篇一 2023年優(yōu)秀扶貧調(diào)查報告2900字
一、基本情況
青山鎮(zhèn)地處黔西南布依族苗族自治州北部，位于普安縣南部，東距晴興高速18公里，北距鎮(zhèn)勝高速40公里、南距南昆鐵路清水河站35公里，根據(jù)省人民政府關于同意普安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的批復(黔府函〔2023〕16號)，原雪浦鄉(xiāng)、青山鎮(zhèn)合并為青山鎮(zhèn)，合并后全鎮(zhèn)國土面積254.8平方公里，耕地13.98萬畝。轄11村2社區(qū)，總?cè)丝?.4萬人。
二、我鎮(zhèn)精準扶貧工作開展情況
扶貧攻堅工作啟動以來，認真貫徹落實中央、省、州、縣關于精準扶貧工作的各項安排部署，圍繞精準扶貧、精準脫貧工作要求，狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶，通過機制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題，全鎮(zhèn)精準扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標任務，強化組織保障。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任第一組長，鎮(zhèn)長任組長，包村(社區(qū))領導分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領導小組，相繼印發(fā)了推進精準扶貧工作實施方案、考核實施細則等系列制度措施，指導規(guī)范全鎮(zhèn)新時期精準扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查，扎實精準識別。及時安排部署，明確包村領導為第一責任人，要求各村(社區(qū))嚴格按照識別標準，本著真扶貧、扶真貧、見實效原則，組織五人小組人員和包村組干部深入村組，按六看法逐戶見面，逐戶識別，對建檔立卡數(shù)據(jù)進行了4次全面系統(tǒng)的回頭看。通過精準再識別，落實回頭看，確定最后進入系統(tǒng)精準貧困戶1822戶5532人。
(三)抓實精準對接，推進扶貧行動。實施以黨建幫扶、結對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動、救助保障、搬遷脫貧、合作社組團等措施開展扶貧行動。一是黨建扶貧促進行動。按照上級安排部署，結合實際，專門組建了5個貧困村駐村扶貧工作組，成立了13個聯(lián)合黨支部，鎮(zhèn)黨委下派5名副科級包村領導到5個貧困村任黨支部副書記;每個貧困村重點培育種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。二是救濟救助保障促進行動。實行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應保盡保，更好地發(fā)揮社會保障特別是最低生活保障等社會救助制度的兜底功能。2023年將符合條件的122戶188人納入相應的城鎮(zhèn)低保，4548戶6824人納入農(nóng)村低保。三是技能培訓發(fā)展產(chǎn)業(yè)行動。組織鎮(zhèn)村干部和產(chǎn)業(yè)脫貧戶代表20人到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學習，讓技術人員講解傳授種養(yǎng)技能，強化農(nóng)+合作社、農(nóng)企對接。推動三變四化建設，讓貧困戶有一定穩(wěn)定收入。到村(組)開展共商工作，培訓種養(yǎng)殖累計541人次，發(fā)放種養(yǎng)殖技術資料1160份。大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。截至目前，全鎮(zhèn)發(fā)展烤煙種植戶2387戶(其中：精準扶貧戶642戶2889人，簽訂種植合同6092畝，預計實現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元，戶均預增收30000元以上)，2023年在穩(wěn)定現(xiàn)有煙農(nóng)的基礎上突出向烤煙能手、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地集中，并扎實推進集群式烤房、煙水、煙路、煙機、煙地配套工程等基礎設施建設，確保收煙8萬擔優(yōu)質(zhì)煙葉;草地畜牧業(yè)采取品改繁殖，瘦育肥飼養(yǎng)黃牛等方式養(yǎng)牛，以分散廄養(yǎng)為主，培育10頭以上養(yǎng)殖大戶50戶，全鎮(zhèn)牛飼養(yǎng)量達到3500頭，出欄2000頭。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊21戶。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬(50頭以上)20戶，實現(xiàn)年出欄生豬10000頭，不斷提高養(yǎng)殖效益，增加農(nóng)民收入。林果產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)抓好核桃種植管護，組織引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與農(nóng)戶合作，促進農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。發(fā)展蔬菜、特色水果、百合、中藥材等特色農(nóng)業(yè)，因地制宜增加農(nóng)民收入。帶動農(nóng)戶627戶2479人，其中，精準扶貧戶286戶1231人，為走穩(wěn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批路子奠定扎實基礎。四是住房保障促進行動。按優(yōu)先建卡貧困戶，保障農(nóng)村低保戶，照顧重點優(yōu)撫對象，兼顧其他貧困戶的原則。建成小康房67戶。確定2023年危房改造任務502戶，目前已完成357戶。其中：建卡精準貧困戶178戶。
(四)緊盯易地扶貧搬遷，精準助力脫貧。積極探索開展易地扶貧搬遷工作思路，確保搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富，讓更多的老百姓能享受到這一惠民政策，以期徹底解決一方水土養(yǎng)不了一方人等問題。按三幫共商隊伍工作法(即鎮(zhèn)黨政主要領導一幫共商隊伍、 13個共商會一幫共商隊伍和 五人小組結成聯(lián)系對子一幫共商隊伍)機制，以五共工作法為抓手做實群眾工作，用優(yōu)惠政策幫他們算好脫貧發(fā)展的賬，把要我搬變?yōu)槲乙帷＝刂聊壳?，召開易地扶貧共商會61次，發(fā)放易地扶貧相關宣傳資料9000份。同時，根據(jù)易地扶貧搬遷對象評議公示，組織人員成立調(diào)查核實組下到各村(社區(qū))逐戶開展走訪調(diào)查，核對搬遷對象名單、家庭信息，確保搬遷對象信息準確完整、真實可靠。確定 十三五期間搬遷439戶1780人。截止目前，2023年有二道巖、高林、三沖寨、打磨溝、窯灣、倒馬坎等6個自然村寨作為易地扶貧整寨搬遷實施點，總計195戶839人。
(五)干部駐村幫扶，充實扶貧力量。我鎮(zhèn)結合聯(lián)系服務群眾五個一工作法(即一名領導、一幫隊伍、一臺車子、一塊陣地、一筆經(jīng)費)，按照州、縣派駐工作隊不重合的原則，實行領導包村(社區(qū))、工作隊駐村和干部包戶工作機制，實行定點、定人、定時、定責幫扶，落實了600余名干部進村入戶履行幫扶工作職責，確保了每個貧困戶都有幫扶責任人。
三、存在的問題
(一)認識不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識沒有把心思用在扶貧工作上，甚至對到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。對于產(chǎn)業(yè)到戶不熱心，感到落實、實施難度大，不愿投入精力抓落實。派駐的部分扶貧工作隊則認為，工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合，對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發(fā)展意識不強。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實施和兌現(xiàn)，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時，則不假思索的說：我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全鎮(zhèn)開展的產(chǎn)業(yè)脫貧戶到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學習，讓技術人員講解傳授種養(yǎng)技能為例，一些貧困戶不參與或積極性不高，認為搞種養(yǎng)殖沒多少收入。
(三)社會參與度不高，氛圍不濃。一些集體私營企業(yè)，個體工商老板的社會責任感不強，沒有主動參與社會扶貧的意識，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，對社會扶貧的認識模糊。
四、下步工作建議及解決問題的辦法
(一)要深化認識，增進共識。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義，著重解決對精準扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下手的問題。其次是通過培訓增進共識，要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學的考核激勵機制。要制定更具操作力，具體化的考核措施，實行考核積分制。三是注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策，發(fā)動群眾，使脫貧致富，建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。
(二)加快推進技能培訓+就業(yè)幫扶。強化和上級部門以及企業(yè)的對接，加強貧困戶中青壯年勞動力職業(yè)技術培訓廣度和力度，提高職業(yè)技能，增強就業(yè)能力。
(三)共商、共謀鄉(xiāng)村發(fā)展倍增。圍繞村黨支部+合作社+農(nóng)戶、合作社+基地+農(nóng)戶+學校、村企合作以及電商平臺+貧困戶等方式，以三變、四化、五共、六攻工作法為抓手，扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展倍增計劃各項工作，著力推進貧困戶脫貧工作和村級集體經(jīng)濟積累增長。
篇二 整村扶貧推進情況調(diào)查報告2700字
一、縣鄉(xiāng)山城村實施整村推進的基本情況
二、山城村在整村推進工作中的幾個顯著特點
(一)領導高度重視。從省直各部門到縣直各單位都高度重視扶貧開發(fā)整村推進工作。省扶貧辦主要領導多次赴山城村調(diào)研，召開會議，部署工作，對各單位提出要求。海東行署派出工作組對整村推進工作進行具體指導?？h委、縣政府把整村推進作為扶貧開發(fā)工作的中心任務來抓，加強部門協(xié)調(diào)，整合扶貧資源，廣泛發(fā)動群眾，集中群眾智慧，因地制宜地制定了突出三個優(yōu)先的整村推進實施方案，即：優(yōu)先進行基礎設施建設，著力改善群眾的生產(chǎn)、生活條件;優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，著力提高群眾的增收門路，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成一村一品;優(yōu)先發(fā)展社會公益事業(yè)，著力促進和諧發(fā)展。為了使各項工作落到實處，縣扶貧辦派出年富力強有基層工作經(jīng)驗的干部，常年駐村抓整村推進工作。村兩委班子成立了整村推進項目實施領導小組，從組織上保證了整村推進項目的順利實施。
(二)工作思路清晰。縣扶貧辦、鄉(xiāng)黨委確定了解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整結構，科技先行，集群眾之智，解群眾之貧的工作思路，按照整村推進工作必須當年起好步，兩年求發(fā)展，三年大變樣的發(fā)展規(guī)劃，組織實施了四結合、五整合(即：基礎設施建設與增收項目相結合;改善條件與提高人口素質(zhì)相結合;農(nóng)業(yè)結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)化相結合;物質(zhì)文明與精神文明相結合，整合人力、財力、物資、信息、產(chǎn)業(yè)等資源)、全方位、多渠道整合社會扶貧資源的扶貧攻堅方案，廣泛開展了四帶、五起來活動(即：帶著感情去進村，帶著親情去農(nóng)戶，帶著激情去蹲點，帶著熱情去扶貧;使道路硬化起來，房子磚木結構起來，村莊凈化起來，家畜家禽養(yǎng)起來，全村農(nóng)戶積極性調(diào)動起來)。扶貧開發(fā)工作目標、任務、措施明確，既符合國家、省委、省政府的扶貧開發(fā)政策，又符合山城村的實際，具有較強的針對性和可操作性。
(三)組織措施得力。一是組織領導到位，責任到人。在村一級成立了由兩委會、婦聯(lián)及德高望重的老農(nóng)組成的整村推進工作領導小組，對所有在本村的實施項目，經(jīng)過群眾討論確定，并在村務公開欄中公示，接受群眾監(jiān)督。在項目執(zhí)行中給每戶發(fā)放明白卡，包括項目名稱、資金來源、投入多少、支出多少、剩余多少等內(nèi)容，使每個農(nóng)戶都明白項目執(zhí)行的全過程。二是整合資金，確保投入。把整合資金作為實施整村推進的重中之重，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，措施到戶，幫扶到村，受益到戶，綜合推進的原則，多層面、多渠道地整合資金。三是積極做好特殊群體的幫扶工作。不搞平均主義，因戶、因人分門別類進行扶持。四是建立了良好的工作機制，加強監(jiān)督檢查。對整村推進實施情況，縣扶貧辦組織人員定期、不定期檢查，村兩委會全程跟蹤，檢查項目實施的進展情況。
(四)注重后續(xù)管理。整村推進是一種新的扶貧方式，山城村在項目后續(xù)管理中，探索出了行之有效的管理方法。一是成立以食用菌為主的協(xié)會，給農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術服務。二是采取公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶的四級聯(lián)動機制，在雙孢菇最低保護價收購的基礎上，采取隨行就市，充分調(diào)動了種植農(nóng)戶積極性。三是請進來、走出去。邀請中國科學院、省農(nóng)科院專家、縣農(nóng)業(yè)技術推廣站的技術人員現(xiàn)場指導、種養(yǎng)業(yè)技術和病蟲防治，組織農(nóng)戶到周邊地區(qū)學習先進管理方式和銷售經(jīng)驗。四是加大科技培訓力度，每年舉辦34期實用技術培訓班，受訓人員達到1200人次。五是給每個農(nóng)戶簽訂目標責任書，保證后續(xù)發(fā)展。六是積極爭取資金，委托農(nóng)業(yè)技術推廣中心制作菌種，免費提供給農(nóng)戶、降低了生產(chǎn)成本。七是加大陽光工程和雨露計劃的培訓力度，鼓勵群眾外出打工。八是引進新品種，擴大種植規(guī)模，全方位調(diào)整生產(chǎn)結構。九是依托優(yōu)勢資源，樹立品牌意識。
三、山城村整村推進工作中的幾點啟示
啟示一：提高認識，是實施整村推進的前提。整村推進是國務院確定的一體兩翼扶貧開發(fā)的重點工作，在省政府確定的整村推進三通、三有的目標中，既有經(jīng)濟指標，也有社會精神文明方面的指標;既有村級的任務，也有進村入戶的任務。對整村推進重要性的認識不到位，對整村推進內(nèi)涵、目標、任務的不準確把握，就會制約整村推進工作的全面開展。認識程度決定工作力度。要提高對整村推進重要性的認識，進一步明確整村推進是堅持以人為本、貫徹科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，采取培訓或召開現(xiàn)場會等形式，重點提高扶貧開發(fā)工作縣領導及扶貧辦負責人的認識水平，使他們明確整村推進工作的重要性、內(nèi)涵、任務和措施，特別是各級扶貧部門負責人，更要準確理解和把握整村推進工作的內(nèi)涵，成為實施整村推進工作的明白人。
啟示二：高位推動，是實施整村推進的基礎。整村推進工作是一項系統(tǒng)工程，涉及各個部門及行業(yè)。扶貧辦作為一個綜合協(xié)調(diào)部門，依靠自身的力量難以協(xié)調(diào)各個部門的工作，必須依靠黨委、政府的高位推動，才能確保完成各項任務。黨委、政府的高位推動要有具體的措施，如：縣委、政府主要領導擔任整村推進工作領導小組的組長，實行縣級領導定點包干扶貧開發(fā)工作重點村責任制，選派優(yōu)秀青年后備干部到扶貧開發(fā)工作重點村任職，專門負責整村推進具體工作等。扶貧部門發(fā)揮參謀助手作用，積極向本地黨委、政府就開展整村推進工作建言獻策，爭取得到支持。
啟示三：制定明確的思路和科學的實施方案，是扶貧部門的職責所在。作為實施整村推進工作的縣級扶貧辦，必須要對開展整村推進工作做到心中有數(shù)，積極探索符合當?shù)貙嶋H的整村推進工作相關的政策和機制，做到腦中有思路，手中有措施，以工作的成效贏得各部門支持。山城村以整村推進促進種植業(yè)結構調(diào)整，以農(nóng)業(yè)結構調(diào)整促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進農(nóng)業(yè)增效貧困農(nóng)戶增收，為各地開展整村推進工作提供了一套切實可行的工作模式。
啟示四：整合各類資金，是實施整村推進的關鍵。扶貧開發(fā)工作重點村的任務重、項目多，缺項補項任務僅靠三項扶貧資金投入難以完成。搞好扶貧開發(fā)整村推進，必須把整合各類社會資金作為中心工作來抓?？h鄉(xiāng)山城村在短短的三年時間里，之所以能發(fā)生如此巨大的變化，關鍵在于整合了各類社會資金。在實施整村推進工作中要發(fā)揮好扶貧資金的資金粘合劑作用，引導、整合其它各類社會資金，用于整村推進工作，同時要杜絕把扶貧資金作為其它資金的配套資金、切塊用于其它工作的現(xiàn)象。
啟示五：建立有效工作機制，是實施整村推進的保障。要充分發(fā)揮縣一級在整村推進工作中作用，強化縣級在整村推進工作中的實施主體地位，明確縣委書記、縣長第一責任人職責。在組織領導方面，成立由主要領導任組長的領導小組，建立整村推進縣級領導負責制、目標責任制、各單位幫扶制，全方位抓落實。在具體工作中，要建立整村推進檢查通報、驗收考核等制度，用機制規(guī)范整村推進工作，用機制促進整村推進工作。
篇三 扶貧入戶調(diào)查報告7500字
扶貧入戶調(diào)查報告
為貫徹落實______6月18在部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上重要講話精神，根據(jù)辦黨組的部署，在庫熱西副主任帶領下，第二調(diào)研組于8月2-6日在__、和田兩個地區(qū)就精準扶貧精準脫貧開展了針對性調(diào)研。調(diào)研組先后召開6場座談會，聽取__、和田兩個地區(qū)及莎車、葉城、皮山、墨玉4個縣工作報告，同發(fā)改、財政、移民、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)、交通等14個部門的負責同志進行座談，同6個地縣的多位領導分頭交換意見。4日中午，到皮山縣地震受災貧困戶家中進行慰問，詳細了解了房屋重建、生產(chǎn)恢復情況;5日中午，在墨玉縣實地考察了兵地融合嵌入式發(fā)展項目。8月11日和22日，庫熱西副主任兩次召集調(diào)研組成員，分別匯總調(diào)研意見和討論修改調(diào)研報告?，F(xiàn)將情況匯報如下：
一、調(diào)研的背景及內(nèi)容
(一)調(diào)研背景
黨的十八大以來，______關于扶貧的重要講話20多次，內(nèi)容2萬多字;國內(nèi)考察25次，其中14次涉及到扶貧，有7次是把扶貧作為主要或重要內(nèi)容，連續(xù)3年第一次國內(nèi)考察都到貧困地區(qū)看真貧。今年年初，___明確把扶貧開發(fā)作為全年工作和調(diào)研的重點，先后到云南、陜西和貴州調(diào)研考察扶貧工作，在延安和貴陽兩次召開扶貧主題座談會。6月18日，___主持召開的部分省區(qū)扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會，就切實加強領導、推進精準扶貧作出部署，發(fā)出了到2023年農(nóng)村貧困人口全部脫貧的動員令。開展精準扶貧精準脫貧調(diào)研，是響應______號召，貫徹落實全國扶貧辦主任座談會精神，推動精準扶貧、全部脫貧部署的重要步驟。
到2023年全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)。______強調(diào)，沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會。這是補齊補好貧困地區(qū)這塊“短板”，事關全面建成小康社會目標的實現(xiàn)，事關人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，事關國際社會對全面建成小康社會的認可度。開展精準扶貧精準脫貧調(diào)研，是聚焦全面建成小康社會的目標，加強頂層設計、研究落實措施必然要求。
南疆四地州有國家扶貧開發(fā)重點縣(市)21個，占全疆的60%;有扶貧開發(fā)重點村2605個，占全疆的86%;有建檔立卡貧困人口186.62萬人，占全疆貧困人口的85.2%。南疆四地州是全疆同步小康“短板”中的“短板”，是我區(qū)扶貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。只有打贏南疆四地州扶貧攻堅戰(zhàn)，解決好南疆四地州的貧困問題，才能取得全區(qū)扶貧開發(fā)正面戰(zhàn)場的勝利，贏得我區(qū)全部脫貧全面小康的戰(zhàn)略全局。以南疆四地州為重點，開展精準扶貧精準脫貧調(diào)研，是抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，打贏扶貧攻堅正面戰(zhàn)役，帶動全區(qū)扶貧攻堅全局的戰(zhàn)略措施。
(二)調(diào)研內(nèi)容
面臨到2023年貧困人口全面脫貧的緊迫形勢，按照中央和自治區(qū)的要求，辦黨組作出統(tǒng)一部署，安排4個調(diào)研組，分頭圍繞“四個切實”開展調(diào)研。第二調(diào)研組承擔的調(diào)研任務是“切實做到精準扶貧”。在調(diào)研內(nèi)容的設置上：
一是調(diào)研地縣傳達學習貫徹落實___618重要講話情況，提出了哪些貫徹落實措施？重點聽取地縣黨委、政府對扶貧攻堅思路方向、步驟及舉措的考慮。
二是圍繞“四個一批”扶貧攻堅行動計劃，討論地縣對扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展、低保政策兜底、移民搬遷安置、醫(yī)療救助措施、了解人口分類情況。
三是圍繞2023年貧困人口全部脫貧任務，了解和討論地縣完善建檔立卡和摸清底數(shù)的情況、貧困發(fā)生率的分析和確定情況、扶貧對象包括殘疾人和低保戶等分類施策情況、貧困人口和貧困村的分年度減貧和退出計劃。
(三)調(diào)研方法
一是突出重點區(qū)域。__、和田兩個地區(qū)貧困人口比重大，扶貧攻堅任務最重。我們在選取調(diào)研對象時，把__、和田作為重點，又從兩個地區(qū)中選取墨玉和莎車兩個重點縣、葉城這個邊境和山區(qū)大縣、皮山這個易災縣，進行解剖麻雀式的調(diào)查研究，分析目前存在的制約瓶頸，研究解決問題的方法，從而由具體到一般，提出覆蓋全區(qū)的“四個一批”扶貧攻堅行動計劃、實現(xiàn)如期全部脫貧的路徑。
二是注重點面結合。在對__、和田兩個地區(qū)進行實地調(diào)研的之前，統(tǒng)計督查處向各地州發(fā)出通知，統(tǒng)計全區(qū)各地縣完善建檔立卡、摸清底數(shù)、貧困發(fā)生率分析確定等方面的情況。實地調(diào)研結束后，我們將所掌握的情況與全區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行比對分析，用面上的情況印證點上的調(diào)研結論，使調(diào)研結論更加全面更加準確。
