中國商業(yè)考察報告15篇

篇一 美國商業(yè)銀行經(jīng)營管理考察報告范文

一、赴美培訓(xùn)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容

1、美國商業(yè)銀行的經(jīng)營環(huán)境;

2、美國商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù);

3、美國商業(yè)銀行企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的經(jīng)營與管理;

4、美國商業(yè)銀行的風(fēng)險管理;

5、美國商業(yè)銀行的主要產(chǎn)品分析;

6、美國商業(yè)銀行的內(nèi)部控制——總行對下屬行的控制;

7、電子技術(shù)在美國商業(yè)銀行業(yè)務(wù)中的應(yīng)用;

8、美國商業(yè)銀行的客戶關(guān)系管理;

9、美國商業(yè)銀行的人力資源管理。

二、美國商業(yè)銀行先進(jìn)的經(jīng)營管理經(jīng)驗

1、重視經(jīng)營環(huán)境的研究，注意把自身的經(jīng)營管理活動與經(jīng)營環(huán)境相結(jié)合，融入到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境中去。

2、重視市場定位與奮斗目標(biāo)的確定。

美國商業(yè)銀行不管大小，從開業(yè)的那天起，就已明確自己的經(jīng)營理想(vision)、經(jīng)營使命(mission)和企業(yè)核心價值觀(corevalue)，從而注意企業(yè)文化的塑造、培育與傳播。市場定位與奮斗目標(biāo)的明確，有利于全行朝著統(tǒng)一的目標(biāo)前進(jìn)，全行員工也有了統(tǒng)一的行動指針。

3、重視業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新。

4、重視風(fēng)險管理。

5、重視貸款政策的制定和完善。

在美國，每一家銀行的信貸政策都是一大本，寫得非常透徹，規(guī)定得很細(xì)致，并且注意適時調(diào)整，每年審核、修訂一次。美國商業(yè)銀行的信貸政策十分注意行業(yè)授信總額的控制和各級風(fēng)險貸款比重的控制，如“911”導(dǎo)致航空業(yè)整體嚴(yán)重下滑，房地產(chǎn)業(yè)貸款過分集中等問題。

6、重視效率比和成本控制。

效率比=(非利息支出-無形資產(chǎn)攤銷)/(凈利息收入+非利息收入)。由于利息支出隨市場變化而變化，因此無法控制;而非利息支出則有辦法控制。在美國，各家銀行競爭到最后，產(chǎn)品差不多，服務(wù)差不多，差距只在成本和效率比上。目前，美國各家銀行的一項主要工作就是降低成本，控制非利息支出的比重。

7、重視客戶需求的變化，進(jìn)行營銷理論創(chuàng)新。

美國商業(yè)銀行十分重視客戶需求的變化，銀行的營銷理論也相應(yīng)地發(fā)展創(chuàng)新。20世紀(jì)50-80年代營銷理論的基本原則為4p，即產(chǎn)品(好產(chǎn)品)、價格(合理價格)、場所(適合的營銷地點)、促銷(特色營銷措施);90年代營銷理論的基本原則為4c，即客戶需求、滿足客戶需求的成本、購買的方便性、交流與溝通。

8、重視客戶關(guān)系管理(crm)。

傳統(tǒng)以產(chǎn)品為中心的客戶關(guān)系管理和現(xiàn)在以客戶為中心的客戶關(guān)系管理是有很大差別的。現(xiàn)代的客戶關(guān)系管理十分重視不同渠道客戶信息的整合和客戶信息數(shù)據(jù)的收集與分析，挖掘客戶信息的潛在價值，做到不移動客戶，只在組織內(nèi)部移動客戶信息，讓客戶信息在組織內(nèi)部得到共享。

三、對我行造就一流現(xiàn)代商業(yè)銀行的幾點建議

1、明確我行市場定位與經(jīng)營理想、經(jīng)營理念和核心價值觀。

此次美國之行，給我們印象最為深刻的是美國商業(yè)銀行的辦事理念與方法。永遠(yuǎn)不變的東西是永遠(yuǎn)變化的，商業(yè)銀行的一切經(jīng)營管理活動都要緊跟形勢與環(huán)境的變化而變化。美國商業(yè)銀行永遠(yuǎn)不會對客戶說不，它會想方設(shè)法去幫助客戶，為客戶創(chuàng)造價值，為客戶而存在。我行到底是往綜合化方向發(fā)展，還是往專業(yè)化、特色化方向發(fā)展，這是舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)的問題，也是我們在發(fā)展過程中必須回答和在全行必須明確的問題。我們必須不斷修正業(yè)務(wù)發(fā)展方向和發(fā)展軌跡，否則就會走彎路、產(chǎn)生不必要的損失。企業(yè)的核心價值觀會左右企業(yè)的行為準(zhǔn)則與企業(yè)文化。因此，我行樹立什么樣的核心價值觀也十分重要。

2、大力發(fā)展中介型、收費型中間業(yè)務(wù)。

3、處理好業(yè)務(wù)創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關(guān)系。

商業(yè)銀行不能做現(xiàn)有法律法規(guī)的“奴隸”，金融創(chuàng)新在很大程度上意味著怎樣合理地規(guī)避現(xiàn)有法律法規(guī)。企業(yè)成功的兩大法寶：一是降低成本，二是不斷推出新產(chǎn)品。我行應(yīng)該推出一兩個在未來有競爭力的核心產(chǎn)品，如信用卡、私人理財?shù)取?/p>

4、控制費用，加強(qiáng)成本管理，提高效率比。

嚴(yán)格控制我行非利息支出的過快增長，對各分行非利息支出進(jìn)行更加嚴(yán)格審核;出臺各項業(yè)務(wù)處理的單位平均成本標(biāo)準(zhǔn)，以供各分行控制各項費用支出進(jìn)行參考;重新設(shè)計我行獨特的內(nèi)部成本利潤考核機(jī)制和客戶經(jīng)理的成本利潤考核機(jī)制，實行內(nèi)部計價核算辦法。

5、重視現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，實行科技立行戰(zhàn)略。

美國商業(yè)銀行非常有意識、非常重視利用現(xiàn)代信息技術(shù)來提高銀行內(nèi)部的運作效率，改善銀行的服務(wù)質(zhì)量，其信息技術(shù)支出是僅次于人員工資的第二大項支出。同時開展技術(shù)外包，專注核心業(yè)務(wù)，有所為、有所不為，提高本行市場核心競爭力。

6、積極探討到美國設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的可行性以及途徑。

走出去發(fā)展也是我行的一項重要戰(zhàn)略選擇。由于美國中小銀行眾多，通過跨國購并美國中小銀行進(jìn)入美國金融市場也是一個比較好的選擇。我行可以組織專門調(diào)研小組對此事進(jìn)行前期調(diào)研。

四、對我行個人業(yè)務(wù)發(fā)展的思考與政策建議

(一)我行個人業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的問題

1、對個人業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不足，個人業(yè)務(wù)戰(zhàn)略定位也不明確。

當(dāng)前我行在將個人業(yè)務(wù)作為整體經(jīng)營的重要組成部分還是作為公司、同業(yè)業(yè)務(wù)的必要補(bǔ)充，是要持續(xù)投入以便全面參與未來的市場競爭還是限制投入任其自然發(fā)展等等重大問題上，始終沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識，導(dǎo)致實際上存在著許多分行對個人業(yè)務(wù)發(fā)展不重視的問題。個人業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)律與同業(yè)、公司業(yè)務(wù)有著本質(zhì)的不同，只有在客戶資源積累到一定程度，業(yè)務(wù)總量達(dá)到一定規(guī)模后才能顯現(xiàn)出穩(wěn)定的效益。因此是否發(fā)展個人業(yè)務(wù)，存在一個短期利益與長期利益如何平衡的問題。目前我行個人業(yè)務(wù)核心競爭力還未形成，其根本原因在于個人業(yè)務(wù)在我行業(yè)務(wù)發(fā)展中的戰(zhàn)略定位不明確，沒有從改善全行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和逐步實現(xiàn)全行經(jīng)營重心調(diào)整的高度上來謀劃和推進(jìn)個人業(yè)務(wù)的發(fā)展。

2、保障個人業(yè)務(wù)快速發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)尚不健全，管理人員配備嚴(yán)重不足。

目前我行保障個人業(yè)務(wù)發(fā)展的決策、管理和科技支持崗位設(shè)置不夠完善，職能與職責(zé)劃分不夠明確?，F(xiàn)在只有深圳、福州、上海、北京、重慶、廈門6個分行設(shè)立了個人業(yè)務(wù)部。組織機(jī)構(gòu)上的欠缺弱化了全行個人業(yè)務(wù)的管理與發(fā)展功能，直接影響了個人業(yè)務(wù)的運作效率和發(fā)展速度。同時我行個人業(yè)務(wù)隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，許多分行個人業(yè)務(wù)管理人員配備嚴(yán)重不足，且沒有專門的個人業(yè)務(wù)營銷隊伍，制約了個人業(yè)務(wù)發(fā)展。

3、現(xiàn)行業(yè)務(wù)發(fā)展考核機(jī)制，難以對分行發(fā)展個人業(yè)務(wù)形成有效的激勵。

現(xiàn)階段，我行業(yè)務(wù)綜合考核的核心主要是利潤和存款。在xx年千分制的綜合考評體系中，個人業(yè)務(wù)僅占70分。在這種政策導(dǎo)向和考核機(jī)制的驅(qū)動下，各地分行的業(yè)務(wù)發(fā)展投入和資源分配必然以對公業(yè)務(wù)為重點，將個人業(yè)務(wù)置于從屬地位。這在一定程度上嚴(yán)重影響到我行個人業(yè)務(wù)的發(fā)展。

4、科技支持不足，個人業(yè)務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱。

目前，我行尚未建立起有效的個人業(yè)務(wù)科技保障機(jī)制，缺乏有影響力的核心產(chǎn)品，高端客戶群體規(guī)模較小，管理資源和人才儲備也不足，許多重要的業(yè)務(wù)指標(biāo)在同業(yè)中處于落后地位，發(fā)展個人業(yè)務(wù)任重而道遠(yuǎn)。

(二)以下幾個主要因素決定了我行不得不發(fā)展個人業(yè)務(wù)

市場因素：個人業(yè)務(wù)60%的市場份額與容量決定了我們必須而且應(yīng)盡快搶占這一市場，我們不可能老是在40%的市場份額中打拼;中產(chǎn)階層或富裕階層的加速形成，也為個人業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間和美好前景。

監(jiān)管因素：商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收費管理規(guī)定即將出臺，必將從利益機(jī)制上促動商業(yè)銀行大力發(fā)展收費性的個人業(yè)務(wù);混業(yè)經(jīng)營、利率市場化、外匯管制放寬三大因素也將為個人業(yè)務(wù)發(fā)展提供更加廣闊的市場空間。

技術(shù)因素：現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為網(wǎng)點有限的中小銀行發(fā)展個人業(yè)務(wù)、甚至超過大銀行提供了技術(shù)上的可能性與現(xiàn)實性;中小銀行發(fā)展個人業(yè)務(wù)，必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展所提供的無形服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通自助服務(wù)設(shè)備、電話銀行、手機(jī)銀行、客戶服務(wù)中心、網(wǎng)上銀行等服務(wù)通道或渠道，為個人目標(biāo)客戶群提供快捷、便利和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

本行因素：本行在全國經(jīng)濟(jì)中心城市的有形服務(wù)網(wǎng)點布局已比較完善，為我行個人業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了現(xiàn)實的有利條件;本行在不同發(fā)展階段有著不同的業(yè)務(wù)發(fā)展重點，存在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，個人業(yè)務(wù)將成為本行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整中必須日益重視和加強(qiáng)的業(yè)務(wù)門類。

(三)我行個人業(yè)務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和總體發(fā)展思路

按照總行黨委“一個定位、三個戰(zhàn)略、兩個結(jié)合”的戰(zhàn)略方針，根據(jù)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)金融形勢分析，我們認(rèn)為現(xiàn)階段我行應(yīng)將個人業(yè)務(wù)定位為全行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，合理持續(xù)投入，以中高端客戶群為服務(wù)對象，創(chuàng)新核心產(chǎn)品，塑造核心競爭能力，在今后五年左右逐步將個人業(yè)務(wù)培育成我行的主導(dǎo)業(yè)務(wù)門類之一。個人業(yè)務(wù)的這一戰(zhàn)略定位，體現(xiàn)了從行情出發(fā)和動態(tài)發(fā)展的原則。個人業(yè)務(wù)具有投資回報期相對較長的特點。從我行的實際情況出發(fā)，將個人業(yè)務(wù)定位為全行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的重要組成部分，就是要使其成為加強(qiáng)點，保持合理投入，采取積極進(jìn)取的發(fā)展策略，實現(xiàn)同業(yè)、公司、個人業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高我行綜合競爭力。

今后幾年全行個人業(yè)務(wù)發(fā)展要繼續(xù)堅持“以銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展為主線，以營銷與和創(chuàng)新兩個動力，以業(yè)務(wù)聯(lián)動、差異化服務(wù)、分類指導(dǎo)為基本策略”的指導(dǎo)思想，在具體運作上要把握好以下幾點：

1、堅持走產(chǎn)品品牌帶動、批發(fā)化運作的發(fā)展道路。

個人業(yè)務(wù)具有客戶分散、需求多元化、對關(guān)系營銷依賴程度低的特點，其業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)律、市場營銷方式與公司、同業(yè)業(yè)務(wù)有著根本的區(qū)別?，F(xiàn)階段國內(nèi)各家銀行提供的個人金融產(chǎn)品與服務(wù)同質(zhì)性很強(qiáng)，從自身行情出發(fā)，我行也不可能采取拼網(wǎng)點、拼人員、拼投入的粗放型市場競爭模式，因此下大力塑造我行個人金融核心產(chǎn)品品牌，提升其市場認(rèn)知度和美譽度，已成為我行在個人金融同業(yè)競爭中把握主動的關(guān)鍵。只有在市場上形成了個人金融核心產(chǎn)品品牌，我行才能通過“無形服務(wù)延伸”培育廣泛而忠誠的個人客戶群體。而且實施品牌帶動的個人業(yè)務(wù)發(fā)展策略，也是境內(nèi)外銀行普遍的成功經(jīng)驗。為此，今后三年全行要一步組合包裝現(xiàn)有個人金融產(chǎn)品，以強(qiáng)有力、立體化的市場宣傳貫穿于營銷工作的整個過程，按照總行黨委的要求，全力打造興業(yè)卡、銀證通等核心產(chǎn)品品牌，加快優(yōu)勢產(chǎn)品的推廣營銷力度，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有資源潛力，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益;要進(jìn)一步加強(qiáng)個人業(yè)務(wù)營銷隊伍和營銷體系建設(shè)，推動營銷工作的規(guī)范化、制度化，將個人金融產(chǎn)品品牌塑造與日常營銷工作有機(jī)地結(jié)合起來;要進(jìn)一步強(qiáng)化個人業(yè)務(wù)的營銷管理，針對目標(biāo)客戶策劃和組織統(tǒng)一、有效的特色營銷攻勢，使個人金融品牌產(chǎn)品、品牌服務(wù)和本行形象相互融合、相互促進(jìn)，帶動個人業(yè)務(wù)全面發(fā)展。

我行作為中等商業(yè)銀行，個人業(yè)務(wù)發(fā)展要實現(xiàn)大的突破，必須實施業(yè)務(wù)聯(lián)動發(fā)展策略，突出以批發(fā)性為主的業(yè)務(wù)拓展模式。為此，我們必須緊密依托全行的主導(dǎo)業(yè)務(wù)和核心客戶，推動個人業(yè)務(wù)與公司、同業(yè)業(yè)務(wù)聯(lián)動，通過交叉營銷，與核心客戶建立緊密型的利益紐帶，獲取綜合效益;必須推進(jìn)個人資產(chǎn)、負(fù)債、中間業(yè)務(wù)聯(lián)動，進(jìn)行個人業(yè)務(wù)產(chǎn)品的捆綁式銷售，為個人高端客戶提供綜合性的個人金融服務(wù);必須實行本外幣業(yè)務(wù)聯(lián)動，通過多方位的產(chǎn)品鏈接構(gòu)筑我行的服務(wù)優(yōu)勢;同時還必須實行全行上下總分支行聯(lián)動，有效推進(jìn)行際間合作，形成內(nèi)部合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢。

2、堅持走以中高端客戶群為中心、實行差異化服務(wù)的發(fā)展道路。

按照金融界公認(rèn)的客戶價值“二八”法則和境外銀行的成熟運作經(jīng)驗，要提高個人業(yè)務(wù)的經(jīng)營效益，必須首先細(xì)分個人客戶市場，分析高端個人客戶的個人金融需求，提升對高端個人客戶的服務(wù)能力，不斷培育和擴(kuò)大高端個人客戶群體。我行作為中等商業(yè)銀行，在個人業(yè)務(wù)發(fā)展上更要走集約化的發(fā)展路子，明確客戶定位，有針對性地開展客戶拓展與維護(hù)工作。當(dāng)前，我行個人業(yè)務(wù)的重點客戶定位在具有良好個人信譽和一定文化層次的中高收入階層?，F(xiàn)階段，主要依托同業(yè)、公司業(yè)務(wù)拓展高端個人客戶，重點發(fā)展電力、電信等具有相對壟斷性質(zhì)的行業(yè)和it、媒體等快速發(fā)展行業(yè)以及律師、廣告策劃等熱門行業(yè)的從業(yè)人員、國家行政事業(yè)單位中高層行政人員以及具有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的個體工商戶。

要將市場細(xì)分不斷推向深化，使之貫穿于個人業(yè)務(wù)發(fā)展的全過程，并針對不同的客戶群體，提供差異化的服務(wù)。今后三年我行要有計劃地推進(jìn)個人理財中心的試點與推廣，整合與創(chuàng)新個人理財產(chǎn)品，打造全新的營銷渠道;導(dǎo)入客戶關(guān)系管理，根據(jù)個人客戶對本行的價值貢獻(xiàn)，出臺不同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，針對高端個人客戶提供綜合化、增值性、個性化服務(wù)，增強(qiáng)對高端個人客戶的吸引力。

3、堅持走分類指導(dǎo)、重點(區(qū)域與業(yè)務(wù))突破的發(fā)展道路。

從當(dāng)前各分行的實際情況來看，個人業(yè)務(wù)全面啟動時機(jī)尚不成熟，為此今后三年必須根據(jù)我行整體發(fā)展戰(zhàn)略、各分行的經(jīng)營規(guī)模、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點、個人業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿?、財?wù)資源與管理基礎(chǔ)等因素，對各分行劃分類別，在目標(biāo)管理、市場營銷、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)與客戶定位、資源傾斜等方面實行區(qū)別對待、分類指導(dǎo)。同時根據(jù)各分行的具體情況，明確業(yè)務(wù)拓展的重點領(lǐng)域，采取靈活的營銷策略，形成各分行的經(jīng)營特色和工作亮點。對于總行確定的重點分行，要在政策導(dǎo)向、資源配置、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面給予重點支持，鼓勵其優(yōu)先發(fā)展、以點帶面。今后三年我行個人業(yè)務(wù)的重點分行，可以選擇公司和同業(yè)業(yè)務(wù)已達(dá)到一定規(guī)模、個人金融資源豐富、個人業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)較好，發(fā)展?jié)摿^大的經(jīng)濟(jì)中心城市分行，通過局部突破，帶動全行個人業(yè)務(wù)的整體發(fā)展。

今后三年在產(chǎn)品定位上，要以銀行卡業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，在繼續(xù)強(qiáng)化儲蓄卡市場滲透力的基礎(chǔ)上，加快信用卡項目運作，塑造興業(yè)儲蓄卡、信用卡“雙卡理財”的市場形象。同時堅持產(chǎn)品選擇的收益取向，重點開拓有利息收入、有收費收入的個人業(yè)務(wù)。為此，在推動銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要大力發(fā)展以汽車、住房貸款以及多種類短期貸款為主的個人消費貸款業(yè)務(wù)，繼續(xù)拓展銀證通、代理保險、代銷基金及其他有收益的代理業(yè)務(wù)，探索性地發(fā)展個人理財業(yè)務(wù)，逐步培育銀行卡、個人消費信貸、個人理財三大支柱業(yè)務(wù)產(chǎn)品體系。同時圍繞核心產(chǎn)品，加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新與市場營銷力度，爭取在局部領(lǐng)域形成業(yè)務(wù)特色和規(guī)模效益。

4、堅持走依托現(xiàn)代信息科技、打通無形服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展道路。

個人業(yè)務(wù)要實現(xiàn)大的發(fā)展，離不開科技的應(yīng)用與支持。今后三年我行要充分利用信息技術(shù)，積極推動個人金融產(chǎn)品創(chuàng)新，提高產(chǎn)品與服務(wù)的科技含量。要增強(qiáng)對市場客戶需求、特別是高價值客戶需求變化的敏感性、洞察力和預(yù)見性，并強(qiáng)化科技對個人業(yè)務(wù)創(chuàng)新的支撐作用，堅持有所為、有所不為，爭取在特色產(chǎn)品和局部業(yè)務(wù)領(lǐng)域確立我行的優(yōu)勢地位。

要按照總行黨委的要求，積極推進(jìn)無形服務(wù)渠道擴(kuò)張，逐步打通個人業(yè)務(wù)的電話銀行(呼叫中心)、網(wǎng)上銀行和自助服務(wù)終端三大服務(wù)渠道，將虛擬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造成個人金融產(chǎn)品營銷和服務(wù)中心。結(jié)合整體銀行系統(tǒng)建設(shè)，今后三年我行還應(yīng)當(dāng)考慮構(gòu)建個人業(yè)務(wù)的三大技術(shù)平臺：一是個人負(fù)債業(yè)務(wù)平臺，對傳統(tǒng)本外幣儲蓄、借記卡、代收代付等業(yè)務(wù)進(jìn)行整合;二是個人投資理財業(yè)務(wù)平臺，包括銀證通、銀保通、銀基通、銀期通、銀債通、銀匯通、銀金通等;三是個人信貸業(yè)務(wù)平臺，包括質(zhì)押貸款、按揭貸款等，并構(gòu)建單獨的信用卡業(yè)務(wù)系統(tǒng)。同時要建設(shè)個人業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)倉庫以及個人客戶經(jīng)理績效考核與個人客戶綜合效益評價兩大分析系統(tǒng)。通過提高個人金融產(chǎn)品創(chuàng)新、營銷、管理的信息化水平，全面提升我行個人業(yè)務(wù)的核心競爭力。

5、堅持走對外聯(lián)合、外包合作、社會化的發(fā)展道路。

要克服有形網(wǎng)點覆蓋面不廣、營銷渠道和人員不多、科技保障程度不夠、高層次人才儲備不足等自身局限，實現(xiàn)個人業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。我行必須保持開放靈活的姿態(tài)，通過積極與外部合作發(fā)展，高起點嫁接我行的競爭優(yōu)勢。為此今后三年我行要努力加強(qiáng)同業(yè)合作，深度挖掘銀證、銀保業(yè)務(wù)合作的內(nèi)涵，借助對方的營銷渠道擴(kuò)大我行的客戶基礎(chǔ)，通過雙方產(chǎn)品和服務(wù)的融合，提升我行的客戶服務(wù)能力。要緊密依托銀聯(lián)和其他商業(yè)銀行的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擺脫興業(yè)卡等核心產(chǎn)品的服務(wù)瓶頸，實現(xiàn)有效服務(wù)區(qū)域的超常規(guī)發(fā)展。在信用卡等重要產(chǎn)品的設(shè)計、開發(fā)以及營銷策劃方面要借助外部力量，走聯(lián)合發(fā)展的道路。通過高起點地引進(jìn)外部戰(zhàn)略資源，有效彌補(bǔ)我行研發(fā)、營銷能力和管理經(jīng)驗的不足，縮短產(chǎn)品開發(fā)和推廣周期，形成產(chǎn)品的功能和服務(wù)特色，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，推動核心產(chǎn)品拓展以及個人業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

篇二 美國連鎖商業(yè)考察報告

美國連鎖商業(yè)考察報告

盧中原/陳志理/馬明蘭

發(fā)展連鎖經(jīng)營是我國改革流通體制和實現(xiàn)流通現(xiàn)代化的一項重要舉措。1997年8—9月，我們赴美進(jìn)行了一個月的連鎖商業(yè)培訓(xùn)和考察。美國作為最發(fā)達(dá)的國家，其連鎖經(jīng)營的發(fā)展現(xiàn)狀、主要原因、未來趨勢以及在美國經(jīng)濟(jì)中的重要作用等，對我國推動連鎖經(jīng)營的發(fā)展具有參考價值。

一、美國連鎖經(jīng)營發(fā)展的概況

（一）美國連鎖商業(yè)的迅速發(fā)展及其原因

連鎖經(jīng)營方式首創(chuàng)于美國，到現(xiàn)在已有130多年的歷史。從1859 年在紐約出現(xiàn)世界上第一家連鎖店到二戰(zhàn)前，連鎖商業(yè)處于萌芽與成長階段。這是傳統(tǒng)連鎖時代。其主要特征是統(tǒng)一商店、商標(biāo)名稱，但在管理制度上統(tǒng)一性較小。在這一時期美國的連鎖商業(yè)發(fā)展并不快，1918年時全美連鎖公司僅有645家，營業(yè)額10億美元， 占全社會銷售額的比重不到4％。本世紀(jì)50年代以后，伴隨著美國經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展， 連鎖商業(yè)也進(jìn)入了高速發(fā)展階段。到80年代，美國連鎖商業(yè)從內(nèi)容到形式日益完善，進(jìn)入現(xiàn)代連鎖商業(yè)時代。連鎖作為一種非常成熟的經(jīng)營方式被廣泛應(yīng)用于商業(yè)零售、餐飲、旅店等許多服務(wù)行業(yè)。據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，全美19個較大的行業(yè)都已連鎖化。1995年美國零售業(yè)銷售額23000億美元，占gdp的32％，零售業(yè)銷售額的50％是連鎖商業(yè)創(chuàng)造的。

連鎖商業(yè)在美國得以迅速發(fā)展的主要原因是：（1 ）二戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)繁榮，市場供應(yīng)與需求擴(kuò)大，對連鎖商業(yè)的發(fā)展提出客觀要求。戰(zhàn)后美國人口大量增加，城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，居民收入和消費水平大幅度提高，國內(nèi)制造業(yè)提供的商品更加豐富，這一切都有力地刺激了連鎖商業(yè)的發(fā)展壯大。

