- 目錄
篇一 三門峽各代表團審議市人大常委會和兩院工作報告
4月16日下午，出席市六屆人大五次會議的各代表團代表，分團審議市人大常委會工作報告和市中級人民法院工作報告、市人民檢察院工作報告。
代表們一致認為，市人大常委會工作報告全面客觀地總結(jié)了過去一年的工作，體現(xiàn)了人大在全面深化改革方面的新舉措，顯示了轉(zhuǎn)變作風、履職為民的新氣象。報告主題鮮明、文風樸實，是富有新意、切實可行的好報告。尤其對市人大常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，圍繞中心、服務(wù)大局，以及在立法、監(jiān)督等方面取得的成績，代表們給予充分肯定。同時，對報告提出了一些修改意見，并就做好人大監(jiān)督工作、發(fā)揮代表作用等方面的工作提出建議。
在審議市中級人民法院、市人民檢察院工作報告時，代表們認為，報告總結(jié)了新成績，又直面問題、敢于擔當，新一年的工作針對性強，抓住了要害。有代表提出，法院在發(fā)揮審判職能作用、為“四大一高”戰(zhàn)略提供良好法治環(huán)境方面，要多研究、多出臺有針對性的措施;要推進改革，進一步提高審判質(zhì)量效率，推進司法公開，提高司法公信。有代表建議，檢察部門要貫徹中央精神，順應(yīng)人民要求，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度等，做好服務(wù)和保障民生工作，維護群眾合法權(quán)益，維護法治權(quán)威和社會穩(wěn)定。
篇二 濮陽市七屆人大二次會議代表分團審議“一委兩院”工作報告
4月12日，出席濮陽市七屆人大二次會議的代表，分團審議市人大常委會工作報告、市中級人民法院工作報告和市人民檢察院工作報告。
在各代表團會議室，代表們熱烈討論，圍繞各項報告的內(nèi)容，各抒己見、暢談感受，話題一個接著一個，氣氛十分活躍。大家一致認為三個報告客觀全面、實事求是，思路清晰、重點突出，不僅全面客觀地總結(jié)了過去一年的成績，也為今后的工作確立了切實可行的任務(wù)目標。
代表們認為，過去的一年，市人大常委會緊緊圍繞市委決策部署、政府工作的重點以及人民群眾關(guān)注的熱點，認真履行憲法和法律賦予的職責，做了大量卓有成效的工作。工作呈現(xiàn)出幾個特點：一是“新”。過去的一年是新一屆市人大常委會的開局之年，班子新，面貌新。換屆以后，市人大常委會努力創(chuàng)新工作方式，及時組織代表學習培訓，積極探索創(chuàng)新代表工作方法，進一步增強了代表的責任意識和依法履職能力。二是“準”。市人大常委會堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，準確領(lǐng)會市委意圖，以經(jīng)濟社會發(fā)展為主線，主動對接，主動參與，一切服從和服務(wù)于發(fā)展大局。三是“實”。在監(jiān)督過程中，市人大常委會創(chuàng)新載體，認真開展各項執(zhí)法檢查，高度重視信訪工作，有效推進了我市經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。
代表們對市人大常委會今后的工作也提出了意見和建議。代表們認為，代表作為人民代表大會的主體，作為國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，其作用發(fā)揮得如何直接關(guān)系到市人大常委會職能的行使。因此，要高度重視閉會期間代表作用的發(fā)揮，要設(shè)計有效載體，更加緊密地聯(lián)系和依靠代表，暢通代表在閉會期間反映社情民意的渠道和途徑，積極探索人大代表在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中聯(lián)系群眾、支持當?shù)亟?jīng)濟和社會事業(yè)建設(shè)發(fā)揮積極作用的方法和途徑。
在審議法檢“兩院”工作報告時，代表們一致認為，過去一年法檢“兩院”在服務(wù)和推動濮陽經(jīng)濟社會發(fā)展、化解社會矛盾糾紛、維護社會和諧等方面做了大量工作，成績顯著，有目共睹。一年來，市中級人民法院立足司法為民這一重要理念，積極開展工作，促進了司法統(tǒng)一，確保了司法公正，達到了服務(wù)全市大局、為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航、維護人民利益、打擊和預(yù)防犯罪的目的。市人民檢察院積極圍繞自身職能，為服務(wù)濮陽經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮了重大作用，服務(wù)大局意識越來越強，批捕起訴質(zhì)量越來越高。代表們就做好xx年法檢“兩院”工作也提出了建議。代表們希望法檢“兩院”面對經(jīng)濟新常態(tài)和人民群眾的新期待、新要求，加快推進司法為民、公正司法、司法改革等各項工作，著力維護社會和諧穩(wěn)定，為群眾辦實事、解難題，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平公正;繼續(xù)做好陽光司法工作，不斷強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)，為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽提供有力的司法保障。