三是緊貼調(diào)研主題。這次調(diào)研，我們的指導思想非常明確，就是圍繞“四個一批”，著眼頂層設計，研究精準扶貧全面脫貧的路徑。我們把這指導思想貫穿于整個調(diào)研工作之中，主題明確，精力集中，心不旁鶩。
二、地縣學習貫徹618講話精神情況
從調(diào)研掌握的總體情況看，__地區(qū)、和田地區(qū)認真落實《關于學習貫徹______近期重要講話精神全國扶貧辦主任座談會精神的通知》要求，迅速行動，積極部署落實。
(一)領會精神，統(tǒng)一思想認識
______6.18貴州講話后，在自治區(qū)各級各部門引起強烈反響。所調(diào)研的__、和田地區(qū)根據(jù)自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組安排，迅速掀起了學習領會、深入貫徹____6.18講話精神的熱潮，切實把思想認識統(tǒng)一到___重要講話精神上。自治區(qū)組織的貴州扶貧觀摩學習起到了重要促進作用。__地區(qū)扶貧開發(fā)領導小組成員單位結合部門職責，認真領會講話精神實質(zhì)，效果顯著。例如，__地區(qū)水利系統(tǒng)充分認識水利對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和扶貧攻堅的重要作用，加快貧困地區(qū)水利改革發(fā)展是保障貧困地區(qū)全面建成小康社會的基礎條件、也是水利部門重要的行業(yè)職責和義不容辭的政治任務，將全力破解貧困地區(qū)水利發(fā)展瓶頸，補齊貧困地區(qū)水利基礎薄弱短板。和田地區(qū)把學習貫徹______關于扶貧開發(fā)的重要論述，作為重大的政治任務和長期的戰(zhàn)略選擇，地委及各縣委市委中心組及時組織進行專題學習;和田地區(qū)扶貧辦于6月29日召集七縣一市扶貧辦主任及業(yè)務干部，召開學習座談會，專題學_______講話精神、劉永富主任在全國扶貧辦主任會議座談會上的講話精神。此外，從所調(diào)研的__地區(qū)莎車縣、葉城縣及和田地區(qū)皮山縣、墨玉縣看，黨政主要領導、分管領導層面能夠掌握______講話精神實質(zhì)，也充分認識到了扶貧攻堅在全面建成小康社會中的重要性。但個別行業(yè)部門還沒有給予充分認識，例如，墨玉縣衛(wèi)生局參會人員對______“四個一批”扶貧攻堅行動計劃中所涉及的“通過醫(yī)療救助扶持一批”理解不夠透徹。針對這一情況，墨玉縣委常委鄧曉波同志在座談會后，當即組織參會的行業(yè)部門領導再次進行了學習討論。
(二)落實責任，做出工作部署
__、和田地縣黨政主要領導切實將行動統(tǒng)一到______重要講話精神上，將講話精神轉(zhuǎn)化為推進工作的強大動力，先后結合本地實際作出重要部署，推動形成新一輪加快發(fā)展的熱潮。__地委書記曾存批示：“地區(qū)分管領導和地縣扶貧領導小組成員認真學透___講話精神，校準__地區(qū)貧困現(xiàn)狀，結合實際，研究制定好“十三五”扶貧攻堅綱要。認真學習貴州扶貧經(jīng)驗，可以組織人員去學習借鑒，要認真籌備地區(qū)扶貧會議，制定好措施辦法，真正找到一條__特色的扶貧攻堅、如期脫貧奔小康的路子”;__地委委員、莎車縣縣委書記王勇智同志已批示分管領導帶領莎車縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和有關部門同志前往貴州就精準扶貧進行實地培訓考察。和田地委書記閆國燦同志批示，“請地區(qū)扶貧辦盡快提出地區(qū)2023年脫貧的具體實施意見，行署討論研究、統(tǒng)一思想后，地委會決策實施?！盻_地區(qū)行署副專員阿布都克力木、和田地區(qū)地委委員庫來西吐爾遜對扶貧攻堅都有著深刻的理解和獨到思考。
(三)摸清家底，分解“四個一批”計劃
__、和田地區(qū)圍繞貫徹落實“六個精準”“四個一批”的扶貧攻堅行動計劃，將摸清底數(shù)、精準識別、核實好建檔立卡數(shù)據(jù)作為做好精準扶貧的基礎，將科學劃分類別、扶持對象精準作為做好“四個一批”的關鍵，依托扶貧開發(fā)建檔立卡信息管理平臺，強化相關行業(yè)部門之間的溝通銜接，確?！八膫€一批”扶貧攻堅行動計劃分解落實到實處。__地區(qū)、和田地區(qū)根據(jù)實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃的要求，經(jīng)縣鄉(xiāng)村摸底調(diào)查和初步統(tǒng)計，分別提出了“扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批”“移民搬遷安置一批”“低保政策兜底一批”“醫(yī)療救助扶持一批”的具體扶貧對象規(guī)模。__地區(qū)在分解“四個一批”扶貧攻堅規(guī)模的同時，落實了牽頭承擔攻堅任務的行業(yè)部門，分別是扶貧部門、移民部門、民政部門和衛(wèi)生部門，確保壓實責任，發(fā)揮行業(yè)部門政策資源優(yōu)勢。調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，在“四個一批”扶貧對象規(guī)模分解中，__、和田地區(qū)也存在部門銜接不到位、數(shù)據(jù)缺失不完善等問題，需要結合建檔立卡信息系統(tǒng)進行銜接完善。
(四)深入調(diào)研，理清精準扶貧思路
__地區(qū)、和田地區(qū)能夠按照自治區(qū)關于開展扶貧攻堅“大調(diào)研”工作安排，圍繞___提出的“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”等要求，結合本地實際，堅持問題導向，聚焦重點區(qū)域和重點工作，深入一線開展調(diào)研走訪，摸清底數(shù)，找準突出矛盾和優(yōu)劣勢，理清精準扶貧的思路，為拿出過硬辦法和特殊舉措奠定基礎。__地區(qū)行署副專員阿布都克力木參加自治區(qū)扶貧辦組織的貴州精準扶貧工作考察后深受啟發(fā)，將貴州省威寧縣迤那鎮(zhèn)“一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎”的精準扶貧“四看法”與新疆農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際相結合，提出了精準扶貧“五看法”，即“一看房、二看糧、三看羊、四看勞動力強不強、五看家中有沒有讀書郎”。葉城縣縣委書記李國平介紹了圍繞“四個一批”扶貧攻堅行動計劃，加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧、全力促進就業(yè)扶貧、確保實施低保兜底扶貧、做好移民搬遷安置扶貧、扎實推進醫(yī)療救助扶貧的目標舉措，重點介紹了葉城縣的“萬名青年創(chuàng)業(yè)行動計劃”，即財政出資1000萬元啟動資金，在全縣每個行政村創(chuàng)辦一個青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心，創(chuàng)辦10個小微企業(yè)，成就100個創(chuàng)業(yè)者，打造1000個“十小工程”(小代購、小超市、小理發(fā)店、小澡堂、小修理鋪、小刺繡、小養(yǎng)殖、小餐廳、小電商、小建筑隊)。和田地委委員、墨玉縣委書記何軍同志要求在精準扶貧過程中，充分發(fā)揮墨玉縣群眾商品意識強的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過發(fā)展小手工業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)、增收致富。
(五)部門聯(lián)動，積極建言獻策
__地區(qū)、和田地區(qū)及莎車縣、葉城縣、皮山縣、墨玉縣扶貧部門均能夠與相關行業(yè)部門加強溝通協(xié)調(diào)，互相配合，建言獻策，共商扶貧攻堅計劃。__地區(qū)各農(nóng)口單位、民政局、衛(wèi)生局、國網(wǎng)疆南供電公司、殘聯(lián)等，將職責與扶貧開發(fā)相結合，進行認真調(diào)研準備，提出了相應意見建議。__地區(qū)農(nóng)業(yè)局從摸清家底、精準幫扶等六個方面加大力度，共同做好扶貧工作。國網(wǎng)疆南供電公司積極做好無電地區(qū)通電方案，積極爭取政策支持。民政局從三個方面入手解決農(nóng)村低保群眾脫貧工作。莎車縣衛(wèi)生局對相關醫(yī)療救助政策進行了全面梳理，確保降低農(nóng)村貧困群眾個人負擔部分的繳費及醫(yī)療費用。和田地區(qū)民政局將在自治區(qū)核定的低保人口規(guī)?；A上進行動態(tài)調(diào)整，確保喪失勞動能力的貧困人口通過低保兜底。和田地區(qū)發(fā)改委將通盤研究資金整合事宜，避免在扶貧攻堅中項目重復建設。
三、當前需要解決的主要問題
在調(diào)研過程中，我們發(fā)現(xiàn)了一些需要引起重視和急待解決的問題。歸納起來，主要有：
(一)在學習貫徹方面存在不深入不平衡的問題
__、和田地委、行署主要領導高度重視并帶頭學____618重要講話，在組織學習、領會精神、貫徹落實上作出了安排部署。但是，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)還存在進展不平衡、尚缺乏深度等問題。尤其是個別承擔“四個一批”扶貧行動計劃任務的縣級部門，在思想上還沒有引起足夠的重視，還沒有充分認識到實現(xiàn)貧困人口全部如期脫貧對于全面建成小康社會的重要意義。從座談中可以明顯感覺到，對618講話還沒有認真學習，發(fā)言無的放矢，不能圍繞精神要義展開，缺乏打好扶貧攻堅戰(zhàn)的思想準備。因此，學習領會618講話還需要作進一步的努力，從地縣層面進行督促檢查十分必要。
(二)在基礎工作方面存在底數(shù)不清分類困難的問題
一方面，部門數(shù)據(jù)與扶貧建檔立卡信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)銜接不緊密，存在漏項漏填、填報不準確的問題。如，民政部門的低保人數(shù)與建檔立卡貧困人口不能完全對應，移民搬遷統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實際情況存在差距等。另一方面，按照“四個一批”進行分類，存在人口交叉重疊、不能清晰劃分的問題。對這一問題，地縣感到棘手不好處理，調(diào)研組也認為需要認真進行研究，統(tǒng)一進行界定。
3、在整合力量方面存在溝通不夠銜接不緊的問題
一些地縣反映各行業(yè)部門存在強調(diào)自身業(yè)務特點和工作任務的情況，扶貧資源實際整合難度較大，要求從自治區(qū)層面對扶貧攻堅力量進行整合。我們在調(diào)研中更多地注意到，這一問題的存在，關鍵在于縣市對扶貧攻堅全局缺乏通盤考慮，扶貧開發(fā)領導小組作用發(fā)揮不夠，沒有從做規(guī)劃計劃時開始加強溝通銜接，造成部門各行其是，不能圍繞脫貧主題申報項目。
四、關于“四個一批”的思考建議
根據(jù)當前緊迫的扶貧攻堅形勢，結合調(diào)研掌握情況和地縣意見，經(jīng)認真研究、分析和思考，我們就實施“四個一批”扶貧攻堅行動計劃、推動精準扶貧全部脫貧提出如下建議：
(一)加強扶貧攻堅與精準脫貧的指導
出于指導全區(qū)扶貧攻堅統(tǒng)一思想和行動的考慮，我們建議近期重點研究出臺《關于集中力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保貧困人口全部脫貧同步小康的決定》、《新疆“四個一批”扶貧攻堅行動實施方案》。
出臺《關于集中力量打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保貧困人口全部脫貧同步小康的決定》，主旨在于明確全區(qū)扶貧攻堅的指導思想和貧困人口如期全部脫貧的任務，確定精準扶貧措施、精準脫貧步驟，提出扶貧資源整合、政策保障等方面的要求，用黨委、政府決定的方式規(guī)定下來，確保扶貧攻堅思想統(tǒng)一、脫貧目標明確、推進步伐不亂。
出臺《新疆“四個一批”扶貧攻堅行動實施方案》，旨在分解脫貧任務，明確各地各部門承擔的任務，建立責任落實機制，指明實現(xiàn)貧困人口如期全部脫貧的路徑。
(二)圍繞“四個一批”，盤清家底
建議參考貴州省威寧縣“四看法(看房估算貧困程度、看糧估算農(nóng)業(yè)收入和食品支出、看勞動力強不強估算務工收入和醫(yī)療支出、看家中有沒有讀書郎估算發(fā)展?jié)摿徒逃С?”，結合民族地區(qū)實際和扶貧對象特點，精心設計精而管用的辦法，進一步核實貧困人口數(shù)量和貧困發(fā)生率，測算貧困程度，分析致貧原因，確保摸清盤實底數(shù)。按照致貧原因劃分貧困村、貧困戶、貧困人口的類型，根據(jù)貧困程度進行分層分組，研究制定年度脫貧計劃，完善建檔立卡、動態(tài)管理體系，扎實做好對癥下藥、精準滴灌、靶向治療的基礎性工作。
建議由扶貧辦牽總，人社、殘聯(lián)等部門參加，調(diào)查掌握現(xiàn)有貧困人口中，哪些是有勞動能力、可以通過生產(chǎn)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的？弄清具體人數(shù)，細分生產(chǎn)扶持、就業(yè)幫助對象，研究區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓和就業(yè)服務路徑、措施，制定具體脫貧計劃方案。
建議由發(fā)改委牽總，移民、建設和黨委農(nóng)辦等部門參加，調(diào)查掌握現(xiàn)有貧困人口中，哪些是居住在“一方水土養(yǎng)不起一方從”的地方、需要通過異地搬遷實現(xiàn)脫貧的？摸清異地搬遷村、戶、人數(shù)，掌握群眾搬遷意愿，確定整體搬遷、分散搬遷、插花搬遷等路徑，測算移民搬遷成本、投入規(guī)模和實施進度，提出資金來源渠道，制定搬遷計劃方案。
建議由民政部門牽總，人社、殘聯(lián)等部門參加，調(diào)查掌握現(xiàn)有貧困人口中，哪些是失去了勞動能力、需要通過社會保障實現(xiàn)兜底扶貧的？摸清需要兜底的人數(shù)，區(qū)分低保和社會救助對象，研究扶貧線和低保線“兩線合一”的實施辦法，制定兜底計劃方案。
建議由衛(wèi)計委牽總，民政、人社等部門參加，調(diào)查掌握現(xiàn)有貧困人口中，哪些是因病致貧、需要實施醫(yī)療救助幫扶的？摸清需要醫(yī)療救助的貧困人口數(shù)量，測算醫(yī)療救助分類投入，研究調(diào)整民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策、完善大病保險政策、增加大病報銷比例和救助力度等，提出醫(yī)療救助力量組織方案，制定具體醫(yī)療救助計劃。
建議明確政策，對“四個一批”人口相對區(qū)分、允許交叉，工作任務多部門共同承擔、不留死角。
(三)厘清任務，壓實責任
按照中央要求，對“四個一批”進行任務分解，明確黨政領導、牽頭部門、參與部門等責任，使各方切實把自己的任務和責任擔起來，共同形成扶貧攻堅的合力。
1、強化黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作領導責任制。重點圍繞______關于“黨政一把手特別是貧困問題突出地區(qū)的黨政主要負責同志，肩上有沉甸甸的擔子，身后有群眾眼巴巴的目光。要當好扶貧開發(fā)工作第一責任人，履行領導職責，深入貧困鄉(xiāng)村進行調(diào)查研究，因地制宜提出措施辦法，親自部署和協(xié)調(diào)落實”的教導和要求，認真查找在扶貧開發(fā)工作上是不是真正認識到位、思想到位、行動到位，是不是把扶貧開發(fā)工作放到維護社會穩(wěn)定和長治久安戰(zhàn)略全局中進行認識、把握和部署，是不是真正做到與本地經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作同謀劃、同部署、同落實，是不是經(jīng)常深入貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾調(diào)查研究、發(fā)現(xiàn)和解決問題？切實認清到2023年使貧困人口全部脫貧的逼人形勢，分析并明確黨政一把手應當履行的扶貧責任，建立一把手掛鉤定點包村幫扶制度(每人包2個貧困村、2家貧困戶，一定3年，不脫貧不脫鉤)，研究實施扶貧開發(fā)一把手工程、壓實工作責任的辦法，提出本行政區(qū)域內(nèi)精準扶貧精準脫貧的思路、目標和措施，擬定貧困縣“摘帽”、貧困村退出、貧困人口脫貧的分年度計劃，形成扶貧攻堅行動具體方案。
2、建立健全區(qū)負總責、地州統(tǒng)籌、縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、村級參與的“五級聯(lián)動”管理體制。自治區(qū)著重圍繞抓好政策制定、目標確定、項目規(guī)劃、資金投放、檢查指導、考核評價等，查找目前工作中存在的不足，研究改進完善管理體制的途徑和方法。地州圍繞抓好組織動員、區(qū)域統(tǒng)籌、項目監(jiān)管、資金審計、上下溝通等，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性措施?？h市圍繞抓好進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進落實等，查找項目執(zhí)行和資金使用中偏位移位錯位的問題，研究堵塞漏洞、提高精準度的具體辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞抓好扶貧對象管理、項目選擇實施等，查找扶貧對象識別管理、項目實施中的薄弱環(huán)節(jié)，研究推動項目實施和貧困人口脫貧的具體方案。貧困村圍繞抓好項目初選、公開公示、群眾參與等，充分聽取群眾意見建議，研究增強群眾主體意識，擴大群眾參與權、知情權、監(jiān)督權的實現(xiàn)途徑和具體方法。
3、強化“片為重點、工作到村、扶貧到戶”工作機制。南疆四地州重點查找片區(qū)扶貧攻堅的“短板”，調(diào)查制約瓶頸和突出矛盾，研究銜接行業(yè)規(guī)劃與扶貧規(guī)劃、強化整合扶貧資源，實現(xiàn)“九通”“九有”“九能”，加速區(qū)域整體脫貧的措施;其他地區(qū)重點圍繞整縣整地州推進扶貧規(guī)劃，調(diào)查現(xiàn)實問題和發(fā)展需要，研究強化產(chǎn)業(yè)支撐、改善基礎條件、提升公共服務的突破方向和具體舉措。
(四)建立上下協(xié)調(diào)、雙向?qū)拥木酆腺Y源機制
在整合扶貧資源中，縣級是最直接最有效的平臺，自治區(qū)部門是最關鍵最有力的推動者。必須抓住這兩個重要因素，建立雙向?qū)又贫?，通過上下聯(lián)結，加強扶貧資源有效整合，為扶貧攻堅提供堅強支撐。
1、建立規(guī)劃計劃銜接制度。充分發(fā)揮縣市在整合扶貧資源中的主體作用，由縣市負責，編制縣域扶貧攻堅全部脫貧5年規(guī)劃，在規(guī)劃內(nèi)容、資金、項目等方面，使之與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、行業(yè)部門規(guī)劃相對接相配套。
2、實行項目申報前期對接?？h市各部門、單位遵循編制的規(guī)劃，確定年度項目資金計劃，經(jīng)縣市扶貧開發(fā)領導小組審定后，按各自的渠道向自治區(qū)進行申報。
3、堅持扶貧項目審批優(yōu)先。自治區(qū)審批地縣申報的資金項目時，對涉及扶貧攻堅資金項目給予優(yōu)先和傾斜。
篇四 2023年區(qū)扶貧開發(fā)調(diào)查報告2600字
_____水庫是新中國最早興建的大型水庫之一，1958年動工，1961年關閘蓄水，庫容達34億立方米，在我縣境內(nèi)水面達70平方公里，裝機總?cè)萘窟_102萬千瓦。目前，我縣_____庫區(qū)轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個林場、258個村，總?cè)丝诮?0萬。一直以來，受人多地少、老庫區(qū)遺留問題多等因素的影響，庫區(qū)病十分嚴重。自然環(huán)境惡劣，基礎設施薄弱和社會事業(yè)發(fā)展滯后，嚴重制約著庫區(qū)群眾的脫貧致富。
針對_____庫區(qū)的貧困現(xiàn)狀，我們因地制宜實施了一系列的扶貧開發(fā)工程。2023年來，共投入扶貧資金1.2億元，實施了整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧培訓等一系列扶貧項目，爭取市委市政府的對口幫扶項目和市級片區(qū)扶貧項目均在_____庫區(qū)落地，庫區(qū)人民生產(chǎn)生活條件有所改善，五年共減少庫區(qū)貧困人口近5萬人。
一、主要作法
(一)整村推進攻克基礎難題。2023年至2023年，我們在_____庫區(qū)實施了三輪整村推進扶貧開發(fā)，共投入扶貧資金6000多萬元，其中財政專項扶貧資金1731萬元，整合部門資金2914萬元，群眾自籌1358萬元，先后在46個貧困村實施了以基礎設施、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、扶貧培訓為主的扶貧開發(fā)項目。新修村組公路248.8千米，硬化130千米，緩解近5萬人的出行難問題;實施農(nóng)網(wǎng)改造88千米，解決2.5萬人用電難問題;新修水渠25千米，新修水池80個，解決1.73萬人的飲水難問題;扶持51戶貧困戶實施了危房改造或新建住房，解決了200余人的住房難問題。
(二)重點項目緩解交通難題。為了進一步緩解庫區(qū)交通不暢的問題，我們啟動實施了縣級重點項目古平公路(_____至_____)的建設，項目總里程45千米，跨越_____、_____兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋10個村，受益人口達6000余人。先后投入資金1020萬元，其中財政扶貧專項資金266萬元，整合部門資金510萬元，群眾自籌244萬元。到目前為止，該項目的_____段(_____鄉(xiāng)_____村至_____鎮(zhèn)_____村)已全線拉通。2023年，投入財政扶貧資金150萬元，啟動實施了_____漁運碼頭建設項目，庫區(qū)魚產(chǎn)品有了相對便利的運輸通道。2023年，爭取了市委市政府在我縣的首輪片區(qū)扶貧，確定了4個片區(qū)，涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共24個村，其中，庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，覆蓋9個村，項目實施一年來，我們協(xié)助工作組在庫區(qū)啟動了旅游公路、_____十八渡橋、年魚二橋等一大批交通建設項目，庫區(qū)人民出行難問題得到有效緩解。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧突破增收難題。按照扶貧攻堅帶動產(chǎn)業(yè)開發(fā)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)促進農(nóng)民增收的基本思路，堅持因地制宜、突出特色的基本原則，重點支持庫區(qū)發(fā)展了茶產(chǎn)業(yè)，柑桔業(yè)、中藥材種植和漁業(yè)養(yǎng)殖，著力解決庫區(qū)貧困群眾的增收難問題。五年來，共投入扶貧資金近2300萬元，扶持發(fā)展了5500多畝茶園基地，1900多畝柑桔基地，1100多畝中藥材種植基地，扶持發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚基地4個。在發(fā)展庫區(qū)特色產(chǎn)業(yè)過程中，我們注重提升產(chǎn)品的科技含量，先后投入財政科技扶貧資金400萬元，實施了兩個科技扶貧項目，建成茶葉良種繁育基地200畝，支持安化縣阿香茶果有限責任公司新建10000畝標準茶園基地，受益貧困人口達9000余人。2023年，我縣被列為扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩項制度有效銜接試點縣，3年撥付財政幫扶資金717萬多元，幫助庫區(qū)9364個扶貧對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拓寬了增收渠道。
