篇一 協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告14200字
為全面貫徹《中共__市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》，根據(jù)《__市科協(xié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，__市科協(xié)在黨組書記、常務(wù)副主席龍文祥，副主席黃敏的帶領(lǐng)下，分頭深入基層，采取問卷調(diào)查、實(shí)地考察、走訪座談等形式，對(duì)全市范圍內(nèi)的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)技協(xié)）發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、我市農(nóng)技協(xié)的發(fā)展現(xiàn)狀
__市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，轄七縣一市三區(qū)，總?cè)丝谟?10多萬，農(nóng)業(yè)人口比例大。近幾年來，在各級(jí)黨委、政府的重視和支持下，各級(jí)科協(xié)組織將農(nóng)村科普工作的重心下移，著力抓好農(nóng)技協(xié)建設(shè)，把促進(jìn)農(nóng)技協(xié)發(fā)展作為實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)、深入開展農(nóng)村科普工作的重要抓手。通過打造農(nóng)技協(xié)這個(gè)科普載體，建立起廣大群眾參與科普的活力機(jī)制，在為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入服務(wù)中取得了一定成效。農(nóng)技協(xié)這種由農(nóng)民自發(fā)組織起來的“民辦、民管、民受益”的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)合作組織，正受到越來越多農(nóng)民的認(rèn)可和歡迎，業(yè)已成為我市農(nóng)村科普工作的一支主要力量。經(jīng)過多年的努力，我市已擁有全國(guó)“科普惠農(nóng)興村”先進(jìn)單位（農(nóng)技協(xié)）2個(gè)，省級(jí)示范農(nóng)技協(xié)4個(gè)，省級(jí)優(yōu)秀農(nóng)技協(xié)1個(gè)，市級(jí)示范農(nóng)技協(xié)15個(gè)。
我市農(nóng)技協(xié)發(fā)展已有近二十年的歷史，大致經(jīng)歷了萌芽、發(fā)展、鞏固、提高、再發(fā)展幾個(gè)階段。近幾年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的需求不斷增強(qiáng)，在各級(jí)科協(xié)組織的重視和支持下，我市農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)得到了迅速發(fā)展。到目前為止，全市共有各類農(nóng)技協(xié)478個(gè)，擁有會(huì)員12萬多人，遍布全市七縣一市三區(qū)，涉及種植業(yè)（瓜、果、農(nóng)、林、茶、桑、蔬菜、食用菌、中藥材等）、養(yǎng)殖業(yè)（雞、鴨、豬、鱔、蟹、魚等）、服務(wù)業(yè)（主要是中介經(jīng)營(yíng)公司、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）等方面的二十多個(gè)門類。其中縣級(jí)農(nóng)技協(xié)169個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)155個(gè)，村級(jí)154個(gè)，跨省的8個(gè)，跨市的10個(gè)。我市89.1%的農(nóng)技協(xié)都經(jīng)過了各級(jí)有關(guān)部門的審批，其中科協(xié)審批的139個(gè)，農(nóng)林部門審批的114個(gè)，其他部門審批的173個(gè)。在這些農(nóng)技協(xié)中經(jīng)民政部門登記的有273個(gè)，工商部門登記的有93個(gè)；農(nóng)民牽頭創(chuàng)辦的有180個(gè)，龍頭企業(yè)牽頭創(chuàng)辦的94個(gè)，科協(xié)、涉農(nóng)部門牽頭創(chuàng)辦的170個(gè)；股份制的有49個(gè)，合作制的86個(gè)，公司＋協(xié)會(huì)的115個(gè)，支部＋協(xié)會(huì)、科研單位＋協(xié)會(huì)的共有103個(gè)，專業(yè)戶領(lǐng)辦的98個(gè)；開展技術(shù)服務(wù)的有193個(gè)，信息服務(wù)的141個(gè)，產(chǎn)加銷一體的275個(gè)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的74個(gè)；聘請(qǐng)專家1406人，農(nóng)民技術(shù)員4531人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1922120萬元，農(nóng)技協(xié)生產(chǎn)總值607693.2萬元，農(nóng)技協(xié)生產(chǎn)總值占我市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)31.6％。__年全市農(nóng)技協(xié)會(huì)員人均純收入7109元，高出全市農(nóng)民人均純收入3502元一倍。有相當(dāng)部分農(nóng)技協(xié)經(jīng)過多年的發(fā)展，已開始由最初僅以提供技術(shù)服務(wù)和銷售渠道的低層次合作形式，發(fā)展到現(xiàn)在圍繞某一農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的開發(fā)，創(chuàng)辦一體化經(jīng)營(yíng)的高層次復(fù)合型實(shí)體；由會(huì)員最初僅是本村、本鄉(xiāng)農(nóng)民發(fā)展到打破區(qū)域界線，會(huì)員輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和跨省、市、縣農(nóng)村的大型農(nóng)技協(xié)。有80多個(gè)農(nóng)技協(xié)生產(chǎn)規(guī)模超過千萬元，19個(gè)農(nóng)技協(xié)生產(chǎn)規(guī)模超億元，其中桐城市大關(guān)蛋鴨協(xié)會(huì)年銷售收入已達(dá)到3億多元。這些農(nóng)技協(xié)都已逐步走上了規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和綜合性的發(fā)展軌道，成為了一方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，為提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了很好的示范和推動(dòng)作用。
二、農(nóng)技協(xié)在促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
農(nóng)技協(xié)工作是農(nóng)村科普工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，農(nóng)技協(xié)以農(nóng)民為主體，以有致富能力的專業(yè)戶、龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)土能人為核心，以提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)為依托，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推廣普及農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和帶動(dòng)農(nóng)民科技致富等方面發(fā)揮著重要作用。幾年來各級(jí)科協(xié)緊緊圍繞黨委政府的工作大局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，找準(zhǔn)科協(xié)組織促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn)，積極引導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)技協(xié)組織，充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)組織在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。
1、農(nóng)技協(xié)已成為我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主力軍。農(nóng)技協(xié)利用與農(nóng)民的親緣、地緣關(guān)系，以及技術(shù)傳播直接、信息渠道通暢的特點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料直接有效地傳授給農(nóng)民，加快了農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及速度與新成果的推廣步伐。到__年底全市農(nóng)技協(xié)共推廣農(nóng)業(yè)新品種1100多個(gè)、推廣新技術(shù)600多項(xiàng)、新材料200多項(xiàng)，其中自主研發(fā)的就有150多項(xiàng)（個(gè)），創(chuàng)建示范基地近900個(gè)。我市望江縣網(wǎng)箱養(yǎng)鱔協(xié)會(huì)以養(yǎng)殖基地為示范，通過常年舉辦培訓(xùn)班和開通技術(shù)服務(wù)熱線電話為載體，以免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)、深入養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和幫助銷售為手段，大力推廣普及網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)。目前該協(xié)會(huì)已有會(huì)員1136戶，分布全縣的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄰近縣市，全縣網(wǎng)箱養(yǎng)鱔規(guī)模達(dá)到13萬只網(wǎng)箱，成鱔產(chǎn)量達(dá)到400多萬公斤，產(chǎn)值可達(dá)1.5億元左右，已成為我市特種水產(chǎn)養(yǎng)殖的第一大品牌和安徽省網(wǎng)箱養(yǎng)鱔的第一大縣，__年被中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部評(píng)為“科普惠農(nóng)興村”先進(jìn)單位。宿松縣河蟹協(xié)會(huì)積極壯大協(xié)會(huì)隊(duì)伍。會(huì)員由成立之初的82個(gè)發(fā)展到2168個(gè)，其中單位會(huì)員22個(gè)。聘請(qǐng)專家舉辦河蟹養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)會(huì)員1000多人次。同時(shí)組織會(huì)員赴外地學(xué)習(xí)精養(yǎng)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高河蟹養(yǎng)殖水平。努力做到河蟹苗種生產(chǎn)、供應(yīng)、品牌、銷售、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)資料供應(yīng)的“五統(tǒng)一”。積極拓寬銷售渠道，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。目前該協(xié)會(huì)“皖江”大閘蟹已銷往北京、上海、南京、武漢、常州等大中城市，并打入國(guó)際市場(chǎng)。
2、農(nóng)技協(xié)已成為農(nóng)民科技致富的重要途徑。引導(dǎo)和幫助農(nóng)民依靠科技致富是農(nóng)技協(xié)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各級(jí)科協(xié)十分注重在農(nóng)村專業(yè)戶、科技示范戶和科技能人中培育和發(fā)展農(nóng)技協(xié)，通過他們因地制宜地推廣適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，在幫助農(nóng)民依靠科技致富、依靠科技脫貧上取得一定成效。全市農(nóng)技協(xié)共帶動(dòng)農(nóng)戶27萬多戶，培育科技示范戶2.3萬戶，開展技術(shù)培訓(xùn)近4000次，培訓(xùn)人數(shù)46萬多人次，為帶動(dòng)本地農(nóng)民致富做出了積極的努力。潛山縣是個(gè)貧困縣，蠶桑生產(chǎn)是山區(qū)農(nóng)民脫貧致富增加收入的一個(gè)重要途徑。潛山縣蠶桑技術(shù)協(xié)會(huì)自成立以來，始終堅(jiān)持為貧困山區(qū)蠶農(nóng)服務(wù)，通過聘請(qǐng)專家和技術(shù)人員開展技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)貧困農(nóng)戶家庭實(shí)行一對(duì)一幫扶，為蠶農(nóng)提供種子種苗及蠶需物資供應(yīng)服務(wù)。同時(shí)積極探索“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”模式，開展蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，本著“技術(shù)為依托，以質(zhì)量為基礎(chǔ)，以服務(wù)為重點(diǎn)”的經(jīng)營(yíng)原則，力求達(dá)到“會(huì)員帶動(dòng)，蠶桑發(fā)展，蠶農(nóng)增收”的目的。目前，在全縣已建立了40個(gè)蠶桑示范基地，培育了650多戶示范戶，帶動(dòng)全縣4800戶蠶農(nóng)，為振興潛山縣蠶桑事業(yè)，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民脫貧致富做出了積極的貢獻(xiàn)。
3、農(nóng)技協(xié)已成為農(nóng)村濟(jì)發(fā)展的重要支柱。桐城市大關(guān)蛋鴨協(xié)會(huì)作為__年中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部聯(lián)合表彰的“科普惠農(nóng)興村”先進(jìn)單位，在帶動(dòng)一方農(nóng)民增收致富，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效。該農(nóng)技協(xié)在為蛋鴨產(chǎn)業(yè)提供全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，著力推進(jìn)養(yǎng)殖基地的建設(shè)，提高單位養(yǎng)殖效益，降低成本。為進(jìn)一步把協(xié)會(huì)做大做強(qiáng)，他們與省農(nóng)科院、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、市畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合，走“市場(chǎng)+企業(yè)+農(nóng)戶+科研院校+農(nóng)技服務(wù)組織”的發(fā)展模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)睾袜徑娉?、廬江、樅陽等縣的幾十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了我省較大范圍的農(nóng)村特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)品除內(nèi)銷外，部分還進(jìn)入東南亞國(guó)家，__年實(shí)現(xiàn)銷售年收入3.7億元，利稅__萬元，并建立了“大關(guān)禽蛋市場(chǎng)”，擁有自己的辦公樓、銷售市場(chǎng)、培訓(xùn)學(xué)校和網(wǎng)站，已實(shí)現(xiàn)了“建一個(gè)組織，興一個(gè)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)一地經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的目標(biāo)，其規(guī)?；潭仍谌∧酥寥珖?guó)都具有一定的影響。
三、當(dāng)前我市農(nóng)技協(xié)發(fā)展中存在的主要問題
農(nóng)技協(xié)雖然遍布我市七縣一市三區(qū)，涉及行業(yè)較多，但各地發(fā)展還不平衡，覆蓋面還十分有限，農(nóng)技協(xié)尚處于初級(jí)發(fā)展階段。主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、對(duì)農(nóng)技協(xié)的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。
新形勢(shì)下農(nóng)技協(xié)的重要作用還未被充分認(rèn)識(shí)，有些地方對(duì)農(nóng)技協(xié)的性質(zhì)、地位和潛力缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)國(guó)家和省、市有關(guān)扶持農(nóng)技協(xié)發(fā)展的優(yōu)惠政策沒有落實(shí)到位；沒有把農(nóng)技協(xié)建設(shè)放到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去看待，缺乏研究，在宏觀上缺少政策法規(guī)及組織建設(shè)等方面的指導(dǎo)。
2、缺乏必要的技術(shù)支撐，示范帶動(dòng)面不廣。
由于農(nóng)技協(xié)多數(shù)是以各類“土專家”為核心，高層次的專業(yè)技術(shù)人員相對(duì)缺乏。與大專院校、科研院所、農(nóng)技推廣部門和各種專業(yè)學(xué)會(huì)建立合作關(guān)系基礎(chǔ)還比較薄弱，沒有形成固定的合作關(guān)系，導(dǎo)致一些新技術(shù)、新成果無法迅速傳播和推廣。
3、缺少資金支持，發(fā)展后勁不足。
缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，是各級(jí)農(nóng)技協(xié)普遍存在的問題，許多協(xié)會(huì)因缺少經(jīng)費(fèi)無法開展活動(dòng)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大規(guī)模等許多業(yè)務(wù)無法有效開展。大多數(shù)農(nóng)技協(xié)的主要產(chǎn)品約80%集中在種植、養(yǎng)殖業(yè)上，獲利和發(fā)展空間小，尚難能建立強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，可持續(xù)發(fā)展空間狹小。
4、內(nèi)部管理和服務(wù)質(zhì)量水平有待進(jìn)一步提高。
我市部分農(nóng)技協(xié)內(nèi)部管理制度尚不完善，組織機(jī)構(gòu)和自律機(jī)制不健全。協(xié)會(huì)與會(huì)員之間沒有形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的良性循環(huán)機(jī)制，抗自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。即使有實(shí)體的協(xié)會(huì)，組織仍較松散，凝聚力不強(qiáng)。有的產(chǎn)業(yè)還沒有建立協(xié)會(huì)，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技協(xié)還處于空白，整體運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展還停留在較低層次的發(fā)展階段。一些協(xié)會(huì)沒有進(jìn)行社團(tuán)登記，不具備法人地位，社會(huì)信譽(yù)度、影響力較低，一旦遇到經(jīng)濟(jì)糾紛，往往束手無策，造成服務(wù)質(zhì)量不高。
四、我市農(nóng)技協(xié)今后發(fā)展的工作思路
黨的__大報(bào)告指出：要探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展。這充分說明了___對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織的重視和肯定，同時(shí)也為農(nóng)技協(xié)的發(fā)展迎來一個(gè)新的機(jī)遇。__市農(nóng)技協(xié)要有新的更大的發(fā)展，我們認(rèn)為必須努力做好以下工作。
1、進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)技協(xié)工作的認(rèn)識(shí)，市委市政府要組織召開全市農(nóng)技協(xié)工作有關(guān)會(huì)議，要求各級(jí)黨委和政府把農(nóng)技協(xié)建設(shè)納入地方農(nóng)村改革和發(fā)展的范疇，作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的重要措施和內(nèi)容。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入和增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度來認(rèn)識(shí)農(nóng)技協(xié)在推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用。充分認(rèn)識(shí)農(nóng)技協(xié)發(fā)展的客觀必然性和客觀規(guī)律性，將農(nóng)技協(xié)的發(fā)展納入全面建設(shè)小康社會(huì)的總體規(guī)劃，研究制定出有利于農(nóng)技協(xié)建設(shè)與發(fā)展的各種配套政策措施，鼓勵(lì)和支持農(nóng)技協(xié)自主自愿、因地制宜、多層次多類型多元化發(fā)展，采取有力措施加以引導(dǎo)、扶持和管理，促進(jìn)其健康發(fā)展。
2、要高度重視農(nóng)技協(xié)的組織建設(shè)與發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)技協(xié)組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮農(nóng)技協(xié)會(huì)員在科普工作中的主力軍作用，把農(nóng)技協(xié)的組織建設(shè)和發(fā)展作為深入開展農(nóng)村科普的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）科協(xié)和有關(guān)部門要把農(nóng)技協(xié)的建設(shè)和發(fā)展作為重點(diǎn)工作來抓，應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，給予農(nóng)技協(xié)和其技術(shù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)實(shí)體最大限度的優(yōu)惠，確保農(nóng)技協(xié)權(quán)益不受損害。利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，大力宣傳推廣一批有特色、規(guī)范、帶動(dòng)作用大的典型農(nóng)技協(xié)，擴(kuò)大農(nóng)技協(xié)的影響力。讓農(nóng)技協(xié)發(fā)展的外部環(huán)境更寬松，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制更加完善，活動(dòng)動(dòng)空間更加廣闊，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，使其真正成為新農(nóng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量。
