篇一 小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告1800字
一、小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)小微工業(yè)企業(yè)數(shù)量多,總量大,吸納就業(yè)能力強。
20__年一季度,__縣小微工業(yè)企業(yè)達(dá)到161戶,占全部工業(yè)企業(yè)的95.8%。從業(yè)人員2.1萬人,占全部工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的91%。據(jù)測算,一季度全縣小微工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值1087萬元,同比增長10.7%(按可比價),占全縣工業(yè)經(jīng)濟總量的 31.96%。從調(diào)研情況看,除部分行業(yè)和企業(yè)效益滑坡,少數(shù)企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)半停產(chǎn)外,絕大部分企業(yè)基本實現(xiàn)正常運轉(zhuǎn)。
(二)小微工業(yè)企業(yè)行業(yè)分布廣,特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。
__縣小微工業(yè)企業(yè)分布廣、特色鮮明,全縣小微工業(yè)企業(yè)已涉及磚瓦制造、小水電、砂石開采、清真食品加工、磚雕、酒的制造等20多個行業(yè),形成了黃酒制造、磚雕、清真食品等具有鮮明地區(qū)特征的特色產(chǎn)業(yè),圍繞這些產(chǎn)業(yè),延伸鏈條,推進(jìn)戰(zhàn)略重組,做大做強,已成為民營企業(yè)發(fā)展中的主角。
(三)小微工業(yè)企業(yè)依據(jù)經(jīng)濟園區(qū)這一發(fā)展平臺,進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展進(jìn)程。
近年來,__縣不斷加快工業(yè)化進(jìn)程,著力加大工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度,為小微工業(yè)企業(yè)搭建了良好的發(fā)展平臺。目前,已有69家工業(yè)企業(yè)入駐甘肅臨夏經(jīng)濟開發(fā)區(qū),同時加大扶持力度,落實減免稅政策,定期開展銀企交流活動,近期又出臺了鼓勵金融機構(gòu)支持園區(qū)企業(yè)發(fā)展的一系列激勵措施,為小微工業(yè)企業(yè)的發(fā)展注入了新的政策動力。
二、小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展中存在的困難及原因
(一)企業(yè)持續(xù)增效難度加大。
__縣小微工業(yè)企業(yè)主要是小水電、磚瓦制造、砂石開采等初級產(chǎn)品加工,隨著國家宏觀調(diào)控政策的落實,以房地產(chǎn)為主的固定資產(chǎn)投資的下降,使小微工業(yè)企業(yè)市場需求不足,產(chǎn)成品庫存增加,特別是小水電企業(yè)由于天氣干旱,上游水量減少,不能正常發(fā)電,開工不足,導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備利用率下降。
(二)周轉(zhuǎn)資金依然短缺。
目前,企業(yè)的融資渠道有三種:向銀行申請貸款、發(fā)行企業(yè)債券、發(fā)行股票上市直接融資。后兩者對小微工業(yè)企業(yè)來說都不現(xiàn)實,實際上,小微工業(yè)企業(yè)從銀行獲得貸款越來越困難,主要是工業(yè)企業(yè)不具有銀行貸款要求的房產(chǎn)地產(chǎn)等抵押物,小微企業(yè)融資渠道十分狹窄。
(三)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化。
新技術(shù)企業(yè)偏少,產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量不高,企業(yè)對科技研發(fā)投入較低,缺乏創(chuàng)新人才,在自主創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研合作等方面進(jìn)展緩慢,產(chǎn)品依然存在量大質(zhì)低的現(xiàn)象,抵抗市場競爭能力和抗風(fēng)險能力薄弱。
