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篇一 第十五屆亞洲國(guó)際食品與酒店博覽會(huì)考察報(bào)告
第十五屆亞洲國(guó)際食品與酒店博覽會(huì)考察報(bào)告
應(yīng)新加坡展覽有限公司的邀請(qǐng)，中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)楊柳于2023年4月25日－27日赴新加坡參加了第十五屆亞洲國(guó)際食品與酒店博覽會(huì)暨餐飲論壇。
一、第十五屆亞洲國(guó)際食品與酒店博覽會(huì)的印象
第十五屆亞洲國(guó)際食品與酒店博覽會(huì)——fha2023，于2023年4月25日－28日在新加坡博覽中心隆重舉行，來(lái)自 70個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2327家企業(yè)參加了展會(huì)。展會(huì)占據(jù)6個(gè)展館，展出面積達(dá)6.5萬(wàn)平方米，吸引了3.7萬(wàn)名專業(yè)人士和5萬(wàn)名觀眾，其中38%來(lái)自海外。此次展會(huì)匯集了世界各地精美的食品、餐具、廚房設(shè)備及酒店備品、廚師工作服、各種酒類、各式飲品、奶類產(chǎn)品、速凍和冷凍產(chǎn)品及肉禽類等，其中40% 來(lái)自餐飲業(yè)設(shè)備和糕點(diǎn)面包制造業(yè)的產(chǎn)品。可以說(shuō)這是在國(guó)際上最具有規(guī)模和影響力的國(guó)際食品與酒店博覽會(huì)。
在參展的70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，大部分國(guó)家和地區(qū)都是以國(guó)家商業(yè)部或貿(mào)易局名義或商會(huì)及行業(yè)協(xié)會(huì)組織形式參加此次展會(huì)，如比利時(shí)派出了以瓦隆出口局（awex）和fit公司兩支代表隊(duì)；西班牙則由國(guó)家對(duì)外貿(mào)易局（icex）和西班牙出口制造協(xié)會(huì)組織了兩支代表隊(duì)；其他如韓國(guó)、美國(guó)和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等也都派出了由專業(yè)協(xié)會(huì)組織的多次代表隊(duì)，韓國(guó)、美國(guó)各派出了三支代表隊(duì)，臺(tái)灣地區(qū)派出了兩支代表隊(duì)，美國(guó)派出了三支代表隊(duì)，分別是食品行業(yè)隊(duì)伍，一支北美洲餐飲設(shè)備協(xié)會(huì)隊(duì)和pmq隊(duì)。
除新加坡外，亞洲比較引入注目的展位是韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)，他們既有規(guī)模又有影響，主要特點(diǎn)是統(tǒng)一形成了區(qū)域展區(qū)，統(tǒng)一形象，便于參觀者交流，宣傳效果非常好。臺(tái)灣共派出了54家單位參展，除各種類型的11家協(xié)會(huì)外，涉及到有關(guān)食品方面的各個(gè)領(lǐng)域。
參加此次展會(huì)的中國(guó)機(jī)構(gòu)（不包括臺(tái)灣地區(qū)）只有8家，規(guī)模相對(duì)較小，影響也不大。這8家單位是：云南省商務(wù)廳、添耀實(shí)業(yè)有限公司（上海）、廣州市興發(fā)祥紙類制品廠、海拉爾麥福勞有限責(zé)任公司、青島登農(nóng)貿(mào)易有限公司、桑地蜜蜂有限公司、上海宏海食品有限公司和佑康食品（杭州）有限公司。
二、體會(huì)和建議
1、借鑒國(guó)際食品與酒店博覽會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)餐飲食品酒店業(yè)的展覽會(huì)與國(guó)際接軌。
與fha2023展覽會(huì)相比，我國(guó)的餐飲食品酒店方面的展覽會(huì)無(wú)論是規(guī)模還是效果，與之相比都有天壤之別。究其原因，主要在于我們還沒有形成多贏的盈利機(jī)制，不能調(diào)動(dòng)參展商和主辦方的積極性；政府審批展會(huì)部門太多、太亂，甚至政府參與主辦，不能完全做到企業(yè)化和市場(chǎng)化運(yùn)作；展會(huì)分散而形不成規(guī)模，經(jīng)常是同類展會(huì)在同一月甚至同一時(shí)間舉行，造成惡性殘殺，久而久之，展會(huì)逐漸萎縮。為此，建議政府一定要規(guī)范展會(huì)市場(chǎng),借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一籌劃，培育品牌，探索出切實(shí)可行的運(yùn)作方案，壯大中國(guó)的會(huì)展經(jīng)濟(jì)，逐漸與國(guó)際會(huì)展市場(chǎng)接軌。
2、努力擴(kuò)大中國(guó)展會(huì)在世界的影響，積極拓展會(huì)展外交。
參與國(guó)際展覽是展示中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一種重要方式，也是展示中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要體現(xiàn)。在努力擴(kuò)大中國(guó)展會(huì)在世界影響的同時(shí)，更應(yīng)該注重通過(guò)展會(huì)外交展示中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和文化，更好更多地吸引外資，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、轉(zhuǎn)變政府在會(huì)展市場(chǎng)中的角色定位和作用，促進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。
國(guó)外會(huì)展業(yè)的管理主要依靠行業(yè)自律機(jī)制，政府的介入一般體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施的投資和國(guó)際大型展會(huì)的協(xié)助招攬上。第十五屆亞洲國(guó)際食品與酒店博覽會(huì)，是由新加坡展覽服務(wù)私人有限公司主辦，新加坡旅游局會(huì)議展覽署及酒店和食品相關(guān)的協(xié)會(huì)組織作為此次博覽會(huì)的支持單位。作為新加坡會(huì)展業(yè)的政府主管部門是旅游局展覽會(huì)議署，主要承擔(dān)宏觀管理的職能，這一點(diǎn)不同于我國(guó)會(huì)展運(yùn)行模式。目前我國(guó)展覽實(shí)行的是項(xiàng)目審批制，形成從中央、地方到行業(yè)主管部門的多層次、多渠道的審批格局，政府既是展覽的管理和審批部門，有的又是展覽館的主辦主體，極大地影響了會(huì)展業(yè)的市場(chǎng)化，無(wú)法形成行業(yè)行為的自律機(jī)制，無(wú)法體現(xiàn)展會(huì)自身的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因而出現(xiàn)了不規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、展會(huì)重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，檔次和規(guī)模難以提高和擴(kuò)大，影響了會(huì)展經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的發(fā)揮。由于是政府主導(dǎo)，有些會(huì)議展覽還帶有攤派性質(zhì)，許多會(huì)展完全是地方政績(jī)工程的體現(xiàn)，沒有考慮市場(chǎng)的需求。
據(jù)考察，新加坡旅游局的展覽會(huì)議署主要任務(wù)是協(xié)助、配合會(huì)展公司開展工作，向國(guó)際上介紹新加坡開展國(guó)際會(huì)展的優(yōu)越條件，促銷在新加坡舉辦的各種會(huì)展。展覽會(huì)議署每年都有計(jì)劃地向世界各地介紹新加坡旅游會(huì)展方面的情況，如上半年去歐洲，下半年就去美國(guó)，并且在世界各地舉辦新加坡會(huì)展經(jīng)濟(jì)方面的研討會(huì)，讓各國(guó)都了解新加坡在這方面的優(yōu)勢(shì)。由于新加坡展覽會(huì)議署不是管理部門，只是協(xié)調(diào)配合，而且不向新加坡的會(huì)展公司收取任何費(fèi)用。在新加坡舉辦會(huì)展沒有任何管理法規(guī)，舉辦展會(huì)也不需要任何審批手續(xù)。