(四)智力扶貧化解發(fā)展難題。扶貧先扶智，治窮先治愚。_____庫區(qū)由于交通閉塞，信息滯后，群眾受教育程度普遍不高。五年來，我們致力于扶貧造血功能，共投入財政扶貧資金100多萬元，在_____庫區(qū)實施了一系列扶貧培訓項目。扶持230人參加了學歷教育培訓，培訓科技骨干、村官115人，組織85人參加了技能培訓，舉辦農(nóng)村實用技術培訓班21期次，培訓貧困農(nóng)戶2400余人，轉(zhuǎn)移輸出勞動力5400多人，真正實現(xiàn)了培訓一人，脫貧一家的目標。
(五)對口幫扶解決吃住難題。對口幫扶工程于2023年6月啟動，到2023年6月結束。市委市政府安排_____市、赫_____區(qū)、_____區(qū)、南縣、高新區(qū)分別對口幫扶我縣五個特困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，分別是_____鄉(xiāng)、_____鄉(xiāng)、_____鎮(zhèn)和_____鎮(zhèn)。幫扶期間，共為4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實幫扶資金869.07萬元，大米366噸。支持幫助762戶無房戶、危房戶新建和維修了住房，資助78名品學兼優(yōu)的學生完成學業(yè)，舉辦培訓班18期，發(fā)放各種知識手冊1000余冊，培訓4600多人次，累計輸送勞動力13000多人次，庫區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困人口的吃飯和住房難題得以緩解。
二、存在的困難和問題
(一)群眾自我脫貧能力差。在庫區(qū)，群眾就讀就醫(yī)環(huán)境差，整體素質(zhì)偏低。群眾思想長期禁錮在靠_____吃_____的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式上，觀念落后。農(nóng)閑之時，有三分之一的富余勞力主要是在家消遣，不積極謀劃新的致富門路。在公益事業(yè)建設方面，不少村民等、靠、要的思想比較突出，缺乏整體和長遠發(fā)展意識，加上貧困家庭中常年患病、重度殘疾人口比重大，貧困群眾自我脫貧能力相對較差。
(二)庫區(qū)扶貧開發(fā)任務重。近年來，雖然市縣兩級都把扶貧攻堅的主戰(zhàn)場放在_____庫區(qū)，但受資源饋乏、交通不暢、信息滯后等條件的制約，_____庫區(qū)仍然是我縣貧困面大、貧困程度較深的地區(qū)。到目前為止，_____庫區(qū)還有80個村沒有實施整村推進，近5萬庫區(qū)人民處在貧困線之下，有2萬多移民人均耕地在0.1畝以下，常年人均產(chǎn)糧僅80公斤，脫貧致富的任務還十分艱巨。
(三)庫區(qū)扶貧成果鞏固難。庫區(qū)回水淤積現(xiàn)象嚴重，沙礫積量在11萬立方米以上，塌岸滑坡現(xiàn)象普遍。因河床抬高，水流不暢庫水位頂托上翹，每年逢汛即災，危及42個行政村77個村民小組共3.3萬人的生產(chǎn)生活安全。近年來，庫區(qū)地質(zhì)災害更趨嚴重，因災致貧、貧現(xiàn)象嚴重，扶貧成果鞏固艱難。
三、幾點建議
(一)盡快建成環(huán)庫公路。_____庫區(qū)9鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1場受水面板塊限制，交通運輸主要靠沒有改造的鄉(xiāng)村公路、機耕道和資江航運維系，近20萬人口出行難。南北兩岸不相通，東西兩頭不相連成為了當?shù)亟煌ǖ恼鎸崒懻眨缬隹菟竟?jié)，客運、貨運裝卸十分困難，群眾所需生產(chǎn)生活資料成本成倍增長。建議加大對庫區(qū)交通建設的投入，盡快讓s225平煙公路和古平公路投入使用，同時拉通東坪至_____干線公路，全面建成環(huán)庫公路。
(二)加大教育衛(wèi)生投入。_____庫區(qū)教育和醫(yī)療條件相對較差。一方面，庫區(qū)艱苦的條件留不住人才，另一方面，由于信息滯后，觀念陳舊，庫區(qū)移民受教育意識相對淡薄。據(jù)不完全統(tǒng)計，在庫區(qū)移民中，高中以上文化僅占6.1%，初中以上為36.2%，小學和文盲占57.7%，每1000人擁有醫(yī)生不足1名，移民求醫(yī)看病十分困難。建議加大對庫區(qū)的教育衛(wèi)生投入，不斷提高庫區(qū)人民的人口素質(zhì)，助推_____庫區(qū)早日整體脫貧。
(三)實施庫區(qū)一體化扶貧。不斷加大資源整合力度，將扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技、土地整理、道路建設、以工代賑、農(nóng)村能源、國債資金、幫扶資金、財政投入及群眾自籌資金捆綁使用，形成各方連手、上下聯(lián)動、齊抓共管的扶貧開發(fā)新格局，實現(xiàn)資源、資金、項目和人力的高度整合，切實緩解庫區(qū)貧困問題。
篇五 關于全縣扶貧開發(fā)工作情況的調(diào)查報告1250字
一、基本評價
(三)以人力資源開發(fā)為重點，不斷提高貧困人口的綜合素質(zhì)。堅持把實施雨露計劃培訓作為提高貧困農(nóng)民的整體素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力的有效載體，有效整合陽光工程、成人教育和職業(yè)教育等培訓資源，積極推進貧困農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)適用技術培訓，提升貧困農(nóng)民的勞動技能水平和致富能力。2023年以來，全縣累計完成雨露計劃培訓1500多人，累計開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓100多場次，培訓貧困農(nóng)民3萬多人，轉(zhuǎn)移安置就業(yè)1400人，全縣通過培訓后外出務工人數(shù)達4萬余人，逐步形成了以培訓促轉(zhuǎn)移、以轉(zhuǎn)移就業(yè)促增收扶貧新模式。
(五)以社會扶貧為重點，不斷增強扶貧開發(fā)合力。堅持政府主導、社會幫扶的原則，積極組織開展縣直單位駐村幫扶活動和百企反哺活動。全縣縣直單位每年為貧困村、貧困戶興辦實事500多件，捐贈和爭取扶持資金200多萬元，建立結對幫扶基地100多個，建立農(nóng)家書屋40多個，累計向貧困村捐贈各類書刊5萬余冊。累計有50家民營企業(yè)支持貧困村建設，為貧困村捐資捐物折款500多萬元。扶貧開發(fā)工作的扎實推進，有效改善了干群、黨群關系，營造了全社會參與、支持扶貧開發(fā)工作強大合力。
調(diào)查組在充分肯定我縣扶貧開發(fā)工作所取得明顯成效的同時，認為還面臨一些困難和問題。一是社會幫扶體系還未完全形成。二是貧困人口自我發(fā)展能力較差。三是扶貧開發(fā)的任務越來越重。四是扶貧開發(fā)爭取資金難度越來越大等。
二、相關建議
為深入推進做好扶貧開發(fā)工作，調(diào)查組提出如下建議：
(二)進一步完善扶貧開發(fā)工作計劃。要根據(jù)國家、省市扶貧綱要進一步完善扶貧開發(fā)計劃，確保扶貧開發(fā)工作在科學規(guī)劃指導下有效推進。要加大全縣貧困人口的普查力度，掌握貧困人口的現(xiàn)狀、需求、脫貧路徑，為扶貧計劃推進提供科學依據(jù)。要堅持城鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)籌規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結合縣域總體規(guī)劃因地制宜，作出具體扶貧規(guī)劃，做到上下銜接協(xié)調(diào)推進。
(三)進一步提高貧困人口綜合素質(zhì)。要以雨露計劃為載體，進一步豐富形式、拓寬渠道，不斷創(chuàng)新提高貧困人口素質(zhì)的方式方法，充分調(diào)動相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的工作積極性。要把扶貧工作和精神文明建設等活動有機結合起來，多種渠道的提高貧困人口的技能素質(zhì)、就業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)，充分調(diào)動扶貧對象自主脫貧的積極性。
(四)進一步提高產(chǎn)業(yè)化扶貧效果。要堅持把扶持貧困村和貧困群眾發(fā)展壯大增收產(chǎn)業(yè)，作為實現(xiàn)開發(fā)式扶貧的著力點，努力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，從根本上使貧困人口走出困境脫貧致富。要鞏固現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)化建設成果，加強與相關部門的協(xié)調(diào)配合，幫助貧困人口提高生產(chǎn)技能，指導扶貧對象加強產(chǎn)業(yè)管理，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)脫貧效益。
(五)進一步拓展開發(fā)式扶貧資金渠道。要進一步加大對上爭取的力度，打好遠安不列入整體對外開放縣和比照享受西部大開發(fā)政策牌，積極向上爭取政策和資金支持。要認真總結資金捆綁扶貧的好做法、好經(jīng)驗，整合各類資源投入到重點貧困村，用于推進重點村項目建設。要繼續(xù)開展社會扶貧，調(diào)動方方面面的扶貧幫扶積極性。要不斷增加財政投入，嚴格扶貧資金管理，確保扶貧資金?？顚Ｓ茫瑺I造良好的對上爭取環(huán)境，確保扶貧開發(fā)工作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出更多地貢獻。
篇六 關于開展扶貧活動的暑期社會實踐調(diào)查報告1550字
前些天，我參加了廣東海洋大學陽山扶貧志愿服務團的“關于開展扶貧活動”的調(diào)查活動，作為一個調(diào)查者，在調(diào)查問卷結果出來時，我覺得有必要寫個調(diào)查報告。下面先讓我介紹一下這次調(diào)查的基本情況。
我們的社會實踐調(diào)查內(nèi)容包括:
一、被調(diào)查者的基本情況;二、關于留守兒童問題的調(diào)查;三、群眾對低保戶了解程度的調(diào)查;四、群眾對扶貧活動的意見調(diào)查。
活動意義:響應黨的號召，深入學習與了解黨的__屆三中全會中關于要完善國家扶貧戰(zhàn)略和政策體系的相關要求，進一步加快偏遠落后地區(qū)脫貧致富進度，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，做好改變農(nóng)村的落后面貌，縮小城鄉(xiāng)間地區(qū)差距，減少貧困，貫徹落實___關于集中力量，加快貧困地區(qū)脫貧致富的進程，把我國扶貧開發(fā)事業(yè)推向一個新的階段的要求。同時響應省團委結合本省實際，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，堅持“省負總責、縣抓落實、工作到村、扶貧到戶”的工作格局，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，以促進區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕和構建和諧社會為目標的要求。在積極參與扶貧開發(fā)的活動中，引導大學生走出校門、深入基層、深入群眾、深入實際、開展教學實踐、專業(yè)實習、社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務、公益活動等，在實踐中受教育、長才干、做貢獻，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，努力成長為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設者和可靠接班人的號召。進一步加強青年學生思想道德建設，培養(yǎng)新時期青年學生的服務意識，促進青年學生成長成才，引導大學生走出校園，觀察社會，關愛社會。
下面是關于調(diào)查結果的分析:本次調(diào)查是在湛江市和陽山縣城展開的調(diào)查，由于年長者大多不識字，所以被調(diào)查者多為50歲以下的城鎮(zhèn)居民。被調(diào)查者年齡在20歲以下占了35.65%，20-35歲占45.22%，15.65%的是35-50歲的。其中被調(diào)查的人城鎮(zhèn)的占70%。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，人們多數(shù)是通過電視和網(wǎng)絡了解到留守兒童的問題，比例占據(jù)多達62%，在大多數(shù)人看來，父母外出打工落下孩子情況實屬家庭貧困，生活所迫。被落下的孩子由于缺乏父母的教育以及親情的缺失與空白，極大的影響了孩子的身心健康，造成孩子成長過程中生理和心理上出現(xiàn)一些扭曲的現(xiàn)象，大致可以表現(xiàn)為身體營養(yǎng)不足，身體健康受損，學習成績下降，厭學甚至輟學，性格孤僻，內(nèi)心封閉，行為怪異等。在調(diào)查中，很多人認為政府方面在留守兒童的問題上不太重視，發(fā)揮的作用不大。群眾希望自己可以通過捐贈衣服、圖書、文具等方式為貧困的留守兒童提供幫助，讓他們健康成長。同時我們還在調(diào)查中發(fā)現(xiàn):大多數(shù)被調(diào)查者對低保政策并不是十分了解，但有一定的認識，他們認為領取低保金是困難戶必要的經(jīng)濟來源，它能夠稍微改善低保戶的生活，大家希望低保補助能夠更多的用于疾病治療和孩子的上學費用上。另外，陽山政府對于低保戶的關愛力度不夠大，沒有完全實行低保公示化，甚至出現(xiàn)了不符合低保戶條件但是領取了低保金的現(xiàn)象，希望引起相關部門的重視，加大對低保戶的關注力度，嚴格執(zhí)行低保制度，實行低保公示化，遏止亂領取低保金的惡劣現(xiàn)象，讓人民放心滿意，讓更多需要接受幫助的人得到政府的幫助。根據(jù)群眾對扶貧活動的意見調(diào)查的數(shù)據(jù)，扶貧開發(fā)不僅要幫助貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，擺脫貧困，同時也要幫助所有需要幫助的人。而且大部分人認為扶貧促開發(fā)，人人有責，大學生是社會的先鋒隊，更應該起到帶頭作用。大家十分支持政府的扶貧措施，但是政府投入的資金太少，扶持力度有待提高。希望政府能夠更加重視并且加大扶貧方面的力度，促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，讓大家有向脫貧致富的道路。
最后，下面是群眾對低保實施和低保政策的制定的建議和意見:
1、政府應多加重視加大宣傳，加大扶持力度;
2、對低保戶有基本的生活保障和醫(yī)療救助，讓大家不再餓肚子，看不起病;
3、授人以魚，不如授人以漁;
4、希望政府創(chuàng)造更多的就業(yè)機會;
5、希望低保政策能夠公開化，規(guī)范化。
篇七 2023年農(nóng)村精準扶貧調(diào)查報告4650字
近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準扶貧聯(lián)系點——__縣__鎮(zhèn)__村進行調(diào)研，深入分析__的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、__村發(fā)展的現(xiàn)狀
1、基本村情現(xiàn)狀。__村位于__縣__鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。__村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。__全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實有勞動力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人?？梢哉f，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
3、基礎設施現(xiàn)狀 。__村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無學校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學，目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的__鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時有發(fā)生。當前沒有網(wǎng)絡，很多地方?jīng)]有手機信號，通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，2023年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對困難。2023年引進一家石材加工廠，因交通不便，運輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。__村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結構較為合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況
1. 加強領導，組建幫扶工作機構。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業(yè)單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領導小組，迅速召開專題會議，制定 “結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長，抽調(diào)6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊，為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與__鎮(zhèn)黨委政府領導座談商討__村扶貧計劃， 5次召開村民大會，詳細了解__村的基本情況，并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調(diào)查，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計，需要重點幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術和資金。通過走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點對象，真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對 “精準扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎。
3、明確職責，全員參與結對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結合貧困村的實際，建立了縣級領導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人，幫扶13戶共計48人，一般干部206人，共計幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務確定后，通過春節(jié)慰問、組織活動等方式，組織干部職工分批前往__村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在2023年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計為該村177戶結對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金，支持他們克服困難完成學業(yè)。
4、結合實際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術和龍頭企業(yè)帶動，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點，予以重點扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領導專程赴全國的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設，了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助__村制定了科學、詳細的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研，得知當前新的養(yǎng)蜂技術每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時，該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達到80萬元。
5、籌措資金，啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快__村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術指導，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術指導。
6. 廣泛動員，邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任，我局積極動員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到__村的扶貧工作中來。其中，湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術員前往__村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為__村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。
三、扶貧工作存在的問題
1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中，勞動力資源是最關鍵、最活躍的因素。但__村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎設施建設，導致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。__是極度貧困的村莊，需要建設的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設費用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預算，也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長，市場風險也很大，村民無法承擔投入成本，資金制約成為扶貧的障礙。
3、技術服務不夠。__鎮(zhèn)黨委政府及__村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術服務到位，發(fā)展較好?？蔁熑~種植面積900畝已基本飽和，無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問題是缺乏技術指導。
4、聯(lián)動幫扶不力。__村貧困面大，返貧率高，每年因災、因病、因?qū)W等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術、缺人才，扶貧攻堅任務非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設集團共同幫扶__村，我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到__村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設集團至今還沒有實質(zhì)性行動，社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務。
四、今后扶貧的主要措施