（2）交通運輸業(yè)特別是高速公路網(wǎng)的迅速發(fā)展， 為貨暢其流創(chuàng)造了便利條件。美國的高速公路貫通全國，現(xiàn)在總長已達(dá)7 萬公里，占世界高速公路的三分之二，使商品在全國范圍內(nèi)的配送非常及時便捷。

（3）現(xiàn)代科技的發(fā)展和計算機(jī)的普及， 為連鎖經(jīng)營提供了現(xiàn)代化管理手段。70年代后新技術(shù)革命的成果在流通業(yè)廣泛應(yīng)用，目前美國90％的連鎖店已基本實現(xiàn)了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，普遍采用了商品條形碼、電子掃描、電子出納設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)，通訊設(shè)施、商品檢查、配送中心等都是世界一流水平。這就為連鎖經(jīng)營的高效管理提供了有力的技術(shù)支持。

（4）連鎖企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和組織化程度提高， 增強(qiáng)了企業(yè)抗風(fēng)險能力。據(jù)統(tǒng)計，美國5年內(nèi)開業(yè)的商業(yè)企業(yè)的倒閉率為50％， 而連鎖企業(yè)的倒閉率只有5％。

（5）形成了一大批高素質(zhì)的管理人才，以及現(xiàn)代經(jīng)營管理科學(xué)的發(fā)展運用，為連鎖企業(yè)更好地參與市場競爭，提供了智力支持。

篇三 工商業(yè)聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)班子考察報告

工商業(yè)聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)班子考察報告

2023年12月30日，按照縣委的工作安排，縣政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長_____同志帶領(lǐng)宣傳部_____、紀(jì)委_____、組織部_____*等三位同志組成考察組，對縣工商業(yè)聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行了較為全面、深入、細(xì)致地考察?？疾炱陂g，召開了工商業(yè)聯(lián)合會全體干職工參加的民主測評和民主推薦大會，找了全體干部職工共3位同志進(jìn)行個別談話，查閱了有關(guān)會議記錄和文件等資料?，F(xiàn)將考察情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部基本概況

工商業(yè)聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)會長、副會長各一名共2人組成，均為男性，其中會長為黨外民主人士，副會長為中共正式黨員，年齡最小的 最大的 ，學(xué)歷上一個中專一個 。

二、對領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評價

縣工商業(yè)聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)較高，工作計劃性較強(qiáng)，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勤政廉政，充分發(fā)揮了工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、思想政治素質(zhì)較強(qiáng)。能以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神和我縣三級干部會議精神，深入開展“四問五比六看”活動，樹立“服務(wù)立會、服務(wù)興會”的工作理念，同時還積極開展“三增強(qiáng)、四熱愛”教育、“扶貧濟(jì)困送溫暖獻(xiàn)愛心”等活動，著力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、融資服務(wù)和思想政治工作五種職能，積極推動我縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

2、工作責(zé)任感和事業(yè)心較強(qiáng)。加強(qiáng)行業(yè)商會建設(shè)，按省市工商聯(lián)的要求，對會員重新登記梳理，同時加大了會員發(fā)展力度，今年新發(fā)展企業(yè)會員2個，個人會員7個，壯大了會員隊伍。深入一線調(diào)查研究，積極為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)民建言獻(xiàn)策。一年來向縣委縣政府提交了《關(guān)于工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)查報告》、《關(guān)于對_____縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報告》、《_____縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查》和《_____縣非有公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊伍狀況調(diào)查》等調(diào)研報告，同時，在年初召開的人大、政協(xié)兩會上，還積極組織工商聯(lián)界的人大代表和政協(xié)委員提交議案13件。

3、勤政廉潔，有較強(qiáng)的服務(wù)觀念。加強(qiáng)了法律咨詢服務(wù)，以“3.15”活動為契機(jī)，與消協(xié)一起組織法律顧問，現(xiàn)場解答會員及廣大個體工商戶提出 的有關(guān)法律問題；強(qiáng)化了融資服務(wù)，通過各種渠道為會員企業(yè)融資300多萬元，支持了會員企業(yè)的發(fā)展；加大了信息與技術(shù)服務(wù)，編發(fā)《經(jīng)濟(jì)信息》分發(fā)給會員，組織會員參加全縣無公害臍橙種植培訓(xùn)班等；還采取分散和集中走訪相結(jié)合的方法，經(jīng)常深入會員中，了解他們的生產(chǎn)生活情況，及時為他們排憂解難，為會員出面協(xié)調(diào)解決實際問題8次。

4、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，取得了較好的成績。班子團(tuán)結(jié)，在重大事情及一些較大的財務(wù)開支上能先通氣先商量，在貫徹民主集中制方面做得較好，班子戰(zhàn)斗力也較強(qiáng)。通過“致富思源、富而思進(jìn)、義利兼顧、回饋社會”為內(nèi)容的“雙思”活動，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與光彩事業(yè)，熱心回報社會，累計捐款近3萬元，幫助貧困學(xué)生4名；積極加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)，大力開展招商引資工作，今年引進(jìn)項目3個，合同引資1100萬元，目前這3個項目均已順利投產(chǎn)；積極參與并抽調(diào)專人長期駐村負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作，另外，計劃生育、社會綜治等工作也開展的扎實有效。

5、存在不足：工作點多面廣，某些工作難以落實到位，和實際要求有一定的距離；創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特方面也有等提高。

三、對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個人評價

1、_____：

該同志政治理論和業(yè)務(wù)水平較高，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅決執(zhí)行上級指示和決定，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。能堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中將學(xué)習(xí)同改造思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，指導(dǎo)實踐緊密結(jié)合，在單位小待遇低的情況下能耐得住清貧，做工作不講條件不講待遇，只要分配交待的事情會認(rèn)真去辦好，同時協(xié)助會長抓好工商聯(lián)年初制定的各項工作任務(wù)，以及招商引資、計劃生育、社會綜治等各項中心工作。文字功底好，經(jīng)常深入基層搞調(diào)研，今年向縣委縣政府提交了《關(guān)于 工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)查報告》等調(diào)研報告。堅持群眾路線，作風(fēng)深入，在法律咨詢、融資、信息等方面做了大量工作，真心為會員排憂解難。

廉潔自律方面做的較好，考察期間沒有這方面的不良反映。

不足之處：工作中存在畏難情緒，有時工作信心不足，上進(jìn)心不強(qiáng)。

民主測評情況：3人參加測評，其綜合評價優(yōu)秀1票，稱職2票，無基本稱職和不稱職票。

四、科級后備干部考察情況

五、主要領(lǐng)導(dǎo)對干部進(jìn)退流轉(zhuǎn)意見

六、考察組意見

1、對干部的進(jìn)退流轉(zhuǎn)意見：

2、對統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子工作建議：

篇四 眉山商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運動考察報告

眉山商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運動考察報告

編者按

在最近一期《市長論壇》雜志上，中共眉山市委書記余斌以“強(qiáng)化城市經(jīng)營、加速眉山城市化進(jìn)程”為題作了深刻論述。其中就眉山的規(guī)劃發(fā)展說：“按照建設(shè)東坡文化品位的山水園林城市的目標(biāo)和‘能寬則寬、依江建城’的原則，不求最大，但求最好，突出東坡文化、數(shù)字城市、生態(tài)眉山三大亮點、準(zhǔn)確定位。”

本文通過透視該市商業(yè)地產(chǎn)的繁榮興起，從一個側(cè)面力圖對上述定位作一解讀。

掐表計算,驅(qū)車跑完成(都)樂(山)高速干線,僅僅用了90分鐘。

在這條黃金走廊的中間一站,即是在中國文學(xué)史上大放燦爛之光的“三蘇父子”的故鄉(xiāng)——眉山。

一個月前,正值蘇軾去世902年,一行由蘇東坡之孫蘇紹箕繁衍于廣東車坡村的蘇氏后裔的代表,披紅掛彩,鼓樂喧天地來到眉山東坡區(qū)土地鄉(xiāng)蘇公陵訪祖尋宗,祭祀先賢。據(jù)說,至今全球共有三蘇后裔近30萬人,比時下眉山全市城市人口還多1/3。

自南齊建武三年(4

9

6)始,眉山設(shè)政。歷經(jīng)廢郡存州,州降縣,縣復(fù)州,后又改縣,吏治行政逾千年。

2000年12月,眉山撤地(區(qū))建市。在中國21世紀(jì)迅猛推進(jìn)的城市化進(jìn)程大潮中,因其所擁有的舉世聞名的三蘇祠以及亞洲第一牌坊——雙石牌坊、高家大佛、千塔佛國、奎星閣、槽漁灘、瓦屋山等旅游名勝而成為最具文化底蘊的“年輕態(tài)”新興城市。

記者近期曾先后到省內(nèi)綿陽、遂寧、南充、自貢、瀘州、宜賓、樂山等幾大城市就當(dāng)?shù)氐呐f城改造和商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)行了初步考察。

饒有興味的是,所到之處,每個城市的建設(shè)部門都在認(rèn)真思忖如何較為貼切地給自己的城市從人文的角度定位。如樂山市早在2001年即以“精雕細(xì)刻的山水之城”為對外宣傳主題。由此,當(dāng)本月中旬我們前往眉山時,恰遇該市新建的東坡湖廣場“東坡醉月”大型雕像落成揭幕。在此后的乘興泛舟東坡湖之際,遙望湖畔巨大基座上那擱筆半臥,手執(zhí)酒壺凝目皓月,似在沉呤千古絕唱的東坡銅像,不禁感慨油生,有30萬蘇氏后裔遍布海內(nèi)外,此地真可謂天府人杰第一城。

要提速城市化進(jìn)程,必須依靠房地產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營。城市建設(shè),恰似一盤“沒有下完的棋”。如何布局,怎樣行棋,時刻檢驗著城市管理者的運營水平。這其中,自然也包含著開發(fā)商的自身素質(zhì)、企業(yè)成熟度、資金實力、營銷手段及推廣策略等諸多因素。

兩年前,我到眉山,當(dāng)?shù)匾晃涣涡臻_發(fā)商曾開車將我拉到東坡湖畔,站在一片河灘地上,第一句話即是:“當(dāng)年蘇東坡正是從此處搭船出川的”!揮指間,頗有古蜀名士“若非巫山云遮斷,看破江南十二州”的一腔豪情。

他說要在此處建眉山最高檔的別墅。

我聽了尚不以為然。當(dāng)時眉山城區(qū)房價僅350元一平方米,修高檔別墅,誰來買?

兩年后,就在我們當(dāng)年駐足談笑的地方,“綠島華庭”別墅區(qū)已然售罄,而且與之毗鄰由眉山市多友房地產(chǎn)公司開發(fā)的建筑面積達(dá)12萬平方米的東坡湖廣場,也以其自建的座落有“東坡醉月”雕像的休閑廣場投入使用為認(rèn)購銷售標(biāo)志,一舉揭開了川西南第一商業(yè)地產(chǎn)大盤的壯麗帷幕。與東坡湖廣場相銜接的,則又是已見偉岸身軀的四星級眉州大酒店,使這一集全市餐飲、娛樂、休閑和專業(yè)批發(fā)為一體的大型賣場,構(gòu)成了東坡湖畔一條長達(dá)近2公里的特色商業(yè)街市,并被譽為四川省首家“商業(yè)公園”。

廣場是聚集人氣的,人氣即意味著商機(jī)。

“東坡醉月”落成時,東坡湖休閑廣場呼啦啦一下子擁來6萬人,幾乎占了全城人口的1/3,且不足一星期時間,多友公司即已售出2000余萬元的商鋪。1/3人口與第一期銷售體量的1/3,證明眉山多友公司以“東坡文化”為背景展開營銷與推廣,收到了令人欣慰的成效。

眉山人是有眼光和有魄力的,當(dāng)川內(nèi)一些城市在舊城改造中同時開辟幾處體量高達(dá)數(shù)十萬平方米的商業(yè)地產(chǎn)大盤時,多友公司卻瞄準(zhǔn)了具有珍稀性和不可復(fù)制性的城區(qū)東坡湖畔,落子布局,即規(guī)避了舊城改造拆遷面大,政策性強(qiáng),問題矛盾繁雜,施工難以提速等遲滯狀況,又搶占了市場先機(jī),一陣大刀闊斧,大干快上。同樣是兩年多前,當(dāng)成都開發(fā)商在雙流縣華陽鎮(zhèn)搞開發(fā)之際,眾多人對當(dāng)時售價僅幾百元一平方米的華陽樓市并不動心,可兩年后,同樣社區(qū)

二、三期的樓盤,卻一躍超過2000余元一平方米!對比眉山,兩年多前市區(qū)有的房價僅350元一平方米,時到今日,這個價格還能買到房嗎?

眉山商業(yè)地產(chǎn)有四個項目,有意思的是,其中有兩個以“東坡”人名為稱。一日“東坡湖廣場”,一謂“東坡城”,而另外兩個,則又以城市取名,一為“金羅馬”,一叫“小香港”。但無論人名地名,均各有棋路,各有行子之招。目前這四者中,除某項目因賠償安置資金尚未到位而延緩?fù)七M(jìn)外,其余3家均已正式對外發(fā)售。

房地產(chǎn)行業(yè)素有一句老板們時刻在琢磨的難言之隱:市場如棋局,總有人會被淘汰出局的。相信琴棋書畫皆通的蘇東坡老先生,亦會認(rèn)同此理。

近年間,商業(yè)地產(chǎn)的高風(fēng)險,曾被某些地產(chǎn)商戲言為“圈地、蓋樓、逃跑”。在上月廣州媒體上展開的一場有關(guān)地產(chǎn)的系列熱門話題大討論中,房企老總們便總結(jié)出了幾類“出局法”:

1、銷售手段老態(tài)百出者;

2、靠“空手套狼”、或“以小搏大”沒有實力者;

3、不合理資本結(jié)構(gòu)者;

4、信譽差的“關(guān)系型者”。由于國家對土地市場的調(diào)整和各項政策的進(jìn)一步規(guī)范,過去可以通過劃撥、協(xié)議出讓等多種方式“八仙過海”搞開發(fā)的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。爭奪土地的惟一舞臺在拍賣會上,這就需要各家開發(fā)商們真刀真槍地展開資金與實力的對壘。

與川北或川東一些城市上馬的大型商業(yè)地產(chǎn)項目相比,眉山市多友房地產(chǎn)公司以成樂、成雅兩條高速公路為紐帶,以眉(山)樂(山)雅(安)三座川南重鎮(zhèn)為輻射點的大盤戰(zhàn)略,在其東坡湖廣場一期的熱銷中,即已吸引了眉山、樂山、雅安、成都、德陽等城市投資置業(yè)者的目光,內(nèi)部認(rèn)購銷售的頭兩天,僅成都市打進(jìn)售樓熱線0833—8334888的咨詢電話便有300余個,顯然,“經(jīng)濟(jì)半小時市”對汽車擁有量位居全國第3的成都人來說,車程40分鐘,僅相當(dāng)于成都的一個遠(yuǎn)郊。

勿庸忌言,商業(yè)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營模式及多種商業(yè)形態(tài)的不同,對地產(chǎn)開發(fā)商來說都是一堂新課。招商的成功其實只能算是一個起點,在后期如何選擇合作經(jīng)營模式上,方可謂真正進(jìn)入“角色”。

在與東坡湖廣場營銷顧問洪強(qiáng)先生的溝通中,這位成都藍(lán)葉管理咨詢公司的管理咨詢師對商業(yè)地產(chǎn)的業(yè)態(tài)規(guī)劃、商業(yè)經(jīng)營、市場分析、投資回報系統(tǒng)、企業(yè)市場化管理等的務(wù)實精熟給我留下了深刻的印象。

東坡湖廣場作為眉山市商業(yè)地產(chǎn)的領(lǐng)軍之旗,其得天獨厚的地理位置,純生態(tài)的水系環(huán)境以及4000多元/平方米左右的高性價比商鋪價格,隨著眉山市的城市建設(shè)和旅游經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,無疑將會在不長的時間內(nèi)顯示出極大的增值潛力。

房地產(chǎn)行業(yè),實際上是一個老實人才能做的行業(yè)。哪些急功近利,總想以炒作慨念打開局面的開發(fā)商——如栽些綠草樹木就冠以“生態(tài)住宅”,挨條小河便稱“親水樓盤”,甚至在外立面造型上弄幾個歐式符號就大吹“歐陸風(fēng)情”的作法,是根本經(jīng)不起時間的檢驗的。

“好房子自己會說話”這句被業(yè)界廣泛引用的名言,或許正道出了成功者的開發(fā)真諦。

走馬眉山,記者除了再度體味到“東坡文化”的強(qiáng)烈浸淫之外,更深刻感受到了當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)與開發(fā)的巨大活力。眉山人好學(xué)敢闖,誠如東坡湖廣場開盤熱銷之際,本地一位以最早開發(fā)玫瑰園而聲名鵲起的開發(fā)商,即親臨東坡湖廣場售樓部,攝像機(jī)、照像機(jī)并用,而且不恥下問,細(xì)心與前來辦理定購手續(xù)的各地購房者對話交流,以欲對本市商業(yè)地產(chǎn)市場來個觀一斑而窺全豹。

作為已在眉山成功開發(fā)了多個房地產(chǎn)項目的多友公司董事長劉總,曾在東坡湖廣場的開盤慶典上,擲地有聲地說道:“東坡湖廣場將在建成后成為川西平原上的‘八個一流’的商業(yè)地產(chǎn):一流的環(huán)境、一流的口岸優(yōu)勢、一流的升值空間、一流的業(yè)態(tài)規(guī)劃、一流的經(jīng)營管理、一流的商業(yè)服務(wù)、一流的物業(yè)服務(wù)、一流的投資回報。并努力實現(xiàn)‘三贏’——政府達(dá)到經(jīng)營城市提高城市檔次的目的;開發(fā)企業(yè)達(dá)到提升自身實力提高品牌知名度的目的;投資人達(dá)到坐享財富增值的目的?！眲⒖傔€飽含感情地吐露了他非常淳樸的肺腑之言:“我是眉山人,我從不做讓家鄉(xiāng)人截脊梁骨的事”!

隨著慶典儀式上的彩球飄飛,萬鴿騰空,眉山商業(yè)地產(chǎn)走進(jìn)了一個與時俱進(jìn),橫鎖川南的大盤時代。

我們相信,金秋10月即將在成都舉辦的“四川省首屆商業(yè)地產(chǎn)投資見面會”上,眉山東坡湖廣場作為成都平原西南緣的一個厚重的地產(chǎn)板塊,必將會有一個精彩的發(fā)言。

篇五 東京六本木新城購物中心及商業(yè)綜合體考察報告

東京六本木新城購物中心及商業(yè)綜合體考察報告

一、項目簡介

東京六本木新城是東京著名的購物中心和旅游中心，該項目在2003年4月開業(yè)，目前已經(jīng)成為了外地游客去東京必到的綜合商業(yè)設(shè)施，坐地鐵日比谷線六本木站下車就可到達(dá)。

日本東京的六本木新城是日本森建筑公司的一個馬拉松項目。在這個項目的初期，許多人都對這個項目持悲觀態(tài)度，預(yù)測這個項目可能太大了，或者它對于日本傳統(tǒng)來說，變化太大、太突然。同時人們也懷疑建造這樣一個項目的時機(jī)不對，因為那個時候日本正處于一個最長的衰退期。

長達(dá)17年的運作，是任何一家國內(nèi)開發(fā)商都不可能做到的。其敬業(yè)精神，為后代留下一點有價值東西的負(fù)責(zé)態(tài)度，是國內(nèi)開發(fā)商所欠缺的。森稔社長要整個團(tuán)隊堅持不懈地追求品質(zhì)，樹立世界一流品牌，這也是森大廈株式會社感到自豪的信念。

發(fā)展商簡介：

森稔，森大廈株式會社社長。日本森大廈株式會社出資興建了上海森茂國際大廈，該公司一直在日本東京的中心地區(qū)從事城市開發(fā)事業(yè)，上海國際森茂大廈是其在海外進(jìn)行正式投資的重要項目之一。森大廈在上海投資的第二個項目是世界最高的上海環(huán)球金融中心大廈的建設(shè)。

六本木項目考察的啟發(fā)不僅在項目技術(shù)層面，而且要深入思考我們對留下對后代有價值建筑及商業(yè)文化作品的負(fù)責(zé)態(tài)度與敬業(yè)精神，提醒我們在前期投入足夠的精力和心血。17年的堅韌精神，就是堅持不懈的努力。

二、總體規(guī)劃設(shè)計特點

城市設(shè)計與項目設(shè)計相互結(jié)合，充分利用地鐵交通和城市公路交通，園林設(shè)計立體化，整體設(shè)計趣味化，具有豐富的設(shè)計內(nèi)涵。

2.購物中心建筑設(shè)計特點

美國jerde建筑事務(wù)所負(fù)責(zé)六本木購物中心及公共空間設(shè)計，jerde在購物中心設(shè)計中非常注重將項目設(shè)計為旅游目的地，立面變化豐富，不斷讓顧客產(chǎn)生好奇心，延長顧客的停留時間，很多游客停留一天還沒有單調(diào)的感覺，實踐證明jerde的設(shè)計思想是成熟的。

外立面設(shè)計變化比較豐富，采用空間向上退臺的方式，與大阪難波城有類似之處。露天廣場舞臺上設(shè)置圓形頂棚，具有強(qiáng)烈的聚集導(dǎo)向作用。通過舞臺活動，讓顧客參與互動，空中庭院綠化空間，也是讓顧客可以參與的公共空間。

水晶島的設(shè)計也突出了強(qiáng)烈的標(biāo)識作用，它的內(nèi)部是進(jìn)出地鐵的重要通道。

購物中心內(nèi)部的中庭設(shè)計很有特色，采用內(nèi)部地面盆景綠化，而且中庭內(nèi)部立面設(shè)置空中綠化花池和水幕處理，增強(qiáng)了中庭空間的動態(tài)特征。中庭上空采用透明的天棚處理，同時適度遮擋陽光直射，創(chuàng)造了通透宜人的空間。

中庭主要通道采用曲線方式布置，讓顧客在中庭方便找到自己喜歡的商店。

由六本木新城前露天廣場和66廣場組成公共活動空間，六本木新城經(jīng)常舉辦營銷及文化活動。

3.交通體系與停車特點

顧客可以乘坐地鐵、公共汽車，也可以開車前來，總體停車位2762輛，共計12個停車場，方便顧客尋找方便的地方就近停車。

六本木新城設(shè)有摩托車與自行車停車位置，其中自行車免費。地鐵直接連通六本木新城b1f。

4.園林設(shè)計與藝術(shù)設(shè)計

綠化與園林是城市綜合體的必需的配套設(shè)施，空中花園與地上園林相互結(jié)合。

高達(dá)10米的巨蜘蛛象征世界各地的人聚集在一起，交流新的信息。

5.關(guān)于屋頂庭院的綠化—空中花園的借鑒

六本木新城的空中花園，從人的最基本生存需要出發(fā)，設(shè)置了稻田、蔬菜等田園風(fēng)格的景觀，強(qiáng)調(diào)了業(yè)主的可參與性，人們在春天開始播種，為大城市帶來清新的田園景觀。

春天是播種希望的季節(jié)，春天是屬于少男少女的季節(jié)。六本木新城為學(xué)生提供實習(xí)勞動的機(jī)會，幫助學(xué)生學(xué)會在春天播種，通過實際勞動增強(qiáng)對生活的認(rèn)識，在勞動中認(rèn)識自然。

夏天是美麗的季節(jié)，所有的鮮花開放，青蛙為繁華的東京帶來歡快的叫聲。

鮮花怒放，青菜長勢喜人，在六本木新城的空中花園感受夏天斑斕的色彩。

秋天到了，稻田中間插著的老鷹嚇跑了偷吃水稻的麻雀，成熟的水稻在微風(fēng)中搖曳。老師帶著小學(xué)生來空中花園勞動，看到成熟的水稻，感受秋天收獲的喜悅。

冬天到了，周邊的樹葉開始飄落，六本木新城精心選擇的鮮花依舊開放，讓嚴(yán)冬里的人們看到春天的希望。

6.六本木新城公共空間藝術(shù)作品

媽媽

薔薇花

露易絲?布魯喬亞作。高10米的巨大蜘蛛像是來自世界各地的人們聚集一堂，編織新的信息的場所之象征。

伊扎?簡茲肯作。遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人的身長之巨大薔薇是六本木新城的愛與美之象征。(由好萊塢美容美發(fā)集團(tuán)公司提供)

counter void

壁畫作品

宮島達(dá)男作。玻璃屏幕上飄蕩的數(shù)碼式數(shù)字喚起人們無窮的想象力。

索爾?露維特作。這是為朝日電視臺入口大廳而作的活潑多彩的圓環(huán)形象。(由朝日電視臺委托制作)

安娜之石

只將愛……

托馬斯?珊黛爾作。斯得哥爾摩海岸群島旅行時的回憶是我的設(shè)計的全部。(設(shè)計師語)

內(nèi)田繁作。與爵士樂名曲同名的椅子是根據(jù)想從東西中除去某種重力的思考而設(shè)計的。

公園長椅

day tripper

加斯帕?莫利森作。設(shè)計概念就是椅子本身。它的意圖不是挑起好奇心，只是表現(xiàn)與環(huán)境的平衡。

朵魯格設(shè)計集團(tuán)/約爾亙?貝與克里斯查尼?歐珀瓦爾&尼爾萬v.d.威爾登作。家具被結(jié)合在人類形成的波形上而形成一體。

卡里穆?拉稀德作。斯?克普是漂流的彩色島。它是作為東京景色之延續(xù)而設(shè)計的。

城市綜合體的公共藝術(shù)作品不僅點綴了空間，而且提升了城市藝術(shù)品位。

三、業(yè)態(tài)組合與動線特點

商業(yè)與旅游觀光相結(jié)合，整個業(yè)態(tài)組合考慮了顧客的多種需求，顧客參觀購物一天也不覺單調(diào)。

1.六本木新城業(yè)態(tài)組合

商業(yè)：具體包括服裝、皮具、珠寶、電影院、餐飲名店、美術(shù)館，可鑒賞到深夜的以現(xiàn)代藝術(shù)為中心的美術(shù)館，以世界的現(xiàn)代藝術(shù)為中心舉辦時裝、建筑、設(shè)計、攝影、影像等各種形式的展覽會。

