體化整治的思路，大力開(kāi)展空氣、水環(huán)境污染、固體廢物等重點(diǎn)領(lǐng)域的污染治理，切實(shí)加強(qiáng)義烏江流域、城市、農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境治理，強(qiáng)化電鍍、印染等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，全力解決影響群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境惡化的趨勢(shì)得到有效遏制。20__年，義烏市地表水4類(lèi)水占50.6%，城區(qū)空氣環(huán)境api指數(shù)優(yōu)良天數(shù)318天， 20__年， 1-5月， aqi指數(shù)達(dá)到優(yōu)良以上的天數(shù)53.3%。生活垃圾全部進(jìn)行焚燒發(fā)電或填埋處理，處理率100%，固體廢棄物無(wú)害化處理率100%。
雖然目前義烏市環(huán)境質(zhì)量有所改善，但是距離徹底好轉(zhuǎn)仍有很大差距。一是義烏江水質(zhì)不穩(wěn)定，小溪流污染嚴(yán)重。義烏市現(xiàn)有人口已經(jīng)超過(guò)200萬(wàn)，污水排放總量中 73%來(lái)自生活污水，地表水主要超標(biāo)污染物為氨氮，其中80%來(lái)自生活污水。義烏江水質(zhì)受生活污水、工業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)面源污染和上游來(lái)水等綜合因素的影響，極易出現(xiàn)反彈，20__年，義烏江出境斷面水質(zhì)3類(lèi)水質(zhì)達(dá)42%，4類(lèi)水質(zhì)24%，20__年前4個(gè)月，交接斷面水質(zhì)全部為不合格。義烏市19條小溪流 30個(gè)斷面中，劣5類(lèi)水體20__年占76.6%，20__年占86.6%，20__年占73.3%。徹底改善義烏市水環(huán)境質(zhì)量必須要污染治理和生態(tài)修復(fù)相結(jié)合，上下游共同努力，即是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。二是大氣污染治理困難。近年來(lái)，義烏市灰霾天氣逐年增加(20__年為84天，20__年 124天)，首要大氣污染物為pm2.5，屬于由機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、揚(yáng)塵、煙塵、工業(yè)廢氣等因素引起的復(fù)合型污染，主要污染源為機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣。目前義烏市汽車(chē)總量已經(jīng)超過(guò)30萬(wàn)輛，并且仍在高速增長(zhǎng)，給環(huán)境造成了巨大壓力。解決空氣污染問(wèn)題既需要集中力量突擊整治，更需要從能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式、生活方式等根本問(wèn)題入手，要想取得長(zhǎng)期鞏固的治理成效十分困難。三是基礎(chǔ)設(shè)施仍然不足。目前，義烏市每天產(chǎn)生，生活垃圾1200多噸，沒(méi)有進(jìn)行分類(lèi)回收，以簡(jiǎn)單的填埋和焚燒方式處理。全市工業(yè)固廢產(chǎn)生量為36.61萬(wàn)噸，64%為污泥和爐渣，危險(xiǎn)廢物占1.3%，還未建立工業(yè)污泥和危險(xiǎn)固廢處置場(chǎng)所。隨著9個(gè)污水處理廠(chǎng)的的運(yùn)行，污泥產(chǎn)生量將進(jìn)一步增加，解決污泥無(wú)害化處置問(wèn)題迫在眉睫。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)。義烏市委市政府始終堅(jiān)持 既要金山銀山，更要綠水青山 的 保護(hù)優(yōu)先 理念，寧可經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢一點(diǎn)，也不上污染企業(yè)，十年來(lái)，義烏市未增加一個(gè)工業(yè)污染項(xiàng)目。根據(jù)義烏的資源、環(huán)境狀況，摒棄 先污染后治理 的傳統(tǒng)模式，而是以市場(chǎng)為核心，大力發(fā)展小商品制造業(yè)，推動(dòng)塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，推動(dòng)由規(guī)模擴(kuò)張向研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)要效益轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)物流、金融、電子商務(wù)、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展，20__年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值803億元，三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.6:41.6:55.8。同時(shí)，以節(jié)能減排為抓手，倒逼傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，連續(xù)開(kāi)展電鍍、印染等重點(diǎn)行業(yè)的整治提升工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)實(shí)行生態(tài)化改造，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核， 對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行生態(tài)化改造和萎縮化管理，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
盡管第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)仍占主導(dǎo)地位，但就義烏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，二產(chǎn)的地位也不容忽視。然而在義烏的三萬(wàn)多家工業(yè)企業(yè)中，絕大多數(shù)為低、小、散企業(yè)，另外還有眾多未經(jīng)審批、技術(shù)含量底、污染大的花片、塑料粒子、亞克力等家庭作坊式企業(yè)隱藏在城鄉(xiāng)，對(duì)環(huán)境造成巨大污染。義烏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍屬以量擴(kuò)張為主的傳統(tǒng)發(fā)展模式，還沒(méi)有走上依靠科技進(jìn)步的軌道，先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的同時(shí)落后生產(chǎn)力也在不斷擴(kuò)張;循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系尚未完全建立，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)性差，未形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈條。調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕、調(diào)新、調(diào)綠產(chǎn)業(yè)的任務(wù)還十分艱巨。
