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篇一 聯(lián)合會(huì)暑期參觀考察報(bào)告
-對(duì)我縣文化旅游與工農(nóng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與思考
加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮郟縣經(jīng)濟(jì)
---對(duì)我縣文化旅游與工農(nóng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與思考
2023年7月22日----25日，由郟縣大學(xué)生聯(lián)合會(huì)組織的“暑期參觀考察活動(dòng)”在我縣順利進(jìn)行。本次活動(dòng)的主要目的是為了使在外求學(xué)的郟縣籍大學(xué)生增強(qiáng)對(duì)家鄉(xiāng)的了解和認(rèn)識(shí)，更加熱愛(ài)郟縣，關(guān)注郟縣，為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供信息，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)力量。此次活動(dòng)得到了縣委縣政府的大力支持，得到了縣大學(xué)生聯(lián)系辦公室的幫助，也得到了廣大人民群眾的好評(píng)。
在為期四天的考察活動(dòng)中，隊(duì)員們冒著酷暑，參觀了城關(guān)鎮(zhèn)示范園，中原紅飲料公司，天廣集團(tuán)等郟縣知名企業(yè)及三蘇園，知青園，文廟，青龍湖等一批典型的旅游景點(diǎn)，在認(rèn)真搜集資料聽(tīng)取講解的基礎(chǔ)上，我們做了大量的筆錄和拍照工作，并開(kāi)展了熱烈的集體討論，加深了對(duì)我縣三大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)。
通過(guò)此次考察，我們更多的是感受到了郟縣悠久的歷史和厚重的文化。精通佛儒道文化的蘇軾長(zhǎng)眠在郟縣這片土地上，給我們留下了一筆寶貴的財(cái)富，成為郟縣歷史畫(huà)卷上最為濃重的一筆；作為中國(guó)知青運(yùn)動(dòng)圣地的廣天，知青園記錄下了整整一個(gè)時(shí)代的印記，轟轟烈烈的知識(shí)分子上山下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)從這里發(fā)源，理想主義與愛(ài)國(guó)的極大熱情在這里匯聚，作為一個(gè)時(shí)代的見(jiàn)證，知青園的歷史價(jià)值是無(wú)法小視的。還有文廟，極高的考古價(jià)值，珍稀的彩塑都是濃重郟縣不可缺少的一部分，是我們悠久歷史的目睹者，更是我們的驕傲。當(dāng)然新建的青龍湖勢(shì)必成為我縣人民的休閑廣場(chǎng)。而透過(guò)城關(guān)鎮(zhèn)示范園，中原紅飲料公司，天廣集團(tuán)等應(yīng)用新型理念管理下的園區(qū)及企業(yè)，我們更能感受到郟縣發(fā)展前景的廣闊和光明。但與此同時(shí)，也激發(fā)了我們的一些思考------如何加快發(fā)展步伐，使旅游景點(diǎn)方面的優(yōu)勢(shì)盡可能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；如何實(shí)現(xiàn)在品牌化經(jīng)營(yíng)下做大做強(qiáng)，以文化為紐帶來(lái)實(shí)現(xiàn)招商引資戰(zhàn)略的推進(jìn)；如何使企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，利用信息化來(lái)推動(dòng)企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展；如何在集約型生產(chǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；葐?wèn)題。
一 關(guān)于工農(nóng)經(jīng)濟(jì)的思考
眾所周知，我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，人口相對(duì)過(guò)多，交通又相對(duì)閉塞，造成人民視野狹窄，思想觀念相對(duì)陳舊，從而
使我縣經(jīng)濟(jì)也相對(duì)欠發(fā)達(dá)。近年來(lái)，在我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的辛勤努力下，三農(nóng)問(wèn)題稍有緩解，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定調(diào)整，且出現(xiàn)了一批發(fā)展勢(shì)頭較為強(qiáng)勁的新興工業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)了我縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)的繁榮、騰飛帶來(lái)了曙光，但仍存在一定的問(wèn)題：
一． 城鄉(xiāng)之間仍存在一定的經(jīng)濟(jì)壁壘，未能完全實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)之間的相互聯(lián)系和融合。
二． 我縣農(nóng)產(chǎn)品加工仍以初級(jí)的粗加工為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值較低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值也低，不能很好的適應(yīng)市場(chǎng)需求。
三． 我縣以經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)遲緩，造成一些資金和經(jīng)費(fèi)的匱乏，高新技術(shù)人才短缺，工業(yè)企業(yè)的固定資本循環(huán)周期過(guò)長(zhǎng)，對(duì)于更新技術(shù)設(shè)備、創(chuàng)新企業(yè)機(jī)制、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)感到力不從心，以至陷入困境。
四． 我縣市場(chǎng)機(jī)制還不太完善，具有明顯的自發(fā)性、盲目性，滯后性等缺點(diǎn)。正因如此，才造成幾年前“冬瓜賣(mài)難，瓜賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象，挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，嚴(yán)重阻礙了我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
對(duì)此我們應(yīng)從以下幾方面著手：
一． 努力打破城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)壁壘，相互交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，盡快完成我縣三大產(chǎn)業(yè)的相互融合與產(chǎn)業(yè)調(diào)整。
二． 調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加速弱質(zhì)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。必要時(shí)可以工農(nóng)業(yè)相結(jié)合，以一種工業(yè)帶動(dòng)相關(guān)幾種農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三． 加大招商引資的強(qiáng)度與力度，使各個(gè)企業(yè)都能盡早的接受資金，完成設(shè)備的更新和換代，招徠高新技術(shù)人才，降低成本、提高利潤(rùn)、從而帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我縣整體經(jīng)濟(jì)突破“瓶頸”，達(dá)到質(zhì)的飛躍。
四． 加強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控職能，明確分工、責(zé)任到人、合理規(guī)劃，盡快使我縣的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制早日步入正軌。
下面，我們將結(jié)合城關(guān)示范園、中原紅冷飲有限公司和天廣集團(tuán)做一些具體分析。
一． 城關(guān)示范園
為整合土地資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，近年來(lái)，縣委縣政府加大了在該方面的投入，在城郊建設(shè)起了萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)苗木基地。主要由萬(wàn)春園林和北春園林承包經(jīng)營(yíng)，采取“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的市場(chǎng)化運(yùn)做模式。引進(jìn)了大量的新品種、新技術(shù)。種植有北海道黃楊、絲槐木，美國(guó)紅櫨、馬褂木、金絲垂柳等多種功能綠化樹(shù)種和觀賞型樹(shù)種。遠(yuǎn)銷(xiāo)北京、上海、陜西等地。四倍體槐樹(shù)、皂角樹(shù)、紅砜、二花、銀杏、蘆薈等一些品種更豐富了園區(qū)內(nèi)容，先后被國(guó)家及省市三級(jí)評(píng)為“優(yōu)質(zhì)苗木培養(yǎng)基地”。從而帶動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)有小農(nóng)業(yè)向大農(nóng)業(yè)發(fā)展，成為我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。也為我縣的園林建設(shè)增添了一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。
但我們認(rèn)為，目前這些還稍有不足，故此建議：、
1． 繼續(xù)引進(jìn)新技術(shù)、新品種聘請(qǐng)一些專(zhuān)業(yè)人才，由專(zhuān)人管理分門(mén)別類(lèi)，將示范園發(fā)展成為城郊一具有生物多樣性的生態(tài)旅游園林，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林業(yè)與旅游業(yè)的完美結(jié)合，吸引更多的外資。
2． 定期派些農(nóng)技人員到附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)辦短期培訓(xùn)班，將一些新技術(shù)傳播給農(nóng)民，以開(kāi)拓農(nóng)民視野，解放思想，科學(xué)育田，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的科技含量的提高，為我縣農(nóng)業(yè)的出口再添加一道保險(xiǎn)，帶動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的總體提高。