3、搭建平臺(tái)，促進(jìn)現(xiàn)有的農(nóng)技協(xié)聯(lián)合起來做強(qiáng)做大。要加快我市農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)的建設(shè)，成立市級(jí)和各縣（市、區(qū)）農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)，使目前以單個(gè)專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)形式存在的農(nóng)技協(xié)有一個(gè)更加完善的組織體系，以改變農(nóng)技協(xié)由于受到自身?xiàng)l件、地域和規(guī)模的限制，在維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益、為農(nóng)民提供服務(wù)以及進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度等方面受到一定局限性的狀況。今年市科協(xié)將籌備成立__市農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)。在目前農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)組織不健全的情況下，各級(jí)科協(xié)和相關(guān)部門要搭建平臺(tái)，加強(qiáng)各類農(nóng)技協(xié)的橫向聯(lián)系和協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技協(xié)的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大對(duì)農(nóng)技協(xié)的政策扶持和資金、技術(shù)上的支持力度，促進(jìn)農(nóng)技協(xié)做強(qiáng)做大。
4、加強(qiáng)農(nóng)技協(xié)的自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)民主辦會(huì)，規(guī)范發(fā)展。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)自辦或聯(lián)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，建立利益聯(lián)接機(jī)制，逐步完善服務(wù)功能，增強(qiáng)自我發(fā)展能力和對(duì)會(huì)員的凝聚力、對(duì)農(nóng)民群眾的吸引力，使農(nóng)技協(xié)的發(fā)展不斷趨于完善。各級(jí)科協(xié)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技協(xié)的管理、服務(wù)和指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)技協(xié)在組織體系、利益分配、內(nèi)部管理、激勵(lì)和約束機(jī)制等方面加以規(guī)范，建立科學(xué)的組織體制，合理的利益分配機(jī)制、有效的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
5、繼續(xù)開展不同層次的示范農(nóng)技協(xié)申報(bào)評(píng)比工作，認(rèn)真組織實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”。市科協(xié)繼續(xù)深入開展市級(jí)示范農(nóng)技協(xié)的創(chuàng)建評(píng)比工作，各縣（市、區(qū)）科協(xié)在抓好本級(jí)示范農(nóng)技協(xié)建設(shè)的同時(shí)，積極做好市級(jí)示范農(nóng)技協(xié)的培育和申報(bào)工作，要加大對(duì)一般農(nóng)技協(xié)的培育、發(fā)展、提高力度，要求示范農(nóng)技協(xié)積極發(fā)揮示范作用，提供它們成功的經(jīng)驗(yàn)，從而帶動(dòng)更多的農(nóng)技協(xié)步入快速健康的發(fā)展軌道，力爭(zhēng)全市農(nóng)技協(xié)總體邁上新臺(tái)階。
鎮(zhèn)“支部+協(xié)會(huì)”工作情況的調(diào)研報(bào)告
支部抓協(xié)會(huì) 協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶 農(nóng)戶得實(shí)惠 ——構(gòu)皮灘鎮(zhèn)“支部+協(xié)會(huì)”工作情況的調(diào)研報(bào)告 “支部+協(xié)會(huì)”是鞏固農(nóng)村“____”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，是建立健全“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”工作機(jī)制的有益探索；是深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)， 促進(jìn)農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合的重要載體；是夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要抓手；也是著力解決“三農(nóng)”問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的一條有效途徑。構(gòu)皮灘鎮(zhèn)為了切實(shí)解決解決“三農(nóng)”問題，緊緊圍繞以產(chǎn)業(yè)化為依托，以專業(yè)協(xié)會(huì)為載體，以富民為目的，通過支部抓協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶，農(nóng)戶得實(shí)惠的“支部+協(xié)會(huì)”工作模式，深化了農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 一、我鎮(zhèn)“支部+協(xié)會(huì)”的基本情況 我鎮(zhèn)地處烏江南岸，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)主要靠農(nóng)業(yè)支撐，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共有10個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)戶8800余戶，農(nóng)業(yè)人口3.3萬余人，其中種煙戶1600余戶，全家外出1000余戶，在家發(fā)展養(yǎng)殖、種植的6400余戶。有協(xié)會(huì)12個(gè)，其中支部+協(xié)會(huì)有5個(gè)，在已建立的協(xié)會(huì)中，養(yǎng)殖業(yè)有9個(gè)，種植業(yè)3個(gè)，支部+協(xié)會(huì)+遠(yuǎn)教有3個(gè)，支部成員在協(xié)會(huì)中任職的有10人，目前，全鎮(zhèn)共有會(huì)員3000余人，占總?cè)丝诘?%，其中黨員150人，通過協(xié)會(huì)的作用帶動(dòng)農(nóng)戶3000余戶，會(huì)員的年平均收入達(dá)3000元，高出本地其他農(nóng)民平均收入500元左右。構(gòu)皮灘鎮(zhèn)為了切實(shí)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力扶持科技能手、營(yíng)銷能手，根據(jù)地理環(huán)境及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過支部引路，先后成立了畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)、苦丁茶協(xié)會(huì)、玉米制種協(xié)會(huì)、養(yǎng)雞協(xié)會(huì)等，在協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下，我鎮(zhèn)農(nóng)民的人均收入比協(xié)會(huì)成立前增加了300元左右，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比協(xié)會(huì)成立前增加了20余萬元（數(shù)據(jù)是否有些夸大其詞？）。 二、我鎮(zhèn)創(chuàng)建“支部+協(xié)會(huì)”的主要做法 我鎮(zhèn)在創(chuàng)建協(xié)會(huì)方面，主要從五個(gè)方面進(jìn)行組建。 一是在最優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)上組建協(xié)會(huì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)規(guī)模大，地域廣的行業(yè)，則由鎮(zhèn)黨委牽頭，跨村建立協(xié)會(huì)，形成專業(yè)村的格局，以擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在__年，鎮(zhèn)黨委牽頭，創(chuàng)辦了構(gòu)皮灘鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，使生產(chǎn)和銷售形成一條龍，通過產(chǎn)銷協(xié)會(huì)有效地把全鎮(zhèn)分散的、無市場(chǎng)導(dǎo)向的畜產(chǎn)品組織到了一起，切實(shí)解決了養(yǎng)殖戶買賣難的問題。 二是在黨員干部發(fā)揮作用突出的地方組建協(xié)會(huì)，發(fā)揮示范作用 。__年我鎮(zhèn)太平社區(qū)朱廠壩組能人黨員夏照學(xué)緊緊抓住構(gòu)皮灘大電站建設(shè)大好機(jī)遇，利用該組的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地理環(huán)境，帶領(lǐng)該組群眾從事蔬菜行業(yè)，并在__年成立了蔬菜協(xié)會(huì)，并且被鎮(zhèn)授予“無公害蔬菜基地”，在兩年的時(shí)間內(nèi)，該組發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾過上了小康生活，戶戶都蓋了新樓，這一切，都被附近村民的看在眼里，急在心里，紛紛要求加入?yún)f(xié)會(huì)，現(xiàn)蔬菜專業(yè)戶由原來一個(gè)組發(fā)展到周邊18個(gè)村民組，原來的二十幾戶發(fā)展到現(xiàn)在300來戶，隨著輻射面的增加，今年，通過協(xié)會(huì)組織與構(gòu)皮灘工區(qū)的施工單位簽定了蔬菜直銷合同，為當(dāng)?shù)厝罕妿砹私?0萬元的收入。 三是在農(nóng)民最需要服務(wù)的項(xiàng)目上組建協(xié)會(huì)，建全服務(wù)體系。高坡村盆土和小泥田組，家家戶戶養(yǎng)雞，規(guī)模500至3000只不等，已形成養(yǎng)雞專業(yè)戶，但是由于養(yǎng)殖技術(shù)根本上和對(duì)市場(chǎng)信息撐握不準(zhǔn)，導(dǎo)致失敗者居多，成功者居少，高坡村黨支部經(jīng)過充分調(diào)研，決定與鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)聯(lián)合，組建畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)養(yǎng)雞分會(huì)，通過協(xié)會(huì)實(shí)行“統(tǒng)一進(jìn)苗、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一進(jìn)料、統(tǒng)一銷售”的“四統(tǒng)一”管理模式，并聘請(qǐng)遵義嘉好飼料公司的技術(shù)員對(duì)飼養(yǎng)及銷售作方位的服務(wù)，打消了農(nóng)戶的顧慮，提高了他們養(yǎng)殖的積極性。 四是在產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)上組建協(xié)會(huì)，提高經(jīng)營(yíng)水平。__年，構(gòu)皮灘鎮(zhèn)政府首次在甕腳村規(guī)劃了1000余畝的玉米制種基地，由于是首次制種，農(nóng)戶對(duì)相關(guān)的技術(shù)一巧不通，甕腳村支部引導(dǎo)農(nóng)戶組建了玉米制種協(xié)會(huì)，通過協(xié)會(huì)組織特邀請(qǐng)了省農(nóng)科所、鎮(zhèn)農(nóng)技站的技術(shù)人員作全程的技術(shù)指導(dǎo)，使廣大種植戶在短時(shí)間內(nèi)撐握了相關(guān)的技術(shù)，目前，該制種協(xié)會(huì)運(yùn)行正常，預(yù)計(jì)年底創(chuàng)收300萬元左右。 五是與農(nóng)村信用社合作組建協(xié)會(huì)，提高服務(wù)質(zhì)量。構(gòu)皮灘鎮(zhèn)以黨支部為核心，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以協(xié)會(huì)為載體，以信用社為支撐，以富民為目的，通過信用社扶持協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶，解決會(huì)員在生產(chǎn)中的實(shí)際困難，提高服務(wù)質(zhì)量。村黨支部負(fù)責(zé)分析市場(chǎng)行情，了解產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，明確發(fā)展方向，信用社負(fù)責(zé)解決協(xié)會(huì)會(huì)員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的具體困難。今年，為解決廣大會(huì)員發(fā)展養(yǎng)殖的資金問題，信用社實(shí)行送貸下鄉(xiāng)，貼息貸款60萬元，享受會(huì)員達(dá)400余戶，切實(shí)解決了廣大農(nóng)戶想發(fā)展而無錢發(fā)展的問題。目前，構(gòu)皮灘鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)通過信用社的貼息貸款建立了畜牧養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，仔豬繁殖場(chǎng)1個(gè)，發(fā)展養(yǎng)殖大戶300余戶，建立了轉(zhuǎn)運(yùn)站1個(gè)，建立良種改良點(diǎn)8個(gè)，牛羊凍精配種點(diǎn)3個(gè)?，F(xiàn)有大牲畜存欄2600頭，出欄510頭，山羊存欄3735只，出欄2460只。預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)__多萬元。（還有生豬呢？數(shù)據(jù)一定要真實(shí)可信） 三、運(yùn)行支部加協(xié)會(huì)的四點(diǎn)體會(huì) 1、黨管協(xié)會(huì)強(qiáng)基礎(chǔ)。在支部加協(xié)會(huì)發(fā)展過程是，把黨員干部推向?qū)I(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)鍵崗位，充分發(fā)揮他們的才干作用，堅(jiān)持做到出謀劃策而不直接決策，組織引導(dǎo)而不發(fā)號(hào)施令，主動(dòng)服務(wù)而不越權(quán)干預(yù)。一是強(qiáng)調(diào)黨組織對(duì)協(xié)會(huì)獨(dú)立自主地發(fā)揮職能作用；二是加強(qiáng)教育引導(dǎo)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需求，有針對(duì)性地對(duì)黨員開展培訓(xùn)，提高黨員干部的綜合素質(zhì)。同時(shí)黨員干部要主動(dòng)做好群眾工作，為協(xié)會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。 2、技術(shù)服務(wù)重關(guān)鍵。通過支部將協(xié)會(huì)中懂技術(shù)的會(huì)員組織起來，專門為基地輻射范圍內(nèi)的農(nóng)戶提供新品種介紹、適用技術(shù)推廣以及疫病防治等方面服務(wù)，實(shí)現(xiàn)基地與農(nóng)戶相互促進(jìn)，共同發(fā)展。圍繞增加農(nóng)民收入，發(fā)揮基地示范帶動(dòng)作用，利用資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)群眾同奔致富路。去年5月以來，我鎮(zhèn)以畜禽產(chǎn)銷為主的支部加協(xié)會(huì)運(yùn)作模式已在甕腳、齊坡兩村全面鋪開，已全面完成宣傳發(fā)動(dòng)和訂單簽訂工作，工作運(yùn)行情況良好，養(yǎng)殖戶參與積極性較高。截止目前，我鎮(zhèn)畜禽產(chǎn)銷協(xié)會(huì)共舉辦培訓(xùn)講座8次，培訓(xùn)養(yǎng)殖戶463人次。每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)定點(diǎn)聯(lián)系5—10戶農(nóng)戶，協(xié)會(huì)黨員和會(huì)員每人聯(lián)系1—2戶農(nóng)戶，共結(jié)成幫扶對(duì)子30多個(gè)，有6戶
農(nóng)戶在結(jié)對(duì)黨員和會(huì)員的幫助下走上了致富路。 3、凝聚民心顯效果。支部加協(xié)會(huì)有效地把分散的、自發(fā)的、無市場(chǎng)導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品組織到了一起，切實(shí)解決了全鎮(zhèn)廣大農(nóng)戶買賣難的問題。同時(shí)，通過市場(chǎng)這只無形的手，促進(jìn)和帶動(dòng)了廣大飼養(yǎng)戶、種植戶的積極性。使農(nóng)村基層組織的作用更加明顯，突出了黨的形象，增強(qiáng)了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。我們?cè)诠ぷ髦姓J(rèn)識(shí)到，當(dāng)前在農(nóng)村實(shí)踐“____”重要思想，關(guān)鍵的是要根據(jù)各地農(nóng)村的實(shí)際，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，要立足在“農(nóng)”上做文章，突出鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的特色優(yōu)勢(shì)，“支部+協(xié)會(huì)”有力地促進(jìn)全鎮(zhèn)畜禽產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為農(nóng)民增收找到一條好的路子。 四、存在的問題 1、協(xié)會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。目前的協(xié)會(huì)規(guī)模較小，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)戶掌握相關(guān)技術(shù)太少，在協(xié)會(huì)當(dāng)中能人指導(dǎo)太少，有的在經(jīng)營(yíng)中遇到土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民培訓(xùn)和資金籌措等困難 ，僅靠自身難以解決。 2、農(nóng)戶心理趨向表現(xiàn)失衡。一部份產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不對(duì)路，農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格不穩(wěn)，使農(nóng)民想富而不知怎么富，農(nóng)戶一但失敗一次，很有可能要賠上近幾年的積蓄，在這一點(diǎn)上，農(nóng)戶輸不起。導(dǎo)至思想上有顧慮，不敢大規(guī)模的發(fā)展。 3、科學(xué)技術(shù)推廣難度較大。農(nóng)戶撐握的技術(shù)水平低，產(chǎn)品質(zhì)量難以提高，主要體現(xiàn)在防疫體系不健全，疫病防治水平較低等方面，在發(fā)展過程中所有風(fēng)險(xiǎn)都由老百姓來承擔(dān)，缺乏系統(tǒng)的技術(shù)指導(dǎo)，政府部門也無法降低養(yǎng)殖戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，打擊了群眾積極性。 五、今后的發(fā)展方向 在今后的工作中，支部加協(xié)會(huì)如何發(fā)揮作用并有明顯效果，我們認(rèn)為主要結(jié)合好四個(gè)方面。 1、把支部加協(xié)會(huì)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。一是高度重視糧食生產(chǎn)，進(jìn)一步普及和推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，提高單產(chǎn)和質(zhì)量，確保農(nóng)民人均糧食占有量有新的提高；二是全面升我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)整體水平，狠抓科技興煙措施的落實(shí)；三是穩(wěn)定發(fā)展生豬、牛羊，大力發(fā)展家禽、水產(chǎn)特種養(yǎng)殖，突出抓好畜牧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓品種改良；四是加快特色產(chǎn)品的建設(shè)步伐，在集鎮(zhèn)效區(qū)大力發(fā)展蔬菜、經(jīng)果特色產(chǎn)品；五是建立健全農(nóng)村服務(wù)保障體系，積極拉動(dòng)農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)組織。 2、把支部加協(xié)會(huì)和農(nóng)村黨建、經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合。以“支部加協(xié)會(huì)為載體，使農(nóng)村基層黨組織和基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作重心，站到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前沿，更好地加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)他們抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)農(nóng)戶之間的分工合作，提高農(nóng)民的致富本領(lǐng)，拓展農(nóng)民增收的渠道，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整和不斷優(yōu)化。 3、把支部加協(xié)會(huì)和“三個(gè)培養(yǎng)”工作相結(jié)合?！爸Р考訁f(xié)會(huì)可以培養(yǎng)和儲(chǔ)備一大批農(nóng)村優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人才資源的有效整合。一是要形成了廣納群賢、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人導(dǎo)向，促進(jìn)了農(nóng)村各方面優(yōu)秀人才的脫穎而出，增強(qiáng)了基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的能力和班子的整體功能。二是要把農(nóng)村各個(gè)方面和分散在各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的人才組織起來，聚集和整合了農(nóng)村的人才資源，狀大協(xié)會(huì)，有效解決了農(nóng)村人才資源不足和浪費(fèi)同時(shí)并存的問題。三是要構(gòu)建了實(shí)用、靈活、直觀、便捷的培訓(xùn)服務(wù)體系，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一大批優(yōu)秀人才，有效地解決了村級(jí)組織后繼乏人的問題。 4、把支部加協(xié)會(huì)和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育相結(jié)合。充分利用遠(yuǎn)程教育為我們廣大農(nóng)戶提供信息，為農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展把好脈，相關(guān)技術(shù)部門的干部到協(xié)會(huì)任管理、技術(shù)方面的骨干力量。并吸納養(yǎng)殖能人，營(yíng)銷能人，種植能人任專業(yè)會(huì)長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)畜牧、種植最小化，效益最大化，風(fēng)險(xiǎn)最小化，服務(wù)社會(huì)化。
