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篇一 2023年小麥種植基礎(chǔ)考察報告
由于今年秋種期間我市持續(xù)少雨天氣，土壤表層失墑較快，對小麥播種出苗造成一定影響。當前全市小麥苗情比較復雜，既有適期播種苗情較好麥田，又有缺苗麥田和因表墑差出苗困難麥田，尚有部分因土壤表墑差無法播種麥田。為全面掌握我市小麥種植基礎(chǔ)情況， 10月30日至11月5日，市農(nóng)技站組織市、鎮(zhèn)（街道）有關(guān)農(nóng)技人員對全市小麥種植基礎(chǔ)情況進行了考察?？疾觳扇嵉爻闃诱{(diào)查和座談分析相結(jié)合的方法。11月6日就考察結(jié)果進行了匯總分析?，F(xiàn)將考察結(jié)果及冬前管理意見報告如下：
一、今年小麥種植基礎(chǔ)特點
今年全市小麥秋種，重點推廣了玉米秸稈還田、機械深耕、規(guī)范化播種、寬幅精播等關(guān)鍵技術(shù)措施落實，總體播種質(zhì)量較好，小麥出苗較好。據(jù)考察統(tǒng)計，全市有麥面積49.51萬畝，折純面積47.27萬畝，分別比去年同期減少1.73萬畝、2.64萬畝。與往年相比，今年小麥種植基礎(chǔ)表現(xiàn)以下四個特點：
1、播種期相對拉長。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街10月7日后開耬播種小麥。據(jù)考察統(tǒng)計，按折純面積計算，10月5日前播種小麥面積4.9萬畝；10月5日～10日播種小麥11.79萬畝；10月11日～20日播種小麥27.66萬畝； 10月21日后播種2.92萬畝，比去年增加0.2萬畝。小麥播種期拉長，小麥出苗時間長，苗情復雜，給下一步管理增加了難度。
2、主導品種面積下降，小麥品種多、亂、雜現(xiàn)象抬頭。今年秋種我市重點推廣了濟麥22、泰農(nóng)18號、魯原502、良星77等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。據(jù)考察統(tǒng)計，今年種植魯原502面積12.58萬畝，泰農(nóng)18號面積10.07萬畝，濟麥22號8.97萬畝，良星77面積6.83萬畝，四品種種植面積占總面積的81.3%，比去年占比92.7%減少了11.4%。品種的更新?lián)Q代穩(wěn)步推進，品種布局趨于合理，但小麥品種多、亂、雜會影響小麥整齊度、成熟期、病蟲害發(fā)生程度等方面，增加了田間管理難度，可能會對產(chǎn)量造成一定影響。
3、間套種面積增加。據(jù)考察統(tǒng)計，今年小麥間套作面積18.68萬畝，比去年增加13.1萬畝。其中小麥玉米留套種行面積17.96萬畝，比去年增加13.08萬畝；小麥花生留套種行面積0.22萬畝，與去年持平；小麥間作菜面積0.5萬畝，比去年增加0.1萬畝。分析小麥留套種行面積大幅度增加的原因是：近兩年早播夏玉米受高溫影響小、產(chǎn)量高，部分地塊預留出玉米套種行，以便明年5月下旬6月上旬早套種玉米。小麥間套作面積較大，使小麥播種純面積減少，可能會對產(chǎn)量造成一定影響。
4、播種量、基本苗偏大。全市小麥平均播量10.6公斤/畝，基本苗20.5萬/畝，分別比去年同期增加1.8公斤/畝、3.9萬/畝。不同茬口的基本苗早、中、晚茬分別為17.2萬/畝、20.3萬/畝、24.1萬/畝。根據(jù)播期和品種分析，今年基本苗普遍偏大，很有可能發(fā)生旺長和后期倒伏，為明年小麥豐收埋下隱患。
二、當前麥田存在的幾個問題
一是小麥品種多、亂、雜現(xiàn)象重新抬頭。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前生產(chǎn)上種植的小麥品種在30個以上，其中有個別跨區(qū)種植的品種。小麥品種多對適應我市復雜多變的自然條件有一定的積極意義，但生產(chǎn)上應用小麥品種過多，容易引起小麥品種的種性下降、快速退化，因小麥品種間抗逆性、抗病性等品種特性差異，使田間小麥病蟲害、株高高矮不齊、成熟不一等現(xiàn)象突出從而影響產(chǎn)量，為明年小麥豐收埋下隱患。
二是全市普遍存在小麥播量偏大現(xiàn)象。個別村街10月初小麥開耬播量就超過12.5公斤/畝，造成田間基本苗偏多，個體不壯，有旺長隱患。
三是部分地塊整地質(zhì)量差，坷垃多，缺苗斷壟現(xiàn)象比較嚴重。據(jù)考察統(tǒng)計，有4.08萬畝小麥缺苗1～2成，比去年增加0.93萬畝；有0.5萬畝小麥缺苗在3成以上，比去年增加0.2萬畝。
四是大部分地塊底肥使用量明顯下降，有些地塊底肥僅施用氮肥、磷肥，沒有施用鉀肥和微肥。部分地塊沒有施用底肥直接整地、播種小麥，小麥出苗后葉片發(fā)黃，對小麥苗期生長發(fā)育造成一定影響。
五是部分地塊地下害蟲為害較重。個別地塊小麥一出苗即顯現(xiàn)感染病害癥狀。部分地塊雜草較多。
三、冬前麥田管理意見
針對當前小麥苗情，冬前管理的主攻方向是在苗全、苗勻的基礎(chǔ)上，促根增蘗，促弱控旺，培育壯苗，保苗安全越冬。重點應抓好以下關(guān)鍵措施：
1、因地制宜搞好分類管理
（1）丘陵坡地旱地麥田和整地質(zhì)量差、坷垃多、秸稈還田質(zhì)量不高、未澆“蒙頭水”的平原區(qū)地塊要適時鎮(zhèn)壓一遍，壓碎坷垃，彌實裂縫，踏實土壤，使麥根和土壤緊實結(jié)合，提墑促根下扎，提高抗旱和冬季抗寒能力。提倡采用自走式鎮(zhèn)壓機，以提高鎮(zhèn)壓效果和作業(yè)效率。
（2）對播種偏深的地塊，要及時退土清棵，減薄復土層，使分蘗節(jié)保持在地面以下1～1.5厘米，促使早分蘗，冬前形成壯苗。
（3）對播種量過大冬前旺長地塊要視旺長程度，于11月中、下旬機械鎮(zhèn)壓麥苗2～3次，既控地上繼續(xù)旺長，又踏實土壤，防冬季透風凍根。用自走式鎮(zhèn)壓機鎮(zhèn)壓旺長麥苗效果更好、效率更高。也可采用葉面噴施壯豐安、矮腳虎等化控劑的方法控制冬前旺長。
（4）播期偏晚的晚茬麥田，田間管理要以促為主。對于目前墑情較好的晚播弱苗，冬前一般不要追肥澆水，以免降低地溫，影響發(fā)苗，可淺鋤2～3遍，以松土、保墑、增溫促早發(fā)；對于目前墑情較差的地塊，爭取苗全苗勻是首要目標，應該抓緊澆好出苗水，然后適時劃鋤2遍以上，促進早發(fā)。
（5）未施用底肥地塊或底肥施用量不足的地塊要在澆水或雨后及時補施底肥，以促進麥苗健壯生長。所有類型麥田都要在澆水后或中大雨后適時劃鋤，以破除板結(jié)，彌合裂縫，促進小麥生長發(fā)育。
2、突出重點、適期適量澆好越冬水
多年的小麥生產(chǎn)實踐證明，越冬水是保證小麥安全越冬、次年早春穩(wěn)健生長的一項重要措施。它能防止小麥凍害死苗，并為翌年返青保蓄水分，做到冬水春用，春旱早防；還可以踏實土壤，粉碎坷垃，消滅越冬害蟲。因此，一般麥田，尤其是懸根苗，以及耕種粗放、坷垃較多及秸稈還田的地塊，都要澆好越冬水。特別是今年造墑澆水量少和搶墑播種的地塊，適期澆好越冬水，意義更大。墑情較好的旺長麥田，可不澆越冬水，以控制春季旺長。
澆越冬水的時間要因地制宜。對于地力差、施肥不足、群體偏小、長勢較差的弱苗麥田，越冬水可于11月下旬早澆，并結(jié)合澆水追肥，一般畝追尿素10公斤左右，以促進生長；對于一般壯苗麥田，于11月底至12月初澆越冬水為最好。早澆氣溫偏高會促進生長，過晚會使地面結(jié)冰凍傷麥苗。要在麥田上大凍之前完成澆越冬水。澆越冬水要在晴天上午進行，澆水量不宜過大，但要澆透，以澆水后當天全部滲入土中為宜，切忌大水漫灌。澆水后要注意及時劃鋤，破除土壤板結(jié)。
3、適時搞好以化學除草為主的病蟲草害防治工作
小麥3葉后越冬雜草大部分已出土，草小抗藥性差，是進行化學除草的有利時機，一次防治基本能夠控制麥田草害，且對后茬作物影響小，要抓住這一有利時機適時開展化學除草。對以播娘蒿、薺菜、婆婆納等闊葉雜草為主的地塊每畝用30%苯·芐可濕性粉劑 15克+56%二甲四氯鈉可濕性粉劑30克，或10%苯磺隆可濕性粉劑15克+5%雙氟磺草胺懸浮劑15毫升+10%唑草酮可濕性粉劑12克進行防治。對以野燕麥、雀麥、早熟禾、硬草等禾本科雜草為主的地塊，選用7.5%啶磺草胺水分散粒劑、70%氟唑磺隆水分散粒劑、精噁唑禾草靈或炔草酯進行防治；對以節(jié)節(jié)麥禾本科雜草為主的地塊選用甲基二磺隆進行防治（要注意環(huán)境條件及使用方法，避免藥害）。雙子葉和單子葉雜草混合發(fā)生的麥田可用以上藥劑混合使用或選用含有以上成分的復配制劑進行防治?；瘜W除草對水量要足、劑量要準，要嚴格按照產(chǎn)品說明書推薦的畝用量取用，嚴禁超量使用，一般畝對水量為30～40公斤。禁止使用氯磺隆、甲磺隆、胺苯磺隆等殘效期過長的除草劑，以防對下茬玉米、花生造成藥害。
苗后有金針蟲發(fā)生地塊要及早用辛硫磷顆粒劑撒施后劃鋤澆水。防治小麥紋枯病、莖基腐病、根腐病、紅蜘蛛、蚜蟲等病蟲害，每畝用43%戊唑醇懸浮劑30毫升或10%已唑醇懸浮劑50毫升；加1.8%阿維菌素乳油30毫升或40%毒死蜱乳油50毫升，對水20～30千克噴霧。
4、加強監(jiān)管，嚴禁牲畜啃青
近年來，部分村街仍然存在麥田啃青現(xiàn)象，應引起高度重視。小麥越冬期間保留下來的綠色葉片，返青后即可進行光合作用，它是小麥剛恢復生長時所需養(yǎng)分的主要來源。冬前或者冬季放牧會使這部分綠色面積遭受大量破壞，容易加重小麥凍害，甚至會造成麥苗大量死亡，減產(chǎn)非常顯著。因此，要加強監(jiān)管，堅決杜絕牲畜啃青現(xiàn)象的發(fā)生。
由于今年秋種期間我市持續(xù)少雨天氣，土壤表層失墑較快，對小麥播種出苗造成一定影響。當前全市小麥苗情比較復雜，既有適期播種苗情較好麥田，又有缺苗麥田和因表墑差出苗困難麥田，尚有部分因土壤表墑差無法播種麥田。為全面掌握我市小麥種植基礎(chǔ)情況， 10月30日至11月5日，市農(nóng)技站組織市、鎮(zhèn)（街道）有關(guān)農(nóng)技人員對全市小麥種植基礎(chǔ)情況進行了考察?？疾觳扇嵉爻闃诱{(diào)查和座談分析相結(jié)合的方法。11月6日就考察結(jié)果進行了匯總分析?，F(xiàn)將考察結(jié)果及冬前管理意見報告如下：
一、今年小麥種植基礎(chǔ)特點
今年全市小麥秋種，重點推廣了玉米秸稈還田、機械深耕、規(guī)范化播種、寬幅精播等關(guān)鍵技術(shù)措施落實，總體播種質(zhì)量較好，小麥出苗較好。據(jù)考察統(tǒng)計，全市有麥面積49.51萬畝，折純面積47.27萬畝，分別比去年同期減少1.73萬畝、2.64萬畝。與往年相比，今年小麥種植基礎(chǔ)表現(xiàn)以下四個特點：
1、播種期相對拉長。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街10月7日后開耬播種小麥。據(jù)考察統(tǒng)計，按折純面積計算，10月5日前播種小麥面積4.9萬畝；10月5日～10日播種小麥11.79萬畝；10月11日～20日播種小麥27.66萬畝； 10月21日后播種2.92萬畝，比去年增加0.2萬畝。小麥播種期拉長，小麥出苗時間長，苗情復雜，給下一步管理增加了難度。
2、主導品種面積下降，小麥品種多、亂、雜現(xiàn)象抬頭。今年秋種我市重點推廣了濟麥22、泰農(nóng)18號、魯原502、良星77等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。據(jù)考察統(tǒng)計，今年種植魯原502面積12.58萬畝，泰農(nóng)18號面積10.07萬畝，濟麥22號8.97萬畝，良星77面積6.83萬畝，四品種種植面積占總面積的81.3%，比去年占比92.7%減少了11.4%。品種的更新?lián)Q代穩(wěn)步推進，品種布局趨于合理，但小麥品種多、亂、雜會影響小麥整齊度、成熟期、病蟲害發(fā)生程度等方面，增加了田間管理難度，可能會對產(chǎn)量造成一定影響。
3、間套種面積增加。據(jù)考察統(tǒng)計，今年小麥間套作面積18.68萬畝，比去年增加13.1萬畝。其中小麥玉米留套種行面積17.96萬畝，比去年增加13.08萬畝；小麥花生留套種行面積0.22萬畝，與去年持平；小麥間作菜面積0.5萬畝，比去年增加0.1萬畝。分析小麥留套種行面積大幅度增加的原因是：近兩年早播夏玉米受高溫影響小、產(chǎn)量高，部分地塊預留出玉米套種行，以便明年5月下旬6月上旬早套種玉米。小麥間套作面積較大，使小麥播種純面積減少，可能會對產(chǎn)量造成一定影響。
4、播種量、基本苗偏大。全市小麥平均播量10.6公斤/畝，基本苗20.5萬/畝，分別比去年同期增加1.8公斤/畝、3.9萬/畝。不同茬口的基本苗早、中、晚茬分別為17.2萬/畝、20.3萬/畝、24.1萬/畝。根據(jù)播期和品種分析，今年基本苗普遍偏大，很有可能發(fā)生旺長和后期倒伏，為明年小麥豐收埋下隱患。
二、當前麥田存在的幾個問題
一是小麥品種多、亂、雜現(xiàn)象重新抬頭。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前生產(chǎn)上種植的小麥品種在30個以上，其中有個別跨區(qū)種植的品種。小麥品種多對適應我市復雜多變的自然條件有一定的積極意義，但生產(chǎn)上應用小麥品種過多，容易引起小麥品種的種性下降、快速退化，因小麥品種間抗逆性、抗病性等品種特性差異，使田間小麥病蟲害、株高高矮不齊、成熟不一等現(xiàn)象突出從而影響產(chǎn)量，為明年小麥豐收埋下隱患。
二是全市普遍存在小麥播量偏大現(xiàn)象。個別村街10月初小麥開耬播量就超過12.5公斤/畝，造成田間基本苗偏多，個體不壯，有旺長隱患。
三是部分地塊整地質(zhì)量差，坷垃多，缺苗斷壟現(xiàn)象比較嚴重。據(jù)考察統(tǒng)計，有4.08萬畝小麥缺苗1～2成，比去年增加0.93萬畝；有0.5萬畝小麥缺苗在3成以上，比去年增加0.2萬畝。
四是大部分地塊底肥使用量明顯下降，有些地塊底肥僅施用氮肥、磷肥，沒有施用鉀肥和微肥。部分地塊沒有施用底肥直接整地、播種小麥，小麥出苗后葉片發(fā)黃，對小麥苗期生長發(fā)育造成一定影響。
五是部分地塊地下害蟲為害較重。個別地塊小麥一出苗即顯現(xiàn)感染病害癥狀。部分地塊雜草較多。
三、冬前麥田管理意見
針對當前小麥苗情，冬前管理的主攻方向是在苗全、苗勻的基礎(chǔ)上，促根增蘗，促弱控旺，培育壯苗，保苗安全越冬。重點應抓好以下關(guān)鍵措施：
1、因地制宜搞好分類管理
（1）丘陵坡地旱地麥田和整地質(zhì)量差、坷垃多、秸稈還田質(zhì)量不高、未澆“蒙頭水”的平原區(qū)地塊要適時鎮(zhèn)壓一遍，壓碎坷垃，彌實裂縫，踏實土壤，使麥根和土壤緊實結(jié)合，提墑促根下扎，提高抗旱和冬季抗寒能力。提倡采用自走式鎮(zhèn)壓機，以提高鎮(zhèn)壓效果和作業(yè)效率。
（2）對播種偏深的地塊，要及時退土清棵，減薄復土層，使分蘗節(jié)保持在地面以下1～1.5厘米，促使早分蘗，冬前形成壯苗。
（3）對播種量過大冬前旺長地塊要視旺長程度，于11月中、下旬機械鎮(zhèn)壓麥苗2～3次，既控地上繼續(xù)旺長，又踏實土壤，防冬季透風凍根。用自走式鎮(zhèn)壓機鎮(zhèn)壓旺長麥苗效果更好、效率更高。也可采用葉面噴施壯豐安、矮腳虎等化控劑的方法控制冬前旺長。
（4）播期偏晚的晚茬麥田，田間管理要以促為主。對于目前墑情較好的晚播弱苗，冬前一般不要追肥澆水，以免降低地溫，影響發(fā)苗，可淺鋤2～3遍，以松土、保墑、增溫促早發(fā)；對于目前墑情較差的地塊，爭取苗全苗勻是首要目標，應該抓緊澆好出苗水，然后適時劃鋤2遍以上，促進早發(fā)。
（5）未施用底肥地塊或底肥施用量不足的地塊要在澆水或雨后及時補施底肥，以促進麥苗健壯生長。所有類型麥田都要在澆水后或中大雨后適時劃鋤，以破除板結(jié)，彌合裂縫，促進小麥生長發(fā)育。
2、突出重點、適期適量澆好越冬水