體制機(jī)制。生態(tài)文明涉及面廣，情況復(fù)雜，工作量大，必須由全社會(huì)共同參與，義烏市正在積極探索共建共享的生態(tài)文明建設(shè)社會(huì)行動(dòng)體系。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，成立了以市委書(shū)記為組長(zhǎng)、各部門(mén)各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為成員的生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(生態(tài)辦)設(shè)在環(huán)保部門(mén)，承擔(dān)制定計(jì)劃、分解任務(wù)、考核落實(shí)等日常事務(wù)，賦予了環(huán)保部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促生態(tài)文明建設(shè)的職能。在考核體系上，對(duì)生態(tài)環(huán)保工作實(shí)行項(xiàng)目化管理，優(yōu)先列入政府重點(diǎn)工程，把生態(tài)市建設(shè)和節(jié)能減排工作納入年度考核，考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)干部任用與獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。在載體設(shè)計(jì)上，開(kāi)展了綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)，從生態(tài)市創(chuàng)建、環(huán)保模范城市創(chuàng)建和綠色細(xì)胞創(chuàng)建等3個(gè)層面加以深入推進(jìn)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)，同時(shí)讓廣大公眾得以參與、獲得實(shí)惠。
但是，目前的體制機(jī)制還不能完全適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的需要。首先，生態(tài)文明建設(shè)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，現(xiàn)階段只能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。其次在工作格局上，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、群眾參與的大工作格局尚未形成，部門(mén)之間缺少聯(lián)動(dòng)，未能形成合力。部分企業(yè)法律意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄，違法排污現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。群眾的生態(tài)文明意識(shí)、環(huán)境保護(hù)的參與意識(shí)不高。環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)沒(méi)有從部門(mén)走向社會(huì)、從政府走向民間。其次，在制度框架建設(shè)上，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立，生態(tài)文明建設(shè)獎(jiǎng)懲機(jī)制力度不夠，生態(tài)考核所占比重太低，生態(tài)功能區(qū)劃執(zhí)行不到位、違法成本低等情況現(xiàn)實(shí)存在。
義烏市生態(tài)文明建設(shè)總體思路與主要措施
下步生態(tài)文明建設(shè)總體思路
以鄧小平理論三個(gè)代表 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先的方針，不斷深化生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范的創(chuàng)建，加大探索力度，抓緊制定推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體方案，明確路線(xiàn)圖和時(shí)間表，為廣大人民群眾提高良好的生態(tài)產(chǎn)品，建設(shè)人與自然和諧相處、生活質(zhì)量顯著提升、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量極大改善、人民生活幸福安康的美麗義烏。到2023年，建立政府、企業(yè)、公眾三大責(zé)任主體共同參與的工作大格局，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，初步形成集約高效的空間格局和節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，全面建成小康社會(huì)的環(huán)境約束得到緩解，美麗義烏的架構(gòu)初步形成。
生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)是：
生態(tài)文化不斷繁榮。生態(tài)文化研究和生態(tài)文明教育不斷加強(qiáng)，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式基本形成。生態(tài)文明試點(diǎn)和綠色系列創(chuàng)建活動(dòng)全面開(kāi)展，為生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的精神支撐。
環(huán)境質(zhì)量明顯改善。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施完善，主要污染物排放得到有效控制，全面完成減排任務(wù)。水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤質(zhì)量得到明顯提高，農(nóng)村面源污染等突出問(wèn)題得到綜合整治，水質(zhì)得到明顯改善，空氣優(yōu)良率達(dá)到90%以上。城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化，全市人均公共綠地達(dá)到20平方米文章生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報(bào)告精選出自http://www.gkstk.com/article/wk-4419244142699.html，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此鏈接！。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加快形成高附加值、低消耗、低排放的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面完成單位gdp綜合能耗下降指標(biāo)。清潔生產(chǎn)普遍推廣，循環(huán)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。到2023年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到25%，服務(wù)業(yè)增加值比重超過(guò)42%。