對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立基層黨組織工作調(diào)研報(bào)告
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。科學(xué)合理地設(shè)置好黨的基層組織，是適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)、和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求和基本保障。近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，以專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化為特點(diǎn)的協(xié)會(huì)型新經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村黨員從業(yè)的流動(dòng)性、多樣性、分散性問題日益突顯，以行政組織為單位設(shè)置黨組織的傳統(tǒng)模式，已很難適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)。如何創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，探索基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最佳結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，已成為基層黨建工作需要研究的重要課題。圍繞此課題，9月中旬至10月上旬，我們著重在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織工作開展了一次調(diào)研，并形成本調(diào)研報(bào)告。
一、在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織的必要性
（一）傳統(tǒng)基層黨組織設(shè)置存在局限性
近年來，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施，村級(jí)黨組織功能、黨員思想觀念以及從業(yè)范圍、內(nèi)容都發(fā)生了深刻變化。在新形勢(shì)下，傳統(tǒng)基層黨組織設(shè)置模式，已與時(shí)代發(fā)展要求不相適應(yīng)。就我縣而言，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是基層黨組織設(shè)置模式過于單一，農(nóng)村基本上都是以行政村為單位設(shè)立黨組織，縱向?qū)蛹?jí)少，橫向覆蓋面不寬，與當(dāng)前社會(huì)多元化的形勢(shì)不相適應(yīng)，尤其是對(duì)一些新經(jīng)濟(jì)組織的輻射力、滲透力不強(qiáng)。二是由于黨組織設(shè)置模式不活，導(dǎo)致黨組織對(duì)黨員的管理缺乏有效的手段，使得不少?gòu)氖碌谌a(chǎn)業(yè)、經(jīng)常流動(dòng)、居住分散的黨員游離于黨組織之外，難以進(jìn)行正常的教育管理。三是大多數(shù)村黨支部書記年齡老化，工作方式習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下管理和命令式的手段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念不濃，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏專業(yè)技能，完全不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要和群眾發(fā)展致富的迫切要求。
（二）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織有現(xiàn)實(shí)需求
根據(jù)農(nóng)村目前現(xiàn)狀，黨員隊(duì)伍可劃分為三個(gè)類型，分別是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村留守黨員、以從事勞務(wù)為主的外出流動(dòng)黨員、以個(gè)體經(jīng)營(yíng)或以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主的縣內(nèi)流動(dòng)黨員。在這三個(gè)類型的黨員隊(duì)伍中，目前第三種類型的黨員在管理上比較薄弱，應(yīng)該予以高度重視。因此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織，就是把一部分從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)的縣內(nèi)流動(dòng)黨員剝離出來，使之有效地凝聚起來，進(jìn)而更好地發(fā)揮作用，這是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，有必要進(jìn)行大膽探索和實(shí)踐。一是黨章有規(guī)定?！饵h章》第二十九條規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。按照這個(gè)規(guī)定，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)工作需要，凡符合條件的都應(yīng)該成立黨的基層組織。二是__大有要求。__大提出，“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?！币虼?，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織，既是貫徹落實(shí)__大精神的有力舉措，同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、社會(huì)和諧的重要途徑。三是現(xiàn)實(shí)工作有需要。今年是組織系統(tǒng)改革創(chuàng)新年，基層黨組織建設(shè)工作要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，必須拿出改革舉措。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織，既是加強(qiáng)我縣黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的重要舉措，同時(shí)也是落實(shí)組織工作改革創(chuàng)新的一項(xiàng)具體內(nèi)容，因此，搞好此項(xiàng)工作有其現(xiàn)實(shí)意義。
（三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織作用突出
在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織，具有以下幾個(gè)方面的作用：
一是能夠進(jìn)一步激活黨員隊(duì)伍。由于農(nóng)村客觀存在的外出流動(dòng)黨員多、黨員老化現(xiàn)象較為突出的問題，黨員難以參加組織生活，嚴(yán)重影響了黨組織活動(dòng)的質(zhì)量和效果。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立支部后，能夠打破農(nóng)村基層黨組織單純按地域設(shè)置和黨員只能參加一個(gè)支部生活的傳統(tǒng)模式，黨組織架構(gòu)由過去的垂直式變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)式，黨組織開展活動(dòng)更加方便快捷，黨員分類教育管理也更加靈活高效，有利于增強(qiáng)黨組織的吸引力，調(diào)動(dòng)黨員隊(duì)伍的積極性。
二是能夠進(jìn)一步發(fā)揮黨員作用。發(fā)揮農(nóng)村黨員作用，必須依靠一定的組織形式，為他們提供發(fā)揮作用的舞臺(tái)。否則，在農(nóng)村黨員獨(dú)立分散的情況下，單純強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用，存在一定的盲目性。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立黨支部，黨組織能夠把從事不同行業(yè)的黨員和入黨積極分子編入相應(yīng)的專業(yè)黨支部，最大限度地聚合同一產(chǎn)業(yè)鏈上黨員的優(yōu)勢(shì)資源，并通過“能人效應(yīng)”、“示范效應(yīng)”，把看得見、信得過、學(xué)得會(huì)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)直接、快速、有效地傳播到群眾中去，很快形成“以戶帶村、以村帶片、以片帶業(yè)”的局面，使基層專業(yè)黨組織成為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場(chǎng)的紐帶和培植農(nóng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，使基層黨員成為產(chǎn)業(yè)前沿的先鋒隊(duì)，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
三是能夠進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，為把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，將黨總支、黨支部、黨小組建到產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上，組織群眾開展聯(lián)片種養(yǎng)，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)?；?、集約化；另一方面，通過在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部，使“兩新”組織擁有的信息、技術(shù)、專業(yè)人才等經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)與黨組織具有的動(dòng)員組織千家萬戶集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)最佳配置，使兩者在生產(chǎn)、銷售、管理、服務(wù)上得到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為基層黨組織指導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供了組織保證。
四是能夠進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織服務(wù)職能。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織，可以根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和村級(jí)黨員干部的特長(zhǎng)，把黨員干部聯(lián)合搭配到產(chǎn)業(yè)鏈條上，讓他們能夠騰出精力謀發(fā)展。同時(shí)，通過積極開展黨員幫、干部扶、能人帶和互幫互助活動(dòng)，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一家一戶的實(shí)際困難得到有效克服，實(shí)現(xiàn)黨員干部工作方式由管理型向服務(wù)型、工作范圍由專抓一方向?qū)Ｗヒ粯I(yè)、工作模式由包片包村向包產(chǎn)業(yè)包項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功能。
二、在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織的條件和建議
(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣目前各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已發(fā)展到14個(gè)，大體形成了龍頭帶動(dòng)型、技術(shù)服務(wù)型、市場(chǎng)集散型、產(chǎn)銷協(xié)作型等合作模式。14個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)分別是：新縣板栗銀杏協(xié)會(huì)、陡山河林果業(yè)協(xié)會(huì)、陡山河淮南豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、八里畈茶葉協(xié)會(huì)、卡房天麻種植協(xié)會(huì)、新縣畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、新縣中藥材協(xié)會(huì)、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、新縣綠色食品協(xié)會(huì)、滸灣鄉(xiāng)香菇種植協(xié)會(huì)、陳店鄉(xiāng)茶葉協(xié)會(huì)、吳陳河鎮(zhèn)蔬菜種植者協(xié)會(huì)和新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)。14個(gè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)共有會(huì)員510人，其中黨員121人，平均年齡43歲。黨員人數(shù)在10人以上的協(xié)會(huì)有11個(gè)。14個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有7個(gè)，分別是新縣板栗銀杏協(xié)會(huì)、新縣畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、新縣中藥材協(xié)會(huì)、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、新縣綠色食品協(xié)會(huì)、新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)；其余7個(gè)協(xié)會(huì)皆為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村組的協(xié)會(huì)。目前，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)中黨員人數(shù)均在3人以上，通過加強(qiáng)協(xié)會(huì)監(jiān)管和引導(dǎo)，能夠正常發(fā)揮作用，都具備組建黨組織的條件；另外7個(gè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，雖然具備組建黨組織的條件，但鑒于過去沒有在跨鄉(xiāng)社會(huì)組織中組建黨組織的先例，考慮到黨員構(gòu)成及管理上的復(fù)雜性，應(yīng)暫時(shí)緩建，待條件成熟后再建。
（二）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織面臨的問題
多年來，各類協(xié)會(huì)積極投身于服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)事務(wù)中，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民、推進(jìn)黨建上起到了一定的作用。但根據(jù)目前的狀況，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織還面臨一些問題：
一是協(xié)會(huì)作用不很明顯。目前全縣正式注冊(cè)的協(xié)會(huì)共有34個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)14個(gè)，它們大多數(shù)處于初始創(chuàng)建階段，會(huì)員管理松散；有部分協(xié)會(huì)僅僅是掛名而已，無辦公場(chǎng)所，無工作機(jī)構(gòu)，沒有真正發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。
二是會(huì)員管理難度較大。14個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中，有7個(gè)協(xié)會(huì)的會(huì)員分布在科技、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等多個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，會(huì)員流動(dòng)性大，隸屬關(guān)系復(fù)雜；大多數(shù)會(huì)員參加協(xié)會(huì)活動(dòng)是臨時(shí)的，他們的主要精力還是以原有單位和行業(yè)為主。如板栗銀杏、天麻中藥材、茶葉等協(xié)會(huì)，會(huì)員只是在產(chǎn)品上市期間開展一些促銷活動(dòng)，在其它季節(jié)很少有聯(lián)系；產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)大多是群眾自發(fā)成立的民間組織，對(duì)會(huì)員的管理不能像其它組織或行業(yè)那樣有很強(qiáng)的約束力，目前還缺乏行之有效的管理措施。
三是缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。目前大多數(shù)協(xié)會(huì)都存在缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，如何籌措必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造必要的辦公環(huán)境和辦公條件是各協(xié)會(huì)組織急需解決的問題。
四是思想認(rèn)識(shí)不夠。有的人認(rèn)為協(xié)會(huì)的作用主要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在協(xié)會(huì)中建立黨組織“沒有必要”；有的人認(rèn)為在協(xié)會(huì)中建立黨組織會(huì)與協(xié)會(huì)的“獨(dú)立自主”相沖突，會(huì)給協(xié)會(huì)發(fā)展帶來約束和障礙。
（三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織工作建議
經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立黨組織，優(yōu)化農(nóng)村基層組織設(shè)置，可以使基層黨組織始終站在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，達(dá)到“建一個(gè)組織，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一域經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的目標(biāo)?，F(xiàn)就在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織工作提出以下建議：
一是加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織是順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，各級(jí)黨組織要通過召開會(huì)議、走訪座談、展開討論等形式，大力宣傳在協(xié)會(huì)建立黨組織的方式、目的和意義，統(tǒng)一基層黨員干部思想，消除顧慮，引導(dǎo)協(xié)會(huì)中的黨員和廣大會(huì)員積極參與支持。
二是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。按照產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、協(xié)會(huì)數(shù)量、會(huì)員數(shù)、黨員數(shù)等內(nèi)容設(shè)置調(diào)查表，對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組建情況進(jìn)行調(diào)查。針對(duì)有的協(xié)會(huì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，有的是縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門主管等實(shí)際，綜合考慮目前是否應(yīng)建立黨組織，并確定其歸屬。
三是引導(dǎo)扶持，規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門黨組織要積極幫助協(xié)會(huì)發(fā)展，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范協(xié)會(huì)的組織管理；引導(dǎo)協(xié)會(huì)把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，維護(hù)會(huì)員正當(dāng)權(quán)益；支持協(xié)會(huì)實(shí)行民主決策，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平；引導(dǎo)協(xié)會(huì)黨組織充分發(fā)揮骨干帶頭作用，增強(qiáng)黨在協(xié)會(huì)組織中的影響力。
四是典型引路，適時(shí)推進(jìn)。目前，有的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)制比較健全、活動(dòng)比較規(guī)范，可把這些協(xié)會(huì)作為組建黨支部或黨小組的工作試點(diǎn)。通過先行試點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，待時(shí)機(jī)成熟，逐步擴(kuò)大黨組織組建范圍。同時(shí)，還要本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則開展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織組建工作，可在具備組建條件的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)中率先組建。這7個(gè)協(xié)會(huì)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，協(xié)會(huì)會(huì)員大多來自同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要身份是村組干部和農(nóng)民，黨員人數(shù)占有相當(dāng)?shù)谋壤?，相?duì)而言易于操作。
五是結(jié)合實(shí)際，科學(xué)組建。對(duì)協(xié)會(huì)主管部門人員、協(xié)會(huì)骨干和黨員進(jìn)行培訓(xùn)，明確組建方法和目標(biāo)要求，使大家對(duì)黨組織組建工作有一個(gè)較為完整的概念；可通過向協(xié)會(huì)下派熟悉黨務(wù)、作風(fēng)扎實(shí)的黨建指導(dǎo)員，幫助抓好黨組織組建工作；對(duì)一些規(guī)模較小且黨員數(shù)少的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)可以建立黨小組，跨村經(jīng)營(yíng)的協(xié)會(huì)可以直接建立黨支部；對(duì)于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分布多行業(yè)、具有發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)會(huì)也可以根據(jù)實(shí)際情況建立黨支部或總支，隸屬縣級(jí)涉農(nóng)黨委。