由此可見，在促進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府的角色應(yīng)該從會(huì)展的組織者與參與者，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)城市會(huì)展業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、監(jiān)管、服務(wù)和促進(jìn)者，政府的主要作用是促進(jìn)活躍經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一點(diǎn)很值得我國(guó)政府及有關(guān)政府部門深思。
4、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在展會(huì)運(yùn)作上的優(yōu)勢(shì)。
一個(gè)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中存在三大社會(huì)力量，即政府、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)。在此次展會(huì)中，凡是引人注目的參展國(guó)家，有一個(gè)共同的顯著特點(diǎn)：協(xié)會(huì)組織帶隊(duì)，對(duì)外統(tǒng)一宣傳。在這次fha2023展會(huì)上，我們充分看到了行業(yè)協(xié)會(huì)組織在會(huì)展經(jīng)濟(jì)中的組織和凝聚作用。一方面作為組織方的新加坡，協(xié)會(huì)在組織和樹立新加坡餐飲與酒店品牌方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。另一方面，對(duì)于參展國(guó)家而言，大多也是以協(xié)會(huì)組織帶隊(duì)，統(tǒng)一形象、統(tǒng)一目標(biāo)，這在一定程度上擴(kuò)大本國(guó)參展企業(yè)在展會(huì)上的影響力，從而增加了本國(guó)企業(yè)在商貿(mào)交流和談判中的砝碼，在國(guó)際商貿(mào)中處于更加有利的地位。
在此次fha2023展會(huì)中，中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)，僅有8家單位參加了展會(huì)，不僅參展規(guī)模小，而且參展層次參差不齊，缺乏組織性和影響力。因此,我們應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)中的優(yōu)勢(shì)地位,行業(yè)協(xié)會(huì)不僅熟悉國(guó)內(nèi)外的行業(yè)情況,并與國(guó)際相應(yīng)的協(xié)會(huì)有多方面的聯(lián)系與合作,而且與國(guó)內(nèi)企業(yè)聯(lián)系緊密,內(nèi)引外聯(lián),具有組織展會(huì)、主辦展會(huì)的條件。協(xié)會(huì)組織展會(huì)將更有利于展會(huì)活動(dòng)的市場(chǎng)化，借助自身熟悉行業(yè)情況、了解企業(yè)訴求的優(yōu)勢(shì)，開展更加適應(yīng)市場(chǎng)需求的展會(huì)活動(dòng)；同時(shí)利用與國(guó)外行業(yè)組織的聯(lián)系和關(guān)系，組織國(guó)內(nèi)企業(yè)以整體形象外出參展，提升中國(guó)企業(yè)的形象并提高企業(yè)對(duì)外交流和溝通的地位。行業(yè)協(xié)會(huì)在本著“服務(wù)、協(xié)調(diào)、自律”的原則，是能夠?yàn)闀?huì)展市場(chǎng)的逐步規(guī)范和成熟做出貢獻(xiàn)的。
5、規(guī)范會(huì)展市場(chǎng)，堅(jiān)持理性競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)品牌化、市場(chǎng)化發(fā)展。
據(jù)有關(guān)媒體統(tǒng)計(jì)，新加坡每年舉辦的各種國(guó)際會(huì)議、展覽就達(dá)5000次，每年吸引150萬(wàn)來(lái)訪者。其展會(huì)次數(shù)居亞洲第一位，在世界居第5至第6位，堪稱亞洲的榜樣。其會(huì)展業(yè)之所以發(fā)展興盛，除了得益于良好的外部政策環(huán)境和物質(zhì)條件外，還在于成功的會(huì)展經(jīng)營(yíng)理念。新加坡在會(huì)展經(jīng)營(yíng)上一貫堅(jiān)持“品牌至上、市場(chǎng)需求導(dǎo)向和理性競(jìng)爭(zhēng)”的原則。
新加坡有一定規(guī)模的會(huì)展公司達(dá)數(shù)十家，競(jìng)爭(zhēng)也是非常激烈的，但他們有著各自的分工定位和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，并不會(huì)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，一般某一類的展會(huì)如果已有展會(huì)公司操作過(guò)，那么其他展會(huì)公司就不會(huì)再重復(fù)操作，從而避免了正面競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)。
辦展會(huì)需要?jiǎng)?chuàng)品牌，如果展會(huì)有了自己的品牌，就能吸引參展商來(lái)參加，就可以一屆一屆地辦下去。如果一個(gè)展會(huì)只辦一次的話，肯定會(huì)賠錢，只要?jiǎng)?chuàng)出品牌，才可能盈利。
新加坡的會(huì)展公司一般都有自己的市場(chǎng)調(diào)研部門或人員。針對(duì)市場(chǎng)需求確定會(huì)展項(xiàng)目。一旦會(huì)展項(xiàng)目確定，就會(huì)堅(jiān)持品牌至上、服務(wù)取勝的理念，將該展會(huì)辦成公司的特色優(yōu)勢(shì)展會(huì)。形成了品牌后，就能吸引一批長(zhǎng)期客戶。而且新加坡多數(shù)展會(huì)公司都是強(qiáng)調(diào)以服務(wù)取勝，最主要的是提高展會(huì)的質(zhì)量。他們認(rèn)為，展會(huì)參觀者的數(shù)量并不是最主要的，關(guān)鍵是看參觀者的質(zhì)量。
這與我國(guó)國(guó)內(nèi)會(huì)展的運(yùn)作情況大不相同，國(guó)內(nèi)的會(huì)展經(jīng)常是一個(gè)類別的展覽做成功了，后面就會(huì)出現(xiàn)許多類似的展覽，出現(xiàn)同一名目的展會(huì)可能會(huì)在全國(guó)不同地方進(jìn)行，甚至在同一時(shí)間在相近的兩個(gè)地方舉行，直到把這個(gè)市場(chǎng)做濫為止。而且許多會(huì)展公司追求短期效益，降低參展門檻，導(dǎo)致參展商水平良莠不齊，影響了參觀者參展的積極性。而且還不注重展覽品牌的樹立和對(duì)參展企業(yè)的跟蹤服務(wù)，收了參展商的錢就算完事。這種運(yùn)作模式導(dǎo)致展會(huì)市場(chǎng)混亂，很不利于我國(guó)展會(huì)市場(chǎng)的發(fā)展和壯大。因此，新加坡的會(huì)展經(jīng)營(yíng)理念和運(yùn)作模式非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
篇二 德國(guó)卡爾斯魯厄國(guó)際二手設(shè)備博覽會(huì)考察報(bào)告
出國(guó)考察報(bào)告
根據(jù)國(guó)家計(jì)委等七部委《企業(yè)閑置設(shè)備調(diào)劑利用管理辦法》的精神，為做好閑置設(shè)備的調(diào)劑利用工作，提高設(shè)備利用率和投資效益。進(jìn)一步推動(dòng)二手設(shè)備的國(guó)際交流與合作，使更多有進(jìn)口二手設(shè)備需求的企業(yè)有機(jī)會(huì)參與國(guó)際采購(gòu)。中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)于2023年4月18日至4月30日組織國(guó)內(nèi)的有關(guān)企業(yè)組團(tuán)參加了德國(guó)卡爾斯魯厄國(guó)際二手設(shè)備博覽會(huì)。
