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篇一 醫(yī)用高壓氧艙安全技術(shù)出國(guó)考察報(bào)告
醫(yī)用高壓氧艙安全技術(shù)出國(guó)考察報(bào)告
七零一研究所氧業(yè)中心* 方明德
一、概況:
為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)氧艙安全管理的指示精神及勞動(dòng)部、醫(yī)藥總局、衛(wèi)生部、公安部主管局的有關(guān)通知要求,船舶工業(yè)總公司及勞動(dòng)部壓力容器安全監(jiān)察局于1995年9月2日至9月23日,組織6人考察組赴美國(guó)、日本考察了醫(yī)用高壓氧艙的安全技術(shù)。本次考察的目的任務(wù)是:
(1)收集國(guó)外醫(yī)用高壓氧艙安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。學(xué)習(xí)美、日兩國(guó)醫(yī)用高壓氧艙安全管理的方法與經(jīng)驗(yàn);
(2)學(xué)習(xí)國(guó)外氧艙先進(jìn)的設(shè)計(jì)與制造技術(shù);
(3)探討與國(guó)外企業(yè)進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合作的可能性,為我國(guó)氧艙產(chǎn)品提高新的水平及進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件、通過(guò)對(duì)美國(guó)5個(gè)單位,日本4個(gè)單位的考察,本次出國(guó)考察任務(wù)已圓滿完成,達(dá)到了預(yù)期的目的。
本次出國(guó)考察任務(wù)取得較好成績(jī)是由干
(1)出國(guó)前進(jìn)行了三個(gè)多月的技術(shù)準(zhǔn)備與對(duì)外聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)備,國(guó)外被訪問(wèn)單位對(duì)我方要求比較明確;
(2)出國(guó)小組六位同志(除譯員外)都是國(guó)內(nèi)從事醫(yī)用高壓氧艙工程技術(shù)干部和管理干部,對(duì)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品狀況及安全管理狀況十分清楚,都帶著問(wèn)題出國(guó);
(3)出訪兩國(guó)期間,得到中國(guó)船舶工業(yè)總公司所屬的美國(guó)洛杉貿(mào)易公司及勞動(dòng)部壓力容器監(jiān)察局的大力協(xié)助與支持,美國(guó)高壓氧醫(yī)學(xué)會(huì)、日本川崎重工珠式會(huì)讓這兩個(gè)主接待單位亦為我們出訪做了大量細(xì)致的計(jì)劃安排工作。
我們?cè)L問(wèn)的單位如下:
1.美國(guó)潛水與高壓氧醫(yī)學(xué)會(huì)。
2.美國(guó)sechrist高壓氧艙制造公司。
3.美國(guó)海軍研究中心,潛水醫(yī)學(xué)部。
4.美國(guó)馬星蘭大學(xué)醫(yī)療中心高壓氧艙部。
5.美國(guó)伯明翰nidek醫(yī)療器械公司。
6.日本川崎工程公司高壓氧艙部。
7.日本京都大學(xué)高壓氧醫(yī)學(xué)部。
8.日本中村鐵工所。
9.橫濱職業(yè)病醫(yī)院高工氧醫(yī)學(xué)部。
出國(guó)小組六人的對(duì)外身份如下;
l.沈 儀(任團(tuán)長(zhǎng))中國(guó)船舶工業(yè)總公司處長(zhǎng),高工。
2.方明德cssc武漢艦船設(shè)計(jì)研究所氧艙部總設(shè)計(jì)師,高工。
3.丁萬(wàn)年cssc武漢艦船設(shè)計(jì)研究所氧艙部主任。
4.金其昌cssc武漢艦船設(shè)計(jì)研究所上海楊園氧艙廠廠長(zhǎng)
5.張建榮中華人民共和國(guó)勞動(dòng)部壓力容器監(jiān)察局工程師
6.陳傳勝cssc艦船研究院科技信息中心副譯審員
二、美、日兩國(guó)對(duì)醫(yī)用高壓氧艙的技術(shù)與安全管理
美、日兩國(guó)雖然都是發(fā)達(dá)的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,但對(duì)醫(yī)用高壓氧艙的技術(shù)與安全管理還是十分嚴(yán)格的職責(zé)分工,其嚴(yán)格與完善性主要表現(xiàn)在:
(1)政府主管部門有嚴(yán)格的職責(zé)分工,都有一套完整的示規(guī)來(lái)規(guī)范氧艙的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和使用;
(2)充分發(fā)揮學(xué)術(shù)組織,行業(yè)協(xié)會(huì)的使用,這些社團(tuán)結(jié)織擬訂了大量的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性文件,協(xié)助政府部門搞好產(chǎn)品的技術(shù)與安全監(jiān)督工作;
(3)公司或企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量第一的觀念比較牢固,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)制造產(chǎn)品已成為自覺(jué)行動(dòng)。
美國(guó)的基本情況:
美國(guó)有3000多所大的醫(yī)院,在用醫(yī)用氧艙300多臺(tái),其中單人氧般占80%以上,約250臺(tái),美國(guó)主要的單人艙生產(chǎn)廠是sechrist公司,多人艙生產(chǎn)廠是perry公司和環(huán)境技術(shù)電子有限公司。
(1)氧艙艙體結(jié)構(gòu)及配套壓力容器,遵守美國(guó)機(jī)械工程師協(xié)會(huì)規(guī)范,即 asme pvho-l,及 v美國(guó)的氧艙生產(chǎn)企業(yè)政府不頒發(fā)生產(chǎn)許可證,但是氧艙艙體及壓力容器由美機(jī)械工程師協(xié)會(huì)檢驗(yàn)認(rèn)可后咖蓋asmf印章??疾旖M在參觀馬星蘭急救中心及海軍醫(yī)學(xué)研究所時(shí),都看到了asme發(fā)的合格證書有的封在塑料袋內(nèi)掛在容器上。
(2)氧艙的防火安全,遵守國(guó)家消防協(xié)會(huì)nppa的醫(yī)療設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)nfpa99。
(3)醫(yī)用壓縮空氣和壓縮氣體及其相應(yīng)的支持系統(tǒng)按美國(guó)壓縮氣體協(xié)會(huì)cga出版物提供的最低安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(4)美國(guó)潛水與高氣壓醫(yī)學(xué)會(huì)uhms出版的《高氣壓醫(yī)療設(shè)備守則》(單人艙和多人艙分別出版),作為醫(yī)療組織聯(lián)合鑒定委員會(huì)進(jìn)行產(chǎn)品檢驗(yàn)的依據(jù),該守則,還敘述了醫(yī)院管理人員及高壓氧醫(yī)生的責(zé)任及培訓(xùn)要求等。
(5)美國(guó)聯(lián)邦政府在食品和藥物管理辦法(u.s.fda)中,對(duì)醫(yī)療器械的衛(wèi)生、防毒和使用有一系列要求,醫(yī)用高壓氧的制造應(yīng)該遵守。
(6)醫(yī)用氧艙的操艙人員及醫(yī)生培訓(xùn)由美國(guó)潛水一高氣壓醫(yī)學(xué)會(huì)組織,美國(guó)氧艙操作人員多數(shù)是海軍(潛水)退役人員。
(7)美國(guó)高氣壓學(xué)會(huì)中設(shè)置了醫(yī)學(xué)工程部,每隔3年一次年會(huì),交流與溝通氧艙工程界與高壓氧醫(yī)學(xué)界的信息,這類學(xué)術(shù)活動(dòng),是提高氧艙技術(shù)水平,改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與性能的重要信息渠道。
篇二 領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)考察報(bào)告
同志們:
我這次到國(guó)外考察,是有很大收獲的。特別是對(duì)我們徹底粉碎“崇洋媚外”的思想是大有教育意義的!在這方面我最有深刻體會(huì)的是:洋鬼子都很傻,都沒(méi)有我們中國(guó)人聰明!下面我就舉幾個(gè)這方面的例子。
比如說(shuō):法國(guó)人自稱很有文化,可取個(gè)名也是怪怪的,偏要倒著來(lái)!明明是泥巴,他們?nèi)€(gè)巴黎,明明是賽馬,他們偏偏叫馬賽!這不是存心跟人鬧別扭嗎?
再比如我到澳大利亞考察期間,正值他們國(guó)家發(fā)生森林火災(zāi)。救火這本來(lái)是消防隊(duì)員的事吧!可偏偏有許多人專門請(qǐng)假或是利用休假?gòu)睦线h(yuǎn)趕來(lái)救火!這些人圖個(gè)啥呢?我問(wèn)了一下,什么都不圖!你看這些人多傻呀!就說(shuō)不要獎(jiǎng)金、工資,總該蹭頓飯吃吧!可那些人救完了火還自己上餐館,這不是倒貼錢嗎?
洋鬼子傻,那是有目共睹的!有一次,我們到阿爾卑斯山去玩,看見(jiàn)很多人都拎著一個(gè)塑料袋往自己的小車?yán)镅b。我以為他們是撿的什么好山貨,仔細(xì)一瞅,都是垃圾!嗨!是垃圾就丟在地上唄!自有環(huán)衛(wèi)工人來(lái)掃呀!再說(shuō)又沒(méi)戴紅袖章罰款的,怕個(gè)啥呀!把垃圾拎幾百里甚至上千里帶回家,不是太傻冒了嗎!
