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篇一 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)-赴香港考察報(bào)告
二00六年七月八日至十六日，我跟隨市委領(lǐng)導(dǎo)赴香港考察學(xué)習(xí)，受益匪淺，感受頗深。香港特別行政區(qū)位于廣東省南面、珠江口東側(cè)，南臨南中國(guó)海，北接廣東省深圳市，總面積為1070平方公里。包括香港島、九龍半島、新界與離島四大部分。香港海岸線非常曲折，灣深港多。九龍與港島間的維多利亞港，地處臺(tái)灣海峽與南海的交匯處，遙望太平洋，是亞洲及世界的重要海港，由香港島、九龍半島、新界及260多個(gè)離島組成，香港得名于香江! 香港島及九龍半島是香港政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心區(qū)域。通過(guò)這幾天的學(xué)習(xí)，最大的收獲和體會(huì)是：
一、要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須樹(shù)立了大開(kāi)放大發(fā)展的觀念。
香港是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度外向型的城市，過(guò)去20年來(lái)，整體經(jīng)濟(jì)增超過(guò)兩倍，人均gdp在亞洲僅次于日本。香港的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)為主，第
一、第二及第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占比重分別為0.1%、13%和87%左右，其中，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易及物流業(yè)比重較大，占gdp的35%左右。香港是亞太地區(qū)主要的國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)、旅游和信息中心，目前是世界第十一大貿(mào)易實(shí)體、第十二大銀行中心、第六大外匯交易市場(chǎng)以及亞洲第二大股票市場(chǎng)，擁有全球最繁忙的貨柜港，亦是主要的黃金交易中心。香港是世界上經(jīng)濟(jì)最開(kāi)放的地區(qū)之一，商品、資金進(jìn)出自由，連續(xù)多年被國(guó)際機(jī)構(gòu)評(píng)為全球經(jīng)濟(jì)最自由及最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體之一 ，香港的成功經(jīng)驗(yàn)之一，就是樹(shù)立大開(kāi)放大發(fā)展意識(shí)，充分發(fā)揮優(yōu)越的地理位置的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度。響堂管理區(qū)是一個(gè)在我市落后的鎮(zhèn)區(qū)，如何推動(dòng)響堂經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，香港的發(fā)展理念很值得我們借鑒。因此，我們要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，加大招商工作力度，要把招項(xiàng)目、引資金作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力器和推動(dòng)力來(lái)抓，形成人人講招商，人人會(huì)招商，人人能招商的招商引資新格局。
1、強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念。一切服從發(fā)展，一切圍繞發(fā)展，有利于發(fā)展的事情多做，阻礙開(kāi)放發(fā)展的事情不為；突破狹隘部門(mén)利益的束縛，講政治、講大局，以全局利益為重，堅(jiān)決防止和克服為了個(gè)人和小團(tuán)體私利而置發(fā)展大局于不顧的思想行為。
2、強(qiáng)化大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展的觀念。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須擴(kuò)大開(kāi)放，建立多元化的投資體制，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制有效配置各種資源，形成大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展的格局。大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展一定要落實(shí)到項(xiàng)目上。沒(méi)有項(xiàng)目就談不上開(kāi)放，沒(méi)有大項(xiàng)目就談不上大發(fā)展。
3、強(qiáng)化自我發(fā)展觀念。我們有些部門(mén)對(duì)自己所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域，沒(méi)有深入細(xì)致的調(diào)查研究，沒(méi)有開(kāi)動(dòng)腦筋想辦法加以發(fā)展，凡事總是等待上級(jí)的落實(shí)，依賴上級(jí)的投入，似乎只有上級(jí)投入了資金，他們的腦子才會(huì)轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)，否則，他們的這些領(lǐng)域永遠(yuǎn)是無(wú)人問(wèn)津的“處女地”，極大地影響了全局的發(fā)展。因此，只有摒棄因循守舊的觀念和做法，致力于競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展求進(jìn)步。特別是在籌措資金上，要真正摒棄“等、靠、要”，積極開(kāi)拓融資渠道?？梢杂貌糠謨?yōu)良資產(chǎn)，吸引外部資金入股，形成多元投資的局面，只有這樣，才能推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
4、強(qiáng)化服務(wù)觀念。加快發(fā)展靠投入，增加投入靠業(yè)主。既要啟動(dòng)民間資本，培育當(dāng)?shù)赝顿Y業(yè)，更要降低門(mén)檻，引進(jìn)外地投資者。只有培育、引進(jìn)一大批業(yè)主，興辦一批大企業(yè)，才能搞活一方經(jīng)濟(jì)。我們當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)像香港那樣的政府，為客商服務(wù)的意識(shí)，要積極主動(dòng)地接近和聯(lián)系客商和私營(yíng)業(yè)主，依照政策和法規(guī)，提供“全過(guò)程、全方位、全天候”的服務(wù)，把他們的事當(dāng)作自己的事來(lái)辦，為他們排憂解難，使他們到來(lái)投資置業(yè)感到安心、放心、舒心，進(jìn)得來(lái)、留得住、能發(fā)展。把提高服務(wù)質(zhì)量作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“無(wú)形資產(chǎn)”來(lái)建設(shè)，形成服務(wù)“品牌”。
二、要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合
