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第1篇關(guān)于邊境地區(qū)基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告 第2篇對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立基層黨組織工作的調(diào)研報(bào)告 第3篇基層共青團(tuán)工作的調(diào)研報(bào)告 第4篇關(guān)于基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告 第5篇關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告 第6篇關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告 第7篇關(guān)于社區(qū)基層思想*工作的調(diào)研報(bào)告 第8篇新時(shí)期基層?jì)D女工作的調(diào)研報(bào)告 第9篇關(guān)于新時(shí)期部隊(duì)基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告 第10篇新時(shí)期基層?jì)D女工作的調(diào)研報(bào)告范文 第11篇關(guān)于社區(qū)基層思想政治工作的調(diào)研報(bào)告 第12篇關(guān)于全市基層社會(huì)治理工作的調(diào)研報(bào)告范文 第13篇關(guān)于我市農(nóng)村基層宣傳文化工作的調(diào)研報(bào)告 第14篇如何做好新時(shí)期基層信訪工作的調(diào)研報(bào)告 第15篇關(guān)于基層?jì)D女工作的調(diào)研報(bào)告
篇一 關(guān)于邊境地區(qū)基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告
一、邊境地區(qū)基層黨建工作現(xiàn)狀及特點(diǎn)
奎幾年來(lái),各級(jí)都把基層黨組織建設(shè)放在突出位置,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),取得了較好的成效,為一個(gè)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
1、認(rèn)真貫徹黨的方針政策,積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。大多數(shù)農(nóng)村黨組織能夠堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn),提高村民生活水平。
2、大膽開(kāi)拓進(jìn)取,認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)。許多基層黨組織帶頭人不圖名、不圖利,長(zhǎng)期工作在基層第一線,深入基層,進(jìn)百家門(mén),聽(tīng)取群眾意見(jiàn),創(chuàng)新活動(dòng)載體,他們處在各種矛盾的交點(diǎn)上,始終堅(jiān)持以黨和人民的利益為重,表現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的高尚品德。黨員與群眾能夠結(jié)成幫扶對(duì)子,主動(dòng)跑部門(mén)、跑單位求得支持和理解,找財(cái)源、引項(xiàng)目,為群眾解決實(shí)際困難,有力地推進(jìn)了邊境地區(qū)發(fā)展,不僅較好地改善群眾的生產(chǎn)生活條件,而且壯大了集體經(jīng)濟(jì),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展開(kāi)辟了新路。
3、堅(jiān)持以人為本,積極為群眾排憂解難。大多數(shù)基層黨支部書(shū)記有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,為民服務(wù)意識(shí)比較強(qiáng),作風(fēng)比較扎實(shí),能密切聯(lián)系群眾,想群眾所想,急群眾所急,積極為群眾辦實(shí)事、好事。
4、抓好黨員教育工作,不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。以開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),把提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)作為黨建工作的一項(xiàng)重工作來(lái)抓,能認(rèn)真組織廣大黨員學(xué)習(xí)《黨章》和“三個(gè)代表”重要思想,黨員理論知識(shí)得到有效提高,黨員整體素質(zhì)得到不斷提高。
5、抓好“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)。按照“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),能夠結(jié)合實(shí)際,將村黨支部建設(shè)納入“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”中建設(shè),按要求建立健全完善的黨支部“三會(huì)和一課”、民主評(píng)議黨員、流動(dòng)黨員管理、黨員發(fā)展等制度。
二、邊境地區(qū)基層黨建工作存在的主要問(wèn)題及成因
靖年來(lái),通過(guò)不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè),邊境地區(qū)取得了一些成效,但與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在一些差距,當(dāng)前邊境地區(qū)基層黨建工作主要存在四個(gè)方面問(wèn)題。
1、黨員群眾工作生活環(huán)境艱苦。一方面,村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,工作條件艱苦?;旧相l(xiāng)鎮(zhèn)全部負(fù)債,債務(wù)數(shù)額巨大,行政村有集體積累的很少,且創(chuàng)收渠道少,由于待遇低,農(nóng)村黨支部書(shū)記待遇得不到很好的解決,導(dǎo)致部分基層干部缺少工作熱情,致富能人和有志青年不愿當(dāng)村官,造成邊境地區(qū)基層干部隊(duì)伍后繼乏人。另一方面,農(nóng)民增收乏力,生活艱苦。受自然條件影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在“三低”現(xiàn)象,即科技投入低。農(nóng)村人少地多,農(nóng)民廣種薄收,單位效益不高;集約化程度低。農(nóng)民多以一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)方式為主,耕地規(guī)模經(jīng)營(yíng)率不高;機(jī)械作業(yè)率低。整體功率過(guò)剩,利用效率不高,同時(shí)受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和自然條件制約,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大,農(nóng)民常年提心吊膽,稍有不慎就會(huì)給生產(chǎn)生活帶來(lái)困難。
2、交通不便,信息閉塞。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)發(fā)展緩慢,基層組織建設(shè)整體水平提高得相對(duì)較慢。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)慢。由于地處邊遠(yuǎn),各種建筑材料價(jià)格大大高于內(nèi)地,如村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)造價(jià)比內(nèi)地縣市高出許多。截止目前,大部分村屯街道還是土路,大多數(shù)村民沒(méi)有用上自來(lái)水。二是居民居住分散,溝通聯(lián)系慢。最小的村屯只有幾十幾戶(hù),村屯之間相距較遠(yuǎn),黨員群眾交流不便,黨組織之間工作聯(lián)絡(luò)不便。三是群眾信息閉塞,接受新事物慢。由于一些群眾從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型較慢,不愿意接受新知識(shí)、新信息和新事物,習(xí)慣于盲目跟從,所以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力十分脆弱。
3、基層黨建和黨員管理松散。一是部分黨員群眾思想散漫。因稅費(fèi)改革,農(nóng)村工作方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,農(nóng)民黨員承擔(dān)的工作任務(wù)越來(lái)越少,致使一些黨員黨性淡化,對(duì)黨在農(nóng)村的新政策和對(duì)黨員的新要求漠然置之,出現(xiàn)“上熱下冷”現(xiàn)象。農(nóng)民相互之間交流少,各顧各土里刨食,養(yǎng)成了自我封閉、自由散漫的習(xí)慣,安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取。二是基層群團(tuán)組織活動(dòng)松散。由于群團(tuán)組織活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常,有的根本不開(kāi)展,群眾甚至個(gè)別黨員的信仰發(fā)生偏差。各種宗教信徒逐年增加,有一些農(nóng)民存在封建迷信思想,在一定范圍內(nèi)有滋生蔓延的趨勢(shì)。三是人員分布零散。“兩新”組織中黨的力量比較薄弱,覆蓋面窄,對(duì)黨員的管理難度較大,對(duì)從業(yè)人員在黨的知識(shí)方面宣傳教育力度不夠,影響和帶動(dòng)群眾的效果不好。
4、基層黨組織建設(shè)弱。一是有的村級(jí)組織后備力量弱。有的村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工經(jīng)商,村級(jí)后備干部隊(duì)伍后繼乏人問(wèn)題比較突出。黨員中婦女黨員比例較少,黨員老齡化比重大。在黨員發(fā)展中,“三培”及“雙帶”工作力度不夠,點(diǎn)子不多,改善黨員結(jié)構(gòu)不明顯,對(duì)非黨村小組干部的發(fā)展力度還不夠大。二是有的黨員干部依法行政能力弱。村干部工作方式和工作作風(fēng)仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的行政命令,還沒(méi)有完成“復(fù)合型”、“市場(chǎng)型”、“服務(wù)型”和“民主型”的角色轉(zhuǎn)換,與群眾日益增強(qiáng)的民主意識(shí)不適應(yīng)。三是部分村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施弱。不少村無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所,支部活動(dòng)場(chǎng)所主要掛靠在村委會(huì)、學(xué)校等,開(kāi)展活動(dòng)主要集中在支部書(shū)記家或是在黨員家中輪流開(kāi)展,沒(méi)有一個(gè)相對(duì)固定的活動(dòng)場(chǎng)所,給支部的正常活動(dòng)帶來(lái)了一定難度。大部分村缺少文體活動(dòng)器材,基層組織和黨員群眾開(kāi)展活動(dòng)難。四是維護(hù)穩(wěn)定力量弱。公安派出所力量薄弱,工作壓力大,與維護(hù)穩(wěn)定工作不適應(yīng)。
三、加強(qiáng)邊境地區(qū)基層黨建工作的意見(jiàn)和建議
針對(duì)邊境地區(qū)特點(diǎn),找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)、選好突破點(diǎn)、定準(zhǔn)著力點(diǎn),堅(jiān)持從基礎(chǔ)抓起,大力實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程,通過(guò)“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”建設(shè)活動(dòng),著力于提高基層黨組織和黨員維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)、促進(jìn)和諧的能力和水平,著力破解影響和制約基層組織建設(shè)的突出問(wèn)題。
1、加大宣傳教育力度,筑牢邊境地區(qū)黨員群眾的思想基礎(chǔ)。一要明確政策導(dǎo)向。圍繞營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,加大向邊境鄉(xiāng)村群眾宣傳黨的路線方針政策的力度,使他們懂法、守法,增強(qiáng)廣大群眾法律、維穩(wěn)意識(shí)。要加大邊境地區(qū)自然優(yōu)勢(shì)、民族優(yōu)勢(shì)、地緣優(yōu)勢(shì)報(bào)道,吸引大型企業(yè)落戶(hù)落戶(hù)邊疆、建設(shè)邊疆,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而進(jìn)一步增強(qiáng)邊境地區(qū)群眾對(duì)黨的政策的理解支持和對(duì)家鄉(xiāng)的自豪感。二要豐富信息網(wǎng)絡(luò)。要提高黨員群眾的理論素養(yǎng)和辨別是非能力,自覺(jué)崇尚科學(xué),遠(yuǎn)離封建迷信,同邪教組織做堅(jiān)決斗爭(zhēng)。要根據(jù)邊境地區(qū)地廣人稀、交通不便的實(shí)際,在農(nóng)村辟建技能培訓(xùn)、文化活動(dòng)和遠(yuǎn)程教育陣地,使大批農(nóng)村黨員干部通過(guò)培訓(xùn)成為“土專(zhuān)家”。要組織力量幫聯(lián)村屯安裝有線電視、無(wú)線廣播,把黨的惠民政策快速傳遞給邊境居民,真正實(shí)現(xiàn)黨的聲音全覆蓋,讓黨員群眾聽(tīng)到黨的話、跟黨走。三要培訓(xùn)基層骨干。建立黨員干部和基層業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)工作制度,對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行多渠道、多種類(lèi)的集中性培訓(xùn),增強(qiáng)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、帶領(lǐng)發(fā)展的能力。
2、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,提升邊境地區(qū)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)功能。一要突出抓好“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)建立基層黨組織書(shū)記黨建述職制度,明確基層黨組織書(shū)記是黨建工作的“第一責(zé)任人”,使其親自抓黨建、定期研究黨建,實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)。同時(shí)把抓黨建工作成效與領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核結(jié)合起來(lái),對(duì)不重視黨建工作,造成工作失誤的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并對(duì)“一把手”作出組織調(diào)整,使黨委書(shū)記管黨意識(shí)更加明確,工作更加主動(dòng)。二要強(qiáng)化各級(jí)組織工作責(zé)任。要建立穩(wěn)定的物質(zhì)投入機(jī)制,以保證基層黨組織的發(fā)展,尤其基層黨組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足是困擾基層黨建工作的重要問(wèn)題。結(jié)合實(shí)際解決農(nóng)村黨支部書(shū)記待遇問(wèn)題,這樣不僅有利于進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的凝聚力和吸引力,而且更有利于“雙培雙帶”工作的開(kāi)展,從而不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)該在預(yù)算中列支一定比例的資金作為黨建專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、基層干部培訓(xùn)、黨建基礎(chǔ)設(shè)施和重大活動(dòng)等給予必要的支持。要建立基層領(lǐng)導(dǎo)班子任期工作責(zé)任制,把任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨組織建設(shè)、為群眾辦實(shí)事等量化為工作目標(biāo),簽訂責(zé)任狀,強(qiáng)化考核監(jiān)督,調(diào)動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性。三要以點(diǎn)帶面全方位推進(jìn)。要充分運(yùn)用和發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵(lì)作用,在基層組織中廣泛開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨組織活動(dòng),積極營(yíng)造勇于拼搏、爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫偷姆諊T邳h員干部群眾中開(kāi)展活動(dòng),評(píng)選一批先進(jìn)個(gè)人,把廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性引入實(shí)際工作中。
3、加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)步伐,推進(jìn)黨的惠農(nóng)政策在邊境地區(qū)有效落實(shí)。要充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入作為加強(qiáng)邊境地區(qū)基層組織建設(shè)的根本措施,著力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后問(wèn)題,提升黨在邊境地區(qū)的凝聚力。一要依托邊境優(yōu)勢(shì),推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要立足邊境地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)作用,采取鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦的方式建立各類(lèi)協(xié)會(huì)、基地和專(zhuān)業(yè)合作組織,大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,依托地緣優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)品;要依托自然原始的環(huán)境優(yōu)勢(shì),發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),改良傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量,切實(shí)保證農(nóng)民利益,增加農(nóng)民收入;二要搭建文化平臺(tái),推動(dòng)邊境旅游業(yè)發(fā)展。大力開(kāi)發(fā)和挖掘民族傳統(tǒng)文化,吸引國(guó)內(nèi)外旅游者觀光旅游,做大做強(qiáng)民族旅游經(jīng)濟(jì)。三要實(shí)施人才戰(zhàn)略,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要依托農(nóng)技推廣站、農(nóng)村各類(lèi)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)基地、專(zhuān)業(yè)合作社,不斷加大農(nóng)村實(shí)用型技能人才培養(yǎng)力度,讓他們?cè)诩信嘤?xùn)中提高農(nóng)業(yè)知識(shí)水平,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中提升帶領(lǐng)群眾致富的能力;要充分發(fā)揮退伍軍人和回鄉(xiāng)大學(xué)生黨員政治素質(zhì)好、自律意識(shí)強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、可塑性強(qiáng)的長(zhǎng)處,對(duì)他們進(jìn)行黨的理論、政策、法規(guī)等培訓(xùn),使其逐步成長(zhǎng)為聯(lián)系農(nóng)村的帶頭人、黨的惠農(nóng)政策的明白人、率民脫貧致富的領(lǐng)路人,為加強(qiáng)基層組織建設(shè)儲(chǔ)備骨干力量,在時(shí)機(jī)成熟時(shí),鼓勵(lì)他們通過(guò)“兩推一選”方式進(jìn)入村“兩委”班子,更好地帶領(lǐng)群眾致富;要加大婦女黨員的發(fā)展力度,將婦女致富能手培養(yǎng)黨員,不斷增加?jì)D女黨員比重,注重“三個(gè)培養(yǎng)”工作,加大培養(yǎng)村小組干部入黨,解決農(nóng)村黨員不擔(dān)政的問(wèn)題。加強(qiáng)管理,集中整頓,著力提升服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了村干部管理辦法,完善村委會(huì)后備干部庫(kù),建立了大學(xué)生“村官”教育、選拔、管理、服務(wù)、監(jiān)督“五位一體”的管理體系,充分發(fā)揮基層干部在“北疆基層黨建長(zhǎng)廊”活動(dòng)助力推動(dòng)作用。要建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫(kù),廣泛收集具有科技推廣、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)等各類(lèi)人才信息,出臺(tái)優(yōu)惠政策,搞好人才的引進(jìn)和使用,為農(nóng)村發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。
4、推進(jìn)基層民主政治,維護(hù)邊境地區(qū)黨員群眾合法權(quán)益。
一要立足實(shí)際,創(chuàng)新方法,著力加強(qiáng)制度建設(shè)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變,開(kāi)展“一站式”服務(wù)。推進(jìn)基層民主議事、民主決策、民主監(jiān)督進(jìn)程。二要改進(jìn)和完善村民自治方式,鞏固基層政權(quán)建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)、新要求,以保障群眾“知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、監(jiān)督權(quán)”為出發(fā)點(diǎn),推行黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村代會(huì)決策、村委會(huì)執(zhí)行的“三位一體”新型治村模式。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)滲透融入到村民自治中,解決農(nóng)村“事難議、議難決、決難行”問(wèn)題。健全工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。三要強(qiáng)化黨群共建活動(dòng),提高群團(tuán)組織功能。要按照會(huì)議提出“以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他基層組織建設(shè)”要求,建立和完善旗鄉(xiāng)村三級(jí)黨群共建、黨組織帶群團(tuán)組織的工作機(jī)制,把群團(tuán)組織建設(shè)作為基層組織建設(shè)和政權(quán)建設(shè)工作的重要內(nèi)容,納入目標(biāo)考核范圍,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),支持群團(tuán)組織獨(dú)立開(kāi)展工作,充分發(fā)揮群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾方面的優(yōu)勢(shì),緊緊圍繞黨的中心工作,全面提高群團(tuán)組織的整體工作水平,達(dá)到凝聚人心、凝聚力量的目的。四要改進(jìn)“兩新”組織黨組織建設(shè)方式,促進(jìn)“兩新”組織健康發(fā)展。針對(duì)“兩新”組織數(shù)量多、規(guī)模大小不一的現(xiàn)實(shí),要改變過(guò)去重組建、輕管理的狀態(tài),可以采取“先組建、后規(guī)范”的辦法,不僅要通過(guò)單建、聯(lián)建、選派黨建指導(dǎo)員等方式加大組建力度,更要加大規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)力度,切實(shí)保證“兩新”組織黨組織有人員、有活動(dòng)、能發(fā)揮作用。
5、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障措施,構(gòu)建邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。一要建立維穩(wěn)新機(jī)制。要結(jié)合農(nóng)村基層實(shí)際,規(guī)范信訪秩序,實(shí)行村支部書(shū)記信訪領(lǐng)辦責(zé)任制,形成促進(jìn)邊境穩(wěn)定的“穩(wěn)壓閥”。明確村支部書(shū)記是本村群眾信訪的首問(wèn)責(zé)任人,能在本地解決的就地解決,解決不了的由村支部書(shū)記帶上訪件或帶領(lǐng)上訪者本人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題,避免矛盾激化,促進(jìn)問(wèn)題解決。二要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)采取扶貧開(kāi)發(fā)資金、新農(nóng)村建設(shè)資金和文化體育經(jīng)費(fèi)等捆綁使用的方法,對(duì)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行改建、新建,把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成基層黨組織宣傳政策的窗口、傳授知識(shí)的課堂、凝聚黨員的陣地、聯(lián)系群眾的橋梁。同時(shí),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施,加大通水、通路及農(nóng)村危草房改建,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓人民群眾更加安居樂(lè)業(yè),維護(hù)邊境穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧。三要加大邊境維穩(wěn)工作力量。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,廣泛組建治安聯(lián)防隊(duì),開(kāi)展義務(wù)巡邏,提高群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、維護(hù)邊境地區(qū)穩(wěn)定能力。
篇二 對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立基層黨組織工作的調(diào)研報(bào)告
對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立基層黨組織工作的調(diào)研報(bào)告
高度重視。因此,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織,就是把一部分從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)的縣內(nèi)流動(dòng)黨員剝離出來(lái),使之有效地凝聚起來(lái),進(jìn)而更好地發(fā)揮作用,這是當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,同時(shí)也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,有必要進(jìn)行大膽探索和實(shí)踐。一是黨章有規(guī)定。《黨章》第二十九條規(guī)定,企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位,凡是有正式黨員三人以上的,都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。按照這個(gè)規(guī)定,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)工作需要,凡符合條件的都應(yīng)該成立黨的基層組織。二是十七大有要求。十七大提出,“要落實(shí)黨建工作責(zé)任制,全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè),優(yōu)化組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋,創(chuàng)新活動(dòng)方式,充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?!币虼耍谵r(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織,既是貫徹落實(shí)十七大精神的有力舉措,同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、社會(huì)和諧的重要途徑。三是現(xiàn)實(shí)工作有需要。今年是組織系統(tǒng)改革創(chuàng)新年,基層黨組織建設(shè)工作要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破,必須拿出改革舉措。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織,既是加強(qiáng)我縣黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的重要舉措,同時(shí)也是落實(shí)組織工作改革創(chuàng)新的一項(xiàng)具體內(nèi)容,因此,搞好此項(xiàng)工作有其現(xiàn)實(shí)意義。
(三)在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織作用突出
在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織,具有以下幾個(gè)方面的作用:
一是能夠進(jìn)一步激活黨員隊(duì)伍。由于農(nóng)村客觀存在的外出流動(dòng)黨員多、黨員老化現(xiàn)象較為突出的問(wèn)題,黨員難以參加組織生活,嚴(yán)重影響了黨組織活動(dòng)的質(zhì)量和效果。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立支部后,能夠打破農(nóng)村基層黨組織單純按地域設(shè)置和黨員只能參加一個(gè)支部生活的傳統(tǒng)模式,黨組織架構(gòu)由過(guò)去的垂直式變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)式,黨組織開(kāi)展活動(dòng)更加方便快捷,黨員分類(lèi)教育管理也更加靈活高效,有利于增強(qiáng)黨組織的吸引力,調(diào)動(dòng)黨員隊(duì)伍的積極性。