1、結對幫扶增強干部責任。今后認真貫徹落實市委政府“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神，扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細化干部一對一幫扶的任務，強化干部責任。加強督導檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度，確保減貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎設施。市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助__村啟動 “一中心三室”建設，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關單位，逐步解決__道路交通、供水、供電、通信等設施問題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)?；?、標準化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助__村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯(lián)動幫扶增進村企共建。結合__村實際，引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過村企合作，互助互動，借助企業(yè)的技術、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風險，實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關部門，大力開展結對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十文明戶”)活動，加快建設文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進程。積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點，實行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎設施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹防代際傳遞。積極開展“雨露計劃·金藍領”助學培訓，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓為重點，鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶，幫助學生完成學業(yè)，增強致富能力，鞏固扶貧成果。
五、扶貧工作的幾點建議
篇八 扶貧工作調(diào)查報告2350字
一、十一五扶貧工作
20__年來，在上級有關部門和社會各界的大力支持下，我縣扶貧工作以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實十六大、十七大及國家、省、市扶貧開發(fā)工作戰(zhàn)略思路，緊緊圍繞《全省扶貧開發(fā)綱要》、全縣十一五扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度工作計劃，突出以扶貧開發(fā)重點村整村推進為主體，以產(chǎn)業(yè)扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移培訓為兩翼的一體兩翼扶貧開發(fā)新思路，采取積極有效措施，扎實開展扶貧開發(fā)各項工作，取得了顯著成效。
(一)扶貧工作完成情況
4、科技產(chǎn)業(yè)扶貧。緊緊圍繞縣委、縣人民政府大力發(fā)展旅游、礦產(chǎn)、水電、畜牧、生物資源開發(fā)五大支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，科學選擇項目。完成戰(zhàn)河鄉(xiāng) 5000頭肉牛養(yǎng)殖基地建設，_____縣高原牦牛特色資源開發(fā)項目，爛泥箐鄉(xiāng)2000畝脫毒洋芋種植示范基地和西川鄉(xiāng)4000畝核桃標準化種植項目，共投入財政資金200萬元。
6、信貸扶貧。積極與金融部門合作，利用信貸資金扶持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，促進群眾增收。共發(fā)放扶貧貼息貸款1650萬元。
7、社會扶貧。積極動員各級各部門、社會各界參與扶貧工作，爭取在人才資金技術方面給予大力支持。同時，實行縣級領導聯(lián)系掛鉤到鄉(xiāng)，科級領導聯(lián)系掛鉤到村委會，部門聯(lián)系掛鉤到村民小組，黨員干部結對幫扶到戶，龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的掛鉤幫扶制度。共累計投入各級各類幫扶項目50個，幫扶資金1450 萬元。
(二)主要做法
1、高強重視，加強領導?？h委、縣人民政府始終把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作全局的中心任務來抓，認真貫徹中央、省、市扶貧方針、政策，切實加強對扶貧工作的領導。不斷充實和完善扶貧工作領導班子，成立了以縣委書記為組長、縣長為副組長、縣四套班子及各涉農(nóng)部門主要領導為成員的扶貧領導小組，各鄉(xiāng)村層層成立領導小組，實行黨政一把手負責制。
2、精心組織，落實目標責任。為把各類扶貧項目落到實處，縣與鄉(xiāng)簽訂了項目實施目標管理責任狀，鄉(xiāng)與村、村與農(nóng)戶層層簽訂目標管理責任狀，并對目標管理進行量化考核，考核結果列入縣對鄉(xiāng)綜合考評重要內(nèi)容。把扶貧工作開展得好與壞，作為考核提拔使用干部的重要依據(jù)。明確任務，責任落實，精心組織，確保扶貧工作件件有人抓、有人管。
3、嚴格項目資金管理。嚴格按照中央、省、市扶貧項目資金管理的有關規(guī)定，加強對項目資金管理，確保項目順利完成和資金的安全運行。
(1)項目管理。一是瞄準對象，科學規(guī)劃。根據(jù)先難后易的原則，深入鄉(xiāng)村調(diào)查研究，召開村民大會征求群眾意見，根據(jù)缺什么補什么優(yōu)先解決群眾最需要、最迫切、最困難的原則，因地制宜分類指導篩選項目，自下而上制定規(guī)劃項目。二是嚴格公示公告制。省、市項目批復后，縣鄉(xiāng)兩級通過電視、網(wǎng)站、政府公示欄等形式對項目進行公示，公示時間為8個工作日。在項目實施過程中定期或不定期對項目實施進度、投資情況、工程質(zhì)量、資金到位情況進行公示。項目竣工后，設立標志碑進行公示。做到了項目實施前、實施中、實施后的公示，使項目資金接受社會及群眾的監(jiān)督。三是嚴格項目監(jiān)督檢查。項目實施中，組織財政、監(jiān)察、審計等部門多次到各項目點督促檢查項目實施情況?？h扶貧辦班子按南中北三個片區(qū)，定期或不定期對項目進行跟蹤督促檢查。四是加強項目后續(xù)管理。項目完成驗收后，及時進行移交，制定項目后續(xù)管理辦法，明確具體管護人，做到誰受益誰管護誰維修，確保項目長期發(fā)揮效益。五是嚴格驗收制度。項目實施完成后，先由鄉(xiāng)村自查自驗，再由縣扶貧領導小組逐一對扶貧項目進行縣級驗收，最后報請市級驗收。要求縣鄉(xiāng)兩級驗收覆蓋率達100%。
(2)嚴格資金管理。一是項目資金實行專戶存儲，專賬核算，?？顚Ｓ茫忾]運行。二是嚴格撥款程序。根據(jù)項目實施進度按4：4：2進行撥付。資金撥付實行四級聯(lián)簽制(提出用款申請分管領導主要領導紀委書記)。三是實行鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用，所有扶貧資金全部在財政直接支付，到戶資金一律實行一折通支付。鄉(xiāng)村不設扶貧項目資金戶。四是結合縣情，制定出臺了《_____縣財政扶貧資金管理辦法(暫行)》，確保資金到村到戶，規(guī)范安全。五是嚴格實行縣級報賬制。完善了資金縣級報賬回補制，每批次資金報賬由用款鄉(xiāng)提出申請，經(jīng)縣扶貧辦審批后，由縣報賬中心按批復項目資金補助標準審核，報賬再回補剩余資金。六是大宗物資進行招投標統(tǒng)一采購，嚴格管理。七是嚴格審計制度，項目完成后，要對項目資金進行審計，并形成審計意見書。八是每年組織紀委、監(jiān)察、財政等部門對扶貧項目資金進行一至二次的檢查監(jiān)督。
5、發(fā)揮群眾的主體作用。始終把農(nóng)民群眾作為扶貧開發(fā)投入主體，廣泛動員群眾參與扶貧工作，積極動員投工投勞。十一五以來共累計投勞折資3564.2萬元，占總投資的14%。
6、部門協(xié)作，整合資金。以整村推進為平臺，按照統(tǒng)一規(guī)劃、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功的原則，有效整合各類資金。一是整合扶貧內(nèi)部各項扶貧資金;二是整合外部門投入。
7、動員全社會力量參與扶貧。在發(fā)揮群眾積極參與扶貧工作的同時，進一步動員全社會力量參與扶貧工作，實行社會幫扶和掛鉤扶貧相結合的辦法，形成合力推進扶貧工作。
8、強化內(nèi)部管理。進一步完善規(guī)章制度，不斷加強干部職工思想教育，增強工作責任感、使命感，進一步細化職責，落實責任。樹立創(chuàng)新理念，創(chuàng)新工作方法，促進扶貧工作取得新突破。
(三)主要工作成效
貧困群眾收入明顯增加。農(nóng)民人均純收入從2023年782元增加到2023年1614元，增加106.39%。
產(chǎn)業(yè)扶貧取得明顯進展。緊緊圍繞縣委、政府提出的五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，結合村情、鄉(xiāng)情積極扶持特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，共種植核桃、花椒等經(jīng)濟林果20792畝，引進推廣優(yōu)良畜種7290頭(匹、只)。
社會事業(yè)明顯進步。2023年以來實施農(nóng)村學校危房改造，廣播電視村村通工程，全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，群眾就學難、就醫(yī)難等得到明顯緩解，群眾精神文化生活進一步豐富。加強農(nóng)村適用技術培訓，全縣培訓8250人次，實施貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓3200 人，已轉(zhuǎn)移輸出3232人。
篇九 考察精準扶貧工作調(diào)查報告2350字
為穩(wěn)步推進全縣精準扶貧工作，_____月14日至15日，縣長_____、副縣長_____率縣政府辦、縣民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)主要領導一行15人赴_____、_____兩縣，就精準扶貧的方式與方法實地考察學習，兩縣主要領導參與陪同。
一、考察情況
考察團分別參觀了_____縣_____片區(qū)、_____片區(qū)、_____片區(qū)、_____茶業(yè)集團以及_____縣_____片區(qū)、_____鎮(zhèn)等地方，每到一處，考察團聽取了各參觀點精準扶貧工作情況介紹、查看扶貧實施作戰(zhàn)圖及建檔立卡貧困戶信息臺賬、了解精準扶貧工作具體實施步驟。兩縣在生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。
二、考察主要成果
_____、_____兩縣堅持把綠色發(fā)展作為精準扶貧、拔除窮根的根本出路，以綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的的三維綱要為統(tǒng)領，堅持外修生態(tài)塑形、內(nèi)修人文鑄魂的理念，創(chuàng)造性地提出并實施整縣推進、金融扶貧等舉措，整合資源，全面發(fā)力，展開扶貧攻堅的強大攻勢，取得顯著成效。
(一)精神脫貧轉(zhuǎn)民風
_____、_____兩縣，在精準扶貧上，始終堅持兩手抓，一手抓扶業(yè)，一手抓扶志，_____縣以_____好人、最美家庭、美德少年等系列評選，讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉(xiāng)村文化墻、走進廣播電視，使之成為_____的草根明星、百姓學習的標桿。_____縣是十星級文明戶創(chuàng)建的發(fā)源地，通過開展十星級文明戶評選，_____村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村，家規(guī)家訓與村規(guī)民約有機結合，新的中華傳統(tǒng)美德二十四孝在村部隨處可見，強大的宣傳氛圍，使全縣百姓的精、氣、神在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤物無聲的神奇裂變，使存好心、做好事、當好人、有好報蔚然成風。在這里，核心價值觀與家規(guī)家訓融為一體，親切而自然地走進千家萬戶，孕育良好民風。
(二)做實產(chǎn)業(yè)引富民
在精準扶貧中，_____、_____兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農(nóng)民富的目標，始終堅持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念，堅持產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設并重，在保護生態(tài)中發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在培植產(chǎn)業(yè)中發(fā)展生態(tài)，不以犧牲生態(tài)為代價發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了生態(tài)建設與扶貧開發(fā)的雙贏。
舉全縣之力，招引外援，全力爭取鄉(xiāng)土能人回歸故里，以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養(yǎng)殖為主導產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中，蔣家堰鎮(zhèn)_____片區(qū)的敖勇按照公司+合作社+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式，投入3900萬元，注冊成立______藥谷晨康藥業(yè)有限公司，_____創(chuàng)建_____錦源綠化造林公司，采取公司+農(nóng)戶+基地模式，流轉(zhuǎn)土地6700畝，投入3500萬元，發(fā)展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉(zhuǎn)后，五個一點的收入有效促進了貧困戶脫貧，即身富力強的農(nóng)戶外出打工收入一點、土地流轉(zhuǎn)以每畝700元的標準收一點、自留土上產(chǎn)一點、每年在合作社掙一點(公司每年向流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶提供50個勞動日，按照每天100元工資計算，每戶農(nóng)戶每年至少可以掙到5000多元勞務工資)、合作社紅利分紅分一點。
(三)金融支撐精滴灌
(四)全面整合齊推進
統(tǒng)籌扶貧、發(fā)改、移民、國土、住建、殘聯(lián)、林業(yè)、環(huán)保等相關部門搬遷項目資金，堅持三為主 (集中安置、進城鎮(zhèn)安置、進中心村安置為主)和四靠近 (靠近城區(qū)、靠近集鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū))，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一補助標準、統(tǒng)一建房試樣，采取村級修建集體宿舍安置貧困戶或農(nóng)戶自建給補助等靈活多樣的安置方式，連片推進生態(tài)扶貧搬遷和消危、舊房改造，從而改善搬遷戶的生產(chǎn)生活條件。
三、下段工作建議
_____無論從地理位置、資源環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟實力和貧困層度與_____、_____兩縣相比，都有著絕對的優(yōu)勢，我們理應對精準扶貧工作期待高、信心更足，結全我縣當前實際，提出如下建議：
(一)轉(zhuǎn)觀念、樹新風
當前部分干部職工仍把精準扶貧工作等同于以往的三萬工作，滿足于發(fā)個文、聯(lián)個村、包個戶、給點錢、走走看看，噓寒問暖。還有部分群眾爭著要當貧困戶，等著上級領導送來慰問金和物資，這種等人授魚，等米下鍋的思想，嚴重制約了扶貧政策的實施。我們應學習兩縣把精神文明創(chuàng)建與精準扶貧有機結合的扶貧理念，干部精準幫扶、群眾受惠感恩，將干部群眾的扶貧工作思路回歸正確導向，扶貧先扶志。要強化駐村幫扶責任，加強宣傳力度，營造扶貧氛圍，做到扶貧扶誰、怎么扶、扶到什么程度，家喻戶曉，人人皆知。
(二)建試點、立標桿
精準扶貧是一項全新工作，目前還沒有完善的工作流程、管理辦法、具體措施。要在干中學、學中干，以星星村為試點，以點帶面，全縣推進。一是學習兩縣重調(diào)查、強基礎的做法，抓基礎臺賬建設。切實做到六有、五清，六有即有申請表、有信息采集表、有脫貧方案、有結對承諾書、有五評審核表、有房屋或能夠反映貧困戶生活現(xiàn)狀的全景照;五清即底數(shù)清、問題清、對策清、責任清、任務清。二是學習兩縣精準扶貧、規(guī)劃先行的思路，抓村級規(guī)劃。在充分征求群眾意見的基礎上，按照生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活富裕的總體要求，結合本地土壤、水系、地理環(huán)境，在農(nóng)田水利、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、飲水安全、生產(chǎn)生活用電、交通、農(nóng)村危房改造、公共文化、林業(yè)和生態(tài)等方面認真研究、合理規(guī)劃，重點突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，合理制定村級基礎建設發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展計劃。三是學習兩縣樹典型、強宣傳的經(jīng)驗抓扶貧氛圍。在全村開展身殘志不殘、十星級文明戶、敬老之星等系列評選活動，評選出一批身邊的典型人、典型事跡，做到電視有聲、墻上有影，同時加大扶貧相關政策、村級發(fā)展規(guī)劃、結對幫扶思路等宣傳力度，營造扶貧與扶志相結的氛圍。
(三)立規(guī)矩、重考核
規(guī)范管理需要有完善的管理工作機制，建議縣政府盡快出臺《_____縣扶貧攻堅工作考核實施細則》，將精準扶貧工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)、縣直單位績效考核體系，作為提撥重用干部的重要依據(jù)，建立專班人員能上能下、能進能出機制，明確獎懲措施，保障工作經(jīng)費，引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)把工作重點放在扶貧攻堅上，引導縣直各單位協(xié)調(diào)各種資源參與扶貧攻堅，切實擔負起扶貧攻堅的重要職責，促進各項政策措施落到實處。
篇十 扶貧攻堅工作調(diào)查報告2100字
按照縣人大常委會2023年7月23日扶貧攻堅專項工作評議會議的總體安排，我鄉(xiāng)于7月27-8月3日，鄉(xiāng)人大主席團組織調(diào)查組先后深入__、五星、大屋、南溪四個村。通過召開會議、個別座談、查閱資料、實地查看等方式，對2023年以來，我鄉(xiāng)扶貧攻堅開發(fā)工作情況開展了評議調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本評價
鄉(xiāng)政府始終堅持以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大局，理清扶貧思路，明確扶貧目標，強化扶貧措施，緊緊圍繞加快脫貧致富，改善基礎設施，民生生產(chǎn)保障，提高發(fā)展能力，縮小發(fā)展差距為目標，持續(xù)開展專項扶貧、社會扶貧、部門幫扶“三位一體”的扶貧開發(fā)工作，農(nóng)村貧困狀況明顯改善，農(nóng)民生活水平顯著提高，各項社會事業(yè)長足發(fā)展。
(一)新村建設逐步實施，農(nóng)村民生顯著改善。
建成南溪、大屋、五星新村建設示范村，通過示范村的帶動，農(nóng)村基礎設施大改善，村容村貌大改觀，農(nóng)村文明大進步，農(nóng)民收入大提高。
(二)產(chǎn)業(yè)扶貧有效落實，致富能力明顯增強。
通過技術技能培訓貧困農(nóng)戶，資助貧困學生、醫(yī)療衛(wèi)生救助以及“十大救助”政策的不斷落實，不斷激發(fā)貧困主體的動力和參與扶貧開發(fā)的積極性。按照市場導向、項目覆蓋、示范帶動、產(chǎn)業(yè)扶持的原則，形成了南溪村的魔芋產(chǎn)業(yè)、五星村的梔子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)扶貧攻堅有序開展，精準扶貧初顯成效。
今年扶貧攻堅工作啟動以來，鄉(xiāng)政府編制完成了全鄉(xiāng)精準扶貧戶幫扶總體規(guī)劃，156戶558人精準扶貧人口全覆蓋。在市、縣兩級大力幫扶下，__鄉(xiāng)今年全面啟動實施“十里畫廊·銀杏谷”項目，扶貧攻堅工作進一步深入，大力推進項目扶貧、增收扶貧、教育扶貧、保障扶貧工程?；拘纬伞罢?、項目帶、群眾籌、社會幫”的扶貧格局。同時，鄉(xiāng)政府將扶貧攻堅工作納入個人考核，出臺了新的考核辦法，責任落實到個人，推進精準扶貧攻堅工作不斷深化。
(四)高山移民搬遷扎實推進，異地脫貧步伐加快。
按照“政府引導、群眾自愿”的原則，科學編制搬遷安置總體規(guī)劃，逐步實施計劃，安置高山搬遷戶26戶 115人。同時，搬遷房屋與配套同步實施，做到新村建設與產(chǎn)業(yè)同步實施，基本做到“搬得出，移得住，能致富”的目標。
二、存在的問題
(一)新村建設規(guī)劃不盡合理，群眾參與不高。
公路沿線和高山社建設標準不一致。規(guī)劃實施隨意性大，特色亮點不夠突出，群眾參與新村建設的積極性沒有充分調(diào)動起來，還存在等、靠、要思想，不能夠積極投工投勞，主動配合。個別村在農(nóng)村建設中側(cè)重基礎設施、美化亮化等“面子”工程，對發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)和引導致富能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重視不夠，各村主導產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模小、水平低、效益不高現(xiàn)象，難以形成農(nóng)民增收的主要支撐。
(二)扶貧攻堅項目實施難度大，任務艱巨。
我鄉(xiāng)共有精準扶貧156戶558人，分布較散，各村社均有涉及，貧困程度參差不齊，大部分生產(chǎn)生活條件差、素質(zhì)偏低、思想相對保守、致富門路不多。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風險、市場風險始終存在，群眾因災、因市場等因素影響而致貧和返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，特色主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大。
(三)農(nóng)業(yè)結構單一，尚未形成真正骨干支柱產(chǎn)業(yè)。
我鄉(xiāng)群眾經(jīng)濟來源以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小，其產(chǎn)品產(chǎn)量低、質(zhì)量差、增產(chǎn)不增收。
三、幾點建議
(一)立足村情、突出特色，推進示范村建設打造新農(nóng)村。