多年的小麥生產(chǎn)實踐證明，越冬水是保證小麥安全越冬、次年早春穩(wěn)健生長的一項重要措施。它能防止小麥凍害死苗，并為翌年返青保蓄水分，做到冬水春用，春旱早防；還可以踏實土壤，粉碎坷垃，消滅越冬害蟲。因此，一般麥田，尤其是懸根苗，以及耕種粗放、坷垃較多及秸稈還田的地塊，都要澆好越冬水。特別是今年造墑澆水量少和搶墑播種的地塊，適期澆好越冬水，意義更大。墑情較好的旺長麥田，可不澆越冬水，以控制春季旺長。
澆越冬水的時間要因地制宜。對于地力差、施肥不足、群體偏小、長勢較差的弱苗麥田，越冬水可于11月下旬早澆，并結(jié)合澆水追肥，一般畝追尿素10公斤左右，以促進生長；對于一般壯苗麥田，于11月底至12月初澆越冬水為最好。早澆氣溫偏高會促進生長，過晚會使地面結(jié)冰凍傷麥苗。要在麥田上大凍之前完成澆越冬水。澆越冬水要在晴天上午進行，澆水量不宜過大，但要澆透，以澆水后當天全部滲入土中為宜，切忌大水漫灌。澆水后要注意及時劃鋤，破除土壤板結(jié)。
3、適時搞好以化學除草為主的病蟲草害防治工作
小麥3葉后越冬雜草大部分已出土，草小抗藥性差，是進行化學除草的有利時機，一次防治基本能夠控制麥田草害，且對后茬作物影響小，要抓住這一有利時機適時開展化學除草。對以播娘蒿、薺菜、婆婆納等闊葉雜草為主的地塊每畝用30%苯·芐可濕性粉劑 15克+56%二甲四氯鈉可濕性粉劑30克，或10%苯磺隆可濕性粉劑15克+5%雙氟磺草胺懸浮劑15毫升+10%唑草酮可濕性粉劑12克進行防治。對以野燕麥、雀麥、早熟禾、硬草等禾本科雜草為主的地塊，選用7.5%啶磺草胺水分散粒劑、70%氟唑磺隆水分散粒劑、精噁唑禾草靈或炔草酯進行防治；對以節(jié)節(jié)麥禾本科雜草為主的地塊選用甲基二磺隆進行防治（要注意環(huán)境條件及使用方法，避免藥害）。雙子葉和單子葉雜草混合發(fā)生的麥田可用以上藥劑混合使用或選用含有以上成分的復配制劑進行防治?；瘜W除草對水量要足、劑量要準，要嚴格按照產(chǎn)品說明書推薦的畝用量取用，嚴禁超量使用，一般畝對水量為30～40公斤。禁止使用氯磺隆、甲磺隆、胺苯磺隆等殘效期過長的除草劑，以防對下茬玉米、花生造成藥害。
苗后有金針蟲發(fā)生地塊要及早用辛硫磷顆粒劑撒施后劃鋤澆水。防治小麥紋枯病、莖基腐病、根腐病、紅蜘蛛、蚜蟲等病蟲害，每畝用43%戊唑醇懸浮劑30毫升或10%已唑醇懸浮劑50毫升；加1.8%阿維菌素乳油30毫升或40%毒死蜱乳油50毫升，對水20～30千克噴霧。
4、加強監(jiān)管，嚴禁牲畜啃青
近年來，部分村街仍然存在麥田啃青現(xiàn)象，應引起高度重視。小麥越冬期間保留下來的綠色葉片，返青后即可進行光合作用，它是小麥剛恢復生長時所需養(yǎng)分的主要來源。冬前或者冬季放牧會使這部分綠色面積遭受大量破壞，容易加重小麥凍害，甚至會造成麥苗大量死亡，減產(chǎn)非常顯著。因此，要加強監(jiān)管，堅決杜絕牲畜啃青現(xiàn)象的發(fā)生。
篇二 香港基礎(chǔ)教育考察報告
按照《廣東省中小學新一輪“百千萬人才培養(yǎng)工程”（2023-2023）實施方案》（粵教師[2023]21號）及廣東第二師范學院《培養(yǎng)方案》的相關(guān)要求，我們一行幾十人于2023年4月中旬赴香港開展基礎(chǔ)教育考察學習活動。
在香港職業(yè)訓練局高峰進修學院的精心安排下，我們分別聆聽了香港中文大學教育學院教育行政與政策學系專業(yè)顧問、崇真書院前校長張文彪博士的講座《香港優(yōu)秀教師的必備素養(yǎng)和專業(yè)發(fā)展》，香港前教育局副秘書長、前教育署副署長鄭文耀先生的講座《香港中小學教育制度、校本管理及課程改革》，考察了具有代表性的拔萃女書院、崇真書院、鄧肇堅維多利亞官立中學，并就課程改革、教師專業(yè)發(fā)展、學生全面素質(zhì)培養(yǎng)范疇涉及的問題與鄭文耀先生進行了對話交流，隨學生參觀了香港立法會和香港展城館，從而對香港的基礎(chǔ)教育有了較全面的了解。
一、香港教育的基本情況
1．辦學形式和管理架構(gòu)。
香港的中小學共1085所，其中90%為津貼、直資學校，5%為官立學校，5%為私立學校。香港沒有內(nèi)地的“中職”類學校。我們參加的三所學校中，拔萃女書院為基督教學校，是直接資助學校辦學模式，在政府每年按學生人數(shù)資助經(jīng)費之外，學生每月還需交納一定的學費給學校；崇真書院也是基督教學校，為津貼學校辦學模式，跟官立學校一樣學生均不用交納學費。
香港基礎(chǔ)教育的主管部門是香港教育局，負責研制教育政策，監(jiān)管教育計劃的執(zhí)行情況。各所學校的具體管理架構(gòu)不盡相同，在校長之上普遍設(shè)立有校董會或?qū)W校管理委員會（由教育局或校董、學校、家長、校友等方面的代表組成）。
2．學制和規(guī)模。
香港的國民教育體系為：1-2歲為學前教育（家長陪同參加），3-5歲為幼兒園教育，6-11歲為小學教育，12-17歲為中學教育，18-21歲為大學教育。每所中學均設(shè)置中一至中六年級，小學、中學的十二年已全面實行免費教育（即內(nèi)地的義務教育）。
2023-2023學年的基礎(chǔ)教育在校生總數(shù)為797976人。每所學校的在校生總數(shù)一般為600-1000人，每班人數(shù)為27-33人。拔萃女書院為小學、中學一貫制女校，社會聲譽極佳，在校生也只有1120人。
3.入學辦法。
小學、中學（初中、高中）均實行免試入學，分別按照《小一入學辦法（poa）》《中學學位分配辦法（sspa）》《初中評核辦法（jsea）》就讀小學、初中（中一）、高中（中四）；大學則依據(jù)香港考試局組織的“中學文憑試”及《大學聯(lián)合招生辦法》進行自主招生。
4.課程設(shè)置與教學語言。
因為中六的文憑試科目為4個核心科目（中、英、數(shù)、通識教育）和至少一個選修科目，所以各校的高中課程基本一致（選修科目共十余門，各校開設(shè)的選修科目數(shù)量不一）。初中與小學的科目設(shè)置各校不盡相同，如拔萃女書院設(shè)立9個學習領(lǐng)域18個學習科目；鄧肇堅維多利亞官立中學的中一、中二為14個科目，中三為16個科目。
香港中小學的教學語言普遍為英語或粵語，只有教學“中國語文”等科目時才使用普通話。
5.關(guān)于教師。
香港的教師必須是教師專業(yè)本科畢業(yè)生，非教師專業(yè)畢業(yè)的必須進行一年的“教育文憑”學習才可以取得教師資格。所有教師入職前要有16周的實習訓練期。除正式教師外，還有約15%的教學助理，但他們不能單獨擔任教師的教學工作。
教師待遇收入高于全港平均工資水平，國立學校教師是公務員。制定有教師退休保障計劃——公積金制度。
班級教師配額，初中為1:1.7，高中為1:2。教師周課時較多，工作量較大。拔萃女書院另聘了30余名教師，教師每周課時約17節(jié)，已是全港工作量最少的學校。
二、香港基礎(chǔ)教育的基本特點
1.充足的財政保障。
2023-2023財政年度，香港支出的教育經(jīng)費為682.74億元港幣，占政府財政總支出的18.6%。中小學整體實現(xiàn)相對均衡性的發(fā)展。
2.管理和評價方法獨樹一幟。
政府不直接管理學校事務，而是對學校實行“賦權(quán)問責”的管理方法。學校有充分的辦學自主權(quán)，香港政府則通過《質(zhì)素保證機制》分八個范疇23個指標每年對每一所學校進行為期一周的綜合評估，評估等級分為“優(yōu)異、良好、尚可、欠佳”，但評估報告不向社會公布。此外，還有國際層面的“專家定期檢討”機制對學校進行評估。
學生就讀小學、中學期間，大型的統(tǒng)考只有中六的“文憑試”（相當于內(nèi)地的高考），各科成績以等級的形式呈現(xiàn)；各校之間互不知道對方的考試成績和錄取情況。我們所參觀的三所名校，都沒看到、聽到學校介紹歷年高考升學情況。從墻上貼著的“2023年中學文憑試安排表”來看，考試分散安排在四月份的18天中，每天考一門學科。
學校不可以開除學生。留級生應低于學校人數(shù)的5%，但小學或中學階段每位學生最多只能留一次級。不提倡學生復讀備考。
3.重視教師的專業(yè)發(fā)展。
嚴格教師準入制度。制定有相對比較具體的“教師專業(yè)能力理念架構(gòu)”，以讓教師對專業(yè)能力進行審視，同時也對教師給予專業(yè)發(fā)展道路的指引。以制度保證在職教師接受繼續(xù)教育，其中每位教師在三年內(nèi)須參與150小時的持續(xù)專業(yè)發(fā)展訓練。
但同時我們也發(fā)現(xiàn)，香港的校際之間、教師之間研討交流的機會普遍較少。
4.“全人教育”頗具特色。
香港學校普遍開展形式活潑的“全人教育”，讓學生全面成長。其中拔萃女書院的辦學理念為“追求卓越”，力圖讓學生高效能學習，發(fā)揮潛能并樂于終身學習。
香港課程改革后新設(shè)立的“通識教育”“應用學習”科目很有特色。通識教育簡單來說就是讓學生通過一系列與生活有關(guān)的論題，發(fā)展學生自我研習的技能，培養(yǎng)學生獨立思考能力和創(chuàng)新精神；“應用學習”則是一反“學以致用”的做法，采取以“用”促“學”的方式，更好地調(diào)動學生學習探究的積極性。
學校一般是上午8點到下午3：30為規(guī)定在校時間，其中中午休息（含吃午飯）為一小時。下午放學后的50分鐘一般為學生自主的興趣小組活動時間。其中拔萃女書院成立了70多個興趣小組，要求學生至少參加其中的一個。學校提供各種設(shè)施設(shè)備平臺，讓學生課后自我充分發(fā)展。對學生收取適當?shù)馁M用，目的是讓學生具有責任感，只要學生本學期能保證參加課外活動的出勤率，還能獲得退費的待遇；學校還為一些課外興趣小組聘請具有國際水準的專業(yè)人士來進行指導。
崇真書院開設(shè)了很多必修或選修的實用課程，培養(yǎng)學生的生活技能，如縫補、手工、烹飪等。
5.學校、家庭、社會“三結(jié)合”落到實處。
香港的學校普遍成立有“家長教師會”和“校友會”，他們經(jīng)常協(xié)助學校開展教學之外的各項工作，特別是對學生進行思想、心理等教育。而社會也為學校教育大開綠燈，如香港立法會內(nèi)設(shè)有一個“學生模擬立法會”，以從小培養(yǎng)學生的民主、法制和參政意識；而開放香港展城館給公眾參觀，以了解香港的城市建設(shè)發(fā)展的歷史和未來的城市規(guī)劃，更能激發(fā)市民特別是中小學生的愛港熱情，讓學生從小就樹立主人翁的精神，為城市未來發(fā)展規(guī)劃獻計獻策，這比任何空洞的說教有用得多。
三、幾點思考與啟示
1.教育必須均衡發(fā)展，努力縮小學校間的區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異。教育公平是最基本的公平，烏龜跑贏兔子只能是一個童話故事。
2.樹立正確的辦學理念，確立全面的人才觀。應樹立普高、職高、技工學校都能讓學生成才的觀念，應引導社會、群眾對中小學進行綜合評價。應正確處理好高考、中考與素質(zhì)教育之間的關(guān)系，不能讓高考、中考成為應試教育的借口。
3.社會要求與學校要求應有機銜接。
篇三 西藏基礎(chǔ)教育考察報告
西藏教育印象—— 西藏基礎(chǔ)教育考察報告
云南省臨滄市教育局 劉麗霞
2023年5月21日至31日，臨滄市政府馬迎春副市長帶領(lǐng)我市11名教育工作者參加由省教育廳、英國救助兒童會共同組織的云南少數(shù)民族基礎(chǔ)教育項目州、市教育局以及項目縣相關(guān)人員赴西藏考察?？疾斓哪康脑谟诖龠M兩省區(qū)教育工作者的相互學習交流，推進民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展。10天的考察中，我們走訪了拉薩市、墨竹工卡縣等5個縣（市）8所學校，聽評課9節(jié)，參加鄉(xiāng)、村干部、家長、學校領(lǐng)導、教師、學生等不同層次、不同類型座談會、交流會11次。此次考察，西藏基礎(chǔ)教育的發(fā)展現(xiàn)狀以及中英合作項目的實施情況給我們留下深刻印象，對促進我市民族教育和實施好中英合作項目頗有啟迪。
1、規(guī)范化建設(shè)夯實學校發(fā)展基礎(chǔ)
舊西藏時期，這里的教育形態(tài)以寺院教育、官辦教育和私塾教育為主，沒有一所現(xiàn)代意義上的正規(guī)學校，適齡兒童入學率不到5%，文盲率高達95%。西藏和平解放以來，黨中央對西藏的教育事業(yè)非常重視，通過自治區(qū)黨委政府的艱苦努力，在內(nèi)地各省市的大力支持以及國際友好組織的幫助下，西藏教育從無到有，從小到大，辦學規(guī)模不斷擴大，辦學層次、水平和效益不斷提高，已經(jīng)形成比較完備的教育體系。特別是借助“兩基”攻堅規(guī)劃的全面實施，按照自治區(qū)學校規(guī)范化建設(shè)標準，經(jīng)過幾年努力，學校在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高規(guī)模效益、實施規(guī)范管理、改善辦學條件等方面取得可喜成效。目前，各級各類學校發(fā)展到1010所，適齡兒童入學率達94.72%，青壯年文盲率下降到22%。
我們訪問的學校，無論在城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，學校的校舍都進行了全面改造和新建，農(nóng)牧區(qū)中小學基本完成了第一輪規(guī)范化建設(shè)任務，村完小以上學校均基本解決了危房問題，與當?shù)剌^為低矮的民房相比，學校的校舍顯得高大、宏偉、明亮而色彩鮮艷，無論走到什么地方，五星紅旗飄揚下的建筑群就是學校。學校占地面積遠遠高于國家標準，生均校舍面積得到最大滿足。這些學校都有實驗室、微機室、音樂教室、圖書閱覽室、美術(shù)教室、德育室等，功能室的配備較為齊全。村完小以上的學?；具_到自治區(qū)二類學校以上的辦學標準，農(nóng)牧區(qū)教學點改造工作得到應有的重視。尤其是拉薩這個有57萬人口的市，從2023年起，每年從市級財政中拔出?？?00萬元對農(nóng)牧區(qū)教學點進行改造，計劃再用5年時間，教學點的校舍也將成為當?shù)刈詈米钇恋姆孔印?/p>
2、學生享受最好的待遇
西藏由于地廣人稀，農(nóng)牧民居住分散，學生上學路途遙遠，為提高義務教育的普及程度，國家在西藏實行了許多特殊優(yōu)惠政策。從1985年開始，國家撥出?？钤谵r(nóng)牧區(qū)實行以寄宿制為主的中心學校辦學模式，距學校2公里以外的學生都可以住校，而且義務教育階段的農(nóng)牧民子女都可享受“包吃、包住、包學習費用”的“三包”政策，保證每個學生每月有伙食費80元；每個住校生有一套行李，每生每年有2套衣服（冬夏各一套）；同時，學生享受免交學雜費、課本費、作業(yè)本費政策。我們還得知，今年學生的“三包”政策標準將再度提高，小學生每年每人1000元，初中生每年每人1150元，邊境一線的學生再增100元。這一政策的實施，中小學學生的生活學習有了保障，切實減輕了農(nóng)牧民的負擔，保證了農(nóng)牧民子女接受義務教育的權(quán)利。我們所到的農(nóng)牧區(qū)學校的住校生約占在校生的90%左右。為方便學生，學校在學習周期安排上，也作了許多靈活的處理，如上課10天，放假4天，以便于學生回家和返校有充足的時間，有利于學校的管理。農(nóng)村中小學校生均圖書較為寬余，配備都在10冊以上，許多學校得到內(nèi)地捐贈的圖書較多，如甲瑪完小生均120冊。得益于這些優(yōu)厚的政策和條件，農(nóng)牧區(qū)適齡兒童少年的入學和鞏固就有了強有力的保障，為“兩基”攻堅和鞏固提高打下基礎(chǔ)。
3、教師隊伍整體素質(zhì)較高