二． 中原紅冷飲有限公司
該公司前身為郟縣人大口樂(lè)廠，曾以一句通俗易懂的廣告詞“人大口樂(lè)，常喝常樂(lè)”而家喻戶(hù)曉，有憑借良好的信譽(yù)和品牌質(zhì)量，從而溫居平頂山市冷飲市場(chǎng)銷(xiāo)售桂冠。隨后公司承總經(jīng)理又只身去北京創(chuàng)業(yè)，開(kāi)辦了北京中原紅公司，改善了河南人在外地人眼中的形象，并將河南品牌紅遍京城。近幾年來(lái)，為了回報(bào)家鄉(xiāng)，推動(dòng)郟縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，承總經(jīng)理又回來(lái)，在原有基礎(chǔ)上再次投入資金，改制成中原紅冷飲有限公司，新引進(jìn)異型花色、鹽水槽和速凍隧道等四條生產(chǎn)線(xiàn)，生產(chǎn)4大系列50多種高檔次冷飲產(chǎn)品，誓將中原紅紅遍全國(guó)，由此填補(bǔ)了平頂山市沒(méi)有大型高檔次冷飲企業(yè)的空白。成為我縣的龍頭企業(yè)之一。而現(xiàn)在又在開(kāi)辟心的天地。
對(duì)于中原紅企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，我們有以下幾點(diǎn)建議：
1． 繼續(xù)秉承誠(chéng)以致業(yè)，信以致遠(yuǎn)的理念和銳意創(chuàng)新、力爭(zhēng)上游的創(chuàng)業(yè)精神，引進(jìn)新技術(shù)和高技術(shù)人才，盡快投入
和生產(chǎn)，提高產(chǎn)品科技含量，爭(zhēng)取能占據(jù)更大市場(chǎng)
2． 在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)一些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。正如承經(jīng)理所言，生產(chǎn)保健飲料來(lái)帶動(dòng)周邊乃至全縣農(nóng)民種植中草藥，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的增收。
3． 聯(lián)合一些相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，建立生產(chǎn)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售一條龍，發(fā)展成為一個(gè)多元化的冷飲公司。
三． 天廣集團(tuán)
天廣集團(tuán)于1985年建立第一條10萬(wàn)噸的水泥生產(chǎn)線(xiàn)，到1994年已增加至6條生產(chǎn)線(xiàn)。但到2002---2003年間，因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制調(diào)整和企業(yè)改革等多方面原因，銷(xiāo)售出現(xiàn)了困難，資金周轉(zhuǎn)也出現(xiàn)緊張局面。加上本身工藝落后，設(shè)備陳舊，不再?gòu)?fù)昔日輝煌。2003年，縣委縣政府大力開(kāi)展招商引資計(jì)劃，天廣集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子抓住機(jī)遇，毅然與香港合資改制為平頂山市天廣集團(tuán)有限公司，引進(jìn)了新型的旋窯水泥生產(chǎn)線(xiàn)，并預(yù)計(jì)在今年至2023年將原有生產(chǎn)線(xiàn)擴(kuò)至8條，并采用現(xiàn)代化生產(chǎn)，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)，再次成為我縣的利稅大戶(hù)。對(duì)于天廣集團(tuán)的發(fā)展我們提出以下建議，以供參考：
1． 盡快采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、引進(jìn)高科技人才，降低成本，提高產(chǎn)值，增加產(chǎn)品科技含量。
2． 盡快投入新的生產(chǎn)線(xiàn)的建設(shè)應(yīng)用，改善企業(yè)周邊的環(huán)境，使周?chē)用裼幸粋€(gè)舒適的生活環(huán)境，工人們也有一個(gè)安全的生產(chǎn)環(huán)境，以保證工人和周?chē)用竦纳硇慕】怠?/p>
3． 應(yīng)盡快采用無(wú)煙煤，并對(duì)煙囪進(jìn)行改造，既減少粉塵對(duì)空氣的污染，也可使多余的熱量和有效成分進(jìn)行循環(huán)利用。對(duì)有限的資源進(jìn)行更全面有效的合理利用，充分發(fā)揮起作用，節(jié)約成本開(kāi)支。、
4． 加強(qiáng)廣告宣傳力度，統(tǒng)一編制袋的生產(chǎn)、編制，打響產(chǎn)品知名度，銳意創(chuàng)新，走向全國(guó)，走向國(guó)際。
總體上來(lái)說(shuō)，我縣工農(nóng)業(yè)要取得長(zhǎng)足發(fā)展，需要從以下五方面做起：
首先，實(shí)施人才戰(zhàn)略，引進(jìn)高新技術(shù)人才和專(zhuān)業(yè)人才，并作好員工
培訓(xùn)，培養(yǎng)員工主人翁意識(shí)。
其次，要要?jiǎng)?chuàng)建企業(yè)本身所特有的企業(yè)文化，多關(guān)注社會(huì)，多參與社會(huì)建設(shè)。
第三，要注重宣傳。建設(shè)專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)站、組織專(zhuān)門(mén)材料，利用現(xiàn)代傳媒與傳統(tǒng)方式相結(jié)合的模式進(jìn)行宣傳，一提高企業(yè)知名度。
第四，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。利用先進(jìn)的管理方式和經(jīng)營(yíng)理念來(lái)治理企業(yè)。
第五，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外同行的交流與合作，融入到競(jìng)爭(zhēng)激烈的大市場(chǎng)中去。在市場(chǎng)中磨礪自己，使企業(yè)更加成熟。
二，關(guān)于文化旅游的思考
我縣具有悠久的歷史?！班P”字最早可追溯到公元前774年以前的西周時(shí)期，而郟縣的地方文化則經(jīng)歷了八千年的歷史沉淀。這沉淀之中的厚重只有歲月才可以體驗(yàn)到。這里也哺育了許多的歷史人物，真可謂是物華天寶，人杰地靈。更使人驚嘆的是在著一小小城邑之內(nèi)卻形成了三蘇文化、知青文化、儒道文化、飲食文化、龍風(fēng)文化等結(jié)合的嘆為觀止的文化構(gòu)架。在這樣的文化背景下，我縣的文化資源優(yōu)勢(shì)便凸現(xiàn)出來(lái)了，若加以合理開(kāi)發(fā)利用，勢(shì)必會(huì)成為一筆巨大的財(cái)富。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異的今天，第三產(chǎn)業(yè)的繁榮與否已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的標(biāo)志。而旅游業(yè)則更是一個(gè)地區(qū)的窗口和名片。開(kāi)發(fā)成功的旅游業(yè)不僅會(huì)給當(dāng)?shù)貛?lái)直接的經(jīng)濟(jì)收入，更會(huì)推動(dòng)大量間接資金的流入。在當(dāng)前，縣委縣政府已經(jīng)清醒的認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，并作了很大努力，加大了保護(hù)與建設(shè)的 資金投入力度，也取得了很大的成效。但是由于各方面的原因，知名度還不高，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益還很有限。為了克服不足與存在的問(wèn)題，結(jié)合我縣實(shí)際，我們應(yīng)該從以下幾方面做起：
一． 在開(kāi)發(fā)之前要先進(jìn)行論證，使規(guī)劃更加合理科學(xué)，從整體下手。由于景點(diǎn)分散的布局（比如知青園與其相關(guān)景點(diǎn)較為分散）在開(kāi)發(fā)過(guò)程中要全面兼顧，使各個(gè)景點(diǎn)聯(lián)系起來(lái)，就象穿起來(lái)的珍珠，顆顆都光芒四射，但又給人一個(gè)完整的印象。
二． 各個(gè)景區(qū)要嚴(yán)格按照景區(qū)特色，定位好，選好發(fā)展方向。比如三蘇主要是文化旅游；而知青園側(cè)重愛(ài)國(guó)主義教育方面的歷史文化；青龍湖則是定位在廣大人民休閑上來(lái)；文廟則要文物的歷史價(jià)值，主要作好的是保護(hù)工作。這樣以來(lái)，既有利于景區(qū)的發(fā)展，更有利與宣傳，鮮明達(dá)到特色容易深入人心。
三． 管理要跟的上。除了要保護(hù)好固有的文物外，景區(qū)內(nèi)相關(guān)的配套設(shè)施，比如停車(chē)場(chǎng)、飯店、小商店等一定要規(guī)范管理。不僅要使其建筑面積和建筑特色與景區(qū)內(nèi)景點(diǎn)相協(xié)調(diào)，還要使其經(jīng)營(yíng)規(guī)范化。若不然，可能因?yàn)榧?xì)節(jié)而影響景區(qū)和我縣的形象，且與景區(qū)的文化底蘊(yùn)形成巨大反差。
四． 加大宣傳力度，在內(nèi)部規(guī)范的同時(shí)要展開(kāi)多方位的宣傳?？梢試L試包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的多種宣傳手段。制作精美的紀(jì)念品也是一個(gè)好的形式，既體現(xiàn)了景區(qū)的文化內(nèi)涵，也可以擴(kuò)大宣傳面，增加了收入。
五． 多組織參與性強(qiáng)，參與面廣的活動(dòng)，豐富景區(qū)內(nèi)容（知青園組織的知青聯(lián)誼會(huì)是一種好的形式）
六． 培養(yǎng)引進(jìn)人才，加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍的建設(shè)。引進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才參與景區(qū)開(kāi)發(fā)。
具體上說(shuō)來(lái)，三蘇墳等景區(qū)現(xiàn)有的不足之處如下，供有關(guān)部門(mén)參考：
一． 三蘇墳
1． 園內(nèi)的小吃店、停車(chē)場(chǎng)以及小賣(mài)鋪，經(jīng)營(yíng)管理不太規(guī)范，與景區(qū)環(huán)境很不協(xié)調(diào)。需要加以治理。東坡湖上的游船似乎過(guò)于現(xiàn)代化。
