篇一 有關(guān)學(xué)習(xí)考察報(bào)告有哪些1400字
4月28日下午至4月29日,第一考察學(xué)習(xí)小組一行9人在副校長(zhǎng)__同志的帶領(lǐng)下,先后到淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、徐州經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、徐州財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等高職院校,就學(xué)校升格高職后在教育教學(xué)管理模式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、分配制度等方面所面臨的諸多問(wèn)題進(jìn)行考察學(xué)習(xí),并參觀了相關(guān)高校的校園及實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、總體感受
第一考察學(xué)習(xí)小組本次共考察參觀了3所院校,其中高職院1所、高職校2所,考察的內(nèi)容主要有高職校的機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能劃分、系部管理模式、內(nèi)部分配制度等,較之這三所院校的硬件設(shè)施、內(nèi)部管理等,我校與淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院有一定差距外,而與徐州經(jīng)貿(mào)高職校、徐州財(cái)經(jīng)高職校差別不大。
這三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二級(jí)管理模式,教育教學(xué)管理的重心下移至各個(gè)系部,各行政處室主要做好服務(wù)、協(xié)調(diào)、督查等工作,各系部職責(zé)明確、責(zé)權(quán)分明,整個(gè)學(xué)校嚴(yán)格按照制訂的教育教學(xué)管理規(guī)章制度運(yùn)行。
我校于上世紀(jì)90年代初實(shí)行??贫?jí)管理模式,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期運(yùn)行和不斷改進(jìn)后,我校在校科二級(jí)管理上已積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn),各處室、專(zhuān)業(yè)科的崗位職責(zé)明確,各項(xiàng)管理制度、考核制度齊全,各部門(mén)在黨總支、校長(zhǎng)室的直接領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞學(xué)校的中心工作開(kāi)展部門(mén)工作,確保了整個(gè)學(xué)校教育教學(xué)工作高速高效運(yùn)行,促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展不斷再上新臺(tái)階。
由中職升格高職校后,學(xué)校在辦學(xué)理念、育人規(guī)格、管理模式等方面都必須發(fā)生質(zhì)的變化;搬遷新校區(qū)后,學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模急速擴(kuò)大,原有的管理模式已不能適應(yīng)學(xué)校的實(shí)際,為此,對(duì)學(xué)校的機(jī)構(gòu)設(shè)置、分配制度、管理模式進(jìn)行改革已成為我們?nèi)w學(xué)習(xí)成員的共識(shí)。
二、具體建議
1.建立健全完善系部崗位職責(zé)、考核制度等系列規(guī)章制度。這是一項(xiàng)政策性、原則性較強(qiáng),工作量較大,工作過(guò)程繁雜的系統(tǒng)工程。學(xué)校于今年已組織人員多次到外地的高職院??疾鞂W(xué)習(xí),對(duì)校內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位職數(shù)等框架也已基本明了,因而可以組織一班人馬,結(jié)合學(xué)校實(shí)際對(duì)現(xiàn)有管理手冊(cè)修訂完善,明確各系部的崗位職責(zé),健全教育教學(xué)管理規(guī)章,完善各項(xiàng)考核制度。學(xué)校搬遷新校區(qū)后,就可立即向高職校系部管理模式過(guò)渡,在以后運(yùn)行過(guò)程中逐步發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,根據(jù)學(xué)校實(shí)際再加以修改,使之日臻完善。