我們到的甲瑪中心小學有專任教師19人，大學專科以上18人，占94.7%；?，斖晷Ｈ谓處?4人，大學?？?人，占64.3%；林周縣蘇州小學專任教師64人，大學?？?2人，占81.6%；羊八井小學專任教師23人，大學專科19人，占82.6%。就拉薩市7縣1市整體情況看，高中教師中，研究生占0.27%，本科生占72.7%；初中教師中研究生占0.23%，本科生占52.5%；小學教師中，本科生占6.83%，?？粕?3.76%。這些數(shù)據(jù)說明，教師隊伍學歷起點較高，整體素質(zhì)較好。而大部分教師都是由內(nèi)地幫助培養(yǎng)和培訓的。據(jù)一份資料介紹，在過去的20年間，內(nèi)地有21個?。ㄊ校╅_辦“西藏班”，共培養(yǎng)初中生3萬人；中專、中師、高中生2萬人；本科生6萬人；每年還向全國各地引進大學生到西藏工作，僅2023年引進教師2500名，其中師范本科生870名。由此可見，一方面說明黨中央和國務院對西藏教育的重視，全國各地對西藏的支持，另一方面也說明西藏雖然是民族自治地區(qū)，但教育觀、人才觀是開放的，是符合時代發(fā)展需要的。我們重點考察的拉薩市基礎(chǔ)教育居于自治區(qū)的領(lǐng)先地位，其師資隊伍數(shù)量、質(zhì)量已基本滿足發(fā)展需要。為此，拉薩市教體局采取了“骨干牽動，整體提高”的舉措，高度重視師資隊伍的管理和建設(shè)，嚴格實施教師資格制度，嚴把教師入口關(guān)。新聘的中、小學教師按本科、?？茖W歷要求進入，不斷完善城鎮(zhèn)與農(nóng)牧區(qū)教師交流制度，新分大學畢業(yè)生都必須到基層從教鍛煉，而交流教師的人事、工資關(guān)系仍留在原學校，下派到基層學?；蚩鐓^(qū)縣交流工作3年再返回原學校。2002年以來，城鄉(xiāng)交流教師達250多人，年均交流50人以上。這一制度的實施既鍛煉了教師，支持了基層學校，又穩(wěn)住了人心留住了人才。與此同時加大骨干教師培訓力度，制定了《拉薩市中小學骨干教師評選與管理辦法》、《拉薩市教體局關(guān)于進一步加強中小學骨干教師隊伍建設(shè)的意見》。依托北師大、首師大以及區(qū)內(nèi)外師資培訓基地，加強教師的培養(yǎng)培訓，加快骨干教師的成長與培養(yǎng)的步伐。關(guān)心愛護教師，為他們解決具體的困難和問題，特別對農(nóng)牧區(qū)基層、偏遠、高寒地區(qū)的教師，在職稱評定、學歷進修、業(yè)務培訓等方面給予政策傾斜，并在拉薩市區(qū)首個建成教師新村安居工程，真正使最基層的教師安居樂教。
4、高山擋不住遠程教育
“高山擋不住遠程教育”，這句話是我在兩所農(nóng)村小學看到的。農(nóng)牧區(qū)中心小學配備計算機教室是件平常的事情，就在海拔最高的納木措湖邊的神湖小學，也有20臺計算機，但學校用電靠太陽能蓄電，僅能勉強維持照明用電，雖有計算機卻未能正常使用?？傮w看，西藏學校的現(xiàn)代信息技術(shù)教育發(fā)展較為迅速，就拉薩市而言，現(xiàn)代遠程教育項目布點已基本完成，只要具備用電條件的學?；咀龅诫娨暟喟嗤?，教學點全部配備成套的教學光盤及播放系統(tǒng)，農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學配備現(xiàn)代遠程教育接收系統(tǒng)，教育信息資源“校校通”達到70%，而城區(qū)學校配置更高，如閉路監(jiān)控、校園廣播、教學雙向點播系統(tǒng)等，已成為辦學的必備條件。依托現(xiàn)代遠程教育資源，加快信息化進程，偏遠學校和農(nóng)牧區(qū)的孩子，也能享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，并以此帶動農(nóng)牧區(qū)學校教育教學質(zhì)量的提高。
5、教育觀念新變化
西藏教育以一種開放的姿態(tài)廣泛吸收和容納著來自國內(nèi)國外先進的教育思想，并在實踐中將許多先進的教學方式方法本土化，進一步促進了教師教育觀念的轉(zhuǎn)變和教學方法的改進。首先體現(xiàn)在重視兩支隊伍的建設(shè)，每年都選派大批的教育行政管理人員及學校中層以上領(lǐng)導赴內(nèi)地學習、考察，選派骨干教師、教研人員到相關(guān)的內(nèi)地大學進行培訓和研修；同時特別關(guān)注教育教學的運用研究。西藏從2023年開始啟動新課程改革以來，就把素質(zhì)教育理念與中英合作項目的教師培訓和“以學習者為中心”教學方法的運用進行有機結(jié)合，逐步整合，做到互為補充，互為促進。按新課程的標準和要求，把“以學習者為中心”所倡導的如“兒童權(quán)利公約”、“兒童友好學?！?、“兒童自尊”、“健康教育”、“生活技能”等教育理念和方法與兒童切身利益相關(guān)內(nèi)容放到教學實踐中深入研究和探索，積極主動地運用小組合作、提問、教學具使用、游戲四種教學技能，牢固樹立尊重所有兒童、讓所有兒童獲得發(fā)展權(quán)利的觀念，要求廣大教師在教學實踐中努力做到教育觀念的轉(zhuǎn)變、教學方式的轉(zhuǎn)變、教師角色的轉(zhuǎn)變、師生關(guān)系的轉(zhuǎn)變和學生學習方式的轉(zhuǎn)變。這五大轉(zhuǎn)變，真正確立學生的主體地位，促進學生積極主動地學習，關(guān)注學生的學習過程和學習方法，倡導學生主動參與、樂于探索、勤于動手，培養(yǎng)學生獲取新知識的能力、分析和解決問題的能力、交流與合作的能力，創(chuàng)建安全、舒適、輕松、愉快的學習環(huán)境，建立平等、友好的師生關(guān)系，構(gòu)建和諧的社區(qū)、家庭、學校三者關(guān)系。
在我們訪問的學校中，我多次在顯眼的墻面上看到這樣一句話：“孩子，今天你快樂嗎？”這句話隱含的是一種新的教育觀念，是對教師教育教學行為的詰問。在一所學校的班刊墻面上，我還看到這樣一句話：“昨天的教師是圣人，是偶像；今天的教師是伙伴，是朋友。昨天的學生規(guī)規(guī)矩矩，今天的學生敢說敢議?！边@些會說話的墻面，讓我們深刻地感受到西藏基礎(chǔ)教育改革的進展和成果。
6、職業(yè)教育為農(nóng)牧區(qū)孩子提供幫助
我們訪問的農(nóng)牧區(qū)學校，校校都建有蔬菜大棚，不單是學生，學生家長、社區(qū)老百姓都參與到學校大棚蔬菜的種植中來，這是最普通，也是最有效、最直接的職業(yè)技能培訓和先進技術(shù)的推廣。我們重點參觀的日喀則地區(qū)白朗縣中學職教中心，是英國救助兒童會申報由歐盟投資開辦的，是日喀則地區(qū)規(guī)模較大的職教中心之一。學校有專用的校舍，有教室、車間、倉庫、教職工辦公室等，有種植基地20余畝，開辦了民族繪畫、蔬菜種植、縫紉裁剪、卡墊編織、木工制作、農(nóng)機維修六個專業(yè)。學生與白朗中學及其它學校相互溝通，招生較為靈活，有三年制、有“1+2”、有“2+1”等模式，關(guān)鍵是按學生的發(fā)展需求和意愿來辦班，為廣大農(nóng)牧區(qū)孩子走出校門能自謀職業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)提供學習的基地，目標是“上學有基礎(chǔ)，就業(yè)有技能，致富有門路”。職教中心已有5年的辦學歷程，培養(yǎng)了5屆學生，鍛煉了一批教師，穩(wěn)住了一批外聘技術(shù)教師。而且各專業(yè)的成果也逐步推向了市場。如學生制作的木床、桌椅，編織的卡墊，縫制的藏棚、門窗簾已具有一定的工藝水平，農(nóng)機具維修也達到一定專業(yè)水平，得到農(nóng)牧民的歡迎和信任。畢業(yè)的學生或走進城鎮(zhèn)，或返回農(nóng)村，他們正運用自己所學的技術(shù)尋求創(chuàng)業(yè)之路，為自身的發(fā)展，也為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮作用。
在整個考察中，我們邊看邊對照、邊反思，既看到西藏教育的發(fā)展，也看到西藏和臨滄基礎(chǔ)教育中面臨的一些共性問題：義務教育階段學生的入學、鞏固問題；少數(shù)民族學生如何過語言關(guān)的問題；學生的管理尤其是學生良好行為習慣及養(yǎng)成教育方面的難點問題，如何讓學生形成刷牙、洗臉、講究衛(wèi)生和不隨地大小便等文明行為教育問題，這些問題需在今后的工作中采取措施，深入研究、注重落實，方可取得實效。
篇四 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考察報告樣本
市人大常委會:
為了解我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本情況,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)市人大常委會的工作部署，9月10日—11日，市人大常委會副主任吳水和，原市人大常委會副主任尚天法分別帶領(lǐng)部分市人大常委會委員和農(nóng)業(yè)小組人大代表，分赴林州市、縣、縣、縣等縣(市)，聽取了有關(guān)縣(市)的工作情況匯報，認真察看了其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，并與基層干部群眾進行了廣泛的交談，對我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有了較深的了解。
一、我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要工作及成效
通過視察，大家認為：近年來，我市高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，認真貫徹黨和國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度，使全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展較快，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為推進新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
(一)“紅旗渠精神杯”競賽成績突出，農(nóng)田水利基本建設(shè)明顯加強。近年來，我市以“紅旗渠精神杯”競賽為動力，持續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，較好地完成了農(nóng)田水利基本建設(shè)任務，連續(xù)2017年獲省政府頒發(fā)的“紅旗渠精神杯”。在重點水利工程建設(shè)方面，先后實施了南谷洞、琵琶寺水庫除險加固，河市區(qū)東段治理、茶店坡溝治理，引黃補源、躍進渠灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造等一批重點水利工程建設(shè)。在農(nóng)村水利工程建設(shè)方面，通過建水庫、機電井、旱井、水窖、集中供水處，初步形成了溝相通、渠能聯(lián)、旱能澆、澇能排的防洪除澇抗旱減災體系和水資源供給保障體系。節(jié)水灌溉面積已達370多萬畝，年可節(jié)水3億m3,經(jīng)濟效益、社會效益十分顯著。
(二)重點林業(yè)工程進展順利，林業(yè)生態(tài)市建設(shè)開局良好。近年來，我市林業(yè)工作緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)和促進農(nóng)民增收兩大任務，積極組織實施了太行山綠化、防沙治沙、退耕還林、外資造林等重點林業(yè)工程，扎實開展“四荒”拍賣造林體制改革，大力搞好林業(yè)高效園區(qū)建設(shè)，切實加強林地、濕地、沙地林業(yè)資源管護工作，使全市各項林業(yè)工作取得了重大進展。特別是在今年林業(yè)生態(tài)市建設(shè)過程中，通過加強領(lǐng)導、加大獎補力度、嚴格考核獎懲、嚴把造林技術(shù)關(guān)、實行戶戶合同以及廣泛宣傳發(fā)動等措施和手段，使我市林業(yè)生態(tài)市建設(shè)開局順利，取得了明顯成效，截至目前，全市共完成造林面積34.28萬畝，是省下達28.83萬畝的119%，完成森林撫育和改造4.3萬畝，是任務的100%。全市的林木覆蓋率由21.6%提高到25.4%，生態(tài)環(huán)境狀況初步得到改善。
(三)耕地保護政策及責任制得到了較好落實。近年來，我市把保護耕地作為確保糧食安全和保護農(nóng)民利益的首要任務。通過強化領(lǐng)導、廣泛宣傳、動態(tài)巡查、開源節(jié)流等一系列措施，全面落實關(guān)于耕地保護的各項政策、規(guī)定，實現(xiàn)了全市耕地總量的動態(tài)平衡，確保了全市基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變，全市現(xiàn)有農(nóng)用地面積522646.49公頃，其中：耕地408214.21公頃;園地11505.39公頃;林地68926.49公頃;牧草地4.71公頃;其他農(nóng)用地33995.71公頃。1999年—，我市共實施占補平衡項目782個，新增耕地面積9826.66公頃。此外，我市還開展了工礦廢棄地治理和磚瓦窯廠復墾等項目，自以來共開發(fā)整理和復墾土地4.3萬畝，新增耕地21200畝。
(四)農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展較快，農(nóng)機管理水平不斷提高。農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化。加快農(nóng)業(yè)機械化步伐，提升農(nóng)機裝備水平，是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，我市緊緊圍繞新機具推廣、農(nóng)機具購置補貼、組織聯(lián)合機收、機械化秸桿還田、農(nóng)機行政執(zhí)法等工作，不僅提升了農(nóng)機裝備水平，而且提高了農(nóng)機管理工作水平，有力的服務了全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。目前，全市農(nóng)機總動力已達514.64萬千瓦，擁有大中型拖拉機7870臺、聯(lián)合收割機6900臺、秸桿還田機7522臺、旋耕機7196臺、機引播種機34130臺(其中免耕播種機1230臺)。隨著我市農(nóng)業(yè)機械化的推進，一方面提高了我市小麥、玉米等主要農(nóng)作物的產(chǎn)量，增強了農(nóng)業(yè)抗災防災能力，提高了生產(chǎn)效率，增加了農(nóng)民收入。另一方面解放了大批農(nóng)村勞動力，加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，促進了我市農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(五)加大了科技興農(nóng)力度，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效顯著。大力開展科技下鄉(xiāng)活動，認真實施種子工程、沃土工程、植保工程和綠證工程“四大工程”，積極推廣各項優(yōu)質(zhì)配套技術(shù)。如縣結(jié)合其工作實際，創(chuàng)建了三大科技推廣體系，實現(xiàn)了良種良法配套。目前，縣小麥優(yōu)質(zhì)專用率已達到100%。使精量半精量播種、秸稈還田、測土配方施肥等八大技術(shù)得到推廣 ，推廣配方施肥250萬畝，今年夏糧生產(chǎn)測土配方施肥面積接近170萬畝，基本實現(xiàn)全縣覆蓋。林州市近幾年來每年都會引進農(nóng)業(yè)新技術(shù)6—8項，農(nóng)作物新品種30余個，篩選出適合該市的農(nóng)業(yè)新技術(shù)3項，農(nóng)作物新品種10余個，并認真加以推廣?？h重點推廣了優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、花生、尖椒以及配方施肥、病蟲害綜合治理等5項新技術(shù)，推廣面積較大，使該縣的農(nóng)業(yè)效益得到了較大提高。
二、當前存在的主要問題