德國(guó)二手設(shè)備博覽會(huì)創(chuàng)辦于1995年，每年舉辦一屆，根據(jù)德國(guó)總理gerhard schroeder創(chuàng)辦的“持續(xù)發(fā)展顧問(wèn)委員會(huì)”統(tǒng)計(jì)：在全球最大的二手設(shè)備展(resale) 年均展出世界范圍內(nèi)10億歐元的設(shè)備。每年有大約100多個(gè)國(guó)家的500多位參展商帶來(lái)了約160,000臺(tái)的庫(kù)存，世界各地的10,000多位買家懷著濃厚的興趣參加了現(xiàn)今世界上二手機(jī)械設(shè)備領(lǐng)域最大的專業(yè)展覽會(huì)。展覽的設(shè)備范圍從發(fā)電機(jī)到機(jī)械搬運(yùn)、信息技術(shù)設(shè)備和加工設(shè)備到電廠設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)系統(tǒng)、測(cè)量和檢測(cè)系統(tǒng)以及農(nóng)用設(shè)備。商用車、機(jī)器人和自動(dòng)控制、廢品處理和回收設(shè)備以及化工和制藥設(shè)備也在展覽范圍。參展公司中，德國(guó)公司占一半以上，意大利、法國(guó)、新西蘭和英國(guó)共有上百家公司參展，二手設(shè)備博覽會(huì)將進(jìn)一步推動(dòng)二手設(shè)備市場(chǎng)的發(fā)展。
我協(xié)會(huì)已連續(xù)四次組織代表團(tuán)參加德國(guó)二手設(shè)備博覽會(huì)，展覽期間團(tuán)組成員在融洽的氛圍下積極踴躍參與相關(guān)業(yè)務(wù)商談，取得了很好的效果。
本次參加德國(guó)二手設(shè)備博覽會(huì)期間還重點(diǎn)訪問(wèn)了奧地利大型二手設(shè)備公司hesse（海瑟）股份有限公司以及位于瑞士日內(nèi)瓦的瑞中經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)，對(duì)這些歐洲主要的機(jī)械設(shè)備制造國(guó)在機(jī)械設(shè)備、尤其是二手設(shè)備的維修以及流通和售后服務(wù)等方面進(jìn)行了深入的考察，并對(duì)歐洲二手工業(yè)設(shè)備領(lǐng)域的現(xiàn)狀有了較深刻的了解，團(tuán)組成員結(jié)合本職工作，在本次出國(guó)考察的過(guò)程均有不菲的收獲。
歐洲的機(jī)械設(shè)備管理系統(tǒng)已經(jīng)建立了嚴(yán)格的管理體系，歐洲的工業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)走過(guò)了上百年的歷史，各國(guó)在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的法制十分健全，在機(jī)械設(shè)備的社會(huì)化分工非常精細(xì)，各個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)擁有嚴(yán)格有效的行業(yè)準(zhǔn)入和約束機(jī)制，設(shè)備的管理和調(diào)劑主要由各區(qū)域的機(jī)械設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)和提供信息及咨詢服務(wù)。眾多歐洲的設(shè)備制造公司、二手設(shè)備公司展覽及銷售公司大多是各級(jí)機(jī)械設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員，接受統(tǒng)一的信息服務(wù)和統(tǒng)一的管理。欲善其事必先利其器，欲利其器必先順其治，先進(jìn)的理念和嚴(yán)格的制度確保二手設(shè)備市場(chǎng)的有序發(fā)展。
在設(shè)備的流通方面，企業(yè)的私有化體制決定了歐洲工業(yè)企業(yè)在固定資產(chǎn)投入，尤其是設(shè)備投資方面非常謹(jǐn)慎，沒有盲目的投資擴(kuò)充和其它主觀意識(shí)等因素的影響，在有必要投資的情況下采取招投標(biāo)方式確定供應(yīng)商，性價(jià)比最高的產(chǎn)品將最具競(jìng)爭(zhēng)力。而歐洲工業(yè)化的快速發(fā)展，設(shè)備的開發(fā)和更新日新月異、市場(chǎng)對(duì)新產(chǎn)品的不斷需求，使各企業(yè)不斷更新所適用的設(shè)備，被替換下來(lái)的設(shè)備就成為二手設(shè)備流入市場(chǎng)。二手設(shè)備不同于陳舊或劣質(zhì)設(shè)備，很多情況下只是因?yàn)槠髽I(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)造成設(shè)備更新，和新設(shè)備相比其性能和品質(zhì)上的差距并不大，二手設(shè)備卻在價(jià)格上極具優(yōu)勢(shì)，因而成為眾多發(fā)展中國(guó)家、尤其是私有化以后的東歐國(guó)家重點(diǎn)采購(gòu)對(duì)象。歐洲的很多機(jī)械設(shè)備制造商對(duì)其所提供的設(shè)備實(shí)行終生跟蹤服務(wù)制度，對(duì)于原購(gòu)買方停用的設(shè)備大多采取回購(gòu)、更新，在各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到新用戶要求后再次投放到市場(chǎng)銷售。
高超的機(jī)械設(shè)備品質(zhì)確保了用戶對(duì)二手設(shè)備能夠繼續(xù)提供較高生產(chǎn)性能的信賴。歐洲國(guó)家每年都舉辦眾多的二手設(shè)備交易會(huì)，而設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員單位的信息支持又在供需雙方搭起了暢通的橋梁，因此設(shè)備的流通非?；钴S行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合二手設(shè)備的專業(yè)展覽公司舉辦的國(guó)際推介活動(dòng)也是促進(jìn)西歐二手設(shè)備流向國(guó)際市場(chǎng)的有利渠道。
通過(guò)本次參加德國(guó)二手設(shè)備博覽會(huì)和訪問(wèn)奧地利海瑟（hesse）二手設(shè)備公司及瑞士瑞中經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)到二手設(shè)備的采購(gòu)對(duì)于企業(yè)節(jié)約資金、實(shí)現(xiàn)企業(yè)投入與產(chǎn)出收益最大化的重要意義，同時(shí)從另一個(gè)側(cè)面體會(huì)到企業(yè)對(duì)現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行有效的管理和不斷更新的必要性，做好二手設(shè)備的調(diào)劑和流通工作對(duì)設(shè)備的轉(zhuǎn)讓方、采購(gòu)方和設(shè)備的充分利用都具有重大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)意義。
中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)近幾年來(lái)與歐美各國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)都有接觸和來(lái)往，以后還將定期和不定期組團(tuán)前往參觀考察和交流，進(jìn)一步推動(dòng)二手設(shè)備的國(guó)際交流與合作，使更多的國(guó)內(nèi)企業(yè)有機(jī)會(huì)參與國(guó)際采購(gòu)。
中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流辦公室：王娟娟
2023年5月15日
篇三 關(guān)于國(guó)際海濱度假旅游的考察報(bào)告
關(guān)于國(guó)際海濱度假旅游的考察報(bào)告
