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篇一 縣人民政府安全生產(chǎn)直接責(zé)任人履職報(bào)告
根據(jù)省的考核辦法和對(duì)照有關(guān)考核條款，現(xiàn)將我履行安全生產(chǎn)直接責(zé)任人職責(zé)的工作情況如下：
一、2023年安全生產(chǎn)的基本情況
二、主要履職情況：
（一）落實(shí)規(guī)劃，部署和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
高度重視安全生產(chǎn)工作，制定全縣安全生產(chǎn)工作方案和，落實(shí)層級(jí)責(zé)任制，促全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，創(chuàng)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是深入開(kāi)展調(diào)查研究，制定落實(shí)全縣安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度。與各鎮(zhèn)、各部門和重點(diǎn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，特別針對(duì)今年我縣道路交通事故呈上升趨勢(shì)情況，加強(qiáng)了道路交通安全的管理，并與13個(gè)鎮(zhèn)簽訂道路交通安全責(zé)任書(shū)，確保全縣安全生產(chǎn)的責(zé)任層層分解，確保全縣安全生產(chǎn)規(guī)劃的實(shí)施。二是加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署和指導(dǎo)。一年來(lái)，共組織了7次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析全縣安全生產(chǎn)工作的動(dòng)態(tài)，研究解決安全生產(chǎn)工作中所出現(xiàn)的問(wèn)題，將在安全生產(chǎn)工作中所取得的行之有效的方法和經(jīng)驗(yàn)普及到各單位中去，特別制定各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案，對(duì)道路交通、非煤礦山、公眾聚集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、旅游景點(diǎn)、建筑施工、食品衛(wèi)生、特種設(shè)備等8個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)行了部署。三是加強(qiáng)對(duì)上級(jí)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議的宣傳貫徹。收聽(tīng)全國(guó)、省、市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議后，均親自組織，結(jié)合德慶實(shí)際，有針對(duì)性開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，貫徹落實(shí)會(huì)議精神，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，落實(shí)整改責(zé)任、整改時(shí)限，消除安全隱患。如對(duì)悅城龍母一條街消防用水不足問(wèn)題，督促責(zé)任單位擬訂方案并組織實(shí)施；對(duì)火災(zāi)隱患較為嚴(yán)重的城區(qū)朝陽(yáng)市場(chǎng)二樓的防火整治，消防、安監(jiān)、工商等部門聯(lián)合行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)辦公，在原有5個(gè)消防栓的基礎(chǔ)上，重新增設(shè)了11個(gè)消防栓，并且還落實(shí)每家經(jīng)營(yíng)戶自備一個(gè)滅火器，在硬件上加強(qiáng)了火災(zāi)事故防范。
篇二 xx鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子度安全生產(chǎn)述職報(bào)告
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
2023年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府及鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)安委會(huì)的大力支持和指導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，圍繞 “打好基礎(chǔ)，抓住重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，依法監(jiān)管”的思路，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的要求，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和確保社會(huì)穩(wěn)定的大局，努力做好安全生產(chǎn)工作。下面，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，向大家對(duì)過(guò)去一年的安全生產(chǎn)工作情況做述職匯報(bào)，請(qǐng)予以審議。
一、2023年安全生產(chǎn)工作基本情況
2023年以來(lái)，我鎮(zhèn)以實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和宣傳貫徹《廣東省安全生產(chǎn)條例》為主線，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》為契機(jī)，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化行政執(zhí)法，落實(shí)安全防范措施，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制等方面做出了努力，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平衡。2023年1-12月全鎮(zhèn)各類安全事故累計(jì)發(fā)生359 起，死亡13人，受傷465人，直接經(jīng)濟(jì)損失58.24萬(wàn)元，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別比去年同期上升58.8%、8.3%、69.7%，直接經(jīng)濟(jì)損失與去年相比下降了38%，其中全鎮(zhèn)共發(fā)生道路交通事故206宗，死亡12人，受傷314人，直接經(jīng)濟(jì)損失24.24萬(wàn)元。事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)分別比去年同期上升80.7%、9.09%、92.64%，直接經(jīng)濟(jì)損失與去年同期相比下降了26.3%；全鎮(zhèn)共發(fā)生工礦企業(yè)職工傷亡事故152宗，死亡1人，受傷151人，直接經(jīng)濟(jì)損失25萬(wàn)元。事故宗數(shù)、受傷人數(shù)分別比去年同期上升39.4%、36%，死亡人數(shù)與去年同期持平，直接經(jīng)濟(jì)損失與去年同期相比下降了58.3%。
二、2023年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故主要特點(diǎn)：