三、幾點(diǎn)思考
創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置是新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)的新創(chuàng)造，必須正確處理好發(fā)展與規(guī)范、引導(dǎo)與服務(wù)等方面的關(guān)系，不斷提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織，要力求做到以下幾個(gè)方面：
一是要力求組織構(gòu)架科學(xué)化。在組建協(xié)會(huì)黨組織時(shí)慎重把握協(xié)會(huì)發(fā)展的前景，客觀分析實(shí)際工作的需要，在重新組建黨支部和劃分黨小組時(shí)切實(shí)尊重黨員個(gè)人的意愿。同時(shí)，要處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，做到邊發(fā)展、邊規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，以質(zhì)量保證數(shù)量，從而使基層黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步保持同步。
二是要力求組織運(yùn)行高效率。要堅(jiān)持以有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用、有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，變革黨員管理模式，使會(huì)員黨員在主要接受協(xié)會(huì)黨支部管理的同時(shí)，能參加居住地行政村黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“雙重”管理。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)內(nèi)部決策機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、分配機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)會(huì)在合作方式、組織管理、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和辦會(huì)宗旨上的引導(dǎo)和管理，正確處理對(duì)內(nèi)服務(wù)與對(duì)外贏利的關(guān)系，切實(shí)把協(xié)會(huì)辦成聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建品牌、善于經(jīng)營(yíng)、帶領(lǐng)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，確?；鶎咏M織設(shè)置的科學(xué)性和合理性。
三是要力求服務(wù)技術(shù)科學(xué)化。要提高協(xié)會(huì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，就必須在加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，認(rèn)真指導(dǎo)好鄉(xiāng)村組織、協(xié)會(huì)組織對(duì)協(xié)會(huì)黨員、致富帶頭人的培訓(xùn)，不斷提高協(xié)會(huì)組織和黨員、致富帶頭人服務(wù)會(huì)員、服務(wù)群眾的能力和水平。同時(shí)，要進(jìn)一步實(shí)施“雙強(qiáng)”工程，將協(xié)會(huì)中致富能人盡快培養(yǎng)成為“雙強(qiáng)”黨員，不斷壯大協(xié)會(huì)黨組織中“雙強(qiáng)”黨員隊(duì)伍。通過“雙強(qiáng)”黨員示范帶動(dòng)，促進(jìn)協(xié)會(huì)更好發(fā)揮科技服務(wù)作用，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
四是要力求農(nóng)民收入最大化。建立農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)黨組織必須立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，突出以科技和經(jīng)濟(jì)為紐帶，謀求勞動(dòng)力、土地資源與科技、資本的優(yōu)化配置，切實(shí)做好技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、貯藏、銷售等服務(wù)工作，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，加快黨員和群眾致富步伐。只有把發(fā)展和富民放在首位，不斷幫助協(xié)會(huì)發(fā)展壯大，才能有效增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織的吸引力和輻射力，不斷推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
篇二 生豬協(xié)會(huì)工作打破商家暴利調(diào)研報(bào)告400字
1基本現(xiàn)狀及存在問題
2解決問題的思路與建議
2.2設(shè)置優(yōu)質(zhì)豬肉專賣店，提高豬場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力鑒于當(dāng)前主要體現(xiàn)巨額利潤(rùn)的中間環(huán)節(jié)、終端環(huán)節(jié)都被經(jīng)銷商和加工廠家所控制，一遇生豬價(jià)格波動(dòng)或階段性調(diào)整，受傷害的只有養(yǎng)殖、規(guī)模豬場(chǎng)，經(jīng)銷商的利潤(rùn)絲毫不會(huì)受損，甚至還給他們帶來暴利。因而養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)波動(dòng)大、風(fēng)險(xiǎn)大，主要原因就在于上述的生產(chǎn)環(huán)節(jié)與銷售環(huán)節(jié)沒有“對(duì)接”，生產(chǎn)者的命運(yùn)總是掌握在加工者、尤其是銷售者手中。協(xié)會(huì)運(yùn)作起來后，除在飼料方面降低成本外，還必須設(shè)立生豬協(xié)會(huì)的豬肉“專賣店”，才能提高利潤(rùn)、掌握信息，加大對(duì)肥豬銷售價(jià)格的話語權(quán)，維持一種合理的利益分配格局，保持生豬產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
3成敗關(guān)鍵及注意要點(diǎn)
本項(xiàng)工作及改革創(chuàng)新能否成功關(guān)鍵要點(diǎn)在于：是否物色到協(xié)會(huì)運(yùn)作的“能人”。其標(biāo)準(zhǔn)為：既要有較強(qiáng)的管理協(xié)調(diào)能力、又要有較精的專業(yè)知識(shí)、身體條件好、吃苦耐勞、公道正派。這樣的人才能使協(xié)會(huì)運(yùn)作成功，因?yàn)槿瞬攀堑谝簧a(chǎn)力。
篇三 個(gè)私協(xié)會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題調(diào)研報(bào)告2100字
在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，_____個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)黨總支緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力解決當(dāng)前制約_____個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、實(shí)地走訪等途徑，征求到當(dāng)前制約_____個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。
一、融資難是目前制約企業(yè)發(fā)展的主要問題之一。
發(fā)展中的中小企業(yè)、個(gè)體戶，擴(kuò)大再生產(chǎn)時(shí)缺少啟動(dòng)資金和流動(dòng)資金，是制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的首要問題。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大過程中，經(jīng)常遇到的突出問題，就是資金周轉(zhuǎn)不靈，尤其是在企業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展的緊要關(guān)頭，流動(dòng)資金、儲(chǔ)備資金不足，往往使即將成功的一樁生意或一次很好的發(fā)展機(jī)遇付之東流。私營(yíng)企業(yè)主劉玉在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀座談學(xué)習(xí)討論會(huì)上深有感觸地說，我在2023年同浙江某企業(yè)簽訂一個(gè)代理合同，因?yàn)檫@個(gè)品牌市場(chǎng)前景看好，因此要做代理的人非常多，我將前期50萬元匯過去后，對(duì)方要求再付10萬元的商標(biāo)使用保護(hù)金，我多方籌措無果，無奈放棄了這樁生意，最后證實(shí)這個(gè)品牌市場(chǎng)銷路順暢，營(yíng)業(yè)額一路飚升，所有代理商目前都獲得了較大效益。如果當(dāng)時(shí)能從銀行貸款10萬，依據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況我將10個(gè)月內(nèi)如數(shù)還清。他說的是一個(gè)典型的由于資金不足制約私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)例。
針對(duì)上述問題，我們?cè)诼鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀專項(xiàng)調(diào)查走訪時(shí)，又進(jìn)行了深入了解，發(fā)現(xiàn)資金缺乏是困擾私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍存在的一個(gè)突出問題。為了幫助私營(yíng)企業(yè)盡快解決這一難題，_____個(gè)私協(xié)、協(xié)會(huì)黨總支落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組專門組織召開了部分企業(yè)代表、個(gè)體商戶代表、赤峰市郵政儲(chǔ)蓄銀行領(lǐng)導(dǎo)參加的三方座談會(huì)，討論的主要議題就是：如何為中小企業(yè)和個(gè)體戶提供貸款支持。通過座談?dòng)懻?，最后達(dá)成了為中小企業(yè)和個(gè)體戶辦理1－10萬元的（一年期）小額貸款意向，辦理形式有兩種，一是三名個(gè)體戶或者私營(yíng)企業(yè)互相擔(dān)保（也叫聯(lián)保）；二是有兩名公職人員（即有固定收入的企事業(yè)單位人員均可無需提供固定資產(chǎn)抵押）擔(dān)保，對(duì)信用好的企業(yè)和個(gè)體戶給予免一個(gè)月利息的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣一來大大激發(fā)了私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體商戶投資創(chuàng)業(yè)的積極性和熱情，對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，起到了積極的、有力的助推作用。
二、房屋租賃費(fèi)（包括好處費(fèi)）過高使經(jīng)營(yíng)者幾乎無利可圖，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一主要問題。
據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前在_____轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者當(dāng)中，90％以上商戶使用的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所都是租用他人的門面房，自己有房屋從事經(jīng)營(yíng)的商戶不到總數(shù)的10％。由此可見，房屋租賃市場(chǎng)是一個(gè)比較大的市場(chǎng)，而且目前這個(gè)市場(chǎng)基本上是處于無人管理狀態(tài)。由于租賃房屋要收取費(fèi)用，甚至是收取一筆數(shù)額相對(duì)較大的費(fèi)用，因此很多商戶感覺難以承受。為了增加利潤(rùn)，到目前為止，除少數(shù)出租房戶辦理了合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)、照常納稅外，大部分房屋租賃戶無合法經(jīng)營(yíng)手續(xù)，造成了房屋租賃市場(chǎng)無章可循的混亂局面。
上述兩個(gè)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題該如何去解決，還有待于有關(guān)部門共同商討、研究，單靠某一個(gè)部門去解決，目前難以解決。我們的想法是，作為一個(gè)議題，有政府和相關(guān)部門共同出臺(tái)一部政策法規(guī)，來規(guī)范、監(jiān)督、管理個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)，使房貸市場(chǎng)逐步走向規(guī)范化、合理化，為廣大經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)營(yíng)發(fā)展的空間。
三、無大型企業(yè)或勞動(dòng)密集型企業(yè)，促使眾多中小企業(yè)涉足流通領(lǐng)域，是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一突出問題。
在赤峰地區(qū)，人們常說的一句話便是，我們用的一張紙、一個(gè)螺絲釘，都是外地生產(chǎn)的，赤峰幾乎沒有生產(chǎn)加工型企業(yè)。近年來，從赤峰物流行業(yè)來看，該行業(yè)現(xiàn)在越來越紅火，就以頭道街北市場(chǎng)為例，每天物流運(yùn)轉(zhuǎn)車輛上百臺(tái)，運(yùn)送貨物幾千噸，幾乎都是從外地發(fā)往赤峰的貨。小到一支筆，大到工程機(jī)械、汽車、冰箱彩電，基本都是從外地流通進(jìn)來的。這一現(xiàn)象某種程度上促進(jìn)了外地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，卻使赤峰的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了滯后。因此，多上一些生產(chǎn)、加工型企業(yè)，尤其是大型企業(yè)（勞動(dòng)密集型），對(duì)于赤峰地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)有眾多好處。主要表現(xiàn)為：
一是可以解決下崗職工再就業(yè)問題。大型勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)，能實(shí)現(xiàn)很多人就業(yè)，是減輕流通領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)人員過多壓力的一個(gè)有效途徑。這樣，將流通領(lǐng)域人員分流到其他領(lǐng)域，可為流通領(lǐng)域始終保持有序競(jìng)爭(zhēng)、合理規(guī)范的經(jīng)營(yíng)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二是有了較強(qiáng)大的工業(yè)做后盾，才能使地方經(jīng)濟(jì)更加穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。本地的產(chǎn)品銷往外地，促使外地商戶與資金到本地來投資興業(yè)，既可以加快本地物資流通速度，還可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，是一個(gè)一舉多得的好事。
三是無高科技產(chǎn)品。依據(jù)本地資源儲(chǔ)備情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)有能力生產(chǎn)、加工目前市場(chǎng)上流通的部分商品，只要政府和有關(guān)部門從資金、政策等方面加以扶持，完全可以使這些企業(yè)、個(gè)體戶發(fā)展起來，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。
以上三個(gè)問題，是目前影響和制約我地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾個(gè)主要問題，只有找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的最佳破解方法，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，才能維護(hù)好最轄區(qū)企業(yè)和廣大個(gè)體工商戶的根本利益，從個(gè)確保我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。
篇四 鎮(zhèn)支部+協(xié)會(huì)工作情況的調(diào)研報(bào)告2400字
支部抓協(xié)會(huì) 協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶 農(nóng)戶得實(shí)惠 ——構(gòu)皮灘鎮(zhèn)“支部+協(xié)會(huì)”工作情況的調(diào)研報(bào)告 “支部+協(xié)會(huì)”是鞏固農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，是建立健全“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”工作機(jī)制的有益探索；是深化農(nóng)村黨的建設(shè)“_聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)， 促進(jìn)農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合的重要載體；是夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)重要抓手；也是著力解決“三農(nóng)”問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的一條有效途徑。構(gòu)皮灘鎮(zhèn)為了切實(shí)解決解決“三農(nóng)”問題，緊緊圍繞以產(chǎn)業(yè)化為依托，以專業(yè)協(xié)會(huì)為載體，以富民為目的，通過支部抓協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶，農(nóng)戶得實(shí)惠的“支部+協(xié)會(huì)”工作模式，深化了農(nóng)村黨的建設(shè)“_聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、我鎮(zhèn)“支部+協(xié)會(huì)”的基本情況 我鎮(zhèn)地處烏江南岸，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)主要靠農(nóng)業(yè)支撐，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共有10個(gè)行政村，農(nóng)業(yè)戶8800余戶，農(nóng)業(yè)人口3.3萬余人，其中種煙戶1600余戶，全家外出1000余戶，在家發(fā)展養(yǎng)殖、種植的6400余戶。有協(xié)會(huì)12個(gè)，其中支部+協(xié)會(huì)有5個(gè)，在已建立的協(xié)會(huì)中，養(yǎng)殖業(yè)有9個(gè)，種植業(yè)3個(gè)，支部+協(xié)會(huì)+遠(yuǎn)教有3個(gè)，支部成員在協(xié)會(huì)中任職的有10人，目前，全鎮(zhèn)共有會(huì)員3000余人，占總?cè)丝诘?%，其中黨員150人，通過協(xié)會(huì)的作用帶動(dòng)農(nóng)戶3000余戶，會(huì)員的年平均收入達(dá)3000元，高出本地其他農(nóng)民平均收入500元左右。
構(gòu)皮灘鎮(zhèn)為了切實(shí)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力扶持科技能手、營(yíng)銷能手，根據(jù)地理環(huán)境及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過支部引路，先后成立了畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)、苦丁茶協(xié)會(huì)、玉米制種協(xié)會(huì)、養(yǎng)雞協(xié)會(huì)等，在協(xié)會(huì)的帶動(dòng)下，我鎮(zhèn)農(nóng)民的人均收入比協(xié)會(huì)成立前增加了300元左右，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比協(xié)會(huì)成立前增加了20余萬元（數(shù)據(jù)是否有些夸大其詞？）。
二、我鎮(zhèn)創(chuàng)建“支部+協(xié)會(huì)”的主要做法 我鎮(zhèn)在創(chuàng)建協(xié)會(huì)方面，主要從五個(gè)方面進(jìn)行組建。 一是在最優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)上組建協(xié)會(huì)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。
我鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)規(guī)模大，地域廣的行業(yè)，則由鎮(zhèn)黨委牽頭，跨村建立協(xié)會(huì)，形成專業(yè)村的格局，以擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在2003年，鎮(zhèn)黨委牽頭，創(chuàng)辦了構(gòu)皮灘鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)，使生產(chǎn)和銷售形成一條龍，通過產(chǎn)銷協(xié)會(huì)有效地把全鎮(zhèn)分散的、無市場(chǎng)導(dǎo)向的畜產(chǎn)品組織到了一起，切實(shí)解決了養(yǎng)殖戶買賣難的問題。
二是在黨員干部發(fā)揮作用突出的地方組建協(xié)會(huì)，發(fā)揮示范作用 。2002年我鎮(zhèn)太平社區(qū)朱廠壩組能人黨員夏照學(xué)緊緊抓住構(gòu)皮灘大電站建設(shè)大好機(jī)遇，利用該組的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地理環(huán)境，帶領(lǐng)該組群眾從事蔬菜行業(yè)，并在2023年成立了蔬菜協(xié)會(huì)，并且被鎮(zhèn)授予“無公害蔬菜基地”，在兩年的時(shí)間內(nèi)，該組發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾過上了小康生活，戶戶都蓋了新樓，這一切，都被附近村民的看在眼里，急在心里，紛紛要求加入?yún)f(xié)會(huì)，現(xiàn)蔬菜專業(yè)戶由原來一個(gè)組發(fā)展到周邊18個(gè)村民組，原來的二十幾戶發(fā)展到現(xiàn)在300來戶，隨著輻射面的增加，今年，通過協(xié)會(huì)組織與構(gòu)皮灘工區(qū)的施工單位簽定了蔬菜直銷合同，為當(dāng)?shù)厝罕妿砹私?0萬元的收入。
