基層建設(shè)工作報(bào)告15篇

篇一 基層黨組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

基層黨組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告（一）

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，進(jìn)一步研究和解決新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作存在的問(wèn)題，全面掌握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，為下一步開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)打好基礎(chǔ)。最近我們按照市委組織部的要求，組織成立了調(diào)查組，采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話、下發(fā)問(wèn)卷等形式，對(duì)全鎮(zhèn)個(gè)黨總支和個(gè)黨支部的組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研。

一、基層黨組織的基本概況

××鎮(zhèn)黨委下轄有個(gè)黨（總）支和個(gè)黨支部，共有黨員人。個(gè)黨總支分別是教辦黨總支、機(jī)械廠黨總支和口琴?gòu)S黨總支；個(gè)黨支部中，有機(jī)關(guān)事業(yè)黨支部個(gè)、農(nóng)村黨支部個(gè)和企業(yè)黨支部個(gè)。通過(guò)調(diào)查，我們對(duì)全鎮(zhèn)基層黨組織進(jìn)行劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨（總）支部個(gè)，占總數(shù)的%;較好的個(gè)，占總數(shù)的%;一般的個(gè)，占總數(shù)的%;軟弱渙散的黨支部個(gè)，占總數(shù)的%，總體較好，略有問(wèn)題。

二、基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效

幾年來(lái)，鎮(zhèn)黨委以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央、市委的總體要求和部署，結(jié)合我鎮(zhèn)基層黨組織的實(shí)際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

1.堅(jiān)持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把黨建工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，明確加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動(dòng)了中心任務(wù)的完成，把黨建工作做到了實(shí)處。

2.堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。鎮(zhèn)黨委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設(shè)理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導(dǎo)。二是更新黨員價(jià)值理念，通過(guò)給在職黨員和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，拓展黨員參與社會(huì)工作的領(lǐng)域，使黨員的價(jià)值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期基層黨組織增強(qiáng)自身資源整合能力的重要性，通過(guò)實(shí)施黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)政治資源和組織資源的整合和運(yùn)用。

3.扎實(shí)開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。近年來(lái)我鎮(zhèn)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項(xiàng)硬性任務(wù)，從教育培訓(xùn)入手，全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過(guò)加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺(jué)性。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，科學(xué)技術(shù)知識(shí)和法律知識(shí)等理論知識(shí)的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)。

4.建立和完善了各項(xiàng)制度，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標(biāo)管理制度、黨員教育管理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開(kāi)、民主管理制度等一系列基層黨建工作制度，進(jìn)一步完善了黨的民主集中制，促進(jìn)了黨的生活正?；?，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。

5.實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)幫助所駐的村和企業(yè)建班子、強(qiáng)隊(duì)伍、訂制度、抓落實(shí)，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。全鎮(zhèn)名正、副科級(jí)干部每人駐一至兩個(gè)村和若干企業(yè)，同村、企黨員干部一道研究工作，制定措施，解決問(wèn)題。鎮(zhèn)黨委實(shí)行定期調(diào)查匯報(bào)檢查制度，對(duì)指導(dǎo)不到位的及時(shí)提出批評(píng)和指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)工作不力，出現(xiàn)問(wèn)題的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并及時(shí)總結(jié)不足，研究下步改進(jìn)措施，真正把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)黨建工作落到實(shí)處，有效的促進(jìn)了基層黨建工作的開(kāi)展。

三、存在的問(wèn)題及產(chǎn)生原因

近幾年來(lái)，鎮(zhèn)黨委按照中央及省、市委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，不斷加大工作力度，使全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開(kāi)展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)上還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1.“兩個(gè)作用”發(fā)揮不夠，個(gè)別黨員混同于普通群眾?？偟膩?lái)講，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂(lè)主義的影響，宗旨意識(shí)和理想信念弱化，黨員意識(shí)有所退化，只顧個(gè)人小家庭，對(duì)國(guó)家和集體的事不管不問(wèn)。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動(dòng)和工作能力，無(wú)力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生機(jī)活力等方面占有優(yōu)勢(shì)，但這部分黨員流動(dòng)性強(qiáng)，也難以有效發(fā)揮作用。

2.個(gè)別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部存在活動(dòng)次數(shù)少、間隔周期長(zhǎng)的實(shí)際情況，特別是發(fā)現(xiàn)了個(gè)軟弱渙散支部：其中防水公司等個(gè)支部，班子嚴(yán)重缺額，特別是主要負(fù)責(zé)人配備長(zhǎng)期不到位；馬橋建筑公司等個(gè)支部，半年以上沒(méi)有正常開(kāi)展組織生活。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開(kāi)展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團(tuán)結(jié)，尤其是個(gè)別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺(tái)，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實(shí)，損害了黨組織和黨員隊(duì)伍在群眾中的形象。

3.部分基層組織班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨支部成員尤其是支部書(shū)記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒(méi)有樹(shù)立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動(dòng)應(yīng)付，沒(méi)有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”更無(wú)從談起，黨員群眾對(duì)其很不滿意。

4.一些基層黨組織的工作方法簡(jiǎn)單，缺乏實(shí)效性。有的黨（總）支部不能把上級(jí)布置的黨建工作任務(wù)作為推動(dòng)工作的動(dòng)力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開(kāi)展組織活動(dòng)僅限于傳達(dá)上級(jí)文件和中央精神，讀書(shū)讀報(bào)，不能把開(kāi)展活動(dòng)與本村、本單位的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)深入討論，解決實(shí)際問(wèn)題，學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠；有的黨支部組織活動(dòng)變成了業(yè)務(wù)工作會(huì)，失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)肅性，對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)過(guò)問(wèn)較少，思想教育的方法很少采用。

上述問(wèn)題的產(chǎn)生，原因是復(fù)雜的、多方面的，既有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊(duì)伍自身方面的主觀原因。通過(guò)調(diào)查我們感到主要有以下幾個(gè)原因。

1.基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢(shì)不盡適應(yīng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面提速，改革不斷深化，開(kāi)放程度日益加深，面對(duì)這種快速發(fā)展的形勢(shì)，在黨的基層組織工作上出現(xiàn)了一些“不適應(yīng)”。一是思想觀念和精神狀態(tài)不適應(yīng)。有些黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、精神狀態(tài)，還不完全適應(yīng)這種快速的、跨越式的發(fā)展形勢(shì)。有的固步自封，固守過(guò)去的老傳統(tǒng)老辦法；還有的等、靠、要思想嚴(yán)重，缺乏主動(dòng)進(jìn)取和創(chuàng)新的精神。二是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法不適應(yīng)。有的基層黨組織思想觀念陳舊，仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代行政命令的方式來(lái)推進(jìn)黨的工作，使黨的工作出現(xiàn)機(jī)關(guān)化、行政化的現(xiàn)象。三是工作能力和自身素質(zhì)不適應(yīng)。形勢(shì)的發(fā)展變化要求基層黨組織的負(fù)責(zé)人具備多方面的能力和素質(zhì)，成為復(fù)合型的人才，而事實(shí)上我們一些基層黨組織書(shū)記是年齡偏大、文化程度偏低、工作能力不強(qiáng)。

2.部分黨組織加強(qiáng)基層黨建工作的意識(shí)有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。有的基層黨組織在實(shí)際工作中，“抓中心忘黨建”，中心任務(wù)和黨的建設(shè)“兩張皮”，有的是職能錯(cuò)位，履行黨務(wù)職責(zé)較差。有的職能部門對(duì)基層黨組織情況缺乏深入了解，對(duì)基層黨建情況不明，出現(xiàn)“談行政業(yè)務(wù)滔滔不絕，說(shuō)黨建工作一竅不通”的現(xiàn)象。部分黨員干部對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不夠。存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的思想，工作存在畏難情緒，積極性不高，沒(méi)有把抓經(jīng)濟(jì)工作與抓黨建工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，落實(shí)工作只重形式，不注重效果，分工不明確，職責(zé)不清，出現(xiàn)了“都管、都不管”的現(xiàn)象。

3.部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦法不多。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，黨支部為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難能力不足。在調(diào)查中我們了解到，部分村沒(méi)有長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，不能從傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)中解脫出來(lái)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的路子不寬，辦法不多，不能滿足群眾致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了黨支部的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重影響村黨組織在群眾中的威信。

4.黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)過(guò)調(diào)研分析，目前農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)歷層次偏低。由于年齡結(jié)結(jié)構(gòu)老化，導(dǎo)致基層黨組織和黨員隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力；由于文化知識(shí)素質(zhì)低，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無(wú)力，存在著三個(gè)不適應(yīng)：一是獨(dú)立駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，與群眾盼望致富迫切心情不適應(yīng)；二是有的黨支部班子成員政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開(kāi)、公正、公道的迫切愿望不適應(yīng)；三是依法行政能力弱，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識(shí)、法制意識(shí)和參與意識(shí)不適應(yīng)。

5.個(gè)別村干部更換頻繁，財(cái)務(wù)交接不清。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多落后村，一是干部難選、更換頻繁，二是財(cái)務(wù)制度混亂、交接不清。導(dǎo)致遺留問(wèn)題年復(fù)一年，群眾積怨深，新上任干部工作難開(kāi)展，并且每任干部互不服氣，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，短期行為嚴(yán)重，根本無(wú)干事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。財(cái)務(wù)交接和財(cái)務(wù)公開(kāi)都沒(méi)搞好，財(cái)務(wù)監(jiān)管失控，“雙代管”執(zhí)行不好，財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)，有的村民理財(cái)小組人員只是村干部報(bào)個(gè)名，從沒(méi)理過(guò)財(cái)，開(kāi)過(guò)會(huì)，財(cái)務(wù)公開(kāi)避實(shí)就虛，只是做個(gè)樣子，長(zhǎng)此以往導(dǎo)致財(cái)務(wù)收支失去監(jiān)管，難免負(fù)債越來(lái)越重，問(wèn)題越來(lái)越多，造成村級(jí)工作開(kāi)展十分被動(dòng)。

四、對(duì)策和措施

（一）健全組織，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅(jiān)強(qiáng)有力，確保保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)“橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白”，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。一是“應(yīng)建未建”的要建，符合單獨(dú)建立黨支部條件而沒(méi)有建立的，要抓緊組建；正式黨員不足人的單位，要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”原則，盡快建立聯(lián)合黨支部。二是花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時(shí)調(diào)整；屬于班子成員缺額不齊的，要充實(shí)加強(qiáng)；屬于一時(shí)沒(méi)有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的，上級(jí)黨組織要及時(shí)下派優(yōu)秀干部任職。三是抓好流動(dòng)黨員的教育管理工作結(jié)合流動(dòng)黨員的實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)規(guī)范流動(dòng)黨員教育管理工作使流動(dòng)黨員的教育管理走上規(guī)范化的軌道。

（二）以活動(dòng)為載體，全面抓好基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員先進(jìn)性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素，沒(méi)有一個(gè)好的載體，即使黨員有發(fā)揮先進(jìn)性的愿望，也很難充分發(fā)揮出來(lái)。通過(guò)活動(dòng)，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。我鎮(zhèn)將結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，開(kāi)展好以“爭(zhēng)做五好黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員”的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)和以“學(xué)理論、學(xué)技能，比黨性、比貢獻(xiàn)”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識(shí)、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)，提高他們“帶頭富、帶領(lǐng)富”的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個(gè)崗位上，探索出一條開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

（三）選派機(jī)關(guān)干部回村任職，配齊配強(qiáng)黨支部班子。鎮(zhèn)黨委從實(shí)際出發(fā)，通過(guò)大量調(diào)查研究后決定從機(jī)關(guān)選派一批優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問(wèn)題，充實(shí)后進(jìn)村班子；另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。我鎮(zhèn)將結(jié)合下一步基層黨組織換屆選舉工作，按照“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鎮(zhèn)黨委經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析基層黨組織狀況，摸清實(shí)底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設(shè)，繼續(xù)抓好兩推一選，試點(diǎn)搞好公推直選，選準(zhǔn)選好支部班子，在選人上做到思想解放、視野開(kāi)拓，大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進(jìn)黨員干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問(wèn)題。同時(shí)明確任期目標(biāo)，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟(jì)來(lái)強(qiáng)班子，帶隊(duì)伍。

（四）認(rèn)真抓好后進(jìn)村財(cái)務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開(kāi)展。在抓班子建設(shè)、制度建設(shè)的同時(shí)，注重抓村級(jí)財(cái)務(wù)整治工作。財(cái)務(wù)不清是農(nóng)村矛盾的焦點(diǎn)，要采取切實(shí)可行措施加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，堵住漏洞，消除群眾疑慮，化解干群矛盾，要通過(guò)民主手段健全民主議事、民主理財(cái)制度，切實(shí)發(fā)揮他們的監(jiān)管作用，不要流于形式。村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)一定要讓群眾信得過(guò)。對(duì)因干部更換財(cái)務(wù)交接不清的鎮(zhèn)將成立專門班子，辦理交接，理清頭緒，建立往來(lái)帳，通過(guò)建章立制，切實(shí)把村級(jí)財(cái)務(wù)管理好，特別是對(duì)村級(jí)與群眾發(fā)生的債務(wù)，要制訂具體措施加以消化。要嚴(yán)格控制支出，嚴(yán)格管理，有效遏制財(cái)務(wù)制度混亂的現(xiàn)象，為基層黨組織建設(shè)的順利開(kāi)展提供有效保障。

基層黨組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告（二）

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障，按照州委組織部《關(guān)于開(kāi)展<加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障>調(diào)研的通知》精神，我縣對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，并進(jìn)行了認(rèn)真思考，形成以下調(diào)研報(bào)告。

一、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的做法

（一）基層黨組織設(shè)置情況

××縣農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，嚴(yán)格堅(jiān)持《黨章》要求，以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則，依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量，按照黨員的生產(chǎn)、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則，合理設(shè)立基層黨組織?！痢聊昴袊?guó)共產(chǎn)黨××縣委共設(shè)15個(gè)基層黨委（工委），147個(gè)黨總支，833個(gè)黨支部，黨員13148名，平均每個(gè)黨支部有黨員15名。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委9個(gè)，黨總支128個(gè)，黨支部669個(gè)；機(jī)關(guān)單位黨委6個(gè)，黨總支25個(gè)，黨支部109個(gè)；企業(yè)單位黨總支3個(gè)，黨支部64個(gè)；事業(yè)單位黨總支4個(gè)，黨支部74個(gè)。

篇二 區(qū)2023年基層組織建設(shè)工作報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)：

去年以來(lái)，我區(qū)按照市委組織部的總體部署，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為主線貫穿基層組織建設(shè)的全過(guò)程，強(qiáng)化指導(dǎo)，整體推進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，用發(fā)展的思路著力解決基層組織建設(shè)過(guò)程中面臨的新特點(diǎn)、新問(wèn)題，有力推動(dòng)了全區(qū)基層組織各項(xiàng)工作的開(kāi)展。根據(jù)市委組織部的《通知》精神，現(xiàn)就我區(qū)基層組織建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

目前，雁塔區(qū)直屬黨（工）委20個(gè)，其中直屬機(jī)關(guān)黨工委1個(gè)，街道黨工委8個(gè)，部門黨委11個(gè)。20個(gè)黨（工）委下轄基層黨委3個(gè)，黨總支19個(gè)，黨支部492個(gè)。全區(qū)農(nóng)村120個(gè)，有1個(gè)黨委，4個(gè)黨總支，138個(gè)黨支部；社區(qū)85個(gè)，其中社區(qū)黨委1個(gè)，社區(qū)黨總支2個(gè)，黨支部104個(gè)；非公有制組織35299個(gè)，應(yīng)建黨支部82個(gè)，已建72個(gè)。截至xx年底，全區(qū)在冊(cè)黨員9577人，其中：農(nóng)村黨員4155人，社區(qū)直管黨員1202名，非公有制企業(yè)黨員516人，機(jī)關(guān)及其他黨員3704人。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制文件精神

中央和省、市委下發(fā)關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制的文件后，我區(qū)就貫徹落實(shí)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件專門進(jìn)行了座談和專題調(diào)研，并結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了我區(qū)的四個(gè)落實(shí)文件。

（一）從關(guān)心黨員思想進(jìn)步和提高素質(zhì)上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》。

一是不斷完善黨員教育培訓(xùn)機(jī)制。我們按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)、注重實(shí)效”的原則，建立了區(qū)、街、農(nóng)村（社區(qū)）三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，制定了詳細(xì)的黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃。區(qū)委先后培訓(xùn)區(qū)級(jí)中層正職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部110人次，培訓(xùn)近幾年進(jìn)入?yún)^(qū)機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)業(yè)干部和畢業(yè)學(xué)生440人次；區(qū)委組織部和區(qū)黨校共同組織培訓(xùn)全區(qū)中層副職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村、社區(qū)黨支部書(shū)記290人次。按照區(qū)委的要求，各黨（工）委每年也對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者進(jìn)行集中培訓(xùn)；各基層黨組織至少每季度安排黨員集中學(xué)習(xí)一次，切實(shí)提高了黨員思想政治素質(zhì)。二是進(jìn)一步加大教育陣地建設(shè)力度。按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，我們進(jìn)一步加大農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)的力度，充分利用黨員活動(dòng)室，定期對(duì)黨員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，全面提高黨員素質(zhì)。三是加強(qiáng)教材體系建設(shè)。為了不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)意識(shí)，進(jìn)一步提高其理論水平和工作能力，區(qū)委組織部一方面統(tǒng)一給區(qū)級(jí)中層以上干部辦理了省圖書(shū)館借閱卡，還拿出2萬(wàn)元黨費(fèi)為全區(qū)農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)黨支部征訂了黨建雜志。另一方面組織編寫下發(fā)了《農(nóng)村干部必讀》、《社區(qū)黨務(wù)工作者必讀》、《非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者必讀》等輔導(dǎo)讀物，為黨員干部提供了必要的學(xué)習(xí)材料，得到了廣大黨員的認(rèn)可。四是妥善解決教育經(jīng)費(fèi)。區(qū)委要求把黨員教育經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向農(nóng)村、社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜，使全區(qū)黨員教育培訓(xùn)工作真正落實(shí)了到基層。各黨（工）委將黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并將每年留存的黨費(fèi)主要用于黨員教育培訓(xùn)。

（二）從健全制度和創(chuàng)新載體上下功夫，貫徹落實(shí)好《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見(jiàn)》。

一是實(shí)行聯(lián)系點(diǎn)制度。按照區(qū)委的安排，區(qū)街兩級(jí)分別建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度。通過(guò)深入聯(lián)系點(diǎn)，聽(tīng)取基層干部和群眾的意見(jiàn)，走訪慰問(wèn)困難群眾，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。二是創(chuàng)新載體，開(kāi)展活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“發(fā)展成果為市民共享”、“情系社區(qū)，心系群眾”和“兩為一創(chuàng)”等一系列的主題實(shí)踐活動(dòng)，使大部分區(qū)級(jí)部門與農(nóng)村、社區(qū)結(jié)成幫扶對(duì)子，黨員與基層困難群眾結(jié)成援助對(duì)子，積極為困難群眾辦實(shí)事、辦好事。各級(jí)黨組織和黨員先后和困難戶結(jié)對(duì)子823對(duì)，慰問(wèn)困難戶1142戶，捐資24萬(wàn)元，資助貧困生350名；為下崗失業(yè)黨員舉辦就業(yè)培訓(xùn)班4期、培訓(xùn)黨員118人，幫助34名下崗失業(yè)黨員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。三是逐步建立和完善黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。各街道黨工委按照區(qū)委的要求，在農(nóng)村、社區(qū)黨組織中相繼建立了一批黨員服務(wù)站，在人口較為密集的3個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)和2個(gè)商務(wù)樓宇建立了14個(gè)黨員服務(wù)點(diǎn)。四是探索建立基層矛盾解決機(jī)制。自xx年我們?cè)谌珔^(qū)推行鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)理會(huì)和社區(qū)議事會(huì)制度以來(lái)，全區(qū)120個(gè)農(nóng)村和85個(gè)社區(qū)相繼自發(fā)組織建立了民間調(diào)解組織。通過(guò)召開(kāi)鄉(xiāng)規(guī)民約評(píng)理會(huì)和社區(qū)議事會(huì)，有效解決了群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題260多件，大大減輕了基層組織和干部的工作負(fù)擔(dān)，密切了干群關(guān)系。六是積極推行黨務(wù)公開(kāi)制。我們按照“服務(wù)發(fā)展、依法依紀(jì)、真實(shí)公正、注重實(shí)效、積極穩(wěn)妥”的原則，在全區(qū)基層黨組織推行了黨務(wù)公開(kāi)。對(duì)適宜在黨內(nèi)公開(kāi)的有關(guān)組織建設(shè)等事務(wù)，通過(guò)黨內(nèi)有關(guān)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，及時(shí)向黨的各級(jí)組織和黨員通報(bào)；對(duì)適宜向全社會(huì)公開(kāi)的采取黨務(wù)公開(kāi)欄、電子屏幕等形式進(jìn)行公開(kāi)，充分保證黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

篇三 開(kāi)展基層黨組織建設(shè)工作自查報(bào)告

近年來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們積極探索黨建工作的新思路、新方法，扎實(shí)推進(jìn)五個(gè)基本建設(shè)，不斷提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，推進(jìn)了黨建各項(xiàng)工作較快發(fā)展。我公司開(kāi)展五個(gè)基本建設(shè)工作情況自查匯報(bào)如下：

一、所做的工作

(一)抓領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)工作責(zé)任。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。為確保五個(gè)基本建設(shè)工作的有序開(kāi)展，支公司成立了以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了各個(gè)階段的工作計(jì)劃安排，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和時(shí)限要求。同時(shí)，建立了支公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)黨委成員聯(lián)系一個(gè)部門，進(jìn)一步加強(qiáng)了支公司五個(gè)基本建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。支公司黨委定期召開(kāi)黨委專題會(huì)議,研究探討五個(gè)基本建設(shè)等方面工作，并提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。與此同時(shí)，按照黨委成員為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、支部書(shū)記為總責(zé)任人、黨員干部為直接責(zé)任人的原則把五個(gè)基本建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到個(gè)人，進(jìn)一步細(xì)化和明確了責(zé)任。三是強(qiáng)化督辦抓落實(shí)。

(二)抓基礎(chǔ)，著力健全基本組織。一是圍繞十個(gè)全覆蓋開(kāi)展各項(xiàng)工作。二是構(gòu)建黨建帶工建團(tuán)建婦建工作新格局。把黨建帶工建團(tuán)建婦建納入黨建工作的總體規(guī)劃，與黨的建設(shè)同部署、同檢查、同考核，圍繞思想、組織、班子、隊(duì)伍、作風(fēng)、陣地共建的要求，制定下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶工建帶團(tuán)建帶婦建的實(shí)施意見(jiàn)見(jiàn)。