(一)用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的財政投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱。近年來我市對農(nóng)業(yè)的總投入雖然大幅度增長，但大都用在了扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)項目等方面，用于加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金卻明顯不足。因此，我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠遠不能滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。如全市已治理的中低產(chǎn)田面積占總耕地面積的比例不足30%，尚有近400萬畝的中低產(chǎn)田有待開發(fā)改造。通往農(nóng)田的道路、橋梁年久失修，有些已經(jīng)損壞，雨天泥濘難行，嚴重影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。但由于農(nóng)村集體經(jīng)濟力量薄弱，群眾“一事一議”比較困難，極需要財政投入資金修復改造。此外，今年是創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市第一年，省下達我市植樹造林任務已超額完成，但市財政獎補資金缺口較大，至今沒有到位，占地補助資金具體落實時間也沒明確，群眾吃不上“定心丸”，將直接導至夏秋兩季收種時新植樹木的保存問題。
(二)部分農(nóng)田水利工程年久失修，老化問題嚴重。我市的許多農(nóng)田水利工程，如紅旗渠、躍進渠、漳南渠、豆公渠等灌區(qū)工程大多是上世紀六七十年代修建的，年久失修，老化問題嚴重。代表在視察中看到，豆公灌區(qū)的攔河大閘仍在帶病運行，急需修復。據(jù)匯報統(tǒng)計，全市110座小水庫中，有60多座病險水庫未得到治理，嚴重威脅下游安全。許多橋梁、涵閘等建筑物，由于當時的設(shè)計標準低，經(jīng)過多年超標準運行，現(xiàn)在大部分已成病險工程，橋梁斷裂、橋墩傾斜問題突出，嚴重影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，急需要進行技術(shù)改造。據(jù)了解，縣存在比較嚴重問題的橋涵閘就達643座，縣2600座橋梁中的半數(shù)承載能力不夠或損壞，200座水閘中90%存在漏水等毛病，有的已無法提起。而且，目前我市有很多水井沒有通電，只能用柴油機進行灌溉，澆一畝地要比用電增加成本12元。全市現(xiàn)有的540萬畝耕地中，還有90萬畝的耕地缺少灌溉設(shè)施。另外，縣傾全縣之力耗資4800萬元歷時四年的修建的引黃補源工程，由于上級沒有統(tǒng)一調(diào)水機構(gòu)，至今沒有引來黃河水。
(三)農(nóng)技推廣體系不健全。目前，我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，一是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站已名存實亡，即便是僅有的一兩名農(nóng)技人員，也往往服務于政府的中心工作。二是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費投入不足，農(nóng)業(yè)科技推廣人員待遇低，人心不穩(wěn)。三是隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度的加大，對農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣人員的素質(zhì)要求也相應提高，而目前農(nóng)業(yè)技術(shù)干部再培訓的渠道卻沒有相應建立，這在一定程度上影響了新技術(shù)的推廣應用效果。
(四)農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展不均衡。隨著農(nóng)機購置補貼政策等國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，各級政府雖然加大了對農(nóng)業(yè)機械化的投入，但相對較少，特別是一些農(nóng)機化新技術(shù)、新機具推廣應用資金缺乏，新的生產(chǎn)領(lǐng)域的機械化進展慢，滯后于新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐;二是小麥耕種收的機械化水平比較高，但高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟作物生產(chǎn)過程機械化程度較低，發(fā)展緩慢。另外柴油價格逐年上升，農(nóng)機作業(yè)成本越來越高。小麥跨區(qū)機收市場隨著小麥聯(lián)合收割機迅猛增長，造成作業(yè)價格下，機手不能獲得應有效益，挫傷了農(nóng)機經(jīng)營者的積極性。
(五)有的地方對耕地保護認識不足，對耕地的質(zhì)量建設(shè)重視不夠。一是有的領(lǐng)導干部沒有站在“從國家全局著想，為子孫后代負責”的高度來認識保護耕地的重要性，而是從局部和短期利益出發(fā)，側(cè)重考慮本轄區(qū)的經(jīng)濟增長，甚至以過多占用耕地為代價來換取一時一地的經(jīng)濟增長，存在“重發(fā)展、輕保護”現(xiàn)象。二是在一些地方，只注重占補平衡數(shù)量的落實，而不考慮耕地質(zhì)量的提高，在配套設(shè)施方面遠達不到要求，存在“重數(shù)量、輕質(zhì)量”現(xiàn)象。
三、幾點建議
(一)進一步加大財政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度。一是政府要不斷加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。除積極爭取上級補助資金外，還要加大市縣兩級財政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入力度。二是完善投入機制，拓寬農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措渠道。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，逐步形成政府投入支持、民辦公助和社會參與的多元化投入新機制。特別是要加大對中低產(chǎn)田改造、田間道路和橋梁修復、農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入力度。
(二)要盡快發(fā)揮引黃補源重點水利工程效益。鑒于縣耗巨資修建的引黃補源重點水利工程竣工五年未發(fā)揮效益，市政府應高度重視此項工作。建議由市政府主要領(lǐng)導牽頭，成立引黃補源調(diào)水協(xié)調(diào)機構(gòu)，督促省水利廳及黃委會建立和完善調(diào)水機制，使引黃入內(nèi)補源工程盡早發(fā)揮效益。
(三)完善和強化農(nóng)業(yè)科技服務體系建設(shè)。一要為農(nóng)業(yè)科技推廣提供強有力的政策保障。要有重點地扶持一批示范性社會化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，鼓勵開展經(jīng)營性服務，對一些發(fā)展較好、帶動能力強的農(nóng)業(yè)科技服務實體，優(yōu)先培育成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員承包領(lǐng)辦高效農(nóng)業(yè)科技園，推廣應用新技術(shù)。加快建設(shè)各種專業(yè)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會帶頭推廣作用。完善農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣體系建設(shè)。全面提高專業(yè)人員的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，盡快建立形成多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制。大力推廣普及農(nóng)業(yè)增效技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。三要搭建高效實用的農(nóng)業(yè)科技信息服務平臺。建立以省、市、縣三級信息網(wǎng)絡平臺為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務站、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織信息服務站為服務窗口的信息服務體系，加大力度搞好服務。
(四)進一步加快農(nóng)機事業(yè)發(fā)展。一是各級政府要加大農(nóng)業(yè)機械化的投入，每年財政要拿出一定量的專項資金，用于發(fā)展先進的大中型農(nóng)業(yè)機械，推廣先進適用的農(nóng)機化新技術(shù)，促進農(nóng)機服務體系建設(shè);實施農(nóng)機田間作業(yè)補貼，鼓勵和保護農(nóng)機經(jīng)營者的積極性。二是因勢利導，因地制宜支持和鼓勵發(fā)展多種形式的農(nóng)機合作社和農(nóng)機合作組織，完善農(nóng)機中介組織、經(jīng)紀人隊伍建設(shè)。三是圍繞大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，加快推進高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟作物生產(chǎn)過程機械化進程。
(五)加強耕地保護，著力提高耕地質(zhì)量和糧食生產(chǎn)能力。一是嚴格實施土地規(guī)劃和基本農(nóng)田保護制度，嚴厲打擊亂占濫用耕地行為。二是加大中低產(chǎn)田改造力度，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和效益，積極推進農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，保障國家糧食安全。三是繼續(xù)加大土地開發(fā)整理力度，集中清理閑置土地，特別是注重提高新增耕地的質(zhì)量。四是進一步加大對水土流失、耕地沙化、鹽堿化等的治理力度，建設(shè)環(huán)境友好的耕地生態(tài)系統(tǒng)。
篇五 關(guān)于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的考察報告例文
市人大常委會:
為了解我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本情況,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)市人大常委會的工作部署，9月10日—11日，市人大常委會副主任吳水和，原市人大常委會副主任尚天法分別帶領(lǐng)部分市人大常委會委員和農(nóng)業(yè)小組人大代表，分赴林州市、縣、縣、縣等縣(市)，聽取了有關(guān)縣(市)的工作情況匯報，認真察看了其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，并與基層干部群眾進行了廣泛的交談，對我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有了較深的了解。
一、我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要工作及成效
通過視察，大家認為：近年來，我市高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，認真貫徹黨和國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度，使全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展較快，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為推進新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
(一)“紅旗渠精神杯”競賽成績突出，農(nóng)田水利基本建設(shè)明顯加強。近年來，我市以“紅旗渠精神杯”競賽為動力，持續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，較好地完成了農(nóng)田水利基本建設(shè)任務，連續(xù)14年獲省政府頒發(fā)的“紅旗渠精神杯”。在重點水利工程建設(shè)方面，先后實施了南谷洞、琵琶寺水庫除險加固，河市區(qū)東段治理、茶店坡溝治理，引黃補源、躍進渠灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造等一批重點水利工程建設(shè)。在農(nóng)村水利工程建設(shè)方面，通過建水庫、機電井、旱井、水窖、集中供水處，初步形成了溝相通、渠能聯(lián)、旱能澆、澇能排的防洪除澇抗旱減災體系和水資源供給保障體系。節(jié)水灌溉面積已達370多萬畝，年可節(jié)水3億m3,經(jīng)濟效益、社會效益十分顯著。
(二)重點林業(yè)工程進展順利，林業(yè)生態(tài)市建設(shè)開局良好。近年來，我市林業(yè)工作緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)和促進農(nóng)民增收兩大任務，積極組織實施了太行山綠化、防沙治沙、退耕還林、外資造林等重點林業(yè)工程，扎實開展“四荒”拍賣造林體制改革，大力搞好林業(yè)高效園區(qū)建設(shè)，切實加強林地、濕地、沙地林業(yè)資源管護工作，使全市各項林業(yè)工作取得了重大進展。特別是在今年林業(yè)生態(tài)市建設(shè)過程中，通過加強領(lǐng)導、加大獎補力度、嚴格考核獎懲、嚴把造林技術(shù)關(guān)、實行戶戶合同以及廣泛宣傳發(fā)動等措施和手段，使我市林業(yè)生態(tài)市建設(shè)開局順利，取得了明顯成效，截至目前，全市共完成造林面積34.28萬畝，是省下達28.83萬畝的119%，完成森林撫育和改造4.3萬畝，是任務的100%。全市的林木覆蓋率由21.6%提高到25.4%，生態(tài)環(huán)境狀況初步得到改善。
(三)耕地保護政策及責任制得到了較好落實。近年來，我市把保護耕地作為確保糧食安全和保護農(nóng)民利益的首要任務。通過強化領(lǐng)導、廣泛宣傳、動態(tài)巡查、開源節(jié)流等一系列措施，全面落實關(guān)于耕地保護的各項政策、規(guī)定，實現(xiàn)了全市耕地總量的動態(tài)平衡，確保了全市基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變，全市現(xiàn)有農(nóng)用地面積522646.49公頃，其中：耕地408214.21公頃;園地11505.39公頃;林地68926.49公頃;牧草地4.71公頃;其他農(nóng)用地33995.71公頃。1999年—，我市共實施占補平衡項目782個，新增耕地面積9826.66公頃。此外，我市還開展了工礦廢棄地治理和磚瓦窯廠復墾等項目，自以來共開發(fā)整理和復墾土地4.3萬畝，新增耕地21200畝。