電影院：六本木新城維珍toho影城

城市觀景：都市未來展覽館，處于地上50層的展示設(shè)施，從各種角度研討過“都市”。

學(xué)術(shù)中心：六本木新城森大廈第49層、第40層里集結(jié)著世界中的智慧。立足于此可以眺望整個東京之位置，通過學(xué)校、論壇、圖書館、研究網(wǎng)絡(luò)這四種功能，人與信息的合作開始了。

酒店：東京凱悅大酒店。提供包括28間套房在內(nèi)的389間客房，最高級的廚師們用精選之食材創(chuàng)造出美味佳肴的10間餐廳、酒吧，絕對寬敞舒適的溫泉浴場和健身房，13個宴會會場，教堂，神殿等優(yōu)雅舒適的空間與無微不至的服務(wù)。六本木新城開發(fā)包含多棟高層住宅，立體園林何商業(yè)設(shè)施為住宅銷售提供了支撐條件。

2.六本木新城購物中心的動線特點

顧客動線與景觀變化相結(jié)合，有意識吸引顧客在六本木新城停留更多時間。

不僅可以通過高速電梯到達(dá)頂層，而且在購物中心內(nèi)設(shè)置扶梯到達(dá)購物中心各層。由于開車前來購物的顧客可以直接停在不同層的停車場，因此顧客可以方便地進(jìn)入自己喜歡的空間。

四、商品陳列與vmd特點

200間以上的商店與餐廳毗鄰接踵，商店薈萃了世界各地的名牌，餐飲也是將世界風(fēng)味集成在一起。每個商店的vmd都具有自己的特色，您可以一邊游覽一邊享受購物和美食之歡愉。

篇六 巴西、阿根廷商業(yè)特色街考察報告

巴西、阿根廷商業(yè)特色街考察報告

杭州市貿(mào)易局商業(yè)特色街考察團(tuán)

7月14至29日，由市、區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的杭州市商業(yè)特色街考察團(tuán)一行17人赴南美洲巴西、阿根廷兩國進(jìn)行了為期14天的商業(yè)考察活動?？疾靾F(tuán)對巴西首都——享有“世界建筑博覽會”之譽的巴西利亞、狂歡節(jié)之都——里約熱內(nèi)盧、巴西的經(jīng)濟(jì)中心——圣保羅和阿根廷首都——號稱“南美巴黎”的布宜諾斯艾利斯的零售商業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)街情況進(jìn)行了實地了解和體驗。雖是走馬觀花，但感觸頗深。現(xiàn)將考察情況匯報如下：

兩國經(jīng)濟(jì)基本概況

巴西聯(lián)邦共和國(the federative republic of brazil),位于南美洲東部和中部，面積854.7萬平方公里, 人口為1.69億，是南美洲面積最大人口最多的國家，為世界第五大國家。巴西是南美經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，經(jīng)濟(jì)實力居南美之首。1967-1974年，巴西國民生產(chǎn)總值連續(xù)8年平均以10.1%的速度遞增，創(chuàng)造了“巴西奇跡”。1988年后一直處于高通貨膨脹狀態(tài)中，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。1993年，政府實施新經(jīng)濟(jì)計劃“雷亞爾計劃”。1994年7月1日，改革幣制，穩(wěn)定了市場和物價。隨著不斷地深化改革，近兩年來經(jīng)濟(jì)情況不斷好轉(zhuǎn)。

阿根廷共和國（republic of argentina, republica argentina），北接巴西，面積278萬平方公里，人口3602萬，為拉美第二大國，僅次于巴西。是拉美國家中經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的大國之一，素有“世界糧倉和肉庫”之稱，其出產(chǎn)的小麥以及牛肉等畜產(chǎn)品遠(yuǎn)銷世界各地。有完善的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，工業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/3。乳制品、礦產(chǎn)業(yè)和汽車制造業(yè)是該國三大支柱產(chǎn)業(yè)。1991年實施《自由兌換法》(所謂《自由兌換法》是指比索與美元同比例變動) 以來，它的gdp增長名列拉丁美洲榜首，并在世界范圍內(nèi)躋身gdp增長最高國家之列。但2001年的經(jīng)濟(jì)、政治、社會危機(jī)，使國家財政連年赤字，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，經(jīng)濟(jì)陷入困境。新政府上臺后，采取了一系列施政方針，開始走上了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的道路。

兩國商業(yè)特色街情況

巴西、阿根廷的商業(yè)特色街有其獨特之處：

一、不同的商業(yè)街定位

從全球來看商業(yè)街發(fā)展大體分為七個時期：

（1）集市貿(mào)易時期；

（2）攤販進(jìn)店、形成店鋪格局時期；

（3）商業(yè)街發(fā)展成小的商業(yè)中心時期；

（4）大型商業(yè)街時期；

（5）規(guī)范化的商場和超市業(yè)態(tài)加入時期；

（6）商業(yè)街低谷時期（由于中產(chǎn)階級搬到郊區(qū)居?。?；

（7）商業(yè)步行街大發(fā)展時期（商業(yè)步行街增加shopping mall 購物中心業(yè)態(tài)，向購物、文化娛樂、休閑、展示等發(fā)展）。

所考察的幾條商業(yè)街，其不同的定位，印證了世界商業(yè)街發(fā)展的過程。

阿根廷博卡港口，是現(xiàn)代“探戈”的發(fā)源地，至今還保留著19世紀(jì)末西班牙、意大利貧民區(qū)的建筑風(fēng)貌，街頭兜售的水粉畫和雕塑等藝術(shù)品以及手工工藝品的攤位和集貿(mào)市場原汁原味。屬于商業(yè)街發(fā)展的初級階段。

巴西瑪瑙斯商業(yè)街，攤販進(jìn)店，形成沿街店鋪，以古建筑貿(mào)易市場為中心，向外輻射形成了一條一條由各式各樣的小店鋪組成的商業(yè)街。處于商業(yè)街發(fā)展的第二階段。

巴西第二十五街，是華人控制的商業(yè)圈，以零售為主，主要經(jīng)營服裝、箱包以及玩具、裝飾品等一些小商品。在華人的多年苦心經(jīng)營下，向四周街道輻射發(fā)展，形成了功能迥異的商業(yè)街網(wǎng)，如服裝批發(fā)一條街、電子產(chǎn)品一條街、汽配零件一條街等專業(yè)性功能的商業(yè)街，從而形成了一個商業(yè)中心。商業(yè)街發(fā)展到第三階段。

阿根廷佛羅里達(dá)商業(yè)步行街，有著一百多年的歷史，聚集著國內(nèi)一些著名品牌的老商號以及倫敦、巴黎等世界上許多著名的大公司設(shè)立的分號，是世界著名的十四大商業(yè)街之一。由80多年前大規(guī)模商場集聚，到現(xiàn)在以小規(guī)模私營店鋪為主的商業(yè)步行街。她實現(xiàn)了商業(yè)街第四階段向第六階段的演變。始于2001年的南美金融危機(jī)，使佛羅里達(dá)街的發(fā)展處于停滯狀態(tài)。

二、獨特的商業(yè)街文化

凡到亞馬遜河游覽的游客們，必到瑪瑙斯古貿(mào)易市場。那里有許多印第安手工藝品，如木雕頭像，陶土瓦罐，用亞馬遜河特有的魚骨、植物種子串成的手鏈、項鏈，用動物皮毛做成的掛飾，有印第安人的生活用品和一些不知名的印第安草藥、飲料，透著濃濃的印第安人文化氣息。

巴西東方移民商業(yè)街，長兩三千米，原來叫做日本街，最早是由日本移民建立起來的。后來，朝鮮人、中國人陸續(xù)在這個街區(qū)定居，也就演變成東方街了。沿街是各式各樣的商店，還有旅館、飯館以及小吃攤和雜貨鋪分布其中。漫步街頭，日文、朝鮮文、中文的招牌隨處可見。東方人在這里興辦商業(yè)和飲食服務(wù)業(yè)，其店堂陳設(shè)及接人待客的方式都富有東方特色。尤其是那些中國人開的餐館、旅店、古董店和書店，布置得古色古香，門庭廊柱雕龍刻鳳，天花板懸掛中國宮燈，墻壁掛著艷麗的織錦畫或國畫，柜臺上擺著老壽星、彌勒佛、關(guān)公以及中國名茶、名酒等等。東方文化在這里大放異彩。

“探戈”的發(fā)源地——博卡港口，連片的意大利、西班牙移民的彩色鐵皮屋門口、陽臺上時不時探出或彈著吉它，或拉著小提琴，或演奏手風(fēng)琴的民間藝人塑像。沿街的馬戲團(tuán)小丑、街頭探戈表演、攤販兜售的圖畫、雕塑作品以及手工藝制品，使探戈文化的精髓得到淋漓盡致的表現(xiàn)。

圣保羅“新娘街”，是一條專門經(jīng)營新娘禮服、結(jié)婚飾物和新房用品的商業(yè)街。沿街店鋪里掛滿了各式各樣的新娘禮服，櫥窗里的“新娘”裝扮得嫵媚動人。“新娘街”源于40年前一位賣布的黎巴嫩籍商人，受顧客啟發(fā)，嘗試做嫁衣出售。因生意興隆，如雨后春筍般地冒出了很多新娘禮服店和結(jié)婚飾物店，目前已發(fā)展到700多家，每年批發(fā)和零售的結(jié)婚禮服達(dá)數(shù)十萬件。每年5月是巴西人舉辦結(jié)婚喜慶的時節(jié)，一批待嫁新娘在家人或未婚夫的陪同下選購嫁衣，使整條街充滿了婚禮的喜慶氣氛，許多當(dāng)?shù)厥忻窕蛲獾赜慰湍矫s來一睹準(zhǔn)新娘風(fēng)采。由此形成了獨有的新娘文化。

佛羅里達(dá)大街位于布市中心，依托于本國發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)，經(jīng)營皮革制品和羊毛制品的店鋪比比皆是，銷售百貨、食品、珠寶、土特產(chǎn)、手工藝品的店鋪也各具特色。街長1200多米，寬不足10米，其歐式建筑華麗典雅，招牌文字精致大方，具有較高的文化內(nèi)涵與藝術(shù)品味；商品陳列錯落有致，游客衣著時尚，酒吧、舞廳、夜總會、飯館、影劇院等點綴其中。歐洲文化牢牢地根植在這條步行街上。這條街終日熙熙攘攘，熱鬧非凡，號稱“南美百老匯”。

三、強(qiáng)烈的歷史文化保護(hù)意識

巴西、阿根廷建國只有200多年，可謂歷史短暫，卻有著強(qiáng)烈的歷史保護(hù)意識。他們懂得如何在歷史文化的積淀中提升商業(yè)文化，用商業(yè)的繁榮來保護(hù)歷史文化，使建設(shè)商業(yè)街與保持歷史文化傳統(tǒng)得到了和諧的統(tǒng)一。

南美洲城市居民大多為歐洲后裔，主要商業(yè)街上建筑多為歐式老建筑，門楣上、墻上和石柱上浮雕生動精致。一個門柱、一個小飾物就是一個歷史，多數(shù)產(chǎn)權(quán)歸私人所有，但受國家保護(hù)。法律不允許業(yè)主擅自改變建筑外觀。即使是危房，只要是具有歷史意義和建筑特色的，政府不允許拆建，而是要求業(yè)主設(shè)法進(jìn)行修繕維護(hù)。

瑪瑙斯古貿(mào)易市場的建筑，有著一百多年的歷史，至今依然保存完好。博卡港口，讓人仿佛置身于19世紀(jì)末的意大利、西班牙移民“貧民區(qū)”，彩色鐵皮屋、廣場、小巷和鵝卵石子路，非常有特色。佛羅里達(dá)商業(yè)街沿街古老的歐式建筑與現(xiàn)代時尚的商業(yè)格局，相互映襯，和諧統(tǒng)一。

四、典型的企業(yè)運作與政府服務(wù)模式

巴阿兩國政府十分重視城市商業(yè)的總體規(guī)劃，規(guī)定城市中心以社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點為主，有社區(qū)商鋪、中小型百貨商場、小型超市、商業(yè)街等商業(yè)業(yè)態(tài)構(gòu)成，大型超市、商場設(shè)置在郊區(qū)。巴阿兩國平均每2-3人擁有一輛轎車，路網(wǎng)發(fā)達(dá)，郊區(qū)設(shè)置了大型停車場，交通方便。商業(yè)街分布在市中心，政府沒有設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)，也沒有招商引資的各種優(yōu)惠政策，但在城市規(guī)劃、交通規(guī)劃等方面予以了充分的考慮。布宜諾斯艾利斯的城市規(guī)劃很有規(guī)則，一片片街區(qū)就象用尺子劃成的一個個格子，街與街之間的距離不長，平均只有100米。佛羅里達(dá)商業(yè)街橫穿過12條街，形成了一個四通八達(dá)的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，在這個網(wǎng)絡(luò)外圍分布著很多公交站、停車點，交通十分便利。

私營業(yè)主在合法的前提下自主經(jīng)營，自我管理，在市場競爭條件下不斷進(jìn)行商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資源整合，演繹著優(yōu)勝劣汰的變革。據(jù)說佛羅里達(dá)步行街在80多年前，還是大商場林立。隨著國家經(jīng)濟(jì)的曲折發(fā)展，以及一部分中產(chǎn)階級向郊區(qū)居住，消費需求與消費層次發(fā)生變化，商業(yè)格局進(jìn)行了重新洗牌，店鋪的規(guī)模越來越小。大規(guī)模的商場目前只剩一家“gallary pacific”（太平洋商廈）。公共設(shè)施與環(huán)境衛(wèi)生方面，除了業(yè)主負(fù)責(zé)各自門前的衛(wèi)生外，政府是“用納稅人的錢替納稅人服務(wù)”，安排警察、清潔人員負(fù)責(zé)商業(yè)街的治安管理和環(huán)境清掃工作。

五、以人為本的商業(yè)街格局

佛羅里達(dá)商業(yè)街四通八達(dá)，人性化的商業(yè)格局，海納百川般地不斷地從四面八方吸納市民和游客前來購物、游覽、休閑、娛樂，同時又能把主街道上的游客分散到其他的次街道上，帶動眾街的商氣。商業(yè)街沿街商鋪門面不大，門兩邊是透明的陳列櫥窗，進(jìn)到店內(nèi)卻猶如置身于百貨商場，中庭開闊，過道寬暢，樓層之間有手扶電梯上下，店中有店，互相用玻璃墻分隔，既各自為商，互不干擾，又能增加通透性。眼累了，有綠色植物躍入眼簾；腳乏了，有舒適的座椅供你休憩。人性化的環(huán)境令你在商業(yè)街里流連忘返。其夜景也值得一提：與國內(nèi)大多數(shù)的商業(yè)街不同，這里的亮燈很少有動態(tài)的令人目眩的霓虹燈，商店招牌采用的是風(fēng)格迥異的燈箱，歐式建筑在泛光燈的照耀下顯得富麗堂皇，與明亮的商品陳列窗，成為城市一道亮麗的街景。

既便不購物，淌漾在人河中，欣賞琳瑯滿目的商品、精彩的街頭藝人表演和曼妙的夜景，也足以讓人陶醉。若興致來了，到咖啡吧里喝一杯咖啡，上夜總會看一場純正的探戈表演，那就更有一番情趣了。在這里，完全可以做到購物、休閑兩不誤。

對我市商業(yè)街的啟示與思考

一、重視商業(yè)街建設(shè)，明確在城市發(fā)展中的地位

商業(yè)特色街作為城市的商業(yè)文化名片，是城市繁榮的象征，是城市運營的點睛之筆。一條繁榮的商業(yè)街能發(fā)展成一個商業(yè)中心，帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)化地區(qū)的價值和凝聚力，從而形成城市中心。巴阿兩國在商業(yè)業(yè)態(tài)布局方面有一個共同之處，即商業(yè)街無一例外處在城市中心地段?？梢哉f，既是市中心完善的設(shè)施和人氣吸引了商家的集聚，形成了商業(yè)街；又是商業(yè)街集聚了商氣，形成了商業(yè)中心，提高了地區(qū)的資源價值，進(jìn)而促進(jìn)了市中心的建設(shè)與發(fā)展。杭州在建設(shè)大都市的進(jìn)程中，要把商業(yè)特色街的建設(shè)放到重要位置，無論是舊城改造，還是新區(qū)建設(shè)，都要通過特色街培育、建設(shè)，形成和繁榮商業(yè)中心，推進(jìn)城市新一輪發(fā)展。

二、挖掘歷史文化遺產(chǎn)，提煉商業(yè)街文化功能

商業(yè)特色街，是城市文化的不可割舍的一部分。我市各條商業(yè)街應(yīng)充分挖掘自身所具有的建筑、傳說、典故、風(fēng)情習(xí)俗等歷史文化遺產(chǎn)，提煉商業(yè)街文化，提高商業(yè)街品位，提升商業(yè)街形象。包括商業(yè)文化、城市文化、商品文化、旅游文化、休閑文化、名人名店文化等等，在商業(yè)街都應(yīng)得到充分的體現(xiàn)。同時，各條商業(yè)街要綜合考慮所處的地理位置、周邊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，所擁有的歷史文化和商業(yè)傳統(tǒng)，明確商業(yè)街的定位，發(fā)展自己的特色。

三、加強(qiáng)整體規(guī)劃，完善商業(yè)街的購物、休閑和旅游等功能

政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好整體規(guī)劃，提供公共服務(wù)。特別是從城市、交通等方面考慮商業(yè)街的整體規(guī)劃，給商業(yè)街提供良好的硬件設(shè)施和外部環(huán)境。通過“政府引導(dǎo)、市場化運作”，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，從功能、結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)、環(huán)境等方面不斷進(jìn)行調(diào)整、整合，逐步向世界一流的現(xiàn)代化商業(yè)街發(fā)展。

（1）完善功能。要從單一購物的初級化市場，向購物、旅游、文化娛樂、休閑、餐飲、會展、服務(wù)等多樣性的高級化市場功能轉(zhuǎn)變。

（2）調(diào)整結(jié)構(gòu)。更新商業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整業(yè)態(tài)分布，將傳統(tǒng)的商業(yè)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代化、國際化商業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

（3）提升檔次。引進(jìn)跨國公司、世界知名品牌，國際管理集團(tuán)，使商業(yè)街成為引領(lǐng)時尚潮流展示世界名品的舞臺。

（4）營造環(huán)境。貫徹“以人為本”的原則，綜合運用多種手段，創(chuàng)造輕松舒適的步行街購物氛圍，構(gòu)建體現(xiàn)“人文關(guān)懷”的城市景觀與生態(tài)環(huán)境。

篇七 最新有關(guān)英法商業(yè)網(wǎng)點及疫情應(yīng)對考察報告

應(yīng)歐洲商業(yè)聯(lián)合會的邀請，我率團(tuán)于2月29日至3月11日對法國、英國、比利時進(jìn)行了考察。出訪期間，會見了英、法兩國政府有關(guān)部門和歐洲商業(yè)聯(lián)合會負(fù)責(zé)人，對部分大型商業(yè)企業(yè)進(jìn)行了考察。

一、關(guān)于政府對商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的管理

英、法都是發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家，商業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。兩國政府都對商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃十分重視，把這項工作作為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會和商業(yè)自身健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

二是有專門的管理機(jī)構(gòu)。法國商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃由國家和省兩級商業(yè)規(guī)劃委員會負(fù)責(zé)。國家商業(yè)規(guī)劃委員會由四名政府成員及四位經(jīng)濟(jì)界人士組成，秘書處設(shè)在法國財政與經(jīng)濟(jì)部的商業(yè)、手工業(yè)及服務(wù)業(yè)司。省級商業(yè)規(guī)劃委員會由省長負(fù)責(zé)組建，由主管省長、省議員、商店所在地市(鎮(zhèn))長和行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等方面的代表組成。英國也是兩級管理機(jī)構(gòu)，國家級機(jī)構(gòu)設(shè)在副首相辦公室，主要職能是制定規(guī)劃的指導(dǎo)性政策(規(guī)劃范圍限于英格蘭)，以指導(dǎo)地方具體規(guī)劃，并協(xié)調(diào)建設(shè)部門和商業(yè)部門的意見，進(jìn)行2500平方米以上商業(yè)項目的審批。地方按區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，英格蘭分9個區(qū)，每區(qū)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體規(guī)劃及審批。

二、關(guān)于動物疫情及危機(jī)處理機(jī)制

英國政府認(rèn)為，大范圍的疫情將影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國際貿(mào)易，可能會對社會、環(huán)境和人類的健康產(chǎn)生巨大影響，如果處理不當(dāng)，將有損于整個國家的可信度，其危害可與恐怖主義相提并論。他們認(rèn)為，應(yīng)對動物疫病，一是要制定完善的應(yīng)急預(yù)案;二是要對疫情做出科學(xué)的風(fēng)險評估;三是要及時劃定疫情區(qū)域，進(jìn)行隔離和處理;四是制定演習(xí)計劃和步驟;五是要制定清晰的戰(zhàn)略思想;六是信息暢通至關(guān)重要;七是發(fā)現(xiàn)疫情要立即行動，嚴(yán)防擴(kuò)散。

xx年，英國建立了新的疫情應(yīng)對組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警機(jī)制和具體的應(yīng)對措施。在組織機(jī)構(gòu)上，英國建立了由相關(guān)政府部門部長組成的內(nèi)政危機(jī)委員會，在內(nèi)閣常設(shè)內(nèi)政危機(jī)秘書處。戰(zhàn)略層面，平時由負(fù)責(zé)疫情的內(nèi)閣大臣、首席獸醫(yī)官、有關(guān)專家、顧問負(fù)責(zé)制定應(yīng)對戰(zhàn)略;戰(zhàn)術(shù)層面，發(fā)生重大危急事件時，由內(nèi)政危機(jī)秘書處負(fù)責(zé)召開內(nèi)政危機(jī)委員會高官會，處理危機(jī)事件，協(xié)商采取統(tǒng)一行動;操作層面，由國家疾控中心和地方疾控中心負(fù)責(zé)具體實施工作。

英國衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部均負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生和疫情處理，但其職能根據(jù)“生”“死”分開的原則劃分非常清晰。動物養(yǎng)殖期間的防疫檢疫由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)，動物屠宰及動物制品的檢疫由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)。因為動物疫情容易在屠宰場被發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生部門檢疫人員一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即向農(nóng)業(yè)部報告。

目前，英國已建立較完備的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急措施，并將應(yīng)急演習(xí)列入行動計劃，xx年6月將進(jìn)行一次全國性演習(xí)。一旦出現(xiàn)大規(guī)模疫情，英國將立即啟動相關(guān)控制措施：一是隔離傳染區(qū);二是停止動物在全英國流動;三是撤消出口許可;四是考慮緊急接種疫苗;五是24小時內(nèi)對發(fā)病疫區(qū)動物全部進(jìn)行捕殺，48小時內(nèi)對接觸疫區(qū)的危險動物進(jìn)行捕殺;六是對靠近疫區(qū)尚未擴(kuò)散地區(qū)的動物進(jìn)行觀察;七是關(guān)閉疫區(qū)交通要道;八是禁止在農(nóng)場附近進(jìn)行焚燒。

三、我們的體會和建議

這次考察雖然時間不長，但由于直接訪問了負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的法國經(jīng)濟(jì)部國務(wù)秘書、商業(yè)司司長，英國副首相辦公室首席規(guī)劃師，英國貿(mào)工部貿(mào)易司司長和負(fù)責(zé)商業(yè)規(guī)劃、公平競爭、企業(yè)并購的官員，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)食品安全的官員，不僅探討政策法規(guī)的指導(dǎo)原則，而且交流具體操作層面的經(jīng)驗體會，針對性強(qiáng)，收獲很大。

1.盡快出臺城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃法規(guī)。

加強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作，不僅有利于我國商業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，有利于完善商業(yè)功能、滿足群眾消費需求，也有利于減少入世后對我國商業(yè)企業(yè)的沖擊。幾年來，我們一直在促進(jìn)這項工作，特別是商務(wù)部成立后加大工作力度。目前，直轄市、省會市和計劃單列市的規(guī)劃任務(wù)已經(jīng)完成。地級市的規(guī)劃正在制定中。為了把規(guī)劃工作納入法制化的軌道，我們已經(jīng)起草完成了《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃條例》，力爭在今年底徹底開放國內(nèi)商業(yè)之前出臺。

2.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，共同做好食品安全工作。

食品安全要進(jìn)行“從農(nóng)田到餐桌”的全過程管理。但在現(xiàn)行的政府管理體制下，這項工作涉及多個部門，扯皮問題時有發(fā)生。我部作為管理國內(nèi)外貿(mào)易的部門，必須高度重視食品流通中的安全問題，同時又必須協(xié)調(diào)好同其他部門的關(guān)系，形成合力。建議：一是我部重點做好流通中涉及食品安全方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，食品安全執(zhí)法主要由工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門進(jìn)行;二是我部重點做好食品流通安全工作中跨部門事項的綜合協(xié)調(diào)，根據(jù)實際工作需要，不斷完善充實“三綠工程”;三是我部重點做好食品市場質(zhì)量安全的監(jiān)測工作，向各有關(guān)執(zhí)法部門及時、準(zhǔn)確地反映食品安全信息，向生產(chǎn)者提供市場需要的優(yōu)質(zhì)安全食品信息;四是我部重點做好流通企業(yè)食品安全工作的監(jiān)督檢查工作，減少流通環(huán)節(jié)的“二次污染”。

3.借鑒國外經(jīng)驗，研究市場經(jīng)濟(jì)條件下政府管理商業(yè)的模式和手段。

我國在從計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，社會上普遍認(rèn)為商業(yè)作為競爭性行業(yè)應(yīng)該徹底放開，政府商業(yè)主管部門不應(yīng)再進(jìn)行任何審批。目前我國開設(shè)商業(yè)企業(yè)，新建或改擴(kuò)建立項由規(guī)劃建設(shè)部門審批，營業(yè)執(zhí)照由工商部門審批，不需要經(jīng)過任何商業(yè)主管部門。從英法等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗看，這完全是一個認(rèn)識上的誤區(qū)，在實踐中已經(jīng)造成嚴(yán)重的不良后果。黨的xx大指出：政府的基本職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃完全可以起到調(diào)控商業(yè)和經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展、防止市場壟斷維護(hù)公平競爭、協(xié)調(diào)商業(yè)和其它行業(yè)相互促進(jìn)、保持經(jīng)濟(jì)和社會均衡發(fā)展等作用。商務(wù)部的組建，不僅應(yīng)該在內(nèi)外貿(mào)一體化方面進(jìn)行探索，也應(yīng)該在市場經(jīng)濟(jì)條件下政府管理商業(yè)的模式和手段方面進(jìn)行研究，更好地發(fā)揮商業(yè)引導(dǎo)消費、促進(jìn)生產(chǎn)、擴(kuò)大內(nèi)需、提高生活質(zhì)量、拉動經(jīng)濟(jì)增長、推進(jìn)小康社會建設(shè)的重要功能。