2． 應(yīng)該在景區(qū)門(mén)口設(shè)置專(zhuān)門(mén)的售票處和停車(chē)場(chǎng)，不能在景區(qū)內(nèi)亂放自行車(chē)等交通工具。畢竟我們接待的很多是外地游客，另外還要作好門(mén)票設(shè)計(jì)工作，使之更具有文化底蘊(yùn)，更具有紀(jì)念價(jià)值和收藏價(jià)值。越是在小處越是體現(xiàn)出一個(gè)地方的文化底蘊(yùn)與文化意識(shí)。不妨借鑒其他名勝的做法。
3． 部分開(kāi)放的房間里光線(xiàn)較暗，特別是一些具有很高價(jià)值的石刻都看不清楚，不妨在那里添加一些古色古香的燈，既方便了游客的參觀，又烘托出了一種特定的歷史氛圍。
4． 多制作一些有特色的紀(jì)念品，比如雕像、瓷制品、印有蘇軾詩(shī)詞的折扇等物品。
二．知青園
1． 盡快改善交通條件，通往知青橋等的幾條路不太平整，會(huì)給人很不舒服的感覺(jué)。
2． 進(jìn)一步改進(jìn)宣傳單的設(shè)計(jì)，避免出現(xiàn)錯(cuò)別字（原來(lái)的宣傳單簡(jiǎn)介中的知青之家印成了知識(shí)之家），景點(diǎn)示意圖過(guò)于簡(jiǎn)略，應(yīng)在詳細(xì)一些。
3． 在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，開(kāi)發(fā)體驗(yàn)知青生活游，使更多游客通過(guò)親身體會(huì)感受到當(dāng)年知青上山下鄉(xiāng)的快樂(lè)與辛酸，奮斗與奔忙。
4． 將知青橋、知青舊居、知青之家等相關(guān)景點(diǎn)連為一體，整體開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)游客的整體認(rèn)識(shí)。也可增開(kāi)一個(gè)知青照相館，讓游客穿上當(dāng)年的服飾，在此留念。
5． 作為一個(gè)愛(ài)國(guó)主義教育基地，多宣傳、提倡當(dāng)年知青們改天換地的斗志和勇氣。
三．青龍湖
1． 加快二期建設(shè)，完善周邊配套設(shè)施。特別是服務(wù)業(yè)，一定要合理規(guī)劃用地，保證湖區(qū)綠化用地建設(shè)。
2． 可以在湖中設(shè)置游船供游人游玩，收費(fèi)要合理。
3． 對(duì)于釣魚(yú)問(wèn)題，要防止用網(wǎng)捕撈，保護(hù)湖區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要建立專(zhuān)用的釣魚(yú)場(chǎng)地，以避免事故發(fā)生。制定相關(guān)措施，將青龍湖建設(shè)成為一個(gè)免費(fèi)的休閑圣地。
最后補(bǔ)充一點(diǎn)建議，在各個(gè)旅游景點(diǎn)的售票問(wèn)題上，可以采用通票制與單票制相結(jié)合的方針，以避免某些旅游景點(diǎn)與其他景點(diǎn)距離過(guò)遠(yuǎn)而被忽略。對(duì)于組隊(duì)的團(tuán)體，可以適當(dāng)優(yōu)惠，出售團(tuán)體票。
總之，在我縣這樣一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主，第
二、三產(chǎn)業(yè)不太發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上發(fā)展旅游業(yè)，開(kāi)發(fā)文化旅游資源，勢(shì)必會(huì)遇到一些問(wèn)題。但只要我們能明白自己該做什么，不該做什么，相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)，會(huì)，而且一定會(huì)有更多的人知道郟縣，有更多的人來(lái)到郟縣，深醉與煙花翠柳，悠悠古風(fēng)中的 。
當(dāng)前，我縣正在開(kāi)展招商引資的活動(dòng)，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)盡心盡力。也制定和出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策，投資環(huán)境也得到了很大的改善，已經(jīng)取得了不小的成績(jī)。但是，作為中部地區(qū)一個(gè)小縣，面對(duì)東部發(fā)展與西部大開(kāi)發(fā)的熱潮，我們?nèi)绾尾拍苡懈笞鳛?，如何在資金優(yōu)勢(shì)不明顯的條件下進(jìn)可能快的作強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、繁榮第三產(chǎn)業(yè)呢？這一系列問(wèn)題的解決出路在于招商引資，而要更好的做好招商引資工作，我們認(rèn)為主要做好下面幾點(diǎn)：
1． 根據(jù)我縣資源特產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，確定更有吸引力的項(xiàng)目，推薦出去。在三蘇園的開(kāi)發(fā)上我們作的較好。但由于我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)上有很大潛力，現(xiàn)階段，農(nóng)產(chǎn)品深加工的鏈條還沒(méi)有形成，應(yīng)該有很大的空間和市場(chǎng)。不妨在考察論證后，確定品牌，吸引外地客商。
2． 進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，加快配套設(shè)施建設(shè)。
3． 進(jìn)一步完善規(guī)范政府行為，加快服務(wù)型政府建設(shè)。
4． 以文化為紐帶，促進(jìn)招商引資工作的開(kāi)展。
在這樣一個(gè)很好的機(jī)會(huì)里，我們看到了郟縣的希望與未來(lái)。盡管我們還有很長(zhǎng)的路要走，也有一些困難，但是，相信在每一個(gè)郟縣人的努力下，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們是能夠有很大作為的。
畢竟我們對(duì)于家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是十分的了解，僅僅是在這短短的暑期有所認(rèn)識(shí)，所以所寫(xiě)的東西不免有些膚淺，甚至有些幼稚，但做為一個(gè)生在這里、長(zhǎng)在這里的一員 ，我們讓希望能用我們微薄之力，為家鄉(xiāng)做一點(diǎn)點(diǎn)事情。不管走到那里，都祝福我們地方家鄉(xiāng)會(huì)越來(lái)越繁榮，因?yàn)楦谶@里，所以我們的心也永遠(yuǎn)在這里。這里一切的榮辱背后都掛著我們的名字。
郟縣大學(xué)生聯(lián)合會(huì)
篇二 在聯(lián)合國(guó)的旗幟下 — 東南亞三國(guó)教育考察報(bào)告
在聯(lián)合國(guó)的旗幟下 — 東南亞三國(guó)教育考察報(bào)告
為推進(jìn)徐匯教育的國(guó)際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒各國(guó)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，探討共同發(fā)展的新路，我們組成了以區(qū)人大副主任顧奎華為團(tuán)長(zhǎng)，區(qū)教育局局長(zhǎng)王懋功為副團(tuán)長(zhǎng)的徐匯教育代表團(tuán)，一行七人，于二00三年九月二十日至十月一日對(duì)泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡的教育狀況作了考察，現(xiàn)將有關(guān)情況匯總并報(bào)告于下。
一、考察目的
此次考察的直接目的有兩個(gè)：一是向聯(lián)合國(guó)教科文組織（unesco）亞太地區(qū)辦事處（簡(jiǎn)稱(chēng)地辦---下同），報(bào)告本區(qū)作為該中心的教育革新實(shí)驗(yàn)區(qū)的進(jìn)展情況以及作為該中心apeid項(xiàng)目第九屆年會(huì)承辦單位的會(huì)議籌備情況。聽(tīng)取聯(lián)合國(guó)教科文組織官員與專(zhuān)家的指導(dǎo)意見(jiàn)，以利于開(kāi)展下一階段的工作。
二是對(duì)地辦所在地泰國(guó)曼谷以及馬來(lái)西亞、新加坡的教育作粗略的考察，重點(diǎn)關(guān)注我們當(dāng)前的一些熱點(diǎn)問(wèn)題，以利于作出比較分析于借鑒。
二、會(huì)晤聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)辦事處的情況報(bào)告。
九月二十二日下午兩點(diǎn)（曼谷時(shí)間）代表團(tuán)如約準(zhǔn)時(shí)到達(dá)掛有聯(lián)合國(guó)教科文組織旗幟的地辦大樓。周南照主任首先在他辦公室接待了我們，并且?guī)覀儏⒂^了辦事處的各辦公室，同在地辦工作的各國(guó)專(zhuān)家一一見(jiàn)面。
隨后，在五樓會(huì)議室正式開(kāi)會(huì)。聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)教育局長(zhǎng)歇夫爾先生首先致歡迎辭。他對(duì)中國(guó)上海、徐匯區(qū)的卓有成效的教育革新作了充分肯定，對(duì)徐匯區(qū)承辦年會(huì)所做的大量籌備工作表示感謝，對(duì)徐匯代表團(tuán)的到來(lái)表示熱烈歡迎。隨后顧奎華團(tuán)長(zhǎng)致辭：對(duì)聯(lián)合國(guó)教科文組織官員與專(zhuān)家對(duì)我區(qū)教育革新的支持與關(guān)心表示了衷心的感謝；對(duì)我區(qū)成為聯(lián)合國(guó)教科文組織教育革新實(shí)驗(yàn)區(qū)以來(lái)的十四個(gè)月的經(jīng)歷作了簡(jiǎn)要回顧，并且表明了我們此次謀求在聯(lián)合國(guó)的旗幟下展開(kāi)國(guó)際合作與交流，參與國(guó)際活動(dòng)的良好愿望。
聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太教育革新和發(fā)展中心代主任、國(guó)際教育高級(jí)計(jì)劃官員周南照博士向代表團(tuán)介紹了聯(lián)合國(guó)教科文組織在教育方面的五大職能：即思想的實(shí)驗(yàn)室、標(biāo)準(zhǔn)的制訂者、能力的建設(shè)者、信息的提供者、國(guó)際合作的促進(jìn)者。他們作為亞太地區(qū)的辦事處，就要對(duì)亞太地區(qū)的教育發(fā)揮這五方面的職能。
周博士接著向我們介紹了聯(lián)合國(guó)教科文組織（unesco）在亞太地區(qū)的組織結(jié)構(gòu)。聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)辦事處即聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)教育局，它是聯(lián)合國(guó)教科文組織在亞太地區(qū)的總部。下設(shè)各分地區(qū)的辦事處，如在北京設(shè)有東亞地區(qū)辦事處；同時(shí)設(shè)有各國(guó)的國(guó)家級(jí)辦事處，如聯(lián)合國(guó)教科文組織越南辦事處（設(shè)在河內(nèi)）。分地區(qū)辦事處與各國(guó)辦事處都與亞太地區(qū)辦事處保持著良好的聯(lián)系與合作，共同推進(jìn)上述五大職能的發(fā)揮。通過(guò)這樣的組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)已將亞太地區(qū)44個(gè)國(guó)家組織起來(lái)了。
聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)辦事處在工作運(yùn)行上是通過(guò)具體項(xiàng)目來(lái)推進(jìn)的。最早推進(jìn)的項(xiàng)目只有一項(xiàng)，即亞太地區(qū)全面教育計(jì)劃（apid），它實(shí)際上是一個(gè)實(shí)現(xiàn)全民教育，掃除青少年文盲的合作計(jì)劃。后來(lái)又從這個(gè)項(xiàng)目中分出另一個(gè)項(xiàng)目——教育革新為社會(huì)發(fā)展服務(wù)（apeid）。這是目前地辦的一個(gè)主體項(xiàng)目，許多工作都在圍繞這個(gè)項(xiàng)目展開(kāi)。我區(qū)參加的就是這個(gè)項(xiàng)目，徐匯教育局是apeid的聯(lián)系中心之一，目前中國(guó)只有16所聯(lián)系中心，上海還有華東師范大學(xué)。
現(xiàn)在，地辦同時(shí)在推進(jìn)其他多項(xiàng)項(xiàng)目。其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向我們作了介紹。
羅西亞女士（菲律賓藉），她正在負(fù)責(zé)三個(gè)項(xiàng)目：
1、青少年科技教育，
2、課程與教師的培訓(xùn)，
3、教育為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，即我區(qū)某些學(xué)校正在參與的聯(lián)合國(guó)epd項(xiàng)目。
西哈拉先生（日本藉），他正在負(fù)責(zé)二個(gè)項(xiàng)目：
1、大湄公河地區(qū)的遠(yuǎn)程高等教育，2 、ict項(xiàng)目（計(jì)算機(jī)教育）
這些項(xiàng)目前他們正處于啟動(dòng)階段，代表團(tuán)已同這兩位專(zhuān)家建立了良好的聯(lián)系，表達(dá)了徐匯區(qū)積極參與國(guó)際教育合作項(xiàng)目的意愿。兩位專(zhuān)家非常愿意加強(qiáng)與我區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)與單位的合作，表示11月到上海開(kāi)會(huì)時(shí)繼續(xù)探討合作的渠道和方法。開(kāi)展國(guó)際教育合作項(xiàng)目的研究，已經(jīng)成為徐匯區(qū)加入教科文組織以后，必須重點(diǎn)突破的領(lǐng)域。
代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)王懋功先生，向聯(lián)合國(guó)官員與專(zhuān)家報(bào)告了我區(qū)“創(chuàng)建終身教育體系的教育革新”情況，并就承辦會(huì)議的場(chǎng)館、網(wǎng)站、物質(zhì)準(zhǔn)備、參與研討會(huì)、提供秘書(shū)服務(wù)、同聲翻譯服務(wù)、會(huì)講英語(yǔ)的人員服務(wù)、印制大會(huì)資料、安排參觀，與地辦合作制訂議程等十個(gè)方面的前期準(zhǔn)備工作作了匯報(bào)。地辦主任對(duì)會(huì)議籌備情況表示滿(mǎn)意。并提出了一些建設(shè)性的意見(jiàn)：制作反映徐匯區(qū)作為一個(gè)地區(qū)全面推進(jìn)教育革新的畫(huà)冊(cè)，組織中外學(xué)生談教育革新等。
聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)辦事處對(duì)我區(qū)作為一個(gè)地區(qū)，開(kāi)展的全面系統(tǒng)的教育革新，表現(xiàn)出特別的關(guān)注，給予了特別的鼓勵(lì)。會(huì)談結(jié)束后，聯(lián)合國(guó)教科文組織亞太地區(qū)辦事處官員與專(zhuān)家同代表團(tuán)全體成員在聯(lián)合國(guó)的旗幟下合影留念。在地辦的辦公大樓大廳與走廊里，掛滿(mǎn)了貧窮孩子接受教育的照片，地辦官員與專(zhuān)家貫徹聯(lián)合國(guó)宗旨，為全人類(lèi)共同發(fā)展服務(wù)，為貧民教育奔波的主導(dǎo)思想深深地感染了我們代表團(tuán)的每一個(gè)人。
九月二十五日，代表團(tuán)與聯(lián)合國(guó)教科文組織的官員再次會(huì)談，周南照先生和西哈拉先生參加了會(huì)談，對(duì)徐匯區(qū)舉辦第九屆年會(huì)的具體情況進(jìn)行了討論。會(huì)談期間，周南照先生還介紹了泰國(guó)教科文全委會(huì)的工作。在泰國(guó)期間，代表團(tuán)與泰國(guó)教科文全委會(huì)的官員接上了聯(lián)系，相約在上海繼續(xù)商談加強(qiáng)合作的項(xiàng)目。
三、泰國(guó)、新加坡的教育考察情況報(bào)告
（一）、考察經(jīng)過(guò)
1、泰國(guó)教育考察
我們?cè)谔﹪?guó)，重點(diǎn)考察了兩所中小學(xué)和一所職業(yè)學(xué)校。它們各有特色。
1）泰國(guó)皇家男子學(xué)校
這是一所名符其實(shí)的貴族學(xué)校。上世紀(jì)二三十年代，泰國(guó)五世國(guó)王從英國(guó)留學(xué)回國(guó)，一改修建廟宇的世襲慣例，將修建廟宇的錢(qián)用來(lái)創(chuàng)辦了這樣一所男子學(xué)校，其校舍保留了泰國(guó)廟宇與皇宮的風(fēng)格。這所皇家男子學(xué)校至今仍保留著英國(guó)依頓公學(xué)的辦學(xué)模式。
學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)除每年由皇宮撥部分款項(xiàng)外，主要依靠昂貴的學(xué)費(fèi)來(lái)維持，據(jù)說(shuō)每位學(xué)生每年的學(xué)費(fèi)約在30萬(wàn)泰株（相當(dāng)于6—7萬(wàn)人民幣）。學(xué)校從小學(xué)三年級(jí)起招生，每年經(jīng)過(guò)激烈的競(jìng)爭(zhēng)（尤其是品德方面），最后由國(guó)王正式確定新生名單，每年不超過(guò)八十人。其學(xué)制由小學(xué)三年級(jí)直至高中三年級(jí)，然后考入大學(xué)。從歷年考入大學(xué)的情況看，該校并不保證學(xué)生考上名牌大學(xué)。這一點(diǎn)，在小學(xué)三年級(jí)招生時(shí)學(xué)校就向家長(zhǎng)講清楚。令我們難以相信的是，家長(zhǎng)仍然愿出高價(jià)將孩子送入該校，至使每年的招生都有激烈競(jìng)爭(zhēng)?？梢?jiàn)家長(zhǎng)并不以能否考入名牌大學(xué)為價(jià)值取向，然而令他們引以自豪的是皇家男子學(xué)校的畢業(yè)生進(jìn)入大學(xué)后有強(qiáng)大的發(fā)展后勁，進(jìn)入社會(huì)后更能成為社會(huì)的棟梁之材。
這種培養(yǎng)是基于他們獨(dú)特的課程結(jié)構(gòu)。一般他們上午上文化課，下午上技能體能課，并有各種文化娛樂(lè)活動(dòng)。橄欖球，游泳，擊劍等成為他們的必修課，學(xué)生全部住校，生活自理。
我們到該校是下午。校長(zhǎng)陪同我們參觀了閱覽室、勞作室、電腦房以及他們的學(xué)生作品陳列室。所遇到的學(xué)生都充滿(mǎn)活力與朝氣、身體碩實(shí)，他們的創(chuàng)造性與想象力隨處可見(jiàn)，而且待人有禮貌、有風(fēng)度。它讓我們看到了泰國(guó)未來(lái)社會(huì)精英的雛型。
2）泰國(guó)教會(huì)女子學(xué)校
這是一所由泰國(guó)基督教教會(huì)舉辦的女子學(xué)校，已有100多年歷史。現(xiàn)在在校學(xué)生3000多人。規(guī)模相當(dāng)大。學(xué)制上由幼兒園，小學(xué)、到初中實(shí)行一貫制。從校長(zhǎng)到教師學(xué)生都要受到基督教教義教規(guī)的約束。校長(zhǎng)在正式接待我們之前先帶領(lǐng)我們向上帝祈禱，告知上帝今天有珍貴的中國(guó)客人來(lái)校。我們?cè)谠撔Ｓ梦绮?，吃飯前也先要集體向上帝祈禱?？梢?jiàn)基督教對(duì)人的思想與行為的影響。
學(xué)校的面積相當(dāng)大，建筑與設(shè)施既古老又有新意。我們?cè)谠撔D書(shū)館的計(jì)算機(jī)上同徐匯教育網(wǎng)站聯(lián)接，瀏覽了徐匯教育的新聞，處理了一些教育局管理平臺(tái)上的公務(wù)，可見(jiàn)信息已全球化。該校把培養(yǎng)愛(ài)國(guó)、愛(ài)國(guó)王，符合基督教要求的女子為目標(biāo)。在課程設(shè)置上，百分之七十為國(guó)家課程，即由泰國(guó)國(guó)家教育部規(guī)定的課程，使用統(tǒng)一的教材。百分之三十為校本課程，他們的校本課程包括英語(yǔ)，綜合科學(xué)等，選用的教材由校董事會(huì)決定。
該校校長(zhǎng)介紹以后，陪同我們參觀校園，其間又觀看了初三學(xué)生表演的泰國(guó)集體舞。他們的圖書(shū)館以及電腦網(wǎng)絡(luò)給我們留下了深刻印象。但是教室內(nèi)尚缺少多媒體設(shè)備，所見(jiàn)到的學(xué)生似乎小心順從有余，大方、活力、創(chuàng)造不夠。
3）都斯·他尼酒店管理學(xué)院
這是一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校。它是由都斯·他尼國(guó)際酒店集團(tuán)于1993年創(chuàng)立的酒店管理的專(zhuān)業(yè)學(xué)院。學(xué)院把培養(yǎng)符合國(guó)際大酒店服務(wù)業(yè)要求的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才為目標(biāo)。雖然受到金融風(fēng)暴沖擊，學(xué)院依然保持著旺盛的生命力。
學(xué)院的經(jīng)費(fèi)來(lái)源一是由都斯·他尼國(guó)際酒店集團(tuán)投資。二是由學(xué)生學(xué)費(fèi)收入。其教育成果——培養(yǎng)的人才首先由都斯·他尼集團(tuán)聘用，然后再由其他企業(yè)使用。他們走的是一條政府依法管理，企業(yè)自主辦學(xué)，有償使用教育成果，市場(chǎng)化運(yùn)作的辦學(xué)道路。這同我們的職業(yè)學(xué)校目前大都由政府辦學(xué)，企業(yè)無(wú)償占用教育成果的做法是不同的。
