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篇一 人大和民事執(zhí)行改進調研報告
根據(jù)縣人大常委會xx年工作要點的安排，6月2號—3號，縣人大內司工委在人大常委會黨組副書記、常委會副主任秦賢斌的帶領下，就縣法院貫徹執(zhí)行《省人民代表大會常務委員會關于進一步加強改進民事執(zhí)行工作的決定》(以下簡稱《決定》)情況進行了調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、貫徹執(zhí)行《決定》的基本情況
(一)加強組織領導，重視學習宣傳。自省人大常委會《決定》公布后，縣法院及時組織干警認真學習討論，并通過標語、短信等方式向社會多方式、多渠道地宣傳《決定》的有關內容?？h政府轉發(fā)了《省人民政府關于進一步支持配合人民法院民事執(zhí)行工作的意見》，要求各級政府及其相關部門認真履行職責，積極參與、支持法院的執(zhí)行工作。全縣基本建立了由黨委、人大、政府、司法機關等多方面參與的執(zhí)行工作聯(lián)席會議制度。
(二)執(zhí)行工作機制漸趨完善。縣法院制定了一系列關于進一步規(guī)范執(zhí)行工作的若干規(guī)定，明確了執(zhí)行工作管理措施，加強了對執(zhí)行程序、執(zhí)行行為及執(zhí)行款物的規(guī)范化管理;推行了執(zhí)行裁決權實施權分離制度、建立并落實了執(zhí)行聽證制度、建立了執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，與銀行征信系統(tǒng)信息共享，在執(zhí)行程序、時限、措施等方面實行跟蹤管理，促進了執(zhí)行工作更加規(guī)范、有序地開展;在各鎮(zhèn)建立基層協(xié)助執(zhí)行網絡，在提供線索、協(xié)助調查、參與調解等方面發(fā)揮了一定的作用;建立執(zhí)行救助制度，設立執(zhí)行救助資金，健全管理機制，對符合條件的特困申請執(zhí)行人實施有效救助。
(三)執(zhí)行工作力度不斷加大。縣法院始終堅持把司法為民作為執(zhí)行工作的根本宗旨，開展集中執(zhí)行、突擊執(zhí)行、專項執(zhí)行等活動，采取申報財產、查封扣劃、依法搜查等措施推進執(zhí)行工作，使執(zhí)行難的問題逐步得到緩解。xx年—今年5月，共執(zhí)結各類案件1524件，執(zhí)結率為76.6%。
(四)集中清理執(zhí)行積案效果顯著。采取強有力的措施，積極穩(wěn)妥地處理執(zhí)行積案1256件(其中委托執(zhí)行案件43件)、清理執(zhí)行信訪案件14件。自xx年以來，針對權利人為信用聯(lián)社、工行、農行等金融機構的借款糾紛展開專項執(zhí)行活動、集中開展了計生部門社會撫養(yǎng)費征收案件的執(zhí)行、尤其是對青龍米業(yè)涉及200多位債權人的系列執(zhí)行案件的妥善處置，得到了縣人大常委會負責人的充分肯定。
(五)執(zhí)行隊伍素質逐步提高?？h法院始終把隊伍建設作為重中之重，深入開展社會主義法治理念教育、警示教育活動，積極參加省、市法院組織的各種業(yè)務培訓。xx年1月，院全體執(zhí)行人員參加第三次全國法院執(zhí)行人員綜合素質考試，有效提高了執(zhí)行人員執(zhí)行生效裁判、化解矛盾糾紛的能力。幾年來，縣法院執(zhí)行局的工作多次受到市、縣委政法委、市中院、縣法院的表彰。
二、當前執(zhí)行工作面臨的問題困難
1、審判與執(zhí)行協(xié)作配合機制還不夠完善。有的案件審判與執(zhí)行脫節(jié)，造成執(zhí)行困難。如在立案審判階段采取保全措施不力，沒有及時采取查封、扣押、凍結措施，結果錯失執(zhí)行良機;有的案件雖然保全，但未嚴格依法定程序辦理，導致被保全的財物被變賣，給當事人帶來不必要的損失。