三是在農(nóng)民最需要服務(wù)的項(xiàng)目上組建協(xié)會(huì)，建全服務(wù)體系。高坡村盆土和小泥田組，家家戶戶養(yǎng)雞，規(guī)模500至3000只不等，已形成養(yǎng)雞專業(yè)戶，但是由于養(yǎng)殖技術(shù)根本上和對(duì)市場(chǎng)信息撐握不準(zhǔn)，導(dǎo)致失敗者居多，成功者居少，高坡村黨支部經(jīng)過充分調(diào)研，決定與鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)聯(lián)合，組建畜牧產(chǎn)銷協(xié)會(huì)養(yǎng)雞分會(huì)，通過協(xié)會(huì)實(shí)行“統(tǒng)一進(jìn)苗、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一進(jìn)料、統(tǒng)一銷售”的“四統(tǒng)一”管理模式，并聘調(diào)整不對(duì)路，農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格不穩(wěn)，使農(nóng)民想富而不知怎么富，農(nóng)戶一但失敗一次，很有可能要賠上近幾年的積蓄，在這一點(diǎn)上，農(nóng)戶輸不起。
導(dǎo)至思想上有顧慮，不敢大規(guī)模的發(fā)展。
3、科學(xué)技術(shù)推廣難度較大。農(nóng)戶撐握的技術(shù)水平低，產(chǎn)品質(zhì)量難以提高，主要體現(xiàn)在防疫體系不健全，疫病防治水平較低等方面，在發(fā)展過程中所有風(fēng)險(xiǎn)都由老百姓來承擔(dān)，缺乏系統(tǒng)的技術(shù)指導(dǎo)，政府部門也無法降低養(yǎng)殖戶的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，打擊了群眾積極性。
五、今后的發(fā)展方向 在今后的工作中，支部加協(xié)會(huì)如何發(fā)揮作用并有明顯效果，我們認(rèn)為主要結(jié)合好四個(gè)方面。
1、把支部加協(xié)會(huì)和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。一是高度重視糧食生產(chǎn)，進(jìn)一步普及和推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，提高單產(chǎn)和質(zhì)量，確保農(nóng)民人均糧食占有量有新的提高；二是全面升我鎮(zhèn)煙葉生產(chǎn)整體水平，狠抓科技興煙措施的落實(shí)；三是穩(wěn)定發(fā)展生豬、牛羊，大力發(fā)展家禽、水產(chǎn)特種養(yǎng)殖，突出抓好畜牧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)抓品種改良；四是加快特色產(chǎn)品的建設(shè)步伐，在集鎮(zhèn)效區(qū)大力發(fā)展蔬菜、經(jīng)果特色產(chǎn)品；五是建立健全農(nóng)村服務(wù)保障體系，積極拉動(dòng)農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)組織。
2、把支部加協(xié)會(huì)和農(nóng)村黨建、經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合。以“支部加協(xié)會(huì)為載體，使農(nóng)村基層黨組織和基層干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作重心，站到發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前沿，更好地加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
同時(shí)，要在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)他們抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力，促進(jìn)農(nóng)戶之間的分工合作，提高農(nóng)民的致富本領(lǐng)，拓展農(nóng)民增收的渠道，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整和不斷優(yōu)化。
3、把支部加協(xié)會(huì)和“三個(gè)培養(yǎng)”工作相結(jié)合?！爸Р考訁f(xié)會(huì)可以培養(yǎng)和儲(chǔ)備一大批農(nóng)村優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村人才資源的有效整合。
一是要形成了廣納群賢、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人導(dǎo)向，促進(jìn)了農(nóng)村各方面優(yōu)秀人才的脫穎而出，增強(qiáng)了基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的能力和班子的整體功能。二是要把農(nóng)村各個(gè)方面和分散在各個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的人才組織起來，聚集和整合了農(nóng)村的人才資源，狀大協(xié)會(huì)，有效解決了農(nóng)村人才資源不足和浪費(fèi)同時(shí)并存的問題。
三是要構(gòu)建了實(shí)用、靈活、直觀、便捷的培訓(xùn)服務(wù)體系，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備了一大批優(yōu)秀人才，有效地解決了村級(jí)組織后繼乏人的問題。
4、把支部加協(xié)會(huì)和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育相結(jié)合。充分利用遠(yuǎn)程教育為我們廣大農(nóng)戶提供信息，為農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展把好脈，相關(guān)技術(shù)部門的干部到協(xié)會(huì)任管理、技術(shù)方面的骨干力量。
并吸納養(yǎng)殖能人，營(yíng)銷能人，種植能人任專業(yè)會(huì)長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)畜牧、種植最小化，效益最大化，風(fēng)險(xiǎn)最小化，服務(wù)社會(huì)化。
篇五 2023年對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立基層黨組織工作調(diào)研報(bào)告5050字
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?？茖W(xué)合理地設(shè)置好黨的基層組織，是適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，推進(jìn)農(nóng)村小康社會(huì)、和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求和基本保障。近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，以專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化為特點(diǎn)的協(xié)會(huì)型新經(jīng)濟(jì)組織不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村黨員從業(yè)的流動(dòng)性、多樣性、分散性問題日益突顯，以行政組織為單位設(shè)置黨組織的傳統(tǒng)模式，已很難適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)。如何創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，探索基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，已成為基層黨建工作需要研究的重要課題。圍繞此課題，9月中旬至10月上旬，我們著重在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織工作開展了一次調(diào)研，并形成本調(diào)研報(bào)告。
一、在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織的必要性
（一）傳統(tǒng)基層黨組織設(shè)置存在局限性
近年來，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施，村級(jí)黨組織功能、黨員思想觀念以及從業(yè)范圍、內(nèi)容都發(fā)生了深刻變化。在新形勢(shì)下，傳統(tǒng)基層黨組織設(shè)置模式，已與時(shí)代發(fā)展要求不相適應(yīng)。就我縣而言，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是基層黨組織設(shè)置模式過于單一，農(nóng)村基本上都是以行政村為單位設(shè)立黨組織，縱向?qū)蛹?jí)少，橫向覆蓋面不寬，與當(dāng)前社會(huì)多元化的形勢(shì)不相適應(yīng)，尤其是對(duì)一些新經(jīng)濟(jì)組織的輻射力、滲透力不強(qiáng)。二是由于黨組織設(shè)置模式不活，導(dǎo)致黨組織對(duì)黨員的管理缺乏有效的手段，使得不少?gòu)氖碌谌a(chǎn)業(yè)、經(jīng)常流動(dòng)、居住分散的黨員游離于黨組織之外，難以進(jìn)行正常的教育管理。三是大多數(shù)村黨支部書記年齡老化，工作方式習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下管理和命令式的手段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念不濃，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏專業(yè)技能，完全不能滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要和群眾發(fā)展致富的迫切要求。
（二）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織有現(xiàn)實(shí)需求
根據(jù)農(nóng)村目前現(xiàn)狀，黨員隊(duì)伍可劃分為三個(gè)類型，分別是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村留守黨員、以從事勞務(wù)為主的外出流動(dòng)黨員、以個(gè)體經(jīng)營(yíng)或以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主的縣內(nèi)流動(dòng)黨員。在這三個(gè)類型的黨員隊(duì)伍中，目前第三種類型的黨員在管理上比較薄弱，應(yīng)該予以高度重視。因此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織，就是把一部分從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)的縣內(nèi)流動(dòng)黨員剝離出來，使之有效地凝聚起來，進(jìn)而更好地發(fā)揮作用，這是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，有必要進(jìn)行大膽探索和實(shí)踐。一是黨章有規(guī)定?！饵h章》第二十九條規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。按照這個(gè)規(guī)定，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)工作需要，凡符合條件的都應(yīng)該成立黨的基層組織。二是__大有要求。__大提出，“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?！币虼?，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織，既是貫徹落實(shí)__大精神的有力舉措，同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、社會(huì)和諧的重要途徑。三是現(xiàn)實(shí)工作有需要。今年是組織系統(tǒng)改革創(chuàng)新年，基層黨組織建設(shè)工作要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，必須拿出改革舉措。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織，既是加強(qiáng)我縣黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的重要舉措，同時(shí)也是落實(shí)組織工作改革創(chuàng)新的一項(xiàng)具體內(nèi)容，因此，搞好此項(xiàng)工作有其現(xiàn)實(shí)意義。
（三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織作用突出
在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織，具有以下幾個(gè)方面的作用：
一是能夠進(jìn)一步激活黨員隊(duì)伍。由于農(nóng)村客觀存在的外出流動(dòng)黨員多、黨員老化現(xiàn)象較為突出的問題，黨員難以參加組織生活，嚴(yán)重影響了黨組織活動(dòng)的質(zhì)量和效果。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立支部后，能夠打破農(nóng)村基層黨組織單純按地域設(shè)置和黨員只能參加一個(gè)支部生活的傳統(tǒng)模式，黨組織架構(gòu)由過去的垂直式變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)式，黨組織開展活動(dòng)更加方便快捷，黨員分類教育管理也更加靈活高效，有利于增強(qiáng)黨組織的吸引力，調(diào)動(dòng)黨員隊(duì)伍的積極性。
二是能夠進(jìn)一步發(fā)揮黨員作用。發(fā)揮農(nóng)村黨員作用，必須依靠一定的組織形式，為他們提供發(fā)揮作用的舞臺(tái)。否則，在農(nóng)村黨員獨(dú)立分散的情況下，單純強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用，存在一定的盲目性。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立黨支部，黨組織能夠把從事不同行業(yè)的黨員和入黨積極分子編入相應(yīng)的專業(yè)黨支部，限度地聚合同一產(chǎn)業(yè)鏈上黨員的優(yōu)勢(shì)資源，并通過“能人效應(yīng)”、“示范效應(yīng)”，把看得見、信得過、學(xué)得會(huì)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)直接、快速、有效地傳播到群眾中去，很快形成“以戶帶村、以村帶片、以片帶業(yè)”的局面，使基層專業(yè)黨組織成為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場(chǎng)的紐帶和培植農(nóng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，使基層黨員成為產(chǎn)業(yè)前沿的先鋒隊(duì)，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
三是能夠進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，為把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，將黨總支、黨支部、黨小組建到產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上，組織群眾開展聯(lián)片種養(yǎng)，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)?；?、集約化；另一方面，通過在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部，使“兩新”組織擁有的信息、技術(shù)、專業(yè)人才等經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)與黨組織具有的動(dòng)員組織千家萬戶集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)配置，使兩者在生產(chǎn)、銷售、管理、服務(wù)上得到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為基層黨組織指導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供了組織保證。
四是能夠進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織服務(wù)職能。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織，可以根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和村級(jí)黨員干部的特長(zhǎng)，把黨員干部聯(lián)合搭配到產(chǎn)業(yè)鏈條上，讓他們能夠騰出精力謀發(fā)展。同時(shí)，通過積極開展黨員幫、干部扶、能人帶和互幫互助活動(dòng)，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一家一戶的實(shí)際困難得到有效克服，實(shí)現(xiàn)黨員干部工作方式由管理型向服務(wù)型、工作范圍由專抓一方向?qū)Ｗヒ粯I(yè)、工作模式由包片包村向包產(chǎn)業(yè)包項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功能。
二、在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織的條件和建議
(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣目前各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已發(fā)展到14個(gè)，大體形成了龍頭帶動(dòng)型、技術(shù)服務(wù)型、市場(chǎng)集散型、產(chǎn)銷協(xié)作型等合作模式。14個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)分別是：新縣板栗銀杏協(xié)會(huì)、陡山河林果業(yè)協(xié)會(huì)、陡山河淮南豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、八里畈茶葉協(xié)會(huì)、卡房天麻種植協(xié)會(huì)、新縣畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、新縣中藥材協(xié)會(huì)、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、新縣綠色食品協(xié)會(huì)、滸灣鄉(xiāng)香菇種植協(xié)會(huì)、陳店鄉(xiāng)茶葉協(xié)會(huì)、吳陳河鎮(zhèn)蔬菜種植者協(xié)會(huì)和新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)。14個(gè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)共有會(huì)員510人，其中黨員121人，平均年齡43歲。黨員人數(shù)在10人以上的協(xié)會(huì)有11個(gè)。14個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有7個(gè)，分別是新縣板栗銀杏協(xié)會(huì)、新縣畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、新縣中藥材協(xié)會(huì)、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、新縣綠色食品協(xié)會(huì)、新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)；其余7個(gè)協(xié)會(huì)皆為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村組的協(xié)會(huì)。目前，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)中黨員人數(shù)均在3人以上，通過加強(qiáng)協(xié)會(huì)監(jiān)管和引導(dǎo)，能夠正常發(fā)揮作用，都具備組建黨組織的條件；另外7個(gè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，雖然具備組建黨組織的條件，但鑒于過去沒有在跨鄉(xiāng)社會(huì)組織中組建黨組織的先例，考慮到黨員構(gòu)成及管理上的復(fù)雜性，應(yīng)暫時(shí)緩建，待條件成熟后再建。
（二）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織面臨的問題
多年來，各類協(xié)會(huì)積極投身于服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)事務(wù)中，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民、推進(jìn)黨建上起到了一定的作用。但根據(jù)目前的狀況，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織還面臨一些問題：
一是協(xié)會(huì)作用不很明顯。目前全縣正式注冊(cè)的協(xié)會(huì)共有34個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)14個(gè)，它們大多數(shù)處于初始創(chuàng)建階段，會(huì)員管理松散；有部分協(xié)會(huì)僅僅是掛名而已，無辦公場(chǎng)所，無工作機(jī)構(gòu)，沒有真正發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。
二是會(huì)員管理難度較大。14個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中，有7個(gè)協(xié)會(huì)的會(huì)員分布在科技、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等多個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，會(huì)員流動(dòng)性大，隸屬關(guān)系復(fù)雜；大多數(shù)會(huì)員參加協(xié)會(huì)活動(dòng)是臨時(shí)的，他們的主要精力還是以原有單位和行業(yè)為主。如板栗銀杏、天麻中藥材、茶葉等協(xié)會(huì)，會(huì)員只是在產(chǎn)品上市期間開展一些促銷活動(dòng)，在其它季節(jié)很少有聯(lián)系；產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)大多是群眾自發(fā)成立的民間組織，對(duì)會(huì)員的管理不能像其它組織或行業(yè)那樣有很強(qiáng)的約束力，目前還缺乏行之有效的管理措施。
三是缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。目前大多數(shù)協(xié)會(huì)都存在缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，如何籌措必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造必要的辦公環(huán)境和辦公條件是各協(xié)會(huì)組織急需解決的問題。
四是思想認(rèn)識(shí)不夠。有的人認(rèn)為協(xié)會(huì)的作用主要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在協(xié)會(huì)中建立黨組織“沒有必要”；有的人認(rèn)為在協(xié)會(huì)中建立黨組織會(huì)與協(xié)會(huì)的“獨(dú)立自主”相沖突，會(huì)給協(xié)會(huì)發(fā)展帶來約束和障礙。