(三)抓載體，扎實(shí)開(kāi)展基本活動(dòng)。一是深入開(kāi)展抓五基創(chuàng)五型活動(dòng)、三比一推進(jìn)和一個(gè)支部一面旗 系列爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，重點(diǎn)培植一批先進(jìn)黨組織和先進(jìn)個(gè)人。與此同時(shí)，為先進(jìn)典型和特色工作提供展示平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用。二是開(kāi)展結(jié)對(duì)共建，幫扶困難職工。今年以來(lái)，幫扶困難職工、慰問(wèn)住院職工、困難黨員5人，投入幫扶資金2萬(wàn)多元。三是結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，先后由公司班子成員組織開(kāi)展專題學(xué)習(xí)活動(dòng)。并將其中的學(xué)習(xí)心得在黨員學(xué)習(xí)園地欄展示并進(jìn)行學(xué)習(xí)交流。

(四)抓創(chuàng)新，堅(jiān)持完善基本制度。一是從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全制度入手，制定和完善了黨委議事決策制度、班子成員目標(biāo)考核制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、廉政談話制度、督查監(jiān)督制度等規(guī)章制度。同時(shí)，對(duì)黨委班子成員每人都確定了一個(gè)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，定期不定期地到所聯(lián)系的村居或單位進(jìn)行調(diào)研，了解基層黨建工作情況，黨委書(shū)記帶頭做到有1/3以上的時(shí)間工作指導(dǎo)在基層，問(wèn)題調(diào)研在一線，化解難題在群眾中。二是針對(duì)干部隊(duì)伍中存在的干好干壞一個(gè)樣等問(wèn)題，建立了各項(xiàng)工作目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行工作指標(biāo)量化責(zé)任管理。三是針對(duì)部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層黨建工作重視不夠的問(wèn)題，將考核結(jié)果聯(lián)系干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，督促各級(jí)黨組織切實(shí)履行管黨責(zé)任，提升工作的整體水平。

二、存在的問(wèn)題

雖然支公司五個(gè)基本建設(shè)取得了一定成效。但與市委市政府的要求相比還有較大距離。主要表現(xiàn)在：一是五個(gè)基本建設(shè)規(guī)范化建設(shè)工作整體進(jìn)度還不很理想，少數(shù)黨組織對(duì)工作重視不夠，軟件建設(shè)還不規(guī)范，硬件建設(shè)上投入還不足;二是黨員隊(duì)伍建設(shè)還不適應(yīng)新形勢(shì)要求，先鋒模范作用不夠明顯;三是個(gè)別黨員核心作用不明顯，工作缺乏活力;四是黨建工作載體還不夠活，特色不夠明顯、方法還不夠多等。

三、下步打算

下一步，我們將針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真做好以下幾方面的工作：

一是做好迎檢查漏補(bǔ)缺工作。對(duì)照黨組織五個(gè)基本建設(shè)工作規(guī)范，采取工作銷號(hào)保推進(jìn)的方法，將工作目標(biāo)細(xì)化、量化，并落實(shí)具體責(zé)任人。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查，認(rèn)真做好各項(xiàng)查漏補(bǔ)缺工作，確保各項(xiàng)考核指標(biāo)不缺項(xiàng)、不失分，順利通過(guò)省、市各級(jí)的檢查驗(yàn)收。

二是組織開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。緊緊抓住開(kāi)展三比一推進(jìn)為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有利契機(jī)，以宣傳身邊的典型為主線，充分利用電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒介，大力宣傳、報(bào)道先進(jìn)黨組織的經(jīng)驗(yàn)、做法，各類典型人物的先進(jìn)事跡，在全鎮(zhèn)上下形成比、學(xué)、趕、超的濃烈氛圍，進(jìn)一步提高廣大黨員干部的整體素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

三是大力抓好業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。支公司為抓好業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，需切實(shí)做好四有文章：有領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班、有工作規(guī)劃和實(shí)施方案、有事業(yè)發(fā)展的具體措施、有實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。

四是按照五個(gè)基本的要求，進(jìn)一步建立完善黨委議事決策、干部目標(biāo)管理考核、重大事項(xiàng)報(bào)告等各項(xiàng)工作機(jī)制。同時(shí)，統(tǒng)籌各方資源，著力在強(qiáng)班子、促發(fā)展、優(yōu)環(huán)境、建陣地上下功夫，使基層黨組織建設(shè)始終充滿生機(jī)和活力。

總之，在下步工作中，我們將認(rèn)真落實(shí)黨要管黨，從嚴(yán)治黨的方針，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的措施，改正不足，彌補(bǔ)差距，努力推動(dòng)支公司基層黨建工作再上新臺(tái)階。

篇四 基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作自查報(bào)告

根據(jù)市紀(jì)委下發(fā)的《漢川市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法（試行）》的通知精神，我們對(duì)照檢查考核內(nèi)容，對(duì)半年來(lái)所做的主要工作進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、工作目標(biāo)責(zé)任完成情況

1、健全組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立了以黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充實(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，各村配備了專（兼）職紀(jì)檢委員，成立了由3人組成的村級(jí)紀(jì)檢小組，調(diào)整并配齊了各村紀(jì)檢信訪信息員，制定相應(yīng)的工作制度和職責(zé)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立了上下聯(lián)動(dòng)，相互協(xié)作的黨風(fēng)廉政建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)。

2、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。一是明確了鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)對(duì)全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，其他鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門和所包片、村的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各村和部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本村、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任的目標(biāo)責(zé)任制。二是制定了鄉(xiāng)黨委成員黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé)，并以鄉(xiāng)黨委文件下發(fā)，把黨風(fēng)廉政責(zé)任與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)責(zé)任有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”的自覺(jué)性，真正把反腐倡廉任務(wù)和要求落到實(shí)處。三是簽訂了2023年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，在3月25日全鄉(xiāng)農(nóng)村工作會(huì)上，鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)王煒同志與31個(gè)村，17個(gè)鄉(xiāng)直單位簽訂了《西江鄉(xiāng)二○○九年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，從而形成了一級(jí)抓一級(jí)，黨政齊抓共管的責(zé)任體系。

3、加強(qiáng)宣傳教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。一是繼續(xù)開(kāi)展“五廉”教育活動(dòng)。上半年鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)講廉課1次，組織機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)廉文2篇，析廉案1次，辦廉欄2期，樹(shù)廉牌2幅。二是扎實(shí)有效地開(kāi)展了第十個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)，制定了活動(dòng)實(shí)施方案，組織選手參加全市開(kāi)展的“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣”為主題的反腐倡廉詩(shī)文朗誦比賽活動(dòng)，榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)；組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了一次黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)考試；會(huì)同鄉(xiāng)組織口對(duì)預(yù)備黨員和積極分子講了一次《如何做一名合格的共產(chǎn)黨員》的廉課；組織發(fā)放并學(xué)習(xí)《黨員干部廉潔自律手冊(cè)》和《從政提醒——黨員干部不能做的150件事》；堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部利用每周四學(xué)習(xí)日時(shí)間，學(xué)習(xí)廉政有關(guān)內(nèi)容；三是認(rèn)真開(kāi)展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)。進(jìn)機(jī)關(guān)我們樹(shù)立了廉政警示牌，開(kāi)辟了廉政文化宣傳專欄，進(jìn)農(nóng)村我們刷寫了廉政警示標(biāo)語(yǔ)，對(duì)每個(gè)黨員干部分發(fā)了廉政建設(shè)工作簡(jiǎn)易讀本，進(jìn)學(xué)校我們把西江中學(xué)作為重點(diǎn)，開(kāi)辟了《西江中學(xué)廉政文化宣傳專欄》，把廉政教育與學(xué)生思想道德建設(shè)納入了課程安排，對(duì)學(xué)生進(jìn)行廉政教育和引導(dǎo)。

4、狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，做到廉政勤政，努力提高工作效率。一是根據(jù)市委統(tǒng)一部署安排，鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真組織實(shí)施開(kāi)展干部政策服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng)和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，分別以西發(fā)[2023]10號(hào)和西發(fā)[2023]17號(hào)下發(fā)到單位和個(gè)人，建立了鄉(xiāng)村（含部門）兩級(jí)干部聯(lián)村聯(lián)戶制度，并要求寫好民情日誌。在具體工作中，我們結(jié)合糧補(bǔ)資金整改，組織機(jī)關(guān)干部召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行思想作風(fēng)建設(shè)整訓(xùn)，以促進(jìn)“三進(jìn)”農(nóng)戶活動(dòng)有效開(kāi)展，從而推動(dòng)機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)。二是結(jié)合實(shí)際，制定并完善了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是對(duì)租車管理，公務(wù)招待接待管理作了新的規(guī)定，同時(shí)也注重加強(qiáng)了黨員干部廉潔自律管理，嚴(yán)禁黨員干部在機(jī)關(guān)、單位和下村參與抹牌賭博，嚴(yán)格考勤制度，杜絕干部”走讀“現(xiàn)象。三是繼續(xù)堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)干部家事慶典等三項(xiàng)制度，繼續(xù)嚴(yán)格遵守市委規(guī)定的“十不準(zhǔn)”，繼續(xù)信守鄉(xiāng)黨政班子成員作出的“四不”承諾和全體機(jī)關(guān)干部要努力做到的“三轉(zhuǎn)變、三增強(qiáng)”的承諾。

5、抓案件查辦和信訪件的回復(fù)。上半年我們共立案4件，查結(jié)上報(bào)市紀(jì)委3件，在上報(bào)案件中，2名村干部，1名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部。從案件性質(zhì)上看，3名干部都屬失職，瀆職行為，不能很好地落實(shí)黨在農(nóng)村的惠農(nóng)政策；從處分情況看，受黨內(nèi)警告處分2名，受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1名。在案件檢查工作中，我們努力強(qiáng)化辦案主動(dòng)意識(shí)，自我加壓，尋找案源。一方面我們抓信訪主渠道不放松，從中篩選有價(jià)值的線索，提高信訪成案率。另一方面在具體工作中，我們充分加強(qiáng)與職能部門的溝通互動(dòng)，發(fā)現(xiàn)案件線索。在抓案件查辦的同時(shí)，我們也努力做好來(lái)信來(lái)訪的接待和處理工作，上半年，我們受理上級(jí)交辦信訪舉報(bào)1件，自主接待群眾來(lái)訪4件，對(duì)反映的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了妥善調(diào)處，并將結(jié)果及時(shí)向上給予了回復(fù)。

6、糾風(fēng)治亂，切實(shí)維護(hù)群眾利益。一是繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)工作，全鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)現(xiàn)象，也沒(méi)有群眾反映孩子上學(xué)難的問(wèn)題。二是認(rèn)真落實(shí)“三農(nóng)”政策和新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金的規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，沒(méi)有發(fā)生一起群眾越級(jí)上訪事件。三是采取措施，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一方面我們要求職能部門增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高工作質(zhì)量，公開(kāi)服務(wù)承諾，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)部門亂收費(fèi)現(xiàn)象。另一方面組織派出所、司法所、綜治辦人員，對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行集中整治，對(duì)侵害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利益的違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

7、加強(qiáng)制度建設(shè)，深入開(kāi)展治本抓源頭工作。一是建立健全了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)民主理財(cái)制度。今年初，鄉(xiāng)黨委政府召開(kāi)了一次“厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)”為主題的機(jī)關(guān)民主生活會(huì)，認(rèn)真修訂和制度了各項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，包括考勤制度，學(xué)習(xí)制度，財(cái)務(wù)管理制度，小車管理，公務(wù)接待招待制度和租車管理等制度。二是繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”制度，鄉(xiāng)直單位“零戶”統(tǒng)管制度，印發(fā)了《西江鄉(xiāng)村級(jí)資金、帳務(wù)“雙代管”試行辦法》（西辦發(fā)[2023]4號(hào)）。年初，組織開(kāi)展了對(duì)全鄉(xiāng)31個(gè)村的財(cái)務(wù)進(jìn)行全面清理和交帳督辦工作，確保了“雙代管”有效開(kāi)展。三是不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi)，積極推行黨務(wù)公開(kāi)。在這次的落實(shí)農(nóng)村糧補(bǔ)資金惠農(nóng)政策工作中，鄉(xiāng)黨委政府多次召開(kāi)機(jī)關(guān)干部會(huì)議，要求駐村干部做好村務(wù)公開(kāi)的工作，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)戶糧食、油菜補(bǔ)貼面積、財(cái)務(wù)等情況的張榜公示，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的有效監(jiān)督和管理。

8、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照市紀(jì)委工作要求，在農(nóng)村紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)方面，我們?nèi)l(xiāng)31個(gè)村都配備了一名專（兼）職紀(jì)檢委員，成立了村級(jí)紀(jì)檢小組，在去年的10月份換屆選舉工作中又適時(shí)作了調(diào)整，并以黨委文件下發(fā)到了各村。在具體工作方面，我們以陳臺(tái)、紅星和紅衛(wèi)三個(gè)村為重點(diǎn)，結(jié)合村級(jí)辦公樓建設(shè)，設(shè)置了紀(jì)檢小組辦公室和紀(jì)檢信訪接待室，切實(shí)做到了“五個(gè)有”即有牌子，有必須的辦公設(shè)備及用品，有相應(yīng)的工作制度和工作職責(zé)并上墻公開(kāi)，有來(lái)信來(lái)訪登記表冊(cè)等相關(guān)擋案資料，有信訪舉報(bào)箱。另外，結(jié)合“組織口”開(kāi)展的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作建立健全便民服務(wù)中心建設(shè)工作，落實(shí)信訪辦事公開(kāi)，對(duì)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)和資源認(rèn)真摸底，登記造冊(cè)，加強(qiáng)管理。對(duì)村干部行為規(guī)范工作，主要是要求他們努力做到上級(jí)規(guī)定的農(nóng)村黨員干部廉潔自律“十堅(jiān)持十不準(zhǔn)”規(guī)定。

二、主要工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)

1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步拓寬工作思路

2、注意抓好典型教育，以正面引導(dǎo)為主，提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制

三、存在的不足和困難

1、少數(shù)黨員干部對(duì)反腐倡廉工作重要性、緊迫性和必要性認(rèn)識(shí)不夠

2、有的單位黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作抓得不夠緊，方法單一，針對(duì)性不太強(qiáng)

3、農(nóng)村工作面臨的形勢(shì)還比較復(fù)雜，人民群眾的要求高，反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有完全解決

4、面對(duì)新情況、新問(wèn)題、新變化、對(duì)新機(jī)制探索研究不夠，監(jiān)督制約機(jī)制還需完善

5、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，還需進(jìn)一步提高

四、下半年工作打算

1、繼續(xù)組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗文件精神，增強(qiáng)廣大黨員干部反腐倡廉意識(shí)，不斷加大黨內(nèi)外監(jiān)督力度

2、深入群眾了解情況，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事。

3、不斷深化農(nóng)村紀(jì)檢信訪信息工作，突出抓好政務(wù)公開(kāi)，保證農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)深入有效健康發(fā)展。

4、鞏固完善村級(jí)紀(jì)檢組織建設(shè)，創(chuàng)造條件健全鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和各村便民服務(wù)室。

篇五 加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)工作情況報(bào)告（范文）

推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)急需解決的最基礎(chǔ)的突出問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)就是解決人的問(wèn)題，下面是小編為大家整理的加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)工作情況報(bào)告（范文），歡迎大家閱讀參考。

基層治理體系和治理能力情況報(bào)告第

按照金法組辦[2023]4號(hào)文件要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

1、關(guān)于基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)存在的問(wèn)題短板、薄弱環(huán)節(jié)

存在的短板、薄弱環(huán)節(jié)如下：一是基層工作隊(duì)伍力量不強(qiáng);二是基層黨員教育學(xué)習(xí)管理不夠到位。三是日常工作中存在疲于應(yīng)付事務(wù)性工作多。

存在問(wèn)題的根本原因分析：是雖然各村兩委按照換屆要求，配齊配強(qiáng)了村兩委主要負(fù)責(zé)人，但儲(chǔ)如村級(jí)社長(zhǎng)、村兩委小三職干部因?yàn)槁殑?wù)級(jí)別、薪酬標(biāo)準(zhǔn)等原因職能作用發(fā)揮不夠好，幾乎村級(jí)基層治理工作重任主要壓在村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)肩上，全縣各鄉(xiāng)村情況基本類同，只是存在程度不同的問(wèn)題。同時(shí)當(dāng)前在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響下，部分基層黨員流動(dòng)性大，接受教育和組織生活存在一定的難度，甚至個(gè)別基層黨員在基層治理中不僅不發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，有時(shí)恰恰起一起負(fù)面作用，對(duì)于促進(jìn)基層治理造成一定的困難。當(dāng)前在轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)作風(fēng)高標(biāo)準(zhǔn)要求下，鄉(xiāng)村兩級(jí)面臨十分重大的工作壓力。

解決的發(fā)力點(diǎn)：一是完善基層干部能上能下考核機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)到崗到人。二是強(qiáng)化基層黨員干部群眾教育引導(dǎo)工作，解決思想上的問(wèn)題，構(gòu)建基層治理的主體隊(duì)伍力量。三是進(jìn)一步提升村級(jí)大小三職薪酬待遇保障，真正形成獨(dú)立專攻專注于村、社基層治理工作。

2、關(guān)于基層治理的資源可整合的問(wèn)題

儲(chǔ)如綜合治理網(wǎng)格員、生態(tài)環(huán)保、人民調(diào)解員、法律宣傳員，特別是離任干部、老黨員、老積極分子等力量可以整合進(jìn)來(lái)，同時(shí)需要理順各自職責(zé)、待遇包括在整個(gè)基層治理體系中所處的位置、責(zé)任等問(wèn)題。

3、關(guān)于村黨組織、村委會(huì)的權(quán)力、村民的權(quán)利和義務(wù)的落實(shí)情況

鄉(xiāng)對(duì)照上村三項(xiàng)主體的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，本鄉(xiāng)所轄四個(gè)村級(jí)組織均按照上述要求貫徹落實(shí)，如在基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，村級(jí)支部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、村委會(huì)負(fù)責(zé)具體按相關(guān)法律程序組織實(shí)施，涉及群眾自建項(xiàng)目廣大群眾紛紛投入建設(shè)，包括涉及招投標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)，村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)及廣大社員群眾均具有監(jiān)督作用。

另外，結(jié)合當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作，村兩委負(fù)責(zé)按照上級(jí)政策要求負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)人提出申請(qǐng)的村民召開(kāi)村支部分、黨員會(huì)、全體村民大會(huì)審核審議，按標(biāo)準(zhǔn)民主集中評(píng)選貧困戶，并在村級(jí)范圍內(nèi)公開(kāi)公示，并上報(bào)上級(jí)一黨委政府，具體工作中會(huì)同縣鄉(xiāng)兩級(jí)做好政策宣傳，督促扶貧項(xiàng)目實(shí)施，并在年度村、鄉(xiāng)脫貧工作中組織全體村民大會(huì)按照貧困戶主動(dòng)申請(qǐng)，對(duì)照村“一低五有”、戶“一超六有”指標(biāo)提交全體村民大會(huì)審議表決通過(guò)，報(bào)上級(jí)黨委政府逐級(jí)上報(bào)?？偟膩?lái)說(shuō)，上述各項(xiàng)工作均按照相關(guān)政策要求和程序?qū)嵤?/p>

4、關(guān)于參與村級(jí)治理，除村兩委組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、行業(yè)組織外還有哪些組織的問(wèn)題

目前尚有基層人民調(diào)解委員會(huì)、社會(huì)綜合治理網(wǎng)格員等相關(guān)組織。

5、關(guān)于如何組織、調(diào)動(dòng)各類組織和群眾參與村級(jí)治理的問(wèn)題

鄉(xiāng)黨委、政府也一直在思考和探索該項(xiàng)工作，一是開(kāi)展深入有效的普法工作，結(jié)合“七五”普法全面提升黨員、干部、群眾的法制意識(shí)，同時(shí)營(yíng)造人人懂法、遇事找法、維護(hù)利益靠法的法治良序。全縣可考慮在法治基礎(chǔ)條件好，群眾基礎(chǔ)較好的小建制鄉(xiāng)、村開(kāi)展調(diào)動(dòng)各類組織、群眾參予村級(jí)治理試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)逐步在全縣各鄉(xiāng)、村推廣，以求形成全縣范圍的各級(jí)各類組織參與村級(jí)治理的格局。

6、推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)急需解決的最基礎(chǔ)的突出問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)就是解決人的問(wèn)題

結(jié)合當(dāng)前全縣創(chuàng)建“孝、善、和、儉”新風(fēng)創(chuàng)建以及當(dāng)前和今后一段時(shí)期正在開(kāi)展的掃黑除惡等嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治。把優(yōu)良傳統(tǒng)教育和感恩意識(shí)培養(yǎng)和懲治不正之風(fēng)結(jié)合起來(lái)，教育提升大多數(shù)、嚴(yán)懲不怠極少數(shù)，通過(guò)一系列的工作，健全有效的基層治理體系也將逐步成為社會(huì)正氣探測(cè)步建設(shè)完善。

7、關(guān)于如何將“三治三共”融為一體，建立簡(jiǎn)約高效的基層治理體系的問(wèn)題。

各級(jí)基層組織結(jié)合地區(qū)、民族、民俗具全實(shí)際，構(gòu)建以法治為根、德治為輔、注重自治的一體的三治體系。在法治的根本框架下，完善村規(guī)民約自我約束，以社會(huì)道德為補(bǔ)充三管齊下，輻射基層全角度。

8、關(guān)于破解“兩張皮”、“吊腳樓”、“燈下黑”、“大呼隆”四個(gè)實(shí)際難題的問(wèn)題

建議進(jìn)一步規(guī)范依法行政進(jìn)程，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)問(wèn)效機(jī)制的落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須建立在法治的基礎(chǔ)之上，特別是推進(jìn)燈下黑治理，打鐵尚需自身硬，法治部門不能做電筒光照別人不照自已，對(duì)于自身存在違法行為要主動(dòng)亮短、主動(dòng)按受法律約束，從而扭轉(zhuǎn)部分群眾心目中法治部門及人員特殊身份的問(wèn)題，同時(shí)為解決吊腳樓的問(wèn)題，各級(jí)法治部門要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查力度，逗硬懲處，決不容許有任何一級(jí)落實(shí)上級(jí)安排部署不力或效果不佳的現(xiàn)象，落實(shí)基層一把手的第一責(zé)任。凡對(duì)基層在推進(jìn)治理體系和能力建設(shè)過(guò)程中開(kāi)展專門的培訓(xùn)與講座，因事而異避免一律用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)解決基層治理各種問(wèn)題。

下一步工作：一是將“孝善和儉”創(chuàng)建工作進(jìn)一步引向深入，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，減輕人民群眾負(fù)擔(dān)。

