2023年專題調(diào)研報告（十五篇）

篇一 2023年專題調(diào)研報告13000字

根據(jù)縣委“三嚴(yán)三實”辦公室關(guān)于開展 “三嚴(yán)三實”問題專題調(diào)研活動通知要求，五月下旬，黃梅縣糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子以“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實事、解難題”為主題，深入到各聯(lián)系點開展了“三嚴(yán)三實”專題調(diào)研活動。通過座談交流、問卷調(diào)查、實地調(diào)研等方式，深入查找“三嚴(yán)三實”方面存在的問題，形成調(diào)研報告如下：

一、對照“三嚴(yán)三實”要求存在的突出問題

(一)用權(quán)不嚴(yán)的問題

1、有制度無落實。制度文件較多，執(zhí)行督導(dǎo)不力，形式大于內(nèi)容，沒有較好地維護(hù)制度的權(quán)威性。

2、脫離基層群眾。有一種“官本位”的思想，關(guān)心群眾疾苦不夠。對群眾反映的問題，被動解決多、主動化解少。

(二)謀事不實的問題

1. 真抓實干不夠。主要是求穩(wěn)怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。在處理歷史遺留問題、難度較大問題上，存在“推、拖、繞”的現(xiàn)象。

2、重“顯績”、輕“潛績”。 做立竿見影的事情多、考慮長遠(yuǎn)發(fā)展的事情少，在抓發(fā)展與惠民生上統(tǒng)一不夠，在強局強企和富民上統(tǒng)一不夠。

(三)創(chuàng)業(yè)不實的問題

1、科學(xué)決策上有欠缺。突出表現(xiàn)在決策缺少必要程序，缺乏充分論證，憑經(jīng)驗判斷、主觀臆斷來解決問題，脫離了實際。有的時候某些重大決策沒有廣泛聽取各方意見，參與決策的面不廣、透明度不高，造成了一些后遺癥。

2、表面工作做得多。主要是領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層、搞督導(dǎo)沒有深進(jìn)去、沉下去，實效不明顯。存在調(diào)研走馬觀花、解決實際問題不實等問題。如有時候下企業(yè)就是聽匯報、搞座談，實地走訪看得少。

二、產(chǎn)生問題的原因分析

經(jīng)過深刻剖析，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為“三嚴(yán)三實”方面存在的突出問題，原因是多方面的，既有客觀原因，更有主觀原因。從客觀上看，面對糧食工作任務(wù)，糧食工作力量明顯不足。從主觀上看，主要是局班子成員在宗旨意識、黨性修養(yǎng)和世界觀、人生觀、價值觀等方面還不同程度存在著差距和問題。

(一)理想信念不夠堅定。理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，對馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)習(xí)不夠深入，對十八大以來新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神實質(zhì)和根本要求領(lǐng)會不透，對縣委提出的一系列新理念、新思路和新舉措理解不深。主觀世界改造有所放松，對資產(chǎn)階級腐朽思想抵制不力，革命理想和信念不夠堅定，對地位觀、權(quán)力觀、利益觀認(rèn)識有所偏差，從而產(chǎn)生“三嚴(yán)三實”問題種種表現(xiàn)。

(二)世界觀改造還不徹底。思想是行動的先導(dǎo)。通常情況下，有什么樣的思想觀念，就會有什么樣的行動表現(xiàn)。對“四大考驗”、“四種危險”缺乏警醒，特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對拜金主義、享樂主義、個人主義、權(quán)力尋租、腐朽文化、不良社會風(fēng)氣等資本主義腐朽落后的東西抵制不力，沒有抵擋住歪風(fēng)邪氣的侵蝕，世界觀、人生觀和價值觀這個總開關(guān)把得不牢靠?？傉J(rèn)為，糧食部門直接面對困難群眾和弱勢群體，沒有講享受的條件，不需要對“三觀”進(jìn)行再改造。由于還沒有牢固樹立起正確的世界觀、人生觀和價值觀，有時對共產(chǎn)黨人精神追求領(lǐng)悟不夠、堅守不力，放棄了高尚的精神追求，接受了低俗的物質(zhì)享受。

(三)宗旨意識有所淡化。全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識樹立得還不牢固。有時候沒有處理好對上負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系，接受群眾的監(jiān)督還不夠廣泛深入，對群眾負(fù)責(zé)的意識淡薄了一些，思想深處對“為了誰、依靠誰、我是誰”問題認(rèn)識不是很清楚。有的對科學(xué)政績觀、事業(yè)觀理解不全面，工作中存在功利主義色彩，當(dāng)前考慮個人得失多、考慮單位工作少，對上級負(fù)責(zé)多、對群眾負(fù)責(zé)少。有時放松了黨性修養(yǎng)的要求，放松了對增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視，放松了對保持黨員先進(jìn)性和純潔性的追求。有時在追求物質(zhì)享受等不良風(fēng)氣滋長的大環(huán)境影響下，產(chǎn)生了從眾心理和攀比心理，隨波逐流、思想滑坡，出現(xiàn)講享受、講待遇和講面子、講排場的現(xiàn)象。班子成員不能時時處處對照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，八小時以內(nèi)要求嚴(yán)格，八小時以外要求就相對放松，如有時領(lǐng)導(dǎo)干部打打小牌，朋友集在一起喝喝小酒或唱唱歌。在單位上要求高，在社會上要求就比較低，言行舉止還沒有做到一以貫之。黨性修養(yǎng)不強，思想就容易滑坡，精神就容易空虛，作風(fēng)就容易松懈，一些問題就會隨之而來。

(四)黨性修養(yǎng)不強。有的班子成員對黨性鍛煉重視不夠，講正氣、講原則、講修養(yǎng)不足，放松對自己的要求，自我優(yōu)越感強，疏遠(yuǎn)了人民群眾，看不到差距，思想上產(chǎn)生了滑坡和攀比心理。有的缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，精神懈怠、不思進(jìn)取，履職盡責(zé)意識不強，維護(hù)群眾利益不積極、不主動，在工作中只求差不多、過得去就行。敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為的決心不夠，存在“等靠要”思想，“我能行”主體意識不強。有的對踐行黨的群眾路線思想認(rèn)識不到位，在工作上堅持原則不夠，對不良傾向、不正之風(fēng)不能做堅決斗爭，在管理上不夠大膽，缺乏解決問題的信心，存在畏難情緒，使一些原本可以在萌芽狀態(tài)消除的問題，沒有得到及時有效解決，導(dǎo)致出現(xiàn)官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。

(五)紀(jì)律執(zhí)行還不夠嚴(yán)格。局班子對中央和縣委的各項政治紀(jì)律是堅決嚴(yán)格執(zhí)行的，對中央和縣委的決策部署也是不折不扣落實的，但有時圖一時輕松，簡單開會發(fā)個文就了事，對紀(jì)律和決策的落實情況缺乏比較硬的督促檢查;有時存在畏難情緒，有的該執(zhí)行的紀(jì)律堅持不夠，有的該落實的決策執(zhí)行不力，有時缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和勇氣，沒有同不良風(fēng)氣和行為作堅決的斗爭，致使一些有關(guān)改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定和紀(jì)律沒有完全執(zhí)行到位。如對上班遲到、早退、脫崗現(xiàn)象執(zhí)行不到位。

(六)機制制度還不夠完善。改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾相關(guān)規(guī)章制度還不完善，“三個不吃虧”的選人用人機制、干部考核評價機制等方面制度還不健全。有的制度雖然制定了，但執(zhí)行仍不到位，只滿足于一般性落實;有的制度不夠科學(xué)，執(zhí)行起來不易操作。內(nèi)部監(jiān)督管理機制不健全，在干部管理方面存在失之于寬、失之于軟的問題，疏于防范，放松要求，導(dǎo)致有些干部自我約束不力，不能自覺遵守各項規(guī)章制度，對存在的“三嚴(yán)三實”問題見怪不怪。

三、努力方向和整改措施

(一)進(jìn)一步加強思想政治建設(shè)。一要自覺加強學(xué)習(xí)。加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，堅持和完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度，每年集中學(xué)習(xí)不少于8次，堅持集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，重點學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)______一系列重要講話精神，不斷提高理論修養(yǎng)和政策水平。堅持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)，班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭談體會、帶頭做輔導(dǎo)報告，解決好干部職工思想上的困惑。發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，堅持學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化在科學(xué)謀劃工作思路、研究解決工作難題、推動糧食事業(yè)發(fā)展上。二要更加堅定理想信念。嚴(yán)格按照共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)，對照《黨章》堅持不懈地進(jìn)行思想改造，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高政治意識、大局意識、責(zé)任意識，善于觀大勢、謀大事，自覺在大局下想問題、做工作。要深化對崗位職責(zé)的認(rèn)識，切實增強工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅持全心全意為人民服務(wù)，在自己的工作中，體會事業(yè)的神圣，以一流的精神態(tài)度和工作標(biāo)準(zhǔn)，做出一流的業(yè)績，真正讓群眾滿意。三要嚴(yán)守政治紀(jì)律。時刻保持清醒頭腦，增強敏銳性和鑒別力，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央工作的決策部署，任何情況下都嚴(yán)守政治紀(jì)律，維護(hù)中央和縣委的權(quán)威，始終與中央和縣委保持高度一致，立場堅定、旗幟鮮明。四要嚴(yán)格自我要求。敢于解剖自己，利用好批評與自我批評這一有力武器，自覺抵御各種政治灰塵和腐朽思想侵蝕，努力消除自身存在的各種錯誤思想，用黨員意識磨練升華自己，用黨性原則對照自己，用黨紀(jì)國法規(guī)范自己，不正之風(fēng)不沾，違法之事不干，經(jīng)受住考驗，抗得住侵蝕，做到清清白白從政、堂堂正正做人，履職盡責(zé)，愛崗敬業(yè)，艱苦奮斗，求真務(wù)實，為推進(jìn)黃梅跨越式發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

(二)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。一是改進(jìn)調(diào)查研究。建立健全調(diào)研工作機制，圍繞事關(guān)糧食發(fā)展的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益的難點熱點問題確定調(diào)研主題，改進(jìn)調(diào)研方式，拓寬調(diào)研渠道，保證調(diào)研實效，每位領(lǐng)導(dǎo)每年要緊扣糧食科學(xué)發(fā)展主題，形成觀點新穎獨到、數(shù)據(jù)詳實準(zhǔn)確、對策切實可行的調(diào)研報告，為上級部門和各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。建立定期調(diào)查研究和領(lǐng)導(dǎo)干部長年聯(lián)系群眾制度，圍繞糧食收購、糧食安全、糧食產(chǎn)業(yè)、糧食流通等工作的專題調(diào)研每半年一次，每次不少于3天;堅持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，每年到自己的聯(lián)系點不少于三次，其中駐點調(diào)查研究不少于一周。建立重要工作部署事前調(diào)研論證制度，廣泛聽取各方面意見，集思廣益，充分論證，提高科學(xué)決策水平。二是厲行勤儉節(jié)約。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出，加強公車管理，規(guī)范辦公用房，對班子成員在公務(wù)用車、辦公用房等方面存在的問題，嚴(yán)格按規(guī)定辦理，該清退的清退，該調(diào)整的調(diào)整。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待制度，減少迎來送往。規(guī)范外出活動，學(xué)習(xí)考察要全面籌劃、充分準(zhǔn)備，務(wù)求實效，從嚴(yán)控制人數(shù)、次數(shù)和時間，嚴(yán)禁借學(xué)習(xí)考察之機游山玩水、觀光旅游。三是嚴(yán)守各項紀(jì)律。自覺遵守《黨章》和黨的紀(jì)律，做到有令必行，有禁必止，切實杜絕對中央和縣委、政府決策部署打折扣、做選擇、搞變通。嚴(yán)格落實民主集中制，實行科學(xué)民主決策，堅決反對“一言堂”，不搞無原則的團(tuán)結(jié)，勇于開展批評和自我批評。班子成員以身作則，嚴(yán)于律已，堅決執(zhí)行局黨組作出的決定，不得有任何與集體決定相違背的言論和行為。帶頭落實改進(jìn)作風(fēng)各項規(guī)定，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，以實際成效取信于民。全面提高依法行政和制度建設(shè)水平，修訂完善各項規(guī)章制度，切實做到按政策法規(guī)辦事、按制度程序辦事，用制度管人管事，堅持制度面前人人平等，執(zhí)行制度沒有例外。

(三)進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新。面對糧食工作的新要求，堅持變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實效。針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對性地采取改進(jìn)工作、完善機制等措施，不斷提升工作水平。堅持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要，大力抓好“四城同創(chuàng)”、“五區(qū)建設(shè)”任務(wù)的落實，確保完成好縣委、政府安排的工作任務(wù);不斷完善糧食收購許可審批程序，規(guī)范工作流程;加大解決糧食遺留問題及突出問題力度，推進(jìn)糧食工作制度化、規(guī)范化、法制化和信息化建設(shè)。

(四)進(jìn)一步加強班子和隊伍建設(shè)。一是堅持民主集中制，提高班子科學(xué)決策、民主決策的水平。強化集體領(lǐng)導(dǎo)觀念，重大問題由集體討論和決定。增強民主意識和民主作風(fēng)，集思廣益，博采眾長。在決策前慎密論證，廣泛征求意見，凝聚集體智慧，為科學(xué)決策提供正確的依據(jù)。同時，注重增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，班子成員之間坦誠相見，平等相待，友好相處，相互信任，相互支持，相互補充，努力打造一個“學(xué)習(xí)創(chuàng)新型”、“民主團(tuán)結(jié)型”、“勤政為民型”、“清正廉潔型”的四好班子。二是認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”、省委六條意見、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《湖北省<黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例>;實施辦法》、市委實施細(xì)則和“八簡兩風(fēng)”規(guī)定、縣委二十項具體要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)揚“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別有思想、特別能作為”的“四特精神”，切實履行好“為黨分憂、為民解難”的神圣職責(zé)，努力把糧食部門建設(shè)成為為民解憂的窗口，展示黨和政府良好形象的窗口，推進(jìn)和諧社會建設(shè)的窗口。三是加強糧食干部隊伍的培訓(xùn)、培養(yǎng)和教育，進(jìn)一步建立完善政治理論學(xué)習(xí)和政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，培養(yǎng)和建設(shè)一支具有“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的高素質(zhì)糧食干部隊伍。

(五)進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。班子主要領(lǐng)導(dǎo)堅持原則，敢抓敢管，不做老好人，班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”，落實反腐__工作各項部署，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)定期檢查、定期考核，確保責(zé)任落實到崗位、落實到人員。二是加強廉政文化建設(shè)和警示教育。深入開展正反典型教育和警示教育，將廉政文化融入學(xué)習(xí)、教育、工作、生活之中，使廣大黨員干部學(xué)有標(biāo)桿、做有榜樣，營造廉潔自律的良好氛圍，自覺抵制不良風(fēng)氣。三是嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則。班子成員認(rèn)真落實個人重大事項報告、述職述廉等各項制度，以身作則，率先垂范，嚴(yán)格管理和約束親屬、身邊工作人員，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶等事宜，不接受以任何名義贈送的禮金、有價證券、支付憑證、禮品和土特產(chǎn)。

(六)進(jìn)一步加強機關(guān)效能建設(shè)和制度建設(shè)。要堅持真抓實干、敢于擔(dān)當(dāng)、變革創(chuàng)新、務(wù)求實效的作風(fēng)，堅決糾正修身不嚴(yán)、用權(quán)不嚴(yán)、律已不嚴(yán)、謀事不實、創(chuàng)業(yè)不實、做人不實;建立和完善聽取群眾意見、民主科學(xué)決策、廉潔勤政規(guī)范、工作檢查督辦、績效考核應(yīng)用、綜合信息反饋等工作機制和制度，提高工作效率。進(jìn)一步完善機關(guān)各項規(guī)章制度，抓好原有制度規(guī)章的立改廢工作，做到制度切實科學(xué)、可行、管用。不斷加強機關(guān)的思想文化、精神文明建設(shè)，豐富機關(guān)的思想文化活動的方式和內(nèi)容，關(guān)心群眾生活，樹立健康向上、風(fēng)清氣正的機關(guān)精神。

三嚴(yán)三實專題教育調(diào)研報告

本人按照學(xué)習(xí)安排，深入學(xué)習(xí)了____系列重要講話精神，重點研讀了《__談治國理政》、《__關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》、《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡選編》等文章，結(jié)合自身工作實際，圍繞“做人實不實”這一主題，作一簡要發(fā)言，與大家共同研討，有不對之處，敬請批評指正。

在“三嚴(yán)三實”中，_____要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部“做人要實”。做人要實，就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。要發(fā)揚釘釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。只有做人要實，才能善作善成。

本人調(diào)整到交通運輸局工作以后，分管全系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作，涉及面廣、點多線長，情況復(fù)雜、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高。上級會議部署多，文件發(fā)得多，造成在執(zhí)行落實中，有執(zhí)行不到位的地方。在傳達(dá)上級文件上速度很快，但考慮到本部門實際，有時搞變通，選擇比較急、比較重要、容易出亮點的工作先做。深入基層調(diào)研不夠，到行業(yè)、企業(yè)安全督查時間短，走馬觀花，導(dǎo)致執(zhí)行上沒有到位，影響了工作的實際效果和圓滿完成。這充分說明本人在“做人實不實”問題上還有差距，需要在今后的工作中，按照“做人要實”的要求抓整改、抓到位。

孔子說：“民無信不立。”孟子說：“誠者，天之道也;思誠者，人之道也。”海涅說：“生命不可能從謊言中開出燦爛的鮮花。”德萊塞說：“誠實是人生的命脈，是一切價值的根基。”

實在和誠信，是把真理作為人生信條的高貴品質(zhì)，是一個人重要的道德修養(yǎng)。為人是否守住根本，做人是否襟懷坦白，對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，絕非個人人品小事，更事關(guān)黨的事業(yè)和人民福祉。交通運輸系統(tǒng)是安全生產(chǎn)的高危行業(yè)，是一項十分重要、有影響的工作。作為安全生產(chǎn)的分管領(lǐng)導(dǎo)，如果做人不實，怎能把工作做實呢？

做人要實，首要是當(dāng)修官德。誠實是立身、立言、立行的基礎(chǔ)，是鑄就領(lǐng)導(dǎo)干部人格魅力的重要基石。德教為先，修身為本。領(lǐng)導(dǎo)干部是要贏得群眾的信任和支持，樹立良好形象，決不僅僅靠權(quán)力，更主要的靠其人格魅力和工作能力。要始終堅持把誠實務(wù)實作為個人立身處世的基本準(zhǔn)則，自覺加強黨性修養(yǎng)，克服私心雜念，塑造高尚人格，真正做到表里如一，言行一致，知行統(tǒng)一。

做人要實，立志做一個老實人。什么是老實人？老實人忠厚善良，誠實守信，老實本分，服從命令，認(rèn)真踏實，埋頭苦干，任勞任怨，堅持原則，不徇私情，表里如一，光明磊落，一絲不茍……不趨炎附勢、仰人鼻息，不結(jié)黨營私、朋比為奸，不投機取巧、弄虛作假，不得隴望蜀、貪得無厭，上對得起天理良心，下對得起人心公道。“做老實人、說老實話、干老實事”，是對我們每一個黨員干部的基本要求。當(dāng)前，各領(lǐng)域全方位深化改革，黨的工作特別需要老老實實做人、踏踏實實干事、兢兢業(yè)業(yè)工作，為全面深化改革提供堅強有力作風(fēng)保障的人。

做人要實，還要做一個公道正派人。古人說：“凡善怕者，必身有所正，言有所規(guī)，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”“身正”“言規(guī)”“行不逾矩”，是公道正派人士基本的身份標(biāo)識。黨員干部要成為公道正派人士，必先正其身，坦蕩胸襟，把好“欲望關(guān)”，對豐厚的利、嫵媚的色、華麗的衣、可口的食增強“免疫力”;黨員干部要成為公道正派人士，還要規(guī)范其言行，不該拿的不拿、不該去的不去、不該辦的不辦，敢言慎言，敢為慎為，敢于批評“歪風(fēng)邪氣”，也敢接受“逆耳忠言”。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要講黨性、重品行、作表率，把德作為“硬杠杠”，以優(yōu)良務(wù)實的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，為深化改革聚精神、匯合力，為“通江達(dá)海”目標(biāo)實現(xiàn)、全力推進(jìn)“公、鐵、水、空”綜合交通運輸體系建設(shè)保駕護(hù)航，營造安全暢通平安有序的發(fā)展環(huán)境。

關(guān)于桃源縣開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動的調(diào)研報告

在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，是落實全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，是群眾路線教育實踐活動的深化延展，是營造良好政治生態(tài)的必要舉措。自2月份以來，桃源縣委組織部按照市委組織部要求，圍繞“三嚴(yán)三實”專題教育認(rèn)真謀劃、扎實調(diào)研，采取網(wǎng)上征求意見和召開專題座談會等形式收集意見建議，并對重點內(nèi)容進(jìn)行了歸納整理，現(xiàn)將調(diào)研的主要內(nèi)容報告如下：

一、縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在“三嚴(yán)三實”方面存在的突出問題及表現(xiàn)

在調(diào)研過程中，調(diào)研組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位廣泛征求意見，并與部分縣級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了個別交流，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在“三嚴(yán)三實”方面存在的具有共性的突出問題，征求到意見建議共100多條，其中與“三嚴(yán)三實”密切相關(guān)的意見建議10條。陳列如下：

1. 政治思想有偏差。對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，理論武裝抓得不緊，對社會上存在的一些敏感問題如信仰缺失、精神懈怠等現(xiàn)象缺乏警惕性，對社會上存在的一些消極的思想言論和不滿的情緒，沒有去堅決地抵制、糾正與疏導(dǎo)。

2. 重 “顯績”、輕“潛績”。做立竿見影的事情多、考慮長遠(yuǎn)發(fā)展的事情少，在抓發(fā)展與惠民生上統(tǒng)一不夠，在強縣和富民上統(tǒng)一不夠。關(guān)注工業(yè)、項目、城鎮(zhèn)等工作比較多，對社會民生方面的工作力度不大，欠賬較多。如看病難的問題依然存在，人均擁有病床數(shù)較低，農(nóng)村水電路等方面的基礎(chǔ)建設(shè)還很欠缺等等。

3. 不切實際、急于求成?？紤]縣域發(fā)展現(xiàn)狀不周全，在發(fā)展目標(biāo)定位上過于追求完美、過分強調(diào)上臺階，結(jié)果往往事與愿違、不堪重負(fù)。如在城鎮(zhèn)建設(shè)上，多個片區(qū)項目同時鋪開，沒有循序漸進(jìn)，征地拆遷帶來的壓力較大，反而影響了縣城整體發(fā)展進(jìn)程

4. 搞“路邊花”、栽“盆景”。在項目安排、辦點示范方面重城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主干公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輕邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如大力打造桃源大道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶，就是讓這條常德城區(qū)到桃源縣城的主干道能夠更有看點。

5. 有制度無落實。制度文件較多，執(zhí)行督導(dǎo)不力，形式大于內(nèi)容，沒有較好地維護(hù)制度的權(quán)威性。如存在城區(qū)規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)、控違拆違壓力較大的問題。

6. 表面工作做得多。主要是常委班子成員下基層、搞督導(dǎo)沒有深進(jìn)去、沉下去，實效不明顯。存在走村不入戶、調(diào)研走馬觀花、真抓實督不夠、解決實際問題不多等問題。如有時候下鄉(xiāng)了就是聽匯報、搞座談，自己問得少，親自看得少。

7. 科學(xué)決策上有欠缺。突出表現(xiàn)在決策缺少必要程序，缺乏充分論證，憑經(jīng)驗判斷、主觀臆斷來解決問題，脫離了縣情實際。如為了加快工業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程，引進(jìn)了龍行天下、匯德電子、三特機械等項目，但財政投入也比較大，投資回報率水平不高。有的時候某些重大決策沒有廣泛聽取各方意見，參與決策的面不廣、透明度不高，造成了一些后遺癥。如步行街建設(shè)遺留問題至今沒有徹底解決。

8. 脫離基層群眾。有一種“官本位”的思想、當(dāng)官做老爺?shù)难瞄T作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦不夠。對群眾反映的問題，被動解決多、主動化解少，要求部門解決多、直面群眾解決少。如對信訪積案缺乏主動化解的意識，導(dǎo)致有些信訪案件越積越深，化解難度越來越大。

9. 重視基層意見不夠。常委班子下基層調(diào)查研究不夠深入，聽取縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見少，習(xí)慣發(fā)號施令，主觀思想較嚴(yán)重，缺乏對工作深層次的思考，以致某些工作基層單位難以落實。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映考核壓力比較大，重懲罰輕獎勵，對這些意見沒能充分考慮，挫傷了工作積極性。

10. 真抓實干不夠。主要是求穩(wěn)怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。在處理歷史遺留問題、難度較大問題上，存在“推、拖、繞”的現(xiàn)象。在縣域發(fā)展的問題上，有時有機遇抓不住，有條件用不好，致使許多發(fā)展機遇擦肩而過。如去年申報全省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點縣，由于對形勢的判斷不夠充分，以一個名次的差距失之交臂。

二、開展“三嚴(yán)三實”專題教育面臨的困難和問題

教育實踐活動剛結(jié)束，接著開展“三嚴(yán)三實”專題教育，在領(lǐng)導(dǎo)干部的思想上和工作推進(jìn)的過程中都有一定的障礙，思想障礙尤其突出。具體來講，表現(xiàn)在以下三個方面：

1.有思想偏差?？陀^的講，黨的群眾路線教育實踐活動自___召開總結(jié)大會后，從中央到地方各級對活動的宣傳力度開始下降，社會輿論關(guān)注的焦點也開始進(jìn)行轉(zhuǎn)移，部分處級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為今后的作風(fēng)建設(shè)應(yīng)該沒有過去嚴(yán)，思想有些拋錨，過去存在的“四風(fēng)”苗頭又開始在腦海里蠢蠢欲動。現(xiàn)在開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在心理上會存在抵觸和厭倦情緒。

2.有應(yīng)付心態(tài)。部分處級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為在開展教育實踐活動的過程中，已經(jīng)接受了最嚴(yán)格的的黨性洗禮，問題已經(jīng)找完了，原因已經(jīng)深挖了，整改措施已經(jīng)到位了，再開展“三嚴(yán)三實”專題教育意義不是很大;有的處級領(lǐng)導(dǎo)干部由于對群教活動的各個環(huán)節(jié)都有了深入細(xì)致的了解，認(rèn)為開展“三嚴(yán)三實”專題教育只是“故伎重演”，在“嚴(yán)度”和“廣度”上不及群教活動，只要隨便應(yīng)付就可以了。

3.有工作難度。自中央召開黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會后，雖然作風(fēng)建設(shè)的總體勢頭沒有減弱，但宣傳力度有所下降、工作隊伍有所精簡、工作容量有所縮小，加上個別處級領(lǐng)導(dǎo)干部自身有抵觸情緒，導(dǎo)致開展“三嚴(yán)三實”專題教育的工作氛圍不夠濃厚，難以取得較為明顯的工作成效。