我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出的背景是在改革開(kāi)放社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了非常偉大的成就的基礎(chǔ)上提出的，是在我國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展到一定階段，在城市相對(duì)發(fā)展，農(nóng)村的村鎮(zhèn)建設(shè)，人均收入，精神文明和人們的生活需求到了一定程度的時(shí)候，二00三年初，中央農(nóng)村工作會(huì)議上中央認(rèn)為農(nóng)村工作是我國(guó)當(dāng)前工作的重中之重，同時(shí)圍繞戰(zhàn)略發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，十六大就提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。我國(guó)現(xiàn)階段正值社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，人均收入接近1000美元，工業(yè)的發(fā)展在近五十年的過(guò)程中得到了農(nóng)業(yè)的支持，同時(shí)現(xiàn)在也發(fā)展的相對(duì)強(qiáng)大，可以對(duì)農(nóng)業(yè)的支持，城市的發(fā)展，近二十幾年的快速發(fā)展是日新月異的，有能力有條件對(duì)農(nóng)村的支持。
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這在建設(shè)和發(fā)展方向給新農(nóng)村恰當(dāng)?shù)亩宋唬梃b了國(guó)際上成功的經(jīng)驗(yàn)是符合我國(guó)國(guó)情的。這一提法在理論和實(shí)際生活中也是可以振奮人心，鼓民勁的。也是提高和發(fā)展我國(guó)的國(guó)力，人民生活水平的關(guān)鍵的步驟。從思路上即貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)，推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。從現(xiàn)實(shí)上我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)體制日趨完善。城市對(duì)農(nóng)村，工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)有條件，有能力實(shí)施支持和反哺，同時(shí)動(dòng)員全社會(huì)的力量廣泛參與，這些措施的出臺(tái)即利國(guó)又利民，可以斷言，新農(nóng)村建設(shè)的理論是科學(xué)的，它一定能較短時(shí)間內(nèi)把城鄉(xiāng)，工農(nóng)之間的差距縮小，一定能在較短的時(shí)間內(nèi)使我國(guó)的綜合國(guó)力提高一大步。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，就是要在文藝教育治愚，以生計(jì)教育治窮，以衛(wèi)生教育治弱，以公民教育治私的新理念。這些理論的提出都為我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題，在理論和實(shí)踐上提出較高的理論指導(dǎo)和詮釋。
海城市第七次黨代會(huì)提出了“搶抓雙重機(jī)遇，堅(jiān)持五業(yè)并重，提升三化水平，建設(shè)和諧海城，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，努力在全省率先實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)”面對(duì)新的形式，我們樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不斷解放思想，更新觀念努力學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、和“多予少取放活”的方針，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，推動(dòng)我市農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。
三、要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)響堂新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程
響堂管理區(qū)位于海城市區(qū)東南，市區(qū)東大門(mén)、南大門(mén)皆位于響堂，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，“半城半鄉(xiāng)”是響堂的突出特點(diǎn)。全區(qū)總面積24.1平方公里，人口2.8萬(wàn)，下轄一個(gè)街道辦事處、9個(gè)行政村。交通極為便利，海城外環(huán)路貫穿全區(qū)，海岫路、海馬路穿境而過(guò)。有耕地面積10.163畝，人均不足0.4畝地，是典型的城鄉(xiāng)型。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀是：
二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭猛進(jìn)，個(gè)體工商業(yè)星羅棋布。有個(gè)體工商戶1350戶，個(gè)體工商企業(yè)156戶，規(guī)模加工企業(yè)有3家，二00五年實(shí)現(xiàn)稅收1681.8萬(wàn)元，其中地稅625.8萬(wàn)元，國(guó)稅1056萬(wàn)元，財(cái)政收入807.4萬(wàn)元，地方可支配財(cái)力407萬(wàn)元，人均收入5200元。
村級(jí)情況：響堂管理區(qū)集體財(cái)力不足，村級(jí)財(cái)力也明顯力不從心，怎樣在城鄉(xiāng)結(jié)合部的位置搞好新農(nóng)村建設(shè)，怎樣使響堂管理區(qū)的發(fā)展為海城城市的發(fā)展起到積極的作用，即做到科學(xué)發(fā)展，因地制宜，又能積極穩(wěn)妥，即破解城鄉(xiāng)發(fā)展的難題，又能解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低靡問(wèn)題，這些問(wèn)題和困難是現(xiàn)實(shí)的，但發(fā)展又是必然的。由于時(shí)間短，僅談粗淺想法。
1、充分認(rèn)識(shí)響堂管理區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)
獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，海城外環(huán)路兩側(cè)為海城市的發(fā)展開(kāi)辟了新的空間，而響堂占有東、南兩面，又處海城河南岸，交通便利，工業(yè)發(fā)展的寶地，又是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金地段。響堂的發(fā)展已融入了海城建設(shè)的一體之中，這是優(yōu)勢(shì)。
2、專業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。響堂荒嶺村在改革開(kāi)放初期就形成的以鋼材、裝飾材料、木材市場(chǎng)為主的市場(chǎng)體系。荒嶺的兩個(gè)市場(chǎng)二00五年?duì)I業(yè)收入近10億元，物業(yè)收入1200萬(wàn)元，上繳稅金600萬(wàn)元。已經(jīng)成為了繼西柳服裝、南臺(tái)箱包市場(chǎng)之后的全市第三大市場(chǎng)。這一市場(chǎng)的初具規(guī)模就為打造更大規(guī)模、更高層次的商貿(mào)交流中心創(chuàng)造了可能和便利。