遵照省委、省政府和國(guó)家旅游局領(lǐng)導(dǎo)的指示，為學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際著名海濱旅游度假地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合半島城市群建設(shè)，加快開發(fā)山東省海濱度假旅游， 2003 年 11 月下旬到 12 月下旬，省旅游局組織了 3 個(gè)海濱度假旅游考察團(tuán)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分別赴地中海的西班牙、法國(guó)、意大利、馬耳他，加勒比海的巴西、墨西哥、美國(guó)，南太平洋的澳大利亞、新西蘭等國(guó)，對(duì)著名海濱城市、海島和城市外的海濱等類型的海濱旅游度假地進(jìn)行了考察。期間拜會(huì)了世界旅游組織秘書長(zhǎng)，與有關(guān)國(guó)家和地方旅游主管部門座談交流，實(shí)在考察海濱沙灘、水上運(yùn)動(dòng)、度假酒店以及交通、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)、夜生活等設(shè)施，收到了預(yù)期的成效。考察范圍之廣、內(nèi)容之實(shí)、效果之好，為全國(guó)旅游行業(yè)所僅見?，F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：
一、國(guó)外海濱度假旅游發(fā)展的基本情況
歐洲是海濱度假旅游的發(fā)源地， 20 世紀(jì)初，地中海沿岸度假勝地成為世界著名海濱旅游中心。“二戰(zhàn)”后，以中產(chǎn)階段為主要消費(fèi)群的現(xiàn)代海濱度假旅游逐步興起，發(fā)展成為國(guó)際旅游的主流。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)， 2002 年，世界入境旅游人數(shù) 7 .15億人次，居前4位的法國(guó)、西班牙、美國(guó)和意大利占30%，均為海濱度假旅游發(fā)達(dá)國(guó)家。目前僅地中海沿岸每年接待國(guó)際游客上億人次，其中85%流向西班牙、意大利、法國(guó)和土爾其的海濱。
“旅游王國(guó)”西班牙擁有海岸線8000多公里，其中24%為沙灘，沿海海濱和島嶼上共有沙灘2000多處。金色海岸、白色海岸、陽(yáng)光海岸、閃亮海岸、巴利阿里和加納利群島等眾多度假地，在國(guó)際上久負(fù)盛名。2002年，西班牙接待國(guó)際游客5130萬(wàn)人次，旅游收入370億美元，占gdp的12%，提供了150萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，海濱度假旅游功不可沒。其中，3640平方公里的馬略卡島，旅游旺季機(jī)場(chǎng)每1.5分鐘起降1個(gè)架次飛機(jī)，年接待游客達(dá)1000萬(wàn)人次，其中國(guó)際游客占90%以上，相當(dāng)于山東接待入境游客的10倍，旅游收入達(dá)70億歐元，全島70%的人口在旅游及相關(guān)行業(yè)就業(yè)。
世界第一旅游大國(guó)法國(guó)，南臨地中海，西瀕大西洋，堪稱度假旅游者的天堂。法國(guó)每年外出度假人數(shù)占60%以上，有一半的人選擇去海濱地區(qū)度假。2002年接待國(guó)際游客7670萬(wàn)人次，占世界旅游市場(chǎng)的10.7%，旅游收入345億歐元，相當(dāng)于gdp的7%，旅游業(yè)從業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的7.5%以上。
意大利海岸線7300公里，海濱旅游十分發(fā)達(dá)。1999年接待海濱度假游客1.06億人次，占全國(guó)接待總量的34%，遙遙領(lǐng)先于各類景點(diǎn)，專業(yè)海濱旅游公司1.2萬(wàn)家。南部的坎帕尼亞大區(qū)，2002年旅游收入相當(dāng)于gdp的20%，海濱旅游占國(guó)內(nèi)旅游的65%，占國(guó)際旅游的55%。
島國(guó)馬耳他面積316平方公里，人口37萬(wàn)。該國(guó)將美麗的海島風(fēng)光與深邃的歷史文化結(jié)合起來(lái)，大力發(fā)展度假旅游，年接待國(guó)際游客110萬(wàn)人次，是其人口的3倍，旅游收入2.46億元馬耳他里拉，相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)總量的1/3，旅游業(yè)稅收占財(cái)政收入的22%，提供了1/3的就業(yè)崗位，其中海濱度假旅游對(duì)旅游業(yè)的貢獻(xiàn)率接近50%。
南太平洋島國(guó)新西蘭，由十幾個(gè)大小島嶼組成，是海洋文化的典型代表。北部亞熱帶海灣島嶼星羅棋布，海岸景色獨(dú)特，溫泉城眾多。該國(guó)對(duì)旅游業(yè)高度重視，將旅游業(yè)確定為新經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2002年接待入境游客196萬(wàn)人次，旅游業(yè)總產(chǎn)出146億新元，占gdp的10%，已成為全國(guó)最大的出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，提供了全國(guó)10%的就業(yè)崗位。未來(lái)5年內(nèi)，新西蘭人境旅游人數(shù)將增加50%。
澳大利亞是地球上最小的大陸，也是最大的海島，海岸線長(zhǎng)達(dá) 36000 公里。特殊的地理、氣候條件，使各類沙灘、海灣和海岸景觀豐富多彩、獨(dú)具特色，是海濱度假旅游的勝地，黃金海岸、大堡礁舉世聞名。 2002 年，澳大利亞接待入境游客 484 .12萬(wàn)人次，旅游業(yè)總產(chǎn)出708億澳元，超過(guò)傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和采礦業(yè)，占gdp的4.5%；旅游創(chuàng)匯170億澳元，是最大的服務(wù)貿(mào)易出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)；旅游從業(yè)占就業(yè)總數(shù)的9%。
巴西是世界上最大的熱帶國(guó)家，8000公里的海岸線上分布著眾多風(fēng)景絢麗的海灘。該國(guó)充分發(fā)揮多姿多彩的熱帶風(fēng)光、獨(dú)具風(fēng)韻的人文景觀優(yōu)勢(shì)，發(fā)展海濱度假旅游。旅游業(yè)成為近年來(lái)巴西發(fā)展最快的行業(yè)之一。2001年接待外國(guó)游客480萬(wàn)人次，占南美地區(qū)接待總量的33.14%，旅游創(chuàng)匯37億美元，占南美地區(qū)旅游創(chuàng)匯的32.74%，解決了600萬(wàn)人的就業(yè)。
墨西哥是世界十大著名旅游國(guó)之一，沿海島嶼眾多，海岸線16000多公里。20世紀(jì)70至80年代，墨西哥政府選擇5處荒涼的海灘，開發(fā)建設(shè)了坎昆、洛斯卡沃斯等5個(gè)大規(guī)模的海濱度假區(qū)，在國(guó)際上開創(chuàng)了政府規(guī)模開發(fā)度假區(qū)的成功范例。游客到墨西哥旅游，第一目標(biāo)就是海濱。2002年乘豪華游船到墨的游客超過(guò)478萬(wàn)人次，占世界游船旅游的65%。2002年全國(guó)接待外國(guó)游客1970萬(wàn)人次，創(chuàng)匯88.58億美元，旅游業(yè)收入占gdp的9.5%，提供170多萬(wàn)個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)，旅游業(yè)是墨西哥第三大支柱產(chǎn)業(yè)。
美國(guó)海岸線長(zhǎng)22680公里。東部、西部和東南海濱擁有眾多迷人的海濱度假地。美國(guó)2.3億人口，每年去海濱旅游者達(dá)1億人次以上。2002美國(guó)接待入境游客4540萬(wàn)人次，居世界第3位，夏威夷地處北太平洋，由132個(gè)島嶼組成，長(zhǎng)度達(dá)1500英里，年均氣溫25℃～30℃，是世界著名的旅游度假地，2000年接待游客700萬(wàn)人次，旅游收入109億美元，均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，旅游收入占gdp的60%。州政府稅收、勞動(dòng)就業(yè)、居民個(gè)人收入大都依靠旅游業(yè)的貢獻(xiàn)。
二、海濱度假旅游發(fā)展的主要特點(diǎn)