三、“三嚴(yán)三實”專題教育如何推進(jìn)

在調(diào)研過程中，調(diào)研對象普遍認(rèn)為各級黨組織在開展“三嚴(yán)三實”專題教育過程中，既要與群教活動緊密結(jié)合，又要區(qū)別于群教活動;既要優(yōu)化內(nèi)容，又能抓住重點;既要抓緊時間，又能保證效果。具體來講，要著重抓好以下三個方面：

1.突出重點對象。根據(jù)全國組織部長會議精神，已明確開展“三嚴(yán)三實”專題教育的對象是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，建議在縣級層面不要延伸到科級干部，這既是貫徹中央精神的重要體現(xiàn)，也是保證工作精力和工作效果的有力舉措。縣處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、非中共黨員干部都要參加專題教育。

2.抓好內(nèi)容建設(shè)。建議重點抓好三方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)：一是學(xué)經(jīng)典?？h處級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，重點學(xué)______系列重要講話精神，堅持把_____系列重要講話精神作為一項重大、長期的政治任務(wù)，尤其是要對《___選集》、《鄧小平文選》、《__文選》等一批政治理論學(xué)經(jīng)典著作要進(jìn)行深入鉆研。二是學(xué)典型。著重樹立一批踐行“三嚴(yán)三實”的先進(jìn)典型，加強宣傳，并號召縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部多向身邊的先鋒模范學(xué)習(xí)。三是實踐學(xué)。結(jié)合群教活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作任務(wù)，縣處級領(lǐng)導(dǎo)要將“三嚴(yán)三實”要求貫徹到落實個人整改任務(wù)的全過程。

3.優(yōu)化工作方案。同群教活動相比，“三嚴(yán)三實”專題教育活動的范圍更窄、問題更細(xì)。如何按照中央要求開展好此項活動，確保方向不偏、內(nèi)容不空、工作不虛，在活動推進(jìn)過程中關(guān)鍵是要做到“五個堅持”：即堅持總體把握，嚴(yán)格活動要求;堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮榜樣作用;堅持群眾參與，實現(xiàn)與民互動;堅持問題導(dǎo)向，務(wù)必真抓實改;堅持因地制宜，力求創(chuàng)新出特。在程序上，可以參考全市群教活動第一環(huán)節(jié)“六個一”的工作思路來推進(jìn)。

最新局“三嚴(yán)三實”專題調(diào)研報告范文

為認(rèn)真貫徹落實縣委關(guān)于開展“三嚴(yán)三實”的總體部署，按照科技局黨總支的統(tǒng)一安排，我局開展了“三嚴(yán)三實”專題教育的前期調(diào)研活動，積極查找相關(guān)問題，征集相關(guān)意見和建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、存在的主要問題

嚴(yán)以修身方面。主要體現(xiàn)在一是理想信念有待進(jìn)一步加強。對實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的長期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識不足，對“四個全面”理論的精神實質(zhì)理解不深刻，政治敏銳性和政治鑒別力還有待加強;二是理論學(xué)習(xí)的自覺性不高。存在以干代學(xué)的現(xiàn)象，特別是當(dāng)工作與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時，往往認(rèn)為學(xué)習(xí)是“軟指標(biāo)”，可以往后推一推，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不強，效果不佳。學(xué)習(xí)制度堅持的不好，也缺乏持之以恒自覺學(xué)習(xí)理論的精神。三是理論聯(lián)系實際做的不夠。學(xué)用結(jié)合的關(guān)系沒有處理好，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)與實際工作脫節(jié)。

嚴(yán)以用權(quán)方面。主要體現(xiàn)在、一是宗旨意識淡薄。權(quán)為民所用的政治覺悟還有待于進(jìn)一步提高，以法治思維和法治方式行政的自覺性還不夠強，對優(yōu)化政治生態(tài)的長期性、艱巨性認(rèn)識不足，對規(guī)章制度缺少敬畏感。 二是權(quán)力“家底”曬得不充分，接受群眾監(jiān)督的方法和措施還有待于進(jìn)一步健全和完善。簡政放權(quán)的具體措施仍需進(jìn)一步深入落實。三是把權(quán)力真正用在為民辦實事解難事上的力度不夠。四是主觀錯位。存在逃避心態(tài)。認(rèn)為只要隨大流，就會法不責(zé)眾。只要把住大節(jié)，不計小節(jié)，放縱一下也無防。

嚴(yán)以律己方面。主要體現(xiàn)在一是存在著畏難情緒，缺乏破解難題的執(zhí)著精神，對于復(fù)雜情況不能很好的正視問題和矛盾，如在面對重大項目的籌劃組織等一些難題時，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，不能履艱克難。具體到防震減災(zāi)工作方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作基礎(chǔ)還很薄弱。人力、財力缺乏，項目支持力度不大，不能滿足當(dāng)前防震減災(zāi)工作持續(xù)發(fā)展的需求。面對復(fù)雜情況，產(chǎn)生畏難情緒。二是在廉政勤政方面，存在一些公務(wù)接待精打細(xì)算不夠，有超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象，艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)保持的不夠好;在八項規(guī)定出臺前存在請吃和吃請現(xiàn)象。礙于情面，沒有對基層贈送的土特產(chǎn)予以堅決拒絕。三是不想擔(dān)當(dāng)。主要表現(xiàn)在遇到矛盾繞道走，一團(tuán)和氣，明哲保身，不求有功，但求無過，安安穩(wěn)穩(wěn)保位子、庸庸碌碌過日子等方面。

謀事要實方面。主要體現(xiàn)在一是面對基層存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，例如經(jīng)費保障難到位，工作開展不經(jīng)常，工作質(zhì)效不高等問題，缺乏長遠(yuǎn)的思考和計劃。二是在項目的跟蹤上，缺乏連續(xù)性，存在前期調(diào)研不足，中期跟蹤不到位，后期實施監(jiān)管缺位的情況，把申報材料搞完了就完事，沒有有效的跟蹤。三是思想僵化、墨守成規(guī)。面臨新形勢，新常態(tài)，缺乏創(chuàng)新精神和擔(dān)當(dāng)精神，缺乏深入的思考和摸索，安于現(xiàn)狀。

創(chuàng)業(yè)要實方面。主要體現(xiàn)在一是貫徹落實民主集中制不到位。單獨溝通多、會議研究少，在廣泛聽取意見、有效集中全局智慧、充分發(fā)揚民主方面做的不夠，在一定程度上影響了決策的科學(xué)性和優(yōu)效性。二是主動服務(wù)意識不夠，坐在辦公室多聽匯報多，深入基層收集民意少。工作效能與群眾的需求不配套。三是工作方法需要進(jìn)一步改進(jìn)。在一些工作上，上下左右的溝通協(xié)調(diào)做的不及時、不到位。重視落實工作忽視關(guān)心生活，重視事務(wù)辦理忽視學(xué)習(xí)發(fā)展。

做人要實方面。主要體現(xiàn)在一是一遇困難挫折，就迷茫動搖。二是對群眾不夠忠誠，表現(xiàn)在深入基層少，聯(lián)系群眾少，抓落實少，飄在上面、沉不下來。責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不濃。對基層防震減災(zāi)工作的實際困難和反映的問題，被動解決問題較多、主動化解矛盾較少。

二、存在問題的原因

1、放松政治理論學(xué)習(xí)，主觀世界改造不夠。黨的意識不強，黨性修養(yǎng)有所放松。由于長期忙于具體的事務(wù)性工作多了，對思想的提升少了。理想信念不夠堅定，宗旨意識淡化，政治敏銳性不強，批評與自我批評不夠，艱苦奮斗的作風(fēng)不能始終如一的落實到具體行為中。對理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不深刻，總覺得作為一名黨員干部，只要按照上級要求努力完成本職工作就行?？陀^上由于工作忙，理論學(xué)習(xí)的時間就被擠占，存在一手硬一手軟的現(xiàn)象，等到非學(xué)不可時才去學(xué)。對理論學(xué)習(xí)的重視程度不高，就帶來了學(xué)習(xí)自覺性、主動性等方面的問題，影響了理論水平的及時提高。由于對理論理解不深不透，也就影響了理論聯(lián)系實際、指導(dǎo)實際工作的先導(dǎo)性作用的有效發(fā)揮。

2、群眾觀念不牢，宗旨意識有所淡化。全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨，是立黨之本。就一名黨員而言，它是立身之本。對此問題在思想上認(rèn)識不深刻，是造成行動上不到位的根本原因。從而產(chǎn)生了對基層群眾的心聲傾聽不夠、困難解決不夠、工作支持不夠、生活關(guān)心不夠等問題，沒有能夠完全處理好個人利益與集體利益與公共利益的關(guān)系。

3、工作方法簡單，安于表面。認(rèn)為把工作份內(nèi)的事做好就可以了，處理事情方法比較簡單，缺乏創(chuàng)新精神，工作作風(fēng)還不夠扎實，對問題深層次的分析、思考不夠。主要表現(xiàn)在一是工作按部就班，缺乏創(chuàng)新。二是對工作缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。

4、科學(xué)政績觀樹立得不夠牢，責(zé)任意識不強。政績觀錯位、責(zé)任心缺失。沒有把實事求是根植在思想意識中，貫穿于工作實踐中，落實到執(zhí)政為民中。立足實際、著眼長遠(yuǎn)，求真務(wù)實、埋頭苦干，察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效，把全部精力用在推動防震減災(zāi)工作又好又快發(fā)展上、用在保障和改善民生上、用在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定上。

三、今后的努力方向和改進(jìn)措施

1、切實加強政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確前進(jìn)的方向。時刻保持高度的敏感性和警覺性，注意分析和研究形勢發(fā)展的動向、特征、規(guī)律，從中探索應(yīng)對策略和方法。由此掌握工作主動權(quán)，抓住矛盾的主要方面。要經(jīng)常不斷地進(jìn)行自我回顧、自我反思、自我檢查、自我修正，有效防止問題的擴大化、復(fù)雜化、嚴(yán)重化，把危機轉(zhuǎn)化為契機。保持理論上清醒和堅定，才能保持政治上的清醒和堅定。學(xué)習(xí)不只是一般知識的積累，而是世界觀、人生觀和價值觀改造的大問題，理論水平提高了，看問題的能力也會提高，工作能力也同樣會提高。只有刻苦學(xué)習(xí)政治理論，才能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

2、強化班子建設(shè)，進(jìn)一步提升班子的領(lǐng)導(dǎo)力。領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中帶頭嚴(yán)于律已，以身作則，真正做到率先垂范。在今后的工作中，注意思想的解放，觀念的創(chuàng)新，以適應(yīng)新時期工作的需求，保持平和心態(tài)，做到 “有耐心、有愛心，又細(xì)心”，不過于急燥，始終要保持平等、公正的態(tài)度。 在工作作風(fēng)上，撲下身子、一抓到底，重要環(huán)節(jié)要身先士卒、靠前指揮，一步一個腳印地把工作抓實抓好。班子成員互相尊重、互相信任、互相支持，高站位想事、高水平謀事、高效率辦事、高風(fēng)格處事，營造團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定、風(fēng)正氣順心齊、想干會干干好的濃厚氛圍。

3、強化紀(jì)律意識，進(jìn)一步提升隊伍執(zhí)行力。做實在人，對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。要發(fā)揚釘子精神，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成，按照上級決策部署，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，切實提高隊伍執(zhí)行力。要本著對事業(yè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強責(zé)任心、使命感和參與感，要毫不動搖地凝聚人心，抓住干部這個根本;要真誠合作，互相彌補工作中的不足;要勇于發(fā)現(xiàn)問題和矛盾，并加以解決。工作中要嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實、注重細(xì)節(jié)，狠抓落實，在重檢查、重細(xì)節(jié)、重效果上下功夫，管理講精細(xì)、工作重能力、考評看業(yè)績。

4、強化領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾意識，提升工作質(zhì)效。進(jìn)一步做到深入基層切實了解人民群眾的真實狀況，及時反映群眾關(guān)心的熱點難點問題。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要圍繞黨委、政府的中心工作，多反映社情民意，多做協(xié)調(diào)工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成合力，推動老百姓關(guān)心的熱點難點問題得到有效解決。要多深入群眾調(diào)查研究，多動腦筋，多出點子，多想辦法，在想問題、提建議、辦事情的時候，要堅定不移地走群眾路線，不斷強化為人民服務(wù)的宗旨意識，樹立正確的政績觀，在感情上貼近群眾，在行動上深入群眾，在工作上依靠群眾，在利益上維護(hù)群眾，真心實意為群眾謀利益、求幸福。

篇二 2023年保健食品監(jiān)管專題調(diào)研報告1400字

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提高，人們健康意識不斷增強，對保健食品的需求和品質(zhì)要求越來越高，保健食品市場逐步走向活躍，成為人們?nèi)粘Ｉ钪嘘P(guān)注的焦點，這就對保健食品的監(jiān)管提出了更高的要求，為此，我們對保健食品監(jiān)管進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、目前保健食品市場監(jiān)管現(xiàn)狀

（一）保健食品違法違規(guī)行為時有發(fā)生

在保健食品安全方面，近年來就發(fā)生過樹膠冒充蜂膠、螺旋藻重金屬超標(biāo)、牛皮下腳料等劣質(zhì)材料冒充驢皮制作偽劣阿膠等事件，更存在減肥、睡眠等功能保健食品中添加藥品的違法行為。除此之外，當(dāng)前保健食品市場還存在另一個嚴(yán)重問題，就是虛假夸大宣傳，宣傳保健食品具有治療作用，故意混淆與藥品的界限，誘導(dǎo)消費者購買其產(chǎn)品。

（二）法規(guī)體系與監(jiān)管工作不相匹配

當(dāng)前，我國保健食品市場發(fā)展還不成熟，消費者對保健食品的相關(guān)知識了解有限，而市面上保健食品種類繁多，廣告宣傳四處可見，誤導(dǎo)消費者的宣傳更是屢見不鮮，這種情況下，政有必要對一些不規(guī)范的市場行為進(jìn)行干預(yù)。但保健食品監(jiān)管相應(yīng)的法律法規(guī)卻存在很多不完善之處，缺乏系統(tǒng)的監(jiān)管法律制度，2023年出臺的《食品安全法》第五十一條規(guī)定，保健食品的具體管理辦法由國務(wù)院制定，但《保健食品監(jiān)督管理條例》至今仍未出臺，造成政監(jiān)管、行政執(zhí)法法律依據(jù)的缺失，監(jiān)管部門對違法違規(guī)行為打擊難以到位，懲戒威懾作用不強。

（三）保健食品企業(yè)“多、小、散、低”，監(jiān)管難度大

我區(qū)現(xiàn)有各類保健食品經(jīng)營企業(yè)一千多家，大多規(guī)模小，分布散，購進(jìn)銷售缺乏科學(xué)管理，而且經(jīng)營者的責(zé)任意識、質(zhì)量意識和法律意識普遍較弱，大多數(shù)保健食品從業(yè)人員素質(zhì)較低，分不清保健食品批準(zhǔn)文號、產(chǎn)品批號、衛(wèi)生許可證號等，不了解經(jīng)營保健食品如何進(jìn)行索證索票、如何進(jìn)行進(jìn)貨驗收記錄等，也不清楚國產(chǎn)和進(jìn)口保健食品如何區(qū)分，對監(jiān)管部門的要求也不當(dāng)回事。

（四）監(jiān)管力量薄弱

保健食品原來是由衛(wèi)生部門監(jiān)管，在實際工作中，衛(wèi)生部門只注重保健食品準(zhǔn)入的許可，把保健食品按照普通食品進(jìn)行監(jiān)管，而未注重對保健食品的專項監(jiān)督，致使保健食品監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱。通過機構(gòu)改革，保健食品監(jiān)管這塊職能劃到藥監(jiān)部門，雖然藥監(jiān)部門設(shè)立了專門的保健食品監(jiān)管職能科室，但保健食品經(jīng)營單位數(shù)量眾多，且大多數(shù)在農(nóng)村，點多面廣，單憑科室里兩三個人很難起到有效的監(jiān)管。另一方面，監(jiān)管人員對部分經(jīng)營保健食品的單位提出諸如索證索票、建立臺賬等工作要求時，經(jīng)營者往往敷衍了事。

二、各地對保健食品監(jiān)管的探索

針對上述問題，各地藥監(jiān)部門積極探索，扎實推進(jìn)，在健全制度、創(chuàng)新思路、強化整治、完善體系等方面做了大量卓有成效的工作，也取得了顯著成效，我們通過查閱資料和外出調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有一些對做法對我們的工作有很好的借鑒作用。

（一）“天安行動”，蘇州重拳保障食品安全

蘇州開展的“天安行動”，由蘇州市紀(jì)委和蘇州食品安全委員會牽頭，是繼前幾年蘇州一系列食品安全專項整治行動之后，集中開展的、各地各部門同時進(jìn)行的一場食品安全綜合治理，參與部門有市衛(wèi)生局、監(jiān)察局、公安局、農(nóng)委、食藥局、質(zhì)監(jiān)局、工商局等?！疤彀残袆印钡恼D重點是十大類產(chǎn)品和六個環(huán)節(jié)，該項行動開展以來，曝光了一批大案要案，形成了執(zhí)法高壓新態(tài)勢；公布了一批監(jiān)測結(jié)果，形成了企業(yè)自律新氣象；總結(jié)了一批先進(jìn)經(jīng)驗，形成了工作聯(lián)動新格局；探索了一批攻關(guān)項目，形成了科學(xué)監(jiān)管新局面。蘇州市“天安行動”的特點是：紀(jì)委強勢牽頭，營造了良好的外部執(zhí)法氛圍，藥監(jiān)局的執(zhí)法壓力和風(fēng)險明顯減小。

篇三 城鎮(zhèn)十三五規(guī)劃實施精準(zhǔn)扶貧專題調(diào)研報告3100字

為適應(yīng)扶貧工作的新要求，進(jìn)一步摸清貧困人口底數(shù)，了解致貧原因，找準(zhǔn)扶貧的有效路徑，增強決策的針對性和科學(xué)性，根據(jù)縣委縣政府安排，6月30日—7月__日，縣發(fā)改局和會儀鎮(zhèn)組成聯(lián)合調(diào)研組，深入村組戶，通過召開座談會、查閱扶貧檔案、現(xiàn)場交流、入戶走訪、實地調(diào)查等多種方式，開展了為期__天的精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、現(xiàn)狀分析

(一)基本情況。會儀鎮(zhèn)位于綏江縣境東部，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，雨熱同季，平均氣溫18攝氏度，鎮(zhèn)轄國土面積100.89平方公里，轄箭頭社區(qū)和會儀、和平、黃坪、三渡4個村民委員會，29個自然村、109個村民小組，18個居民小組，全鎮(zhèn)有7040戶24801人，其中農(nóng)業(yè)戶4985戶19633人，占79.16%，屬典型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。有勞動力__648人。耕地面積 24394畝，其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃，其中退耕還林面積__公頃。20__年，鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)總值2.03億元，農(nóng)民人均純收入5543元，相當(dāng)于全國平均水平的49%。

(二)產(chǎn)業(yè)分布。會儀鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有6家企業(yè)，可吸納勞動力400 人，貢獻(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)業(yè)為主，主要覆蓋4個村。有養(yǎng)殖大戶46戶，其中養(yǎng)羊18戶、養(yǎng)牛9 戶、生豬養(yǎng)殖7戶、養(yǎng)兔4 戶、養(yǎng)雞 3 戶，養(yǎng)鴨2 戶、梅花鹿1戶、其它2戶，有專業(yè)合作社10個。種植業(yè)以經(jīng)濟(jì)林果為主，主要種植李子、核桃，李子種植__060畝，核桃 4000 畝，種植大戶55戶，有專業(yè)合作社25個，主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。

(三)貧困現(xiàn)狀。根據(jù)20__年登記確認(rèn)，全鎮(zhèn)有貧困行政村2 個，分別是和平村和黃坪村，特困自然村29個，有貧困戶2468戶，貧困人口__463人，其中五保人口數(shù)115人，低保人口數(shù)2794人，少數(shù)民族人口數(shù)91人，殘疾人人口數(shù)562人。貧困人口占總?cè)丝诘?0.25%，這些貧困人口，55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困，確保2468貧困戶 __463貧困人口在2023年如期脫貧，到2023年與全國全省全市全縣同步實現(xiàn)小康的目標(biāo)，扶貧工作任重而道遠(yuǎn)。

二、抽樣摸底情況分析

會儀鎮(zhèn)有貧困戶2468戶__463人，其中建檔立卡2051戶8854人，按30%的比例要求，應(yīng)抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發(fā)改局和會儀鎮(zhèn)抽調(diào)20人組成，分內(nèi)業(yè)組和外業(yè)組，內(nèi)業(yè)組主要負(fù)責(zé)村委和片區(qū)的大面座談交流，并撰寫調(diào)研報告;外業(yè)組主要負(fù)責(zé)入戶填表，匯總分析。通過__天的實地調(diào)查，共摸底640戶，涉及4個村29個片區(qū)2852人。通過選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復(fù)雜的區(qū)域開展調(diào)查，抽樣摸底具有一定的代表性。

(一)抽樣情況。

一是貧困戶屬性分類：一般貧困戶222戶，五保戶7戶，低保貧困戶411戶。二是貧困戶致貧原因分類：因病致貧370戶，占抽樣摸底戶數(shù)的57.8%;交通條件落后致貧295戶，占抽樣摸底戶數(shù)的46%;因殘貧困__5戶;災(zāi)害造成貧困__0戶;上學(xué)造成貧困108戶;缺土地造成貧困__0戶;缺水17 戶;缺技術(shù)100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)84戶;其自身發(fā)展動力不足貧困10戶。三是貧困戶生活條件分類：飲水困難 172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。

(二)存在問題。

一是對精準(zhǔn)扶貧的“五結(jié)合”、“五精準(zhǔn)”、“三到位”理解還要進(jìn)一步提高，對到2023年實現(xiàn)“兩不愁、三保障、三基本”的小康目標(biāo)認(rèn)識還要進(jìn)一步深化。二是由于政策原因，實施過整村推進(jìn)項目的村不能列入貧困行政村，而昭通市出臺的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的行動計劃有些是針對貧困行政村和特困自然村的，但事實上，有些村雖然實施整村推進(jìn)項目，但仍然未能大面解決貧困問題，這種政策上的劃分，使得有些貧困村和自然村在脫貧過程中，政策和項目上會受到一定影響。比如三渡村，20__年實施了省級整村推進(jìn)項目，目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人，現(xiàn)有衛(wèi)生室也屬危房，迫切需要改建。三是竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容樂觀，受道路交通差、運輸成本高、收購價格低等因素制約，竹產(chǎn)業(yè)未能實現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益。比如，和平村16、17隊，群眾種植8000余畝竹子，但2個組未通公路，竹子不能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，群眾種竹積極性受影響，對通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富信心不足。四是掛鉤幫扶不到位，幫扶措施乏力，更多是開展走訪慰問活動，沒有從根本上解決掛鉤對象的貧窮問題，沒有實現(xiàn)真正意義上的精準(zhǔn)扶貧。五是建檔立卡的數(shù)據(jù)與此次抽查摸底的數(shù)據(jù)有出入，一方面，有貧困戶未建檔立卡，另一方面，人員或是致貧原因等欄目與實際不符。六是留守兒童現(xiàn)象，會儀鎮(zhèn)現(xiàn)有留守兒童842人，占總?cè)丝诘?.4%。少年富則國富，少年強則國強，這一大批留守兒童是未來農(nóng)村建設(shè)的主力軍，如果不能很好地解決留守兒童的學(xué)業(yè)、心理、健康以及前途問題，也無法實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，甚至若干年后，會成為社會發(fā)展的另一個問題。

三、致貧原因分析

(一)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。主要體現(xiàn)在2個方面，一個是道路交通不便，這是造成貧困的主要原因。會儀鎮(zhèn)和平村、黃坪村和三渡村3個行政村沒有通硬化公路，鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村公路193.5公里， 27個自然村未通硬化路，和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達(dá)工程。一是由于山區(qū)環(huán)境惡劣，鄉(xiāng)村公路晴通雨阻現(xiàn)象突出，加之管護(hù)機制不健全和維護(hù)經(jīng)費不足，導(dǎo)致會儀鎮(zhèn)境內(nèi)已有鄉(xiāng)村公路有效使用率只有30%左右;二是由于不通公路造成邊遠(yuǎn)山區(qū)房屋改造成本增加，農(nóng)民手中有錢也不愿進(jìn)行房屋修建或是改造;三是由于不通公路，運輸成本增加，現(xiàn)有資源得不到有效開發(fā)利用，不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。在會儀鎮(zhèn)四個村均存在這種情況;四是生活居住地與生產(chǎn)土地之間道路不通，比如三渡村西平片區(qū)。另一個是水利設(shè)施陳舊，一是由于原有的溝渠年舊失修，灌溉用水受限，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如，和平村群眾想通過發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)增收，但當(dāng)?shù)厣a(chǎn)用水缺乏，只能靠天吃飯，群眾對發(fā)展擔(dān)憂，信心不足。二是飲用水無保障，比如，會儀村水排片區(qū)安全飲水未全覆蓋，現(xiàn)在實施的“愛心水窖”補助為3000元/口，部分群眾不能湊足其余資金，項目實施難度大;再比如，黃坪村茶林片區(qū)和三渡村雷家片區(qū)部分貧困戶未通自來水。

(二)文化低觀念落后。調(diào)查結(jié)果表明，貧困農(nóng)戶的勞動力文化素質(zhì)普遍偏低，貧困人口中高中以上文化所占比例很小，貧困人口平均受教育時間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動力文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出務(wù)工，收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落后，小農(nóng)意識根深蒂固，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會的救助，更有甚者，寧愿守著土地受窮，也不愿加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，撿小利失大利。比如，和平村部分群眾小農(nóng)意識明顯，思想上依賴性重，土地閑置，自身能力有限發(fā)展不起來，但又不愿意參與土地流轉(zhuǎn)，讓有能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè)，寧愿閑置。

(三)子女上學(xué)致貧。有部分貧困家庭收入只能維持日常生活，一旦子女進(jìn)入高中或是考上大學(xué)，需要支付一大筆學(xué)費和生活費，無形中加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對于尚未脫貧的農(nóng)民更是苦不堪言。據(jù)抽樣調(diào)查了解，因供養(yǎng)子女讀書而致貧的，他們占抽樣貧困戶的17%，一個高中生每年需支出9000-10000元，一個大學(xué)生每年要支出15000-__0元。這類貧困戶隨著子女成長，讀書畢業(yè)和就業(yè)后，一般都能擺脫貧困，通過采取幫扶措施也容易見到成效。