體制機(jī)制加快完善。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，全面建立體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的綜合決策執(zhí)行機(jī)制、環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、資源要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供有效的制度保障。
下一步生態(tài)文明建設(shè)主要內(nèi)容
生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，在內(nèi)容上具有全面性，時(shí)間上具有長(zhǎng)期性，過(guò)程上具有漸進(jìn)性和階段性，成果上具有多樣性。要科學(xué)規(guī)劃，分類(lèi)指導(dǎo)，因地制宜、有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地推進(jìn);要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與，使生態(tài)文明建設(shè)成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作中，要注重實(shí)效，不搞形式主義;要量力而行，不盲目攀比;要積極推進(jìn)，不搞指標(biāo)攤派;要突出特色，不強(qiáng)求一律;要引導(dǎo)扶持，不包辦代替;要試點(diǎn)引路，不一哄而上。
高起點(diǎn)規(guī)劃，深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)。開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆建設(shè)，一體化發(fā)展，不斷加快國(guó)際性商貿(mào)城市建設(shè)，有效提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。按照保護(hù)優(yōu)先的原則，劃定并堅(jiān)守生態(tài)紅線(xiàn)，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃。按照義烏市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，實(shí)施區(qū)域環(huán)境分區(qū)管理。建立重要生態(tài)功能區(qū)管理制度，推動(dòng)建立地區(qū)生態(tài)安全格局。全面落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度，按照區(qū)域資源環(huán)境承載力，嚴(yán)格重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目布局的環(huán)境監(jiān)管。優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。
深化節(jié)能減排，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，以節(jié)能減排為抓手，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既要注重末端治理，又要強(qiáng)調(diào)源頭預(yù)防，既不欠新帳，又要多還老賬，從根本上解決環(huán)境問(wèn)題。一是健全主要污染物總量控制體系。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和生產(chǎn)效率有效提升，細(xì)化工程減排促進(jìn)主要污染物有效削減，實(shí)化管理減排促進(jìn)環(huán)境改善效果得到保障。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度。堅(jiān)持 興商建市 的總基調(diào)不變，做強(qiáng)做大商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例。推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展。根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，加大重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，把落后產(chǎn)能淘汰作為新建項(xiàng)目審批的前提條件。三是推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)制定更嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)，推行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。四是發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。建設(shè)一批綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加大生態(tài)旅游建設(shè)，引導(dǎo)旅游資源合理開(kāi)發(fā)。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境。一是實(shí)施大氣污染綜合整治。全面開(kāi)展清潔空氣行動(dòng)，重點(diǎn)從能源使用結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)企業(yè)廢氣治理、城市揚(yáng)塵治理、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染治理等方面開(kāi)展大氣污染防治工作，并向社會(huì)發(fā)布pm2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，切實(shí)維護(hù)公眾環(huán)境質(zhì)量知情權(quán)。二是深化水環(huán)境整治。加快污水治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和截污納管、雨污分流工程。開(kāi)展小溪流生態(tài)修復(fù)工程。加強(qiáng)污水處理廠(chǎng)和農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的監(jiān)管，確保發(fā)揮效用