(四)市場形勢不容樂觀。
一是成本上升。近年來,各類原材料價格波動大,影響了小微工業(yè)企業(yè)的正常生產(chǎn)。同時隨著勞動合同法的貫徹實施,小微企業(yè)勞動合同管理逐步規(guī)范,社會保險基金支出增加。二是銷售不暢。通過調(diào)查顯示60%以上的企業(yè)出現(xiàn)庫存增加、訂單不足和銷售下降的情況。三是利潤下滑。小微企業(yè)缺乏市場議價權(quán),各類生產(chǎn)成本的上升進(jìn)一步擠壓了本已微薄的利潤空間,不少企業(yè)通過壓縮生產(chǎn)規(guī)模來保本經(jīng)營,一些企業(yè)甚至放棄已有訂單。
三、推進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見建議
(一)進(jìn)一步加大政策扶持力度。
建議制定小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)小微工業(yè)企業(yè)從事國家急需發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,扶持地方特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與利用,鼓勵和支持企業(yè)對原材料進(jìn)行深度加工和綜合利用,建議在稅收政策等方面予以傾斜,從財稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險、科技創(chuàng)新等方面予以支持。
(二)進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新步伐。
針對中小企業(yè)自主研發(fā)能力較弱的實際,建議加大對科技創(chuàng)新的扶持力度,出臺有關(guān)政策,鼓勵高校、科研院所、研發(fā)機構(gòu)與企業(yè)建立合作關(guān)系,搭建科技創(chuàng)新平臺。同時,建議成立創(chuàng)新扶持基金,鼓勵企業(yè)自建或聯(lián)合建立產(chǎn)品研發(fā)中心、試制中心、檢測中心等科技機構(gòu),對有愿望、有需要的小微工業(yè)企業(yè)提供政策指導(dǎo)和財力支撐。
(三)進(jìn)一步破解瓶頸制約。
在融資方面,積極引導(dǎo)民間借貸陽光化、規(guī)范化,拓寬融資渠道;鼓勵金融部門降低貸款門檻,對于科技創(chuàng)新企業(yè)放寬貸款政策,確保企業(yè)發(fā)展資金需求。在土地政策方面,建議制定針對土地整理和置換的專門文件,對新能源、新材料等新型小微工業(yè)企業(yè)實行土地優(yōu)惠政策,提高項目建設(shè)用地獎勵指標(biāo)。同時拓寬信息渠道,增強信息服務(wù)。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。
鼓勵小微企業(yè)實施差異化競爭策略,細(xì)分類別,在產(chǎn)品市場上做精做專,大力淘汰落后產(chǎn)能,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),騰出發(fā)展空間,提高市場競爭力。
(五)進(jìn)一步培育特色產(chǎn)業(yè)。
重點培育成長性強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵核心技術(shù)的小微企業(yè),引導(dǎo)小微企業(yè)向技術(shù)含量高、能源消耗低、經(jīng)濟效益好的行業(yè)轉(zhuǎn)型。同時發(fā)揮好大企業(yè)、大項目的龍頭帶動作用,圍繞龍頭企業(yè)的配套帶動,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)龍頭企業(yè)與小微企業(yè)配套發(fā)展,互利共贏。
篇二 小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告2200字
一、小微工業(yè)企業(yè)的發(fā)展情況