篇八 巴西、阿根廷商業(yè)特色街考察報告范本

巴西、阿根廷的商業(yè)特色街有其獨特之處：

一、不同的商業(yè)街定位所考察的幾條商業(yè)街，其不同的定位，印證了世界商業(yè)街發(fā)展的過程。

阿根廷博卡港口，是現(xiàn)代“探戈”的發(fā)源地，至今還保留著19世紀(jì)末西班牙、意大利貧民區(qū)的建筑風(fēng)貌，街頭兜售的水粉畫和雕塑等藝術(shù)品以及手工工藝品的攤位和集貿(mào)市場原汁原味。屬于商業(yè)街發(fā)展的初級階段。

巴西瑪瑙斯商業(yè)街，攤販進(jìn)店，形成沿街店鋪，以古建筑貿(mào)易市場為中心，向外輻射形成了一條一條由各式各樣的小店鋪組成的商業(yè)街。處于商業(yè)街發(fā)展的第二階段。

巴西第二十五街，是華人控制的商業(yè)圈，以零售為主，主要經(jīng)營服裝、箱包以及玩具、裝飾品等一些小商品。在華人的多年苦心經(jīng)營下，向四周街道輻射發(fā)展，形成了功能迥異的商業(yè)街網(wǎng)，如服裝批發(fā)一條街、電子產(chǎn)品一條街、汽配零件一條街等專業(yè)性功能的商業(yè)街，從而形成了一個商業(yè)中心。商業(yè)街發(fā)展到第三階段。

阿根廷佛羅里達(dá)商業(yè)步行街，有著一百多年的歷史，聚集著國內(nèi)一些著名品牌的老商號以及倫敦、巴黎等世界上許多著名的大公司設(shè)立的分號，是世界著名的十四大商業(yè)街之一。由80多年前大規(guī)模商場集聚，到現(xiàn)在以小規(guī)模私營店鋪為主的商業(yè)步行街。她實現(xiàn)了商業(yè)街第四階段向第六階段的演變。始于xx年的南美金融危機(jī)，使佛羅里達(dá)街的發(fā)展處于停滯狀態(tài)。

二、獨特的商業(yè)街文化

凡到亞馬遜河游覽的游客們，必到瑪瑙斯古貿(mào)易市場。那里有許多印第安手工藝品，如木雕頭像，陶土瓦罐，用亞馬遜河特有的魚骨、植物種子串成的手鏈、項鏈，用動物皮毛做成的掛飾，有印第安人的生活用品和一些不知名的印第安草藥、飲料，透著濃濃的印第安人文化氣息。

巴西東方移民商業(yè)街，長兩三千米，原來叫做日本街，最早是由日本移民建立起來的。后來，朝鮮人、中國人陸續(xù)在這個街區(qū)定居，也就演變成東方街了。沿街是各式各樣的商店，還有旅館、飯館以及小吃攤和雜貨鋪分布其中。漫步街頭，日文、朝鮮文、中文的招牌隨處可見。東方人在這里興辦商業(yè)和飲食服務(wù)業(yè)，其店堂陳設(shè)及接人待客的方式都富有東方特色。尤其是那些中國人開的餐館、旅店、古董店和書店，布置得古色古香，門庭廊柱雕龍刻鳳，天花板懸掛中國宮燈，墻壁掛著艷麗的織錦畫或國畫，柜臺上擺著老壽星、彌勒佛、關(guān)公以及中國名茶、名酒等等。東方文化在這里大放異彩。

“探戈”的發(fā)源地——博卡港口，連片的意大利、西班牙移民的彩色鐵皮屋門口、陽臺上時不時探出或彈著吉它，或拉著小提琴，或演奏手風(fēng)琴的民間藝人塑像。沿街的馬戲團(tuán)小丑、街頭探戈表演、攤販兜售的圖畫、雕塑作品以及手工藝制品，使探戈文化的精髓得到淋漓盡致的表現(xiàn)。

圣保羅“新娘街”，是一條專門經(jīng)營新娘禮服、結(jié)婚飾物和新房用品的商業(yè)街。沿街店鋪里掛滿了各式各樣的新娘禮服，櫥窗里的“新娘”裝扮得嫵媚動人?！靶履锝帧痹从?0年前一位賣布的黎巴嫩籍商人，受顧客啟發(fā)，嘗試做嫁衣出售。因生意興隆，如雨后春筍般地冒出了很多新娘禮服店和結(jié)婚飾物店，目前已發(fā)展到700多家，每年批發(fā)和零售的結(jié)婚禮服達(dá)數(shù)十萬件。每年5月是巴西人舉辦結(jié)婚喜慶的時節(jié)，一批待嫁新娘在家人或未婚夫的陪同下選購嫁衣，使整條街充滿了婚禮的喜慶氣氛，許多當(dāng)?shù)厥忻窕蛲獾赜慰湍矫s來一睹準(zhǔn)新娘風(fēng)采。由此形成了獨有的新娘文化。

佛羅里達(dá)大街位于布市中心，依托于本國發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)，經(jīng)營皮革制品和羊毛制品的店鋪比比皆是，銷售百貨、食品、珠寶、土特產(chǎn)、手工藝品的店鋪也各具特色。街長1200多米，寬不足10米，其歐式建筑華麗典雅，招牌文字精致大方，具有較高的文化內(nèi)涵與藝術(shù)品味;商品陳列錯落有致，游客衣著時尚，酒吧、舞廳、夜總會、飯館、影劇院等點綴其中。歐洲文化牢牢地根植在這條步行街上。這條街終日熙熙攘攘，熱鬧非凡，號稱“南美百老匯”。

三、強(qiáng)烈的歷史文化保護(hù)意識

巴西、阿根廷建國只有200多年，可謂歷史短暫，卻有著強(qiáng)烈的歷史保護(hù)意識。他們懂得如何在歷史文化的積淀中提升商業(yè)文化，用商業(yè)的繁榮來保護(hù)歷史文化，使建設(shè)商業(yè)街與保持歷史文化傳統(tǒng)得到了和諧的統(tǒng)一。

南美洲城市居民大多為歐洲后裔，主要商業(yè)街上建筑多為歐式老建筑，門楣上、墻上和石柱上浮雕生動精致。一個門柱、一個小飾物就是一個歷史，多數(shù)產(chǎn)權(quán)歸私人所有，但受國家保護(hù)。法律不允許業(yè)主擅自改變建筑外觀。即使是危房，只要是具有歷史意義和建筑特色的，政府不允許拆建，而是要求業(yè)主設(shè)法進(jìn)行修繕維護(hù)。

瑪瑙斯古貿(mào)易市場的建筑，有著一百多年的歷史，至今依然保存完好。博卡港口，讓人仿佛置身于19世紀(jì)末的意大利、西班牙移民“貧民區(qū)”，彩色鐵皮屋、廣場、小巷和鵝卵石子路，非常有特色。佛羅里達(dá)商業(yè)街沿街古老的歐式建筑與現(xiàn)代時尚的商業(yè)格局，相互映襯，和諧統(tǒng)一。

四、典型的企業(yè)運作與政府服務(wù)模式私營業(yè)主在合法的前提下自主經(jīng)營，自我管理，在市場競爭條件下不斷進(jìn)行商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資源整合，演繹著優(yōu)勝劣汰的變革。據(jù)說佛羅里達(dá)步行街在80多年前，還是大商場林立。隨著國家經(jīng)濟(jì)的曲折發(fā)展，以及一部分中產(chǎn)階級向郊區(qū)居住，消費需求與消費層次發(fā)生變化，商業(yè)格局進(jìn)行了重新洗牌，店鋪的規(guī)模越來越小。大規(guī)模的商場目前只剩一家“gallary pacific”(太平洋商廈)。公共設(shè)施與環(huán)境衛(wèi)生方面，除了業(yè)主負(fù)責(zé)各自門前的衛(wèi)生外，政府是“用納稅人的錢替納稅人服務(wù)”，安排警察、清潔人員負(fù)責(zé)商業(yè)街的治安管理和環(huán)境清掃工作。

五、以人為本的商業(yè)街格局

佛羅里達(dá)商業(yè)街四通八達(dá)，人性化的商業(yè)格局，海納百川般地不斷地從四面八方吸納市民和游客前來購物、游覽、休閑、娛樂，同時又能把主街道上的游客分散到其他的次街道上，帶動眾街的商氣。商業(yè)街沿街商鋪門面不大，門兩邊是透明的陳列櫥窗，進(jìn)到店內(nèi)卻猶如置身于百貨商場，中庭開闊，過道寬暢，樓層之間有手扶電梯上下，店中有店，互相用玻璃墻分隔，既各自為商，互不干擾，又能增加通透性。眼累了，有綠色植物躍入眼簾;腳乏了，有舒適的座椅供你休憩。人性化的環(huán)境令你在商業(yè)街里流連忘返。其夜景也值得一提：與國內(nèi)大多數(shù)的商業(yè)街不同，這里的亮燈很少有動態(tài)的令人目眩的霓虹燈，商店招牌采用的是風(fēng)格迥異的燈箱，歐式建筑在泛光燈的照耀下顯得富麗堂皇，與明亮的商品陳列窗，成為城市一道亮麗的街景。

既便不購物，淌漾在人河中，欣賞琳瑯滿目的商品、精彩的街頭藝人表演和曼妙的夜景，也足以讓人陶醉。若興致來了，到咖啡吧里喝一杯咖啡，上夜總會看一場純正的探戈表演，那就更有一番情趣了。在這里，完全可以做到購物、休閑兩不誤。

對我市商業(yè)街的啟示與思考

一、重視商業(yè)街建設(shè)，明確在城市發(fā)展中的地位

商業(yè)特色街作為城市的商業(yè)文化名片，是城市繁榮的象征，是城市運營的點睛之筆。一條繁榮的商業(yè)街能發(fā)展成一個商業(yè)中心，帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)化地區(qū)的價值和凝聚力，從而形成城市中心。巴阿兩國在商業(yè)業(yè)態(tài)布局方面有一個共同之處，即商業(yè)街無一例外處在城市中心地段。可以說，既是市中心完善的設(shè)施和人氣吸引了商家的集聚，形成了商業(yè)街;又是商業(yè)街集聚了商氣，形成了商業(yè)中心，提高了地區(qū)的資源價值，進(jìn)而促進(jìn)了市中心的建設(shè)與發(fā)展。杭州在建設(shè)大都市的進(jìn)程中，要把商業(yè)特色街的建設(shè)放到重要位置，無論是舊城改造，還是新區(qū)建設(shè)，都要通過特色街培育、建設(shè)，形成和繁榮商業(yè)中心，推進(jìn)城市新一輪發(fā)展。

二、挖掘歷史文化遺產(chǎn)，提煉商業(yè)街文化功能

商業(yè)特色街，是城市文化的不可割舍的一部分。我市各條商業(yè)街應(yīng)充分挖掘自身所具有的建筑、傳說、典故、風(fēng)情習(xí)俗等歷史文化遺產(chǎn)，提煉商業(yè)街文化，提高商業(yè)街品位，提升商業(yè)街形象。包括商業(yè)文化、城市文化、商品文化、旅游文化、休閑文化、名人名店文化等等，在商業(yè)街都應(yīng)得到充分的體現(xiàn)。同時，各條商業(yè)街要綜合考慮所處的地理位置、周邊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，所擁有的歷史文化和商業(yè)傳統(tǒng)，明確商業(yè)街的定位，發(fā)展自己的特色。

三、加強(qiáng)整體規(guī)劃，完善商業(yè)街的購物、休閑和旅游等功能

篇九 2023年商業(yè)考察報告

巴西、阿根廷的商業(yè)特色街有其獨特之處：

一、不同的商業(yè)街定位所考察的幾條商業(yè)街，其不同的定位，印證了世界商業(yè)街發(fā)展的過程。

阿根廷博卡港口，是現(xiàn)代“探戈”的發(fā)源地，至今還保留著19世紀(jì)末西班牙、意大利貧民區(qū)的建筑風(fēng)貌，街頭兜售的水粉畫和雕塑等藝術(shù)品以及手工工藝品的攤位和集貿(mào)市場原汁原味。屬于商業(yè)街發(fā)展的初級階段。

巴西瑪瑙斯商業(yè)街，攤販進(jìn)店，形成沿街店鋪，以古建筑貿(mào)易市場為中心，向外輻射形成了一條一條由各式各樣的小店鋪組成的商業(yè)街。處于商業(yè)街發(fā)展的第二階段。

巴西第二十五街，是華人控制的商業(yè)圈，以零售為主，主要經(jīng)營服裝、箱包以及玩具、裝飾品等一些小商品。在華人的多年苦心經(jīng)營下，向四周街道輻射發(fā)展，形成了功能迥異的商業(yè)街網(wǎng)，如服裝批發(fā)一條街、電子產(chǎn)品一條街、汽配零件一條街等專業(yè)性功能的商業(yè)街，從而形成了一個商業(yè)中心。商業(yè)街發(fā)展到第三階段。

阿根廷佛羅里達(dá)商業(yè)步行街，有著一百多年的歷史，聚集著國內(nèi)一些著名品牌的老商號以及倫敦、巴黎等世界上許多著名的大公司設(shè)立的分號，是世界著名的十四大商業(yè)街之一。由80多年前大規(guī)模商場集聚，到現(xiàn)在以小規(guī)模私營店鋪為主的商業(yè)步行街。她實現(xiàn)了商業(yè)街第四階段向第六階段的演變。始于xx年的南美金融危機(jī)，使佛羅里達(dá)街的發(fā)展處于停滯狀態(tài)。

二、獨特的商業(yè)街文化

凡到亞馬遜河游覽的游客們，必到瑪瑙斯古貿(mào)易市場。那里有許多印第安手工藝品，如木雕頭像，陶土瓦罐，用亞馬遜河特有的魚骨、植物種子串成的手鏈、項鏈，用動物皮毛做成的掛飾，有印第安人的生活用品和一些不知名的印第安草藥、飲料，透著濃濃的印第安人文化氣息。

巴西東方移民商業(yè)街，長兩三千米，原來叫做日本街，最早是由日本移民建立起來的。后來，朝鮮人、中國人陸續(xù)在這個街區(qū)定居，也就演變成東方街了。沿街是各式各樣的商店，還有旅館、飯館以及小吃攤和雜貨鋪分布其中。漫步街頭，日文、朝鮮文、中文的招牌隨處可見。東方人在這里興辦商業(yè)和飲食服務(wù)業(yè)，其店堂陳設(shè)及接人待客的方式都富有東方特色。尤其是那些中國人開的餐館、旅店、古董店和書店，布置得古色古香，門庭廊柱雕龍刻鳳，天花板懸掛中國宮燈，墻壁掛著艷麗的織錦畫或國畫，柜臺上擺著老壽星、彌勒佛、關(guān)公以及中國名茶、名酒等等。東方文化在這里大放異彩。

“探戈”的發(fā)源地——博卡港口，連片的意大利、西班牙移民的彩色鐵皮屋門口、陽臺上時不時探出或彈著吉它，或拉著小提琴，或演奏手風(fēng)琴的民間藝人塑像。沿街的馬戲團(tuán)小丑、街頭探戈表演、攤販兜售的圖畫、雕塑作品以及手工藝制品，使探戈文化的精髓得到淋漓盡致的表現(xiàn)。

圣保羅“新娘街”，是一條專門經(jīng)營新娘禮服、結(jié)婚飾物和新房用品的商業(yè)街。沿街店鋪里掛滿了各式各樣的新娘禮服，櫥窗里的“新娘”裝扮得嫵媚動人?！靶履锝帧痹从?0年前一位賣布的黎巴嫩籍商人，受顧客啟發(fā)，嘗試做嫁衣出售。因生意興隆，如雨后春筍般地冒出了很多新娘禮服店和結(jié)婚飾物店，目前已發(fā)展到700多家，每年批發(fā)和零售的結(jié)婚禮服達(dá)數(shù)十萬件。每年5月是巴西人舉辦結(jié)婚喜慶的時節(jié)，一批待嫁新娘在家人或未婚夫的陪同下選購嫁衣，使整條街充滿了婚禮的喜慶氣氛，許多當(dāng)?shù)厥忻窕蛲獾赜慰湍矫s來一睹準(zhǔn)新娘風(fēng)采。由此形成了獨有的新娘文化。

佛羅里達(dá)大街位于布市中心，依托于本國發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)，經(jīng)營皮革制品和羊毛制品的店鋪比比皆是，銷售百貨、食品、珠寶、土特產(chǎn)、手工藝品的店鋪也各具特色。街長1200多米，寬不足10米，其歐式建筑華麗典雅，招牌文精致大方，具有較高的文化內(nèi)涵與藝術(shù)品味;商品陳列錯落有致，游客衣著時尚，酒吧、舞廳、夜總會、飯館、影劇院等點綴其中。歐洲文化牢牢地根植在這條步行街上。這條街終日熙熙攘攘，熱鬧非凡，號稱“南美百老匯”。

三、強(qiáng)烈的歷史文化保護(hù)意識

巴西、阿根廷建國只有200多年，可謂歷史短暫，卻有著強(qiáng)烈的歷史保護(hù)意識。他們懂得如何在歷史文化的積淀中提升商業(yè)文化，用商業(yè)的繁榮來保護(hù)歷史文化，使建設(shè)商業(yè)街與保持歷史文化傳統(tǒng)得到了和諧的統(tǒng)一。

南美洲城市居民大多為歐洲后裔，主要商業(yè)街上建筑多為歐式老建筑，門楣上、墻上和石柱上浮雕生動精致。一個門柱、一個小飾物就是一個歷史，多數(shù)產(chǎn)權(quán)歸私人所有，但受國家保護(hù)。法律不允許業(yè)主擅自改變建筑外觀。即使是危房，只要是具有歷史意義和建筑特色的，政府不允許拆建，而是要求業(yè)主設(shè)法進(jìn)行修繕維護(hù)。

瑪瑙斯古貿(mào)易市場的建筑，有著一百多年的歷史，至今依然保存完好。博卡港口，讓人仿佛置身于19世紀(jì)末的意大利、西班牙移民“貧民區(qū)”，彩色鐵皮屋、廣場、小巷和鵝卵石子路，非常有特色。佛羅里達(dá)商業(yè)街沿街古老的歐式建筑與現(xiàn)代時尚的商業(yè)格局，相互映襯，和諧統(tǒng)一。

四、典型的企業(yè)運作與政府服務(wù)模式私營業(yè)主在合法的前提下自主經(jīng)營，自我管理，在市場競爭條件下不斷進(jìn)行商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，資源整合，演繹著優(yōu)勝劣汰的變革。據(jù)說佛羅里達(dá)步行街在80多年前，還是大商場林立。隨著國家經(jīng)濟(jì)的曲折發(fā)展，以及一部分中產(chǎn)階級向郊區(qū)居住，消費需求與消費層次發(fā)生變化，商業(yè)格局進(jìn)行了重新洗牌，店鋪的規(guī)模越來越小。大規(guī)模的商場目前只剩一家“gallary pacific”(太平洋商廈)。公共設(shè)施與環(huán)境衛(wèi)生方面，除了業(yè)主負(fù)責(zé)各自門前的衛(wèi)生外，政府是“用納稅人的錢替納稅人服務(wù)”，安排警察、清潔人員負(fù)責(zé)商業(yè)街的治安管理和環(huán)境清掃工作。

五、以人為本的商業(yè)街格局

佛羅里達(dá)商業(yè)街四通八達(dá)，人性化的商業(yè)格局，海納百川般地不斷地從四面八方吸納市民和游客前來購物、游覽、休閑、娛樂，同時又能把主街道上的游客分散到其他的次街道上，帶動眾街的商氣。商業(yè)街沿街商鋪門面不大，門兩邊是透明的陳列櫥窗，進(jìn)到店內(nèi)卻猶如置身于百貨商場，中庭開闊，過道寬暢，樓層之間有手扶電梯上下，店中有店，互相用玻璃墻分隔，既各自為商，互不干擾，又能增加通透性。眼累了，有綠色植物躍入眼簾;腳乏了，有舒適的座椅供你休憩。人性化的環(huán)境令你在商業(yè)街里流連忘返。其夜景也值得一提：與國內(nèi)大多數(shù)的商業(yè)街不同，這里的亮燈很少有動態(tài)的令人目眩的霓虹燈，商店招牌采用的是風(fēng)格迥異的燈箱，歐式建筑在泛光燈的照耀下顯得富麗堂皇，與明亮的商品陳列窗，成為城市一道亮麗的街景。

既便不購物，淌漾在人河中，欣賞琳瑯滿目的商品、精彩的街頭藝人表演和曼妙的夜景，也足以讓人陶醉。若興致來了，到咖啡吧里喝一杯咖啡，上夜總會看一場純正的探戈表演，那就更有一番情趣了。在這里，完全可以做到購物、休閑兩不誤。

對我市商業(yè)街的啟示與思考

一、重視商業(yè)街建設(shè)，明確在城市發(fā)展中的地位

商業(yè)特色街作為城市的商業(yè)文化名片，是城市繁榮的象征，是城市運營的點睛之筆。一條繁榮的商業(yè)街能發(fā)展成一個商業(yè)中心，帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)化地區(qū)的價值和凝聚力，從而形成城市中心。巴阿兩國在商業(yè)業(yè)態(tài)布局方面有一個共同之處，即商業(yè)街無一例外處在城市中心地段?？梢哉f，既是市中心完善的設(shè)施和人氣吸引了商家的集聚，形成了商業(yè)街;又是商業(yè)街集聚了商氣，形成了商業(yè)中心，提高了地區(qū)的資源價值，進(jìn)而促進(jìn)了市中心的建設(shè)與發(fā)展。杭州在建設(shè)大都市的進(jìn)程中，要把商業(yè)特色街的建設(shè)放到重要位置，無論是舊城改造，還是新區(qū)建設(shè)，都要通過特色街培育、建設(shè)，形成和繁榮商業(yè)中心，推進(jìn)城市新一輪發(fā)展。

二、挖掘歷史文化遺產(chǎn)，提煉商業(yè)街文化功能

商業(yè)特色街，是城市文化的不可割舍的一部分。我市各條商業(yè)街應(yīng)充分挖掘自身所具有的建筑、傳說、典故、風(fēng)情習(xí)俗等歷史文化遺產(chǎn)，提煉商業(yè)街文化，提高商業(yè)街品位，提升商業(yè)街形象。包括商業(yè)文化、城市文化、商品文化、旅游文化、休閑文化、名人名店文化等等，在商業(yè)街都應(yīng)得到充分的體現(xiàn)。同時，各條商業(yè)街要綜合考慮所處的地理位置、周邊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，所擁有的歷史文化和商業(yè)傳統(tǒng)，明確商業(yè)街的定位，發(fā)展自己的特色。

三、加強(qiáng)整體規(guī)劃，完善商業(yè)街的購物、休閑和旅游等功能

應(yīng)歐洲商業(yè)聯(lián)合會的邀請，我率團(tuán)于2月29日至3月11日對法國、英國、比利時進(jìn)行了考察。出訪期間，會見了英、法兩國政府有關(guān)部門和歐洲商業(yè)聯(lián)合會負(fù)責(zé)人，對部分大型商業(yè)企業(yè)進(jìn)行了考察。

一、關(guān)于政府對商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的管理

英、法都是發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家，商業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。兩國政府都對商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃十分重視，把這項工作作為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會和商業(yè)自身健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

二是有專門的管理機(jī)構(gòu)。法國商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃由國家和省兩級商業(yè)規(guī)劃委員會負(fù)責(zé)。國家商業(yè)規(guī)劃委員會由四名政府成員及四位經(jīng)濟(jì)界人士組成，秘書處設(shè)在法國財政與經(jīng)濟(jì)部的商業(yè)、手工業(yè)及服務(wù)業(yè)司。省級商業(yè)規(guī)劃委員會由省長負(fù)責(zé)組建，由主管省長、省議員、商店所在地市(鎮(zhèn))長和行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等方面的代表組成。英國也是兩級管理機(jī)構(gòu)，國家級機(jī)構(gòu)設(shè)在副首相辦公室，主要職能是制定規(guī)劃的指導(dǎo)性政策(規(guī)劃范圍限于英格蘭)，以指導(dǎo)地方具體規(guī)劃，并協(xié)調(diào)建設(shè)部門和商業(yè)部門的意見，進(jìn)行2500平方米以上商業(yè)項目的審批。地方按區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，英格蘭分9個區(qū)，每區(qū)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體規(guī)劃及審批。

二、關(guān)于動物疫情及危機(jī)處理機(jī)制

英國政府認(rèn)為，大范圍的疫情將影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國際貿(mào)易，可能會對社會、環(huán)境和人類的健康產(chǎn)生巨大影響，如果處理不當(dāng)，將有損于整個國家的可信度，其危害可與恐怖主義相提并論。他們認(rèn)為，應(yīng)對動物疫病，一是要制定完善的應(yīng)急預(yù)案;二是要對疫情做出科學(xué)的風(fēng)險評估;三是要及時劃定疫情區(qū)域，進(jìn)行隔離和處理;四是制定演習(xí)計劃和步驟;五是要制定清晰的戰(zhàn)略思想;六是信息暢通至關(guān)重要;七是發(fā)現(xiàn)疫情要立即行動，嚴(yán)防擴(kuò)散。

xx年，英國建立了新的疫情應(yīng)對組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警機(jī)制和具體的應(yīng)對措施。在組織機(jī)構(gòu)上，英國建立了由相關(guān)政府部門部長組成的內(nèi)政危機(jī)委員會，在內(nèi)閣常設(shè)內(nèi)政危機(jī)秘書處。戰(zhàn)略層面，平時由負(fù)責(zé)疫情的內(nèi)閣大臣、首席獸醫(yī)官、有關(guān)專家、顧問負(fù)責(zé)制定應(yīng)對戰(zhàn)略;戰(zhàn)術(shù)層面，發(fā)生重大危急事件時，由內(nèi)政危機(jī)秘書處負(fù)責(zé)召開內(nèi)政危機(jī)委員會高官會，處理危機(jī)事件，協(xié)商采取統(tǒng)一行動;操作層面，由國家疾控中心和地方疾控中心負(fù)責(zé)具體實施工作。