(四)農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展較快，農(nóng)機管理水平不斷提高。農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化。加快農(nóng)業(yè)機械化步伐，提升農(nóng)機裝備水平，是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，我市緊緊圍繞新機具推廣、農(nóng)機具購置補貼、組織聯(lián)合機收、機械化秸桿還田、農(nóng)機行政執(zhí)法等工作，不僅提升了農(nóng)機裝備水平，而且提高了農(nóng)機管理工作水平，有力的服務了全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。目前，全市農(nóng)機總動力已達514.64萬千瓦，擁有大中型拖拉機7870臺、聯(lián)合收割機6900臺、秸桿還田機7522臺、旋耕機7196臺、機引播種機34130臺(其中免耕播種機1230臺)。隨著我市農(nóng)業(yè)機械化的推進，一方面提高了我市小麥、玉米等主要農(nóng)作物的產(chǎn)量，增強了農(nóng)業(yè)抗災防災能力，提高了生產(chǎn)效率，增加了農(nóng)民收入。另一方面解放了大批農(nóng)村勞動力，加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，促進了我市農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
(五)加大了科技興農(nóng)力度，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效顯著。大力開展科技下鄉(xiāng)活動，認真實施種子工程、沃土工程、植保工程和綠證工程“四大工程”，積極推廣各項優(yōu)質(zhì)配套技術(shù)。如縣結(jié)合其工作實際，創(chuàng)建了三大科技推廣體系，實現(xiàn)了良種良法配套。目前，縣小麥優(yōu)質(zhì)專用率已達到100%。使精量半精量播種、秸稈還田、測土配方施肥等八大技術(shù)得到推廣 ，推廣配方施肥250萬畝，今年夏糧生產(chǎn)測土配方施肥面積接近170萬畝，基本實現(xiàn)全縣覆蓋。林州市近幾年來每年都會引進農(nóng)業(yè)新技術(shù)6—8項，農(nóng)作物新品種30余個，篩選出適合該市的農(nóng)業(yè)新技術(shù)3項，農(nóng)作物新品種10余個，并認真加以推廣?？h重點推廣了優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、花生、尖椒以及配方施肥、病蟲害綜合治理等5項新技術(shù)，推廣面積較大，使該縣的
農(nóng)業(yè)效益得到了較大提高。
二、當前存在的主要問題
(一)用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的財政投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱。近年來我市對農(nóng)業(yè)的總投入雖然大幅度增長，但大都用在了扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)項目等方面，用于加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金卻明顯不足。因此，我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠遠不能滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。如全市已治理的中低產(chǎn)田面積占總耕地面積的比例不足30%，尚有近400萬畝的中低產(chǎn)田有待開發(fā)改造。通往農(nóng)田的道路、橋梁年久失修，有些已經(jīng)損壞，雨天泥濘難行，嚴重影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。但由于農(nóng)村集體經(jīng)濟力量薄弱，群眾“一事一議”比較困難，極需要財政投入資金修復改造。此外，今年是創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市第一年，省下達我市植樹造林任務已超額完成，但市財政獎補資金缺口較大，至今沒有到位，占地補助資金具體落實時間也沒明確，群眾吃不上“定心丸”，將直接導至夏秋兩季收種時新植樹木的保存問題。
(二)部分農(nóng)田水利工程年久失修，老化問題嚴重。我市的許多農(nóng)田水利工程，如紅旗渠、躍進渠、漳南渠、豆公渠等灌區(qū)工程大多是上世紀六七十年代修建的，年久失修，老化問題嚴重。代表在視察中看到，豆公灌區(qū)的攔河大閘仍在帶病運行，急需修復。據(jù)匯報統(tǒng)計，全市110座小水庫中，有60多座病險水庫未得到治理，嚴重威脅下游安全。許多橋梁、涵閘等建筑物，由于當時的設(shè)計標準低，經(jīng)過多年超標準運行，現(xiàn)在大部分已成病險工程，橋梁斷裂、橋墩傾斜問題突出，嚴重影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，急需要進行技術(shù)改造。據(jù)了解，縣存在比較嚴重問題的橋涵閘就達643座，縣2600座橋梁中的半數(shù)承載能力不夠或損壞，200座水閘中90%存在漏水等毛病，有的已無法提起。而且，目前我市有很多水井沒有通電，只能用柴油機進行灌溉，澆一畝地要比用電增加成本12元。全市現(xiàn)有的540萬畝耕地中，還有90萬畝的耕地缺少灌溉設(shè)施。另外，縣傾全縣之力耗資4800萬元歷時四年的修建的引黃補源工程，由于上級沒有統(tǒng)一調(diào)水機構(gòu)，至今沒有引來黃河水。
(三)農(nóng)技推廣體系不健全。目前，我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，一是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站已名存實亡，即便是僅有的一兩名農(nóng)技人員，也往往服務于政府的中心工作。二是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費投入不足，農(nóng)業(yè)科技推廣人員待遇低，人心不穩(wěn)。三是隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度的加大，對農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣人員的素質(zhì)要求也相應提高，而目前農(nóng)業(yè)技術(shù)干部再培訓的渠道卻沒有相應建立，這在一定程度上影響了新技術(shù)的推廣應用效果。
(四)農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展不均衡。隨著農(nóng)機購置補貼政策等國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，各級政府雖然加大了對農(nóng)業(yè)機械化的投入，但相對較少，特別是一些農(nóng)機化新技術(shù)、新機具推廣應用資金缺乏，新的生產(chǎn)領(lǐng)域的機械化進展慢，滯后于新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐;二是小麥耕種收的機械化水平比較高，但高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟作物生產(chǎn)過程機械化程度較低，發(fā)展緩慢。另外柴油價格逐年上升，農(nóng)機作業(yè)成本越來越高。小麥跨區(qū)機收市場隨著小麥聯(lián)合收割機迅猛增長，造成作業(yè)價格下，機手不能獲得應有效益，挫傷了農(nóng)機經(jīng)營者的積極性。
(五)有的地方對耕地保護認識不足，對耕地的質(zhì)量建設(shè)重視不夠。一是有的領(lǐng)導干部沒有站在“從國家全局著想，為子孫后代負責”的高度來認識保護耕地的重要性，而是從局部和短期利益出發(fā)，側(cè)重考慮本轄區(qū)的經(jīng)濟增長，甚至以過多占用耕地為代價來換取一時一地的經(jīng)濟增長，存在“重發(fā)展、輕保護”現(xiàn)象。二是在一些地方，只注重占補平衡數(shù)量的落實，而不考慮耕地質(zhì)量的提高，在配套設(shè)施方面遠達不到要求，存在“重數(shù)量、輕質(zhì)量”現(xiàn)象。
三、幾點建議
(一)進一步加大財政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度。一是政府要不斷加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。除積極爭取上級補助資金外，還要加大市縣兩級財政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入力度。二是完善投入機制，拓寬農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措渠道。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，逐步形成政府投入支持、民辦公助和社會參與的多元化投入新機制。特別是要加大對中低產(chǎn)田改造、田間道路和橋梁修復、農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入力度。
(二)要盡快發(fā)揮引黃補源重點水利工程效益。鑒于縣耗巨資修建的引黃補源重點水利工程竣工五年未發(fā)揮效益，市政府應高度重視此項工作。建議由市政府主要領(lǐng)導牽頭，成立引黃補源調(diào)水協(xié)調(diào)機構(gòu)，督促省水利廳及黃委會建立和完善調(diào)水機制，使引黃入內(nèi)補源工程盡早發(fā)揮效益。
(三)完善和強化農(nóng)業(yè)科技服務體系建設(shè)。一要為農(nóng)業(yè)科技推廣提供強有力的政策保障。要有重點地扶持一批示范性社會化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，鼓勵開展經(jīng)營性服務，對一些發(fā)展較好、帶動能力強的農(nóng)業(yè)科技服務實體，優(yōu)先培育成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員承包領(lǐng)辦高效農(nóng)業(yè)科技園，推廣應用新技術(shù)。加快建設(shè)各種專業(yè)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會帶頭推廣作用。完善農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣體系建設(shè)。全面提高專業(yè)人員的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，盡快建立形成多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制。大力推廣普及農(nóng)業(yè)增效技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。三要搭建高效實用的農(nóng)業(yè)科技信息服務平臺。建立以省、市、縣三級信息網(wǎng)絡平臺為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務站、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織信息服務站為服務窗口的信息服務體系，加大力度搞好服務。
(四)進一步加快農(nóng)機事業(yè)發(fā)展。一是各級政府要加大農(nóng)業(yè)機械化的投入，每年財政要拿出一定量的專項資金，用于發(fā)展先進的大中型農(nóng)業(yè)機械，推廣先進適用的農(nóng)機化新技術(shù)，促進農(nóng)機服務體系建設(shè);實施農(nóng)機田間作業(yè)補貼，鼓勵和保護農(nóng)機經(jīng)營者的積極性。二是因勢利導，因地制宜支持和鼓勵發(fā)展多種形式的農(nóng)機合作社和農(nóng)機合作組織，完善農(nóng)機中介組織、經(jīng)紀人隊伍建設(shè)。三是圍繞大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，加快推進高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟作物生產(chǎn)過程機械化進程。
(五)加強耕地保護，著力提高耕地質(zhì)量和糧食生產(chǎn)能力。一是嚴格實施土地規(guī)劃和基本農(nóng)田保護制度，嚴厲打擊亂占濫用耕地行為。二是加大中低產(chǎn)田改造力度，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和效益，積極推進農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，保障國家糧食安全。三是繼續(xù)加大土地開發(fā)整理力度，集中清理閑置土地，特別是注重提高新增耕地的質(zhì)量。四是進一步加大對水土流失、耕地沙化、鹽堿化等的治理力度，建設(shè)環(huán)境友好的耕地生態(tài)系統(tǒng)。
篇六 北京市青年聯(lián)合會教育考察團赴德國基礎(chǔ)教育考察報告
北京市青年聯(lián)合會教育考察團赴德國基礎(chǔ)教育考察報告
德國地處歐洲中部，自古即為人文薈萃之地。雖然經(jīng)受了兩次世界大戰(zhàn)的重創(chuàng)，但每次都能在廢墟中迅速崛起。目前，德國已發(fā)展成為歐洲經(jīng)濟力量最強大的國家，居歐盟的領(lǐng)導地位，它依靠的就是受過良好教育的專業(yè)力量，因此，德國的教育對我們有很多借鑒之處。9月上旬，我們北京市青年聯(lián)合會代表團，應德國柏林市教育協(xié)會的邀請，重點對德國的基礎(chǔ)教育進行了考察。
德國的基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)
德國基本法賦予每個人平等受教育的權(quán)利。德國的教育政策鼓勵學生自由發(fā)展個性，學生可根據(jù)自己的愛好與能力自由選擇學校、培訓場所和受教育的方式。德國對教育投資額很大，實行從小學到大學的全免費教育。德國學制頗為復雜，且各州規(guī)定不同，主要包括初等、中等、高等、職業(yè)和成人教育等部分。
德國的學前教育通常不作為教育體系的一部分。經(jīng)德國漢學家墨柯博士介紹，德國年滿3歲至6歲的兒童可以進入幼兒園就讀，但學前教育不屬于國民義務教育范圍，因此并非強迫性的。幼兒園大多由私人機構(gòu)（如教會、工商業(yè)團體）設(shè)立。與我國幼兒園的學制不同的是，德國的幼兒園并不分大、中、小班，不同年齡的兒童混成一班上課，每班至多不超過20個人。據(jù)我們所知，北京市也對這種學齡前兒童混編班的教育模式進行了小范圍的實驗，但理論界對其利弊也有各種爭議。