結合“美麗鄉(xiāng)村建設”，逐村逐社充實完善規(guī)劃，要因地制宜，不搞一刀切，用規(guī)劃引導新村建設，避免盲目建設和資源浪費。堅持“政府主導，群眾主體”原則，充分調(diào)動群眾建設美好家園的積極性，加強項目整合和資金捆綁，鼓勵、支持、引進外來資本和民間資本參與新村建設。要結合實際制定出產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展“長、中、短”適合本地優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，努力建成一批民風民俗、觀光旅游、休閑度假為一體的美麗鄉(xiāng)村，確保新農(nóng)村建設健康持續(xù)發(fā)展。
(二)明確任務，強化措施，打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
緊緊抓住秦巴山區(qū)集中連片開發(fā)戰(zhàn)略和市紀委幫扶的良好機遇，嚴格落實擇貧而扶、扶貧到富原則，讓貧困群眾切實享受到國家扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策。提升貧困群眾和農(nóng)民群眾自我發(fā)展能力，用好用活信貸扶貧政策，全面推行小額貼息貸款。不斷完善部門包村、干部包戶精準扶貧工作制度，建立健全考核辦法，確保扶貧攻堅目標任務全面完成。
(三)創(chuàng)新模式，強化考核，切實做到精準扶貧“扶真貧”。
進一步夯實工作責任，創(chuàng)新工作模式，按照抓點示范，以點帶面的工作思路和一個示范點一個發(fā)展模式的總體要求，著力突出政策扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧，技能扶貧，信心扶貧，增強幫扶實效性。增強考核制度，強化督促考評，增強工作能力，推動精準扶貧深入發(fā)展，確保按制度完成各項幫扶目標任務。
(四)大力調(diào)整經(jīng)濟結構，打造地方特色產(chǎn)業(yè)。
結合當?shù)貙嶋H，以市場為導向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢、有特色的農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點，引導農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn)，形成有特色的代表性的主導產(chǎn)業(yè)，使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng)造經(jīng)濟效益。比如__這幾年的生豬、土雞、烏藥等都很有名氣。
四、整改時限
以上存在的三個問題和四點建議，請鄉(xiāng)人民政府于2023年12月底全面整改完畢，并寫出專題報告整改落實情況，向鄉(xiāng)人民代表大會報告落實整改情況。
以上報告如有不妥之處，請各位領導、代表、群眾提出寶貴意見，以便在工作中加以改正。
篇十一 銅川市畜牧業(yè)扶貧調(diào)查報告1600字
尹峰等
脫貧攻堅是全黨全社會的大事，產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的必由之路。沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動，很難脫貧；缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧難以持續(xù)。畜牧業(yè)扶貧是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要組成部分。脫貧攻堅工作開展以來，銅川畜牧業(yè)扶貧工作開展情況如何？國家統(tǒng)計局銅川調(diào)查隊聯(lián)合市畜牧局、市畜牧站，赴宜君縣、印臺區(qū)和耀州區(qū)，廣泛深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、合作社、養(yǎng)殖場、貧困戶走訪，掌握了畜牧業(yè)扶貧的第一手資料。調(diào)查結果顯示：銅川市畜牧部門積極落實扶貧政策，全力組織實施開展畜牧業(yè)扶貧，畜牧業(yè)扶貧穩(wěn)步推進，成效顯著，養(yǎng)殖企業(yè)主動擔當、幫扶帶動，貧困戶滿意度較高，但也存在一些不容忽視的問題。
一、畜牧業(yè)扶貧政策
近年來，銅川市畜牧工作按照“保供給、保安全、保生態(tài)”的總體要求，歷經(jīng)了“由圈到場”、“由散到整”、由“傳統(tǒng)到現(xiàn)代”的提升轉(zhuǎn)變，形成了北部山區(qū)以肉牛、肉羊為主，南部塬區(qū)以奶牛、生豬為主，城郊區(qū)以蛋雞為主的畜牧產(chǎn)業(yè)板塊，畜沼果配套的有機循環(huán)農(nóng)業(yè)模式初步形成。2023年，全市畜禽存欄199.71萬（頭只），肉、奶、蛋總產(chǎn)量分別達到1.69萬噸、2.68萬噸、1.68萬噸。畜牧業(yè)總產(chǎn)值8.1億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的18.3%。
銅川市政府出臺的《進一步加強生豬生產(chǎn)實施意見》、《奶牛生產(chǎn)示范市建設實施方案》、《政策性農(nóng)業(yè)保險》等支持畜牧業(yè)發(fā)展的政策性文件，強力推進了奶牛生產(chǎn)示范市、生豬養(yǎng)殖基地、宜君肉?；亟ㄔO，促進了畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展。省市規(guī)劃建設的宜君肉牛養(yǎng)殖基地重點縣、印臺蛋雞生產(chǎn)基地、耀州高端牛奶基地縣為主的畜牧產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)扶貧奠定了基礎。創(chuàng)新性成立的銅川生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和陜西天天健農(nóng)業(yè)股份有限公司為現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系建設搭建了新的平臺。聯(lián)盟抱團應對市場，為新技術推廣、品牌建設及產(chǎn)品銷售起到了重要作用。銅川市制定的《銅川市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)精準扶貧實施方案》，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展在脫貧攻堅中的優(yōu)先地位。以貧困戶脫貧為核心，以208個村3108戶1.02萬特色產(chǎn)業(yè)脫貧人口為目標，以做強做大致富產(chǎn)業(yè)為支撐，以培育壯大扶貧主體為載體，強力推進產(chǎn)業(yè)脫貧行動，培育100家以上示范性新型經(jīng)營主體，重點發(fā)展500戶以上增收示范戶，幫扶帶動5000戶有勞動能力的貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。
全市確定的208個貧困村中，適宜發(fā)展糧、畜、藥特色產(chǎn)業(yè)的68個村，已確定 22個村發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，結合貧困戶脫貧意愿，生態(tài)養(yǎng)羊、林下養(yǎng)雞、標準化養(yǎng)豬、肉牛及特色養(yǎng)殖成為貧困戶關注的熱點。
二、畜牧業(yè)扶貧主要做法
按照“南部奶畜、中部豬雞、北部山區(qū)牛羊”的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，堅持特色畜牧產(chǎn)品向優(yōu)勢區(qū)集中的原則，針對依靠畜牧養(yǎng)殖扶貧的22個村，引導貧困村、貧困戶采取托管代養(yǎng)、貧困戶自養(yǎng)等方式，啟動實施生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，探索畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)融合全面發(fā)展模式，因地制宜帶動貧困戶增收脫貧致富。
（一）主要做法
1.精準到村定方案。通過與扶貧、農(nóng)業(yè)、包村干部、貧困戶共同商定方案，確定22個村畜牧業(yè)扶貧項目。
2.精準到戶定措施。通過與區(qū)縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)合開展調(diào)查，對22個村1100多戶群眾的意愿進行歸納梳理，分類設計畜牧業(yè)扶貧方案5類，供群眾自由選擇。
3.精準到人抓培訓。根據(jù)建檔立卡資料，對1100余戶0.35萬人，制定三年畜牧業(yè)扶貧培訓計劃，2023年培訓1700人，2023年培訓1800人，2023年鞏固提高。
4.創(chuàng)新模式促產(chǎn)業(yè)。針對貧困戶養(yǎng)殖資金、技術、勞動等制約因素，組建生豬、羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，設立融資擔?；?00萬元，采取“抵押貸款、養(yǎng)殖技術、生產(chǎn)管理、飼料供應、疫病防控、產(chǎn)品銷售”六統(tǒng)一模式，由龍頭企業(yè)帶頭發(fā)展會員50戶，積極探索“公司+農(nóng)戶”的精準扶貧模式。
5.科技示范樹典型。市縣兩級畜牧科技人員深入貧困村戶，抓推廣、促示范，每個貧困村培育5戶畜牧示范戶，每個示范戶帶動5個貧困戶，推廣先進實用技術，推進畜牧業(yè)精準扶貧。
6.政策支持育龍頭。銅川市出臺財政支持產(chǎn)業(yè)脫貧扶持相關政策，以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭牧場作為主體，帶動5戶貧困戶以上的財政貼息20萬，每個項目支持100萬，并優(yōu)先申報相關畜牧業(yè)扶貧項目。
篇十二 關于大學生扶貧調(diào)查報告2150字
經(jīng)過了3個月的細致調(diào)查分析之后，近日，中國扶貧基金會發(fā)布了專門針對“在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經(jīng)濟保障”的“貧困女大學生”生活狀況調(diào)查結果，結果顯示：38.1%的特困女大學生每個月從家里得到的生活費在100元以下；15.7%的特困女大學生來自獨生子女家庭，25.3%的來自城市家庭；非西部地區(qū)和西部地區(qū)來的特困女大學生一樣貧困；特困女大學生有三難：求學難，勤工儉學難，找工作難，甚至連談戀愛都是一種妄想……
15.7%來自獨生子女家庭
坑受調(diào)查的貧困女大學生中，19.4%來自農(nóng)業(yè)大學，6.6%來自林業(yè)大學，6.6%來自醫(yī)科大學，15.3%來自師范大學，52.2%來自綜合大學。70%以上的貧困生來自“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟不景氣，家里缺少勞動力，致使收入只夠維持溫飽。同時，由于近幾年城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數(shù)量日趨加大，下崗職工的再就業(yè)率比以前有所下降，使城市家庭供養(yǎng)大學生也面臨諸多困難。在此次調(diào)查的高校貧困女大學生中，就有25.3%的貧困生來自城市家庭，其余74.7%來自農(nóng)村。來自城市的貧困女生中，絕大多數(shù)都來自雙親家庭，只有11.9%的女大學生來自單親家庭，0.5%的貧困女大學生是孤兒。另外，15.7%的貧困女大學生來自獨生子女家庭，84.3%的貧困女大學生來自有兩個或者兩個以上子女的家庭。
93.7%月生活費不足200元
貧困女大學生的生活消費水平都很低，在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經(jīng)濟保障。調(diào)查顯示，貧困女大學生的父母每月能支付給她們的生活費在100元以下的有38.1%，100元到200元之間的有44.3%，在200元以上的僅為17.6%。貧困生每月生活費支出在51元到100元之間的占28.7%，支出在101元到150元之間的有37.9%，200元以下的比例總共達93.7%。
在吃飯以外的消費上，有13.7%的貧困女大學生根本沒有經(jīng)濟能力購買學習用品，49.8%的貧困女大學生每月個人學習用品支出只能在20元以下。高達56.6%的貧困女大學生沒有購買服裝的經(jīng)濟能力，還有25.2%的每月服裝支出只能在20元以下。65.9%的女大學生無力購買化妝品，還有31.5%的貧困女大學生月支出能力只能在20元以下。
此次調(diào)查的貧困女大學生中，有45.6%的貧困女大學生生活困難，只能靠勤工儉學勉強維持；有42.2%的貧困女大學生生活緊張，手中的錢必須用心計劃，才能維持生活；還有高達6.6%的貧困女大學生生活特別困難，已經(jīng)無法維持，不能繼續(xù)上學。
84.7%的人承受經(jīng)濟困難的壓力
因為貧困，女大學生們承受著巨大的壓力，業(yè)余生活有諸多阻礙。調(diào)查顯示，84.7%的貧困女大學生承受著家庭經(jīng)濟困難的壓力；60.2%的承受著學費書費上升的壓力；48.5%的承受著生活費上升的壓力；42.0%的承受著學習緊張的壓力；還有28.1％的承受著考試不理想的壓力和怕與同學談論錢方面事情的壓力。
在生活中遇到困難時，28.2％的同學不愿讓他人知道自己的心事，36.8％的學生選擇向過去的同學傾訴，31.4％的選擇向現(xiàn)在的同學傾訴，28.0％的向家人傾訴，17.4％向?qū)W校、教師傾訴。
在課余時間的安排上，有66.2%的貧困女大學生的業(yè)余活動是勤工儉學；有83.8%的貧困女大學生的業(yè)余活動是學習，只有9.6%貧困女大學生有休閑、娛樂活動。勤工儉學的工作主要是校內(nèi)勤工儉學和家教，所占比例分別為50.3%和45.5%。
貧困女大學生為了學費和生計，不得不利用課余時間甚至上課時間外出打工掙錢。掙錢只是為了解決溫飽問題，根本談不上增添學習用品、書籍、資料等，更談不上進行形象建設。有56.6%的貧困女大學生不買服裝，有65.9%的貧困女大學生不買化妝品。
況有4.1%的貧困女大學生贊成戀愛
因為經(jīng)濟的貧困的環(huán)境的壓力，談戀愛對貧困女大學生來說成為了奢侈品。調(diào)查顯示，僅有4.1%的高校貧困女大學生持贊成態(tài)度；有34.7%的貧困女大學生認為無所謂；有26.8%的貧困女大學生不贊成；還有34.4%的貧困女大學生甚至都沒有想過這個問題。
在個人將來就業(yè)的問題上，有2.8%的貧困女大學生沒有考慮過這個問題；只有6.7%的貧困女大學生對于個人將來就業(yè)沒有信心，茫然不知所措；有43.1%的貧困女大學生認為自己畢業(yè)后應該有一份工作；有47.4%的貧困女大學生對自己很有信心，認為畢業(yè)后會有一份稱心的工作。
在接受幫助的問題上，86.1%的貧困女大學生在生活中遇到困難時，愿意接受他人的幫助。82.5%的貧困女大學生希望在學費上得到幫助，40.3%的希望在生活費上得到幫助，38.2%希望得到培訓，24.2%的人希望得到心理指導。
73.0%的人籍貫在非西部地區(qū)
此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，來自非西部地區(qū)的女大學生和來自西部地區(qū)的學生一樣貧困。有27.0%的高校貧困女大學生籍貫在西部地區(qū)，有73.0%的貧困女大學生籍貫在非西部地區(qū)。
非西部地區(qū)的貧困女大學生生活困難，靠勤工儉學勉強維持的比例為47.2%，高于西部地區(qū)5.6個百分點；西部地區(qū)貧困女大學生生活緊張，手中的錢用心計劃，可以維持的比例為45.6%，高于非西部地區(qū)4.8個百分點。
無論是西部地區(qū)還是非西部地區(qū)的貧困女大學生，都承受著很大的學習生活壓力。西部地區(qū)貧困女大學生承受來自于家庭經(jīng)濟困難、生活費上升、學習緊張和考試不理想的壓力比例分別為：86.8%、51.7%、45.9%、32.2%，分別高出非西部地區(qū)2.6、4.3、5.2、5.8個百分點；非西部地區(qū)貧困女大學生承受來自于看不到個人前途、生活單調(diào)、怕與同學談論錢方面的事和無知心朋友的壓力比例分別為：11.8%、16.3%、28.9%、25.3%，分別高出西部地區(qū)1.6、2.6、3.0、19.9個百分點。
篇十三 2023優(yōu)秀扶貧調(diào)查報告6950字
黨的十八大以來，新一屆中央領導集體不斷加大對扶貧工作的重視程度，并旗幟鮮明的提出了精準扶貧的工作理念。為全面了解和掌握我縣貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，徹底摸清導致貧困的攔路虎，匯聚民智找到脫貧致富的金點子，切實踐行確保扶貧到村到戶的精準扶貧理念，?？悼h扶貧辦調(diào)研組深入三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪調(diào)研、收集數(shù)據(jù)，并以店埡鎮(zhèn)__村、兩峪鄉(xiāng)__村、龍坪鎮(zhèn)__村這三個不同類型的村為重點樣本，采取聽、看、查、訪的調(diào)研方法，聽取各村工作匯報，查閱樣本村檔案資料，深入農(nóng)戶座談，取得了第一手資料，掌握了相關典型，通過對比分析，淺析促進精準扶貧的工作思路?，F(xiàn)形成相關調(diào)研報告如下：
一、樣本村基本情況介紹
(一)__村
__村是?？悼h的口子鎮(zhèn)店埡鎮(zhèn)的一個行政村，屬于有一定產(chǎn)業(yè)基礎，并通過新世紀第一輪整村推進扶持茶葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和促進全村穩(wěn)步增收的村。全村轄9個村民小組，317戶1006人，耕地面積1322畝，山林7095畝。2023年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入882萬元，人均純收入8775元，集體經(jīng)濟收入5萬元?，F(xiàn)有貧困人口108戶314人，分別占全村總戶數(shù)和總?cè)丝诘?4%和31.2%;外出務工人員120人，占總?cè)丝诘?2%;全村基本為無糧村，茶葉為其主導產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有茶園面積4293畝，戶均13畝、人均4.26畝。
(二)__村
__村是一個地處偏遠、基礎設施較差、群眾增收脫貧制約因素較多的貧困村。全村版圖面積18平方公里，耕地2720畝、林地1.6萬畝，平均海拔1300米，距縣城100公里;轄4個村民小組，210戶840人，常住人口808人、勞動力480人，外出務工200人，建檔立卡貧困戶77戶177人(其中低保五保46戶92人);2023年村人均純收入7200元，村集體收入5萬元;全村以煙葉為主導產(chǎn)業(yè)，是全縣唯一設有單獨煙葉收購站的行政村，2023年發(fā)展煙葉700畝，2023年計劃發(fā)展1100畝，戶均達到5.2畝;2023年通過實施整村推進，全村基礎設施得到改善，全村硬化通村公路14.7公里，入戶自來水150戶、水窖180口，48戶住房條件得到改善。
(三)__村
__村全村版圖面積33.2平方公里，耕地3500畝、山林3.6萬畝，平均海拔1640米，被稱為襄陽的西藏、保康的屋脊轄6個村民小組，150戶540人，建檔立卡貧困戶60戶153人(其中低保五保26戶67人)，外出務工僅10人;2023年人均純收入10600元，村集體收入10萬元，村內(nèi)購買小轎車達34戶;全村基本農(nóng)田改造達500畝、設施農(nóng)業(yè)建設400畝;2023年實施整村推進，反彈琵琶新產(chǎn)業(yè)，將反季節(jié)無公害蔬菜確定為全村的支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過10余年的發(fā)展，現(xiàn)已達到3000余畝，人均近6畝，基本實現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)全覆蓋，全村僅一戶由于無勞力未發(fā)展蔬菜種植。經(jīng)過十多年的堅持與發(fā)展，走出了一條變自然條件劣勢為經(jīng)濟優(yōu)勢以促進整體脫貧增收的特色之路。
二、促進脫貧致富的主要做法
通過走訪座談，了解到在促進脫貧致富的實踐中，三個村的主要做法有諸多相通相似之點，精準識別貧困對象、精準制定幫扶措施是共同前提，具體措施中資金爭取、分類扶持、產(chǎn)業(yè)帶動等則為重中之重。主要表現(xiàn)為：
一是積極爭取上級幫扶，整合資源籌措資金。在談到如何解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期資金不足的問題時，項目村書記均表示由于集體經(jīng)濟收入不足，在采取一些以獎代補的刺激措施時，前期主要靠爭取扶貧、農(nóng)業(yè)、民政等職能部門的政策支持。__村2023年實施整村推進后，通過整合資金使用，著力解決了一批難題，使全村的基礎設施狀況大為改善，全村硬化通村公路14.7公里;入戶自來水150戶、水窖180口，解決安全飲水500余人;通過扶貧搬遷48戶住房條件得到改善;新建沼氣池30座。基礎設施的改善為煙葉等產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效打下了堅實的基礎，2023年全村計劃發(fā)展煙葉1100畝;培育30只以上的山羊養(yǎng)殖大戶5戶;新增30畝金銀花種植基地，使總面積達到100畝。
二是全力培植產(chǎn)業(yè)大戶，發(fā)揮示范帶動作用。要讓貧困群眾主動參與發(fā)展，顯現(xiàn)直接收益是關鍵。培植產(chǎn)業(yè)大戶，則是凸顯現(xiàn)實收益的最直觀體現(xiàn)。能人大戶的成功受益，就會形成示范帶動、相互趕超的發(fā)展氛圍，促進全體成員共同參與。__村之所以能實現(xiàn)茶葉種植全覆蓋就是源自大戶的帶動。村黨支部書記楊宏運滿懷激動的表示：我們楊樹埡要是多幾個楊宏元那樣的大戶，早就脫貧致富了。楊宏元發(fā)展茶園20畝，帶動貧困戶10戶，茶農(nóng)每畝人均純收入達3000元，正是在這樣一批大戶的帶動下，全村108戶貧困戶實現(xiàn)茶葉種植全覆蓋，每戶年均增收10000元以上。
三是因人而異精準扶持，由點帶面全面覆蓋。貧困群眾的致貧原因千差萬別，幫扶項目盲目全面鋪開效果難以理想。只有因人而異、由點及面才能持續(xù)產(chǎn)生作用。__村在發(fā)展蔬菜的過程中將田塊、勞力、技術等作為分類標準，在全村劃分層次、集中規(guī)劃，一戶帶頭、多戶聯(lián)營，實現(xiàn)蔬菜大發(fā)展，2023年全村蔬菜面積達到3000畝，而且基本實現(xiàn)半機械化作業(yè)。對于田塊分散、土地貧瘠、居住偏遠、勞力不足，不適合發(fā)展蔬菜的農(nóng)戶，鼓勵發(fā)展山羊養(yǎng)殖業(yè)，目前全村50只以上的山羊養(yǎng)殖大戶近30戶，全村存欄山羊1500余只。
四是變救濟為參與、變輸血為造血，充分發(fā)揮群眾主體作用。送錢送物的救濟式扶貧不符合開發(fā)扶貧、精準扶貧的理念，也不能實現(xiàn)真正的脫貧，只有將貧困群眾網(wǎng)絡到發(fā)展中來，在給予物質(zhì)扶持的基礎上，進行智力開發(fā)、信息互通、影響帶動，才能發(fā)揮群眾主體作用，激發(fā)活力動力。__村為帶動貧困戶發(fā)展煙葉，村干部出面為13戶貧困戶擔保貸款15萬元，解決貧困戶發(fā)展資金問題，并與貧困戶簽訂發(fā)展協(xié)議，對其進行技術指導，為貧困戶創(chuàng)造出發(fā)展條件，激勵其主動把握機遇、參與發(fā)展。
三、面臨的主要困難
通過分析發(fā)現(xiàn)，三個村雖然先天條件和后天發(fā)展存在一定差異，在精準扶貧的新路上也取得了不少的成績，但是，要實現(xiàn)持續(xù)性、突破性發(fā)展，徹底帶領貧困戶脫貧致富仍面臨一些共同的難題。
一是自然條件惡劣，基礎設施落后。貧困群眾主要分布在邊遠高寒山區(qū)，山大溝深、土地貧瘠，自然條件惡劣。而這些地區(qū)通路、通水、通訊、上學、就醫(yī)等設施改善投資大、成本高、難度大。致使這些地區(qū)信息閉塞、文化落后、觀念保守、與外界交往溝通難，謀生發(fā)展能力低，脫貧致富無門路、無條件、無能力。如__村108戶貧困戶，80%以上分布在偏遠的7、8組，交通不便、信息閉塞、耕地掛坡、望天而收，由于沒有實施二次電網(wǎng)改造，最邊遠的農(nóng)戶到了晚上仍然是頭上電燈，桌上油燈。__村全村6個村民小組僅在省道附近的2個村民小組通水泥路，其余4個小組、涉及全村60%的地區(qū)至今還是泥巴路，給蔬菜銷售帶來了極大的阻礙。