全面排查整治區(qū)域內(nèi)污染嚴(yán)重的低、小、散等環(huán)境違法企業(yè)，開(kāi)展印染、電鍍行業(yè)整治提升，建設(shè)印染、電鍍專(zhuān)業(yè)園區(qū)，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)行集中監(jiān)管，污染集中治理。三加強(qiáng)固體廢物處置和資源化利用。加快垃圾分類(lèi)回收、工業(yè)污泥處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)固體廢物減量化、資源化、再利用，防止二次污染。四是深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。把 四邊三化 行動(dòng)作為改善民生、建設(shè) 美麗義烏 的重要抓手， 以新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)村、綠色村莊等為載體，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。
國(guó)家意義
黨的十八大以來(lái)，以___同志為_(kāi)__的___站在戰(zhàn)略和全局的高度，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出一系列新思想新論斷新要求，為努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，指明了前進(jìn)方向和實(shí)現(xiàn)路徑。
___同志指出，建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)。他強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。要清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好。這些重要論斷，深刻闡釋了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，表明了我們黨加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定意志和堅(jiān)強(qiáng)決心。生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵保障。生態(tài)文明建設(shè)是民意所在民心所向。生態(tài)文明建設(shè)是黨提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。
國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹(shù)叢：一部人類(lèi)文明的發(fā)展史，就是一部人與自然的關(guān)系史。自然生態(tài)的變遷決定著人類(lèi)文明的興衰。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍升為全球第2位，人均gdp超過(guò)5000美元，面對(duì)生態(tài)問(wèn)題日益突出的嚴(yán)峻形勢(shì)，十八大又把生態(tài)文明建設(shè)提到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的位置，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體的總體布局。這標(biāo)志著我國(guó)開(kāi)始走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代，也標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系更加成熟，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加完善。生態(tài)文明建設(shè)對(duì)于國(guó)家而言，我認(rèn)為有四大意義：[5] (一)建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保障。歷史的教訓(xùn)告訴我們，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的崛起必須有良好的自然生態(tài)作保障。隨著生態(tài)問(wèn)題的日趨嚴(yán)峻，生存與生態(tài)從來(lái)沒(méi)有像今天這樣聯(lián)系緊密。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，已成為中華民族偉大復(fù)興的基本支撐和根本保障。(二)建設(shè)生態(tài)文明是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略選擇。90多年來(lái)，我們黨的理論創(chuàng)新發(fā)生了兩次歷史性飛躍。第一次是在新民主主義革命時(shí)期，形成了___思想。第二次是在黨的十一屆三中全會(huì)以后，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。馬克思曾經(jīng)指出，問(wèn)題是時(shí)代的口號(hào)。這兩次理論上的飛躍，都是為了解決時(shí)代面臨的突出問(wèn)題。在這兩大理論成果的指導(dǎo)下，我們黨取得了新民主主義革命勝利，確立了社會(huì)主義基本制度，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。(三)建設(shè)生態(tài)文明是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的必由之路。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的現(xiàn)象十分嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題日益突出，要求我們必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)融合貫穿到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程，大力保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，建立科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式及生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)。(四)建設(shè)生態(tài)文明是順應(yīng)人民群眾新期待的迫切需要。隨著人們生活質(zhì)量的不斷提升，人們不僅期待安居、樂(lè)業(yè)、增收，更期待天藍(lán)、地綠、水凈;不僅期待殷實(shí)富庶的幸福生活，更期待山清水秀的美好家園。生態(tài)文明發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然;生態(tài)文明發(fā)展模式，注重綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，正是為順應(yīng)人民群眾新期待而作出的戰(zhàn)略決策，也為子孫后代永享優(yōu)美宜居的生活空間、山清水秀的生態(tài)空間提供了科學(xué)的世界觀(guān)和方法論，順應(yīng)時(shí)代潮流，契合人民期待。