洋鬼子傻還表現(xiàn)在古板不靈活。有一次,我們到一個(gè)旅游點(diǎn)去玩,車行在半路上時(shí),突然停住了。我往窗外一看,前面停了一排小轎車。我以為是出了車禍,跑到前面一看,原來(lái)是一頭豬正在路當(dāng)中大搖大擺地晃蕩著哩!那些開車的洋鬼子居然還傻乎乎地等著豬自覺(jué)地讓路,這不是見(jiàn)鬼嗎?我靈機(jī)一動(dòng),在心里說(shuō):“傻洋人們,看我們中國(guó)的官員是怎么機(jī)智靈活果斷地處理這事吧!”我沖上前只三腳兩腳,就把那頭豬蹬得嗷嗷直叫,乖乖地讓到路邊去了!
有一次,我為了證明他們的呆板,也為了捉弄他們一下,為上百年來(lái)受過(guò)洋鬼子欺負(fù)的同胞出口氣,特地在柏林街頭兩個(gè)相挨的電話亭上一個(gè)貼上男字,一個(gè)貼上女字。結(jié)果,正如我預(yù)料的那樣,那些男洋鬼子寧可排著長(zhǎng)隊(duì),也不到貼著“女”字空著的電話亭上去打。
因?yàn)檠蠊碜由?,我們這些聰明的中國(guó)人去了總可以占很多便宜,比如外國(guó)人什么都愛(ài)排隊(duì),我們不想排隊(duì),只要沖洋鬼子撒個(gè)謊,說(shuō)有點(diǎn)爭(zhēng)事,他們就被哄住了,還要笑臉相迎地請(qǐng)我們到前面去。
在歐洲乘火車,那就更可以占便宜了。歐洲的火車上一般都不查票,下車出站也不查票。我買一張十元的短途完全可以大搖大擺地乘上幾百元的車。還有歐洲的一些城市,市政當(dāng)局在街頭放了一批自行車讓游人自己騎著玩,你說(shuō)這傻不傻,我完全可以把自己家自行車的破內(nèi)胎換它個(gè)好內(nèi)胎,還不會(huì)被人知道嘛!
醫(yī)用高壓氧艙安全技術(shù)出國(guó)考察報(bào)告
篇三 出國(guó)考察報(bào)告
赴巴西、智利在生態(tài)保護(hù)、城市環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)及有機(jī)食品合作等方面進(jìn)行考察和項(xiàng)目洽談,現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下:
一、基本情況:
考察期間,以巴西、智利如何利用法律、法規(guī)以及政策解決經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化速度加快帶來(lái)得環(huán)境保護(hù)工作、生態(tài)保護(hù)的問(wèn)題為考察重點(diǎn),先后訪問(wèn)了巴西環(huán)境保護(hù)部、巴西國(guó)家環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院,相關(guān)部門及官員對(duì)來(lái)自于中國(guó)山東的環(huán)境保護(hù)考察團(tuán)表示了熱烈歡迎和周到的接待,并進(jìn)行了十分友好的交流,提供了包括環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),政府行動(dòng)計(jì)劃,專項(xiàng)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃在內(nèi)的各類資料近20套(盤);參觀訪問(wèn)了圣洛克市政府及環(huán)保局,并以城市化帶來(lái)得環(huán)境問(wèn)題,環(huán)境法律、法規(guī)體系,工業(yè)污染與醫(yī)用垃圾的處理技術(shù)等為主題,進(jìn)行了廣泛的交流與研討,同時(shí)了解了巴西地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)所采取的具體保護(hù)措施;參觀訪問(wèn)了_____年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)位于里約市的會(huì)址,進(jìn)一步了解了世界環(huán)發(fā)大會(huì)的宗旨和主要內(nèi)容;考察了兩國(guó)城市生態(tài)建設(shè)與規(guī)劃、醫(yī)療垃圾與有毒有害廢棄物處理、自然保護(hù)區(qū)、河流、湖泊、森林保護(hù)現(xiàn)狀。針對(duì)有機(jī)食品發(fā)展,先后考察了巴西、智利有機(jī)食品市場(chǎng),并與巴西有機(jī)食品貿(mào)易公司進(jìn)行了交流與合作的會(huì)談,在此期間,中國(guó)住巴西商務(wù)領(lǐng)事參加了該交流,并表示出了進(jìn)一步促進(jìn)該公司與山東有機(jī)大蒜貿(mào)易企業(yè)的合作意向。
考察期間,在團(tuán)長(zhǎng)張凱局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,全體考察成員利用機(jī)場(chǎng)侯機(jī)、參觀考察、房間座談等時(shí)機(jī)與形式,先后多次進(jìn)行總結(jié)、交流和談體會(huì),每到一地首先明確考察主題和任務(wù),采取了“聽、看、訪、問(wèn)”等形式,獲得了大量關(guān)于生態(tài)、環(huán)境、有機(jī)食品發(fā)展方面的信息和資料,同時(shí)結(jié)合我省生態(tài)省建設(shè)、環(huán)境保護(hù)模范城創(chuàng)建、生態(tài)市建設(shè)以及有機(jī)食品發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了專題討論和調(diào)研。
在考察期間,利用各種交流和訪問(wèn)機(jī)會(huì),介紹了我國(guó)、我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)的發(fā)展過(guò)程和現(xiàn)狀,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)、載人飛船的成功發(fā)射等現(xiàn)狀和重大事件成為了華人和華僑的驕傲,成為當(dāng)?shù)厝肆w慕和詢問(wèn)的熱門話題,同時(shí)重點(diǎn)對(duì)我省環(huán)境保護(hù)的重要舉措、地方法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)的制定,特別是生態(tài)省建設(shè),生態(tài)市建設(shè),濟(jì)南市、聊城市環(huán)保模范城創(chuàng)建以及煙臺(tái)環(huán)保模范城群創(chuàng)建等舉措以及我省有機(jī)食品發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛的宣傳,引起了國(guó)外同行的興趣和注目。
二、主要收獲和體會(huì)
1、法律法規(guī)的制定是環(huán)境保護(hù)的根本,實(shí)施法律、法規(guī)更重要
巴西的環(huán)境保護(hù)工作是在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中,特別是農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、礦產(chǎn)資源的無(wú)序開發(fā)和大量出口、城市化速度過(guò)快等過(guò)程中引起政府和民眾的重視中發(fā)展起來(lái)的,其環(huán)境法律、法規(guī)的體系也是在此過(guò)程中建立和完善的,巴西的法律、法規(guī)以聯(lián)邦立法與地方立法兩級(jí)立法相結(jié)合,除具有法律法規(guī)的共性特點(diǎn)外,還具有適應(yīng)性、針對(duì)性和多樣性強(qiáng)的特點(diǎn),在注重農(nóng)業(yè)、礦業(yè)帶來(lái)得環(huán)境污染控制與治理的歷史背景下,更加重視自然、生態(tài)和生物多樣性的法律法規(guī)的制定,各項(xiàng)法律、法規(guī)在修訂過(guò)程中也越來(lái)越嚴(yán)格和法制化,例如制定和頒布了《環(huán)境犯罪法》(environmentalcrimeslaw),對(duì)任何引起生物多樣性,動(dòng)、植物種類滅絕,水資源和礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的行為將被罰款外,還將被訴逐法律程序,定為環(huán)境犯罪,同時(shí)對(duì)因超標(biāo)排放污染物造成環(huán)境污染的企業(yè)除受到經(jīng)濟(jì)重罰、勒令停產(chǎn)外,環(huán)境承擔(dān)恢復(fù)生態(tài)原貌的責(zé)任,在巴西的《刑法》中,具有對(duì)公眾、法人等量刑的具體條款。
_____年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)的召開,以及在會(huì)議上通過(guò)的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件,雖然不是巴西的環(huán)境法律法規(guī),但是對(duì)巴西的環(huán)境保護(hù)起到了舉足輕重的作用,成為巴西環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)準(zhǔn)則,影響巨大。
2、重視城市化過(guò)程中帶來(lái)得社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題
巴西向世界上其他發(fā)展中國(guó)家一樣,著力推進(jìn)和加快城市化進(jìn)程,較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了城市化人口的快速增長(zhǎng),但是由于沒(méi)有采取相應(yīng)的措施,造成了嚴(yán)重的貧富差距拉大、失業(yè)人口增多、犯罪率和惡性犯罪率增多的現(xiàn)象,同時(shí)無(wú)業(yè)者和無(wú)居房者“開山建房,開山建城”,形成了巴西所特有的大片山嶺、山區(qū)建成了窮人區(qū)的社會(huì)現(xiàn)象,造成了大量的山林和植被被破壞的現(xiàn)象。以圣堡羅市為例,警察著防彈背心、窮人區(qū)年年擴(kuò)大、窮人城不斷增加的社會(huì)現(xiàn)象和環(huán)境破壞現(xiàn)象尤為嚴(yán)重并且仍在持續(xù)。因此,加快城市化速率的同時(shí),要處理好發(fā)展與控制,發(fā)展與科學(xué)發(fā)展等之間的關(guān)系,在科學(xué)發(fā)展的同時(shí)要重視和兼顧社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題。