（一）全鎮(zhèn)各類安全事故總體呈“三升一降”的態(tài)勢(shì)。各類安全生產(chǎn)事故除事故直接經(jīng)濟(jì)損失與去年同期相比有一定幅度的下降外，其他三項(xiàng)事故指標(biāo)：事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)均呈上升態(tài)勢(shì)，分別比去年同期上升了58.85%、8.3%、69.7%。
（二）工礦商貿(mào)企業(yè)事故總體呈“兩升一平一降”的態(tài)勢(shì)。全鎮(zhèn)工礦商貿(mào)企業(yè)事故的宗數(shù)、受傷人數(shù)較去年同期分別上升39.45%、36%。
（三）道路交通事故形勢(shì)比較嚴(yán)峻。全鎮(zhèn)道路交通事故死亡人數(shù)超全年控制指標(biāo)3人（全年控制指標(biāo)9人），事故的宗數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)較去年同期分別上升80.7%、9.09%、92.64%，直接經(jīng)濟(jì)損失比去年下降26.3%。
（四）火災(zāi)傷亡事故。全鎮(zhèn)火警宗數(shù)與去年同期相比下降66.7%，直接經(jīng)濟(jì)損失較去年同期上升了773.8%。
（五）水上交通事故比較穩(wěn)定。全鎮(zhèn)水上交通事故的四項(xiàng)指標(biāo)均保持零的記錄。
三、主要工作措施
（一）強(qiáng)化決策民主性和科學(xué)性，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)涉及多條戰(zhàn)線，多科學(xué)性，復(fù)雜化，綜合性強(qiáng)的業(yè)務(wù)，需要較強(qiáng)統(tǒng)籌性和協(xié)調(diào)性，不是靠一兩個(gè)部門就能夠解決的。鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子首先在思想上形成一致，保持和發(fā)揚(yáng)全鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)拼搏、能打硬仗的'優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持決策民主化和科學(xué)化。2023年，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子在安全生產(chǎn)工作中，一是建立鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)工作重大項(xiàng)通報(bào)機(jī)制；二是形成領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期會(huì)議制，共同研究分析年度全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)和計(jì)劃，協(xié)調(diào)部門解決突出的安全問(wèn)題；三是形成領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期檢查機(jī)制，每逢重大節(jié)假日前夕，如元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶等，我鎮(zhèn)都召開(kāi)相關(guān)安全工作會(huì)議，班子成員均帶隊(duì)到企業(yè)、工地檢查安全生產(chǎn)工作；四是在招商引資的過(guò)程中，對(duì)危險(xiǎn)性大、職業(yè)危害嚴(yán)重及重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)做到共同把關(guān)。
（二）狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和責(zé)任制的落實(shí)。做好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作是搞好安全生產(chǎn)的前提和保障，也是促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的基本條件。2023年我鎮(zhèn)主要抓好以下工作：
1、與各有關(guān)部門、村居委會(huì)、學(xué)校、企業(yè)（共180多家）簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，明確了責(zé)任和事故控制指標(biāo)。根據(jù)《xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》，我們對(duì)各有關(guān)單位、部門安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任制考核。
2、定期、不定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決日常安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題。
3、抓好安全生產(chǎn)檢查和隱患治理工作。2023年鎮(zhèn)政府組織開(kāi)展了50次安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)檢查。對(duì)169家企業(yè)及個(gè)體商鋪、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校及森林進(jìn)行了細(xì)致的檢查；并對(duì)2000多家“三小場(chǎng)所”進(jìn)行了排查。發(fā)現(xiàn)存在隱患的，立即發(fā)出整改通知，并要求限期做出整改。同時(shí)，鎮(zhèn)政府還建立了安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)制度。
4、重視安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。多次派人參加安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)鎮(zhèn)安全辦全體工作人員都通過(guò)安全資格考試，獲得注冊(cè)安全主任證書(shū)；2023年派發(fā)安全知識(shí)宣傳圖片、宣傳單3萬(wàn)多張，交通安全宣傳單6000多張，投入資金2萬(wàn)多元。
四、存在的問(wèn)題
當(dāng)然，我們也清醒地看到，我們工作也仍然存在一些困難和問(wèn)題：
（一）部分企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)較為淡薄，職業(yè)技能低下，在工作過(guò)程中自我保護(hù)能力較差，時(shí)有違章作業(yè)、盲目蠻干現(xiàn)象發(fā)生。
（二）企業(yè)員工的勞動(dòng)保護(hù)措施得不到落實(shí)，仍存在勞動(dòng)工作場(chǎng)所環(huán)境差，勞保用品未能發(fā)放的現(xiàn)象。
（三）經(jīng)費(fèi)不足，經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢查工作開(kāi)展得不夠，安全隱患整改查處力度不夠。
（四）外來(lái)人員不斷增多，鎮(zhèn)內(nèi)交通特別是三灶街、唐人街明顯擁擠，交通安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻。
五、今后努力方向
（一）進(jìn)一步落實(shí)完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。各村（居）委會(huì)、各企（事）業(yè)單位、各中小學(xué)校都要按鎮(zhèn)政府的要求，繼續(xù)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