建設(shè)生態(tài)文明，昭示著人與自然的和諧相處，意味著生產(chǎn)方式、生活方式的根本改變，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，也是全黨全國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。
2023年9月11日，中央政治局會(huì)議審議通過(guò)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，從推進(jìn)生態(tài)文明體制改革要樹(shù)立和落實(shí)的正確理念到要堅(jiān)持的“六個(gè)方面”，全面部署生態(tài)文明體制改革工作，細(xì)化搭建制度框架的頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確了改革的任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖，為加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革提供了重要遵循和行動(dòng)指南。
隨著十八屆五中全會(huì)的召開(kāi)，增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)首度被寫(xiě)入國(guó)家五年規(guī)劃
篇十五 新華鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告5150字
黨的“十八大”以來(lái)，新華鄉(xiāng)按照縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展“美麗騰沖”建設(shè)的總體思路和工作要求，采取了開(kāi)展林業(yè)三項(xiàng)清理整治行動(dòng)、從嚴(yán)加強(qiáng)林木采伐管理、磚瓦窯綜合整治、非法采砂采石采礦綜合治理、水污染綜合治理、全民控塑工程、“四清兩拆”村容村貌整治、綠化荒山等措施，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，取得了明顯成效。近半年來(lái)，筆者通過(guò)認(rèn)真調(diào)研分析，結(jié)合自身工作實(shí)際，總結(jié)了新華鄉(xiāng)在開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)工作中取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題和原因，并提出相關(guān)建議，希望對(duì)新華及友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今后開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)工作中所有幫助。
一、新華鄉(xiāng)概況
新華鄉(xiāng)位于騰沖縣南部，距離縣城56公里，地處東經(jīng)98°48′，北緯24°45′，東與蒲川相鄰，南與龍陵縣河頭鄉(xiāng)隔江相望，西部和北部與梁河縣小廠(chǎng)、平山鄉(xiāng)接壤，全鄉(xiāng)東西寬11.5公里，南北長(zhǎng)16公里，因地形地貌四周群山環(huán)抱，形似灶上的鐵鍋，又名“小蒲窩”。全鄉(xiāng)國(guó)土面積122平方公里，轄11個(gè)村委會(huì)、88個(gè)村民小組，__年末全鄉(xiāng)總?cè)丝?7350人，農(nóng)民人均純收入5048元。新華地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，坐落在著名的新生帶火山區(qū)，境內(nèi)多山，山脈多為南北走向，將全境分割成南北走向的山間盆地、河谷。壩區(qū)占全鄉(xiāng)總面積的4%，山區(qū)和半山區(qū)占96%，全鄉(xiāng)最低海拔930米，最高海拔2250米，平均海拔1290米。新華境內(nèi)大部分地區(qū)屬亞熱帶多濕氣候，具有明顯的低緯度山地季風(fēng)氣候特點(diǎn)，由于海拔高差大，形成具有地?zé)岷庸葻釁^(qū)氣候又有溫涼帶氣候的立體氣候特點(diǎn)，適宜種植茶葉，熱帶經(jīng)濟(jì)作物。
二、生態(tài)文明建設(shè)工作推進(jìn)情況及主要做法
根據(jù)縣委政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求，新華鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)迅速行動(dòng)，組織分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)，圍繞天藍(lán)、地綠、水清的總體目標(biāo)，制定了一系列工作實(shí)施方案，生態(tài)文明建設(shè)工作得到快速有效推進(jìn)。
(一)從嚴(yán)加強(qiáng)森林采伐限額管理。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額管理制度，降低森林采伐限額，控制商品材采伐。執(zhí)行林木采伐“七個(gè)不準(zhǔn)”制度。1、山林權(quán)屬不清或者有爭(zhēng)議的不準(zhǔn)采伐;2、天然闊葉林、封(禁)山和保護(hù)區(qū)不準(zhǔn)采伐;3、重點(diǎn)公益林區(qū)不準(zhǔn)采伐;4、未完成更新造林任務(wù)的單位不準(zhǔn)采伐;5、林政管理混亂、亂砍濫伐突出的村未整改之前不準(zhǔn)采伐;6、公路兩旁、江河兩岸、水庫(kù)四周及集鎮(zhèn)面山不準(zhǔn)采伐;7、征占用林地未取得林地審核同意書(shū)的不準(zhǔn)采伐。
(二)實(shí)施綠化荒山行動(dòng)。圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步實(shí)施好退耕還林鞏固、封山育林、防護(hù)林體系等重點(diǎn)工程建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)造林綠化工作，落實(shí)綠化荒山行動(dòng)措施。20__年計(jì)劃新植油茶1181畝，美國(guó)山核桃 503 畝。補(bǔ)植美國(guó)山核桃100畝。撫育油茶 __ 畝，泡核桃3000畝，美國(guó)山核桃 1000畝;新植用材林541.5畝，實(shí)施森林撫育500 畝，封山育林1000畝;組織義務(wù)植樹(shù)5.1萬(wàn)株，建義務(wù)植樹(shù)樣板50 畝。到20__年末使全鄉(xiāng)林業(yè)用地面積達(dá)到12.8萬(wàn)畝，其中：用材林達(dá) 10萬(wàn)畝，特色經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到2.8萬(wàn)畝(泡核桃2萬(wàn)畝、油茶0.8萬(wàn)畝)，森林覆蓋率比去年增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)。目前正在組織實(shí)施夏季造林工作。