3、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀
4、發(fā)展有機(jī)食品,培育本國(guó)市場(chǎng)尤為重要
在考察中,先后多次考察了巴西、智利超級(jí)市場(chǎng)的有機(jī)食品專柜和市場(chǎng),根據(jù)調(diào)查和了解,目前巴西和智利的政府通過(guò)制定相應(yīng)稅收優(yōu)惠和減免有機(jī)食品進(jìn)店費(fèi)等措施,鼓勵(lì)有機(jī)食品進(jìn)入超市、鼓勵(lì)超市設(shè)立有機(jī)食品專柜、鼓勵(lì)消費(fèi)者消費(fèi)有機(jī)食品。
5、城市環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)中,體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與以人為本的理念
巴西的城市建設(shè)中在許多方面體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和以人為本的理念,城市中“可滲透性鋪裝路面”處處可見(jiàn),許多城市將綠化率納入到地方法規(guī)內(nèi)容予以約束,公交車網(wǎng)絡(luò)密布、專用車道醒目,科學(xué)的調(diào)控交通信號(hào)管理,提高車輛平均速度和通行量,提倡和鼓勵(lì)使用乙醇為燃料,提高燃油標(biāo)號(hào),減少尾氣排放量,無(wú)障礙性路段和建筑,尊重婦女、兒童的行為。
三、建議:
1、用科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。要認(rèn)識(shí)到生態(tài)省建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的歷史必然,要確立科學(xué)發(fā)展觀是生態(tài)省建設(shè)的核心,樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,推進(jìn)生態(tài)省的建設(shè)。
2、進(jìn)一步加快環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)制定、依法行政。環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的制定對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作具有重要的意義和不可替代的作用,在執(zhí)行好國(guó)家和省已經(jīng)頒布和實(shí)施的法律法規(guī)的同時(shí),要加快環(huán)保立法的步伐,同時(shí)要加強(qiáng)和強(qiáng)調(diào)有法必依和依法行政的重要性,更好的為群眾服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。
3、加強(qiáng)有機(jī)食品發(fā)展力度,使其成為生態(tài)省建設(shè)的亮點(diǎn)。圍繞生態(tài)省建設(shè),開展省、市區(qū)域性有機(jī)食品發(fā)展規(guī)劃編制,建設(shè)有機(jī)食品示范基地,推動(dòng)我省有機(jī)食品發(fā)展。
出國(guó)考察報(bào)告
篇四 中瑞合作管理培訓(xùn)項(xiàng)目出國(guó)考察報(bào)告
出國(guó)考察報(bào)告
高潔
2023年9月2日至9月22日,我作為中瑞合作管理培訓(xùn)項(xiàng)目四川子項(xiàng)目第一期培訓(xùn)班成員,前往瑞士、法國(guó)、德國(guó)參加了為期20天的學(xué)習(xí)考察。此次培訓(xùn)聽取了三國(guó)政府機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的20余次講座。重點(diǎn)考察了生態(tài)旅游和環(huán)境保護(hù)?,F(xiàn)結(jié)合所從事的環(huán)保工作將考察中的主要心得體會(huì)報(bào)告如下:
幾個(gè)理念
瑞士及德國(guó)、法國(guó)美麗的自然風(fēng)光世界聞名,被稱為“歐洲的公園”。但是做到這一點(diǎn)不僅靠“天生麗質(zhì)”,而是他們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,逐漸領(lǐng)悟到保護(hù)自己的天然家園的重要性,采取相關(guān)措施,經(jīng)過(guò)幾個(gè)世紀(jì)的努力,才取得了今天的成績(jī)。學(xué)習(xí)考察中感受到了許多先進(jìn)的環(huán)保理念,至今仍記憶猶新。
1、“我們不會(huì)砍掉長(zhǎng)蘋果的樹?!?/p>
這個(gè)形象的比喻揭示了可持續(xù)發(fā)展的道理??沙掷m(xù)發(fā)展是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及自然環(huán)境的綜合概念,特別強(qiáng)調(diào)環(huán)境承載能力和資源永續(xù)利用對(duì)發(fā)展進(jìn)程的重要性。在瑞士、德國(guó)和法國(guó),節(jié)約資源和能源,轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為建立在現(xiàn)行的各項(xiàng)合理的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境政策及計(jì)劃的基礎(chǔ)之上的一個(gè)具體行動(dòng)過(guò)程。學(xué)習(xí)考察時(shí),無(wú)論在政府、在企業(yè)、在研究機(jī)構(gòu)還是在普通市民的生活中無(wú)處不感受到可持續(xù)發(fā)展理念深入人心,并從一種理念轉(zhuǎn)化為政府、企業(yè)和個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。
我國(guó)環(huán)境問(wèn)題的根源是我們扭曲的發(fā)展觀。我們一直有一個(gè)思想上的誤區(qū),認(rèn)為單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就等于發(fā)展,只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,就有足夠的物質(zhì)手段來(lái)解決現(xiàn)在與未來(lái)的各種政治、社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題。然而現(xiàn)實(shí)是,如果沒(méi)有可持續(xù)發(fā)展理念,如果政治文明不跟進(jìn)、社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào),環(huán)境保護(hù)不落實(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)受到更大制約,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展取得的大部分效益是在為所欠的生態(tài)債而付賬,為滯后的體制而付賬,為加重的社會(huì)矛盾而付賬。因此當(dāng)前中國(guó)直面現(xiàn)實(shí),實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提升可持續(xù)發(fā)展綜合國(guó)力是非常重要和必要的。
2、“順其自然,使自然按照自身的規(guī)律去發(fā)展?!?/p>
這是瑞士及歐洲各國(guó)自然保護(hù)工作者的理念。他們認(rèn)為各種自然現(xiàn)象都是自然規(guī)律的客觀反映?!安灰?guī)劃自然”是其國(guó)家公園建設(shè)的重要指導(dǎo)思想。自然保護(hù)的定位不是使自然按照我們的主觀意愿去改變,而是認(rèn)真去做一些研究和恢復(fù)工作。
德國(guó)在19世紀(jì)曾因航行、灌溉和防洪的需要在萊茵河上修建了各類工程,如河流兩岸的水泥護(hù)坡、引水工程以及對(duì)河道進(jìn)行裁彎取直,使萊茵河河道縮減了80多公里,導(dǎo)致水流加快、沖刷加劇,加大了下游城市的洪水威脅,并且使河道的蓄水能力與生物量大大降低。后來(lái)德國(guó)認(rèn)識(shí)到了恢復(fù)天然河道的重要性,認(rèn)識(shí)到河道人工化后不利于生物多樣性保護(hù),因此陸續(xù)開始逐步拆除一些河岸的水泥護(hù)坡、磚石護(hù)坡,還原于灌木、草本等植物。并且對(duì)曾經(jīng)裁彎取直的人工河段,恢復(fù)自然彎曲的原貌,讓我們?cè)诳疾熘锌吹搅私裉斐錆M天然生機(jī)與活力的美麗的萊茵河。
在德國(guó)巴法利亞州,國(guó)家公園的保護(hù)目標(biāo)是使森林逐步自然化,努力恢復(fù)森林的歷史特征。國(guó)家公園內(nèi),培育森林的經(jīng)濟(jì)目的已經(jīng)消失,狩獵絕對(duì)禁止,樹木的生長(zhǎng)和死亡完全按照自我的規(guī)律運(yùn)行。國(guó)家公園將6000公頃最有科學(xué)價(jià)值的森林劃為核心區(qū),置于嚴(yán)格保護(hù)之下,杜絕了一切人為的干擾。另外一些遭受過(guò)破壞的森林地區(qū),就采取謹(jǐn)慎的措施使其向半自然化轉(zhuǎn)化。1983年一場(chǎng)雷暴,在幾分鐘內(nèi)摧毀了數(shù)以千計(jì)的大樹。如果以通常的價(jià)值觀念來(lái)衡量,這是一個(gè)巨大的災(zāi)難,但是德國(guó)人從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看,認(rèn)為這是森林自然化的一個(gè)契機(jī)。
巴伐利亞州環(huán)保局官員在講課中談到,在他們國(guó)家公園內(nèi),枯枝、枯樹和落葉掉落在河中,不會(huì)去人為清除,即使是一棵巨大的樹木橫倒在道路上或河流中央,也要順其自然,因?yàn)槟切碛锌葜Α⒖輼浜吐淙~等眾多自然之物的河流,正是各種生物生存的最好棲息環(huán)境。這些都值得我們重新思考當(dāng)前我國(guó)的自然生態(tài)保護(hù)工作的定位,如何定位好人與自然的關(guān)系,如何把保護(hù)的主觀愿望變?yōu)榇笞匀凰芙邮艿目陀^效果。