（三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織工作建議
經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立黨組織，優(yōu)化農(nóng)村基層組織設(shè)置，可以使基層黨組織始終站在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，達(dá)到“建一個(gè)組織，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一域經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的目標(biāo)?，F(xiàn)就在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織工作提出以下建議：
一是加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織是順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，各級(jí)黨組織要通過召開會(huì)議、走訪座談、展開討論等形式，大力宣傳在協(xié)會(huì)建立黨組織的方式、目的和意義，統(tǒng)一基層黨員干部思想，消除顧慮，引導(dǎo)協(xié)會(huì)中的黨員和廣大會(huì)員積極參與支持。
二是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。按照產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、協(xié)會(huì)數(shù)量、會(huì)員數(shù)、黨員數(shù)等內(nèi)容設(shè)置調(diào)查表，對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組建情況進(jìn)行調(diào)查。針對(duì)有的協(xié)會(huì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，有的是縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門主管等實(shí)際，綜合考慮目前是否應(yīng)建立黨組織，并確定其歸屬。
三是引導(dǎo)扶持，規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門黨組織要積極幫助協(xié)會(huì)發(fā)展，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范協(xié)會(huì)的組織管理；引導(dǎo)協(xié)會(huì)把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，維護(hù)會(huì)員正當(dāng)權(quán)益；支持協(xié)會(huì)實(shí)行民主決策，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平；引導(dǎo)協(xié)會(huì)黨組織充分發(fā)揮骨干帶頭作用，增強(qiáng)黨在協(xié)會(huì)組織中的影響力。
四是典型引路，適時(shí)推進(jìn)。目前，有的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)制比較健全、活動(dòng)比較規(guī)范，可把這些協(xié)會(huì)作為組建黨支部或黨小組的工作試點(diǎn)。通過先行試點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，待時(shí)機(jī)成熟，逐步擴(kuò)大黨組織組建范圍。同時(shí)，還要本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則開展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織組建工作，可在具備組建條件的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)中率先組建。這7個(gè)協(xié)會(huì)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，協(xié)會(huì)會(huì)員大多來自同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要身份是村組干部和農(nóng)民，黨員人數(shù)占有相當(dāng)?shù)谋壤?，相?duì)而言易于操作。
五是結(jié)合實(shí)際，科學(xué)組建。對(duì)協(xié)會(huì)主管部門人員、協(xié)會(huì)骨干和黨員進(jìn)行培訓(xùn)，明確組建方法和目標(biāo)要求，使大家對(duì)黨組織組建工作有一個(gè)較為完整的概念；可通過向協(xié)會(huì)下派熟悉黨務(wù)、作風(fēng)扎實(shí)的黨建指導(dǎo)員，幫助抓好黨組織組建工作；對(duì)一些規(guī)模較小且黨員數(shù)少的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)可以建立黨小組，跨村經(jīng)營(yíng)的協(xié)會(huì)可以直接建立黨支部；對(duì)于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分布多行業(yè)、具有發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)會(huì)也可以根據(jù)實(shí)際情況建立黨支部或總支，隸屬縣級(jí)涉農(nóng)黨委。
三、幾點(diǎn)思考
創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置是新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)的新創(chuàng)造，必須正確處理好發(fā)展與規(guī)范、引導(dǎo)與服務(wù)等方面的關(guān)系，不斷提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織，要力求做到以下幾個(gè)方面：
一是要力求組織構(gòu)架科學(xué)化。在組建協(xié)會(huì)黨組織時(shí)慎重把握協(xié)會(huì)發(fā)展的前景，客觀分析實(shí)際工作的需要，在重新組建黨支部和劃分黨小組時(shí)切實(shí)尊重黨員個(gè)人的意愿。同時(shí)，要處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，做到邊發(fā)展、邊規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，以質(zhì)量保證數(shù)量，從而使基層黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步保持同步。
二是要力求組織運(yùn)行高效率。要堅(jiān)持以有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用、有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，變革黨員管理模式，使會(huì)員黨員在主要接受協(xié)會(huì)黨支部管理的同時(shí)，能參加居住地行政村黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“雙重”管理。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)內(nèi)部決策機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、分配機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)會(huì)在合作方式、組織管理、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和辦會(huì)宗旨上的引導(dǎo)和管理，正確處理對(duì)內(nèi)服務(wù)與對(duì)外贏利的關(guān)系，切實(shí)把協(xié)會(huì)辦成聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建品牌、善于經(jīng)營(yíng)、帶領(lǐng)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，確?；鶎咏M織設(shè)置的科學(xué)性和合理性。
三是要力求服務(wù)技術(shù)科學(xué)化。要提高協(xié)會(huì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，就必須在加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，認(rèn)真指導(dǎo)好鄉(xiāng)村組織、協(xié)會(huì)組織對(duì)協(xié)會(huì)黨員、致富帶頭人的培訓(xùn)，不斷提高協(xié)會(huì)組織和黨員、致富帶頭人服務(wù)會(huì)員、服務(wù)群眾的能力和水平。同時(shí)，要進(jìn)一步實(shí)施“雙強(qiáng)”工程，將協(xié)會(huì)中致富能人盡快培養(yǎng)成為“雙強(qiáng)”黨員，不斷壯大協(xié)會(huì)黨組織中“雙強(qiáng)”黨員隊(duì)伍。通過“雙強(qiáng)”黨員示范帶動(dòng)，促進(jìn)協(xié)會(huì)更好發(fā)揮科技服務(wù)作用，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
篇六 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下縣級(jí)集郵協(xié)會(huì)如何健康發(fā)展的思考調(diào)研報(bào)告1800字
改革開放以來，我國(guó)的集郵事業(yè)同樣取得了輝煌的發(fā)展成就。但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)程度的不斷深化，步入21世紀(jì)的全國(guó)縣一級(jí)集郵協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作也正面臨著新的挑戰(zhàn)?？h級(jí)郵協(xié)的會(huì)員隊(duì)伍不斷萎縮減少，集郵愛好者的集郵熱情與過去相比也顯著降溫?？h級(jí)郵協(xié)如何擺脫目前的困境，走出阻礙發(fā)展的怪圈，再次弘揚(yáng)起集郵文化在精神文明建設(shè)中的作用，使普及性的集郵活動(dòng)朝著良性發(fā)展的道路邁進(jìn)，成為當(dāng)前各級(jí)郵協(xié)值得認(rèn)真思考和正視的問題。就此，筆者想談?wù)剛€(gè)人的一點(diǎn)粗淺看法。
一、穩(wěn)定集郵專業(yè)人員隊(duì)伍，為集郵活動(dòng)營(yíng)造寬松的環(huán)境。
加強(qiáng)對(duì)集郵協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)定集郵專業(yè)人員隊(duì)伍，這是縣級(jí)集郵協(xié)會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。但是當(dāng)前郵政部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作重點(diǎn)，大多都放在了郵政企業(yè)的扭虧增盈、經(jīng)營(yíng)發(fā)展上，而對(duì)各級(jí)集郵協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、支持和投入，都有所削弱。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是不能正確處理郵政企業(yè)發(fā)展和基層郵協(xié)活動(dòng)的關(guān)系。不少郵政企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，集郵活動(dòng)難以帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益。特別是在目前集郵市場(chǎng)萎縮、疲軟的情況下，尤為突出。因此，對(duì)集郵活動(dòng)的支持和投入相對(duì)減少，從根本上限制了基層郵協(xié)的發(fā)展。
二是負(fù)責(zé)基層郵協(xié)工作的集郵專業(yè)人員為了完成年度收入任務(wù)，疲于奔波；有的還為訂報(bào)、發(fā)展儲(chǔ)蓄等繁多的額外任務(wù)，牽扯大量精力，因此無時(shí)間顧及郵協(xié)工作，造成基層郵協(xié)工作基本陷入癱瘓的狀態(tài)。
三是基層郵協(xié)的專業(yè)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，經(jīng)常更換，導(dǎo)致人員素質(zhì)的下降。
以上因素，制約著縣級(jí)集郵協(xié)會(huì)的發(fā)展。筆者認(rèn)為：郵政部門要根據(jù)集郵協(xié)會(huì)工作的需要，多配備能勝任本職工作、業(yè)務(wù)熟悉的專職干部，并保持相對(duì)的穩(wěn)定，提供必要的支持，切實(shí)幫助解決具體問題。只有這樣，集郵才能逐漸形成寬松的環(huán)境，縣級(jí)集郵協(xié)會(huì)才能得以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
二、穩(wěn)定基層郵協(xié)骨干會(huì)員隊(duì)伍，提高郵協(xié)的凝聚力。
基層郵協(xié)會(huì)員骨干隊(duì)伍是郵協(xié)的中堅(jiān)力量和核心，如何調(diào)動(dòng)他們的積極性，發(fā)揮他們集郵“內(nèi)行”的作用，穩(wěn)定他們的集郵心態(tài)，是基層郵協(xié)是否有生命力的前提。會(huì)員骨干大多數(shù)都是“鐵桿”郵迷，與郵協(xié)感情很深厚，對(duì)集郵有著難以割舍的情緒。因此，基層郵協(xié)對(duì)會(huì)員骨干要持尊重的態(tài)度，增強(qiáng)他們?cè)诨鶎余]協(xié)工作的光榮感和使命感，這樣就會(huì)調(diào)動(dòng)他們的積極性，郵協(xié)活動(dòng)才能有聲有色，收到事半功倍的成效。在做好穩(wěn)定會(huì)員骨干隊(duì)伍工作的同時(shí)，還要采取“穩(wěn)定中間，狠抓兩頭”的辦法，把壯大老年集郵隊(duì)伍和青少年集郵隊(duì)伍的工作抓起來。老年人有充裕的時(shí)間和較為穩(wěn)定的收入，是一支不可忽視的集郵大軍；而青少年又是集郵隊(duì)伍的后備力量，只要抓好兩頭，集郵事業(yè)就會(huì)向前蓬勃發(fā)展。
三、加大集郵宣傳力度，開展豐富多彩的集郵活動(dòng)。
十多年前，社會(huì)上不少人把郵票當(dāng)作可供投資的商品和快速致富的手段，進(jìn)行了不少誤導(dǎo)宣傳，使集郵的文化屬性和主要的社會(huì)功能被扭曲，造成了集郵的社會(huì)形象下降。因此，要想重塑集郵是先進(jìn)文化的良好形象，就必須加大集郵是先進(jìn)文化和社會(huì)主義精神文明組成部分的宣傳力度。首先，要充分利用節(jié)假日和重要的宣傳紀(jì)念日，在群眾中宣傳集郵文化的先進(jìn)內(nèi)涵，傳播集郵知識(shí)，培育集郵氛圍，拓展集郵覆蓋面。其次，要抓住機(jī)遇，主動(dòng)依靠社會(huì)各界及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，讓集郵以其獨(dú)特的魅力引起社會(huì)的支持和認(rèn)可，成為群眾不愿割舍的高雅文化生活內(nèi)容，以達(dá)到啟迪參與者的愛國(guó)熱情，提高文化素養(yǎng)，培育高尚郵德，為文明社會(huì)進(jìn)步起促進(jìn)作用的目的。最后，要積極開展社區(qū)集郵文化活動(dòng)，以此活躍社區(qū)居民的文化生活，提升社區(qū)文化品位。
開展集郵活動(dòng)是集郵協(xié)會(huì)的生命力，也是郵協(xié)團(tuán)結(jié)、凝聚會(huì)員的有效手段。所以，除了加大集郵宣傳力度外，關(guān)鍵還要開展形式多樣的集郵活動(dòng)，激起廣大郵人與集郵愛好者的參與意識(shí)。一要充分利用“集郵者之家”這塊陣地，更多地舉辦集郵知識(shí)競(jìng)賽、集郵知識(shí)講座、佳郵評(píng)選、郵品交換等活動(dòng)，增強(qiáng)會(huì)員對(duì)集郵的興趣，提高會(huì)員的郵識(shí)水平；二要舉辦普及性的“開放類”、“—框類”郵展，逐步提高參與者的集郵興趣和水平，增強(qiáng)集郵的吸引力。
總之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，縣級(jí)集郵協(xié)會(huì)遇到了不少的新問題和新困難。然而，在郵政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅(jiān)持集郵“服務(wù)先進(jìn)文化建設(shè)、服務(wù)郵政事業(yè)的發(fā)展、服務(wù)廣大會(huì)員”的宗旨，充分發(fā)揮郵協(xié)骨干、會(huì)員和廣大集郵愛好者的作用，縣級(jí)集郵協(xié)會(huì)仍將會(huì)得到社會(huì)的認(rèn)可，得以快速發(fā)展；集郵事業(yè)也將會(huì)以其特有的思想性、知識(shí)性、史料性、藝術(shù)性和娛樂性，在社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)中發(fā)揮其獨(dú)特的作用。
篇七 公益維權(quán)協(xié)會(huì)調(diào)研報(bào)告3250字
一、社團(tuán)概況
復(fù)旦大學(xué)公益維權(quán)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)）是2023年5月7日正式成立的學(xué)生公益類社團(tuán)，由熱心公益、支持維權(quán)的復(fù)旦大學(xué)學(xué)生發(fā)起組織，以維護(hù)大學(xué)生作為消費(fèi)者群體的合法權(quán)益和提高大學(xué)生整體消費(fèi)維權(quán)意識(shí)為目標(biāo)，通過廣泛宣傳消費(fèi)者權(quán)益保障法的相關(guān)知識(shí)，普及消費(fèi)維權(quán)方法，并輔以法律援助的形式，幫助大學(xué)生鑒別和抵制消費(fèi)侵權(quán)行為。從普法和維權(quán)兩方面著手，幫助大學(xué)生樹立理性的消費(fèi)觀念和積極維權(quán)的意識(shí)，共同創(chuàng)造一個(gè)和諧安全互利共贏的消費(fèi)環(huán)境。
我們將積極營(yíng)造學(xué)術(shù)和實(shí)踐氛圍，借助法學(xué)院學(xué)生專業(yè)優(yōu)勢(shì)，廣泛吸納對(duì)公益維權(quán)事業(yè)充滿熱情并志趣相投的同學(xué)，并對(duì)其提供內(nèi)部培訓(xùn)和交流，宣傳相關(guān)理論知識(shí)和消費(fèi)維權(quán)實(shí)踐現(xiàn)狀，對(duì)不同主題和細(xì)分專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的問題進(jìn)行深入剖析和探討。尤其是在現(xiàn)今在我國(guó)頻發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量危機(jī)的大背景下，為龐大的大學(xué)生消費(fèi)者群體提供一個(gè)預(yù)防侵權(quán)和權(quán)益保護(hù)的平臺(tái)，對(duì)改善我國(guó)消費(fèi)現(xiàn)狀具有積極的社會(huì)效果。
二、組織架構(gòu)
1、核心成員架構(gòu)
協(xié)會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)一名，副會(huì)長(zhǎng)兩名，下設(shè)秘書處、財(cái)務(wù)部、宣傳部、實(shí)踐部、學(xué)術(shù)部和外聯(lián)部。（參考下圖）
2、基本職能
會(huì)長(zhǎng)：統(tǒng)一管理協(xié)會(huì)常規(guī)事務(wù)，對(duì)外代表協(xié)會(huì)；兩名副會(huì)長(zhǎng)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)工作，分管協(xié)會(huì)各部。一名副會(huì)長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)和工作分配的上傳下達(dá)，另一名以協(xié)調(diào)實(shí)踐部為工作重心，參與并監(jiān)督社團(tuán)常規(guī)活動(dòng)與大型主題活動(dòng)的規(guī)劃與實(shí)施。
秘書處：負(fù)責(zé)管理會(huì)員檔案，會(huì)員與協(xié)會(huì)的互動(dòng)溝通，及時(shí)反饋會(huì)員的意見和建議，發(fā)現(xiàn)和推薦優(yōu)秀會(huì)員參與管理層。主要負(fù)責(zé)社團(tuán)活動(dòng)的各項(xiàng)答辯。
外聯(lián)部：負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)對(duì)外聯(lián)系，主要包括與學(xué)生會(huì)社委辦、校內(nèi)各社團(tuán)、外校同類社團(tuán)及各大企、事業(yè)單位的聯(lián)系，如消協(xié)、消保委、工商局等行政機(jī)關(guān)。
財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)一切財(cái)務(wù)收支、現(xiàn)金管理和帳目記錄。嚴(yán)格遵守社委辦的相關(guān)規(guī)定。
宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)宣傳工作，包括各類海報(bào)的制作、向校園媒體或各大報(bào)刊雜志投稿，協(xié)會(huì)宣傳資料的編輯以及社團(tuán)主頁的制作與更新。
學(xué)術(shù)部：負(fù)責(zé)制定消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)侵權(quán)和維權(quán)行為調(diào)查問卷，并對(duì)問卷結(jié)果進(jìn)行整理、分析和總結(jié)，在指導(dǎo)教師的帶領(lǐng)下，進(jìn)行相關(guān)消費(fèi)維權(quán)理論的研究工作。
實(shí)踐部：負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)活動(dòng)的提出與可行性研究，向會(huì)長(zhǎng)提交活動(dòng)草案，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)活動(dòng)（內(nèi)部交流或外部實(shí)踐）的組織安排；對(duì)會(huì)員組織進(jìn)行基本知識(shí)與技能的培訓(xùn)，帶領(lǐng)會(huì)員參與公益維權(quán)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。
3、社團(tuán)內(nèi)建
由于公益維權(quán)協(xié)會(huì)是新近成立的，還未開展相關(guān)活動(dòng)，因此調(diào)研報(bào)告將側(cè)重于對(duì)社團(tuán)發(fā)展方向和演進(jìn)模式進(jìn)行思索，以期強(qiáng)化制度建設(shè)并逐步鍛造協(xié)會(huì)品牌。
步驟一：思考未來社團(tuán)在運(yùn)作過程中可能出現(xiàn)的問題。以下是上學(xué)期末核心成員充分交流后開展的頭腦風(fēng)暴。
宣傳部：如何實(shí)現(xiàn)有效的宣傳？以海報(bào)為例，在形式上如何建立社團(tuán)品牌，使同學(xué)快速關(guān)注并記住我們這個(gè)社團(tuán)；在內(nèi)容上如何吸引他們參與我們的活動(dòng)，即能夠滿足受眾需求。
外聯(lián)部：如何建立并運(yùn)用資源網(wǎng)是對(duì)于拓展影響力尤為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。我們需要考慮下有哪些現(xiàn)有資源和潛在資源，后者的探索應(yīng)該建立在前者基礎(chǔ)上，即我們能為對(duì)方提供什么，后者則在于需要對(duì)方提供什么。