篇三 城建副縣長人大審議述職報告
城建副縣長人大審議述職報告
城建副縣長人大審議述職報告
主任、各位副主任、各位委員：
我從20xx年10月起負責城建口工作。兩年來，按照縣委、縣政府的總體部署，與分管部門一道，攻堅克難，真抓實干，較好地完成了各項工作任務(wù)?，F(xiàn)將兩年來的思想工作情況報告如下，請評議。
一、履行職責情況
（一）城鄉(xiāng)建設(shè)工作。自分管城鄉(xiāng)建設(shè)工作以來，堅持深入調(diào)研，認真分析城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，努力運用經(jīng)營城市理念調(diào)整工作思路、強化工作重點，借助市場力量加快城市發(fā)展步伐。
--基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。通過多渠道籌集資金，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是從20xx年7月開始收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，并將其作為城市建設(shè)資金投入的重要來源。二是圍繞污水處理、垃圾處理等環(huán)保項目，狠抓了專項資金的爭取工作。三是全面推行經(jīng)營性土地招拍掛，通過經(jīng)營土地、增加土地收益籌集建設(shè)資金。兩年來，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資3118.25萬元。新建白色路面5.23萬平方米、黑色路面9萬平方米、供排水管線9550延長米、公共及小區(qū)綠地2.42萬平方米。
--基本建設(shè)穩(wěn)步增長。重點抓了招投標制、工程竣工備案制和工程質(zhì)量終身責任制的落實；強化了對房地產(chǎn)二級市場的管理，組建了房地產(chǎn)交易大廳；通過規(guī)范拆遷工作程序，有效控制了群眾上訪。兩年來，基本建設(shè)建筑總面積49.87萬平方米，舊城改造拆遷面積4.63萬平方米，城市居民人均住宅面積由8.79平方米增加到11.98平方米。
--村鎮(zhèn)建設(shè)得到加強。兩年來，全縣村鎮(zhèn)建設(shè)總投資1.87億元，磚瓦化率增加3個百分點；自來水普及率增加4個百分點。
篇四 人大常委會審議專項工作報告
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確要求：“健全‘一府兩院’由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督制度”。這就為改進和加強人大監(jiān)督工作提出了更高要求，也為各級人大積極探索如何做好人大監(jiān)督工作提供了一個更大的空間。聽取和審議專項工作報告是各級人大常委會開展監(jiān)督工作的主要方式之一，但這項工作目前仍存在一些困難和問題，應(yīng)該引起重視。
一、縣級人大常委會審議專項工作報告存在的問題
1、確定審議議題隨意性較大。在議題選擇和確定上仍然習慣按傳統(tǒng)做法，由人大各委辦提出，經(jīng)主任會議討論通過即印發(fā)。這樣確定在程序上不符合監(jiān)督法，工作上也往往和黨委、政府工作不合拍，也沒有很好地關(guān)注事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益及社會普遍關(guān)注的重大問題。形成盲目進行監(jiān)督，造成監(jiān)督錯位、越位，消弱了人大職能定位，造成人大工作偏離方向，權(quán)力機關(guān)地位下降，給監(jiān)督工作造成負面影響。還有一些縣級人大由于顧及各方面工作平衡，議題貪多求全，不能做到抓大事、議大事、少而精、重實效。
2、審議前調(diào)查研究工作不夠深入。一是調(diào)查組成員對相關(guān)工作涉及的法律、法規(guī)和政策不熟悉，加之日常工作中對這方面工作聯(lián)系不多，了解不深。在確定調(diào)查內(nèi)容和范圍上抓不住主要問題，不能切中要害。二是在調(diào)查方式上明查多、暗訪少。常常沿用常委會分管副主任牽頭，相關(guān)工作委員會具體組織實施，抽調(diào)部分常委會組成人員，邀請少數(shù)代表參加，相關(guān)機關(guān)或部門一位領(lǐng)導(dǎo)參與陪同，提前定好點，按部就班的采取現(xiàn)場查看、聽取匯報座談、查閱有關(guān)檔案資料、填寫調(diào)查問卷等方式調(diào)研。而采用暗訪、隨機走訪甚至人大調(diào)查組成員單獨深入到代表和群眾中去調(diào)查了解甚少。往往發(fā)現(xiàn)不了深層次的問題。三是調(diào)查報告針對性不夠強。調(diào)查報告一般談功擺好的多，談問題“猶抱琵琶半遮面”，多栽花，少栽刺，說得不深不透，指出的問題和提出的建議針對性和操作性不夠強，引不起政府及相關(guān)部門和“兩院”的重視。
3、審議專項工作報告不夠充分。常委會議上常常是“一府兩院”報告后，調(diào)查組報告調(diào)查情況。接下來集中審議或分組審議。但常委會委員審議發(fā)言的積極性不高，且面較窄，懂專業(yè)、內(nèi)行性的發(fā)言更少。除參與調(diào)查的組成人員在調(diào)查報告的基礎(chǔ)上作一些補充性發(fā)言外，其他委員發(fā)言的甚少，常常“冷場”或草草收場。就是偶而有發(fā)言的，也沒有動腦筋作充分的準備，有理有據(jù)，有真知灼見的發(fā)言少，審議質(zhì)量不高。