3、工業(yè)加工業(yè)的優(yōu)勢(shì)。十分暢通的交通為工業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了便利條件。如何在已形成規(guī)模的加工業(yè)上作文章，把華銀集團(tuán)的鎂鋁深加工企業(yè)，金柜制造業(yè)做強(qiáng)做大，不但在國(guó)際市場(chǎng)有份額，還在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)國(guó)際品牌上下功夫，金柜加工業(yè)不但在東北地區(qū)有份額，還要在長(zhǎng)江以南的地區(qū)發(fā)展，創(chuàng)全國(guó)的名牌。
4、發(fā)展淡季菜和城市蔬菜基地的作用。響堂的地理優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，為城市提供副食生產(chǎn)創(chuàng)造便利條件，就西響一個(gè)村的暖棚黃瓜生產(chǎn)每年在1000萬(wàn)公斤以上并且全部是市場(chǎng)暢銷(xiāo)，同時(shí)是人們喜愛(ài)的黃瓜品種，這里的養(yǎng)殖業(yè)雞、奶牛、肉牛、商品豬都有很大的生產(chǎn)量和市場(chǎng)份額，這些即可以為城市提供食品，更是致富百姓的有效途徑。
5、結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是的抓新農(nóng)村建設(shè)。我們響堂管理區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)就是要遵循市委、市政府的精神，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，實(shí)事是的把外環(huán)路以內(nèi)的四個(gè)村在高起點(diǎn)上，在與城市城鄉(xiāng)結(jié)合上下功夫，使這四個(gè)村逐漸的向城市發(fā)展，向樓房和城市生活靠近發(fā)展，努力利用開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)，利用城市向外發(fā)的機(jī)會(huì)調(diào)動(dòng)積極性，把新農(nóng)村建設(shè)不但在外觀上有變化，同時(shí)在內(nèi)部管理上下功夫，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)城市化。在外環(huán)路外的六個(gè)村區(qū)別對(duì)待，實(shí)事求是的引導(dǎo)向集中發(fā)展，整潔規(guī)劃發(fā)展，量力而行和扶持相結(jié)合的辦法使全管理區(qū)的六個(gè)村逐步的形成整潔文明，管理有序，管理民主方向發(fā)展。
總之，我們響堂管理區(qū)有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，交通優(yōu)勢(shì)，
二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)，有已初步規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，有獨(dú)具特點(diǎn)的市場(chǎng)物流優(yōu)勢(shì)，有勤勞精明善于思考，勤勞善良的人民，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有新一屆黨委班子的積極工作，我堅(jiān)信響堂管理區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)一定會(huì)有一個(gè)快速發(fā)展，質(zhì)的飛躍。
二00六年七月二十一日
篇二 市統(tǒng)計(jì)局赴香港培訓(xùn)人員學(xué)習(xí)考察報(bào)告
市統(tǒng)計(jì)局赴香港培訓(xùn)人員學(xué)習(xí)考察報(bào)告
根據(jù)局里統(tǒng)一安排，我們一行四人于7月19日至26日，參加了“江蘇省統(tǒng)計(jì)管理赴港培訓(xùn)班”的學(xué)習(xí)和考察，圓滿完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。
一、基本概況
江蘇省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)30名同志參加了由江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳蘇港人才培訓(xùn)合作辦公室與香港大學(xué)中國(guó)事務(wù)處在港聯(lián)合舉辦的“江蘇省統(tǒng)計(jì)管理赴港培訓(xùn)班”，其內(nèi)容非常豐富。一是課程學(xué)習(xí)。聽(tīng)取了香港政府統(tǒng)計(jì)處組織架構(gòu)及工作方針、香港官方統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的發(fā)展及管理、統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)及發(fā)展、國(guó)際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用、與國(guó)際及本地社群的關(guān)系、統(tǒng)計(jì)研究及素質(zhì)保證、統(tǒng)計(jì)法例及相關(guān)法例、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)及資訊科技發(fā)展與應(yīng)用、資料發(fā)布的原則及收費(fèi)政策、發(fā)布數(shù)據(jù)的方法、官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用、推廣統(tǒng)計(jì)認(rèn)知和服務(wù)承諾等13個(gè)課程講座內(nèi)容。二是參觀交流。參觀了香港大學(xué)校園和統(tǒng)計(jì)及精算學(xué)系，政府統(tǒng)計(jì)處的就業(yè)及職位空缺統(tǒng)計(jì)和電腦輔助電話訪問(wèn)中心的運(yùn)作，香港廉政公署，政府統(tǒng)計(jì)處的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、電腦中心、刊物銷(xiāo)售中心和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)中心。
二、主要收獲