2.對(duì)職能處室和系部負(fù)責(zé)人配備要精干。實(shí)行系部二級(jí)管理,學(xué)校要給予各系部一定程度上的權(quán)利,包括人、財(cái)、物;但各系部不得單獨(dú)設(shè)立帳戶,所有收入必須交入學(xué)校大帳,統(tǒng)一支出。系部負(fù)責(zé)人的權(quán)限相對(duì)大了,而相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也應(yīng)加大,必須全面負(fù)責(zé)系部的教育教學(xué)、學(xué)生管理等工作。系部負(fù)責(zé)人的能力要強(qiáng),工作方法要靈活,凝聚力要高,但大局意識(shí)、服從意識(shí)更要強(qiáng);各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人的服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用要進(jìn)一步發(fā)揮。這樣,在校長(zhǎng)室的領(lǐng)導(dǎo)下,職能處室與各系部相互配合,相互促進(jìn),推動(dòng)學(xué)校工作快速發(fā)展。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)入新校區(qū)后,在校學(xué)生人數(shù)、班級(jí)數(shù)急劇增加,有可能會(huì)出現(xiàn)一位老師擔(dān)任1個(gè)及以上班級(jí)班主任的情況,而對(duì)班主任的考核必須強(qiáng)化,獎(jiǎng)懲力度要加大。此外,還可借鑒其他高職校的模式,即從校外聘用大學(xué)生擔(dān)任輔導(dǎo)員,每人負(fù)責(zé)2~3個(gè)班級(jí)學(xué)生的管理工作。
4.進(jìn)一步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,深化分配制度改革。要堅(jiān)持“優(yōu)質(zhì)優(yōu)酬、合理分配”的分配制度,實(shí)行個(gè)人收入與崗位職責(zé)、工作實(shí)績(jī)掛鉤,要逐步形成向突出人才、特殊和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制,獎(jiǎng)勤罰懶,重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn),合理拉開(kāi)差距,充分調(diào)動(dòng)全體教職工的工作積極性。
篇二 學(xué)習(xí)征地拆遷安置考察報(bào)告5200字
征地拆遷安置工作是制約我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)、縣城和集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的瓶頸,為借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)我縣工作切入點(diǎn)和突破點(diǎn),3月3日—7日,縣委副書(shū)記姚富正率縣人大、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣委辦、縣委組織部、縣政府辦、縣就業(yè)局、嵩陽(yáng)、楊橋、楊林三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部分村(居)委會(huì)書(shū)記一行43人赴成都進(jìn)行學(xué)習(xí)考察,學(xué)習(xí)借鑒成都征地拆遷、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。此次考察日程安排緊湊,內(nèi)容精廣相濟(jì),使大家開(kāi)闊了眼界,豐富了見(jiàn)識(shí),學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn),看到了差距,啟迪了思維?,F(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下:
一、征占土地的幾種方式成都市在拓展城市空間,加快工業(yè)化進(jìn)程中,探索形成以下幾種成功的土地使用辦法:
(一)土地?fù)Q社保(又稱(chēng)“雙放棄換社?!保┯烧畬?duì)自愿放棄宅基地使用權(quán)和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民按規(guī)定給予補(bǔ)償,并解決社會(huì)保障,以此解決農(nóng)民的后顧之憂,激勵(lì)農(nóng)民自愿退出宅基地、承包地,由農(nóng)村走向城鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民變市民(也稱(chēng)“雙放棄換社保”)。
(二)“兩股一改”實(shí)現(xiàn)土地權(quán)利共享、共贏推行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化、農(nóng)村集體土地股權(quán)化和以轉(zhuǎn)變農(nóng)民身份為主體的村民委員會(huì)改社區(qū)居民委員會(huì)工作(簡(jiǎn)稱(chēng)“兩股一改”)。具體做法是:以村為單位將集體資產(chǎn)股份量化到人、集體土地股權(quán)到人;農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化和集體土地股權(quán)化后,交由村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一管理,合作社對(duì)全村的土地進(jìn)行一次整理。對(duì)于有項(xiàng)目支撐的村由合作社統(tǒng)一與項(xiàng)目業(yè)主簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,按股份和股權(quán)享有相應(yīng)的收益。暫時(shí)沒(méi)有項(xiàng)目的,由村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。