(四)因災(zāi)因病因殘返貧。一是自然災(zāi)害。有的家庭本來經(jīng)濟(jì)狀況差，主要收入又源于自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，若遇旱、澇、風(fēng)、雪、雹或是蟲害、疫情等自然災(zāi)害，無法抵御，導(dǎo)致種植業(yè)減產(chǎn)減收，養(yǎng)殖業(yè)遇瘟疫，就可能造成貧困或是返貧。二是突遇重病。貧困戶家中若有長期生病或重大疾病患者，又或者是突遇勞動力死亡傷殘的，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫(yī)療費用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。三是基本醫(yī)療服務(wù)條件差，看病貴看病難，和平村、黃坪村無衛(wèi)生室，三渡村衛(wèi)生室屬危房，對貧困農(nóng)戶來說，生病以后不能及時治療，往往是扛、拖，久拖成大病，治療費用就成了更加沉重的負(fù)擔(dān)。

篇四 學(xué)校安全專題調(diào)研報告3000字

學(xué)校安全專題調(diào)研報告

安全工作得以保障其他工作才能順利展開，對學(xué)校就意為著，為師生建立一個和諧安全的校園環(huán)境，進(jìn)行安全防范工作是為了確保師生的財產(chǎn)、人身的安全以及教育工作能夠順利開展。近幾年，安全工作逐漸受到全市各類各級學(xué)校的高度重視，并對其大量開展工作與采取了有效可靠的措施。為加深認(rèn)識，進(jìn)行學(xué)習(xí)深入化，此報告利用對學(xué)校安全工作進(jìn)行檢查、造訪分析等形式，調(diào)研了本校實際安全工作情況，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果進(jìn)行如下報告：

一、調(diào)研原因

學(xué)生的生命安全高于一切。學(xué)校的一切工作都建立在安全工作之上，也是學(xué)校最為重要的一項工作。國家安全總局、公安局、教育局三部門又共同對市區(qū)學(xué)校安全進(jìn)行檢查。表明學(xué)校安全已提升至國家高度。

二、存在的問題

通過本次調(diào)研，本校的校園安全與周圍環(huán)境方面的情況，總體而言算是很不錯的。為了學(xué)生能有一個良好的成長環(huán)境，各級政府職務(wù)部門、學(xué)校與學(xué)校安全部門都奉獻(xiàn)出了巨大的努力，但如果深入細(xì)化的評價，部分問題也的確存在著，主要是：

1、校園周圍的治安環(huán)境相對復(fù)雜。隨著城市不斷的發(fā)展與建設(shè)，在校園周圍的外來人員日益劇增，租書店、網(wǎng)吧、出租房、理發(fā)店等不良場所在校園周圍已開始大量涌現(xiàn)，這些不良場所對未經(jīng)人事的學(xué)生有著不可抵抗的誘惑力，這些不良場所便成了一部分學(xué)生逃避現(xiàn)實、追求個性的容身之處。如果這部分學(xué)生長期待在這些不良場所，極為容易步入墮落的深淵，或成為不法犯罪分子摧殘的對象。

2、存在一定的交通安全隱患。由于我校附近車輛流動較大，尤其是在學(xué)生放學(xué)上學(xué)期間，人來車往雜亂無章，交通管理還需要深入?yún)f(xié)調(diào)，以防患于未然。

3、餐飲衛(wèi)生有待改善。每年都會有新生進(jìn)校，循環(huán)增加的學(xué)生數(shù)量，必定會促使校園周圍餐飲業(yè)的發(fā)展。有的學(xué)生鐘意到路邊的小商小販所擺設(shè)的攤點去就餐。這些路邊攤點不僅條件簡陋而且衛(wèi)生情況也不是很好，還有校內(nèi)小賣部出售的各類副食品等，都是滋生與傳播各類疾病“窗口”，非常容易造成集體中毒事件。

4、學(xué)校日常的管理工作不到位。學(xué)校大多數(shù)職工由于住處在市區(qū)內(nèi)，離校區(qū)較遠(yuǎn)，教師不愿意坐班，行政人員又早出晚歸等原因，導(dǎo)致學(xué)生的日常出現(xiàn)無人管理的情況。特別是晚飯后至熄燈休息這一時間段及節(jié)假日，學(xué)校都很難管理到位，學(xué)生之間出現(xiàn)的突發(fā)性事件或糾紛，導(dǎo)致錯過解決矛盾的時機。

5、時有發(fā)生各類危險事件。一是有些學(xué)生私自外出，有些學(xué)生逃學(xué)數(shù)日，最為嚴(yán)重的是，個別女學(xué)生與不學(xué)無術(shù)的少年在外過夜，造成不良影響。二是有些學(xué)生組建小團(tuán)體。他們?nèi)宄扇海褟娏枞?，強取豪奪，破壞了正常的教學(xué)秩序。

6、學(xué)生失竊時間時有發(fā)生。僅去年，全校就發(fā)生多起失竊案件。

7、建設(shè)安保隊伍問題。由于我校校園占地不大且人員較為密集，導(dǎo)致在建設(shè)安保隊伍過程中出現(xiàn)嚴(yán)重問題。一是監(jiān)控聯(lián)動體系不夠完善；二是缺少高素質(zhì)的安全保衛(wèi)管理人員及校園巡邏；三是高風(fēng)險的安全保衛(wèi)工作，工資報酬卻不是很高。

三、安全防范工作的對策

(一)消防工作

邀請消防隊的官兵來我校對師生展開疏散與逃生、防火滅火的自救常識，使師生的消防法制意識與消防安全觀念得以提高，同時提升自救與自我保護(hù)的能力，保證在火災(zāi)發(fā)生時能及時對初期火災(zāi)的處理并能進(jìn)行安全的疏散，防止出現(xiàn)人員傷亡與財產(chǎn)損失。不定期的舉行消防演練，認(rèn)真落實以“防范為主，防消一體”的工作為中心，嚴(yán)格按照消防安全的規(guī)章制度來執(zhí)行，防火巡視做到持之以恒，發(fā)現(xiàn)火源及時處理。尤其是大型活動、節(jié)假日等，積極組織安保人員對其開展全方位的防投毒、防盜、防重大安全事故、防火為中心的安全檢查工作。在檢查中出現(xiàn)的問題應(yīng)及時采取挽救方法，防止一切誘發(fā)火災(zāi)事故的隱患。做到消防器材與設(shè)備的定點定位，保證無警不動。成立檔案，由專人進(jìn)行管理，定期查看，確保檔案完整有效。

(二)治安保衛(wèi)工作

1.認(rèn)真落實以“防范為主，穩(wěn)定維護(hù)”為基礎(chǔ)，施行“誰負(fù)責(zé)，誰管理，”的原則，加強管理力度，斬草除根，以防各類事件的發(fā)生，使學(xué)校師生的人身、財產(chǎn)安全得以有效保障。

2.積極建設(shè)保衛(wèi)隊伍，加強內(nèi)部管理，對治安實施承包制責(zé)任，擬定《門衛(wèi)制度》。我校擴充、增強了原有的保衛(wèi)組，目前保衛(wèi)組工作人員已達(dá)數(shù)十人。對門衛(wèi)進(jìn)行著重管理，必須落實門衛(wèi)職責(zé)，把好入校關(guān)。依照相關(guān)要求與派出所聯(lián)合建立學(xué)校警務(wù)站，保障校內(nèi)安全以及校外環(huán)境使其有助于學(xué)生成長健康良好發(fā)展。學(xué)校自身對每個重要設(shè)施都要派遣專人負(fù)責(zé)，保衛(wèi)人員做到隨時巡查。此外，學(xué)校還要創(chuàng)辦環(huán)境育人、教書育人、服務(wù)育人、管理育人的管理體系，要求教師與保衛(wèi)人員共同加入到學(xué)校的綜合整治、建設(shè)校園平安工作之中。成立學(xué)生、教師、領(lǐng)導(dǎo)三位一體的值周體系，做到24小時在崗，綜合整治、建設(shè)校園平安工作做到常抓不懈，長治久安。

3.安全工作認(rèn)真落實，努力完善技防、物防、人防三方面。增強值班巡視，預(yù)防事件發(fā)生。安裝紅外線攝像頭、報警器、感應(yīng)器等校園安全系統(tǒng)設(shè)備。

4.完善安全人員工作檔案，填寫各項實際工作記錄，加強資料保管、使用、積累、反饋、匯總等工作。

(三)學(xué)校飲食安全

認(rèn)真落實《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》與《______食品衛(wèi)生法》等飲食安全的政策、法則，積極聘請衛(wèi)生部門前來監(jiān)督，設(shè)立防控體系，使食物中毒事件降低至最低點。

1.創(chuàng)建飲食衛(wèi)生安全工作機制與操作要求，分工明確、專人專職。由采購到成品嚴(yán)格做到不購買腐爛物、不收腐爛物、不用腐爛物、不賣腐爛物；存放成品食品采用熟與生隔離、半成品與成品隔離、其他物品與食品隔離、天然水與食品隔離；用具實施嚴(yán)過消毒關(guān)、嚴(yán)過沖洗關(guān)、嚴(yán)過洗刷關(guān)；環(huán)境衛(wèi)生方面做到定質(zhì)量、定人，定時間、定物；個人衛(wèi)生實行勤洗澡、勤洗手、勤理頭發(fā)、勤剪指甲、勤洗衣、勤洗被褥，勤洗工作帽、勤洗工作服。食堂與廚房衛(wèi)生做到無鼠害、無灰塵、無蒼蠅、無油垢、無蛛網(wǎng)等。

2.安排科學(xué)營養(yǎng)套餐，不販賣剩菜、剩飯與變質(zhì)食品，在做好飯菜的同時也要利用科學(xué)去嘗試創(chuàng)新菜品。

3.提供衛(wèi)生充足且符合標(biāo)準(zhǔn)的水源。

4.憑證上崗，穿戴工作服、帽。以熱情、文明態(tài)度服務(wù)于學(xué)生。

(四)交通安全

對學(xué)生宣傳教育《道路交通安全法》增加安全法意識，合理運用安全防范舉措。邀請交警到我校對《道路交通安全法》向師生進(jìn)行講解，教導(dǎo)廣大師生嚴(yán)格遵守道路規(guī)則，讓師生擁有一個文明的交通行為。為了讓師生的交通安全得以保障，學(xué)校在校門口擺放了警示標(biāo)志與防護(hù)隔離攔，隨時提醒師生遵守交通規(guī)則，安全出行，珍惜生命。

(五)定期開展一系列應(yīng)急演練

學(xué)校每年對學(xué)生組織開展反恐演練、應(yīng)急疏散演練、地震演練與消防滅火演練等活動，提升學(xué)生應(yīng)急與自救能力。

(六)活動安全

嚴(yán)格遵從上級相關(guān)文件要求，采用先申請再由教育局審批通過后再開展校外大型活動，無論是誰都不可以組織學(xué)生前往河流、水庫等場所游泳，夏天，學(xué)生家長與老師需簽?zāi)缢?zé)任書。學(xué)校通過對學(xué)生體質(zhì)的及時掌握，對有疾病或體質(zhì)特殊的同學(xué)采取免修體育課。除此之外，學(xué)校通過對突發(fā)事件應(yīng)急能力的不斷完善，在防范與處理各類突發(fā)事件的過程中，能力明顯得以提高。

四、調(diào)研建議

第一，學(xué)校安全保障的費用應(yīng)納入財政預(yù)算與教育預(yù)算，學(xué)校安全設(shè)備與保安應(yīng)政府應(yīng)統(tǒng)一配備。學(xué)校安全的問題不只是學(xué)校與教育部門的責(zé)任，同樣全社會也應(yīng)該有共同承擔(dān)的義務(wù)，所以學(xué)校的安全工作應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎袨?，各部門應(yīng)擁有主人翁意識，把學(xué)校的安全工作與自身的本職工作相結(jié)合，共同承擔(dān)義務(wù)與責(zé)任。

第二，設(shè)立專職部門協(xié)調(diào)與負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作，在法律及執(zhí)法能力范圍內(nèi)，協(xié)助學(xué)校合法、合理、合情的解決各類安全矛盾，使安全隱患不復(fù)存在。

篇五 關(guān)于工會組織參與社會管理的專題調(diào)研報告7000字

根據(jù)閩工辦發(fā)明電[__]7號文精神，市總工會就近年來工會組織在參與社會管理中的作用發(fā)揮等情況，通過走訪基層，召開有基層黨政工干部、職工代表參加的座談會，對一些有益做法進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、各級工會參與社會管理的主要做法及成效

做好職工群眾工作，是工會組織參與社會管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。近年來，我市各級工會積極探索，用改革的精神主動做職工群眾工作，推出了一系列新舉措，創(chuàng)造了全新的職工群眾工作體系，概括起來就是“構(gòu)建一個平臺，打牢一個基礎(chǔ)，完善六個機制”。通過深入、扎實、細(xì)致的職工群眾工作破解推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定中的難題，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。

---整合職工群眾力量，構(gòu)建“建功立業(yè)”工作平臺。各級工會認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展、跨越(加快)發(fā)展是解決各種矛盾的總鑰匙。為此，要堅持發(fā)展第一要務(wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不放松，通過開展各種形式的社會主義勞動競賽，引導(dǎo)職工努力提高自身素質(zhì)和能力，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。以創(chuàng)建“工人先鋒號”活動和實施職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程為標(biāo)志，引領(lǐng)廣大職工專心致志地投身“閩北建設(shè)我出力、躍升發(fā)展?fàn)幭蠕h”、“保增長、促發(fā)展、求先行、作貢獻(xiàn)”和“大干150天，打好‘五大戰(zhàn)役’”為主要內(nèi)容的勞動競賽，創(chuàng)造“一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績、一流團(tuán)隊”。以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動為標(biāo)志，圍繞海西綠色腹地建設(shè)對職工素質(zhì)提出的全面要求，在各行各業(yè)開展“五個一”“功臣杯”“職業(yè)道德雙十佳”“職工職業(yè)生涯計劃”“職工崗位成才自我達(dá)標(biāo)”等競賽以及企業(yè)文化建設(shè)、班組建設(shè)、誠信建設(shè)，廣大職工學(xué)理論、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)，比崗位技能、賽勞動成果，比職業(yè)道德、賽經(jīng)濟(jì)和社會效益，較好地推動了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和職工技術(shù)素質(zhì)提高，促進(jìn)了我市人力資源開發(fā)和人力資本建設(shè)。我市發(fā)展態(tài)勢向好，經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)較快，從__年起，全市g(shù)dp增速始終保持在兩位數(shù)以上，全市生產(chǎn)總值從__年的322.2億元增加到__年的728.7億元。廣大干部群眾認(rèn)為，取得這樣好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，工會的作用功不可沒。

---打牢職工群眾工作基礎(chǔ)，建立聯(lián)系職工群眾橋梁。各級工會組織是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，按照“黨建帶動工建、工建服務(wù)黨建”和依法普遍建立工會組織的任務(wù)要求，我們突出抓了非公有制企業(yè)工會組建工作，目前，全市有基層工會組織7433個，工會會員39.9萬人，全市139個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和12個工業(yè)園區(qū)建立工會聯(lián)合會，形成了工會做好職工群眾工作的網(wǎng)絡(luò)。通過深入開展工會工作“三級聯(lián)創(chuàng)”“基層工會活力年”“雙進(jìn)”“雙亮”“雙愛雙評”和黨政工共建“職工之家”等活動，努力打造“有為工會、法制工會、活力工會、溫馨工會”，夯實了基層基礎(chǔ)，增強了組織的活力。

---完善職工群眾工作機制，暢通溝通職工群眾渠道。主要建立和完善六個機制：一是民意溝通機制。宏觀領(lǐng)域，市縣區(qū)全面建立政府與工會聯(lián)席會議制度，工會反映職工訴求、提出政策主張、參與重大決策的渠道更加暢通，從政策層面幫助職工解決具體問題;協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議制度在市縣區(qū)得到確立，許多涉及職工與企業(yè)利益關(guān)系的矛盾和問題得到及時解決。微觀領(lǐng)域，在企業(yè)推行了平等協(xié)商集體合同制度，涉及職工勞動報酬、勞動保護(hù)、社會保障等權(quán)益問題，在平等協(xié)商基礎(chǔ)上通過集體合同的簽訂和履行得到較好落實。二是民主管理機制。公有制企業(yè)職工代表大會制度建設(shè)和廠務(wù)公開工作不斷深化，國有和國有控股公司職工董事制度和職工監(jiān)事制度基本建立;非公有制企業(yè)積極探索民主管理路子，通過實行職工代表大會(或職工大會)、廠務(wù)公開以及其它民主形式，在落實職工知情權(quán)、審議通過權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面邁開了步伐。三是維權(quán)維穩(wěn)機制。參與國有企業(yè)深化改革，建立勞動關(guān)系預(yù)警預(yù)案，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，職工解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補償金全部落實，各項社會保險順利接續(xù)。開展工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查，廣泛實施“安康杯”競賽活動和推廣應(yīng)用“一法三卡”工作，為遏制安全生產(chǎn)事故作出積極努力。開展企業(yè)工資集體協(xié)商、倡導(dǎo)企業(yè)“向社會承諾按時足額發(fā)放工資”，實施欠薪登記和追討欠薪行動等，在維護(hù)職工和農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)權(quán)益方面努力發(fā)揮作用。加強勞動爭議調(diào)解和仲裁工作，大多數(shù)勞動爭議得到及時調(diào)處，一些復(fù)雜案件通過為職工提供法律援助和工會參與訴訟程序得到妥善解決。強化職工信訪工作，開通“12351”職工熱線電話，及時受理職工求助、控告和申訴，共接待職工信訪5484人次，為職工實現(xiàn)合理的利益訴求開啟了“綠色通道”。各級工會秉持依法依規(guī)的科學(xué)維權(quán)觀，努力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益“雙贏”理念。主要牽頭積極開展創(chuàng)建和諧企業(yè)活動;從“保增長保民生保穩(wěn)定”全局工作出發(fā)，積極主動應(yīng)對國際金融危機沖擊，以保崗位、保工資和“穩(wěn)員增效”為重點，開展“共謀發(fā)展、共度時困、共創(chuàng)和諧、共維穩(wěn)定”為主要內(nèi)容的共同約定行動，指導(dǎo)企業(yè)、基層工會和職工三方簽訂《共同約定書》，在全力確保企業(yè)渡過難關(guān)的同時，維護(hù)職工合法權(quán)益。四是幫扶保障機制。面對利益調(diào)整中部分職工生產(chǎn)生活遇到的困難和問題，自覺擔(dān)負(fù)起幫扶工作的“第一責(zé)任人”的職責(zé)，及時了解、及時報告、及時為職工群眾排憂解難，把黨和政府對困難職工群眾的關(guān)懷和溫暖送到千家萬戶。市縣區(qū)總工會大力加強困難職工幫扶中心規(guī)范化建設(shè)，以工會送溫暖工程為載體，較好地實現(xiàn)了幫扶工作的常態(tài)化、制度化、社會化。在黨和政府加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。廣泛實施“四大關(guān)愛行動”和“兩節(jié)”送溫暖活動，共為12364戶困難職工家庭建立幫扶檔案，籌集幫扶資金1367.36萬元，走訪慰問34629戶次的困難職工家庭。廣泛實施工會促進(jìn)再就業(yè)工作，通過政策參與、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和開展山海勞務(wù)對接活動等，共免費培訓(xùn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工6.2萬人次，提供就業(yè)服務(wù)4萬人次、實現(xiàn)再就業(yè)3萬人。廣泛實施“金秋助學(xué)”行動，發(fā)動企業(yè)、職工和社會各界開展捐資助學(xué)、結(jié)對助學(xué)，共籌資255萬元資助2452名貧困學(xué)生。各級工會還積極參與社會保障制度建設(shè)，協(xié)助政府落實“兩個確保”，推動符合條件的特困職工納入城市最低生活保障;關(guān)注農(nóng)民工的生產(chǎn)生活，通過幫助解決子女就學(xué)、基本保障等問題，促進(jìn)“市民待遇”在農(nóng)民工中落實。五是建立職工表彰激勵機制。新近推薦和評選表彰7位全國勞動模范、8位全國五一勞動獎?wù)芦@得者，67位省級勞動模范和102位省五一勞動獎?wù)芦@得者，150位市、縣級勞動模范和290位市五一勞動獎?wù)芦@得者。市、縣總工會命名表彰的“工人先鋒號”535個;省總工會命名表彰的“工人先鋒號”83個，全國總工會命名表彰的“工人先鋒號”10個。各級工會還進(jìn)一步完善勞動模范生活困難補助、體檢療休養(yǎng)和進(jìn)修培養(yǎng)等制度，為勞動模范辦實事好事，組織各級勞動模范體檢2578人次，選送238人次的全國勞模、省勞模和全國五一勞動獎?wù)芦@得者到北戴河、云南、湖北等地療休養(yǎng)，選送336人次市勞模和省五一勞動獎?wù)芦@得者到省金雞山工人療養(yǎng)院休養(yǎng)。六是縣級工會工作創(chuàng)新機制。各縣(市區(qū))總工會不斷探索縣級工會體制機制創(chuàng)新，工會工作煥發(fā)生機和活力。邵武“工會特派員駐企服務(wù)機制”;順昌“工會主席維權(quán)流動崗”和“構(gòu)建合理化建議推介平臺，讓‘金點子’資源共享”;浦城“維權(quán)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制”和“建立‘代行’機制，強化維權(quán)力度”;武夷山“學(xué)習(xí)借鑒創(chuàng)新項目精華，扎實推進(jìn)創(chuàng)建‘工人先鋒號’活動”;建陽“在主動維權(quán)中實施幫扶，在積極幫扶中依法維權(quán)”;政和“構(gòu)建維權(quán)聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，建立長效機制”等11個項目獲得省總工會表彰推廣。松溪縣總工會“成立勞動爭議巡回法庭，委派工會干部擔(dān)任人民陪審員”的做法，得到省總工會領(lǐng)導(dǎo)肯定、全國總工會推介，在全市推廣。目前我市10縣(市、區(qū))總工會已按照這一模式，完成選派工會陪審員工作，24名工會干部經(jīng)過培訓(xùn)、考試、考核后，被縣(市、區(qū))人大常委會任命為人民陪審員。

二、各級工會參與社會管理的主要經(jīng)驗及體會

經(jīng)過近幾年的探索和實踐，我們在參與社會管理中取得了一定的工作經(jīng)驗，主要是：

---堅持服務(wù)宗旨，當(dāng)好職工貼心人。工會系統(tǒng)的黨員干部切實履行黨員職責(zé)，堅持黨的群眾路線，樹立群眾觀念，強化群眾意識，把職工群眾的安危冷暖放在心上。他們增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，發(fā)揚“媽媽心婆婆嘴、跑不斷的兩條腿”的精神，深入基層，深入職工，及時掌握困難職工和農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工的生產(chǎn)生活狀況和思想動態(tài)，對困難職工做到心中有情、胸中有數(shù)、手中有策。

---加大幫扶力度，實現(xiàn)幫扶常態(tài)化。不斷深化送溫暖工程、困難職工幫扶、金秋助學(xué)、陽光就業(yè)等工作，做到春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖的常態(tài)化幫扶，擴大工會幫扶工作品牌的影響。通過就業(yè)、助學(xué)等方面的幫扶，廣泛開展“技能培訓(xùn)促就業(yè)行動”、“家政服務(wù)工程”和“就業(yè)援助月”活動，推動將農(nóng)民工子女納入工會金秋助學(xué)資助范圍。在開展物質(zhì)幫扶的同時，積極開展心理健康咨詢、情感關(guān)懷和心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

---健全幫扶機制，推進(jìn)幫扶長效化。積極整合工會內(nèi)部資源，形成集推薦就業(yè)、法律援助、困難幫扶、生活救助于一體的協(xié)作幫扶模式，為廣大職工提供快捷方便、一站式、綜合性服務(wù)，形成寓困難幫扶、勞動爭議調(diào)解、法律援助及農(nóng)民工維權(quán)于一體的長效幫扶機制。加強幫扶體系平臺建設(shè)，在全市范圍內(nèi)構(gòu)建起以市級幫扶中心為骨干，縣級幫扶中心為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、規(guī)模企業(yè)和工業(yè)園區(qū)幫扶站點為基礎(chǔ)，全面覆蓋、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作的幫扶工作體系。構(gòu)建以工會“三員一代理”為基礎(chǔ)的職工法律援助機制。所謂“三員”，是指勞動爭議調(diào)解員、兼職勞動仲裁員和工會人民陪審員;所謂“一代理”是指工會法律工作者或幫扶中心聘請律師在勞動爭議仲裁和訴訟中作為職工方的代理人。通過“三員一代理”，工會參與勞動爭議的調(diào)處，最大限度維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。充分運用幫扶工作現(xiàn)代化信息管理手段，完善各項幫扶工作管理制度，健全公平公正、公開透明、規(guī)范有序的運作機制。

---整合各方資源，形成幫扶社會化。推動工會幫扶工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和公共預(yù)算，使之成為黨委政府扶貧制度的重要組成部分。建立健全工會與財政、勞動、民政、教育、衛(wèi)生等部門聯(lián)系溝通和協(xié)作機制，爭取更多的資源和手段，形成工會與政府部門和社會各方有機銜接，發(fā)揮工會幫扶在社會公共服務(wù)體系中的拾遺補缺作用。積極參與就業(yè)、工資、社保、醫(yī)療、教育、住房等與職工利益密切相關(guān)的社會政策法規(guī)制定和實施，積極反映廣大職工的利益訴求，推動公共服務(wù)均等化。

通過全方位參與社會管理，開展職工群眾工作，深刻啟示我們：

一是要堅持創(chuàng)新機制。只有不斷創(chuàng)新工會“組織職工、引導(dǎo)職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工”的新形式、新方法、新經(jīng)驗，才能切實發(fā)揮工會組織作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶的重要作用。

二是要廣泛組織職工。大力弘揚工人階級偉大品格和勞模精神，認(rèn)真貫徹落實勞動競賽五年規(guī)劃，團(tuán)結(jié)動員廣大職工立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，積極投身“當(dāng)好主力軍、建功‘__’”和創(chuàng)建“工人先鋒號”勞動競賽活動，為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。

三是要積極引導(dǎo)職工。以紀(jì)念建黨90周年為契機，切實加強形勢政策任務(wù)宣傳教育，開展好系列慶?；顒?，引導(dǎo)廣大職工牢固樹立社會主義核心價值體系，激發(fā)熱愛共產(chǎn)黨、堅持走中國特色社會主義道路的政治熱情，把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到貫徹黨和政府的決策部署上來。積極探索做好職工思想政治工作的新途徑新方法，充分運用教育、協(xié)商、示范、引導(dǎo)的辦法和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段，人對人、面對面、手拉手、心連心地做工作，提高職工思想政治工作的親和力、感染力。