二是能夠進(jìn)一步發(fā)揮黨員作用。發(fā)揮農(nóng)村黨員作用,必須依靠一定的組織形式,為他們提供發(fā)揮作用的舞臺(tái)。否則,在農(nóng)村黨員獨(dú)立分散的情況下,單純強(qiáng)調(diào)發(fā)揮農(nóng)村無(wú)職黨員的作用,存在一定的盲目性。通過(guò)在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立黨支部,黨組織能夠把從事不同行業(yè)的黨員和入黨積極分子編入相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)黨支部,最大限度地聚合同一產(chǎn)業(yè)鏈上黨員的優(yōu)勢(shì)資源,并通過(guò)“能人效應(yīng)”、“示范效應(yīng)”,把看得見(jiàn)、信得過(guò)、學(xué)得會(huì)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)直接、快速、有效地傳播到群眾中去,很快形成“以戶(hù)帶村、以村帶片、以片帶業(yè)”的局面,使基層專(zhuān)業(yè)黨組織成為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶(hù)、外聯(lián)市場(chǎng)的紐帶和培植農(nóng)村優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘,使基層黨員成為產(chǎn)業(yè)前沿的先鋒隊(duì),帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
三是能夠進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面,為把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),將黨總支、黨支部、黨小組建到產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上,組織群眾開(kāi)展聯(lián)片種養(yǎng),能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)?;⒓s化;另一方面,通過(guò)在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部,使“兩新”組織擁有的信息、技術(shù)、專(zhuān)業(yè)人才等經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)與黨組織具有的動(dòng)員組織千家萬(wàn)戶(hù)集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)最佳配置,使兩者在生產(chǎn)、銷(xiāo)售、管理、服務(wù)上得到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),為基層黨組織指導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供了組織保證。
四是能夠進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織服務(wù)職能。通過(guò)在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織,可以根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和村級(jí)黨員干部的特長(zhǎng),把黨員干部聯(lián)合搭配到產(chǎn)業(yè)鏈條上,讓他們能夠騰出精力謀發(fā)展。同時(shí),通過(guò)積極開(kāi)展黨員幫、干部扶、能人帶和互幫互助活動(dòng),使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一家一戶(hù)的實(shí)際困難得到有效克服,實(shí)現(xiàn)黨員干部工作方式由管理型向服務(wù)型、工作范圍由專(zhuān)抓一方向?qū)Wヒ粯I(yè)、工作模式由包片包村向包產(chǎn)業(yè)包項(xiàng)目的轉(zhuǎn)變,不斷增強(qiáng)黨組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功能。
二、在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織的條件和建議
(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展情況
據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣目前各類(lèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)已發(fā)展到14個(gè),大體形成了龍頭帶動(dòng)型、技術(shù)服務(wù)型、市場(chǎng)集散型、產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作型等合作模式。14個(gè)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)分別是:新縣板栗銀杏協(xié)會(huì)、陡山河林果業(yè)協(xié)會(huì)、陡山河淮南豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、八里畈茶葉協(xié)會(huì)、卡房天麻種植協(xié)會(huì)、新縣畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、新縣中藥材協(xié)會(huì)、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、新縣綠色食品協(xié)會(huì)、滸灣鄉(xiāng)香菇種植協(xié)會(huì)、陳店鄉(xiāng)茶葉協(xié)會(huì)、吳陳河鎮(zhèn)蔬菜種植者協(xié)會(huì)和新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)。14個(gè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)共有會(huì)員510人,其中黨員121人,平均年齡43歲。黨員人數(shù)在10人以上的協(xié)會(huì)有11個(gè)。14個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中,跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有7個(gè),分別是新縣板栗銀杏協(xié)會(huì)、新縣畜牧業(yè)協(xié)會(huì)、新縣中藥材協(xié)會(huì)、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、新縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、新縣綠色食品協(xié)會(huì)、新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì);其余7個(gè)協(xié)會(huì)皆為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村組的協(xié)會(huì)。目前,7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)中黨員人數(shù)均在3人以上,通過(guò)加強(qiáng)協(xié)會(huì)監(jiān)管和引導(dǎo),能夠正常發(fā)揮作用,都具備組建黨組織的條件;另外7個(gè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),雖然具備組建黨組織的條件,但鑒于過(guò)去沒(méi) 有在跨鄉(xiāng)社會(huì)組織中組建黨組織的先例,考慮到黨員構(gòu)成及管理上的復(fù)雜性,應(yīng)暫時(shí)緩建,待條件成熟后再建。
(二)在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織面臨的問(wèn)題
多年來(lái),各類(lèi)協(xié)會(huì)積極投身于服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)事務(wù)中,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民、推進(jìn)黨建上起到了一定的作用。但根據(jù)目前的狀況,在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織還面臨一些問(wèn)題:
一是協(xié)會(huì)作用不很明顯。目前全縣正式注冊(cè)的協(xié)會(huì)共有34個(gè),其中產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)14個(gè),它們大多數(shù)處于初始創(chuàng)建階段,會(huì)員管理松散;有部分協(xié)會(huì)僅僅是掛名而已,無(wú)辦公場(chǎng)所,無(wú)工作機(jī)構(gòu),沒(méi)有真正發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。
二是會(huì)員管理難度較大。14個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中,有7個(gè)協(xié)會(huì)的會(huì)員分布在科技、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等多個(gè)社會(huì)領(lǐng)域,會(huì)員流動(dòng)性大,隸屬關(guān)系復(fù)雜;大多數(shù)會(huì)員參加協(xié)會(huì)活動(dòng)是臨時(shí)的,他們的主要精力還是以原有單位和行業(yè)為主。如板栗銀杏、天麻中藥材、茶葉等協(xié)會(huì),會(huì)員只是在產(chǎn)品上市期間開(kāi)展一些促銷(xiāo)活動(dòng),在其它季節(jié)很少有聯(lián)系;產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)大多是群眾自發(fā)成立的民間組織,對(duì)會(huì)員的管理不能像其它組織或行業(yè)那樣有很強(qiáng)的約束力,目前還缺乏行之有效的管理措施。
三是缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。目前大多數(shù)協(xié)會(huì)都存在缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象,如何籌措必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),創(chuàng)造必要的辦公環(huán)境和辦公條件是各協(xié)會(huì)組織急需解決的問(wèn)題。
四是思想認(rèn)識(shí)不夠。有的人認(rèn)為協(xié)會(huì)的作用主要是發(fā)展經(jīng)濟(jì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在協(xié)會(huì)中建立黨組織“沒(méi)有必要”;有的人認(rèn)為在協(xié)會(huì)中建立黨組織會(huì)與協(xié)會(huì)的“獨(dú)立自主”相沖突,會(huì)給協(xié)會(huì)發(fā)展帶來(lái)約束和障礙。
(三)在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織工作建議
經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里,黨組織就延伸到哪里。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建立黨組織,優(yōu)化農(nóng)村基層組織設(shè)置,可以使基層黨組織始終站在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿,達(dá)到“建一個(gè)組織,興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),活一域經(jīng)濟(jì),富一方百姓”的目標(biāo)?,F(xiàn)就在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織工作提出以下建議:
一是加強(qiáng)宣傳,統(tǒng)一思想。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置方式,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中建立黨組織是順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求,各級(jí)黨組織要通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、走訪座談、展開(kāi)討論等形式,大力宣傳在協(xié)會(huì)建立黨組織的方式、目的和意義,統(tǒng)一基層黨員干部思想,消除顧慮,引導(dǎo)協(xié)會(huì)中的黨員和廣大會(huì)員積極參與支持。
二是深入調(diào)研,摸清底數(shù)。按照產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)類(lèi)型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、協(xié)會(huì)數(shù)量、會(huì)員數(shù)、黨員數(shù)等內(nèi)容設(shè)置調(diào)查表,對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組建情況進(jìn)行調(diào)查。針對(duì)有的協(xié)會(huì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管,有的是縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)主管等實(shí)際,綜合考慮目前是否應(yīng)建立黨組織,并確定其歸屬。
三是引導(dǎo)扶持,規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門(mén)黨組織要積極幫助協(xié)會(huì)發(fā)展,建立健全規(guī)章制度,規(guī)范協(xié)會(huì)的組織管理;引導(dǎo)協(xié)會(huì)把增加農(nóng)民收入作為中心任務(wù),協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,維護(hù)會(huì)員正當(dāng)權(quán)益;支持協(xié)會(huì)實(shí)行民主決策,不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平;引導(dǎo)協(xié)會(huì)黨組織充分發(fā)揮骨干帶頭作用,增強(qiáng)黨在協(xié)會(huì)組織中的影響力。
四是典型引路,適時(shí)推進(jìn)。目前,有的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)制比較健全、活動(dòng)比較規(guī)范,可把這些協(xié)會(huì)作為組建黨支部或黨小組的工作試點(diǎn)。通過(guò)先行試點(diǎn),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),待時(shí)機(jī)成熟,逐步擴(kuò)大黨組織組建范圍。同時(shí),還要本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織組建工作,可在具備組建條件的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)中率先組建。這7個(gè)協(xié)會(huì)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管,協(xié)會(huì)會(huì)員大多來(lái)自同一鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要身份是村組干部和農(nóng)民,黨員人數(shù)占有相當(dāng)?shù)谋壤?,相?duì)而言易于操作。
五是結(jié)合實(shí)際,科學(xué)組建。對(duì)協(xié)會(huì)主管部門(mén)人員、協(xié)會(huì)骨干和黨員進(jìn)行培訓(xùn),明確組建方法和目標(biāo)要求,使大家對(duì)黨組織組建工作有一個(gè)較為完整的概念;可通過(guò)向協(xié)會(huì)下派熟悉黨務(wù)、作風(fēng)扎實(shí)的黨建指導(dǎo)員,幫助抓好黨組織組建工作;對(duì)一些規(guī)模較小且黨員數(shù)少的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)可以建立黨小組,跨村經(jīng)營(yíng)的協(xié)會(huì)可以直接建立黨支部;對(duì)于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分布多行業(yè)、具有發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)會(huì)也可以根據(jù)實(shí)際情況建立黨支部或總支,隸屬縣級(jí)涉農(nóng)黨委。
三、幾點(diǎn)思考
創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置是新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織建設(shè)的新創(chuàng)造,必須正確處理好發(fā)展與規(guī)范、引導(dǎo)與服務(wù)等方面的關(guān)系,不斷提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此,在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)上建立黨組織,要力求做到以下幾個(gè)方面:
一是要力求組織構(gòu)架科學(xué)化。在組建協(xié)會(huì)黨組織時(shí)慎重把握協(xié)會(huì)發(fā)展的前景,客觀分析實(shí)際工作的需要,在重新組建黨支部和劃分黨小組時(shí)切實(shí)尊重黨員個(gè)人的意愿。同時(shí),要處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系,做到邊發(fā)展、邊規(guī)范,以規(guī)范促發(fā)展,以質(zhì)量保證數(shù)量,從而使基層黨組織設(shè)置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步保持同步。
二是要力求組織運(yùn)行高效率。要堅(jiān)持以有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用、有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn),變革黨員管理模式,使會(huì)員黨員在主要接受協(xié)會(huì)黨支部管理的同時(shí),能參加居住地行政村黨組織的各項(xiàng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“雙重”管理。同時(shí),還要進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)內(nèi)部決策機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、分配機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)會(huì)在合作方式、組織管理、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和辦會(huì)宗旨上的引導(dǎo)和管理,正確處理對(duì)內(nèi)服務(wù)與對(duì)外贏利的關(guān)系,切實(shí)把協(xié)會(huì)辦成聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建品牌、善于經(jīng)營(yíng)、帶領(lǐng)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,確保基層組織設(shè)置的科學(xué)性和合理性。
三是要力求服務(wù)技術(shù)科學(xué)化。要提高協(xié)會(huì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平,就必須在加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)黨組織負(fù)責(zé)人業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí),認(rèn)真指導(dǎo)好鄉(xiāng)村組織、協(xié)會(huì)組織對(duì)協(xié)會(huì)黨員、致富帶頭人的培訓(xùn),不斷提高協(xié)會(huì)組織和黨員、致富帶頭人服務(wù)會(huì)員、服務(wù)群眾的能力和水平。同時(shí),要進(jìn)一步實(shí)施“雙強(qiáng)”工程,將協(xié)會(huì)中致富能人盡快培養(yǎng)成為“雙強(qiáng)”黨員,不斷壯大協(xié)會(huì)黨組織中“雙強(qiáng)”黨員隊(duì)伍。通過(guò)“雙強(qiáng)”黨員示范帶動(dòng),促進(jìn)協(xié)會(huì)更好發(fā)揮科技服務(wù)作用,有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
四是要力求農(nóng)民收入最大化。建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織必須立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),突出以科技和經(jīng)濟(jì)為紐帶,謀求勞動(dòng)力、土地資源與科技、資本的優(yōu)化配置,切實(shí)做好技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、貯藏、銷(xiāo)售等服務(wù)工作,努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,加快黨員和群眾致富步伐。只有把發(fā)展和富民放在首位,不斷幫助協(xié)會(huì)發(fā)展壯大,才能有效增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨組織的吸引力和輻射力,不斷推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
篇三 基層共青團(tuán)工作的調(diào)研報(bào)告
中國(guó)人民由屈辱的封建禮教到現(xiàn)在在及一個(gè)多世紀(jì)的貧困中走過(guò)來(lái),特別是處于底層的勞動(dòng)人民,祖輩們過(guò)著困苦的,衣食無(wú)著落的日子。而今經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了,生活水平也提高了。意識(shí)、覺(jué)悟的漸醒,經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),它們之間出現(xiàn)了許多的不和諧,因而“一見(jiàn)識(shí)少”的中國(guó)人受社會(huì)迅速發(fā)展的負(fù)面影響也就特別多。這些負(fù)面影響影響了整個(gè)社會(huì)氣候,也影響著那一片凈土——校園。
1、基層團(tuán)構(gòu)造存在的題目
(一)共青團(tuán)構(gòu)造戰(zhàn)役力薄弱
20xx年1月份對(duì)xx、xx、xx三家電廠進(jìn)行青年工作查看和團(tuán)員檔案統(tǒng)計(jì),因?yàn)楸饶晡葱逻M(jìn)年青員工,是以三家電廠28歲以下的團(tuán)員青年總數(shù)不敷100人,人員年齡布局老化,極大感化了基層共青團(tuán)構(gòu)造活動(dòng)的平常展開(kāi),團(tuán)構(gòu)造的本能機(jī)能難以有效闡揚(yáng)。
篇四 關(guān)于基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告
一、落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制
進(jìn)一步強(qiáng)化抓基層黨建工作主業(yè)意識(shí)。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達(dá)。要建設(shè)和諧社會(huì),必須高度重視基層黨組織建設(shè),發(fā)揮政治思想和組織保障作用,擔(dān)負(fù)起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。二要抓好黨的基層組織建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。建立健全黨建工作制度,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理,通過(guò)加強(qiáng)黨員活動(dòng)場(chǎng)地、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等陣地建設(shè),提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強(qiáng)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高待遇 帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富 的本領(lǐng),以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子,帶好隊(duì)伍。通過(guò) 兩推一選 公推直選 村支部?jī)晌徊嫒温?等辦法,真正把那些想干事、能干事、會(huì)干事的優(yōu)秀分子選拔出來(lái),樹(shù)立正確的選人導(dǎo)向;要以德才為本,用人所長(zhǎng),人盡其才,職責(zé)分明,科學(xué)調(diào)配,樹(shù)立科學(xué)的用人導(dǎo)向。
建立村委黨組織書(shū)記黨建工作專(zhuān)題述職制度。建議鄉(xiāng)每季度召開(kāi)一次黨建工作匯報(bào)交流會(huì),聽(tīng)取村委黨組織書(shū)記匯報(bào)黨建工作開(kāi)展情況,強(qiáng)化村委黨組織抓基層黨建的責(zé)任意識(shí)。同時(shí),根據(jù)年度黨建工作計(jì)劃,結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村委工作,向黨委會(huì)匯報(bào)履行黨建工作職責(zé)情況。
始終堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展來(lái)選干部、配班子、建隊(duì)伍。要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、培養(yǎng)和使用,不斷完善選人用人機(jī)制,強(qiáng)化干部培訓(xùn)和鍛煉,著力優(yōu)化結(jié)構(gòu),盤(pán)活干部資源,打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部梯次隊(duì)伍。
二、擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面
創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委,并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式,不斷加大聯(lián)建共建力度,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進(jìn)村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式,發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的 一鄉(xiāng)一品 一村一品 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、重大項(xiàng)目和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等實(shí)體,在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會(huì)黨支部,提高農(nóng)村黨員進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,推動(dòng)城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢(shì),應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅(jiān)持單獨(dú)組建優(yōu)先,對(duì)確不具備獨(dú)立處理黨組織條件的,采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域?yàn)橹髟O(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式;加大聯(lián)建共建力度,積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系,實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作對(duì)城鄉(xiāng)全面覆蓋。
三、推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新
在組織活動(dòng)上堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式、注重實(shí)效,突出多樣性。對(duì)傳統(tǒng)的 三會(huì)一課 制度進(jìn)行創(chuàng)新,體現(xiàn) 三為主 的原則,增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力。一是以黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為主,發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢(shì),不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑,激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣,提高活動(dòng)的質(zhì)量和水平。二是從集中活動(dòng)向小組活動(dòng)轉(zhuǎn)變,平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主,支部按季活動(dòng)一次,提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主,引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用,體現(xiàn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。按照突出重點(diǎn),注重實(shí)效,分類(lèi)指導(dǎo)的原則,開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實(shí)踐活動(dòng),為黨員發(fā)揮先進(jìn)性搭建平臺(tái)。