二是將掃黑除惡工作不斷向縱深推進(jìn)。利用嚴(yán)打契機(jī)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整治問(wèn)題，始終對(duì)侵害群眾利益的不法行為保持高壓態(tài)勢(shì)。不斷提升群眾的滿意度和幸福感。

三是按照程序要求，全力做好轄區(qū)內(nèi)在建和擬建工程項(xiàng)目施工環(huán)境保障工作，對(duì)涉及強(qiáng)買強(qiáng)賣、侵害集體利益和群眾利益的行為采取“零容忍”的態(tài)度，懲一震千。

基層治理體系和治理能力情況報(bào)告第

一、基本情況

轄區(qū)總面積約xx平方公里(xx高速公路以西城市規(guī)劃區(qū)xx平方公里，xx高速公路以東xx平方公里，其中xx新區(qū)占地約275平方公里)，有回、漢、滿、蒙等24個(gè)民族共xx萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口7.5萬(wàn)人。轄11個(gè)街道辦事處、2鄉(xiāng)2鎮(zhèn)、xx個(gè)城市社區(qū)居民委員會(huì)和36個(gè)村民委員會(huì)，344個(gè)村民小組，共有村民代表1434人(其中黨員人數(shù)為1021人，少數(shù)民族人數(shù)為801人，女性人數(shù)為202人)。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的趨勢(shì)，2023年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.08億元，同比增長(zhǎng)4.6%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值6.75億元，同比增長(zhǎng)4.5%;優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到13.42億元，同比增長(zhǎng)5.7%，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的8.9%;預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8.2%。

二、鄉(xiāng)村治理現(xiàn)狀及做法

(一)鄉(xiāng)村黨組織建設(shè)方面。一是全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)得到強(qiáng)化。持續(xù)推進(jìn)“三大三強(qiáng)”行動(dòng)、“兩個(gè)帶頭人”工程，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障，加大發(fā)展青年農(nóng)民黨員力度，加強(qiáng)后備力量培養(yǎng)，增強(qiáng)村“兩委”致富帶富能力，通過(guò)跟蹤動(dòng)態(tài)管理、提升能力素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)帶頭人“二合一”。建立建立加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門包村工作制，明確27名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和51個(gè)部門包抓興慶區(qū)所有行政村，按照“六抓一促”，即“抓黨建引領(lǐng)、抓產(chǎn)業(yè)興旺、抓生態(tài)宜居、抓鄉(xiāng)風(fēng)文明、抓治理有效、抓生活富裕”和促農(nóng)民增收的原則開(kāi)展工作。二是抓村干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)新動(dòng)能。形成村(社區(qū))“兩委”成員任職資格條件常態(tài)化審查機(jī)制，全面推行村(社區(qū))黨組織書(shū)記、村(居)主任“一肩挑”，對(duì)不勝任、不盡職的村黨組織書(shū)記堅(jiān)決調(diào)整，補(bǔ)齊配強(qiáng)村“兩委”成員65名，并對(duì)所有村(社區(qū))黨組織書(shū)記從嚴(yán)落實(shí)縣級(jí)備案制度。注重在一線調(diào)研督查考察識(shí)別干部，特別是在疫情防控期間，通過(guò)調(diào)研、督查、收集資料等方式，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部履職擔(dān)當(dāng)、經(jīng)受疫情防控考驗(yàn)等情況，作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔重用、能上能下的重要依據(jù)，對(duì)在疫情期間大局意識(shí)不強(qiáng)，作用發(fā)揮不明顯的進(jìn)行調(diào)整撤換。三是深入開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓整治工作，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。深入摸排確定軟弱渙散村黨組織5個(gè)、薄弱村黨組織2個(gè)。制定軟弱渙散村和薄弱村黨組織整頓方案，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”整頓措施，明確包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、第一書(shū)記工作職責(zé)，力爭(zhēng)年底前將現(xiàn)有的軟弱渙散基層黨組織高效整頓轉(zhuǎn)化出列。四是推行農(nóng)村黨員包戶責(zé)任制管理模式，黨員教育管理取得新突破。深入推行農(nóng)村黨員“1+n”包戶責(zé)任制及無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，在黨員戶院落門口統(tǒng)一掛置“共產(chǎn)黨員戶”標(biāo)牌，亮明黨員身份，將包戶及崗位履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)考評(píng)”重要指標(biāo)，增強(qiáng)黨員對(duì)黨員身份的認(rèn)同感責(zé)任感榮譽(yù)感，發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理上的先鋒模范作用。截至目前，有2058名農(nóng)村黨員共包戶14121戶。疫情防控期間，成立“黨員先鋒隊(duì)、志愿幫扶隊(duì)、義務(wù)宣傳隊(duì)”，黨員亮明身份，帶頭落實(shí)防控措施，沖鋒一線開(kāi)展排查、消殺、服務(wù)群眾、宣傳等工作。五是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促脫貧攻堅(jiān)取得新成效。全面梳理排查興慶區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，建立工作臺(tái)賬，明確目標(biāo)任務(wù)，分門別類指導(dǎo)發(fā)展，加強(qiáng)集體資產(chǎn)資源管理和使用，確保村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2023年，實(shí)施通貴鄉(xiāng)河灘村、司家橋村“多村一品”日光溫室建設(shè)及掌政鎮(zhèn)強(qiáng)家廟村、堿富橋村、五渡橋村、永南村日光溫室建設(shè)等壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

(二)鄉(xiāng)村治理能力方面。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)能力建設(shè)。調(diào)整劃轉(zhuǎn)行政執(zhí)法事項(xiàng)，將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理的共66項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部劃轉(zhuǎn)至街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，下沉到村居社區(qū)受理。以推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ?，明確辦理權(quán)限，推進(jìn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化、便民化，加強(qiáng)業(yè)務(wù)辦理指引，明確辦理材料、辦理流程、辦理時(shí)限等，讓群眾少跑腿、少奔波，對(duì)高齡老人、行動(dòng)不便人員、殘病人員可代辦工作。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生保障能力。結(jié)合低保審批權(quán)下放和農(nóng)村低保開(kāi)展專項(xiàng)治理工作;做好高齡老人、特困供養(yǎng)人員的認(rèn)證、清退、津貼發(fā)放工作，嚴(yán)格把控救助和慰問(wèn)工作的程序、認(rèn)定和公示;優(yōu)化民生服務(wù)保障，打造留守兒童之家、幸福院、老年飯桌等。做好應(yīng)急生產(chǎn)生活物資保障。新冠肺炎疫情防控期間，興慶區(qū)協(xié)調(diào)上級(jí)應(yīng)急管理部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下?lián)苊迬づ?、棉大衣、棉被等物資便于救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。做好興慶區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)及應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目申報(bào)工作，為扎實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件調(diào)配物資奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)村民自治方面。全面落實(shí)村民代表會(huì)議制度。緊緊圍繞“55124”模式，全面做實(shí)村民代表會(huì)議制度，推進(jìn)村級(jí)治理規(guī)范化和法制化進(jìn)程。通過(guò)村民代表會(huì)議這一議事平臺(tái)，使村內(nèi)的大事不再由少數(shù)干部說(shuō)了算，做到了還權(quán)于民。凡是涉及村民切身利益的問(wèn)題，重大村務(wù)都必須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)方能實(shí)施，促進(jìn)了村務(wù)管理的民主化和科學(xué)化。充分體現(xiàn)了村民當(dāng)家作主的權(quán)力，使村民真正實(shí)現(xiàn)了自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目的。深入開(kāi)展民主協(xié)商工作。進(jìn)一步健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議議事規(guī)程、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)則，把協(xié)商的價(jià)值取向和規(guī)則制度融入村規(guī)民約，為村民開(kāi)展協(xié)商實(shí)踐提供指導(dǎo)。規(guī)范協(xié)商程序，明確《行政村民主協(xié)商指導(dǎo)目錄》和《城市社區(qū)民主協(xié)商指導(dǎo)目錄》，規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作流程，提出協(xié)商議題和內(nèi)容、確定協(xié)商人員、組織開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)、形成協(xié)商決策、協(xié)商成果的反饋和運(yùn)用等，進(jìn)一步增強(qiáng)基層協(xié)商的可操作性和規(guī)范性。堅(jiān)持重大行政決策法定程序，堅(jiān)持“兩代表一委員”和法律顧問(wèn)列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級(jí)重大事項(xiàng)管理決策制度，重大問(wèn)題堅(jiān)持集體研究、集體決策、集體決定后實(shí)行分工負(fù)責(zé)、落實(shí)責(zé)任，并嚴(yán)格執(zhí)行黨委的決議。繼續(xù)進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)工作。將村務(wù)公開(kāi)民主管理工作納入新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃，全面部署，整體推進(jìn)。一是按照《興慶區(qū)村務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)目錄》將公開(kāi)內(nèi)容劃為黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)、服務(wù)四大類53項(xiàng)全部公開(kāi)。二是規(guī)范公開(kāi)程序。村務(wù)公開(kāi)按照村委會(huì)提出公開(kāi)方案、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組審查、村“兩委”討論確定、村委會(huì)正式公布四步基本程序進(jìn)行公開(kāi)。公開(kāi)時(shí)間上分為長(zhǎng)期公開(kāi)、即時(shí)公開(kāi)、定期公開(kāi)，確保公開(kāi)的時(shí)效性和準(zhǔn)確性，使農(nóng)民對(duì)村級(jí)事務(wù)享有更廣泛、更全面、更充分的知情權(quán)。三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和分管領(lǐng)導(dǎo)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。制定了考核辦法，實(shí)地、明查，暗訪、走訪農(nóng)戶等方式，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村村務(wù)公開(kāi)民主管理工作進(jìn)行督查。

(四)平安鄉(xiāng)村建設(shè)方面。鄉(xiāng)村法律服務(wù)“供給員”。擴(kuò)大法律援助覆蓋面，積極參與辦理涉法信訪案件，降低法律援助門檻，開(kāi)通農(nóng)民工申請(qǐng)法律援助的“綠色通道”，改變過(guò)去法律援助局限于訴訟領(lǐng)域的情況，大力開(kāi)展調(diào)解、非訴代理等多種形式的援助活動(dòng)。推行“一村一居一法律顧問(wèn)”126個(gè)村、社區(qū)全覆蓋，組織村居法律顧問(wèn)開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳、幫助貧困村起草、審核、修訂村規(guī)民約、參與信訪問(wèn)題調(diào)解、協(xié)助村務(wù)管理、提供法律援助等工作充分結(jié)合，讓群眾在家即可享受到“公共法律服務(wù)一站式”服務(wù)。增強(qiáng)鄉(xiāng)村法治文化滲透力。落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，梳理機(jī)構(gòu)改革后各部門執(zhí)行宣傳的普法重點(diǎn)任務(wù)清單，督導(dǎo)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定年度普法“四清單一辦法”向社會(huì)公示，提高鄉(xiāng)村普法精細(xì)化程度。開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”“服務(wù)大局普法行”“精準(zhǔn)扶貧法律服務(wù)面對(duì)面”“法援農(nóng)民工助力民族團(tuán)結(jié)”“法律進(jìn)村居掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳教育”等活動(dòng)，依法解決農(nóng)村群眾反映強(qiáng)烈的困難和問(wèn)題。創(chuàng)建“依法治理示范村”，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)法律服務(wù)便民工作室46個(gè)，建設(shè)通貴鄉(xiāng)法治文化廣場(chǎng)、憲法主題廣場(chǎng)、掌政強(qiáng)家廟村、大新鎮(zhèn)大新家園法治廣場(chǎng)，營(yíng)造全體群眾關(guān)心、支持和參與法治建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村宗教治理。制定2023年法律進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所系列宣講計(jì)劃，指導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所在國(guó)家和民族重大節(jié)日舉行升國(guó)旗、唱國(guó)歌等活動(dòng)，為各宗教場(chǎng)所贈(zèng)送和訂閱憲法和法律讀本、政策宣傳手冊(cè)、圖書(shū)報(bào)刊等，興慶區(qū)83處依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所“四進(jìn)”覆蓋率達(dá)到100%。落實(shí)宗教教職人員任前審查及考評(píng)。聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)擬任的教職人員和管理人員是否有違法犯罪前科等進(jìn)行審查，并對(duì)主要教職人員進(jìn)行季度測(cè)評(píng)。加強(qiáng)宗教場(chǎng)所建設(shè)審批監(jiān)管。委托第三方測(cè)繪機(jī)構(gòu)利用技術(shù)手段對(duì)轄區(qū)所有宗教場(chǎng)所的占地面積、建筑類型及歷史沿革等進(jìn)行了全面測(cè)繪，進(jìn)一步完善了宗教場(chǎng)所基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，做到了情況明、底數(shù)清，有效防止違法違規(guī)建設(shè)等問(wèn)題。加大對(duì)黨員信教問(wèn)題監(jiān)督排查的力度。2023年以來(lái)興慶區(qū)定期對(duì)轄區(qū)黨員信教問(wèn)題開(kāi)展排查，每年由統(tǒng)戰(zhàn)部提供朝覲人員名單，組織部對(duì)名單進(jìn)行排查;每季度由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)轄區(qū)黨員信教排查情況，并及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的信教黨員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化。

(五)鄉(xiāng)村德治方面。把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為推進(jìn)鄉(xiāng)村“德治”的牽總主線，努力打造文明和諧的美麗鄉(xiāng)村。全面實(shí)施“筑魂”工程。氛圍營(yíng)造點(diǎn)多面廣，突出“圖說(shuō)我們的價(jià)值觀”“中國(guó)夢(mèng)”等宣傳重點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村鎮(zhèn)實(shí)際打造了12處各具特色的社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題村巷道、文化墻，營(yíng)造濃厚氛圍，擴(kuò)大覆蓋面和影響力。加強(qiáng)科技科普宣傳，積極組織農(nóng)技協(xié)、科普示范基地、科普帶頭人送服務(wù)、送技術(shù)、送知識(shí)，在移民貧困鄉(xiāng)村開(kāi)展科技培訓(xùn)，派出科技專家、致富能手、科技示范戶與與貧困戶、養(yǎng)殖戶、種植戶結(jié)對(duì)幫扶，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)。把道德引領(lǐng)作為深化農(nóng)村“德治”的主要內(nèi)容，努力打造崇德尚儉的美麗鄉(xiāng)村。一是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村道德建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“星級(jí)文明戶”評(píng)選實(shí)現(xiàn)全覆蓋，加強(qiáng)“最美銀川人”“道德模范”“寧夏好人”“感動(dòng)寧夏人物”“文明家庭”等推薦評(píng)選工作力度，興慶區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選樹(shù)各級(jí)各類道德模范46名。依托“道德講堂”“微宣講”“好家風(fēng)好家訓(xùn)好家規(guī)分享會(huì)”等平臺(tái)，組織道德模范、新鄉(xiāng)賢、“文明家庭”、“道德紅黃藍(lán)榜”紅榜人物代表開(kāi)展道德宣講，傳播道德正能量。二是不斷完善鄉(xiāng)村道德激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)36個(gè)行政村的村規(guī)民約全部重新修訂，并經(jīng)全體村民會(huì)議通過(guò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村緊扣綜合治理、人居環(huán)境、移風(fēng)易俗、家庭美德等熱點(diǎn)難點(diǎn)，制定針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性強(qiáng)的“一村一約”，并對(duì)村民、黨員、家庭等執(zhí)行村規(guī)民約情況實(shí)行積分制管理，設(shè)立“積分銀行”“積分超市”，開(kāi)展積分兌換活動(dòng)。將“道德紅黃藍(lán)榜”“村規(guī)民約”與積分管理制度結(jié)合，以“積分制”獎(jiǎng)懲為抓手，充分調(diào)動(dòng)村民參與的積極性，促進(jìn)村民文明生活習(xí)慣養(yǎng)成，探索出符合農(nóng)村特點(diǎn)和規(guī)律的鄉(xiāng)村治理道路。截至目前，兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)共有31325戶在“積分銀行管理平臺(tái)”登記，已兌換積分109753分。把文化育人作為深化農(nóng)村“德治”的重要抓手，努力打造多彩樂(lè)活的美麗鄉(xiāng)村。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化振興，加大文化投入力度，“顏值”“氣質(zhì)”兩手抓，農(nóng)村社會(huì)文明程度和群眾文明素養(yǎng)明顯提升，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)和村容村貌同步好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)公共文化陣地建設(shè)，投入55萬(wàn)元對(duì)掌政鎮(zhèn)強(qiáng)家廟村等11個(gè)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心進(jìn)行功能提升改造;新建月牙湖鄉(xiāng)濱河家園五村等4個(gè)村綜合性文化服務(wù)中心，濱河家園四村、通南村2個(gè)農(nóng)民文化大院。深入實(shí)施文化扶貧惠民工程，圍繞文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民“四送六進(jìn)”“我們的節(jié)日”等主題，廣泛開(kāi)展民俗展示、文化表演、孝老愛(ài)親、鄰里互助等文化惠民主題實(shí)踐活動(dòng)，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。

(六)鄉(xiāng)村信息化建設(shè)方面。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。目前，興慶區(qū)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)正在逐步推進(jìn)，系統(tǒng)投入使用后各村可在系統(tǒng)上辦理民政、社保、衛(wèi)計(jì)、開(kāi)證明等業(yè)務(wù)，相關(guān)數(shù)據(jù)信息會(huì)推送到政務(wù)云，由相關(guān)業(yè)務(wù)人員完成任務(wù)清單。該平臺(tái)充分做到了各類信息共享，用信息化手段提高了群眾辦事效率，有利于推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。推進(jìn)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心建設(shè)，今年4月開(kāi)始建設(shè)興慶區(qū)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理指揮中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村(社區(qū))三、四級(jí)平臺(tái)，已建成4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)街道辦事處三級(jí)平臺(tái)，各社區(qū)(村)四級(jí)平臺(tái)建設(shè)工作正在有序推進(jìn)中。目前，三級(jí)平臺(tái)與中心的工作銜接率達(dá)到了100%，運(yùn)行暢通，進(jìn)一步提升了城市精細(xì)化管理水平。

三、存在的問(wèn)題

(一)基層黨組織引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分。部分基層黨組織政治引領(lǐng)作用發(fā)揮不足，貫徹上級(jí)決策部署不夠堅(jiān)決徹底，思想政治建設(shè)及中心任務(wù)與群眾關(guān)心關(guān)切的問(wèn)題結(jié)合不緊，積極謀創(chuàng)新促發(fā)展的主動(dòng)性不強(qiáng)，被動(dòng)等待上級(jí)安排部署工作的多，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新性開(kāi)展工作的少，積極謀劃工作、推動(dòng)工作辦法不多。村黨群活動(dòng)服務(wù)站利用率低，管理不夠規(guī)范，作用發(fā)揮還不充分。

(二)農(nóng)村黨員教育管理水平仍需加強(qiáng)。部分基層黨組織對(duì)黨員的日常教育缺位、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力，仍存在黨員參與組織生活的主動(dòng)性不強(qiáng)，部分黨員黨性修養(yǎng)薄弱，政治意識(shí)不強(qiáng)，容易被拉攏、利用;個(gè)別黨員長(zhǎng)期游離于黨組織監(jiān)管之外，不履行黨員義務(wù)，不參加組織生活。雖然下發(fā)了不合格黨員的處置管理辦法，但在實(shí)際落實(shí)處置不合格黨員的過(guò)程中，仍然存在基層黨組織斗爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)、老好人思想作祟、嚴(yán)肅教育管理黨員的態(tài)度不堅(jiān)決的問(wèn)題，管理教育黨員的實(shí)招落空，沒(méi)有起到處置一個(gè)、警醒一片的作用。

(三)村干部“一大三低”、后備干部?jī)?chǔ)備不足問(wèn)題仍然存在。個(gè)別村出現(xiàn)后備力量匱乏、培養(yǎng)缺失、選人用人難的情況。有的后備干部綜合素質(zhì)不高，難以符合現(xiàn)行的村干部要求，后備干部培養(yǎng)停留在紙上，能夠得到組織信賴、群眾認(rèn)可的后備干部較少。

(四)村民民主素質(zhì)不高，主人翁意識(shí)不強(qiáng)。傳統(tǒng)思想導(dǎo)致村民在村級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)社會(huì)事務(wù)中的主人意識(shí)、平等意識(shí)、自主意識(shí)缺乏，依附觀念濃厚。對(duì)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督反應(yīng)冷淡，既不愿意參與競(jìng)選，也不愿意參與監(jiān)督、管理和決策，對(duì)鄉(xiāng)黨委政府和村“兩委”倡導(dǎo)提出的公共事務(wù)漠不關(guān)心。

(五)村規(guī)民約積分管理片面且重獎(jiǎng)輕罰，“紅黃藍(lán)榜”晾曬臺(tái)激勵(lì)警示不夠深入徹底。推行村規(guī)民約“積分制”管理用“加法”添動(dòng)力，讓爭(zhēng)優(yōu)有勁頭;用“減法”警示后進(jìn)，讓落后者有壓力，督促其改進(jìn)。經(jīng)過(guò)實(shí)地走訪，一是興慶區(qū)各村均不同程度存在只是把當(dāng)前主抓的人居環(huán)境整治工作緊密結(jié)合環(huán)境衛(wèi)生整治作為重點(diǎn)納入積分管理，而村規(guī)民約中道德風(fēng)尚、優(yōu)秀傳統(tǒng)、純樸民風(fēng)等約定只是書(shū)面納入了積分制管理細(xì)則，并沒(méi)有實(shí)際進(jìn)行積分獎(jiǎng)罰。二是大多數(shù)村只是對(duì)積極遵守村規(guī)民約而積分高的村民制定了積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)的辦法措施，忽視了對(duì)不積極履行村規(guī)民約甚至做出違背村規(guī)民約的不文明行為導(dǎo)致積分為負(fù)分的村民的懲罰措施，從而影響村規(guī)民約積分管理警示作用的發(fā)揮。

(六)法治政府建設(shè)不足，法治意識(shí)不強(qiáng)。一是基層普法宣傳工作止步于法律知識(shí)，而執(zhí)法實(shí)踐結(jié)合較少，群眾參與熱情不高，導(dǎo)致普法走過(guò)場(chǎng)，收效低。二是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法意識(shí)不夠，缺乏對(duì)本部門或行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，主動(dòng)運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題的能力不足。

(七)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)仍需進(jìn)一步提高。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村“兩委”重視程度不同、村民文化素養(yǎng)存在差異，導(dǎo)致各村精神文明建設(shè)發(fā)展不均衡、陳規(guī)陋習(xí)和不良風(fēng)氣依然存在。