英國衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部均負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生和疫情處理，但其職能根據(jù)“生”“死”分開的原則劃分非常清晰。動物養(yǎng)殖期間的防疫檢疫由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)，動物屠宰及動物制品的檢疫由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)。因為動物疫情容易在屠宰場被發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生部門檢疫人員一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即向農(nóng)業(yè)部報告。

目前，英國已建立較完備的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急措施，并將應(yīng)急演習(xí)列入行動計劃，xx年6月將進(jìn)行一次全國性演習(xí)。一旦出現(xiàn)大規(guī)模疫情，英國將立即啟動相關(guān)控制措施：一是隔離傳染區(qū);二是停止動物在全英國流動;三是撤消出口許可;四是考慮緊急接種疫苗;五是24小時內(nèi)對發(fā)病疫區(qū)動物全部進(jìn)行捕殺，48小時內(nèi)對接觸疫區(qū)的危險動物進(jìn)行捕殺;六是對靠近疫區(qū)尚未擴(kuò)散地區(qū)的動物進(jìn)行觀察;七是關(guān)閉疫區(qū)交通要道;八是禁止在農(nóng)場附近進(jìn)行焚燒。

三、我們的體會和建議

這次考察雖然時間不長，但由于直接訪問了負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的法國經(jīng)濟(jì)部國務(wù)秘書、商業(yè)司司長，英國副首相辦公室首席規(guī)劃師，英國貿(mào)工部貿(mào)易司司長和負(fù)責(zé)商業(yè)規(guī)劃、公平競爭、企業(yè)并購的官員，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)食品安全的官員，不僅探討政策法規(guī)的指導(dǎo)原則，而且交流具體操作層面的經(jīng)驗體會，針對性強(qiáng)，收獲很大。

1.盡快出臺城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃法規(guī)。

加強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作，不僅有利于我國商業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，有利于完善商業(yè)功能、滿足群眾消費需求，也有利于減少入世后對我國商業(yè)企業(yè)的沖擊。幾年來，我們一直在促進(jìn)這項工作，特別是商務(wù)部成立后加大工作力度。目前，直轄市、省會市和計劃單列市的規(guī)劃任務(wù)已經(jīng)完成。地級市的規(guī)劃正在制定中。為了把規(guī)劃工作納入法制化的軌道，我們已經(jīng)起草完成了《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃條例》，力爭在今年底徹底開放國內(nèi)商業(yè)之前出臺。

2.加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，共同做好食品安全工作。

食品安全要進(jìn)行“從農(nóng)田到餐桌”的全過程管理。但在現(xiàn)行的政府管理體制下，這項工作涉及多個部門，扯皮問題時有發(fā)生。我部作為管理國內(nèi)外貿(mào)易的部門，必須高度重視食品流通中的安全問題，同時又必須協(xié)調(diào)好同其他部門的關(guān)系，形成合力。建議：一是我部重點做好流通中涉及食品安全方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，食品安全執(zhí)法主要由工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門進(jìn)行;二是我部重點做好食品流通安全工作中跨部門事項的綜合協(xié)調(diào)，根據(jù)實際工作需要，不斷完善充實“三綠工程”;三是我部重點做好食品市場質(zhì)量安全的監(jiān)測工作，向各有關(guān)執(zhí)法部門及時、準(zhǔn)確地反映食品安全信息，向生產(chǎn)者提供市場需要的優(yōu)質(zhì)安全食品信息;四是我部重點做好流通企業(yè)食品安全工作的監(jiān)督檢查工作，減少流通環(huán)節(jié)的“二次污染”。

3.借鑒國外經(jīng)驗，研究市場經(jīng)濟(jì)條件下政府管理商業(yè)的模式和手段。

我國在從計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，社會上普遍認(rèn)為商業(yè)作為競爭性行業(yè)應(yīng)該徹底放開，政府商業(yè)主管部門不應(yīng)再進(jìn)行任何審批。目前我國開設(shè)商業(yè)企業(yè)，新建或改擴(kuò)建立項由規(guī)劃建設(shè)部門審批，營業(yè)執(zhí)照由工商部門審批，不需要經(jīng)過任何商業(yè)主管部門。從英法等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗看，這完全是一個認(rèn)識上的誤區(qū)，在實踐中已經(jīng)造成嚴(yán)重的不良后果。黨的xx大指出：政府的基本職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃完全可以起到調(diào)控商業(yè)和經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展、防止市場壟斷維護(hù)公平競爭、協(xié)調(diào)商業(yè)和其它行業(yè)相互促進(jìn)、保持經(jīng)濟(jì)和社會均衡發(fā)展等作用。商務(wù)部的組建，不僅應(yīng)該在內(nèi)外貿(mào)一體化方面進(jìn)行探索，也應(yīng)該在市場經(jīng)濟(jì)條件下政府管理商業(yè)的模式和手段方面進(jìn)行研究，更好地發(fā)揮商業(yè)引導(dǎo)消費、促進(jìn)生產(chǎn)、擴(kuò)大內(nèi)需、提高生活質(zhì)量、拉動經(jīng)濟(jì)增長、推進(jìn)小康社會建設(shè)的重要功能。

工商業(yè)聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)班子考察報告

12月30日，按照縣委的工作安排，縣政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長**同志帶領(lǐng)宣傳部***、紀(jì)委***、組織部****等三位同志組成考察組，對縣工商業(yè)聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行了較為全面、深入、細(xì)致地考察?？疾炱陂g，召開了工商業(yè)聯(lián)合會全體干職工參加的民主測評和民主推薦大會，找了全體干部職工共3位同志進(jìn)行個別談話，查閱了有關(guān)會議記錄和文件等資料?，F(xiàn)將考察情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子和科級干部基本概況

工商業(yè)聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)會長、副會長各一名共2人組成，均為男性，其中會長為黨外民主人士，副會長為中共正式黨員，年齡最小的 最大的 ，學(xué)歷上一個中專一個 。

二、對領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評價

縣工商業(yè)聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)較高，工作計劃性較強(qiáng)，團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、勤政廉政，充分發(fā)揮了工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、思想政治素質(zhì)較強(qiáng)。能以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神和我縣三級干部會議精神，深入開展“四問五比六看”活動，樹立“服務(wù)立會、服務(wù)興會”的工作理念，同時還積極開展“三增強(qiáng)、四熱愛”教育、“扶貧濟(jì)困送溫暖獻(xiàn)愛心”等活動，著力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、融資服務(wù)和思想政治工作五種職能，積極推動我縣非公有制經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

2、工作責(zé)任感和事業(yè)心較強(qiáng)。加強(qiáng)行業(yè)商會建設(shè)，按省市工商聯(lián)的要求，對會員重新登記梳理，同時加大了會員發(fā)展力度，今年新發(fā)展企業(yè)會員2個，個人會員7個，壯大了會員隊伍。深入一線調(diào)查研究，積極為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)民建言獻(xiàn)策。一年來向縣委縣政府提交了《關(guān)于工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)查報告》、《關(guān)于對**縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報告》、《**縣非公有制經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查》和《**縣非有公有制經(jīng)濟(jì)組織人才隊伍狀況調(diào)查》等四篇調(diào)研報告，同時，在年初召開的人大、政協(xié)兩會上，還積極組織工商聯(lián)界的人大代表和政協(xié)委員提交議案13件。

3、勤政廉潔，有較強(qiáng)的服務(wù)觀念。加強(qiáng)了法律咨詢服務(wù)，以“3.15”活動為契機(jī)，與消協(xié)一起組織法律顧問，現(xiàn)場解答會員及廣大個體工商戶提出 的有關(guān)法律問題；強(qiáng)化了融資服務(wù)，通過各種渠道為會員企業(yè)融資300多萬元，支持了會員企業(yè)的發(fā)展；加大了信息與技術(shù)服務(wù)，編發(fā)《經(jīng)濟(jì)信息》分發(fā)給會員，組織會員參加全縣無公害臍橙種植培訓(xùn)班等；還采取分散和集中走訪相結(jié)合的方法，經(jīng)常深入會員中，了解他們的生產(chǎn)生活情況，及時為他們排憂解難，為會員出面協(xié)調(diào)解決實際問題8次。

4、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，取得了較好的成績。班子團(tuán)結(jié)，在重大事情及一些較大的財務(wù)開支上能先通氣先商量，在貫徹民主集中制方面做得較好，班子戰(zhàn)斗力也較強(qiáng)。通過“致富思源、富而思進(jìn)、義利兼顧、回饋社會”為內(nèi)容的“雙思”活動，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與光彩事業(yè)，熱心回報社會，累計捐款近3萬元，幫助貧困學(xué)生4名；積極加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)，大力開展招商引資工作，今年引進(jìn)項目3個，合同引資1100萬元，目前這3個項目均已順利投產(chǎn)；積極參與并抽調(diào)專人長期駐村負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作，另外，計劃生育、社會綜治等工作也開展的扎實有效。

5、存在不足：工作點多面廣，某些工作難以落實到位，和實際要求有一定的距離；創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特方面也有等提高。

三、對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的個人評價

1、***：

該同志政治理論和業(yè)務(wù)水平較高，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅決執(zhí)行上級指示和決定，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。能堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中將學(xué)習(xí)同改造思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，指導(dǎo)實踐緊密結(jié)合，在單位小待遇低的情況下能耐得住清貧，做工作不講條件不講待遇，只要分配交待的事情會認(rèn)真去辦好，同時協(xié)助會長抓好工商聯(lián)年初制定的各項工作任務(wù)，以及招商引資、計劃生育、社會綜治等各項中心工作。文功底好，經(jīng)常深入基層搞調(diào)研，今年向縣委縣政府提交了《關(guān)于 工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)查報告》等4篇調(diào)研報告。堅持群眾路線，作風(fēng)深入，在法律咨詢、融資、信息等方面做了大量工作，真心為會員排憂解難。

廉潔自律方面做的較好，考察期間沒有這方面的不良反映。

不足之處：工作中存在畏難情緒，有時工作信心不足，上進(jìn)心不強(qiáng)。

民主測評情況：3人參加測評，其綜合評價優(yōu)秀1票，稱職2票，無基本稱職和不稱職票。

四、科級后備干部考察情況

五、主要領(lǐng)導(dǎo)對干部進(jìn)退流轉(zhuǎn)意見

六、考察組意見

1、對干部的進(jìn)退流轉(zhuǎn)意見：

2、對統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)班子工作建議：

篇十 美國商業(yè)銀行經(jīng)營管理考察報告

美國商業(yè)銀行經(jīng)營管理考察報告

根據(jù)總行黨委關(guān)于2002年度中高層管理干部的培訓(xùn)安排，我們一行18人于10月25日至11月13日赴美國進(jìn)行商業(yè)銀行經(jīng)營管理培訓(xùn)與考察活動。現(xiàn)將培訓(xùn)考察的收獲與心得簡要匯報如下：

一、赴美培訓(xùn)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容

1、美國商業(yè)銀行的經(jīng)營環(huán)境；

2、美國商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)；

3、美國商業(yè)銀行企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的經(jīng)營與管理；

4、美國商業(yè)銀行的風(fēng)險管理；

5、美國商業(yè)銀行的主要產(chǎn)品分析；

6、美國商業(yè)銀行的內(nèi)部控制——總行對下屬行的控制；

7、電子技術(shù)在美國商業(yè)銀行業(yè)務(wù)中的應(yīng)用；

8、美國商業(yè)銀行的客戶關(guān)系管理；

9、美國商業(yè)銀行的人力資源管理。

二、美國商業(yè)銀行先進(jìn)的經(jīng)營管理經(jīng)驗

1、重視經(jīng)營環(huán)境的研究，注意把自身的經(jīng)營管理活動與經(jīng)營環(huán)境相結(jié)合，融入到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境中去。

（1）注意與市場競爭環(huán)境相結(jié)合。在美國，財務(wù)公司是商業(yè)銀行資產(chǎn)業(yè)務(wù)的最主要競爭對手，而共同基金則是商業(yè)銀行負(fù)債業(yè)務(wù)的最主要競爭對手。

（2）注意與監(jiān)管環(huán)境相結(jié)合。

（3）注意與技術(shù)環(huán)境相結(jié)合，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)改善自身的經(jīng)營與管理。在美國，由于金融機(jī)構(gòu)、金融工具的多樣性以及競爭的充分性，商業(yè)銀行的整體市場地位正在逐步下降。

2、重視市場定位與奮斗目標(biāo)的確定。

美國商業(yè)銀行不管大小，從開業(yè)的那天起，就已明確自己的經(jīng)營理想(vision)、經(jīng)營使命(mission)和企業(yè)核心價值觀（core value），從而注意企業(yè)文化的塑造、培育與傳播。市場定位與奮斗目標(biāo)的明確，有利于全行朝著統(tǒng)一的目標(biāo)前進(jìn)，全行員工也有了統(tǒng)一的行動指針。

3、重視業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新。

美國商業(yè)銀行業(yè)務(wù)種類和金融工具（含貨幣市場工具、資本市場工具、衍生金融工具）繁多。根據(jù)市場與客戶需求的變化不斷推出新業(yè)務(wù)品種是美國商業(yè)銀行的一大特點。目前，美國商業(yè)銀行開展得比較多的新業(yè)務(wù)品種有：租賃型業(yè)務(wù)、客賬購理業(yè)務(wù)、貸款買賣證券化業(yè)務(wù)、鎖箱收賬業(yè)務(wù)等。事實上，推動美國商業(yè)銀行金融創(chuàng)新的原動力主要有三種：

（1）cost，即成本；

（2）customer，即客戶需求；

（3）convenience，即方便性。另外還有一個c，就是computer（計算機(jī)）。信息技術(shù)的飛速發(fā)展為金融創(chuàng)新提供了可能性和潤滑劑，先進(jìn)的信息技術(shù)是美國商業(yè)銀行業(yè)務(wù)增長與效益增長的基石。在美國，住房按揭貸款證券化的比率為65%。證券化意味著貸款賣掉，貸款賣掉使原來的融資性業(yè)務(wù)變成收費性業(yè)務(wù)。

4、重視風(fēng)險管理。

美國商業(yè)銀行的信貸銷售（信貸員）與信貸質(zhì)量管理（信貸分析員、信貸檢查員、次級貸款管理員）是嚴(yán)格分開的。從以下方面，我們可以看出美國商業(yè)銀行對風(fēng)險管理的重視程度：

（1）對所有貸款的質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)的劃分，一般分為12級；

（2）現(xiàn)代信息技術(shù)在商業(yè)銀行風(fēng)險管理中的大量應(yīng)用；

（3）十分注意利率風(fēng)險管理，把利率風(fēng)險管理作為風(fēng)險管理的重要內(nèi)容來抓；

（4）年度信貸檢查一般采取外援法（即信貸檢查外包），聘請咨詢公司中經(jīng)驗豐富的人員（往往是已退休的信貸員）進(jìn)行檢查，以提高信貸檢查的客觀性，同時也可節(jié)約雇傭?qū)Ｂ殭z查人員的成本開支。

5、重視貸款政策的制定和完善。

在美國，每一家銀行的信貸政策都是一大本，寫得非常透徹，規(guī)定得很細(xì)致，并且注意適時調(diào)整，每年審核、修訂一次。美國商業(yè)銀行的信貸政策十分注意行業(yè)授信總額的控制和各級風(fēng)險貸款比重的控制，如“911”導(dǎo)致航空業(yè)整體嚴(yán)重下滑，房地產(chǎn)業(yè)貸款過分集中等問題。

6、重視效率比和成本控制。

效率比=（非利息支出-無形資產(chǎn)攤銷）/（凈利息收入+非利息收入）。由于利息支出隨市場變化而變化，因此無法控制；而非利息支出則有辦法控制。在美國，各家銀行競爭到最后，產(chǎn)品差不多，服務(wù)差不多，差距只在成本和效率比上。目前，美國各家銀行的一項主要工作就是降低成本，控制非利息支出的比重。

7、重視客戶需求的變化，進(jìn)行營銷理論創(chuàng)新。

美國商業(yè)銀行十分重視客戶需求的變化，銀行的營銷理論也相應(yīng)地發(fā)展創(chuàng)新。20世紀(jì)50-80年代營銷理論的基本原則為4p，即產(chǎn)品（好產(chǎn)品）、價格（合理價格）、場所（適合的營銷地點）、促銷（特色營銷措施）；90年代營銷理論的基本原則為4c，即客戶需求、滿足客戶需求的成本、購買的方便性、交流與溝通。

8、重視客戶關(guān)系管理（crm）。

傳統(tǒng)以產(chǎn)品為中心的客戶關(guān)系管理和現(xiàn)在以客戶為中心的客戶關(guān)系管理是有很大差別的?，F(xiàn)代的客戶關(guān)系管理十分重視不同渠道客戶信息的整合和客戶信息數(shù)據(jù)的收集與分析，挖掘客戶信息的潛在價值，做到不移動客戶，只在組織內(nèi)部移動客戶信息，讓客戶信息在組織內(nèi)部得到共享。

三、對我行造就一流現(xiàn)代商業(yè)銀行的幾點建議

1、明確我行市場定位與經(jīng)營理想、經(jīng)營理念和核心價值觀。

此次美國之行，給我們印象最為深刻的是美國商業(yè)銀行的辦事理念與方法。永遠(yuǎn)不變的東西是永遠(yuǎn)變化的，商業(yè)銀行的一切經(jīng)營管理活動都要緊跟形勢與環(huán)境的變化而變化。美國商業(yè)銀行永遠(yuǎn)不會對客戶說不，它會想方設(shè)法去幫助客戶，為客戶創(chuàng)造價值，為客戶而存在。我行到底是往綜合化方向發(fā)展，還是往專業(yè)化、特色化方向發(fā)展，這是舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)的問題，也是我們在發(fā)展過程中必須回答和在全行必須明確的問題。我們必須不斷修正業(yè)務(wù)發(fā)展方向和發(fā)展軌跡，否則就會走彎路、產(chǎn)生不必要的損失。企業(yè)的核心價值觀會左右企業(yè)的行為準(zhǔn)則與企業(yè)文化。因此，我行樹立什么樣的核心價值觀也十分重要。

2、大力發(fā)展中介型、收費型中間業(yè)務(wù)。

商業(yè)銀行整體市場地位下降是歷史的必然。目前，我國商業(yè)銀行的金融資產(chǎn)占全部金融資產(chǎn)的72%，而美國這一數(shù)字在1860年就只有71.4%，預(yù)計20年后中國商業(yè)銀行的市場地位會下降50%，甚至不用20年。傳統(tǒng)存貸利差收窄也是大勢所趨，因此擴(kuò)大不占資金、無風(fēng)險的中介型、收費型業(yè)務(wù)必須提到全行的議事日程上來，應(yīng)日益重視非利息收入的業(yè)務(wù)品種創(chuàng)新，不斷提高非利息收入的比重，只有這樣，一家銀行才能永續(xù)經(jīng)營、不斷發(fā)展。

3、處理好業(yè)務(wù)創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關(guān)系。

商業(yè)銀行不能做現(xiàn)有法律法規(guī)的“奴隸”，金融創(chuàng)新在很大程度上意味著怎樣合理地規(guī)避現(xiàn)有法律法規(guī)。企業(yè)成功的兩大法寶：一是降低成本，二是不斷推出新產(chǎn)品。我行應(yīng)該推出一兩個在未來有競爭力的核心產(chǎn)品，如信用卡、私人理財?shù)取?/p>

4、控制費用，加強(qiáng)成本管理，提高效率比。

嚴(yán)格控制我行非利息支出的過快增長，對各分行非利息支出進(jìn)行更加嚴(yán)格審核；出臺各項業(yè)務(wù)處理的單位平均成本標(biāo)準(zhǔn)，以供各分行控制各項費用支出進(jìn)行參考；重新設(shè)計我行獨特的內(nèi)部成本利潤考核機(jī)制和客戶經(jīng)理的成本利潤考核機(jī)制，實行內(nèi)部計價核算辦法。

5、重視現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，實行科技立行戰(zhàn)略。

美國商業(yè)銀行非常有意識、非常重視利用現(xiàn)代信息技術(shù)來提高銀行內(nèi)部的運作效率，改善銀行的服務(wù)質(zhì)量，其信息技術(shù)支出是僅次于人員工資的第二大項支出。同時開展技術(shù)外包，專注核心業(yè)務(wù)，有所為、有所不為，提高本行市場核心競爭力。

6、積極探討到美國設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的可行性以及途徑。

走出去發(fā)展也是我行的一項重要戰(zhàn)略選擇。由于美國中小銀行眾多，通過跨國購并美國中小銀行進(jìn)入美國金融市場也是一個比較好的選擇。我行可以組織專門調(diào)研小組對此事進(jìn)行前期調(diào)研。

四、對我行個人業(yè)務(wù)發(fā)展的思考與政策建議

（一）我行個人業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的問題

1、對個人業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不足，個人業(yè)務(wù)戰(zhàn)略定位也不明確。

當(dāng)前我行在將個人業(yè)務(wù)作為整體經(jīng)營的重要組成部分還是作為公司、同業(yè)業(yè)務(wù)的必要補(bǔ)充，是要持續(xù)投入以便全面參與未來的市場競爭還是限制投入任其自然發(fā)展等等重大問題上，始終沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識，導(dǎo)致實際上存在著許多分行對個人業(yè)務(wù)發(fā)展不重視的問題。個人業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)律與同業(yè)、公司業(yè)務(wù)有著本質(zhì)的不同，只有在客戶資源積累到一定程度，業(yè)務(wù)總量達(dá)到一定規(guī)模后才能顯現(xiàn)出穩(wěn)定的效益。因此是否發(fā)展個人業(yè)務(wù)，存在一個短期利益與長期利益如何平衡的問題。目前我行個人業(yè)務(wù)核心競爭力還未形成，其根本原因在于個人業(yè)務(wù)在我行業(yè)務(wù)發(fā)展中的戰(zhàn)略定位不明確，沒有從改善全行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和逐步實現(xiàn)全行經(jīng)營重心調(diào)整的高度上來謀劃和推進(jìn)個人業(yè)務(wù)的發(fā)展。

2、保障個人業(yè)務(wù)快速發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)尚不健全，管理人員配備嚴(yán)重不足。

目前我行保障個人業(yè)務(wù)發(fā)展的決策、管理和科技支持崗位設(shè)置不夠完善，職能與職責(zé)劃分不夠明確?，F(xiàn)在只有深圳、福州、上海、北京、重慶、廈門6個分行設(shè)立了個人業(yè)務(wù)部。組織機(jī)構(gòu)上的欠缺弱化了全行個人業(yè)務(wù)的管理與發(fā)展功能，直接影響了個人業(yè)務(wù)的運作效率和發(fā)展速度。同時我行個人業(yè)務(wù)隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，許多分行個人業(yè)務(wù)管理人員配備嚴(yán)重不足，且沒有專門的個人業(yè)務(wù)營銷隊伍，制約了個人業(yè)務(wù)發(fā)展。

3、現(xiàn)行業(yè)務(wù)發(fā)展考核機(jī)制，難以對分行發(fā)展個人業(yè)務(wù)形成有效的激勵。

現(xiàn)階段，我行業(yè)務(wù)綜合考核的核心主要是利潤和存款。在2002年千分制的綜合考評體系中，個人業(yè)務(wù)僅占70分。在這種政策導(dǎo)向和考核機(jī)制的驅(qū)動下，各地分行的業(yè)務(wù)發(fā)展投入和資源分配必然以對公業(yè)務(wù)為重點，將個人業(yè)務(wù)置于從屬地位。這在一定程度上嚴(yán)重影響到我行個人業(yè)務(wù)的發(fā)展。

4、科技支持不足，個人業(yè)務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱。

目前，我行尚未建立起有效的個人業(yè)務(wù)科技保障機(jī)制，缺乏有影響力的核心產(chǎn)品，高端客戶群體規(guī)模較小，管理資源和人才儲備也不足，許多重要的業(yè)務(wù)指標(biāo)在同業(yè)中處于落后地位，發(fā)展個人業(yè)務(wù)任重而道遠(yuǎn)。

篇十一 中國種子商業(yè)化高級管理人員赴美培訓(xùn)考察報告

中國種子商業(yè)化高級管理人員赴美培訓(xùn)考察報告

由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)司組團(tuán)，經(jīng)國家外國專家局和農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)，我們一行15人（名單附后）于1997年6月1?/FONT>30日赴美進(jìn)行種子商業(yè)化管理培訓(xùn)由于中美雙方各有關(guān)單位事前作了充分的準(zhǔn)備和周密的安排，此次培訓(xùn)有計劃、按步驟地順利進(jìn)行。培訓(xùn)采取課堂學(xué)習(xí)和現(xiàn)場考察、訪問相結(jié)合的形式，在課堂學(xué)習(xí)中，密西根州立大學(xué)作物及土壤科學(xué)系、園藝系、推廣和教學(xué)系、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室、國際農(nóng)業(yè)研究所及密西根州種子認(rèn)證協(xié)會（作物改良協(xié)會）、州農(nóng)業(yè)廳所屬種子中心檢驗室的8位教授為我們進(jìn)行課堂講座，授課內(nèi)容主要內(nèi)容有美國種子產(chǎn)業(yè)的基本概況、種子法規(guī)與執(zhí)法管理、品種培育與發(fā)放、品種保護(hù)、種子認(rèn)證、種子生產(chǎn)與營銷等。結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容，我們參觀考察了美國聯(lián)邦種子試驗室、先鋒種子公司玉米種子加工廠、密西根州種子檢驗室、州種子認(rèn)證協(xié)會、阿司格羅(Asgrow)種子公司、顆粒本（Crippen）種子清選機(jī)械公司、大湖（GreatLakes）雜交玉米種子公司，訪問了美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究局、美國種子貿(mào)易協(xié)會。通過這次培訓(xùn)與考察，我們對美國種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀、基本法規(guī)和政策、商品意識和信譽、先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施、管理經(jīng)驗和營銷策略、商業(yè)化的產(chǎn)業(yè)和系列化的服務(wù)等有了比較系統(tǒng)的了解，收獲很大，感觸很深，開闊了思路，拓寬了視野，學(xué)會了許多在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中值得借鑒的東西，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們對全面實施種子工程，加速建設(shè)現(xiàn)代化種子產(chǎn)業(yè)的信心和決心?，F(xiàn)將培訓(xùn)情況報告如下：