四是要竭誠服務(wù)職工。準(zhǔn)確把握社會主義新型勞動關(guān)系的性質(zhì)特點，按照加強和創(chuàng)新社會管理的“三個最大限度”的總體要求，把竭誠為職工群眾服務(wù)、推動構(gòu)建和諧企業(yè)作為工會參與社會管理的切入點。推動建立健全黨政主導(dǎo)的維權(quán)機制，完善勞動關(guān)系三方協(xié)商機制、工會與政府聯(lián)席會議制度，發(fā)揮勞動合同、集體合同和職代會制度等在勞動關(guān)系建立、運行、監(jiān)督和調(diào)整中的積極作用。加強對各地發(fā)展和諧勞動關(guān)系經(jīng)驗的調(diào)研，推動在全社會特別是各類企業(yè)中形成構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的濃厚氛圍。

五是要切實維護(hù)職工合法權(quán)益。采取更加有力的措施，集中精力抓好依法推動企業(yè)普遍建立工會組織、普遍開展工資集體協(xié)商兩個“三年規(guī)劃”的落實。以非公有制企業(yè)為重點單位，以農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工為重點對象，深入開展“廣普查、深組建、全覆蓋”集中建會行動，推動區(qū)域性、行業(yè)性工會建設(shè)，最大限度地把廣大職工組織到工會中來。加大分類指導(dǎo)力度，推動企業(yè)建立健全企業(yè)職工工資協(xié)商共決機制、正常增長機制和支付保障機制，努力使職工特別是一線職工的收入增長和企業(yè)發(fā)展同步，實現(xiàn)體面勞動。

三、對工會組織參與創(chuàng)新社會管理的建議

職工社會心態(tài)反映社會現(xiàn)實，社會現(xiàn)實影響職工心態(tài)。當(dāng)前，職工隊伍中的社會心態(tài)呈現(xiàn)出復(fù)雜局面，處于多元、多樣、多變的活躍期。這種狀況是隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸形成的，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和階段性特征的集中反映?？傮w來看，當(dāng)前我們職工隊伍中社會心態(tài)的主流是好的，廣大職工的精神風(fēng)貌積極向上，人心普遍思富、思安、思穩(wěn)、思和。但必須清醒地看到，在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的大背景下，心浮氣躁的“一窩蜂”，急功近利的“一夜暴富”、“一夜成名”，盲目攀比的“奢華風(fēng)”，狹隘極端的“偏執(zhí)狂”，冷漠麻木的“看客”等不良心態(tài)也不時出現(xiàn)，有的還比較嚴(yán)重，在一定程度上影響了社會和諧穩(wěn)定。

一是要在有效把握職工心態(tài)中加強和創(chuàng)新社會管理。當(dāng)前職工的社會心態(tài)表現(xiàn)形式多種多樣：可以通過民諺、傳聞、段子、網(wǎng)帖、微博、手機短信、流行詞匯等來表達(dá)，也可以借助發(fā)型、服飾、聚會、娛樂等來表達(dá)，還可以通過消費行為、閱讀方式等來表達(dá)?？梢哉f，現(xiàn)在職工學(xué)習(xí)、工作、生活的方方面面無不在無形或有形中折射出不同社會階層、各個領(lǐng)域人群的心態(tài)。對此，應(yīng)通過發(fā)揮政府、包括工會在內(nèi)的社會組織、行業(yè)協(xié)會等的職能作用加以全面把握，借以增進(jìn)對社會管理對象的了解，從而為加強和創(chuàng)新社會管理奠定必要的基礎(chǔ)。加強和創(chuàng)新社會管理，需要積極、準(zhǔn)確、有效地把握當(dāng)前的職工社會心態(tài)，著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的各類問題。

二是要在科學(xué)鑒別中明確管理目標(biāo)。當(dāng)前職工隊伍中的社會心態(tài)復(fù)雜而多變，正反兩面并存且相互交織。因此，對職工隊伍中社會心態(tài)的把握既要堅持具體問題具體分析，進(jìn)行科學(xué)鑒別;又要結(jié)合時代發(fā)展和形勢變化，作出及時研判。只有這樣，才能準(zhǔn)確把握職工隊伍中社會心態(tài)的本質(zhì)，進(jìn)而明確社會管理的主要目標(biāo)。在這個過程中，十分重要的一點就是對社會上流行的新詞酷語、前衛(wèi)舉動、反傳統(tǒng)現(xiàn)象以及調(diào)侃、逗樂、諷刺言行等反映職工社會心態(tài)的東西不能一概排斥、一味否定，而應(yīng)本著實事求是、開放包容的原則，用科學(xué)的世界觀和方法論評判其中的是與非、惡與善、美與丑。

三是要在積極引導(dǎo)中增強管理實效。當(dāng)今時代是信息時代，傳媒業(yè)高度發(fā)達(dá)，傳播手段豐富多樣，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、手機等的廣泛應(yīng)用，使得幾乎每一個人都可以發(fā)出自己的聲音。借助新媒體等各種傳播手段，信息爆炸、眾聲喧嘩、觀點紛呈，往往容易形成此伏彼起的輿論熱潮，引發(fā)各式各樣的熱點問題，并對職工隊伍中的社會心態(tài)產(chǎn)生深刻影響，使社會管理面臨的形勢更為復(fù)雜。這就要求我們牢牢把握工作主動權(quán)，加強正面引導(dǎo)，抵制不良信息，讓真實的民意、民心、民愿成為主流，讓主流聲音占據(jù)各類媒體的重要位置，從而培育和形成健康向上的社會心態(tài)。對在特殊時期、特殊領(lǐng)域出現(xiàn)和特殊事件引發(fā)的職工社會心態(tài)，應(yīng)注重解疑釋惑、析事明理，促使其向好的方向發(fā)展。

四是要在改革創(chuàng)新中提升管理能力。當(dāng)前體現(xiàn)在職工隊伍中社會心態(tài)的一些信息傳播手段和表達(dá)形式，蘊含著創(chuàng)新社會管理可以借鑒的內(nèi)容。比如，很多反映職工社會心態(tài)的信息都是通過手機短信、微博、網(wǎng)帖等新媒體形式來傳播和表達(dá)的，這種傳播和表達(dá)方式具有即時性、便捷性、廣泛性等特點，契合了人們的心理需要和接受方式。這啟發(fā)我們，在加強和創(chuàng)新社會管理中應(yīng)積極探索新的途徑和方式，善于運用最先進(jìn)的理念、最新潮的技術(shù)、最鮮活的話語、最流行的手法，以贏得最廣泛的支持，獲得最明顯的成效。

由此還建議，全總、省總和市、縣總工會在舉辦工會干部培訓(xùn)班時應(yīng)開設(shè)《社會學(xué)》、《社會問題》、《社會心理》和《職工心理》等專業(yè)課程，把上述專業(yè)課程列入培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容。

篇六 物流公司職工隊伍素質(zhì)專題調(diào)研報告3200字

高素質(zhì)的職工隊伍是企業(yè)持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、和諧發(fā)展的根本所在，是企業(yè)核心競爭能力的重要源泉。××分公司職工隊伍素質(zhì)狀況如何？存在著哪些不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的突出問題？怎樣解決？近期，我?guī)е@個問題進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、××分公司職工隊伍素質(zhì)的基本狀況

××分公司現(xiàn)在崗職工×××人，其中勞務(wù)用工××人，占員工總數(shù)的近××%。。年齡結(jié)構(gòu)為30歲以下職工××人，占××%;31歲—40歲職工××人，占××%人;40歲以上××人，占××%，平均年齡為××歲。文化結(jié)構(gòu)為初中及以下職工××人，占××%;高中、技校及中專職工××人，占××%;大專及以上職工××人，占××%;平均文化程度為××。目前職工主要涉及接收、轉(zhuǎn)運、分揀、封發(fā)等工作。

通過調(diào)查感到，由于門檻偏低，企業(yè)吸引高素質(zhì)人才的能力有限，導(dǎo)致從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高。近幾年來，我分公司以員工培訓(xùn)為抓手，以員工素質(zhì)、崗位技能提高為目標(biāo)，多措并舉，營造出和諧、成長、奉獻(xiàn)的工作氛圍，員工素質(zhì)明顯提高，并呈現(xiàn)如下四個特點：一是文化結(jié)構(gòu)偏低的狀況有所改善。近年來，總公司、分公司利用中國郵政網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院、北郵網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院等教育教學(xué)機構(gòu)，鼓勵員工參加大專學(xué)歷教育;采取管理人員和業(yè)務(wù)骨干在職大專學(xué)歷培養(yǎng)等多種形式和渠道，著力解決員工文化結(jié)構(gòu)偏低的問題，自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的氛圍逐漸形成，目前，分公司已有××人通過了大專學(xué)歷考試，××人取得大專學(xué)歷證書。二是適應(yīng)嚴(yán)抓崗位職責(zé)落實的自覺性不斷提升。速遞物流公司先后舉辦了××期崗位培訓(xùn)班，培訓(xùn)科目涉及速遞物流專業(yè)知識、營銷技巧、服務(wù)禮儀等，經(jīng)過分公司上下的共同努力，員工的崗位能力、綜合素質(zhì)都得到很大提升。三是團(tuán)隊作戰(zhàn)能力明顯增強。近三年來，為打造過硬的職工隊伍和搶抓機遇占領(lǐng)市場，分公司有針對性開展拓展訓(xùn)練，改善了員工的心理素質(zhì)，確立了信心，發(fā)掘了自我潛能，團(tuán)隊合作精神明顯提高。四是服務(wù)意識和職業(yè)責(zé)任感得到加強。組織員工開展《郵政法》及速遞物流相關(guān)法律法規(guī)，制定行業(yè)工作規(guī)范，建立嚴(yán)格的考核辦法，有效地約束了職工的行為，服務(wù)意識和職業(yè)責(zé)任感得到明顯加強。五是“先、優(yōu)”意識明顯提高。通過開展“創(chuàng)優(yōu)爭先比貢獻(xiàn)”、“樹百優(yōu)、學(xué)先進(jìn)”等活動激勵員工向“先、優(yōu)”看齊，職工努力奮戰(zhàn)、恪盡職守、辛勤奉獻(xiàn)的意識明顯提高。

二、存在的問題及原因

總體上看，職工隊伍綜合素質(zhì)主流是好的，是呈現(xiàn)上升的趨勢。但也的確存在著不容忽視的問題，這些問題既有職工自身的問題，也有企業(yè)重視程度、教育引導(dǎo)方式、管理手段措施等方面的問題。主要表現(xiàn)為：

(一)部分職工對“提素”不重視。我分公司主要涉及接收、轉(zhuǎn)運、分揀、封發(fā)等工種，技術(shù)含量不明顯，部分職工自以為素質(zhì)技能學(xué)與不學(xué)差距不大，學(xué)也是按部就班的干，不學(xué)也能應(yīng)付過去。對“提素”的重要性、必要性認(rèn)識不明確，自覺性和主動性不強，特別是勞務(wù)工，有做一天和尚，撞一天鐘的思想，對“提素”漠然視之。

(二)職工文化程度參差不齊，自身素質(zhì)提高緩慢。調(diào)查中了解到，高中、中專、技校以上文化程度的職工只達(dá)全員職工總數(shù)的××%，大學(xué)本科及以上學(xué)歷的僅占××%，文化結(jié)構(gòu)不合理，與現(xiàn)代思維、現(xiàn)代節(jié)奏和步伐、現(xiàn)代管理方式方法不合拍，思維定式，缺乏高度的工作責(zé)任感、高效的敬業(yè)精神和高標(biāo)準(zhǔn)的工作姿態(tài)。

(三)教育培訓(xùn)考核不嚴(yán)，造成素質(zhì)教育培訓(xùn)效果不明顯。公司職工人員多、管理跨度大，多行業(yè)、多工種相互交織的局面，一是有些職工對對上級有關(guān)文件精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)、相關(guān)業(yè)務(wù)知識、有關(guān)技術(shù)要求、有關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的灌輸學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，敷衍了事，淺嘗輒止，只知其然，不知所以然。二是“點”與“面”結(jié)合還有欠缺，在教育培訓(xùn)職工素質(zhì)方面，有時存在重點人、重點崗位、重點內(nèi)容不突出;有時存在教育培訓(xùn)面又相對狹窄，群眾性、普及性、實效性未得以真正體現(xiàn)。

(四)激勵機制和約束機制有待進(jìn)一步健全和完善。

對職工素質(zhì)技能評定標(biāo)準(zhǔn)、量化指標(biāo)還不明確，職工素質(zhì)技能培訓(xùn)內(nèi)容、方法步驟、時限要求、考核條件還不具體。

分配在調(diào)動員工積極性中的扛桿作用發(fā)揮不明顯。在組織政治、業(yè)務(wù)、技術(shù)知識答題還是崗位比武演練，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有與職工勝任崗位職責(zé)、與職工經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，學(xué)好學(xué)差一個樣，也就不可能在職工中產(chǎn)生動力和壓力，如何運用激勵機制調(diào)動職工自覺加強素質(zhì)技能培養(yǎng)和鍛煉，鼓勵職工自學(xué)成才，對素質(zhì)業(yè)務(wù)技術(shù)拔尖人才重獎重用;如何運用約束力教育引導(dǎo)職工不學(xué)不行，學(xué)不好不行，干不好更不行，真正與崗位掛鉤、與收入掛鉤、與評先掛鉤、與用人掛鉤等方面的機制建設(shè)還有許多欠缺。

三、對策與思考

隨著快遞市場競爭的日益激烈，業(yè)務(wù)發(fā)展對于高素質(zhì)員工的渴求非常迫切。而作為勞動密集型企業(yè)的郵政速遞物流，需要盡快培養(yǎng)一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強的團(tuán)隊，以增強企業(yè)的核心競爭力是我們迫切需要解決的問題。

一是進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，不斷提高職工的素質(zhì)。針對郵政速遞、物流業(yè)務(wù)的發(fā)展情況和對營銷人員的素質(zhì)、技能要求，從基礎(chǔ)管理入手，細(xì)化專業(yè)要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，配合業(yè)務(wù)和流程操作的需要，在及時出臺年度考核培訓(xùn)計劃的同時，對各專業(yè)、各部室進(jìn)行動態(tài)化培訓(xùn)管理，體現(xiàn)“邊學(xué)邊用”、“傳幫帶”和“請進(jìn)來、走出去”的培訓(xùn)特點。不斷創(chuàng)新崗位培訓(xùn)的形式、手段和內(nèi)容，做到月度培訓(xùn)不斷、培訓(xùn)形式創(chuàng)新和培訓(xùn)內(nèi)容實用，力求最大限度實現(xiàn)公司發(fā)展與人力資源培訓(xùn)之間的緊密銜接，努力培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展所需的“專才”和“全才”，激發(fā)出公司發(fā)展的活力、潛力和不竭動力。

二是進(jìn)一步健全激勵約束機制。在大力做好全員培訓(xùn)工作的同時，不斷加大內(nèi)部人才選拔的力度，根據(jù)各部門的實際需求，并從中挖掘出優(yōu)秀人才充實到重要崗位，籌劃建立員工檔案，記錄每一位員工參加各類培訓(xùn)的情況，同時對在職生產(chǎn)人員實行持證上崗管理，鼓勵員工參加學(xué)歷再教育。努力解決員工參訓(xùn)積極性不高、培訓(xùn)方式方法不切實際等問題，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為企業(yè)投資人力資源、謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的固本工作，切實做好對象分析，方法選擇。過程控制、效果評估等諸環(huán)節(jié)的工作，調(diào)動了職工獲取知識、提高技能的積極性、主動性。

三是適當(dāng)提高用工門坎，不斷適應(yīng)新條件下速物工作需要。由于門檻偏低，企業(yè)吸引高素質(zhì)人才的能力有限，近年來，用戶對服務(wù)要求的提升與從業(yè)人員素質(zhì)不高產(chǎn)生反差，所以一是要提高招工門坎，對求職者明確提出了要達(dá)到的文化水平以及專業(yè)技術(shù)特長、文化素質(zhì)要求，不符合需要的不予招聘。二是通過職業(yè)技能鑒定展開競爭，在崗職工達(dá)到企業(yè)規(guī)定的崗位最低等級才能上崗，并逐步向更高的技術(shù)等級躍進(jìn)，并享受相應(yīng)的相關(guān)待遇;達(dá)不到崗位最低等級的就轉(zhuǎn)崗、待崗直至解除勞動合同，達(dá)到了優(yōu)勝汰劣的目的，為公司生產(chǎn)提供了人力支持和技術(shù)支持。

四是突出發(fā)揮工會的職能作用。企業(yè)工會是廣大員工政治、精神、文化乃至心靈訴求的通道，這條通道不僅承載著廣大員工的物質(zhì)訴求，更擔(dān)負(fù)著關(guān)心員工、激勵員工、提升員工價值等多方面的工作，也是“員工是親人”，“人心工程”、“素質(zhì)工程”的企業(yè)文化理念的主體。隨著企業(yè)快速發(fā)展，在企業(yè)多種用工形式下，企業(yè)員工在思想、工作、生活和心理上的問題和隨之產(chǎn)生的困惑也愈來愈多，這更需要工會發(fā)揮工作的優(yōu)勢，落實職工各項權(quán)利加強教育引導(dǎo)，維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，建立健全企業(yè)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)機制，提升隊伍素質(zhì)，激發(fā)員工的工作熱情，提高企業(yè)凝聚力，使企業(yè)與職工達(dá)到共同發(fā)展、互利雙贏。

篇七 學(xué)院學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題調(diào)研報告1150字

近期，按照學(xué)校要求，我院（交通與機械工程學(xué)院）黨總支針對“加強專業(yè)建設(shè)，堅持科學(xué)發(fā)展”的問題進(jìn)行了分組研討會，圍繞學(xué)院提出的需要研究解決的主要問題——優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、加強專業(yè)建設(shè)、優(yōu)化課程體系和加強實踐教學(xué)條件建設(shè)等問題展開了廣泛而熱烈的討論，提出了許多有針對性的建議。會上同志們各抒己見，對學(xué)院的教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并就當(dāng)前的就業(yè)大環(huán)境下的專業(yè)建設(shè)進(jìn)行了討論。大家普遍表示，帶著問題去學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，提高了自己的積極主動性，增強了學(xué)習(xí)效果。

調(diào)研重點：如何發(fā)展專業(yè)定位與人才培養(yǎng)相結(jié)合的科學(xué)體制

一、時代背景

會上，大多數(shù)同志都提到了當(dāng)前的金融危機，現(xiàn)目前全球的經(jīng)濟(jì)正處于自上世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來最艱難的時期，各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)嚴(yán)重下滑。雖然我國的發(fā)展速度仍居于世界前列，但各行各業(yè)也受到了不同程度的沖擊，出現(xiàn)了許多的中小型企業(yè)倒閉現(xiàn)象，失業(yè)的人數(shù)也達(dá)到了近年來的一個頂峰，大學(xué)生的就業(yè)更是面臨前所未有的壓力。今年，。在這樣的就業(yè)環(huán)境下，各個大學(xué)就業(yè)率均有不同程度的下滑，怎樣進(jìn)行自我調(diào)整以適應(yīng)就業(yè)市場的需要成了各個大學(xué)的當(dāng)務(wù)之急。

二、學(xué)院概況以及學(xué)科優(yōu)勢

我院現(xiàn)有機械設(shè)計制造及其自動化、交通運輸以及物流工程3個本科專業(yè)；其中，機械制造及其自動化學(xué)科被評為建設(shè)部重點學(xué)科，機械電子工程實驗室先后被評為建設(shè)部重點實驗室、__省高校重點實驗室，被__市確定為“__市重點項目研發(fā)基地”，成為機械工程和交通工程領(lǐng)域人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的基地。

作為一所以建筑為主的綜合性大學(xué)，在建筑方面我們擁有無可替代的優(yōu)勢，我們應(yīng)該以此為依托，建設(shè)有自己特色的專業(yè)，樹立自身的競爭優(yōu)勢，培養(yǎng)出有競爭力的符合市場需要的優(yōu)秀大學(xué)生。現(xiàn)在社會上最需要的是動手能力強、能夠很好的將理論與實踐結(jié)合在一起的實用型人才。

三、實事求是促發(fā)展

我校是以培養(yǎng)教學(xué)型人才為目的的院校，為學(xué)生提供了大量的實踐動手機會，比如素質(zhì)拓展、開放實驗、金工實習(xí)等，但在這一環(huán)節(jié)還存在一些亟待解決的問題，譬如，素質(zhì)拓展是一個打基礎(chǔ)、培養(yǎng)想象力的大好機會，但卻沒有引起同學(xué)們的足夠重視，在學(xué)生的眼中也越來越流于形式；開放實驗是學(xué)院為學(xué)生提供的一個非常好的鍛煉機會，但卻沒有學(xué)生去做，真的很可惜。在這兩方面學(xué)院還應(yīng)該加大宣傳，讓更多的同學(xué)重視并參與進(jìn)來，以達(dá)到真正的鍛煉能力的目的。金工實習(xí)是在校期間大學(xué)生最接近真實工作環(huán)境的一次鍛煉機會，在這個過程中我們可以把平時的理論知識真正應(yīng)用起來，發(fā)現(xiàn)并解決問題的能力也可以得到很大的提升，但如此寶貴的機會卻不多，一共才四周，希望學(xué)校能給學(xué)生多一點這樣的實習(xí)時間以學(xué)到更多的實踐經(jīng)驗。

四、小結(jié)

我們應(yīng)本著深入實踐科學(xué)發(fā)展觀的原則，堅持以人為本，真正做到以學(xué)生為主體，明確專業(yè)方向，打造自身優(yōu)勢，實事求是，培養(yǎng)出社會需要的人才。

篇八 招商引資工作情況專題調(diào)研報告5700字

《國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃》將××定為循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這為××的發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。作為對外開放重要載體的招商引資工作，只有不斷適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)新要求，努力提升招商引資水平，才能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。近期，結(jié)合參加西洽會、津洽會等招商引資活動，通過到外地學(xué)習(xí)考察和與客商洽談交流、聽取意見建議、實地走訪座談，對全市招商引資工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、我市招商引資工作的現(xiàn)狀及成效

近年來，全市上下積極實施“開放興市”戰(zhàn)略，把招商引資、增加有效投入作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，大力營造開放氛圍，著力構(gòu)建開放平臺，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，廣開招商門路，推動了招商引資工作健康快速發(fā)展。招商引資的顯著作用已體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。具體表現(xiàn)在：

(一)招商引資已成為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“加速器”。20__年以來，全市累計簽訂國內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作項目818個，總投資530.09億元;執(zhí)行項目507個，引資到位91.05億元。至20__年底，全市共有外商投資企業(yè)31家，實際利用外資9523.83萬美元。招商引資工作的開展，在帶來項目資金的同時，也帶來了先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高了資源的開發(fā)層次和水平，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，增強了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

(二)招商引資已成為率先突破發(fā)展的“原動力”。近年來，唐山寶業(yè)、晶眾家樂、華潤萬家、國美電器、蘇寧電器、青島啤酒、浙江萬向、四川長林、北京順鑫、海航集團(tuán)等知名企業(yè)通過招商引資落戶××，培育了一大批新的經(jīng)濟(jì)增長點。外來資金的引入，加速了××經(jīng)濟(jì)與國際、國內(nèi)市場的融合，推進(jìn)了市場化進(jìn)程，促進(jìn)了人們經(jīng)營觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變，加快了思想的解放和觀念的更新。三年來，全市g(shù)dp年均增速達(dá)12%，地方財政收入年均增速達(dá)24.5%，招商引資為推動××率先突破發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

(三)招商引資已成為增加就業(yè)的“主渠道”。裝備制造、有色冶金、建材、食品加工、醫(yī)藥化工等一大批勞動密集型企業(yè)通過招商引資進(jìn)駐××，增加了就業(yè)崗位，促進(jìn)了社會和諧。20__年以來，全市新增就業(yè)崗位7.96萬個，僅招商引資企業(yè)提供的就達(dá)40%以上。另一方面，通過招商引資工作，吸引了一大批國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者參與國企改制，盤活了國有資產(chǎn)，促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體的多元化，使一大批瀕臨倒閉的企業(yè)煥發(fā)了生機與活力，減輕了財政包袱，緩解了就業(yè)壓力。

(四)招商引資已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“催化劑”。在硬環(huán)境建設(shè)方面，通過招商融資，中心城區(qū)南團(tuán)結(jié)街、江濱路等一大批城市重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在財政沒有投入一分錢的情況下相繼開工并建成投用，大大加快了“一江兩岸”開發(fā)建設(shè)速度和經(jīng)營城市步伐，有效提升了城市品位。加之，西漢高速公路的開通，使××的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯;正在建設(shè)和即將建設(shè)的十天、寶巴高速公路、西成客運專線、××新機場等基礎(chǔ)設(shè)施以及不斷完善的園區(qū)建設(shè)，將為××對外開放創(chuàng)造更為有利的條件。在軟環(huán)境建設(shè)方面，市上先后出臺了加強招商引資和改善投資環(huán)境的一系列政策措施，建立健全了政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、項目跟蹤服務(wù)、失職責(zé)任追究等制度，投資環(huán)境逐步得到改善。

(五)招商引資已成為鍛煉干部的“新舞臺”。市委、市政府堅持把招商引資工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)多次率團(tuán)到香港、長三角、珠三角和環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參加或舉辦招商活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極投身招商引資第一線，親自接待重要客商，參與項目洽談，解決疑難問題。各縣區(qū)也充分挖掘資源優(yōu)勢，通過舉辦茶葉節(jié)、諸葛亮文化旅游節(jié)、油菜花節(jié)、柑桔采摘節(jié)等多種地方特色節(jié)慶活動，加大宣傳力度，聚集人氣，吸引外地客商來漢投資。廣大干部在招商引資工作中，開闊了視野，鍛煉了才干，增強了搶抓機遇、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

二、當(dāng)前我市招商引資工作存在的主要問題

近年來，通過各級各部門共同努力，我市招商引資工作取得了一定的成績，為促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會率先突破發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但客觀地講，我市的招商引資工作仍處在探索性階段，目前還存在不少困難和問題，特別是隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的不斷深入，招商引資工作將面臨著更多新挑戰(zhàn)。

一是引進(jìn)的戰(zhàn)略性項目少，產(chǎn)業(yè)帶動效果不明顯。近年來，我市引進(jìn)的項目雖逐年有所增加，但質(zhì)量偏低，多以資源依賴性的水電、房地產(chǎn)、礦產(chǎn)開發(fā)等為主，大型工業(yè)項目、高附加值項目和能推進(jìn)率先突破發(fā)展的大項目、好項目較少。個別地方在招商引資工作中還存在重規(guī)模、不重效益，重數(shù)量、不重質(zhì)量等“是菜就往籃子揀”和“為了政績假招商、為了名利亂招商”的現(xiàn)象，為一個地方的永續(xù)發(fā)展埋 下了隱患。