(三)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)林業(yè)三項(xiàng)清理整治行動(dòng)。及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動(dòng)方案。一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展了對(duì)無(wú)證木材加工企業(yè)的摸底調(diào)查及清理整治工作，對(duì)全鄉(xiāng)12個(gè)無(wú)證木材加工廠(chǎng)發(fā)放停工并限期拆除廠(chǎng)房機(jī)械設(shè)備的通知書(shū)，組織力量對(duì)拒不執(zhí)行的加工廠(chǎng)進(jìn)行強(qiáng)制拆除，截止7月10日，全鄉(xiāng)12個(gè)無(wú)證木材加工廠(chǎng)的廠(chǎng)房和機(jī)械已全部拆除，工作進(jìn)度在全縣名列第一;二是開(kāi)展野生樹(shù)木非法移植清理整治，對(duì)全鄉(xiāng)26株非法移植的野生樹(shù)木進(jìn)行逐株登記造冊(cè)、編號(hào)拍照歸檔，全部納入鄉(xiāng)林業(yè)站的管控之中;三是拆除搗毀廢棄加工木炭舊窯，防止非法燒炭死灰復(fù)燃。
(四)加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)工作。古樹(shù)名木被稱(chēng)為綠色文物、活的化石，是自然界和前人留下的無(wú)價(jià)珍寶，也是一個(gè)地方文明程度的重要標(biāo)志之一。騰沖氣候溫潤(rùn)，適合樹(shù)木生長(zhǎng)，分布著大量古樹(shù)名木。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣共有古樹(shù)名木54株(其中縣級(jí)保護(hù)26株、鄉(xiāng)級(jí)保護(hù)28株)，主要有柞木、柏樹(shù)、香樟、香葉樹(shù)、黃果樹(shù)、大青、榕樹(shù)、桂花等樹(shù)種。為加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)，實(shí)行村民承諾保護(hù)、村級(jí)登記保護(hù)、縣鄉(xiāng)掛牌保護(hù)的方式，對(duì)全鄉(xiāng)古樹(shù)名木進(jìn)行了掛牌保護(hù)。
(五)開(kāi)展水環(huán)境污染綜合治理工作。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開(kāi)展了大規(guī)模水環(huán)境污染整治行動(dòng)，一是對(duì)全鄉(xiāng)12個(gè)非法采砂采石點(diǎn)采取直接取締措施，目前所有非法采砂采石點(diǎn)清理工作已完成;二是開(kāi)展河道污染治理，組織機(jī)關(guān)干部、學(xué)生、群眾對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)的主要河道里的垃圾進(jìn)行清理打撈集中處理，對(duì)河道兩岸進(jìn)行綠化打造。
(六)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，依托開(kāi)展“四清兩拆”活動(dòng)，采取政府引導(dǎo)、資金扶持、群眾參與的方式，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作力度，積極探索農(nóng)村生活垃圾處置模式，鄉(xiāng)內(nèi)投資在各村修建了垃圾集中處理池，在集鎮(zhèn)及周邊村組設(shè)置了垃圾箱，爭(zhēng)取環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)了自燃式垃圾焚燒爐，通過(guò)前期觀(guān)察，達(dá)到預(yù)期處理效果，符合農(nóng)村生活垃圾處理實(shí)際。
(七)開(kāi)展磚瓦窯清理整治。結(jié)合 “新華鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”，綜合運(yùn)用法律、行政等多種手段，以疏堵結(jié)合為原則，對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、公路沿線(xiàn)、鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的磚瓦窯一律取締，重新選址規(guī)劃建設(shè)輪窯，研究能源替代，并做好土地復(fù)墾工作。
三、生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
(一)群眾自身生態(tài)觀(guān)念與生態(tài)保護(hù)意識(shí)薄弱。群眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)的薄弱是群眾肆意破壞生態(tài)環(huán)境的重要精神原因;農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不足和設(shè)施建設(shè)投入不夠，是引發(fā)群眾生態(tài)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的重要物質(zhì)因素;良好的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，有利于培養(yǎng)群眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和養(yǎng)成良好的生活生產(chǎn)行為;因地理環(huán)境因素的限制和村莊建設(shè)的不合理性，嚴(yán)重影響了村容村貌，浪費(fèi)了許多生態(tài)資源，也增加了生態(tài)文明建設(shè)的成本。
(二)基層執(zhí)法疲軟導(dǎo)致打非治違工作底氣不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所執(zhí)法權(quán)限范圍較小或毫無(wú)執(zhí)法權(quán)，加之執(zhí)法人員少，直接導(dǎo)致在打擊破壞生態(tài)環(huán)境行為時(shí)底氣不足，打擊效果不明顯，震懾作用不強(qiáng)。比國(guó)土所為例，在查處非法采砂采石行為時(shí)，按部門(mén)職權(quán)只能是以下方停工通知的方式告知當(dāng)事人停止其非法行為，無(wú)處罰或采取強(qiáng)制措施的權(quán)限，而違法行為人則毫不畏懼。
(三)一刀切導(dǎo)致在執(zhí)行縣委政府決策時(shí)存在偏差。個(gè)別部門(mén)和地方因急于達(dá)到治理目的，從嚴(yán)加強(qiáng)管理，在執(zhí)行縣委政府決策時(shí)實(shí)行一刀切，如：停止一切采伐指標(biāo)的分配及林木采伐活動(dòng)，停止木材運(yùn)輸手續(xù)的辦理，停止一切沙石的開(kāi)采活動(dòng)。這與縣委政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的要求不符，也不符合相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)規(guī)律。
四、生態(tài)文明建設(shè)的路徑