4、審議意見辦理工作難以落實到位。由于會議審議不夠充分，提的建議缺乏針對性和操作性，“一府兩院”難以整改和辦理到位。加之交辦督辦機制不健全，跟蹤問效、問責不夠。審議意見研究處理情況按監(jiān)督法的規(guī)定向本級人大代表和社會公布也難以到位，審議意見的辦理工作常常是走了過場。
二、改進和提高審議專項工作報告質(zhì)量的建議
1、年初選好議題是基礎(chǔ)。如何確定專項工作報告的議題?監(jiān)督法明確規(guī)定：“各級人民代表大會常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，有計劃地安排聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告。”還規(guī)定議題根據(jù)下列六個途徑反映的問題確定：一是本級人大常委會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題;二是本級人大代表對一府兩院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題;三是本級人人大常委會審議專項工作報告
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確要求：“健全‘一府兩院’由人大產(chǎn)生、對人大負責、受人大監(jiān)督制度”。這就為改進和加強人大監(jiān)督工作提出了更高要求，也為各級人大積極探索如何做好人大監(jiān)督工作提供了一個更大的空間。聽取和審議專項工作報告是各級人大常委會開展監(jiān)督工作的主要方式之一，但這項工作目前仍存在一些困難和問題，應(yīng)該引起重視。
一、縣級人大常委會審議專項工作報告存在的問題
1、確定審議議題隨意性較大。在議題選擇和確定上仍然習慣按傳統(tǒng)做法，由人大各委辦提出，經(jīng)主任會議討論通過即印發(fā)。這樣確定在程序上不符合監(jiān)督法，工作上也往往和黨委、政府工作不合拍，也沒有很好地關(guān)注事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益及社會普遍關(guān)注的重大問題。形成盲目進行監(jiān)督，造成監(jiān)督錯位、越位，消弱了人大職能定位，造成人大工作偏離方向，權(quán)力機關(guān)地位下降，給監(jiān)督工作造成負面影響。還有一些縣級人大由于顧及各方面工作平衡，議題貪多求全，不能做到抓大事、議大事、少而精、重實效。
2、審議前調(diào)查研究工作不夠深入。一是調(diào)查組成員對相關(guān)工作涉及的法律、法規(guī)和政策不熟悉，加之日常工作中對這方面工作聯(lián)系不多，了解不深。在確定調(diào)查內(nèi)容和范圍上抓不住主要問題，不能切中要害。二是在調(diào)查方式上明查多、暗訪少。常常沿用常委會分管副主任牽頭，相關(guān)工作委員會具體組織實施，抽調(diào)部分常委會組成人員，邀請少數(shù)代表參加，相關(guān)機關(guān)或部門一位領(lǐng)導(dǎo)參與陪同，提前定好點，按部就班的采取現(xiàn)場查看、聽取匯報座談、查閱有關(guān)檔案資料、填寫調(diào)查問卷等方式調(diào)研。而采用暗訪、隨機走訪甚至人大調(diào)查組成員單獨深入到代表和群眾中去調(diào)查了解甚少。往往發(fā)現(xiàn)不了深層次的問題。三是調(diào)查報告針對性不夠強。調(diào)查報告一般談功擺好的多，談問題“猶抱琵琶半遮面”，多栽花，少栽刺，說得不深不透，指出的問題和提出的建議針對性和操作性不夠強，引不起政府及相關(guān)部門和“兩院”的重視。
3、審議專項工作報告不夠充分。常委會議上常常是“一府兩院”報告后，調(diào)查組報告調(diào)查情況。接下來集中審議或分組審議。但常委會委員審議發(fā)言的積極性不高，且面較窄，懂專業(yè)、內(nèi)行性的發(fā)言更少。除參與調(diào)查的組成人員在調(diào)查報告的基礎(chǔ)上作一些補充性發(fā)言外，其他委員發(fā)言的甚少，常常“冷場”或草草收場。就是偶而有發(fā)言的，也沒有動腦筋作充分的準備，有理有據(jù)，有真知灼見的發(fā)言少，審議質(zhì)量不高。
4、審議意見辦理工作難以落實到位。由于會議審議不夠充分，提的建議缺乏針對性和操作性，“一府兩院”難以整改和辦理到位。加之交辦督辦機制不健全，跟蹤問效、問責不夠。審議意見研究處理情況按監(jiān)督法的規(guī)定向本級人大代表和社會公布也難以到位，審議意見的辦理工作常常是走了過場。
三、改進和提高審議專項工作報告質(zhì)量的建議