一是學(xué)到了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。無(wú)論是香港大學(xué)和政府統(tǒng)計(jì)處，還是香港廉政公署，所到之處無(wú)不使我們領(lǐng)略到秩序井然、規(guī)范高效、積極向上、勤奮工作的環(huán)境和氛圍。從管理的角度看，也許是他們的組織架構(gòu)和崗位職能的設(shè)置、教育培訓(xùn)、督促檢查和考評(píng)激勵(lì)等方面起到了切實(shí)有效的作用。拿政府統(tǒng)計(jì)處來(lái)說(shuō)，香港政府統(tǒng)計(jì)處隸屬于政府財(cái)政司下的財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局，其組織架構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)層（見(jiàn)圖1）既不縱深又不橫擴(kuò)，而第一線工作架構(gòu)呈扁平型。政府統(tǒng)計(jì)處的員工約1520人（見(jiàn)圖2）。政府統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)是政府的統(tǒng)計(jì)事務(wù)總顧問(wèn)，也是政府統(tǒng)計(jì)事務(wù)體系的主管。統(tǒng)計(jì)處副處長(zhǎng)直接管轄三個(gè)科，即技術(shù)支援科：研究統(tǒng)計(jì)方法以提高統(tǒng)計(jì)素質(zhì)；發(fā)展科：統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的發(fā)展及素質(zhì)監(jiān)控檢定；行政科：部門(mén)的行政工作。統(tǒng)計(jì)處的五名助理處長(zhǎng)分別負(fù)責(zé)五個(gè)統(tǒng)計(jì)職能部，即經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)一部：對(duì)外商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、價(jià)格及住戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)；經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)二部：按行業(yè)劃分的年、季、月經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，工商業(yè)資訊科技的使用情況和普及程度統(tǒng)計(jì)，港外母公司駐港及當(dāng)?shù)剞k事處統(tǒng)計(jì)；經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)三部：國(guó)民收入統(tǒng)計(jì)和國(guó)際收
支平衡統(tǒng)計(jì)；社會(huì)統(tǒng)計(jì)部：人口、勞動(dòng)人口和其他社會(huì)統(tǒng)計(jì)；綜合統(tǒng)計(jì)部：勞工統(tǒng)計(jì)，為部門(mén)內(nèi)的資訊科技應(yīng)用提供支援服務(wù)，為其他政府部門(mén)提供統(tǒng)計(jì)專業(yè)服務(wù)，出版事宜，人力資源發(fā)展有關(guān)活動(dòng)。
員工教育培訓(xùn)的總要求，重視發(fā)展人力資源的潛能；培育每一名員工在執(zhí)行職務(wù)時(shí)能達(dá)到最佳表現(xiàn)；實(shí)施一系列全面培訓(xùn)及發(fā)展項(xiàng)目。教育培訓(xùn)的內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)管理技術(shù)、處理事務(wù)的技巧和能力、特定課題的知識(shí)、資訊科技的應(yīng)用、語(yǔ)文及溝通技巧。
督促檢查工作形成了一個(gè)數(shù)據(jù)素質(zhì)保證框架（見(jiàn)圖3）、素質(zhì)管理系統(tǒng)（見(jiàn)圖4）和咨詢委員會(huì)。咨詢委員會(huì)由15人組成，政府統(tǒng)計(jì)處處長(zhǎng)擔(dān)任主席，14名委員中有11名來(lái)自商業(yè)、學(xué)術(shù)和社會(huì)各界的非官方代表，有3名分別是財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局首席助理秘書(shū)長(zhǎng)、規(guī)劃署署長(zhǎng)和政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)的官方代表。咨詢委員會(huì)每年召開(kāi)兩次（5月和9月）會(huì)議，就政府統(tǒng)計(jì)事務(wù)體系的統(tǒng)計(jì)事宜向統(tǒng)計(jì)處長(zhǎng)提供意見(jiàn)。
考評(píng)激勵(lì)工作，從適切性、準(zhǔn)確度、適時(shí)性、可予獲取的程度、可比性和連貫性等六個(gè)方面設(shè)計(jì)了19個(gè)素質(zhì)指標(biāo)，每個(gè)素質(zhì)指標(biāo)以5分的順序尺度（最高的5分到最低的1分）表示。政府統(tǒng)計(jì)處還負(fù)責(zé)置于其他29個(gè)政府部門(mén)及決策局統(tǒng)計(jì)組人員的招聘、培訓(xùn)、調(diào)派和晉升等管理事宜。
二是了解了香港的繁榮。街上的人流接踵而行，高聳的樓宇鱗次櫛比，繁榮的經(jīng)濟(jì)自由發(fā)達(dá)，稱得上是名實(shí)相副的亞太地區(qū)乃至國(guó)際的金融中心、航運(yùn)中心和貿(mào)易中心。從統(tǒng)計(jì)快報(bào)數(shù)據(jù)資料可見(jiàn)一斑。香港的土地面積為1104平方公里，約是南京市的六分之一；香港的常住人口為702.64萬(wàn)人，總住戶232.6萬(wàn)戶，南京市的常住人口為771.31萬(wàn)人，戶籍總住戶205.64萬(wàn)戶，但香港的人口密度為每平方公里6480人，是南京的5.5倍，香港的居民平均預(yù)期壽命高于南京5歲；香港的地區(qū)生產(chǎn)總值約是南京的3.4倍，人均地區(qū)生產(chǎn)總值約是南京的3.7倍；香港的產(chǎn)業(yè)主要是服務(wù)業(yè)，即運(yùn)輸、旅游、金融、商貿(mào)和其他服務(wù)，其增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)91.8%，南京只占51.3%；香港的進(jìn)出口總值約為南京的20倍；香港接納入境旅游者約為南京的26倍。
三是體驗(yàn)了國(guó)際大都市的文明生活。香港的交通井然有序，汽車(chē)方向盤(pán)均設(shè)在右側(cè)，汽車(chē)靠左側(cè)行使；汽車(chē)及行人遵守交通規(guī)則的自覺(jué)性極強(qiáng)，真正做到了紅燈停綠燈行。全香港的室內(nèi)公共場(chǎng)所一律禁止吸煙（香港大學(xué)的校園內(nèi)一律禁止吸煙），只是在路邊定點(diǎn)設(shè)置了吸煙區(qū)，并表明亂吸煙者罰款1500元。香港的道路非常清潔，既沒(méi)有看到亂扔垃圾和隨地吐痰的現(xiàn)象，也沒(méi)有看到保結(jié)員的不停地打掃。香港的市民熱情待客，問(wèn)個(gè)路不但能夠用不標(biāo)準(zhǔn)的普通話
篇三 鞍山局級(jí)正職干部赴香港培訓(xùn)班學(xué)習(xí)考察報(bào)告
9月6日，我市十幾名局級(jí)正職干部帶著市委的殷殷期待，從鞍山出發(fā)，開(kāi)始了為期兩周的赴港培訓(xùn)。
足跡：從鋼都到深港
這是市委對(duì)局級(jí)“一把手”培訓(xùn)方式的又一次新探索。行前會(huì)上，市委常委、組織部長(zhǎng)李宇光說(shuō)，如果能讓“一把手”們?cè)谑澜缪酃夂蛻?zhàn)略思維能力上有新的提高，那就不虛此行。希望這期培訓(xùn)班為今后的干部出境培訓(xùn)闖出一條新路。
7日至9日的三天課程都是在深圳市委黨校學(xué)習(xí)的。特區(qū)教授們就“全面貫徹‘三個(gè)代表’重要思想”，“cepa及其對(duì)珠江三角洲經(jīng)濟(jì)的影響”，“新型工業(yè)與深圳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”，“國(guó)有資產(chǎn)管理與國(guó)有企業(yè)改革”等專題進(jìn)行了深入的講解，學(xué)員們對(duì)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)有了更清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)日新月異的深圳留下了深刻印象。