目前我區(qū)有___余家小微工業(yè)企業(yè),其中有87家從業(yè)人員在__人以下,經(jīng)營收入___萬元以下的微型企業(yè)。企業(yè)主要以造紙、包裝、紡織、建材、機械加工、檔發(fā)、食品等產(chǎn)業(yè)為主,從業(yè)人數(shù)和企業(yè)數(shù)量比去年有小幅度增長。____年前兩季度生產(chǎn)運營情況良好,__月份以后,由于原材料起伏大、市場疲軟、沿海地區(qū)的信貸危機引起的關(guān)閉潮影響,部分小企業(yè)開始陸續(xù)出現(xiàn)停產(chǎn)或半停產(chǎn)情況,影響面積約__%。針對上述情況,我局從小企業(yè)中選取_戶不同行業(yè)的微小企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研,雖然小微企業(yè)生存困難重重,但也能從中看到部分行業(yè)發(fā)展壯大的希望。
二、我區(qū)小微企業(yè)的發(fā)展特點
(一)小微企業(yè)技術(shù)裝備水平較為落后
小微企業(yè)由于受規(guī)模和資金方面的限制,設(shè)備陳舊、工藝和技術(shù)水平較為落后,從而造成生產(chǎn)效率和產(chǎn)能比較低。此外,由于技術(shù)落后造成的環(huán)境污染問題,以及由于廢污排放不達(dá)標(biāo)造成的停產(chǎn)都給企業(yè)生存發(fā)展帶來巨大困難。
(二)小微企業(yè)經(jīng)營者、從業(yè)人員素質(zhì)有待提高 不少小微企業(yè)經(jīng)營者未接受過較高程度國民教育,無論在專業(yè)技能水平、質(zhì)量管理水平、銷售服務(wù)水平和企業(yè)發(fā)展理念等方面都存在較多問題,有待改善。
(三)小微企業(yè)管理水平較為落后
小微企業(yè)通常是以家庭為基礎(chǔ)組成的企業(yè),治理結(jié)構(gòu)不科學(xué)、不健全,在產(chǎn)銷決策中往往存在企業(yè)董事長、總經(jīng)理、廠長一人說了算的現(xiàn)象。此外,為了節(jié)省工資開支,企業(yè)財務(wù)人員多是聘用兼職人員,企業(yè)內(nèi)部沒有嚴(yán)格的財務(wù)管理體系,現(xiàn)代企業(yè)制度的法治觀念并未在企業(yè)中樹立起來。這也導(dǎo)致企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),且風(fēng)險加大。
(四)小微企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量普遍不高
由于小企業(yè)技術(shù)裝備較為落后,管理水平較低,較高水平專業(yè)技術(shù)人員缺乏,造成產(chǎn)品質(zhì)量不高。小企業(yè)初加工產(chǎn)品多,高附加值產(chǎn)品少,企業(yè)發(fā)展緩慢,小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和水平都難以令人滿意,企業(yè)很難有長足的大戰(zhàn)。
(五)小微企業(yè)融資難度大,資金少
小微企業(yè)由于信用評價體系缺失,信用擔(dān)保體系不健全,加上其自身實力較弱,抗市場風(fēng)險能力較差,生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定性差等原因,往往造成小企業(yè)融資難,阻礙了一部分小企業(yè)的發(fā)展。但也由于企業(yè)大多使用的是自有資金(自有資金高達(dá)90%),在當(dāng)前形勢下,也在抗風(fēng)險抵御危機方面產(chǎn)生了一定的積極作用。
(六)食品、包裝、電子類領(lǐng)頭小企業(yè)逆勢飛揚 我區(qū)傳統(tǒng)行業(yè)造紙、紡織和機械加工行業(yè)都發(fā)展到一定
規(guī)模,市場成熟,利潤有限,小企業(yè)越來越難從中分一杯羹,只有在新產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)才能找到發(fā)展壯大之路。這些找對路子的企業(yè)現(xiàn)階段是產(chǎn)銷兩旺,完全沒有受到小企業(yè)危機的影響,這些企業(yè)目前考慮的是如何開拓市場,如何創(chuàng)出行業(yè)知名的品牌。
三、現(xiàn)階段小微企業(yè)生存面臨的突出問題
(一)市場行情直線下降,產(chǎn)品銷售困難