二是因病因殘致貧多，脫貧致富無門路。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，因病返貧、因殘喪失勞力、因智無法勞動的貧困戶比較常見。農(nóng)村低保、五保除了依靠民政的兜底政策外，種養(yǎng)無勞力、發(fā)展無技術、致富無門路。芭桃建檔立卡貧困戶60戶153人，其中因疾病、弱智、殘疾的五保低保達26戶67人，分別占總戶數(shù)、總?cè)藬?shù)的43.3%、43.8%。他們成為實現(xiàn)整體脫貧的最大難題。
三是貧困人口觀念落后，新生代勞力流失嚴重。調(diào)查了解到貧困村勞動力流失嚴重，新生代多愿意外出務工，而留守人員多數(shù)年齡偏大、觀念落后，一貫視農(nóng)為本、小農(nóng)思想嚴重，寧愿守著土地受窮，也不愿冒險加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;許多貧困群眾聽天由命、消極懶散，把希望寄于老天爺?shù)娘L調(diào)雨順;依靠國家支持、救濟的等靠要思想嚴重，視吃救濟、拿補貼為理所當然;勞動力文化素質(zhì)低，只能從事簡單或低收入的生產(chǎn)活動，難以脫貧。__村唯一一戶沒有種植蔬菜、也沒有發(fā)展養(yǎng)殖的貧困戶王玉正，全家3口人，均為勞動力，但是由于習慣游手好閑、坐等國家救濟，多年的幫扶仍難以脫貧。__村地處偏遠，距縣城100公里、集鎮(zhèn)20公里，由于山高路遠人們普遍不愿在村內(nèi)發(fā)展，外出務工達200余人，占全村總?cè)丝诘?4%、勞動力總數(shù)的41.7%。且全村搬遷外地超過20戶，勞動力流失嚴重。
四是貧困村產(chǎn)業(yè)結構單一，抗災害御風險能力不足。?？悼h處于秦巴山區(qū)，氣候多變，災害頻繁，特別是高山貧困戶所在地更是生態(tài)環(huán)境脆弱，暴雨、冰雹、霜凍、泥石流等自然災害頻發(fā)，不僅生產(chǎn)生活、基礎設施無法保障，甚至生命也時刻受到威脅。而產(chǎn)業(yè)結構較為單一的現(xiàn)狀，遭遇災害無法分散、彌補風險，受訪者用辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前來形容自然災害對農(nóng)民的危害程度。隨著產(chǎn)業(yè)市場化的不斷加快，種養(yǎng)業(yè)受到市場沖擊的風險也在加大。__村以煙葉為唯一主導產(chǎn)業(yè)，2023年煙葉豐產(chǎn)期遭遇冰雹災害，煙葉產(chǎn)量下降超過40%，不少種煙大戶減收達5萬元以上。由于沒有第二產(chǎn)業(yè)作為彌補，受災后無法進行二次發(fā)展，不僅沖擊了貧困戶的積極性，更是加深了貧困程度。__村在2023年受到外地蔬菜市場疲軟、本地競爭加大的市場沖擊，出現(xiàn)大面積的蔬菜滯銷情況，曾給劣地菜農(nóng)造成了巨大的損失。
五是精準扶持思路方法還不完善，體制機制還不健全。受訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級主要領導在談及精準扶貧如何落到實處時，提出了兩大還未徹底改觀的老問題，值得思考。首先是漫灌式思維還未徹底消除。以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領域的漫灌式扶貧，具體到每家每戶，難免漏人漏項、張冠李戴，幫扶措施針對性不強、精準度不高;其次是壘大戶現(xiàn)象難以完全避免。由于要增強項目輻射帶動功能，一些資源投向了實施效果相對明顯的大戶身上，而大戶與貧困戶之間利益聯(lián)結機制還不健全，導致部分扶貧項目最終未能完全落實到貧困戶，局部造成壘大戶和扶富不扶貧的怪象。__村資源稟賦好、先天優(yōu)勢足，但在如何進一步精準扶持上仍然缺乏規(guī)劃、對策，簡單化的要政策扶持容易出現(xiàn)撒胡椒面單一化的以獎代補難以再次激發(fā)參與熱情;過度依賴大戶和合作社帶動難以監(jiān)督其真正發(fā)揮帶動作用，與貧困戶的利益分割模糊。這些難題在受訪的其他村也不同程度的存在，成為阻礙進一步發(fā)展的方法、制度因素。
四、強化精準扶貧的對策與建議
___辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》要求以改革創(chuàng)新為動力，加大扶貧開發(fā)力度。____多次指出小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。國務院連續(xù)兩年將精準扶貧寫井政府工作報告。省、市、縣相繼提出了提前全面建成小康社會的宏偉目標。要實現(xiàn)這些目標，針對新階段扶貧開發(fā)的形勢和任務，必須把精準扶貧作為深化扶貧開發(fā)的新要求、新思路，創(chuàng)新扶貧機制，精準識別貧困對象、精準制定幫扶措施、精細管理扶貧項目，全力推動扶貧到村到戶。
(一)規(guī)范識別機制，進一步瞄準工作靶子。__村共有150戶540人，每家每戶情況怎么樣，哪些是貧困戶？乍一看，還都差不多。村里的同志表示，這幾年全村基礎設施特別是村民的住房有了很大改善，從外面看確實不太分得出，必須走進去細看、細問、細了解。2023年，保康縣扶貧辦按照中央、省、市統(tǒng)一安排部署，將農(nóng)村貧困戶建檔立卡作為一號工程，集中力量在全縣識別出8.32萬名貧困人口。在精準識別貧困人口的過程中堅持做到三個精準。一是底數(shù)精準。駐村工作隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府項目辦人員、村干部戶戶上門見面，通過調(diào)查問卷、調(diào)查表冊和座談交流等方式，逐戶進行摸底調(diào)查，具體掌握每家每戶家庭情況，做到底數(shù)清、情況明;二是流程精準。摸底結束后，根據(jù)分解到村的貧困人口規(guī)模組織評議，以農(nóng)戶人均收入為基本標準，以摸底情況為依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，經(jīng)過村評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示、縣級復審確認三道程序選出貧困戶;三是對象精準。最后確定出的全縣貧困人口，成功對接全國農(nóng)村貧困戶建檔立卡網(wǎng)絡系統(tǒng)，并實行動態(tài)管理。
(二)建立分類機制，進一步梳理致貧主因。調(diào)研中，群眾普遍反映，由于貧困原因和程度不同，貧困戶扶持需求也不盡相同，有的喪失了勞動能力，需要依靠社會保障維持基本生活;有的因病因災致貧，但尚有勞動能力，可提供打工就業(yè)機會或扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?？偟膩碚f，就是不能眉毛胡子一把抓，要緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類，然后因人而異分類施策。一是成因精準。認真分析每戶貧困戶致貧的主要原因，從因災、因病、因?qū)W、缺技術、缺勞力、缺發(fā)展資金等原因中列出12項主要原因，并以此為基本依據(jù)，結合貧困程度進行分類;二是類別精準。通過分類，劃分出扶貧戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶四類貧困人口;三是定策精準。根據(jù)分類情況，確定對不同對象的幫扶計劃、措施。
(三)堅持規(guī)劃機制，進一步明確工作目標。思路決定出路。10多年前，__村按照打造茶鄉(xiāng)名村的思路，走上了全民種茶的發(fā)展之路。近年來，該村又先后制定了做響品牌、做大規(guī)模、做優(yōu)質(zhì)量的一系列規(guī)劃，通過規(guī)劃實施，加快了全村脫貧發(fā)展的進程。實踐證明，一個好的思路、規(guī)劃，對于工作的推進具有極為重要的引導和指導作用。在精準扶貧工作規(guī)劃中，要做到四個精準。一是目標精準。要緊扣全縣8.32萬人穩(wěn)定脫貧的總目標，立足縣情實際，注重減貧脫貧與率先小康相銜接、注重貧困地區(qū)整體發(fā)展與縣域經(jīng)濟提質(zhì)進位同推進;二是思路精準。要在推動群眾脫貧致富的同時，提高全縣經(jīng)濟發(fā)展水平，進一步把改善生態(tài)環(huán)境、提升群眾素質(zhì)、促進鄉(xiāng)風文明、探索綠色化發(fā)展作為推進精準扶貧的新思路;三是措施精準。要針對貧困地區(qū)自然條件，尊重群眾發(fā)展意愿，重點在產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和措施上作出具有可行性和可操作性的安排，保障永久脫貧有依靠;四是保障精準。要根據(jù)規(guī)劃分解責任、注重協(xié)調(diào)、強化督導，抓好任務落實。
(四)落實幫扶機制，進一步細化幫扶措施。關于精準扶貧扶什么、怎樣扶的問題，保康縣按照上級要求、結合縣情實際，提出打造1+4扶貧品牌，就是扶的有效抓手和載體，也是主要內(nèi)容和著力點。一是整村推進精準。繼續(xù)把整村推進作為新時期扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略性舉措，推進扶貧項目進村入戶。集中人力、財力、物力，充分利用多項優(yōu)勢政策疊加的機遇，對村級基礎建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等方面進行統(tǒng)籌設計、科學謀劃;二是產(chǎn)業(yè)扶持精準。切實遵行70%以上的財政專項扶貧資金用于重點貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，覆蓋70%以上建檔立卡貧困戶的要求，注重發(fā)揮群眾的參與性和主體作用，扶持重點村發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和能人大戶的帶動幫扶作用，推行企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成村企合作、農(nóng)戶參與、輻射帶動的良好局面，不斷催動產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、出效益;三是能力培訓精準。持續(xù)突出能力扶貧，提高雨露計劃轉(zhuǎn)移培訓補助標準、擴大農(nóng)村實用技術培訓范圍，進一步提高培訓對象選擇的精準性和培訓內(nèi)容的實用性，實現(xiàn)培訓一人、轉(zhuǎn)移一人、致富一家的目標;四是扶貧搬遷精準。結合扶貧搬遷、危房改造、生態(tài)移民等項目，按照對象精準、群眾自愿的原則，有組織、有計劃的對建檔立卡貧困戶實施扶貧搬遷，繼續(xù)推廣農(nóng)村弱勢群體集中安置點工程，基本解決貧困戶住房安全問題，并實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富;五是金融扶貧精準。大力推進金融扶貧，對扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的農(nóng)產(chǎn)品深加工及符合條件的項目實施項目貸款貼息，對戶貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)項目實施小額貸款貼息。良好運行村級資金互助組織，繼續(xù)擴大互助社運行試點，力爭實現(xiàn)全縣重點貧困村全覆蓋，為貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)提供資金支持。1+4扶貧品牌的強力打造，進一步完善了貧困地區(qū)基礎設施、提升了貧困群眾發(fā)展能力、培植出永久脫貧的致富產(chǎn)業(yè)、鞏固了穩(wěn)步脫貧的信心動力。
(五)完善駐村機制，進一步實施結對共建。優(yōu)化力量部署、健全管理機制，牢牢把握省三萬活動、市五幫活動、縣五聯(lián)活動機遇，優(yōu)化組合三級搭配，探索駐村幫扶的新機制。在當前駐村全覆蓋的基礎上做到精準結對子、全力促共建，促進幫扶措施落到實處。督促駐村單位履行扶貧責任，杜絕只喊喊、不到村，只轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、不用心，只談談、不落實的形式主義。探索干部駐村工作的新形勢，豐富幫扶載體、優(yōu)化幫扶形式，確保每個貧困村都有駐村工作隊、每個貧困戶都有幫扶責任人。健全駐村工作機制，駐村工作隊(組)要充分展現(xiàn)黨和政府各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、扶貧開發(fā)政策宣傳員、信息員、引導員的極大作用，協(xié)助基層組織積極參與扶貧開發(fā)各項工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實保障措施，建立激勵機制，實現(xiàn)駐村幫扶長期化、制度化。
(六)筑牢動力機制，進一步發(fā)揮主體作用。喊破嗓子不如甩開膀子，10十幾年前，__村吃飯靠救濟、用錢靠砍樹，經(jīng)過堅持不懈的發(fā)展，蔬菜產(chǎn)業(yè)終見規(guī)模、出效益，村民生產(chǎn)生活得到了全面改善。實踐證明，發(fā)展的意愿在群眾，脫貧的主體是群眾，脫貧的動力來源于群眾，只有激發(fā)群眾甩開膀子苦干實干，脫貧才有底氣。一是宣傳動員精準。要注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策、發(fā)動群眾，使脫貧致富、建設美好家園成為群眾的自覺行動，增強自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。二是意愿把握精準。切實了解貧困群眾的意愿與期待，從群眾最迫切的需求著手、從群眾最困擾的難題下手，找準突破口、實現(xiàn)全參與。三是主體地位體現(xiàn)精準。尊重群眾意愿，順應群眾期盼，回應群眾關切，將知情權、決定權、管理權交給群眾，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設等扶貧項目，均由村民通過民主評議議定建設內(nèi)容、參與項目管理、進行現(xiàn)場監(jiān)督。四是領頭作用發(fā)揮精準。村子強不強，要看領頭羊，作為村干部，不僅是村內(nèi)普通一員，要自覺參與村級發(fā)展，更是致富的領頭羊，要帶領村民實現(xiàn)全面脫貧。因此村干部要善于謀事創(chuàng)業(yè)、示范引領，不專權、不越權，精準發(fā)揮作用。
通過對三個村的調(diào)查、對比、思考，調(diào)研組認為構建精準扶貧工作機制，必須通過建立既具體、細化，又全面、系統(tǒng)的工作制度，引導廣大干部把群眾當成與自己的親人，把群眾的困難當成自己的疾苦，對貧困群眾用真心、動真情、出真招，真幫真扶;要推動各級各部門和社會力量跳出部門界限、克服條塊分割、突破區(qū)域限制，為群眾的致富夢和小康夢攜手努力、合力攻堅，幫助貧困群眾加快脫貧致富步伐，推動精準扶貧落地開花，為率先建成小康社會、打造山區(qū)脫貧致富新標桿貢獻最大力量。
篇十四 關于農(nóng)村扶貧攻堅情況調(diào)查報告3450字
前言：
扶貧開發(fā)是在改革開放進程中，針對農(nóng)村發(fā)展不平衡的實際，為緩解和消除貧困、最終實現(xiàn)共同富裕而采取的重大戰(zhàn)略措施。黨的十一屆三中全會以后，農(nóng)村率先改革，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，貧困人口大幅度下降。但是，由于歷史、自然、經(jīng)濟和社會等方面的原因，一些地區(qū)發(fā)展緩慢，貧困現(xiàn)象仍很突出。 進入21世紀，我國農(nóng)村的扶貧開發(fā)面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困人口溫飽問題，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，成為迫切而又亟待解決的問題。因此，為了了解__地區(qū)新形勢下農(nóng)村扶貧攻堅的結果，我校經(jīng)濟學院公共管理專業(yè)專程來到__縣進行了一次社會調(diào)查。
一，調(diào)查的背景和目的
2023年1月12日，國務院頒布了《關于進一步促進__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》即國發(fā)〔2023〕2號文件?！兑庖姟分赋?，__是我國西部多民族聚居的省份，也是貧困問題最突出的欠發(fā)達省份。貧困和落后是__的主要矛盾，加快發(fā)展是__的主要任務。__盡快實現(xiàn)富裕，是西部和欠發(fā)達地區(qū)與全國縮小差距的一個重要象征，是國家興旺發(fā)達的一個重要標志。進一步促進__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是加快脫貧致富步伐，實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然要求；是發(fā)揮__比較優(yōu)勢，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要；是增進各族群眾福祉，促進民族團結、社會和諧的有力支撐。在這樣的背景下，為了了解國發(fā)2號文件對__地區(qū)的影響和成果，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題，提出有效的解決方法，更好更快地構建社會主義和諧社會，我校經(jīng)濟學院特地來到__省__縣進行了為期一天的社會調(diào)查。
二，調(diào)查的對象，地點及方式
我們這次選擇的調(diào)查對象是目前居住在__縣的比較貧困的群體，主要是農(nóng)業(yè)人口且收入較少的__居民。我們調(diào)查的地點主要是在__縣城的城郊結合處。調(diào)查的方式是采取問卷的形式，由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者，由他們仔細閱讀后填上答案，然后我們將問卷回收，分析，總結。這次我一共向我的訪問對象發(fā)放了_份問卷，實回收_份，其中有效問卷_份。
三，調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結果
第一部分：個人及家庭基本情況
在這次的調(diào)查中，受訪者的性別結構接近1：1，其中有_個是漢族居民，_個是布依族居民，兩個是苗族居民。在這_個訪問對象中，只有兩位是從外地剛剛遷到__居住的，其余_位都是當?shù)鼐用?。這些受訪者的年齡構成比例為：16歲一下有_位，占總?cè)藬?shù)的_%，16-44歲有_位，占總數(shù)的50%，45-60歲有_位，占總數(shù)的40%，60歲以上的有1位，占總數(shù)的5%。在這20位受訪者中，有_位來自農(nóng)村，占總數(shù)的_%，他們絕大多數(shù)家庭的收入靠外出務工和種植業(yè)獲得，也有一部分人靠經(jīng)商來獲取收益。所占比例如下：種植業(yè)_%，外出務工_%，子女或親戚援助占_%，經(jīng)商20%，養(yǎng)殖業(yè)15%。而且根據(jù)調(diào)查結果，這些農(nóng)村居民的收入都比較低，有_%的家庭年人均收入在_元以下，_%的家庭年人均收入在_-_元，有10%的家庭年人均收入在_-_元，有5%的家庭年人均收入在_-_元，有_%的家庭年人均收入在_元以上。而導致這些家庭不富裕的主要原因就是除農(nóng)業(yè)以外沒有其他收入（有_%的家庭這樣認為），居住的自然條件很差（_%的家庭這樣認為）子女上學負擔嚴重（有_%的家庭這樣認為），也有一部分家庭感覺贍養(yǎng)家里的老人負擔重（_%的家庭）和一部分人感覺家里缺乏勞動力（占5%）
對于2023年國務院下發(fā)的國發(fā)2號文《國務院關于進一步促進__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》，_%的人都表示不知道這個文件，而剩下的_%的居民則表示他們只是聽說過，但是不了解文件的具體類容。
第二部分：個人對扶貧政策的整體評價
根據(jù)此次的調(diào)查結果，__縣的居民有60%以上的居民都認為當?shù)卣畬r(nóng)村扶貧很重視，但只要35%的人對目前的扶貧政策的實施效果感到滿意。有一半的人從扶貧政策中享受到了實惠并對當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富非常有信心。但是這些居民由于信息來源不廣，對政府的信息動態(tài)不了解，只有25%的人參加過相關的扶貧項目，如退耕還林，公路建設，人畜飲水工程等。對于家中老人每月領取的養(yǎng)老金，居然所有的受訪者都感到頭疼，都抱怨金額太低，不能滿足日常開銷。令人欣慰的是，有90%的人表示，對于政府安排的各類扶貧活動，他們都會積極參加。
第三部分：個人對扶貧政策和相關服務的具體評價
國家現(xiàn)在_元的新扶貧標準線，本應該是一則重要的消息，但是在當?shù)貐s只有_%的人知道。對于當?shù)卣陂_展的扶貧項目，絕大多數(shù)的人也表示不清楚。在這些受訪者中，他們的家庭所參加的社會保障項目也比較單一，主要集中在最低生活保障，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，在__地區(qū)，超過一半的居民都認為我國目前的一些扶貧政策如:家電下鄉(xiāng)，教育扶貧，最低生活保障，新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，糧種補貼政策和土地流轉(zhuǎn)政策等，是有效的，這些政策大大改善了他們的生活，提高了他們的生活質(zhì)量。
三，分析和總結
通過此次的社會調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)，__縣近年來采取的有力措施加大扶貧攻堅力度取得明顯成效，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間__縣共投入財政扶貧資金_萬元，實施扶貧項目_個，完成整村推進村_個；新建和改造村級公路_公里，村寨道路硬化_萬平方米，修建小水池_口，水利溝渠_公里；推廣雜交玉米種植_畝、脫毒馬鈴薯種植_畝；種植板栗、核桃等經(jīng)果林_畝，飼養(yǎng)育肥豬_多頭，肉兔_多只土雜雞_萬多羽，養(yǎng)殖大鯢_多尾。
通過小水池、溝渠修建等水利項目的實施，解決了_萬畝農(nóng)田的灌溉問題和_萬人飲水難問題。通過公路建設、村寨道路硬化等交通項目的實施，解決了_個村_萬人口的行路難問題，_個村的村容村貌得到改善。茶葉、蔬菜、經(jīng)果林和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等項目的實施，以貧困村為主的茶葉種植基地、蔬菜種植基地和畜牧養(yǎng)殖基地逐步形成，貧困地區(qū)群眾的基本增收渠道進一步拓寬。
通過扶貧攻堅，__縣貧困人口數(shù)量從2023年的_萬人下降到2023年的_萬人，減少貧困人口_萬人，貧困人口發(fā)生率由_%下降到_%，農(nóng)民人均純收入由2023年的_元增長到2023年的_元，增長_%。
但是，在取得重大績效的同時，我們也不難發(fā)現(xiàn)在__農(nóng)村還存在著許多不容忽視的問題：
1，大多數(shù)農(nóng)村居民收入太低，生活困難，大部分農(nóng)村家庭的年均人收入都集中在1200元左右。
2，收入來源少，主要靠外出務工和種植業(yè)。
3，信息流通不暢，不了解政府信息，不了解相關國家政策，不知道政府的相關扶貧項目，使得國家扶貧政策不能得到有效的實施。
4，市場經(jīng)濟的發(fā)展給農(nóng)村扶貧開發(fā)帶來了新的挑戰(zhàn) ，在市場經(jīng)濟中，農(nóng)村貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)處于不平等的市場競爭地位，資金和資源的流失和投資傾斜使貧困地區(qū)稀缺的資源大量向發(fā)達地區(qū)流動，貧困地區(qū)的人才流失問題較為突出。
5，農(nóng)村脫貧人口的返貧問題顯得日益突出，這主要是由于農(nóng)村人口文化的缺失，難以在當今的市場經(jīng)濟條件下做出正確的決斷你。
四，對于__縣存在的問題提出的建議
（ 一）要加快扶貧政策的管理體制、運行機制、開發(fā)方式和扶貧思路等方面的創(chuàng)新 。
1，在管理體制上，要強化扶貧工作責任，有專門的組織機構和專門的經(jīng)費，有一套相應的法律制度來指導和約束這些機構的活動和經(jīng)費的使用，項目的運行要按期完工，發(fā)揮效益，項目資金的使用得到監(jiān)督。此外，要調(diào)整扶貧工作重