2、執(zhí)行內部管理工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)。一是案件執(zhí)行時間跨度較大，透明度不高，申請人無法及時了解執(zhí)行進度，誤認為法院執(zhí)行要靠關系，以致當事人對法院公信度產生懷疑。二是執(zhí)行工作的考核機制不夠科學。上級法院片面考核高執(zhí)結率，導致下級法院將未執(zhí)結的中止案件不符合法律規(guī)定終結條件的案件以程序終結的方式全部統(tǒng)計到執(zhí)行結案的總數(shù)中，有效執(zhí)結率不高。三是執(zhí)行工作保密制度落實不夠到位，致使部分被執(zhí)行人輕易躲過追查、逃避執(zhí)行，群眾對此反響較大。
3、有些被執(zhí)行人少數(shù)部門法制觀念不夠強。一是被執(zhí)行人不自覺履行、拒不履行的現(xiàn)象較為普遍。xx年—今年5月審結的民事案件中，當事人自動履行率僅為42.2%。二是執(zhí)行中部門或地方保護主義現(xiàn)象時有存在。從調查的情況看，涉及需要村委會協(xié)助執(zhí)行的案件尤為突出。如沈巷集中區(qū)的征地拆遷補償案件，由于村委會的消極抵觸等原因，致使39起案件長期得不到執(zhí)行。
4、少數(shù)執(zhí)行干警自身素質有待于進一步提高。有的執(zhí)行法官對案件裁判文書審查不細，法律程序沒有做到位，致使執(zhí)行工作陷入被動;有的執(zhí)行人員對申請人提供的財產線索在查找上有一定困難的，沒有窮盡執(zhí)行方法努力追查，耽誤了執(zhí)行的最佳時機;有些執(zhí)行人員遇到比較棘手的案件，方法單一，致使案件久拖不結，未能達到社會效果法律效果的有機統(tǒng)一。
除了縣法院自身潛在的一些問題以外，執(zhí)行工作面臨的實際困難也是客觀存在的：
1、我國尚未建立起完備的信用制度，市場主體的經營活動缺乏有效監(jiān)管，被執(zhí)行人規(guī)避、逃避執(zhí)行現(xiàn)象十分突出，被執(zhí)行人難找、財產難尋成為普遍現(xiàn)象。
2、無財產可供執(zhí)行的案件占較大比例，其中相當一部分刑事附帶民事、交通肇事、人身損害賠償案件追索贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費等案件，因被執(zhí)行人下崗、重病、離婚、服刑等原因，往往沒有財產可供執(zhí)行。
3、聯(lián)席會議制度落實不夠到位、執(zhí)行聯(lián)動威懾機制尚未充分發(fā)揮作用，削弱了執(zhí)行工作的權威性嚴肅性;有的單位部門不依法履行協(xié)助執(zhí)行義務，導致執(zhí)行財產難以查找，查找到的財產難以控制，控制住的財產難以變現(xiàn)，變現(xiàn)的財產難以過戶的現(xiàn)象依然存在，給執(zhí)行工作帶來困難。
4、現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定還不能滿足執(zhí)行工作的實際需要，執(zhí)行工作中常常面臨法律依據(jù)不明、執(zhí)行方法不足、強制措施乏力等困惑。
三、加強民事執(zhí)行工作的措施建議
(一)進一步加大執(zhí)行宣傳力度，積極營造良好的司法環(huán)境。縣法院應當主動與普法、宣傳部門加強聯(lián)系，以“xx”普法教育為契機，認真貫徹落實省人大的《決定》、認真領會最高人民法院《關于應對國際金融危機做好當前執(zhí)行工作的若干意見》，利用廣播、電視、報刊等媒體開展以案釋法教育，介紹執(zhí)行流程、措施、拒不履行的法律后果等內容，增強公眾尤其是領導干部、行政執(zhí)法人員、企業(yè)法定代表人、金融機構工作人員對執(zhí)行工作的了解，提高自覺履行法律義務的意識，營造有利于執(zhí)行工作的良好氛圍。
(二)進一步堅持改革創(chuàng)新，不斷完善執(zhí)行工作機制。一要努力形成“黨委領導、人大監(jiān)督、政府參與、政協(xié)支持、法院主辦、部門配合”的執(zhí)行工作新格局;進一步加強與公安、工商、國土、城建、金融等單位的聯(lián)系與協(xié)作，綜合運用法律、行政、經濟、輿論等手段，全面而有效地發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動威懾機制的作用。二要建立健全各部門各司其職，社會各界共同參與的多元化糾紛解決機制，從源頭上化解“執(zhí)行難”的問題。完善人民調解、行政調解司法調解的工作制度，積極探索非訴訟解決方法，緩解法院的執(zhí)行壓力。三要進一步拓展創(chuàng)新執(zhí)行工作方式方法。深化審執(zhí)兼顧、協(xié)警參執(zhí)等方式，積極探索并運用擔保執(zhí)行、抵償質押執(zhí)行、限制被執(zhí)行人出境、限制高消費、強制審計、代位履行等新舉措，為從根本上解決“執(zhí)行難”提供制度保證。