(一)樹(shù)立生態(tài)目標(biāo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。生態(tài)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境良好、空氣質(zhì)量清新、自然生態(tài)基本平衡。生態(tài)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)， 要求盡量減少資源能源消耗， 減少向自然環(huán)境排放污染物， 實(shí)現(xiàn)資源消耗最小化、環(huán)境損害最低化， 所有的生產(chǎn)生活活動(dòng)都要在資源環(huán)境的承載力范圍內(nèi)，不出現(xiàn)過(guò)沖現(xiàn)象。新華鄉(xiāng)地處騰沖南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自然生態(tài)環(huán)境良好， 總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式較粗放，要實(shí)現(xiàn)生態(tài)目標(biāo)， 就必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式， 同時(shí)不能再走“先利用后保護(hù)”、“先污染后治理”的老路。這就要求我們?cè)谀承┣闆r下限制、改變或放棄現(xiàn)有的一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段或方式，寧可犧牲眼前經(jīng)濟(jì)利益，也要實(shí)現(xiàn)生態(tài)目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)政府引導(dǎo)，改進(jìn)生產(chǎn)生活方式。生態(tài)文明建設(shè)， 對(duì)人類(lèi)而言， 是一種嶄新的理念。對(duì)人類(lèi)的價(jià)值觀(guān)念、生產(chǎn)方式和生活方式都提出了新的更高的要求， 人類(lèi)需要對(duì)原有的傳統(tǒng)價(jià)值觀(guān)念、生產(chǎn)方式和生活方式進(jìn)行重大的調(diào)整和改進(jìn)。這種調(diào)整和改進(jìn)， 從政府的層面上講， 沒(méi)有政府的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)， 進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃， 顯然是做不到的。政府重視和引導(dǎo)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的浩大的系統(tǒng)工程， 而不是在短期內(nèi)通過(guò)努力就能順利得以實(shí)現(xiàn)的， 它涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的方方面面， 生態(tài)文明建設(shè)需要全社會(huì)的共同關(guān)心和參與， 全社會(huì)成員是生態(tài)文明建設(shè)的主體。我們可以用好用活法律法規(guī)， 實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃， 進(jìn)行廣泛的宣傳和教育， 引導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展， 企業(yè)與公眾在政府的引導(dǎo)下， 依法進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)活動(dòng)。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全有利于生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)章制度。制度是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)發(fā)展的軟約束， 有效率的制度促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展， 無(wú)效率的制度抑制甚至阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。制度創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，通過(guò)制度創(chuàng)新， 可以改變生態(tài)文明建設(shè)中面臨的制度約束。歷史經(jīng)驗(yàn)表明， 不同國(guó)家、地區(qū)之間在發(fā)展中存在的巨大差異， 在很大程度上取決于國(guó)家、地區(qū)的制度安排。同理， 制度安排在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。有效的經(jīng)濟(jì)政策制度的建立與實(shí)施不僅可以極大地鼓勵(lì)那些率先實(shí)行低消耗、低污染的經(jīng)濟(jì)行為， 實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的有效配置， 激勵(lì)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用; 同時(shí)還可以迫使經(jīng)濟(jì)個(gè)體不得不放棄傳統(tǒng)的高消耗、高污染的經(jīng)濟(jì)行為， 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。因此， 應(yīng)通過(guò)深化改革， 逐步建立和完善基于市場(chǎng)機(jī)制的促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政策支撐體系， 科學(xué)合理地使用各種政策工具， 以促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的全面推進(jìn)。
(四)推進(jìn)生態(tài)化轉(zhuǎn)變， 建立生態(tài)型生產(chǎn)體系和消費(fèi)模式。
在生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中， 積極推進(jìn)五大生態(tài)化轉(zhuǎn)變。一是觀(guān)念生態(tài)化轉(zhuǎn)變。從傳統(tǒng)的“人類(lèi)自我中心思想”、“征服自然”等觀(guān)念， 向“人與自然和諧相處”的生態(tài)文明觀(guān)念轉(zhuǎn)變; 在全社會(huì)宣傳、倡導(dǎo)和樹(shù)立生態(tài)價(jià)值觀(guān)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀(guān)、生態(tài)政治觀(guān)和生態(tài)科技觀(guān)等生態(tài)文明觀(guān)念。使全社會(huì)從思想上接受生態(tài)文明新觀(guān)念， 將生態(tài)文明觀(guān)念付諸于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中， 把生態(tài)文明觀(guān)念貫穿于各種發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃以及政策制定的全過(guò)程。