該?，F(xiàn)在在校學(xué)生1400多名，教師50人，每年學(xué)費(fèi)每人10萬(wàn)泰株（人民幣約2萬(wàn)多元）。學(xué)制4年。學(xué)院實(shí)行學(xué)分制。其中語(yǔ)言、人文科學(xué)、社會(huì)學(xué)科、數(shù)學(xué)等一般教育課程36學(xué)分，專(zhuān)業(yè)課程102學(xué)分，選修課程9學(xué)分，實(shí)習(xí)不計(jì)學(xué)分，但必須達(dá)到1000小時(shí)。學(xué)院從去年起招收外國(guó)學(xué)生，其中包括中國(guó)學(xué)生。我們?cè)谠撔Ｒ?jiàn)到了來(lái)自北京和山東的兩位中國(guó)學(xué)生，他們生活學(xué)習(xí)都不錯(cuò)。他們讓我們認(rèn)識(shí)到，我們也可以吸引外國(guó)學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)。
政府對(duì)該校的管理表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是學(xué)院必須遵守國(guó)家的教育法律法規(guī)（依法管理）；二是其開(kāi)設(shè)的課程包括學(xué)位等要報(bào)政府批準(zhǔn)。
2．新加坡教育考察
我們?cè)谛录悠驴疾炝艘凰袑W(xué)與一所幼兒語(yǔ)言中心。
1）南洋女子中學(xué)（南洋女中）
南洋女子中學(xué)創(chuàng)立于1917年，是新加坡最早的華文女子學(xué)校之一，也是現(xiàn)在全新加坡140多所中學(xué)中屈指可數(shù)的名牌學(xué)校之一。
學(xué)校校舍于2000年由李光耀資政親自宣布落成?，F(xiàn)有學(xué)生1781名。每三名學(xué)生配有一臺(tái)電腦，教師電腦已達(dá)人手一臺(tái)。可見(jiàn)是一所相當(dāng)現(xiàn)代化的學(xué)校。
學(xué)校把“讓每一位學(xué)生都成為備受社會(huì)尊重的人”作為教育原則。學(xué)校努力將華族傳統(tǒng)結(jié)合現(xiàn)代高科技的先進(jìn)教學(xué)，向?qū)W生傳授知識(shí)與生活技能，并灌輸正確的道德觀念以協(xié)助她們將來(lái)成為各個(gè)領(lǐng)域的杰出人才。學(xué)校提出了“勤、慎、端、樸”的培養(yǎng)要求。提出了“德智體群美”的五育全面發(fā)展的思想。群育，我們理解就是通過(guò)組織集體活動(dòng)等方式培養(yǎng)合群的品質(zhì)。
1993年，該校轉(zhuǎn)型為自主中學(xué)，成為全新加坡八所自主中學(xué)之一。自主學(xué)?？梢灾苯悠刚?qǐng)教師，可以自主擬定課程。自主學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入由三部分組成：一是政府撥款。目前教育部對(duì)南洋女中的撥款占全校經(jīng)費(fèi)的88%?？梢哉f(shuō)大部分經(jīng)費(fèi)都由政府撥款。二是學(xué)校董事部籌款。學(xué)校董事部一般由擔(dān)任社會(huì)相當(dāng)職位或已成為社會(huì)名流的校友擔(dān)任，董事部不但籌款，還幫助學(xué)校聯(lián)絡(luò)外界，解決諸如實(shí)習(xí)活動(dòng)等事項(xiàng)。三是由學(xué)生學(xué)費(fèi)收入。目前向?qū)W生每年每人收學(xué)費(fèi)100新幣（相當(dāng)于人民幣500元）明年有計(jì)劃提高到每位130元新幣，但尚須向教育部寫(xiě)報(bào)告并獲批準(zhǔn)。
新加坡的學(xué)制比較特殊。政府實(shí)行六年義務(wù)教育。然后通過(guò)小學(xué)升初中考試，學(xué)生進(jìn)入各類(lèi)初級(jí)中學(xué)學(xué)習(xí)。南洋女中就成為全新加坡小學(xué)生爭(zhēng)相競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)校。南洋女中學(xué)制四年，其中初中為三年，一年為高中一年級(jí)。這同新加坡大多數(shù)中學(xué)學(xué)制相同。學(xué)生在中學(xué)四年修滿(mǎn)后可以考入各種初等學(xué)院繼續(xù)讀完高
二、高三課程，然后報(bào)考大學(xué)?？疾簧细咭患?jí)學(xué)校的則可以找到各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)，然后勞動(dòng)就業(yè)。可以想見(jiàn)，處于這種學(xué)制下的南洋女中，其辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)是相當(dāng)激烈的。
南洋女中同中國(guó)，同上海市三女中，南模中學(xué)等已有友好交往，并且用獎(jiǎng)學(xué)金等方式吸引中國(guó)學(xué)生來(lái)校學(xué)習(xí)。來(lái)自北京與沈陽(yáng)的兩位中國(guó)學(xué)生陪同我們參觀了校園。她們以自己的勤奮努力與優(yōu)秀品德受到了學(xué)校與同學(xué)們的尊重。
2）朱麗亞嘉寶語(yǔ)言藝術(shù)中心
朱麗亞嘉寶語(yǔ)言藝術(shù)中心是新加坡一所以幼兒語(yǔ)言教育為主，兼及中小學(xué)生和成人語(yǔ)言教育的私立教育機(jī)構(gòu)。該中心位于新加坡商業(yè)最繁華的烏節(jié)路。他們對(duì)幼兒實(shí)施英語(yǔ)與華語(yǔ)的“雙語(yǔ)教學(xué)”；其教學(xué)方式是通過(guò)游戲活動(dòng)，尤其是通過(guò)戲劇情景使學(xué)生在活動(dòng)情景中進(jìn)入角色，激發(fā)言語(yǔ)。他們?cè)O(shè)計(jì)了各種有趣的教學(xué)內(nèi)容，對(duì)各年齡段的孩子進(jìn)行著有趣的教育。
該中心與新加坡某公司聯(lián)合辦學(xué)，主要靠學(xué)費(fèi)收入來(lái)維持。校舍主要靠租借。教師由中心自由招聘，其中中文課程聘請(qǐng)了北京中央戲劇學(xué)院兩名教授來(lái)策劃與主持。
我們看到了他們0—3歲嬰兒的親子班教學(xué)情況。家長(zhǎng)與嬰兒共同參加活動(dòng)。每周三次，每次1.5小時(shí)，用音樂(lè)，戲劇等形式進(jìn)行教學(xué)，內(nèi)容淺顯有趣，適合于嬰兒特點(diǎn)。家長(zhǎng)與嬰兒都活動(dòng)得很開(kāi)心。
3—6歲幼兒，則獨(dú)立來(lái)園上課，開(kāi)始學(xué)習(xí)“雙語(yǔ)”。仍然用戲劇方式發(fā)展言語(yǔ)。一般一個(gè)教師帶六個(gè)孩子，進(jìn)行語(yǔ)言開(kāi)發(fā)。他們也對(duì)中小學(xué)生施以“雙語(yǔ)教學(xué)”，主要是利用學(xué)生的假日來(lái)進(jìn)行。
朱麗亞嘉寶語(yǔ)言藝術(shù)中心通過(guò)戲劇藝術(shù)加強(qiáng)語(yǔ)言教學(xué)取得了很好的效果，特別是加強(qiáng)華文教育、弘揚(yáng)中華文化精髓的舉措使我們感受頗深。目前該中心是新加坡最大的兩個(gè)語(yǔ)言培訓(xùn)中心之一，并以在亞洲其它國(guó)家推廣其獨(dú)特的繼續(xù)方法。訪(fǎng)問(wèn)期間，朱麗亞嘉寶語(yǔ)言藝術(shù)中心表達(dá)了與徐匯區(qū)加強(qiáng)合作的強(qiáng)烈意愿，代表團(tuán)表示了繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)系的合作想法。
除了上述五所學(xué)校的集體考察之外，我們代表團(tuán)成員還對(duì)泰國(guó)、新加坡的genetic computer school 、arolmore school of commerce等四所學(xué)校及一所國(guó)際幼兒園進(jìn)行了訪(fǎng)問(wèn)，對(duì)先進(jìn)信息技術(shù)國(guó)際認(rèn)證課程的引進(jìn)，it課程的雙語(yǔ)教學(xué)以及中泰、中新合作辦學(xué)等多項(xiàng)項(xiàng)目達(dá)成合作意向。
篇三 工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子考察報(bào)告
工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子考察報(bào)告
2023年12月30日，按照縣委的工作安排，縣政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)_____同志帶領(lǐng)宣傳部_____、紀(jì)委_____、組織部_____*等三位同志組成考察組，對(duì)縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行了較為全面、深入、細(xì)致地考察?？疾炱陂g，召開(kāi)了工商業(yè)聯(lián)合會(huì)全體干職工參加的民主測(cè)評(píng)和民主推薦大會(huì)，找了全體干部職工共3位同志進(jìn)行個(gè)別談話(huà)，查閱了有關(guān)會(huì)議記錄和文件等資料。現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部基本概況
工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)各一名共2人組成，均為男性，其中會(huì)長(zhǎng)為黨外民主人士，副會(huì)長(zhǎng)為中共正式黨員，年齡最小的 最大的 ，學(xué)歷上一個(gè)中專(zhuān)一個(gè) 。
二、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評(píng)價(jià)
縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)較高，工作計(jì)劃性較強(qiáng)，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勤政廉政，充分發(fā)揮了工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性?xún)?yōu)勢(shì)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、思想政治素質(zhì)較強(qiáng)。能以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神和我縣三級(jí)干部會(huì)議精神，深入開(kāi)展“四問(wèn)五比六看”活動(dòng)，樹(shù)立“服務(wù)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)”的工作理念，同時(shí)還積極開(kāi)展“三增強(qiáng)、四熱愛(ài)”教育、“扶貧濟(jì)困送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng)，著力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、融資服務(wù)和思想政治工作五種職能，積極推動(dòng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