(三)進一步規(guī)范內部管理機制，切實提高執(zhí)行工作效率。法院內部要進一步規(guī)范審執(zhí)分立，科學界定執(zhí)行機構與審判機構的職能分工;進一步明確執(zhí)行審查權執(zhí)行實施權的界限行使主體，進一步明確各自職責，建立健全既相互協(xié)調又相互制約的執(zhí)行權分權運行機制;充分利用執(zhí)行信息管理系統(tǒng)，規(guī)范執(zhí)行工作程序，完善執(zhí)行案件流程管理，落實執(zhí)行公開，充分保障當事人的知情權;進一步規(guī)范執(zhí)行評估、拍賣、變賣等環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行款項的管理、發(fā)放工作，自覺接受當事人及社會各界的監(jiān)督，增強執(zhí)行工作的透明度公信度。
(四)進一步樹立司法為民理念，努力促進社會諧。對被執(zhí)行人無執(zhí)行能力，申請人又屬社會弱勢群體的執(zhí)行案件，要慎重采取中止或終結執(zhí)行措施，做好申請人的工作，減少這類案件的申訴上訪;對涉及需要村委會協(xié)助執(zhí)行的案件，要加強溝通協(xié)調，力求取得一致意見，以促進執(zhí)行工作順利開展;對需追究擔保人負連帶責任的執(zhí)行案件，要在查明被執(zhí)行人的確無財產執(zhí)行的前提下進行，盡量減少擔保人的損失;對涉及企業(yè)銀行的借貸案件，要根據(jù)不同案件、不同企業(yè)的實際情況區(qū)別對待，特別是對資金一時緊張而有“造血”功能的企業(yè)，必要時要做好銀行的工作，暫緩執(zhí)行，給企業(yè)以回旋的空間。
(五)進一步加強隊伍自身建設，全面提高執(zhí)行工作水平。加大業(yè)務培訓力度，努力提高干警的執(zhí)行藝術、技能業(yè)務水平，引導干警克服怕當事人上訪、怕領導過問案件、怕承擔責任的消極畏難思想，切實做到執(zhí)行有力、司法公正。進一步建立健全執(zhí)行人員的獎懲機制，激發(fā)執(zhí)行人員的工作積極性、主動性創(chuàng)造性，同時對執(zhí)行人員在工作中不依法履職或執(zhí)法違法的行為，要按照有關規(guī)定，予以嚴肅查處。
(六)進一步健全司法保障機制，不斷增強執(zhí)行工作活力。一要積極爭取黨委、政府的重視支持，加大對法院執(zhí)行工作的經費保障力度，不僅要確保預算經費及時足額到位，還應從實際出發(fā)，根據(jù)集中執(zhí)行、專項執(zhí)行等實際需要提供必要的經費保障。二要加強與上級法院的聯(lián)系溝通，建議上級法院修改片面追求高執(zhí)結率的考核辦法，建立客觀的激勵機制。三是法院自身要進一步重視支持執(zhí)行工作，在人力、經費物質保障等方面適當予以傾斜，逐步改善執(zhí)行工作的裝備條件，配備與工作相適應的交通、通訊、安全等設備，解決好執(zhí)行干警的后顧之憂，確保執(zhí)行工作安全、有效地開展。
篇二 人大會上財政預算執(zhí)行工作報告
尊敬的各位代表：
一、2023年財政預算執(zhí)行情況和主要財政工作
2023年，財政工作在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“做大收入、做強支出、做細管理、做優(yōu)服務”四大目標，開拓進取，克難攻堅，各項工作成績突出，預算執(zhí)行情況較好，圓滿完成了縣人大十六屆五次會議確定的各項目標任務，為全縣經濟社會跨越和諧發(fā)展提供了堅實的財力保障。
由于省市財政收支還在核實清理，上級補助結算對賬尚在進行，最終數(shù)據(jù)與12月份月報數(shù)相比會有一些變化，待決算匯審編出后，再向縣人大常委會報告。
回顧2023，縣財政主要做了以下工作：