積極引導(dǎo) 兩新 組織堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和載體。開(kāi)展活動(dòng)的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時(shí)間搞小型活動(dòng)等,注重與推動(dòng) 兩新 組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),促進(jìn)科學(xué)決策,塑造先進(jìn)文化和開(kāi)展公益活動(dòng)相結(jié)合,讓黨組織活動(dòng)得到業(yè)主支持,黨員歡迎,職工擁護(hù),緊密結(jié)合 兩新 組織實(shí)際,積極開(kāi)展 黨員先鋒崗 黨員責(zé)任區(qū) 和 三帶頭 (帶頭遵紀(jì)守法,帶頭愛(ài)崗敬業(yè),帶頭服務(wù)群眾)等主題實(shí)踐活動(dòng),讓黨員亮身份、樹(shù)形象、做貢獻(xiàn)。黨員干部要聯(lián)系 兩新 組織,經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo),協(xié)助和幫助解決 兩新 黨建工作中的突出問(wèn)題,為黨組織開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造條件,黨委要幫助 兩新 組織黨組織搞好活動(dòng)陣地建設(shè),協(xié)調(diào) 兩新 組織為業(yè)主為黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供必要的時(shí)間和活動(dòng)場(chǎng)所,多渠道籌措 兩新 組織黨建工作經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì) 兩新 組織對(duì)黨組織開(kāi)展活動(dòng)給予資助,為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造濃厚的氛圍。
四、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力
抓好 三個(gè)三 ,加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)。
分類(lèi)指導(dǎo),在培訓(xùn)中做到 三個(gè)相適應(yīng) 。一是培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定與不同類(lèi)型黨員相適應(yīng),根據(jù)不同類(lèi)型黨員制定不同的培訓(xùn)目標(biāo)。二是培訓(xùn)內(nèi)容涉設(shè)計(jì)與不同類(lèi)型黨員相適應(yīng)。對(duì)不同類(lèi)型的黨員規(guī)定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。三是培訓(xùn)形式安排與不同的黨員相適應(yīng)。結(jié)合培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際選擇培訓(xùn)形式,除課堂講授外,積極采取觀看電教片、外出參觀學(xué)習(xí)、請(qǐng)先進(jìn)人物作報(bào)告、撰寫(xiě)心得體會(huì)等形式,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
以培訓(xùn)優(yōu)秀黨員為目標(biāo),在培訓(xùn)中做到 三個(gè)注重 。一是注重理想信念教育。通過(guò)強(qiáng)化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢(shì)政策教育,使黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二是注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。適應(yīng)不同的職責(zé)要求,增強(qiáng)黨員駕馭實(shí)際工作的能力和相應(yīng)的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)文件,樹(shù)立先進(jìn)典型,剖析反面案例,強(qiáng)化廉政意識(shí),增強(qiáng)黨員干部廉政勤政的自覺(jué)性。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在培訓(xùn)中做到 三個(gè)到位 。一是責(zé)任到位。建立黨員培訓(xùn)層級(jí)負(fù)責(zé)制。二是管理到位。建立培訓(xùn)管理制度,對(duì)黨員參加培訓(xùn)情況造冊(cè)登記,嚴(yán)格考勤、考核等制度,加強(qiáng)黨員日常培訓(xùn)的管理。三是督查到位。每年由組織部門(mén)牽頭進(jìn)行檢查考核,根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲,促進(jìn)黨員培訓(xùn)工作取得實(shí)效。
始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念,建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制。通過(guò)互幫互助、黨員互助會(huì)、走訪慰問(wèn)、定期發(fā)放補(bǔ)貼等措施,大力開(kāi)展基層黨組織互幫互助活動(dòng),努力推動(dòng)基層黨組織共同發(fā)展,以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)較差的村的扶持力度,探索制定優(yōu)惠政策措施,大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵(lì)保障機(jī)制,進(jìn)一步完善和實(shí)施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考評(píng)辦法。三是完善困難黨員關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制。不斷加大黨內(nèi)關(guān)懷力度,積極開(kāi)展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問(wèn)和送溫暖活動(dòng),切實(shí)幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外,特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的作用。
五、建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍
優(yōu)化黨建資源配置方式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對(duì)接與融合,使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域整合,由村間使用轉(zhuǎn)向開(kāi)放共享:一是優(yōu)化配置人力資源,繼續(xù)推進(jìn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程,積極選聘高校畢業(yè)生到村任職,積極研究培養(yǎng)引進(jìn)緊缺實(shí)用性人才的政策措施,爭(zhēng)創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢(shì)。二是優(yōu)化配備財(cái)力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將財(cái)政投入的重點(diǎn)向農(nóng)村、兩新組織等領(lǐng)域傾斜,加大黨費(fèi)使用向農(nóng)村、基層組織等領(lǐng)域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機(jī)制,促進(jìn)基層黨建活動(dòng)場(chǎng)所、公共設(shè)施等資源開(kāi)放共享。
六、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局
高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作。要緊密結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通過(guò)凝聚流動(dòng)黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員,最終達(dá)到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強(qiáng)各領(lǐng)域黨組織之間的協(xié)作配合,完善流動(dòng)黨員雙重管理辦法,密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系,全面夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
關(guān)于基層黨建工作的
篇五 關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告
一、我縣農(nóng)村基層黨建工作的主要做法
(一)基層黨建重落實(shí),組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺(tái)《潁上縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)2023-2023年規(guī)劃》和《中共潁上縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手,建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,縣委每半年向全委會(huì)報(bào)告一次黨建工作制度,縣、鄉(xiāng)黨委書(shū)記與縣直機(jī)關(guān)部門(mén)黨組(黨委)書(shū)記抓黨建工作定期述職制度。建立健全黨建工作目標(biāo)考核制度,量化考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,并經(jīng)常督促和重點(diǎn)檢查。把黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核考察內(nèi)容,作為評(píng)價(jià)和選拔任用干部的重要依據(jù)。及時(shí)充實(shí)調(diào)整縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé),做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制,促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
(二)夯實(shí)隊(duì)伍抓黨建,農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部,著眼發(fā)展配班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”的黨員干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其選好配強(qiáng)“一把手”。采取從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部和選聘高校畢業(yè)生到村任職,從退伍軍人、“雙培雙帶”示范帶頭人、村級(jí)后備干部和外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀黨員中選拔,從現(xiàn)有村干部中選留等多種措施選配干部。2023年年初和2023年上半年,全面完成村“兩委”換屆選舉工作,村干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善,能力素質(zhì)明顯提高。
認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員“票決”、“預(yù)審”、“公示”和“責(zé)任追究”制度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);重視在致富能手、外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員;加強(qiáng)對(duì)建黨積極分子的培養(yǎng),教育和考察。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)自學(xué)、督學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)“五位一體”的干部教育培訓(xùn)制度,分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展行之有效的培訓(xùn)工作;編印《活頁(yè)文選》強(qiáng)化學(xué)習(xí);扎實(shí)開(kāi)展816名村干部(后備干部)大專(zhuān)學(xué)歷教育。制訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村干部規(guī)范化管理意見(jiàn)》和《村級(jí)工作規(guī)范化管理若干規(guī)則》,下發(fā)《潁上縣農(nóng)村基層組織建設(shè)一本通》。
村級(jí)黨組織普遍建立完善了村“兩委”議事決策程序、黨員議事會(huì)、民主評(píng)議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)和聯(lián)系群眾、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、村民自治章程和村規(guī)民約等一系列規(guī)章制度,促進(jìn)了村級(jí)工作規(guī)范化管理。
(三)依托載體強(qiáng)基礎(chǔ),農(nóng)村基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。大力開(kāi)展“雙培雙帶”先鋒工程。積極培育基層黨建工作示范點(diǎn),形成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)示范村、5個(gè)社區(qū)、4個(gè)企業(yè)、16個(gè)選派村、132個(gè)“雙培雙帶”示范基地和1000個(gè)示范戶(hù)的先進(jìn)典型群體,培育示范戶(hù)4923戶(hù)。抓好農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)。9631名無(wú)職黨員充分利用這一平臺(tái)發(fā)揮模范作用,體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。
規(guī)范為民服務(wù)全程代理??h建立有74個(gè)便民服務(wù)窗口的行政服務(wù)中心,實(shí)行掛牌上崗,“一站式”服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立29個(gè)為民服務(wù)大廳,設(shè)6-8個(gè)服務(wù)窗口;村級(jí)建立為民服務(wù)全程代理室346個(gè),村干部代理人員1211人。形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)代理網(wǎng)絡(luò),為群眾辦事提供了便利條件,2023年共為群眾代理事項(xiàng)13987件次,辦結(jié)率95%以上。
開(kāi)展,服務(wù)群眾。各級(jí)黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,制定整改方案和措施,限期認(rèn)真整改。認(rèn)真開(kāi)展“雙帶”、幫扶、上崗、代理、創(chuàng)建等,務(wù)求實(shí)效。2023年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共制定服務(wù)群眾書(shū)376份,制定服務(wù)群眾書(shū)的農(nóng)村黨員干部28011名,為群眾辦實(shí)事6萬(wàn)多件,已落實(shí)43000多件。
推行“一線工作法”,確保工作落實(shí)。縣委下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》、《關(guān)于解決五種不良風(fēng)氣改進(jìn)干部作風(fēng)的通知》和《關(guān)于推行“一線工作法”的實(shí)施意見(jiàn)》,實(shí)行村干部坐班和去向告知制,組織縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問(wèn)題走進(jìn)基層,帶著責(zé)任大膽實(shí)踐,帶著感情服務(wù)群眾,心系一線,深入一線,聽(tīng)意見(jiàn),解民憂,暖民心,形成“干部經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)激發(fā)活力促保障,農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)動(dòng)力明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作扎實(shí)開(kāi)展??h委印發(fā)了《關(guān)于在全縣城鄉(xiāng)基層黨組織中開(kāi)展互幫互助結(jié)對(duì)共建工作的意見(jiàn)》。312個(gè)縣直黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)和企事業(yè)單位黨(總支)支部與324個(gè)村(社區(qū))結(jié)成幫扶對(duì)子。突出各方聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);突出作用發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。
村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。縣委從縣財(cái)政和縣級(jí)留存黨費(fèi)中拿出336萬(wàn)元,將原建設(shè)規(guī)劃的90平方米擴(kuò)大到170平方米,96個(gè)項(xiàng)目村全部完成建設(shè)并投入使用。同時(shí),拿出125萬(wàn)元補(bǔ)貼資金,對(duì)125個(gè)無(wú)房、危房和面積狹小的村(居)活動(dòng)室,研究采取“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法,整合資源,新建改建擴(kuò)建。
村干部“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制逐步健全。出臺(tái)《潁上縣村干部報(bào)酬待遇“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施辦法》,村主要干部固定工資每人每月提高到600元,其他干部每人每月提高到420元。在全省率先實(shí)施了離職村干部實(shí)行固定生活補(bǔ)貼制度。對(duì)1682名離職村干部發(fā)放每月70元-80元的生活補(bǔ)貼,并為村級(jí)干部全部辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí),積極研究制定村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,將在全縣所有在職村(社區(qū))干部中實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保障。
二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問(wèn)題及原因
(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面,存在著不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問(wèn)題。從黨組織自身看,農(nóng)村人才缺乏,發(fā)展黨員后備力量不足,村黨組織戰(zhàn)斗力削弱,“無(wú)人辦事”問(wèn)題比較突出。還有一些后進(jìn)村、貧困村尚未改變落后面貌,有些村雖然經(jīng)過(guò)整頓,但變化不大,有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看,一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位,不能做到情為民所系,利為民所謀。
(二)基層干部的領(lǐng)導(dǎo)水平偏低。部分基層干部的理論水平和自身能力不高,在傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署時(shí),層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí),致富無(wú)門(mén),帶頭無(wú)方,守?cái)傋?,混日子,使得農(nóng)村面貌長(zhǎng)期得不到改善。
(三)村級(jí)班子關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。個(gè)別村級(jí)班子對(duì)村黨支部和村委會(huì)的職責(zé)、作用的認(rèn)識(shí)存在偏差,出現(xiàn)“兩委”爭(zhēng)權(quán)、獨(dú)權(quán)、攬權(quán)、越權(quán)、擱權(quán)等現(xiàn)象,“兩委”各吹各的號(hào),各唱各的調(diào),削弱了整體戰(zhàn)斗力。個(gè)別村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制難落實(shí),村內(nèi)一些重大事項(xiàng)都由個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人說(shuō)了算,班子成員互相猜疑、不團(tuán)結(jié),難以形成合力。
(四)農(nóng)村黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前,農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,普遍存在隊(duì)伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題。從我縣的情況來(lái)看,全縣農(nóng)村黨員中年齡60歲及以上的占18.9%,文化程度在初中及以下的占57.7%。這種現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨員隊(duì)伍先鋒模范作用的發(fā)揮。同時(shí),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生了多元影響,一些黨員思想境界不高不起作用,一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用,一些黨員長(zhǎng)期外出失去了作用,一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為農(nóng)村黨員教育管理的難點(diǎn)問(wèn)題。
(五)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面思想重視不夠,發(fā)展思路不清,工作措施不力,導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)收入單一,來(lái)源萎縮,甚至出現(xiàn)“空殼村”的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入,但債務(wù)沉重,入不敷出,成了經(jīng)濟(jì)上的“負(fù)債村”。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的弱化,嚴(yán)重影響了村干部工作的積極性和村級(jí)組織建設(shè)的活力。
三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對(duì)策和措施
(一)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn),在抓選配、建機(jī)制上狠下功夫。創(chuàng)新村干部選拔任用機(jī)制。健全和完善基層干部公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選任機(jī)制,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,堅(jiān)持多渠道選人,注意從大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才,把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點(diǎn)選好基層黨組織書(shū)記,通過(guò)“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強(qiáng)、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書(shū)記崗位上來(lái)。同時(shí),繼續(xù)做好選派、選聘到村任職工作,進(jìn)一步選好配強(qiáng)村級(jí)班子。
完善基層干部培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全定期培訓(xùn)制度,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃,保證培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。努力改進(jìn)培訓(xùn)方式,采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)踐觀摩相結(jié)合、理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村黨支部和村委會(huì)之間的關(guān)系,在保證村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時(shí),充分保障村委會(huì)依法行使職權(quán),通過(guò)建立健全村“兩委”成員崗位責(zé)任制度、村“兩委”成員聯(lián)席會(huì)議制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、村委會(huì)定期向村黨支部報(bào)告工作制度、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)制度、黨員議事會(huì)制度等,進(jìn)一步規(guī)范村黨支部與村委會(huì)的工作,形成順暢的工作體系。理順村級(jí)配套組織建設(shè),把村委會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營(yíng)等組織建設(shè)好,重視黨小組、村民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè),積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,有效發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。
健全村級(jí)后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善村級(jí)后備干部隊(duì)伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。積極從農(nóng)村優(yōu)秀青年、大中專(zhuān)畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶(hù)等人員中進(jìn)行選拔。堅(jiān)持重素質(zhì)、看發(fā)展,重能力、看主流,重作風(fēng)、看公論,建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。通過(guò)建立村級(jí)后備干部檔案庫(kù),完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶等制度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。適當(dāng)給村級(jí)后備干部壓擔(dān)子,分配一定工作任務(wù),加快村級(jí)后備干部的成長(zhǎng)。適時(shí)通過(guò)組織程序,大膽選拔任用一批優(yōu)秀年輕后備干部充實(shí)到村“兩委”班子中,有效緩解村級(jí)班子“無(wú)人辦事”問(wèn)題。
(二)以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵,在抓隊(duì)伍、樹(shù)形象上從高從嚴(yán)。抓好發(fā)展黨員進(jìn)出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針,堅(jiān)持新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”,切實(shí)把好黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”。重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作,不斷壯大黨員隊(duì)伍力量,改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù),確保發(fā)展黨員工作“長(zhǎng)流水不斷線”。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針,以《黨章》為指導(dǎo),從實(shí)際出發(fā),科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)和完善民主評(píng)議黨員工作,建立健全黨員出口機(jī)制,暢通不合格黨員出口,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
樹(shù)立基層黨員干部良好形象。加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的培訓(xùn),進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級(jí)負(fù)責(zé)制度,依托縣委黨校抓好培訓(xùn),提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真抓好“雙培雙帶”先鋒工程,提高黨員“雙帶”能力。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),帶領(lǐng)和幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題,多為群眾辦實(shí)事、好事,樹(shù)立良好形象,密切黨群干群關(guān)系。