1、年初選好議題是基礎(chǔ)。如何確定專項工作報告的議題?監(jiān)督法明確規(guī)定：“各級人民代表大會常務(wù)委員會每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，有計劃地安排聽取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專項工作報告。”還規(guī)定議題根據(jù)下列六個途徑反映的問題確定：一是本級人大常委會在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題;二是本級人大代表對一府兩院工作提出的建議、批評和意見集中反映的問題;三是本級人大常委會組成人員提出的比較集中的問題;四是本級人大專門委員會、常委會工作機構(gòu)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題;五是人民來信來訪集中反映的問題;六是社會普遍關(guān)注的其他問題。同時法律還規(guī)定：“一府兩院”可以要求報告專項工作。監(jiān)督法規(guī)定的確定的議題的原則和途徑具有廣泛性、經(jīng)常性、針對性、及時性等特點。因此，縣級人大常委會要把選擇議題作為履職的基礎(chǔ)和抓手，創(chuàng)新思維理念，切實改變過去傳統(tǒng)的不好的做法。從大局出發(fā)，從宏觀入手，注意把改革發(fā)展穩(wěn)定中的焦點、“一府兩院”工作中的難點、人民群眾關(guān)注的熱點作為監(jiān)督的重點，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)等方面內(nèi)容，科學合理安排監(jiān)督議題。專項工作報告的議題計劃要向社會公開，廣泛聽取人大代表和人民群眾對議題的意見和建議，要充分相信人大代表、集中民智，體現(xiàn)民意。
2、會前搞好調(diào)查研究是前提。人大常委會的調(diào)查研究不同于其他調(diào)查研究，應(yīng)有自己的特點，有自己的角度。要從法律的實施、人大及其常委會決議、決定的貫徹等情況入手，以廣大代表和人民群眾為調(diào)查對象，注意查找和分析存在深層次問題及原因，探索解決問題的辦法，以利于向“一府兩院”提出切實可行的意見和建議。要克服“只看好的，不看差的”、“坐著車子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”等走馬觀花式的調(diào)查;要進行廣泛普遍的調(diào)查，條塊兼顧，充分了解面上的情況，掌握工作整體情況，防止以偏概全的片面調(diào)查。對一些重點問題要深入一線，詳細了解具體情況，認真分析研究，防止粗枝大葉的大概了解。要召開好調(diào)研座談會，征求基層人大代表和群眾代表的意見，必要時要開展暗訪和隨機抽查，以便掌握真實情況。整個調(diào)查階段結(jié)束后，調(diào)查組全體組成人員要集中召開座談會，梳理調(diào)查情況，歸納成績、問題和整改意見，寫出有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告，做到概括成績?nèi)婢珶?，指出問題準確深刻，提出建議針對性操作性強，形成一份好的調(diào)查報告，為常委會審議提供有力的參考。
3、會中認真審議是關(guān)鍵。聽取和審議是這項工作的重點環(huán)節(jié)，質(zhì)量高低直接影響監(jiān)督效果。常委會在審議報告時必須充分發(fā)揚民主，集思廣益，廣開言路，把會議議題議透，營造一種暢所欲言、各抒己見的民主活躍氣氛。為保證審議質(zhì)量，應(yīng)該把握好以下幾個環(huán)節(jié)：一是要保證按監(jiān)督法的規(guī)定在常委會召開七日前將專項工作報告發(fā)送到常委會組成人員手中，使他們有充分的時間進行調(diào)查，分析研究，做好審議發(fā)言準備。二是審議要有充足的時間，讓多數(shù)組成人員能夠把自己的意見講透。發(fā)言時要突出重點，簡明扼要，實事求是，一語中的，盡量避免重復(fù)“一府兩院”報告中的內(nèi)容。防止和克服唱贊歌多、分析研究少的毛病和講成績多、講問題少的現(xiàn)象。要堅持一分為二，如實反映實際，做到言之有物，出之有據(jù)，議之有理。在肯定成績的同時，敢于指出深層次的問題和原因。提出的建議和對策要符合實際，切實可行，以利于“一府兩院”改進工作，從而增強監(jiān)督效果。二要實行人大常委會會議中心發(fā)言人制度。預(yù)先推選幾個委員作中心發(fā)言，中心發(fā)言會前要有充分的調(diào)查研究，以便引導(dǎo)、啟發(fā)和大家共同審議好各項報告。三要將審議與詢問結(jié)合起來。在審議中要求“一府兩院”接受組成人員和列席會議的代表提問，當場答復(fù)。這種形式，既可以活躍氣氛，又增強了審議效果。四要充分發(fā)揮好兼職委員和人大代表的作用。多為他們開展工作條件，努力讓他們知情知故，提高議政能力。要經(jīng)常性的邀請人大代表列席常委會會議，將群眾的意見直接帶到會上來，有利于審議好專項工作報告。五是審議意見的形成要嚴肅。審議意見，是指人大常委會聽取和審議報告后按照民主集中制的原則，根據(jù)大多數(shù)常委會組成人員的意見形成的，是人大常委會審議結(jié)果的集中反映。審議意見形成之前，一般要由常委會工作機構(gòu)根據(jù)主任會議通過的調(diào)查報告，形成審議意見草案，再結(jié)合會議中提出的審議意見進行歸納整理，并提交全體會議通過。審議意見書內(nèi)容一般由三部分組成。首先對專項工作報告及其工作的總體評價，表明同意，基本同意或不同意等態(tài)度，態(tài)度要鮮明，不要含糊其詞。其次是存在的主要問題。最后是改進工作的意見。后兩點是審議意見的重要內(nèi)容，應(yīng)詳細具體，針對性和操作性強，避免空話套話。應(yīng)寫明需要解決的具體問題，并提出改進工作的要求，使“一府兩院”清楚干什么、怎么干，以利于審議意見的整改落實。