2、工作責(zé)任感和事業(yè)心較強(qiáng)。加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)建設(shè)，按省市工商聯(lián)的要求，對(duì)會(huì)員重新登記梳理，同時(shí)加大了會(huì)員發(fā)展力度，今年新發(fā)展企業(yè)會(huì)員2個(gè)，個(gè)人會(huì)員7個(gè)，壯大了會(huì)員隊(duì)伍。深入一線(xiàn)調(diào)查研究，積極為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)民建言獻(xiàn)策。一年來(lái)向縣委縣政府提交了《關(guān)于工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于對(duì)_____縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報(bào)告》、《_____縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查》和《_____縣非有公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍狀況調(diào)查》等調(diào)研報(bào)告，同時(shí)，在年初召開(kāi)的人大、政協(xié)兩會(huì)上，還積極組織工商聯(lián)界的人大代表和政協(xié)委員提交議案13件。
3、勤政廉潔，有較強(qiáng)的服務(wù)觀念。加強(qiáng)了法律咨詢(xún)服務(wù)，以“3.15”活動(dòng)為契機(jī)，與消協(xié)一起組織法律顧問(wèn)，現(xiàn)場(chǎng)解答會(huì)員及廣大個(gè)體工商戶(hù)提出 的有關(guān)法律問(wèn)題；強(qiáng)化了融資服務(wù)，通過(guò)各種渠道為會(huì)員企業(yè)融資300多萬(wàn)元，支持了會(huì)員企業(yè)的發(fā)展；加大了信息與技術(shù)服務(wù)，編發(fā)《經(jīng)濟(jì)信息》分發(fā)給會(huì)員，組織會(huì)員參加全縣無(wú)公害臍橙種植培訓(xùn)班等；還采取分散和集中走訪(fǎng)相結(jié)合的方法，經(jīng)常深入會(huì)員中，了解他們的生產(chǎn)生活情況，及時(shí)為他們排憂(yōu)解難，為會(huì)員出面協(xié)調(diào)解決實(shí)際問(wèn)題8次。
4、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，取得了較好的成績(jī)。班子團(tuán)結(jié)，在重大事情及一些較大的財(cái)務(wù)開(kāi)支上能先通氣先商量，在貫徹民主集中制方面做得較好，班子戰(zhàn)斗力也較強(qiáng)。通過(guò)“致富思源、富而思進(jìn)、義利兼顧、回饋社會(huì)”為內(nèi)容的“雙思”活動(dòng)，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與光彩事業(yè)，熱心回報(bào)社會(huì)，累計(jì)捐款近3萬(wàn)元，幫助貧困學(xué)生4名；積極加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，大力開(kāi)展招商引資工作，今年引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)，合同引資1100萬(wàn)元，目前這3個(gè)項(xiàng)目均已順利投產(chǎn)；積極參與并抽調(diào)專(zhuān)人長(zhǎng)期駐村負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作，另外，計(jì)劃生育、社會(huì)綜治等工作也開(kāi)展的扎實(shí)有效。
5、存在不足：工作點(diǎn)多面廣，某些工作難以落實(shí)到位，和實(shí)際要求有一定的距離；創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特方面也有等提高。
三、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個(gè)人評(píng)價(jià)
1、_____：
該同志政治理論和業(yè)務(wù)水平較高，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)指示和決定，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。能堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中將學(xué)習(xí)同改造思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，指導(dǎo)實(shí)踐緊密結(jié)合，在單位小待遇低的情況下能耐得住清貧，做工作不講條件不講待遇，只要分配交待的事情會(huì)認(rèn)真去辦好，同時(shí)協(xié)助會(huì)長(zhǎng)抓好工商聯(lián)年初制定的各項(xiàng)工作任務(wù)，以及招商引資、計(jì)劃生育、社會(huì)綜治等各項(xiàng)中心工作。文字功底好，經(jīng)常深入基層搞調(diào)研，今年向縣委縣政府提交了《關(guān)于 工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告》等調(diào)研報(bào)告。堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，作風(fēng)深入，在法律咨詢(xún)、融資、信息等方面做了大量工作，真心為會(huì)員排憂(yōu)解難。
廉潔自律方面做的較好，考察期間沒(méi)有這方面的不良反映。
不足之處：工作中存在畏難情緒，有時(shí)工作信心不足，上進(jìn)心不強(qiáng)。
民主測(cè)評(píng)情況：3人參加測(cè)評(píng)，其綜合評(píng)價(jià)優(yōu)秀1票，稱(chēng)職2票，無(wú)基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職票。
四、科級(jí)后備干部考察情況
五、主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部進(jìn)退流轉(zhuǎn)意見(jiàn)
六、考察組意見(jiàn)
1、對(duì)干部的進(jìn)退流轉(zhuǎn)意見(jiàn)：
2、對(duì)統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子工作建議：
篇四 北京市青年聯(lián)合會(huì)教育考察團(tuán)赴德國(guó)基礎(chǔ)教育考察報(bào)告
北京市青年聯(lián)合會(huì)教育考察團(tuán)赴德國(guó)基礎(chǔ)教育考察報(bào)告
德國(guó)地處歐洲中部，自古即為人文薈萃之地。雖然經(jīng)受了兩次世界大戰(zhàn)的重創(chuàng)，但每次都能在廢墟中迅速崛起。目前，德國(guó)已發(fā)展成為歐洲經(jīng)濟(jì)力量最強(qiáng)大的國(guó)家，居歐盟的領(lǐng)導(dǎo)地位，它依靠的就是受過(guò)良好教育的專(zhuān)業(yè)力量，因此，德國(guó)的教育對(duì)我們有很多借鑒之處。9月上旬，我們北京市青年聯(lián)合會(huì)代表團(tuán)，應(yīng)德國(guó)柏林市教育協(xié)會(huì)的邀請(qǐng)，重點(diǎn)對(duì)德國(guó)的基礎(chǔ)教育進(jìn)行了考察。
德國(guó)的基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)
德國(guó)基本法賦予每個(gè)人平等受教育的權(quán)利。德國(guó)的教育政策鼓勵(lì)學(xué)生自由發(fā)展個(gè)性，學(xué)生可根據(jù)自己的愛(ài)好與能力自由選擇學(xué)校、培訓(xùn)場(chǎng)所和受教育的方式。德國(guó)對(duì)教育投資額很大，實(shí)行從小學(xué)到大學(xué)的全免費(fèi)教育。德國(guó)學(xué)制頗為復(fù)雜，且各州規(guī)定不同，主要包括初等、中等、高等、職業(yè)和成人教育等部分。
德國(guó)的學(xué)前教育通常不作為教育體系的一部分。經(jīng)德國(guó)漢學(xué)家墨柯博士介紹，德國(guó)年滿(mǎn)3歲至6歲的兒童可以進(jìn)入幼兒園就讀，但學(xué)前教育不屬于國(guó)民義務(wù)教育范圍，因此并非強(qiáng)迫性的。幼兒園大多由私人機(jī)構(gòu)（如教會(huì)、工商業(yè)團(tuán)體）設(shè)立。與我國(guó)幼兒園的學(xué)制不同的是，德國(guó)的幼兒園并不分大、中、小班，不同年齡的兒童混成一班上課，每班至多不超過(guò)20個(gè)人。據(jù)我們所知，北京市也對(duì)這種學(xué)齡前兒童混編班的教育模式進(jìn)行了小范圍的實(shí)驗(yàn)，但理論界對(duì)其利弊也有各種爭(zhēng)議。
德國(guó)實(shí)行十二年制的義務(wù)教育，年滿(mǎn)6歲的兒童必須依法上學(xué)，中小學(xué)普遍采用半日制（每日上半天課，中午學(xué)生回家）。9月12日，我們參觀了位于原東柏林的一所小學(xué)，對(duì)德國(guó)的學(xué)校的管理和教學(xué)活動(dòng)有了鮮活的感性認(rèn)識(shí)。這所小學(xué)共有400名學(xué)生，包括1—6年級(jí)，每個(gè)班20-28個(gè)學(xué)生，全校共有28個(gè)教師和10個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)教育的人員。由于德國(guó)中小學(xué)普遍實(shí)行半日制，大部分孩子上午放學(xué)后就回家了，其余下午家中沒(méi)人照看的孩子就由學(xué)校專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)教育的人員管理，中午，學(xué)校為這些孩子提供一頓午餐。這部分學(xué)生家長(zhǎng)根據(jù)收入狀況每月交納50-150歐元的費(fèi)用。據(jù)校長(zhǎng)介紹，這所學(xué)校剛剛重新裝修完畢，在柏林市屬于條件較好的一所學(xué)校。但據(jù)我們觀察，與北京市的大部分學(xué)校相比，學(xué)校硬件設(shè)施并不豪華，操場(chǎng)面積很小，地面裸露，不太平整。學(xué)校圖書(shū)館大約只有12平方米，書(shū)架上稀稀落落擺著一些書(shū)。計(jì)算機(jī)也顯得相對(duì)陳舊。學(xué)校沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的教師辦公室，學(xué)校惟一的會(huì)議室同時(shí)也兼教師的休息室。在校長(zhǎng)接待我們考察團(tuán)期間，不時(shí)有下課的教師出出進(jìn)進(jìn)，他們禮貌地與我們點(diǎn)頭示意后，就坐在另外一邊休息。德國(guó)教師的工作強(qiáng)度很大，每周的標(biāo)準(zhǔn)工作量為24-28個(gè)學(xué)時(shí)（不包括教案），每個(gè)上午至少要連續(xù)上5節(jié)課，比我國(guó)教師的周課時(shí)數(shù)（16-18課時(shí)）多三分之一。