（一）海濱度假旅游產(chǎn)品豐富多彩。為增強(qiáng)海濱度假旅游的吸引力，不斷豐富旅游產(chǎn)品，逐步形成了由海濱浴場(chǎng)、水上運(yùn)動(dòng)、文化觀光、主題公園、民俗參與項(xiàng)目和專項(xiàng)旅游活動(dòng)等組成的海濱度假旅游產(chǎn)品體系，滿足了游客在某一地方較長(zhǎng)時(shí)間休閑度假的消費(fèi)需求。
海濱度假旅游的主要吸引物是3s（陽(yáng)光、海水、沙灘），以及海灘和與其相連的海域組成的濱海景觀。海濱浴場(chǎng)是海濱度假旅游必不可少的基本設(shè)施之一，一般由水上運(yùn)動(dòng)區(qū)、游泳區(qū)、日光浴區(qū)、沙灘活動(dòng)區(qū)、附屬設(shè)施和酒吧餐飲等配置服務(wù)設(shè)施組成，空間開闊，錯(cuò)落有致，有的綿延數(shù)公里。 一 望、救生、醫(yī)療、長(zhǎng)凳、木質(zhì)人行道、淡水沖洗等設(shè)施一應(yīng)俱全。為適應(yīng)家庭度假的需要，在距海水較遠(yuǎn)處設(shè)有兒童游戲活動(dòng)設(shè)施。巴西最大的海港城市里約熱內(nèi)盧，市內(nèi)海灘長(zhǎng)達(dá)90公里，天然浴場(chǎng)就有30多處，其中最長(zhǎng)的巴哈海灘全長(zhǎng)18公里。這些海灘有的波涌浪高，適宜沖浪和開展水上運(yùn)動(dòng)；有的沙白如玉、細(xì)而松軟，是開展沙灘排球、沙灘足球等沙上運(yùn)動(dòng)的理想去處。新西蘭度假勝地帕西亞北部分布著世界罕見的長(zhǎng)達(dá)140多公里的巨型海灘。澳大利亞黃金海岸的沖浪者天堂、寬闊海灘、伯利海特海灘都是馳名全球的海水浴場(chǎng)和沙灘體育場(chǎng)所。墨西哥坎昆是一個(gè)長(zhǎng)21公里、寬僅400米的蛇形島嶼，海邊有一片20公里長(zhǎng)的白色沙灘，鋪滿了由珊瑚風(fēng)化而成的細(xì)沙，被分別命名為“白沙灘”、“珍珠灘”、“海龜灘”、“龍蝦灘”。在海灘上還建有以棕櫚葉為頂、石為柱的瑪雅式?jīng)鐾ず托∥?。坎昆被譽(yù)為世界第7大海灘度假勝地，南北會(huì)議、世界貿(mào)易組織大會(huì)等大型國(guó)際會(huì)議在此召開。2002年接待游客300多萬(wàn)人次，旅游外匯收入達(dá)32億美元，占墨西哥旅游創(chuàng)匯的36%。
近10年來(lái)，隨著海濱度假旅游的逐步成熟，結(jié)合最緊密、特色最鮮明的是運(yùn)動(dòng)旅游項(xiàng)目。特別是高爾夫球，已成為海濱度假旅游日益普及的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。西班牙國(guó)家旅游局宣傳促銷的新口號(hào)是“陽(yáng)光下的高爾夫”，全國(guó)有250個(gè)高爾夫球場(chǎng)，平均2000平方公里1個(gè)，大多數(shù)集中在海濱旅游度假區(qū)。馬略卡島目前有12個(gè)高爾夫球場(chǎng)，計(jì)劃建到30個(gè)，平均120公里1個(gè)。夏威夷77家高爾夫球場(chǎng)，平均216平方公里1個(gè)，許多酒店有自己的球場(chǎng)。為豐富海上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，西班牙成立了300多家航海俱樂(lè)部，馬略卡島將帕爾馬港建成“帆船港”，一年四季舉辦帆船比賽，參賽選手和隨行人員每年達(dá)10萬(wàn)人。當(dāng)?shù)卣Y助足球隊(duì)和自行車隊(duì)，承辦環(huán)法自行車賽，參加比賽的選手每年8萬(wàn)人到島上度假。馬耳他沙灘沒有優(yōu)勢(shì)，但擁有天堂灣、金色港灣等10多個(gè)著名海灣。該國(guó)著力塑造“水上運(yùn)行的天堂”，開發(fā)推出游泳、潛游、潛水、劃船、航海、攀巖、沖浪、釣魚、滑翔、滑水、乘風(fēng)浪板等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，同時(shí)舉辦高爾夫、網(wǎng)球、賽馬、壁球、古典式汽車等高規(guī)格賽事，從而使運(yùn)動(dòng)度假成為馬耳他海濱度假旅游的突出特色。夏威夷已成為著名的世界水上體育運(yùn)動(dòng)中心，許多世界級(jí)大型水上運(yùn)動(dòng)比賽都在這里舉行，全部體育比賽帶來(lái)了2.4億美元的收入。
海濱度假旅游產(chǎn)品的多樣化還體現(xiàn)在與歷史文化的結(jié)合上。各度假地充分發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢(shì)，將文物古跡、博物館、民俗風(fēng)情、人文景觀等納入海濱度假產(chǎn)品系列。藍(lán)色海岸是法國(guó)的藝術(shù)圣地之一，該國(guó)推出“藍(lán)色海岸博物館通票”，可用于阿爾卑斯濱海省65家博物館、歷史古跡和植物園。意大利最大的港口城市那不勒斯是羅馬皇帝的避暑地，近郊的龐貝古城遺址、蘇連托等名勝與海港風(fēng)光融為一體。為突出地方特色，那不勒斯重點(diǎn)開發(fā)歷史文化資源，以龐貝古城為背景，夏夜組織露天大型演出。西班牙推出“朝圣之路”、“堂吉訶德之路”、葡萄酒之旅、美食之旅、自然之旅、藝術(shù)之旅，民間建筑之旅等主題鮮明的旅游產(chǎn)品，賦予海濱度假旅游以豐富的文化內(nèi)涵。各度假地注重對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承、創(chuàng)新、提升和展示。里約熱內(nèi)盧將巴西的桑巴舞、足球文化與海濱度假旅游結(jié)合起來(lái)，坎昆將周邊的瑪雅文化遺跡納入度假者一日游的范圍。夏威夷全面繼承和再現(xiàn)當(dāng)?shù)亓鱾飨聛?lái)的土著文化，使之成為當(dāng)?shù)刈罹咛厣?、最有吸引力的旅游?xiàng)目。
主題公園也受到了海濱度假旅游者的歡迎。澳大利亞黃金海岸全市人口近50萬(wàn)人，80%從事旅游業(yè)。全市除擁有60個(gè)高爾夫球場(chǎng)、12個(gè)國(guó)家公園外，還有《海洋世界》、《夢(mèng)幻世界》、《華納兄弟電影世界》、《水上樂(lè)園》等4大主題公園?！秹?mèng)幻世界》里全球最高、最快、最刺激的飛車項(xiàng)目，吸引了喜愛冒險(xiǎn)的大批青少年游客。墨爾本利用廢棄的金礦建造主題公園，保存了原汁原味的老街和礦井，游客不僅能夠深入地下觀賞原始金塊、采礦工具，觀看淘金時(shí)代的模擬電影，還可在淘金河里篩金沙。美國(guó)洛杉磯以大型娛樂(lè)性主題公園為龍頭發(fā)展旅游，《迪斯尼》和《好萊塢環(huán)球影城》集觀光、休閑、娛樂(lè)及服務(wù)于一體的綜合性旅游項(xiàng)目，世界上享有極高的知名度。《迪斯尼》的停車場(chǎng)就有30000個(gè)泊位，室內(nèi)部分可泊車18000輛，平均每天收入即達(dá)120萬(wàn)美元以上。馬略卡島彌補(bǔ)海濱旅游產(chǎn)品單一不足，計(jì)劃在阿溫圖拉港建造一個(gè)以世界各地文化為內(nèi)容的大型主題公園，總投資4億～5億歐元，聘請(qǐng)丹麥公司設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)費(fèi)一項(xiàng)達(dá)500萬(wàn)～600萬(wàn)歐元，目標(biāo)是每年吸引游客300萬(wàn)人次。這些主題公園極大地增加了度假目的地的盛譽(yù)、亮色、動(dòng)感和刺激程度，與海灘及其他景觀互為依存，成為度假游客尤其是青年和家庭游客的必到之處。
各度假地豐富多彩的專項(xiàng)活動(dòng)使海濱度假旅游充滿了活力。法國(guó)藍(lán)色海岸各城市大型旅游活動(dòng)爭(zhēng)奇斗妍，常年不斷，春季有玫瑰節(jié)、電影節(jié)、一級(jí)方程式汽車大獎(jiǎng)賽，夏季有爵士樂(lè)節(jié)、茉莉花節(jié)，秋季有小村莊舉辦的栗子節(jié)、葡萄節(jié)、蘑菇節(jié)，冬季有雜技節(jié)、檸檬節(jié)、狂歡節(jié)、含羞草節(jié)，可謂“一年四季，激情無(wú)限”。其中，尼斯的國(guó)際狂歡節(jié)、戛納的國(guó)際電影節(jié)、摩納哥的一級(jí)方程式汽車大獎(jiǎng)賽享有國(guó)際聲譽(yù)。西班牙第二大城市、著名海濱旅游勝地巴塞羅那，嘗到了1992年舉辦奧運(yùn)會(huì)而名聲大震的甜頭，頻頻舉辦會(huì)議、展覽等大型活動(dòng)，增強(qiáng)旅游吸引力。2002年舉辦了1345個(gè)大型國(guó)際會(huì)議和國(guó)內(nèi)會(huì)議，2023年將舉辦世界城市文化論壇，包括4個(gè)展覽會(huì)、音樂(lè)活動(dòng)、慶祝活動(dòng)等，有6萬(wàn)人參加，預(yù)計(jì)的將吸引國(guó)際游客150萬(wàn)人。里約熱內(nèi)盧每年2月中下旬的巴西狂歡節(jié)，舉行規(guī)模盛大的桑巴舞游行，成為吸引各國(guó)旅游者觀賞和參與的保留項(xiàng)目，僅里約熱內(nèi)盧4天假期就可吸引40萬(wàn)游客。馬略卡島一年四季幾乎每個(gè)月都有民間的傳統(tǒng)節(jié)日，如圣·安東尼奧節(jié)、狂歡節(jié)、復(fù)活節(jié)、莫羅斯節(jié)、大型民間藝術(shù)節(jié)和圣誕節(jié)等，還經(jīng)常舉辦一些傳統(tǒng)的體育競(jìng)賽活動(dòng)，如篝火晚會(huì)、拔河比賽等。