心，適應新階段貧困人口大分散、小集中的特征，由重點扶貧縣轉(zhuǎn)向重點扶鎮(zhèn)、扶村、扶戶。
2，在運行機制上，要完善扶貧開發(fā)模式，進一步完善“政府主導、社會參與、開發(fā)扶貧、市場運作”的扶貧開發(fā)模式，著力增強扶貧能力，培育多元化的扶貧開發(fā)主體，實現(xiàn)各種扶貧資源優(yōu)化組合，提高扶貧開發(fā)效益。與此同時，要完善扶貧資金投入和運營機制，建立多元化資金投入機制，充分發(fā)揮市場在資金配置上的基礎性作用，逐步建立起以扶貧資金投入為導向，以農(nóng)戶自己投入為主體，以信貸、外資和社會投入為補充的多渠道、多元化扶貧投入。
3，在開發(fā)方式上，一是以產(chǎn)業(yè)為支撐。產(chǎn)業(yè)層次低，結構不合理，是貧困地區(qū)的共性。要圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)選擇調(diào)整的著力點和切入點，以科技為動力，大力提
高技術裝備水平，淘汰落后的生產(chǎn)能力，杜絕低水平重復建設，以市場為導向，努力開發(fā)潛力產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為新時期扶貧開發(fā)的主攻方向。二是以特色為主攻，大力發(fā)展特色經(jīng)濟。要發(fā)揮比較優(yōu)勢，整合優(yōu)勢資源，提高科技含量，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品結構，發(fā)展龍頭加工企業(yè)，發(fā)展綠色無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，完善服務市場體系，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是以項目為載體。改變過去單一抓糧的思維模式和重點扶持短平快項目等急功近利的做法，突出扎根性基礎設施建設和可持續(xù)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)，以改善生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為重點，以提高基層組織領導、指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和勞動者科技文化素質(zhì)為切入點，堅持兩手齊抓，多管齊下，綜合治理。
篇十五 扶貧調(diào)查報告14250字
大學生扶貧
經(jīng)過了3個月的細致調(diào)查分析之后，近日，中國扶貧基金會發(fā)布了專門針對“在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經(jīng)濟保障”的“貧困女大學生”生活狀況調(diào)查結果，結果顯示：38.1%的特困女大學生每個月從家里得到的生活費在100元以下；15.7%的特困女大學生來自獨生子女家庭，25.3%的來自城市家庭；非西部地區(qū)和西部地區(qū)來的特困女大學生一樣貧困；特困女大學生有三難：求學難，勤工儉學難，找工作難，甚至連談戀愛都是一種妄想……
一個案例
“油多了不好?！眲衩夏却蛞恍┯投嘁稽c的菜的時候，她這樣說，并執(zhí)意要多吃一些帶肉的菜，而她只要了一份1元錢的炒粉絲。這還是在在場的情況下，如果是平時，她只要8毛錢的豆腐、土豆或者6毛錢的白菜。
孟娜是中國農(nóng)業(yè)大學車輛工程專業(yè)__級學生，她的家鄉(xiāng)在河南柘城。孟娜家里一共有6個兄弟姐妹，還有一個70多歲的爺爺，加上父母，一共有9個人。__年，孟娜考上了中國農(nóng)業(yè)大學車輛工程專業(yè)，父親賣光了家里能賣的所有糧食，借遍了所有能借錢的親戚朋友，才把她送到了北京。
孟娜所在的專業(yè)每年需交學雜費共6200元。孟娜沒那么多的錢，她身上總共不過2300元。她拿出1400元交了學雜費，自己留下900元做1年的生活費用。沒有交上的學費只能慢慢補。
學校每個月給每個學生發(fā)放107元的生活補貼，孟娜還在學校申請到一個勤工儉學的機會。在那間放了40多臺電腦的屋里，孟娜每天用半個小時進行清理，這樣下來，每個月能掙上80來塊錢。
孟娜不敢上街買東西，一要花車費，二來東西貴。前幾天實在太熱，她花20元買了一件t恤；實在沒有鞋穿了，又花30元買了一雙鞋。孟娜柜子里還有一件春天買的外套，值19元。
孟娜是學校里的特困生，但她并不是惟一的。在中國扶貧基金會調(diào)查的農(nóng)、林、師范類高校中，像孟娜這樣的特困女大學生，超過了學生總?cè)藬?shù)的15%，她們“在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經(jīng)濟保障”。而中國扶貧基金會這份《貧困女大學生》顯示，在一般的綜合性院校，特困女大學生的比例也達到了8%。
五組數(shù)
●15.7%來自獨生子女家庭
接受調(diào)查的貧困女大學生中，19.4%來自農(nóng)業(yè)大學，6.6%來自林業(yè)大學，6.6%來自醫(yī)科大學，15.3%來自師范大學，52.2%來自綜合大學。70%以上的貧困生來自“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟不景氣，家里缺少勞動力，致使收入只夠維持溫飽。同時，由于近幾年城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數(shù)量日趨加大，下崗職工的再就業(yè)率比以前有所下降，使城市家庭供養(yǎng)大學生也面臨諸多困難。在此次調(diào)查的高校貧困女大學生中，就有25.3%的貧困生來自城市家庭，其余74.7%來自農(nóng)村。來自城市的貧困女生中，絕大多數(shù)都來自雙親家庭，只有11.9%的女大學生來自單親家庭，0.5%的貧困女大學生是孤兒。另外，15.7%的貧困女大學生來自獨生子女家庭，84.3%的貧困女大學生來自有兩個或者兩個以上子女的家庭。
●93.7%月生活費不足200元
貧困女大學生的生活消費水平都很低，在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經(jīng)濟保障。調(diào)查顯示，貧困女大學生的父母每月能支付給她們的生活費在100元以下的有38.1%，100元到200元之間的有44.3%，在200元以上的僅為17.6%。貧困生每月生活費支出在51元到100元之間的占28.7%，支出在101元到150元之間的有37.9%，200元以下的比例總共達93.7%。
在吃飯以外的消費上，有13.7%的貧困女大學生根本沒有經(jīng)濟能力購買學習用品，49.8%的貧困女大學生每月個人學習用品支出只能在20元以下。高達56.6%的貧困女大學生沒有購買服裝的經(jīng)濟能力，還有25.2%的每月服裝支出只能在20元以下。65.9%的女大學生無力購買化妝品，還有31.5%的貧困女大學生月支出能力只能在20元以下。
此次調(diào)查的貧困女大學生中，有45.6%的貧困女大學生生活困難，只能靠勤工儉學勉強維持；有42.2%的貧困女大學生生活緊張，手中的錢必須用心計劃，才能維持生活；還有高達6.6%的貧困女大學生生活特別困難，已經(jīng)無法維持，不能繼續(xù)上學。
●84.7%的人承受經(jīng)濟困難的壓力
因為貧困，女大學生們承受著巨大的壓力，業(yè)余生活有諸多阻礙。調(diào)查顯示，84.7%的貧困女大學生承受著家庭經(jīng)濟困難的壓力；60.2%的承受著學費書費上升的壓力；48.5%的承受著生活費上升的壓力；42.0%的承受著學習緊張的壓力；還有28.1％的承受著考試不理想的壓力和怕與同學談論錢方面事情的壓力。
在生活中遇到困難時，28.2％的同學不愿讓他人知道自己的心事，36.8％的學生選擇向過去的同學傾訴，31.4％的選擇向現(xiàn)在的同學傾訴，28.0％的向家人傾訴，17.4％向?qū)W校、教師傾訴。
在課余時間的安排上，有66.2%的貧困女大學生的業(yè)余活動是勤工儉學；有83.8%的貧困女大學生的業(yè)余活動是學習，只有9.6%貧困女大學生有休閑、娛樂活動。勤工儉學的工作主要是校內(nèi)勤工儉學和家教，所占比例分別為50.3%和45.5%。
一、縣鄉(xiāng)山城村實施整村推進的基本情況
鄉(xiāng)山城村位于縣東北部，距縣城19公里，地處腦山，海拔2700米，年降水量500毫米，自然災害頻繁，貧困面大，貧困程度深。XX年人均收入不足300元，被省、地、縣列為絕對貧困村。全村轄4個社，196戶、756人(男431人，女325人)勞動力430人，居住著漢、土、藏三個民族。全村耕地面積2151畝，人均耕地2.8畝，農(nóng)作物主要以小麥、油菜、蠶豆、洋芋為主，種植單一，正常年景小麥畝產(chǎn)250公斤，油菜150公斤、蠶豆100公斤，洋芋1500公斤。全村汽車1輛，農(nóng)用車3輛，手扶拖拉機166臺，摩托車80輛，有馬、牛大牲畜122(頭、匹)，豬490頭、羊30只。該村的黨支部、村委會、婦聯(lián)等基層組織健全，配備治保、調(diào)解、戶村隊，黨員21名，團員12名。村初小1所，教師2名，現(xiàn)有學生25名，學齡兒童入學率100%，廣播電視覆蓋率100%。全村硬化道路4.6公里，交通便利，至
門源公路橫穿該村，農(nóng)電改造全部結束。人口出生率12‰，96%的農(nóng)戶參加了新型醫(yī)療合作。國家補助資金達到33188.4元，落實“兩免一補”資金919.1元，糧食直補資金215.20元。
年省扶貧開發(fā)辦公室在山城村實施整村推進項目，投入67萬元，新建日光節(jié)能溫室100棟30畝，每戶1棟0.3畝，引進二元雜交母豬344頭，種公豬2頭，新建溫室豬圈87座，3480平米，每戶1座，40平米，新建人畜飲水井2眼。在省扶貧辦投入資金的同時，縣有關部門積極參與整村推進的工作，農(nóng)業(yè)局投入22500元，配置太陽灶150臺;投入16.6萬元建立雜交油菜示范田1200畝、脫毒洋芋300畝，德國甜菜80畝、雞腿大蔥100畝;能源站投入23520元建沼氣池196座;財政部門投入17萬元新建小學教室160平米、圍墻240平米、校門1座;交通部門投入27.6萬元修村級硬化道路4.6公里;組織部門配套電教設施1套。
整村推進項目實施三年來，全村人均純收入由年的499元增長到年的2186元，年均增長112%。山城村群眾的生產(chǎn)生活條件和村莊面貌發(fā)生了巨大變化。一是群眾居住條件得到明顯改善。通過實施整村推進項目，不僅解決了群眾吃飯穿衣問題，而且使78%的農(nóng)戶住進了寬敞明亮的磚木結構房屋，現(xiàn)在家家都有電視，86%的人家有彩電，家家有手機，全村有無線座機40部，家家有存糧，戶戶有存款。二是村莊基礎設施有了明顯改善。實現(xiàn)了路通、電通，特別是村級硬化道路，結束了雨天一身泥，晴天一身土的歷史，為群眾的出行帶來了方便。三是群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化。開展勞動力培訓與轉(zhuǎn)移工作，建立農(nóng)業(yè)科技入戶示范戶，共有30名人員參加了技能培訓，其中電焊工3名，沼氣3名，駕駛員4名，面匠20名，通過培訓實用技術，提高了打工人員的技能，增加了他們的收入，現(xiàn)在全村打工人員有80人，年收入近10萬元。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構得到進一步調(diào)整。新建100座塑料大棚食用菌——雙孢菇種植和反季節(jié)蔬菜種植獲得成功，全村僅大棚一項收入就達到72萬元，戶均4000—5000元，有力地促進了群眾增收。五是黨群、干群關系進一步密切。通過實施整村推進，改善基礎設施條件，促進群眾增收和生產(chǎn)、生活條件的提高，融洽了黨群、干群關系，凝聚了兩委班子戰(zhàn)斗力和感召力，干部威信得到提升，群眾的法制觀念不斷增強，社會治安明顯好轉(zhuǎn)，近兩年來全村沒有發(fā)生過一例偷盜尋釁鬧事、打架斗毆、鄰里不和的事件。
二、山城村在整村推進工作中的幾個顯著特點
(一)領導高度重視。從省直各部門到縣直各單位都高度重視扶貧開發(fā)整村推進工作。省扶貧辦主要領導多次赴山城村調(diào)研，召開會議，部署工作，對各單位提出要求。海東行署派出工作組對整村推進工作進行具體指導?？h委、縣政府把整村推進作為扶貧開發(fā)工作的中心任務來抓，加強部門協(xié)調(diào)，整合扶貧資源，廣泛發(fā)動群眾，集中群眾智慧，因地制宜地制定了突出“三個優(yōu)先”的整村推進實施方案，即：優(yōu)先進行基礎設施建設，著力改善群眾的生產(chǎn)、生活條件;優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，著力提高群眾的增收門路，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成一村一品;優(yōu)先發(fā)展社會公益事業(yè)，著力促進和諧發(fā)展。為了使各項工作落到實處，縣扶貧辦派出年富力強有基層工作經(jīng)驗的干部，常年駐村抓整村推進工作。村兩委班子成立了整村推進項目實施領導小組，從組織上保證了整村推進項目的順利實施。
(二)工作思路清晰?？h扶貧辦、鄉(xiāng)黨委確定了解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整結構，科技先行，集群眾之智，解群眾之貧的工作思路，按照整村推進工作必須當年起好步，兩年求發(fā)展，三年大變樣的發(fā)展規(guī)劃，組織實施了“四結合”、“五整合”(即：基礎設施建設與增收項目相結合;改善條件與提高人口素質(zhì)相結合;農(nóng)業(yè)結構調(diào)整與產(chǎn)業(yè)化相結合;物質(zhì)文明與精神文明相結合，整合人力、財力、物資、信息、產(chǎn)業(yè)等資源)、全方位、多渠道整合社會扶貧資源的扶貧攻堅方案，廣泛開展了“四帶”、“五起來”活動(即：帶著感情去進村，帶著親情去農(nóng)戶，帶著激情去蹲點，帶著熱情去扶貧;使道路硬化起來，房子磚木結構起來，村莊凈化起來，家畜家禽養(yǎng)起來，全村農(nóng)戶積極性調(diào)動起來)。扶貧開發(fā)工作目標、任務、措施明確，既符合國家、省委、省政府的扶貧開發(fā)政策，又符合山城村的實際，具有較強的針對性和可操作性。
(三)組織措施得力。一是組織領導到位，責任到人。在村一級成立了由兩委會、婦聯(lián)及德高望重的老農(nóng)組成的整村推進工作領導小組，對所有在本村的實施項目，經(jīng)過群眾討論確定，并在村務公開欄中公示，接受群眾監(jiān)督。在項目執(zhí)行中給每戶發(fā)放明白卡，包括項目名稱、資金來源、投入多少、支出多少、剩余多少等內(nèi)容，使每個農(nóng)戶都明白項目執(zhí)行的全過程。二是整合資金，確保投入。把整合資金作為實施整村推進的重中之重，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，措施到戶，幫扶到村，受益到戶，綜合推進的原則，多層面、多渠道地整合資金。三是積極做好特殊群體的幫扶工作。不搞平均主義，因戶、因人分門別類進行扶持。四是建立了良好的工作機制，加強監(jiān)督檢查。對整村推進實施情況，縣扶貧辦組織人員定期、不定期檢查，村兩委會全程跟蹤，檢查項目實施的進展情況。
(四)注重后續(xù)管理。整村推進是一種新的扶貧方式，山城村在項目后續(xù)管理中，探索出了行之有效的管理方法。一是成立以食用菌為主的協(xié)會，給農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術服務。二是采取公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶的四級聯(lián)動機制，在雙孢菇最低保護價收購的基礎上，采取隨行就市，充分調(diào)動了種植農(nóng)戶積極性。三是請進來、走出去。邀請中國科學院、省農(nóng)科院專家、縣農(nóng)業(yè)技術推廣站的技術人員現(xiàn)場指導、種養(yǎng)業(yè)技術和病蟲防治，組織農(nóng)戶到周邊地區(qū)學習先進管理方式和銷售經(jīng)驗。四是加大科技培訓力度，每年舉辦3—4期實用技術培訓班，受訓人員達到1200人次。五是給每個農(nóng)戶簽訂目標責任書，保證后續(xù)發(fā)展。六是積極爭取資金，委托農(nóng)業(yè)技術推廣中心制作菌種，免費提供給農(nóng)戶、降低了生產(chǎn)成本。七是加大陽光工程和雨露計劃的培訓力度，鼓勵群眾外出打工。八是引進新品種，擴大種植規(guī)模，全方位調(diào)整生產(chǎn)結構。九是依托優(yōu)勢資源，樹立品牌意識。
三、山城村整村推進工作中的幾點啟示
啟示一：提高認識，是實施整村推進的前提。整村推進是國務院確定的“一體兩翼”扶貧開發(fā)的重點工作，在省政府確定的整村推進“三通”、“三有”的目標中，既有經(jīng)濟指標，也有社會精神文明方面的指標;既有村級的任務，也有進村入戶的任務。對整村推進重要性的認識不到位，對整村推進內(nèi)涵、目標、任務的不準確把握，就會制約整村推進工作的全面開展。認識程度決定工作力度。要提高對整村推進重要性的認識，進一步明確整村推進是堅持以人為本、貫徹科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，采取培訓或召開現(xiàn)場會等形式，重點提高扶貧開發(fā)工作縣領導及扶貧辦負責人的認識水平，使他們明確整村推進工作的重要性、內(nèi)涵、任務和措施，特別是各級扶貧部門負責人，更要準確理解和把握整村推進工作的內(nèi)涵，成為實施整村推進工作的“明白人”。
啟示二：高位推動，是實施整村推進的基礎。整村推進工作是一項系統(tǒng)工程，涉及各個部門及行業(yè)。扶貧辦作為一個綜合協(xié)調(diào)部門，依靠自身的力量難以協(xié)調(diào)各個部門的工作，必須依靠黨委、政府的高位推動，才能確保完成各項任務。黨委、政府的高位推動要有具體的措施，如：縣委、政府主要領導擔任整村推進工作領導小組的組長，實行縣級領導定點包干扶貧開發(fā)工作重點村責任制，選派優(yōu)秀青年后備干部到扶貧開發(fā)工作重點村任職，專門負責整村推進具體工作等。扶貧部門發(fā)揮參謀助手作用，積極向本地黨委、政府就開展整村推進工作建言獻策，爭取得到支持。
啟示三：制定明確的思路和科學的實施方案，是扶貧部門的職責所在。作為實施整村推進工作的縣級扶貧辦，必須要對開展整村推進工作做到心中有數(shù)，積極探索符合當?shù)貙嶋H的整村推進工作相關的政策和機制，做到腦中有思路，手中有措施，以工作的成效贏得各部門支持。山城村以整村推進促進種植業(yè)結構調(diào)整，以農(nóng)業(yè)結構調(diào)整促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展促進農(nóng)業(yè)增效貧困農(nóng)戶增收，為各地開展整村推進工作提供了一套切實可行的工作模式。
啟示四：整合各類資金，是實施整村推進的關鍵。扶貧開發(fā)工作重點村的任務重、項目多，缺項補項任務僅靠三項扶貧資金投入難以完成。搞好扶貧開發(fā)整村推進，必須把整合各類社會資金作為中心工作來抓?？h鄉(xiāng)山城村在短短的三年時間里，之所以能發(fā)生如此巨大的變化，關鍵在于整合了各類社會資金。在實施整村推進工作中要發(fā)揮好扶貧資金的“資金粘合劑”作用，引導、整合其它各類社會資金，用于整村推進工作，同時要杜絕把扶貧資金作為其它資金的配套資金、切塊用于其它工作的現(xiàn)象。
啟示五：建立有效工作機制，是實施整村推進的保障。要充分發(fā)揮縣一級在整村推進工作中作用，強化縣級在整村推進工作中的實施主體地位，明確縣委書記、縣長第一責任人職責。在組織領導方面，成立由主要領導任組長的領導小組，建立整村推進縣級領導負責制、目標責任制、各單位幫扶制，全方位抓落實。在具體工作中，要建立整村推進檢查通報、驗收考核等制度，用機制規(guī)范整村推進工作，用機制促進整村推進工作。
為助推全縣農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動，政協(xié)理縣委員會組織部分政協(xié)委員，會同相關部門于7月下旬至8月上旬深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個重點村，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部群眾余次，就全縣加快農(nóng)村災后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動情況進行了專題調(diào)研。
一、實施情況
正值全縣上下全力推進災后重建的關鍵時期，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，縣委、縣政府審時度勢，及時作出“全面加快農(nóng)村災后重建，全面實施扶貧攻堅行動”的重要決策。經(jīng)科學整合、合理規(guī)劃，整合涉農(nóng)項目，打捆使用涉農(nóng)項目資金，集中投入到村莊建設、農(nóng)村基礎設施、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公益事業(yè)四個方面，項目涵蓋全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個村，確定11個村為重點項目村，按照“以點帶面、點面結合、突出重點、兼顧一般，分類實施、全面發(fā)展，分工明確、協(xié)調(diào)配合”的原則。于7月中旬全面啟動實施農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動。經(jīng)過近一個月的努力，到目前已取得階段性成果，為按期完成各項工作任務打下良好基礎。按照理縣農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案，當前先行實施風貌改造、戶間路、“四改兩建”、消防設施、垃圾處理池等村莊建設項目，11個重點村于9月30日前完成，70個工作村于底前完成。經(jīng)實地調(diào)查了解，11個重點村的村莊建設項目均已開工建設，各村都在想方設法克服重重困難有序推進，但建設進度不一，有的村行動早，措施得力，進度推進快，村莊面貌明顯改觀，并且在工期安排上自加壓力，力爭提前完成，薜城鎮(zhèn)建山村力爭于8月20日前完成，夾壁鄉(xiāng)猛古村、雜谷腦鎮(zhèn)關田村、上孟鄉(xiāng)日波村力爭于8月底前完成。有的村行動遲緩，到實地察看時尚無多少看點。一些非重點的工作村不等不靠，及早動員，狠抓落實，各種項目正在積極建設施工中，大多能在規(guī)定時間內(nèi)提前完成。在項目建設過程中有一些制約建設進度的客觀因素，需要想方設法加以解決。一是一些農(nóng)房重建掃尾工程尚未結束，磚混現(xiàn)澆結構的房屋還未脫木，還不能粉刷墻面，影響風貌改造進度，甘堡鄉(xiāng)爾布村97戶整體搬遷異地重建，由于支木、關板等建筑材料缺乏，加之停電現(xiàn)象較多，大多房屋尚未封頂，不僅影響農(nóng)房重建進度，也影響了村莊建設的一些項目實施;二是用于項目施工的砂石特別是用于裝飾的細砂等材料緊缺且價高，運費也高;三是采摘花椒造成勞動力緊張，我縣高半山大都花椒多，又是農(nóng)戶的主要收入來源之一，采摘時間長，如木卡鄉(xiāng)三寨村需40天左右，農(nóng)民早出晚歸，白天大多家中無人，一些項目工程施工難以開展;四是鄉(xiāng)村道路建設封備施工，相關材料無法運進村。蒲溪鄉(xiāng)休溪村自6月27日開建水泥路，到目前尚未完工，下孟鄉(xiāng)沙吉村因歐蘇橋建設也影響了農(nóng)房重建和村莊建設進度。另外，技術工匠不足、停電現(xiàn)象較多等也影響建設進度。
二、主要做法
(一)加強領導，落實責任，為攻堅行動提供組織保證。縣委、縣政府堅持以人為本，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動作為當前“三農(nóng)”工作的重中之重，成立了以縣委副書記、縣長蔡清禮為組長，縣委常委、副縣長萬成軍任副組長，發(fā)改委、三辦、交通、農(nóng)水、畜牧獸醫(yī)、國土等部門為成員的領導小組，負責組織實施，監(jiān)督落實，工程驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了相應的領導小組，落實牽頭責任人，村組聯(lián)系人，將任務分解到村組、到人頭，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。實行部門業(yè)主負責制，明確各部門是責任主體，牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是組織落實的工作主體，村兩委會是具體實施主體，村民是受益主體。落實了縣級領導和部門聯(lián)系重點村的責任制。各級領導高度重視農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動，經(jīng)常深入一線，靠前指揮，開展指導、督察工作，協(xié)調(diào)處理解決工作中存在的困難和問題。