(八)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然繁重。一是群眾發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，存在“等靠要”思想，文化水平和道德素養(yǎng)有待提高，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、接受高等教育和技能培訓(xùn)、外出穩(wěn)定務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè)等方面均有畏難情緒。二是新創(chuàng)家園存在戶口遷移問(wèn)題、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理問(wèn)題急需解決。

(九)農(nóng)村人居環(huán)境整治不夠徹底，群眾參與度不高。農(nóng)村人居環(huán)境整治未得到根本性好轉(zhuǎn)，院內(nèi)亂堆亂放問(wèn)題容易反彈，對(duì)“小散亂污”排查不徹底，還存在“燈下黑”現(xiàn)象。部分村群眾發(fā)動(dòng)不夠、群眾參與度不高，只是依靠鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和環(huán)衛(wèi)進(jìn)行整治。

(十)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化。一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈單一。二是農(nóng)業(yè)資源整合效果不明顯，農(nóng)產(chǎn)品加工水平偏低，精深加工程度不足。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配備不齊，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)不夠。

四、意見(jiàn)及建議

(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，提升組織力。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理、促鄉(xiāng)風(fēng)文明，實(shí)施農(nóng)村基層黨建“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進(jìn)”示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，對(duì)農(nóng)村各類組織分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和組織力。優(yōu)化農(nóng)村黨組織“評(píng)星定級(jí)”考評(píng)細(xì)則，將農(nóng)村人居環(huán)境整治、移風(fēng)易俗等工作納入其中，促進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理能力提升。

(二)增強(qiáng)干部本領(lǐng)，提升履職能力。持續(xù)抓好“三大三強(qiáng)”行動(dòng)、“兩個(gè)帶頭人”工程，加強(qiáng)農(nóng)村干部的培養(yǎng)、配備、使用。全面推行村(社區(qū))書(shū)記主任“一肩挑”，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人渠道，明確選拔標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔培養(yǎng)“政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)型”基層黨組織書(shū)記，加大村黨組織書(shū)記培訓(xùn)力度。建立《農(nóng)村致富帶頭人、村級(jí)后備干部選用培養(yǎng)機(jī)制》，加大后備力量、職業(yè)化黨務(wù)工作者的選拔儲(chǔ)備。深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航”工程，舉辦興慶區(qū)第三屆“金牌書(shū)記”評(píng)選大賽，充分調(diào)動(dòng)基層黨組織書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)的激情與熱情;持續(xù)教育管理好現(xiàn)有“金牌書(shū)記”隊(duì)伍，健全完善“一托二”先進(jìn)帶后進(jìn)考核辦法，真正發(fā)揮“金牌效應(yīng)”。

(三)細(xì)化積分細(xì)則，落實(shí)獎(jiǎng)懲并行。全面系統(tǒng)將村規(guī)民約約定內(nèi)容全部納入積分制管理，細(xì)化積分細(xì)則，討論制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施辦法，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)予以實(shí)施。村規(guī)民約積分要與“紅黃藍(lán)榜”密切結(jié)合，不斷更新，隨時(shí)張榜，及時(shí)“晾曬”出村里隨時(shí)出現(xiàn)的善惡美丑。

(四)提升村民素質(zhì)，樹(shù)立民主意識(shí)。發(fā)展農(nóng)村基層民主政治，完善村民自治，必須培育村民的現(xiàn)代公民意識(shí)，即主體意識(shí)、參與意識(shí)和公共意識(shí)。要通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，提高村干部和農(nóng)民的民主素質(zhì)：要利用多種形式在農(nóng)民群眾中積極開(kāi)展社會(huì)主義思想教育，提高村民對(duì)民主的理解能力和接受能力;要開(kāi)展民主參與的權(quán)利意識(shí)教育，使村民樹(shù)立民主參與、當(dāng)家作主的權(quán)利意識(shí)和民主意識(shí);要通過(guò)開(kāi)展自由、平等的民主觀念教育，使村民強(qiáng)烈認(rèn)識(shí)到自己利益、權(quán)利的主體性和不可侵犯性，樹(shù)立較強(qiáng)的民主責(zé)任感。

(五)督促干部學(xué)法，創(chuàng)新普法方式。一是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)處在矛盾問(wèn)題的最前沿，領(lǐng)導(dǎo)干部述法、學(xué)法、考法作為一項(xiàng)硬規(guī)定，硬執(zhí)行查看運(yùn)用法治思維解決實(shí)際問(wèn)題的能力。加強(qiáng)對(duì)普法骨干、工作人員理念及運(yùn)行能力的培訓(xùn)和指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變普法工作認(rèn)識(shí)，落實(shí)普法責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度，提高對(duì)普法責(zé)任部門的督察督導(dǎo)力度，真正讓普法責(zé)任制度得到實(shí)施。二是普法改變方式，由突出對(duì)法律知識(shí)和新頒布的法律的宣傳，轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ涡叛龅呐嘤Ｗ屪鸱▽W(xué)法守法用法是一種生活習(xí)慣，生活方式，讓群眾信法，樹(shù)立法律理念和法治思維，考慮違法后果，懂得事事處處具有法律意識(shí)，遇到問(wèn)題麻煩懂得拿起法律武器進(jìn)行保護(hù)，而不是動(dòng)輒信訪不信法。

(六)探索產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和建檔戶的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極探索建檔立卡戶以土地、實(shí)物、資金、勞動(dòng)力等入股企業(yè)的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。同時(shí)，優(yōu)先發(fā)展貧困群眾能直接參與的設(shè)施農(nóng)業(yè)和村頭工廠，持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)面和增加移民收入。二是繼續(xù)強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主體責(zé)任，加快各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。統(tǒng)籌規(guī)劃政策、資金、人員等要素，加快扶貧資金的使用落實(shí)，向基礎(chǔ)設(shè)施改造、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建檔立卡戶就業(yè)、村頭扶貧產(chǎn)業(yè)工作傾斜。

(七)推進(jìn)環(huán)境整治，創(chuàng)建美麗村居。一是高效推進(jìn)社區(qū)生活垃圾分類試點(diǎn)。充分發(fā)動(dòng)村(居)民參與，探索建立生活垃圾分類回收激勵(lì)機(jī)制，助力創(chuàng)建文明城市和農(nóng)村美麗村居。二是在農(nóng)村人居環(huán)境整治中求突破。既要把實(shí)質(zhì)上的違章、危房、斷壁殘?jiān)鸪鰜?lái)，又要把群眾思想的頑疾根除，在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中讓廣大群眾樹(shù)立新思想、新意識(shí)、新習(xí)慣。

(八)繪制發(fā)展藍(lán)圖，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。一是科學(xué)謀劃布局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，因地制宜、準(zhǔn)確定位、科學(xué)謀劃發(fā)展思路，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等。二是提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及附加值。繼續(xù)優(yōu)化花卉、蔬菜、采摘果蔬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種類，打造農(nóng)業(yè)公園、采摘園、農(nóng)家小院燒烤、農(nóng)事體驗(yàn)園等提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是全力推動(dòng)全域旅游。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以興慶區(qū)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)、文化、藝術(shù)等資源，全面提升全域旅游發(fā)展質(zhì)量。

基層治理體系和治理能力情況報(bào)告第

xxx總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào),“社會(huì)治理的核心是人,重心在基層,關(guān)鍵是體制機(jī)制”?；鶎由鐣?huì)的治理是國(guó)家進(jìn)行治理體系構(gòu)建的重要之組成部分,國(guó)家的治理體系以及治理能力的現(xiàn)代化,首要的是基層社會(huì)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。新冠肺炎疫情漫延全球，被列為國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。如何有效應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情，是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考。在以xxx同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全國(guó)上下廣大人民群眾艱苦卓越的努力，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。我縣處于新冠疫情發(fā)生的“震中”，在這次抗擊疫情的斗爭(zhēng)中，廣大黨員群眾聞令而動(dòng)，克難向前，譜寫生動(dòng)的抗疫之歌。

一、疫情防控中基層社會(huì)治理實(shí)效凸顯

面對(duì)突然而來(lái)的新冠疫情，各級(jí)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，以防控為重點(diǎn)，以救治為前提，成功打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

(一)基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。重點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面，發(fā)揮戰(zhàn)疫的統(tǒng)籌作用。建立健全疫情防控網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，如***還建立了“早碰頭、午研議、晚部署”的會(huì)商機(jī)制，統(tǒng)籌部署、安排、調(diào)度本轄區(qū)疫情防控工作;發(fā)揮戰(zhàn)疫的指導(dǎo)作用。結(jié)合各鎮(zhèn)各村實(shí)際，有針對(duì)性的指導(dǎo)下級(jí)基層黨組織如何開(kāi)展疫情防控，讓下級(jí)基層黨組織有方向、有目標(biāo)、有很強(qiáng)的可操作性;發(fā)揮戰(zhàn)疫的督導(dǎo)作用。成立專班，督導(dǎo)下級(jí)黨組織有序開(kāi)展疫情防控工作，確保指揮部的各項(xiàng)指令貫徹落實(shí)到位。如孝昌縣委派出縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)白沙，對(duì)白沙的疫情防控進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)和督導(dǎo)，取得了很好的抗疫效果。

(二)廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用。在危機(jī)生命的重大公共衛(wèi)生事件面前，黨員干部沒(méi)有退卻,勇戰(zhàn)抗疫一線，表現(xiàn)出了黨員干部為了人民生命安全不怕?tīng)奚狞h員本色，帶頭參加宣傳發(fā)動(dòng)、交通阻隔、體溫測(cè)量、物資代購(gòu)等，還有的隔離在本地的黨員干部實(shí)行“雙報(bào)到”制，如隔離在白沙的黨員干部22人，主動(dòng)到各黨組織報(bào)道，積極參加基層抗疫，他們?yōu)橐咔榉揽卦诤谝怪袌?jiān)守，在風(fēng)雨中前行，在危險(xiǎn)中篩查，在疲憊中戰(zhàn)斗，充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。

(三)社會(huì)群體發(fā)揮防疫協(xié)同作用。各基層黨組織因地制宜，充分發(fā)揮本村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織、新鄉(xiāng)賢等特殊群體作用，引導(dǎo)他們成為抗疫先鋒。充分發(fā)揮社會(huì)群體的權(quán)威作用、影響作用、黨員干部聯(lián)系群眾的紐帶作用，讓社會(huì)群體帶頭和帶領(lǐng)群眾積極參與疫情防控工作，取得了很好的作用。如***五四村積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢“五老”、市場(chǎng)主體的示范引領(lǐng)作用，為疫情防控作出了積極貢獻(xiàn)。

(四)全社會(huì)主動(dòng)配合形成快速阻隔作用。預(yù)防是疫情防控最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略，各基層黨組織立足更精準(zhǔn)更有效防控，全社會(huì)積極參與、主動(dòng)配合，從最初的粗放式阻隔到各村指定唯一通道的硬物理隔離，沒(méi)有一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)舉措不體現(xiàn)在快速、高效上。正是由于全社會(huì)參與，隔離阻斷快速、高效，才能很好的防止疫情擴(kuò)散，為戰(zhàn)疫情成果取得了積極性作用。

(五)創(chuàng)新方式發(fā)揮宣傳實(shí)效作用。在這次疫情防控的宣傳過(guò)程中，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)方式、創(chuàng)先新方式，取得很好效果。采取新媒體宣傳。通過(guò)網(wǎng)站、微信、短視頻宣傳，特別是運(yùn)用支部微信群、村級(jí)微信群，制作朗朗上口的短視頻宣傳取得很好實(shí)效;采取新方式宣傳。通過(guò)流動(dòng)音響、敲打小銅鑼、“零點(diǎn)行動(dòng)”等方式清晨和晚上宣傳，宣傳實(shí)效更加;發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)宣傳方式。村村響由指導(dǎo)時(shí)間播放改為全天候播放，各項(xiàng)防疫命令張貼全覆蓋，測(cè)溫家家走、宣傳家家到等，從群眾的配合程度看，宣傳效果良好。

二、從疫情防控看基層社會(huì)治理的短板

在整個(gè)防疫過(guò)程中，基層社會(huì)治理出現(xiàn)了很多值得肯定和推崇的做法，取得了明顯成效，但也暴露出了一些短板和問(wèn)題。

(一)從黨組織的戰(zhàn)斗堡壘看，有些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不強(qiáng)。自身能力不夠，平時(shí)學(xué)習(xí)不足，缺乏應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)的駕馭能力和統(tǒng)籌能力;做群眾工作方法不多，僅局限于簡(jiǎn)單粗暴的工作方法，缺乏細(xì)致暖心的工作技巧;模范作用發(fā)揮不夠，不能以身作則，缺乏以身示范的勇氣。

(二)從黨員干部的先鋒模范看，模范作用隨著抗疫時(shí)間的延長(zhǎng)逐漸弱化。在日常檢測(cè)方面，開(kāi)始檢測(cè)工作有序開(kāi)展，隨著時(shí)間的延長(zhǎng)，體溫檢測(cè)不到位，出現(xiàn)登記多、測(cè)溫少現(xiàn)象;在志愿服務(wù)方面，有的黨員在志愿初期，熱情高漲，隨著時(shí)間的延長(zhǎng)，志愿熱情逐漸減弱，有的出現(xiàn)有償志愿現(xiàn)象;

(三)從群眾對(duì)疫情的配合程度看，存在著良莠不齊現(xiàn)象。在疫情防控工作中，存在著極少數(shù)不配合行為，在防疫舉措上不夠配合。仍然存在人員聚集聊天、不帶口罩、甚至聚集打麻將等現(xiàn)象;在隔離點(diǎn)的設(shè)置上不夠配合。認(rèn)為密接者隔離點(diǎn)設(shè)立在那里，就是把病毒帶到了那里，存在不支持、不配合現(xiàn)象;在救災(zāi)物資分發(fā)上不夠配合。少數(shù)群眾對(duì)救災(zāi)的性質(zhì)不理解，導(dǎo)致救災(zāi)物資難以發(fā)放到位，存在著發(fā)放救災(zāi)物資后，與疫情防控對(duì)著干現(xiàn)象。

(四)從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施看，抗疫條件嚴(yán)重不足。物資儲(chǔ)備不足。存在口罩、防護(hù)服、消毒液、隔離點(diǎn)床被等嚴(yán)重不足現(xiàn)象;硬件不足。在這次疫情救治過(guò)程中，充分暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在醫(yī)療技術(shù)設(shè)備、發(fā)熱病人留觀點(diǎn)病房、醫(yī)護(hù)車輛等方面不足的現(xiàn)狀;醫(yī)護(hù)人員及醫(yī)療技術(shù)水平欠缺。難以適應(yīng)基層衛(wèi)生院應(yīng)急處突的技術(shù)需求和技術(shù)力量支撐，為基礎(chǔ)衛(wèi)生院分診、救治帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。

三、提升基層社會(huì)治理的建議

基層社會(huì)治理是國(guó)家社會(huì)治理的前檐和最后一公里。為了切實(shí)提升基層社會(huì)治理，補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)相輔相成的有機(jī)整體，治理體系是治理能力現(xiàn)代化的制度保障，治理能力現(xiàn)代化是治理體系的效能體現(xiàn)。

(一)進(jìn)一步完善基層社會(huì)治理模式。社會(huì)治理體系的完善需要建立多種體制機(jī)制共存，建立完善基層社會(huì)治理的黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)黨組織是黨在農(nóng)村的基層組織，村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織。必須把基礎(chǔ)黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，把黨的領(lǐng)導(dǎo)建成基層社會(huì)治理的組織保障。，建立完善基層社會(huì)治理的社會(huì)協(xié)同機(jī)制。建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織為補(bǔ)充，婦聯(lián)、團(tuán)支部、殘聯(lián)、新鄉(xiāng)賢參與的社會(huì)協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理成果共建、共治、共享。建立完善基層社會(huì)治理的公眾參與機(jī)制。實(shí)踐表明，單純依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政執(zhí)行無(wú)法有效解決處于政府治理體系末端的鄉(xiāng)村治理問(wèn)題，必須構(gòu)建群眾動(dòng)員機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)號(hào)召力，組織調(diào)動(dòng)村民的主體作用，激發(fā)群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們逐漸成為基層社會(huì)治理的主體，這是村級(jí)治理運(yùn)行過(guò)程中的核心機(jī)制。建立完善基層社會(huì)治理的法制保障機(jī)制。依法治國(guó)是國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)重要階段，健全社會(huì)公平正義的法治保障制度，可有效推進(jìn)基層社會(huì)治理。保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，讓人們?cè)诜傻谋Ｗo(hù)下生活和開(kāi)展工作;引導(dǎo)人民自覺(jué)遵守法律，做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者;教育人民在基層社會(huì)治理中堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，彰顯法律威嚴(yán)。

二是提升基層黨組織的治理領(lǐng)導(dǎo)能力。提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，必須增強(qiáng)“四力”，加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，在基層治理中，村級(jí)黨組織應(yīng)該充分發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用，全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織。組織動(dòng)員群眾，借鑒現(xiàn)代治理理念和工具，完善鄉(xiāng)村治理體系和治理模式。同時(shí)應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前鄉(xiāng)村治理所面臨的核心問(wèn)題，不是做什么，而是如何做。

三是提升社會(huì)群體的治理協(xié)同能力。引導(dǎo)社會(huì)群體學(xué)習(xí)基層社會(huì)治理知識(shí)，積累社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，以真情推倒心理圍墻，以坦誠(chéng)架設(shè)心靈橋梁，以熱心縮短心理距離，加大群眾凝集力，引導(dǎo)他們堅(jiān)持規(guī)則治理與價(jià)值引領(lǐng)的融合，積極參與社會(huì)治理，建立社會(huì)協(xié)同機(jī)制，發(fā)揮其在自主治理、參與服務(wù)、協(xié)同管理等方面作用，加大社會(huì)群體在品行上、思想上、經(jīng)濟(jì)上、志向上的幫扶力度，凝聚全民形成積極向上的正能量的共識(shí)。

四是提升基層群眾的治理參與能力。緊緊依靠群眾、積極發(fā)動(dòng)群眾、有效組織群眾歷來(lái)是黨的政治優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線的重要體現(xiàn)，直接關(guān)系黨的路線方針政策的落實(shí)和工作成效。加強(qiáng)基層社會(huì)治理，要緊緊相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、凝聚群眾、依靠群眾，不斷激發(fā)群眾在基層社會(huì)治理方面的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，形成有效動(dòng)員所必需的價(jià)值基礎(chǔ)和理念認(rèn)同，充分發(fā)揮基層群眾的主人翁作用，提什治理能力。

五是推進(jìn)基層自治、法制、德治的有機(jī)統(tǒng)一。在推進(jìn)基層社會(huì)治理中，以自治消化矛盾，以法治定紛止?fàn)?，以德治春風(fēng)化雨，要將自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合，知行合一，才能創(chuàng)造更好的治理環(huán)境和治理效果。要以自治激發(fā)民主活力。推進(jìn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐，充分體現(xiàn)農(nóng)民意愿，保障農(nóng)民權(quán)益，激發(fā)農(nóng)民自治熱情。要以法治推進(jìn)現(xiàn)代治理。規(guī)范農(nóng)村基層行政執(zhí)法程序，將政府涉農(nóng)事項(xiàng)納入法治化軌道。大力開(kāi)展“民主法治示范村”、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”。要充分運(yùn)用法治方式和法治手段解決基層社會(huì)治理中出現(xiàn)的問(wèn)題，讓農(nóng)民認(rèn)知法律、尊重法律、敬畏法律。要以德治引導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，提倡喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、弘揚(yáng)孝道、尊老愛(ài)幼、扶殘助殘、和諧敦睦，培育良好的村風(fēng)、民風(fēng)，加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)村治理，弘揚(yáng)崇德向善的社會(huì)新風(fēng)尚。

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篇六 2023終社區(qū)黨組織書(shū)記基層組織建設(shè)工作述職報(bào)告范文

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!