經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，深圳已經(jīng)由默默無(wú)聞的小漁村發(fā)展成為2023平方公里、1000萬(wàn)常住人口的大都會(huì)。2002年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2339億元，人均4．6萬(wàn)。地方財(cái)政收入304億，僅次于上海、北京。
盡管如此，深圳人仍然充滿危機(jī)和憂患意識(shí)。他們對(duì)蘇州的步步緊逼而焦急，對(duì)長(zhǎng)三角及上海的發(fā)展感到壓力，對(duì)勞動(dòng)力成本過(guò)高和土地資源的緊缺而感到憂心，對(duì)深圳的影響力和今后的發(fā)展?jié)摿Ω械嚼Щ?。于是文章《是誰(shuí)拋棄了深圳》震動(dòng)特區(qū)，激發(fā)了深圳人新的斗志。今天，深圳上下都在搶抓世界產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移給深圳帶來(lái)的機(jī)遇。他們認(rèn)為，深圳曾經(jīng)成功抓住了兩次大的機(jī)遇：1979年中央決定建特區(qū)；1992年小平南巡講話。那么這次cepa（中央與香港簽訂的“更緊密經(jīng)貿(mào)安排”）的出臺(tái)，可能給深圳帶來(lái)第三次大發(fā)展。正像中央一位領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)的那樣，深圳作為中國(guó)改革開(kāi)放試驗(yàn)場(chǎng)的任務(wù)已基本完成，而保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的歷史任務(wù)，對(duì)深圳來(lái)說(shuō)還任重道遠(yuǎn)。
在深圳的幾天里，學(xué)員們實(shí)地參觀考察了著名的華為公司和南嶺村。
在深圳華為公司訪問(wèn)
在華為這間胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理剛剛視察過(guò)的高科技民營(yíng)企業(yè)，學(xué)員們感受到了科技實(shí)業(yè)的巨大力量。華為主要生產(chǎn)、研發(fā)移動(dòng)通信、交換數(shù)據(jù)通信和芯片等產(chǎn)品，出口法、德、美等多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，銷(xiāo)售收入200億，是中國(guó)企業(yè)“走出去”的先行者。在深圳，這樣的企業(yè)還真不少。2002年，深圳高科技產(chǎn)值1100億。
“致富思源，富而思進(jìn)”的發(fā)源地——南嶺村
南嶺村更是全國(guó)聞名的地方。當(dāng)年江澤民總書(shū)記就是在這個(gè)村視察時(shí)提出“致富思源、富而思進(jìn)”。這個(gè)800人的村外來(lái)打工者卻超過(guò)3萬(wàn)。2002年，全村企業(yè)集體經(jīng)濟(jì)總收入1．9億元，人均純收入10萬(wàn)元。村里實(shí)行工資制，年老農(nóng)民享受退休金，村民享受公費(fèi)醫(yī)療，學(xué)生和兒童公費(fèi)入學(xué)入園，村民全部住上別墅式樓房，是典型的社會(huì)主義新農(nóng)村。耐人尋味的是，當(dāng)年許多村人因貧困而外逃到香港謀生，而今紛紛回村定居、經(jīng)商。南嶺村提出“窮時(shí)有志氣，富時(shí)沒(méi)毛病”，“富而好學(xué)，富而思進(jìn)”。李瑞環(huán)在南嶺村說(shuō)，作為共產(chǎn)黨的干部，看到這里的人民生活一天比一天好起來(lái)，感到很高興，這就是共產(chǎn)黨的目標(biāo)和追求。4月12日，胡錦濤總書(shū)記視察南嶺村時(shí)勉勵(lì)他們：不自滿、不松懈、不停步。
視野：香江匯入世界流
9月10日，培訓(xùn)班學(xué)員抵達(dá)香港。以前是走近她的身旁，這次是走進(jìn)她的心臟。
香港理工大學(xué)的開(kāi)班儀式
在香港理工大學(xué)，在香港立法會(huì)，在香港廉政公署，學(xué)員們深深感受到了發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)脈動(dòng)。
張啟枝博士的“公共財(cái)政管理”，朱文暉博士的“后wto時(shí)代中國(guó)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)及地方政府的主要競(jìng)爭(zhēng)策略”，岳經(jīng)綸博士的“香港政府架構(gòu)、行政管理及公務(wù)員制度兼論內(nèi)地行政改革”，麥偉明先生的“高層領(lǐng)導(dǎo)人力資源開(kāi)發(fā)”，陳可焜教授的“香港地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境及社會(huì)基本情況”等課程使學(xué)員們進(jìn)一步開(kāi)闊了視野。
香港立法會(huì)議員蔡素玉現(xiàn)身說(shuō)“法”
我們來(lái)到香港立法會(huì)參觀考察。全港60名立法會(huì)議員之一的蔡素玉女士熱情接待了我們2個(gè)多小時(shí)。香港立法會(huì)有三項(xiàng)主要職權(quán)：制訂法律；控制公共開(kāi)支；監(jiān)察政府施政。在立法會(huì)會(huì)議大廳，蔡議員真誠(chéng)地告訴我們民主的好處以及民主帶來(lái)的無(wú)謂消耗和高額成本……
香港廉政公署高級(jí)官員的講解使學(xué)員們深受啟發(fā)
考察廉政公署也是我們的課程之一。廉署是1974年香港社會(huì)貪污橫行民怨沸騰時(shí)應(yīng)運(yùn)而生的，它獨(dú)立于香港政府的架構(gòu)，直接向行政長(zhǎng)官負(fù)責(zé)。廉署的工作分三部分，即調(diào)查、預(yù)防和教育，有約1300名職工，全權(quán)處理一切反貪污的工作。
在廉署大樓會(huì)議室，我們一面聽(tīng)高級(jí)主任的介紹，一面看廉政公署的制度，學(xué)員們又一次受到了廉潔守正的生動(dòng)教育。只有一個(gè)備受信賴的公務(wù)員體系，才能鞏固人民對(duì)政府的信心；而一個(gè)具公信力的政府，也正是維持社會(huì)繁榮穩(wěn)定的重要支柱。
1997年7月1日，隨著回歸日的到來(lái)，香港邁進(jìn)新紀(jì)元。
回歸后，在政治上，是空前的順境?！耙粐?guó)兩制”、“港人治港”、高度自治方針政策得到順利實(shí)施和貫徹。在經(jīng)濟(jì)上，則是空前的逆境。一方面港英當(dāng)局時(shí)代泡沫經(jīng)濟(jì)需要調(diào)整，另一方面，1997年亞洲金融風(fēng)暴沖擊和2001年美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退和世界經(jīng)濟(jì)低迷影響。因而回歸以來(lái)，香港進(jìn)入了艱難的經(jīng)濟(jì)調(diào)整期。從香港百年來(lái)發(fā)展歷程可以看到，香港經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展主要在二戰(zhàn)后：五六十年代的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)起飛；七十年代的經(jīng)濟(jì)多元化和國(guó)際化，香港成為亞洲四小龍之一；七十年代后期香港轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)在香港則正處于實(shí)現(xiàn)第三次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中。