實(shí)踐部：怎樣的主題活動(dòng)和形式，才能贏得潛在合作方的青睞同時(shí)又保證同學(xué)的參與度？
學(xué)術(shù)部：常規(guī)活動(dòng)如何開展使得同學(xué)能夠在消法和維權(quán)知識(shí)等方面獲得很大受益？如何充分運(yùn)用社團(tuán)前期活動(dòng)的成果，開展學(xué)術(shù)研究，形成學(xué)術(shù)報(bào)告？
財(cái)務(wù)部：已有的章程制度比較粗略，在實(shí)際操作中可能會(huì)產(chǎn)生問題，而這方面又是很敏感的，所以如何細(xì)化資金管理和報(bào)銷制度并在執(zhí)行前進(jìn)行必要公示是需要考慮的。
秘書部：如何有效管理和溝通會(huì)員？有關(guān)申請(qǐng)資金的答辯如何操作？活動(dòng)檔案如何記錄和保存？
步驟二：為新學(xué)期未雨綢繆，預(yù)先制訂工作計(jì)劃和活動(dòng)規(guī)劃，突出公益維權(quán)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，如：'315大型消費(fèi)維權(quán)咨詢活動(dòng)進(jìn)社區(qū)'，同時(shí)綜合考量各種客觀要素，通過對(duì)現(xiàn)實(shí)或預(yù)期情況進(jìn)行判斷，保證社團(tuán)工作的有效開展。其中應(yīng)當(dāng)思考的內(nèi)容包括（但不限于）確認(rèn)已掌握并可以運(yùn)用的資源，考查項(xiàng)目實(shí)施過程中潛伏的不安因素或可預(yù)見的現(xiàn)實(shí)障礙、項(xiàng)目可行性分析等，希望在此過程中充分調(diào)動(dòng)核心成員的主觀能動(dòng)性，為社團(tuán)壯大奠定各類資源的基礎(chǔ)，以期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。
現(xiàn)舉一例進(jìn)行說明。以下內(nèi)容是在上學(xué)期就已經(jīng)初步擬定的新學(xué)期工作計(jì)劃，以指導(dǎo)本學(xué)期的大規(guī)模招新。
會(huì)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)總結(jié)本學(xué)期工作，作出新學(xué)期社團(tuán)的整體規(guī)劃，探索可用資源、建立聯(lián)系。
財(cái)務(wù)部：完善財(cái)政制度，在下學(xué)期招新前公示于社團(tuán)blog。
宣傳部：宣傳平臺(tái)建設(shè)（建立bbs社團(tuán)賬號(hào)等）、電腦技術(shù)人才吸納、海報(bào)等媒介宣傳中的品牌元素（logo等）。
秘書部：申請(qǐng)資金和答辯流程、場(chǎng)地等校內(nèi)資源的申請(qǐng)、成員通訊錄。
外聯(lián)部：完善外聯(lián)宣傳資料，考慮已有和潛在資源。
學(xué)術(shù)部：搜集熱點(diǎn)話題，整理出一些消費(fèi)維權(quán)的小常識(shí)用于以后的傳單或書簽制作。
實(shí)踐部：各類企劃書的制作和下學(xué)期大型主題活動(dòng)構(gòu)想，有思路，即主題、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等基本元素即可。
三、社團(tuán)資源
1、資金
區(qū)別于其他以收取會(huì)費(fèi)作為活動(dòng)開展和項(xiàng)目支持的社團(tuán)，公益維權(quán)協(xié)會(huì)一大特色在于不收取來自成員的任何費(fèi)用。鑒于協(xié)會(huì)本身的獨(dú)特屬性，即強(qiáng)調(diào)人合性，主要以人為媒介進(jìn)行交互，手段采用大眾化的教育宣傳、講座論壇、援助咨詢等形式，因此依靠學(xué)校對(duì)社團(tuán)的資金扶持，是可以維持日常運(yùn)作的成本費(fèi)用的，如交通、復(fù)印、租用設(shè)備等支出。
2、合作伙伴
我們與'中國(guó)公益維權(quán)聯(lián)盟'建立了友好關(guān)系，這是一個(gè)與我們社團(tuán)有共同志趣和目標(biāo)的民間組織，已經(jīng)成功開展了一系列主題活動(dòng)并掌握了包括媒體、律師、志愿者等在內(nèi)的多元化資源，具有一定的社會(huì)影響力。通過與他們建立聯(lián)系，深層次的交互了解，核心成員對(duì)社團(tuán)的文化內(nèi)核和價(jià)值理念有了更深刻的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也豐富了對(duì)內(nèi)部團(tuán)隊(duì)建設(shè)和協(xié)會(huì)品牌凝聚內(nèi)涵的理解。
通過與聯(lián)盟的外部聯(lián)誼和內(nèi)部交流，我們對(duì)各類問題進(jìn)行了更全面、更深入的思索，如公益類活動(dòng)如何能吸引同學(xué)們的眼球以及怎樣提升各界關(guān)注度，增強(qiáng)社團(tuán)文化在人群中的影響力并能夠在各類優(yōu)勢(shì)社團(tuán)如興趣類、經(jīng)管類協(xié)會(huì)中脫穎而出，沒有設(shè)想過的困難還有很多很多，大家意識(shí)到道阻且長(zhǎng)，任重道遠(yuǎn)。
由于各種形式的資源，如資金、人力等對(duì)于活動(dòng)開展的廣度和深度具有重要作用，因此啟動(dòng)初期，我們計(jì)劃從低處著眼，立足于低成本項(xiàng)目實(shí)施，如舉辦講座和學(xué)術(shù)沙龍、調(diào)研實(shí)踐等。在剛剛過去的新學(xué)期大型招新中，聯(lián)盟就給我們提供了技術(shù)支持和海報(bào)模板。我們意識(shí)到資源優(yōu)勢(shì)是社團(tuán)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，在這個(gè)學(xué)期中，我們也會(huì)將觸角延伸至社會(huì)的各個(gè)層面，積極與多個(gè)企事業(yè)組織、行政主體、社區(qū)律所等建立聯(lián)系，在他們的資源支持下，共同開展多彩的活動(dòng)。
四、社團(tuán)活動(dòng)
擬開展的協(xié)會(huì)活動(dòng)
一、定期校內(nèi)宣傳；以傳單、海報(bào)等形式宣傳消法相關(guān)知識(shí)，普及消費(fèi)維權(quán)方法；與《復(fù)旦人周報(bào)》、優(yōu)頻等各種校內(nèi)媒體合作，開設(shè)專欄，以法規(guī)介紹、案例分析等形式進(jìn)行宣傳；
二、專題講座；針對(duì)社會(huì)消費(fèi)各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，收集和整理各種資料、邀請(qǐng)相關(guān)專家或業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行深度講述，并對(duì)侵權(quán)與維權(quán)的相關(guān)話題進(jìn)行深入討論；
三、不定期在校內(nèi)和周邊社區(qū)、商業(yè)區(qū)開展普及消法和提高維權(quán)意識(shí)的宣傳教育活動(dòng)；四、不定期去市、區(qū)消協(xié)、消保委、工商局、質(zhì)監(jiān)局等行政機(jī)關(guān)參觀、見習(xí)，了解消費(fèi)維權(quán)舉報(bào)和處理流程以及相關(guān)取證、認(rèn)證過程；
五、與法律援助中心等校內(nèi)社團(tuán)合作，代理消費(fèi)者參與訴訟；
六、參加'益暖中華-谷歌杯中國(guó)大學(xué)生公益創(chuàng)意大賽'等各類競(jìng)賽；
七、撰寫學(xué)術(shù)論文和報(bào)告，進(jìn)行消費(fèi)維權(quán)理論的研究工作；
八、與其他高校的公益性學(xué)生社團(tuán)不定期互訪，交流經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)友誼；
九、其他形式的活動(dòng)（根據(jù)需要）。
五、結(jié)語
大學(xué)教育的意義就在于大學(xué)生能將所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用于社會(huì)實(shí)踐，時(shí)時(shí)關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題并主動(dòng)探求理性、優(yōu)化的解決之道?，F(xiàn)在中國(guó)的消費(fèi)侵權(quán)和欺詐現(xiàn)象十分普遍，以致于間接影響國(guó)家促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)方針。作為在校的大學(xué)生，我們深覺有義務(wù)針對(duì)理性消費(fèi)維權(quán)模式這個(gè)課題進(jìn)行深入的探索和思考，這也是我作為發(fā)起人成立社團(tuán)的初衷。
篇八 縣計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告2950字
縣計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)--用科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新和提高計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作水平
通過近兩天來的學(xué)習(xí)，在縣委黨校安排學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，尤其是黨的十七大工作中提出以人為本的，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想，為認(rèn)識(shí)和統(tǒng)籌解決人口問題提供了新的視角和思路，也是新形勢(shì)下用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和創(chuàng)新計(jì)生協(xié)工作指明了方向，為此結(jié)合我本人分管的工作，體會(huì)如下：
一、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌解決人口計(jì)生問題
全面發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化的全面發(fā)展，而不僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，即使規(guī)定gdp上去了，但人口數(shù)量降不下來，出生人口素質(zhì)得不到全面提高，仍然對(duì)全面發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。人口問題，從根本上講，是發(fā)展問題。人口和計(jì)劃生育工作是強(qiáng)國(guó)富民安天下的大事。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把統(tǒng)籌解決人口問題放在首位，堅(jiān)持現(xiàn)行的生育政策不動(dòng)搖。只有始終保持清醒頭腦，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，科學(xué)決策，才能確保人口目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一切發(fā)展的最終目的都是為了人。發(fā)展是否成功最終要看發(fā)展成果能否惠及最大多數(shù)人，要看多數(shù)人的創(chuàng)造性是不是得到充分發(fā)揮。人口計(jì)生工作是政策性很強(qiáng)的群眾性工作，是強(qiáng)國(guó)富民安天下的偉大事業(yè)，功在當(dāng)代，利在千秋。計(jì)劃生育基本國(guó)策代表了廣大人民群眾的根本利益。但在現(xiàn)階段，人口計(jì)劃生育政策的要求與相當(dāng)一部分群眾的個(gè)人、家庭現(xiàn)實(shí)利益要求還存在一定的矛盾。眾所周知，我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)過30年的努力，取得了舉世矚目的成就，少生了4個(gè)億，總和生育率由1970年的5.8降至目前的1.8左右，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了40多年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)較低，勞動(dòng)力資源充裕，財(cái)富積累水平較高的“人口紅利期”，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展，提供了良好的人口環(huán)境，我們也要看到，人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育也付出了一定的代價(jià)，根據(jù)全國(guó)第五次人口普查資料，7—22歲年齡組人口中，每年死亡人數(shù)近一半是獨(dú)生子女，這些意外夭折，給其家庭帶來難以承受的痛苦。在采取各種避孕、節(jié)育措施的育齡群眾中，仍有少數(shù)手術(shù)并發(fā)癥。在農(nóng)村還有近一億家庭的獨(dú)生子女教育面臨種種困擾，每年有幾十萬女胎被選擇性別中止妊娠，部分女孩的出生權(quán)和生存權(quán)受到侵害。每年都有相當(dāng)數(shù)量的基層計(jì)劃生育工作者在工作、生活中遭到意外傷害。這些問題與構(gòu)建和諧社會(huì)提出的“促進(jìn)人的全面發(fā)展”的要求不相協(xié)調(diào)。在以人的全面發(fā)展過程中，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的公平性。堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須正確處理好國(guó)家這個(gè)“大家”和人民群眾這個(gè)“小家”的關(guān)系，既著眼于國(guó)家整體的發(fā)展和人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，又要切實(shí)維護(hù)好群眾的個(gè)人利益和現(xiàn)實(shí)利益，千方百計(jì)幫助群眾解決在實(shí)行計(jì)劃生育過程中遇到的實(shí)際困難和問題。讓每個(gè)人都因發(fā)展而獲得利益，因發(fā)展而得到幸福，這是深入開展人口計(jì)生工作的重要前提，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的重要任務(wù)。
二、用科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)計(jì)生委、計(jì)生協(xié)互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)
中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)成立20多年來，在___、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)下，組織不斷發(fā)展壯大，協(xié)會(huì)活動(dòng)蓬勃開展，協(xié)會(huì)影響力越來越廣泛，已成為落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策的重要力量，成為推進(jìn)城鄉(xiāng)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明和社會(huì)和諧的重要群團(tuán)組織，在行政管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、自治組織互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的社會(huì)管理和服務(wù)體系中發(fā)揮著重要作用。中央《決定》的頒布又為協(xié)會(huì)的發(fā)展開辟了新天地，賦予了新的使命感和責(zé)任感?！稕Q定》直接提到了協(xié)會(huì)的三項(xiàng)具體工作，一是“在流動(dòng)人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場(chǎng)等成立計(jì)劃生育協(xié)會(huì)”；二是“開發(fā)計(jì)劃生育保險(xiǎn)險(xiǎn)種”；三是實(shí)施“生育關(guān)懷行動(dòng)”，并明確指出要“充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體在基層人口和計(jì)劃生育工作中的生力軍作用?！彪S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，今后計(jì)生協(xié)必將承擔(dān)更多的為廣大育齡群眾直接提供服務(wù)的任務(wù)，只有實(shí)現(xiàn)計(jì)生委、計(jì)生協(xié)互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)，才能更好地發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，共同為促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
各級(jí)黨委政府、人口計(jì)生委重視和支持計(jì)生協(xié)的工作，是政府職能轉(zhuǎn)變的要求，是公共管理體制改革的要求，是統(tǒng)籌解決人口問題的要求。要鼓勵(lì)和支持計(jì)生協(xié)充分利用群眾團(tuán)體組織的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步開發(fā)、利用社會(huì)資源、市場(chǎng)資源，并按照群眾組織的特點(diǎn)創(chuàng)造性地開展。協(xié)會(huì)力所能及的宣傳服務(wù)活動(dòng)，打造“生育關(guān)懷品牌”，體現(xiàn)政府部門、群眾團(tuán)體目標(biāo)的一致性。真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)，人口計(jì)生委和計(jì)生協(xié)都要盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方式的問題。
三、用科學(xué)發(fā)展觀增強(qiáng)計(jì)生協(xié)的生命力和凝聚力
“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的提出，為計(jì)生協(xié)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，開拓服務(wù)領(lǐng)域提供 了廣闊的平臺(tái)。滿足群眾的需求，提高群眾的滿意程度已成為新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的核心內(nèi)容。中國(guó)計(jì)生協(xié)提出“生育關(guān)懷行動(dòng)”，倡導(dǎo)的“生育傳承希望、關(guān)懷相伴和諧”的理念，旨在通過扶貧濟(jì)困、緊急救助、親情牽手等活動(dòng)，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭和人群得到關(guān)懷和幫助，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障。他們響應(yīng)計(jì)劃生育政策做出了貢獻(xiàn)，付出了代價(jià)，幫助這些家庭是我們義不容辭的責(zé)任。
四、用科學(xué)發(fā)展觀提升計(jì)生協(xié)會(huì)服務(wù)水平和能力的思考
1、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善計(jì)生協(xié)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。
計(jì)生協(xié)會(huì)最大的優(yōu)勢(shì)是網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)。一個(gè)網(wǎng)絡(luò)是工作人員隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)是由基層協(xié)會(huì)、會(huì)員小組、會(huì)員聯(lián)系戶組成的活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。尤其基層配齊配強(qiáng)協(xié)會(huì)干部，積極吸收老黨員、致富帶頭人、能人、其他協(xié)會(huì)經(jīng)紀(jì)人加入?yún)f(xié)會(huì)組織，同時(shí)既要充分發(fā)揮老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的作用，又要讓年富力強(qiáng)、熟悉協(xié)會(huì)工作的同志保留下來，確保有人干事，干成事的問題。
2、堅(jiān)持“生育關(guān)懷”與“生育計(jì)劃”兩手抓。
要轉(zhuǎn)變計(jì)劃生育的實(shí)現(xiàn)方式，堅(jiān)持“生育計(jì)劃”與“生育關(guān)懷”兩手抓。生育要有計(jì)劃，生育更需要關(guān)懷。生育計(jì)劃和生育關(guān)懷是解決計(jì)劃生育主要矛盾這一個(gè)問題的兩個(gè)方面，必須等同視之，不可畸輕畸重。必須摒棄那種一味強(qiáng)調(diào)生育計(jì)劃而漠視群眾訴求來推行計(jì)劃生育的習(xí)慣思維和陳舊方式，不僅要理直氣壯地依法抓好生育計(jì)劃管理，也要像抓生育計(jì)劃那樣，將生育關(guān)懷作為新時(shí)期推行計(jì)劃生育的重要方法，營(yíng)造“生育計(jì)劃”與“生育關(guān)懷”兩手抓、兩手都要硬的工作格局。
3、發(fā)揮好計(jì)生協(xié)會(huì)參與和監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)村居自治。
農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保證，沒有一個(gè)穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境，建設(shè)新農(nóng)村就會(huì)阻力重重。計(jì)生協(xié)會(huì)作為在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，它既有協(xié)助政府動(dòng)員廣大群眾落實(shí)基本國(guó)策和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的義務(wù)，也有維護(hù)群眾合法權(quán)益，反映群眾的要求和呼聲，監(jiān)督村委會(huì)履行《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的責(zé)任。同時(shí)，協(xié)會(huì)的廣大會(huì)員是群眾中的積極分子，分布在各行各業(yè)，根植于群眾之中，能夠及時(shí)地了解、反映農(nóng)民群眾的意見和要求，為村兩委當(dāng)好參謀，使村兩委做出的決策合村情、順民意。因此，計(jì)生協(xié)會(huì)有能力組織群眾對(duì)村務(wù)政務(wù)進(jìn)行參與和監(jiān)督。通過參與和監(jiān)督，暢通渠道，健全制度，規(guī)范程序，提高村民自治水平，推進(jìn)法制建設(shè)，以此實(shí)現(xiàn)黨群干群關(guān)系和諧、鄰里群眾關(guān)系和諧和家庭成員關(guān)系和諧，為建設(shè)新農(nóng)村提供一個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定、村民安居樂業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。
篇九 對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立基層黨組織工作的調(diào)研報(bào)告4400字
對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立基層黨組織工作的調(diào)研報(bào)告