建立健全加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項(xiàng)制度,構(gòu)建農(nóng)村黨員干部管理新機(jī)制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機(jī)制。加大懲處力度,嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為,做到警鐘長(zhǎng)鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對(duì)不同類(lèi)型的基層黨員加強(qiáng)管理、分類(lèi)指導(dǎo),充分發(fā)揮作用。對(duì)無(wú)職黨員,通過(guò)合理設(shè)崗、強(qiáng)化教育、積極引導(dǎo),發(fā)揮“雙帶”作用;對(duì)能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對(duì)老黨員要通過(guò)成立各類(lèi)監(jiān)督小組,發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。
(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標(biāo),在抓兩頭、帶中間上增進(jìn)活力。深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)、村黨組織為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),立足實(shí)際,合理制定創(chuàng)建規(guī)劃,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)好”鄉(xiāng)、村黨組織的動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持兩年一評(píng)比,不搞平衡照顧,不搞一次命名定“終身”,推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)廣泛、深入、扎實(shí)開(kāi)展。
培育推廣先進(jìn)典型。加大對(duì)現(xiàn)有典型的培育工作,強(qiáng)化典型培育措施,推動(dòng)老典型上新層次,新典型出新經(jīng)驗(yàn),單項(xiàng)典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村一品一特色”,增強(qiáng)先進(jìn)典型的先進(jìn)性和代表性,提高典型的層次和水平。通過(guò)健全完善爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、評(píng)比表彰等制度,進(jìn)一步總結(jié)、宣傳和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型作用,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)基層組織建設(shè)整體水平。
推進(jìn)后進(jìn)村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標(biāo)方案,認(rèn)真查找原因,對(duì)癥下藥。把村級(jí)班子建設(shè)作為整頓工作的重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè),建立健全村級(jí)議事規(guī)則和決策程序,加大發(fā)展黨員工作力度,加強(qiáng)黨員教育管理,理順村黨支部和村委會(huì)關(guān)系,理清發(fā)展思路,采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增加群眾收入。
(四)以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為根本,在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。強(qiáng)化“一鎮(zhèn)一業(yè)”、推進(jìn)“一村一品”。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,針對(duì)當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境,因地制宜,實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo),走特色發(fā)展路子,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃,確保資源永續(xù)利用;縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊的村可大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),或者通過(guò)發(fā)展旅游、運(yùn)輸、興辦第三產(chǎn)業(yè)等來(lái)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展門(mén)路;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、“支部+協(xié)會(huì)”的經(jīng)營(yíng)模式,培育一批先進(jìn)典型,通過(guò)發(fā)揮典型的示范輻射作用,引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠科技致富。
完善管理機(jī)制,合理開(kāi)支。加大對(duì)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度,進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)零接待、村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、民主管理等制度,管好、用好村集體資產(chǎn)。
加大扶持力度,加快發(fā)展。制定落實(shí)相關(guān)政策,幫助、鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)和信息上進(jìn)行綜合幫扶,立足各村實(shí)際,幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血功能”,加快村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)以增強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)活力為導(dǎo)向,在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。要抓好村黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作,逐步改善村級(jí)辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室的作用,努力把黨員活動(dòng)室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)娛樂(lè)的場(chǎng)所,加強(qiáng)群眾思想政治工作的場(chǎng)所,村民依法治村、參與村務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所。通過(guò)增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入,改變村容村貌,多為群眾辦實(shí)事、好事,提高村級(jí)黨組織在群眾中的威信。
加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系,明確責(zé)任人職責(zé),形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)指導(dǎo),提高基層組織建設(shè)水平,推進(jìn)基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;芾?。
完善基層組織建設(shè)督查制度。完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委抓村級(jí)組織建設(shè)工作檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查制度,縣委每半年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村級(jí)組織建設(shè)情況進(jìn)行一次督查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度要進(jìn)行一次自查,并把檢查結(jié)果同干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效待遇掛鉤,落實(shí)好獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好村級(jí)組織建設(shè)的積極性。
篇六 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<**鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展大調(diào)研活動(dòng)方案>;的通知》要求,筆者對(duì)**鄉(xiāng)黨建工作進(jìn)行調(diào)研,一是調(diào)研**鄉(xiāng)黨建的基本情況。二是部分黨員進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,通過(guò)調(diào)查主要了解**鄉(xiāng)的黨員基本情況和**鄉(xiāng)黨組織工作情況以及工作中存在的問(wèn)題,尋求對(duì)策與建議,為社區(qū)更好發(fā)展準(zhǔn)備第一手資料?,F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下:
一、 落實(shí)各級(jí)黨委抓基層黨建工作責(zé)任制
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化抓基層黨建工作主業(yè)意識(shí)。
一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達(dá)。要建設(shè)和諧社會(huì),必須高度重視基層黨組織建設(shè),發(fā)揮政治思想和組織保障作用,擔(dān)負(fù)起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。二要抓好黨的基層組織建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。建立健全黨建工作制度,進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理,通過(guò)加強(qiáng)黨員活動(dòng)場(chǎng)地、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等陣地建設(shè),提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強(qiáng)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高待遇“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng),以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子,帶好隊(duì)伍。通過(guò)“兩推一選”、“公推直選”、“村支部?jī)晌徊嫒温?rdquo;等辦法,真正把那些想干事、能干事、會(huì)干事的優(yōu)秀分子選拔出來(lái),樹(shù)立正確的選人導(dǎo)向;要以德才為本,用人所長(zhǎng),人盡其才,職責(zé)分明,科學(xué)調(diào)配,樹(shù)立科學(xué)的用人導(dǎo)向。
(二)建立村委黨組織書(shū)記黨建工作專(zhuān)題述職制度。
建議鄉(xiāng)每季度召開(kāi)一次黨建工作匯報(bào)交流會(huì),聽(tīng)取村委黨組織書(shū)記匯報(bào)黨建工作開(kāi)展情況,強(qiáng)化村委黨組織抓基層黨建的責(zé)任意識(shí)。同時(shí),根據(jù)年度黨建工作計(jì)劃,結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村委工作,向黨委會(huì)匯報(bào)履行黨建工作職責(zé)情況。
(三)始終堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展來(lái)選干部、配班子、建隊(duì)伍。
要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、培養(yǎng)和使用,不斷完善選人用人機(jī)制,強(qiáng)化干部培訓(xùn)和鍛煉,著力優(yōu)化結(jié)構(gòu),盤(pán)活干部資源,打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部梯次隊(duì)伍。
二、擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面
(一)創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。
選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委,并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式,不斷加大聯(lián)建共建力度,逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進(jìn)村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式,發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動(dòng)效應(yīng),促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、重大項(xiàng)目和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等實(shí)體,在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會(huì)黨支部,提高農(nóng)村黨員進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,推動(dòng)城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
(二)為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢(shì),應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度。
堅(jiān)持單獨(dú)組建優(yōu)先,對(duì)確不具備獨(dú)立處理黨組織條件的,采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域?yàn)橹髟O(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式;加大聯(lián)建共建力度,積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系,實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作對(duì)城鄉(xiāng)全面覆蓋。
三、推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新
(一)在組織活動(dòng)上堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式、注重實(shí)效,突出多樣性。
對(duì)傳統(tǒng)的“三會(huì)一課”制度進(jìn)行創(chuàng)新,體現(xiàn)“三為主”的原則,增強(qiáng)黨組織活動(dòng)的吸引力。一是以黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為主,發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢(shì),不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑,激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣,提高活動(dòng)的質(zhì)量和水平。二是從集中活動(dòng)向小組活動(dòng)轉(zhuǎn)變,平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主,支部按季活動(dòng)一次,提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主,引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用,體現(xiàn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。按照突出重點(diǎn),注重實(shí)效,分類(lèi)指導(dǎo)的原則,開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實(shí)踐活動(dòng),為黨員發(fā)揮先進(jìn)性搭建平臺(tái)。
(二)積極引導(dǎo)“兩新”組織堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和載體。
開(kāi)展活動(dòng)的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時(shí)間搞小型活動(dòng)等,注重與推動(dòng)“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),促進(jìn)科學(xué)決策,塑造先進(jìn)文化和開(kāi)展公益活動(dòng)相結(jié)合,讓黨組織活動(dòng)得到業(yè)主支持,黨員歡迎,職工擁護(hù),緊密結(jié)合“兩新”組織實(shí)際,積極開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”和“三帶頭”(帶頭遵紀(jì)守法,帶頭愛(ài)崗敬業(yè),帶頭服務(wù)群眾)等主題實(shí)踐活動(dòng),讓黨員亮身份、樹(shù)形象、做貢獻(xiàn)。黨員干部要聯(lián)系“兩新”組織,經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo),協(xié)助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問(wèn)題,為黨組織開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造條件,黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動(dòng)陣地建設(shè),協(xié)調(diào)“兩新”組織為業(yè)主為黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供必要的時(shí)間和活動(dòng)場(chǎng)所,多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi),鼓勵(lì)“兩新”組織對(duì)黨組織開(kāi)展活動(dòng)給予資助,為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造濃厚的氛圍。
四、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力
(一)抓好“三個(gè)三”,加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)。
1、分類(lèi)指導(dǎo),在培訓(xùn)中做到“三個(gè)相適應(yīng)”。
一是培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定與不同類(lèi)型黨員相適應(yīng),根據(jù)不同類(lèi)型黨員制定不同的培訓(xùn)目標(biāo)。二是培訓(xùn)內(nèi)容涉設(shè)計(jì)與不同類(lèi)型黨員相適應(yīng)。對(duì)不同類(lèi)型的黨員規(guī)定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。三是培訓(xùn)形式安排與不同的黨員相適應(yīng)。結(jié)合培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際選擇培訓(xùn)形式,除課堂講授外,積極采取觀看電教片、外出參觀學(xué)習(xí)、請(qǐng)先進(jìn)人物作報(bào)告、撰寫(xiě)心得體會(huì)等形式,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。
2、以培訓(xùn)優(yōu)秀黨員為目標(biāo),在培訓(xùn)中做到“三個(gè)注重”。
一是注重理想信念教育。通過(guò)強(qiáng)化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢(shì)政策教育,使黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二是注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。適應(yīng)不同的職責(zé)要求,增強(qiáng)黨員駕馭實(shí)際工作的能力和相應(yīng)的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)文件,樹(shù)立先進(jìn)典型,剖析反面案例,強(qiáng)化廉政意識(shí),增強(qiáng)黨員干部廉政勤政的自覺(jué)性。
3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在培訓(xùn)中做到“三個(gè)到位”。
一是責(zé)任到位。建立黨員培訓(xùn)層級(jí)負(fù)責(zé)制。二是管理到位。建立培訓(xùn)管理制度,對(duì)黨員參加培訓(xùn)情況造冊(cè)登記,嚴(yán)格考勤、考核等制度,加強(qiáng)黨員日常培訓(xùn)的管理。三是督查到位。每年由組織部門(mén)牽頭進(jìn)行檢查考核,根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲,促進(jìn)黨員培訓(xùn)工作取得實(shí)效。
(二)始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念,建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制。
通過(guò)互幫互助、黨員互助會(huì)、走訪慰問(wèn)、定期發(fā)放補(bǔ)貼等措施,大力開(kāi)展基層黨組織互幫互助活動(dòng),努力推動(dòng)基層黨組織共同發(fā)展,以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)較差的村的扶持力度,探索制定優(yōu)惠政策措施,大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵(lì)保障機(jī)制,進(jìn)一步完善和實(shí)施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考評(píng)辦法。三是完善困難黨員關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制。不斷加大黨內(nèi)關(guān)懷力度,積極開(kāi)展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問(wèn)和送溫暖活動(dòng),切實(shí)幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外,特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的作用。
五、建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍
(一)不斷拓寬選人用人視野。
大力選拔在改革開(kāi)放中先富起來(lái)、愿意為群眾服務(wù)、群眾威信高的經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任“村官”,積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長(zhǎng)期只選“老實(shí)人”、“本分人”當(dāng)村支書(shū)的傳統(tǒng)做法,探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”,為農(nóng)村干部隊(duì)伍注入新的活力,有力推動(dòng)農(nóng)村階級(jí)社會(huì)發(fā)展。
(二)優(yōu)化黨建資源配置方式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。
大力推進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對(duì)接與融合,使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域整合,由村間使用轉(zhuǎn)向開(kāi)放共享:一是優(yōu)化配置人力資源,繼續(xù)推進(jìn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程,積極選聘高校畢業(yè)生到村任職,積極研究培養(yǎng)引進(jìn)緊缺實(shí)用性人才的政策措施,爭(zhēng)創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢(shì)。二是優(yōu)化配備財(cái)力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,將財(cái)政投入的重點(diǎn)向農(nóng)村、兩新組織等領(lǐng)域傾斜,加大黨費(fèi)使用向農(nóng)村、基層組織等領(lǐng)域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機(jī)制,促進(jìn)基層黨建活動(dòng)場(chǎng)所、公共設(shè)施等資源開(kāi)放共享。
六、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局
(一)高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作。
要緊密結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)措施,努力在管住、管好、管活上下功夫;通過(guò)凝聚流動(dòng)黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員,最終達(dá)到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強(qiáng)各領(lǐng)域黨組織之間的協(xié)作配合,完善流動(dòng)黨員雙重管理辦法,密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系,全面夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
(二)在結(jié)對(duì)共建中采取積極措施,使幫扶工作取得真正的實(shí)效。
一是提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求,也是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要措施。黨組織要站在全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的的重要性和緊迫性,加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)共建工作的領(lǐng)導(dǎo),從實(shí)際情況出發(fā),制定切實(shí)可行的共建方案,定期研究和解決結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的開(kāi)展情況及出現(xiàn)的問(wèn)題,抓好落實(shí)。要將結(jié)對(duì)共建活動(dòng)列入本單位黨的建設(shè)年度目標(biāo),以保證結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的有效開(kāi)展。二是精心組織,廣泛發(fā)動(dòng)。要廣泛動(dòng)員黨員干部積極參與結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。要把結(jié)對(duì)共建活動(dòng)作為黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的常規(guī)性項(xiàng)目,有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌安排。要加強(qiáng)協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)各方面積極性,為共建注入活力。要注意總結(jié)本單位共建經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn),不斷提高共建水平。要做好共建活動(dòng)臺(tái)帳與資料的記錄、收集和整理,及時(shí)向上級(jí)報(bào)送共建工作情況。三是健全機(jī)制,加強(qiáng)考核。要進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,建立健全共建的機(jī)制,明確共建的責(zé)任,提升共建水平。把機(jī)關(guān)黨組織參加城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作情況納入機(jī)關(guān)黨建年度考核內(nèi)容,以提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度,促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動(dòng)。
篇七 關(guān)于社區(qū)基層思想*工作的調(diào)研報(bào)告
社區(qū)基層思想*工作是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分,加強(qiáng)社區(qū)基層思想*工作,是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)思想*工作的一個(gè)重點(diǎn)。為此, 我們玉山物業(yè)公司在家委會(huì)日常工作和樓棟長(zhǎng)座談會(huì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了社區(qū)基層思想*工作的調(diào)研。
現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下:
一、社區(qū)基層思想*工作的現(xiàn)狀分析 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放步伐的加快,在新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中,新的深層次矛盾進(jìn)一步顯露出來(lái),觀念的碰撞和更新進(jìn)一步突出,職工群眾對(duì)物質(zhì)和精神生活也提出了更新、更高、更多元化的要求。在這樣一個(gè)全新、復(fù)雜的背景形勢(shì)下,社區(qū)基層思想*工作雖然取得了一些成效,但仍面臨著許多新的情況,發(fā)生著許多新的變化。