香港經(jīng)濟(jì)的矚目成就是，形成了國(guó)際貿(mào)易中心，國(guó)際輕工業(yè)制造和出口中心，國(guó)際金融中心，國(guó)際運(yùn)輸中心，國(guó)際信息中心，國(guó)際旅游中心。香港經(jīng)濟(jì)的自由度、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效能、競(jìng)爭(zhēng)力居世界前列，是世界上少有的充滿活力的國(guó)際經(jīng)濟(jì)大都會(huì)。
面對(duì)暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)困境，香港人一方面提高了憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，一方面提高了調(diào)整和改革意識(shí)。他們提出，第一要致力保持香港作為國(guó)際商業(yè)都會(huì)的地位，第二要全面加強(qiáng)與內(nèi)地的合作，cepa給香港增添了新活力。
香港作為特殊的經(jīng)濟(jì)模式，取得了令人矚目的成就，它在堅(jiān)持自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，完善經(jīng)濟(jì)管理，健全財(cái)政金融體制，發(fā)展高增值服務(wù)，堅(jiān)持法治，建立廉政，開(kāi)拓國(guó)際合作，發(fā)展創(chuàng)新科技和知識(shí)經(jīng)濟(jì)等方面都有許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和作法值得我們借鑒。
思維：全球化下的鞍山
站在香江看世界，我們有了更高更寬的視野。我們正處在劇烈變革的時(shí)代，以信息技術(shù)為主體的科技革命、全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、跨國(guó)公司在國(guó)際分工中的作用日益突出是這個(gè)時(shí)代的三大潮流。中國(guó)的改革開(kāi)放，使自身融入了這次世界潮流的調(diào)整之中，逐步開(kāi)始確立在國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工中的位置。珠三角快速崛起，長(zhǎng)三角世界矚目。從全球分工的角度看，珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲基本已經(jīng)進(jìn)入20世紀(jì)后期形成的國(guó)際供應(yīng)鏈當(dāng)中，兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)比翼齊飛，共同推動(dòng)中國(guó)成為世界工廠的進(jìn)程，并引導(dǎo)中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群在上海、廣州等中心城市形成，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向更高的層次和水平。
連鎖經(jīng)營(yíng)人才、構(gòu)筑3小時(shí)都市圈、構(gòu)建無(wú)障礙旅游圈……今年以來(lái)，基于“誰(shuí)能更好地接軌上海，誰(shuí)就能率先迅速崛起”的共識(shí)。長(zhǎng)三角地區(qū)蘇、浙、滬合作發(fā)展日益增強(qiáng)。前不久，該地區(qū)16個(gè)城市的市長(zhǎng)聚首上海，共謀合作發(fā)展大計(jì)。各個(gè)城市你追我趕，乘勢(shì)而上。蘇州上半年的吸引外資總量就超過(guò)了廣州、深圳，杭州正由西湖時(shí)代走向錢(qián)塘?xí)r代。
精彩講解吸引學(xué)員
授課教授們認(rèn)為，《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（cepa）將使廣東省成為最先受益的地區(qū)。再加上珠港澳大橋的修建，大珠三角一體的發(fā)展態(tài)勢(shì)也很明顯。香港高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)將成為廣東制造業(yè)發(fā)展的巨大動(dòng)力。中共中央政治局委員、廣東省委書(shū)記張德江也說(shuō)，香港可以作為前店，廣、深地區(qū)作為后廠，共同打造大珠三角的興旺繁榮，使之成為世界經(jīng)濟(jì)的區(qū)域性亮點(diǎn)。為此，廣州南擴(kuò)，再造一個(gè)新廣州。佛山并市，培育一個(gè)大佛山，東莞兩年投入200多億改造城市環(huán)境。
正在兩大三角洲競(jìng)逐齊飛的時(shí)刻，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央順應(yīng)規(guī)律，因時(shí)而動(dòng)，提出并實(shí)施東北等老工業(yè)基地的振興戰(zhàn)略，國(guó)家要像當(dāng)年建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)地區(qū)、開(kāi)發(fā)浦東、西部大開(kāi)發(fā)一樣，讓東北再崛起。
這是一個(gè)歷史性的決定，對(duì)東北、對(duì)遼寧、對(duì)鞍山都是一個(gè)千載難逢的歷史機(jī)遇。鞍山能不能抓住這一重大機(jī)遇實(shí)現(xiàn)振興？
鞍山市委九屆七次全會(huì)做了最好的回答。鞍山將實(shí)行工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，發(fā)展“一個(gè)基地、三大產(chǎn)業(yè)”，營(yíng)造鞍鋼經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)展“兩園一區(qū)一帶”，將城市融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、沈大黃金帶和遼寧中部城市經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成以鞍鋼為代表的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，以地方為代表的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，到2023年，基本建成全國(guó)重要精品鋼材基地，基本完成老工業(yè)基地振興任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。
深港人士羨慕地對(duì)我們說(shuō)，你們的好日子又要到了。
鞍山藍(lán)圖繪就，我們充滿信心。
學(xué)習(xí)：終生的課題
9月28日，鞍山局級(jí)正職干部赴香港培訓(xùn)班座談會(huì)在勝利賓館召開(kāi)。記者孟鐵攝
9月28日下午，培訓(xùn)班學(xué)習(xí)座談會(huì)在勝利賓館舉行。學(xué)員們感慨良多，一致的感受是：此行增加了學(xué)識(shí)，增大了視野，增進(jìn)了友誼，增強(qiáng)了信心。走出去就是學(xué)習(xí)，交朋友也是學(xué)習(xí)。培訓(xùn)期間，學(xué)員張海寬與港商許先生進(jìn)行了接觸，學(xué)員李宏延與沿海物業(yè)公司進(jìn)行了業(yè)務(wù)商談，韓英、孫慧芳、孫勃與香港理工大學(xué)中國(guó)商業(yè)中心聯(lián)系緊密。孫勃還不失時(shí)機(jī)地與清華大學(xué)深圳研究生院達(dá)成了培訓(xùn)意向。張鐵峰、劉科展開(kāi)了招商行動(dòng)。李景濤、董維英、閆海濤、楊萍專注于香港的文化教育建設(shè)。楊逢暢與香港廉署建立了聯(lián)系，王守衛(wèi)與香港新興媒體都市日?qǐng)?bào)接觸洽談。9月18日，全體學(xué)員參加了鞍山市香港推介會(huì)，為招商引資工作助陣。