（二）海濱度假旅游配套服務(wù)健全完善。為滿足不同層次度假游客的需要，各度假地建設(shè)了7類不同的住宿設(shè)施：
（1）星級(jí)飯店。高檔飯店大多建在海濱，并盡可能增加海景房間。馬略卡島的帕爾馬灣約3公里的海岸內(nèi)，集中了4星、5星級(jí)賓館6家，主要面向富人階層、會(huì)議旅游和獎(jiǎng)勵(lì)度假游客。一些飯店位于城堡、宮殿、古老的宅邸或自然風(fēng)景區(qū)中，獨(dú)具魅力，為高消費(fèi)者提供服務(wù)。
（2）家庭旅館。歷史悠久、儉樸而有家庭氛圍，在小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村更為多見。
（3）假日公寓。家具齊全，適合家庭和團(tuán)體，大多按一周或兩周起租。
（4）野營(yíng)場(chǎng)所。政府規(guī)定只有在指定的場(chǎng)地允許野營(yíng)。西班牙有1200多處野營(yíng)場(chǎng)所，可容納65萬(wàn)人。
（5）青年旅館。隸屬于地方的青年體育機(jī)構(gòu)，形成全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)，適合青年人和學(xué)生。
（6）鄉(xiāng)村客棧。隨鄉(xiāng)村度假旅游的迅速而出現(xiàn)，以鄉(xiāng)村自然環(huán)境和民風(fēng)民俗見長(zhǎng)。
（7）溫泉療養(yǎng)院。提供療程式的康復(fù)設(shè)施及服務(wù)，是游客康體健身、放松休閑的理想場(chǎng)所。夏威夷的度假酒店、商務(wù)酒店、度假別墅、產(chǎn)權(quán)酒店和分時(shí)度假酒店等各類賓館，客房年出租率達(dá)83%。在悉尼的邦迪海灘大街內(nèi)側(cè)，布滿了各種房型的低星級(jí)飯店，陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)上擺放著躺椅和茶幾，飯店門口設(shè)置了露天吧。馬略卡島大力開發(fā)溫泉和海水療養(yǎng)產(chǎn)品，四星級(jí)以上酒店辟有室外、室內(nèi)游泳池，有的酒店還建有模擬海水健身中心，對(duì)海水進(jìn)行人工加溫。澳大利亞唐格魯瑪旅游的主要吸引物是每晚在海灘上喂養(yǎng)從大海中游來(lái)的野生海豚，還可以在擁有70種異色沙子的沙島上滑沙。1981年，澳大利亞某家家族兄弟用200萬(wàn)澳元買下此島20公頃土地開發(fā)度假區(qū)，迄今已投資2500萬(wàn)澳元興建度假設(shè)施。
為方便游客享受各具特色的餐飲服務(wù)，在海灘和城區(qū)大街小巷，設(shè)有大量的餐館和酒吧，供應(yīng)當(dāng)?shù)仫L(fēng)味美食、特色咖啡、美酒飲品。法國(guó)大餐和葡萄酒、意大利面食和比薩餅、西班牙烤肉和海鮮、馬耳他燜兔肉和蘭普卡魚，都是當(dāng)?shù)卣袕朴慰偷募央?。意大利那不勒斯發(fā)展海濱鄉(xiāng)村度假旅游，大力推介“比薩餅故鄉(xiāng)”形象，規(guī)定鄉(xiāng)村旅游必須提供當(dāng)?shù)仄咸褳⒑偷氐赖谋人_餅。西班牙將美食作為海濱旅游多樣化的重要內(nèi)容大力推廣，塑造有特色的餐飲形象，使餐飲也成為旅游項(xiàng)目，當(dāng)?shù)厝孙L(fēng)趣地說(shuō)：“我們出售的是沙灘、海水、陽(yáng)光和海鮮?！瘪R塞羅那港的海鮮食街頗具規(guī)模，游客邊品嘗海鮮風(fēng)味大餐，過(guò)欣賞港口夜景，愜意舒適，印象深刻。澳大利亞黃金海岸的餐館多達(dá) 500 家，除了正宗的法式大餐、意大利美食、韓國(guó)燒烤、日本料理、中國(guó)菜以外，還特別推崇澳洲的海鮮、袋鼠肉和葡萄酒。 2023 年將新建一個(gè) 500 ～ 600 座的大型餐飲表演場(chǎng)所。悉尼的全澳海鮮集散拍賣中心辦成了食客如潮的自選海鮮燒烤炊具。唐格魯瑪島的小別墅可供游客自己買菜做飯。
夜生活是海濱度假旅游不可或缺的內(nèi)容，甚至稱為“半壁江山”。西班牙海濱城市夜生活獨(dú)具特色，電影院、劇院、音樂(lè)廳、展覽館、會(huì)議中心有豐富多彩的娛樂(lè)活動(dòng)，酒館、酒吧、夜總會(huì)通常營(yíng)業(yè)到凌晨 3 ～ 4 點(diǎn)，許多場(chǎng)所通宵達(dá)旦。馬略卡島上建有歐洲最大的夜總會(huì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，訪問(wèn)西班牙的游客 80% 為 2 次以上， 70% 為 4 次以上的再訪客， 80% 的回頭客是去海濱度假，豐富的夜生活是吸引游客再訪的重要因素。澳、新兩國(guó)在夜生活方面的三大亮點(diǎn)是海濱廣場(chǎng)、露天吧和賭場(chǎng)。凱恩斯在海港內(nèi)側(cè)開辟了一個(gè)梅茵廣場(chǎng)，由浩瀚的綠地、開闊的游泳地和精致的人工沙灘組成，入夜燈火闌珊，氣氛浪漫。悉尼以歌劇院和海港大橋?yàn)橹行牡囊股顖?chǎng)景壯觀輝煌，所有建筑物都用燈飾勾出輪廓，海灣中彩燈游船穿梭往來(lái)。歌劇院內(nèi)外、海堤上和大街的商場(chǎng)外擺出了數(shù)千張露天桌椅，上萬(wàn)人在繁星般的燈火和輕柔的海風(fēng)中飲酒、交談、喝咖啡或翩翩起舞。黃金海岸的天堂海灘每晚都開設(shè)燈光夜市，眾多的街頭藝術(shù)表演令游人興致大增。
（三）購(gòu)物旅游十分火爆。海濱度假游客購(gòu)物時(shí)間更為充裕。歐洲海濱城市開設(shè)的購(gòu)物街、步行街，既為當(dāng)?shù)厝朔?wù)，又是外來(lái)游客購(gòu)物的天堂，旅游購(gòu)物占旅游收入的比例在 60% 以上。法國(guó)戛納的十字大道精品街面向地中海，游客可同時(shí)盡享世界知名牌和一覽無(wú)余的美景。尼斯的“老尼斯”露天交易市場(chǎng)，有 600 多位小商業(yè)主、藝術(shù)家、手工藝者經(jīng)營(yíng)。西班牙巴塞羅那的蘭布拉斯大街連接港口和商業(yè)中心，各國(guó)游人密集，當(dāng)?shù)鬲?dú)有的旅游紀(jì)念品琳瑯滿目，舊貨市場(chǎng)無(wú)奇不有，大街兩側(cè)延伸的小胡同內(nèi)小商店鱗次櫛比、各具特色。當(dāng)?shù)芈糜尾块T與市政部門協(xié)調(diào)，規(guī)范旅游購(gòu)物區(qū)，專門編制了購(gòu)物旅游線路，由商會(huì)會(huì)員和旅游部門各出資 50% ，促銷推廣購(gòu)物旅游。馬略卡島上手工藝品制作中心，集手工藝品之大全。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民開辦的各種手工藝作坊和攤點(diǎn)到處可見，島上的每一個(gè)海灘，均設(shè)有相對(duì)獨(dú)立的購(gòu)物區(qū)。香水作坊、陶器作坊、奶酪作坊、玻璃器皿作坊等，既是旅游點(diǎn)，又是購(gòu)物區(qū)。澳、新兩國(guó)公路上的購(gòu)物場(chǎng)所普遍采用旅游咨詢中心 ＋購(gòu)物店＋公共廁所，或加油站＋購(gòu)物店（超市）＋公共廁所，或連鎖餐館（含公共廁所）＋購(gòu)物店的模式。在旅游景區(qū)，讓游客在進(jìn)出大門及出入餐廳時(shí)自然巧妙地穿越購(gòu)物區(qū)。黃金海岸寬闊海灘上的太平洋購(gòu)物中心，擁有 4家大型百貨公司、1家超級(jí)市場(chǎng)、260家商店、1家兒童游樂(lè)中心、12家電影院，還有食街和接待游客的休息室。工藝品、紀(jì)念品都獨(dú)具特色，具有明顯的購(gòu)物＋旅游促銷功能。