（二）加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。安全生產(chǎn)是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一件大事。認(rèn)真宣傳和貫徹落實(shí)國(guó)家和省市區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)方針政策，抓好各項(xiàng)安全整治措施的落實(shí)。各企業(yè)、中小學(xué)校要采取各種形式，廣泛深入地開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，全面提高全鎮(zhèn)干部職工群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
（三）根據(jù)誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，抓好各類安全生產(chǎn)檢查工作。各職能部門要切實(shí)履行責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作，做好各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作。要組織開(kāi)展建筑工地安全施工的專項(xiàng)整治工作，要加強(qiáng)對(duì)工廠企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作，要加強(qiáng)對(duì)油站、公共娛樂(lè)場(chǎng)所的消防專項(xiàng)整
治，要繼續(xù)開(kāi)展對(duì)“三小”場(chǎng)所的安全檢查整治，繼續(xù)做好各中小學(xué)特別是私立學(xué)校的安全保障工作。
（四）廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作，實(shí)行持證上崗制度。在企業(yè)中推行注冊(cè)安全責(zé)任制度，全面提高各企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)技能，建立一支政治素質(zhì)硬、技術(shù)全面的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。
（五）幫助企業(yè)健全各項(xiàng)安全管理制度，加大事故處罰力度，妥善處理好各類勞資糾紛案件，減少群眾上訪事件的發(fā)生，積極做好事故善后處理工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保企業(yè)健康運(yùn)轉(zhuǎn)，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
2023年，我鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員在安全生產(chǎn)工作上做的一些工作，取得了一些成效，但也存在不足。我代表鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子真誠(chéng)地希望考核小組的各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見(jiàn)，我們一定虛心接受，并將認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，力爭(zhēng)把安全工作做得更好，為打造平安和諧三灶作出更大努力。
二○○六年二月十日
篇三 市政府安全生產(chǎn)管理工作調(diào)研報(bào)告
市政府安全生產(chǎn)管理工作調(diào)研報(bào)告
安全生產(chǎn)工作事關(guān)最廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。為了解掌握我市20xx年以來(lái)的安全生產(chǎn)情況，進(jìn)一步推進(jìn)全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)玉門經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)研要求，我就這一課題進(jìn)行了深入的調(diào)研，通過(guò)實(shí)地走訪，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取匯報(bào)等形式展開(kāi)調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、主要做法和效果
20xx年以來(lái)，我市在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作，基本形成了一個(gè)適合我市實(shí)際的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理框架，全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
（一）建立了實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的組織網(wǎng)絡(luò)
我市把《安全生產(chǎn)法》的貫徹實(shí)施擺上了重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷充實(shí)和調(diào)整市安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也分別設(shè)立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；定期召開(kāi)會(huì)議分析研究全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，部署階段性安全生產(chǎn)工作措施；制定責(zé)任追究制、應(yīng)急救援機(jī)制、事故隱患排查機(jī)制，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化軌道。
（二）初步形成了實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的氛圍
相關(guān)部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和文件精神，組織開(kāi)展安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門采取多種形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》。通過(guò)一系列行之有效的宣傳教育和培訓(xùn)，使全市上下形成遵守《安全生產(chǎn)法》、重視安全生產(chǎn)的氛圍。
（三）執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》措施扎實(shí)有力