一、美國的種子法規(guī)與執(zhí)法管理：

美國的種子法規(guī)比較完善，聯(lián)邦有聯(lián)邦種子法及其實施條例，植物新品種保護(hù)法；各州有州種子法及其實施條例、種子認(rèn)證規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)邦種子法與州種子法之間、種子法與實施條例之間銜接較好，州種子法可以比聯(lián)邦種子法更具體、更嚴(yán)格，但不能與聯(lián)邦種子法相矛盾。在執(zhí)法管理上，聯(lián)邦和州依據(jù)各自的法規(guī)和權(quán)限分別執(zhí)法，州內(nèi)的種子貿(mào)易只受本州種子法的約束，州與州之間的種子貿(mào)易須受兩個州的種子法和聯(lián)邦種子法的約束，種子進(jìn)出口也受聯(lián)邦種子法和所在州種子法的約束。

1．種子法規(guī)

（1）美國聯(lián)邦種子法1939年頒布實施，1967年和1988年兩次修改。其管轄范圍是所有從國外進(jìn)入美國的種子以及州與州之間的種子貿(mào)易。其主要目的是統(tǒng)一規(guī)范和授權(quán)委托，統(tǒng)一規(guī)范的核心內(nèi)容是種子真實標(biāo)簽和最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要求郵寄、運輸、銷售的種子必須按要求包裝，包裝標(biāo)簽必須載明要求真實反映的質(zhì)量指標(biāo)，種子質(zhì)量必須高于最低標(biāo)準(zhǔn)。授權(quán)主要包括授權(quán)農(nóng)業(yè)部作為聯(lián)邦種子管理的官方機(jī)構(gòu)，授權(quán)農(nóng)業(yè)部長制定必要的規(guī)章制度，以有效地實施該法的有關(guān)規(guī)定；根據(jù)該法條文委托農(nóng)業(yè)部長的責(zé)任，授權(quán)農(nóng)業(yè)部長指定專門官員或代理人以相同的權(quán)威和效果執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。如指定官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)各州的種子認(rèn)證協(xié)會，制定種子認(rèn)證的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，指定官方種子分析協(xié)會協(xié)調(diào)各州的種子中心檢驗室，制定種子檢驗的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)。

（2）專利法1930年聯(lián)邦議會通過，對無性繁殖作物的品種提供保護(hù)，保護(hù)期20年，申請專利保護(hù)的品種應(yīng)是以前沒有過的新品種，具有明顯可區(qū)別的特征，同以前的品種相比有突出的特點和顯著的進(jìn)步。

（3）植物新品種保護(hù)法1970年聯(lián)邦議會通過，對有性繁殖作物的新品種提供保護(hù)，保護(hù)期17年，保護(hù)期滿后成為社會公共產(chǎn)品。申請該項保護(hù)的品種應(yīng)具備新穎性、一致性和穩(wěn)定性。

（4）州種子法各州議會根據(jù)聯(lián)邦種子法和本州的實際情況制定本州的種子法及其實施條例和認(rèn)證條例，各州種子法規(guī)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，但是都規(guī)定了詳細(xì)的執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。

聯(lián)邦種子法和許多州的種子法都對種子生產(chǎn)、經(jīng)營者的條件未作出規(guī)定（認(rèn)證種子除外），也未要求領(lǐng)取有關(guān)證照。

2、執(zhí)法管理

（1）執(zhí)法機(jī)構(gòu)與職責(zé)

根據(jù)聯(lián)邦種子法，美國農(nóng)業(yè)部為聯(lián)邦種子管理的官方機(jī)構(gòu)，其所屬的農(nóng)產(chǎn)品銷售局設(shè)有種子管理與檢驗處，負(fù)責(zé)種子立法與質(zhì)量檢驗工作；農(nóng)業(yè)研究局下設(shè)植物品種保護(hù)辦公室，負(fù)責(zé)新品種保護(hù)工作；動植物檢疫局負(fù)責(zé)進(jìn)口種子的檢疫工作（州與州之間的種子調(diào)運不檢疫）。各州種子執(zhí)法管理與職責(zé)不盡相同，一般州農(nóng)業(yè)廳為種子管理的官方機(jī)構(gòu)，其所屬的市場監(jiān)督處有專人負(fù)責(zé)種子立法和執(zhí)法工作，具體的監(jiān)督檢測工作委托州種子中心檢驗室負(fù)責(zé)，種子認(rèn)證工作委托州種子認(rèn)證協(xié)會負(fù)責(zé)，但處罰只能由州農(nóng)業(yè)廳和州法院依據(jù)規(guī)定程序來進(jìn)行。

（2）執(zhí)法內(nèi)容和程序

一般地，違犯專利法和植物新品種保護(hù)法，引起侵權(quán)糾紛的，大多是雙方庭外協(xié)商解決，協(xié)商解決不成時才向法院申訴。而種子法規(guī)定的執(zhí)法內(nèi)容和程序主要有以下兩方面：

A、標(biāo)簽真實性與最低標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督和處罰州種子中心檢驗室的檢驗人員（公務(wù)員）可以隨時在市場購買種子或到經(jīng)營單位抽樣（如果拒絕抽樣，可請警察保護(hù)），經(jīng)檢驗如果種子的真實質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)明的指標(biāo)并超過允許的誤差范圍，或低于最低標(biāo)準(zhǔn)，由州農(nóng)業(yè)廳責(zé)令停止銷售或處以罰款，嚴(yán)重者或拒不執(zhí)行處罰的，可由州農(nóng)業(yè)廳向法院起訴。

B、種子質(zhì)量糾紛的調(diào)解和處理根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)，州農(nóng)業(yè)廳對種子質(zhì)量糾紛無調(diào)解和處理權(quán)（目前，密歇根州農(nóng)業(yè)廳正要求州議會修改州種子法，授予農(nóng)業(yè)廳對種子質(zhì)量糾紛的調(diào)解權(quán)）。一般地，發(fā)生種子質(zhì)量糾紛時，有糾紛雙方協(xié)商解決，如果協(xié)商不成，可以向民事法庭申訴，由法院判決。

二、美國的種子認(rèn)證

美國的種子認(rèn)證制度始于本世紀(jì)初，目的是通過官方或官方授權(quán)的機(jī)構(gòu)組織一些具備優(yōu)勢條件的農(nóng)場主，利用公立機(jī)構(gòu)培育的優(yōu)良品種，采取嚴(yán)格的質(zhì)量控制措施，生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)的商品種子，以推廣優(yōu)良品種，保持優(yōu)良種性。1950年以前，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種都是公立機(jī)構(gòu)（州立大學(xué)或各級農(nóng)業(yè)試驗站）培育的，種子認(rèn)證成為向農(nóng)戶提供優(yōu)良品種的唯一途徑，未經(jīng)認(rèn)證的種子不許銷售。進(jìn)入70年代，隨著植物新品種保護(hù)法的實施，私人種子公司育種迅速發(fā)展起來，使公立機(jī)構(gòu)育成品種的市場占有率下降到80%左右，從而使種子的認(rèn)證率也下降到80%左右。目前，私人種子公司育成品種已占領(lǐng)80%左右的種子市場，從而使種子的認(rèn)證率下降到20%左右，即使公立機(jī)構(gòu)育成的品種也有一些不是通過種子認(rèn)證，而是將品種轉(zhuǎn)讓給私人種子公司開發(fā)推廣。美國的種子法規(guī)對國內(nèi)貿(mào)易的種子沒有要求必須認(rèn)證，只對進(jìn)出口的種子才要求必須認(rèn)證。

1.種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)

各州由州農(nóng)業(yè)廳授權(quán)種子認(rèn)證協(xié)會（或作物改良協(xié)會）作為官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)，開展種子認(rèn)證工作。一般地，作物改良協(xié)會隸屬州立大學(xué)，種子認(rèn)證協(xié)會隸屬州農(nóng)業(yè)廳，它們都是由認(rèn)證種子生產(chǎn)者、州立大學(xué)代表和州農(nóng)業(yè)廳代表等組成的服務(wù)性、非盈利性董事會制機(jī)構(gòu)，其職能是使本協(xié)會成員生產(chǎn)的種子達(dá)到聯(lián)邦和州的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對種子認(rèn)證和檢驗（包括田間巡視和室內(nèi)檢驗）實行有償服務(wù)，財權(quán)歸協(xié)會成員。聯(lián)邦一級不設(shè)種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)，也不直接開展種子認(rèn)證工作，而是成立官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)協(xié)會，要求各州的官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須加入這一協(xié)會，并接受其協(xié)調(diào)，按其制定的統(tǒng)一規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)開展種子認(rèn)證工作。官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)協(xié)會沒有固定的辦公場所和工作人員，而是由協(xié)會成員輪流牽頭，每年召開四次會議，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。

2.種子認(rèn)證的程序和要求

（1）與育種機(jī)構(gòu)簽訂合同，對其育成的品種進(jìn)行種子認(rèn)證。

（2）育種機(jī)構(gòu)向官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供育種家種子。

（3）官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織基礎(chǔ)種子生產(chǎn)和供應(yīng)。有的官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)有自己的種子生產(chǎn)基地、加工包裝設(shè)施和質(zhì)量檢驗人員，直接生產(chǎn)、加工、包裝、供應(yīng)基礎(chǔ)種子；有的官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織基礎(chǔ)種子協(xié)會成員生產(chǎn)、加工、包裝基礎(chǔ)種子，并按官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)下達(dá)的計劃調(diào)給認(rèn)證種子生產(chǎn)者。

（4）認(rèn)證種子生產(chǎn)者申請加入種子認(rèn)證協(xié)會，并向官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請生產(chǎn)認(rèn)證種子，官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定對申請者進(jìn)行資格審查，對符合條件的申請者按認(rèn)證種子生產(chǎn)計劃安排、供應(yīng)所需的基礎(chǔ)種子。

（5）官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)派檢驗人員對認(rèn)證種子生產(chǎn)基地進(jìn)行田間巡視（檢驗）。有的官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)沒有專門的檢驗人員，則委托檢測機(jī)構(gòu)或聘請檢測人員進(jìn)行。

（6）認(rèn)證種子生產(chǎn)者按有關(guān)規(guī)程和要求收獲、加工所生產(chǎn)的種子。

（7）官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)派檢驗人員對所生產(chǎn)的種子進(jìn)行室內(nèi)檢驗。

（8）官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)對質(zhì)量檢測合格者，按包裝所需的袋數(shù)和規(guī)格發(fā)放認(rèn)證標(biāo)簽。

（9）認(rèn)證種子生產(chǎn)者自行銷售認(rèn)證種子并承擔(dān)其質(zhì)量責(zé)任。

（１０）由認(rèn)證種子生產(chǎn)者通過官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)按認(rèn)證種子銷售額的一定比例(15-30%)返利給育種機(jī)構(gòu)。一般每袋種子（50磅）售價15-20美元，返利30-50美分。

由于種子國際貿(mào)易的需要，私人種子公司培育、生產(chǎn)的出口種子按要求進(jìn)行認(rèn)證。與公立育種機(jī)構(gòu)的種子認(rèn)證相比，私人種子公司的種子認(rèn)證的不同點在于其利用自己培育的育種家種子，在官方種子認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo)下自己生產(chǎn)基礎(chǔ)種子（或親本種子）和認(rèn)證種子（雜交種子）。

三．美國的新品種培育、發(fā)放與保護(hù)

1、新品種的培育

一是公立機(jī)構(gòu)育種公立農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)主要是美國農(nóng)業(yè)部所屬研究機(jī)構(gòu)及實驗站、州立大學(xué)（州農(nóng)業(yè)實驗站），他們既負(fù)責(zé)種質(zhì)資源收集和育種基礎(chǔ)研究，也從事農(nóng)作物新品種培育。在40-50年代以前，各類作物新品種80%以上是由公立機(jī)構(gòu)培育、發(fā)放的，而目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的品種只有20%左右是公立機(jī)構(gòu)育成、發(fā)放的，而且主要是麥類、豆類等常規(guī)作物和水稻常規(guī)品種。

二是私人種子公司育種私人種子公司起源于本世紀(jì)初，當(dāng)時只從事少量園藝作物種子的生產(chǎn)經(jīng)營。到20年代，少數(shù)私人種子公司開始從事雜交玉米品種的培育工作。進(jìn)入70年代，由于市場競爭和利益驅(qū)動，加之《植物新品種保護(hù)法》的頒布實施，許多私人種子公司紛紛采取直接或間接的方式進(jìn)行育種投資，建立育種科研機(jī)構(gòu)，從事育種新技術(shù)研究（如利用生物技術(shù)和遺傳工程技術(shù)）和新品種培育工作。目前，各類作物新品種80%左右是私人種子公司培育、發(fā)放的。此外，還有一部分農(nóng)場主也從事單一作物的品種培育，但是由于其經(jīng)濟(jì)實力和人力的限制，培育、發(fā)放的品種比例還很小。

在育種科研的投資方式上，有一定育種基礎(chǔ)和較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力的大公司一般采取直接投資，建立自己的育種科研機(jī)構(gòu)；而一些育種基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實力比較薄弱、而又有發(fā)展眼光的小公司往往采取與大公司合資和股份制改造的方式，間接投資建立自己的育種科研機(jī)構(gòu)。如大湖（GreatLakes）雜交玉米種子公司是一個歐洲移民在自己買地進(jìn)行認(rèn)證種子生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，與另外7個農(nóng)場主聯(lián)合創(chuàng)辦的合作制種子公司，最初生產(chǎn)經(jīng)營認(rèn)證種子，后來逐步轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營雜交玉米種子。到1985年，按雜交玉米種子銷售量排名，該公司在全美種子公司中的位置由1979年的第176名上升為第60名。1988年，與德國KWS種子公司合作，將合作制公司改造為股份制有限公司（當(dāng)時KWS公司占50%的股份，1992年擴(kuò)股后占83%），通過合資注入了大量資金，建立育種機(jī)構(gòu)和種子加工設(shè)施，促進(jìn)了公司發(fā)展。1990年，育成了自己的玉米自交系，生產(chǎn)雜交玉米品種35個，雜交玉米種子銷售量排列全美第16位?，F(xiàn)已培育出抗除草劑、抗玉米螟、高油玉米新品種，并投入試驗、推廣，雜交玉米種子銷售量排列全美第12位。計劃1997-1998年發(fā)放玉米新品種18個，今后10年內(nèi)發(fā)展成為整個北美洲的第三大雜交玉米種子公司，年銷售量達(dá)到100萬袋（每袋8萬粒，約45斤）。

2、新品種的發(fā)放登記

美國的新品種發(fā)放相當(dāng)于我國的品種審定。一般由各育種機(jī)構(gòu)自己評審、發(fā)放其育成的新品種，每年將其發(fā)放的品種目錄報所在州的品種發(fā)放登記委員會登記，由該委員會（一般由州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院任主席）每年編纂一本品種發(fā)放登記目錄，分送州農(nóng)業(yè)廳、作物改良協(xié)會、種子認(rèn)證協(xié)會、基礎(chǔ)種子協(xié)會、新品種保護(hù)辦公室等有關(guān)機(jī)構(gòu)。由于公立育種機(jī)構(gòu)所育成品種大多由認(rèn)證種子生產(chǎn)者生產(chǎn)、銷售和承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，為了對種子生產(chǎn)者和使用者負(fù)責(zé)，各公立育種機(jī)構(gòu)都建立了嚴(yán)格的新品種發(fā)放評審制度；而私人種子公司是自己生產(chǎn)經(jīng)營自己的品種，品種和種子的責(zé)任都是自己承擔(dān)，對其新品種的發(fā)放也有嚴(yán)格的內(nèi)部審批制度。

（1）公立育種機(jī)構(gòu)的品種發(fā)放程序根據(jù)《密西根州立大學(xué)、密西根州農(nóng)業(yè)試驗站關(guān)于植物品種和育種材料發(fā)放的政策和程序》，品種發(fā)放的評審程序如下：

a．由育種者向?qū)W校農(nóng)產(chǎn)品委員會（CommodityCommittee）提出發(fā)放申請，并提供新品種的特征特性和田間試驗結(jié)果以及擬發(fā)放的形式（認(rèn)證發(fā)放、限制性發(fā)放或?qū)Ｒ恍园l(fā)放）等有關(guān)材料。由該委員會下設(shè)的該類作物的專業(yè)小組審查其是否與現(xiàn)有品種相比有突出的農(nóng)藝性狀和明顯的特性區(qū)別，提出審查意見;

b．由學(xué)校農(nóng)產(chǎn)品品種評估委員會（CommodityVarietyEvaluationCommittee）審查，對育種者提供的材料和農(nóng)產(chǎn)品委員會的評審意見進(jìn)行綜合評定，評定合格的由該委員會主席簽字；

c．該校農(nóng)學(xué)院院長審核簽字；

d．該校（也是該州）農(nóng)業(yè)試驗站站長審核簽字；

e．該校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室主任審核簽字；

f．由負(fù)責(zé)科研的副校長和負(fù)責(zé)財務(wù)的副校長審核簽字，批準(zhǔn)發(fā)放。

一般地，一個品種從申請發(fā)放到評審結(jié)束需4個月時間。認(rèn)證發(fā)放由育種者直接發(fā)放，限制性轉(zhuǎn)讓或?qū)Ｒ恍赞D(zhuǎn)讓由知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦公室發(fā)放。

（2）私人種子公司的品種發(fā)放程序種子法規(guī)對私人種子公司的品種發(fā)放未作任何規(guī)定，各公司所規(guī)定發(fā)放辦法和審批程序也不一樣，但至少有一下程序：

a.育種家提出發(fā)放申請，提供有關(guān)材料；

b．科研部組織育種、栽培、病理等方面專家進(jìn)行評審，科研部主任簽字；

c．市場部主任審查簽字；

d．公司總裁審查簽字，批準(zhǔn)發(fā)放。

私人小公司或個人育種家所育成品種的發(fā)放程序一般很簡單，由育種者本人決定是否發(fā)放。

3、新品種的保護(hù)

美國植物新品種保護(hù)有兩種方法：一是植物品種注冊（PlantVarietyCertification）保護(hù)；二是品種專利（Patent）保護(hù)。兩種方法相比較，申請專利保護(hù)所涉及的機(jī)構(gòu)較多，手續(xù)較繁雜，保護(hù)的內(nèi)容很具體，費用較高（需幾萬美元），審核批準(zhǔn)的時間較長（少則1棗2年，多則10幾年），往往申請還未批準(zhǔn)，品種就被淘汰了；而申請植物品種注冊保護(hù)只需幾個月時間、2500美元。因此，對農(nóng)作物新品種大多申請植物品種注冊保護(hù)，而對優(yōu)良的育種材料或基因可申請專利保護(hù)。

四、美國的種子生產(chǎn)、加工與營銷

1、種子生產(chǎn)

美國聯(lián)邦種子法對種子繁殖、生產(chǎn)有嚴(yán)格的世代限制，不允許超過4個世代，即育種家種子、基礎(chǔ)種子、登記種子、合格種子（或認(rèn)證種子）。

育種家種子由育種家直接控制生產(chǎn)，一般采用一年繁、多年用的辦法，以減少繁殖世代。

基礎(chǔ)種子由認(rèn)證種子協(xié)會自己生產(chǎn)或由基礎(chǔ)種子協(xié)會組織其成員按有關(guān)要求進(jìn)行生產(chǎn)。生產(chǎn)者必須具有一定的種子生產(chǎn)能力和經(jīng)驗以及相應(yīng)的土地、設(shè)備等條件，根據(jù)計劃組織生產(chǎn)，以公平合理的價格（即非盈利性）把基礎(chǔ)種子提供給登記種子或認(rèn)證種子的生產(chǎn)者。

登記種子登記種子是由基礎(chǔ)種子生產(chǎn)者把基礎(chǔ)種子再繁殖一個世代而得到的種子。生產(chǎn)登記種子的目的是擴(kuò)大基礎(chǔ)種子量，滿足認(rèn)證種子生產(chǎn)的需要。有的州（如密西根州和威斯康辛州）要求基礎(chǔ)種子只能一代繁殖而成，從而取消了登記種子這一級。

合格種子（或認(rèn)證種子）由基礎(chǔ)種子或登記種子繁殖一個世代而得到的直接用于大田生產(chǎn)的種子。認(rèn)證種子由認(rèn)證種子協(xié)會組織其成員按規(guī)程要求進(jìn)行生產(chǎn)。

公立機(jī)構(gòu)育成的品種大多采取上述程序和要求進(jìn)行種子生產(chǎn)，而私人種子公司是按照上述世代要求自己繁殖育種家種子和基礎(chǔ)種子，并通過簽訂合同組織具備條件的農(nóng)場主或?qū)ｉT從事種子生產(chǎn)銷售的中、小公司，在其監(jiān)督、指導(dǎo)下為其生產(chǎn)合格種子或認(rèn)證種子（生產(chǎn)的認(rèn)證種子主要用于出口,國內(nèi)銷售的種子不需認(rèn)證）。生產(chǎn)的方式有兩種：一是專門生產(chǎn)型，即農(nóng)場主利用其土地和公司提供的種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料，根據(jù)公司提出的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在公司的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)服務(wù)（雜交去雄）下進(jìn)行種子生產(chǎn)，所產(chǎn)合格種子全部交給（賣給）公司，公司按合同規(guī)定付給其報酬。農(nóng)場主只負(fù)責(zé)種子生產(chǎn)，不承擔(dān)所生產(chǎn)種子的加工、銷售工作。如先鋒種子公司通過與農(nóng)場主簽訂種子生產(chǎn)合同，在密西根州圣約翰縣建立的21.6萬畝的玉米種子生產(chǎn)基地即是這種方式。二是產(chǎn)銷結(jié)合型，即農(nóng)場主或?qū)I(yè)種子生產(chǎn)經(jīng)營者利用私人種子公司提供的育種家種子或基礎(chǔ)種子，按合同規(guī)定的技術(shù)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行種子生產(chǎn)、加工和包裝（一般用公司提供的包裝袋），所產(chǎn)合格種子（認(rèn)證種子）或者全部由公司收購和銷售，種子生產(chǎn)者負(fù)責(zé)按指定的地點送貨；或者一部分由種子生產(chǎn)者在當(dāng)?shù)劁N售，其余由公司收購和銷售。如WilliamIrrer農(nóng)場主為Stine公司生產(chǎn)大豆種子即是采取這種方式，大湖（GreatLakes）雜交玉米種子公司別的種子公司生產(chǎn)雜交玉米種子也是采取這種方式。

一般地，為了避免種子豐欠波動對兌現(xiàn)供種合同的影響，先鋒、大湖等規(guī)模較大的私人種子公司在安排種子生產(chǎn)計劃時，都留有余地，考慮30%?/FONT>40%的儲備。這樣即使遇到自然災(zāi)害、種子減產(chǎn)，也能保證種子供應(yīng)和價格穩(wěn)定。

2、種子加工

美國的種子加工規(guī)模大，設(shè)備先進(jìn)，自動化程度高。先鋒種子公司在美國就建立了22個大型種子加工廠，其中在密西根州圣約翰縣的玉米種子加工廠，總投資額2200萬美元，年加工能力5.6萬噸（是世界上最大的），目前的實際年加工量為3.3萬噸（每年只加工6個月），從剝皮、烘干、脫粒、除塵、清選、精選、分級、包衣、包裝、印刷和粘貼標(biāo)簽等全過程都是自動化，而且整個過程對溫、濕度和種子質(zhì)量指標(biāo)都在嚴(yán)格的自動化控制之下。此外，該公司在墨西哥、智利等國家還建立一些種子加工廠，其中在智利建的種子加工廠占地面積是世界上最大的。

美國的種子加工廠管理水平比較高。先鋒種子公司在密西根州圣約翰縣的玉米種子加工廠只有固定人員38人，制種去雄季節(jié)雇用3500-4500個學(xué)生，種子收購、加工季節(jié)雇用季節(jié)工150個，其烘干、脫粒車間每清掃一次需45分鐘至1小時，精選加工車間每清掃一次需8小時。每個品種加工完后，徹底清掃一次，整個加工廠看不見遺留或散落的種子。

3、種子營銷

美國的一些大、中型私人種子公司很注重建立有效的銷售網(wǎng)絡(luò)和采取激勵的營銷策略。如ASCROW種子公司在美國建立一個連結(jié)全國各州農(nóng)場主的種子銷售網(wǎng)。其銷售部下設(shè)東、南、西、北四個區(qū)，每個大區(qū)又分若干小區(qū)，每個小區(qū)有4-5個推銷商，每個推銷商再聯(lián)系若干個農(nóng)場主推銷員，由農(nóng)場主推銷員把種子銷售給附近的農(nóng)場主。還有一些種子公司通過在各地建立種子倉庫，利用這些倉庫作為銷售網(wǎng)點向附近農(nóng)場主銷售種子。大湖雜交玉米種子公司之所以在全美玉米種子銷售量排行中由1979年的第176名一躍成為現(xiàn)在的第12名，與其采取的一整套靈活有效的營銷策略不無關(guān)系：（1）早訂貨、早交款，種子價格可折扣15%；（2）對銷種量大的代銷商和購種數(shù)量大的農(nóng)場主，由公司資助其出國旅游；（3）按代銷商銷售或農(nóng)場主購買數(shù)量累積購物獎金，每銷售或購買一袋種子積80美分，按累積的金額，由其選購相應(yīng)價格的帶有該公司標(biāo)志的帽子、上衣等；（4）對年銷售量達(dá)2000袋種子以上的代銷商，吸收為代銷商俱樂部成員，每年免費贈送60袋種子；（5）鼓勵購種農(nóng)場主參加全國高產(chǎn)競賽，由公司支付報名費，對在競賽中獲獎的，由公司支付去領(lǐng)獎的旅費；（6）對購種農(nóng)場主幫助申請貸款。目前，該公司正在如何體現(xiàn)公司的價值觀和高品質(zhì)以及提高工作樂趣和工作熱情上下功夫，計劃在今后10年內(nèi)發(fā)展成為北美第3大雜交玉米種子公司。

美國的種子價格和種、糧比價比較高，即使價格較低的小麥認(rèn)證種子也賣0.5美元/kg，是商品糧價格的3倍以上；私人種子公司銷售的雜交玉米最高可賣每100粒1美元（約3.6美元/kg），是商品糧的近40倍。這樣，即使認(rèn)證種子按銷售額的15-30%返利給育種單位，購種農(nóng)場主遇到自然災(zāi)害影響種子出苗時種子公司對其采取半價銷售補(bǔ)播的種子，以及積壓的種子儲備一、兩年后再銷售，種子經(jīng)營者仍然有利可圖。這樣，既可發(fā)揮種子公司的市場調(diào)節(jié)作用，也不影響種子公司的自身發(fā)展。