4、會后跟蹤問效是保證。落實好審議意見的督辦工作，是提高人大常委會審議專項工作報告質(zhì)量的保證，也是監(jiān)督工作的終極目的和價值所在。監(jiān)督法對審議意見的跟蹤督辦工作已有規(guī)定。“一府兩院”大多也能在限定時間內(nèi)向人大常委會報告審理意見辦理情況。但是審議意見提出的問題得不到有效研究解決怎么辦?這就要求將督辦責任落實到相關(guān)委室，相關(guān)委室采取走訪、座談、檢查等形式，加強會后跟蹤監(jiān)督，并限期落實整改，增強審議意見的實效性。也可以探索建立審議意見落實情況“再審”制。對審議意見辦理情況在下一次常委會會議上報告并進行審議，常委會會議對辦理情況進行滿意度測評，不滿意的退回重辦，下次常委會再報告再測評，直到滿意為止。促使人大常委會審議專項工作報告的質(zhì)量不斷得到提高。大常委會組成人員提出的比較集中的問題;四是本級人大專門委員會、常委會工作機構(gòu)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題;五是人民來信來訪集中反映的問題;六是社會普遍關(guān)注的其他問題。同時法律還規(guī)定：“一府兩院”可以要求報告專項工作。監(jiān)督法規(guī)定的確定的議題的原則和途徑具有廣泛性、經(jīng)常性、針對性、及時性等特點。因此，縣級人大常委會要把選擇議題作為履職的基礎(chǔ)和抓手，創(chuàng)新思維理念，切實改變過去傳統(tǒng)的不好的做法。從大局出發(fā)，從宏觀入手，注意把改革發(fā)展穩(wěn)定中的焦點、“一府兩院”工作中的難點、人民群眾關(guān)注的熱點作為監(jiān)督的重點，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)等方面內(nèi)容，科學合理安排監(jiān)督議題。專項工作報告的議題計劃要向社會公開，廣泛聽取人大代表和人民群眾對議題的意見和建議，要充分相信人大代表、集中民智，體現(xiàn)民意。
2、會前搞好調(diào)查研究是前提。人大常委會的調(diào)查研究不同于其他調(diào)查研究，應(yīng)有自己的特點，有自己的角度。要從法律的實施、人大及其常委會決議、決定的貫徹等情況入手，以廣大代表和人民群眾為調(diào)查對象，注意查找和分析存在深層次問題及原因，探索解決問題的辦法，以利于向“一府兩院”提出切實可行的意見和建議。要克服“只看好的，不看差的”、“坐著車子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”等走馬觀花式的調(diào)查;要進行廣泛普遍的調(diào)查，條塊兼顧，充分了解面上的情況，掌握工作整體情況，防止以偏概全的片面調(diào)查。對一些重點問題要深入一線，詳細了解具體情況，認真分析研究，防止粗枝大葉的大概了解。要召開好調(diào)研座談會，征求基層人大代表和群眾代表的意見，必要時要開展暗訪和隨機抽查，以便掌握真實情況。整個調(diào)查階段結(jié)束后，調(diào)查組全體組成人員要集中召開座談會，梳理調(diào)查情況，歸納成績、問題和整改意見，寫出有情況、有分析、有建議的調(diào)研報告，做到概括成績?nèi)婢珶?，指出問題準確深刻，提出建議針對性操作性強，形成一份好的調(diào)查報告，為常委會審議提供有力的參考。
3、會中認真審議是關(guān)鍵。聽取和審議是這項工作的重點環(huán)節(jié)，質(zhì)量高低直接影響監(jiān)督效果。常委會在審議報告時必須充分發(fā)揚民主，集思廣益，廣開言路，把會議議題議透，營造一種暢所欲言、各抒己見的民主活躍氣氛。為保證審議質(zhì)量，應(yīng)該把握好以下幾個環(huán)節(jié)：一是要保證按監(jiān)督法的規(guī)定在常委會召開七日前將專項工作報告發(fā)送到常委會組成人員手中，使他們有充分的時間進行調(diào)查，分析研究，做好審議發(fā)言準備。二是審議要有充足的時間，讓多數(shù)組成人員能夠把自己的意見講透。發(fā)言時要突出重點，簡明扼要，實事求是，一語中的，盡量避免重復(fù)“一府兩院”報告中的內(nèi)容。防止和克服唱贊歌多、分析研究少的毛病和講成績多、講問題少的現(xiàn)象。要堅持一分為二，如實反映實際，做到言之有物，出之有據(jù)，議之有理。在肯定成績的同時，敢于指出深層次的問題和原因。提出的建議和對策要符合實際，切實可行，以利于“一府兩院”改進工作，從而增強監(jiān)督效果。二要實行人大常委會會議中心發(fā)言人制度。預(yù)先推選幾個委員作中心發(fā)言，中心發(fā)言會前要有充分的調(diào)查研究，以便引導(dǎo)、啟發(fā)和大家共同審議好各項報告。三要將審議與詢問結(jié)合起來。在審議中要求“一府兩院”接受組成人員和列席會議的代表提問，當場答復(fù)。這種形式，既可以活躍氣氛，又增強了審議效果。四要充分發(fā)揮好兼職委員和人大代表的作用。多為他們開展工作條件，努力讓他們知情知故，提高議政能力。要經(jīng)常性的邀請人大代表列席常委會會議，將群眾的意見直接帶到會上來，有利于審議好專項工作報告。五是審議意見的形成要嚴肅。