德國實行十二年制的義務教育，年滿6歲的兒童必須依法上學，中小學普遍采用半日制（每日上半天課，中午學生回家）。9月12日，我們參觀了位于原東柏林的一所小學，對德國的學校的管理和教學活動有了鮮活的感性認識。這所小學共有400名學生，包括1—6年級，每個班20-28個學生，全校共有28個教師和10個專門負責教育的人員。由于德國中小學普遍實行半日制，大部分孩子上午放學后就回家了，其余下午家中沒人照看的孩子就由學校專門負責教育的人員管理，中午，學校為這些孩子提供一頓午餐。這部分學生家長根據(jù)收入狀況每月交納50-150歐元的費用。據(jù)校長介紹，這所學校剛剛重新裝修完畢，在柏林市屬于條件較好的一所學校。但據(jù)我們觀察，與北京市的大部分學校相比，學校硬件設(shè)施并不豪華，操場面積很小，地面裸露，不太平整。學校圖書館大約只有12平方米，書架上稀稀落落擺著一些書。計算機也顯得相對陳舊。學校沒有專門的教師辦公室，學校惟一的會議室同時也兼教師的休息室。在校長接待我們考察團期間，不時有下課的教師出出進進，他們禮貌地與我們點頭示意后，就坐在另外一邊休息。德國教師的工作強度很大，每周的標準工作量為24-28個學時（不包括教案），每個上午至少要連續(xù)上5節(jié)課，比我國教師的周課時數(shù)（16-18課時）多三分之一。
這所學校有很多地方值得我們借鑒。學校里有兩個設(shè)施非常完備的手工教室，里邊擺滿了鋸、扳手、鉗等各種工具和車床。教室里陳列了許多學生親手制作的各種模型，工藝精美，構(gòu)思巧妙，若非親眼所見，真不敢相信這些作品出自小學生之手，德國重視培養(yǎng)學生的動手實踐能力可見一斑。另外，學校還有一個設(shè)施完備的體育館，供學生們參加各種球類和體操活動。操場上的活動器具因地制宜，很多是由樹干等材料制成，突出趣味性和實用性，既符合小學生的特點，又能達到鍛煉的目的。在對學生管理方面，學校非常重視學生的自治，每天由兩名高年級學生在校園里巡視，調(diào)解同學之間的糾紛。
柏林州的小學學制六年，其余各州為四年。四年小學后經(jīng)過5年級和6年級的過濾階段進入所謂“分流的中學階段”。也就是說，德國學生小學畢業(yè)后就要面臨人生的一次重要抉擇，他們可以選擇進入初級中學(hauptschule，包括5年級至9年級)、實科中學(realschule,5年級至10年級)、文理中學(gymnasium，5年級至13年級)或綜合學校(gesamtschule,包括上述幾類學校)。
初級中學學制4-5年，通常初級中學畢業(yè)后，大部分學生開始職業(yè)培訓，同時上職業(yè)學校，接受“雙元制”職業(yè)教育。學生畢業(yè)后在工業(yè)和手工業(yè)界作為專業(yè)工人就業(yè)。初級中學本來是德國中等教育的主要學校類別，其學生數(shù)在70年代還曾占中學生總數(shù)的70%多，但這類學校目前正處于萎縮階段，學生數(shù)已降到約占中學生總數(shù)的三分之一，主要原因是家長們越來越希望其子女上更高層次的中學，如文理中學(又稱完全中學)。此外，初級中學招收了大量的外國子女，教學水平每況愈下，這也是使德國家長們不讓子女上初級中學的原因之一。
實科中學為社會培養(yǎng)不同層次的職員。實科中學學制六年，相當于中等教育程度，學生畢業(yè)后可進入技術(shù)學校和為以后進入高等?？茖W校(大專)做準備的高級技術(shù)學校實習，也可以在企業(yè)或國家公共機構(gòu)做中級職員。約三分之一的小學學生畢業(yè)后上實科中學。
文理中學畢業(yè)生可以直接進入高等院校。文理中學學制9年，其畢業(yè)生憑高中畢業(yè)匯考成績，無需大學入學考試就可以直接申請進入大學學習。文理中學的學生數(shù)占學生總數(shù)的比例近年來有很大增長，從70年代的10%上升到目前的三分之一。
綜合學校則集中了以上三種學校的形式，負責學生第5到第10學年的學習。綜合中學是在“教育機會均等”思想指導下設(shè)立的新型中學，為學生在不同形式的學校間流動提供了便利條件，其畢業(yè)證書在聯(lián)邦各州都得到承認，但由于綜合學校不便管理，教學比較混亂，一些州(如巴伐利亞州)反對繼續(xù)設(shè)立此類學校。
德國從小學畢業(yè)后就對學生進行分流，而我國一般從初中畢業(yè)后才對學生進行分流。我國學生完成九年義務教育后，大致也有3種選擇，分別為接受普通高中教育，接受職業(yè)教育（上職業(yè)高中、技校），還有部分學生直接進入社會就業(yè)。這兩種不同的分流制度引發(fā)了我們考察團的思考。從教育心理學的角度來看，少年兒童的可塑性極大，智力、能力還有很大的發(fā)展空間，存在很多變數(shù)。依據(jù)我們的教育工作實踐，很多學生，特別是男生，在小學，甚至初中階段的表現(xiàn)并不是很優(yōu)秀，但進入高中以后，其潛在的能力才逐漸顯現(xiàn)出來。學生的發(fā)展和變化有時是非線形的，不可預測的，發(fā)生在他們身上的質(zhì)的飛躍每每令我們驚訝和欣喜。由此，我們考察團認為，學生小學畢業(yè)后，在10歲或12歲就基本確定了他一生的發(fā)展方向，可能為時過早。對此問題，我們與德國教育界人士進行了深入的探討。據(jù)他們介紹，德國小學生畢業(yè)后，選擇何種類型的學校，并不僅僅看學生的學業(yè)成績，而是由學校根據(jù)學生的實際情況提出建議，最終由學生家長、學生個人最終做出決定。如果一個學生小學畢業(yè)后選擇了一個自己不適合的學校類型，以后還可以自由流動。特別是在綜合學校里，學生的流動更加方便。加之，德國并不是一個非?？粗貙W歷的國家，尤其注重職業(yè)教育，工作崗位沒有高低貴賤之分，只要有一技之長，靠自己的勞動生活，就是光榮的，有尊嚴的。
德國的教育行政管理
歷史傳統(tǒng)和聯(lián)邦制的國體使德國的16個州在許多方面，特別是文化教育領(lǐng)域享有充分的自治和自主權(quán)。聯(lián)邦除在高等教育原則問題和企業(yè)范圍內(nèi)職業(yè)教育及科研和學習資助方面有發(fā)言權(quán)外，在教育領(lǐng)域的權(quán)力有限。因此，德國沒有全國統(tǒng)一的中小學校法，而是由各個州在《基本法》(德國憲法)的范圍內(nèi)獨立管理發(fā)展其學校教育事業(yè)，州頒布各種專門的法規(guī)，規(guī)定各級學校的設(shè)立、維護和發(fā)展；師資的培訓和進修；學校的監(jiān)督和管理；家長和學生對安排學校工作與學校生活的參與；學生在學校中的地位，學費和教材費的減免以及教育補助等事宜。這導致各州間的學校教育發(fā)展各具特色。為保證全國教育的基本統(tǒng)一，各州文教部長組成文教部長聯(lián)席會議，共同協(xié)商聯(lián)邦和各州在教育方面的合作。
根據(jù)《基本法》規(guī)定，教育事業(yè)由州管轄，即由州提供經(jīng)費。這既涉及公立學校，也包括國家認可的民辦學校。聯(lián)邦政府在高校建設(shè)、科研、促進學生學習和企業(yè)職業(yè)培訓試點及高校教學經(jīng)驗推廣等方面和各州政府一起提供經(jīng)費。民間提供的辦學經(jīng)費主要來自各教會和工商大企業(yè)及財團，但國家給予一定的財政補貼。德國的公立學校不收學費，因為公眾認為，公民已向國家納稅，所以其子女或本人有權(quán)免費上學，讓公民接受相應的教育是國家的義務。過去德國學生的課本由政府免費提供，但由于近年來德國經(jīng)濟不景氣，教育投入相對減少，從今年起，柏林等州的學校開始收取學生的課本費用，也引起了一些家長不滿，特別是在原東德地區(qū)反響較大。
德國的教師制度
德國每一類學校都有受過特殊培養(yǎng)的教師。每位教師都必須受過高等教育。為了將來在小學和普通中學執(zhí)教，教師在德國高校畢業(yè)后還要實習7個學期。例如在實驗中學、特殊學校和職業(yè)中學任教的教師要求實習時間延長至8至9個學期。所有的預備師資在學習結(jié)束后必須通過第一次國家考試，然后進行一次形式為學校實習性質(zhì)的講習班培訓。學校教師通常是州的公職人員。
在德國，各行各業(yè)都有強大的工會組織，教師行業(yè)也不例外。我們拜會的柏林教育協(xié)會就是一個教師工會組織。柏林教育協(xié)會隸屬于全德國教師工會，在柏林州的各個城市都有分支機構(gòu)，現(xiàn)有2700多名會員，占全州教師總數(shù)的三分之一。據(jù)協(xié)會主席dietrich先生介紹，他本人和另外一名副主席都是專職教師，每周要上24節(jié)課，還有一名副主席是學校的教育工作者，類似于學校的后勤管理人員，所以他們在協(xié)會的工作都屬于兼職。協(xié)會的經(jīng)費主要來自會員交納的會費，大約占教師工資的0.5%。協(xié)會代表教師的利益，處理教師與政府和家長委員會之間的矛盾，維護教師的權(quán)益。協(xié)會為會員提供法律咨詢和援助。由于在德國打官司非常昂貴，協(xié)會還為會員提供訴訟費用，因此，教師非常愿意加入教師工會。德國的工會組織種類很多，許多教師也選擇加入“公務員工會”等組織。
德國基礎(chǔ)教育對我們的啟示
最近，世界經(jīng)濟發(fā)展與合作組織在柏林公布了新的《比薩調(diào)研》結(jié)果，德國中小學生在43個國家和地區(qū)中閱讀能力排位第21名，數(shù)學和科學常識排第20名。這個評估結(jié)果在歷來重視高質(zhì)量教育的德國引起了強烈的反響。盡管《比薩調(diào)研》結(jié)果并不能完全反映德國中小學教育的真實情況，但德國教育界人士對基礎(chǔ)教育改革發(fā)展步伐緩慢的狀況并不諱言。柏林教育協(xié)會的主席主動向我們介紹了目前德國教育體制、內(nèi)容和方法中存在的種種問題。今年，德國政府準備撥出巨額資金，將更多的學校改造成全日制學校。許多州在教學內(nèi)容中增加了智力開發(fā)、體育活動等項目，進一步加強了外語教學。各種教師工會組織也積極倡導教師反思教學中存在的問題，改進教學方法。他們對中國基礎(chǔ)教育的改革的進程非常關(guān)注。代表團對我國基礎(chǔ)教育體制、經(jīng)費投入、課程改革、教師制度和學校硬件配置等方面的情況做了詳細介紹。
近年來，我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，特別是北京、上海等大城市的教育水平已接近發(fā)達國家水平，一些示范校的建設(shè)標準和設(shè)施配備已超過德國的大多數(shù)學校，但從總體來看，我國的教育在均衡發(fā)展指數(shù)、教育理念、教育結(jié)構(gòu)和方式方法上仍有一定的差距。通過幾天的考察，德國教育至少在以下幾個方面給我們帶來有益的啟示：
啟示之一：高度重視職業(yè)教育的發(fā)展。眾所周知，德國的工業(yè)產(chǎn)品工藝精良、質(zhì)量可靠、堅固耐用，在市場上有很強的競爭力，這與他們重視職業(yè)教育是密不可分的。德國有世界上最完備的職業(yè)教育和培訓體系。大部分德國中學生畢業(yè)后，選擇接受1-2年的職業(yè)教育，然后就業(yè)或繼續(xù)上大學深造。此外，德國還有很多職業(yè)技術(shù)學院，培養(yǎng)具有大專學歷的高級技工。同時企業(yè)建立了完備的職業(yè)培訓制度，工人在上崗前要接受嚴格的培訓，在從業(yè)過程中還要定期接受培訓。反觀我國職業(yè)教育的發(fā)展并不盡如人意，由于受傳統(tǒng)文化心理的影響，上大學，獲取高學歷仍是大部分家長和學生的最大希望。我國在高校大規(guī)模擴招后，高等教育的毛入學率也只接近15%，尚未邁入高等教育大眾化門檻，絕大多數(shù)學生高中畢業(yè)后要走入社會，尋找就業(yè)機會。另一方面，發(fā)達國家紛紛來我國投資辦場，對高級技工有很大的需求，所以，職業(yè)教育在我國有非常廣闊的發(fā)展前景。當前，要認真貫徹全國職業(yè)教育會議精神，借鑒德國職業(yè)教育的成功經(jīng)驗，加快職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐，全面提高勞動者素質(zhì)。
啟示之二：重視學生實踐能力的培養(yǎng)。在考察中，我們發(fā)現(xiàn)，德國小學生的書包很大，分量并不比中國小學生的輕，但里邊裝的大部分是玩具、模型和工具。學生在學校除了學習知識之外，還要通過大量的游戲、制作活動來獲得技能，學校也為學生提供各種工具和材料，供學生動手實踐。由于受應試教育的影響，在知識和技能之間，我們可能更重視學生掌握知識，忽視了技能的培養(yǎng)，這一點需要在教育改革中逐步加以解決。
啟示之三：給學生更多的自由選擇的機會。人的一生成長過程中，不可避免地要做出很多重大抉擇，決定自己的發(fā)展方向，從事什么樣的工作。但在求學期間的選擇往往是最關(guān)鍵的，比如接受職業(yè)教育還是普通高等教育。雖然我們認為德國學生在小學畢業(yè)后就要分流為時過早，但學生的選擇相對來說是自由的，是根據(jù)自己的愿望、能力和家長的意見自主做出的決定，即使一次選擇不適合，以后還有再次選擇的機會。應該看到，隨著教育改革的逐步深入，我國為學生提供了越來越多的選擇機會，單純以分數(shù)決定學生上何種類型的學校的制度以大為改觀。我們相信，隨著國力的日益增強，教育事業(yè)的改革與發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模的進一步擴大，讓每個學生享受優(yōu)質(zhì)教育，讓每個學生選擇自己理想學校的愿望一定能夠早日實現(xiàn)。
啟示之四：重視社會公德和誠信教育。誠實守信和遵守社會公德是德國的社會文化傳統(tǒng)。在德國的青少年教育體系里，除學校教育外，家庭在道德教育中發(fā)揮著非同小可的作用，家長非常注重為孩子營造一個真誠的氛圍，處處為孩子們做出誠實守信和遵守社會公德的表率。促進青少年健康成長是學校、社會和家庭的共同責任。當前我們在加強和改進學校德育工作的同時，特別要重視發(fā)揮社會教育和家庭教育的作用，構(gòu)建“大德育”格局，要通過家長學校的形式，引導廣大家長樹立正確的家庭教育理念，注意自己的一言一行，以身作則，在潛移默化中培養(yǎng)孩子的良好道德品質(zhì)。
短短的幾天考察雖然結(jié)束了，但留給我們的思考卻是深遠的。在今后的工作實踐中，我們一定要兼采眾長，立足現(xiàn)實，銳意進取，為青少年教育事業(yè)做出應有的貢獻！
篇七 甘肅基礎(chǔ)教育項目考察報告
甘肅基礎(chǔ)教育項目考察報告
2023年4月21-23日，陜西婦女研究會發(fā)展部李春葉與來自宜川縣教育部門的13位同志一同赴蘭州考察中英甘肅基礎(chǔ)教育項目。在三天的考察中，我們了解到中英甘肅基礎(chǔ)教育項目的實施情況，實地參觀了幾所學校，了解到中英項目在提高貧困地區(qū)義務教育階段的入學率，減少教育中的不公平的諸多措施，使同去考察的教育系統(tǒng)的人員開闊了思路，并感觸頗多，為今年下半年教育部門實施教學改革提供了一些可供借鑒的經(jīng)驗。下面就此行考察的情況做具體介紹。
一、考察目的
宜川社區(qū)綜合發(fā)展項目的目標之一是提高女童入學率，改善教師教學質(zhì)量。為此，項目此前多次邀請?zhí)m州中英項目教學專家為項目縣教師做參與式教學方法的培訓，希望教師們對參與式教學方法有一個初步的了解，并能運用于實際的教學活動中。但是由于多方面的原因，新教學方法的運用不是很順利。為了更多了解新教學方法如何具體運用到實際中去，社區(qū)如何與學校發(fā)展計劃相結(jié)合等問題，項目中特設(shè)計了此項考察活動。
二、考察日程安排
·4月21日：
----- 在蘭州教育大廈會議室與中英項目辦公室工作人員座談，了解項目的整體情況；
----- 前往臨夏市東鄉(xiāng)縣參觀喬魯小學和團結(jié)小學 (因中途修路，未能到喬魯小學參觀) ；
----- 與臨夏市項目辦人員座談，了解項目實施情況。
·4月22日：
----- 前往臨夏市和政縣參觀二甲小學和新集小學，在參觀的過程中，與學校有關(guān)人員座談、聽課、參觀學校等；
·4月23日：
----- 考察人員談論考察收獲。
三、中英甘肅基礎(chǔ)教育項目實施情況
1、項目概況：