3、“企業(yè)的目的是贏利,不能指望企業(yè)主動(dòng)增加環(huán)保投入,也不能僅靠強(qiáng)制手段,而要讓企業(yè)自身從環(huán)保中受益,感受到環(huán)保與企業(yè)興衰息息相關(guān)?!?/p>
瑞士、法國(guó)、德國(guó)各級(jí)政府均制定了全面的環(huán)保法律和法規(guī),并且建立了有利于環(huán)境生態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。政府強(qiáng)調(diào)企業(yè)要在環(huán)境污染治理、環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮作用。
實(shí)際上嚴(yán)格的環(huán)保立法并沒(méi)有給企業(yè)帶來(lái)巨大的成本負(fù)擔(dān),因?yàn)閲?yán)格的環(huán)保立法使工業(yè)企業(yè)在早期就被迫適應(yīng)總的環(huán)保潮流,使之在后來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì),并著力采取了富有生態(tài)效益的解決辦法,最終加強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。從短期看成本較重,但從中長(zhǎng)期看,則是對(duì)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的投資。競(jìng)爭(zhēng)力是基于對(duì)資源更有效的使用,和在全球市場(chǎng)上對(duì)質(zhì)量的分辨。因此在歐洲這些人工成本很高的國(guó)家,產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力在于質(zhì)量而不全在于價(jià)格。
瑞士及法國(guó)、德國(guó)政府非常重視通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)手段包括增加能源消費(fèi)稅、頒發(fā)消費(fèi)許可證和補(bǔ)貼等方式。引入經(jīng)濟(jì)手段體現(xiàn)了“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”,“污染大,花錢多”的原則,使企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)將環(huán)境保護(hù)置于其成本中,從而達(dá)到自愿減少污染的目的。在法國(guó)圣戈班企業(yè)的考察中,管理人員告訴我們環(huán)保是企業(yè)的生存之道,企業(yè)的環(huán)保政策直接影響其股票價(jià)格。他們不斷研究和采用有效的污染防治技術(shù),最近為工人降低噪聲的防護(hù)項(xiàng)目投入就達(dá)每人1000歐元。圣戈班的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,嚴(yán)格的環(huán)保措施并沒(méi)有給企業(yè)帶來(lái)成本負(fù)擔(dān),反而能促進(jìn)企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)。
考察中我深切體會(huì)到各國(guó)政府在環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮的主導(dǎo)作用。環(huán)境保護(hù)是對(duì)公共資源的管理和對(duì)公共利益的維護(hù),不能只靠部門、企業(yè)和民眾在環(huán)境和經(jīng)濟(jì)利益之間去權(quán)衡、去取舍。政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公共管理部門的職責(zé),有效運(yùn)用法律手段、政策手段、經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行主導(dǎo)和調(diào)控,使得工商企業(yè)和民眾積極投身環(huán)保并從中受益,進(jìn)而成為環(huán)保的鼓吹者和積極參加者。
一點(diǎn)體會(huì)
我在整個(gè)學(xué)習(xí)考察過(guò)程感受到了東西方文化的差異。瑞士項(xiàng)目組的孟德先生也在授課中向我們對(duì)照列舉了許多東西方人截然不同的思想和行為方式。我認(rèn)為我們要承認(rèn)這種差異性的存在,但不能固執(zhí)地各自站在差異的兩端。我們應(yīng)該從中去思考、去感悟。有些差異不是絕對(duì)的,有些差異我們可以取長(zhǎng)補(bǔ)短。我想如果我們適度地調(diào)整自己的思維和行為方式,將在東西方文化差異中找到一個(gè)實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)價(jià)值的最佳結(jié)合點(diǎn)。這也算是這次學(xué)習(xí)考察的一點(diǎn)意外收獲吧!
篇五 一個(gè)農(nóng)民的出國(guó)考察報(bào)告
一個(gè)農(nóng)民的出國(guó)考察報(bào)告
9月25日至10月5日,俺訪德國(guó),途經(jīng)德國(guó)、荷蘭、比利時(shí)、盧森堡4國(guó),曾在法蘭克福、達(dá)姆斯塔特、波恩、科隆、阿姆斯特丹、布魯賽爾、海德堡等7個(gè)城市逗留,在貝多芬誕生的房子前站站了很久......
行前,領(lǐng)導(dǎo)特別囑咐,要帶著問(wèn)題去,回來(lái)后上交“農(nóng)民眼里的歐洲”考察報(bào)告,否則,往返機(jī)票自理。
俺當(dāng)然不敢不從。
俺是以農(nóng)民的眼光看問(wèn)題,但俺又不可能代表其他農(nóng)民。
于是,有了這篇文章。
于是,有了這么不倫不類的文章。
此為序。
算是考察報(bào)告之一吧。
笨老頭即日 農(nóng)民眼里的歐洲(之二:請(qǐng)客吃飯)
請(qǐng)客吃飯
據(jù)導(dǎo)游介紹,歐洲人的午餐比較簡(jiǎn)單,原因是早餐和晚餐比較豐盛,所以午餐就“湊合”著。當(dāng)然,這湊合,只是當(dāng)時(shí)湊合,隨后如果餓了,也會(huì)再劃拉一點(diǎn)東西給肚子的。豐盛也好,湊合也罷,所到之場(chǎng)合,所見(jiàn)之情景,我沒(méi)見(jiàn)到浪費(fèi)現(xiàn)象倒是真的。
最難忘的,是在德國(guó)一家公司吃飯。當(dāng)日談完工作后,午餐由公司老板出面招待。規(guī)格不可謂不高,領(lǐng)導(dǎo)不可謂不重視。坐定后,服務(wù)員首先給每人上了一份工作餐。
工作用餐的盤不小,比國(guó)內(nèi)餐館里普通菜用的盤還大。盤內(nèi),放了一塊魚,魚塊的大小,接近煙盒的一半,卻不到煙盒厚度的一半;幾根煮熟了的蔥絲,與家庭炒一道菜時(shí)用的佐料的多少不相上下,不夠夾一筷子;還有一點(diǎn)紅顏色的米飯,大約不到磁湯匙的一匙半。桌子上,放了幾片面包片,如果把一個(gè)饅頭切5片的話,其中每片的大小,與擺放的面包片屬同一重量級(jí)。每人平均大約2片。
主人說(shuō)可以隨便喝酒。
當(dāng)然是啤酒。在國(guó)內(nèi),德國(guó)啤酒名氣不小,價(jià)格不菲,聽說(shuō)在燕莎商場(chǎng),一杯賣40元。我沒(méi)能力試。在德國(guó),類似于我說(shuō)的一杯大小,約合人民幣30元。同去的朋友說(shuō)“值”,曾私下約我喝過(guò)。4個(gè)人,只是嘗了嘗,離“盡興”遠(yuǎn)了去了,但200多元人民幣已經(jīng)沒(méi)了。 這當(dāng)口,主人說(shuō)如果想喝酒可以隨便喝,我能不想?這可是堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)的好機(jī)會(huì)喲!
主人只是說(shuō)說(shuō),并沒(méi)真提出喝,他人也沒(méi)提出,我自然不敢了。于是,客隨主便,喝了飲料,同國(guó)內(nèi)的橙汁區(qū)別不大。 可以隨便喝飲料,只要一喝完,服務(wù)員就會(huì)再添加。盤內(nèi)的那么點(diǎn)玩藝,用不了幾下就被消滅光了。 同去的,包括我,都眼巴巴盼著下一道菜或主食或甜點(diǎn)什么的。離“飽”還早點(diǎn)呢,能不盼嗎? 盼星星,盼月亮,最后結(jié)果是離席。席間氣氛不錯(cuò)。絕對(duì)不是攆我們。等于什么都沒(méi)吃,卻還得背上已經(jīng)吃了的名聲。這是一頓工作餐喲。 我們呢? 國(guó)內(nèi)的招待飯,你吃過(guò),她吃過(guò),我當(dāng)然也吃過(guò)。無(wú)論是在餐館,還是在家里;無(wú)論是接待內(nèi)賓,還是招待外賓;無(wú)論是在最困難的年頭,還是目前這種情況;無(wú)論是有工作單位的體面人,還是似我一樣的老農(nóng)民,絕對(duì)不會(huì)有人這么招待客人。怎么著也會(huì)讓人吃飽吧?但我確實(shí)沒(méi)吃飽。同去的,男的女的老的少的都有,無(wú)一人不感到還缺點(diǎn)什么。當(dāng)然,國(guó)內(nèi)招待客人時(shí)的那種擺闊,也是萬(wàn)萬(wàn)要不得的。 我以農(nóng)民的心情呼吁:我們真的不能越窮越大方了!這樣下去可使不得喲!
農(nóng)民眼里的歐洲(之三:電源插座)
電源插座
走了4國(guó),見(jiàn)到的電源插座都一樣。當(dāng)然,我們用不了。如果想用,必須帶上一個(gè)轉(zhuǎn)換電源插頭。經(jīng)同事提醒,我?guī)Я?個(gè),算是為他人備了一個(gè)。到后才知道,人家那兒的插座孔是圓的,而我?guī)サ牟遄那鞍虢厥欠降?,根本不能用。我曾拍過(guò)照片,但現(xiàn)在無(wú)法上傳,只好免了。在那張照片上,不能用的那個(gè),是我?guī)サ?。我需要用時(shí),只能找同去的其他朋友借。
我以一個(gè)農(nóng)民的心態(tài)在想:一個(gè)小小的插座,全世界就楞是不能統(tǒng)一?還說(shuō)全球化呢,連眼前的這么個(gè)現(xiàn)實(shí)小問(wèn)題都解決不了,說(shuō)那么遠(yuǎn)、那么大干啥?