沿海地區(qū)大量小企業(yè)關(guān)閉,導(dǎo)致內(nèi)地原材料加工企業(yè)產(chǎn)品滯銷。我區(qū)有部分小加工企業(yè)是以沿海地區(qū)小機電、小電器生產(chǎn)企業(yè)為主要客戶的,近幾個月沿海地區(qū)小企業(yè)出現(xiàn)危機后,內(nèi)地企業(yè)也受此影響,產(chǎn)品銷售困難。
(二)人民幣升值,給出口企業(yè)帶來壓力
今年以來人民幣對美元中間價升值幅度超過1.8%,很多企業(yè)不敢接長單、大單。企業(yè)對出口外部環(huán)境吃不準(zhǔn),特別是大宗商品價格走勢、人民幣匯率等難以把握,影響了企業(yè)產(chǎn)品出口信心,我區(qū)有出口商品的企業(yè)不敢接單,沒有直接出口的企業(yè)受下游出口企業(yè)的影響,訂單也出現(xiàn)銳減。
(三)原材料波動幅度大,企業(yè)生產(chǎn)不能正常進(jìn)行 近兩個月內(nèi),一方面是石粉、米石等建材大幅上漲,另一方面棉花出現(xiàn)大幅下跌、絕緣材料主要原料也出現(xiàn)大幅下滑,這些都讓生產(chǎn)規(guī)模小、利潤點低的小企業(yè)吃不消。通常這些小微企業(yè)都是以訂單來決定生產(chǎn),企業(yè)不存貨也不儲存大量原料,原材料的大幅上漲、下跌都會直接影響生產(chǎn)成本,而產(chǎn)成品的價格是由市場決定,具有一定滯后性。這樣一來,以訂單決定生產(chǎn)的小企業(yè)就受到巨大影響,生產(chǎn)越多虧損越多?;緵]有抗風(fēng)險能力微型企業(yè)多數(shù)選擇停產(chǎn),等待市場變化,而有一點抗風(fēng)險能力的小企業(yè),為了留住技術(shù)工人或者解決原材料儲存等問題,即使生產(chǎn)會造成虧損,也會保持一部分生產(chǎn)線繼續(xù)運轉(zhuǎn)。
(四)技術(shù)工人緊缺,人員流動大
小微企業(yè)大多數(shù)以部分合同工和雇傭臨時工相結(jié)合的用工方式,訂單多的時候就招工人開工生產(chǎn),訂單少或者沒有的時候就停工讓工人回家,再加上小微企業(yè)工作環(huán)境差,福利低且沒有保障等因素這種常年招工的現(xiàn)象十分普遍。有部分企業(yè)想要留住技術(shù)工人也會采取各種各樣的措施,但效果都不明顯,究其原因這是由小微企業(yè)的生產(chǎn)方式所造成的。
四、對加快發(fā)展民營經(jīng)濟的意見和建議
(一)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)給予支持
對于一些創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè),融資難是企業(yè)發(fā)展的最大障礙。政府應(yīng)對這部分企業(yè)出臺相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策,使這部分企業(yè)能在激烈的市場競爭中存活下來,從而發(fā)展壯大。這就需要各部門通力合作,對企業(yè)深入調(diào)研,從上下兩個層面共同著手,使國家的資金支持用到最需要支持的地方。
(二)加強對小微企業(yè)的服務(wù)力度
應(yīng)擴大企業(yè)服務(wù)的廣度和深度,充分發(fā)揮政府及各有關(guān)部門的職能作用,引導(dǎo)我區(qū)小微企業(yè)按照《企業(yè)法》、《公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)的要求,實現(xiàn)自我管理、自我約束、自我完善、自我發(fā)展。按照市場經(jīng)濟的運作規(guī)律,健全企業(yè)規(guī)章制度,把質(zhì)量管理、財務(wù)管理、成本管理、營銷管理、人力資源管理等落到實處,在強化企業(yè)綜合管理方面不斷有所創(chuàng)新、有所成效。
(三)對小微企業(yè)進(jìn)行分類整理
梳理全區(qū)小微企業(yè)分布、行業(yè)所屬等情況,篩選出一批發(fā)展前景好,科技含量高,節(jié)能、無污染的優(yōu)勢小企業(yè),重點培養(yǎng),為我區(qū)工業(yè)發(fā)展補充后勁。
篇三 中小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告2450字
近期,針對我市當(dāng)前中小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展困難問題,市經(jīng)濟和信息化委抽調(diào)有關(guān)科室人員組成調(diào)研組,切實深入我市區(qū)六個縣區(qū)工業(yè)園區(qū)、中小微工業(yè)企業(yè)開展調(diào)研。