學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，找到了差距，堅(jiān)定了信心，鼓舞了干勁。大家說(shuō)，這是一次學(xué)習(xí)之旅、友誼之旅、合作之旅、發(fā)展之旅。學(xué)到的知識(shí)將化作奮進(jìn)的動(dòng)力，推動(dòng)各自工作的不斷進(jìn)步。
市委組織部部長(zhǎng)李宇光總結(jié)說(shuō)，一次學(xué)習(xí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做終身學(xué)習(xí)的表率。
篇四 白云區(qū)社區(qū)考察團(tuán)赴香港參觀考察報(bào)告
白云區(qū)社區(qū)考察團(tuán)赴香港參觀考察報(bào)告
9月23—25日，由區(qū)委宣傳部、區(qū)外事辦、區(qū)文明辦組成的白云區(qū)社區(qū)建設(shè)考察團(tuán)一行9人，在區(qū)委常委、宣傳部部長(zhǎng)張泉同志的帶領(lǐng)下，到香港進(jìn)行了為期3天的考察?？疾靾F(tuán)在香港期間，得到了香港立法會(huì)議員葉國(guó)謙先生的大力支持和熱情接待。在葉議員的精心安排下，考察團(tuán)參觀了位于九龍?zhí)恋罔F出口的德?；▓@社區(qū)中心、中區(qū)西營(yíng)盤(pán)的社區(qū)會(huì)堂、香港堅(jiān)尼地城的明愛(ài)社區(qū)服務(wù)中心和位于九龍尖沙咀彌敦道的雇員再培訓(xùn)中心，較詳細(xì)了解了香港社區(qū)的建設(shè)和職員再培訓(xùn)工作?？疾靾F(tuán)成員認(rèn)為，香港社區(qū)的建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)很值得我們學(xué)習(xí)借鑒?，F(xiàn)將此行考察的情況報(bào)告如下：
一、香港社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)
1、有較為完善的管理機(jī)構(gòu)。本次行程所安排參觀的社區(qū)服務(wù)中心，據(jù)香港同行介紹，都是由香港政府統(tǒng)一投資，統(tǒng)一管理和統(tǒng)一指導(dǎo)，各社區(qū)服務(wù)中心有專職人員從事該項(xiàng)工作。作為香港政府具體協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的部門(mén)是民政事務(wù)處。香港政府在全港各地根據(jù)實(shí)際需要開(kāi)設(shè)了多個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，為全港市民提供各種有償、低償或無(wú)償?shù)姆?wù)。如堅(jiān)尼地城明愛(ài)莫張瑞勤社區(qū)服務(wù)中心等這一類由政府投資的服務(wù)中心，在全港就有13家之多，這還不包括政府配套樓宇內(nèi)所開(kāi)設(shè)的社區(qū)管理中心。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年的努力，香港政府在全港開(kāi)設(shè)有多個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，社區(qū)服務(wù)遍地開(kāi)花，而且所有的社區(qū)服務(wù)中心都有一個(gè)統(tǒng)
一、鮮明的標(biāo)志。社區(qū)中心在香港社會(huì)的發(fā)展中起到了十分重要的作用。他們上為政府排憂解難，下為居民群眾解決后顧之憂，香港政府部門(mén)已明確地把社區(qū)服務(wù)納入到為社會(huì)政府部門(mén)所要完成任務(wù)的一項(xiàng)重要的指標(biāo)。香港社區(qū)中心的建立和發(fā)展，也是香港經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步的具體表現(xiàn)。
2、有完善的服務(wù)體系。在考察過(guò)程中，給我們留下最深刻印象的就是香港社區(qū)的服務(wù)項(xiàng)目較為完善。無(wú)論是掛牌的社區(qū)服務(wù)中心，還是以小區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理為主的服務(wù)中心，都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是服務(wù)項(xiàng)目完善，并且層出不窮。據(jù)介紹，他們?cè)陂_(kāi)設(shè)服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，都是盡量根據(jù)居民群眾的需求來(lái)開(kāi)設(shè)。一般來(lái)說(shuō)，主要的服務(wù)內(nèi)容包括了四個(gè)大方面：一是社會(huì)工作，如扶幼、青少年社區(qū)服務(wù)、智障康復(fù)、安老、咨詢、義工等；二是教育工作，包括了特殊教育、普通教育、幼稚園等；三是醫(yī)療服務(wù)，為有需要的居民提供各種醫(yī)療服務(wù)，或聯(lián)系醫(yī)療點(diǎn)進(jìn)行上門(mén)的服務(wù)；四是社會(huì)接待工作，積極與社會(huì)有關(guān)部門(mén)密切配合開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，根據(jù)實(shí)際需要新開(kāi)設(shè)一些服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)種類，以進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容等。
3、有較強(qiáng)烈的公益意識(shí)。在參觀和所聽(tīng)介紹中，我們強(qiáng)烈地感受到香港政府一向以來(lái)，對(duì)如何抓好社區(qū)服務(wù)工作是相當(dāng)重視的，政府部門(mén)也定期開(kāi)會(huì)研究社區(qū)建設(shè)工作。同時(shí)，政府在每年的財(cái)政收入中，都按照一定的比例，直接投入到此項(xiàng)福利性的事業(yè)中，用于改善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，服務(wù)環(huán)境和服務(wù)內(nèi)容。他們視之為是穩(wěn)定社會(huì)，實(shí)現(xiàn)以人為本的管理，增強(qiáng)香港市民歸屬感的一種重要的手段。例如，全港社區(qū)向社會(huì)提出了“服務(wù)多元化，全面照顧確到家”等很多人性化的統(tǒng)一口號(hào)，在社會(huì)或媒體上進(jìn)行廣泛宣傳，其強(qiáng)烈的公益意識(shí)可見(jiàn)一斑。實(shí)踐證明，這一方法，是十分成功的，收到了積極的效果。