農(nóng)民眼里的歐洲(之四:敬業(yè)精神)
敬業(yè)精神
曾聽說(shuō)德國(guó)人做事很認(rèn)真,因從未接觸過(guò),沒(méi)有感覺(jué),接觸后感慨頗多。
這次出去,由中國(guó)一家旅游公司接待,該公司安排一名德國(guó)人駕車驅(qū)駛4國(guó)。這司機(jī)年齡在60歲上下,男性。從進(jìn)入德國(guó)的第一天起到我們離開德國(guó)為止,自始至終均由他駕車陪出訪團(tuán)。一路上,我們的住宿地點(diǎn)曾變換過(guò)5次,每次都要搬運(yùn)行李。同行共14人,這些人的所有行李,都是這位先生在出發(fā)前一件件放入車內(nèi),到達(dá)目的地后再一件件搬出來(lái),從無(wú)怨言。
近10天時(shí)間,當(dāng)我們與機(jī)構(gòu)交流時(shí),他坐在車內(nèi)等;當(dāng)我們出去游玩時(shí),他依然坐在車內(nèi)等;當(dāng)我們用餐時(shí),他依然坐在車內(nèi)等。期間,他隨團(tuán)活動(dòng)時(shí)的每頓飯都是由導(dǎo)游從餐館帶的盒飯,而我雖然一直在觀察,竟始終沒(méi)發(fā)現(xiàn)他是何時(shí)吃飯的。是謂遺憾。
我不解。曾就此私下詢問(wèn)導(dǎo)游,導(dǎo)游說(shuō):“德國(guó)人講究的是小人物認(rèn)真做好小事情,否則,怎么可能干得了大事?” “小人物認(rèn)真做好小事情”,這話耐人尋味。而在國(guó)內(nèi),在相當(dāng)多的個(gè)人身上,缺乏的,恐怕正是這種精神。
農(nóng)民在“種好自家的地”方面,似乎又與德國(guó)人的這種敬業(yè)精神不謀而合。我以一個(gè)地地道道的農(nóng)民身份說(shuō),我好像覺(jué)得還是農(nóng)民實(shí)在一些,你認(rèn)同不?
農(nóng)民眼里的歐洲(之五:時(shí)間觀念)
時(shí)間觀念
9月28日下午1:50分,我們?nèi)缂s到德國(guó)某局造訪,該局副局長(zhǎng)在致歡迎詞時(shí)的開場(chǎng)白中,第一句話是:“你們竟像軍人一樣準(zhǔn)時(shí)”。據(jù)了解,德國(guó)老板普遍要求員工提前10分鐘到崗,而員工幾乎沒(méi)有不按要求做的。我雖然沒(méi)有親眼見(jiàn)到德國(guó)上班是否守時(shí),但在德國(guó)期間,所造訪的幾個(gè)機(jī)構(gòu)中,無(wú)一不是提前做好了接待工作。
這使我想起了80年代的武漢柴油機(jī)廠。當(dāng)時(shí),該廠聘請(qǐng)了一名德國(guó)人任廠長(zhǎng),這“老外”只是要求中國(guó)員工按工作時(shí)間上班,沒(méi)要求提前,但中國(guó)人剛開始不習(xí)慣,遲到現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為此,他斷然下令:只要一到上班時(shí)間,門衛(wèi)立即鎖門,遲到者當(dāng)天不必再上班,視為曠工,曠工3次自動(dòng)除名。此舉實(shí)行后立見(jiàn)成效。在他任廠長(zhǎng)期間,該廠的效益是歷史上最好的。
由此,我又想起了90年代時(shí)所在單位領(lǐng)導(dǎo)的要求,也是要求提前10分鐘到崗。這位留蘇8年的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),就做好工作來(lái)講,對(duì)上班時(shí)間的要求,是所有要求中最容易做到的。如果一個(gè)人連這點(diǎn)都做不到,何談做好工作? 看來(lái),中國(guó)人的想法,也有和德國(guó)人一致的時(shí)候。遺憾的是,國(guó)人當(dāng)中,像我這位領(lǐng)導(dǎo)一樣時(shí)間觀念如此強(qiáng)的還是占少數(shù)。當(dāng)然,我們農(nóng)民的時(shí)間也不夠強(qiáng),可能在這方面比有工作單位的各位差得多,是吧?
農(nóng)民眼里的歐洲(之六:道德觀念)
道德觀念
走了4國(guó),逗留了7個(gè)城市,過(guò)馬路時(shí)自然會(huì)遇到紅綠燈。每次過(guò)紅綠燈時(shí),導(dǎo)游生怕我們像在國(guó)內(nèi)一樣,見(jiàn)沒(méi)人就闖,多次提醒。他是擔(dān)心丟中國(guó)人的臉。
在歐洲,過(guò)人行橫道時(shí),人、車均自覺(jué)遵守“紅燈停、綠燈行”的交通規(guī)則,據(jù)我觀察,沒(méi)發(fā)現(xiàn)德國(guó)人違犯,倒是游客中不時(shí)有人闖紅燈。如果只有人行橫道而無(wú)紅綠燈,沒(méi)警察,也沒(méi)戴袖標(biāo)的協(xié)管員,但車讓人,秩序井然。
德國(guó)人重視產(chǎn)品的質(zhì)量。明碼標(biāo)價(jià),貨真價(jià)實(shí),無(wú)砍價(jià)之說(shuō),這與在國(guó)內(nèi)常見(jiàn)假冒偽劣、以次充好的情況有著天壤之別。德國(guó)人建造的房屋,大多經(jīng)久耐用,百年普遍,二三百年的也不少,甚至還有六百年前的房屋。
人家修路、蓋房,搞一件是一件,沒(méi)見(jiàn)到人家貼過(guò)“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的標(biāo)語(yǔ),可人家的質(zhì)量楞是叫你說(shuō)不出啥。我們呢?都聽說(shuō)過(guò)“豆腐渣工程”,我就不說(shuō)了吧?我一個(gè)地地道的農(nóng)民在心里想了很久很久卻找不到答案:我們的那“工程”為啥就不能絕跡?我們?yōu)樯毒筒荒茉谶@方面好好向外國(guó)學(xué)學(xué)呢?
我們總說(shuō)沒(méi)錢。
我們經(jīng)不起折騰。
問(wèn)題是,我們昨天剛修好的路,卻能在今天就給刨了;去年剛蓋的房,今年就得推倒重新來(lái)過(guò)。這方面的事,你不比我看得少,我還啰嗦個(gè)啥?莫非是錢太多了燒的?莫非是這么做的次數(shù)多了,就可以給一部分人先富起來(lái)創(chuàng)造機(jī)會(huì)? 作為農(nóng)民,我真搞不懂。你懂不?
農(nóng)民眼里的歐洲(之七:城鄉(xiāng)差別)
城鄉(xiāng)差別
這一次,我們住的地,大多都在鄉(xiāng)村。大概與我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)差不多是一個(gè)意思吧??勺≡谀堑?,我看不出是在農(nóng)村還是城市。人家一個(gè)家庭在鄉(xiāng)村蓋的房,我住進(jìn)去后,才稀里糊涂地發(fā)現(xiàn)是個(gè)四星級(jí)賓館。去那兒住的,我不知道是些什么人,但我在住地的門口,發(fā)現(xiàn)了6輛車,從車牌照看,其中竟沒(méi)有兩輛車是同一個(gè)國(guó)家的。
我們呢?農(nóng)村的這種賓館多不?真的多了,怕是也沒(méi)人住。沒(méi)人住,恐怕還得恢復(fù)目前的樣子。這是人家的城鄉(xiāng)差別。 我們呢?你比我更清楚。 你不一定比我更清楚的,是我們農(nóng)民在城里打工時(shí)所享受到的待遇。 那待遇,想想就讓人心涼。 當(dāng)然,沒(méi)親身經(jīng)歷過(guò)的人,是不知道農(nóng)民的那顆心會(huì)涼到什么程度的。 即便是過(guò)來(lái)人,我也不便在此敘說(shuō)。存疑成不? 歐洲的菜價(jià),倒是讓我動(dòng)了發(fā)財(cái)?shù)男乃肌淖赃x商場(chǎng)的標(biāo)價(jià)上看,一斤白菜,就是農(nóng)民剛從地里砍的、還帶著一些沒(méi)用的菜幫子的那種,在德國(guó)的價(jià)格,每斤折合人民幣12元。我們?cè)谵r(nóng)村,即便再窮,總吃得起大白菜吧?一天下來(lái),去掉菜幫子,一個(gè)人總不止吃2斤吧?把它弄熟了,再來(lái)點(diǎn)主食什么的,一天是不是就吃了30元錢?
我要是早知道,出發(fā)前帶上幾棵大白菜,怎么著也能換點(diǎn)零花錢吧?想到這一層,我又突然覺(jué)得,如果我種的菜也能換這么個(gè)價(jià)錢,自己挺富有的呢。當(dāng)然,這只是“如果”,離現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)著呢。作為農(nóng)民,我在想:我們那么多的城里人,怎么就不多琢磨琢磨如何讓農(nóng)民種的白菜變成錢呢?每斤不必10多元,1元就知足,剩下的都讓你們城里人賺,成不? 我說(shuō)的可是真的喲!