㈠促發(fā)展，全力做好財力“后盾”。一年來，先后支持北環(huán)路、東一環(huán)、南二環(huán)等建成通車，不斷拉大城市框架；積極推動三城聯(lián)創(chuàng)工作，支持建成溫泉河生態(tài)北廣場、城南廣場，容納市民休閑；落實資金為金龍大道等主要街道安裝道路欄桿，全力提升城市品位。及時撥付國家基本建設項目資金1.6億元，推動基礎設施建設。迅速適應形勢發(fā)展，全力做好重點企業(yè)財務管理，并為秦力面業(yè)等15戶企業(yè)爭取各類扶持資金776萬元，服務企業(yè)發(fā)展。由縣財政出資5000萬元，成立了縣東部開發(fā)建設有限公司，助推我縣新興產業(yè)示范園揚帆起航。整合支農資金，集中財力高標準建設現(xiàn)代農業(yè)示范基地，園區(qū)建設步伐大大加快。繼續(xù)實施現(xiàn)代農業(yè)蘋果產業(yè)項目、中央財政小型農田水利設施項目、農業(yè)綜合開發(fā)高標準農田建設項目等，不斷推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
㈢爭支持，全力贏得政策“惠顧”。去年，我們緊緊抓住省上將我縣現(xiàn)代農業(yè)示范基地列入全省支持的五大現(xiàn)代農業(yè)基地機遇，共爭取各類扶持資金達1.5億元，為農業(yè)園高標準高速度建設提供了充足的資金。同時積極邀請財政部稅政司、財政廳預算處、國際合作處等來我縣調研。在省廳國際合作處的支持下，投資1300萬美元的以色列節(jié)水灌溉項目落戶我縣農業(yè)園，將徹底解決農業(yè)園發(fā)展的水資源問題。在第二批現(xiàn)代農業(yè)蘋果產業(yè)項目實施結束后，又積極爭取到第三批現(xiàn)代農業(yè)蘋果產業(yè)項目。全年共爭取各類專項補助資金達10億元，較上年增加3億多元。
各位代表，2023年全縣財政預算執(zhí)行情況較好，財政工作成績大、亮點多。全年財政收入任務提前完成，財政支出保障堅強有力，爭取上級支持成效顯著，財政管理不斷科學精細。先后承辦召開了全市契稅耕地占用稅征管工作會、全省民生工程資金管理系統(tǒng)培訓會、村級一事一議環(huán)衛(wèi)保潔項目設備發(fā)放儀式暨現(xiàn)場觀摩會，財政工作得到省市縣領導的一致好評。房產稅收一體化征收、財政投資評審、一事一議等多項工作先進經驗相繼被《日報》、《農村報》、《西部財會》、《日報》、市紀委《紀檢監(jiān)察信息》等省市刊物刊登宣傳，吸引了臨渭、蒲城、合陽、大荔以及陜南漢陰等兄弟縣市前來參觀學習，我縣財政的知名度越來越高。
這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導，縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持，各部門共同努力的結果，也是全縣財稅工作者辛勤工作的結果。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，財政工作中仍然存在一些不容忽視的問題：一是我縣財源基礎薄弱，財政增收的壓力有增無減；二是全縣剛性支出需求很大，財政收支矛盾十分突出；三是財政監(jiān)督管理機制不夠健全，與財政科學化、精細化還有不小差距，等等。對此，我們將高度重視、認真對待，采取有效措施努力加以解決。
二、2023年財政預算草案編制情況
2023年全縣財政工作的指導思想是：全面貫徹黨的十七屆六中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工業(yè)強縣項目帶動戰(zhàn)略，落實積極財政政策，充分發(fā)揮財政職能，強力推進三大園區(qū)和莊里重點鎮(zhèn)建設，加快我縣新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化步伐；繼續(xù)加大民生領域投入，著力構建民生財政，打造和諧；積極探索支持文化產業(yè)發(fā)展的財政政策，推動我縣文化產業(yè)大發(fā)展、大繁榮；繼續(xù)狠抓兩基建設，全面提高財政科學化精細化理財水平，為建設富裕和諧新提供堅實的財力保障。
按照上述指導思想，2023年全縣財政預算草案如下：
全縣地方財政收入預算安排26800萬元，較上年調整預算19700萬元增長36.04%。其中：國稅5974萬元，地稅15740萬元，財政5086萬元。
三、2023年財政主要工作任務
圍繞落實縣第十七屆人民代表大會第一次會議提出的各項目標任務，2023年將重點抓好以下幾項工作：