一年來(lái)，在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作為黨建第一責(zé)任人，我認(rèn)真貫徹落實(shí)黨工委黨建工作目標(biāo)要求，緊緊把握自身在社區(qū)黨建工作中牽好頭負(fù)總責(zé)，當(dāng)表率的具體職責(zé)定位。按照“抓黨建、強(qiáng)基礎(chǔ)、聚合力、促發(fā)展”的工作思路，以開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)廣大黨員干部群眾開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷提升黨建工作水平，推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)向良好勢(shì)態(tài)發(fā)展。下面，我就履行祥倫社區(qū)黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)情況述職如下：

一、落實(shí)責(zé)任，齊心協(xié)力抓黨建

社區(qū)黨委認(rèn)真圍繞貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及辦事處黨委決議、決策和重大部署。根據(jù)黨建工作總體安排，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，作為基層抓黨建工作第一責(zé)任人，著重抓黨建工作并落到實(shí)處，做到重要情況親自掌握，重點(diǎn)工作親自落實(shí)，不斷健全黨建工作例會(huì)，民主生活會(huì)，黨員設(shè)崗定責(zé)，黨員干部履職承諾制等系列制度。在職黨員干部建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，把黨建工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)班子成員身上，切實(shí)做到事事有人抓，人人有責(zé)任，件件有著落，形成齊心協(xié)力抓黨建的濃厚氛圍，凝心聚力促和諧的良好局面。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)，健全機(jī)制創(chuàng)黨建

一是按照黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠的總體思路，認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，突出抓好以下幾方面工作:

1、著力提高黨員、干部的政治理論素養(yǎng)。以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，完善和落實(shí)社區(qū)黨委集中學(xué)習(xí)制度。利用社區(qū)黨員干部遠(yuǎn)程教育，激勵(lì)老黨員講授愛(ài)國(guó)主義、集體主義為主要內(nèi)容的黨課，邀請(qǐng)林管局老干部辦的文藝宣傳隊(duì)進(jìn)社區(qū)，帶領(lǐng)社區(qū)黨員到便民熱線“12349”參觀并座談等形式，不斷提高理論素養(yǎng)，開(kāi)闊視野，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力。

2、深入實(shí)施“雙培雙帶”活動(dòng)。通過(guò)調(diào)查摸底，共有20名黨員分布在社區(qū)非公制企業(yè)中。同時(shí)，在摸底和交流過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了好多優(yōu)秀企業(yè)負(fù)責(zé)人和優(yōu)秀青年骨干都想加入中國(guó)共產(chǎn)黨，其中有2名已提交了入黨申請(qǐng)書(shū)，被吸收為入黨積極分子，進(jìn)行教育、考察、培養(yǎng)，發(fā)揮他們懂經(jīng)營(yíng)，有技術(shù)的特長(zhǎng)，推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展。

3、結(jié)合實(shí)際，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)在職黨員開(kāi)展“連心橋”結(jié)對(duì)幫困大學(xué)生活動(dòng)。對(duì)老黨員、貧困黨員、身患嚴(yán)重疾病、長(zhǎng)期臥床不起的黨員進(jìn)行了摸底調(diào)查，在“七一、春節(jié)”，我們社區(qū)黨委對(duì)8名特困黨員進(jìn)行節(jié)日慰問(wèn)，為他們送去節(jié)日問(wèn)候和節(jié)日禮物。社區(qū)黨委對(duì)5名身患疾病和行動(dòng)不便的黨員開(kāi)展了定期或不定期走訪慰問(wèn)，對(duì)他們生活需求和精神需求，我們都會(huì)盡可能的滿足。組織社區(qū)黨員到林管局老干部參觀學(xué)習(xí)，不斷提高他們參與社區(qū)事務(wù)的積極性。針對(duì)林管局家屬樓環(huán)境及拆遷問(wèn)題，召開(kāi)了有關(guān)黨員座談會(huì)，及時(shí)了解民意，聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議，促進(jìn)黨群關(guān)系的和諧。

二是為了加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)班子隊(duì)伍。我社區(qū)兩委班子成員配優(yōu)配強(qiáng)，把工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬，廣大群眾信得過(guò)的干部選拔到社區(qū)班子隊(duì)伍中來(lái)，接受群眾和上級(jí)組織部門的監(jiān)督和考核，做到制度健全，形成班子成員分工明確，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。建立健全基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)非公有制企業(yè)的黨建工作，完成了社區(qū)非公有制企業(yè)成立聯(lián)合黨支部的組建工作， 3個(gè)非公有制企業(yè)組建黨支部。嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)制度，堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策，定期召開(kāi)班子會(huì)議對(duì)黨內(nèi)、社區(qū)內(nèi)的大事、要事進(jìn)行民主協(xié)商，增強(qiáng)決策的公開(kāi)化、科學(xué)化、合理化。以廉潔從政為重點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保證黨組織風(fēng)正源清。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持黨員干部廉潔自律意識(shí)，通過(guò)觀看反腐倡廉警示教育片，做到警鐘長(zhǎng)鳴，自覺(jué)維護(hù)社區(qū)干部清正廉潔的良好形象。同時(shí)，社區(qū)黨委將廉政建設(shè)切實(shí)落實(shí)到各項(xiàng)工作中，社區(qū)黨委堅(jiān)持在新華市場(chǎng)辦理小額貸款問(wèn)題上，不走形式，不走過(guò)場(chǎng)，嚴(yán)把審批手續(xù)，按審批制度予以辦理。對(duì)后備干部教育管理，開(kāi)展培訓(xùn)、工作交流、工作匯報(bào)，提高后備干部的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

為了加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，今年對(duì)社區(qū)黨員、流入黨員、流出黨員、非公有制企業(yè)黨員進(jìn)行了信息摸底調(diào)查，2023年以來(lái)通過(guò)黨組織認(rèn)真考察、教育和培養(yǎng)，有1名發(fā)展對(duì)象現(xiàn)正在預(yù)備考察階段，不斷壯大黨員隊(duì)伍。對(duì)流入流出流動(dòng)黨員登記造冊(cè)，定期聯(lián)系，確保不脫離黨組織。深入開(kāi)展一年一度的評(píng)議黨員工作，通過(guò)評(píng)議，相互學(xué)習(xí)，不斷促進(jìn)和提高黨員自身素質(zhì)，永葆黨的先進(jìn)性。

三、共駐共建，提升載體促黨建

社區(qū)黨委本著整合資源、共駐共建的原則，抓好活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，與社區(qū)共建單位林管局老干部辦協(xié)商，完善活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用，發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的作用，為抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，“五好五帶頭”活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。社區(qū)黨委與林管局老干部辦黨支部在“三八”“七一”“元旦”“春節(jié)”都會(huì)聯(lián)手組織開(kāi)展群喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝匯演，及書(shū)法、繪畫(huà)、門球、乒乓球比賽。同時(shí)扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)活動(dòng)，堅(jiān)持以用為本，學(xué)用結(jié)合，加強(qiáng)日常管理，提高收視率，增強(qiáng)收視效果，制訂好收看計(jì)劃。

四、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，突出實(shí)效推黨建

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，努力探索推進(jìn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，按照創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)化發(fā)展措施，把社區(qū)物業(yè)服務(wù)部與社區(qū)基層黨建工作示范點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，在林業(yè)4號(hào)樓化糞池塌陷及林業(yè)新5號(hào)樓外墻脫落的問(wèn)題上，我們積極協(xié)調(diào)市房產(chǎn)局、區(qū)物管辦的領(lǐng)導(dǎo)，多次與林管局事務(wù)管理處溝通協(xié)調(diào)，市房產(chǎn)局免費(fèi)計(jì)算了評(píng)估報(bào)告，林管局機(jī)關(guān)事務(wù)管理處負(fù)責(zé)申請(qǐng)房屋維修基金，幫助解決群眾實(shí)際困難，穩(wěn)定社區(qū)物業(yè)服務(wù)大局，為做好社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作提供了保障，為推動(dòng)祺我經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一年來(lái)，在抓基層黨建工作方面，我雖然做了一些工作，也取得了一些成效，但我也清醒的認(rèn)識(shí)到與上級(jí)黨組織的要求和兄弟單位相比，仍然還存在著不容忽視的問(wèn)題和一定的差距：班子成員和支部成員的政治核心作用有待加強(qiáng);社區(qū)干部業(yè)務(wù)水平和政策水平有待提高;社區(qū)委硬件設(shè)施有待于投入。今后我一定提高抓基層黨建的認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)黨工委班子成員及聯(lián)系全社區(qū)黨員群眾，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，提高為民辦事能力和水平，為努力開(kāi)創(chuàng)我社區(qū)黨建工作新局面盡職盡責(zé)。

篇七 2023基層建設(shè)工作情況報(bào)告

鎮(zhèn)便民服務(wù)中心于2023年10份正常運(yùn)轉(zhuǎn)，人社中心成立三個(gè)服務(wù)窗口，開(kāi)展如下職能工作：

一、建立就業(yè)援助體系，鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

已破解本鎮(zhèn)企業(yè)用工難題為切入點(diǎn)，抓住元旦、春節(jié)等有利時(shí)機(jī)舉辦招聘會(huì)、發(fā)放《致全鎮(zhèn)在外工作人員的一封信》宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，建立返鄉(xiāng)人員信息臺(tái)賬、幫助返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)、辦理小額貼息貸款。

二、開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)

為切實(shí)幫助農(nóng)民工獲得一技之長(zhǎng)或提升崗位技能順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，近年來(lái)對(duì)全鎮(zhèn)近千人進(jìn)行了農(nóng)藝工技能培訓(xùn)，近千人參加了紡織技能培訓(xùn)班。

三、開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)書(shū)面審查，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)利

每年對(duì)全鎮(zhèn)近200家企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)書(shū)面審查，從源頭上預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議事件的發(fā)生，加大勞動(dòng)執(zhí)法力度，配合市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行勞動(dòng)用工，工資支付，社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)檢查。

四、開(kāi)展城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦，社保協(xié)辦業(yè)務(wù)

平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái)，經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)投保業(yè)務(wù)1.7萬(wàn)余人，辦理1.2萬(wàn)人基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取業(yè)務(wù)，每年協(xié)助社保中心辦理新增社保人次近300人。

五、開(kāi)展退休人員健康體檢、生存稽核

每年對(duì)全鎮(zhèn)1.2萬(wàn)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取人員及近700多企業(yè)退休人員進(jìn)行了健康體檢，生存稽核。

六、完善各項(xiàng)基礎(chǔ)臺(tái)賬、實(shí)現(xiàn)電子信息化管理。

七、我鎮(zhèn)被市人社局定位省農(nóng)民工服務(wù)中心，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位，省將在6月上旬進(jìn)

行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，我們以本次創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，主動(dòng)創(chuàng)新充分發(fā)揮便民服務(wù)中心的平臺(tái)作用。

鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)窗口人員不到位，工作設(shè)施如電腦配備不全，建議加強(qiáng)管理，提升服務(wù)水平。

篇八 基層黨組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告范文

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障，按照州委組織部《關(guān)于開(kāi)展<加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障>;調(diào)研的通知》精神，我縣對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，并進(jìn)行了認(rèn)真思考，形成以下調(diào)研報(bào)告。

一、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的做法

(一)基層黨組織設(shè)置情況

××縣農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，嚴(yán)格堅(jiān)持《黨章》要求，以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則，依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量，按照黨員的生產(chǎn)、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則，合理設(shè)立基層黨組織。××年末，中國(guó)共產(chǎn)黨××縣委共設(shè)15個(gè)基層黨委(工委)，147個(gè)黨總支，833個(gè)黨支部，黨員13148名，平均每個(gè)黨支部有黨員15名。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委9個(gè)，黨總支128個(gè)，黨支部669個(gè);機(jī)關(guān)單位黨委6個(gè)，黨總支25個(gè)，黨支部109個(gè);企業(yè)單位黨總支3個(gè)，黨支部64個(gè);事業(yè)單位黨總支4個(gè)，黨支部74個(gè)。

(二)合理設(shè)置基層黨組織，充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用

近年來(lái)，隨著新經(jīng)濟(jì)組織的不斷發(fā)展壯大， ××縣非公企業(yè)和個(gè)體工商不斷發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的黨建工作點(diǎn)。為加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)等新社會(huì)階層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，石屏縣積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新途徑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的管理。一是向從業(yè)人員在50人以上和單獨(dú)建立黨組織的非公企業(yè)選派黨建聯(lián)絡(luò)員，指導(dǎo)非公企業(yè)開(kāi)展黨建工作，幫助符合建立黨組織條件的非公企業(yè)建立黨組織;二是在個(gè)體工商戶比較集中的地區(qū)，按照黨組織設(shè)置原則，在黨員的生產(chǎn)和生活所在地，采取建立聯(lián)合黨支部的形式，設(shè)置個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨支部，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶黨員的教育管理。目前，全縣已建立非公企業(yè)黨組織13個(gè)，全部為黨支部，個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨支部1個(gè);三是按照“五好五帶頭”目標(biāo)要求，對(duì)后進(jìn)黨組織進(jìn)行整頓。圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，先后對(duì)43個(gè)后進(jìn)黨支部進(jìn)行整頓，建立健全各項(xiàng)制度，使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢辦事，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過(guò)實(shí)施“××先鋒”工程和開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全縣基層黨組織設(shè)置更加合理，黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步體現(xiàn)，逐步適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，有效推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

(三)創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容

為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用，我縣緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收需要，積極探索基層黨組織活動(dòng)新方式，不斷豐富黨組織活動(dòng)內(nèi)容。一是按照各地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+協(xié)會(huì)+公司”、“黨員+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，在黨總支(支部)的領(lǐng)導(dǎo)下建立各種農(nóng)產(chǎn)品民間協(xié)會(huì)。目前，全縣共組建××協(xié)會(huì)、××協(xié)會(huì)、××協(xié)會(huì)、××協(xié)會(huì)等10多類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，并在會(huì)員之間積極開(kāi)展技術(shù)交流，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，保障農(nóng)戶的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)化運(yùn)作;二是以實(shí)施“××先鋒”工程為契機(jī)，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，按照因地制宜、因事設(shè)崗、明確職責(zé)、量才定位的原則，在全縣50歲以下的農(nóng)村無(wú)職務(wù)黨員中開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，分別設(shè)置了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策宣傳、村務(wù)監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)、科技示范、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、扶貧幫困、民事調(diào)解等多種崗位。目前，全縣共有3024名黨員參與設(shè)崗定責(zé)，占無(wú)職務(wù)黨員的60.5%,使農(nóng)村黨員丟掉“無(wú)事牌”，積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。同時(shí)，在黨員工作崗位上設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等崗位，共設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”1122個(gè)，以此來(lái)增強(qiáng)農(nóng)村黨員的責(zé)任感和使命感;三是實(shí)行“××先鋒”星級(jí)掛牌管理，建立和完善群眾監(jiān)督黨員的有效機(jī)制。以“帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹(shù)形象”為“五星”標(biāo)準(zhǔn)，明確考核評(píng)議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，每年開(kāi)展一次評(píng)星活動(dòng)，對(duì)星級(jí)黨員戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。并把星級(jí)考核評(píng)定結(jié)果作為各類評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。目前，全縣共有6148戶黨員戶參加評(píng)星，占農(nóng)村黨員戶總數(shù)的85.37%,其中，“五星”級(jí)黨員戶855戶，占13.91%。

(四)完善基層民主管理制度，擴(kuò)大基層民主

我縣以“××先鋒”工程和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，按照“五好五帶頭”和創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)黨的基層民主政治制度建設(shè)。一是在××年，在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展選民直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)試點(diǎn)工作，由選民直選選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上， ××年按照州委的統(tǒng)一安排，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī)，對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行直選，改變了“由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人”干部選拔任用方式，把推薦權(quán)和選擇權(quán)交給黨員和群眾，讓選民和全體黨員直接參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)選舉，把“四權(quán)”落到實(shí)處，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主;二是在村“兩委”換屆選舉工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》，采取10人聯(lián)名推薦和“海選”的方式，堅(jiān)持“兩推一選”，精心組織換屆選舉工作，擴(kuò)大基層民主，提高群眾參與面，選準(zhǔn)和配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;三是建立村帳鎮(zhèn)管的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，堵塞開(kāi)支漏洞，有效防止集體資產(chǎn)流失。堅(jiān)持村務(wù)、政務(wù)定期公開(kāi)制度，增加村級(jí)債務(wù)管理的透明度，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系;四是建立健全“一事一議”制度，對(duì)所有的村集體大事均召開(kāi)群眾會(huì)或群眾代表會(huì)共同協(xié)商決定，不搞“一言談”和個(gè)人說(shuō)了算，進(jìn)一步擴(kuò)大村民委員會(huì)的自我教育、自我管理，實(shí)行科學(xué)的民主管理。

(五)改革干部選拔任用制度，培養(yǎng)復(fù)合型村干部

一是在村“兩委”換屆選舉中，在堅(jiān)持“兩推一選”基礎(chǔ)上，在部分村委會(huì)實(shí)行黨總支書(shū)記、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職，充分體現(xiàn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，解決班子人員分工重疊問(wèn)題。在*年村級(jí)換屆中，全縣115個(gè)村(社區(qū))黨總支有43個(gè)村委會(huì)實(shí)行支書(shū)、主任“一肩挑”，占村黨總支總數(shù)的37.39%;二是按照實(shí)施“云嶺先鋒”工程提出的把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo)，以大中專畢業(yè)、退伍返鄉(xiāng)人員為黨員發(fā)展重點(diǎn)，著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，為農(nóng)村干部選拔任用提供保障;三是堅(jiān)持副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度和農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育”工程。采取黨課教育、素質(zhì)教育、電化教育等多種形式，定期對(duì)黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，特別是對(duì)農(nóng)村黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，使每一位農(nóng)村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，不斷提高農(nóng)村基層干部的理論水平、政治素質(zhì)和種植技能，提高黨員、干部的領(lǐng)導(dǎo)能力，培養(yǎng)復(fù)合型村干部。

(六)創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作

一是在開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我縣緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體目標(biāo)，積極探索黨建工作新機(jī)制，在56個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨總支(支部)與45個(gè)農(nóng)村黨支部間深入開(kāi)展以“四村”建設(shè)為主體的“支部共建、黨員互幫、永葆先進(jìn)、建設(shè)小康”活動(dòng)，以支部為龍頭、黨員為骨干，帶領(lǐng)、帶動(dòng)廣大人民群眾逐步推進(jìn)生態(tài)村、文明村、小康村、和諧村建設(shè)。建立組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，形成了機(jī)關(guān)黨員經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠、黨員長(zhǎng)期保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

二是實(shí)施縣級(jí)部門掛鉤“××先鋒”工程黨建聯(lián)系點(diǎn)和先進(jìn)性教育黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，指導(dǎo)基層黨組織開(kāi)展“××先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動(dòng)，定期深入到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)幫助基層黨組織解決工作中的困難和問(wèn)題，指導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展黨建工作，把掛鉤聯(lián)系點(diǎn)建成“××先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動(dòng)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作。

三是實(shí)行困難黨員互助金制度。*年，哨沖鎮(zhèn)實(shí)施黨員互助金取得成功后，在全縣各基層黨委(工委)中進(jìn)行推廣，各基層黨委結(jié)合實(shí)際，在農(nóng)村黨員、在職黨員和社會(huì)各界人士中多渠道籌集資金，設(shè)立困難黨員互助金，用于對(duì)困難黨員幫扶救濟(jì)、看望生病老黨員、慰問(wèn)病故老黨員家屬和重大節(jié)慶日對(duì)困難老黨員進(jìn)行慰問(wèn)。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難，增強(qiáng)老黨員的榮譽(yù)感，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、向心力。目前，全縣9個(gè)基層黨委(工委)設(shè)立了黨員互助金，共籌集互助資金6.2萬(wàn)元。

四是制定農(nóng)村60歲以上無(wú)固定收入老黨員定額補(bǔ)助制度。××年10月××鎮(zhèn)黨委出臺(tái)措施，對(duì)農(nóng)村無(wú)固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實(shí)行生活定額補(bǔ)助，取得了良好效果。為擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村困難黨員的補(bǔ)助面，同年第四季度，在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面推廣實(shí)施農(nóng)村60歲以上無(wú)固定收入老黨員定補(bǔ)制度，對(duì)農(nóng)村60歲以上、無(wú)固定收入的老黨員每人每月給予20元補(bǔ)助，年補(bǔ)助困難老黨員1600多人，占農(nóng)村老黨員總數(shù)的50%以上，補(bǔ)助資金近40萬(wàn)元，使農(nóng)村老黨員能夠安度晚年，充分體現(xiàn)黨組織對(duì)老黨員的關(guān)懷。

二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的問(wèn)題

一是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是非公有制企業(yè)黨建工作薄弱，黨建工作經(jīng)費(fèi)難以保證。*年，全縣共有136家非公有制企業(yè)，其中，建立黨組織的13家，占9.6%,大部分非公企業(yè)屬于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)職工大部分為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，黨員流動(dòng)性大，黨員組織關(guān)系不順，給組織建設(shè)、黨員管理帶來(lái)不便。

二是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。××年末，全縣35歲以下的黨員2890名，占黨員總數(shù)的21.98%,而60歲以上老黨員3644名，占黨員總數(shù)的27.72%;大專以上文化程度的黨員1847名，占黨員總數(shù)的14.05%,而初中及以下文化程度黨員8773名，占黨員總數(shù)的66.73%。從總體上看，全縣黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)稍顯偏大，總體素質(zhì)不高，主要原因是：近年來(lái)，我黨加大對(duì)農(nóng)村老黨員的關(guān)心和支持，建立健全各項(xiàng)農(nóng)村困難黨員幫扶救濟(jì)制度，像對(duì)農(nóng)村老黨員實(shí)行按月定額補(bǔ)助制度落實(shí)執(zhí)行等，增強(qiáng)了農(nóng)村干部、群眾入黨的愿望，積極向黨組織靠攏。新發(fā)展的黨員中農(nóng)村黨員占多數(shù)，*年新發(fā)展的443名黨員中，僅農(nóng)村黨員就有379名，占新發(fā)展黨員的85.55%。

三是村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，相當(dāng)一部分村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源和積累，無(wú)錢辦事問(wèn)題突出，黨員教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，對(duì)老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯，黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅異龍鎮(zhèn)25個(gè)行政村，負(fù)債的村就有12個(gè)，占行政村總數(shù)的48%,負(fù)債總額為269萬(wàn)元，負(fù)債面大，負(fù)債數(shù)額大。

四是部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不強(qiáng)，存在軟弱渙散現(xiàn)象，形不成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。部分村黨總支和村委會(huì)關(guān)系處理不當(dāng)，工作職責(zé)不明確，一部分村黨總支事無(wú)巨細(xì)統(tǒng)包統(tǒng)攬，不注重發(fā)揮村委會(huì)的作用;而一部分村委會(huì)干部又片面認(rèn)為民主選舉產(chǎn)生村委會(huì)，以村民自治說(shuō)了算，事事包攬，未體現(xiàn)村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)地位。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思路和著力點(diǎn)

(一)積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新方法，構(gòu)建黨建工作新格局。按照“擴(kuò)大履蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的研究，從保持黨的先進(jìn)性要求出發(fā)，研究、制定和完善各類基層黨組織發(fā)揮作用、體現(xiàn)成效的工作評(píng)價(jià)體系和責(zé)任落實(shí)體系，把基層黨建工作的“軟任務(wù)”變成硬指標(biāo)，推動(dòng)基層黨建工作整體水平的提高。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織、國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)黨組織和機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè)，鞏固黨對(duì)傳統(tǒng)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)大力開(kāi)拓新領(lǐng)域黨組織建設(shè)。比如，在城市社區(qū)，要圍繞服務(wù)群眾這一重點(diǎn)，在完善黨組織自身功能的基礎(chǔ)上，切實(shí)形成有利于整合資源、共駐共建的黨建工作新機(jī)制;在非公有制經(jīng)濟(jì)組織，要明確黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，合理設(shè)置黨組織，探索開(kāi)展黨的活動(dòng)的方式方法和工作規(guī)律;在流動(dòng)人員中黨員比較集中、發(fā)展比較穩(wěn)定的“兩新”組織中組建黨組織，開(kāi)展黨的工作;在社會(huì)團(tuán)體中介組織，要確定科學(xué)有效的黨建管理體制，加大組建力度，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，形成適應(yīng)新形勢(shì)、新階段、新發(fā)展要求的基層黨組織構(gòu)架。

(二)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求，配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，制定村“兩委”工作規(guī)范，建立村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系，明確村“兩委”職能，強(qiáng)化黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高基層黨員干部的綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供組織保障。繼續(xù)加強(qiáng)軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。按照“三培養(yǎng)”的要求，加強(qiáng)班子后備力量的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記，通過(guò)培訓(xùn)提高他們思想政治覺(jué)悟、綜合素質(zhì)和工作能力，充分發(fā)揮他們?cè)诖妩h支部中的主心骨作用。

(三)積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵是集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力。加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，必須強(qiáng)化對(duì)“發(fā)展”這一第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí)，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)抓，夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，充分利用村級(jí)土地、礦產(chǎn)、河流等資源優(yōu)勢(shì)，不斷開(kāi)拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子，把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過(guò)項(xiàng)目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問(wèn)題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化村級(jí)組織的服務(wù)功能，切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，真正為民排憂解難。同時(shí)要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，重點(diǎn)落實(shí)好村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度，進(jìn)一步建立健全集體資產(chǎn)管理制度、積累制度和財(cái)務(wù)制度，管好用好集體資產(chǎn)，加強(qiáng)村級(jí)集體生產(chǎn)增值，逐步使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的軌道。