主要表現(xiàn)在:
1、社區(qū)基層思想*工作的作用日漸突出。 一方面,社區(qū)的思想*工作已成為整個(gè)思想*工作的重要組成部分。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制講究生產(chǎn)力資源優(yōu)化配置的流動(dòng)性,促使了職工的流動(dòng)性相應(yīng)加大,隨之出現(xiàn)“單位人”到“社會(huì)人”的趨向,人們?cè)谏鐓^(qū)活動(dòng)中的空間增大、時(shí)間增多。同時(shí)就業(yè)崗位和方式的多樣化使原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“單位”意識(shí)開(kāi)始淡化,因而與此相對(duì)應(yīng)的社區(qū)作為每個(gè)人必定的生活區(qū)域,作用也日漸突出。
原來(lái)的思想*工作一般依托單位進(jìn)行,現(xiàn)在社區(qū)承擔(dān)了更重要的作用,更主要的職能,并將以新的方式展開(kāi)。另一方面,思想*工作已成為社區(qū)各項(xiàng)工作的重中之重。
新舊體制的轉(zhuǎn)換引發(fā)的矛盾,西方價(jià)值觀和不良文化的滲透對(duì)人們思想的侵蝕等都決定了社區(qū)基層思想*工作的緊迫性,也決定了社區(qū)基層思想*工作不能使用強(qiáng)制或簡(jiǎn)單的方式,而要用行之有效、有說(shuō)服力的工作方式,入耳入腦,深入人心,把一切群眾的矛盾、困難解決在最基層。
2、社區(qū)基層思想*工作的對(duì)象和需求日顯層次化。 在新型分配方式的驅(qū)使下,群體之間的利益差距逐漸拉開(kāi),社區(qū)基層思想*工作的對(duì)象和需求在原本就復(fù)雜的基礎(chǔ)上,更呈現(xiàn)出層次化的特點(diǎn)。
以我們玉山物業(yè)公司所轄小區(qū)的居民來(lái)看,社區(qū)基層思想*工作的對(duì)象包括:困難群體(包括殘疾、特困戶(hù)等);無(wú)業(yè)人員;外來(lái)務(wù)工人員;普通工薪和高薪階層;在職和離退休的黨員干部等。由于經(jīng)濟(jì)、文化層次分明,差距明顯,他們的物質(zhì)和精神需求也不盡相同。
從需求層次來(lái)看,呈“生存、享受、發(fā)展”的階梯形構(gòu)成,這種需求上的反差給社區(qū)基層思想*工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和新的問(wèn)題。弱勢(shì)群體在為生存而拼搏,比較富裕的群體在享受的同時(shí)為發(fā)展而努力。
這就決定了社區(qū)基層思想*工作必須得從實(shí)際出發(fā),因人而宜,更具針對(duì)性,實(shí)現(xiàn)思想*工作的層次化。
3、對(duì)社區(qū)基層思想*工作的重視程度逐步提高。 首先是管理局、社區(qū)加強(qiáng)了思想*工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不斷加大物業(yè)公司和各小區(qū)黨支部自身建設(shè)的力度,配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是針對(duì)社區(qū)工作的地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性,發(fā)揮了社區(qū)基層黨建工作中的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
我們玉山物業(yè)公司的二個(gè)小區(qū)黨支部都建立了黨員學(xué)習(xí)日制度,他們通過(guò)黨員學(xué)習(xí)日,組織全體黨員,逐章逐節(jié)地學(xué)完了《鄧小平理論》、《江澤民論‘三個(gè)代表’》等專(zhuān)題讀本,還組織了形式多樣的學(xué)習(xí)討論活動(dòng);二是重視了社區(qū)基層思想*工作的隊(duì)伍建設(shè),改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),從思想*工作的主體——家委會(huì)干部逐步擴(kuò)散到小區(qū)黨員、樓棟長(zhǎng),為社區(qū)基層思想*工作提供了組織保證。2002年我們按上級(jí)要求對(duì)所轄的兩個(gè)小區(qū)家委會(huì)進(jìn)行了換屆改選,并專(zhuān)門(mén)設(shè)立了由小區(qū)居民擔(dān)任的副主任職務(wù),使群眾真正參與到了小區(qū)管理工作中來(lái),雅苑小區(qū)家委會(huì)從組建之初就組織專(zhuān)人摸清了轄區(qū)內(nèi)在職黨員底數(shù),并按要求劃分了黨支部,為思想*工作的順利開(kāi)展奠定了,發(fā)牢騷的多,關(guān)心公益活動(dòng)的少,不愿參加志愿者活動(dòng)。
三、探索加強(qiáng)社區(qū)基層思想*工作的幾點(diǎn)思考 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,需要我們不斷消除思想*工作的“空白點(diǎn)”;群眾利益格局的變化要求我們研究*思想工作的新內(nèi)容;人們社會(huì)活動(dòng)方式的變化,需要我們不斷探索*思想工作的新途徑、新方法,對(duì)社區(qū)工作中起到指導(dǎo)性作用。
1、以職工群眾的思想和需求為切入點(diǎn)。 社區(qū)基層思想*工作要把職工群眾的思想和需求作為切入點(diǎn),做到有的放矢。
小區(qū)管理人員,特別是家委會(huì)干部要通過(guò)串百家門(mén),及時(shí)了解不同教育對(duì)象的心理需求,掌握熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,努力做到民有所求,我有所應(yīng)。隨著形勢(shì)的變化、新情況的出現(xiàn),掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)應(yīng)變,使思想*工作貼近人心,不入俗套,常做常新。
以請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的辦法了解社情民意,更多地邀請(qǐng)居民和黨員干部加入家委會(huì)的議事層,出謀劃策,共商小區(qū)的管理和發(fā)展;登門(mén)拜訪,走街串巷,傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲,做到“知底、知情、知心”。
2、以為民辦事,排憂解難為著力點(diǎn)。 思想*工作要講求虛實(shí)結(jié)合,講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。
家委會(huì)和物業(yè)站干部要急群眾所急,想群眾所想,從群眾的實(shí)際需求出發(fā),多為群眾辦實(shí)事,不斷滿(mǎn)足職工群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,不斷提高群眾的思想道德素質(zhì)。尤其對(duì)于困難人群,應(yīng)通過(guò)發(fā)動(dòng)志愿者結(jié)對(duì)幫困,給予及時(shí)、有效地幫助,做到經(jīng)濟(jì)上解困、生活上解憂、思想上解惑、精神上解悶。
3、以建設(shè)社區(qū)基層思想*工作隊(duì)伍為重點(diǎn)。 在新的形勢(shì)下,思想*工作所肩負(fù)的責(zé)任更大了,擔(dān)子更重了,因而必須加強(qiáng)社區(qū)的隊(duì)伍建設(shè),為思想*工作提供人力保證。
一方面,要提高物業(yè)管理人員和小區(qū)家委會(huì)干部的素質(zhì),增強(qiáng)他們的*意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和做思想工作的能力,時(shí)刻牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,心系群眾,做群眾的貼心人,通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事,切實(shí)增強(qiáng)思想*工作的針對(duì)性和實(shí)效性。另一方面,擴(kuò)大社區(qū)基層思想*工作隊(duì)伍的覆蓋面,發(fā)揮小區(qū)自治的作用,實(shí)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)居民的自我教育,發(fā)動(dòng)廣大黨員干部和志愿者,積極投入到小區(qū)活動(dòng)和小區(qū)建設(shè)中來(lái),積極抵制不良思潮、不良風(fēng)氣和不良行為。
4、以體制和機(jī)制為保證。 思想*工作和創(chuàng)建工作一樣都需要體制、機(jī)制作保證,只有逐步實(shí)現(xiàn)制度化,才能使思想*工作保持經(jīng)常性,持久性。
社區(qū)基層黨組織一要建立人力和物力的投入機(jī)制,保證資金的來(lái)源;二要建立自身和支部黨員的學(xué)習(xí)制度和會(huì)議制度。更好地發(fā)揮黨員作用,特別是發(fā)揮在職黨員和干部職工的作用,使他們積極參與到社區(qū)的思想*工作和精神文明建設(shè)活動(dòng)中來(lái),探索有效的機(jī)制做保證,如制定黨員聯(lián)議會(huì)制度、黨員社區(qū)聯(lián)系卡制度等,通過(guò)社區(qū)和單位的同創(chuàng)共建,通過(guò)這些制度督促在職黨員發(fā)揮8小時(shí)以外的作用,使他們與社區(qū)的結(jié)合更緊密,為社區(qū)基層思想*工作的進(jìn)一步發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
篇八 新時(shí)期基層?jì)D女工作的調(diào)研報(bào)告
當(dāng)前,xx區(qū)婦聯(lián)把開(kāi)展“下基層、訪婦情、辦實(shí)事”活動(dòng)作為當(dāng)好娘家人的的重要平臺(tái)。深入基層?jì)D聯(lián)組織和農(nóng)村婦女群眾中開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,通過(guò)走訪和召開(kāi)座談會(huì)等形式,充分了解情況,廣泛征求意見(jiàn),對(duì)新時(shí)期基層?jì)D女工作的特點(diǎn)和規(guī)律有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
一、婦聯(lián)組織開(kāi)展的受婦女群眾歡迎的活動(dòng)
一是開(kāi)展家庭美德創(chuàng)建活動(dòng),如開(kāi)展 “學(xué)習(xí)型家庭”“平安家庭”、“五好文明家庭”等評(píng)選表彰活動(dòng),表彰的婦女先進(jìn)典型,能在廣大婦女中起到帶頭作用,使廣大婦女在活動(dòng)中直接受到教育。二是開(kāi)展“雙學(xué)雙比”、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng),密切聯(lián)系婦女實(shí)際,能從根本上解決婦女在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難,幫助一部分婦女脫貧致富。三是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫困活動(dòng),使那些因生活遭遇不幸的單身貧困母親、兩癌婦女、孤兒改善了生活條件,這項(xiàng)工作功在當(dāng)代,利在千秋。四是開(kāi)展教育培訓(xùn)等活動(dòng),通過(guò)教育培訓(xùn),可以增強(qiáng)廣大婦女和婦女干部們參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力,拓展她們的知識(shí)面,不斷提高其綜合素質(zhì)。五是開(kāi)展《婦女權(quán)益保障法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳和貫徹實(shí)施活動(dòng),為廣大婦女兒童提供維權(quán)保障,使她們能夠切實(shí)了解到哪些是應(yīng)該享受的權(quán)利,如何依法保障自己的權(quán)利等。六是以“三八”、“六一”等節(jié)日為契機(jī),開(kāi)展的一系列特色活動(dòng)很受歡迎。比如通過(guò)對(duì)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的婦女英模人物進(jìn)行表彰和宣傳報(bào)道,充分發(fā)揮其榜樣示范帶動(dòng)作用,達(dá)到了鼓舞人心激勵(lì)上進(jìn)的目的。七是組織開(kāi)展婦女兒童體檢活動(dòng),關(guān)愛(ài)婦女兒童身體健康是提高工作學(xué)習(xí)和生活水平的基礎(chǔ),通過(guò)健康體檢,對(duì)早期疾病及時(shí)發(fā)現(xiàn)和進(jìn)行有效治療,這對(duì)進(jìn)一步樹(shù)立婦女兒童的健康生活理念,提高其身體素質(zhì),具有重要的意義。
二、婦女群眾希望婦聯(lián)組織為她們所做的實(shí)事
一是加大宣傳男女平等基本國(guó)策的力度,實(shí)現(xiàn)真正意義上的男女平等。解決好男女在升學(xué)、招工、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)和政治待遇等方面的平等,特別是要解決好育齡婦女產(chǎn)假期間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助問(wèn)題,以消除性別歧視等問(wèn)題。二是多提供適合婦女的致富信息、致富技術(shù)、致富項(xiàng)目和學(xué)習(xí)致富技術(shù)的機(jī)會(huì),解決好技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目提供、資金扶持等問(wèn)題。三是切實(shí)維護(hù)婦女權(quán)益,解決好婦女在婚姻家庭中面臨的一些實(shí)際問(wèn)題,如家庭暴力問(wèn)題。
三、當(dāng)前基層?jì)D聯(lián)組織面臨的困難和問(wèn)題
一是個(gè)別村黨委對(duì)婦女工作重要性認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為婦聯(lián)是“虛設(shè)”,各項(xiàng)婦女工作的開(kāi)展在社會(huì)上可有可無(wú),重視程度不高。二是部分婦女組織的婦女干部,都是身兼數(shù)職,工作壓力較大;再則,由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不保證,造成只能維持生存,難以創(chuàng)新發(fā)展;三是村級(jí)婦代會(huì)主任不僅身兼數(shù)職,而且綜合素質(zhì)不高,在工作中疲于應(yīng)負(fù),缺乏新思路、新方法;四是基層?jì)D女兒童維權(quán)難。當(dāng)婦女兒童合法權(quán)益受到侵害時(shí),因多種因素,某些問(wèn)題得不到妥善解決。如婦女受到家庭暴力,女性?xún)和艿叫郧趾Φ?,往往因?dāng)事人缺乏法律常識(shí),保留證據(jù)不足或取證難問(wèn)題得不到妥善解決或根本就不能立案。五是農(nóng)村婦女群眾對(duì)一些“事不關(guān)己”的活動(dòng)不夠熱心,對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足。她們受“男主外女主內(nèi)”舊思想的影響,認(rèn)為自己參不參與活動(dòng)無(wú)所謂,參與活動(dòng)的自信心不足。農(nóng)村婦女整體素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。
四、解決當(dāng)前婦女工作面臨困難、問(wèn)題的對(duì)策及建議
一是抓宣傳,大力營(yíng)造全社會(huì)重視婦女工作的氛圍。要多宣傳保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律、法規(guī),多宣傳各級(jí)婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾中的橋梁和紐帶作用,宣傳廣大婦女在城鄉(xiāng)建設(shè)中做出的成就。基層?jì)D聯(lián)至少要配備一名年紀(jì)輕、有文化、組織能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的婦女干部,確保有人員、有足夠的時(shí)間開(kāi)展婦女工作。要結(jié)合自身實(shí)際,可采取由黨支部班子成員中的女性干部兼任婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo),但兼職不能太多,以保證各隊(duì)婦女工作高質(zhì)量、有實(shí)效地開(kāi)展。要關(guān)心婦女干部的成長(zhǎng),對(duì)工作能力強(qiáng),有潛力的各級(jí)婦女干部,要?jiǎng)?chuàng)造交流、提升的機(jī)會(huì)。
二是抓服務(wù),積極為婦女兒童辦實(shí)事、辦好事。各級(jí)婦聯(lián)組織既要選好定位,開(kāi)拓、創(chuàng)新,積極探索服務(wù)基層、服務(wù)婦女群眾的新路子,多做基層需要、婦聯(lián)所能、婦女群眾歡迎的工作;又要充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用,多為群眾辦實(shí)事,特別是要關(guān)注弱勢(shì)群體?;鶎?jì)D聯(lián)組織要以農(nóng)村中最為集中、最為敏感的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)治安、婚姻家庭、老齡人口、外來(lái)人口管理等問(wèn)題作為基層?jì)D女工作的切入口,首先要加強(qiáng)對(duì)婦女群眾培訓(xùn),提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能,實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。特別是要為弱勢(shì)群體的婦女排憂解難,要加強(qiáng)橫向聯(lián)系,多提供就業(yè)崗位,多幫助婦女弱勢(shì)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其次要利用社會(huì)資源,多開(kāi)展公益性女性疾病預(yù)防宣傳。還要廣泛開(kāi)展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂(lè)活動(dòng),滿(mǎn)足基層?jì)D女多層次、多樣化的需求。
三是抓維權(quán),切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益。代表和維護(hù)婦女群眾的根本利益,是婦女工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是婦聯(lián)組織的基本職能和首要任務(wù)??偨Y(jié)和推廣基層維權(quán)站經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展普法宣傳、法律幫助等服務(wù),加大維權(quán)力度,增強(qiáng)廣大婦女的法律意識(shí)和依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。既要向婦女宣傳法律常識(shí),增強(qiáng)婦女的自我保護(hù)意識(shí),又要對(duì)侵害婦女權(quán)益的典型案例協(xié)調(diào)政法部門(mén)嚴(yán)肅處理,狠狠打擊,切實(shí)保障社區(qū)婦女合法權(quán)益不受侵犯。
四是抓培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。目前,婦女工作任務(wù)繁重,要求婦聯(lián)干部知識(shí)面廣,工作能力強(qiáng)。因此,加強(qiáng)婦聯(lián)干部的能力建設(shè),加大教育培訓(xùn)力度已顯得十分迫切。 黨委要根據(jù)基層工作實(shí)際,積極開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,提高婦女干部綜合素質(zhì)活動(dòng)。引導(dǎo)她們牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,增強(qiáng)做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感。同時(shí),要鼓勵(lì)和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓(xùn)和接受學(xué)歷教育,提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要利用各種機(jī)會(huì),采取靈活多樣的形式組織培訓(xùn),重點(diǎn)突出婦女工作業(yè)務(wù)、婦聯(lián)崗位職能、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等技能教育和培訓(xùn),不斷增強(qiáng)婦女干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。
篇九 關(guān)于新時(shí)期部隊(duì)基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告
抓好基層黨支部建設(shè),落實(shí)制度是根本。如下是給大家整理的關(guān)于新時(shí)期部隊(duì)基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告,希望對(duì)大家有所作用。
關(guān)于新時(shí)期部隊(duì)基層黨建工作的調(diào)研報(bào)告篇目前,不斷深化創(chuàng)建活動(dòng)主題,部隊(duì)黨組織生活得到進(jìn)一步規(guī)范、嚴(yán)整化已經(jīng)成為部隊(duì)發(fā)展的主旋律,這對(duì)邊防部隊(duì)的黨建工作提出了新的要求,帶來(lái)許多有利因素,同時(shí)也使黨的建設(shè)面臨許多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn),特別是基層一線單位,始終存在提升組織生活質(zhì)量進(jìn)度跟不上、黨建工作水平參差不齊等問(wèn)題。因此,如何在新形勢(shì)下搞好基層單位的黨建工作,是我們必須研究和解決的新課題。筆者根據(jù)當(dāng)前基層單位黨建工作中存在的問(wèn)題和原因,就如何做好新時(shí)期基層黨建工作作一些粗淺的思考。
一、基層黨建工作存在的問(wèn)題及原因
新時(shí)期面對(duì)新形勢(shì),基層黨的建設(shè)還存在一些與基層黨組織和黨員干部所擔(dān)負(fù)的歷史使命不相適應(yīng)的方面。主要表現(xiàn)在:一是部分黨組織思想政治工作薄弱,存在重業(yè)務(wù)培養(yǎng)、輕思想武裝的錯(cuò)誤思想,不能有效地用科學(xué)的理論武裝黨員干部,致使少數(shù)黨員干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀發(fā)生扭曲,更有甚者對(duì)自身職業(yè)理解存在誤區(qū);二是少數(shù)黨組織工作不夠規(guī)范,疏于對(duì)黨員的教育和管理,組織生活松懈,致使一些黨員干部理想信念動(dòng)搖,缺乏應(yīng)有的政治敏銳性和政治鑒別力;三是基層部分黨員干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng),缺乏全局意識(shí),不關(guān)心群眾疾苦等等。這些問(wèn)題的存在和滋長(zhǎng),不同程度地影響了黨在人民群眾中的形象,影響了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
存在以上問(wèn)題的主要原因:一是對(duì)基層黨建工作認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。在實(shí)際工作中,一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)基層黨的建設(shè)的重要性缺乏認(rèn)識(shí),有的認(rèn)為轄區(qū)治安維護(hù)、處理案件等業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù),基層黨的建設(shè)是軟任務(wù),常常是說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要,基層黨的建設(shè)擺不到重要議事日程;二是黨務(wù)干部兼職過(guò)多,職責(zé)難以落實(shí)。由于業(yè)務(wù)工作的影響,沒(méi)有充分的時(shí)間和精力去抓基層黨建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的監(jiān)督制度,造成監(jiān)督難、難監(jiān)督,使監(jiān)督作用不能有效地發(fā)揮。四是經(jīng)費(fèi)短缺。由于財(cái)力狀況,黨建經(jīng)費(fèi)難以保證,如骨干培訓(xùn),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),表彰獎(jiǎng)勵(lì)及信息交流難以落到實(shí)處,直接影響到黨建活動(dòng)開(kāi)展,致使黨員教育活動(dòng)缺乏活力、感召力和吸引力,黨員的思想政治教育工作難以到位。
二、加強(qiáng)基層黨建工作的建議
面對(duì)當(dāng)前基層黨建工作中出現(xiàn)的這些問(wèn)題,筆者針對(duì)各基層黨組織的基本特性,就如何做好新時(shí)期基層黨建工作談幾點(diǎn)建議:
(一)理清基層黨建工作思路,增強(qiáng)按照黨的建設(shè)新特點(diǎn)、新格局搞好基層黨建工作的自覺(jué)性
基層黨的建設(shè)到底怎樣抓?要有一個(gè)清晰明確的思路。首先,要圍繞講學(xué)習(xí)、講正氣的要求加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。講學(xué)習(xí)是基礎(chǔ),講政治是核心,講正氣是保證。各基層黨組織要有針對(duì)性地研究解決基層黨員干部在思想上、組織上、作風(fēng)上存在的三不講的問(wèn)題,努力改進(jìn)工作,真正這樣做了,基層黨的建設(shè)就能出現(xiàn)新氣象,達(dá)到一個(gè)新水平。其次,基層黨的工作是教育人、引導(dǎo)人、凝聚人、塑造人的工作,不能停留在日常事務(wù)性工作的層面上,必須著眼于提高黨員隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),著眼于發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用,著眼于增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,進(jìn)行工作內(nèi)容和方式方法上的創(chuàng)新。只有這樣,才能把黨建工作抓深抓實(shí),不斷抓出階段性成果。
(二)進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想,突出工作重點(diǎn),采取得力措施,努力提高基層黨建水平
基層黨建工作千頭萬(wàn)緒,事務(wù)性工作很多,政治性任務(wù)也不少,眉毛胡子一把抓,平均用力,必然顧此失彼,忙于應(yīng)付。要想打好主動(dòng)仗,必須唱響主旋律,也就是要圍繞中心工作,在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上實(shí)行重點(diǎn)突破。
一是抓基礎(chǔ),把黨員管理經(jīng)?;?、科學(xué)化。首先要嚴(yán)把入口,認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作。基層黨組織要始終把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn),放在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育上,堅(jiān)持實(shí)行四化管理:即申請(qǐng)公開(kāi)化、確定民主化、培養(yǎng)制度化、考察規(guī)范化。嚴(yán)把四關(guān):即發(fā)展對(duì)象的確定關(guān)、培養(yǎng)教育關(guān)、審批關(guān)、轉(zhuǎn)正關(guān),確保吸收的每一名新黨員都是具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先進(jìn)分子。其次是廣泛開(kāi)展黨性實(shí)踐活動(dòng)。要把深入開(kāi)展黨員奉獻(xiàn)日等黨性實(shí)踐活動(dòng)作為加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部管理的重要途徑,給黨員干部壓擔(dān)子,交任務(wù),有意識(shí)地把他們放到艱苦環(huán)境和關(guān)鍵崗位上挑大梁、唱主角、當(dāng)先鋒、做模范,經(jīng)受實(shí)踐的鍛煉和考驗(yàn),不斷強(qiáng)化黨性觀念,提高工作能力。再次是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。首先要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí),努力克服畏難情緒和無(wú)所作為的思想,以高度的政治責(zé)任感和敢于碰硬、勇于負(fù)責(zé)的精神,理直氣壯地履行黨章和《條例》賦予黨組織的監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格對(duì)每個(gè)黨員,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和掌握人、財(cái)、物權(quán)的黨員干部的監(jiān)督;其次要突出監(jiān)督的重點(diǎn)。當(dāng)前,必須要突出和加強(qiáng)嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的監(jiān)督、發(fā)揮先鋒作用的監(jiān)督、貫徹民主集中制的監(jiān)督、執(zhí)行干部路線的監(jiān)督、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督。第三要完善黨內(nèi)監(jiān)督的機(jī)制。做到組織監(jiān)督和黨員、群眾、輿論監(jiān)督相結(jié)合,更須重視專(zhuān)職基層監(jiān)督作用,使黨的紀(jì)律在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮應(yīng)有的威懾效力,以此有力推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督工作。
二是抓根本,把配套制度落實(shí)好。制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,做好基層黨員干部的教育管理和思想政治工作,必須有相應(yīng)的制度作保證?;鶎狱h組織要完善和堅(jiān)持基層政治理論學(xué)習(xí)制度、三會(huì)一課制度、黨員目標(biāo)管理制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、民主評(píng)議黨員制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度等。制度重在建設(shè),貴在落實(shí),一經(jīng)制定,就要嚴(yán)格執(zhí)行,確保黨員干部教育管理工作有章可循。