審議意見，是指人大常委會聽取和審議報告后按照民主集中制的原則，根據(jù)大多數(shù)常委會組成人員的意見形成的，是人大常委會審議結(jié)果的集中反映。審議意見形成之前，一般要由常委會工作機構(gòu)根據(jù)主任會議通過的調(diào)查報告，形成審議意見草案，再結(jié)合會議中提出的審議意見進行歸納整理，并提交全體會議通過。審議意見書內(nèi)容一般由三部分組成。首先對專項工作報告及其工作的總體評價，表明同意，基本同意或不同意等態(tài)度，態(tài)度要鮮明，不要含糊其詞。其次是存在的主要問題。最后是改進工作的意見。后兩點是審議意見的重要內(nèi)容，應(yīng)詳細具體，針對性和操作性強，避免空話套話。應(yīng)寫明需要解決的具體問題，并提出改進工作的要求，使“一府兩院”清楚干什么、怎么干，以利于審議意見的整改落實。
5、會后跟蹤問效是保證。落實好審議意見的督辦工作，是提高人大常委會審議專項工作報告質(zhì)量的保證，也是監(jiān)督工作的終極目的和價值所在。監(jiān)督法對審議意見的跟蹤督辦工作已有規(guī)定。“一府兩院”大多也能在限定時間內(nèi)向人大常委會報告審理意見辦理情況。但是審議意見提出的問題得不到有效研究解決怎么辦?這就要求將督辦責任落實到相關(guān)委室，相關(guān)委室采取走訪、座談、檢查等形式，加強會后跟蹤監(jiān)督，并限期落實整改，增強審議意見的實效性。也可以探索建立審議意見落實情況“再審”制。對審議意見辦理情況在下一次常委會會議上報告并進行審議，常委會會議對辦理情況進行滿意度測評，不滿意的退回重辦，下次常委會再報告再測評，直到滿意為止。促使人大常委會審議專項工作報告的質(zhì)量不斷得到提高。
篇五 城建副縣長人大審議述職報告-述職報告
一、履行職責情況
（一）城鄉(xiāng)建設(shè)工作。自分管城鄉(xiāng)建設(shè)工作以來，堅持深入調(diào)研，認真分析城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，努力運用經(jīng)營城市理念調(diào)整工作思路、強化工作重點，借助市場力量加快城市發(fā)展步伐。
--基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。通過多渠道籌集資金，加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是從2023年7月開始收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，并將其作為城市建設(shè)資金投入的重要來源。二是圍繞污水處理、垃圾處理等環(huán)保項目，狠抓了專項資金的爭取工作。三是全面推行經(jīng)營性土地招拍掛，通過經(jīng)營土地、增加土地收益籌集建設(shè)資金。兩年來，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資3118.25萬元。新建白色路面5.23萬平方米、黑色路面9萬平方米、供排水管線9550延長米、公共及小區(qū)綠地2.42萬平方米。
--基本建設(shè)穩(wěn)步增長。重點抓了招投標制、工程竣工備案制和工程質(zhì)量終身責任制的落實；強化了對房地產(chǎn)二級市場的管理，組建了房地產(chǎn)交易大廳；通過規(guī)范拆遷工作程序，有效控制了群眾上訪。兩年來，基本建設(shè)建筑總面積49.87萬平方米，舊城改造拆遷面積4.63萬平方米，城市居民人均住宅面積由8.79平方米增加到11.98平方米。
--村鎮(zhèn)建設(shè)得到加強。兩年來，全縣村鎮(zhèn)建設(shè)總投資1.87億元，磚瓦化率增加3個百分點；自來水普及率增加4個百分點。
（二）城市管理工作。一是強化城市規(guī)劃管理。投資90萬元編制完成了城市總體規(guī)劃修編及重點區(qū)域控詳規(guī)劃；查處違法違章建筑72戶，其中拆除12戶；通過現(xiàn)場辦公，強化了城區(qū)民用建筑的審批。二是加大城市綜合治理力度。重點加強了對牌匾、露天燒烤、流動商販、早晚市場等方面的集中整治和規(guī)范管理。三是建立制約機制。通過采取在施工放線前收取抵押金的方法有效控制了基本建設(shè)擠占公廁不予還建、建筑工程竣工收尾不清運建筑垃圾等現(xiàn)象的發(fā)生。四是加大環(huán)衛(wèi)投入，深化環(huán)衛(wèi)改革。投入資金56.2萬元購置除雪機、強力吸污車等設(shè)施。同時，通過“晨清掃、日保潔”，強化對保潔人員的日常管理和監(jiān)督檢查，使環(huán)境衛(wèi)生有所改觀。
（三）招商旅游工作。一是立足地方特色，組織重新修訂了招商引資項目冊。二是積極組織參加各級各類經(jīng)貿(mào)洽談會。三是對重點項目，組織有關(guān)部門進行現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決投資者遇到的困難和問題。四是加強旅游開發(fā)，九龍山莊、高峰公園等景點景區(qū)建設(shè)取得較大進展。高峰公園“嫩江云杉”新樹種已得到省林業(yè)專家確認；國家級鳥類環(huán)志站的項目申報工作已完成。