農(nóng)民眼里的歐洲(之八:結(jié)束語(yǔ))
不時(shí)聽到有人說(shuō)“外國(guó)的月亮比中國(guó)的圓”,總感到不對(duì)勁,但又說(shuō)不出啥。這次轉(zhuǎn)了一圈以后,發(fā)現(xiàn)歐洲雨水不少,幾乎2天下一次雨。這雨,說(shuō)下就下,可一會(huì)就停了,路上很難看到積水。有人說(shuō),歐洲的雨,挺夠意思的,需要雨水了,天就下雨,不需要時(shí),它就停了。絕對(duì)不像我們這兒,要么干旱,旱得農(nóng)民顆粒無(wú)收;要么排澇,澇得部隊(duì)不出面已經(jīng)解決不了問(wèn)題;更奇怪的是,此處抗旱,彼處防洪。我用農(nóng)民的眼光看,恐怕這一切與綠化好有關(guān)。那兒的綠化真不錯(cuò)。處處都可見(jiàn)綠洲。
到了這份上,我得如實(shí)說(shuō),外國(guó)的月亮不比中國(guó)的圓,但比中國(guó)的亮。人家那兒,空氣的污染沒(méi)有我們嚴(yán)重,月亮怎么可能不亮? 轉(zhuǎn)了一圈,拍了不少照片,但我無(wú)力上貼。只能等以后有機(jī)會(huì)再說(shuō)了。 就此打住。
篇六 出國(guó)考察報(bào)告怎么寫?
出國(guó)考察是很多企事業(yè)單位都在進(jìn)行的一向?qū)W習(xí)活動(dòng),引起國(guó)外的先進(jìn)技術(shù),是自己的發(fā)展更好更快。那么出國(guó)考察報(bào)告應(yīng)該怎么寫呢?出國(guó)考察報(bào)告大約包括幾點(diǎn)內(nèi)容?出國(guó)考察報(bào)告的范文哪里有?看了下面的出國(guó)考察報(bào)告范文,你就會(huì)明白了。
巴西環(huán)保考察報(bào)告
赴巴西、智利在生態(tài)保護(hù)、城市環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)及有機(jī)食品合作等方面進(jìn)行考察和項(xiàng)目洽談,現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下:
一、基本情況:
考察期間,以巴西、智利如何利用法律、法規(guī)以及政策解決經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化速度加快帶來(lái)得環(huán)境保護(hù)工作、生態(tài)保護(hù)的問(wèn)題為考察重點(diǎn),先后訪問(wèn)了巴西環(huán)境保護(hù)部、巴西國(guó)家環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院,相關(guān)部門及官員對(duì)來(lái)自于中國(guó)山東的環(huán)境保護(hù)考察團(tuán)表示了熱烈歡迎和周到的接待,并進(jìn)行了十分友好的交流,提供了包括環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),政府行動(dòng)計(jì)劃,專項(xiàng)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃在內(nèi)的各類資料近20套(盤);參觀訪問(wèn)了圣洛克市政府及環(huán)保局,并以城市化帶來(lái)得環(huán)境問(wèn)題,環(huán)境法律、法規(guī)體系,工業(yè)污染與醫(yī)用垃圾的處理技術(shù)等為主題,進(jìn)行了廣泛的交流與研討,同時(shí)了解了巴西地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)所采取的具體保護(hù)措施;參觀訪問(wèn)了1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)位于里約市的會(huì)址,進(jìn)一步了解了世界環(huán)發(fā)大會(huì)的宗旨和主要內(nèi)容;考察了兩國(guó)城市生態(tài)建設(shè)與規(guī)劃、醫(yī)療垃圾與有毒有害廢棄物處理、自然保護(hù)區(qū)、河流、湖泊、森林保護(hù)現(xiàn)狀。針對(duì)有機(jī)食品發(fā)展,先后考察了巴西、智利有機(jī)食品市場(chǎng),并與巴西有機(jī)食品貿(mào)易公司進(jìn)行了交流與合作的會(huì)談,在此期間,中國(guó)住巴西商務(wù)領(lǐng)事參加了該交流,并表示出了進(jìn)一步促進(jìn)該公司與山東有機(jī)大蒜貿(mào)易企業(yè)的合作意向。
考察期間,在團(tuán)長(zhǎng)張凱局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,全體考察成員利用機(jī)場(chǎng)侯機(jī)、參觀考察、房間座談等時(shí)機(jī)與形式,先后多次進(jìn)行總結(jié)、交流和談體會(huì),每到一地首先明確考察主題和任務(wù),采取了“聽、看、訪、問(wèn)”等形式,獲得了大量關(guān)于生態(tài)、環(huán)境、有機(jī)食品發(fā)展方面的信息和資料,同時(shí)結(jié)合我省生態(tài)省建設(shè)、環(huán)境保護(hù)模范城創(chuàng)建、生態(tài)市建設(shè)以及有機(jī)食品發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了專題討論和調(diào)研。
在考察期間,利用各種交流和訪問(wèn)機(jī)會(huì),介紹了我國(guó)、我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)的發(fā)展過(guò)程和現(xiàn)狀,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)、載人飛船的成功發(fā)射等現(xiàn)狀和重大事件成為了華人和華僑的驕傲,成為當(dāng)?shù)厝肆w慕和詢問(wèn)的熱門話題,同時(shí)重點(diǎn)對(duì)我省環(huán)境保護(hù)的重要舉措、地方法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)的制定,特別是生態(tài)省建設(shè),生態(tài)市建設(shè),濟(jì)南市、聊城市環(huán)保模范城創(chuàng)建以及煙臺(tái)環(huán)保模范城群創(chuàng)建等舉措以及我省有機(jī)食品發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛的宣傳,引起了國(guó)外同行的興趣和注目。
二、主要收獲和體會(huì)
1、法律法規(guī)的制定是環(huán)境保護(hù)的根本,實(shí)施法律、法規(guī)更重要
巴西的環(huán)境保護(hù)工作是在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中,特別是農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、礦產(chǎn)資源的無(wú)序開發(fā)和大量出口、城市化速度過(guò)快等過(guò)程中引起政府和民眾的重視中發(fā)展起來(lái)的,其環(huán)境法律、法規(guī)的體系也是在此過(guò)程中建立和完善的,巴西的法律、法規(guī)以聯(lián)邦立法與地方立法兩級(jí)立法相結(jié)合,除具有法律法規(guī)的共性特點(diǎn)外,還具有適應(yīng)性、針對(duì)性和多樣性強(qiáng)的特點(diǎn),在注重農(nóng)業(yè)、礦業(yè)帶來(lái)得環(huán)境污染控制與治理的歷史背景下,更加重視自然、生態(tài)和生物多樣性的法律法規(guī)的制定,各項(xiàng)法律、法規(guī)在修訂過(guò)程中也越來(lái)越嚴(yán)格和法制化,例如制定和頒布了《環(huán)境犯罪法》(environmental crimes law),對(duì)任何引起生物多樣性,動(dòng)、植物種類滅絕,水資源和礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的行為將被罰款外,還將被訴逐法律程序,定為環(huán)境犯罪,同時(shí)對(duì)因超標(biāo)排放污染物造成環(huán)境污染的企業(yè)除受到經(jīng)濟(jì)重罰、勒令停產(chǎn)外,環(huán)境承擔(dān)恢復(fù)生態(tài)原貌的責(zé)任,在巴西的《刑法》中,具有對(duì)公眾、法人等量刑的具體條款。
1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)的召開,以及在會(huì)議上通過(guò)的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件,雖然不是巴西的環(huán)境法律法規(guī),但是對(duì)巴西的環(huán)境保護(hù)起到了舉足輕重的作用,成為巴西環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)準(zhǔn)則,影響巨大。
在對(duì)巴西的訪問(wèn)和考察期間,無(wú)論是國(guó)家環(huán)保部、國(guó)家環(huán)保研究院還是政府的職員、研究人員,當(dāng)談及巴西環(huán)境保護(hù)的主要經(jīng)驗(yàn)和主要舉措時(shí),幾乎無(wú)一例外的認(rèn)為“執(zhí)行法律法規(guī),實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃”是最重要的經(jīng)驗(yàn)和舉措,巴西以1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)的召開以及兩個(gè)綱領(lǐng)性文件的通過(guò)為契機(jī),相繼制定和頒布了一系列環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)的議程和行動(dòng)計(jì)劃,并由政府強(qiáng)制性的監(jiān)督實(shí)施,使巴西的熱帶雨林保護(hù)和生物多樣性保護(hù)成為現(xiàn)實(shí),依然具有“地球之肺”的美名。
2、重視城市化過(guò)程中帶來(lái)得社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題
巴西向世界上其他發(fā)展中國(guó)家一樣,著力推進(jìn)和加快城市化進(jìn)程,較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了城市化人口的快速增長(zhǎng),但是由于沒(méi)有采取相應(yīng)的措施,造成了嚴(yán)重的貧富差距拉大、失業(yè)人口增多、犯罪率和惡性犯罪率增多的現(xiàn)象,同時(shí)無(wú)業(yè)者和無(wú)居房者 “開山建房,開山建城”,形成了巴西所特有的大片山嶺、山區(qū)建成了窮人區(qū)的社會(huì)現(xiàn)象,造成了大量的山林和植被被破壞的現(xiàn)象。以圣堡羅市為例,警察著防彈背心、窮人區(qū)年年擴(kuò)大、窮人城不斷增加的社會(huì)現(xiàn)象和環(huán)境破壞現(xiàn)象尤為嚴(yán)重并且仍在持續(xù)。因此,加快城市化速率的同時(shí),要處理好發(fā)展與控制,發(fā)展與科學(xué)發(fā)展等之間的關(guān)系,在科學(xué)發(fā)展的同時(shí)要重視和兼顧社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題。
3、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀
巴西擁有拉美最完善的產(chǎn)業(yè)體系,經(jīng)濟(jì)實(shí)力具拉美首位,歷巴西曾經(jīng)是一個(gè)單一的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),礦產(chǎn)資源大國(guó),20世紀(jì)初,開始了工業(yè)化的進(jìn)程,自50年代起,巴西推行了“進(jìn)口替代”發(fā)展模式,依靠大量外債獲得經(jīng)濟(jì)騰飛。1967-1974年間,創(chuàng)造了連續(xù)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率高達(dá)10~11%的“巴西奇跡”,由于當(dāng)時(shí)只注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng),再加上外債償還的壓力和亞洲、俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,其后的近20年時(shí)間內(nèi),經(jīng)濟(jì)處于停滯、嚴(yán)重衰退和通貨膨脹的狀態(tài)中,同時(shí)環(huán)境破壞、資源浪費(fèi)事件和現(xiàn)象也制約了巴西的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),人均產(chǎn)值持續(xù)降低。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展巴西gdp總量曾居世界第8位,2023年已降至第15位。因此,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),要避免粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)資源的過(guò)度消耗,避免單一追求gdp增長(zhǎng),忽視環(huán)境、資源等保護(hù)的現(xiàn)象,提倡使用綠色gdp的概念。讓我們更加體會(huì)到科學(xué)發(fā)展觀的偉大意義。
4、發(fā)展有機(jī)食品,培育本國(guó)市場(chǎng)尤為重要
在考察中,先后多次考察了巴西、智利超級(jí)市場(chǎng)的有機(jī)食品專柜和市場(chǎng),根據(jù)調(diào)查和了解,目前巴西和智利的政府通過(guò)制定相應(yīng)稅收優(yōu)惠和減免有機(jī)食品進(jìn)店費(fèi)等措施,鼓勵(lì)有機(jī)食品進(jìn)入超市、鼓勵(lì)超市設(shè)立有機(jī)食品專柜、鼓勵(lì)消費(fèi)者消費(fèi)有機(jī)食品。
5、城市環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)中,體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與以人為本的理念
巴西的城市建設(shè)中在許多方面體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和以人為本的理念,城市中“可滲透性鋪裝路面”處處可見(jiàn),許多城市將綠化率納入到地方法規(guī)內(nèi)容予以約束,公交車網(wǎng)絡(luò)密布、專用車道醒目,科學(xué)的調(diào)控交通信號(hào)管理,提高車輛平均速度和通行量,提倡和鼓勵(lì)使用乙醇為燃料,提高燃油標(biāo)號(hào),減少尾氣排放量,無(wú)障礙性路段和建筑,尊重婦女、兒童的行為。
三、建議:
1、用科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。要認(rèn)識(shí)到生態(tài)省建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的歷史必然,要確立科學(xué)發(fā)展觀是生態(tài)省建設(shè)的核心,樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,推進(jìn)生態(tài)省的建設(shè)。
2、進(jìn)一步加快環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)制定、依法行政。環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的制定對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作具有重要的意義和不可替代的作用,在執(zhí)行好國(guó)家和省已經(jīng)頒布和實(shí)施的法律法規(guī)的同時(shí),要加快環(huán)保立法的步伐,同時(shí)要加強(qiáng)和強(qiáng)調(diào)有法必依和依法行政的重要性,更好的為群眾服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。
3、加強(qiáng)有機(jī)食品發(fā)展力度,使其成為生態(tài)省建設(shè)的亮點(diǎn)。圍繞生態(tài)省建設(shè),開展省、市區(qū)域性有機(jī)食品發(fā)展規(guī)劃編制,建設(shè)有機(jī)食品示范基地,推動(dòng)我省有機(jī)食品發(fā)展。
篇七 出國(guó)留學(xué):專家揭秘美國(guó)私立高中考察報(bào)告
出國(guó)留學(xué):專家揭秘美國(guó)私立高中考察報(bào)告
蘭頓中學(xué)建于1929年,是一所私立走讀男校,共有689名學(xué)生。學(xué)校風(fēng)景秀麗,開闊的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地,戶外泳池,網(wǎng)球場(chǎng),橄欖球場(chǎng),籃球場(chǎng)等。高中坐落在一個(gè)文化教育程度非常高的小鎮(zhèn)上,學(xué)校所在的區(qū)域眾多國(guó)家重要機(jī)構(gòu):例如美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院,消費(fèi)者商品安全委員會(huì),國(guó)家地理空間情報(bào)局,國(guó)家海軍醫(yī)療中心等。美國(guó)高中留學(xué) 美國(guó)高中申請(qǐng) 美國(guó)私立高中留學(xué) 美國(guó)高中排名 ushs.533.com
也許和中國(guó)的家長(zhǎng)一樣,我對(duì)于美國(guó)男校和女校有些保守的看法,但是當(dāng)做了進(jìn)一步的了解后,男孩子在男校接受教育也有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),男校更重視對(duì)于學(xué)生男子漢性格的培養(yǎng)和塑造,強(qiáng)調(diào)藝術(shù)和體育在教育中的作用。我們跟學(xué)校三位中國(guó)留學(xué)生聊天,感覺(jué)他們?cè)谀抢锸菬o(wú)比的快樂(lè),學(xué)習(xí)都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。
蘭頓高中申請(qǐng)可是要的toefl成績(jī)的,不接受slep成績(jī),所以相對(duì)要求是比較高的,目前中國(guó)學(xué)生有三名,其中有一名toefl都過(guò)了100的。 學(xué)校除了為國(guó)際學(xué)生提供esl語(yǔ)言課程外,還有18門的ap課程供所有學(xué)生選擇。
高中新生其中一個(gè)上課地點(diǎn):
篇八 出國(guó)考察報(bào)告范例
出國(guó)考察是很多企事業(yè)單位都在進(jìn)行的一向?qū)W習(xí)活動(dòng),引起國(guó)外的先進(jìn)技術(shù),是自己的發(fā)展更好更快。那么出國(guó)考察報(bào)告應(yīng)該怎么寫呢?出國(guó)考察報(bào)告大約包括幾點(diǎn)內(nèi)容?出國(guó)考察報(bào)告的范文哪里有?看了下面的出國(guó)考察報(bào)告范文,你就會(huì)明白了。
巴西環(huán)保考察報(bào)告
赴巴西、智利在生態(tài)保護(hù)、城市環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)及有機(jī)食品合作等方面進(jìn)行考察和項(xiàng)目洽談,現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下:
一、基本情況:
考察期間,以巴西、智利如何利用法律、法規(guī)以及政策解決經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化速度加快帶來(lái)得環(huán)境保護(hù)工作、生態(tài)保護(hù)的問(wèn)題為考察重點(diǎn),先后訪問(wèn)了巴西環(huán)境保護(hù)部、巴西國(guó)家環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院,相關(guān)部門及官員對(duì)來(lái)自于中國(guó)山東的環(huán)境保護(hù)考察團(tuán)表示了熱烈歡迎和周到的接待,并進(jìn)行了十分友好的交流,提供了包括環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),政府行動(dòng)計(jì)劃,專項(xiàng)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目規(guī)劃在內(nèi)的各類資料近20套(盤);參觀訪問(wèn)了圣洛克市政府及環(huán)保局,并以城市化帶來(lái)得環(huán)境問(wèn)題,環(huán)境法律、法規(guī)體系,工業(yè)污染與醫(yī)用垃圾的處理技術(shù)等為主題,進(jìn)行了廣泛的交流與研討,同時(shí)了解了巴西地方政府對(duì)環(huán)境保護(hù)所采取的具體保護(hù)措施;參觀訪問(wèn)了1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)位于里約市的會(huì)址,進(jìn)一步了解了世界環(huán)發(fā)大會(huì)的宗旨和主要內(nèi)容;考察了兩國(guó)城市生態(tài)建設(shè)與規(guī)劃、醫(yī)療垃圾與有毒有害廢棄物處理、自然保護(hù)區(qū)、河流、湖泊、森林保護(hù)現(xiàn)狀。針對(duì)有機(jī)食品發(fā)展,先后考察了巴西、智利有機(jī)食品市場(chǎng),并與巴西有機(jī)食品貿(mào)易公司進(jìn)行了交流與合作的會(huì)談,在此期間,中國(guó)住巴西商務(wù)領(lǐng)事參加了該交流,并表示出了進(jìn)一步促進(jìn)該公司與山東有機(jī)大蒜貿(mào)易企業(yè)的合作意向。
考察期間,在團(tuán)長(zhǎng)張凱局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,全體考察成員利用機(jī)場(chǎng)侯機(jī)、參觀考察、房間座談等時(shí)機(jī)與形式,先后多次進(jìn)行總結(jié)、交流和談體會(huì),每到一地首先明確考察主題和任務(wù),采取了“聽、看、訪、問(wèn)”等形式,獲得了大量關(guān)于生態(tài)、環(huán)境、有機(jī)食品發(fā)展方面的信息和資料,同時(shí)結(jié)合我省生態(tài)省建設(shè)、環(huán)境保護(hù)模范城創(chuàng)建、生態(tài)市建設(shè)以及有機(jī)食品發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了專題討論和調(diào)研。