五、針對我國種子產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的幾點思考和建議

1、完善種子標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽和檔案制度

目前我國實行的是“死標(biāo)準(zhǔn)”，超過指標(biāo)即為合格，低于指標(biāo)（哪怕是0.01）即為不合格，沒有誤差范圍。按照種子條例規(guī)定，不合格種子就不能銷售。這很不合理，因為實際上任何測定都不可能排除誤差，測定的結(jié)果確實存在誤差。此外，我國的種子標(biāo)簽不規(guī)范，對標(biāo)簽上必須標(biāo)明的指標(biāo)及其所使用的文字、符號沒有規(guī)范要求；種子樣品及其檔案制度也不完善，對保存樣品及其檔案的數(shù)量和時間沒有規(guī)范要求。應(yīng)該借鑒美國的做法，制訂最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和允許誤差范圍，完善種子標(biāo)簽和檔案制度，進(jìn)一步推行標(biāo)牌銷售，逐步向真實標(biāo)簽制度過渡。

2、逐步建立與國際接軌的種子認(rèn)證制度

目前，我國正在進(jìn)行種子質(zhì)量認(rèn)證試點，但很不規(guī)范，一是育種家種子、基礎(chǔ)種子不是控制在認(rèn)證機(jī)構(gòu)手中；二是認(rèn)證過程中的申請、巡視和檢驗程序不嚴(yán)格；三是標(biāo)簽發(fā)放不符合要求。需要逐步完善，建立既適于我國國情，又與國際接軌的種子質(zhì)量認(rèn)證制度（包括程序及標(biāo)準(zhǔn)），要求進(jìn)出口種子必須經(jīng)過認(rèn)證，以增強(qiáng)我國種子在國際市場的競爭力，但對國內(nèi)生產(chǎn)、銷售種子不必實行強(qiáng)制認(rèn)證。

3、逐步實行優(yōu)種優(yōu)價政策

與美國相比，我國的種子經(jīng)營是低質(zhì)低價。一方面，種子質(zhì)量和科技含量不高，另一方面種子價格和經(jīng)營利潤也很低，使經(jīng)營單位難以自我積累和抵御市場風(fēng)險，更無力發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，需要在逐步提高種子質(zhì)量和科技含量的同時，實行優(yōu)種優(yōu)價政策，以壯大種子企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實力和自身發(fā)展能力。

4、盡快健全種子法制

一是加快制訂種子法，將種子標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽、認(rèn)證和品種審定以及市場競爭等用法律固定下來。二是健全執(zhí)法管理體系，?。ㄊ校┘壏N子管理要與經(jīng)營分開，逐步強(qiáng)化?。ㄊ校┘壍墓芾砺毮埽趸h級的執(zhí)法管理職能；基礎(chǔ)種子生產(chǎn)、銷售要與商品種子生產(chǎn)、銷售分開，基礎(chǔ)種子由種子站組織原、良種場生產(chǎn)，并按計劃供應(yīng)給各種子公司。三是理順種子管理機(jī)構(gòu)、種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)、原（良）種場以及種子公司之間的關(guān)系，明確各自的職責(zé)。

5、逐步強(qiáng)化市場競爭意識和機(jī)制

根據(jù)我國種子的現(xiàn)狀，當(dāng)前還需大力推進(jìn)統(tǒng)一供種，以提高商品供種量。但與美國等發(fā)達(dá)國家相比，常規(guī)作物的商品供種率基本相當(dāng)（美國麥類作物種子75%以上為農(nóng)場主自留種，花生、大豆作物農(nóng)場主自留種也占50%左右），我們所缺的主要是市場競爭意識和機(jī)制，只有強(qiáng)化市場競爭才能刺激各公司對新品種的需求，也才能促進(jìn)其自己建立育種機(jī)構(gòu)和有償轉(zhuǎn)讓別人的優(yōu)良品種，才能使育種單位得到回報。強(qiáng)化市場競爭的手段和途徑是：市場開放+真實標(biāo)簽＋嚴(yán)格執(zhí)法。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)我國同發(fā)達(dá)國家間的交流和合作

我國許多大中型種子公司有許多優(yōu)勢條件，也有一定的經(jīng)濟(jì)實力，但由于缺乏對市場經(jīng)濟(jì)及其體制下經(jīng)營管理的了解，往往對發(fā)展方向、目標(biāo)、途徑、思路和措施不太清楚。有必要配合種子工程的“111計劃”（1集團(tuán)、10個龍頭企業(yè)、100個示范縣），組織一些有經(jīng)濟(jì)實力、戰(zhàn)略眼光和發(fā)展?jié)摿Φ姆N子企業(yè)參與國際交流和合作，學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，加速其發(fā)展，促進(jìn)中國種子提高市場競爭力、拓寬國際市場。

篇十二 華蓋路步行街商業(yè)地理考察報告

華蓋路步行街商業(yè)地理考察報告

胡舜瑩

廣東省佛山市順德一中初二（5）班郵：528300

調(diào)查目的：

通過對華蓋路及其附近環(huán)境的調(diào)查，了解華蓋路步行街的布局特點；培養(yǎng)自己收集、分析、處理各種信息資料，以及聯(lián)系生活實際來學(xué)習(xí)的能力。

調(diào)查方法：

1、通過上網(wǎng)查找有關(guān)華蓋路步行街的資料；

2、帶齊筆記本和筆到該地進(jìn)行實地調(diào)查；

（注：被調(diào)查商店為：班尼路服裝專賣店、日順皇皮鞋專賣店、意法運動系列專賣店、大眾眼鏡連鎖店、卡西歐鐘表專賣店。）

調(diào)查結(jié)果：

1、華蓋路步行街的概括：

華蓋路長約1千米，于前幾年曾進(jìn)行大型改建、維修與裝修，使其變成為一條富有古式歐陸風(fēng)格的步行街，有數(shù)百家商鋪?，F(xiàn)已有數(shù)家著名品牌的商店進(jìn)駐，人流不斷，商機(jī)無限，使步行街成為大良最熱鬧的街道之一，也成為大良著名的旅游區(qū)和象征之一。

2、調(diào)查華蓋路步行街商場店鋪類別、商品基本結(jié)構(gòu)。

商場店鋪類別

鞋類

服裝類

百貨類

眼鏡類

鐘表類

商場店鋪名稱

日順皇皮鞋專賣店

班尼路服裝專賣店

意法運動系列專賣店

大眾眼鏡連鎖店

卡西歐鐘表專賣店

商品主要來源

國內(nèi)

國內(nèi)

國內(nèi)、外

國內(nèi)

國外

商品檔次情況

中低檔

中檔

中高檔

低檔

高檔

經(jīng)營情況評價

比較好

好

比較好

好

一般

生意好壞原因分析

位置好，價錢比較合理

位置好，品牌較有名，但價格較高

位置好，信譽好，有固定客源

位置一般，價格偏低，但質(zhì)量一般

位置較一般，且價格較高

問題分析：

1、如果你開店經(jīng)營，你考慮的主要貨物（類型）有哪些？

答：我會考慮銷售一些順德的特產(chǎn)，如崩沙、牛乳等。

2、請你對華蓋路步行街的布局進(jìn)行評價，并對其未來發(fā)展提出合理建議。

答：我認(rèn)為華蓋路步行街的布局不錯。我的建議是：其一，將步行街內(nèi)顯得格格不入的華蓋市場搬走，將其改建成一個購物中心；其二，將步行街內(nèi)一些不該出現(xiàn)在旅游區(qū)的店鋪，如游戲機(jī)室等堅決取替；其三，多派保潔人員清潔步行街，使其更加整潔。

調(diào)查體會：

我覺得這次的考察活動開展得很成功，原因在于準(zhǔn)備較充足，途中也沒遇到太大的困難；不足的是，考察報告可能寫得不夠全面。但總的來說，還是成功的。

篇十三 美國連鎖商業(yè)考察報告范文

美國連鎖商業(yè)考察報告范文

發(fā)展連鎖經(jīng)營是我國改革流通體制和實現(xiàn)流通現(xiàn)代化的一項重要舉措。1997年8—9月，我們赴美進(jìn)行了一個月的連鎖商業(yè)培訓(xùn)和考察。美國作為最發(fā)達(dá)的國家，其連鎖經(jīng)營的發(fā)展現(xiàn)狀、主要原因、未來趨勢以及在美國經(jīng)濟(jì)中的重要作用等，對我國推動連鎖經(jīng)營的發(fā)展具有參考價值。

(一)美國連鎖商業(yè)的迅速發(fā)展及其原因

連鎖商業(yè)在美國得以迅速發(fā)展的主要原因是：

(1)二戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)繁榮，市場供應(yīng)與需求擴(kuò)大，對連鎖商業(yè)的發(fā)展提出客觀要求。戰(zhàn)后美國人口大量增加，城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，居民收入和消費水平大幅度提高，國內(nèi)制造業(yè)提供的商品更加豐富，這一切都有力地刺激了連鎖商業(yè)的發(fā)展壯大。

(2)交通運輸業(yè)特別是高速公路網(wǎng)的迅速發(fā)展，為貨暢其流創(chuàng)造了便利條件。美國的高速公路貫通全國，現(xiàn)在總長已達(dá)7萬公里，占世界高速公路的三分之二，使商品在全國范圍內(nèi)的配送非常及時便捷。

(3)現(xiàn)代科技的發(fā)展和計算機(jī)的普及，為連鎖經(jīng)營提供了現(xiàn)代化管理手段。70年代后新技術(shù)革命的成果在流通業(yè)廣泛應(yīng)用，目前美國90%的連鎖店已基本實現(xiàn)了計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理，普遍采用了商品條形碼、電子掃描、電子出納設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)，通訊設(shè)施、商品檢查、配送中心等都是世界一流水平。這就為連鎖經(jīng)營的高效管理提供了有力的技術(shù)支持。

(4)連鎖企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和組織化程度提高，增強(qiáng)了企業(yè)抗風(fēng)險能力。據(jù)統(tǒng)計，美國5年內(nèi)開業(yè)的商業(yè)企業(yè)的倒閉率為50%，而連鎖企業(yè)的倒閉率只有5%。

(5)形成了一大批高素質(zhì)的管理人才，以及現(xiàn)代經(jīng)營管理科學(xué)的發(fā)展運用，為連鎖企業(yè)更好地參與市場競爭，提供了智力支持。

(二)美國連鎖商業(yè)的主要經(jīng)營形態(tài)

連鎖經(jīng)營的基本含義是：經(jīng)營同類商品、使用統(tǒng)一商號的若干企業(yè)，在同一總部的管理下，按統(tǒng)一經(jīng)營方針進(jìn)行共同的經(jīng)營活動，以共享規(guī)模效益。一般來說，連鎖企業(yè)至少要由10個以上分店組成，必須做到統(tǒng)一采購配送商品，統(tǒng)一經(jīng)營，采購?fù)N售相分離。從組織管理角度分，美國有以下三種連鎖形式：

1.正規(guī)連鎖(又稱直營連鎖、公司連鎖)。有兩個特點：一是所有權(quán)統(tǒng)一，全部成員歸屬同一所有者。二是高度統(tǒng)一管理?？偛空莆罩镜慕?jīng)營管理權(quán)和人事權(quán)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)采購、計劃、配送和廣告等，所屬各分店實行標(biāo)準(zhǔn)化管理。在美國正規(guī)連鎖所占比重很大，零售業(yè)主要采取這種連鎖方式。如著名的沃爾瑪公司和科斯科倉儲式商店即屬于這種類型。

2.特許連鎖(又叫合同連鎖、契約連鎖、加盟連鎖)。其特點，一是以特許權(quán)的轉(zhuǎn)讓為核心，特許權(quán)批發(fā)商把注冊商標(biāo)和經(jīng)營模式賣給特許權(quán)經(jīng)營商?？偛繛檗D(zhuǎn)讓方，加盟店為受讓方。二是所有權(quán)分散在加盟店，經(jīng)營權(quán)集中在總部?？偛刻峁┘夹g(shù)專利和商號信息，加盟店按總部統(tǒng)一指令經(jīng)營。美國目前有40%的零售企業(yè)采取特許連鎖的形式，餐飲業(yè)、旅店業(yè)等也廣泛采用，如麥當(dāng)勞、肯德基快餐店和柯達(dá)膠卷沖印店，即為典型。特許權(quán)批發(fā)商約3000家，特許權(quán)經(jīng)營商約60萬家，年銷售額8000億美元，提供800萬個就業(yè)機(jī)會，1993年以來特許連鎖售額年均增長10%以上。

3.自由連鎖(又叫自愿連鎖、共同連鎖)。其特點，一是所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、財務(wù)核算都是獨立的。二是在協(xié)商自愿條件下共同合作，統(tǒng)一進(jìn)貨，分散銷售，成員店的靈活性強(qiáng)，自主性大。通常由一家較大的.批發(fā)商作為龍頭企業(yè)，眾多的零售商參與，形成一個半松散的連鎖集團(tuán)。我們在洛杉磯考察的金證國際超市集團(tuán)公司就屬這類形式。這個公司是一家合作制的批發(fā)公司，成員多為零售商。公司成立已75年，1996年銷售額達(dá)30億美元，計劃在本世紀(jì)末達(dá)到50億美元。自由連鎖在便利店中比較普遍。

美國習(xí)慣于從比較直觀且便于統(tǒng)計的角度分類。零售業(yè)連鎖中主要有以下幾種經(jīng)營型態(tài)：

超級市場。主要經(jīng)營雜貨和食品兩大類商品，以品種齊全、價格低廉、自我服務(wù)為特色，每個店平均面積為3.5—4萬平方英尺。超級市場已全部實行連鎖經(jīng)營。

折扣商店。主要經(jīng)營食品以外的一般性商品，有的店也經(jīng)營少量食品。商品大眾化，大多削價出售，適合工薪階層購買。每個店平均面積9萬平方英尺，比超級市場大一兩倍。最大的是沃爾瑪公司，其次是凱馬特公司。1987—1995年，折扣店銷售額占零售業(yè)銷售額的比重由35%上升到47%。

倉儲式商店(又稱平價俱樂部)。這種形式是近十年來連鎖商業(yè)的后起之秀，經(jīng)營范圍包括了食品和非食品類商品。其特色是實行會員制，設(shè)施簡單，以庫為店，內(nèi)部不裝修;實行少品種大批量銷售;商品價格低，同樣商品的價格比普通商店要低20—50%。平價具樂部的目標(biāo)顧客是小企業(yè)主。但由于商品售價比超級市場和折扣商品更低，因此也吸引了不少個人會員。美國人日常消費最多的大宗商品中，相當(dāng)大的比重來自平價商店。比較著名的店有科斯科公司，其次是山姆公司。

篇十四 考察城市商業(yè)形態(tài)的報告

赴華東考察城市建設(shè)的報告

縣城西區(qū)城市商業(yè)形態(tài)第一考察組

為加快推進(jìn)我縣西城建設(shè)開發(fā)步伐，提升城市發(fā)展層次和水平，打造濱江新城，XX年10月25日至30日，濱江三期工程建設(shè)開發(fā)指揮部組織城市建設(shè)開發(fā)職能部門負(fù)責(zé)人、部分人大代表、政協(xié)委員、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人組成的考察團(tuán)前往華東考察城市建設(shè)，期間重點對周莊、烏鎮(zhèn)、上海城隍廟、南京秦淮河、蘇州七里山塘、無錫南禪寺、杭州湖濱路、上海南京路商業(yè)步行街進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。考察團(tuán)通過參觀景區(qū)、現(xiàn)場觀摩等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)江南古鎮(zhèn)景區(qū)建設(shè)、民俗文化、宣傳促銷、旅游開發(fā)以及現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)的建設(shè)、經(jīng)營管理等做法，大家邊走、邊看、邊學(xué)、邊議，結(jié)合我縣打造濱江新城、特別是桂溪河兩岸特色民居商業(yè)步行街的實際，在實地考察中找出差距與不足。考察團(tuán)成員普遍認(rèn)為：通過深入細(xì)致的調(diào)查了解，開闊了眼界，增長了見識，學(xué)到了經(jīng)驗，受到了啟發(fā)。

一、華東古鎮(zhèn)街開發(fā)的特點及體會

周莊、烏鎮(zhèn)、七里山塘等幾個地方都是歷史悠久的江南古鎮(zhèn)街，借助文化古街打造，提升人氣，商業(yè)開發(fā)十分成功，與我縣桂溪河兩岸商業(yè)步行街打造有著相似或相通之處。它們的共性是旅游資源豐富，人文景觀獨特，是山清水秀之處，江南魚米之鄉(xiāng)，江南風(fēng)光與水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)街渾然一體。幾個地方的發(fā)展有以下特點。

(一)區(qū)位優(yōu)勢明顯。周莊和烏鎮(zhèn)等地之所以能名揚中外、游人如織，其中一個重要原因是其特殊的區(qū)位優(yōu)勢。周莊和烏鎮(zhèn)等地都處于長三角地區(qū)，長三角由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是國內(nèi)旅游主要客源市場之一，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。蘇嘉杭、蘇滬、滬寧等高速公路為兩地旅游業(yè)的發(fā)展提供了便利的交通條件。同時，許多商業(yè)步行街位臵的選擇往往是與城市歷史核心區(qū)相重合的，均位于城市最繁榮的區(qū)域，如上海的城皇廟、南京的夫子廟、無錫的南禪寺等等。

(二)文化底蘊深厚。在我國，多數(shù)商業(yè)街都是幾百年甚至數(shù)千年的歷史，保存著一定數(shù)量的古建筑和或民族資本主義初期興建的商業(yè)建筑。周莊是一個有著九百多年歷史的江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，歷經(jīng)900多年滄桑，完整地保存著原來的水鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的建筑風(fēng)貌。烏鎮(zhèn)是中國歷史文化名鎮(zhèn)，歷史上人文蔚興、煙火萬家，祠廟觀塔遍布，第宅園池盛于他鎮(zhèn)，現(xiàn)存眾多名勝古跡。上海的城隍廟始建于明代永樂年間，距今已有近六百年的歷史。無錫南禪寺建于南朝549年，已是經(jīng)過多次修繕過后，古建筑群保護(hù)得還是比較完好，散發(fā)著濃濃的佛教味。南京夫子廟始建于宋，依仗著秦淮河的名聲以及儒家文化，吸引著國內(nèi)外游人。

(三)配套功能完善。商業(yè)街作為現(xiàn)代人理想的購物、休閑、旅游、娛樂場所，首先具有商品貿(mào)易功能，這里人氣最旺、商品最全、商機(jī)最多、交易最容易成功。其次具有旅游功能，古老的商業(yè)街區(qū)往往是一個城市中最具地方傳統(tǒng)特色的景點，經(jīng)營具有地方特色的紀(jì)念品和傳統(tǒng)風(fēng)味的食品的商業(yè)街常常是游客最愿意光顧的場所。再次具有休閑功能，經(jīng)過改造的商業(yè)街成為城市一道亮麗的風(fēng)景線，充分滿足了人們休閑享受的需要。旅游區(qū)域，凡是游人可游覽之處都遍布著各式各樣的特色小工藝品商店、傳統(tǒng)小食店、茶水店等，游客們邊游玩邊購物，采購具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜渭o(jì)念品，品嘗“小橋流水人家”小食店里的傳統(tǒng)特色美食。

在考察過程中，我們體現(xiàn)會這些古鎮(zhèn)古街：注重開發(fā)效益的同時，更加注重其人文歷史價值的提升，并與突出城市、區(qū)域場所特征結(jié)合起來;從單一的購物功能轉(zhuǎn)向休閑、娛樂、文化展示、人際交往、環(huán)境觀賞等多功能的綜合;更加注重文化品味的提升，注重深入發(fā)掘并豐富其文化內(nèi)涵;注重商業(yè)經(jīng)營模式的同時，更加注重在歷史文化積淀保護(hù)基礎(chǔ)上的主題文化的展示。做到了：

(一)高度重視古鎮(zhèn)街發(fā)展。商業(yè)特色街作為城市的商業(yè)文化名片，是城市繁榮的象征，是城市運營的點睛之筆。一條繁榮的商業(yè)街能發(fā)展成一個商業(yè)中心，帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，強(qiáng)化地區(qū)的價值和凝聚力，從而形成城市中心?？梢哉f，既是市中心完善的設(shè)施和人氣吸引商家的集聚，形成商業(yè)街;又是商業(yè)街集聚了商氣，形成了商業(yè)中心，提高了地區(qū)的資源價值，進(jìn)而促進(jìn)了市中心的建設(shè)與發(fā)展。我們考察的這些地方，政府都充分認(rèn)識到古鎮(zhèn)街的開發(fā)，把商業(yè)特色街的建設(shè)放到重要位臵，通過特色街培育、建設(shè)，形成和繁榮商業(yè)中心，推進(jìn)城市新一輪發(fā)展。

(二)保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合。江蘇省、南京市撥出巨款對秦淮河這一風(fēng)光帶進(jìn)行修復(fù),經(jīng)過修復(fù)的秦淮河風(fēng)光帶,以夫子廟為中心,秦淮河為紐帶,包括夫子廟古建筑群、白鷺洲、中華門城堡,以及從桃葉渡至鎮(zhèn)淮橋一帶的秦淮水上游船和沿河景觀,可謂集古跡、園林、畫舫、市街、河房廳和民俗民風(fēng)于一體的旅游線，集聚了巨大商業(yè)氛圍。烏鎮(zhèn)在進(jìn)行旅游開發(fā)時按照古鎮(zhèn)保護(hù)的要求，堅持超前規(guī)劃、高起點規(guī)劃，確立了“一次規(guī)劃、分步實施”的原則，提出了“保護(hù)古鎮(zhèn)、開發(fā)新區(qū)”的思路，明確了古鎮(zhèn)保護(hù)和旅游開發(fā)的整體發(fā)展方向，使古建筑得到了很好保護(hù)。在整個古鎮(zhèn)保護(hù)過程中，烏鎮(zhèn)在恢復(fù)原真性上下工夫，將修復(fù)目標(biāo)定位在1XX年前，多處征集尋求1XX年前的建筑材料，對部分重要廳堂、典型民居進(jìn)行了徹底的整修，恢復(fù)了原貌。

(三)景區(qū)與商業(yè)相結(jié)合。上海新天地是由上海近代建筑的標(biāo)志石庫門居住區(qū)改造建成的，充滿著老上海的味道，被創(chuàng)新地注入了諸多時尚的商業(yè)元素，露天的酒吧、咖啡吧、電梯、中央空調(diào)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一應(yīng)俱全?；疑慕ㄖ⒙短斓木瓢杉靶蓍e的老外，品味著老上海的風(fēng)情。上海的外灘，是上海最繁華的地段，這里有再代的建筑、最前沿的設(shè)計。到處是矗立的高樓大廈，而每個建筑都有他獨特的風(fēng)格。同時，將綠化作為建筑群融入大自然的最佳載體，地面除必要的通道外，盡可能地布臵綠地和硬地綠化;街道兩旁種植各種景觀樹木，結(jié)合休息座椅和景觀燈為行人提供遮陽休憩的場所;另外還有具有創(chuàng)意的雕塑。使得整條街道環(huán)境幽雅、整潔。

(四)文化與商業(yè)相結(jié)合。周莊憑借著獨特而珍貴的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)旅游資源，成功打造了“中國第一水鄉(xiāng)”的旅游文化品牌。同時充分挖掘古鎮(zhèn)的文化底蘊，在沈廳內(nèi)將沈萬三的傳奇人生以雕刻的形式展現(xiàn)給游客。烏鎮(zhèn)在充分展現(xiàn)江南水鄉(xiāng)“小橋、流水、人家”共性的基礎(chǔ)上，充分挖掘其深厚的歷史文化，突出抓住茅盾故居這一特殊歷史文化資源，做好“名人文化”文章。同時，積極弘揚傳統(tǒng)文化，把藍(lán)印花布、酒作坊、糕點作坊等有機(jī)組合成傳統(tǒng)作坊區(qū)，讓古鎮(zhèn)充滿了生命力。

(五)品牌與營銷相結(jié)合。首先周莊和烏鎮(zhèn)都有自己鮮明的主題形象，如周莊將古鎮(zhèn)景區(qū)的眾多景點“集體打包”，以“中國第一水鄉(xiāng)”的品牌形象對外宣傳，成功地打造出“中國第一水鄉(xiāng)”品牌。正是這一系列的營銷大手筆，大大加快了周莊古鎮(zhèn)走向全國市場、走進(jìn)國際視野的步伐，促進(jìn)了旅游事業(yè)的快速發(fā)展。再次，江南古鎮(zhèn)聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)也給烏鎮(zhèn)、周莊等古鎮(zhèn)做了很好的宣傳。

(六)市場與區(qū)位相結(jié)合。永川按照“工商并重，以商促工、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，圍繞渝西廣場和人民廣場兩大商圈，全面建成設(shè)施全、規(guī)模大、檔次高、業(yè)態(tài)豐、服務(wù)優(yōu)，匯集三區(qū)(渝西地區(qū)、川東南地區(qū)、黔西北地區(qū))、輻射西南最具競爭力的現(xiàn)代商貿(mào)物流城和區(qū)域性現(xiàn)代物流園區(qū)、購物消費樂園、商貿(mào)信息中心。

二、關(guān)于南溪縣城西區(qū)商業(yè)開發(fā)的建議

按照縣委縣政府打造濱江生態(tài)園林城市的科學(xué)構(gòu)想，在當(dāng)前濱江三期工程基本完工、宜南快速通道即將全面開通、宜瀘高速公路加緊建設(shè)、峨宜鐵路即將開工這一系列發(fā)展機(jī)遇帶動的情況下，縣城西區(qū)已具備實現(xiàn)這一目標(biāo)的重要條件：借助長江護(hù)岸堤和桂溪河兩岸景觀帶的打造，建成長江上游的一道靚麗的綠色風(fēng)景線;同時結(jié)合桂溪河兩岸江南水鄉(xiāng)風(fēng)格具有濃郁仿古民居特色的商業(yè)、居住和步行街的建設(shè)，將形成以居住、商業(yè)、文化娛樂、濱江休閑服務(wù)為主，旅游服務(wù)功能為輔，體現(xiàn)二十一世紀(jì)南溪現(xiàn)代化城市景觀的核心區(qū)?？h城西區(qū)的商業(yè)形態(tài)打造，由于是在一張白紙上畫藍(lán)圖，必須從開始就必須圍繞商業(yè)發(fā)展，認(rèn)真開展規(guī)劃、建設(shè)、開發(fā)、管理等相關(guān)工作，積極統(tǒng)籌，分步實施，推動縣城西區(qū)商業(yè)形態(tài)、城市建設(shè)、文化旅游三者相互促進(jìn)，相得益彰，打造川南獨具特色的城市新區(qū)。