中英甘肅基礎(chǔ)教育項目（gbep）是一項針對貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育的實驗性項目，項目的目的是提高貧困地區(qū)義務教育階段的入學率，以此幫助改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育狀況，減少教育中的不公平現(xiàn)象。由英國政府國際發(fā)展部（dfid）提供援助資金1120萬英鎊，于1999年12月啟動，周期5年，后來又延期一年，并增加項目經(jīng)費130萬英鎊。項目主要在甘肅省臨夏回族自治州的4個最貧困縣（東鄉(xiāng)、和政、積石山、康樂）實施，由甘肅省教育廳負責項目管理，英國劍橋教育咨詢公司（cbc）通過一支包括國內(nèi)和國際專家組成的隊伍提供技術(shù)支持。整個項目由十余個部分組成，它們之間相互聯(lián)系，幾乎囊括了基礎(chǔ)教育的所有領(lǐng)域。其中，項目的兩個關(guān)鍵領(lǐng)域是學校發(fā)展計劃和參與式教學，而所有的領(lǐng)域都圍繞學校這個核心來展開。
2、中英甘肅基礎(chǔ)教育項目的內(nèi)容框架：
3、項目所關(guān)注的領(lǐng)域及目前所取得的效果：
4月21日與項目辦的負責人員巴處長和白處長以及張勇座談，聽取了他們對項目的整體介紹，了解到中英項目關(guān)注的領(lǐng)域以及目前的進展，以下做以簡單介紹：
（1）學校發(fā)展計劃：學校發(fā)展計劃的目標是鼓勵學校與社區(qū)建立緊密的聯(lián)系，鼓勵縣和學校聯(lián)合起來為學校的發(fā)展想辦法。學校發(fā)展計劃的目標還在于改變學校和縣級（地方政府的財政供給者）的關(guān)系，從傳統(tǒng)的'自上而下'的關(guān)系改變?yōu)?自下而上'的關(guān)系。這種關(guān)系的改變要通過給學校更多權(quán)利參與自己的發(fā)展問題達到。學校發(fā)展計劃的目標也于通過學校與社區(qū)更密切關(guān)系的建立，通過關(guān)注教育中存在的阻礙兒童入學、鞏固和提高學習成績的社會發(fā)展領(lǐng)域的問題，來改變二者之間的關(guān)系。
（2）參與式教學方法的核心理念是“以兒童為中心，平等參與”。此項目的目的是改善培訓中小學教師的方法，側(cè)重于強化教師教學方法，不是教給他們一些知識。教師培訓還強調(diào)教師在教學中盡量利用當?shù)刭Y源以降低教育成本，保證在教學中考慮弱勢群體（比如女生和有特殊教育需求兒童）的需要。目前已經(jīng)培訓了四個項目縣79%的教師，培訓總數(shù)達到5700人次。
（3）早期教育：主要給一年級和二年級教師培訓一些從事大班和復式班教學的技能。
（4）特殊教育需求：主要是幫助教師將那些有特殊教育需求的兒童納入整個班級中。
（5）校長培訓：主要是提高校長的實踐知識。此培訓的8個模塊正在開發(fā)之中。四個項目縣685名校長接受了全面的培訓，通過培訓校長的管理水平明顯提高。
（6）教育財政預算改革：承諾提高預算內(nèi)教育投入，尤其是提高教育質(zhì)量的投入。
（7）新的督導制度：以學校發(fā)展計劃和評估支持教師為基礎(chǔ)。
（8）開發(fā)補充讀物幫助兒童語言的獲得和發(fā)展，（已出版3種）。
（9）提高入學率的策略：幫助更多的兒童入學。其中策略包括：提供午餐計劃，讓女教師到邊遠地區(qū)任教，創(chuàng)建美好校園，獎學金計劃。現(xiàn)在項目縣有235所村小和教學點開展了免費供應開水，4個教學點開展了免費午餐試點，18所村小開展了“創(chuàng)建快樂校園”活動。49274名貧困生得到助學金，其中女童為33912人，占68.82%；少數(shù)民族兒童35652人，占72.35%。女童和少數(shù)民族兒童的入學率比項目實施前分別提高了 22.23％和17.1%。
同時特別關(guān)注貧困兒童、女童和少數(shù)民族兒童等弱勢群體，貫穿項目理念，減少教育中的不公平現(xiàn)象。
（10）學校布點規(guī)劃：新學校布點規(guī)劃更高效、科學。以減少人為因素和隨意性，使學生就近上學，方便了學生就學。
（11）土建工程： 主要是改善兒童校舍的質(zhì)量，改善校園環(huán)境和使操場更富有吸引力。截至2023年4月，四個項目縣共改擴建中小學176所，新建和擴建校舍50729平方米。為邊遠貧困山區(qū)村小和教學點配備了若干體育、音樂、衛(wèi)生設(shè)施。
（12）教育規(guī)劃：支持縣教育局提高教育規(guī)劃能力。
（13）研究課題：注重行動研究, 所有參與者都成為研究者參與研究。
（14）監(jiān)測與評估：通過監(jiān)測與評估來評價項目的影響。
其中最大的變化來自于當?shù)亟處熀徒逃賳T的教育理念和態(tài)度的變化，這也是項目最寶貴和最富建設(shè)性的成果。這些變化包括：學校和縣教育部門之間關(guān)系的變化；學校與社區(qū)關(guān)系的變化；教師與學生關(guān)系的變化。
四、對中英基礎(chǔ)教育項目的總結(jié)與思考
在兩天的考察過程中，我們與甘肅省教育廳項目辦公室人員座談，了解到項目的整體概況和實施情況，并在后面的兩天里到幾所小學校去實地參觀考察。以下是對中英項目的一些總結(jié)與思考。
1、對參與式教學方法及其如何推廣有了更多的了解，結(jié)合考察對我們的項目有了更多的思考。 參與式教學及其培訓的目的是在于改變傳統(tǒng)的講授式、填鴨式的教學方法。使課堂上教師的角色由講解著變?yōu)橹笇д摺⒑献髡?，學生由接收者成為探索者、練習著，實現(xiàn)師生互動和生生互動，培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性思維。這首要是教育管理部門要改變觀念；再次我們的教師也需要轉(zhuǎn)變觀念，而觀念的轉(zhuǎn)變是很困難的。同時這對于教師的要求也提高了很多，不是每一個老師都能將主要知識點設(shè)計進教學內(nèi)容，而且有些老師提出參與式教學在相同的時間內(nèi)給出得信息量很少。目前我們存在以下幾個問題：
（1）、參與式教學如果理解不透徹的話，很容易形成形式主義。只是簡單的將教室布置改變成參與式的，但是教授內(nèi)容依然是傳統(tǒng)型的。這就需要我們在這里如何理解參與式。參與式其實沒有任何形式和模式，他需要我們自己根據(jù)自己的客觀條件、授課內(nèi)容、教師的授課特點等因素相結(jié)合，創(chuàng)造和摸索屬于自己的參與式，如何內(nèi)化參與式是一個問題。我自己的理解，將參與式與傳統(tǒng)式兩種方式相結(jié)合，根據(jù)要講解內(nèi)容的不同而選擇不同的方式，可能會更好一些。
（2）、對教師評價標準的問題。目前我們對教師的評價標準可能更多的側(cè)重于學生的成績上面。如果不改變我們的評價標準，那么參與式教學是很難繼續(xù)的。中英項目面對這一問題，從體制上進行嘗試，改變對教師的評價標準。對教師的評價標準不再是以教學成績?yōu)橹鳎ń虒W成績占30%），而是從師德、班級管理、教學設(shè)計、課堂管理、教育科研、作業(yè)批閱、活動開展與輔導等多方面進行考核，這就解決了教師的后顧之憂。
（3）、對教師的培訓。對教師的培訓應該是長時間的，不間斷的，并且有一支督導隊伍。意識和技巧是一個不斷強化、不斷支持的過程。僅僅靠
一、兩次培訓是不行的。但是就我們的項目而言，教師培訓僅僅是宜川綜合發(fā)展項目中的一個活動，我們沒有那么大量的經(jīng)費來支持這一部分。不過，教育部門下半年開始進行新課改的工作，有我們項目先前奠定的基礎(chǔ)，相信宜川的下一步工作會進行得更順利一些。
2、學校管理機制的創(chuàng)新、校長角色的根本轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的校長是行政型的，主要處理學校行政事務，很少深入教學第一線指導教育教學工作。我們參觀的和政縣新集小學校長何龍，是中英項目教師培訓教材的開發(fā)者，對參與式的理念理解得比較透徹，經(jīng)常給教師上導課。并且在管理學校上也是以“服務”理念為宗旨。這一管理宗旨大大增加了教師對學校的歸屬感。
同時新集小學的教研活動做的扎實有效，學校定期確定教研課題，由青年教師組成課題研究組，進行研討，平時開展上“四課”活動，即：幫扶課、教法研討課、教學資源開發(fā)課，全面提高教師的教學水平。
3、我們參觀的項目縣學校，都屬于少數(shù)民族地區(qū)（回族、東鄉(xiāng)族等居多），屬于國家貧困縣，教育基礎(chǔ)相對薄弱（包括硬件建設(shè)、師資力量等），條件艱苦，目前那里還有幾百名代辦教師。但是在此種情況下，大家在項目的支持下秉承理念，為學校的發(fā)展尋找出路，與社區(qū)相結(jié)合，充分發(fā)動可利用的資源，來發(fā)展教育。我想我們的條件比那里好很多，如果我們的教育人員都能轉(zhuǎn)變觀念，具有新的意識，我們教育事業(yè)會上一個新的臺階。
五、 考察體會與感想
在蘭州的最后一天，我們就此次考察的整體情況有一個匯總，每位老師都談了他們對這次考察的感受、觀點以及在未來自己的工作中可以借鑒的經(jīng)驗，以下就是各位老師的體會：
· 趙友三：談三點。第一點到東鄉(xiāng)縣，比較艱苦的地方，許多教師特別是那些民辦教師一月只有100多元工資，還很敬業(yè)的堅持在崗位上，挺不錯的，同時也增強了我的事業(yè)心，激勵我們；第二點昨天我們參觀的新集小學，從學校的管理，到教師的素質(zhì)方面來講都很好，人家的參與式教學，我注意了一下，課堂設(shè)置的問題，非常切中要害，這一點值得我們學習；第三點：從學校管理上來說，我感覺到他現(xiàn)在和咱們還有差距。對教師的激勵沒有和工資掛鉤，我認為在現(xiàn)在經(jīng)濟時期，還是走不長遠的。
·李天紀：新集小學的管理體現(xiàn)了教學的創(chuàng)新。在教學中，你給我講，我可能就把東西忘了，但是你讓我參與，我可能就會理解。在教學中,，學生應該是主體。從他們參與式教學中的互動、辯駁、教師指導，就可以體現(xiàn)是師生共同的成長。在那種條件下，能把學辦成這樣，是值得我們學習的。
·韓德峰：關(guān)于參與式教學這種方法，回去以后我們可以嘗試著試試。參觀的感受有兩點：從人家學校來看，上至校長下至教師教學的思想、理念，值得我們學習。再一個是新集學校育人環(huán)境方面（包括學校的一些標語）都非常有新意，對教師和學生都有警示作用，這是我們值得學習的。
·李翠霞：我們參觀了三所學校，現(xiàn)在我主要談談第三所學校，他們學校的校園環(huán)境和氛圍很濃，教室里的布置能夠充分展示學生的能力，每一個教室都各有特點。從聽課上，我聽了一節(jié)教學研討課，授課的老師參與，同時聽課的教師也參與進去，氛圍很好。他們的電教室是讓學生在里面看，而不完全是教師用的。拿我們學校和他們學校相比，我們學校的班額都比較大，在大班該怎樣開展參與式教學。這是我們目前存在的一個問題。
·馮建林：
1、他們的敬業(yè)精神非常值得我們學習，特別是東鄉(xiāng)縣，那里的條件那么艱苦，真是不容易。
2、這次參觀對參與式教學有了更深一層的了解，他們把參與式教學的理念貫徹的非常好，關(guān)注公平、關(guān)注弱勢，值得我們學習。
3、我們?nèi)ツ陞⒓恿藚⑴c式教學方法的培訓，但是針對我們的班額過大，只是做了淺顯的嘗試，通過這次參觀，大班究竟該怎樣搞參與式教學，還需要我們回去以后好好的嘗試、摸索。
4、他們的幫扶課上得很好，而我們只是上的公開課，這需要我們回去借鑒。
·薛長瓊：通過這次學習拓寬了自己對參與式教學的理解，以前認為那就是一種方法，但是在教研活動中、在班級管理中都可以運用參與式方法，在班級管理中運用，讓大家知道班級管理不是老師個人的事，以學生為主，這樣他們會很有積極性和主動性，認為這就是我們自己的事。其實，我們那里的硬件設(shè)施比這里要好得多，但就是我們沒有動起來，缺乏這種意識，讓每個老師都有這種意識，我想我們會比他們做得更好。
·張蕓：參觀了三所學校，條件都很艱苦，特別是民辦教師，精神令我敬佩，值得我們學習。二甲學校的學校布置非常有特色，能夠體現(xiàn)平等參與的理念，比如：墻上的很多學生繪畫作品，能夠充分發(fā)揮學生想象力、創(chuàng)造力。新集學校的硬件條件比我們還是差了很多，但是人家老師的理念新，參加的培訓多，我工作了13年，今天是第一次出來，所以給我的感覺比較深。參與式教學不僅僅是一種形式，它體現(xiàn)在各個方面，比如：學校管理、教研活動等，他們的特點就是以人為本，以學生為中心的發(fā)展理念。通過此次學習，我在今后的工作中，會嘗試著運用參與式的方法，配合今年我們要實行的新課標，都是要發(fā)展學生的個性和特點，這是不謀而和的。
·楊梅：參與式教學不僅僅是一種形式，而是一種理念，它是融會到我們教學生活中的各個方面。比如：我們?nèi)粘Ｖ械膫湔n，就可以使用參與式，共同提高。
·楊海林：我們宜川教師的學歷比這里要高很多，但是人家這里卻能把參與式搞好，我仔細看了他們的校園文化，處處體現(xiàn)了教書育人的理念。在新集學校，他們的校務公開欄在校門外面，上面公布了享受兩免一補的學生名單。新的課程改革，就是要改變教育思想、教育理念、教育觀念，呼喚參與式教學，希望大家回去后，能夠把看到的和聽到的帶給其他的同事們。后半年，我們要實行新課改，但是我們的新課改能不能順利實施，參與式教學方法能不能掌握，今后的工作還是很大的。
通過此次蘭州之行，同去的考察人員每個人心底都深有感觸，在自己的意識中已經(jīng)有了認識，這對下一步的工作會有所幫助，不過教育改革畢竟是一項大的工程，特別是意識的轉(zhuǎn)變是最困難的，但是相信我們一定能做好。
篇八 小麥種植基礎(chǔ)考察報告
由于今年秋種期間我市持續(xù)少雨天氣，土壤表層失墑較快，對小麥播種出苗造成一定影響。當前全市小麥苗情比較復雜，既有適期播種苗情較好麥田，又有缺苗麥田和因表墑差出苗困難麥田，尚有部分因土壤表墑差無法播種麥田。為全面掌握我市小麥種植基礎(chǔ)情況， 10月30日至11月5日，市農(nóng)技站組織市、鎮(zhèn)（街道）有關(guān)農(nóng)技人員對全市小麥種植基礎(chǔ)情況進行了考察?？疾觳扇嵉爻闃诱{(diào)查和座談分析相結(jié)合的方法。11月6日就考察結(jié)果進行了匯總分析?，F(xiàn)將考察結(jié)果及冬前管理意見報告如下：
一、今年小麥種植基礎(chǔ)特點
今年全市小麥秋種，重點推廣了玉米秸稈還田、機械深耕、規(guī)范化播種、寬幅精播等關(guān)鍵技術(shù)措施落實，總體播種質(zhì)量較好，小麥出苗較好。據(jù)考察統(tǒng)計，全市有麥面積49.51萬畝，折純面積47.27萬畝，分別比去年同期減少1.73萬畝、2.64萬畝。與往年相比，今年小麥種植基礎(chǔ)表現(xiàn)以下四個特點：
1、播種期相對拉長。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街10月7日后開耬播種小麥。據(jù)考察統(tǒng)計，按折純面積計算，10月5日前播種小麥面積4.9萬畝；10月5日～10日播種小麥11.79萬畝；10月11日～20日播種小麥27.66萬畝； 10月21日后播種2.92萬畝，比去年增加0.2萬畝。小麥播種期拉長，小麥出苗時間長，苗情復雜，給下一步管理增加了難度。
2、主導品種面積下降，小麥品種多、亂、雜現(xiàn)象抬頭。今年秋種我市重點推廣了濟麥22、泰農(nóng)18號、魯原502、良星77等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。據(jù)考察統(tǒng)計，今年種植魯原502面積12.58萬畝，泰農(nóng)18號面積10.07萬畝，濟麥22號8.97萬畝，良星77面積6.83萬畝，四品種種植面積占總面積的81.3%，比去年占比92.7%減少了11.4%。品種的更新?lián)Q代穩(wěn)步推進，品種布局趨于合理，但小麥品種多、亂、雜會影響小麥整齊度、成熟期、病蟲害發(fā)生程度等方面，增加了田間管理難度，可能會對產(chǎn)量造成一定影響。