在考察期間,利用各種交流和訪問(wèn)機(jī)會(huì),介紹了我國(guó)、我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境保護(hù)的發(fā)展過(guò)程和現(xiàn)狀,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)、載人飛船的成功發(fā)射等現(xiàn)狀和重大事件成為了華人和華僑的驕傲,成為當(dāng)?shù)厝肆w慕和詢問(wèn)的熱門話題,同時(shí)重點(diǎn)對(duì)我省環(huán)境保護(hù)的重要舉措、地方法律、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)的制定,特別是生態(tài)省建設(shè),生態(tài)市建設(shè),濟(jì)南市、聊城市環(huán)保模范城創(chuàng)建以及煙臺(tái)環(huán)保模范城群創(chuàng)建等舉措以及我省有機(jī)食品發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛的宣傳,引起了國(guó)外同行的興趣和注目。
二、主要收獲和體會(huì)
1、法律法規(guī)的制定是環(huán)境保護(hù)的根本,實(shí)施法律、法規(guī)更重要
巴西的環(huán)境保護(hù)工作是在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中,特別是農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、礦產(chǎn)資源的無(wú)序開發(fā)和大量出口、城市化速度過(guò)快等過(guò)程中引起政府和民眾的重視中發(fā)展起來(lái)的,其環(huán)境法律、法規(guī)的體系也是在此過(guò)程中建立和完善的,巴西的法律、法規(guī)以聯(lián)邦立法與地方立法兩級(jí)立法相結(jié)合,除具有法律法規(guī)的共性特點(diǎn)外,還具有適應(yīng)性、針對(duì)性和多樣性強(qiáng)的特點(diǎn),在注重農(nóng)業(yè)、礦業(yè)帶來(lái)得環(huán)境污染控制與治理的歷史背景下,更加重視自然、生態(tài)和生物多樣性的法律法規(guī)的制定,各項(xiàng)法律、法規(guī)在修訂過(guò)程中也越來(lái)越嚴(yán)格和法制化,例如制定和頒布了《環(huán)境犯罪法》(environmental crimes law),對(duì)任何引起生物多樣性,動(dòng)、植物種類滅絕,水資源和礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的行為將被罰款外,還將被訴逐法律程序,定為環(huán)境犯罪,同時(shí)對(duì)因超標(biāo)排放污染物造成環(huán)境污染的企業(yè)除受到經(jīng)濟(jì)重罰、勒令停產(chǎn)外,環(huán)境承擔(dān)恢復(fù)生態(tài)原貌的責(zé)任,在巴西的《刑法》中,具有對(duì)公眾、法人等量刑的具體條款。
1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)的召開,以及在會(huì)議上通過(guò)的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件,雖然不是巴西的環(huán)境法律法規(guī),但是對(duì)巴西的環(huán)境保護(hù)起到了舉足輕重的作用,成為巴西環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)準(zhǔn)則,影響巨大。
在對(duì)巴西的訪問(wèn)和考察期間,無(wú)論是國(guó)家環(huán)保部、國(guó)家環(huán)保研究院還是政府的職員、研究人員,當(dāng)談及巴西環(huán)境保護(hù)的主要經(jīng)驗(yàn)和主要舉措時(shí),幾乎無(wú)一例外的認(rèn)為“執(zhí)行法律法規(guī),實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃”是最重要的經(jīng)驗(yàn)和舉措,巴西以1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)發(fā)大會(huì)的召開以及兩個(gè)綱領(lǐng)性文件的通過(guò)為契機(jī),相繼制定和頒布了一系列環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)的議程和行動(dòng)計(jì)劃,并由政府強(qiáng)制性的監(jiān)督實(shí)施,使巴西的熱帶雨林保護(hù)和生物多樣性保護(hù)成為現(xiàn)實(shí),依然具有“地球之肺”的美名。
2、重視城市化過(guò)程中帶來(lái)得社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題
巴西向世界上其他發(fā)展中國(guó)家一樣,著力推進(jìn)和加快城市化進(jìn)程,較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了城市化人口的快速增長(zhǎng),但是由于沒(méi)有采取相應(yīng)的措施,造成了嚴(yán)重的貧富差距拉大、失業(yè)人口增多、犯罪率和惡性犯罪率增多的現(xiàn)象,同時(shí)無(wú)業(yè)者和無(wú)居房者 “開山建房,開山建城”,形成了巴西所特有的大片山嶺、山區(qū)建成了窮人區(qū)的社會(huì)現(xiàn)象,造成了大量的山林和植被被破壞的現(xiàn)象。以圣堡羅市為例,警察著防彈背心、窮人區(qū)年年擴(kuò)大、窮人城不斷增加的社會(huì)現(xiàn)象和環(huán)境破壞現(xiàn)象尤為嚴(yán)重并且仍在持續(xù)。因此,加快城市化速率的同時(shí),要處理好發(fā)展與控制,發(fā)展與科學(xué)發(fā)展等之間的關(guān)系,在科學(xué)發(fā)展的同時(shí)要重視和兼顧社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題。
3、經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀
巴西擁有拉美最完善的產(chǎn)業(yè)體系,經(jīng)濟(jì)實(shí)力具拉美首位,歷巴西曾經(jīng)是一個(gè)單一的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),礦產(chǎn)資源大國(guó),20世紀(jì)初,開始了工業(yè)化的進(jìn)程,自50年代起,巴西推行了“進(jìn)口替代”發(fā)展模式,依靠大量外債獲得經(jīng)濟(jì)騰飛。1967-1974年間,創(chuàng)造了連續(xù)經(jīng)濟(jì)年增長(zhǎng)率高達(dá)10~11%的“巴西奇跡”,由于當(dāng)時(shí)只注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng),再加上外債償還的壓力和亞洲、俄羅斯經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,其后的近20年時(shí)間內(nèi),經(jīng)濟(jì)處于停滯、嚴(yán)重衰退和通貨膨脹的狀態(tài)中,同時(shí)環(huán)境破壞、資源浪費(fèi)事件和現(xiàn)象也制約了巴西的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),人均產(chǎn)值持續(xù)降低。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展巴西gdp總量曾居世界第8位,2023年已降至第15位。因此,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),要避免粗放式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式對(duì)資源的過(guò)度消耗,避免單一追求gdp增長(zhǎng),忽視環(huán)境、資源等保護(hù)的現(xiàn)象,提倡使用綠色gdp的概念。讓我們更加體會(huì)到科學(xué)發(fā)展觀的偉大意義。
4、發(fā)展有機(jī)食品,培育本國(guó)市場(chǎng)尤為重要
在考察中,先后多次考察了巴西、智利超級(jí)市場(chǎng)的有機(jī)食品專柜和市場(chǎng),根據(jù)調(diào)查和了解,目前巴西和智利的政府通過(guò)制定相應(yīng)稅收優(yōu)惠和減免有機(jī)食品進(jìn)店費(fèi)等措施,鼓勵(lì)有機(jī)食品進(jìn)入超市、鼓勵(lì)超市設(shè)立有機(jī)食品專柜、鼓勵(lì)消費(fèi)者消費(fèi)有機(jī)食品。
5、城市環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)中,體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與以人為本的理念
巴西的城市建設(shè)中在許多方面體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和以人為本的理念,城市中“可滲透性鋪裝路面”處處可見(jiàn),許多城市將綠化率納入到地方法規(guī)內(nèi)容予以約束,公交車網(wǎng)絡(luò)密布、專用車道醒目,科學(xué)的調(diào)控交通信號(hào)管理,提高車輛平均速度和通行量,提倡和鼓勵(lì)使用乙醇為燃料,提高燃油標(biāo)號(hào),減少尾氣排放量,無(wú)障礙性路段和建筑,尊重婦女、兒童的行為。
三、建議:
1、用科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。要認(rèn)識(shí)到生態(tài)省建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的歷史必然,要確立科學(xué)發(fā)展觀是生態(tài)省建設(shè)的核心,樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念,推進(jìn)生態(tài)省的建設(shè)。
2、進(jìn)一步加快環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)制定、依法行政。環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的制定對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作具有重要的意義和不可替代的作用,在執(zhí)行好國(guó)家和省已經(jīng)頒布和實(shí)施的法律法規(guī)的同時(shí),要加快環(huán)保立法的步伐,同時(shí)要加強(qiáng)和強(qiáng)調(diào)有法必依和依法行政的重要性,更好的為群眾服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。
3、加強(qiáng)有機(jī)食品發(fā)展力度,使其成為生態(tài)省建設(shè)的亮點(diǎn)。圍繞生態(tài)省建設(shè),開展省、市區(qū)域性有機(jī)食品發(fā)展規(guī)劃編制,建設(shè)有機(jī)食品示范基地,推動(dòng)我省有機(jī)食品發(fā)展。