這所學(xué)校有很多地方值得我們借鑒。學(xué)校里有兩個(gè)設(shè)施非常完備的手工教室，里邊擺滿(mǎn)了鋸、扳手、鉗等各種工具和車(chē)床。教室里陳列了許多學(xué)生親手制作的各種模型，工藝精美，構(gòu)思巧妙，若非親眼所見(jiàn)，真不敢相信這些作品出自小學(xué)生之手，德國(guó)重視培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力可見(jiàn)一斑。另外，學(xué)校還有一個(gè)設(shè)施完備的體育館，供學(xué)生們參加各種球類(lèi)和體操活動(dòng)。操場(chǎng)上的活動(dòng)器具因地制宜，很多是由樹(shù)干等材料制成，突出趣味性和實(shí)用性，既符合小學(xué)生的特點(diǎn)，又能達(dá)到鍛煉的目的。在對(duì)學(xué)生管理方面，學(xué)校非常重視學(xué)生的自治，每天由兩名高年級(jí)學(xué)生在校園里巡視，調(diào)解同學(xué)之間的糾紛。
柏林州的小學(xué)學(xué)制六年，其余各州為四年。四年小學(xué)后經(jīng)過(guò)5年級(jí)和6年級(jí)的過(guò)濾階段進(jìn)入所謂“分流的中學(xué)階段”。也就是說(shuō)，德國(guó)學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后就要面臨人生的一次重要抉擇，他們可以選擇進(jìn)入初級(jí)中學(xué)(hauptschule，包括5年級(jí)至9年級(jí))、實(shí)科中學(xué)(realschule,5年級(jí)至10年級(jí))、文理中學(xué)(gymnasium，5年級(jí)至13年級(jí))或綜合學(xué)校(gesamtschule,包括上述幾類(lèi)學(xué)校)。
初級(jí)中學(xué)學(xué)制4-5年，通常初級(jí)中學(xué)畢業(yè)后，大部分學(xué)生開(kāi)始職業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)上職業(yè)學(xué)校，接受“雙元制”職業(yè)教育。學(xué)生畢業(yè)后在工業(yè)和手工業(yè)界作為專(zhuān)業(yè)工人就業(yè)。初級(jí)中學(xué)本來(lái)是德國(guó)中等教育的主要學(xué)校類(lèi)別，其學(xué)生數(shù)在70年代還曾占中學(xué)生總數(shù)的70%多，但這類(lèi)學(xué)校目前正處于萎縮階段，學(xué)生數(shù)已降到約占中學(xué)生總數(shù)的三分之一，主要原因是家長(zhǎng)們?cè)絹?lái)越希望其子女上更高層次的中學(xué)，如文理中學(xué)(又稱(chēng)完全中學(xué))。此外，初級(jí)中學(xué)招收了大量的外國(guó)子女，教學(xué)水平每況愈下，這也是使德國(guó)家長(zhǎng)們不讓子女上初級(jí)中學(xué)的原因之一。
實(shí)科中學(xué)為社會(huì)培養(yǎng)不同層次的職員。實(shí)科中學(xué)學(xué)制六年，相當(dāng)于中等教育程度，學(xué)生畢業(yè)后可進(jìn)入技術(shù)學(xué)校和為以后進(jìn)入高等專(zhuān)科學(xué)校(大專(zhuān))做準(zhǔn)備的高級(jí)技術(shù)學(xué)校實(shí)習(xí)，也可以在企業(yè)或國(guó)家公共機(jī)構(gòu)做中級(jí)職員。約三分之一的小學(xué)學(xué)生畢業(yè)后上實(shí)科中學(xué)。
文理中學(xué)畢業(yè)生可以直接進(jìn)入高等院校。文理中學(xué)學(xué)制9年，其畢業(yè)生憑高中畢業(yè)匯考成績(jī)，無(wú)需大學(xué)入學(xué)考試就可以直接申請(qǐng)進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。文理中學(xué)的學(xué)生數(shù)占學(xué)生總數(shù)的比例近年來(lái)有很大增長(zhǎng)，從70年代的10%上升到目前的三分之一。
綜合學(xué)校則集中了以上三種學(xué)校的形式，負(fù)責(zé)學(xué)生第5到第10學(xué)年的學(xué)習(xí)。綜合中學(xué)是在“教育機(jī)會(huì)均等”思想指導(dǎo)下設(shè)立的新型中學(xué)，為學(xué)生在不同形式的學(xué)校間流動(dòng)提供了便利條件，其畢業(yè)證書(shū)在聯(lián)邦各州都得到承認(rèn)，但由于綜合學(xué)校不便管理，教學(xué)比較混亂，一些州(如巴伐利亞州)反對(duì)繼續(xù)設(shè)立此類(lèi)學(xué)校。
德國(guó)從小學(xué)畢業(yè)后就對(duì)學(xué)生進(jìn)行分流，而我國(guó)一般從初中畢業(yè)后才對(duì)學(xué)生進(jìn)行分流。我國(guó)學(xué)生完成九年義務(wù)教育后，大致也有3種選擇，分別為接受普通高中教育，接受職業(yè)教育（上職業(yè)高中、技校），還有部分學(xué)生直接進(jìn)入社會(huì)就業(yè)。這兩種不同的分流制度引發(fā)了我們考察團(tuán)的思考。從教育心理學(xué)的角度來(lái)看，少年兒童的可塑性極大，智力、能力還有很大的發(fā)展空間，存在很多變數(shù)。依據(jù)我們的教育工作實(shí)踐，很多學(xué)生，特別是男生，在小學(xué)，甚至初中階段的表現(xiàn)并不是很優(yōu)秀，但進(jìn)入高中以后，其潛在的能力才逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。學(xué)生的發(fā)展和變化有時(shí)是非線(xiàn)形的，不可預(yù)測(cè)的，發(fā)生在他們身上的質(zhì)的飛躍每每令我們驚訝和欣喜。由此，我們考察團(tuán)認(rèn)為，學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后，在10歲或12歲就基本確定了他一生的發(fā)展方向，可能為時(shí)過(guò)早。對(duì)此問(wèn)題，我們與德國(guó)教育界人士進(jìn)行了深入的探討。據(jù)他們介紹，德國(guó)小學(xué)生畢業(yè)后，選擇何種類(lèi)型的學(xué)校，并不僅僅看學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，而是由學(xué)校根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況提出建議，最終由學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生個(gè)人最終做出決定。如果一個(gè)學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后選擇了一個(gè)自己不適合的學(xué)校類(lèi)型，以后還可以自由流動(dòng)。特別是在綜合學(xué)校里，學(xué)生的流動(dòng)更加方便。加之，德國(guó)并不是一個(gè)非常看重學(xué)歷的國(guó)家，尤其注重職業(yè)教育，工作崗位沒(méi)有高低貴賤之分，只要有一技之長(zhǎng)，靠自己的勞動(dòng)生活，就是光榮的，有尊嚴(yán)的。
德國(guó)的教育行政管理
歷史傳統(tǒng)和聯(lián)邦制的國(guó)體使德國(guó)的16個(gè)州在許多方面，特別是文化教育領(lǐng)域享有充分的自治和自主權(quán)。聯(lián)邦除在高等教育原則問(wèn)題和企業(yè)范圍內(nèi)職業(yè)教育及科研和學(xué)習(xí)資助方面有發(fā)言權(quán)外，在教育領(lǐng)域的權(quán)力有限。因此，德國(guó)沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的中小學(xué)校法，而是由各個(gè)州在《基本法》(德國(guó)憲法)的范圍內(nèi)獨(dú)立管理發(fā)展其學(xué)校教育事業(yè)，州頒布各種專(zhuān)門(mén)的法規(guī)，規(guī)定各級(jí)學(xué)校的設(shè)立、維護(hù)和發(fā)展；師資的培訓(xùn)和進(jìn)修；學(xué)校的監(jiān)督和管理；家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)安排學(xué)校工作與學(xué)校生活的參與；學(xué)生在學(xué)校中的地位，學(xué)費(fèi)和教材費(fèi)的減免以及教育補(bǔ)助等事宜。這導(dǎo)致各州間的學(xué)校教育發(fā)展各具特色。為保證全國(guó)教育的基本統(tǒng)一，各州文教部長(zhǎng)組成文教部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，共同協(xié)商聯(lián)邦和各州在教育方面的合作。
根據(jù)《基本法》規(guī)定，教育事業(yè)由州管轄，即由州提供經(jīng)費(fèi)。這既涉及公立學(xué)校，也包括國(guó)家認(rèn)可的民辦學(xué)校。聯(lián)邦政府在高校建設(shè)、科研、促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)和企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)及高校教學(xué)經(jīng)驗(yàn)推廣等方面和各州政府一起提供經(jīng)費(fèi)。民間提供的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自各教會(huì)和工商大企業(yè)及財(cái)團(tuán)，但國(guó)家給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。德國(guó)的公立學(xué)校不收學(xué)費(fèi)，因?yàn)楣娬J(rèn)為，公民已向國(guó)家納稅，所以其子女或本人有權(quán)免費(fèi)上學(xué)，讓公民接受相應(yīng)的教育是國(guó)家的義務(wù)。過(guò)去德國(guó)學(xué)生的課本由政府免費(fèi)提供，但由于近年來(lái)德國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣，教育投入相對(duì)減少，從今年起，柏林等州的學(xué)校開(kāi)始收取學(xué)生的課本費(fèi)用，也引起了一些家長(zhǎng)不滿(mǎn)，特別是在原東德地區(qū)反響較大。
德國(guó)的教師制度