二是投資環(huán)境不夠優(yōu)化，招商氛圍不濃厚。硬環(huán)境建設(shè)方面，隨著西漢高速公路的開通，制約我市發(fā)展的交通瓶頸在一定程度上得到緩解。但由于鐵路運力受限，企業(yè)原材料及生產(chǎn)成品出入××通道瓶頸沒有得到根本性解決，區(qū)位優(yōu)勢尚不能充分發(fā)揮。軟環(huán)境建設(shè)方面，少數(shù)職能部門不能正確處理局部利益與整體利益的關(guān)系，“商來心不熱，商走心不急”、“重招商，輕服務(wù)”的現(xiàn)象仍不同程度存在，項目落地機制不健全，尤其是審批環(huán)節(jié)多、報批時間長、辦事效率低的現(xiàn)象仍未有效改變。

三是項目理念滯后，基礎(chǔ)工作薄弱。在密切關(guān)注國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向、準(zhǔn)確把握市場走勢、主動適應(yīng)市場需求方面，謀劃項目不及時，推出的項目對接性不強。項目數(shù)量不少，但發(fā)展前景好、能夠滿足客商賺錢的大項目、好項目不多。項目的規(guī)劃、包裝、推介水平不高，開發(fā)深度不夠，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些項目即使簽訂了合作協(xié)議或意向，但由于前期工作不充分，合同履約率和資金到位率低。

四是園區(qū)建設(shè)緩慢，產(chǎn)業(yè)配套亟待加強?，F(xiàn)有的航空、機床工具、有色冶金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代中藥等“五大工業(yè)園區(qū)”還處在建設(shè)的初期。產(chǎn)業(yè)鏈條短、融合程度低，有的還存在低水平同質(zhì)化競爭，產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境和集群支撐服務(wù)體系不健全，園區(qū)缺乏特色，輻射帶動作用不大。

五是招商方式不活，信息渠道單一。招商活動的市場化程度低，招商引資工作多以參加經(jīng)貿(mào)洽談會、印發(fā)項目冊等傳統(tǒng)方式為主，專業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等新型招商方式運用不夠。少數(shù)部門捕捉招商信息意識較差，一味坐等上門，成功率不高。一些單位缺乏必要的經(jīng)費、人力投入，主動性和針對性不強，很難取得實效。

六是招商隊伍建設(shè)嚴(yán)重滯后。受機構(gòu)編制所限，招商隊伍沒有得到有效整合，工作推進(jìn)難度大。市商務(wù)局、招商局、開放辦三塊牌子、一套人馬，縣區(qū)絕大部分沒有獨立機構(gòu)，工作力量薄弱，管理體制不順。招商隊伍人員素質(zhì)普遍不高，結(jié)構(gòu)不夠合理，特別是能夠獨擋一面的人才不多，懂得國際慣例、國內(nèi)法律、訓(xùn)練有素的專業(yè)招商人員更為稀少。

三、適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)新要求，提升招商引資工作水平的思路與對策

在推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的新形勢下，實現(xiàn)招商引資工作由量到質(zhì)的新飛躍，就必須按照科學(xué)招商、理性引資的要求，在招商理念上做到“三個堅持”，在機制建設(shè)上做到“三個健全”，在招商方式上做到“四個轉(zhuǎn)變”，在環(huán)境建設(shè)上做到“五個優(yōu)化”，不斷提升招商引資的層次和水平。

第一，在招商引資理念上做到“三個堅持”。一是堅持科學(xué)規(guī)劃，集中布局。按照××循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)“一個中心、兩個副中心”的產(chǎn)業(yè)布局和“工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)”的要求，圍繞裝備制造、有色冶金、生物醫(yī)藥、有機農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)品來招商引資，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，形成一批專業(yè)化經(jīng)營、社會化協(xié)作、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)縫合斷層、填補空白，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快達(dá)到產(chǎn)業(yè)集群、布局集中、資源集約的園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，不斷提升集聚區(qū)的綜合競爭力。二是堅持理性選商，永續(xù)發(fā)展。堅決克服“招商饑餓癥”，按照“寧愿慢一點也要好一點”的要求，堅持在招商中選商，千方百計招大商、招好商，走科學(xué)招商、綠色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快發(fā)展這個關(guān)鍵，對符合集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)要求、帶動能力強的項目，要舍得拿出優(yōu)勢資源，千方百計引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)入駐，在更大范圍內(nèi)尋求合作，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)企業(yè)做大做強;對高污染、高能耗、不利于資源最大限度開發(fā)利用、不利于經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的項目要堅決拒之門外。決不能以犧牲環(huán)境為代價來換取一時繁榮，做到既要金山銀山，又要碧水藍(lán)天。三是堅持內(nèi)外并重，雙輪驅(qū)動。正確處理啟動內(nèi)資和吸納外資的關(guān)系，做到外商內(nèi)商一起招、外資內(nèi)資一起引，切不可因重視外資忽視內(nèi)資而出現(xiàn)“招來女婿攆走兒”。一方面，要敞開大門，擴大對外開放，借助外力推動經(jīng)濟(jì)總量的擴張和質(zhì)量的提高;另一方面，要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，千方百計推動全民創(chuàng)業(yè)，激活民間各類生產(chǎn)要素，最大限度地把民資、民智、民力變成助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本和優(yōu)勢，真正做到以外資增強實力，以內(nèi)資增添活力，通過雙輪驅(qū)動促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會率先突破發(fā)展。

第二，在招商引資機制上做到“三個健全”。一是健全組織保障機制。切實把招商引資工作擺到突出位置，因地制宜，創(chuàng)造條件，健全招商(商務(wù))工作機構(gòu)。加大經(jīng)費投入，確保對外協(xié)作以及重大項目的前期謀劃論證、設(shè)計包裝、推介洽談等工作經(jīng)費能充分保證。加強招商引資隊伍建設(shè)，堅持用優(yōu)厚待遇營造鮮明導(dǎo)向，吸引優(yōu)秀人才投身招商引資第一線，努力建設(shè)一支懂專業(yè)知識、掌握談判技巧、交際能力強、知識面寬、愛崗敬業(yè)的招商引資人才隊伍。園區(qū)和企業(yè)也要加快引進(jìn)培養(yǎng)復(fù)合型招商人才，組建高水準(zhǔn)招商團(tuán)隊，成立專業(yè)化招商公司，充分發(fā)揮其高效招商作用。二是健全考評激勵機制。牢固樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的數(shù)量與質(zhì)量并舉的綜合考核新體系。在招商引資考評工作中，不僅要看引進(jìn)項目到位資金數(shù)量，還要看項目的質(zhì)量;不僅要看項目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要看社會指標(biāo)，尤其要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為考評的主要內(nèi)容。要建立與各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)互惠互利的招商機制，凡是由各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)引進(jìn)并落戶在轄區(qū)外集聚區(qū)內(nèi)的項目，在稅收上給予合理比例分成，并納入雙方招商引資指標(biāo)任務(wù)和考核范圍。同時，要嚴(yán)格按照《××市招商引資獎勵辦法》，對完成招商引資任務(wù)的單位和個人進(jìn)行獎勵，充分調(diào)動全社會招商引資工作的積極性。三是健全項目推進(jìn)機制。對已簽約的合同，要確定專人包抓落實，確保合同履約率和資金到位率。對重大簽約項目，實行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到一個項目一個領(lǐng)導(dǎo)，一套班子一抓到底，確保項目早落地、早動工。對簽約的協(xié)議項目，要落實專人加強與投資方的磋商洽談，積極創(chuàng)造條件，使協(xié)議早日轉(zhuǎn)化為合同并付諸實施。對已落戶投產(chǎn)的項目，要協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的困難和問題，促進(jìn)企業(yè)早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，實現(xiàn)最大產(chǎn)能，增加盈利，進(jìn)一步擴大投資，形成“二次招商”，達(dá)到“以商引商”效果。

第三，在招商引資方式上做到“四個轉(zhuǎn)變”。一是由政府招商向企業(yè)招商轉(zhuǎn)變。企業(yè)是招商的主體，政府要變主體招商為組織招商，把工作重點放在對企業(yè)開展招商活動的組織和引導(dǎo)上，為他們排憂解難，增強其招商能力，真正形成以企業(yè)招商為主的市場化招商體制。二是由政策招商向項目引商轉(zhuǎn)變。近年來，一系列優(yōu)惠政策的出臺，在一定程度上吸引了一大批客商來漢投資。但隨著招商引資工作的不斷深入，優(yōu)惠政策的釋放效應(yīng)也在逐步弱化。要招引到真心實意干事業(yè)的客商，就必須在項目建設(shè)上做文章。因此，必須立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深入挖掘吸引眼球的市場“賣點”，推出一批市場前景好、能夠滿足客商需求的大項目、好項目，真正做到策劃一批、儲備一批、實施一批，為××經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強有力的項目支撐。三是由集中招商向多元化招商轉(zhuǎn)變。目前我市已基本形成了參加“西洽會”、“西交會”、“陜粵港經(jīng)貿(mào)活動”、“津洽會”、“烏洽會”等較為固定的招商活動。但大型活動只是招商的集中宣傳和成果的集中展示，主要的工作關(guān)鍵在平時跟進(jìn)。要積極推行中介招商、以商招商、政策招商、資源招商、網(wǎng)絡(luò)招商等新形式，建立政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、投資機構(gòu)實施、全民廣泛參與的投資促進(jìn)機制，努力實現(xiàn)多元化招商新格局。四是由專業(yè)招商向全民招商轉(zhuǎn)變。招商引資工作事關(guān)××發(fā)展大計，僅靠招商部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要調(diào)動各方面力量，形成全市上下人人關(guān)心招商、人人參與招商、人人維護(hù)招商環(huán)境的氛圍。要通過輿論引導(dǎo)和政策激勵，把各行各業(yè)的力量聚集到招商引資上來，把廣大群眾的注意力吸引到招商引資上來，把招商引資網(wǎng)絡(luò)延伸到更大范圍、更深領(lǐng)域、更高層次，形成千軍萬馬抓招商、萬眾一心促發(fā)展的良好局面。

第四，在投資環(huán)境建設(shè)上做到“五個優(yōu)化”。投資環(huán)境是 “生命線工程”和社會系統(tǒng)工程，是實現(xiàn)率先突破發(fā)展的重要保證，在一定意義上說，良好的投資環(huán)境比招商引資更為重要。要通過營造開放透明的政策環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、明禮守法的人文環(huán)境，全方位改善招商引資軟環(huán)境。一是優(yōu)化政策環(huán)境。不斷修訂完善對外開放和招商引資政策，營造開放、寬松、優(yōu)惠的政策環(huán)境，增強地方發(fā)展的吸引力。進(jìn)一步深化和完善行政審批制度改革，清理有礙市場開放和公平競爭的有關(guān)規(guī)定，切實抓好各項優(yōu)惠政策的落實，確保政策發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)。二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行，加強行政效能建設(shè)，不斷增強公務(wù)人員的服務(wù)意識。充分發(fā)揮政務(wù)大廳“一廳式”服務(wù)功能，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實為客商提供零距離、零障礙服務(wù)，最大限度減少項目運營成本。三是優(yōu)化法制環(huán)境。大力推進(jìn)公正執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，認(rèn)真落實執(zhí)法責(zé)任制、行政過錯追究制和收費公示制，清理規(guī)范收費處罰行為，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款的現(xiàn)象和吃、拿、卡、要等不良行為。四是優(yōu)化市場環(huán)境。切實加強對各類市場和經(jīng)營行為的監(jiān)督，依法維護(hù)公平競爭的市場秩序，嚴(yán)厲打擊強攬工程、阻礙施工、敲詐勒索、強買強賣、偷盜哄搶等干擾破壞行為，為客商提供安全、溫馨、舒適的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。進(jìn)一步加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能配套，推進(jìn)“封閉運行”，實行園區(qū)項目“少收費”或“零收費”，真正把循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成招商引資的“特區(qū)”。五是優(yōu)化人文環(huán)境。加強誠信建設(shè)，制訂文明公約，培養(yǎng)誠信意識，樹立文明誠信新形象，切實提高政府的公信度和企業(yè)、個人的信譽度，千方百計為投資者創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使他們在××投資放心、創(chuàng)業(yè)省心、生活舒心。

篇九 市殘聯(lián)三嚴(yán)三實專題調(diào)研報告2800字

為扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實”專題教育，堅持邊學(xué)邊改，強化整改落實和立規(guī)執(zhí)紀(jì)，按照市委相關(guān)要求，市殘聯(lián)黨組高度重視，認(rèn)真組織開展專題調(diào)研活動，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、基本情況

“三嚴(yán)三實”專題教育開展以來，市殘聯(lián)黨組研究制定了主題教育活動實施方案，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、自治區(qū)和市委關(guān)于“三嚴(yán)三實”專題教育的部署和要求，開展了以“學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神 踐行三嚴(yán)三實 做合格黨員”為主題的學(xué)習(xí)討論交流活動，認(rèn)真查找“不嚴(yán)不實”問題。在個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，分專題開展學(xué)習(xí)討論，每兩個月進(jìn)行一個專題，每個專題至少舉辦1次黨組中心組集體學(xué)習(xí)討論活動，每個專題舉辦一次講黨課活動。目前，已經(jīng)完成了專題一“嚴(yán)以修身，加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，把好思想和行動的‘總開關(guān)’”的學(xué)習(xí)。黨組書記胡文生同志帶頭講了黨課。同時，以開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動為契機，結(jié)合開展下基層、訪貧思廉等活動，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，走訪所聯(lián)系幫扶點黨支部，深入聽取基層意見建議，查找支部和黨員干部“不嚴(yán)不實”突出問題，列出問題及整改清單，即知即改、立行立改，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。積極踐行“三嚴(yán)三實”，組織開展了全市殘疾人工作“互比互看”現(xiàn)場觀摩會，提高了服務(wù)基層、服務(wù)殘疾人的能力水平，以實際行動迎接建黨94周年。

按照市委組織部文件要求，市殘聯(lián)認(rèn)真組織開展專題調(diào)研活動，成立了由黨組書記、理事長胡文生同志為組長，楊自軍、吳衛(wèi)平等同志為組員的專題調(diào)研組，于8月5日-6日先后深入大武口錦林街道錦林社區(qū)、平羅縣紅崖子鄉(xiāng)紅瑞村2個“下基層”聯(lián)系點和大武口區(qū)殘聯(lián)、惠農(nóng)區(qū)殘聯(lián)、平羅縣殘聯(lián)開展專題調(diào)研，召開座談會4次，發(fā)放并收回征求意見表45份。通過實地走訪、座談交流、填寫征求意見表等形式，征求了部分殘疾人代表和基層殘疾人工作者對市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子“三嚴(yán)三實”方面存在的問題和意見建議，共征求到對市殘聯(lián)黨組班子的意見建議22條，經(jīng)認(rèn)真梳理，歸納為12條。

二、存在的問題

(一)“嚴(yán)以修身”方面存在的問題

一是理論學(xué)習(xí)抓的不夠緊，學(xué)習(xí)不夠深入系統(tǒng)全面。對黨性修養(yǎng)和理論指導(dǎo)實踐的重要性認(rèn)識不足，學(xué)習(xí)滿足于一知半解、淺嘗輒止，學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合上還有差距。

二是深入群眾不夠經(jīng)常，體察民情不夠直接，有效聯(lián)系、服務(wù)、幫扶殘疾人群眾特別是貧困殘疾人群眾的渠道和方式仍然較為單一，效果不很明顯。

(二)“嚴(yán)以用權(quán)”方面存在的問題

一是接受群眾監(jiān)督的方法和措施還有待于進(jìn)一步健全和完善。如，在接待殘疾人群眾信訪維權(quán)工作中，還沒有建立班子領(lǐng)導(dǎo)跟蹤回訪工作機制。

二是把權(quán)力真正用在為殘疾人群眾辦實事難題難上的力度還需要進(jìn)一步加強。比如，在與人社、民政等部門的溝通協(xié)調(diào)、政策銜接上做得還不夠到位。

(三)“嚴(yán)以律己”方面存在的問題

一是內(nèi)部管理制度還不夠健全完善，抓制度落實也不夠嚴(yán)格。如，節(jié)假日期間公務(wù)車輛的管理制度還有待于進(jìn)一步完善。

二是在執(zhí)行中央八項規(guī)定上還有不到位的地方。如，舉辦“全國助殘日”公益活動時，只想著把工作做好，嚴(yán)格控制經(jīng)費方面還需要進(jìn)一步加強。

(四)“謀事要實”方面存在的問題

一是對我市殘疾人事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的眼界不夠開闊，前瞻性、戰(zhàn)略性、長期性的研究思考還不夠深入。如，在研究制定殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、托養(yǎng)服務(wù)等政策方面還有所欠缺。

二是深入縣區(qū)調(diào)查研究、解決實際問題方面做得還不夠。主動調(diào)研的意識不強，堅持問題導(dǎo)向、挖掘問題根源、有針對性提出解決問題的辦法和措施還比較欠缺。了解面上工作和一般性情況的多、蹲點調(diào)研的少，導(dǎo)致調(diào)研成果質(zhì)量不高，轉(zhuǎn)化為推動殘疾人事業(yè)發(fā)展政策措施的少。在解決殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、社會保障、托養(yǎng)等方面難題上，與殘疾人的實際需求還有一定的差距。

(五)“創(chuàng)業(yè)要實”方面存在的問題

一是敢為人先、干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的銳氣還需進(jìn)一步加強。如，在開展政府購買殘疾人服務(wù)試點工作方面研究的不夠全面、深入。

二是對縣區(qū)殘聯(lián)的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)經(jīng)費配套使用還需進(jìn)一步加強。

(六)“做人要實”方面存在的問題

一是對群眾的實際困難和反映的問題，被動解決問題較多、主動化解矛盾較少，要求縣區(qū)去解決的較多、直面群眾去解決的較少，幫助群眾解決實際困難還有欠缺。

二是班子批評與自我批評的意識不足。有時會“顧面子”，不能夠開誠布公的開展批評與自我批評。

三、整改措施及方向

一是深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實”主題教育活動，認(rèn)真組織全體黨員干部開展好嚴(yán)以律己，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺做政治上的“明白人”和嚴(yán)以用權(quán)，真抓實干，實實在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹立忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗髢蓚€專題的教育學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展中心組學(xué)習(xí)、討論交流、黨組成員講黨課和警示教育等活動，進(jìn)一步提高全體黨員的黨員意識和黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，切實把“三嚴(yán)三實”要求體現(xiàn)到作風(fēng)建設(shè)、謀劃工作、干事創(chuàng)業(yè)的實際行動中，進(jìn)一步積聚清風(fēng)正氣，為推動我市殘疾人事業(yè)發(fā)展注入強大動力。

二是堅持邊學(xué)邊查邊改。繼續(xù)查找領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和黨員干部的“不嚴(yán)不實”問題，堅持即知即改、立行立改，有什么問題就著力解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題，從自己改起、從具體的問題改起，以知促行、知行合一。堅持思想問題和實際問題一起改，既要解決表象問題，也要解決深層次問題;既要解決現(xiàn)實問題，也要解決遺留問題。堅持上下結(jié)合、聯(lián)動整改，以上帶下、以下促上，加強跟蹤問效，切實以解決問題的成果檢驗專題教育實效。

三是組織召開民主生活會、組織生活會，開展批評與自我批評。以梳理的“不嚴(yán)不實”問題作為領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對照查擺的標(biāo)尺，進(jìn)行對照檢查，深入查擺自己在思想境界、素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面存在的問題和不足，認(rèn)真撰寫對照檢查材料，找出正心修身、干事創(chuàng)業(yè)等方面的差距和不足，明確努力方向和整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人與班子成員、班子成員之間要聚焦“不嚴(yán)不實”問題表現(xiàn)，開展談心交心活動，把班子問題、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，實事求是地互相指出要求不嚴(yán)、作風(fēng)不實等突出問題，真正紅紅臉、出出汗，使心靈受觸動、思想受教育，達(dá)到團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的目的。

四是加大對“不嚴(yán)不實”問題的整治力度，明確責(zé)任主體和整改時限，提出解決問題的務(wù)實管用的對策措施，抓好整改落實。班子成員要以身作則、率先垂范，不等不拖，立行立改，做“三嚴(yán)三實”的表率。同時，加強建章立制，修訂完善工作、紀(jì)律相關(guān)制度，強化制度執(zhí)行，加強日常監(jiān)督管理，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。

篇十 嘉興市服務(wù)外包專題調(diào)研報告5950字

當(dāng)環(huán)境受到威脅，用于工業(yè)發(fā)展的土地受到控制，轉(zhuǎn)型發(fā)展大力提倡的形勢下，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)成為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種重要途徑。我市服務(wù)外包從XX年起步，這幾年有發(fā)展但發(fā)展不快，根據(jù)要求，我們對本市服務(wù)外包開展了一次專題調(diào)研，以期發(fā)現(xiàn)問題，尋找發(fā)展之路徑。

一、我市服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀

(一)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。目前，我市服務(wù)外包已經(jīng)從起步階段的信息外包為主發(fā)展到多種領(lǐng)域，實現(xiàn)了信息技術(shù)外包(ito)、業(yè)務(wù)流程外包(bpo)和知識流程服務(wù)外包(kpo)的全覆蓋，三者比例為34：44：22。其中ito主要集中在軟件研究和開發(fā)服務(wù);bpo類涉及了數(shù)據(jù)庫服務(wù)、專業(yè)數(shù)據(jù)處理和企業(yè)供應(yīng)鏈管理的物流服務(wù)、財務(wù)管理和人力資源管理等;kpo主要集中在工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測領(lǐng)域。今年1-5月的合同執(zhí)行數(shù)據(jù)顯示，在主要業(yè)態(tài)中，軟件開發(fā)、基礎(chǔ)信息技術(shù)服務(wù)和系統(tǒng)運維4300萬元，占全部總量的16.5%， 數(shù)據(jù)處理763.8萬元，占全部總量的3%，物流管理11229.4萬元，占全部總量的43.9%，人力資源管理1735.5萬元，占全部總量的7%，財務(wù)管理137.6萬元，占全部總量0.5%;主要業(yè)態(tài)是工業(yè)設(shè)計4565.8萬元，占全部總量17.8%，檢驗檢測531.2萬元，占全部總量2%，生物醫(yī)藥500萬元，占全部總量2%，研發(fā)設(shè)計1683.8萬元，占全部總量6.6%。

(二)區(qū)域布局。我市服務(wù)外包呈手掌型區(qū)域分布，市本級的南湖區(qū)、秀洲區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成為重點集聚區(qū)，發(fā)揮了主體作用，業(yè)務(wù)量和企業(yè)數(shù)均占總量的80%。南湖區(qū)重點以聞泰通訊和亞特電氣等制造業(yè)企業(yè)中的工業(yè)設(shè)計外包起步，目前以中航信、泰格數(shù)據(jù)二家企業(yè)為依托，數(shù)據(jù)處理外包業(yè)務(wù)增長迅速;秀洲區(qū)以川山甲和日立為龍頭物流服務(wù)和軟件開發(fā)業(yè)務(wù);經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以軟件業(yè)務(wù)和工業(yè)設(shè)計業(yè)務(wù)為主，依托中盈公司數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)也有一定基礎(chǔ);縣(市)主要依托科創(chuàng)中心發(fā)展外包產(chǎn)業(yè)，但近年來增長速度較快，尤其是在本地特色制造業(yè)的基礎(chǔ)上衍生出多種外包業(yè)態(tài)，形成頗具特色的格局。其中，嘉善縣以軟件服務(wù)為主，平湖市、海鹽縣結(jié)合傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點發(fā)展了檢驗檢測服務(wù)外包，海寧市重點發(fā)展人力資源和財務(wù)管理外包，桐鄉(xiāng)市注重發(fā)展研發(fā)外包和物流外包。

(三)市場結(jié)構(gòu)。我市的服務(wù)外包離岸業(yè)務(wù)占總額的4成以上，從接包來源看，目前已與41個國家(地區(qū))有服務(wù)外包業(yè)務(wù)往來，美國、英國、香港、日本和捷克成為我市接包市場前五大來源地，其中前四個國家(地區(qū))業(yè)務(wù)量分別超過1000萬美元。

(四)業(yè)務(wù)模式。我市外包業(yè)務(wù)的模式分為兩種。專業(yè)外包企業(yè)和有外包業(yè)務(wù)的企業(yè)。有外包業(yè)務(wù)的企業(yè)主要承接研發(fā)設(shè)計類業(yè)務(wù)，主要企業(yè)是以亞特、聞泰為代表的制造業(yè)企業(yè)和以新正方、匯信和良友為代表的外貿(mào)公司;專業(yè)外包公司以日立解決方案、加捷為代表的軟件企業(yè)，以泰格、中航信、北斗、中盈為代表的數(shù)據(jù)處理公司，以海泰克、佳益為代表的檢測公司，以阿爾派妮為代表的設(shè)計公司，以創(chuàng)源為代表的環(huán)境監(jiān)測企業(yè)，以前程、華正為代表的人力資源外包企業(yè)，以正大會計、恒大為代表的財務(wù)外包公司、川山甲、宇石、凱鴻為代表的物流公司。見附表1

(五)園區(qū)現(xiàn)狀。XX年，嘉興科技城等5個園區(qū)被省商務(wù)廳認(rèn)定為省級國際服務(wù)外包示范園區(qū)。XX年，我市認(rèn)定了嘉興國際創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園等6個市級國際服務(wù)外包示范園區(qū)，進(jìn)一步壯大了我市服務(wù)外包承載平臺，基本實現(xiàn)了縣(市、區(qū))全覆蓋。1-5月，全市11個省級、市級示范園區(qū)合同簽約金額、合同執(zhí)行金額和離岸執(zhí)行金額分別占全市總額的77.5%、66.54%和54.07%;實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資14.62億元，公共平臺投資6380萬元，建成業(yè)務(wù)用房117094.5平方米。

二、我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)當(dāng)前呈現(xiàn)的特點和存在問題

(一)呈現(xiàn)的特點

嘉興外包的發(fā)展特點：

一是服務(wù)外包與傳統(tǒng)制造業(yè)結(jié)合度越來越高。

軟件開發(fā)、檢驗檢測、人力資源管理、財務(wù)會計管理等穩(wěn)步發(fā)展。

二是服務(wù)外包與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級相伴共生。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，網(wǎng)絡(luò)推廣、工業(yè)設(shè)計、研發(fā)設(shè)計、環(huán)境監(jiān)測呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

三是服務(wù)外包與實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略并肩而行。

科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得服務(wù)外包業(yè)務(wù)存在空間進(jìn)一步拓展，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。智慧城市、金融創(chuàng)新、科技進(jìn)步等都給我市服務(wù)外包發(fā)展創(chuàng)造了條件。場地智能化、電子商務(wù)平臺等業(yè)務(wù)從無到有。