三是抓作風(fēng),樹(shù)立正氣?;鶎狱h組織面對(duì)復(fù)雜的轄區(qū)環(huán)境,無(wú)時(shí)無(wú)刻部經(jīng)受著各種誘惑的考驗(yàn),因此,要認(rèn)真搞好精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),弘揚(yáng)正氣,反對(duì)歪風(fēng)。在本單位官兵要大力提倡講黨性、講原則、講大局、講奉獻(xiàn),反對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義;大力提倡為人正派、辦事公道、清正廉潔、盡職盡責(zé),反對(duì)以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、損公肥私、化公為私;大力提倡實(shí)事求是、光明磊落、說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人,反對(duì)弄虛作假、瞞上欺下、言行不一、華而不實(shí);大力提倡愛(ài)崗敬業(yè)、艱苦奮斗,反對(duì)鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍??傊?,要在整個(gè)基層造成濃厚的講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的良好氛圍。
(三)發(fā)揮黨務(wù)工作干部的積極性、創(chuàng)造性,提高黨務(wù)工作干部的素質(zhì),培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀的黨務(wù)工作者
搞好基層黨建工作,必須充分發(fā)揮黨務(wù)工作者的積極性、創(chuàng)造性。從基層的主要領(lǐng)導(dǎo)干部到各個(gè)干警、官兵,都要關(guān)心支持主要領(lǐng)導(dǎo)的黨務(wù)工作,在了解業(yè)務(wù)工作的同時(shí),還要了解黨建工作和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)方面的情況,為基層黨組織了解中心工作、參與重大業(yè)務(wù)活動(dòng)提供條件?;鶎訂挝辉诳偨Y(jié)工作時(shí),要在總結(jié)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),更要總結(jié)黨建工作,要關(guān)心黨務(wù)干部的思想、工作和生活,幫助他們解決實(shí)際困難。
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篇十 新時(shí)期基層?jì)D女工作的調(diào)研報(bào)告范文
新時(shí)期基層?jì)D女工作的調(diào)研報(bào)告范文
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升,報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì),我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(zhǎng)。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫(xiě)才合適呢?以下是小編收集整理的新時(shí)期基層?jì)D女工作的調(diào)研報(bào)告范文,希望能夠幫助到大家。
為了準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下婦女工作領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題、新需求,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作的針對(duì)性和服務(wù)的有效性,灌南縣新安鎮(zhèn)婦聯(lián)深入農(nóng)村婦女組織和婦女群眾中開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,通過(guò)走訪和召開(kāi)座談會(huì)等形式,充分了解情況,廣泛征求意見(jiàn),對(duì)新形勢(shì)下基層?jì)D女工作的特點(diǎn)和規(guī)律有了更深刻的認(rèn)識(shí),現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下:
一、當(dāng)前婦女生存與發(fā)展的新情況
近幾年來(lái),婦聯(lián)組織針對(duì)在新形勢(shì)下,如何提高婦女工作服務(wù)水平,提出了新目標(biāo)和新要求。新安鎮(zhèn)組織開(kāi)展的群眾性活動(dòng),由于貼近群眾生活、倡揚(yáng)了社會(huì)文明新風(fēng),充分調(diào)動(dòng)廣大婦女參與的積極性,發(fā)揮她們?cè)谖镔|(zhì)文明及精神文明建設(shè)上的積極作用,在很大程度上提高了婦女參加社會(huì)勞動(dòng)的能力,改善了農(nóng)村的生活質(zhì)量和生存環(huán)境,體現(xiàn)了國(guó)家政策的優(yōu)越性,使廣大人民群眾能夠直接受益,受到廣大婦女群眾的擁護(hù)和支持,成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要平臺(tái)。目前,更多的婦女希望走出自己的家門(mén),婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)逐年增多。婦女群眾渴望得到更實(shí)際的家庭致富項(xiàng)目,發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)積極性較高。其次,青年婦女紛紛外出打工,增加經(jīng)濟(jì)收入。留守在家的都是老年婦女和中年婦女。婦女群眾渴望致富項(xiàng)目是一些家庭項(xiàng)目,渴望發(fā)展一些庭院經(jīng)濟(jì),提高自己的職業(yè)技能,對(duì)社會(huì)做出一定的貢獻(xiàn)。
二、廣大婦女群眾生存與發(fā)展的新問(wèn)題及新需求
目前,新安鎮(zhèn)婦聯(lián)開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)至今,出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。婦女群眾盼望婦聯(lián)能夠?yàn)樗齻儬?zhēng)取到實(shí)實(shí)在在的政策和創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。需要解決的具體問(wèn)題有以下幾項(xiàng):
一是加大宣傳男女平等基本國(guó)策的力度,實(shí)現(xiàn)真正意義上的男女平等。解決好男女在升學(xué)、招工、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)和政治待遇等方面的平等,特別是要解決好育齡婦女產(chǎn)假期間的.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助問(wèn)題,以消除性別歧視等問(wèn)題。
二是多提供適合婦女的致富信息、致富技術(shù)、致富項(xiàng)目和學(xué)習(xí)致富技術(shù)的機(jī)會(huì),解決好技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目提供、資金扶持等問(wèn)題。提供一些比如“送科技下鄉(xiāng)”和解決好啟動(dòng)資金的扶持問(wèn)題,讓農(nóng)村婦女把想干不敢干、不能干的事干成。
三是切實(shí)維護(hù)好婦女兒童的合法權(quán)益,不同的群體有不同的需求,要解決好婦女在婚姻家庭中面臨的諸如“家庭暴力”、婚姻財(cái)產(chǎn)繼承等一些實(shí)際問(wèn)題。
三、當(dāng)前基層?jì)D聯(lián)組織面臨的困難和問(wèn)題
一是個(gè)別基層黨委政府對(duì)婦女工作重要性認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為婦聯(lián)是“虛設(shè)”,各項(xiàng)婦女工作的開(kāi)展在社會(huì)上可有可無(wú),重視程度不高。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦聯(lián)組織的婦女干部,都是身兼數(shù)職,工作壓力較大;再則,由于沒(méi)有活動(dòng)經(jīng)費(fèi),造成只能維持生存,難以創(chuàng)新發(fā)展。
三是村、居級(jí)婦代會(huì)主任不僅身兼數(shù)職,而且綜合素質(zhì)不高,在工作中疲于應(yīng)負(fù),缺乏新思路、新方法。
四是基層?jì)D女兒童維權(quán)難。當(dāng)婦女兒童合法權(quán)益受到侵害時(shí),因多種因素,某些問(wèn)題得不到妥善解決。如婦女受到家庭暴力,女性?xún)和艿叫詌侵害等,往往因當(dāng)事人缺乏法律常識(shí),保留證據(jù)不足或取證難問(wèn)題得不到妥善解決或根本就不能立案。
五是農(nóng)村婦女群眾對(duì)一些“事不關(guān)己”的活動(dòng)不夠熱心,對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足。她們受“男主外女主內(nèi)”舊思想的影響,認(rèn)為自己參不參與活動(dòng)無(wú)所謂,參與活動(dòng)的自信心不足。農(nóng)村婦女整體素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。
四、解決當(dāng)前婦女工作面臨困難、問(wèn)題的對(duì)策及建議
一是抓宣傳,大力營(yíng)造全社會(huì)重視婦女工作的氛圍。要多宣傳保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律、法規(guī),多宣傳各級(jí)婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾中的橋梁和紐帶作用,宣傳廣大婦女在三個(gè)文明建設(shè)中做出的成就。各級(jí)黨委、政府要重視婦女工作,配齊配強(qiáng)各級(jí)婦女組織的干部。各村要結(jié)合自身實(shí)際,可采取由村兩委班子成員中的女性干部兼任婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo),但兼職不能太多,以保證婦女工作高質(zhì)量、有實(shí)效地開(kāi)展。要關(guān)心婦女干部的成長(zhǎng),對(duì)工作能力強(qiáng),有潛力的各級(jí)婦女干部,要?jiǎng)?chuàng)造交流、提升的機(jī)會(huì)。應(yīng)根據(jù)各級(jí)婦女組織開(kāi)展工作的情況,每年下?lián)芤欢〝?shù)量的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),以保證各項(xiàng)婦女工作和社會(huì)服務(wù)落到實(shí)處。
二是抓服務(wù),積極為婦女兒童辦實(shí)事、辦好事。各級(jí)婦聯(lián)組織既要選好定位,開(kāi)拓、創(chuàng)新,積極探索服務(wù)基層、服務(wù)婦女群眾的新路子,多做基層需要、婦聯(lián)所能、婦女群眾歡迎的工作;又要充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用,多為群眾辦實(shí)事,特別是要關(guān)注弱勢(shì)群體?;鶎?jì)D聯(lián)組織要以城市社區(qū)、農(nóng)村中最為集中、最為敏感的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)治安、婚姻家庭、老齡人口、外來(lái)人口管理等問(wèn)題作為基層?jì)D女工作的切入口,首先要加強(qiáng)對(duì)婦女群眾培訓(xùn),幫助下崗女工轉(zhuǎn)變觀念,提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能,實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。特別是要為弱勢(shì)群體的婦女排憂解難,要加強(qiáng)橫向聯(lián)系,多提供就業(yè)崗位,多幫助婦女弱勢(shì)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其次要利用社會(huì)資源,多開(kāi)展公益性女性疾病預(yù)防宣傳。還要廣泛開(kāi)展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂(lè)活動(dòng),滿(mǎn)足基層?jì)D女多層次、多樣化的需求。
三是抓維權(quán),切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益。代表和維護(hù)婦女群眾的根本利益,是婦女工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是婦聯(lián)組織的基本職能和首要任務(wù)??偨Y(jié)和推廣基層談心站、維權(quán)站經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展普法宣傳、法律幫助等服務(wù),加大維權(quán)力度,增強(qiáng)廣大婦女的法律意識(shí)和依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。既要向婦女宣傳法律常識(shí),增強(qiáng)婦女的自我保護(hù)意識(shí),又要對(duì)侵害婦女權(quán)益的典型案例協(xié)調(diào)政法部門(mén)嚴(yán)肅處理,狠狠打擊,切實(shí)保障農(nóng)村婦女合法權(quán)益不受侵犯。
四是抓培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。目前,婦女工作任務(wù)繁重,要求婦聯(lián)干部知識(shí)面廣,工作能力強(qiáng)。因此,加強(qiáng)婦聯(lián)干部的能力建設(shè),加大教育培訓(xùn)力度已顯得十分迫切。各級(jí)黨委、政府要根據(jù)基層工作實(shí)際,積極開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,提高婦女干部綜合素質(zhì)活動(dòng)。引導(dǎo)她們牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,增強(qiáng)做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感。同時(shí),要鼓勵(lì)和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓(xùn)和接受學(xué)歷教育,提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要利用各種機(jī)會(huì),采取靈活多樣的形式組織培訓(xùn),重點(diǎn)突出婦女工作業(yè)務(wù)、婦聯(lián)崗位職能、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等技能教育和培訓(xùn),不斷增強(qiáng)婦女干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。
篇十一 關(guān)于社區(qū)基層思想政治工作的調(diào)研報(bào)告
社區(qū)基層思想政治工作是社區(qū)建設(shè)的重要組成部分,加強(qiáng)社區(qū)基層思想政治工作,是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作的一個(gè)重點(diǎn)。為此, 我們玉山物業(yè)公司在家委會(huì)日常工作和樓棟長(zhǎng)座談會(huì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了社區(qū)基層思想政治工作的調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下: 一、社區(qū)基層思想政治工作的現(xiàn)狀分析 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放步伐的加快,在新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中,新的深層次矛盾進(jìn)一步顯露出來(lái),觀念的碰撞和更新進(jìn)一步突出,職工群眾對(duì)物質(zhì)和精神生活也提出了更新、更高、更多元化的要求。在這樣一個(gè)全新、復(fù)雜的背景形勢(shì)下,社區(qū)基層思想政治工作雖然取得了一些成效,但仍面臨著許多新的情況,發(fā)生著許多新的變化。主要表現(xiàn)在: 1、社區(qū)基層思想政治工作的作用日漸突出。 一方面,社區(qū)的思想政治工作已成為整個(gè)思想政治工作的重要組成部分。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制講究生產(chǎn)力資源優(yōu)化配置的流動(dòng)性,促使了職工的流動(dòng)性相應(yīng)加大,隨之出現(xiàn)“單位人”到“社會(huì)人”的趨向,人們?cè)谏鐓^(qū)活動(dòng)中的空間增大、時(shí)間增多。同時(shí)就業(yè)崗位和方式的多樣化使原來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“單位”意識(shí)開(kāi)始淡化,因而與此相對(duì)應(yīng)的社區(qū)作為每個(gè)人必定的生活區(qū)域,作用也日漸突出。原來(lái)的思想政治工作一般依托單位進(jìn)行,現(xiàn)在社區(qū)承擔(dān)了更重要的作用,更主要的職能,并將以新的方式展開(kāi)。另一方面,思想政治工作已成為社區(qū)各項(xiàng)工作的重中之重。新舊體制的轉(zhuǎn)換引發(fā)的矛盾,西方價(jià)值觀和不良文化的滲透對(duì)人們思想的侵蝕等都決定了社區(qū)基層思想政治工作的緊迫性,也決定了社區(qū)基層思想政治工作不能使用強(qiáng)制或簡(jiǎn)單的方式,而要用行之有效、有說(shuō)服力的工作方式,入耳入腦,深入人心,把一切群眾的矛盾、困難解決在最基層。 2、社區(qū)基層思想政治工作的對(duì)象和需求日顯層次化。 在新型分配方式的驅(qū)使下,群體之間的利益差距逐漸拉開(kāi),社區(qū)基層思想政治工作的對(duì)象和需求在原本就復(fù)雜的基礎(chǔ)上,更呈現(xiàn)出層次化的特點(diǎn)。以我們玉山物業(yè)公司所轄小區(qū)的居民來(lái)看,社區(qū)基層思想政治工作的對(duì)象包括:困難群體(包括殘疾、特困戶(hù)等);無(wú)業(yè)人員;外來(lái)務(wù)工人員;普通工薪和高薪階層;在職和離退休的黨員干部等。由于經(jīng)濟(jì)、文化層次分明,差距明顯,他們的物質(zhì)和精神需求也不盡相同。從需求層次來(lái)看,呈“生存、享受、發(fā)展”的階梯形構(gòu)成,這種需求上的反差給社區(qū)基層思想政治工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和新的問(wèn)題。弱勢(shì)群體在為生存而拼搏,比較富裕的群體在享受的同時(shí)為發(fā)展而努力。這就決定了社區(qū)基層思想政治工作必須得從實(shí)際出發(fā),因人而宜,更具針對(duì)性,實(shí)現(xiàn)思想政治工作的層次化。 3、對(duì)社區(qū)基層思想政治工作的重視程度逐步提高。 首先是管理局、社區(qū)加強(qiáng)了思想政治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不斷加大物業(yè)公司和各小區(qū)黨支部自身建設(shè)的力度,配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是針對(duì)社區(qū)工作的地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性,發(fā)揮了社區(qū)基層黨建工作中的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。我們玉山物業(yè)公司的二個(gè)小區(qū)黨支部都建立了黨員學(xué)習(xí)日制度,他們通過(guò)黨員學(xué)習(xí)日,組織全體黨員,逐章逐節(jié)地學(xué)完了《鄧小平理論》、《xx論‘xxxx’》等專(zhuān)題讀本,還組織了形式多樣的學(xué)習(xí)討論活動(dòng);二是重視了社區(qū)基層思想政治工作的隊(duì)伍建設(shè),改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),從思想政治工作的主體——家委會(huì)干部逐步擴(kuò)散到小區(qū)黨員、樓棟長(zhǎng),為社區(qū)基層思想政治工作提供了組織保證。XX年我們按上級(jí)要求對(duì)所轄的兩個(gè)小區(qū)家委會(huì)進(jìn)行了換屆改選,并專(zhuān)門(mén)設(shè)立了由小區(qū)居民擔(dān)任的副主任職務(wù),使群眾真正參與到了小區(qū)管理工作中來(lái),雅苑小區(qū)家委會(huì)從組建之初就組織專(zhuān)人摸清了轄區(qū)內(nèi)在職黨員底數(shù),并按要求劃分了黨支部,為思想政治工作的順利開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。三是思想政治工作的網(wǎng)絡(luò)逐步完善,在小區(qū)、家委會(huì)、樓棟長(zhǎng)的建設(shè)、選拔中,思想政治工作得到了層層落實(shí),不同的層次,不同的范圍,不同的內(nèi)容,不同的形式使思想政治工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋于社區(qū)的方方面面。 4、社區(qū)基層思想政治工作的內(nèi)容日漸豐富。 在各級(jí)黨委的重視下,社區(qū)基層思想政治工作的內(nèi)容已經(jīng)越來(lái)越豐富,并且將進(jìn)一步得到充實(shí)。一是中央精神、路線的宣傳教育。我們?cè)邳h員中注重開(kāi)展對(duì)xx同志關(guān)于“xxxx”論述的宣傳,注重開(kāi)展“致富思源、富而思進(jìn)”的學(xué)習(xí)教育,在一定程度上增強(qiáng)了廣大職工群眾的政治敏銳性,加強(qiáng)了大局觀念,堅(jiān)定了與黨中央保持一致的信念。二是時(shí)事教育,及時(shí)針對(duì)突發(fā)事件和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析解釋?zhuān)訌?qiáng)形勢(shì)觀念和時(shí)事觀念。三是馬克思主義唯物論、無(wú)神論教育和弘揚(yáng)科學(xué)精神、反對(duì)封建迷信的教育,增強(qiáng)干部群眾反對(duì)愚昧、抵御歪理邪說(shuō)的能力。四是理想信念的教育,開(kāi)展信仰、信念、信任、信心的“四信”教育和愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的“三愛(ài)”教育。五是講文明、樹(shù)新風(fēng)的教育,弘揚(yáng)正氣,形成“我為人人,人人為我”的社會(huì)主義新風(fēng)尚,宣傳公民道德建設(shè)綱要,努力提高居民素質(zhì)和文明程度,為創(chuàng)建良好的治安環(huán)境、自然環(huán)境、生活環(huán)境和人文環(huán)境提供保證。 5、社區(qū)基層思想政治工作的形式日漸多樣化。 目前,思想政治工作正以多樣化的形式深入社區(qū),并與文明小區(qū)的創(chuàng)建工作相融合,XX年,我們玉山物業(yè)公司明確提出了“四進(jìn)”社區(qū)的內(nèi)容,制定了實(shí)施計(jì)劃并積極落實(shí),取得了較好的效果,XX年我們玉山物業(yè)公司共組織大型文化活動(dòng)數(shù)十次,并在小區(qū)內(nèi)建立完善了文化廣場(chǎng)、背景音樂(lè)、老年活動(dòng)室,門(mén)球場(chǎng),籃球場(chǎng),普法、科普宣傳欄,健身園等多處基礎(chǔ)設(shè)施,這些都已成為貼近百姓生活的、行之有效的思想政治工作的陣地,深受居民群眾的歡迎。 二、社區(qū)基層思想政治工作中存在的問(wèn)題分析 社區(qū)基層思想政治工作雖然取得了一定的成績(jī),但面臨復(fù)雜的新情況,仍然存在一些問(wèn)題。 1、對(duì)新形勢(shì)下的社區(qū)基層思想政治工作的要求高,而教育主體薄弱。 對(duì)社區(qū)基層思想政治工作的要求正在逐步提高,人力與物力的缺乏使得社區(qū)基層思想政治工作心有余而力不足,主要表現(xiàn)為以下兩方面:一是社區(qū)基層思想政治工作的教育對(duì)象和需求呈現(xiàn)出復(fù)雜化和多層化與隊(duì)伍建設(shè)薄弱形成反差,目前,小區(qū)的思想政治工作隊(duì)伍以家委會(huì)干部和退休黨員為主,面對(duì)眾多的教育對(duì)象,勢(shì)單力薄,人員的缺乏已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需求;二是社區(qū)基層思想政治工作的豐富內(nèi)容與物質(zhì)條件的不足形成反差,各類(lèi)形式多
樣的活動(dòng)都需要資金的支撐,而小區(qū)資金來(lái)源途徑少,資金缺乏,很難由物業(yè)公司獨(dú)立的組織各類(lèi)活動(dòng)。 2、社區(qū)基層思想政治工作的對(duì)象復(fù)雜,而教育針對(duì)性弱。 根據(jù)現(xiàn)狀的分析,社區(qū)基層思想政治工作的對(duì)象有很多類(lèi),但目前的思想政治工作往往泛泛而談,缺乏針對(duì)性?;\統(tǒng)的宣傳教育容易留于表面、留于形式,無(wú)針對(duì)性所引發(fā)的是實(shí)效性差。打工人群、無(wú)業(yè)人群、困難人群、黨員干部都需要對(duì)其特殊性進(jìn)行分析和研究,分別要側(cè)重加強(qiáng)法制觀念、轉(zhuǎn)變思想再就業(yè)觀念、自強(qiáng)自立精神、奉獻(xiàn)精神等的思想教育。 3、社區(qū)基層思想政治工作的內(nèi)容和方式豐富,而黨員干部和群眾的參與面窄。 社區(qū)基層思想政治工作內(nèi)容的逐步豐富是新形勢(shì)發(fā)展的必然趨勢(shì),群眾和黨員干部既是社區(qū)內(nèi)受教育的對(duì)象,又應(yīng)該承擔(dān)自我教育的教育主體作用,這才能符合形勢(shì)發(fā)展的需求。而目前發(fā)動(dòng)起來(lái)的只是少數(shù)社區(qū)活動(dòng)的積極分子,且以退休黨員為主,面窄人少,造成無(wú)論什么活動(dòng)都只有“老面孔”參加,特別是在職黨員職工始終處在被動(dòng)的地位,積極性、主動(dòng)性差,發(fā)牢騷的多,關(guān)心公益活動(dòng)的少,不愿參加志愿者活動(dòng)。 三、探索加強(qiáng)社區(qū)基層思想政治工作的幾點(diǎn)思考 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,需要我們不斷消除思想政治工作的“空白點(diǎn)”;群眾利益格局的變化要求我們研究政治思想工作的新內(nèi)容;人們社會(huì)活動(dòng)方式的變化,需要我們不斷探索政治思想工作的新途徑、新方法,對(duì)社區(qū)工作中起到指導(dǎo)性作用。 1、以職工群眾的思想和需求為切入點(diǎn)。 社區(qū)基層思想政治工作要把職工群眾的思想和需求作為切入點(diǎn),做到有的放矢。小區(qū)管理人員,特別是家委會(huì)干部要通過(guò)串百家門(mén),及時(shí)了解不同教育對(duì)象的心理需求,掌握熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,努力做到民有所求,我有所應(yīng)。隨著形勢(shì)的變化、新情況的出現(xiàn),掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)應(yīng)變,使思想政治工作貼近人心,不入俗套,常做常新。以請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去的辦法了解社情~,更多地邀請(qǐng)居民和黨員干部加入家委會(huì)的議事層,出謀劃策,共商小區(qū)的管理和發(fā)展;登門(mén)拜訪,走街串巷,傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲,做到“知底、知情、知心”。 2、以為民辦事,排憂解難為著力點(diǎn)。 思想政治工作要講求虛實(shí)結(jié)合,講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。家委會(huì)和物業(yè)站干部要急群眾所急,想群眾所想,從群眾的實(shí)際需求出發(fā),多為群眾辦實(shí)事,不斷滿(mǎn)足職工群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,不斷提高群眾的思想道德素質(zhì)。尤其對(duì)于困難人群,應(yīng)通過(guò)發(fā)動(dòng)志愿者結(jié)對(duì)幫困,給予及時(shí)、有效地幫助,做到經(jīng)濟(jì)上解困、生活上解憂、思想上解惑、精神上解悶。 3、以建設(shè)社區(qū)基層思想政治工作隊(duì)伍為重點(diǎn)。 在新的形勢(shì)下,思想政治工作所肩負(fù)的責(zé)任更大了,擔(dān)子更重了,因而必須加強(qiáng)社區(qū)的隊(duì)伍建設(shè),為思想政治工作提供人力保證。一方面,要提高物業(yè)管理人員和小區(qū)家委會(huì)干部的素質(zhì),增強(qiáng)他們的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和做思想工作的能力,時(shí)刻牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,心系群眾,做群眾的貼心人,通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事,切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。另一方面,擴(kuò)大社區(qū)基層思想政治工作隊(duì)伍的覆蓋面,發(fā)揮小區(qū)自治的作用,實(shí)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)居民的自我教育,發(fā)動(dòng)廣大黨員干部和志愿者,積極投入到小區(qū)活動(dòng)和小區(qū)建設(shè)中來(lái),積極抵制不良思潮、不良風(fēng)氣和不良行為。 4、以體制和機(jī)制為保證。 思想政治工作和創(chuàng)建工作一樣都需要體制、機(jī)制作保證,只有逐步實(shí)現(xiàn)制度化,才能使思想政治工作保持經(jīng)常性,持久性。社區(qū)基層黨組織一要建立人力和物力的投入機(jī)制,保證資金的來(lái)源;二要建立自身和支部黨員的學(xué)習(xí)制度和會(huì)議制度。更好地發(fā)揮黨員作用,特別是發(fā)揮在職黨員和干部職工的作用,使他們積極參與到社區(qū)的思想政治工作和精神文明建設(shè)活動(dòng)中來(lái),探索有效的機(jī)制做保證,如制定黨員聯(lián)議會(huì)制度、黨員社區(qū)聯(lián)系卡制度等,通過(guò)社區(qū)和單位的同創(chuàng)共建,通過(guò)這些制度督促在職黨員發(fā)揮8小時(shí)以外的作用,使他們與社區(qū)的結(jié)合更緊密,為社區(qū)基層思想政治工作的進(jìn)一步發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
篇十二 關(guān)于全市基層社會(huì)治理工作的調(diào)研報(bào)告范文