二是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上， 從傳統(tǒng)的資源高消耗、環(huán)境污染破壞的粗放發(fā)展模式向資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)化集約發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡量依據(jù)產(chǎn)業(yè)自然生態(tài)有機(jī)循環(huán)機(jī)理， 建立形成產(chǎn)業(yè)組織生態(tài)鏈網(wǎng)關(guān)系， 產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)相互結(jié)合優(yōu)化， 使資源獲得充分的循環(huán)利用、節(jié)約利用， 廢棄物實(shí)現(xiàn)零排放， 環(huán)境獲得最好保護(hù)。三是生活生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在生活方式上， 從人類(lèi)對(duì)物質(zhì)財(cái)富的占有掠奪以及無(wú)節(jié)制地消費(fèi)向弱化物質(zhì)財(cái)富占有與追求的簡(jiǎn)約生活方式轉(zhuǎn)變， 以適當(dāng)?shù)?、極少的物質(zhì)資源消耗， 最小的自然環(huán)境污染破壞， 獲得最大的精神文化財(cái)富， 獲得最健康的身心發(fā)展， 謀求精神化生活方式與物質(zhì)化生活方式和諧， 實(shí)現(xiàn)人與自然共居一體， 相互包融。四是文化生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在文化宣傳上， 要大力加強(qiáng)生態(tài)教育和宣傳， 使人與自然和諧發(fā)展的思想深入人心， 使社會(huì)大眾摒棄人類(lèi)自我中心思想， 樹(shù)立起生態(tài)文化意識(shí)， 提高社會(huì)大眾對(duì)生態(tài)文化的認(rèn)同， 增強(qiáng)社會(huì)大眾對(duì)自然生態(tài)環(huán)境行為的自律， 促使社會(huì)大眾自覺(jué)地承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)。文化發(fā)展上， 要尊重人與自然相和諧的要求，賦予文化以生態(tài)建設(shè)的含義， 努力形成防止污染、保護(hù)生態(tài)、美化家園、綠化環(huán)境的社會(huì)文明新風(fēng)尚。五是環(huán)境生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在資源開(kāi)發(fā)模式上， 從無(wú)視、忽視自然生態(tài)環(huán)境的承載力的環(huán)境破壞性資源開(kāi)發(fā)向以保護(hù)自然為基礎(chǔ)、與環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào)的資源開(kāi)發(fā)模式轉(zhuǎn)變。資源開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)始終保持在環(huán)境的承載能力之內(nèi)， 自然環(huán)境及其演進(jìn)過(guò)程得到最大限度地保護(hù)。生態(tài)型生產(chǎn)體系是生態(tài)文明建設(shè)的根本，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)， 最重要的是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化轉(zhuǎn)變， 建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型生產(chǎn)模式， 建立低投入、高產(chǎn)出、低消耗、低污染的， 產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)的生態(tài)型生產(chǎn)體系。
在人們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中，消費(fèi)是整個(gè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)鏈條的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，所有的生產(chǎn)都是為消費(fèi)準(zhǔn)備的，生產(chǎn)的目的就是為了提高人們的消費(fèi)水平，只有消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，才能有商品的市場(chǎng)需求，才能提供足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)，才能保證社會(huì)穩(wěn)定，從而保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)不僅僅與消費(fèi)水平密切相關(guān)，生態(tài)文明建設(shè)還是一種文化觀(guān)念和價(jià)值取向。因此生態(tài)文明建設(shè)，要積極推進(jìn)生態(tài)消費(fèi)模式的建立。通過(guò)加強(qiáng)生態(tài)消費(fèi)理念的教育宣傳，在全社會(huì)樹(shù)立符合自然生態(tài)法則的人與自然相互平等、相互依賴(lài)的消費(fèi)價(jià)值觀(guān)，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、節(jié)約消費(fèi)、適度消費(fèi)、健康消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi)、環(huán)保消費(fèi)、減物質(zhì)消費(fèi)、文化和功能性消費(fèi)，摒棄盲目消費(fèi)、過(guò)度消費(fèi)、破壞性消費(fèi)、透支消費(fèi)和“一次性消費(fèi)”的生活方式。通過(guò)政府主導(dǎo)，制定相關(guān)鼓勵(lì)促進(jìn)生態(tài)消費(fèi)的激勵(lì)政策和機(jī)制，正確引導(dǎo)消費(fèi)走向，形成生態(tài)消費(fèi)時(shí)尚，使生態(tài)消費(fèi)觀(guān)念逐步形成并轉(zhuǎn)化為直接的消費(fèi)需求，逐步建立起有利于人與自然環(huán)境和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)的生態(tài)消費(fèi)模式，在消費(fèi)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)資源的最大量節(jié)約，污染物的最大量減少，對(duì)環(huán)境的破壞最小。最終實(shí)現(xiàn)由注重單一的物質(zhì)消費(fèi)向多元的減物質(zhì)化的文化功能性消費(fèi)轉(zhuǎn)變，由注重自然資本密集型的消費(fèi)轉(zhuǎn)向技術(shù)、知識(shí)和服務(wù)密集型消費(fèi)。