㈠理清工作思路，全力以赴抓收入。要突出“強征管”、“挖潛力”、“重質量”的抓收入思路。在強征管上，要緊緊圍繞全年預算收入目標，進一步強化各征管部門目標責任，突出稅務部門征收主力軍作用，及時分解任務，加強協(xié)調聯(lián)系，調動一切積極因素，加大綜合治稅力度。在挖潛力上，進一步加強餐飲、娛樂等服務行業(yè)稅收征管，抓大不放小，做到應收盡收。要立足縣情實際，充分考察調研，積極探索我縣礦產資源稅費征管新模式，嚴控資源稅費征管。在重質量上，堅持擴張總量與優(yōu)化結構并重，既要嚴征管，又要落實各種減免稅費政策，努力提高收入質量。
㈡發(fā)揮財政職能，多措并舉促發(fā)展。充分落實積極財政政策，發(fā)揮財政資金導向作用，支持我縣經濟持續(xù)快速增長。一是千方百計向上爭取專項資金、政策性資金和轉移支付資金，多渠道實現(xiàn)財政增長目標，為經濟發(fā)展提供堅實的財力保障。二是優(yōu)化政府投資結構。統(tǒng)籌安排各類基本建設資金，突出重點、優(yōu)化投向，加快推進事關全局的重大基礎設施、生態(tài)環(huán)境、民生工程項目建設。三是全力支持三大園區(qū)建設。加大資金保障，高起點建設三大園區(qū)基礎設施，提升園區(qū)對外吸引力和承載力。整合一批農業(yè)發(fā)展資金，集中投向現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，推進設施蔬菜、柿果、奶山羊等特色產業(yè)集群壯大，加快全縣現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化進程。積極為莊里工業(yè)園區(qū)申報扶持一批有資源基礎、有市場潛力、有投資效益的龍頭企業(yè)，促進優(yōu)勢產業(yè)集群發(fā)展，增強經濟發(fā)展后勁。引導支持我縣東部開發(fā)建設有限公司運營，通過融資手段，為新興產業(yè)示范園基礎設施建設提供強有力的資金支持。落實招商引資優(yōu)惠政策和工作經費，全力支持招商引資工作，積極培育后續(xù)財源。四是落實增值稅轉型等政策，支持企業(yè)升級改造，加快企業(yè)節(jié)能減排和淘汰落后產能步伐，提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加大對中小企業(yè)的扶持力度，幫助中小企業(yè)解決發(fā)展中的困難。五是支持莊里鎮(zhèn)實施重點鎮(zhèn)財政體制改革，下放財權，提升重點鎮(zhèn)自身發(fā)展能力。
㈢加大資金投入，突出重點保民生。繼續(xù)優(yōu)化支出結構，加大民生投入力度，著力解決關系民生民計的大事。一是要領會十七屆六中全會精神，落實財稅支持文化建設的各項政策，推動全縣文化產業(yè)大發(fā)展、大繁榮。二是繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋范圍，完善低保網絡動態(tài)管理，啟動價格補貼聯(lián)動機制，適時補貼低收入家庭。三是繼續(xù)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療保險擴面和提高財政補助標準工作，推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。四是繼續(xù)落實兩免一補、蛋奶工程等義務教育政策，重點支持全縣教育布局調整，實施學前一年免費教育，推動職業(yè)教育發(fā)展。五是繼續(xù)落實小額創(chuàng)業(yè)貸款貼息等就業(yè)扶持政策，著力支持解決高校畢業(yè)生、農村轉移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)問題。六是繼續(xù)做好住房保障工作，大力支持經適房、廉租房建設，落實廉租房、公租房補貼資金，確保居者有其屋。七是繼續(xù)深入實施一事一議財政獎補政策，支持村級道路建設、公共環(huán)境衛(wèi)生等農村公益事業(yè)發(fā)展。八是繼續(xù)支持“三城”聯(lián)創(chuàng)工作，推進綠色跨越，著力打造生態(tài)宜居新。