四是服務(wù)外包與我市區(qū)位交通優(yōu)勢呈現(xiàn)正相關(guān)效應(yīng)。

物流管理增勢強勁。

(二)存在的問題

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識程度有限。表現(xiàn)其一為認(rèn)識不到位。各地政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門對什么是服務(wù)外包、服務(wù)外包給本地帶來的利益是什么認(rèn)知度并不高，有的把它與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并提相認(rèn)，對其不以為然;有的則認(rèn)為服務(wù)外包雖然有助于解決環(huán)境問題、提高城市人口結(jié)構(gòu)等好處，但由于它是輕資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)，對產(chǎn)業(yè)和配套環(huán)境要求高，初期對政策依賴性強，對投資和產(chǎn)出增長卻沒有制造業(yè)那樣立竿見影，對其敬而遠(yuǎn)之。其二為重視不到位。我市雖然有推進(jìn)服務(wù)外包領(lǐng)導(dǎo)小組，但基本名存實亡，并沒有真正形成推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作體系，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究和思考相對缺乏，對推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施也不夠系統(tǒng)，對外開展國際服務(wù)外包促進(jìn)活動、對內(nèi)引導(dǎo)工作推進(jìn)都有待深入。三是規(guī)劃不到位。XX年我市委托中國服務(wù)外包研究中心對我市的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作整體規(guī)劃，但是并沒有持續(xù)的行政推動，目前全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基本處于自由發(fā)展而沒有實現(xiàn)規(guī)劃發(fā)展，在企業(yè)做大做強、產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)方面缺乏指導(dǎo)，存在著諸多困難和問題。

二是產(chǎn)業(yè)整體競爭能力缺乏。表現(xiàn)其一規(guī)模小，以年度數(shù)據(jù)來看，XX年接包合同、合同執(zhí)行和離岸業(yè)務(wù)分別是10.56億元、8.11億元和6050.72萬美元，占全省總量不到1%;全市120家有實績的企業(yè)中年業(yè)務(wù)量不促100萬美元的企業(yè)84家，占70%，而且企業(yè)中從事外包工作的人員大部分是個位數(shù)，超過50人的企業(yè)只有13家，超過100人的只有5家;其二企業(yè)層次不高。我市外包企業(yè)專業(yè)性不強。在冊企業(yè)通過專業(yè)認(rèn)證的只有1家企業(yè)，離岸業(yè)務(wù)中從制造業(yè)和貿(mào)易中剝離的產(chǎn)品設(shè)計占比較高，數(shù)據(jù)處理分析及解決方案類服務(wù)很少。承接外包業(yè)務(wù)中核心業(yè)務(wù)很少，基本在外圍、末端的層面徘徊;其三業(yè)態(tài)特色不明。表現(xiàn)在ito、bpo和 kpo三個領(lǐng)域全覆蓋，比重為34:44:22，沒有形成突出亮點;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來分，物流外包、人力資源和財務(wù)外包、金融外包、醫(yī)藥外包、研發(fā)設(shè)計設(shè)計、動漫等都有涉及但沒有重點，沒有形成發(fā)展引領(lǐng)優(yōu)勢。因此，無論從商務(wù)部關(guān)于重點發(fā)展以離岸業(yè)務(wù)為主的國際服務(wù)外包，還是從產(chǎn)業(yè)集聚來看，還無以形成自身特色和外在影響。

三是產(chǎn)業(yè)環(huán)境形成缺乏后勁。表現(xiàn)其一為缺乏骨干企業(yè)，沒有形成以大帶小、相互配套的接發(fā)包循環(huán)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境，不少業(yè)態(tài)的企業(yè)孤立存在，信息、人才流動不暢，業(yè)務(wù)拓展很難，不少企業(yè)越做越小。其二為市場開拓不夠。由于存在弱小企業(yè)居多的問題，企業(yè)市場開拓的意識和能力較差，雖然有政府的補貼資金，但每年國內(nèi)外專業(yè)交易會鮮少有企業(yè)參加;其三為發(fā)展條件不優(yōu)。與服務(wù)外包示范城市相比，我市在城市能級、品位、功能配套、國內(nèi)排名、國際影響等方面都不在同一起跑線，無法與他們競爭;而且也沒有針對旗艦企業(yè)、骨干企業(yè)的特殊政策。加之沒有海外戰(zhàn)略合作伙伴，很難進(jìn)入國際服務(wù)外包市場。因此，發(fā)展離岸業(yè)務(wù)面臨著諸多困難。四是園區(qū)建設(shè)滯后，雖然認(rèn)定了省、市級服務(wù)外包示范園區(qū)，但都沒有制定服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，也未有明晰的業(yè)態(tài)定位，運行多年仍然沒有服務(wù)外包專業(yè)園區(qū)形象，相應(yīng)的公共技術(shù)服務(wù)平臺、公共信息服務(wù)平臺、公共培訓(xùn)服務(wù)平臺等發(fā)展服務(wù)外包公共平臺也沒有配套建設(shè)。因此，企業(yè)集聚和總體業(yè)績都沒有突破性的進(jìn)展，引領(lǐng)示范作用未能顯現(xiàn)。

四是扶持政策推動成效不大。表現(xiàn)其一為資金量小。XX年我市市級財政針對服務(wù)外包安排了專項資金每年1000萬元，覆蓋南湖、秀洲和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)，這與江蘇各市每年1億資金比較差距頗大。前幾年在優(yōu)惠政策及措施的吸引下，一批大型跨國公司和國內(nèi)龍頭企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐江蘇、杭州等地，已經(jīng)形成了穩(wěn)定的外包業(yè)務(wù)渠道和市場份額，若沒有更好的激勵措施，引進(jìn)這些企業(yè)到嘉興落戶十分困難也難于扎根。同時在各縣、市大都沒有專項資金支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此這幾年我市的服務(wù)外包業(yè)績也基本集中在市本級，全市整體發(fā)展的局面還未出現(xiàn)。其二為面面俱到，針對性不強。我市專項資金在開拓市場、資質(zhì)認(rèn)證、園區(qū)建設(shè)、公共服務(wù)平臺、引進(jìn)企業(yè)、培育主體、做大做強、離岸業(yè)務(wù)、設(shè)備引進(jìn)、人才培訓(xùn)等方方面面都給予一定量的資金補貼或獎勵，從這幾年兌現(xiàn)的效果來看，項目很多但缺乏重點支持，呈現(xiàn)撒胡椒粉狀態(tài)，而對企業(yè)特別關(guān)注的個稅補貼、鼓勵培育骨干企業(yè)卻沒有舍得化重金，政策的引導(dǎo)作用還有待提高。

五是人才不足成為發(fā)展瓶頸。表現(xiàn)其一為培訓(xùn)和使用不匹配。一方面服務(wù)外包企業(yè)難以從現(xiàn)有高校畢業(yè)生中直接選到有用人才，通常需要進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)后錄用，但由于培訓(xùn)費時費力、員工流動性又大，企業(yè)并不太愿意開展定制培訓(xùn)。另一方面我市企業(yè)少，業(yè)態(tài)分散，單項用人量小，培訓(xùn)機構(gòu)普遍存在開班不足，生源不夠的情況。目前全市省級、市級服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu)不少但實際運作的卻不多，在10家市級以上培訓(xùn)機構(gòu)中有3家名存實亡，業(yè)務(wù)也轉(zhuǎn)向外地接單運作，XX年我市培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)3475人，在本地企業(yè)就業(yè)寥寥無幾。其二為招聘人才和留用人才存在困難。在調(diào)研中基本上每個企業(yè)都反映招工難、流動性大。主要原因是產(chǎn)業(yè)環(huán)境未形成，對人才的專業(yè)發(fā)展空間受限，居家生活配套不如大城市現(xiàn)代和舒適，高端人才更需要信息和人脈，在嘉興無法實現(xiàn)，一般員工在人才公寓等生活配套方面無法滿足需求，企業(yè)員工流動性很大。目前很多企業(yè)采取由總部派人或在上海設(shè)立辦事處招募人才的形式解決問題。

三、對策建議

發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，各級政府必須要達(dá)成共識，把外包和外資、外貿(mào)放在同等重要的位置，將推動服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為本地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手來抓，在全市上下形成領(lǐng)導(dǎo)干部抓外包、政府部門促外包、園區(qū)企業(yè)引外包的良好氛圍。要按照“統(tǒng)籌謀劃、總體設(shè)計、綜合施策”的思路，全面實施以“聚焦重點區(qū)域、聚焦重點平臺、聚焦重點企業(yè)、聚焦領(lǐng)軍人才、聚焦重點業(yè)態(tài)、聚焦重點國家”六位一體的服務(wù)外包聚焦發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市本級主導(dǎo)作用、突出示范園區(qū)平臺主體作用、緊緊抓住企業(yè)主體隊伍、依靠和發(fā)揮海外高層次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的資源及人脈優(yōu)勢、明確業(yè)態(tài)發(fā)展定位鎖定西方發(fā)達(dá)國家開展招商引資和市場拓展活動。

(一)明確重點發(fā)展業(yè)態(tài)。根據(jù)我市實際，發(fā)展服務(wù)外包首先要緊緊依靠現(xiàn)有的軟件和數(shù)據(jù)處理資源基礎(chǔ)，以特色制造業(yè)為基礎(chǔ)，擴大檢驗檢測外包、分離研發(fā)設(shè)計業(yè)務(wù)，提升現(xiàn)有的物流行業(yè)水平，提供解決方案等高端物流外包，開發(fā)人力資源、財務(wù)、咨詢等面向中小企業(yè)的外包業(yè)務(wù)，以省級在岸服務(wù)外包試點城市創(chuàng)建為契機，立足于內(nèi)外融合、內(nèi)外互促，充分發(fā)揮我市優(yōu)勢，不斷夯實在岸服務(wù)外包基礎(chǔ)，培育特色業(yè)態(tài)與服務(wù)品牌，形成具有一定優(yōu)勢的8大服務(wù)外包業(yè)態(tài)。并依此為基礎(chǔ)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)全域 “統(tǒng)一規(guī)劃、差異布局、錯位發(fā)展、特色各異”的目標(biāo)，推動形成“項目集中布局、業(yè)態(tài)集聚發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集群成長”的服務(wù)外包產(chǎn)發(fā)展形象和格局。

(二)加大招商引資力度。一是突出接軌上海，與重點區(qū)域、重點機構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，充分利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的共享平臺，有效拓展客商資源;二是主動對接央企，充分挖掘人脈資源，積極跟蹤國內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的投資方向和投資重點，定點主攻。三是積極利用外資，重點引進(jìn)貨代、融資租賃、咨詢、教育等功能性項目和金融、旅游、服務(wù)外包等重點發(fā)展項目。四是開展主題招商，主動走出去開展服務(wù)外包專題招商推介活動，積極參加商務(wù)部、省廳組織的服務(wù)外包研討會、推介會，加強與國際知名咨詢公司的聯(lián)系與合作，獲取服務(wù)外包業(yè)發(fā)展的最新資訊和投資信息，為園區(qū)、企業(yè)提供良好的平臺，促進(jìn)我市企業(yè)、園區(qū)與國內(nèi)外主要外包企業(yè)的對接。

(三)加大市場拓展力度。一是利用展會拓市場。組織企業(yè)參加境內(nèi)上交會、京交會、軟交會、服博覽會等國際性服務(wù)貿(mào)易交易會和境外高德納年會、論壇和交易會，與國際、國內(nèi)服務(wù)外包龍頭企業(yè)直接交流，獲取訂單;二是借用平臺拓市場。鼓勵企業(yè)注冊浙江省文化出口對接交易和服務(wù)外包對接交易網(wǎng)上平臺，開展線上交易，加強與上海服務(wù)外包交易中心和語言文化貿(mào)易平臺的合作，承接滬杭的輻射和溢出效應(yīng);三是開展合作拓市場。抓住政府外包的契機，鼓勵民營企業(yè)參與招標(biāo)，積極承接環(huán)境監(jiān)測、公共事業(yè)的外包業(yè)務(wù)，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部開展企業(yè)間的產(chǎn)業(yè)鏈對接服務(wù)，建立以日立、中盈等龍頭企業(yè)____接發(fā)包中心，形成離在岸業(yè)務(wù)同步發(fā)展格局;做好服務(wù)外包企業(yè)與制造企業(yè)的業(yè)務(wù)對接服務(wù)，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;四是創(chuàng)新商業(yè)模式拓市場。利用現(xiàn)有外資企業(yè)的渠道，挖掘總部業(yè)務(wù)，完善結(jié)算方式，擴大離岸業(yè)務(wù)規(guī)模。

(四)完善產(chǎn)業(yè)扶持政策。結(jié)合我市實際，形成具有特色化、差異性的政策支持體系和重點。一是集成現(xiàn)有政策，集成合工業(yè)發(fā)展、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)展和三產(chǎn)發(fā)展等專項資金中的有關(guān)資金項目，形成全方位的支持體系;二是突出扶持重點，重點對企業(yè)做大做強、發(fā)展國際離岸業(yè)務(wù)和人才培訓(xùn)進(jìn)行扶持，與周邊地區(qū)形成差異化政策比較優(yōu)勢;三是強化政策聯(lián)動，在繼續(xù)積極爭取國家和省里政策支持的同時，推動各縣(市)完善和出臺扶持政策。

(四)加大園區(qū)建設(shè)力度。一是制定規(guī)劃，明確目標(biāo)和重點。鼓勵省、市級服務(wù)外包示范園區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃、明確定位和主要發(fā)展業(yè)態(tài)，各有側(cè)重地發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，引領(lǐng)全市服務(wù)外包業(yè)又好又快發(fā)展。市本級要發(fā)揮軟件、數(shù)據(jù)處理業(yè)態(tài)的優(yōu)勢、物流園要依托本業(yè)開展國際物流解決方案業(yè)務(wù)、嘉興市名都電子商務(wù)園區(qū)要依托人力資源服務(wù)園區(qū)的品牌重點拓展人力資源外包業(yè)務(wù)、平湖根據(jù)對日貿(mào)易的特點，承接日本檢驗檢測業(yè)務(wù)、海鹽要重點尋找核電產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)項目、嘉善、海寧和桐鄉(xiāng)要對特色制造業(yè)中的研發(fā)設(shè)計業(yè)務(wù)進(jìn)行剝離;二是加快建設(shè)示范園區(qū)的核心區(qū)建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，按照業(yè)態(tài)的需求，精心打造符合發(fā)展服務(wù)外包承載園區(qū)，吸引同類企業(yè)和配套企業(yè)的集聚;三是加強配套建設(shè)。針對業(yè)務(wù)需要，注重為企業(yè)提供公共測試、質(zhì)量保證、技術(shù)咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等公共服務(wù)平臺的建設(shè)，針對生活需求，為企業(yè)提供居住、用餐、交通、就醫(yī)和子女就學(xué)等便利服務(wù)。

(五)建立專業(yè)人才隊伍。一是建立服務(wù)外包人才供需信息服務(wù)平臺。以高校專業(yè)為依托，企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)和本地高校三方合作，進(jìn)行課程置換，項目經(jīng)理專業(yè)授課，培養(yǎng)實用型人才，逐步形成一定規(guī)模的人才池，為本地企業(yè)服務(wù)。二是加大外部人才引進(jìn)力度。由市人才辦牽頭，可以考慮從安徽、江西、湖南等外包人才充裕但就業(yè)崗位相對較弱的地區(qū)引入適應(yīng)嘉興外包崗位的學(xué)生，通過提供優(yōu)惠就業(yè)政策如人才公寓優(yōu)先入住或費用減免等，吸引他們在嘉興落戶，有效解決本地人力資源缺乏且成本高的難題。三是出臺人才政策。對于項目經(jīng)理等高端人才，要注重解決需求配套問題，如子女就學(xué)問題、個稅獎勵問題、買房補貼問題、戶口問題等等。

篇十一 三嚴(yán)三實專題教育調(diào)研工作報告2200字

在領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育，是落實全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，是群眾路線教育實踐活動的深化延展，是營造良好政治生態(tài)的必要舉措。自今年5月底以來，__市地方志辦公室按照市委的要求，圍繞“三嚴(yán)三實”專題教育活動認(rèn)真謀劃、扎實調(diào)研，采取網(wǎng)上征求意見和召開專題座談會等形式收集意見建議，并對重點內(nèi)容進(jìn)行了歸納整理，現(xiàn)將調(diào)研的主要情況報告如下：

一、黨員干部在“三嚴(yán)三實”方面存在的突出問題及表現(xiàn)

在調(diào)研過程中，市志辦在三區(qū)兩縣(市)的地方志工作機構(gòu)中廣泛征求意見，并與部分黨員干部進(jìn)行了個別交流，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析黨員干部在“三嚴(yán)三實”方面存在的具有共性的突出問題，征求到意見建議共10多條，其中與“三嚴(yán)三實”密切相關(guān)的意見建議6條?，F(xiàn)羅列如下：

(一) 政治思想有偏差。

對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，理論武裝抓得不緊，對社會上存在的一些敏感問題如信仰缺失、精神懈怠等現(xiàn)象缺乏警惕性，對社會上存在的一些消極的思想言論和不滿的情緒，沒有去堅決地抵制、糾正與疏導(dǎo)。

(二)重“顯績”、輕“潛績”。

做立竿見影的事情多、考慮長遠(yuǎn)發(fā)展的事情少。多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部過于重視編纂年鑒、地情書等容易在短期內(nèi)出成果的工作，對于修志隊伍培養(yǎng)、全國第二輪修志等需要作出長期努力才能見成效的工作存在畏難心理，多持能拖就拖、應(yīng)付了事的態(tài)度。

(三) 有制度無落實。

有關(guān)地方志工作的規(guī)章制度訂立得比較完善，但是執(zhí)行督導(dǎo)不力，形式大于內(nèi)容，沒有較好地維護(hù)制度的權(quán)威性。如在資料征集和編輯工作上有明確的分工和責(zé)任，但是對未完成任務(wù)或未對稿件進(jìn)行認(rèn)真修改編輯的黨員干部沒有采取有效的懲罰措施。

(三) 表面工作做得多。主要是班子成員下基層、搞督導(dǎo)沒有深進(jìn)去、沉下去，實效不明顯。存在走村不入戶、調(diào)研走馬觀花、真抓實督不夠、解決實際問題不多等現(xiàn)象。如有時候下基層就是聽匯報、搞座談，自己問得少，親自看得少。

(四)科學(xué)決策上有欠缺。

突出表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)決策缺少嚴(yán)格的程序和充分的論證，多數(shù)時候僅憑個人經(jīng)驗、主觀臆斷來分析和解決問題，導(dǎo)致我市地方志工作走了不少彎路。如在二輪修志過程中，聘請編外編輯人員過于隨意，沒有經(jīng)過嚴(yán)格考核和班子討論就決定聘人，結(jié)果部分聘來的人根本不熟悉地方志編纂業(yè)務(wù)，結(jié)果錢花了，工作卻沒能按計劃推進(jìn)。

(五) 重視基層意見不夠

。班子成員下基層調(diào)查研究不夠深入，聽取縣區(qū)地方志機構(gòu)工作人員意見少，習(xí)慣發(fā)號施令，主觀思想較嚴(yán)重，缺乏對工作深層次的思考，以致某些工作難以推進(jìn)。如三區(qū)地方志工作機構(gòu)剛成立不久，缺乏專業(yè)知識和經(jīng)驗，多次建議市里統(tǒng)一組織他們到兄弟市縣學(xué)習(xí)交流，但市志辦卻無視其要求，將其意見束之高閣。

(六)真抓實干不夠。

主要是求穩(wěn)怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。面對二輪修志專業(yè)人才緊缺、部分歷史資料難搜集等實際困難，基本上顯得束手無策，甚至采取擱置不理、省略不記的消極措施。

二、開展“三嚴(yán)三實”專題教育面臨的困難和問題

黨的群眾路線教育實踐活動剛結(jié)束，接著開展“三嚴(yán)三實”專題教育，在領(lǐng)導(dǎo)干部的思想上和工作推進(jìn)的過程中都有一定的障礙，思想障礙尤其突出。具體來講，表現(xiàn)在以下三個方面：

(一)有思想偏差?？陀^的講，黨的群眾路線教育實踐活動自___召開總結(jié)大會后，從中央到地方各級對活動的宣傳力度開始下降，社會輿論關(guān)注的焦點也開始進(jìn)行轉(zhuǎn)移，部分黨員干部認(rèn)為今后的作風(fēng)建設(shè)應(yīng)該沒有過去嚴(yán)，思想有些拋錨，過去存在的“四風(fēng)”苗頭又開始在腦海里蠢蠢欲動?，F(xiàn)在開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在心理上會存在抵觸和厭倦情緒。

2.有應(yīng)付心態(tài)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為在開展教育實踐活動的過程中，已經(jīng)接受了最嚴(yán)格的的黨性洗禮，問題已經(jīng)找完了，原因已經(jīng)深挖了，整改措施已經(jīng)到位了，再開展“三嚴(yán)三實”專題教育意義不是很大;有的處級領(lǐng)導(dǎo)干部由于對群教活動的各個環(huán)節(jié)都有了深入細(xì)致的了解，認(rèn)為開展“三嚴(yán)三實”專題教育只是“故伎重演”，在“嚴(yán)度”和“廣度”上不及群教活動，只要隨便應(yīng)付就可以了。

3.有工作難度。自中央召開黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會后，雖然作風(fēng)建設(shè)的總體勢頭沒有減弱，但宣傳力度有所下降、工作隊伍有所精簡、工作容量有所縮小，加上個別領(lǐng)導(dǎo)干部自身有抵觸情緒，導(dǎo)致開展“三嚴(yán)三實”專題教育的工作氛圍不夠濃厚，難以取得較為明顯的工作成效。

三、下一步工作計劃

在調(diào)研過程中，調(diào)研對象普遍認(rèn)為各級黨組織在開展“三嚴(yán)三實”專題教育過程中，既要與群教活動緊密結(jié)合，又要區(qū)別于群教活動;既要優(yōu)化內(nèi)容，又能抓住重點;既要抓緊時間，又能保證效果。具體來講，要著重抓好以下三個方面：

(一)突出重點對象。

根據(jù)全國組織部長會議精神，已明確開展“三嚴(yán)三實”專題教育的對象是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，建議在級別上不要延伸到科級干部，這既是貫徹中央精神的重要體現(xiàn)，也是保證工作精力和工作效果的有力舉措。

(二)抓好內(nèi)容建設(shè)。

建議重點抓好三方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)：一是學(xué)經(jīng)典?？h處級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，重點學(xué)_______系列重要講話精神，堅持把______系列重要講話精神作為一項重大、長期的政治任務(wù)，尤其是要對《___選集》、《鄧小平文選》、《___文選》等一批政治理論學(xué)經(jīng)典著作要進(jìn)行深入鉆研。二是學(xué)典型。著重樹立一批踐行“三嚴(yán)三實”的先進(jìn)典型，加強宣傳，并號召縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部多向身邊的先鋒模范學(xué)習(xí)。三是實踐學(xué)。結(jié)合群教活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作任務(wù)，縣處級領(lǐng)導(dǎo)要將“三嚴(yán)三實”要求貫徹到落實個人整改任務(wù)的全過程。

(三)優(yōu)化工作方案。

篇十二 忠縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人專題調(diào)研報告3050字

忠縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人專題調(diào)研報告

農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是指在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會活動中，以收取傭金為目的，為買賣雙方牽線搭橋，促成買賣雙方交易，搞活商品流通；為交易雙方溝通信息，提供各種相關(guān)服務(wù)，推動農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展；直接組織農(nóng)產(chǎn)品交易的自然人、法人和中介服務(wù)組織，是生產(chǎn)與市場之間的紐帶。為進(jìn)一步抓好我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，提高其組織化程度，規(guī)范其經(jīng)營行為，促進(jìn)其健康發(fā)展，按照重慶市農(nóng)業(yè)局市場信息處《關(guān)于開展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展情況專題調(diào)查的通知》的要求，我局組織了人員成立了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人專題調(diào)研小組，對忠縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研?，F(xiàn)將我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人調(diào)研結(jié)果報告于后：

一、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中涌現(xiàn)出一大批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，他們積極為農(nóng)產(chǎn)品的買賣雙方牽線搭橋，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。加強農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，對于開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)產(chǎn)品，減少生產(chǎn)的盲目性與滯后性，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，具有積極作用；對于培養(yǎng)有市場意識，敢闖敢干的新型農(nóng)民具有積極的推動作用；對于運用市場經(jīng)濟(jì)的辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快培育農(nóng)村市場主體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

經(jīng)調(diào)查，我縣目前農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已達(dá)1500余人，分別活躍于農(nóng)產(chǎn)品營銷、職業(yè)介紹、信息服務(wù)、代辦代銷、代儲代運、產(chǎn)品加工等行業(yè)，其中從事糧油、蔬菜、果品、小雜糧、畜禽產(chǎn)品這幾個產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人較多。從目前我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的組織形式上看，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人主要是自然人，法人組織較少，多為農(nóng)戶為銷售產(chǎn)品自發(fā)組織形成。其活動范圍主要集中在忠縣周邊區(qū)縣，如梁平、墊江、萬州等地，也有少數(shù)經(jīng)營規(guī)模較大的在國內(nèi)其他省市如山東、河南、福建等地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易活動，組織農(nóng)產(chǎn)品參加國際交流的基本沒有。我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中大多數(shù)人的活動方式是銷售旺季經(jīng)營、淡季種植，平時從事農(nóng)作物種植，收獲季節(jié)“轉(zhuǎn)型”成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，如石寶鎮(zhèn)太平村經(jīng)紀(jì)人黎萬平，從1984年開始經(jīng)營果品和糧食販運活動，他在生產(chǎn)季節(jié)忙著種植，收獲季節(jié)收購農(nóng)產(chǎn)品外調(diào)，成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，這種經(jīng)營形式既保證了種植生產(chǎn)，又保證了產(chǎn)品的順利銷售，也給農(nóng)副產(chǎn)品營銷隊伍帶來了強大的生命力。此類經(jīng)紀(jì)人占全部經(jīng)紀(jì)人的80%左右；也有少數(shù)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人專職進(jìn)行經(jīng)營活動，如汝溪鎮(zhèn)汝溪村的譚乾芝，從1990年開始從事糧油產(chǎn)品和小雜糧收購銷售活動，擁有自己的門市，具有了較大的規(guī)模，其用于收購農(nóng)產(chǎn)品的流動資金30萬元，現(xiàn)已經(jīng)不直接從事種植業(yè)生產(chǎn)。此類經(jīng)紀(jì)人占全部經(jīng)紀(jì)人的20%左右。

二、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的功能特點和發(fā)展趨勢

隨著我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)行，各種特色產(chǎn)業(yè)大量涌現(xiàn)，廣大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在活躍農(nóng)村市場、搞活商品流通、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了十分重要的作用。其功能特點表現(xiàn)為：