4、有一批高素質(zhì)的義工隊(duì)伍。在考察和聽(tīng)取介紹中，我們了解到香港整個(gè)義工隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍都是十分龐大的。從義工隊(duì)伍的管理來(lái)說(shuō)，主要分為注冊(cè)和非注冊(cè)兩種。在加入香港義工隊(duì)伍行列前，他們都必須到專門(mén)的機(jī)構(gòu)接受?chē)?yán)格的培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)考核合格后，才被安排到各社區(qū)再具體從事服務(wù)工作。香港亦有專門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)義工隊(duì)伍進(jìn)行跟蹤，政府部門(mén)經(jīng)常向社會(huì)各界進(jìn)行義工工作的宣傳和推介，動(dòng)員和呼吁不同年齡，特質(zhì)，專長(zhǎng)的人士，加入香港義工隊(duì)伍，為區(qū)內(nèi)有需要人士，提供適切的服務(wù)。政府部門(mén)還明確地規(guī)定了義工的角色，工作的范圍，工作的意義以及義工所必須具備的工作態(tài)度、工作責(zé)任以及工作權(quán)利等等。
二、香港社區(qū)建設(shè)工作給我們的啟示
1、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變角色。從我區(qū)乃至我市目前的情況來(lái)看，社區(qū)服務(wù)工作還是不夠完善的，開(kāi)展的情況也不能令人十分滿意，當(dāng)然，這包括有很多客觀和主觀的原因。從客觀上來(lái)說(shuō)，與我們的這項(xiàng)工作起步較晚，經(jīng)濟(jì)水平欠發(fā)達(dá)等有關(guān)，特別是對(duì)以農(nóng)業(yè)為主的我區(qū)來(lái)講，其差距就更大了。從主觀上來(lái)說(shuō)，就是我們政府各級(jí)部門(mén)的意識(shí)還跟不上，對(duì)抓好社區(qū)服務(wù)工作還缺乏一種緊迫感。所以我們認(rèn)為，只有我們政府各級(jí)部門(mén)提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變職能，抓住機(jī)遇，急起直追，才是我們抓好社區(qū)服務(wù)工作的根本，才能從根本上提高居民群眾的生活質(zhì)量，落實(shí)“三個(gè)代表”的要求。
2、加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。社區(qū)服務(wù)工作是否能搞得有聲有色，富有成效和富有旺盛的生命力，當(dāng)然有很多方面的原因，但毋庸置疑與政府的大力支持和投入是密不可分的。只有相應(yīng)的投入，社區(qū)各類服務(wù)項(xiàng)目才能進(jìn)一步完善。因此，建議政府部門(mén)最好能明文規(guī)定，在每年的財(cái)政收入中，按照一定的比例，投入到社區(qū)服務(wù)建設(shè)中，并力求做到逐年增加。結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，建議在籌集資金的方式上，可以采取區(qū)、街和社區(qū)各出一點(diǎn)的辦法解決，以加快資金增長(zhǎng)的速度，社區(qū)還可以通過(guò)有償或低償?shù)男问?，向轄?nèi)居民收取一定的服務(wù)費(fèi)用，以逐步形成良好的自我造血功能，直正做到取之于民，用之于民。
3、改革體制，服務(wù)社群。目前我們的社區(qū)服務(wù)工作，與全市各區(qū)（縣級(jí)市）一樣，就是涉及的部門(mén)較多，包括民政局、宣傳部、組織部、政府辦、人事局、計(jì)劃和物價(jià)局、編制辦、市政和建設(shè)局、國(guó)土房管局、公安分局、環(huán)境保護(hù)局、司法局、教育局、勞動(dòng)局、文化局、衛(wèi)生局、計(jì)劃生育局、體育局、科技局（科協(xié)）、愛(ài)衛(wèi)辦、環(huán)衛(wèi)局、城管辦、稅務(wù)局、總工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、殘聯(lián)等多個(gè)部門(mén)，由于職能與要求的不同，因此在開(kāi)展社區(qū)工作過(guò)程中，往往存在著各部門(mén)自搞一套、政出多門(mén)或職能交叉重疊的情況，如開(kāi)展“綠色小區(qū)”、“無(wú)‘六亂’小區(qū)”、“無(wú)毒小區(qū)”、“安全文明小區(qū)”、“文明社區(qū)”、“衛(wèi)生小區(qū)”等活動(dòng)甚多，各部門(mén)的出發(fā)點(diǎn)都是好的，但往往由于缺乏協(xié)調(diào)，收效并不明顯，這樣下去的話，不僅令社區(qū)居委會(huì)應(yīng)接不暇，無(wú)所適從，更重要的是造成了我們資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。因此，建議區(qū)要專門(mén)成立一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，把各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展此類活動(dòng)都統(tǒng)籌起來(lái)，合理安排，把有限的資源真正利用好，以徹底解決各搞一套的弊端。
4、整合資源，拓展領(lǐng)域。這次對(duì)香港社區(qū)的考察，雖然時(shí)間很短，行程匆匆，但是我們一行卻強(qiáng)烈地感受到，就是一個(gè)成熟的社區(qū)服務(wù)中心，必須要有完善的服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目，有充足的服務(wù)設(shè)施和可供選擇的多種服務(wù)類別，最主要的是能根據(jù)時(shí)代發(fā)展和居民群眾的需求而開(kāi)設(shè)新的服務(wù)內(nèi)容，換言之，就是居民群眾有什么需要，就應(yīng)該開(kāi)設(shè)什么內(nèi)容的服務(wù)。如：香港不少社區(qū)針對(duì)香港目前社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)大，民眾心理壓力重，自殺人員不斷增加等特點(diǎn)，特別開(kāi)設(shè)了“面向太陽(yáng)”嘉年華會(huì)的活動(dòng)，旨在幫助困難朋友渡過(guò)難關(guān)，解除心理包袱，笑向太陽(yáng)，走向明天。這一活動(dòng)自開(kāi)通以來(lái)，得到了香港社會(huì)眾多人士的歡迎，及時(shí)地化解了社會(huì)上的各種不穩(wěn)定的因素。因此，我們要學(xué)習(xí)香港社區(qū)服務(wù)成功的做法，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的功能，社區(qū)服務(wù)的方式可以是有償、低償或無(wú)償，從代表最廣大人民的根本利益的高度去開(kāi)展社區(qū)服務(wù)。服務(wù)的質(zhì)量，手段也要跟進(jìn)，用一句時(shí)髦的話來(lái)說(shuō)，就是要與時(shí)俱進(jìn)?？偠灾?，我們社區(qū)的定位是服務(wù)而不是經(jīng)濟(jì)，社區(qū)要能真正起到“小政府，大社會(huì)”的作用，作為最基層的一個(gè)政權(quán)組織，我們一定要充分地利用好這一陣地，政府各級(jí)部門(mén)同時(shí)也要給予更多的期待和關(guān)注。
短短的幾天行程，令我們收獲甚大，香港政府在社區(qū)建設(shè)方面的豐富經(jīng)驗(yàn)給我們留下了深刻的印象，雖然香港政府的體制、基礎(chǔ)、特點(diǎn)和模式等與我們相比，有許多不同之處，然而，在開(kāi)展社區(qū)服務(wù)和管理方面，還是有不少可取之處的。“他山之石，可以攻玉”，我們要借鑒其成功的經(jīng)驗(yàn)，為我所用，就一定可以取得成功的。
白云區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室
2002年10月28日