高度重視。因此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織，就是把一部分從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營(yíng)的縣內(nèi)流動(dòng)黨員剝離出來，使之有效地凝聚起來，進(jìn)而更好地發(fā)揮作用，這是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，有必要進(jìn)行大膽探索和實(shí)踐。一是黨章有規(guī)定?！饵h章》第二十九條規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。按照這個(gè)規(guī)定，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)工作需要，凡符合條件的都應(yīng)該成立黨的基層組織。二是十七大有要求。十七大提出，“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?！币虼耍谵r(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織，既是貫徹落實(shí)十七大精神的有力舉措，同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、社會(huì)和諧的重要途徑。三是現(xiàn)實(shí)工作有需要。今年是組織系統(tǒng)改革創(chuàng)新年，基層黨組織建設(shè)工作要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，必須拿出改革舉措。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織，既是加強(qiáng)我縣黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的重要舉措，同時(shí)也是落實(shí)組織工作改革創(chuàng)新的一項(xiàng)具體內(nèi)容，因此，搞好此項(xiàng)工作有其現(xiàn)實(shí)意義。
（三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織作用突出
在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織，具有以下幾個(gè)方面的作用：
一是能夠進(jìn)一步激活黨員隊(duì)伍。由于農(nóng)村客觀存在的外出流動(dòng)黨員多、黨員老化現(xiàn)象較為突出的問題，黨員難以參加組織生活，嚴(yán)重影響了黨組織活動(dòng)的質(zhì)量和效果。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立支部后，能夠打破農(nóng)村基層黨組織單純按地域設(shè)置和黨員只能參加一個(gè)支部生活的傳統(tǒng)模式，黨組織架構(gòu)由過去的垂直式變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)式，黨組織開展活動(dòng)更加方便快捷，黨員分類教育管理也更加靈活高效，有利于增強(qiáng)黨組織的吸引力，調(diào)動(dòng)黨員隊(duì)伍的積極性。
二是能夠進(jìn)一步發(fā)揮黨員作用。發(fā)揮農(nóng)村黨員作用，必須依靠一定的組織形式，為他們提供發(fā)揮作用的舞臺(tái)。否則，在農(nóng)村黨員獨(dú)立分散的情況下，單純強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用，存在一定的盲目性。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立黨支部，黨組織能夠把從事不同行業(yè)的黨員和入黨積極分子編入相應(yīng)的專業(yè)黨支部，最大限度地聚合同一產(chǎn)業(yè)鏈上黨員的優(yōu)勢(shì)資源，并通過“能人效應(yīng)”、“示范效應(yīng)”，把看得見、信得過、學(xué)得會(huì)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)直接、快速、有效地傳播到群眾中去，很快形成“以戶帶村、以村帶片、以片帶業(yè)”的局面，使基層專業(yè)黨組織成為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場(chǎng)的紐帶和培植農(nóng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，使基層黨員成為產(chǎn)業(yè)前沿的先鋒隊(duì)，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
三是能夠進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，為把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，將黨總支、黨支部、黨小組建到產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上，組織群眾開展聯(lián)片種養(yǎng)，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模化、集約化；另一方面，通過在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部，使“兩新”組織擁有的信息、技術(shù)、專業(yè)人才等經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)與黨組織具有的動(dòng)員組織千家萬戶集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)最佳配置，使兩者在生產(chǎn)、銷售、管理、服務(wù)上得到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為基層黨組織指導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供了組織保證。
四是能夠進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織服務(wù)職能。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織，可以根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和村級(jí)黨員干部的特長(zhǎng)，把黨員干部聯(lián)合搭配到產(chǎn)業(yè)鏈條上，讓他們能夠騰出精力謀發(fā)展。同時(shí)，通過積極開展黨員幫、干部扶、能人帶和互幫互助活動(dòng)，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一家一戶的實(shí)際困難得到有效克服，實(shí)現(xiàn)黨員干部工作方式由管理型向服務(wù)型、工作范圍由專抓一方向?qū)Ｗヒ粯I(yè)、工作模式由包片包村向包產(chǎn)業(yè)包項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功能。
二、在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織的條件和建議
(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣目前各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已發(fā)展到14個(gè)，大體形成了龍頭帶動(dòng)型、技術(shù)服務(wù)型、市場(chǎng)集散型、產(chǎn)銷協(xié)作型等合作模式。14個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)分別是：新縣板栗銀杏協(xié)會(huì)、陡山河林果業(yè)協(xié)會(huì)、陡山河淮南豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、八里畈茶葉協(xié)會(huì)、卡房天麻種植協(xié)會(huì)、新縣畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、新縣中藥材協(xié)會(huì)、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、新縣綠色食品協(xié)會(huì)、滸灣鄉(xiāng)香菇種植協(xié)會(huì)、陳店鄉(xiāng)茶葉協(xié)會(huì)、吳陳河鎮(zhèn)蔬菜種植者協(xié)會(huì)和新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)。14個(gè)專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)共有會(huì)員510人，其中黨員121人，平均年齡43歲。黨員人數(shù)在10人以上的協(xié)會(huì)有11個(gè)。14個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有7個(gè)，分別是新縣板栗銀杏協(xié)會(huì)、新縣畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、新縣中藥材協(xié)會(huì)、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、新縣綠色食品協(xié)會(huì)、新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)；其余7個(gè)協(xié)會(huì)皆為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村組的協(xié)會(huì)。目前，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)中黨員人數(shù)均在3人以上，通過加強(qiáng)協(xié)會(huì)監(jiān)管和引導(dǎo)，能夠正常發(fā)揮作用，都具備組建黨組織的條件；另外7個(gè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，雖然具備組建黨組織的條件，但鑒于過去沒 有在跨鄉(xiāng)社會(huì)組織中組建黨組織的先例，考慮到黨員構(gòu)成及管理上的復(fù)雜性，應(yīng)暫時(shí)緩建，待條件成熟后再建。
（二）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織面臨的問題
多年來，各類協(xié)會(huì)積極投身于服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)事務(wù)中，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民、推進(jìn)黨建上起到了一定的作用。但根據(jù)目前的狀況，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織還面臨一些問題：
一是協(xié)會(huì)作用不很明顯。目前全縣正式注冊(cè)的協(xié)會(huì)共有34個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)14個(gè)，它們大多數(shù)處于初始創(chuàng)建階段，會(huì)員管理松散；有部分協(xié)會(huì)僅僅是掛名而已，無辦公場(chǎng)所，無工作機(jī)構(gòu)，沒有真正發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。
二是會(huì)員管理難度較大。14個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中，有7個(gè)協(xié)會(huì)的會(huì)員分布在科技、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等多個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，會(huì)員流動(dòng)性大，隸屬關(guān)系復(fù)雜；大多數(shù)會(huì)員參加協(xié)會(huì)活動(dòng)是臨時(shí)的，他們的主要精力還是以原有單位和行業(yè)為主。如板栗銀杏、天麻中藥材、茶葉等協(xié)會(huì)，會(huì)員只是在產(chǎn)品上市期間開展一些促銷活動(dòng)，在其它季節(jié)很少有聯(lián)系；產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)大多是群眾自發(fā)成立的民間組織，對(duì)會(huì)員的管理不能像其它組織或行業(yè)那樣有很強(qiáng)的約束力，目前還缺乏行之有效的管理措施。
三是缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。目前大多數(shù)協(xié)會(huì)都存在缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，如何籌措必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造必要的辦公環(huán)境和辦公條件是各協(xié)會(huì)組織急需解決的問題。
四是思想認(rèn)識(shí)不夠。有的人認(rèn)為協(xié)會(huì)的作用主要是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在協(xié)會(huì)中建立黨組織“沒有必要”；有的人認(rèn)為在協(xié)會(huì)中建立黨組織會(huì)與協(xié)會(huì)的“獨(dú)立自主”相沖突，會(huì)給協(xié)會(huì)發(fā)展帶來約束和障礙。
（三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織工作建議
經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立黨組織，優(yōu)化農(nóng)村基層組織設(shè)置，可以使基層黨組織始終站在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，達(dá)到“建一個(gè)組織，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一域經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的目標(biāo)。現(xiàn)就在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織工作提出以下建議：
一是加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一思想。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織是順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，各級(jí)黨組織要通過召開會(huì)議、走訪座談、展開討論等形式，大力宣傳在協(xié)會(huì)建立黨組織的方式、目的和意義，統(tǒng)一基層黨員干部思想，消除顧慮，引導(dǎo)協(xié)會(huì)中的黨員和廣大會(huì)員積極參與支持。
二是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。按照產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、協(xié)會(huì)數(shù)量、會(huì)員數(shù)、黨員數(shù)等內(nèi)容設(shè)置調(diào)查表，對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組建情況進(jìn)行調(diào)查。針對(duì)有的協(xié)會(huì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，有的是縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門主管等實(shí)際，綜合考慮目前是否應(yīng)建立黨組織，并確定其歸屬。
三是引導(dǎo)扶持，規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門黨組織要積極幫助協(xié)會(huì)發(fā)展，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范協(xié)會(huì)的組織管理；引導(dǎo)協(xié)會(huì)把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù)，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，維護(hù)會(huì)員正當(dāng)權(quán)益；支持協(xié)會(huì)實(shí)行民主決策，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平；引導(dǎo)協(xié)會(huì)黨組織充分發(fā)揮骨干帶頭作用，增強(qiáng)黨在協(xié)會(huì)組織中的影響力。
四是典型引路，適時(shí)推進(jìn)。目前，有的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)制比較健全、活動(dòng)比較規(guī)范，可把這些協(xié)會(huì)作為組建黨支部或黨小組的工作試點(diǎn)。通過先行試點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，待時(shí)機(jī)成熟，逐步擴(kuò)大黨組織組建范圍。同時(shí)，還要本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則開展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織組建工作，可在具備組建條件的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)中率先組建。這7個(gè)協(xié)會(huì)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，協(xié)會(huì)會(huì)員大多來自同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要身份是村組干部和農(nóng)民，黨員人數(shù)占有相當(dāng)?shù)谋壤鄬?duì)而言易于操作。
五是結(jié)合實(shí)際，科學(xué)組建。對(duì)協(xié)會(huì)主管部門人員、協(xié)會(huì)骨干和黨員進(jìn)行培訓(xùn)，明確組建方法和目標(biāo)要求，使大家對(duì)黨組織組建工作有一個(gè)較為完整的概念；可通過向協(xié)會(huì)下派熟悉黨務(wù)、作風(fēng)扎實(shí)的黨建指導(dǎo)員，幫助抓好黨組織組建工作；對(duì)一些規(guī)模較小且黨員數(shù)少的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)可以建立黨小組，跨村經(jīng)營(yíng)的協(xié)會(huì)可以直接建立黨支部；對(duì)于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分布多行業(yè)、具有發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)會(huì)也可以根據(jù)實(shí)際情況建立黨支部或總支，隸屬縣級(jí)涉農(nóng)黨委。
三、幾點(diǎn)思考
創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置是新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)的新創(chuàng)造，必須正確處理好發(fā)展與規(guī)范、引導(dǎo)與服務(wù)等方面的關(guān)系，不斷提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織，要力求做到以下幾個(gè)方面：
一是要力求組織構(gòu)架科學(xué)化。在組建協(xié)會(huì)黨組織時(shí)慎重把握協(xié)會(huì)發(fā)展的前景，客觀分析實(shí)際工作的需要，在重新組建黨支部和劃分黨小組時(shí)切實(shí)尊重黨員個(gè)人的意愿。同時(shí)，要處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，做到邊發(fā)展、邊規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，以質(zhì)量保證數(shù)量，從而使基層黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步保持同步。
二是要力求組織運(yùn)行高效率。要堅(jiān)持以有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用、有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，變革黨員管理模式，使會(huì)員黨員在主要接受協(xié)會(huì)黨支部管理的同時(shí)，能參加居住地行政村黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“雙重”管理。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)內(nèi)部決策機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、分配機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)會(huì)在合作方式、組織管理、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和辦會(huì)宗旨上的引導(dǎo)和管理，正確處理對(duì)內(nèi)服務(wù)與對(duì)外贏利的關(guān)系，切實(shí)把協(xié)會(huì)辦成聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建品牌、善于經(jīng)營(yíng)、帶領(lǐng)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，確?；鶎咏M織設(shè)置的科學(xué)性和合理性。
三是要力求服務(wù)技術(shù)科學(xué)化。要提高協(xié)會(huì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，就必須在加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，認(rèn)真指導(dǎo)好鄉(xiāng)村組織、協(xié)會(huì)組織對(duì)協(xié)會(huì)黨員、致富帶頭人的培訓(xùn)，不斷提高協(xié)會(huì)組織和黨員、致富帶頭人服務(wù)會(huì)員、服務(wù)群眾的能力和水平。同時(shí)，要進(jìn)一步實(shí)施“雙強(qiáng)”工程，將協(xié)會(huì)中致富能人盡快培養(yǎng)成為“雙強(qiáng)”黨員，不斷壯大協(xié)會(huì)黨組織中“雙強(qiáng)”黨員隊(duì)伍。通過“雙強(qiáng)”黨員示范帶動(dòng)，促進(jìn)協(xié)會(huì)更好發(fā)揮科技服務(wù)作用，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
四是要力求農(nóng)民收入最大化。建立農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)黨組織必須立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，突出以科技和經(jīng)濟(jì)為紐帶，謀求勞動(dòng)力、土地資源與科技、資本的優(yōu)化配置，切實(shí)做好技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、貯藏、銷售等服務(wù)工作，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，加快黨員和群眾致富步伐。只有把發(fā)展和富民放在首位，不斷幫助協(xié)會(huì)發(fā)展壯大，才能有效增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織的吸引力和輻射力，不斷推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