(一)立足地域，彰顯特色，構(gòu)建商業(yè)發(fā)展的重要平臺 城市的面貌是否有特色，就是是城市生命和吸引力所在?？h城西區(qū)的自然條件在川南獨樹一臶，在加快城市“五縱兩橫”骨架道路，吸引各類項目入駐縣城西區(qū)的同時，我們應(yīng)師法自然，營造獨特的城市意象。

——凸現(xiàn)濱江親水特點。在城市整體布局結(jié)構(gòu)上充分利用水系與城市各項功能布局有機(jī)結(jié)合，將水與城市總體布局巧妙、自然結(jié)合;在濱水環(huán)境塑造上應(yīng)重點解決如何保水、親水、露水，營造水、建筑、人居完美融合的城市意象，創(chuàng)造出一種清新、寧靜、怡人的濱水空間環(huán)境和城市意象特色。重點要考慮南溪兩塊濕地建設(shè)。濕地被稱為“地球之腎”，與人類的生存、繁衍息息相關(guān)。一塊是濱江濕地。長江護(hù)岸堤建成后，堤外土地長而且寬，“退耕還自然”后，將是一塊豐富的濕地資源。種植大片的野生蘆葦群落、莎草群落，引入鳥類，多種植濕地植物。建立濱江濕地，對我縣生態(tài)環(huán)境、對長江河流乃至對國家都是一大貢獻(xiàn)。另一塊是桂溪濕地?！犊h志》：“縣西五里許，有大溪源頭活水，汩汩乎來，清可鑒影，游魚潑刺其中，真纖鱗不隔也。昔兩岸多從桂，秋月花開，香聞數(shù)里，明新都楊升庵偕邑人劉景寅昆季，尚泛舟垂綸于此”，由于水道淤塞而不復(fù)昔日勝景?？山Y(jié)合桂溪橋上游方常年被洪水淹沒的土地，規(guī)劃建設(shè)濕地公園，恢復(fù)五十年代以前的南溪八景之一“桂溪釣艇”。同時，通過筑壩提高桂溪河、護(hù)城溪水位和兩岸綠地系統(tǒng)構(gòu)建、下河梯步設(shè)計，進(jìn)一步營造提升濱江堤、桂溪河及護(hù)城溪的親水性。

——展現(xiàn)川南建筑特色。建筑風(fēng)格是城市最顯眼的符號和最外在的視覺感受，以此解決建筑造型、建筑空間圍合、建筑設(shè)計雷同等問題，在建筑風(fēng)格的研究中要充分挖掘我縣的地域文化特色，尤其要從我縣有特色的古建筑中提升出現(xiàn)代建筑符號，形成獨具特色的地域性建筑符號。建筑色彩是城市中視覺沖擊和影響最為強(qiáng)烈的元素之一。應(yīng)盡快對新城建筑色彩進(jìn)行專項研究，確

定符合我縣山水自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的城市色調(diào)，尤其是城市中心區(qū)、主入口、重要通道、節(jié)點的建筑色調(diào)要形成基調(diào)統(tǒng)一、細(xì)部豐富變化的韻律感，使臵身其中的人們完全融入與水、與城市的意境中。積極開展城市夜景規(guī)劃，以此規(guī)劃解決城市夜間的風(fēng)貌特色的顯現(xiàn)，以城市夜景燈光將山水園林城市風(fēng)景線連成一線，以桂溪河兩岸夜景為主軸線，在濱江公園、體育文化廣場和園林綠地進(jìn)行燈光裝飾，在標(biāo)志性建筑上設(shè)臵夜景燈光;以滿足夜間觀賞要求，增加園林綠化的藝術(shù)內(nèi)涵，建成“精品亮化點帶”，形成夜間迷人的風(fēng)景線，使其成為園林城市景觀視覺焦點。

——注重綠色體系營造。新城在建設(shè)過程中，要緊緊圍繞“濱江生態(tài)園林城市”這一主題，特別注意提高環(huán)境綠化率這個方面。建議進(jìn)行大規(guī)模、高水平的綠化投資建設(shè)，進(jìn)一步改善城市生態(tài)環(huán)境，提高市民的生活質(zhì)量。綠地和公園、行道樹的設(shè)計要充分體現(xiàn)人與自然相結(jié)合的理念，在展現(xiàn)高低起伏、銜接流暢的自然變化的同時，輔之以大口徑名貴鄉(xiāng)土樹種，以樹為主，花草果相結(jié)合。

(二)繼承文脈，深挖歷史，營造商業(yè)發(fā)展的文化內(nèi)涵 堅持把保護(hù)、弘揚歷史文化與縣城西區(qū)的城市景觀建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，將南溪歷史文化精髓融入到商業(yè)街區(qū)、公園、雕塑、廣場的規(guī)劃建設(shè)之中，集南溪歷史傳統(tǒng)和城市時代精神于一體，打造城市文化景觀群，提升商業(yè)文化內(nèi)涵。我縣有著燦爛悠久的歷史人文，要組織對城市歷史文化進(jìn)行一次大規(guī)模的整理和研究，對南溪從建制以來的名人、文人、歷史古跡、特色文化活動進(jìn)行梳理，要從與南溪的經(jīng)濟(jì)、社會影響角度進(jìn)行提煉加工，挖掘出根基。

——把歷史名人融入城市特色文化景觀。在歷代名人方面，南溪人杰地靈，文人騷客、革命志士等不勝枚舉。其中比較重要的人物有侯良柱、包弼臣、包寬、孫炳文、郭伯和、劉鼎、鄭集、鄧子均等等。對于著名革命家孫炳文，可主題雕像，激發(fā)南溪人民一馬當(dāng)先的爭先氣概，其他侯良柱、郭伯和、鄧子均等，可塑于各節(jié)點，體現(xiàn)南溪人的精神;對于著名書法家包弼臣，以館藏其書法等文物為模本，通過碑書、壁畫等形式體現(xiàn);對于途經(jīng)南溪并留詩詞楹聯(lián)的文化名人如陸游、韋莊、楊升庵等，將其詩刻于各公園或景點。

——把地方文化融入城市特色文化景觀。從南溪的情況看，有長江文化以及與之相關(guān)的碼頭文化、魚鳧文化、酒文化、南蠻文化等等，同時也有民間藝術(shù)、風(fēng)俗節(jié)慶等。這些都是受到廣大民眾高度認(rèn)同和生活化的地域文化。比如唐代著名詩人韋莊《夜雪泛舟游南溪》云:“因?qū)ひ岸煞隄O舍,更泊前灣上酒家。”,詩中反映出當(dāng)時長江渡口邊過客較多,酒家常是他們小憩之處，同時也反映了唐代當(dāng)時南溪就有碼頭文化、魚鳧文化。利用節(jié)慶舉辦大型專題民俗節(jié)慶活動，比如劃龍舟、豆腐干節(jié)、梨花節(jié)等，成為富有吸引力的旅游動態(tài)景觀。以把川江號子包裝起來，成為全民喜愛的文化項目和旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱品牌。

——把文物形態(tài)融入城市特色文化景觀。南溪縣文物 多件，其中二級文物 件，三級文物 件?？梢哉J(rèn)真分析文物具有的特色，如對典型器皿的具像進(jìn)行模擬或藝術(shù)化抽象，提煉特色形態(tài)要素，融入城市建設(shè)中，形成廣場小品、大中型城市雕塑等。如南溪縣境內(nèi)XX年前漢代的石棺上發(fā)現(xiàn)了浮雕“鳳竹蛇”圖畫，浮雕今存南溪縣文物館。 宜賓地區(qū)是僰人的活動地區(qū)，僰人是崇奉竹圖騰的古濮人后裔;風(fēng)是楚人崇奉的圖騰;蛇是古越人崇奉的圖騰。這些圖案圖形可以融入城市建設(shè)中去。

——把特色產(chǎn)品融入城市特色文化景觀。南溪擁有歷史悠久和獨具地域風(fēng)格的傳統(tǒng)特產(chǎn)，酒、豆腐干、黃粑遠(yuǎn)近馳名，具有較高的文化含量，一方面可以加強(qiáng)特產(chǎn)包裝，搭建土特產(chǎn)品經(jīng)營街，集市、工藝品加工作坊等公共建筑載體，實現(xiàn)與旅游業(yè)的結(jié)合，比如把豆腐干手工作坊、南福酒作坊等傳統(tǒng)作坊區(qū)經(jīng)過修復(fù)后向人們展示;另一方面，物產(chǎn)也可通過雕塑、圖案、小品等方式藝術(shù)地運用在城市建設(shè)的各個場所內(nèi)，賦予其文化性。

(三)包裝策劃，塑造品牌，打造獨具特色的商業(yè)形態(tài) 隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，可支配收入和閑暇時間的增加使旅游需求呈現(xiàn)上升勢頭，日趨成熟的旅游觀念使消費者對廉價旅游、短程旅游需求擴(kuò)大，日常游憩與近程旅游必將由“中產(chǎn)階級”很快過渡到“大眾階層”，南溪縣城西區(qū)的商業(yè)發(fā)展將迎來巨大機(jī)遇。商業(yè)的發(fā)展，必須與旅游緊密結(jié)合，互動發(fā)展，打造川南獨具特色的休閑旅游基地。

——打造川南水上運動中心?？h城西區(qū)的濱江區(qū)域，面積寬、水流緩、距離長、風(fēng)景好，是川南獨有的水上運動區(qū)域。在寬廣的水面上，適當(dāng)投放游艇、摩托艇、滑板等水上競技運動的同時享受人間的歡樂;在河邊沿岸，修建一座露天的游泳館，可以讓游客充分親身體驗到水的樂趣的同時還可以得到身心鍛煉;可以在適當(dāng)?shù)膱鏊O(shè)臵新建一座水上排球訓(xùn)練營，讓游客可以得到較大幅度的體力鍛煉和身心的徹底抒展;引進(jìn)臺灣的水休閑項目，投資建設(shè)兼具休閑與療養(yǎng)的spa;在桂溪河畔修建必要的場所和設(shè)施，讓游客可以舒心地垂釣;結(jié)合桂溪河河堤打造，可建成大面積以水為中心的休閑公園，棧橋水景、涉水親水等多個游樂小區(qū)，以親近水、擁有綠、心靈的故鄉(xiāng)在山水之間為主題吸引人們來公園休閑。

——打造濱江現(xiàn)代商業(yè)街區(qū)。在臨濱江路一側(cè)，圍繞體育文化中心廣場打造特色濱江商業(yè)圈，集合餐飲、休閑、娛樂、商務(wù)、金融、法律、保險、會計、旅游文化服務(wù)等行業(yè)，連鎖超市、大賣場、便利店、折扣店、精品店、專賣店、專業(yè)店、便利店等新型業(yè)態(tài)，建成繁華有序、環(huán)境優(yōu)美的區(qū)域性購物天堂、區(qū)域性消費中心和區(qū)域性商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)中心。從濱江景觀帶城市陽臺段，向北到桂溪河兩岸拉伸商業(yè)服務(wù)半徑，布臵以咖啡廳、高檔服飾專賣店、露天水吧、便利店為主的商業(yè)網(wǎng)點，提高消費檔次，滿足中上層的消費需求，提高綜合服務(wù)功能。

——打造桂溪千米商業(yè)古街。古街打造要與舊城歷史文化傳

承相結(jié)合，充分融進(jìn)舊城古建筑元素，突出川南民居建筑風(fēng)格;同時，建筑風(fēng)格要與周邊環(huán)境相結(jié)合，盡量體現(xiàn)古樸典雅、沉穩(wěn)厚重。充分體現(xiàn)人文和歷史文化，努力把仿古街建設(shè)成為既有獨特地域風(fēng)格，又具濃厚人文氣息的特色仿古旅游街區(qū)。商業(yè)街主要以餐飲、茶室、娛樂休閑為主要經(jīng)營項目，配以服裝銷售、地方小商品買賣、特色小吃等。這部分建筑風(fēng)格仍然以川南民居為主，插入少量現(xiàn)代化元素(比如大幅玻璃窗)，形成傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合。

——打造旅游后勤服務(wù)平臺。小城市人口少，城市的服務(wù)功能就要打折扣，有必要從全新的角度和高度重新審視服務(wù)業(yè)的發(fā)展策略。最大可能地實現(xiàn)旅游飯店的星級建設(shè)，使南溪的旅游住宿接待設(shè)施的檔次和類型齊全、布局合理，在縣城范圍內(nèi)形成各種檔次相結(jié)合，總量合理、功能完善、服務(wù)優(yōu)良的旅游住宿接待體系，特別是要加快長江國際五星級賓館建設(shè)。推出南溪特色濃厚的食品，并與南溪文化相結(jié)合，賦予餐飲文化內(nèi)涵。保證一定比例的中檔餐館，適當(dāng)留出高檔餐飲的發(fā)展空間，以滿足部分高檔次消費群體的需要，增加服務(wù)品種，提高服務(wù)水平。

——提高商業(yè)旅游服務(wù)水平。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵社會資本通過各種形式參與縣城西區(qū)商業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和建設(shè);提供優(yōu)惠政策和良好的行政服務(wù)，吸引外資進(jìn)入;開發(fā)和包裝一批商業(yè)和旅游大項目，以企業(yè)為平臺，以資本為紐帶，調(diào)動各類投資主體投入商業(yè)和旅游業(yè)的積極性。在旅游市場

急劇發(fā)展的市場條件下，尤其要注重旅游管理機(jī)構(gòu)的職能設(shè)臵與人員配臵，強(qiáng)化旅游行業(yè)職能管理，增加縣旅游局的管理人員。這是旅游事業(yè)發(fā)展的基本保障要件之一。

城市商業(yè)形態(tài)的打造是一個歷史過程，并非一朝一夕就可以達(dá)到的。只有通過系統(tǒng)、有序的規(guī)劃和循序漸進(jìn)的規(guī)范實施才會逐步形成。我們在借鑒外地經(jīng)驗的同時，更要注重自身的挖掘，形成自己的特色，統(tǒng)籌兼顧，分步實施，使南溪的城市商業(yè)形態(tài)成為南溪發(fā)展的重要支撐。

篇十五 英法商業(yè)網(wǎng)點及疫情應(yīng)對考察報告

英法商業(yè)網(wǎng)點及疫情應(yīng)對考察報告

應(yīng)歐洲商業(yè)聯(lián)合會的邀請，我率團(tuán)于2月29日至3月11日對法國、英國、比利時進(jìn)行了考察。出訪期間，會見了英、法兩國政府有關(guān)部門和歐洲商業(yè)聯(lián)合會負(fù)責(zé)人，對部分大型商業(yè)企業(yè)進(jìn)行了考察。

一、關(guān)于政府對商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的管理

英、法都是發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家，商業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。兩國政府都對商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃十分重視，把這項工作作為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會和商業(yè)自身健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

一是有專門的政策法規(guī)。法國早在1973年就制定了以管理城市規(guī)劃和商業(yè)配置為宗旨的《魯瓦耶法》，1996年時任主管商業(yè)的國務(wù)秘書拉法蘭（現(xiàn)任法國總理）進(jìn)一步嚴(yán)格商業(yè)規(guī)劃管理，修訂出臺了《拉法蘭法》，把需要報批網(wǎng)點的最低面積由400平方米調(diào)整為300平方米，并要求法國各省制訂商業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施圖，將所有現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點收入圖中，幫助決策。英國沒有商業(yè)規(guī)劃的專門法律，主要是通過議會形成規(guī)劃政策，1996年出臺了《城鎮(zhèn)中心及零售業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)政策》，2003年修訂為《城鎮(zhèn)中心規(guī)劃政策》，對零售、交通、旅游、休閑等使用土地作出規(guī)定，開設(shè)占地面積2500平方米以上的商業(yè)設(shè)施都要報批。

二是有專門的管理機(jī)構(gòu)。法國商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃由國家和省兩級商業(yè)規(guī)劃委員會負(fù)責(zé)。國家商業(yè)規(guī)劃委員會由四名政府成員及四位經(jīng)濟(jì)界人士組成，秘書處設(shè)在法國財政與經(jīng)濟(jì)部的商業(yè)、手工業(yè)及服務(wù)業(yè)司。省級商業(yè)規(guī)劃委員會由省長負(fù)責(zé)組建，由主管省長、省議員、商店所在地市（鎮(zhèn)）長和行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等方面的代表組成。英國也是兩級管理機(jī)構(gòu)，國家級機(jī)構(gòu)設(shè)在副首相辦公室，主要職能是制定規(guī)劃的指導(dǎo)性政策（規(guī)劃范圍限于英格蘭），以指導(dǎo)地方具體規(guī)劃，并協(xié)調(diào)建設(shè)部門和商業(yè)部門的意見，進(jìn)行2500平方米以上商業(yè)項目的審批。地方按區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，英格蘭分9個區(qū)，每區(qū)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體規(guī)劃及審批。

三是有合理的審批依據(jù)。審批項目時主要考慮：

（1）商店稠密度，即項目所在區(qū)域的人口數(shù)量、商店數(shù)量、住宅及辦公樓情況。

（2）項目的實施能創(chuàng)造多少就業(yè)崗位，對現(xiàn)有商店的沖擊可能減少多少就業(yè)崗位。

（3）競爭狀況，在存在競爭對手的前提下，一般不允許任何一家商業(yè)企業(yè)（含分店）的當(dāng)?shù)厥袌龇蓊~超過25%。

（4）項目是否是新型業(yè)態(tài)，其建筑風(fēng)格是否協(xié)調(diào)，服務(wù)設(shè)施是否完備。

（5）項目是否會引起消費者住所、交通路線的改變，不允許導(dǎo)致交通堵塞。家樂福集團(tuán)當(dāng)年和法國第二大零售商普美德斯合并時，因在一些地方市場份額超標(biāo)，被要求出讓了二十幾個商店。

四是有嚴(yán)格的審批程序。法國新建、改建和擴(kuò)建營業(yè)面積300平米以上的食品商店及1000平米以上的非食品商店，必須向所在地省級規(guī)劃委員會申請，六票中四票贊成即獲通過，申請如被否決可向全國委員會上訴，如再被否決還可向最高行政法院上訴，進(jìn)行終裁。英國規(guī)定，不論商店面積大小都需要符合規(guī)劃。開設(shè)面積2500平米以上的商店，地方規(guī)劃部門須向副首相辦公室申請，副首相辦公室調(diào)查了解并協(xié)調(diào)規(guī)劃和公平競爭部門意見后，三周內(nèi)給予批復(fù)。兩國對內(nèi)外資商業(yè)企業(yè)在規(guī)劃審批上政策相同，沒有專門針對外國商業(yè)企業(yè)的政策規(guī)定。

二、關(guān)于動物疫情及危機(jī)處理機(jī)制

英國是畜牧業(yè)大國，也是動物疫情多發(fā)國，多次發(fā)生瘋牛病、口蹄疫、雞瘟、豬瘟等疫病。特別是2001年大規(guī)模暴發(fā)口蹄疫，英國本土發(fā)生2030起疫情，肉類消費大幅度下降，人們不敢外出就餐和旅游，甚至連教堂都不敢去，對英國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展造成巨大損失，農(nóng)業(yè)收入減少20%，旅游業(yè)損失49億英鎊，gdp減少0.2%。當(dāng)時，英國由政府相關(guān)部門高官組成直接對首相負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)，主要采取劃定疫區(qū)、捕殺、掩埋、焚燒、消毒、隔離、限制活物流動等措施，共宰殺6245萬只動物，政府耗資31億英鎊（其中補(bǔ)償費14億，政府支出17億）。

英國政府認(rèn)為，大范圍的疫情將影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國際貿(mào)易，可能會對社會、環(huán)境和人類的健康產(chǎn)生巨大影響，如果處理不當(dāng)，將有損于整個國家的可信度，其危害可與恐怖主義相提并論。他們認(rèn)為，應(yīng)對動物疫病，一是要制定完善的應(yīng)急預(yù)案；二是要對疫情做出科學(xué)的風(fēng)險評估；三是要及時劃定疫情區(qū)域，進(jìn)行隔離和處理；四是制定演習(xí)計劃和步驟；五是要制定清晰的戰(zhàn)略思想；六是信息暢通至關(guān)重要；七是發(fā)現(xiàn)疫情要立即行動，嚴(yán)防擴(kuò)散。

2002年，英國建立了新的疫情應(yīng)對組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警機(jī)制和具體的應(yīng)對措施。在組織機(jī)構(gòu)上，英國建立了由相關(guān)政府部門部長組成的內(nèi)政危機(jī)委員會，在內(nèi)閣常設(shè)內(nèi)政危機(jī)秘書處。戰(zhàn)略層面，平時由負(fù)責(zé)疫情的內(nèi)閣大臣、首席獸醫(yī)官、有關(guān)專家、顧問負(fù)責(zé)制定應(yīng)對戰(zhàn)略；戰(zhàn)術(shù)層面，發(fā)生重大危急事件時，由內(nèi)政危機(jī)秘書處負(fù)責(zé)召開內(nèi)政危機(jī)委員會高官會，處理危機(jī)事件，協(xié)商采取統(tǒng)一行動；操作層面，由國家疾控中心和地方疾控中心負(fù)責(zé)具體實施工作。

英國衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部均負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生和疫情處理，但其職能根據(jù)“生”“死”分開的原則劃分非常清晰。動物養(yǎng)殖期間的防疫檢疫由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)，動物屠宰及動物制品的檢疫由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)。因為動物疫情容易在屠宰場被發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生部門檢疫人員一旦發(fā)現(xiàn)疫情，立即向農(nóng)業(yè)部報告。

目前，英國已建立較完備的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急措施，并將應(yīng)急演習(xí)列入行動計劃，2023年6月將進(jìn)行一次全國性演習(xí)。一旦出現(xiàn)大規(guī)模疫情，英國將立即啟動相關(guān)控制措施：一是隔離傳染區(qū)；二是停止動物在全英國流動；三是撤消出口許可；四是考慮緊急接種疫苗；五是24小時內(nèi)對發(fā)病疫區(qū)動物全部進(jìn)行捕殺，48小時內(nèi)對接觸疫區(qū)的危險動物進(jìn)行捕殺；六是對靠近疫區(qū)尚未擴(kuò)散地區(qū)的動物進(jìn)行觀察；七是關(guān)閉疫區(qū)交通要道；八是禁止在農(nóng)場附近進(jìn)行焚燒。

三、我們的體會和建議

這次考察雖然時間不長，但由于直接訪問了負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的法國經(jīng)濟(jì)部國務(wù)秘書、商業(yè)司司長，英國副首相辦公室首席規(guī)劃師，英國貿(mào)工部貿(mào)易司司長和負(fù)責(zé)商業(yè)規(guī)劃、公平競爭、企業(yè)并購的官員，農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)食品安全的官員，不僅探討政策法規(guī)的指導(dǎo)原則，而且交流具體操作層面的經(jīng)驗體會，針對性強(qiáng)，收獲很大。

1．盡快出臺城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃法規(guī)。

加強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作，不僅有利于我國商業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，有利于完善商業(yè)功能、滿足群眾消費需求，也有利于減少入世后對我國商業(yè)企業(yè)的沖擊。幾年來，我們一直在促進(jìn)這項工作，特別是商務(wù)部成立后加大工作力度。目前，直轄市、省會市和計劃單列市的規(guī)劃任務(wù)已經(jīng)完成。地級市的規(guī)劃正在制定中。為了把規(guī)劃工作納入法制化的軌道，我們已經(jīng)起草完成了《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃條例》，力爭在今年底徹底開放國內(nèi)商業(yè)之前出臺。

2．加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，共同做好食品安全工作。

食品安全要進(jìn)行“從農(nóng)田到餐桌”的全過程管理。但在現(xiàn)行的政府管理體制下，這項工作涉及多個部門，扯皮問題時有發(fā)生。我部作為管理國內(nèi)外貿(mào)易的部門，必須高度重視食品流通中的安全問題，同時又必須協(xié)調(diào)好同其他部門的關(guān)系，形成合力。建議：一是我部重點做好流通中涉及食品安全方面的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，食品安全執(zhí)法主要由工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、農(nóng)牧等部門進(jìn)行；二是我部重點做好食品流通安全工作中跨部門事項的綜合協(xié)調(diào)，根據(jù)實際工作需要，不斷完善充實“三綠工程”；三是我部重點做好食品市場質(zhì)量安全的監(jiān)測工作，向各有關(guān)執(zhí)法部門及時、準(zhǔn)確地反映食品安全信息，向生產(chǎn)者提供市場需要的優(yōu)質(zhì)安全食品信息；四是我部重點做好流通企業(yè)食品安全工作的監(jiān)督檢查工作，減少流通環(huán)節(jié)的“二次污染”。

3．借鑒國外經(jīng)驗，研究市場經(jīng)濟(jì)條件下政府管理商業(yè)的模式和手段。

我國在從計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，社會上普遍認(rèn)為商業(yè)作為競爭性行業(yè)應(yīng)該徹底放開，政府商業(yè)主管部門不應(yīng)再進(jìn)行任何審批。目前我國開設(shè)商業(yè)企業(yè)，新建或改擴(kuò)建立項由規(guī)劃建設(shè)部門審批，營業(yè)執(zhí)照由工商部門審批，不需要經(jīng)過任何商業(yè)主管部門。從英法等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗看，這完全是一個認(rèn)識上的誤區(qū)，在實踐中已經(jīng)造成嚴(yán)重的不良后果。黨的十六大指出：政府的基本職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃完全可以起到調(diào)控商業(yè)和經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展、防止市場壟斷維護(hù)公平競爭、協(xié)調(diào)商業(yè)和其它行業(yè)相互促進(jìn)、保持經(jīng)濟(jì)和社會均衡發(fā)展等作用。商務(wù)部的組建，不僅應(yīng)該在內(nèi)外貿(mào)一體化方面進(jìn)行探索，也應(yīng)該在市場經(jīng)濟(jì)條件下政府管理商業(yè)的模式和手段方面進(jìn)行研究，更好地發(fā)揮商業(yè)引導(dǎo)消費、促進(jìn)生產(chǎn)、擴(kuò)大內(nèi)需、提高生活質(zhì)量、拉動經(jīng)濟(jì)增長、推進(jìn)小康社會建設(shè)的重要功能。