一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。近年來(lái)，市政府不斷加大安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)力度，每年年初分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和行業(yè)主管部門簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)與所屬企業(yè)也層層簽訂，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)。二是持續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)對(duì)重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)行業(yè)和事故多發(fā)季節(jié)的安全生產(chǎn)檢查，把“五.一”、“十.一”、元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時(shí)期的安全檢查固定為常規(guī)性檢查，把非煤礦山、?；贰⒌缆方煌?、建筑施工企業(yè)、學(xué)校、網(wǎng)吧等行業(yè)作為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題該整改的限期整改，該停產(chǎn)的立即停產(chǎn)，及時(shí)消除存在的各類事故隱患。三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法和加大執(zhí)法監(jiān)察力度。按照《安全生產(chǎn)法》的要求，安全生產(chǎn)執(zhí)法人員做到持證上崗、亮證執(zhí)法，嚴(yán)格程序，并采取聯(lián)合執(zhí)法等方式，加大日常巡查頻度和密度，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
（四）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)
20xx年以來(lái)，市政府下大力氣狠抓安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。一是督促和引導(dǎo)企業(yè)加大安全投入，改善安全基礎(chǔ)條件，全市僅礦山等行業(yè)的安全投入就超過(guò)了一千萬(wàn)；二是建立完善安全抵押金制度，制訂了《玉門市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)煤礦等五大高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按規(guī)定征繳風(fēng)險(xiǎn)抵押金，目前已征繳154萬(wàn)元。三是在建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、水電等行業(yè)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，制定三年達(dá)標(biāo)規(guī)劃，至目前，全市已有34戶企業(yè)達(dá)到了三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。四是健全完善事故應(yīng)急救援體系，修訂了重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，對(duì)重特大事故應(yīng)急救援的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、后勤保障、應(yīng)急救援等做了進(jìn)一步明確。20xx年9月22日、10月20日我市先后發(fā)生了液化氣罐車側(cè)翻、氣體泄漏事故，市政府立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，成功地化解了險(xiǎn)情，防止了重大事故的發(fā)生。
二、存在問(wèn)題
我市在貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》以來(lái)，雖然做了大量的工作，取得了一定成績(jī)，但仍然存在不少問(wèn)題，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。僅20xx年至20xx年兩年間，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故5起，造成7人死亡，5人受傷。
（一）《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的單位負(fù)責(zé)人對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，重部署，輕落實(shí)，缺乏抓好安全生產(chǎn)的有效措施和手段；有的安全生產(chǎn)意識(shí)比較淡薄,將安全生產(chǎn)工作停留在口頭上、會(huì)議上、文件上，對(duì)貫徹實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去；有的企業(yè)重效益輕安全，重生產(chǎn)輕投入，安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素仍然較多；有的從業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)企業(yè)主及管理人員違章指揮、強(qiáng)迫作業(yè)的違法行為不能運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益；部分新建企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂、“三同時(shí)”制度貫徹落實(shí)不力；對(duì)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)還不夠 ，安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、宣傳還存在盲區(qū)。
（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作還不夠到位
存在重審批輕監(jiān)管，重生產(chǎn)輕管理的問(wèn)題，監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴(yán)格，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力，監(jiān)管措施不夠到位，安全隱患仍然突出。有些職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不夠到位，監(jiān)管責(zé)任不夠清晰，造成執(zhí)法時(shí)互相推諉或推卸責(zé)任的情況時(shí)有發(fā)生。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，用于安全生產(chǎn)工作的時(shí)間還不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)、支持、督促各相關(guān)職能部門依法監(jiān)管方面還不夠到位，有依賴上級(jí)主管部門的思想。有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在安全生產(chǎn)保障、安全教育培訓(xùn)上投入不夠，工作措施不夠到位，甚至無(wú)視法律法規(guī)，違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)安全生產(chǎn)行為時(shí)有發(fā)生。
（三）部分企業(yè)安全生產(chǎn)體系不完善，安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻
部分企業(yè)由于規(guī)模小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，管理粗放，且業(yè)主安全意識(shí)淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)缺乏正確的認(rèn)識(shí)，只單純追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視安全生產(chǎn)，對(duì)工人的安全保護(hù)措施不足，有的甚至連最基本的裝備都沒(méi)有，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不夠，安全生產(chǎn)基本投入差距大，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定不到位，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作力度不夠，存在較嚴(yán)重的安全事故隱患。
三、對(duì)策和措施
（一）要繼續(xù)加大《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育和培訓(xùn)力度
安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，不確定因素多，市政府要切實(shí)把《安全生產(chǎn)法》宣傳教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)，抓緊抓實(shí)，不斷提高公眾安全意識(shí)和從業(yè)人員的安全意識(shí)。要把安全生產(chǎn)納入法制軌道，一是要加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》宣傳培訓(xùn)力度，使領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員牢固樹(shù)立“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的意識(shí)，堅(jiān)持以人為本和科學(xué)發(fā)展，深懷對(duì)人民的感情，把人民群眾的安危、冷暖放在心上，把安全生產(chǎn)作為踐行“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會(huì)的大事來(lái)抓，著力提高監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員的安全素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力。二是要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法制教育，促使他們依法經(jīng)營(yíng)、認(rèn)真履職、嚴(yán)格守法、保證投入。三是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理人員、安全技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、新工人特別是外來(lái)務(wù)工人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全教育，提高他們的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力，增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)和依法維權(quán)意識(shí)。
（二）要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法
《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等在安全生產(chǎn)中的職責(zé)。政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，同時(shí)要發(fā)揮工會(huì)特別是企業(yè)工會(huì)的作用，對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行民主管理和監(jiān)督，依法維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。要加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故。要加強(qiáng)對(duì)存在安全事故隱患的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督查處力度，對(duì)存在安全生產(chǎn)事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要限期整改，不留情面，對(duì)拒不整改的，要立即停產(chǎn)，以消除事故隱患，保證安全生產(chǎn)。要進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)事故責(zé)任的追究和處罰力度，對(duì)所發(fā)生的事故要按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任，以維護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。
（三）要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是實(shí)施《安全生產(chǎn)法》的關(guān)鍵措施，貫徹《安全生產(chǎn)法》的基礎(chǔ)工作是制定和健全相關(guān)的制度和機(jī)制，而完善了制度和機(jī)制后，要搞好安全生產(chǎn)就必須狠抓落實(shí)。當(dāng)前面臨的一個(gè)主要問(wèn)題是要對(duì)已經(jīng)建立起來(lái)的責(zé)任制要加大監(jiān)督落實(shí)力度，依法建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，做到警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，市政府要加強(qiáng)對(duì)各行業(yè)的安全生產(chǎn)調(diào)查研究，適時(shí)組織專項(xiàng)檢查和整治，監(jiān)管工作要從事故查處為主轉(zhuǎn)向預(yù)防和控制為主，要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管和源頭管理，使安全生產(chǎn)工作重心下放、關(guān)口前移，從薄弱環(huán)節(jié)、具體崗位抓起，從解決突出問(wèn)題入手，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。
（四）要繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
市政府要建立健全安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確安監(jiān)局及其他相關(guān)部門的職能，避免互相推委等現(xiàn)象的發(fā)生；要依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作，嚴(yán)格依照法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，指導(dǎo)督促各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全責(zé)任制，保障安全投入，落實(shí)各項(xiàng)安全措施；要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高安全監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢(shì)。