(二)強力宣傳，統(tǒng)一認識，為攻堅行動提供思想保證。大力宣傳動員群眾積極參與，采取召開干部動員會、現(xiàn)場會、村民大會、戶主會、村民座談會，組織村組干部和農(nóng)戶代表到先進地參觀學習和典型示范等形式，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識，組織動員廣大群眾積極投入到加快災后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動中。
(三)制定方案，統(tǒng)一標準，為項目實施提供政策保證。將新農(nóng)村建設、災后重建、牧民定居行動計劃、扶貧開發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病試點工作有機結合起來，整合項目，整合資金，結合縣情，因地制宜，制定出了全縣農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案，明確了項目實施范圍、建設內(nèi)容、建設方式、建設時間和補助標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應制定出實施方案，將方案細化到村、到組、到戶。
(四)心系群眾，服務于民，為項目實施提供后勤保證。狠抓組織協(xié)調(diào)，形成了各相關部門工作任務和職能明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)系制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分解目標責任，加大部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村、村與組之間的溝通協(xié)調(diào)工作，做到“各炒一盤菜，共做一桌席”。各級領導干部深入一線，積極做好群眾工作，積極開展項目實施的指導服務和督促檢查工作，推進建設進度，確保工程質(zhì)量。
(五)嚴格程序，強化監(jiān)管，為項目實施提供資金保證。建立健全項目資金管理機制，實行專人、專帳、專戶和縣級財政支付核算。規(guī)范項目的報批程序，嚴格項目工程的立項、設計、工程建設監(jiān)
管、預決算管理、竣工驗收管理。明確了項目工程獎懲實施辦法和考評方法。
三、基本經(jīng)驗
(一)黨委、政府高度重視是前提。縣委、縣政府及時作出加快農(nóng)村災后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動的重要決策，既體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村群眾的關懷，也是農(nóng)民群眾的熱切期盼。
(二)大力宣傳發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與是關鍵。從項目實施以來的實踐看，凡是思想發(fā)動好的，工作推進就快，建設質(zhì)量就高，村容民風轉(zhuǎn)變就明顯。反之，工作就被動，建設進展就緩慢，建設質(zhì)量就差。
(三)主動作為，形成合力是保證。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、駐村工作組、下派干部、各村兩委會和黨員干部協(xié)同作戰(zhàn)，形成全社會共同參與的格局，高效推進建設進度。
(四)積極做好項目的規(guī)劃實施是核心。通過項目建設，讓農(nóng)民群眾盡快享受到改革開放的成果，徹底改變農(nóng)村面貌，加快脫貧致富奔小康步伐，更好地調(diào)動農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。
四、存在的困難問題
(一)個別村思想認識不到位，只強調(diào)客觀制約因素而不注重主觀能動性的發(fā)揮，宣傳發(fā)動和組織協(xié)調(diào)不夠，責任不到位，措施不得力，行動遲緩，進度緩慢。
(二)有的農(nóng)戶主體意識不強，參與積極性不高，存在“等、靠、要”思想，不愿自身投入，就政府補貼而“僅錢吃面”，所建項目顯得“小氣”，不僅影響建設質(zhì)量和使用效益，而且影響整體建設水平的提高。
(三)有的村項目建設規(guī)劃不夠科學，有的不按規(guī)劃和建設標準要求實施。如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農(nóng)戶的圈舍建在雜谷腦河邊，不僅影響整村美觀，還會對河流造成污染。
(四)技術指導服務和質(zhì)量監(jiān)管不到位，有的建設項目存在質(zhì)量問題。鄉(xiāng)村道路的路基?？?、護坡墻、涵洞、涵管、排水溝等不完善，路面基礎輾壓不夠，應按規(guī)范要求建設施工;坡度較大的村內(nèi)道路和戶間路排水和冬季防滑考慮不周;有的風貌改造用料易風化退色，保持時間不長。
(五)村活動室建設進度緩慢，村活動室建設項目招投標早已結束，村上也已完成三通一平工作，但一些施工單位遲遲不進場。對此，有關部門應當加強協(xié)調(diào)，督促中標單位早日進場，否則按招投標管理辦法作自動棄標處理。
(六)風貌改造、村道、戶間路等委托代建的施工單位墊資困難，建議按工程撥付款辦法分期撥付。
(七)一些農(nóng)戶的“四改”難以達到實施方案確定的標準。大多農(nóng)戶已通過農(nóng)房重建結合了“四改”項目，因占地面積和實際需要等原因，有的農(nóng)戶所建面積不能達到規(guī)定標準，如廁所大多農(nóng)戶不能達到不低于8平方米的標準要求，總不能另建而造成浪費，增加農(nóng)戶負擔。應當因地、因戶制宜而不作強求。
(八)鄉(xiāng)村道路建設與農(nóng)產(chǎn)品運銷存在矛盾。夾壁鄉(xiāng)猛古村的道路計劃在近期開工建設，而該村的大白菜運銷10月初才能結束，道路建設與蔬菜調(diào)運矛盾突出，如在冬季施工又影響道路質(zhì)量。
(九)一些異地重建的分散戶的通水、通電還未納入統(tǒng)一規(guī)劃，自行架線不僅不規(guī)范影響村容，而且存在安全隱患。
五、對下階段綜合扶貧攻堅行動的建議
(一)加強引導，進一步發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)民群眾既是綜合扶貧攻堅行動的的受益主體，也是重要的實施主體，要正確處理政府主導與群眾主體的關系，要充分運用各種宣傳手段，創(chuàng)新宣傳方式，激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，消除“等、靠、要”的思想，發(fā)揚“寧可苦干，不愿苦熬”的精神。在項目建設中，要統(tǒng)一規(guī)劃，明確界定政府組織實施和群眾自主實施的項目，全力推進政府實施項目，更好地發(fā)揮其引領和示范作用，通過項目建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，培植農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，加快脫貧致富奔小康的步伐，讓農(nóng)民從項目建設中感受到黨和政府、各級干部對群眾的關心、愛護和真心實意助民謀發(fā)展的熱情以及實施項目帶來的實惠，更加密切干群關系，增強黨的凝聚力、向心力。同時在項目實施過程中，各級干部要把項目建設作為實踐科學發(fā)展觀，為民辦實事、辦好事的有效載體。
(二)做好四個結合，提升綜合扶貧攻堅行動水平。一是把綜合扶貧攻堅行動與災后重建有機結合起來。要利用災后重建機遇，扎實抓好災后恢復重建項目建設，解決群眾關心期盼的實際問題，切實做到災后重建項目與綜合扶貧攻堅項目同步實施、同步出彩，充分展示災區(qū)新變化、新氣象。二是把綜合扶貧攻堅行動與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機結合起來。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項重大部署。通過村莊建設，高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設，集中整治村容村貌，建設硬化、亮化、美化、綠化的新村莊，改變農(nóng)村臟、亂、差狀況，提升農(nóng)村形象和品位，逐步改變農(nóng)民的陳規(guī)陋習，培養(yǎng)他們健康文明的生活習慣和生活方式。三是把綜合扶貧攻堅行動與發(fā)展特色旅游有機結合起來。要提升村莊建設品位和布局水平，使全縣村莊建設真正做到因山就勢、依山傍水、錯落有致、布局合理、彰顯特色，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下良好基礎。要充分彰顯民族和地域特色，進一步明確村莊風貌定位，既要深入挖掘民族文化內(nèi)涵，有機溶入現(xiàn)代元素，做到“畫龍點睛”，同時要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風民俗，不得“畫蛇添足”。要通過村莊建設，傾力打造藏羌文化走廊，將濃郁的藏羌民俗風情更好地融入到村莊建設中，著力展示我縣藏羌文化的獨特魅力。四是把綜合扶貧攻堅行動與社會主義新農(nóng)村建設有機結合起來。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結構，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力實施科技扶貧、移民扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生扶貧、法制扶貧，努力增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民文明素質(zhì)和守法意識。
(三)強化指導管理，提高項目建設質(zhì)量?！叭纸ㄔO，七分管理”，管理水平的高低直接影響著綜合扶貧攻堅行動的成效，應當克服短期行為，發(fā)揮項目長期效益。一是要提高規(guī)劃設計水平。因地制宜，因戶制宜，務求實效，以規(guī)劃指導建設，以規(guī)劃規(guī)范管理。二是要加強項目工程施工的指導服務。嚴格技術標準要求，嚴格質(zhì)量監(jiān)管，制定切實可行的驗收辦法，保證項目工程建設質(zhì)量，確保干一項成一項，達到能使群眾長期受益的目的。三是加強制度管理，提高資金使用效益。要建立健全各種資金管理制度，并落實到位，確保各種項目資金安全和高效使用。四是要創(chuàng)新機制，探索建立項目設施管護的長效機制。堅決克服重建輕管的傾向，深化思想認識，形成全體群眾重視管護、參與管護的局面，要落實管護責任，明確產(chǎn)權和管理方式，建立有償使用機制，確保已建項目設施發(fā)揮預期效益。
(四)強化組織協(xié)調(diào)，有序推進項目建設進度。農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動任務重、時間緊、難度大、要求高，為此要高度重視，加快推進。
一是要在思想上高度重視。要增強使命感和責任感，明確目標任務，把綜合扶貧攻堅行動作為民心工程、德政工程來抓，真心實意為民辦事，把好事辦實，實事辦好。二是措施要得力。以非常之舉辦非常之事，在縣委、縣政府的堅強領導下，制定強有力的措施，落實責任，突出重點，通過典型示范，分類指導，強力推進建設進程。三是要實事求是，因地制宜，積極穩(wěn)妥，有序推進。在項目建設推進過程中，對一些農(nóng)戶自建項目要尊重農(nóng)民意愿，在不影響整體的前提下，根據(jù)實際需要和能力量力而行，不攀比、不浪費、不誤農(nóng)時。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不能為完成任務而完成任務，在強調(diào)主觀努力的同時，要想方設法協(xié)調(diào)解決客觀制約因素。
前言：
扶貧開發(fā)是在改革開放進程中，針對農(nóng)村發(fā)展不平衡的實際，為緩解和消除貧困、最終實現(xiàn)共同富裕而采取的重大戰(zhàn)略措施。黨的十一屆三中全會以后，農(nóng)村率先改革，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，貧困人口大幅度下降。但是，由于歷史、自然、經(jīng)濟和社會等方面的原因，一些地區(qū)發(fā)展緩慢，貧困現(xiàn)象仍很突出。 進入21世紀，我國農(nóng)村的扶貧開發(fā)面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困人口溫飽問題，改善貧困地區(qū)的基本生產(chǎn)生活條件，成為迫切而又亟待解決的問題。因此，為了了解__地區(qū)新形勢下農(nóng)村扶貧攻堅的結果，我校經(jīng)濟學院公共管理專業(yè)專程來到__縣進行了一次社會調(diào)查。
一，調(diào)查的背景和目的
XX年1月12日，國務院頒布了《關于進一步促進__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》即國發(fā)〔XX〕2號文件?！兑庖姟分赋觯琠_是我國西部多民族聚居的省份，也是貧困問題最突出的欠發(fā)達省份。貧困和落后是__的主要矛盾，加快發(fā)展是__的主要任務。__盡快實現(xiàn)富裕，是西部和欠發(fā)達地區(qū)與全國縮小差距的一個重要象征，是國家興旺發(fā)達的一個重要標志。進一步促進__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是加快脫貧致富步伐，實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然要求；是發(fā)揮__比較優(yōu)勢，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要；是增進各族群眾福祉，促進民族團結、社會和諧的有力支撐。在這樣的背景下，為了了解國發(fā)2號文件對__地區(qū)的影響和成果，以便于及時發(fā)現(xiàn)問題，提出有效的解決方法，更好更快地構建社會主義和諧社會，我校經(jīng)濟學院特地來到__省__縣進行了為期一天的社會調(diào)查。
二，調(diào)查的對象，地點及方式
我們這次選擇的調(diào)查對象是目前居住在__縣的比較貧困的群體，主要是農(nóng)業(yè)人口且收入較少的__居民。我們調(diào)查的地點主要是在__縣城的城郊結合處。調(diào)查的方式是采取問卷的形式，由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者，由他們仔細閱讀后填上答案，然后我們將問卷回收，分析，總結。這次我一共向我的訪問對象發(fā)放了_份問卷，實回收_份，其中有效問卷_份。
三，調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查結果
第一部分：個人及家庭基本情況
在這次的調(diào)查中，受訪者的性別結構接近1：1，其中有_個是漢族居民，_個是布依族居民，兩個是苗族居民。在這_個訪問對象中，只有兩位是從外地剛剛遷到__居住的，其余_位都是當?shù)鼐用?。這些受訪者的年齡構成比例為：16歲一下有_位，占總?cè)藬?shù)的_%，16-44歲有_位，占總數(shù)的50%，45-60歲有_位，占總數(shù)的40%，60歲以上的有1位，占總數(shù)的5%。在這20位受訪者中，有_位來自農(nóng)村，占總數(shù)的_%，他們絕大多數(shù)家庭的收入靠外出務工和種植業(yè)獲得，也有一部分人靠經(jīng)商來獲取收益。所占比例如下：種植業(yè)_%，外出務工_%，子女或親戚援助占_%，經(jīng)商20%，養(yǎng)殖業(yè)15%。而且根據(jù)調(diào)查結果，這些農(nóng)村居民的收入都比較低，有_%的家庭年人均收入在_元以下，_%的家庭年人均收入在_-_元，有10%的家庭年人均收入在_-_元，有5%的家庭年人均收入在_-_元，有_%的家庭年人均收入在_元以上。而導致這些家庭不富裕的主要原因就是除農(nóng)業(yè)以外沒有其他收入（有_%的家庭這樣認為），居住的自然條件很差（_%的家庭這樣認為）子女上學負擔嚴重（有_%的家庭這樣認為），也有一部分家庭感覺贍養(yǎng)家里的老人負擔重（_%的家庭）和一部分人感覺家里缺乏勞動力（占5%）
對于XX年國務院下發(fā)的國發(fā)2號文《國務院關于進一步促進__經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見》，_%的人都表示不知道這個文件，而剩下的_%的居民則表示他們只是聽說過，但是不了解文件的具體類容。
第二部分：個人對扶貧政策的整體評價
根據(jù)此次的調(diào)查結果，__縣的居民有60%以上的居民都認為當?shù)卣畬r(nóng)村扶貧很重視，但只要35%的人對目前的扶貧政策的實施效果感到滿意。有一半的人從扶貧政策中享受到了實惠并對當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富非常有信心。但是這些居民由于信息來源不廣，對政府的信息動態(tài)不了解，只有25%的人參加過相關的扶貧項目，如退耕還林，公路建設，人畜飲水工程等。對于家中老人每月領取的養(yǎng)老金，居然所有的受訪者都感到頭疼，都抱怨金額太低，不能滿足日常開銷。令人欣慰的是，有90%的人表示，對于政府安排的各類扶貧活動，他們都會積極參加。
第三部分：個人對扶貧政策和相關服務的具體評價
國家現(xiàn)在_元的新扶貧標準線，本應該是一則重要的消息，但是在當?shù)貐s只有_%的人知道。對于當?shù)卣陂_展的扶貧項目，絕大多數(shù)的人也表示不清楚。在這些受訪者中，他們的家庭所參加的社會保障項目也比較單一，主要集中在最低生活保障，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，在__地區(qū)，超過一半的居民都認為我國目前的一些扶貧政策如:家電下鄉(xiāng)，教育扶貧，最低生活保障，新型農(nóng)村合作醫(yī)療，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，糧種補貼政策和土地流轉(zhuǎn)政策等，是有效的，這些政策大大改善了他們的生活，提高了他們的生活質(zhì)量。
三，分析和總結
通過此次的社會調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)，__縣近年來采取的有力措施加大扶貧攻堅力度取得明顯成效，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“__”期間__縣共投入財政扶貧資金_萬元，實施扶貧項目_個，完成整村推進村_個；新建和改造村級公路_公里，村寨道路硬化_萬平方米，修建小水池_口，水利溝渠_公里；推廣雜交玉米種植_畝、脫毒馬鈴薯種植_畝；種植板栗、核桃等經(jīng)果林_畝，飼養(yǎng)育肥豬_多頭，肉兔_多只土雜雞_萬多羽，養(yǎng)殖大鯢_多尾。
通過小水池、溝渠修建等水利項目的實施，解決了_萬畝農(nóng)田的灌溉問題和_萬人飲水難問題。通過公路建設、村寨道路硬化等交通項目的實施，解決了_個村_萬人口的行路難問題，_個村的村容村貌得到改善。茶葉、蔬菜、經(jīng)果林和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等項目的實施，以貧困村為主的茶葉種植基地、蔬菜種植基地和畜牧養(yǎng)殖基地逐步形成，貧困地區(qū)群眾的基本增收渠道進一步拓寬。
通過扶貧攻堅，__縣貧困人口數(shù)量從XX年的_萬人下降到XX年的_萬人，減少貧困人口_萬人，貧困人口發(fā)生率由_%下降到_%，農(nóng)民人均純收入由XX年的_元增長到XX年的_元，增長_%。
但是，在取得重大績效的同時，我們也不難發(fā)現(xiàn)在__農(nóng)村還存在著許多不容忽視的問題：
1，大多數(shù)農(nóng)村居民收入太低，生活困難，大部分農(nóng)村家庭的年均人收入都集中在1200元左右。
2，收入來源少，主要靠外出務工和種植業(yè)。
3，信息流通不暢，不了解政府信息，不了解相關國家政策，不知道政府的相關扶貧項目，使得國家扶貧政策不能得到有效的實施。
4，市場經(jīng)濟的發(fā)展給農(nóng)村扶貧開發(fā)帶來了新的挑戰(zhàn) ，在市場經(jīng)濟中，農(nóng)村貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)處于不平等的市場競爭地位，資金和資源的流失和投資傾斜使貧困地區(qū)稀缺的資源大量向發(fā)達地區(qū)流動，貧困地區(qū)的人才流失問題較為突出。
5，農(nóng)村脫貧人口的返貧問題顯得日益突出，這主要是由于農(nóng)村人口文化的缺失，難以在當今的市場經(jīng)濟條件下做出正確的決斷你。
四，對于__縣存在的問題提出的建議
（ 一）要加快扶貧政策的管理體制、運行機制、開發(fā)方式和扶貧思路等方面的創(chuàng)新 。
1，在管理體制上，要強化扶貧工作責任，有專門的組織機構和專門的經(jīng)費，有一套相應的法律制度來指導和約束這些機構的活動和經(jīng)費的使用，項目的運行要按期完工，發(fā)揮效益，項目資金的使用得到監(jiān)督。此外，要調(diào)整扶貧工作重
心，適應新階段貧困人口大分散、小集中的特征，由重點扶貧縣轉(zhuǎn)向重點扶鎮(zhèn)、扶村、扶戶。
2，在運行機制上，要完善扶貧開發(fā)模式，進一步完善“政府主導、社會參與、開發(fā)扶貧、市場運作”的扶貧開發(fā)模式，著力增強扶貧能力，培育多元化的扶貧開發(fā)主體，實現(xiàn)各種扶貧資源優(yōu)化組合，提高扶貧開發(fā)效益。與此同時，要完善扶貧資金投入和運營機制，建立多元化資金投入機制，充分發(fā)揮市場在資金配置上的基礎性作用，逐步建立起以扶貧資金投入為導向，以農(nóng)戶自己投入為主體，以信貸、外資和社會投入為補充的多渠道、多元化扶貧投入。
3，在開發(fā)方式上，一是以產(chǎn)業(yè)為支撐。產(chǎn)業(yè)層次低，結構不合理，是貧困地區(qū)的共性。要圍繞當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)選擇調(diào)整的著力點和切入點，以科技為動力，大力提
高技術裝備水平，淘汰落后的生產(chǎn)能力，杜絕低水平重復建設，以市場為導向，努力開發(fā)潛力產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為新時期扶貧開發(fā)的主攻方向。二是以特色為主攻，大力發(fā)展特色經(jīng)濟。要發(fā)揮比較優(yōu)勢，整合優(yōu)勢資源，提高科技含量，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品結構，發(fā)展龍頭加工企業(yè)，發(fā)展綠色無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，完善服務市場體系，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是以項目為載體。改變過去單一抓糧的思維模式和重點扶持短平快項目等急功近利的做法，突出扎根性基礎設施建設和可持續(xù)發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)，以改善生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)民收入為重點，以提高基層組織領導、指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和勞動者科技文化素質(zhì)為切入點，堅持兩手齊抓，多管齊下，綜合治理。
（二）政務要建立完善的信息公開制度，讓當?shù)鼐用駮r刻了解政府相關政策的動態(tài)，積極參加當?shù)卣_展的扶貧項目，早日脫貧致富。