(四)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，改善黨員結(jié)構(gòu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六”字方針，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點(diǎn)對(duì)象，重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識(shí)群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員，不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。

基層黨組織建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告范文

篇九 加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村基層干部的素質(zhì)如何，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作怎樣，關(guān)系到少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，嚴(yán)重的問(wèn)題是幫助、扶持、教育和培養(yǎng)新型農(nóng)民，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是教育管理村級(jí)干部。

一、當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.村級(jí)后備干部嚴(yán)重缺乏

總的來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大多數(shù)素質(zhì)較高，工作能力強(qiáng)，靠著勤奮和努力，他們都能將上級(jí)的精神及時(shí)落到實(shí)處。相比較而言，村級(jí)干部的素質(zhì)則參差不齊。

大多數(shù)村里只留下“386199”部隊(duì)(婦女、兒童和老人)了。現(xiàn)在農(nóng)村青年有的因讀書(shū)用功考大中專院校走了;有的外出打工創(chuàng)業(yè)走了;留下來(lái)較為優(yōu)秀的當(dāng)了村干部，但能力有限。另外，農(nóng)村青年中黨員發(fā)展數(shù)量不足，致使村干部出現(xiàn)了“青黃不接”的斷檔問(wèn)題。

這客觀上制約了村級(jí)后備干部的培養(yǎng)和選擇，特別是缺乏有知識(shí)、有能力、有奉獻(xiàn)精神的鄉(xiāng)村“一把手”。

作為黨的生力軍和助手的共青團(tuán)組織，在鄉(xiāng)村已是名存實(shí)亡，團(tuán)干部只掛個(gè)名，幾乎沒(méi)有任何工作和活動(dòng)，至于為鄉(xiāng)村培養(yǎng)和輸送后備人才更是無(wú)從談起。

2.對(duì)村級(jí)干部的監(jiān)督管理不力

近年來(lái)，農(nóng)民群眾民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和法治觀念普遍增強(qiáng)，一方面，群眾要求懲治和防范農(nóng)村黨員干部以權(quán)謀私、貪污腐化、損害群眾利益等違紀(jì)違法行為的呼聲日益高漲，另一方面，作為村級(jí)干部的直接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)干部的管理卻顯得軟弱無(wú)力，特別是《村民委員會(huì)組織法》實(shí)施后，村委會(huì)實(shí)行“自我管理、自我教育、自我監(jiān)督”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村委會(huì)干部缺乏有效的管理監(jiān)督，即使發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，特別是對(duì)一些非黨員村干部的問(wèn)題更是無(wú)從下手;鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村委會(huì)管理制度不健全，責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，沒(méi)有有效的協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，致使村干部一盤散沙，各行其事。

3.村級(jí)干部思想文化素質(zhì)偏低

農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)偏低，普遍存在年齡落差大，“老中青”比例失調(diào)，出現(xiàn)了中年層次的“斷層”現(xiàn)象;農(nóng)村黨員年齡老化的問(wèn)題尤為突出。不難想象，在飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，村級(jí)班子要具備領(lǐng)導(dǎo)群眾駕馭市場(chǎng)，駕馭農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，需要推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，依托市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)備意圖的綜合素質(zhì)。沒(méi)有較高的文化水平，只能是力不從心，暮氣沉沉，難于擔(dān)當(dāng)起繁重的基層工作，把自己混同于普通群眾。

4.村級(jí)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)

個(gè)別農(nóng)村黨員干部不能充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，認(rèn)為農(nóng)村當(dāng)務(wù)之急是抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，應(yīng)把精力全部放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，行動(dòng)不主動(dòng)，態(tài)度不端正，思想不積極。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，普遍認(rèn)為自己位低權(quán)小，沒(méi)有腐敗的條件，因而有意無(wú)意地放松了學(xué)習(xí)，淡化、弱化了廉政教育。參與廉政教育僅僅停留在開(kāi)會(huì)、讀文件、念報(bào)紙上，教育內(nèi)容脫離實(shí)際，流于形式。少數(shù)村干部思想混亂，目無(wú)法紀(jì)，把能跑會(huì)送，能辦實(shí)事看作是有“本事”的表現(xiàn)，以至個(gè)別村干部“一言堂”、“一支筆”、“一把抓”，辦事獨(dú)斷、暗箱操作，群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)無(wú)從落實(shí)。

一些農(nóng)村黨員干部把群眾賦予的公共權(quán)力作為謀取私利的資本。有的侵占、截留、挪用農(nóng)村土地征用、承包、轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)以及扶貧、救災(zāi)、救助、移民、水利、退耕還林(茶)等專項(xiàng)資金;有的農(nóng)村黨員干部貪圖享樂(lè)、吃喝玩樂(lè)、講排場(chǎng)、比闊氣;有的群眾觀念淡漠，家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重，作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，拉幫結(jié)派，只顧小集團(tuán)私欲，無(wú)視群眾利益。

二、對(duì)策與措施

農(nóng)村問(wèn)題事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。農(nóng)村基層干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題也必須放在這個(gè)大格局中來(lái)思考，必須黨政齊抓共管，通力協(xié)作，從而建立起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

首先，必須提高黨的基層組織的凝聚力各級(jí)黨組織要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)的原則組織實(shí)施。要抓住組織建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，重點(diǎn)要抓好支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);要根據(jù)新的情況合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法;要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨員的教育和管理，幫助黨員全面提高素質(zhì)，增強(qiáng)黨性;要認(rèn)真做好優(yōu)秀青年中培養(yǎng)和發(fā)展黨員的工作，把工作的基礎(chǔ)放在切實(shí)加強(qiáng)對(duì)積極分子的培訓(xùn)教育上。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，在重點(diǎn)建設(shè)好黨支部的同時(shí)，注重加強(qiáng)其他村級(jí)組織建設(shè)，在重點(diǎn)搞好以黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)的同時(shí)，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè);在重點(diǎn)解決好軟弱渙散和癱瘓狀態(tài)的問(wèn)題同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)先進(jìn)村的建設(shè)，抓好典型，樹(shù)立榜樣，并注意抓緊中間狀態(tài)村的工作;在著重搞好組織建設(shè)的同時(shí)，繼續(xù)抓好思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè);在切實(shí)抓好集中整頓的同時(shí)，還要堅(jiān)持不懈地抓好經(jīng)常性的建設(shè)。

其次，必須占領(lǐng)農(nóng)村的思想文化陣地在新舊體制的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，一些人世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了變化，農(nóng)村中的封建余孽，沉渣泛起，嚴(yán)重地腐蝕著農(nóng)村基層干部的思想和靈魂。農(nóng)村的思想教育工作，應(yīng)多在摒棄死板教條上下決心，在新穎有效上下功夫，在貼近實(shí)際生活、貼近傳統(tǒng)文化上求發(fā)展。要積極探索農(nóng)村宣傳教育的新形式，結(jié)合農(nóng)村黨員冬季培訓(xùn)和先進(jìn)性教育，把對(duì)文化市場(chǎng)的培育列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)年終考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，大力開(kāi)展家庭助廉、移風(fēng)易俗等廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)有志于從事文化經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶，縣政府有關(guān)部門不僅給政策，而且?guī)椭麄兓I資金、選場(chǎng)地，實(shí)實(shí)在在給予支持;為農(nóng)村提供音像、書(shū)刊、娛樂(lè)等各類文化服務(wù)，把民辦文化場(chǎng)所稱為農(nóng)民的精神“加油站”和致富指導(dǎo)站。形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚。以“八榮八恥”為標(biāo)尺，在農(nóng)村大力推進(jìn)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，明確正確的價(jià)值觀和權(quán)力觀。

再次，必須用剛性的制度管理好農(nóng)村基層干部要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村干部的管理，制度必須有剛性。上級(jí)部門應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度，在決策辦法、村務(wù)公開(kāi)、土地及財(cái)務(wù)管理等方面對(duì)村干部提出明確要求，特別是村務(wù)決策要做到：①村黨(總)支部書(shū)記、村委會(huì)主任共同研究提出建議方案;②村黨(總)支部書(shū)記組織召開(kāi)支委會(huì)或召開(kāi)黨員代表會(huì)議或黨員大會(huì)進(jìn)行討論形成決議;③村委會(huì)組織召開(kāi)村委會(huì)全體成員會(huì)議進(jìn)行討論;④村黨(總)支部書(shū)記組織召開(kāi)村支兩委聯(lián)席會(huì)議通過(guò);⑤在村黨(總)支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持召開(kāi)村民代表會(huì)議或村民大會(huì)最后決策，決定的事項(xiàng)由村委會(huì)組織實(shí)施。

要積極探索維護(hù)村民民主權(quán)利的有效途徑，保障群眾的合法權(quán)益。需要下大力氣解決如何認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》，健全和完善農(nóng)村兩委換屆選舉制度，推行公開(kāi)競(jìng)選制度，實(shí)現(xiàn)民主選舉，讓思想正、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的黨員群眾在工作上有勁頭，政治上有奔頭，促進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)等問(wèn)題。

要進(jìn)一步深化和完善村務(wù)公開(kāi)制度。不少地方雖已實(shí)行了村務(wù)公開(kāi)，但假公開(kāi)、半公開(kāi)、不公開(kāi)的問(wèn)題仍存在。因此，今后要把群眾關(guān)注的財(cái)政收支情況、資產(chǎn)管理、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用等熱點(diǎn)問(wèn)題通過(guò)公開(kāi)欄、意見(jiàn)箱、村民代表議事會(huì)等形式進(jìn)行公開(kāi)，使群眾有更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。決策上推行聽(tīng)證制度，實(shí)現(xiàn)民主管理，對(duì)關(guān)系到村民切身利益的重大事項(xiàng)，要實(shí)行聽(tīng)證制度，讓村民討論決策，防止暗箱操作。

落實(shí)中推行質(zhì)詢制度，實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督，村干部每年進(jìn)行一次述職述廉，接受群眾的評(píng)議。

要不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，廢除“一支筆”，實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)簽制，所有財(cái)務(wù)支出都由村(總)支部書(shū)記、村委會(huì)主任共同簽字后方可支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處在加強(qiáng)本級(jí)財(cái)務(wù)管理、規(guī)范運(yùn)作的同時(shí)，實(shí)行村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管，建立審計(jì)制度和村民財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，對(duì)財(cái)務(wù)支出情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范村干部的經(jīng)濟(jì)行為。

最后、紀(jì)檢監(jiān)察部門既要“打雷”，又要“下雨”。

農(nóng)村黨員干部同群眾接觸最直接、最廣泛，代表著黨和政府在農(nóng)村、在群眾中的形象。對(duì)農(nóng)村基層干部中少數(shù)人的違紀(jì)行為不能小視，更不能“抓大放小”，“老虎”要打，“老鼠蒼蠅”也要打。要保持查辦案件的強(qiáng)力態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格懲處違法亂紀(jì)行為，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于民。這是擺在各級(jí)黨委、政府、紀(jì)委面前的一個(gè)重要而急迫的任務(wù)。

篇十 基層組織建設(shè)工作對(duì)標(biāo)定位的報(bào)告

市“三提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

按照市委、市政府《關(guān)于深入開(kāi)展“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”活動(dòng)的意見(jiàn)》精神，我部就基層組織建設(shè)工作開(kāi)展了對(duì)標(biāo)定位，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、現(xiàn)狀評(píng)估

近年來(lái)，市委高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)，采取了一系列扎實(shí)有效的措施，全市基層組織建設(shè)工作整體提升、重點(diǎn)突破，開(kāi)創(chuàng)了前所未有的新局面?！耙欢ㄈ小睓C(jī)制，成為指導(dǎo)全國(guó)農(nóng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的基本政策，加強(qiáng)信教群眾聚居村黨建、大學(xué)生村官“四員”職責(zé)、“鄉(xiāng)編村崗”等經(jīng)驗(yàn)作法得到中央和中組部領(lǐng)導(dǎo)的肯定，在全國(guó)推廣。與北京市建立流動(dòng)黨員雙向共管機(jī)制，建立市黨員干部培訓(xùn)學(xué)院，搭建基層黨員干部規(guī)范化、集中化、經(jīng)常化教育培訓(xùn)平臺(tái)等做法，得到中央、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定和基層黨員干部的普遍歡迎。

總體估價(jià)全市基層組織建設(shè)工作，雖然有一些方面處在全國(guó)、全省前列，但是有的方面也居于中游甚至落后水平，存在的突出問(wèn)題主要有：基層黨組織謀劃和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)，辦法還不夠多，標(biāo)準(zhǔn)還不夠高；村（社區(qū)）級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，增收渠道不多，公共事業(yè)投入不足，不能很好地為農(nóng)民（居民）群眾提供服務(wù)；在非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織中，黨組織的覆蓋面有待擴(kuò)大，黨務(wù)工作者隊(duì)伍薄弱，發(fā)展新黨員力度小，黨組織發(fā)揮作用不明顯；機(jī)關(guān)事業(yè)單位中有些黨員干部的思想作風(fēng)和素質(zhì)能力與“三提升”活動(dòng)的要求還有較大差距，還不能很好地適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的需要。

二、爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)

在對(duì)工作現(xiàn)狀合理評(píng)估的基礎(chǔ)上，與全國(guó)一流黨建水平對(duì)標(biāo)定位，查找不足，明確努力方向，提出打造具有張家口特色的十八項(xiàng)“基層黨建品牌”目標(biāo)。年內(nèi)，全市基層組織建設(shè)工作創(chuàng)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法至少得到中央政治局委員以上中央領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示1次，力爭(zhēng)2次。

1、四項(xiàng)工作保持全國(guó)一流水平：深化拓展“一定三有”機(jī)制、信教群眾聚居村黨建工作、選聘大學(xué)生教育管理工作、推行“鄉(xiāng)編村崗”模式；

2、十項(xiàng)工作力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)一流水平：村書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)、黨員干部培訓(xùn)基地建設(shè)、黨員干部教育培訓(xùn)工作、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、后進(jìn)村黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作、共青團(tuán)“推優(yōu)入黨”、流動(dòng)黨員教育管理工作、農(nóng)村黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、基層黨建專項(xiàng)述職和以“三提升”為載體的機(jī)關(guān)黨建工作；

3、四項(xiàng)工作力爭(zhēng)達(dá)到全省一流水平：村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、社區(qū)“三有一化”建設(shè)、推行“一清四議兩公開(kāi)”工作法、非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織黨建工作。

三、推進(jìn)措施

面對(duì)新形勢(shì)新要求，各級(jí)黨委一定要切實(shí)履行好管黨職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“一抓雙管”、專項(xiàng)述職、專項(xiàng)督導(dǎo)考核、經(jīng)費(fèi)投入保障等各項(xiàng)制度，分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)，重點(diǎn)突破，努力提升全市基層組織建設(shè)工作整體水平。

1、鞏固擴(kuò)展一批：

繼續(xù)深化拓展“一定三有”機(jī)制。建立健全財(cái)政預(yù)算投入、資金專戶管理和銀行卡統(tǒng)一發(fā)放三項(xiàng)制度，形成村干部基礎(chǔ)職務(wù)補(bǔ)貼定期銀行化發(fā)放長(zhǎng)效機(jī)制。著力在“一定”上下功夫，強(qiáng)化對(duì)村干部的崗位目標(biāo)管理，認(rèn)真落實(shí)“雙述雙評(píng)”制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。年內(nèi)，按照“鄉(xiāng)編村崗”的模式，選派縣鄉(xiāng)干部到村擔(dān)任黨組織書(shū)記比例不低于行政村總數(shù)5%，對(duì)于優(yōu)秀村書(shū)記，選拔一定數(shù)量的進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、錄用一定數(shù)量的進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制、考錄一定數(shù)量的進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。同時(shí)，繼續(xù)加快對(duì)符合條件的村干部辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)力度，確保年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

著力提升信教群眾聚居村黨建整體水平。對(duì)117個(gè)信教群眾聚居村由縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)聯(lián)系，安排實(shí)力較強(qiáng)的部門對(duì)口幫扶，幫助每村每年新上至少一個(gè)發(fā)展項(xiàng)目，確保每村都要形成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。專門為每個(gè)信教群眾聚居村選聘一名全日制本科、黨員大學(xué)生擔(dān)任村書(shū)記助理，增強(qiáng)黨建工作力量。在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上予以傾斜。

切實(shí)加強(qiáng)選聘大學(xué)生教育管理。繼續(xù)抓好選聘工作，全面落實(shí)大學(xué)生“村官”“四員”職責(zé)，積極為他們搭建發(fā)揮作用的舞臺(tái)，加大對(duì)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)扶持力度，引導(dǎo)服務(wù)期滿大學(xué)生“村官”通過(guò)多種渠道進(jìn)行合理流動(dòng)。力推黨員干部培訓(xùn)基地?cái)U(kuò)模升級(jí)。加快市黨員干部培訓(xùn)學(xué)院二期工程建設(shè)，提升整體培訓(xùn)能力和水平；著力打造10個(gè)市級(jí)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)參觀考察基地，選樹(shù)5個(gè)省級(jí)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)參觀考察基地。

加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。年內(nèi)，具備成立條件的縣區(qū)，都要建立駐北京聯(lián)合黨組織；向駐北京流動(dòng)黨員聯(lián)合黨委選派一名黨建指導(dǎo)員；總結(jié)宣傳一批流動(dòng)黨員在“雙服務(wù)”活動(dòng)中的先進(jìn)典型；每個(gè)駐北京流動(dòng)黨員聯(lián)合黨委培養(yǎng)入黨積極分子不少于10名，發(fā)展黨員不少于5名。

2、強(qiáng)力突破一批：

推動(dòng)村級(jí)（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo)升級(jí)。9月底，378個(gè)省以上補(bǔ)助和327個(gè)市、縣自建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全部建成投入使用，其中213個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)完成42個(gè)未達(dá)標(biāo)社區(qū)工作辦公用房建設(shè)任務(wù)，每區(qū)至少打造1個(gè)省級(jí)精品社區(qū)，每街道至少打造1個(gè)市級(jí)精品社區(qū)。

全面推行“一清四議兩公開(kāi)”工作法。學(xué)習(xí)借鑒河南鄧州先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，本著“一縣一策”的思路，制定議事清單，編印“一清四議兩公開(kāi)”工作法手冊(cè)，確保一戶一冊(cè)、家喻戶曉。

堅(jiān)決打好新一輪治難轉(zhuǎn)后攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合去年年底“雙述雙評(píng)”結(jié)果和平時(shí)掌握的情況，按照8%的比例倒排一批后進(jìn)村黨組織，實(shí)行集中整治，確保年底前全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。抓好遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)和制片工作。年內(nèi)，各縣區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)健康運(yùn)行，臨時(shí)站點(diǎn)轉(zhuǎn)化率不低于30%；每縣區(qū)黨員教育專題片及課件被市級(jí)以上平臺(tái)采用播出片數(shù)不少于20部，其中電教片不少于10部。不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋面。進(jìn)一步完善黨工共建機(jī)制，力爭(zhēng)實(shí)名制工會(huì)會(huì)員登記人數(shù)達(dá)到70萬(wàn)人，從優(yōu)秀工會(huì)會(huì)員中發(fā)展黨員5000名，從業(yè)人員50人以上的非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織全部單獨(dú)建立黨組織,全市規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)符合“十有”標(biāo)準(zhǔn)的要達(dá)到80%。

切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。將開(kāi)展“三提升”活動(dòng)作為機(jī)關(guān)黨建的重要抓手，以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為主要載體，把服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為機(jī)關(guān)黨建的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提升“三服務(wù)”素質(zhì)和能力;進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范“三服務(wù)”行為；加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部科室和干部職工完成目標(biāo)任務(wù)情況的考核獎(jiǎng)懲力度，形成“三服務(wù)”的良好導(dǎo)向。

3、探索創(chuàng)新一批：

加強(qiáng)農(nóng)村黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。圍繞全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，繼續(xù)推動(dòng)“張雜”谷子、冬暖式大棚、土洞蘑菇、葡萄種植等旱作、節(jié)水、高效農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣，實(shí)現(xiàn)村村都有一項(xiàng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。建立和完善村級(jí)財(cái)富積累機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源運(yùn)營(yíng)管理。年內(nèi)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到10萬(wàn)元以上的村所占比例提高5%以上，基本消滅集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。繼續(xù)深化“雙結(jié)對(duì)、雙服務(wù)”活動(dòng)。合理調(diào)整結(jié)對(duì)單位和服務(wù)對(duì)象，明確結(jié)對(duì)單位服務(wù)重點(diǎn)和工作目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)單位的督導(dǎo)和考核，掌握活動(dòng)開(kāi)展情況，不斷擴(kuò)大活動(dòng)成果。創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置。加快在產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村“兩新”組織建立黨組織力度，推動(dòng)基層黨組織村居聯(lián)建、村村聯(lián)建、村企聯(lián)建和建立樓院黨支部、街道產(chǎn)業(yè)黨支部等。對(duì)3名以上正式黨員的全部單獨(dú)建立黨組織，對(duì)暫不具備單獨(dú)建立條件的建立聯(lián)合黨組織。

以上報(bào)告妥否，請(qǐng)審定。

篇十一 xxxx年終社區(qū)黨組織書(shū)記基層組織建設(shè)工作述職報(bào)告范文

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!