一、主要困難問題
(一)融資難、融資貴、“去實業(yè)化”現(xiàn)象明顯。中小企業(yè)融資渠道單一,受融資門檻和成本高以及企業(yè)自身資信度偏低等影響,各級金融機構(gòu)對中小企業(yè)信貸支持十分有限。獲得商業(yè)銀行貸款的中小企業(yè),其融資成本也比大企業(yè)平均要高出50%。中小企業(yè)貸款一般情況是在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮30%,有的甚至高出100%。多數(shù)中小企業(yè)抵押物不足,需要擔(dān)保公司擔(dān)保,擔(dān)保貸款的年利率達(dá)到了12-15%。還有很多小微企業(yè)不能正常獲得銀行支持,只能通過比銀行利率高出3-5倍的民間借貸獲得發(fā)展資金,有的民間信貸月利率高達(dá)5%—10%。同時,實體經(jīng)濟的“去實業(yè)化”現(xiàn)象愈加明顯,一些制造企業(yè)也把投資重點轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)業(yè)、銀行理財與信托投資上來,甚至通過“實業(yè)釣魚”辦法,以實業(yè)為擔(dān)保獲得貸款用于其他領(lǐng)域的套利中。
(二)企業(yè)人才引進(jìn)難、用人成本高。人才是企業(yè)發(fā)展的“源動力”,是企業(yè)發(fā)展的“引擎”。而當(dāng)前我市中小企業(yè)普遍存在專業(yè)技術(shù)人才欠缺、產(chǎn)業(yè)工人難招問題。高學(xué)歷、高職稱人員,工程技術(shù)人員,富有經(jīng)驗的管理人員因流失而嚴(yán)重不足;班組長、業(yè)務(wù)骨干在很多崗位中出現(xiàn)“單兵”作戰(zhàn)、獨挑“大梁”的現(xiàn)象;管理層面和最具執(zhí)行力的車間班組普遍出現(xiàn)人才的短缺現(xiàn)狀、嚴(yán)重斷層。同時,企業(yè)普遍反映用人成本高,為員工購買的各項險種支出比例較大,甚至占到員工工資總額的三分之一。
(三)市場疲軟、訂單減少、貨款回收難,企業(yè)投資信心不足。受國際國內(nèi)市場低迷和宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變等多種因素影響,今年以來,我市中小企業(yè)訂單銳減,貨款回收難。按很多制造企業(yè)慣例,一般到5月,公司接到訂單應(yīng)該達(dá)到上年的五到六成,而今年普遍減至往年的三成或三成不到。以區(qū)集團為例,今年到5月份,接獲訂單僅6000萬元,只相當(dāng)于去年同期的20%。同時,很多中小企業(yè)貨款回收難度較大,已經(jīng)出現(xiàn)貨款回收打五到八折或以貨抵款的現(xiàn)象。中小企業(yè)項目投資信心不足,不敢投、不想投現(xiàn)象較為普遍。今年,我市固定資產(chǎn)投資__萬元以上工業(yè)項目僅有138個,比去年減少37個,總投資365.9億元,比去年減少173.8億元,且當(dāng)年計劃投資僅112.7億元,距全年工業(yè)和技改投資目標(biāo)差距較大。
(四)工業(yè)用地指標(biāo)緊張。工業(yè)用地指標(biāo)緊張,土地審批程序、周期較長,延緩項目投資進(jìn)程。企業(yè)入駐園區(qū)一兩年沒有辦下來土地證的現(xiàn)象時有發(fā)生,影響和制約了企業(yè)發(fā)展中的融資。
(五)園區(qū)投入不足,建設(shè)緩慢。各區(qū)縣工業(yè)園區(qū)普遍呈現(xiàn)投融資平臺公司注冊資本金小、融資能力弱、融資渠道窄,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足、園區(qū)規(guī)劃不完善等突出問題。同時,園區(qū)水、電、氣配套能力不足及污水處理設(shè)施滯后,制約入園企業(yè)發(fā)展,尤其是縣、兩縣工業(yè)園區(qū)供電問題突出??h工業(yè)園區(qū)使用地方電網(wǎng),供電保障能力低,電價高達(dá)1.1元/度,企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增高??h“落地電”政策一年一定,政策調(diào)整周期短,且只有新增企業(yè)享受,縣原有工業(yè)企業(yè)為移民搬遷做出了貢獻(xiàn)卻無法受益“落地電”政策,中小微企業(yè)對此項政策意見較大。