加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,是保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措,是建設(shè)平安資陽(yáng)的剛性任務(wù),是資陽(yáng)決勝全面小康必須同步抓好的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市政協(xié)高度關(guān)注全市基層社會(huì)治理工作,近期集中時(shí)間精力,組織相關(guān)專(zhuān)委會(huì)、部分市政協(xié)委員,與市綜治辦一起,深入雁江區(qū)、安岳縣、樂(lè)至縣實(shí)地查看、溝通走訪、座談交流,經(jīng)過(guò)系統(tǒng)梳理、研討,形成調(diào)研報(bào)告如下。
一、基層社會(huì)治理工作取得的成效
全市上下持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,扎實(shí)推進(jìn)平安資陽(yáng)建設(shè),為美麗繁榮怡然資陽(yáng)建設(shè)營(yíng)造了良好的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。截止x年,我市16年被評(píng)為全省社會(huì)治安綜合治理工作目標(biāo)優(yōu)秀市,樂(lè)至縣連續(xù)3屆被評(píng)為全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣,被授予全國(guó)平安建設(shè)“長(zhǎng)安杯”。
(一)治理工作的職責(zé)使命和時(shí)代擔(dān)當(dāng)更加凸顯。主要體現(xiàn)在“三個(gè)精準(zhǔn)”。一是精準(zhǔn)實(shí)踐基層社會(huì)治理的“資陽(yáng)模式”。切實(shí)探索出基層社會(huì)治理的“133”工作模式,即1個(gè)中心(堅(jiān)持以平安創(chuàng)建為中心)、3條規(guī)律(把源頭化作為“社會(huì)治理之基”、把精細(xì)化作為“社會(huì)治理之本”、把智能化作為“社會(huì)治理之要”)、3條道路(走黨建引領(lǐng)之路、走社會(huì)協(xié)同之路、走發(fā)動(dòng)群眾之路),有力指導(dǎo)全市基層社會(huì)治理工作不斷邁進(jìn)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。二是精準(zhǔn)掌握基層社會(huì)治理的形勢(shì)變化。洞察當(dāng)前公共安全壓力日益增加、社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀、社會(huì)矛盾遺留問(wèn)題與新問(wèn)題交織、范文寫(xiě)作新行業(yè)治理面臨新的挑戰(zhàn)等方面形勢(shì)變化,增強(qiáng)治理工作的針對(duì)性、有效性。三是精準(zhǔn)把握基層社會(huì)治理的使命擔(dān)當(dāng)。從提升治理能力、構(gòu)建治理體系角度出發(fā),精準(zhǔn)把握城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢(shì)、社會(huì)治理現(xiàn)狀、社會(huì)治理需求等情況,確保治理工作更富時(shí)代感、責(zé)任感、使命感。
(二)政府治理社會(huì)調(diào)節(jié)居民自治的共治共享格局初步形成。一是夯實(shí)基層社會(huì)治理的網(wǎng)格基礎(chǔ)。全市縣(區(qū))網(wǎng)格化服務(wù)管理中心均實(shí)體化運(yùn)行。建立健全網(wǎng)格管理員考核評(píng)價(jià)體系。二是建立矛盾預(yù)防化解的多元機(jī)制。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)建立各級(jí)調(diào)解組織,充實(shí)調(diào)解人員。推動(dòng)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)。“離婚冷靜期”“家事調(diào)查員”等為載體的家事審判調(diào)委會(huì)、醫(yī)療糾紛調(diào)處“3+2+1”模式、交通事故首端聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制等創(chuàng)新舉措成效顯著。三是探索各界廣泛參與的聯(lián)動(dòng)模式。建立三大類(lèi)“紅袖標(biāo)”隊(duì)伍。通過(guò)制作平安建設(shè)微視頻、微電影,策劃“微直播”等活動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心支持平安建設(shè)。
(三)基層社會(huì)治理的源頭化精細(xì)化智能化改革成效初顯。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和陣地建設(shè)。目前全市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已實(shí)施“雪亮工程”,實(shí)現(xiàn)與“天網(wǎng)”“網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)”“十戶(hù)聯(lián)防”“平安大喇叭”的對(duì)接。市本級(jí)綜治中心規(guī)范化平臺(tái)已基本建成。熱門(mén)思想?yún)R報(bào)試點(diǎn)樂(lè)至縣縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜治中心建設(shè)工作得到省委政法委、省綜治辦領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。二是探索防治模式創(chuàng)新。在城區(qū)推行“1+x+5”“1133”社區(qū)防控工作模式,在農(nóng)村建立“4+4”治安防控新模式。三是加強(qiáng)常態(tài)巡邏防控。對(duì)主城區(qū)繁華密集場(chǎng)所和重點(diǎn)要害部位實(shí)行定點(diǎn)值守、武裝巡邏,城區(qū)每天有巡防。各縣(區(qū))每季度開(kāi)展1次“萬(wàn)人治安大巡防”集中行動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))每周有巡防。
(四)群眾安全感和平安建設(shè)滿(mǎn)意度穩(wěn)步提升。一是解決社會(huì)治安突出問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪,強(qiáng)力實(shí)施禁毒綜合治理。二是嚴(yán)格管控特殊人群。對(duì)精神障礙患者創(chuàng)新開(kāi)展“藥物治療+心理輔導(dǎo)+健身娛樂(lè)+就業(yè)托養(yǎng)”新型治療康復(fù)模式。實(shí)現(xiàn)對(duì)全市登記建檔刑釋人員幫教率100%。有效控制社區(qū)矯正人員矯正期間再犯罪率。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域陣地監(jiān)管。大力開(kāi)展道路交通隱患排查和城市道路交通秩序整治行動(dòng)。深入開(kāi)展高層建筑消防安全治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全面開(kāi)展郵政業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、范文內(nèi)容地圖寄遞渠道安全整治等專(zhuān)項(xiàng)檢查。
二、基層社會(huì)治理工作存在的問(wèn)題
(一)基層基礎(chǔ)保障不充分。縣(區(qū))地方財(cái)政吃緊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層基礎(chǔ)投入不足,“雪亮工程”推進(jìn)乏力,基層社區(qū)公共服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)整合不夠。基層派出所、司法所沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋建設(shè),部分所人員沒(méi)配齊。部分兼職網(wǎng)格管理員工作履職不到位。
(二)治理理念不深入。基層社會(huì)治理側(cè)重常態(tài)工作落實(shí),以改革精神思考謀劃推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新做得不夠?!爸毓芸?、輕服務(wù)”的現(xiàn)象還不同程度存在,通過(guò)提升治理水平改善民生的辦法還不多,群眾滿(mǎn)意度還有提升空間。
(三)治理機(jī)制不健全。村、社區(qū)發(fā)揮基層黨組織的核心作用不夠,基層治理和基層黨建、扶貧攻堅(jiān)、正風(fēng)肅紀(jì)等工作沒(méi)有形成有機(jī)整體;特殊人群特別是嚴(yán)重精神病人的排查、服務(wù)、管控沒(méi)有完全形成工作合力。
(四)治理管控不精準(zhǔn)。社會(huì)治理手段還比較原始粗放,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段破解難題比較薄弱,治理工作實(shí)現(xiàn)深度精準(zhǔn)化還有差距;對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展的伴生風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)性不夠,對(duì)新生事物的敏感性還不強(qiáng)、主動(dòng)跟進(jìn)不夠。
三、基層社會(huì)治理工作創(chuàng)新的路徑
(一)完善治理工作的“大保障”。建議在“人、財(cái)、物”等方面逐步加強(qiáng)保障,積極探索以項(xiàng)目帶動(dòng)綜治平安建設(shè)工作,爭(zhēng)取發(fā)改立項(xiàng)、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,減少基層經(jīng)濟(jì)壓力,強(qiáng)力推動(dòng)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是重點(diǎn)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)綜治中心建設(shè),積極整合公安等信息資源、最全面的范文參考寫(xiě)作網(wǎng)站矛盾糾紛化解、“雪亮工程”視頻系統(tǒng)等平臺(tái),落實(shí)人手力量配備,實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。二是加快推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)。到2023年我市要實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村“雪亮工程”全覆蓋,時(shí)間緊、任務(wù)重,資金需求較大。建議市本級(jí)財(cái)政作出適當(dāng)安排,縣級(jí)財(cái)政將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,逐年確保、專(zhuān)款專(zhuān)用、穩(wěn)步實(shí)施。三是健全網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)建設(shè)。強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)管理功能,健全完善部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將涉及社會(huì)治理職能部門(mén)的人員、資金、設(shè)施等資源下沉進(jìn)網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、小事逐個(gè)解決。著力加強(qiáng)網(wǎng)格管理員隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村網(wǎng)格管理員,加強(qiáng)技能培訓(xùn)和教育管理,嚴(yán)格工作質(zhì)效考評(píng),提升服務(wù)質(zhì)量。
(二)推動(dòng)治理理念的“大轉(zhuǎn)變”。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。一是樹(shù)立“引領(lǐng)”理念。推動(dòng)基層黨建從帶動(dòng)不強(qiáng)向深入引領(lǐng)轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮基層黨組織在組織動(dòng)員群眾、工作總結(jié)協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾糾紛中的作用,努力解決基層治理“力量散”“管理亂”等問(wèn)題。二是樹(shù)立“協(xié)同”理念。推動(dòng)社會(huì)力量從分散游離向聚集協(xié)同轉(zhuǎn)變,政府一方面破除“大包大攬”行為理念,一方面正視社會(huì)力量、社會(huì)組織在基層社會(huì)治理中能夠發(fā)揮的重大作用,靈活運(yùn)用購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、項(xiàng)目外包、保險(xiǎn)等方式和市場(chǎng)機(jī)制,激發(fā)社會(huì)協(xié)同活力。三是樹(shù)立“參與”理念。推動(dòng)基層群眾從徘徊觀望向共建參與轉(zhuǎn)變,全面營(yíng)造良好的“社會(huì)治理共建共享”輿論氛圍,引導(dǎo)群眾了解、理解、參與、支持社會(huì)治理特別是平安建設(shè)工作,尤其是一些惠民便民的安防舉措如“車(chē)天眼”防盜裝置等,應(yīng)當(dāng)加大宣傳推廣力度。四是樹(shù)立“服務(wù)”理念。推動(dòng)治理主體從管控打防到精細(xì)服務(wù)轉(zhuǎn)變,即將治理思路從“要把群眾管理好”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙獮槿罕姺?wù)好”,將矛盾糾紛化解和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控從“問(wèn)題出現(xiàn)了怎么辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕娪心男┒嘣枨?,可能?huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題”來(lái)實(shí)施摸排、預(yù)防、化解等工作。
(三)推進(jìn)治理模式的“大融合”?!吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)提出,充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約、居民公約在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用,弘揚(yáng)公序良俗,促進(jìn)法治、德治、自治有機(jī)融合。法治是自治、德治的保障,德治是自治、法治的基礎(chǔ),自治是法治、德治的目標(biāo),具體而言,
1、深入開(kāi)展法治建設(shè)。堅(jiān)持全民守法。心得體會(huì)宣傳《城市居民委員會(huì)組織法》《村民委員會(huì)自治法》等法律法規(guī),努力推動(dòng)基層社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。堅(jiān)持法治保障。扎實(shí)推進(jìn)法律咨詢(xún)、司法救助、法律援助進(jìn)基層活動(dòng)。維護(hù)法律尊嚴(yán)。踐行“法律面前人人平等”,依法開(kāi)展選舉、議事、公示等事務(wù),讓老百姓真正的當(dāng)家做主。
2、深入倡行德治教化。堅(jiān)持以規(guī)立德。完善、推廣鄉(xiāng)規(guī)民約、城鄉(xiāng)社區(qū)管理規(guī)章制度和社區(qū)成員的行為準(zhǔn)則,強(qiáng)化規(guī)范約束,發(fā)揮明導(dǎo)向、正民心、樹(shù)新風(fēng)的積極作用。堅(jiān)持以文養(yǎng)德。繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)道德,廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,倡導(dǎo)社會(huì)成員講道德、尊道德、守道德。堅(jiān)持以評(píng)弘德。全面實(shí)施道德工程,通過(guò)評(píng)議個(gè)人、家庭、社會(huì)的道德?tīng)顩r,形成鮮明的輿論導(dǎo)向,帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)道德文明水平的提升。堅(jiān)持家風(fēng)建設(shè)。倡導(dǎo)良好向上的家風(fēng),正向推動(dòng)社區(qū)德治良性發(fā)展。
3、深入開(kāi)展自治服務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)“市場(chǎng)能做的交給市場(chǎng)去做,社會(huì)能做的交給社會(huì)去做,居民能做的交給居民去做”,保證公共利益最大化,確保實(shí)現(xiàn)社區(qū)成員的個(gè)人權(quán)益和個(gè)人意愿。top100范文排行健全自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的基層社會(huì)自治體系,形成自己參與并處理自己的事務(wù),社區(qū)“事事有人管”,合法合情合理解決問(wèn)題,以群眾參與監(jiān)督社區(qū)事務(wù)等良性互動(dòng),促進(jìn)社區(qū)和諧。
(四)助推治理體系的“大完善”。一是健全預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制。強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警能力,有效防范矛盾風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)矛盾糾紛源頭排查調(diào)處,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解,鞏固和完善矛盾糾紛多元化解工作格局。二是完善安全防控體系。弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)專(zhuān)門(mén)措施,堅(jiān)決遏制重特大安全事故,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。三是深化社會(huì)治安防控體系。嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、黑拐槍以及侵財(cái)類(lèi)等影響人民群眾安全感的突出違法犯罪。深化危爆物品清理整頓,嚴(yán)防發(fā)生有重大影響的涉槍涉爆涉危案(事)件。深入開(kāi)展禁毒防艾工作,切實(shí)有效保護(hù)人民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。四是強(qiáng)化重點(diǎn)人群服務(wù)管理機(jī)制。突出問(wèn)題導(dǎo)向,扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)矯正工作。突出安置幫教,引導(dǎo)刑滿(mǎn)釋放人員回歸社會(huì)。突出聯(lián)防聯(lián)管,深入開(kāi)展嚴(yán)重精神障礙患者精細(xì)化管理。突出試點(diǎn)創(chuàng)新,深化預(yù)防青少年違法犯罪工作。
(五)促進(jìn)治理手段的“大提升”。提高社會(huì)治理智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。堅(jiān)持大融合、大共享、大應(yīng)用思路,加強(qiáng)對(duì)科技信息建設(shè)統(tǒng)籌,發(fā)揮好大數(shù)據(jù)作用,推動(dòng)廣泛融合共享內(nèi)外數(shù)據(jù)。積極優(yōu)化“雪亮工程”建設(shè),為社會(huì)治安防控、震懾犯罪、治安災(zāi)害監(jiān)測(cè)等方面提供有力支持。深入推進(jìn)智能零發(fā)案小區(qū)創(chuàng)建,提高科技在小區(qū)治理的運(yùn)用深度,個(gè)人簡(jiǎn)歷積小安為大安、積小智能為城市智能。推動(dòng)基層綜治服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化,培養(yǎng)一批懂電腦、懂信息、懂?dāng)?shù)據(jù)的基層綜治干部,提升綜治隊(duì)伍科技水平。
篇十三 關(guān)于我市農(nóng)村基層宣傳文化工作的調(diào)研報(bào)告
這是一篇關(guān)于調(diào)研報(bào)告的范文,可以提供大家借鑒!
加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化建設(shè),是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需要的有效途徑,近期我部就農(nóng)村宣傳文化工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、 基本情況
調(diào)研表明,近年來(lái),我市各級(jí)黨委、政府牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,面向基層、面向群眾,加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化工作,整合各種文化資源,積極開(kāi)展健康向上、各具特色的群眾文化活動(dòng),切實(shí)保障了廣大農(nóng)民群眾共享文化建設(shè)的成果。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村“小學(xué)教”活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)黨的xx大報(bào)告和xx屆三中、四中、五中全會(huì)及黨的農(nóng)村宣傳文化工作有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí),逐步形成了一個(gè)適合農(nóng)村宣傳文化工作的思路,即,以滿(mǎn)足農(nóng)民群眾的精神文化需求為落腳點(diǎn),以建好各類(lèi)宣傳文化陣地為基礎(chǔ),以壯大各類(lèi)文化隊(duì)伍為保障,堅(jiān)持“三貼近”原則,堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律,提倡多樣化,更加注重親民、便民、利民,積極組織、全力支持開(kāi)展能使農(nóng)民群眾得到娛樂(lè)、受到啟發(fā)、受到教育、內(nèi)容健康的文藝活動(dòng)。以此為基礎(chǔ),隨之而來(lái)的是我省農(nóng)村文化活動(dòng)從內(nèi)容到形式都發(fā)生了巨大的變化,逐步形成了一個(gè)以生動(dòng)活潑、豐富多彩、自?shī)首詷?lè)、自我教育為特點(diǎn)的農(nóng)村文化活動(dòng)的可喜局面。目前,全市農(nóng)村有專(zhuān)業(yè)文藝表演團(tuán)體3個(gè),鳳臺(tái)縣推劇團(tuán)、鳳臺(tái)縣花鼓燈藝術(shù)團(tuán)、毛集東方花鼓燈藝術(shù)團(tuán);鳳臺(tái)縣花鼓燈藝術(shù)學(xué)校1所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站39個(gè),農(nóng)村文化活動(dòng)室37個(gè),農(nóng)村圖書(shū)室45個(gè),農(nóng)村影劇院3個(gè),農(nóng)村電影放映隊(duì)28個(gè),省“雙百工程”示范點(diǎn)3個(gè)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了文化體育隊(duì)伍,如各種民間藝術(shù)團(tuán)、秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、龍燈隊(duì)、健身隊(duì)等。毛集鎮(zhèn)建成了全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),夏集鎮(zhèn)、舜耕鎮(zhèn)獲得了全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),另外全市還有8個(gè)市級(jí)文明村鎮(zhèn)。
二、突出問(wèn)題
在調(diào)研中,我們深深感到,我市在農(nóng)村基層宣傳文化陣地建設(shè)方面雖然取得了一定成績(jī),但由于農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境等發(fā)生了巨大變化,也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是陣地少了。由于對(duì)農(nóng)村基層宣傳文化陣地投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致宣傳文化陣地萎縮較為嚴(yán)重。目前全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化站,但普遍存在設(shè)施簡(jiǎn)陋,大部分存在“一個(gè)人,一間房,一桌一凳一公章”的“五個(gè)一”的窘境,很難有所作為,并且文化站多數(shù)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院內(nèi),成了機(jī)關(guān)活動(dòng)室,農(nóng)民只能“望站興嘆”。農(nóng)村廣播電視事業(yè)出現(xiàn)滑坡。過(guò)去遍及農(nóng)村的廣播現(xiàn)在所剩無(wú)幾。村級(jí)農(nóng)村文化活動(dòng)室、圖書(shū)室,更是寥若星辰,大部分村都沒(méi)有文化體育活動(dòng)場(chǎng)所,甚至文化下鄉(xiāng),到一個(gè)村竟找不到一個(gè)相對(duì)開(kāi)闊的地方放電影,就更談不上開(kāi)展經(jīng)常性群眾文化活動(dòng),添置文化體育活動(dòng)設(shè)施了。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以滿(mǎn)足群眾文化生活需要,造成群眾業(yè)余以麻將、撲克為伴,影響了鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會(huì)治安。
二是管理亂了。農(nóng)村文化陣地建設(shè)管理滯后,現(xiàn)有的廣播站、影劇院、文化館、圖書(shū)室等設(shè)施簡(jiǎn)陋,有的已破舊不堪,且利用率不高,管理存在失控現(xiàn)象,少數(shù)()圖書(shū)館、文化站、廣播站名存實(shí)亡。個(gè)別文化設(shè)施里面缺少文化內(nèi)容,有的活動(dòng)用房被挪用、擠占。場(chǎng)館資源閑置浪費(fèi)與群眾文化生活貧乏的現(xiàn)實(shí)矛盾較為突出。
三是隊(duì)伍散了。農(nóng)村文化隊(duì)伍人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重,隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,農(nóng)村文化工作隊(duì)伍力量薄弱,而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)又被大幅度精簡(jiǎn)。宣傳文化專(zhuān)干專(zhuān)而不專(zhuān),缺少專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo),學(xué)歷普遍偏低,年齡偏大,思想觀念陳舊落后,缺乏開(kāi)展文化活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí),專(zhuān)業(yè)化水平低,難以勝任工作需要。同時(shí)宣傳文化專(zhuān)干兼職過(guò)多,有效投入宣傳文化工作的精力、時(shí)間太少,常常是“種了別人地,荒了自己田”。
四是活動(dòng)虛了。雖然我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)“圍繞”、“緊貼”,但實(shí)踐操作中總是“圍不住”、“貼不緊”,形成不了整體,“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)、各說(shuō)各重要”的“兩張皮”現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。在座談和走訪中,很多農(nóng)村基層干部和群眾反映,宣傳文化活動(dòng)缺乏吸引力,重宣傳、輕過(guò)程,重形式、輕實(shí)效。導(dǎo)致群眾積極性不大,熱情不高,有抵觸情緒。
二、 原因分析
通過(guò)調(diào)研,我們認(rèn)為主要原因:
一是重視不夠。一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村宣傳文化工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)和工農(nóng)業(yè)工作是硬任務(wù)、硬指標(biāo),文化建設(shè)是軟任務(wù)、軟指標(biāo),因而對(duì)宣傳、貫徹、落實(shí)有關(guān)規(guī)定政策重視不夠,致使宣傳文化工作始終在低水平上運(yùn)行。
二是投入不足。由于市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政只能保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn),近幾年對(duì)農(nóng)村宣傳文化工作的投入很少,鄉(xiāng)一級(jí)財(cái)政基本上拿不出專(zhuān)門(mén)的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi),致使有些農(nóng)村基層開(kāi)展文化活動(dòng)陷于無(wú)陣地、無(wú)資金、無(wú)隊(duì)伍的狀況。
三是體制不順??h鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,縣區(qū)文化部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)宣傳文化站的約束力很小,“管人的不管事,管事的不管人”,工作開(kāi)展的難度增大。
四、幾點(diǎn)建議
針對(duì)當(dāng)前我市農(nóng)村宣傳文化工作存在的突出問(wèn)題,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力加強(qiáng)和改進(jìn):
1、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化工作。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題,是全黨和全國(guó)工作的重中之重。要通過(guò)加大宣傳力度,特別是各地各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)文件會(huì)議精神,使其真正認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化工作,對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義,切實(shí)做到“五個(gè)納入”,即將農(nóng)村文化建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入財(cái)政支出預(yù)算,納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,納入干部晉升考核指標(biāo)。以此從根本上增強(qiáng)宣傳文化工作的目的性、計(jì)劃性和主動(dòng)性,為農(nóng)村文化改革、發(fā)展、調(diào)整創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,確保農(nóng)村文化體制改革和文化事業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)健康地向前推進(jìn)。