一年來(lái)，在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作為黨建第一責(zé)任人，我認(rèn)真貫徹落實(shí)黨工委黨建工作目標(biāo)要求，緊緊把握自身在社區(qū)黨建工作中牽好頭負(fù)總責(zé)，當(dāng)表率的具體職責(zé)定位。按照“抓黨建、強(qiáng)基礎(chǔ)、聚合力、促發(fā)展”的工作思路，以開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)廣大黨員干部群眾開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷提升黨建工作水平，推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)向良好勢(shì)態(tài)發(fā)展。下面，我就履行祥倫社區(qū)黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)情況述職如下：

一、落實(shí)責(zé)任，齊心協(xié)力抓黨建

社區(qū)黨委認(rèn)真圍繞貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及辦事處黨委決議、決策和重大部署。根據(jù)黨建工作總體安排，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，作為基層抓黨建工作第一責(zé)任人，著重抓黨建工作并落到實(shí)處，做到重要情況親自掌握，重點(diǎn)工作親自落實(shí)，不斷健全黨建工作例會(huì)，民主生活會(huì)，黨員設(shè)崗定責(zé)，黨員干部履職承諾制等系列制度。在職黨員干部建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，把黨建工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)班子成員身上，切實(shí)做到事事有人抓，人人有責(zé)任，件件有著落，形成齊心協(xié)力抓黨建的濃厚氛圍，凝心聚力促和諧的良好局面。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)，健全機(jī)制創(chuàng)黨建

一是按照黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠的總體思路，認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，突出抓好以下幾方面工作:

1、著力提高黨員、干部的政治理論素養(yǎng)。以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，完善和落實(shí)社區(qū)黨委集中學(xué)習(xí)制度。利用社區(qū)黨員干部遠(yuǎn)程教育，激勵(lì)老黨員講授愛(ài)國(guó)主義、集體主義為主要內(nèi)容的黨課，邀請(qǐng)林管局老干部辦的文藝宣傳隊(duì)進(jìn)社區(qū)，帶領(lǐng)社區(qū)黨員到便民熱線“12349”參觀并座談等形式，不斷提高理論素養(yǎng)，開(kāi)闊視野，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力。

2、深入實(shí)施“雙培雙帶”活動(dòng)。通過(guò)調(diào)查摸底，共有20名黨員分布在社區(qū)非公制企業(yè)中。同時(shí)，在摸底和交流過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了好多優(yōu)秀企業(yè)負(fù)責(zé)人和優(yōu)秀青年骨干都想加入中國(guó)共產(chǎn)黨，其中有2名已提交了入黨申請(qǐng)書(shū)，被吸收為入黨積極分子，進(jìn)行教育、考察、培養(yǎng)，發(fā)揮他們懂經(jīng)營(yíng)，有技術(shù)的特長(zhǎng)，推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展。

3、結(jié)合實(shí)際，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)在職黨員開(kāi)展“連心橋”結(jié)對(duì)幫困大學(xué)生活動(dòng)。對(duì)老黨員、貧困黨員、身患嚴(yán)重疾病、長(zhǎng)期臥床不起的黨員進(jìn)行了摸底調(diào)查，在“七一、春節(jié)”，我們社區(qū)黨委對(duì)8名特困黨員進(jìn)行節(jié)日慰問(wèn)，為他們送去節(jié)日問(wèn)候和節(jié)日禮物。社區(qū)黨委對(duì)5名身患疾病和行動(dòng)不便的黨員開(kāi)展了定期或不定期走訪慰問(wèn)，對(duì)他們生活需求和精神需求，我們都會(huì)盡可能的滿足。組織社區(qū)黨員到林管局老干部參觀學(xué)習(xí)，不斷提高他們參與社區(qū)事務(wù)的積極性。針對(duì)林管局家屬樓環(huán)境及拆遷問(wèn)題，召開(kāi)了有關(guān)黨員座談會(huì)，及時(shí)了解民意，聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議，促進(jìn)黨群關(guān)系的和諧。

二是為了加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)班子隊(duì)伍。我社區(qū)兩委班子成員配優(yōu)配強(qiáng)，把工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬，廣大群眾信得過(guò)的干部選拔到社區(qū)班子隊(duì)伍中來(lái)，接受群眾和上級(jí)組織部門的監(jiān)督和考核，做到制度健全，形成班子成員分工明確，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。建立健全基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)非公有制企業(yè)的黨建工作，完成了社區(qū)非公有制企業(yè)成立聯(lián)合黨支部的組建工作， 3個(gè)非公有制企業(yè)組建黨支部。嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)制度，堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策，定期召開(kāi)班子會(huì)議對(duì)黨內(nèi)、社區(qū)內(nèi)的大事、要事進(jìn)行民主協(xié)商，增強(qiáng)決策的公開(kāi)化、科學(xué)化、合理化。以廉潔從政為重點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保證黨組織風(fēng)正源清。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持黨員干部廉潔自律意識(shí)，通過(guò)觀看反腐倡廉警示教育片，做到警鐘長(zhǎng)鳴，自覺(jué)維護(hù)社區(qū)干部清正廉潔的良好形象。同時(shí)，社區(qū)黨委將廉政建設(shè)切實(shí)落實(shí)到各項(xiàng)工作中，社區(qū)黨委堅(jiān)持在新華市場(chǎng)辦理小額貸款問(wèn)題上，不走形式，不走過(guò)場(chǎng)，嚴(yán)把審批手續(xù)，按審批制度予以辦理。對(duì)后備干部教育管理，開(kāi)展培訓(xùn)、工作交流、工作匯報(bào)，提高后備干部的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

為了加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，今年對(duì)社區(qū)黨員、流入黨員、流出黨員、非公有制企業(yè)黨員進(jìn)行了信息摸底調(diào)查，xxxx年以來(lái)通過(guò)黨組織認(rèn)真考察、教育和培養(yǎng)，有1名發(fā)展對(duì)象現(xiàn)正在預(yù)備考察階段，不斷壯大黨員隊(duì)伍。對(duì)流入流出流動(dòng)黨員登記造冊(cè)，定期聯(lián)系，確保不脫離黨組織。深入開(kāi)展一年一度的評(píng)議黨員工作，通過(guò)評(píng)議，相互學(xué)習(xí)，不斷促進(jìn)和提高黨員自身素質(zhì)，永葆黨的先進(jìn)性。

三、共駐共建，提升載體促黨建

社區(qū)黨委本著整合資源、共駐共建的原則，抓好活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，與社區(qū)共建單位林管局老干部辦協(xié)商，完善活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用，發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的作用，為抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，“五好五帶頭”活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。社區(qū)黨委與林管局老干部辦黨支部在“三八”“七一”“元旦”“春節(jié)”都會(huì)聯(lián)手組織開(kāi)展群喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝匯演，及書(shū)法、繪畫(huà)、門球、乒乓球比賽。同時(shí)扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)活動(dòng)，堅(jiān)持以用為本，學(xué)用結(jié)合，加強(qiáng)日常管理，提高收視率，增強(qiáng)收視效果，制訂好收看計(jì)劃。

四、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，突出實(shí)效推黨建

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，努力探索推進(jìn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，按照創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)化發(fā)展措施，把社區(qū)物業(yè)服務(wù)部與社區(qū)基層黨建工作示范點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，在林業(yè)4號(hào)樓化糞池塌陷及林業(yè)新5號(hào)樓外墻脫落的問(wèn)題上，我們積極協(xié)調(diào)市房產(chǎn)局、區(qū)物管辦的領(lǐng)導(dǎo)，多次與林管局事務(wù)管理處溝通協(xié)調(diào)，市房產(chǎn)局免費(fèi)計(jì)算了評(píng)估報(bào)告，林管局機(jī)關(guān)事務(wù)管理處負(fù)責(zé)申請(qǐng)房屋維修基金，幫助解決群眾實(shí)際困難，穩(wěn)定社區(qū)物業(yè)服務(wù)大局，為做好社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作提供了保障，為推動(dòng)祺我經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一年來(lái)，在抓基層黨建工作方面，我雖然做了一些工作，也取得了一些成效，但我也清醒的認(rèn)識(shí)到與上級(jí)黨組織的要求和兄弟單位相比，仍然還存在著不容忽視的問(wèn)題和一定的差距：班子成員和支部成員的政治核心作用有待加強(qiáng);社區(qū)干部業(yè)務(wù)水平和政策水平有待提高;社區(qū)委硬件設(shè)施有待于投入。今后我一定提高抓基層黨建的認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)黨工委班子成員及聯(lián)系全社區(qū)黨員群眾，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，提高為民辦事能力和水平，為努力開(kāi)創(chuàng)我社區(qū)黨建工作新局面盡職盡責(zé)。

篇十二 基層黨組織建設(shè)工作考察報(bào)告

為拓展建工委系統(tǒng)黨建工作創(chuàng)新的思路、方法，完善黨建工作程序，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，5月11日至5月18日， 建工委系統(tǒng)各單位主管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)一行10人，赴四川省考察學(xué)習(xí)了黨建工作。此次考察的重點(diǎn)內(nèi)容：一是基層支部目標(biāo)管理，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚里力和戰(zhàn)斗力；二是完善黨建制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)考察我們感到,四川省某單位在加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)上有一些新思路、新措施，有許多值得我們學(xué)習(xí)借鑒的地方?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

四川省某單位是黨委建制，隸屬于四川省直屬工委，并接受本單位黨組的指導(dǎo)。四川省某單位黨委下轄廳機(jī)關(guān)和幾個(gè)直屬企業(yè)的支部。近幾年來(lái)，四川省某單位面對(duì)建設(shè)行業(yè)的特點(diǎn)，在不斷加強(qiáng)黨建工作方面不斷探索，銳意創(chuàng)新，取得了明顯成效。他們的主要做法是：

（一）以《黨支部工作手冊(cè)》為基礎(chǔ)，使基層支部工作規(guī)范化。

四川省某單位黨委隸屬于四川省直屬工委，黨委書(shū)記和基層黨支部書(shū)記都是經(jīng)過(guò)全體黨員產(chǎn)生的，是屆任制，都存在到時(shí)間換屆的問(wèn)題，也就是他們的基層黨務(wù)干部輪換的幾率比較大。加上基層黨支部委員大都是兼職，日常還有很忙的業(yè)務(wù)工作，他們的時(shí)間絕大部分都用在了業(yè)務(wù)上，很少顧及支部工作，所以他們很少有精力和時(shí)間學(xué)習(xí)基層黨務(wù)工作知識(shí)、研究支部工作；也由于沒(méi)有系統(tǒng)的支部工作資料可以參考，這些兼職基層黨務(wù)干部工作起來(lái)難度大，支部工作經(jīng)常處于被動(dòng)狀態(tài)。為了解決這些問(wèn)題，讓換屆選舉上來(lái)的基層黨務(wù)干部（特別是支部書(shū)記）能在短時(shí)間內(nèi)掌握支部工作流程、盡快進(jìn)入工作角色的問(wèn)題，四川省某單位為每名支部書(shū)記配發(fā)了《黨支部工作手冊(cè)》。

《黨支部工作手冊(cè)》主要分六個(gè)部分。一是使用說(shuō)明。簡(jiǎn)要解說(shuō)了使用《黨支部工作手冊(cè)》的方法要求。二是支部的工作制度。規(guī)定了基層支部的主要職責(zé)、工作制度。明確了支部工作的依據(jù)、要求、規(guī)范等。三是支部委員的工作職責(zé)。規(guī)定了支部書(shū)記和委員的工作任務(wù)和職責(zé)，明確了作為基層黨務(wù)干部都應(yīng)該干些什么、都該怎么干。四是支部工作經(jīng)常使用到的文件，如黨費(fèi)收繳使用規(guī)定、發(fā)展程序等，并進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明。這便于我們最基層的黨務(wù)工作者在執(zhí)行黨的有關(guān)規(guī)定時(shí)有明確的依據(jù)。五是支部基本情況。要求使用者詳細(xì)登記支部的全面情況。這可以使支部的基本情況一目了然，也可以在支部成員由于換屆、調(diào)動(dòng)等原因出現(xiàn)變化時(shí)，使工作的接交更規(guī)范、更全面。六是支部工作記錄。便于支部在組織活動(dòng)時(shí)及時(shí)記錄、規(guī)范記載，也有利于對(duì)支部工作的開(kāi)展情況進(jìn)行檢查、考核。

不論什么時(shí)候，通過(guò)《黨支部工作手冊(cè)》，都可以使上級(jí)黨組織對(duì)支部的工作情況有一個(gè)全面的了解，都可以使新任的支部成員在短時(shí)間內(nèi)對(duì)支部工作進(jìn)行基本了解和掌握。這樣，方便了支部工作的開(kāi)展，對(duì)黨員的管理工作發(fā)揮了良好促進(jìn)作用。

（二）以《黨委（支部）建設(shè)目標(biāo)管理考核表》為手段，強(qiáng)化目標(biāo)管理，把“虛”功做實(shí)。

支部工作是黨的一切工作的基礎(chǔ),為了將基礎(chǔ)工作抓牢,四川省某單位建立了科學(xué)合理的目標(biāo)管理機(jī)制，以《黨委（支部）建設(shè)目標(biāo)管理考核表》為載體，努力使“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，將能夠量化的工作任務(wù)盡量量化，不能夠量化的，進(jìn)行準(zhǔn)確定性，不能模棱兩可、似是而非。

《黨委（支部）建設(shè)目標(biāo)管理考核表》主要分六大塊對(duì)支部進(jìn)行考核，主要包括班子建設(shè)、黨員教育和管理、黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)、發(fā)展黨員工作、職工思想政治工作和基礎(chǔ)工作等，共計(jì)100分，每個(gè)考核項(xiàng)目又根據(jù)實(shí)際需要分成若干考核目標(biāo)和要求，根據(jù)工作重要程度賦予一定的分值，同時(shí)提高重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作的考核分值。通過(guò)半年總結(jié)、年終考核，自查、互查、巡查，自評(píng)、互評(píng)、考評(píng)等方式，對(duì)支部工作進(jìn)行全面考察、打分評(píng)比，用分值來(lái)比對(duì)支部間工作的成效，年終按照打分結(jié)果進(jìn)行表彰。

當(dāng)然，支部工作的優(yōu)劣，四川省某單位黨委也并不是完全按照以上六項(xiàng)得分的情況確定的，他們還明確規(guī)定了對(duì)支部出現(xiàn)的一些情況實(shí)行“一票否決”，如果存在班子不團(tuán)結(jié)的、未完成工作任務(wù)的、有黨員受黨紀(jì)政紀(jì)處分的，支部將被評(píng)為不合格。只有得分在95分以上的支部，才能被評(píng)為先進(jìn)黨支部。為了增強(qiáng)支部的評(píng)比結(jié)果的有用性和權(quán)威性，四川省某單位黨委還將支部的評(píng)比結(jié)果作為單位整體評(píng)比的重要依據(jù)，納入到單位整體考核當(dāng)中。

四川省某單位黨委通過(guò)《黨委（支部）建設(shè)目標(biāo)管理考核表》，將基層黨支部的工作具體化了，對(duì)支部的考核數(shù)量化了，將支部工作的效果與推進(jìn)單位的中心工作結(jié)合在一起了。這樣，支部工作要求更明確了，支部的工作成績(jī)也更加顯現(xiàn)出來(lái)。支部間通過(guò)這樣的評(píng)比，可以更直接地看到自己存在的不足與差距，使后進(jìn)支部改有方向、追有目標(biāo)。對(duì)于工作突出的黨支部和黨務(wù)工作者，四川省某單位黨委將他們與單位內(nèi)的其他先進(jìn)一同表彰，這樣也使基層黨務(wù)干部也有成就感和被認(rèn)同感了，進(jìn)而也調(diào)動(dòng)了基層黨組織工作的積極性。

（三）從關(guān)心入手，調(diào)動(dòng)基層黨務(wù)干部的工作積極性。

由于黨務(wù)工作摸不著、看不見(jiàn)，工作中也不如業(yè)務(wù)工作者較易引起領(lǐng)導(dǎo)重視，在個(gè)人發(fā)展方面也沒(méi)有業(yè)務(wù)工作者路子寬、渠道多；也由于基層黨務(wù)干部多是兼職，沒(méi)有工資、補(bǔ)助等待遇，所以有些人不愿意承擔(dān)黨務(wù)工作，即便是被選舉為黨務(wù)干部，工作中也是推一推動(dòng)一動(dòng)，積極性主動(dòng)性不高。同時(shí)也由于以上的原因，黨務(wù)工作很難留住優(yōu)秀人才，基層的黨建力量不足。為了解決這個(gè)問(wèn)題，四川省某單位黨委除日常做好關(guān)心基層黨務(wù)干部、服務(wù)基層黨務(wù)干部外，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)絡(luò).com網(wǎng)。還從機(jī)制和體制上進(jìn)行了積極的探索。如實(shí)行黨政分設(shè)問(wèn)題。在比較獨(dú)立的基層站所中，凡是能夠單獨(dú)設(shè)立的，就單獨(dú)設(shè)立支部書(shū)記。解決了待遇問(wèn)題，就能夠使基層黨務(wù)工作隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，也促使黨務(wù)工作者更積極學(xué)習(xí)黨建工作知識(shí)，推動(dòng)了整個(gè)黨務(wù)管理工作邁入良性發(fā)展的軌道。

（四）拓寬資金渠道，為各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展提供物質(zhì)保證。

任何精神產(chǎn)品都需要物質(zhì)來(lái)承載，政治思想工作和基層黨的建設(shè)也不例外，也需要一定的活動(dòng)資金做工作的基礎(chǔ)。四川省某單位黨委認(rèn)真落實(shí)活動(dòng)費(fèi)用的提取和使用的有關(guān)規(guī)定，保證基層黨組織活動(dòng)的正常開(kāi)展。他們的資金來(lái)源有：四川省某單位黨委的活動(dòng)費(fèi)用按預(yù)算由省財(cái)政劃撥，基層黨組織的活動(dòng)費(fèi)用按職工工資總額的2%計(jì)提。

有了經(jīng)費(fèi)的保證，基層支部的各項(xiàng)活動(dòng)就逐步走向了制度化、經(jīng)常化，基層的政治思想工作也就更加活躍和豐富，黨組織在黨員和群眾心目中的地位不斷提高，黨組織的凝聚力不斷增強(qiáng)。

二、幾點(diǎn)啟示

考察結(jié)束后，我們組織考察團(tuán)的團(tuán)員進(jìn)行了討論，大家都認(rèn)為這次考察既開(kāi)闊了視野又增長(zhǎng)了知識(shí)，收獲很大，對(duì)今后做好我系統(tǒng)的黨建工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

（一）學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)這次考察學(xué)習(xí)，我們感到他們很多工作經(jīng)驗(yàn)和成熟的作法都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。如將支部工作的制度規(guī)范濃縮在一本《黨支部工作手冊(cè)》中，讓基層黨務(wù)干部在具體的工作中明確自己該干什么、怎么干、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)。如他們實(shí)行的《黨委（支部）建設(shè)目標(biāo)管理考核表》，把能夠量化的考核內(nèi)容全部量化，對(duì)每一個(gè)考核細(xì)項(xiàng)都規(guī)定了考核標(biāo)準(zhǔn)，提高了考核的針對(duì)性、時(shí)效性，使某些具體工作由虛變實(shí)，使考核內(nèi)容由軟指標(biāo)變?yōu)橛仓笜?biāo)，也使考核克服了人為因素，更加公平、公開(kāi)、公正，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了基層黨務(wù)干部做好黨建工作的積極性 。

篇十三 基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革深入開(kāi)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日趨成熟的新形勢(shì)下，如何把農(nóng)村黨支部建設(shè)成為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的“帶路人”，這是加強(qiáng)村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的大課題。最近，我?guī)е@個(gè)課題，深入到各村委中去，通過(guò)發(fā)調(diào)查表、座談會(huì)、走訪、實(shí)地考察等形式，開(kāi)展全面深入的調(diào)查研究，探索村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)新路子?，F(xiàn)對(duì)我鄉(xiāng)村支部領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策，提出粗淺的看法。

一、村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的基本情況

我鄉(xiāng)組建了18個(gè)黨支部，農(nóng)村黨員有322人，選配了黨支部委員54人。從村級(jí)黨支部班子現(xiàn)狀看，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子有合力。從總體上來(lái)看，各村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子比較團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)，有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，能把黨的各項(xiàng)政策貫徹到農(nóng)村中去，出色地完成好各項(xiàng)國(guó)家任務(wù)，能帶領(lǐng)群眾奔康致富，為群眾辦好事實(shí)事，有一定的群眾威信。從全鄉(xiāng)18個(gè)村級(jí)黨支部分類排隊(duì)看：好的有10個(gè)，占60%；比較好的有5個(gè)，占30%，一般軟弱的有3個(gè)，占10%。

（二）班子結(jié)構(gòu)較合理。近幾年來(lái)，我們通過(guò)加大農(nóng)村年輕干部培養(yǎng)選拔工作力度，積極推行“二推一選”，進(jìn)一步優(yōu)化了村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。在全鄉(xiāng)18黨支部中，共選配了54名黨支委，平均每個(gè)支部3名，班子沒(méi)有缺員現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)班子成員呈現(xiàn)老、中、青相結(jié)合，年齡結(jié)構(gòu)日趨合理，文化程度有新提高。在鄉(xiāng)村級(jí)黨組織的54名干部中，年齡35歲以下的有24人，36—45歲的有24人，46—55歲的有6人，初中文化的有20人，占37%；小學(xué)文化的有24人，占44%。

（三）領(lǐng)導(dǎo)地位較鞏固。近幾年來(lái)，我鄉(xiāng)一直把選好配強(qiáng)村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子作為關(guān)鍵工作來(lái)抓，對(duì)“弱軟散”，群眾威信低的作為后進(jìn)班子來(lái)整頓，把一些有文化、有能力、有威信的黨員選進(jìn)班子，為村級(jí)兩委選舉打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在去年村委換屆時(shí)，全鄉(xiāng)村級(jí)黨支部書(shū)記有18人，其中推選兼任村（居）委會(huì)主任有18人。

（四）政治素質(zhì)比較好。近幾年來(lái)，我鄉(xiāng)把切實(shí)加強(qiáng)村干部的政治思想教育擺上了重要位置，參加縣委組織部農(nóng)村干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班，不斷提高了農(nóng)村干部的政治思想素質(zhì)，提高了駕馭農(nóng)村工作能力，能與上級(jí)黨組織保持高度一致，大多數(shù)干部都能勤政廉政，遵紀(jì)守法，工作表現(xiàn)好。

二、村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的存在問(wèn)題

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)發(fā)生了可喜的變化。但由于農(nóng)村大部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村的落后思想還根深蒂固，一些封建殘余勢(shì)力和所謂村民自治是民主化的影響，村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)是：

（一）綜合素質(zhì)偏低。部分班子成員年齡偏大，文化偏低，工作能力差，班子不能充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（二）配合不夠默契。有的在村委會(huì)選舉中互相競(jìng)爭(zhēng)，或者新老干部之間互不服氣，導(dǎo)致班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，互相拆臺(tái)，各自為政，內(nèi)耗嚴(yán)重。全鄉(xiāng)村級(jí)組織中，“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的黨支部有2個(gè)。村“兩委”關(guān)系緊張，現(xiàn)只有一個(gè)年老的支部書(shū)記在做工作，班子處于渙散狀況，各項(xiàng)任務(wù)完成較差。

（三）工作礙于情面。有些村干部怕?lián)Q屆選舉丟失選票，怕得失黨員群眾，工作留步，處事留路，不敢抓、不敢管，甘當(dāng)“好人”，工作停滯不前。

（四）缺乏創(chuàng)新意識(shí)。一些村干部的發(fā)展意識(shí)差，不思進(jìn)取，按部就班，特別是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上欠思路，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，不能起到帶領(lǐng)群眾脫貧致富的作用。

（五）農(nóng)村后繼乏人。在一些偏僻、邊遠(yuǎn)村，由于經(jīng)濟(jì)困難，資源缺乏，人才缺乏，生產(chǎn)技術(shù)落后，河山依舊，出現(xiàn)了勞動(dòng)力、能人、有文化的男女青年去外地打工。這些村有的缺乏村干部后備人選，有的不愿當(dāng)干部，有的干部人在家、心在外、工作消極，有的擔(dān)憂培養(yǎng)了新干部，以后會(huì)擠了自己的工作職位，采取消極對(duì)待的態(tài)度。