（一）在產(chǎn)品貨暢其流上的促進(jìn)作用。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人把買賣從本地做到外地，從農(nóng)村做到城市，幫助農(nóng)民把產(chǎn)品賣出去，解除了廣大農(nóng)民銷售難的后顧之憂。我縣三匯鎮(zhèn)是全縣種植黃籽油菜“渝黃一號”的大鎮(zhèn)，全年種植“渝黃一號”面積在15000畝以上，年產(chǎn)量達(dá)到1965噸，三匯鎮(zhèn)經(jīng)紀(jì)人王鴻培，長年進(jìn)行糧油產(chǎn)品的收購?fù)怃N活動，全鎮(zhèn)“渝黃一號”黃籽油菜基本是通過王鴻培及其他糧油收購戶進(jìn)行銷售，保證了全鎮(zhèn)油菜籽的銷售流通。今年他收購油菜籽300噸，其中“渝黃一號”油菜籽250噸，對“渝黃一號”油菜籽收購價格基本保持比常規(guī)油菜籽高10%左右，達(dá)到每公斤2.6元，提高了農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)油菜的積極性，保障了農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流。

（二）在市場信息傳遞上的觸角作用。市場經(jīng)濟(jì)是信息經(jīng)濟(jì)。以石寶鎮(zhèn)松嶺村譚凡為代表的經(jīng)紀(jì)人，在今年得知山東黃豆收購價僅為1.6元/公斤左右，與我縣黃豆市場價2.6元/公斤的價格差距較大的信息后，迅速組織調(diào)運了6噸山東黃豆到忠縣銷售，獲純利潤高達(dá)5000元左右，再加上他經(jīng)營果品、小雜糧銷售等項目，年純收入可達(dá)近2萬元。他為鄉(xiāng)鄰找到了一條致富的門路，在他的帶動下，周圍鄉(xiāng)民紛紛效仿，也成為了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，活躍在城鄉(xiāng)市場中。這樣，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍的發(fā)展，既活躍了農(nóng)村市場，加快了農(nóng)產(chǎn)品流通速度，又提高了自己的經(jīng)濟(jì)收入，走上了小康之路。

（三）在壯大特色產(chǎn)業(yè)上的催化作用。市場經(jīng)濟(jì)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，沒有規(guī)模就形不成特色，沒有特色就形不成競爭優(yōu)勢。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，我縣緊緊圍繞“以市場為導(dǎo)向，突出特色，規(guī)劃發(fā)展”的原則進(jìn)行了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提出了“4+2”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（即四大特色產(chǎn)業(yè)：大豆、油菜、高梁、柑桔；兩大重點產(chǎn)業(yè)：蠶桑和“雙雜”制種）。在糧油業(yè)方面提出了“三增三減調(diào)結(jié)構(gòu)，兩進(jìn)兩退優(yōu)品質(zhì)”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路（即穩(wěn)水稻，壓小麥，擴油菜；減玉米，擴大豆；壓薯類，擴雜糧）。優(yōu)質(zhì)大豆如渝豆1號、浙春3號、沔5

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7、鄂豆4號及山東魔豆等，優(yōu)質(zhì)油菜如“渝黃一號”等在全縣的種植面積較大，產(chǎn)量較高，對這些產(chǎn)品的收購，除進(jìn)行推廣時與農(nóng)戶簽訂訂單的公司外，其余部分的銷售主要依靠農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行，如汝溪鎮(zhèn)經(jīng)紀(jì)人譚乾芝，今年共收購“渝黃一號”黃籽油菜400噸，前段時間收購價格保證了每公斤2.6元，近日由于油菜價格下調(diào)，降低為每公斤2.5元，保持了比常規(guī)油菜籽價格高10%的水平，對促進(jìn)我縣優(yōu)質(zhì)油菜的推廣起到了很好的催化作用，壯大了我縣特色產(chǎn)業(yè)。

隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種類型的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將大量涌現(xiàn)，其發(fā)展趨勢為：

（一）信息中介型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將會大量涌現(xiàn)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步深入，忠縣即將出現(xiàn)各種特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，與此同時，產(chǎn)品產(chǎn)量也會迅猛增加，這使得利用各種形式和途徑培養(yǎng)一批能夠提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息，隨時掌握市內(nèi)外農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求情況，通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒積極為廣大農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、品種、產(chǎn)地、結(jié)構(gòu)和潛力情況，提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展變化和供應(yīng)能力趨勢，向市場中買賣雙方提供真實、有用、準(zhǔn)確的信息，使市場信息得到及時、有效、迅速地傳播，以最小的成本代價取得最大化的效益成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人最迫切的要求，必將出現(xiàn)大量的信息中介型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，為廣大特色產(chǎn)業(yè)種植戶提供產(chǎn)銷信息。

（二）流通中介型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將進(jìn)一步增多。流通中介型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是搞活農(nóng)村商品流通的主力軍?，F(xiàn)在的經(jīng)紀(jì)人主要分布在這一塊，今后的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將不斷地由生產(chǎn)型向交易型、營銷型轉(zhuǎn)變。使商品的流通從商品的提供者轉(zhuǎn)移到商品的接受者，從商品的生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移到消費者或使用者，加快農(nóng)產(chǎn)品流通速度，縮短流通時間，促進(jìn)廣大農(nóng)民及時、有效地抓住交易機會，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場。

(三）勞務(wù)中介型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將會得到發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中會出現(xiàn)階段性的剩余勞動力，把農(nóng)民從土地中解脫出來，投身到

二、三產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，會成為勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的首要目標(biāo)。

（四）組織中介型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人會成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展主流。在自然人經(jīng)紀(jì)人的基礎(chǔ)上，隨著規(guī)模的擴大，由經(jīng)紀(jì)人共同組成經(jīng)紀(jì)機構(gòu)，龍頭企業(yè)+農(nóng)戶型、專業(yè)市場+農(nóng)戶型、科技學(xué)（協(xié)）會+農(nóng)戶型、中介服務(wù)組織+農(nóng)戶型的組織中介型經(jīng)紀(jì)人，將成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展主流，發(fā)揮整體效益，實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，形成農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)機制。

三、農(nóng)業(yè)部門培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人所做的工作和成效

（一）大力加強對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍的培訓(xùn)工作：今年以來，忠縣農(nóng)業(yè)局大力加強了對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)工作，共召開培訓(xùn)會三期，每次參加培訓(xùn)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人為250左右，共有750人次參加培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要為農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、農(nóng)村市場信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品營銷知識、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術(shù)等，經(jīng)過培訓(xùn)，提高了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì)，為進(jìn)一步活躍我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)打好了基礎(chǔ)。

篇十三 社會穩(wěn)定形勢專題的調(diào)研報告6050字

目前，我國面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”這一歷史新階段，“三期疊加”下的中國經(jīng)濟(jì)仍承受著巨大的下行壓力，所帶來的矛盾與問題不斷凸顯，對__市的社會穩(wěn)定形勢造成了極大的影響?，F(xiàn)針對影響本轄區(qū)社會穩(wěn)定形勢的突出問題進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研情況報告如下：

一、轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融情況

（一）經(jīng)濟(jì)運行情況

1. gdp低于全區(qū)水平，經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷

2023年1-3月，我市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值179.38億元，同比增長7%，比去年同期高2.9個百分點，與全國增速持平，但仍低于全區(qū)0.6個百分點，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。

2.農(nóng)業(yè)增速放緩，拉動作用較弱

1-3月，第一產(chǎn)業(yè)（不含農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)）增加值同比增長1.2%，拉動經(jīng)濟(jì)增長0.1個百分點，拉動作用較弱。其中，農(nóng)業(yè)和牧業(yè)增加值負(fù)增長，同比分別下降0.1%和1%，由于牧業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)比重較大，達(dá)到44.5%，下拉第一產(chǎn)業(yè)0.5個百分點，是農(nóng)業(yè)增速放緩的主要原因。

3.工業(yè)下行壓力巨大，拉動作用減弱。

從1-3月數(shù)據(jù)看，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)391家，比去年同期減少19家，全市五大高耗能行業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值占全市比重達(dá)到34.6%，僅拉動工業(yè)增長0.8個百分點。此外，截止到4月份，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)39.1%的五大園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%，低于全市增速2個百分點，比去年同期低5.1個百分點，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增加值3.5個百分點，拉動力比去年同期低1.9個百分點，對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的拉動減弱。

4.投資增速逐步放緩。

一是新開工項目進(jìn)度緩慢。1-3月，全市新開工項目518個，完成投資額51.95億元，同比增長3.2%，低于固定資產(chǎn)投資增速24.1個百分點。新開工項目進(jìn)度較慢，影響后期固定資產(chǎn)投資。二是工業(yè)投資增速放緩。1-3月，工業(yè)投資項目824個，同比增加66個，增長8.7%，完成投資69.45億元，同比增長15.9%，增幅比去年同期下降3.4個百分點。三是房地產(chǎn)投資下滑。房地產(chǎn)市場進(jìn)入調(diào)整和分化期，市場風(fēng)險加大，企業(yè)投資意愿下降，1-3月，房地產(chǎn)開發(fā)投資12.03億元，同比下降18.3%。

（二）金融運行情況

1.存款比年初增量、增速均低于同期

5月末，__市金融機構(gòu)各項本外幣存款余額945.03億元，比年初增加37.34億元，比年初增長4.11%，其中，人民幣各項存款余額944.32億元，比上月小幅增加6.68億元，環(huán)比增長0.71%；同比增加73.84億元，增長8.48%。2023年1-5月新增存款合計同比少增7.69億元，比年初增加38.57億元，同比少增7.69億。

2.貸款增速放緩，新增貸款少于同期

5月末，__市金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額573.89億元，比上月增加1.49億元，月環(huán)比增長0.26%；比年初增加26.6億元，增長4.86%，其中，金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額570.53億元，環(huán)比增加1.61億元，環(huán)比0.28個百分點，今年以來連續(xù)5個月貸款投放保持緩慢增長趨勢。2023年1-5月新增貸款合計23.61億元，同比減少10.61億元，貸款投放增速同比回落30.99%。

3.票據(jù)融資余額回落

5月末，非金融企業(yè)及機關(guān)團(tuán)體的票據(jù)融資余額3.70億元，比上月增加0.03億元，環(huán)比增長0.82%，比年初減少0.02億元，下降0.54%。

4.不良貸款強勢反彈，金融機構(gòu)風(fēng)險劇增

截至5月末，__市各金融機構(gòu)不良貸款余額17.77億元，比年初增加5.78億元，上升48.21%，不良貸款率3.1%，比年初上升0.91個百分點。

5.非銀行業(yè)金融機構(gòu)運行情況欠佳

截止2023年3月末，__市共有小額貸款公司16家，比2023年末減少1家。注冊資本總額5.31億元，同比減少1.06億元，分別是旺盆注銷減少資金0.5億元，宏源豐減資減少資金0.56億元。1-2月17家小額貸款公司共實現(xiàn)利潤346.32萬元，同比減少155.80萬元，下降31%，利潤同比下降的公司12家，占70.58%；資產(chǎn)回報率0.54%，同比下降0.24個百分點。轄區(qū)唯一一家開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的__金投__辦事處業(yè)務(wù)開展也遭受困境，截止到3月末，其融資性擔(dān)保貸款余額24.45億元，與2023年同期相比減少2.26億元，下降8.46%。

二、存在問題分析

（一）企業(yè)經(jīng)營困難，資金鏈斷裂風(fēng)險加大

受經(jīng)濟(jì)下行影響，企業(yè)普遍出現(xiàn)經(jīng)營困難，資金周轉(zhuǎn)緊張的情況，資金鏈斷裂風(fēng)險加大。原因主要有以下方面：一是產(chǎn)銷價格倒掛，壓縮企業(yè)利潤空間。如一季度，主要工業(yè)品出廠價格下跌較大，主要產(chǎn)品如鋼材出廠價格2538.5元/噸，比去年同期低326.9元，同比下跌11.4%;硅酸鹽普通水泥出廠價格226元/噸，比去年同期低64元/噸，同比下跌22.1%;白砂糖出廠價格4109.4元/噸，比去年同期低277.8元，同比下跌6.3%。由于產(chǎn)品價格不斷下滑，成本又高居不下，很多企業(yè)生產(chǎn)舉步維艱；二是應(yīng)收賬款及存貨快速增長，資金回籠受阻。受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢面臨的不確定性因素較多影響，國內(nèi)外需求有所減弱，企業(yè)的市場銷售情況不樂觀，前期生產(chǎn)品形成庫存積壓，產(chǎn)成品存貨水平偏高，資金回籠受阻；三是缺乏貸款抵押物。轄區(qū)企業(yè)主要以中小企業(yè)為主，資金主要來自于個人或合伙人，來源較為單一，且普遍存在抵押物不足的問題，特別是__工業(yè)園區(qū)普遍面臨用地指標(biāo)不足問題，園區(qū)企業(yè)無法辦理土地證，因此土地、廠房都無法進(jìn)行抵押，導(dǎo)致企業(yè)融資難問題凸顯，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。

（二）部分企業(yè)投資意愿不足

受經(jīng)濟(jì)“三期疊加”影響，宏觀經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)為中速增長，經(jīng)濟(jì)增速回落，導(dǎo)致部分企業(yè)信貸需求回落。以__揚翔飼料（瑞康飼料）為例，該公司是__市最大的飼料生產(chǎn)企業(yè)，__飼料龍頭企業(yè)，全國飼料30強企業(yè)，國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，年產(chǎn)飼料近100萬噸，飼料銷售近30億元。根據(jù)公司介紹，由于今年豬肉價格低迷，公司今年1季度的企業(yè)經(jīng)營狀況要比去年同期差一些，主要表現(xiàn)在訂單下降，開工水平回落，利潤下降，導(dǎo)致公司貸款需求也下降，截至2023年3月末，公司的銀行貸款余額4.67億元，同比減少0.46億元，同比下降9%。此外，根據(jù)__聯(lián)社和農(nóng)行__分行反映，由于豬價低迷養(yǎng)豬積極性下降，不少養(yǎng)豬農(nóng)戶貸款需求下降，部分農(nóng)戶歸還了到期貸款后，不再申請貸款，而是暫時對市場先觀望一段時間再打算是否重新申請貸款，其他比如養(yǎng)雞的農(nóng)戶也有這種情況，導(dǎo)致相應(yīng)貸款需求下降。

（三）企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，多頭負(fù)債風(fēng)險爆發(fā)

受融資難、滿足率不高的影響，__市中小企業(yè)普遍存在多頭負(fù)債的現(xiàn)象，其中蘊含的風(fēng)險巨大。一是部分規(guī)模較大的中型企業(yè)，因前期盲目擴大投資，出現(xiàn)資金綁緊，容易涉及民間融資，出現(xiàn)多頭負(fù)債情況。如__巴帝食品有限責(zé)任公司，為轄區(qū)中型企業(yè)，關(guān)聯(lián)企業(yè)有桂平巴帝公司、平南天保公司等，在不到10年時間連續(xù)投資建設(shè)了三家企業(yè)，身負(fù)多家銀行貸款，在企業(yè)規(guī)模擴大時遭遇經(jīng)濟(jì)下行，各行紛紛抽貸，企業(yè)深陷民間借貸窘境，生產(chǎn)受到較大影響，銀行信貸資金風(fēng)險劇增。二是規(guī)模較小的企業(yè)，當(dāng)中存在著許多關(guān)聯(lián)企業(yè)，即存在直接或間接控制關(guān)系或重大影響關(guān)系的企業(yè)，這些企業(yè)根據(jù)這種關(guān)系通過轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和利潤并從中獲取利益，其中關(guān)系錯綜復(fù)雜，企業(yè)集團(tuán)及關(guān)聯(lián)企業(yè)往往利用相互擔(dān)保，或者各自獨立分別向同一銀行或不同銀行取得授信，大量套取銀行信貸資金，銀行往往對其難以進(jìn)行監(jiān)控，如轄區(qū)目前已暴露出的景泰系（不良貸款余額6000萬元）、雅庭系（不良貸款余額3400萬元）、順昌系（不良貸款余額2700萬元）多家關(guān)聯(lián)企業(yè)形成的不良貸款，風(fēng)險巨大。

（四）隱性融資成本過高，企業(yè)負(fù)擔(dān)較大

企業(yè)除了需支付銀行利息外，隱性融資成本過高已成為其較大的負(fù)擔(dān)。一是中介機構(gòu)收取的抵押物評估、審計費。抵押物評估、審計費由中介機構(gòu)根據(jù)抵押品價值向企業(yè)收取，此項收費占融資成本比例約為0.5%。此外，由于各個金融機構(gòu)信息共享機制不完善，容易造成評估、審計重復(fù)現(xiàn)象，無疑增加企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。二是擔(dān)保機構(gòu)收取的擔(dān)保費。中小企業(yè)普遍存在抵押物不足的情況，但為了獲得貸款支持，不得不尋求擔(dān)保公司幫助，而__唯一一家融資性擔(dān)保公司——__金融投資集團(tuán)，擔(dān)保門檻高，不僅要求擔(dān)保企業(yè)購買高管保險，還要扣押12%的保證金，其擔(dān)保費率為2.5%-4%。三是政府部門收取的抵押登記費、公證費、工商查詢費。這部分收費標(biāo)準(zhǔn)為評估額的0.1%-0.3%。四是續(xù)貸引發(fā)的過橋貸款費。為能夠在銀行獲得續(xù)貸，部分流動資金不足的企業(yè)只能向小額貸款公司或民間個人高息借款還上貸款后，再繼續(xù)從銀行借款，其中部分過橋貸款月利率高達(dá)7%。

（五）民間借貸猖獗，牽涉范圍廣

前幾年，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民間借貸市場也在快速發(fā)展，其借貸關(guān)系往往只是建立于對個人的主觀意識之上，缺乏有效的跟蹤監(jiān)管，潛在風(fēng)險巨大。從分析民間借貸市場資金來源看，除了投資者的初始投資外，也有從一些親戚、朋友等個人借入部分資金，其中不乏有公職人員和經(jīng)商人員，在高息利誘下，這部分群體逐漸形成存銀行不如放貸的投機套利的心理。這部分人不關(guān)心錢的用途、去向，他們只關(guān)心借貸者所承諾的利率以及本息能否按時、完全的支付，對其中風(fēng)險熟視無睹，在資金投向缺乏監(jiān)督的情況下，資金安全難以得到保障。另外，從資金投向來看，民間借貸的資金主要投向于中小企業(yè)，也有很大一部分投向了房地產(chǎn)行業(yè)及礦產(chǎn)業(yè)。值得注意的是，這些領(lǐng)域存在一些銀行都不敢涉足的行業(yè)，而民間借貸的資金參與進(jìn)去無疑承擔(dān)了巨大的風(fēng)險，加上經(jīng)濟(jì)下行的因素，其出現(xiàn)風(fēng)險的概率直線上升。民間借貸資金環(huán)環(huán)相扣的資金借貸，沒有完整的監(jiān)管機制，使得這部分民間借貸的資金完全成為不受規(guī)則控制的資金，當(dāng)資金借入主體無法歸還資金之時，就如同推到“多米諾骨牌”般，風(fēng)險一觸即發(fā)。

三、造成的影響

（一）企業(yè)資金鏈斷裂，增加社會不穩(wěn)定因素

企業(yè)資金鏈斷裂，易造成企業(yè)資不抵債而倒閉，這將導(dǎo)致企業(yè)惡意逃廢債務(wù)的幾率上升，其中因涉及到多方利益，債務(wù)糾紛及勞資糾紛事件頻繁發(fā)生，增加了社會的不穩(wěn)定因素。一是債務(wù)糾紛。如2023年初，農(nóng)業(yè)銀行__分行對17名貸款客戶提起訴訟，涉訴金額達(dá)1.5億元人民幣，其中多為公司經(jīng)營不善，無法籌集資金償還貸款本息而形成違約。二是勞資糾紛。如__巨東種養(yǎng)有限公司由于經(jīng)營不善資金鏈斷裂，拖欠數(shù)十農(nóng)戶的養(yǎng)殖勞務(wù)費和風(fēng)險金。2023年7月21日，10多農(nóng)戶聚集到覃塘法院咨詢起訴時效，要把巨東種養(yǎng)有限公司告上法庭。案件涉案人員多、訴訟標(biāo)的達(dá)190多萬元，對社會影響較大。

（二）銀行風(fēng)險積聚，貸款投放趨于謹(jǐn)慎

受經(jīng)濟(jì)景氣度低，銀行不良貸款不斷攀升，涉訴案件不斷增多的影響，各銀行對市場預(yù)期下降，貸款投放均趨于謹(jǐn)慎，主要表現(xiàn)為：一是提高貸款門檻。金融機構(gòu)為規(guī)避風(fēng)險，減少不良貸款率，對貸款審批程序和標(biāo)準(zhǔn)均提高，部分企業(yè)和個體戶自身資質(zhì)不達(dá)標(biāo)未能獲得貸款。特別是小微企業(yè)不良貸款持續(xù)增加，部分商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款授信權(quán)限上收到區(qū)分行；二是對企業(yè)抽貸。在經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)能過剩的情況下，企業(yè)還款意愿和能力必然有所降低，這勢必使部分銀行出現(xiàn)抽貸行為。以__市金源生物化工實業(yè)有限公司公司為例，公司是國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，主要業(yè)務(wù)是通過木薯加工生產(chǎn)酒精等化工產(chǎn)品。因建行區(qū)分行認(rèn)為酒精行業(yè)不景氣，該行收回該公司的5000萬元貸款后沒有再批。銀行為規(guī)避風(fēng)險所采取的措施將導(dǎo)致轄區(qū)企業(yè)融資難問題更為凸顯。

（三）民間借貸市場風(fēng)險爆發(fā)

受經(jīng)濟(jì)下行影響，銀行信貸政策持續(xù)收緊，實體經(jīng)濟(jì)資金周轉(zhuǎn)困難，民間借貸景氣度低，民間借貸的“正規(guī)軍”——小額貸款公司經(jīng)營呈惡化趨勢。據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前__市小額貸款公司運營風(fēng)險主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是部分小額貸款公司申請注銷或降低注冊資本。在2023年初，__市旺盆小額貸款有限公司已注銷注冊，宏源豐小額貸款公司減少資金0.56億元；二是部分小額貸款公司成空殼。據(jù)調(diào)查，部分小額貸款公司資金基本被投資人以隱秘的方式抽走，小額貸款公司成為空殼，處于無業(yè)務(wù)、無人員的狀態(tài)，如__市景泰惠民小額貸款有限公司，公司成立于2023年，2023年3月前投資人已利用其他主體向小貸公司借款的形式將小貸公司資金全部抽逃了，2023年3月后公司已無業(yè)務(wù)發(fā)生；三是部分小額貸款公司不良率高企，貸款只收不貸。當(dāng)前小額貸款公司行業(yè)不良率高企已是普遍現(xiàn)象，90%的小額貸款公司不良率超過50%，一半的貸款無法按時收回本息。如__市溫商小額貸款有限公司，__市港南區(qū)美匯小額貸款有限責(zé)任公司，__市利信小額貸款有限公司，__市萬家信小額貸款公司，__市溫商小額貸款公司等均處于只收不放的狀態(tài)；四是部分小額貸款公司虧損加劇。由于小額貸款公司不屬于金融機構(gòu)，沒有計提風(fēng)險準(zhǔn)備的規(guī)定，對許多不能按時收回本息的貸款，絕大部分小額貸款公司未計提準(zhǔn)備，因此賬面上反映的利潤數(shù)據(jù)并不準(zhǔn)確，若將不良損失考慮在內(nèi)，估計__市17家小額貸款公司80%已陷入虧損；五是被高利借貸拖累。由于宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣，高息民間借貸資金鏈斷裂事件頻發(fā)，部分違規(guī)從事高利借貸業(yè)務(wù)的小額貸款公司被拖累，資金周轉(zhuǎn)陷入困境。

四、對策建議

（一）繼續(xù)關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，增強信貸投放的針對性

一是密切關(guān)注當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，準(zhǔn)確領(lǐng)會國家金融宏觀調(diào)控和信貸管理政策意圖，認(rèn)真執(zhí)行各項貨幣政策，保證金融機構(gòu)自身經(jīng)營與國家政策導(dǎo)向相一致，增強金融對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效性，防止資金低效率使用。二是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的判斷力和前瞻性，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運行預(yù)期方向，及時調(diào)整經(jīng)營策略，不斷增強金融對經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展支持靈活性。三是圍繞“保增長、促發(fā)展”開展信貸支持工作，加強對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)運行突出問題和主要矛盾支持力度，盡量滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和拉動經(jīng)濟(jì)增長明顯的項目貸款需求，防止轄區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑風(fēng)險。

（二）進(jìn)一步加強銀政合作，共同促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是建立健全政府支持擔(dān)保體系，增進(jìn)企業(yè)信用。加快建立轄區(qū)國資性融資擔(dān)保公司的步伐，構(gòu)建轄區(qū)擔(dān)保行業(yè)良性競爭，降低企業(yè)融資成本，同時減輕銀行對企業(yè)信用風(fēng)險的后顧之憂。二是加快產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活存量資產(chǎn)。規(guī)范農(nóng)村“三權(quán)”流轉(zhuǎn)制度和林權(quán)流轉(zhuǎn)制度，及時啟動相關(guān)確權(quán)登記工作，盤活存量資產(chǎn)，擴大涉農(nóng)貸款可抵押資產(chǎn)總量，有效降低涉農(nóng)貸款融資成本。三是加快工業(yè)園區(qū)土地證辦理，增強企業(yè)融資能力。加快解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)土地證問題，使企業(yè)有充足的抵押物向銀行進(jìn)行融資。

（三）轉(zhuǎn)變銀行經(jīng)營模式，完善定價機制，加快金融創(chuàng)新

一是堅持科學(xué)發(fā)展觀，在以客戶為中心，以市場為導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，切實轉(zhuǎn)變重投入輕效益、重數(shù)量輕質(zhì)量、重規(guī)模輕結(jié)構(gòu)、重速度輕管理的經(jīng)營狀況，完成粗放經(jīng)營到集約經(jīng)營、單一效益到綜合效益的轉(zhuǎn)變；二是完善利率定價管理政策和程序，建立包含宏觀經(jīng)濟(jì)運行指標(biāo)、市場流動性、央行貨幣政策等各種變量在內(nèi)的內(nèi)部資金定價系統(tǒng)，在市場基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上參照合理收益方法確定本行的基準(zhǔn)利率水平，綜合考慮風(fēng)險補償、費用分?jǐn)?、客戶讓利幅度、產(chǎn)品收益相關(guān)性及因提前還款、違約和展期等導(dǎo)致必要的價格調(diào)整因素確定價格水平，減少價格和風(fēng)險帶來的損失；三是擺脫傳統(tǒng)業(yè)務(wù)獲取盈利的束縛，利用現(xiàn)代信息科技加強業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加強負(fù)債業(yè)務(wù)與信貸業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，大力發(fā)展理財、咨詢、金融衍生品交易類等較少占用資本金的中間業(yè)務(wù)或表外業(yè)務(wù)。