2、深化改革,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,為農(nóng)村基層宣傳文化事業(yè)注入新的活力。深入貫徹落實(shí)《國(guó)家“xx”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》,在黨委、政府的指導(dǎo)和推動(dòng)下,由黨委宣傳部門(mén)牽頭協(xié)調(diào),不斷深化文化體制改革,著力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),加大文化資源向農(nóng)村的傾斜。農(nóng)村文化事業(yè)要通過(guò)深化改革,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)活力。政府興辦的圖書(shū)館、文化館、文化站等公益性文化事業(yè)單位,要面向大眾,面向市場(chǎng),積極深化內(nèi)部管理體制的改革,建立新的充滿(mǎn)活力的發(fā)展機(jī)制。在保證政府投入的前提下,要積極開(kāi)展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),通過(guò)增加自我創(chuàng)收,解決開(kāi)展文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。同時(shí),要積極培育農(nóng)村文化市場(chǎng),改變觀念,立足本土,重視和發(fā)揮農(nóng)民自身作用,引導(dǎo)農(nóng)民組建文化大院、書(shū)畫(huà)室,自辦文化,成為文化專(zhuān)業(yè)戶(hù),使其成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體有效盤(pán)活農(nóng)村文化資源,為農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展注入新的活力。
3、加強(qiáng)建設(shè),用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)基層宣傳文化陣()地。 要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè),不斷加大農(nóng)村文化建設(shè)的投入。采取政府投資、城鄉(xiāng)共建、文化幫扶、社會(huì)捐助等形式,不斷提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力,加快建立健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加快縣城文化基礎(chǔ)設(shè)施如縣文化館、圖書(shū)館、影劇院等的重建、改造步伐,發(fā)揮示范、輻射作用,影響和帶動(dòng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。集鎮(zhèn)要建立綜合性文化站,村要有文化室、文化中心戶(hù)等,逐步建立健全縣、鎮(zhèn)、村、戶(hù)四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)。在新農(nóng)村建設(shè)中將農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮,在村莊規(guī)劃中預(yù)留文化活動(dòng)用地,建設(shè)文化活動(dòng)場(chǎng)所和廣場(chǎng),確保中心村莊有不少于500平方米的場(chǎng)地和50平方米的活動(dòng)場(chǎng)所,一般村莊有不少與300平方米的場(chǎng)地和30平方米的活動(dòng)場(chǎng)所。積極配合有關(guān)部門(mén),運(yùn)用法律手段,維護(hù)、管理和使用好文化設(shè)施。
4、鍛造隊(duì)伍,建設(shè)一支穩(wěn)定而健全的農(nóng)村宣傳文藝骨干隊(duì)伍。農(nóng)村宣傳文藝骨干隊(duì)伍是農(nóng)村開(kāi)展豐富多彩文化活動(dòng)的重要保證和中堅(jiān)力量。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站布局,完善其功能,確保有編制、有經(jīng)費(fèi)。有陣地,同時(shí)逐步解決農(nóng)村基層文化工作人員待遇問(wèn)題,明確他們的身份,提高他們的經(jīng)濟(jì)收人和生活水平。要抓好農(nóng)村業(yè)余文化骨干隊(duì)伍建設(shè),把群眾中那些熱愛(ài)農(nóng)村文化,有文化特長(zhǎng)和組織才能的文化青年及時(shí)選拔出來(lái),組織起來(lái),給以必要的輔導(dǎo)、培訓(xùn),提供必要的條件與支持,要廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生,特別是有一定文藝專(zhuān)長(zhǎng),熱心農(nóng)村文化工作,并對(duì)農(nóng)民懷有深厚感情的青年學(xué)生投身農(nóng)村文化建設(shè)。鼓勵(lì)他們?cè)鷮?shí)實(shí)、堅(jiān)韌不拔、為農(nóng)民服務(wù),為社會(huì)奉獻(xiàn),使他們逐步成長(zhǎng)為散落民間的文化使者和活動(dòng)支點(diǎn)。要營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村文化建設(shè)的氛圍。利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體,廣泛宣傳農(nóng)村文化工作者扎根基層,服務(wù)農(nóng)民的先進(jìn)事跡,使更多的有識(shí)之士投身于農(nóng)村宣傳文化工作。
篇十四 如何做好新時(shí)期基層信訪工作的調(diào)研報(bào)告
信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的重要力量。如何在科學(xué)發(fā)展觀理論指導(dǎo)下,按照“科學(xué)發(fā)展、和諧信訪”的理念,進(jìn)一步提高做好當(dāng)前信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),扎實(shí)做好信訪工作,順利實(shí)現(xiàn)和完成信訪年度目標(biāo)任務(wù),確保社會(huì)政治穩(wěn)定,在新時(shí)期新形勢(shì)下顯得異常迫切和重要。
一、對(duì)新時(shí)期信訪工作的認(rèn)識(shí)
(一)認(rèn)真做好新時(shí)期信訪工作是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須堅(jiān)持以人為本,以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這就要求我們始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),采取各種有效措施,及時(shí)了解民情,充分集中民智,切實(shí)為民謀利。認(rèn)真做好信訪工作,進(jìn)一步暢通信訪渠道,傾聽(tīng)群眾呼聲,廣納群眾智慧,代表和維護(hù)群眾利益,充分調(diào)觀動(dòng)人民群眾參與現(xiàn)代化建設(shè)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性,切實(shí)將人民群眾貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好,只有這樣才能夠群策群力,真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求落到實(shí)處。
(二)認(rèn)真做好新時(shí)期信訪工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在需要。
必須充分發(fā)揮信訪工作的職能,充分發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用,及時(shí)妥善地化解各類(lèi)矛盾和糾紛,理順群眾情緒,最大限度地將消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素,化不穩(wěn)定因素、不和諧因素為穩(wěn)定和諧因素。同時(shí),通過(guò)信訪工作,教育和引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)自己的利益訴求,幫助群眾解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、現(xiàn)階段信訪工作存在的主要問(wèn)題
(一)群眾片面理解政策。
有少數(shù)群眾受利益驅(qū)動(dòng)片面理解政策,更有的法制觀念淡薄,錯(cuò)誤認(rèn)為黨和政府怕“鬧事”,認(rèn)為鬧得越厲害,問(wèn)題解決得越快。在這錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下,經(jīng)常出現(xiàn)群眾集體上訪、越級(jí)上訪現(xiàn)象。
(二)政策規(guī)定不夠完善。
由于法律、法規(guī)及政策的滯后性,當(dāng)出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題,其政策和法律不能及時(shí)對(duì)其做出解釋和約束,使很多事情成為歷史遺留問(wèn)題,造成許多歷史欠賬。此外,前后政策的連貫和銜接問(wèn)題,給實(shí)際工作帶來(lái)諸多被動(dòng),從而形成政策規(guī)定落實(shí)不了,造成群眾意見(jiàn)大,對(duì)政策持懷疑態(tài)度,引發(fā)群眾情緒不滿(mǎn)。
(三)工作措施不夠扎實(shí)。
一是社會(huì)穩(wěn)定預(yù)測(cè)機(jī)制不夠健全。部分干部認(rèn)為群眾的信訪問(wèn)題無(wú)足輕重,對(duì)部分苗頭性信訪動(dòng)態(tài),未及時(shí)發(fā)現(xiàn)。二是社會(huì)穩(wěn)定整合力量的工作機(jī)制不夠健全。如針對(duì)在重大項(xiàng)目、農(nóng)村征地用地、拆遷安置、城市建設(shè)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)制等方面出現(xiàn)的矛盾,在處理過(guò)程中,各方力量沒(méi)有得到有效整合,沒(méi)有形成協(xié)同處理的力度,也未形成很好的工作合力。三是聯(lián)系群眾的工作機(jī)制不夠健全。堅(jiān)持暢通和拓展群眾訴求渠道,確保民情、民意、民智順暢上達(dá),密切聯(lián)系群眾,及時(shí)傾聽(tīng)呼聲等方面做得還不夠。
三、做好新時(shí)期信訪工作的措施
(一)堅(jiān)持面向基層,著眼源頭控制。
基層是信訪工作的源頭,是信訪工作的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。認(rèn)真做好基層信訪工作,進(jìn)一步增強(qiáng)基層就地化解矛盾的能力,是做好新形勢(shì)下信訪工作的關(guān)鍵所在。因此,必須面向基層,依靠基層,及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)化解矛盾,奠定工作基礎(chǔ)。當(dāng)前要突出抓好三個(gè)方面的源頭控制:一是把握“先信后訪”這一信訪基本規(guī)律,切實(shí)加大群眾來(lái)信辦理工作力度,提高初信一次性辦結(jié)率,力求把群眾的利益訴求解決落實(shí)在辦理來(lái)信環(huán)節(jié),有效防止來(lái)訪或越級(jí)訪的發(fā)生。二是加強(qiáng)和改善基層社會(huì)管理,綜合運(yùn)用司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、鄰里調(diào)和等手段,著力把矛盾化解在基層,把隱患消除在萌芽,把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀够鶎诱嬲蔀樾旁L維穩(wěn)工作的第一道防線。
(二)堅(jiān)持超前工作,著力隱患排查。
超前防范,超前化解是做好信訪工作的一種有效途徑。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。必須善于見(jiàn)微知著,增強(qiáng)工作的超前性,在千方百計(jì)地做好信訪問(wèn)題事后處置工作的同時(shí),把更多的精力用于信訪問(wèn)題的事前防范;必須加強(qiáng)工作的主動(dòng)性,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),主動(dòng)深入群眾,到矛盾多、問(wèn)題多的地方去,著力促進(jìn)涉及群眾利益政策措施的完善和落實(shí),促進(jìn)基層干部作風(fēng)特別是對(duì)群眾態(tài)度的改進(jìn),最大限度地減少信訪問(wèn)題的發(fā)生,最直接、最有效地化解矛盾、消除隱患、穩(wěn)定群眾。必須進(jìn)一步健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,著力抓好矛盾糾紛及信訪隱患排查調(diào)處工作,真正做到各種矛盾糾紛和信訪隱患發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。必須建立和完善信訪事項(xiàng)交辦落實(shí)機(jī)制,對(duì)排查出來(lái)的各種信訪隱患及不穩(wěn)定因素,及時(shí)交辦有關(guān)地方和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,由其負(fù)責(zé)落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和穩(wěn)控措施,限期落實(shí)解決。對(duì)排查出來(lái)的一些有著牽動(dòng)力、影響力的重大、重要信訪隱患和突出信訪問(wèn)題,信訪主管部門(mén)必須提交同級(jí)黨委政府聯(lián)席會(huì)議研究,采取領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪的辦法及時(shí)予以處置和落實(shí)。
(三)堅(jiān)持并落實(shí)好現(xiàn)有的信訪工作各項(xiàng)制度和舉措。
一要健全和規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,扎實(shí)開(kāi)展區(qū)委書(shū)記大接訪活動(dòng);堅(jiān)持并落實(shí)好信訪工作督查督辦制度,確保信訪工作各項(xiàng)舉措真正落到實(shí)處,富有成效。二要克難攻堅(jiān),著力解決群眾信訪問(wèn)題。“事要解決”是信訪工作的首要任務(wù),也是衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要以法律法規(guī)和政策為依據(jù),對(duì)群眾合理、合法訴求要及時(shí)解決到位,對(duì)要求過(guò)高的要說(shuō)服到位,對(duì)無(wú)理糾纏的要教育到位,對(duì)觸犯法律的要處置打擊到位,同時(shí)要合理運(yùn)用信訪特殊救助資金,對(duì)那些特殊信訪事項(xiàng),尤其對(duì)那些處于“法度之外,情理之中”的信訪事項(xiàng),采取特殊處置辦法實(shí)施必要的救助,切實(shí)做到“不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳”,從而最大限度地減少信訪存量。三要規(guī)范訴求行為,切實(shí)維護(hù)正常的信訪秩序。要教育和引導(dǎo)群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù),依法進(jìn)行信訪活動(dòng),理性表達(dá)利益訴求,自覺(jué)維護(hù)秩序;同時(shí),強(qiáng)化信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作,依法實(shí)行信訪三級(jí)終結(jié),促進(jìn)信訪事項(xiàng)的解決和落實(shí),提高群眾息訴罷訪率。四要切實(shí)加大接訪勸返工作力度。對(duì)已發(fā)生的集體訪、異常訪尤其是大規(guī)模越級(jí)集體訪、異常訪,主要責(zé)任人必須在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)、親自指揮、協(xié)調(diào),做好現(xiàn)場(chǎng)處(置工作,同時(shí)及時(shí)跟蹤督辦,做好后續(xù)調(diào)處工作,防止重復(fù)上訪。
(四)強(qiáng)化任意識(shí),全面抓好落實(shí)。
一是要突出抓好責(zé)任制的落實(shí)。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是信訪工作一項(xiàng)重要制度和規(guī)定。做好信訪工作的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任到人。必須嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的信訪工作原則,對(duì)信訪工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人,對(duì)信訪工作必須直接負(fù)責(zé),具體抓好信訪工作。同時(shí),要層層分解和落實(shí)責(zé)任制,形成層層有人抓,層層有人負(fù)責(zé)的良好工作機(jī)制,確保各項(xiàng)工作措施都能得到較好的貫徹與執(zhí)行。二是要突出抓好責(zé)任追究制的落實(shí)。責(zé)任追究制是責(zé)任制順利實(shí)施的有力保證,信訪部門(mén)要切實(shí)履行好《信訪條例》,及時(shí)通報(bào)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,認(rèn)真查處不落實(shí)的事,不落實(shí)的人,對(duì)極少數(shù)干部在工作中存在的不敏感、不負(fù)責(zé)的問(wèn)題,對(duì)一些不斷重復(fù)上訪、越級(jí)上訪和屢接屢返現(xiàn)象,要實(shí)行責(zé)任倒查制,查清問(wèn)題環(huán)節(jié),查清責(zé)任所在,嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。針對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,有重點(diǎn)地開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)收集反映有關(guān)信息,定期分析社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài),有利于堅(jiān)持正確方針、及時(shí)糾正偏差,形成一些有針對(duì)性的措施,使穩(wěn)定工作更加卓有成效地開(kāi)展。要分析研究穩(wěn)定工作現(xiàn)有規(guī)章制度執(zhí)行中的問(wèn)題,要分析研究政策執(zhí)行上偏差和不足引發(fā)群眾不滿(mǎn)的原因,向上級(jí)部門(mén)及時(shí)提供有情況、有分析、有建議的綜合性調(diào)研報(bào)告,為科學(xué)決策服務(wù)。
當(dāng)前,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的形勢(shì)不容樂(lè)觀,任務(wù)十分艱巨。但是,我們堅(jiān)信在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視下,在各部門(mén)的齊心協(xié)力下,只要大膽創(chuàng)新、積極進(jìn)取,依法執(zhí)政、妥善處理,一定會(huì)為新時(shí)期青山區(qū)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境提供保障。
篇十五 關(guān)于基層?jì)D女工作的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于基層?jì)D女工作的調(diào)研報(bào)告
當(dāng)前,**區(qū)婦聯(lián)把開(kāi)展“下基層、訪婦情、辦實(shí)事”活動(dòng)作為當(dāng)好娘家人的的重要平臺(tái)。深入基層?jì)D聯(lián)組織和農(nóng)村婦女群眾中開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,通過(guò)走訪和召開(kāi)座談會(huì)等形式,充分了解情況,廣泛征求意見(jiàn),對(duì)新時(shí)期基層?jì)D女工作的特點(diǎn)和規(guī)律有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
一、婦聯(lián)組織開(kāi)展的受婦女群眾歡迎的活動(dòng)
一是開(kāi)展家庭美德創(chuàng)建活動(dòng),如開(kāi)展“學(xué)習(xí)型家庭”“平安家庭”、“五好文明家庭”等評(píng)選表彰活動(dòng),表彰的婦女先進(jìn)典型,能在廣大婦女中起到帶頭作用,使廣大婦女在活動(dòng)中直接受到教育。二是開(kāi)展“雙學(xué)雙比”、“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng),密切聯(lián)系婦女實(shí)際,能從根本上解決婦女在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難,幫助一部分婦女脫貧致富。三是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫困活動(dòng),使那些因生活遭遇不幸的單身貧困母親、兩癌婦女、孤兒改善了生活條件,這項(xiàng)工作功在當(dāng)代,利在千秋。四是開(kāi)展教育培訓(xùn)等活動(dòng),通過(guò)教育培訓(xùn),可以增強(qiáng)廣大婦女和婦女干部們參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力,拓展她們的知識(shí)面,不斷提高其綜合素質(zhì)。五是開(kāi)展《婦女權(quán)益保障法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳和貫徹實(shí)施活動(dòng),為廣大婦女兒童提供維權(quán)保障,使她們能夠切實(shí)了解到哪些是應(yīng)該享受的權(quán)利,如何依法保障自己的權(quán)利等。六是以“三八”、“六一”等節(jié)日為契機(jī),開(kāi)展的一系列特色活動(dòng)很受歡迎。比如通過(guò)對(duì)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的婦女英模人物進(jìn)行表彰和宣傳報(bào)道,充分發(fā)揮其榜樣示范帶動(dòng)作用,達(dá)到了鼓舞人心激勵(lì)上進(jìn)的目的。七是組織開(kāi)展婦女兒童體檢活動(dòng),關(guān)愛(ài)婦女兒童身體健康是提高工作學(xué)習(xí)和生活水平的基礎(chǔ),通過(guò)健康體檢,對(duì)早期疾病及時(shí)發(fā)現(xiàn)和進(jìn)行有效治療,這對(duì)進(jìn)一步樹(shù)立婦女兒童的健康生活理念,提高其身體素質(zhì),具有重要的意義。
二、婦女群眾希望婦聯(lián)組織為她們所做的實(shí)事
一是加大宣傳男女平等基本國(guó)策的力度,實(shí)現(xiàn)真正意義上的男女平等。解決好男女在升學(xué)、招工、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)和政治待遇等方面的平等,特別是要解決好育齡婦女產(chǎn)假期間的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助問(wèn)題,以消除性別歧視等問(wèn)題。二是多提供適合婦女的致富信息、致富技術(shù)、致富項(xiàng)目和學(xué)習(xí)致富技術(shù)的機(jī)會(huì),解決好技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目提供、資金扶持等問(wèn)題。三是切實(shí)維護(hù)婦女權(quán)益,解決好婦女在婚姻家庭中面臨的一些實(shí)際問(wèn)題,如家庭暴力問(wèn)題。
三、當(dāng)前基層?jì)D聯(lián)組織面臨的困難和問(wèn)題
一是個(gè)別村黨委對(duì)婦女工作重要性認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為婦聯(lián)是“虛設(shè)”,各項(xiàng)婦女工作的開(kāi)展在社會(huì)上可有可無(wú),重視程度不高。二是部分婦女組織的婦女干部,都是身兼數(shù)職,工作壓力較大;再則,由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不保證,造成只能維持生存,難以創(chuàng)新發(fā)展;三是村級(jí)婦代會(huì)主任不僅身兼數(shù)職,而且綜合素質(zhì)不高,在工作中疲于應(yīng)負(fù),缺乏新思路、新方法;四是基層?jì)D女兒童維權(quán)難。當(dāng)婦女兒童合法權(quán)益受到侵害時(shí),因多種因素,某些問(wèn)題得不到妥善解決。如婦女受到家庭暴力,女性?xún)和艿叫郧趾Φ龋虍?dāng)事人缺乏法律常識(shí),保留證據(jù)不足或取證難問(wèn)題得不到妥善解決或根本就不能立案。五是農(nóng)村婦女群眾對(duì)一些“事不關(guān)己”的活動(dòng)不夠熱心,對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的重要性認(rèn)識(shí)不足。她們受“男主外女主內(nèi)”舊思想的影響,認(rèn)為自己參不參與活動(dòng)無(wú)所謂,參與活動(dòng)的自信心不足。農(nóng)村婦女整體素質(zhì)亟待進(jìn)一步提高。
四、解決當(dāng)前婦女工作面臨困難、問(wèn)題的對(duì)策及建議
一是抓宣傳,大力營(yíng)造全社會(huì)重視婦女工作的氛圍。要多宣傳保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律、法規(guī),多宣傳各級(jí)婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾中的橋梁和紐帶作用,宣傳廣大婦女在城鄉(xiāng)建設(shè)中做出的成就?;鶎?jì)D聯(lián)至少要配備一名年紀(jì)輕、有文化、組織能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的婦女干部,確保有人員、有足夠的時(shí)間開(kāi)展婦女工作。要結(jié)合自身實(shí)際,可采取由黨支部班子成員中的女性干部兼任婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo),但兼職不能太多,以保證各隊(duì)婦女工作高質(zhì)量、有實(shí)效地開(kāi)展。要關(guān)心婦女干部的成長(zhǎng),對(duì)工作能力強(qiáng),有潛力的各級(jí)婦女干部,要?jiǎng)?chuàng)造交流、提升的機(jī)會(huì)。
二是抓服務(wù),積極為婦女兒童辦實(shí)事、辦好事。各級(jí)婦聯(lián)組織既要選好定位,開(kāi)拓、創(chuàng)新,積極探索服務(wù)基層、服務(wù)婦女群眾的新路子,多做基層需要、婦聯(lián)所能、婦女群眾歡迎的工作;又要充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用,多為群眾辦實(shí)事,特別是要關(guān)注弱勢(shì)群體?;鶎?jì)D聯(lián)組織要以農(nóng)村中最為集中、最為敏感的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)救助、社會(huì)治安、婚姻家庭、老齡人口、外來(lái)人口管理等問(wèn)題作為基層?jì)D女工作的切入口,首先要加強(qiáng)對(duì)婦女群眾培訓(xùn),提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能,實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。特別是要為弱勢(shì)群體的婦女排憂解難,要加強(qiáng)橫向聯(lián)系,多提供就業(yè)崗位,多幫助婦女弱勢(shì)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其次要利用社會(huì)資源,多開(kāi)展公益性女性疾病預(yù)防宣傳。還要廣泛開(kāi)展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂(lè)活動(dòng),滿(mǎn)足基層?jì)D女多層次、多樣化的需求。
三是抓維權(quán),切實(shí)維護(hù)婦女合法權(quán)益。代表和維護(hù)婦女群眾的根本利益,是婦女工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是婦聯(lián)組織的基本職能和首要任務(wù)。總結(jié)和推廣基層維權(quán)站經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展普法宣傳、法律幫助等服務(wù),加大維權(quán)力度,增強(qiáng)廣大婦女的法律意識(shí)和依法維護(hù)自身權(quán)益的能力。既要向婦女宣傳法律常識(shí),增強(qiáng)婦女的自我保護(hù)意識(shí),又要對(duì)侵害婦女權(quán)益的典型案例協(xié)調(diào)政法部門(mén)嚴(yán)肅處理,狠狠打擊,切實(shí)保障社區(qū)婦女合法權(quán)益不受侵犯。
四是抓培訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。
目前,婦女工作任務(wù)繁重,要求婦聯(lián)干部知識(shí)面廣,工作能力強(qiáng)。因此,加強(qiáng)婦聯(lián)干部的能力建設(shè),加大教育培訓(xùn)力度已顯得十分迫切。黨委要根據(jù)基層工作實(shí)際,積極開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,提高婦女干部綜合素質(zhì)活動(dòng)。引導(dǎo)她們牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念,增強(qiáng)做好婦女工作的緊迫感和責(zé)任感。同時(shí),要鼓勵(lì)和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓(xùn)和接受學(xué)歷教育,提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要利用各種機(jī)會(huì),采取靈活多樣的形式組織培訓(xùn),重點(diǎn)突出婦女工作業(yè)務(wù)、婦聯(lián)崗位職能、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等技能教育和培訓(xùn),不斷增強(qiáng)婦女干部的綜合素質(zhì)和實(shí)際工作能力。