(三)“三個(gè)集中”加快土地優(yōu)化重組和合理流轉(zhuǎn)在加快城市化、工業(yè)化進(jìn)程與保護(hù)耕地、保護(hù)農(nóng)民利益兩者之間,成都找到一套行之有效的辦法,被歸納為“三個(gè)集中”,即:“工業(yè)向園區(qū)集中,農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,土地向業(yè)主集中”。通過(guò)“三個(gè)集中”,加快土地的優(yōu)化重組和合理流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了土地資源的集約利用、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活空間的轉(zhuǎn)移。
(四)“五不一扶持”打造“五朵金花”成都市對(duì)于城市近郊發(fā)展,探索出一條不征地、不拆遷、不失業(yè)、不失利、不失權(quán)和加大財(cái)政扶持的“五不一扶持”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的路子,使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng),就地市民化。如錦江區(qū)三圣花鄉(xiāng)通過(guò)打造“五朵金花”(“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、“荷塘月色”、“東籬菊?qǐng)@”、“幸福梅林”和“江家菜地”),使農(nóng)民就地就業(yè)市民化,同時(shí)擁有租金、薪金、股金和保障金“四金”,成為令人羨慕的“新市民、新居民”。農(nóng)民就地就業(yè)市民化后可獲得四項(xiàng)穩(wěn)定收入。一是租金收入:以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式,土地向?qū)I(yè)大戶、工商業(yè)主和經(jīng)營(yíng)能人集中,形成規(guī)?;⒓s化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。農(nóng)民土地承包權(quán)流轉(zhuǎn),每畝每年可獲得1800元以上的租金;農(nóng)民房屋出租,每戶每年可獲得3-10萬(wàn)元租金。二是薪金:農(nóng)民到龍頭企業(yè)務(wù)工,每人每月可獲得600元以上的薪金收入。三是股金:農(nóng)戶以宅基地和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂(lè)等項(xiàng)目,以“保底分紅”的模式分享收益。四是保障金:農(nóng)民達(dá)到社會(huì)保障條件后,每月可領(lǐng)取養(yǎng)老金,住院可報(bào)銷(xiāo)住院費(fèi)。
二、拆遷的三大“法寶”——“法制、民本、市場(chǎng)”
成都市在舊城改造拆遷中總結(jié)形成拆遷的三大“法寶”即:“法制、民本、市場(chǎng)”,既保證了拆遷的順利進(jìn)行,又最大限度的讓拆遷戶從中得到實(shí)惠,實(shí)現(xiàn)了城市改造和社會(huì)穩(wěn)定。
(一)法制——讓拆遷更陽(yáng)光拆遷與被拆遷、損失與補(bǔ)償、遷移與安置等矛盾如何化解,是舊城改造的難點(diǎn)、焦點(diǎn)。成都市通過(guò)完善相關(guān)法律法規(guī),以好的政策為拆遷提供強(qiáng)有力的法律保障。從房地產(chǎn)評(píng)估,到拆遷安置、補(bǔ)償,從政策到標(biāo)準(zhǔn),一律公開(kāi)透明,讓百姓監(jiān)督。成都市民把這一舉措稱(chēng)之為“陽(yáng)光拆遷”。陽(yáng)光拆遷規(guī)范了拆遷行為,實(shí)施了一系列嚴(yán)格的監(jiān)管措施:一是公開(kāi)拆遷項(xiàng)目發(fā)包。實(shí)行向具備拆遷資質(zhì)的拆遷代辦單位公開(kāi)招標(biāo)、邀標(biāo),并由紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)予以監(jiān)督,杜絕暗箱操作;二是建立代辦拆遷單位責(zé)任制。凡拆遷工程必須依法辦事,落實(shí)各項(xiàng)拆遷政策,讓老百姓有足夠的時(shí)間理解、消化政策,有足夠的時(shí)間做好搬遷準(zhǔn)備。堅(jiān)決杜絕違法拆遷,野蠻拆遷,對(duì)拆遷居民的宣傳動(dòng)員工作必須做深做細(xì);三是公示拆遷評(píng)估、拆遷補(bǔ)償安置的十大項(xiàng)目。