（四）環(huán)境保護工作。一是積極推進生態(tài)縣優(yōu)先規(guī)劃項目的組織實施。三北防護林四期工程已落實國家投資700余萬元；黑寶山礦區(qū)恢復(fù)、臨江復(fù)墾和臥都河冷水魚保護區(qū)項目已通過國家和省批準立項。二是完善環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立了省級嫩江源頭監(jiān)測站。三是加強農(nóng)村生態(tài)保護工作。海江鎮(zhèn)已被確定為省級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；伊拉哈鎮(zhèn)正申報全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)；種畜場正爭取建設(shè)省級濕地自然保護區(qū)。
（五）國土資源管理工作。一是加強土地整理復(fù)墾。長福鎮(zhèn)土地整理面積571公頃，總投資307萬元，已完成60%；種畜場整理項目預(yù)算資金842萬元已由國家撥付到位。二是就千噸電解銅項目與哈爾濱金宏達投資公司達成協(xié)議，該公司已投入資金1530萬元。三是組織有關(guān)部門對全縣砂金礦區(qū)進行了清理整頓。四是對1999年以來的土地使用情況進行了清查，依法查處違法供地2宗。通過治理整頓，全縣土地資產(chǎn)市場化運營工作取得了良好成效，土地“兩金”收入1919萬元，經(jīng)營性土地全面實施了掛牌出讓。
二、思想作風建設(shè)及廉潔從政情況
作為黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，我一直注重加強政治理論學習，認真參加民主生活會。堅持用“三個代表”重要思想指導(dǎo)工作。及時向主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報分管工作，切實為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀，與其他班子成員注意溝通，維護班子的團結(jié)和統(tǒng)一。
依法履行職責，認真向人大常委會報告工作，高度重視人大、政協(xié)開展的視察、調(diào)研活動，自覺接受人大、政協(xié)和群眾的監(jiān)督。認真接待群眾上訪，通過對福滿2號樓回遷戶上訪等遺留問題的`妥善解決，有效維護了社會安定。
自覺遵守廉政準則，認真履行廉政承諾，不弄權(quán)勒卡，不濫用職權(quán)，不借職務(wù)之便為自己和家人謀利，不插手干涉土地出讓、工程招投標等事宜。在公務(wù)活動中廉潔自律，不奢侈浪費。
經(jīng)常組織現(xiàn)場辦公解決遺留及突出問題。在重點工程施工組織過程中，做到深入調(diào)研，仔細論證，為政府決策提供依據(jù)。
三、存在的問題和今后努力方向
回顧兩年來的工作，雖取得了一定成績，但也存在不足。一是建筑市場管理還不盡完善；砂金開采造成的植被破壞和水系污染還沒有得到根治；城市大氣低空污染還很嚴重。二是思想解放得還不夠。在處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系中，由于側(cè)重保穩(wěn)定，使市政公共行業(yè)體制改革進展較慢。三是對電腦等科技知識學習不夠，忽視了采用科技手段更多更快獲取信息的重要性。
在今后工作中，我將努力做到：
（一）加強學習，努力提高自身素質(zhì)。積極參加理論學習。深入實際搞調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策當好參謀。堅持依法行政，樹立大局意識，切實維護政
篇六 代表在審議省人大常委會工作報告時的發(fā)言
代表在審議省人大常委會工作報告時的發(fā)言
聽了副主任代表省人大常委會作的工作報告，感到很振奮，報告對過去一年的工作回顧，實事求是，既肯定了取得的成績，又指出了存在的問題。對今后一年的工作任務(wù)提出了具體要求，指導(dǎo)思想明確，工作思路清晰，重點突出，切合實際，充分體現(xiàn)了求真務(wù)實、與時俱進的精神，我完全同意這個報告。
縱觀省人大常委會20xx年的工作，我感到有以下幾個亮點：一是突出了服務(wù)中心大局意識，堅持把貫徹落實科學發(fā)展觀貫穿于履職的全過程。一年來，省人大在根據(jù)實際開展各項工作時，著重抓住了“三農(nóng)”問題、國企改革和民營經(jīng)濟發(fā)展問題、哈大齊工業(yè)走廊的規(guī)劃建設(shè)等幾件有特點、有影響的大事，綜合運用多種監(jiān)督方式，努力促進了我省經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
二是突出了以人為本的理念，堅持把群眾的利益放在首位。抓住了社會關(guān)注、群眾關(guān)心的居民供熱、松花江水污染及看病難、看病貴、司法不公等熱點問題，認真地履行職責，開展了“三查”、述職等項工作，切實地維護了廣大人民群眾的根本利益。
三是突出了代表的主體地位，努力加強和改進代表工作。通過建立完善代表工作機制，精心組織代表活動，加大代表意見辦理力度等途徑，規(guī)范了代表活動的開展，激勵了代表履職的熱情，促進了代表作用的發(fā)揮。
四是突出了制度創(chuàng)新，自身建設(shè)進一步加強。中央9號文件和省委16號文件出臺后，省人大切實地抓了文件精神的落實，加大了制度建設(shè)的步伐，在規(guī)范立法，規(guī)范監(jiān)督，規(guī)范專委會工作等方面制定了健全的規(guī)章制度，推進了人大工作制度化、規(guī)范化的進程。從而也為我們基層人大工作做出了表率。