二、對策建議
(一)建立企業(yè)問題清單制度。按照市委提出的“樹立問題導(dǎo)向,把解決問題作為衡量支持、幫助企業(yè)發(fā)展成效的標(biāo)準(zhǔn)”要求,建立“企業(yè)問題清單制度”,定期對企業(yè)面臨的具體困難和問題進(jìn)行梳理,形成適時更新的“問題清單”,分門別類敦促相關(guān)部門和縣(區(qū))限時解決。
(二)制定企業(yè)人才培育規(guī)劃。企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)家的引領(lǐng)?,F(xiàn)在國家和省上高度重視企業(yè)人才培育,省上由省經(jīng)濟和信息化委牽頭,每年財政安排1000萬元專門制定了“萬名中小微企業(yè)培訓(xùn)計劃”。周邊各市州甚至包括市內(nèi)相關(guān)區(qū)縣都重視企業(yè)家隊伍培育,每年都從有限的財力中,不惜安排幾百萬甚至上千萬,對企業(yè)家進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。如瀘州,__年用于工業(yè)企業(yè)人才培育投入已達(dá)300多萬元,而我市不足30萬元。建議充分發(fā)揮我市正在開建的中小企業(yè)服務(wù)中心和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的作用,高水平高標(biāo)準(zhǔn)制定《__-2023年市中小企業(yè)人才培育計劃(中長期)》,每年市財政安排300萬元左右工業(yè)企業(yè)人才培育專項資金,對我市中小企業(yè)人才進(jìn)行系統(tǒng)提升培訓(xùn)。
(三)組建市工業(yè)投融資平臺。市中小企業(yè)普遍融資困難,企業(yè)財務(wù)運營成本居高不下,發(fā)展受到極大制約。建議效仿周邊省市,發(fā)起組建市工業(yè)投資集團公司,吸納民間資金參股聯(lián)營,打造全市統(tǒng)一強大的工業(yè)投融資平臺,切實解決市中小企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的急需資金。
(四)適時調(diào)整涉企政策。在當(dāng)前企業(yè)運行困難的背景下,建議研究并適時調(diào)整政策。如稅費負(fù)擔(dān)問題,尤其是費的問題,能免則免,能緩則緩,盡量按最低限收取。當(dāng)前企業(yè)普遍反映用工成本高昂,各項保險費用較高,建議落實《勞動合同法》前提下,將《勞動合同法》的各項具體要求由低到高分步實施,根據(jù)企業(yè)行業(yè)和規(guī)模等方面特點,分類指導(dǎo),不搞一刀切,給予初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)和極度困難企業(yè)適當(dāng)?shù)倪^渡期或緩沖期。借鑒國際經(jīng)驗,對初創(chuàng)小企業(yè)和小微企業(yè)吸納就業(yè)達(dá)到一定數(shù)量,社會保險費用按一定的人數(shù)比例由政府承擔(dān),或由政府給予適當(dāng)補貼。同時,針對企業(yè)反應(yīng)近年土地使用稅過快增長的問題,認(rèn)真研究土地使用稅的征收辦法,對于單位土地面積產(chǎn)出不同、不同生產(chǎn)類型的企業(yè),予以區(qū)別對待,有上限和下限浮動的,原則上一律按下限征收。對目前經(jīng)營困難的中小企業(yè),交納土地使用稅確有困難的,可緩交、減交或免交。小企業(yè)用于研究技術(shù)開發(fā)所發(fā)生的各項費用,以及委托其他單位進(jìn)行科研試制的費用,計入生產(chǎn)成本,準(zhǔn)予稅前列支。
(五)幫助企業(yè)引進(jìn)和留住人才。要制定政策,幫助企業(yè)引得進(jìn)、用得起、留得住人才。政府引進(jìn)的高端人才,應(yīng)該鼓勵去企業(yè)鍛煉,在企業(yè)多做貢獻(xiàn)。借鑒“村官”運作模式,可在經(jīng)濟管理部門抽調(diào)人員到企業(yè)當(dāng)“企官”。切實幫助企業(yè)引進(jìn)人才,有計劃組織企業(yè)到高校招聘高學(xué)歷、高素質(zhì)適用人才。