3、間套種面積增加。據(jù)考察統(tǒng)計，今年小麥間套作面積18.68萬畝，比去年增加13.1萬畝。其中小麥玉米留套種行面積17.96萬畝，比去年增加13.08萬畝；小麥花生留套種行面積0.22萬畝，與去年持平；小麥間作菜面積0.5萬畝，比去年增加0.1萬畝。分析小麥留套種行面積大幅度增加的原因是：近兩年早播夏玉米受高溫影響小、產(chǎn)量高，部分地塊預留出玉米套種行，以便明年5月下旬6月上旬早套種玉米。小麥間套作面積較大，使小麥播種純面積減少，可能會對產(chǎn)量造成一定影響。
4、播種量、基本苗偏大。全市小麥平均播量10.6公斤/畝，基本苗20.5萬/畝，分別比去年同期增加1.8公斤/畝、3.9萬/畝。不同茬口的基本苗早、中、晚茬分別為17.2萬/畝、20.3萬/畝、24.1萬/畝。根據(jù)播期和品種分析，今年基本苗普遍偏大，很有可能發(fā)生旺長和后期倒伏，為明年小麥豐收埋下隱患。
二、當前麥田存在的幾個問題
一是小麥品種多、亂、雜現(xiàn)象重新抬頭。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前生產(chǎn)上種植的小麥品種在30個以上，其中有個別跨區(qū)種植的品種。小麥品種多對適應我市復雜多變的自然條件有一定的積極意義，但生產(chǎn)上應用小麥品種過多，容易引起小麥品種的種性下降、快速退化，因小麥品種間抗逆性、抗病性等品種特性差異，使田間小麥病蟲害、株高高矮不齊、成熟不一等現(xiàn)象突出從而影響產(chǎn)量，為明年小麥豐收埋下隱患。
二是全市普遍存在小麥播量偏大現(xiàn)象。個別村街10月初小麥開耬播量就超過12.5公斤/畝，造成田間基本苗偏多，個體不壯，有旺長隱患。
三是部分地塊整地質(zhì)量差，坷垃多，缺苗斷壟現(xiàn)象比較嚴重。據(jù)考察統(tǒng)計，有4.08萬畝小麥缺苗1～2成，比去年增加0.93萬畝；有0.5萬畝小麥缺苗在3成以上，比去年增加0.2萬畝。
四是大部分地塊底肥使用量明顯下降，有些地塊底肥僅施用氮肥、磷肥，沒有施用鉀肥和微肥。部分地塊沒有施用底肥直接整地、播種小麥，小麥出苗后葉片發(fā)黃，對小麥苗期生長發(fā)育造成一定影響。
五是部分地塊地下害蟲為害較重。個別地塊小麥一出苗即顯現(xiàn)感染病害癥狀。部分地塊雜草較多。
三、冬前麥田管理意見
針對當前小麥苗情，冬前管理的主攻方向是在苗全、苗勻的基礎(chǔ)上，促根增蘗，促弱控旺，培育壯苗，保苗安全越冬。重點應抓好以下關(guān)鍵措施：
1、因地制宜搞好分類管理
（1）丘陵坡地旱地麥田和整地質(zhì)量差、坷垃多、秸稈還田質(zhì)量不高、未澆“蒙頭水”的.平原區(qū)地塊要適時鎮(zhèn)壓一遍，壓碎坷垃，彌實裂縫，踏實土壤，使麥根和土壤緊實結(jié)合，提墑促根下扎，提高抗旱和冬季抗寒能力。提倡采用自走式鎮(zhèn)壓機，以提高鎮(zhèn)壓效果和作業(yè)效率。
（2）對播種偏深的地塊，要及時退土清棵，減薄復土層，使分蘗節(jié)保持在地面以下1～1.5厘米，促使早分蘗，冬前形成壯苗。
（3）對播種量過大冬前旺長地塊要視旺長程度，于11月中、下旬機械鎮(zhèn)壓麥苗2～3次，既控地上繼續(xù)旺長，又踏實土壤，防冬季透風凍根。用自走式鎮(zhèn)壓機鎮(zhèn)壓旺長麥苗效果更好、效率更高。也可采用葉面噴施壯豐安、矮腳虎等化控劑的方法控制冬前旺長。
（4）播期偏晚的晚茬麥田，田間管理要以促為主。對于目前墑情較好的晚播弱苗，冬前一般不要追肥澆水，以免降低地溫，影響發(fā)苗，可淺鋤2～3遍，以松土、保墑、增溫促早發(fā)；對于目前墑情較差的地塊，爭取苗全苗勻是首要目標，應該抓緊澆好出苗水，然后適時劃鋤2遍以上，促進早發(fā)。
（5）未施用底肥地塊或底肥施用量不足的地塊要在澆水或雨后及時補施底肥，以促進麥苗健壯生長。所有類型麥田都要在澆水后或中大雨后適時劃鋤，以破除板結(jié)，彌合裂縫，促進小麥生長發(fā)育。
2、突出重點、適期適量澆好越冬水
多年的小麥生產(chǎn)實踐證明，越冬水是保證小麥安全越冬、次年早春穩(wěn)健生長的一項重要措施。它能防止小麥凍害死苗，并為翌年返青保蓄水分，做到冬水春用，春旱早防；還可以踏實土壤，粉碎坷垃，消滅越冬害蟲。因此，一般麥田，尤其是懸根苗，以及耕種粗放、坷垃較多及秸稈還田的地塊，都要澆好越冬水。特別是今年造墑澆水量少和搶墑播種的地塊，適期澆好越冬水，意義更大。墑情較好的旺長麥田，可不澆越冬水，以控制春季旺長。
澆越冬水的時間要因地制宜。對于地力差、施肥不足、群體偏小、長勢較差的弱苗麥田，越冬水可于11月下旬早澆，并結(jié)合澆水追肥，一般畝追尿素10公斤左右，以促進生長；對于一般壯苗麥田，于11月底至12月初澆越冬水為最好。早澆氣溫偏高會促進生長，過晚會使地面結(jié)冰凍傷麥苗。要在麥田上大凍之前完成澆越冬水。澆越冬水要在晴天上午進行，澆水量不宜過大，但要澆透，以澆水后當天全部滲入土中為宜，切忌大水漫灌。澆水后要注意及時劃鋤，破除土壤板結(jié)。
3、適時搞好以化學除草為主的病蟲草害防治工作
小麥3葉后越冬雜草大部分已出土，草小抗藥性差，是進行化學除草的有利時機，一次防治基本能夠控制麥田草害，且對后茬作物影響小，要抓住這一有利時機適時開展化學除草。對以播娘蒿、薺菜、婆婆納等闊葉雜草為主的地塊每畝用30%苯·芐可濕性粉劑 15克+56%二甲四氯鈉可濕性粉劑30克，或10%苯磺隆可濕性粉劑15克+5%雙氟磺草胺懸浮劑15毫升+10%唑草酮可濕性粉劑12克進行防治。對以野燕麥、雀麥、早熟禾、硬草等禾本科雜草為主的地塊，選用7.5%啶磺草胺水分散粒劑、70%氟唑磺隆水分散粒劑、精噁唑禾草靈或炔草酯進行防治；對以節(jié)節(jié)麥禾本科雜草為主的地塊選用甲基二磺隆進行防治（要注意環(huán)境條件及使用方法，避免藥害）。雙子葉和單子葉雜草混合發(fā)生的麥田可用以上藥劑混合使用或選用含有以上成分的復配制劑進行防治?；瘜W除草對水量要足、劑量要準，要嚴格按照產(chǎn)品說明書推薦的畝用量取用，嚴禁超量使用，一般畝對水量為30～40公斤。禁止使用氯磺隆、甲磺隆、胺苯磺隆等殘效期過長的除草劑，以防對下茬玉米、花生造成藥害。
苗后有金針蟲發(fā)生地塊要及早用辛硫磷顆粒劑撒施后劃鋤澆水。防治小麥紋枯病、莖基腐病、根腐病、紅蜘蛛、蚜蟲等病蟲害，每畝用43%戊唑醇懸浮劑30毫升或10%已唑醇懸浮劑50毫升；加1.8%阿維菌素乳油30毫升或40%毒死蜱乳油50毫升，對水20～30千克噴霧。
4、加強監(jiān)管，嚴禁牲畜啃青
近年來，部分村街仍然存在麥田啃青現(xiàn)象，應引起高度重視。小麥越冬期間保留下來的綠色葉片，返青后即可進行光合作用，它是小麥剛恢復生長時所需養(yǎng)分的主要來源。冬前或者冬季放牧會使這部分綠色面積遭受大量破壞，容易加重小麥凍害，甚至會造成麥苗大量死亡，減產(chǎn)非常顯著。因此，要加強監(jiān)管，堅決杜絕牲畜啃青現(xiàn)象的發(fā)生。
由于今年秋種期間我市持續(xù)少雨天氣，土壤表層失墑較快，對小麥播種出苗造成一定影響。當前全市小麥苗情比較復雜，既有適期播種苗情較好麥田，又有缺苗麥田和因表墑差出苗困難麥田，尚有部分因土壤表墑差無法播種麥田。為全面掌握我市小麥種植基礎(chǔ)情況， 10月30日至11月5日，市農(nóng)技站組織市、鎮(zhèn)（街道）有關(guān)農(nóng)技人員對全市小麥種植基礎(chǔ)情況進行了考察?？疾觳扇嵉爻闃诱{(diào)查和座談分析相結(jié)合的方法。11月6日就考察結(jié)果進行了匯總分析。現(xiàn)將考察結(jié)果及冬前管理意見報告如下：
一、今年小麥種植基礎(chǔ)特點
今年全市小麥秋種，重點推廣了玉米秸稈還田、機械深耕、規(guī)范化播種、寬幅精播等關(guān)鍵技術(shù)措施落實，總體播種質(zhì)量較好，小麥出苗較好。據(jù)考察統(tǒng)計，全市有麥面積49.51萬畝，折純面積47.27萬畝，分別比去年同期減少1.73萬畝、2.64萬畝。與往年相比，今年小麥種植基礎(chǔ)表現(xiàn)以下四個特點：
1、播種期相對拉長。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街10月7日后開耬播種小麥。據(jù)考察統(tǒng)計，按折純面積計算，10月5日前播種小麥面積4.9萬畝；10月5日～10日播種小麥11.79萬畝；10月11日～20日播種小麥27.66萬畝； 10月21日后播種2.92萬畝，比去年增加0.2萬畝。小麥播種期拉長，小麥出苗時間長，苗情復雜，給下一步管理增加了難度。
2、主導品種面積下降，小麥品種多、亂、雜現(xiàn)象抬頭。今年秋種我市重點推廣了濟麥22、泰農(nóng)18號、魯原502、良星77等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。據(jù)考察統(tǒng)計，今年種植魯原502面積12.58萬畝，泰農(nóng)18號面積10.07萬畝，濟麥22號8.97萬畝，良星77面積6.83萬畝，四品種種植面積占總面積的81.3%，比去年占比92.7%減少了11.4%。品種的更新?lián)Q代穩(wěn)步推進，品種布局趨于合理，但小麥品種多、亂、雜會影響小麥整齊度、成熟期、病蟲害發(fā)生程度等方面，增加了田間管理難度，可能會對產(chǎn)量造成一定影響。
3、間套種面積增加。據(jù)考察統(tǒng)計，今年小麥間套作面積18.68萬畝，比去年增加13.1萬畝。其中小麥玉米留套種行面積17.96萬畝，比去年增加13.08萬畝；小麥花生留套種行面積0.22萬畝，與去年持平；小麥間作菜面積0.5萬畝，比去年增加0.1萬畝。分析小麥留套種行面積大幅度增加的原因是：近兩年早播夏玉米受高溫影響小、產(chǎn)量高，部分地塊預留出玉米套種行，以便明年5月下旬6月上旬早套種玉米。小麥間套作面積較大，使小麥播種純面積減少，可能會對產(chǎn)量造成一定影響。
4、播種量、基本苗偏大。全市小麥平均播量10.6公斤/畝，基本苗20.5萬/畝，分別比去年同期增加1.8公斤/畝、3.9萬/畝。不同茬口的基本苗早、中、晚茬分別為17.2萬/畝、20.3萬/畝、24.1萬/畝。根據(jù)播期和品種分析，今年基本苗普遍偏大，很有可能發(fā)生旺長和后期倒伏，為明年小麥豐收埋下隱患。
二、當前麥田存在的幾個問題
一是小麥品種多、亂、雜現(xiàn)象重新抬頭。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前生產(chǎn)上種植的小麥品種在30個以上，其中有個別跨區(qū)種植的品種。小麥品種多對適應我市復雜多變的自然條件有一定的積極意義，但生產(chǎn)上應用小麥品種過多，容易引起小麥品種的種性下降、快速退化，因小麥品種間抗逆性、抗病性等品種特性差異，使田間小麥病蟲害、株高高矮不齊、成熟不一等現(xiàn)象突出從而影響產(chǎn)量，為明年小麥豐收埋下隱患。
二是全市普遍存在小麥播量偏大現(xiàn)象。個別村街10月初小麥開耬播量就超過12.5公斤/畝，造成田間基本苗偏多，個體不壯，有旺長隱患。
三是部分地塊整地質(zhì)量差，坷垃多，缺苗斷壟現(xiàn)象比較嚴重。據(jù)考察統(tǒng)計，有4.08萬畝小麥缺苗1～2成，比去年增加0.93萬畝；有0.5萬畝小麥缺苗在3成以上，比去年增加0.2萬畝。
四是大部分地塊底肥使用量明顯下降，有些地塊底肥僅施用氮肥、磷肥，沒有施用鉀肥和微肥。部分地塊沒有施用底肥直接整地、播種小麥，小麥出苗后葉片發(fā)黃，對小麥苗期生長發(fā)育造成一定影響。
五是部分地塊地下害蟲為害較重。個別地塊小麥一出苗即顯現(xiàn)感染病害癥狀。部分地塊雜草較多。
三、冬前麥田管理意見
針對當前小麥苗情，冬前管理的主攻方向是在苗全、苗勻的基礎(chǔ)上，促根增蘗，促弱控旺，培育壯苗，保苗安全越冬。重點應抓好以下關(guān)鍵措施：
1、因地制宜搞好分類管理
（1）丘陵坡地旱地麥田和整地質(zhì)量差、坷垃多、秸稈還田質(zhì)量不高、未澆“蒙頭水”的平原區(qū)地塊要適時鎮(zhèn)壓一遍，壓碎坷垃，彌實裂縫，踏實土壤，使麥根和土壤緊實結(jié)合，提墑促根下扎，提高抗旱和冬季抗寒能力。提倡采用自走式鎮(zhèn)壓機，以提高鎮(zhèn)壓效果和作業(yè)效率。
（2）對播種偏深的地塊，要及時退土清棵，減薄復土層，使分蘗節(jié)保持在地面以下1～1.5厘米，促使早分蘗，冬前形成壯苗。
（3）對播種量過大冬前旺長地塊要視旺長程度，于11月中、下旬機械鎮(zhèn)壓麥苗2～3次，既控地上繼續(xù)旺長，又踏實土壤，防冬季透風凍根。用自走式鎮(zhèn)壓機鎮(zhèn)壓旺長麥苗效果更好、效率更高。也可采用葉面噴施壯豐安、矮腳虎等化控劑的方法控制冬前旺長。
（4）播期偏晚的晚茬麥田，田間管理要以促為主。對于目前墑情較好的晚播弱苗，冬前一般不要追肥澆水，以免降低地溫，影響發(fā)苗，可淺鋤2～3遍，以松土、保墑、增溫促早發(fā)；對于目前墑情較差的地塊，爭取苗全苗勻是首要目標，應該抓緊澆好出苗水，然后適時劃鋤2遍以上，促進早發(fā)。
（5）未施用底肥地塊或底肥施用量不足的地塊要在澆水或雨后及時補施底肥，以促進麥苗健壯生長。所有類型麥田都要在澆水后或中大雨后適時劃鋤，以破除板結(jié)，彌合裂縫，促進小麥生長發(fā)育。
2、突出重點、適期適量澆好越冬水
多年的小麥生產(chǎn)實踐證明，越冬水是保證小麥安全越冬、次年早春穩(wěn)健生長的一項重要措施。它能防止小麥凍害死苗，并為翌年返青保蓄水分，做到冬水春用，春旱早防；還可以踏實土壤，粉碎坷垃，消滅越冬害蟲。因此，一般麥田，尤其是懸根苗，以及耕種粗放、坷垃較多及秸稈還田的地塊，都要澆好越冬水。特別是今年造墑澆水量少和搶墑播種的地塊，適期澆好越冬水，意義更大。墑情較好的旺長麥田，可不澆越冬水，以控制春季旺長。
澆越冬水的時間要因地制宜。對于地力差、施肥不足、群體偏小、長勢較差的弱苗麥田，越冬水可于11月下旬早澆，并結(jié)合澆水追肥，一般畝追尿素10公斤左右，以促進生長；對于一般壯苗麥田，于11月底至12月初澆越冬水為最好。早澆氣溫偏高會促進生長，過晚會使地面結(jié)冰凍傷麥苗。要在麥田上大凍之前完成澆越冬水。澆越冬水要在晴天上午進行，澆水量不宜過大，但要澆透，以澆水后當天全部滲入土中為宜，切忌大水漫灌。澆水后要注意及時劃鋤，破除土壤板結(jié)。
3、適時搞好以化學除草為主的病蟲草害防治工作
小麥3葉后越冬雜草大部分已出土，草小抗藥性差，是進行化學除草的有利時機，一次防治基本能夠控制麥田草害，且對后茬作物影響小，要抓住這一有利時機適時開展化學除草。對以播娘蒿、薺菜、婆婆納等闊葉雜草為主的地塊每畝用30%苯·芐可濕性粉劑 15克+56%二甲四氯鈉可濕性粉劑30克，或10%苯磺隆可濕性粉劑15克+5%雙氟磺草胺懸浮劑15毫升+10%唑草酮可濕性粉劑12克進行防治。對以野燕麥、雀麥、早熟禾、硬草等禾本科雜草為主的地塊，選用7.5%啶磺草胺水分散粒劑、70%氟唑磺隆水分散粒劑、精噁唑禾草靈或炔草酯進行防治；對以節(jié)節(jié)麥禾本科雜草為主的地塊選用甲基二磺隆進行防治（要注意環(huán)境條件及使用方法，避免藥害）。雙子葉和單子葉雜草混合發(fā)生的麥田可用以上藥劑混合使用或選用含有以上成分的復配制劑進行防治?；瘜W除草對水量要足、劑量要準，要嚴格按照產(chǎn)品說明書推薦的畝用量取用，嚴禁超量使用，一般畝對水量為30～40公斤。禁止使用氯磺隆、甲磺隆、胺苯磺隆等殘效期過長的除草劑，以防對下茬玉米、花生造成藥害。
苗后有金針蟲發(fā)生地塊要及早用辛硫磷顆粒劑撒施后劃鋤澆水。防治小麥紋枯病、莖基腐病、根腐病、紅蜘蛛、蚜蟲等病蟲害，每畝用43%戊唑醇懸浮劑30毫升或10%已唑醇懸浮劑50毫升；加1.8%阿維菌素乳油30毫升或40%毒死蜱乳油50毫升，對水20～30千克噴霧。
4、加強監(jiān)管，嚴禁牲畜啃青
近年來，部分村街仍然存在麥田啃青現(xiàn)象，應引起高度重視。小麥越冬期間保留下來的綠色葉片，返青后即可進行光合作用，它是小麥剛恢復生長時所需養(yǎng)分的主要來源。冬前或者冬季放牧會使這部分綠色面積遭受大量破壞，容易加重小麥凍害，甚至會造成麥苗大量死亡，減產(chǎn)非常顯著。因此，要加強監(jiān)管，堅決杜絕牲畜啃青現(xiàn)象的發(fā)生。