以上這些現(xiàn)象與問(wèn)題，給村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，必須引起各級(jí)黨委的高度重視，擺上重要位置，采取有力措施，進(jìn)行分類指導(dǎo)解決。

三、加強(qiáng)村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的幾點(diǎn)意見(jiàn)

在新的形勢(shì)下，要建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)、廉潔為民、朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的村級(jí)黨支部班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是關(guān)鍵。既要新的工作謀略，迎接新時(shí)期新的挑戰(zhàn)，又要更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓班子建設(shè)新路子；既要看到面臨的新問(wèn)題，不要被困難攔路，又要看到村級(jí)班子基本堅(jiān)強(qiáng)的大好形勢(shì)，采取新的工作對(duì)策，克服前進(jìn)中碰到的問(wèn)題，這樣，才能把村級(jí)班子建設(shè)搞好，提升新的水平?；谶@一認(rèn)識(shí)，本人對(duì)如何選好配強(qiáng)村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子提出如下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

（一）選好配強(qiáng)村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，必須按照黨的干部“四化”目標(biāo)的要求，要堅(jiān)持“重德 才、重政績(jī)、重民意”的原則。進(jìn)行選賢任能，不戴“有色眼鏡”、不“任人唯親”、不搞“大雜燴”，要講政治、講大局、講原則、講公正，通過(guò)組織培養(yǎng)考察，把那些政治強(qiáng)、文化高、懂市場(chǎng)、懂科技、善經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的優(yōu)秀分子選進(jìn)村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子。這就是我們選好配強(qiáng)村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)要求，任何時(shí)候不停移。

（二）選好配強(qiáng)村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，需要面向社會(huì)，多渠道進(jìn)行選賢任能。要堅(jiān)持善于發(fā)掘人才、敢于用人的原則，更新思想觀念，改變過(guò)去對(duì)村級(jí)干部?jī)H任命委派的形式，立足本地，面向社會(huì)，開(kāi)拓選用人才的新路，多層次、多渠道的培養(yǎng)、選撥優(yōu)秀人才進(jìn)入村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，以增強(qiáng)農(nóng)村黨組織的生命力。面向社會(huì)，多渠道進(jìn)行選賢任能，必須立足有利于加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力，有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定社會(huì)出發(fā)，進(jìn)行多渠道的培養(yǎng)選配干部。

1、從黨支部?jī)?nèi)部進(jìn)行發(fā)掘人才、培養(yǎng)人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對(duì)農(nóng)村黨員隊(duì)伍進(jìn)行分類排隊(duì)，著重對(duì)那些年青有為，工作責(zé)任心強(qiáng)，群眾反映好的優(yōu)秀黨員列為培養(yǎng)對(duì)象，然后指定專人負(fù)責(zé)培養(yǎng)，采取一幫一、傳班帶班的辦法，不斷提高他們的整體素質(zhì)，有計(jì)劃有目的地給他們壓擔(dān)子，經(jīng)過(guò)培養(yǎng)考察，把那些表現(xiàn)好的年青有為的黨員推選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，實(shí)行有效的新老接班。

2、充分發(fā)揮民主，采取“兩推一選”的辦法，發(fā)動(dòng)黨員和群眾公開(kāi)推薦“心中人”，被推薦的對(duì)象，必須是黨員、群眾的“知心人”，把大家公認(rèn)公選的黨的優(yōu)秀分子推進(jìn)村級(jí)黨支部班子。

3、外返外聘，為群眾選好“帶路人”。通過(guò)對(duì)本地外出經(jīng)商、務(wù)工的人員進(jìn)行深入調(diào)查摸底，摸清村里在外的能人，作為外返外聘的干部對(duì)象，采取穿針引線、說(shuō)服引導(dǎo)的辦法，聘用他們回鄉(xiāng)工作。這些人選必須是當(dāng)?shù)厝耍煜け敬迩闆r，有事業(yè)心，有開(kāi)拓精神，有工作經(jīng)驗(yàn)，有熱愛(ài)家鄉(xiāng)觀念和有奉獻(xiàn)精神的人，進(jìn)行選賢任能。

4、從本村大中專生、復(fù)退軍人、專業(yè)戶、致富能手中進(jìn)行選撥培養(yǎng)后備干部。村黨支部對(duì)這些人員要經(jīng)常聯(lián)系，多與他們接觸，多鼓勵(lì)他們熱愛(ài)農(nóng)村，熱愛(ài)自己的事業(yè)，積極參加村里各種社會(huì)活動(dòng)，給他們安排一些適應(yīng)工作，從中進(jìn)行培養(yǎng)考察。

5、采取公開(kāi)選拔，擇優(yōu)選賢。特別是一些經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、生活條件較好的地區(qū)，在推行直接推選的同時(shí)，也可試行公開(kāi)選拔的形式，組織群眾民主公開(kāi)推薦、自我推薦、統(tǒng)一考試、考察、考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行公開(kāi)、公正、公平推薦選撥干部，被推薦的人員必須是黨員、村民小組、婦女、共青團(tuán)員、集體經(jīng)濟(jì)組織的骨干和積極分子。

6、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)下派有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的干部下鄉(xiāng)駐村，幫助后進(jìn)村進(jìn)行帶班培養(yǎng)后備干部，解決村干部后繼乏人的問(wèn)題。

（三）選好配強(qiáng)村級(jí)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，要堅(jiān)持“扶上馬、送一程”的方針。領(lǐng)導(dǎo)班子選配后，要采取有效措施，提高班子成員整體素質(zhì)是關(guān)鍵。主要措施是：

1、要認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)班子成員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，十七屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策以及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，不斷提高干部的整體素質(zhì)和工作水平。

2、要經(jīng)常召開(kāi)專題研討會(huì)，針對(duì)每個(gè)時(shí)期農(nóng)村需要解決的突出問(wèn)題，提出議題，組織黨員干部討論，讓大家圍繞主題發(fā)表解決辦法，以提高干部對(duì)處理問(wèn)題思考能力和決策水平。

3、要組織干部走出去，到外地學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的工作經(jīng)驗(yàn)，讓大家吸收新鮮營(yíng)養(yǎng)，開(kāi)闊視野，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，有效指導(dǎo)本地工作。

4、要聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，有針對(duì)性的組織村干部，到本鄉(xiāng)其他村幫助解剖農(nóng)村出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，從實(shí)踐中鍛煉考察干部，增長(zhǎng)干部的工作經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)多方面對(duì)村干部的培訓(xùn)、鍛煉、考察，使大家的信息渠道越來(lái)越多，知識(shí)面越來(lái)越廣，工作能力越來(lái)越強(qiáng)，造就一支整體素質(zhì)較高的農(nóng)村工作生力軍。

（四）選好配強(qiáng)村級(jí)黨支部班子，要建立有效的運(yùn)作機(jī)制。用制度規(guī)范干部行為，進(jìn)一步促進(jìn)干部改變工作方法和工作作風(fēng)，落實(shí)工作責(zé)任制，調(diào)動(dòng)工作積極性，確保黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

1、圍繞創(chuàng)建村“五個(gè)好”黨支部，聯(lián)系本村實(shí)際，制定黨支部三年和當(dāng)年的工作目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，使村的工作有領(lǐng)導(dǎo)、有目標(biāo)、有措施、有步驟地正常運(yùn)作，克服工作的盲目性、無(wú)效性。

2、建立班子成員工作責(zé)任制。黨支部把工作目標(biāo)和工作任務(wù)分解到每個(gè)干部身上，明確分工，分頭抓落實(shí)；支部成員實(shí)行包組、掛戶幫扶責(zé)任制，具體幫助解決實(shí)際問(wèn)題，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、建立勤政廉政制度，特別是村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，做到項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，財(cái)務(wù)收入清，支出去向明，辦事無(wú)私情。進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，樹(shù)立黨支部新形象，提高黨在群眾的威信。

4、建立干部考核評(píng)比制度，堅(jiān)持每半年或年終，黨支部召開(kāi)一次民主生活會(huì)，結(jié)合對(duì)支委工作進(jìn)行評(píng)議考核；支委每季度向支部會(huì)報(bào)告工作情況：黨支部每年進(jìn)行一次評(píng)比，表彰先進(jìn)，批評(píng)教育后進(jìn)，促進(jìn)黨支部的自身建設(shè)，增強(qiáng)黨的先進(jìn)性。

5、切實(shí)解決干部后顧之憂問(wèn)題，認(rèn)真安排落實(shí)干部的社保、特殊困難等具體問(wèn)題，以解決干部后顧之憂，保證基本穩(wěn)定生活。

篇十四 基層司法所建設(shè)工作情況報(bào)告

一、基本情況

司法所是我國(guó)基層政法部門的重要組成部分，是司法行政體系中最基層的組織結(jié)構(gòu)，與公安派出所、人民法庭等機(jī)構(gòu)共同構(gòu)筑起鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)的基層政法體系，它們各司其職、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，共同擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)基層民主與法制建設(shè)、維護(hù)基層社會(huì)主義穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障法律正確實(shí)施的重要使命。司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見(jiàn)》（司發(fā)[2023]10號(hào)）指出：“新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要，是司法行政工作為構(gòu)建社會(huì)主義二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為加快基層司法所建設(shè)進(jìn)度，縣人民政府成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣紀(jì)委、政府辦、政法委、司法局、財(cái)政局、發(fā)改局、人事局、建設(shè)局、國(guó)土局、物價(jià)局、環(huán)保局等縣級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，政法委分管副書(shū)記兼任辦公室主任，同時(shí)還分別成立了由縣級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的土地征用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)招標(biāo)、項(xiàng)目施工管理、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督、司法助理員招錄等6個(gè)建設(shè)工作組，明確了職責(zé)，細(xì)化了舉措，規(guī)定了時(shí)限，保障了基層司法所建設(shè)工作有序、有力推進(jìn)。

（二）因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。為準(zhǔn)確把握基層司法所的選址布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方式，縣政府辦組織國(guó)土、建設(shè)、財(cái)政、政法等相關(guān)部門深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)氐闹伟簿S穩(wěn)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、閑置國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有土地征用情況，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國(guó)有資產(chǎn)的具體情況，合理確定建設(shè)方式。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)有閑置國(guó)有資產(chǎn)且符合司法所建設(shè)要求的，縣人民政府適當(dāng)作價(jià)補(bǔ)償劃轉(zhuǎn)用于司法所建設(shè)；凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有閑置國(guó)有資產(chǎn)且閑置資產(chǎn)達(dá)不到建設(shè)要求的，盡可能與派出所統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)新建。凡屬新建的司法所，全部實(shí)行行政劃撥供地。其中有國(guó)有土地指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所在現(xiàn)有國(guó)有土地范圍內(nèi)選址建設(shè)；沒(méi)有國(guó)有土地指標(biāo)的，則根據(jù)轄區(qū)治安維穩(wěn)情況、交通狀況、人口分布等情況確定新建地址。

（三）多措并舉，綜合施策。按照基層司法所建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和特殊要求，縣人民政府認(rèn)真研究制定了一系列優(yōu)惠政策。一是凡適合改建司法所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國(guó)有資產(chǎn)，一律由縣財(cái)政對(duì)劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)規(guī)范評(píng)審后按評(píng)審價(jià)格三分之一的標(biāo)準(zhǔn)提出補(bǔ)償方案送縣人民政府審批后執(zhí)行。二是對(duì)建設(shè)過(guò)程中涉及的收費(fèi)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠辦理，其中屬全額撥款行政事業(yè)單位的收費(fèi)項(xiàng)目全部免收，所有自收自支事業(yè)單位的收費(fèi)項(xiàng)目按照最低標(biāo)準(zhǔn)收?。环采婕爸薪闄C(jī)構(gòu)收費(fèi)的，將司法所、派出所、法庭建設(shè)項(xiàng)目打捆與中介機(jī)構(gòu)協(xié)商，努力降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是在辦理手續(xù)時(shí)，縣級(jí)相關(guān)部門特事特辦，及時(shí)審批、辦理。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主動(dòng)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的各種具體問(wèn)題，為司法所建設(shè)營(yíng)造了良好的建設(shè)環(huán)境。四是多方努力，籌措建設(shè)資金，縣發(fā)改、財(cái)政、政法、司法等部門加強(qiáng)銜接、溝通，及時(shí)向省、市主管部門匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取中央、省、市項(xiàng)目建設(shè)資金。在國(guó)家、省、市項(xiàng)目資金未到位前，縣人民政府積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，現(xiàn)已籌集資金300余萬(wàn)元墊資建設(shè)司法所，并已撥付70余萬(wàn)元用于前期征地補(bǔ)償、地勘、“三通一平”、工程建設(shè)和改建裝修等工作，并根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)追加撥付后續(xù)建設(shè)資金，確保了工程進(jìn)度。

（四）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督查。一是建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片制度。按照我縣行政區(qū)劃和“相對(duì)集中、方便管理”的原則，在抓好面上整體工作的同時(shí)，縣人民政府將司法所建設(shè)督查指導(dǎo)任務(wù)分解落實(shí)到縣級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，包干到片，責(zé)任到人。二是簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)?？h人民政府將司法所建設(shè)列為重點(diǎn)工程，納入年度目標(biāo)管理，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了責(zé)任要求。三是強(qiáng)化督查督辦制度。由縣目標(biāo)督查辦牽頭，從縣政府辦、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法等部門抽派工作人員組成督察組，不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門分線、分片專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督查各級(jí)各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)抓此項(xiàng)工作的情況、工程啟動(dòng)及進(jìn)展情況和質(zhì)量檢測(cè)情況等。目前，縣目標(biāo)督查辦已編發(fā)督查通報(bào)3期。四是嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制度。縣人民政府對(duì)全縣司法所建設(shè)工作嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制和責(zé)任倒查制，凡因領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)，致使建設(shè)任務(wù)不能如期完成、影響整體進(jìn)度的，一律嚴(yán)追有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并對(duì)單位實(shí)行年度綜合目標(biāo)“一票否決”。

三、存在的問(wèn)題及下步打算

篇十五 xxxx年度社區(qū)黨組織書(shū)記基層組織建設(shè)工作述職報(bào)告范文

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好! 一年來(lái)，在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作為黨建第一責(zé)任人，我認(rèn)真貫徹落實(shí)黨工委黨建工作目標(biāo)要求，緊緊把握自身在社區(qū)黨建工作中牽好頭負(fù)總責(zé)，當(dāng)表率的具體職責(zé)定位。按照“抓黨建、強(qiáng)基礎(chǔ)、聚合力、促發(fā)展”的工作思路，以開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)廣大黨員干部群眾開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷提升黨建工作水平，推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)向良好勢(shì)態(tài)發(fā)展。下面，我就履行祥倫社區(qū)黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)情況述職如下： 一、落實(shí)責(zé)任，齊心協(xié)力抓黨建 社區(qū)黨委認(rèn)真圍繞貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及辦事處黨委決議、決策和重大部署。根據(jù)黨建工作總體安排，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，作為基層抓黨建工作第一責(zé)任人，著重抓黨建工作并落到實(shí)處，做到重要情況親自掌握，重點(diǎn)工作親自落實(shí)，不斷健全黨建工作例會(huì)，民主生活會(huì)，黨員設(shè)崗定責(zé)，黨員干部履職承諾制等系列制度。在職黨員干部建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，把黨建工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)班子成員身上，切實(shí)做到事事有人抓，人人有責(zé)任，件件有著落，形成齊心協(xié)力抓黨建的濃厚氛圍，凝心聚力促和諧的良好局面。 二、強(qiáng)化基礎(chǔ)，健全機(jī)制創(chuàng)黨建 一是按照黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠的總體思路，認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，突出抓好以下幾方面工作: 1、著力提高黨員、干部的政治理論素養(yǎng)。以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，完善和落實(shí)社區(qū)黨委集中學(xué)習(xí)制度。利用社區(qū)黨員干部遠(yuǎn)程教育，激勵(lì)老黨員講授愛(ài)國(guó)主義、集體主義為主要內(nèi)容的黨課，邀請(qǐng)林管局老干部辦的文藝宣傳隊(duì)進(jìn)社區(qū)，帶領(lǐng)社區(qū)黨員到便民熱線“12349”參觀并座談等形式，不斷提高理論素養(yǎng)，開(kāi)闊視野，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力。 2、深入實(shí)施“雙培雙帶”活動(dòng)。通過(guò)調(diào)查摸底，共有20名黨員分布在社區(qū)非公制企業(yè)中。同時(shí)，在摸底和交流過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了好多優(yōu)秀企業(yè)負(fù)責(zé)人和優(yōu)秀青年骨干都想加入中國(guó)共產(chǎn)黨，其中有2名已提交了入黨申請(qǐng)書(shū)，被吸收為入黨積極分子，進(jìn)行教育、考察、培養(yǎng)，發(fā)揮他們懂經(jīng)營(yíng)，有技術(shù)的特長(zhǎng)，推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展。 3、結(jié)合實(shí)際，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)在職黨員開(kāi)展“連心橋”結(jié)對(duì)幫困大學(xué)生活動(dòng)。對(duì)老黨員、貧困黨員、身患嚴(yán)重疾病、長(zhǎng)期臥床不起的黨員進(jìn)行了摸底調(diào)查，在“七一、春節(jié)”，我們社區(qū)黨委對(duì)8名特困黨員進(jìn)行節(jié)日慰問(wèn)，為他們送去節(jié)日問(wèn)候和節(jié)日禮物。社區(qū)黨委對(duì)5名身患疾病和行動(dòng)不便的黨員開(kāi)展了定期或不定期走訪慰問(wèn)，對(duì)他們生活需求和精神需求，我們都會(huì)盡可能的滿足。組織社區(qū)黨員到林管局老干部參觀學(xué)習(xí)，不斷提高他們參與社區(qū)事務(wù)的積極性。針對(duì)林管局家屬樓環(huán)境及拆遷問(wèn)題，召開(kāi)了有關(guān)黨員座談會(huì)，及時(shí)了解民意，聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議，促進(jìn)黨群關(guān)系的和諧。 二是為了加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)班子隊(duì)伍。我社區(qū)兩委班子成員配優(yōu)配強(qiáng)，把工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬，廣大群眾信得過(guò)的干部選拔到社區(qū)班子隊(duì)伍中來(lái)，接受群眾和上級(jí)組織部門的監(jiān)督和考核，做到制度健全，形成班子成員分工明確，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。建立健全基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)非公有制企業(yè)的黨建工作，完成了社區(qū)非公有制企業(yè)成立聯(lián)合黨支部的組建工作， 3個(gè)非公有制企業(yè)組建黨支部。嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)制度，堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策，定期召開(kāi)班子會(huì)議對(duì)黨內(nèi)、社區(qū)內(nèi)的大事、要事進(jìn)行民主協(xié)商，增強(qiáng)決策的公開(kāi)化、科學(xué)化、合理化。以廉潔從政為重點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保證黨組織風(fēng)正源清。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持黨員干部廉潔自律意識(shí)，通過(guò)觀看反腐倡廉警示教育片，做到警鐘長(zhǎng)鳴，自覺(jué)維護(hù)社區(qū)干部清正廉潔的良好形象。同時(shí)，社區(qū)黨委將廉政建設(shè)切實(shí)落實(shí)到各項(xiàng)工作中，社區(qū)黨委堅(jiān)持在新華市場(chǎng)辦理小額貸款問(wèn)題上，不走形式，不走過(guò)場(chǎng)，嚴(yán)把審批手續(xù)，按審批制度予以辦理。對(duì)后備干部教育管理，開(kāi)展培訓(xùn)、工作交流、工作匯報(bào)，提高后備干部的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。 為了加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，今年對(duì)社區(qū)黨員、流入黨員、流出黨員、非公有制企業(yè)黨員進(jìn)行了信息摸底調(diào)查，xx年以來(lái)通過(guò)黨組織認(rèn)真考察、教育和培養(yǎng)，有1名發(fā)展對(duì)象現(xiàn)正在預(yù)備考察階段，不斷壯大黨員隊(duì)伍。對(duì)流入流出流動(dòng)黨員登記造冊(cè)，定期聯(lián)系，確保不脫離黨組織。深入開(kāi)展一年一度的評(píng)議黨員工作，通過(guò)評(píng)議，相互學(xué)習(xí)，不斷促進(jìn)和提高黨員自身素質(zhì)，永葆黨的先進(jìn)性。 三、共駐共建，提升載體促黨建 社區(qū)黨委本著整合資源、共駐共建的原則，抓好活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，與社區(qū)共建單位林管局老干部辦協(xié)商，完善活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用，發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的作用，為抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，“五好五帶頭”活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。社區(qū)黨委與林管局老干部辦黨支部在“三八”“七一”“元旦”“春節(jié)”都會(huì)聯(lián)手組織開(kāi)展群喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝匯演，及書(shū)法、繪畫(huà)、門球、乒乓球比賽。同時(shí)扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)活動(dòng)，堅(jiān)持以用為本，學(xué)用結(jié)合，加強(qiáng)日常管理，提高收視率，增強(qiáng)收視效果，制訂好收看計(jì)劃。 四、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，突出實(shí)效推黨建 在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，努力探索推進(jìn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，按照創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)化發(fā)展措施，把社區(qū)物業(yè)服務(wù)部與社區(qū)基層黨建工作示范點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，在林業(yè)4號(hào)樓化糞池塌陷及林業(yè)新5號(hào)樓外墻脫落的問(wèn)題上，我們積極協(xié)調(diào)市房產(chǎn)局、區(qū)物管辦的領(lǐng)導(dǎo)，多次與林管局事務(wù)管理處溝通協(xié)調(diào)，市房產(chǎn)局免費(fèi)計(jì)算了評(píng)估報(bào)告，林管局機(jī)關(guān)事務(wù)管理處負(fù)責(zé)申請(qǐng)房屋維修基金，幫助解決群眾實(shí)際困難，穩(wěn)定社區(qū)物業(yè)服務(wù)大局，為做好社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作提供了保障，為推動(dòng)祺我經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 一年來(lái)，在抓基層黨建工作方面，我雖然做了一些工作，也取得了一些成效，但我也清醒的認(rèn)識(shí)到與上級(jí)黨組織的要求和兄弟單位相比，仍然還存在著不容忽視的問(wèn)題和一定的差距：班子成員和支部成員的政治核心作用有待加強(qiáng);社區(qū)干部業(yè)務(wù)水平和政策水平有待提高;社區(qū)委硬件設(shè)施有待于投入。今后我一定提高抓基層黨建的認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)黨工委班子成員及聯(lián)系全社區(qū)黨員群眾，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，提高為民辦事能力和水平，為努力開(kāi)創(chuàng)我社區(qū)黨建工作新局面盡職盡責(zé)。