（四）加強風(fēng)險監(jiān)測與防范，警惕民間借貸風(fēng)險轉(zhuǎn)移

一是嚴(yán)格執(zhí)行國家和監(jiān)管部門信貸政策。按照監(jiān)管部門要求，嚴(yán)格執(zhí)行受托支付制度，對信貸資金進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)防信貸資金流入民間借貸領(lǐng)域，規(guī)避民間借貸案件風(fēng)險，確保銀行信貸資金安全；二是是關(guān)注授信企業(yè)的行業(yè)信息，提前預(yù)警危險信號。銀行不僅要關(guān)注授信企業(yè)的經(jīng)營動態(tài)，也要對授信企業(yè)的行業(yè)動態(tài)、授信企業(yè)的擔(dān)?；ケＰ畔⑦M(jìn)行關(guān)注跟蹤，及時掌握危險信號，提前預(yù)警，防患于未然；三是加強對客戶的監(jiān)控，及時采取措施防控與化解風(fēng)險隱患。通過對借款人資金賬戶的監(jiān)控，對大額資金流入與流出，存貸急劇下降，預(yù)付款大幅增加等情況進(jìn)行重點監(jiān)控，防止資金轉(zhuǎn)移，抽逃債務(wù)。

篇十四 黨員教育專題調(diào)研報告6400字

社會主義市場經(jīng)濟(jì)和全球化條件下，政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活等領(lǐng)域發(fā)生了深刻變化，這對黨員思想行為和黨員教育工作帶來了全面深遠(yuǎn)的影響。黨員教育工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)并存，如何扎實開展好農(nóng)村黨員教育工作？怎樣抓出實效？近日，我們按照縣委組織部統(tǒng)一部署，通過問卷調(diào)查和走訪座談等方式，對此展開調(diào)查。

一、黨員教育工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)

從采訪了解的情況看，一些黨組織簡單地把傳統(tǒng)的黨員教育工作搬到網(wǎng)上，對黨員教育重視不夠;一些黨組織對電視、手機、電話、互聯(lián)網(wǎng)等各類網(wǎng)絡(luò)信息手段開展黨員教育缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。而從目前黨建網(wǎng)站運行情況來看，有的是應(yīng)景、趕時髦，內(nèi)容單調(diào)重復(fù)，更新緩慢，無法對黨員群眾產(chǎn)生持續(xù)、強大的吸引力。有些黨員接受教育消化不良，未能做到入腦入心，黨員教育工作的針對性實效性還有待進(jìn)一步增強。

接受采訪調(diào)查的對象認(rèn)為，信息網(wǎng)絡(luò)化對黨員最大的影響是思想影響，接著是對工作方式、學(xué)習(xí)方式、行為方式、生活方式的影響。因此，在全球化條件下，抵御錯誤思潮沖擊，堅定理想信念，已成為黨員教育面臨的新挑戰(zhàn)。由此可見，黨員教育面臨堅定黨員理想信念的重大課題，面臨創(chuàng)新理念和方式的迫切任務(wù)，面臨提高黨務(wù)工作者能力素質(zhì)的時代要求。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，黨員的自主性、流動性、分散性明顯增強，黨員思想更加活躍，給黨員的教育管理帶來了新的機遇。一是黨員學(xué)習(xí)教育更具時代性。在當(dāng)前知識經(jīng)濟(jì)時代，科技事業(yè)飛速發(fā)展，信息化網(wǎng)絡(luò)的便捷性給黨員學(xué)習(xí)教育提供了最鮮活的內(nèi)容、最先進(jìn)的理念，引導(dǎo)著廣大黨員始終走在科技的最前沿，最新的政治理論、科技知識、致富信息等都可以在互聯(lián)網(wǎng)上及時查找到。二是黨員學(xué)習(xí)教育更具主動性?，F(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)資源相當(dāng)豐富，為基層黨員工作學(xué)習(xí)生活提供了廣闊的平臺，廣大黨員能從網(wǎng)絡(luò)資源中尋找到鮮活的教育案例、黨群的共同語言、先進(jìn)的管理理念，保證了學(xué)習(xí)教育活動貼近時代、貼近黨員、貼近生活，增強了黨員學(xué)習(xí)教育的主動性。同時，學(xué)習(xí)教育的方式又不受時間、空間的限制，更加激發(fā)了黨員獲取知識的興趣，促使黨員主動參與學(xué)習(xí)。三是黨員學(xué)習(xí)教育更具互動性。網(wǎng)絡(luò)因其便捷性、互動性、平等性和多元性等特點，日漸成為基層黨員干部群眾重要信息來源、知情渠道和表達(dá)平臺。四是黨員學(xué)習(xí)教育更具實效性。黨建信息網(wǎng)絡(luò)平臺充分滿足了黨員干部的需求，既可以讓黨員干部根據(jù)自己所需及時到 網(wǎng)上黨校 學(xué)習(xí)新知識、新理論、新方法，提高黨性修養(yǎng);又可以組織廣大黨員學(xué)習(xí)新技術(shù)、新技能、新成果，指導(dǎo)生產(chǎn)生活實踐;還可以通過網(wǎng)絡(luò)收看電視精品講座節(jié)目，豐富精神文化生活。黨建網(wǎng)絡(luò)真正成了廣大基層黨員干部的 輔導(dǎo)員 、 活字典 ，使黨員學(xué)習(xí)教育更具有針對性和實效性。

同時，市場經(jīng)濟(jì)條件下，信息傳播媒介的相互融合也給新時期黨員教育工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是黨員素質(zhì)面臨挑戰(zhàn)。在傳統(tǒng)的黨員教育過程中，黨務(wù)工作者處于信息優(yōu)勢地位，在黨員教育過程中比較容易樹立威信，得到受教育者的尊重和認(rèn)可。然而，在網(wǎng)絡(luò)時代，部分優(yōu)勢喪失了，一些黨務(wù)工作者由于對計算機基礎(chǔ)知識特別是網(wǎng)絡(luò)知識和技能知之較少，面對飛速發(fā)展的計算機和網(wǎng)絡(luò)科技往往不知所措，心有余而力不足，信息化網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展對黨務(wù)工作者素質(zhì)和黨員教育管理工作提出了更高的要求。同時，互聯(lián)網(wǎng)上海量的信息，對黨員個體素質(zhì)、黨性修養(yǎng)也帶來了挑戰(zhàn)，要求廣大黨員甄別有效信息，拒絕信息污染。二是主流思想的地位面臨挑戰(zhàn)。由于互聯(lián)網(wǎng)打破了信息傳播的空間限制，使各種合法的不合法的、健康的不健康的信息快捷方便進(jìn)入黨員的眼界，一旦出現(xiàn)熱點問題，與此相關(guān)的信息尋訪及討論數(shù)量都會直線上升，速度之快、影響之大、范圍之廣都是無法想象的。這種完全開放的、互動式的傳播，使政府對個人思想行為和制約機制發(fā)生了變化，不能進(jìn)行有效的監(jiān)管。三是教育工作的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)黨員教育是組織通過行政命令和紀(jì)律約束對黨員進(jìn)行黨性和思想道德教育，強調(diào)的是服從和統(tǒng)一，而互聯(lián)網(wǎng)則強調(diào)大眾參與和互動交流，使人機對話成為可能。同時，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，包含了某些虛擬和不可知的因素，使受教育者不再輕易接受灌輸性的強制教育，而是要求平等的對話和交流。受教育者的這些新的思維方式和行為方式，使黨員教育工作的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)。

二、農(nóng)村黨員教育工作中面臨的問題及原因

(一)思想認(rèn)識上重視不夠。部分基層黨組織書記對黨員教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不到位，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書記認(rèn)為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)是可抓可不抓的軟任務(wù)，存在著重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的傾向，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把工作重心放在招商引資、征地拆遷、新農(nóng)村建設(shè)、計劃生育、信訪維穩(wěn)等方面上，而疏于抓好黨員教育這一主業(yè)，造成對黨員教育工作領(lǐng)導(dǎo)不力、組織不力，有時雖作了部署安排，但在具體落實上不到位，而督促檢查也流于形式。另外，受全球經(jīng)濟(jì)一體化和西方不良思潮的影響以及疏于經(jīng)常性的教育管理，一些黨員的黨性觀念弱化，價值取向扭轉(zhuǎn)，造成對接受黨組織開展的教育培訓(xùn)重視不夠、興趣不濃，甚至個別有抵觸情緒，不愿意接受教育培訓(xùn)。

(二)教育培訓(xùn)上創(chuàng)新不足。從實際工作和調(diào)研來看，部分基層黨組織在抓黨員教育培訓(xùn)中普遍存在著方式過于單調(diào)、內(nèi)容過于單一、需求過于籠統(tǒng)、手段過于陳舊等問題，多數(shù)都局限于傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)模式，缺乏創(chuàng)新觀念，缺少創(chuàng)新手段，造成黨員對主動接受教育培訓(xùn)難以產(chǎn)生吸引力。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些基層黨組織沒有制定黨員教育培訓(xùn)計劃，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的隨意性很大，一年中學(xué)什么、怎么學(xué)、學(xué)多少都沒有明確規(guī)定。個別黨組織只強調(diào)學(xué)習(xí)的次數(shù)，不看內(nèi)容是否實際，導(dǎo)致理論學(xué)習(xí)多限于讀文件、念報告。多數(shù)農(nóng)村黨組織只停留在理論學(xué)習(xí)上，對技能培訓(xùn)組織甚少，而農(nóng)村黨員最為迫切需要的技能培訓(xùn)問題長期未能得到有效解決。另外，多數(shù)黨組織都把教育培訓(xùn)精力集中于在職黨員或固定黨員上，而對無職黨員、離退黨員、下崗黨員、流動黨員等，缺乏有效的創(chuàng)新手段來加強教育培訓(xùn)，造成黨員教育培訓(xùn)工作缺乏全面性。

(三)黨員隊伍上共性不一。伴隨著黨員隊伍的不斷壯大，黨員隊伍呈現(xiàn)出多元化、多極化發(fā)展，主要表現(xiàn)在：一是黨員主體的寬泛化日趨明顯。有機關(guān)和企事業(yè)黨員、兩新黨員、學(xué)生黨員、復(fù)退軍人黨員、農(nóng)民(農(nóng)民工)黨員等。二是黨員構(gòu)成復(fù)雜化程度增加。年齡構(gòu)成復(fù)雜化、職業(yè)構(gòu)成復(fù)雜化、收入構(gòu)成復(fù)雜化、經(jīng)歷差異復(fù)雜化等。三是黨員流動無序化速度加快。流動頻率、流動速率、人戶分離等明顯增快。四是黨員素質(zhì)差異化幅度拉大。文化水平差異、價值觀念差異、宗旨意識差異等明顯增大。五是黨員需求多樣化逐步顯現(xiàn)。下崗黨員、學(xué)生黨員、復(fù)退軍人黨員要創(chuàng)業(yè)就業(yè)、解決生計，迫切需要技術(shù)、技能培訓(xùn);離退黨員、老黨員長期有時間多余，迫切需要實現(xiàn)老有所為、老有所樂、老有所用;兩新黨員從市場經(jīng)濟(jì)、利益取向出發(fā)，迫切需要掌握市場信息、經(jīng)濟(jì)知識、行業(yè)知識;農(nóng)民工黨員迫切需要穩(wěn)定居所、工作場地及子女就學(xué)、就醫(yī)，等等。這些都促成黨員隊伍共性不一，導(dǎo)致黨員教育培訓(xùn)出現(xiàn)新情況、新問題，存在著難點和瓶頸，而破解這些問題的手段和措施仍不夠有力。

(四)工作機制上保障不力。一是培訓(xùn)經(jīng)費投入不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的黨員培訓(xùn)經(jīng)費，視各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入和村集體經(jīng)濟(jì)收入的不同而不同。二是師資隊伍建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員輪訓(xùn)課堂尚未配備專職的教員，兼職人員的變動性很大，有些兼職人員由于自身的理論水平不高，對培訓(xùn)業(yè)務(wù)不熟悉、不精通，有些主觀上想抓好黨員教育工作，但顯得力不從心，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員輪訓(xùn)課堂的主陣地作用沒有得到充分發(fā)揮。三是黨務(wù)干部力量薄弱。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管副書記、組織委員等不能專職從事于黨務(wù)工作，受其它工作的牽涉較多，影響精力。多 數(shù)村 黨務(wù)工作者因受自身理論素養(yǎng)、知識結(jié)構(gòu)、工作視野等影響，無法創(chuàng)造性的開展好黨務(wù)工作，抓黨員教育培訓(xùn)存在薄弱環(huán)節(jié)。四是責(zé)任機制落實不力。多數(shù)基層黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把工作重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，雖有實行黨建工作責(zé)任制考核，但多停留在書面文件上，而在實際中卻疏于督查、考核，造成基層黨組織書記抓黨建，抓黨員教育培訓(xùn)存在僥幸、懈怠心理。

三 、加強新時期農(nóng)村黨員教育工作的建議

推進(jìn)新形勢下農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作，要以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，圍繞推動科學(xué)發(fā)展新跨越，全面落實好《實 施意見》提 出的目標(biāo)任務(wù)。對于加強新時期農(nóng)村黨員教育 工作，

針對當(dāng)前農(nóng)村黨員教育管理的現(xiàn)狀及存在的問題，結(jié)合實際，建議從以下 幾 方面入手，進(jìn)一步強化農(nóng)村黨員教育管理工作：

(一)增強黨建責(zé) 任意識，樹立一個觀念。對黨建工作認(rèn)識不到位，是近年來部分農(nóng)村基層黨組織黨的建設(shè)虛化、黨組織地位和作用弱化的主要原因。甚至極個別村黨組織還存在著長期不開展黨內(nèi)活動、不進(jìn)行黨員教育等現(xiàn)象，嚴(yán)重喪失了黨組織在黨員和群眾中的____作用。正所謂，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。要進(jìn)一步強化各級黨組織負(fù)責(zé)人抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識教育，通過建立健全黨建工作責(zé)任制，形成分級負(fù)責(zé)的責(zé)任落實體系，完善黨建工作考核激勵辦法等，有效促進(jìn)各級黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立黨建主業(yè)觀念。同時，落實黨員教育管理又是推進(jìn)黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容，更是開展黨內(nèi)活動最為直觀、最為有效的載體。黨的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的堅強組織保障。抓好黨的建設(shè)，特別是抓好黨員政治思想和素質(zhì)能力建設(shè)，能夠更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。各級黨組織負(fù)責(zé)人要在增強黨建主業(yè)觀念中，把抓好黨員教育工作與經(jīng)濟(jì)工作放到同等重要位置，均衡用力，同等考核，堅決杜絕黨建工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩張皮現(xiàn)象。由于黨員教育是一項系統(tǒng)性工程，涉及面廣，紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等各級黨的工作部門，必須牢固樹立打總體戰(zhàn)的思想，各司其職、各盡其能、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，不能厚此薄彼，更不能顧此失彼，要共同推進(jìn)黨員教育管理工作科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，力求兩個轉(zhuǎn)變。一是要實現(xiàn)由封閉型向開放型的轉(zhuǎn)變。過去，由于農(nóng)村基層黨員素質(zhì)不高，我們習(xí)慣于把他們集中起來，進(jìn)行政治理論、黨的知識等灌輸性教育。這種單調(diào)、封閉的教育培訓(xùn)，容易使農(nóng)村黨員感到乏味，不利于激發(fā)學(xué)習(xí)興趣?，F(xiàn)在，農(nóng)村黨員觀念逐漸更新，特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，廣大農(nóng)村黨員對教育培訓(xùn)的需求日益多樣化。這就要求我們不斷改進(jìn)教育培訓(xùn)方式，在加強政治理論學(xué)習(xí)的同時，采取走出去、請進(jìn)來的辦法，通過現(xiàn)場教學(xué)、案例教學(xué)、異地教學(xué)等模式，實行開放式教育培訓(xùn)。比如，充分發(fā)揮各類示范培訓(xùn)基地作用，把課堂搬到基地里，傳授致富經(jīng)驗和技術(shù)，增加教育培訓(xùn)的吸引力和實用性;組織黨員到其他發(fā)達(dá)地區(qū)的培訓(xùn)基地進(jìn)行異地學(xué)習(xí)等，開闊眼界、轉(zhuǎn)變思維，切實促進(jìn)教育培訓(xùn)效果的轉(zhuǎn)化。二是要實現(xiàn)由傳統(tǒng)式向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。隨著時代和科技的進(jìn)步與發(fā)展，我們用于黨員教育的形式和手段日益豐富。經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，黨員電教手段日趨成熟，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點基本覆蓋到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。因此，可以充分利用和發(fā)揮它快捷、方便、靈活、實用的優(yōu)勢，通過視頻點播政教、科教、文教等類節(jié)目，把各類專家請到農(nóng)村黨員的家門口，面對面的教授知識和培訓(xùn)，實現(xiàn)零距離接觸，有效促進(jìn)黨員教育培訓(xùn)效果的轉(zhuǎn)化。

(三)堅持做到有的放矢，突出三個特性。由于農(nóng)村黨員的特性，農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作要取得明顯成效，必須選準(zhǔn)切入點，抓住根本點，把握結(jié)合點，做到有的放矢，突出在時代性、針對性和實效性上下功夫。一要選準(zhǔn)切入點，確立新思路，切實增強教育的時代性。新時期農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作必須賦予時代性，把教育的切入點放到引導(dǎo)教育黨員積極投身于新農(nóng)村建設(shè)的大局中來，在落實教育培訓(xùn)中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要加強形勢任務(wù)教育和實踐鍛煉，緊貼當(dāng)?shù)貙嶋H，促使黨員增強責(zé)任意識，牢記使命，踐行宗旨，積極作為，充分發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。二要抓住根本點，充實新內(nèi)容，切實增強教育的針對性。把增強黨性作為第一任務(wù)，用中國特色社會主義理論體系武裝全體黨員，引導(dǎo)黨員聯(lián)系實際、學(xué)以致用，將增強黨性與提高能力統(tǒng)一起來，講黨性、重品行、作表率，有針對性的開展教育活動。比如，進(jìn)行黨的基本路線和農(nóng)村政策的教育，引導(dǎo)黨員明確奮斗目標(biāo)，爭當(dāng)宣傳執(zhí)行政策的排頭兵;進(jìn)行解放思想創(chuàng)新觀念的教育，引導(dǎo)黨員破除思想障礙，爭當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先行者;進(jìn)行黨性黨紀(jì)黨風(fēng)的教育，引導(dǎo)黨員牢固樹立宗旨意識，爭當(dāng)三個文明建設(shè)的服務(wù)員;進(jìn)行實用技術(shù)技能的教育，引導(dǎo)黨員開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)，爭當(dāng)雙帶行家里手。三要把握結(jié)合點，改進(jìn)新方法，切實增強教育的實效性。黨員教育既要借鑒好的教育形式，又要選擇靈活的載體，更要善于探索新的方法。在推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)過程中，堅持做到三個結(jié)合。即堅持經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、拓寬渠道，采取靈活多樣的方式方法抓好經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)，探索建立大規(guī)模教育培訓(xùn)黨員工作新機制，推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、系統(tǒng)化，真正把黨員享有接受黨的教育培訓(xùn)權(quán)利與履行學(xué)習(xí)的義務(wù)落到實處;堅持全面覆蓋與分類施教相結(jié)合，教育培訓(xùn)既要覆蓋到每個黨員，又要突出重點，根據(jù)黨員的實際需求，分類施教，完善培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方法;堅持教育培訓(xùn)與搞好服務(wù)相結(jié)合，突出以人為本，尊重黨員主體地位，在教育培訓(xùn)中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中加強教育培訓(xùn)，激發(fā)黨員參加教育培訓(xùn)的主動性、積極性，使廣大黨員愿意學(xué)、學(xué)得懂、用得上、用得好。

(四)著力破除瓶頸問題，達(dá)到四個實現(xiàn)。 一要打破屬地管理制度，實現(xiàn)黨員管理模式網(wǎng)絡(luò)化。依托____黨內(nèi)信息系統(tǒng)建設(shè)，在對每名黨員基本信息進(jìn)行采集的基礎(chǔ)上，建立黨員信息查詢系統(tǒng)，在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)閉環(huán)管理。探索在區(qū)域內(nèi)實施流出地黨組織與流入地黨組織網(wǎng)上轉(zhuǎn)接的辦法，進(jìn)一步簡化黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接程序。二要打破制度管理傳統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)民工黨員管理人性化。建立農(nóng)民工黨員一對一的對接互動制度。通過電話、短信、互聯(lián)網(wǎng)等形式積極加強溝通，有效使用流動黨員活動證、對接聯(lián)系卡等，督促對接黨員間的相互溝通，及時掌握流動黨員就業(yè)和思想情況。建立農(nóng)民工黨員權(quán)益保障服務(wù)機制。積極幫助農(nóng)民工黨員家庭搞好生產(chǎn)、照顧好留守兒童和空巢老人，讓流動黨員充分感受到黨組織的溫暖，解除后顧之憂。建立流動黨員雙邊互動管理機制。探索以流出地黨組織與流入地黨組織簽訂流動黨員管理協(xié)議的方式，委托流入地黨組織加強對流動黨員的管理。加強基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村居)黨員服務(wù)中心(站)建設(shè)，采取發(fā)放困難聯(lián)系卡、開通農(nóng)民工黨員服務(wù)熱線等，在教育培訓(xùn)、法律維權(quán)、生活保障、困難救助、突發(fā)事件協(xié)調(diào)處理等方面，切實服務(wù)好農(nóng)民工黨員。三要打破城鄉(xiāng)界限，實現(xiàn)黨員教育系統(tǒng)城鄉(xiāng)一體化。打破固有的城鄉(xiāng)分割的黨員教育方式，實行教育組織、教育內(nèi)容和教育方式的系統(tǒng)化。教育組織系統(tǒng)化，即建立以黨小組為基本單元、以支部為核心、以黨委為重點、以相鄰黨組織為拓展、以不同行業(yè)和領(lǐng)域黨組織為延伸的黨組織教育體系，通過聯(lián)席會議、定期交流、互上黨課等方式，實現(xiàn)教育資源、教育方式和教育成果的互通共享。教育內(nèi)容系統(tǒng)化，即在保留基層黨組織不同行業(yè)和地域特征的教育內(nèi)容的前提下，制定符合省會中心城市新城區(qū)建設(shè)和小城鎮(zhèn)綜合試點改革建設(shè)為特征的黨員教育內(nèi)容體系。教育方式系統(tǒng)化，即加強基層黨組織活動陣地建設(shè)，借助農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程終端系統(tǒng)，實施網(wǎng)絡(luò)教育;開展參觀學(xué)習(xí)、案例教育、技能培訓(xùn)，力避空洞乏味的說教。四要打破地域界限，實現(xiàn)黨員發(fā)展區(qū)域全員化。改變過去只按轄區(qū)戶籍分類發(fā)展黨員的傳統(tǒng)模式，把視野放寬到本轄區(qū)內(nèi)流動人員中，大膽探索異地發(fā)展和就地發(fā)展相結(jié)合的黨員發(fā)展工作機制。社區(qū)黨組織要重點突出在農(nóng)民工中培養(yǎng)入黨積極分子。農(nóng)村黨組織要瞄準(zhǔn)在五大員(大中專畢業(yè)人員、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員、流動人員、外出務(wù)工人員、創(chuàng)業(yè)致富人員)中培養(yǎng)入黨積極分子。

黨員教育專題調(diào)研報告范文

篇十五 水務(wù)局黨風(fēng)建設(shè)專題調(diào)研報告1250字

根據(jù)中央紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)要求和市水利局《關(guān)于開展黨風(fēng)建設(shè)專題調(diào)研》的通知，為進(jìn)一步加強水利黨風(fēng)建設(shè)工作，結(jié)合××縣水務(wù)局工作實際，圍繞黨風(fēng)建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、××縣水務(wù)局黨風(fēng)總體狀況

××縣水務(wù)局堅持把黨風(fēng)建設(shè)和反腐__建設(shè)放在突出位置，始終抓緊抓實， 黨風(fēng)建設(shè)和反腐__建設(shè)成效明顯，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真抓好水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督檢查;以黨員干部為重點，加大宣傳教育力度，進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;在系統(tǒng)內(nèi)全面推行行政問責(zé)四項制度，加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督;以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，推動了反腐__建設(shè)各項任務(wù)的落實，為水務(wù)工作又好又快發(fā)展提供了堅強有力的政治和紀(jì)律保證。

二、水利黨風(fēng)建設(shè)工作面臨的新形勢

科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機制為黨風(fēng)建設(shè)提供有效的保障，固守舊的制度和機制必然導(dǎo)致工作運行弊病叢生。黨風(fēng)建設(shè)工作如果不能根據(jù)形勢的需要不斷改進(jìn)和完善，勢必會影響水利工作的順利開展。領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機制能否不斷改進(jìn)和完善，從而發(fā)揮黨風(fēng)建設(shè)的主導(dǎo)作用，回應(yīng)群眾要求，協(xié)調(diào)社會力量，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

三、當(dāng)前水利黨風(fēng)方面存在的突出問題及成因

由于水務(wù)工作涉及的建設(shè)項目多，資金投入大，誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的主、客觀因素還不同程度的存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：一是極少數(shù)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性認(rèn)識不到位，責(zé)任意識還不夠強，工作中存在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和遵守廉潔自律規(guī)定不到位的情況。二是單位內(nèi)部管理制度不夠健全，干部職工政策、法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。三是干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)仍有一些問題亟待解決。極少數(shù)人員仍存在宗旨意識淡薄，責(zé)任心和事業(yè)心不強，存在個人主義及紀(jì)律觀念不強等問題，思維方式和工作方式適應(yīng)不了時代發(fā)展和縣委、縣政府加快發(fā)展的要求。四是對干部職工的教育、管理、監(jiān)督工作仍需加強，在有效監(jiān)督的措施研究和規(guī)范權(quán)力運行等工作上需進(jìn)一步完善和強化。

四、進(jìn)一步加強水利黨風(fēng)建設(shè)的思路和對策建議

在水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)做到：第一，要進(jìn)一步加強監(jiān)督檢查，推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實;第二，要進(jìn)一步加強宣傳教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;第三，要進(jìn)一步加強監(jiān)督工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力;第四，要進(jìn)一步加大查辦案件工作力度，著力解決重點領(lǐng)域的腐敗問題;第五，要進(jìn)一步解決好群眾反映強烈的突出問題，切實提高服務(wù)社會和諧穩(wěn)定的水平。

五、抓好20__年黨風(fēng)建設(shè)各項工作任務(wù)落實的意見和建議

1、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。

2、切實加強理想信念和廉潔從政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

3、著力加強制度建設(shè)，扎實推進(jìn)源頭治理工作。

4、加強對干部的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

5、扎實抓好行政問責(zé)辦法等“四項制度”的貫徹落實，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)。

6、強化主體責(zé)任意識，切實加強對反腐__建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

××縣水務(wù)局