㈣深化財政改革，加強管理提水平。要深化細化縣級部門預算，探索經驗，擴大范圍，提高部門預算的科學性和透明度，著力打造陽光財政。要進一步加強結余資金和專戶管理，逐步開展國庫集中支付工作。要建立電子化政府采購平臺，進一步拓展政府采購范圍和規(guī)模，提高采購透明度。要認真開展財政同步監(jiān)督和專項檢查，深入推進“小金庫”專項治理工作，突出民生領域的監(jiān)督檢查。要加大財政投資評審力度，進一步實現(xiàn)節(jié)約增效。要完善國有資產管理體制，加強對國有資產的整體規(guī)劃、調控和管理，不斷提高國有資產的運營質量和效益。要防控財政風險，加強政府債務分析預警，實現(xiàn)財政可持續(xù)發(fā)展。要加快金財工程步伐，提高網上辦公能力，促進財政業(yè)務實現(xiàn)網絡化、信息化。
㈤加強自身建設，規(guī)范行為優(yōu)服務。財政部門要牢固樹立“為公理財、為民服務”的宗旨，按照“服務周到、廉潔高效、方便快捷”的要求，不斷規(guī)范工作行為，樹立良好形象，加強自身建設。強化干部教育培訓工作，全面提高干部政治素質、業(yè)務能力和職業(yè)道德水平。加強機關作風建設，提高開展調查研究的水平，增強解決突出問題、服務經濟發(fā)展的能力。按照黨風廉政建設的總體要求，加快懲防體系建設，確保財政資金、財政干部的安全。在基層財政所全面開展標準化創(chuàng)建活動，建設“一站式”三農服務大廳，設置便民服務臺、政策咨詢臺等，全面提升財政服務三農的能力。
各位代表，2023年，人民群眾對新一屆政府給予厚望，對財政工作要求更高。我們深感責任重大，使命光榮，我們將在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風，投入到財政工作中去，確保完成全年各項工作任務，為建設和諧富裕新做出新的更大地貢獻。
篇三 人大執(zhí)行改進的調研報告
三、幾點建議
(一)加大宣傳力度，進一步提高認識。人民陪審員制度是我國司法民主的內在要求，也是體現(xiàn)司法公正的重要方面。建議法院成立專門的宣傳調研小組，會同司法行政部門廣泛開展宣傳調研工作。營造關心、支持、保障人民陪審員依法履行職務的良好氛圍。同時，面向社會加強對人民陪審員工作的宣傳，與電視臺、廣播電臺等媒體多方協(xié)調，開設人民陪審員專題節(jié)目。形成社會各界廣泛關注、積極支持的濃厚氛圍。
(二)、進一步加強人民陪審員的選任、培訓、考核工作。要依據(jù)《決定》精神、最高人民法院、司法部《關于人民陪審員選任、培訓、考核工作的實施意見》、最高人民法院《關于人民陪審員管理辦法(試行)》的規(guī)定，按照確定陪審員名額、發(fā)布公告、組織報名、考核審查、上報審核、提請任命等六個步驟會同同級人民政府司法機關組織實施。建立人民陪審員業(yè)績檔案，作為年終考核、發(fā)放補助以及任期屆滿后是否提請繼續(xù)任命的重要參考依據(jù)。根據(jù)個人業(yè)績檔案記錄，表彰優(yōu)秀人民陪審員，提請罷免不能很好履行職責的人民陪審員，從而增強人民陪審員參審案件的責任心積極性，促進人民陪審員制度的有效運行。
(三)、加強對人民陪審員的保障工作?！稕Q定》第18、19條最高人民法院、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關于人民陪審員經費開支有關問題的通知》以及最高人民法院、司法部《關于人民陪審員選任、培訓、考核工作的實施意見》第14、20、21、22條規(guī)定，人民法院為實施人民陪審員制度所需的開支應納入法院當年的業(yè)務經費預算，由縣財政撥付，?？顚Ｓ?，使人民陪審員的待遇依法落到實處。
縣法院應加強同人民陪審員及所在單位的溝通交流，了解人民陪審員的工作情況，保證人民陪審員按時參加培訓、參加案件審理，提高參審率。如果出現(xiàn)因工作調動或確屬沒有時間參加庭審的陪審員，應進行適當調整。
(四)、切實解決法官隊伍警力不足的問題。由于工作調動自然減員，法官缺編嚴重，在一定程度上影響了審判活動的正常開展，也增加了陪審員的工作負擔，帶來陪審員本職工作與參加庭審的矛盾。政府及有關部門應按編配足、配齊法官人數(shù)，保障法院審判工作正常運行，使人民法院在化解矛盾、構建諧、維護社會穩(wěn)定中不斷發(fā)揮應有的作用。
2017年江西省人大常委會調研報告：呼吁進一步強化風險防控意識