下面，我結(jié)合基層工作的實際情況，提以下幾點建議：
1、要進一步強化重大事項審議決定權(quán)的行使。重大事項決定權(quán)是憲法和法律賦予地方人大及其常委會一項重要職權(quán)，如何行使這項權(quán)力，各地各級人大都在工作中進行了探索和嘗試，省里和我市都出臺了討論決定重大事項的辦法，但從實際的運行效果看也不是很理想，從范圍上看，有些重大事項還沒有完全納入到?jīng)Q定的范疇之內(nèi)。從力度上看，一府兩院對于辦法的執(zhí)行還不很到位，人大對于政府和兩院應(yīng)報而未報事項，沒有作出應(yīng)有的處理。因此，建議省人大進一步拓寬重大事項的界定范圍，理順工作機構(gòu)體制，政府審計、行政監(jiān)察等機構(gòu)都應(yīng)成為人大的工作機構(gòu)，無論是審議決定重大事項還是實施監(jiān)督都名正言順，從而使我們下級人大在工作中有所借鑒。
2、要進一步加強監(jiān)督工作。監(jiān)督權(quán)也是人大及其常委會的一項基本權(quán)力。一直以來，由于沒有相應(yīng)的明確的法律規(guī)定來支持，致使各地人大在行使這項職權(quán)上，不論是工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，還是人事監(jiān)督，都存在很多問題，在一定程度上影響了權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督效力。因此，建議全國人大制定的監(jiān)督法盡快出臺。如果這項工作還需一段時間，省人大可否先搞一個監(jiān)督條例，讓市縣人大常委會在行使監(jiān)督權(quán)上有所遵循。此外，應(yīng)重點加強對財政預(yù)算工作的監(jiān)督，目前，我們對預(yù)算的監(jiān)督只是在人代會期間成立一個臨時審查委員會，審查的時間短，不夠深入系統(tǒng)，而且專業(yè)性也不是很強，因此，建議各級人大從體制上成立一個常設(shè)性的預(yù)算審查委員會，抽調(diào)專業(yè)人員參加，除在人代會期間審查外，在閉會期間進行經(jīng)常性的檢查和審查，加大對部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對專項預(yù)算使用情況的監(jiān)督檢查，從而進一步加強對財政預(yù)算的監(jiān)督管理。
3、要進一步推進民主化的進程。一方面建議進一步加大法制的宣傳教育，提高全民的法律素質(zhì)，在立法過程中盡可能擴大開放程度，讓更多的人參與法律的討論中來，在通過后，要結(jié)合法律的實施和典型案例不斷進行宣傳報道，同時還要加強執(zhí)法檢查，進一步推動法律的宣傳與貫徹實施；另一方面，要積極推進民主政治建設(shè)的步伐，進一步擴大差額選舉的范圍，凡是應(yīng)由民主選舉產(chǎn)生的人員均應(yīng)實行差額選舉，確保選舉的公平公正，引導(dǎo)廣大人民群眾不斷強化民主意識，使各類重大和敏感的問題，均通過民主的方式得以解決。
4、要進一步加強對司法工作的監(jiān)督。司法工作是維護和救濟廣大人民群眾根本利益的最后渠道，是關(guān)系社會公平與正義，維護社會和諧穩(wěn)定的重要途徑。并且從目前看，涉法訪、涉訴訪的案件還占很大的比例，并有逐漸上升的趨勢，這就說明司法工作中還存在一定的問題。因此，建議加強對公檢法部分案件的監(jiān)督，加大對影響大、反映強烈案件進行個案監(jiān)督的力度，從而理順情緒，化解矛盾，促進社會和諧。
5、要進一步解決好人大干部的結(jié)構(gòu)和交流問題。人大的干部問題涉及到三個方面：其一，人大干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)一定要合理，形成老中青相結(jié)合的梯次格局。其二，人大干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)一定要優(yōu)化，知識型、專業(yè)型的人才要能進得來。其三，人大干部的出口一定要寬松，和黨政干部作為同一序列，同考核，同任用，同交流，不能出現(xiàn)進來就出不去的問題，影響干部的鍛煉和成長。因此，建議省人大積極爭取省委的支持，盡快解決好人大干部的培養(yǎng)、使用、交流等 問題。
6、要進一步解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表的活動經(jīng)費問題。目前，從我市來看，縣級代表經(jīng)費已納入到了財政的統(tǒng)一預(yù)算當中，代表活動開支已有了基本的保障，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府財力緊張，根本無力支付代表活動經(jīng)費，甚至出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團主席墊付代表活動經(jīng)費的情況，在一定程度上影響了代表履職積極性和代表作用的發(fā)揮。因此建議省人大同有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大代表活動經(jīng)費納入省財政轉(zhuǎn)移支付當中，以保障代表活動的正常開展。