（四）海濱旅游區(qū)交通四通八達(dá)。度假旅游要求快捷的直達(dá)國(guó)際航線和“公交化”的國(guó)內(nèi)航線，各度假地海濱機(jī)場(chǎng)密度大，航線航班多。澳、新國(guó)際航班的密集度首屈一指。澳大利亞?wèn)|海岸的每個(gè)旅游城市都有自己的機(jī)場(chǎng)，僅12萬(wàn)人口的凱恩斯市每周開行國(guó)際航班31班，直通新西蘭、關(guān)島、香港、大阪和新加坡。黃金海岸距布里斯班市僅80公里，也獨(dú)立開辟了通往日本、新加坡和香港的國(guó)際航線，并的將在2023年擴(kuò)建出更大的國(guó)際機(jī)場(chǎng)。奧克蘭作為新西蘭最大的城市，10條國(guó)際航線直達(dá)澳大利亞、太平洋島嶼、美國(guó)和南美洲，經(jīng)停悉尼、布里斯班和洛杉磯擴(kuò)展為更多的國(guó)際航線。西班牙有32個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，平均每1.58平方公里1個(gè)，赴西班牙的旅游者有1/3乘飛機(jī)，客流量最大的3條航線都是通往海濱城市和海島的。法國(guó)藍(lán)色海岸小城尼斯的國(guó)際機(jī)場(chǎng)飛巴黎每日航班30多個(gè)，飛倫敦每日航班20多個(gè)。各度假地大力發(fā)展旅游包機(jī)業(yè)務(wù)。乘飛機(jī)進(jìn)出西班牙的游客，近70%搭乘的是非定期航班（旅游包機(jī)）。歐洲有實(shí)力的大旅行公司都同時(shí)經(jīng)營(yíng)包機(jī)公司，有固定的銷售渠道和客源層。英國(guó)最大的旅游批發(fā)商湯姆森假日和德國(guó)最大的旅游批發(fā)商ltu均用包機(jī)將大批游客直接送往馬略卡島。國(guó)內(nèi)和區(qū)域交通方便快捷。西班牙的鐵路網(wǎng)以馬德里為中心呈放射狀分布，覆蓋整個(gè)西班牙半島，并與歐洲各國(guó)連接。法國(guó)快速列車和高速列車連接藍(lán)色海岸和全法國(guó)以及歐洲所有大城市。海濱城市交通設(shè)施完善。各海濱旅游城市都有裝飾別具一格、專供游客游覽的雙層敞篷觀光巴士。澳、新兩國(guó)連接住宿地與景區(qū)的旅游巴士或游船，兼有導(dǎo)游和觀光娛樂(lè)功能，游輪一般為中型雙體船，色彩艷麗、設(shè)施豪華。在奧克蘭海灣，行駛著一艘艘黃色的水上“taxi”小艇，專供游客兜風(fēng)租用。
（五）海濱度假旅游環(huán)境優(yōu)越。各度假地在人文氛圍、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)供給，社會(huì)服務(wù)等方面均具備很高檔次和水平，許多沿海城市是整體性的度假城市，有的國(guó)家像一個(gè)完整的度假國(guó)家。城市美化、凈化，交通秩序良好，與海灘相映增輝、渾然一體。旅游信息服務(wù)無(wú)處不在，有咨詢中心、旅游網(wǎng)站及解說(shuō)指示系統(tǒng)3個(gè)方面，機(jī)場(chǎng)、海港、市區(qū)、景區(qū)、海灘和公路沿線均設(shè)有旅游咨詢中心，放置100種以上的旅游小冊(cè)子，有的還配置電腦供自查。所有設(shè)施都對(duì)路人開放廁所，市區(qū)大街和綠地有投幣或免費(fèi)廁所，設(shè)施齊全，方便干凈。城市內(nèi)外交通節(jié)點(diǎn)的指路牌簡(jiǎn)潔醒目。旅游從業(yè)人員素質(zhì)優(yōu)良，考察團(tuán)乘坐旅游大巴，由司機(jī)兼導(dǎo)游，一邊開車，一邊講解。度假地社會(huì)治安良好，居民友善文明，如法國(guó)提出“請(qǐng)不要把游客當(dāng)外人”的口號(hào)。這些都構(gòu)成了“度假天堂”不可或缺的人文環(huán)境要素。
三、國(guó)外發(fā)展海濱度假旅游的主要經(jīng)驗(yàn)和山東省存在的主要差距
（一）國(guó)外的主要經(jīng)驗(yàn)
1.統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃。各國(guó)政府對(duì)海濱旅游開發(fā)規(guī)劃高度重視，規(guī)定海濱旅游資源全部為國(guó)家所有，使用權(quán)劃給地方，由地方政府控制使用。國(guó)家、?。ㄖ荩⑹?級(jí)政府都編制了海濱開發(fā)的控制性規(guī)劃，在土地利用、分區(qū)原則、度假設(shè)施、進(jìn)出通道、環(huán)境保護(hù)、會(huì)議設(shè)施、活動(dòng)組合等方面作出明確規(guī)定，各類開發(fā)必須符合統(tǒng)一規(guī)劃。政府通過(guò)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)調(diào)控開發(fā)方向。各國(guó)還制定有關(guān)法規(guī)，使海濱開發(fā)有法可依。如西班牙有國(guó)家《海濱法》，意大利的坎帕尼亞大區(qū)有大區(qū)《海濱法》，澳大利亞黃金海岸市政府1968年頒布了海灘保護(hù)條例，悉尼市政府2003年新頒布了更完善的海濱建設(shè)條例。墨西哥的坎昆是在嚴(yán)格遵守規(guī)劃的前提下發(fā)展起來(lái)的，30年前制訂的規(guī)劃至今仍然起著決定性作用。西班牙藍(lán)薩羅特島的開發(fā)規(guī)劃，對(duì)建筑密度、高度、建筑風(fēng)格、建筑材料、與海岸線的距離等都有明確的標(biāo)準(zhǔn)，限定島上90%的地方禁修建筑物，樓房不得超過(guò)3層，并減少開發(fā)密度，要求旅游設(shè)施與海濱拉開一定的距離，建成伸展式梯級(jí)型后退格式。奧克蘭規(guī)定碼頭2/3的土地用于游艇服務(wù)區(qū)和中央游憩區(qū)，墨爾本的海港新區(qū)道克蘭規(guī)定，所有臨海建筑必須遠(yuǎn)離水域100米之外，5%的土地用于興建度假酒店。夏威夷旅游用地受到嚴(yán)格的保護(hù)和控制，即使是土地所有者也無(wú)權(quán)隨意更改規(guī)劃。意大利坎帕尼亞大區(qū)的法律草案規(guī)定，私營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)海濱旅游業(yè)，必須獲得沙灘和海濱設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)，開發(fā)內(nèi)容必須符合海濱開發(fā)條例和總體規(guī)劃。國(guó)有海岸區(qū)域禁止開采行為、農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)用地行為、工業(yè)行為、不同于草案認(rèn)可的各種建筑行為、對(duì)現(xiàn)有水利體系進(jìn)行改動(dòng)的行為、挖掘行為、傾倒廢棄物行為和搜集沙土或其他材料的行為。在沿海沙灘地帶，從沙灘內(nèi)部界線起600米內(nèi)，不允許修建和沙灘海岸平行的道路。在沙灘300米范圍內(nèi)，不允許建造居住性質(zhì)的旅游設(shè)施或其他任何形式的住宅。沙灘內(nèi)部界線600米內(nèi)，不允許建造用于凈化水的裝置、垃圾處理設(shè)施和泵站。
２.堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。準(zhǔn)確的客源市場(chǎng)定位在度假區(qū)開發(fā)建設(shè)中具有引導(dǎo)和決定作用。海濱度假旅游市場(chǎng)既受空間距離制約，也受文化、心理等因素影響。墨西哥最主要的客源市場(chǎng)定位于與其接壤的美國(guó)，其歐洲市場(chǎng)的主體定位與之有緊密歷史文化聯(lián)系的西班牙。巴西里約熱內(nèi)盧第一位的客源市場(chǎng)是其近鄰阿根廷，而不是美國(guó)。澳大利亞和新西蘭均將國(guó)內(nèi)客源視為主體，二者互為最大國(guó)際客源國(guó)，其次是英國(guó)、日本和美國(guó)。各國(guó)注重細(xì)分市場(chǎng)，根據(jù)客源市場(chǎng)和規(guī)模確定開發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略，產(chǎn)品開發(fā)強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和個(gè)性化。西班牙接待的國(guó)際游客90%來(lái)自歐洲，各度假地均有特定的目標(biāo)群體，分別接待本國(guó)游客、歐洲其他國(guó)家游客，還有接待運(yùn)動(dòng)型、老年、青年和家庭度假者的度假區(qū)。針對(duì)歐洲富裕階層喜愛私人游艇的特點(diǎn)，馬略卡島開發(fā)了多個(gè)游艇碼頭，共有2.3萬(wàn)個(gè)游艇泊位，停泊費(fèi)每夜1000歐元，許多國(guó)家的王室成員、著名球星、影星、船王的私人游艇常年在此停泊。