德國(guó)每一類(lèi)學(xué)校都有受過(guò)特殊培養(yǎng)的教師。每位教師都必須受過(guò)高等教育。為了將來(lái)在小學(xué)和普通中學(xué)執(zhí)教，教師在德國(guó)高校畢業(yè)后還要實(shí)習(xí)7個(gè)學(xué)期。例如在實(shí)驗(yàn)中學(xué)、特殊學(xué)校和職業(yè)中學(xué)任教的教師要求實(shí)習(xí)時(shí)間延長(zhǎng)至8至9個(gè)學(xué)期。所有的預(yù)備師資在學(xué)習(xí)結(jié)束后必須通過(guò)第一次國(guó)家考試，然后進(jìn)行一次形式為學(xué)校實(shí)習(xí)性質(zhì)的講習(xí)班培訓(xùn)。學(xué)校教師通常是州的公職人員。
在德國(guó)，各行各業(yè)都有強(qiáng)大的工會(huì)組織，教師行業(yè)也不例外。我們拜會(huì)的柏林教育協(xié)會(huì)就是一個(gè)教師工會(huì)組織。柏林教育協(xié)會(huì)隸屬于全德國(guó)教師工會(huì)，在柏林州的各個(gè)城市都有分支機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有2700多名會(huì)員，占全州教師總數(shù)的三分之一。據(jù)協(xié)會(huì)主席dietrich先生介紹，他本人和另外一名副主席都是專(zhuān)職教師，每周要上24節(jié)課，還有一名副主席是學(xué)校的教育工作者，類(lèi)似于學(xué)校的后勤管理人員，所以他們?cè)趨f(xié)會(huì)的工作都屬于兼職。協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)，大約占教師工資的0.5%。協(xié)會(huì)代表教師的利益，處理教師與政府和家長(zhǎng)委員會(huì)之間的矛盾，維護(hù)教師的權(quán)益。協(xié)會(huì)為會(huì)員提供法律咨詢(xún)和援助。由于在德國(guó)打官司非常昂貴，協(xié)會(huì)還為會(huì)員提供訴訟費(fèi)用，因此，教師非常愿意加入教師工會(huì)。德國(guó)的工會(huì)組織種類(lèi)很多，許多教師也選擇加入“公務(wù)員工會(huì)”等組織。
德國(guó)基礎(chǔ)教育對(duì)我們的啟示
最近，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作組織在柏林公布了新的《比薩調(diào)研》結(jié)果，德國(guó)中小學(xué)生在43個(gè)國(guó)家和地區(qū)中閱讀能力排位第21名，數(shù)學(xué)和科學(xué)常識(shí)排第20名。這個(gè)評(píng)估結(jié)果在歷來(lái)重視高質(zhì)量教育的德國(guó)引起了強(qiáng)烈的反響。盡管《比薩調(diào)研》結(jié)果并不能完全反映德國(guó)中小學(xué)教育的真實(shí)情況，但德國(guó)教育界人士對(duì)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展步伐緩慢的狀況并不諱言。柏林教育協(xié)會(huì)的主席主動(dòng)向我們介紹了目前德國(guó)教育體制、內(nèi)容和方法中存在的種種問(wèn)題。今年，德國(guó)政府準(zhǔn)備撥出巨額資金，將更多的學(xué)校改造成全日制學(xué)校。許多州在教學(xué)內(nèi)容中增加了智力開(kāi)發(fā)、體育活動(dòng)等項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)了外語(yǔ)教學(xué)。各種教師工會(huì)組織也積極倡導(dǎo)教師反思教學(xué)中存在的問(wèn)題，改進(jìn)教學(xué)方法。他們對(duì)中國(guó)基礎(chǔ)教育的改革的進(jìn)程非常關(guān)注。代表團(tuán)對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育體制、經(jīng)費(fèi)投入、課程改革、教師制度和學(xué)校硬件配置等方面的情況做了詳細(xì)介紹。
近年來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，特別是北京、上海等大城市的教育水平已接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，一些示范校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施配備已超過(guò)德國(guó)的大多數(shù)學(xué)校，但從總體來(lái)看，我國(guó)的教育在均衡發(fā)展指數(shù)、教育理念、教育結(jié)構(gòu)和方式方法上仍有一定的差距。通過(guò)幾天的考察，德國(guó)教育至少在以下幾個(gè)方面給我們帶來(lái)有益的啟示：
啟示之一：高度重視職業(yè)教育的發(fā)展。眾所周知，德國(guó)的工業(yè)產(chǎn)品工藝精良、質(zhì)量可靠、堅(jiān)固耐用，在市場(chǎng)上有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，這與他們重視職業(yè)教育是密不可分的。德國(guó)有世界上最完備的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。大部分德國(guó)中學(xué)生畢業(yè)后，選擇接受1-2年的職業(yè)教育，然后就業(yè)或繼續(xù)上大學(xué)深造。此外，德國(guó)還有很多職業(yè)技術(shù)學(xué)院，培養(yǎng)具有大專(zhuān)學(xué)歷的高級(jí)技工。同時(shí)企業(yè)建立了完備的職業(yè)培訓(xùn)制度，工人在上崗前要接受?chē)?yán)格的培訓(xùn)，在從業(yè)過(guò)程中還要定期接受培訓(xùn)。反觀我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展并不盡如人意，由于受傳統(tǒng)文化心理的影響，上大學(xué)，獲取高學(xué)歷仍是大部分家長(zhǎng)和學(xué)生的最大希望。我國(guó)在高校大規(guī)模擴(kuò)招后，高等教育的毛入學(xué)率也只接近15%，尚未邁入高等教育大眾化門(mén)檻，絕大多數(shù)學(xué)生高中畢業(yè)后要走入社會(huì)，尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛來(lái)我國(guó)投資辦場(chǎng)，對(duì)高級(jí)技工有很大的需求，所以，職業(yè)教育在我國(guó)有非常廣闊的發(fā)展前景。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹全國(guó)職業(yè)教育會(huì)議精神，借鑒德國(guó)職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，加快職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。
啟示之二：重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。在考察中，我們發(fā)現(xiàn)，德國(guó)小學(xué)生的書(shū)包很大，分量并不比中國(guó)小學(xué)生的輕，但里邊裝的大部分是玩具、模型和工具。學(xué)生在學(xué)校除了學(xué)習(xí)知識(shí)之外，還要通過(guò)大量的游戲、制作活動(dòng)來(lái)獲得技能，學(xué)校也為學(xué)生提供各種工具和材料，供學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐。由于受應(yīng)試教育的影響，在知識(shí)和技能之間，我們可能更重視學(xué)生掌握知識(shí)，忽視了技能的培養(yǎng)，這一點(diǎn)需要在教育改革中逐步加以解決。
啟示之三：給學(xué)生更多的自由選擇的機(jī)會(huì)。人的一生成長(zhǎng)過(guò)程中，不可避免地要做出很多重大抉擇，決定自己的發(fā)展方向，從事什么樣的工作。但在求學(xué)期間的選擇往往是最關(guān)鍵的，比如接受職業(yè)教育還是普通高等教育。雖然我們認(rèn)為德國(guó)學(xué)生在小學(xué)畢業(yè)后就要分流為時(shí)過(guò)早，但學(xué)生的選擇相對(duì)來(lái)說(shuō)是自由的，是根據(jù)自己的愿望、能力和家長(zhǎng)的意見(jiàn)自主做出的決定，即使一次選擇不適合，以后還有再次選擇的機(jī)會(huì)。應(yīng)該看到，隨著教育改革的逐步深入，我國(guó)為學(xué)生提供了越來(lái)越多的選擇機(jī)會(huì)，單純以分?jǐn)?shù)決定學(xué)生上何種類(lèi)型的學(xué)校的制度以大為改觀。我們相信，隨著國(guó)力的日益增強(qiáng)，教育事業(yè)的改革與發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，讓每個(gè)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育，讓每個(gè)學(xué)生選擇自己理想學(xué)校的愿望一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。
啟示之四：重視社會(huì)公德和誠(chéng)信教育。誠(chéng)實(shí)守信和遵守社會(huì)公德是德國(guó)的社會(huì)文化傳統(tǒng)。在德國(guó)的青少年教育體系里，除學(xué)校教育外，家庭在道德教育中發(fā)揮著非同小可的作用，家長(zhǎng)非常注重為孩子營(yíng)造一個(gè)真誠(chéng)的氛圍，處處為孩子們做出誠(chéng)實(shí)守信和遵守社會(huì)公德的表率。促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)是學(xué)校、社會(huì)和家庭的共同責(zé)任。當(dāng)前我們?cè)诩訌?qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的同時(shí)，特別要重視發(fā)揮社會(huì)教育和家庭教育的作用，構(gòu)建“大德育”格局，要通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校的形式，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)樹(shù)立正確的家庭教育理念，注意自己的一言一行，以身作則，在潛移默化中培養(yǎng)孩子的良好道德品質(zhì)。
短短的幾天考察雖然結(jié)束了，但留給我們的思考卻是深遠(yuǎn)的。在今后的工作實(shí)踐中，我們一定要兼采眾長(zhǎng)，立足現(xiàn)實(shí)，銳意進(jìn)取，為青少年教育事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