3.創(chuàng)新促銷推廣。各國(guó)在宣傳促銷方面努力創(chuàng)新，展示旅游新形象。西班牙主打海濱度假旅游，促銷口號(hào)是“陽(yáng)光普照西班牙”，所有促銷資料都使用統(tǒng)一的“太陽(yáng)”標(biāo)志。旅游官方機(jī)構(gòu)每年到主要客源市場(chǎng)召開說(shuō)明會(huì)。西班牙國(guó)家旅游局投入8700萬(wàn)歐元，用于旅游信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并將官方網(wǎng)站與企業(yè)網(wǎng)站鏈接，回報(bào)率很高，國(guó)家旅游網(wǎng)站達(dá)4000頁(yè)，2003年的點(diǎn)擊率達(dá)到1000萬(wàn)人次。法國(guó)政府2002年給旅游部門安排預(yù)算8090萬(wàn)歐元，2003年決定增加預(yù)算40%。國(guó)家、地方政府和私人企業(yè)聯(lián)合成立“法蘭西之家”，并在26個(gè)國(guó)家中設(shè)立了31家辦事處，專門負(fù)責(zé)海外促銷，2002年國(guó)家提供運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)2744萬(wàn)歐元。馬耳他在世界上設(shè)立了12個(gè)旅游辦事處，其中1家在北京。每年促銷經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)歐元，其中政府出資1800萬(wàn)歐元，在英國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)主流媒體上發(fā)布廣告，參加國(guó)際旅游展，邀請(qǐng)1000名記者采訪報(bào)道。澳大利亞的悉尼和黃金海岸促銷材料多達(dá)100多種，使用了11種文字，為了擴(kuò)大開拓華人市場(chǎng)，專門開發(fā)了漢語(yǔ)官方網(wǎng)站。夏威夷為了大量吸引日本游客，島上的主要旅游設(shè)施都有日文解說(shuō)系統(tǒng)，電視臺(tái)還有專門的日語(yǔ)頻道。韓國(guó)、日本航空公司在檀香山建有高檔度假酒店，專門用于接待本國(guó)游客。
4.政策資金支持。各國(guó)政府采取一系列措施，對(duì)海濱度假旅游開發(fā)給予政策資金支持。意大利坎帕尼亞大區(qū)《對(duì)國(guó)有海上區(qū)域進(jìn)行旅游業(yè)與娛樂(lè)業(yè)開發(fā)使用的指導(dǎo)與協(xié)作計(jì)劃》法律草案，規(guī)定了對(duì)海濱旅游開發(fā)的支持政策。歐盟從2002年到2023年，出資4億歐元，資助大區(qū)改善海濱旅游設(shè)施，企業(yè)可通過(guò)競(jìng)標(biāo)的辦法申請(qǐng)使用，最高比例為投資額的50%。西班牙國(guó)家旅游預(yù)算的6%專項(xiàng)用于發(fā)展海濱度假旅游，巴利阿里群島政府直接投資1.11億英鎊，修建人行道、商業(yè)區(qū)、公園、步行街，改善海濱旅游環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施。墨西哥坎昆度假區(qū)的全部規(guī)劃費(fèi)用由中央銀行的附屬機(jī)構(gòu)——全國(guó)旅游開發(fā)公司和旅游部下屬的一個(gè)負(fù)責(zé)旅游業(yè)發(fā)展的部門——全國(guó)旅游促進(jìn)基金會(huì)共同承擔(dān)。基金會(huì)投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，初期對(duì)旅館啟動(dòng)和經(jīng)營(yíng)給予資助和扶持，具體工程則由相關(guān)的政府機(jī)構(gòu)如公共工程部、水利部去組織完成。
5.嚴(yán)格規(guī)范管理。優(yōu)美潔凈、設(shè)施完善的海灘是海濱度假的主要吸引物之一。歐洲海濱度假地海灘無(wú)論優(yōu)質(zhì)的沙灘，還是一般的卵石灘，都有相同的特點(diǎn)：管理嚴(yán)格，清潔衛(wèi)生，環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施配套。海灘屬政府管理的公共設(shè)施，為保護(hù)游人健康，有專門人員負(fù)責(zé)每天對(duì)海水取樣監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。海濱城市污水經(jīng)凈化處理達(dá)標(biāo)才能入海。海灘沒有 一 望臺(tái)，均沒有紅十急救中心。歐盟還對(duì)海濱度假區(qū)海灘開發(fā)管理實(shí)施著名的“藍(lán)旗計(jì)劃”，在海水質(zhì)量、海岸保護(hù)、服務(wù)水平、安全系數(shù)、環(huán)境意識(shí)等方面制定了具體的標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)組織每年夏季對(duì)參與計(jì)劃的海灘進(jìn)行檢查，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的海灘授予“藍(lán)旗”稱號(hào)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的海灘，取消“藍(lán)旗”稱號(hào)。意大利歇帕尼亞大區(qū)規(guī)定，沙灘更衣室和服務(wù)室要使用可攜帶、可拆卸或易于移動(dòng)的材料建造，禁止在海灘上張貼任何形式的海報(bào)廣告，與電力輸送和通訊相關(guān)的空中線網(wǎng)和設(shè)備安裝工程必須事先評(píng)估。
國(guó)際海濱度假旅游在幾十年的發(fā)展歷程中，也走過(guò)了一些彎路。一是規(guī)劃滯后造成建設(shè)無(wú)序和開發(fā)破壞。里約熱內(nèi)盧、夏威夷、馬略卡島在開發(fā)早期都存在此類問(wèn)題。如里約熱內(nèi)盧最早的城市建筑緊逼海灘，占用了大面積的沙灘，使海灘腹地極其狹窄，游客缺乏基本的活動(dòng)空間，后來(lái)不得不通過(guò)填海灘堆積人造沙灘來(lái)彌補(bǔ)。夏威夷瓦胡島早期的海濱開發(fā)造成1/10的沙灘消失，許多度假單元建設(shè)時(shí)不得不通過(guò)開挖人工潟湖來(lái)新造沙灘。二是過(guò)度城市化給度假區(qū)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響。的有海濱城市增加了大量的建設(shè)項(xiàng)目，如交通干道、商業(yè)設(shè)施等，其功能與游客的需求或旅游度假區(qū)發(fā)展的要求矛盾，很大程度上干擾度假區(qū)建設(shè)和游客度假氛圍的營(yíng)造。同時(shí)，城市化還造成傳統(tǒng)文化的退化和對(duì)歷史遺跡的破壞，如夏威夷土著歷史文化的退化和傳統(tǒng)社區(qū)的破壞，已成為令當(dāng)局頭疼和下大氣力解決的問(wèn)題。三是早期的低層次和趨同化開發(fā)導(dǎo)致非持續(xù)性增長(zhǎng)。西班牙、法國(guó)、意大利海濱度假旅游都經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展——衰弱——重振的曲折歷程。發(fā)展初期，以低成本批量建設(shè)海濱度假地、海濱城鎮(zhèn)及飯店設(shè)施等，在較短時(shí)間形成了規(guī)模，但度假地的趨同化及由此帶來(lái)的吸引力下降和低水平的價(jià)格戰(zhàn)嚴(yán)重影響了旅游效益。15年前，這些國(guó)家制定了重振戰(zhàn)略，重點(diǎn)是重新定位，提升質(zhì)量，多樣化開發(fā)，擴(kuò)大市場(chǎng)和消費(fèi)。四是生態(tài)環(huán)境破壞會(huì)導(dǎo)致度假資源的質(zhì)量下降和旅游環(huán)境的惡化。海濱旅游資源具有不可代替性和不可再生性，特別是沙灘資源是海洋潮汐、波浪運(yùn)動(dòng)和地殼運(yùn)動(dòng)共同作用的結(jié)果，其改造和利用必須要遵守自然規(guī)律。夏威夷早期開發(fā)中曾經(jīng)造成濱海生態(tài)資源的破壞，后來(lái)不得不對(duì)濱海建筑和道路進(jìn)行大規(guī)模的拆除和重建。我們必須吸取教訓(xùn)，未雨綢繆，盡可能避免發(fā)生此類失誤。