對(duì)拆遷評(píng)估、拆遷補(bǔ)償安置的十大項(xiàng)目等在拆遷現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行公示,增強(qiáng)拆遷工作的透明度,在拆遷中加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管,對(duì)違規(guī)、違法行為堅(jiān)決依法查處;四是建立拆遷人員信用檔案。在督促拆遷人員加強(qiáng)自律方面發(fā)揮了積極作用;五是建立健全資金監(jiān)管制度。對(duì)拆遷資金進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,有效防范了代辦拆遷單位通過(guò)虛報(bào)、冒報(bào)等方式套取拆遷安置款和改造資金被挪用等風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
(二)民本——讓改造更貼心成都市堅(jiān)持“以人為本”做拆遷,實(shí)施了一系列維護(hù)被拆遷群眾利益、扶助弱勢(shì)群
體的重大政策舉措,讓拆遷戶在拆遷中得到更多實(shí)惠,更大利益。成都市引入了廉租住房政策,對(duì)“雙困戶”的拆遷,均可優(yōu)先申請(qǐng)廉租住房租金補(bǔ)貼,且由成都市住房保障中心直接審批發(fā)放。為減輕有“低保證”的住房困難戶在支付購(gòu)房款方面的問(wèn)題,又實(shí)行了對(duì)其一次性發(fā)放五年廉租住房租金補(bǔ)貼等政策。在資金方面,引入銀行按揭,解決購(gòu)房一次性支付困難。拆遷戶無(wú)
論是選擇“貨幣補(bǔ)償”還是“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”方式,都可以將想購(gòu)買(mǎi)的二手房或拆遷安置房,通過(guò)成都市住房置業(yè)擔(dān)保公司作抵押申請(qǐng)住房貸款,而且手續(xù)簡(jiǎn)便,速度快、費(fèi)用低。
(三)市場(chǎng)——讓資源更優(yōu)化成都市大膽引入市場(chǎng)機(jī)制和“經(jīng)營(yíng)城市”理念,探索出一條“政府主導(dǎo),市場(chǎng)化運(yùn)作”的舊城改造路子,讓城市土地等資源更加優(yōu)化配置,運(yùn)作模式更加多樣化。成都市在拆遷中遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、整體改造、多輪驅(qū)動(dòng)、利益共享”的原則,按照優(yōu)化后的控規(guī)確定拆遷改造范圍,片區(qū)內(nèi)各企、事業(yè)單位均可作為主體參與實(shí)施該地塊的拆遷改造,鼓勵(lì)各企、事業(yè)單位自籌資金進(jìn)行改造;對(duì)不具備經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企、事業(yè)單位,由改造業(yè)主嚴(yán)格按照有關(guān)政策統(tǒng)一組織實(shí)施拆遷改造。拆遷騰出的土地按照控規(guī)劃分為若干片塊統(tǒng)一組織拍賣(mài),拍賣(mài)收益在扣除片區(qū)應(yīng)公攤的所有費(fèi)用(含道路、綠化、學(xué)校等各項(xiàng)公建配套設(shè)施費(fèi)用)后,由各地塊參與業(yè)主根據(jù)所提供的地塊大小按比例予以分享。通過(guò)這一拆遷模式,成功調(diào)動(dòng)了拆遷業(yè)主的積極性,變被動(dòng)為主動(dòng)拆遷,形成多贏的局面。其具體做法是:——舊城改造目標(biāo)化。把舊城改造作為目標(biāo)任務(wù),由具有法人資格的實(shí)力雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)體作為項(xiàng)目業(yè)主具體組織實(shí)施;——改造方式規(guī)?;?。采用“化零為整,組合成群,成片拆遷,市場(chǎng)運(yùn)作”的方式,將城區(qū)危舊房屋分成多個(gè)片區(qū),集中拆遷集中開(kāi)發(fā),降低了融資和整體改造的難度;——改造資金市場(chǎng)化。項(xiàng)目業(yè)主將改造地塊進(jìn)行項(xiàng)目包裝,從商業(yè)銀行獲取改造貸款,待地塊完成拆遷騰空后,面向社會(huì)公開(kāi)出讓?zhuān)栈赝顿Y還貸,這樣基本解決了舊城改造中資金短缺的“瓶頸”問(wèn)題。
三、補(bǔ)償和安置辦法
(一)征用土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1.土地補(bǔ)償費(fèi)。征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍;征用其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi),按征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)的一半計(jì)算。2.安置補(bǔ)助費(fèi)。征用耕地需要安置的每一個(gè)農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是,每公頃被征用耕地的安置補(bǔ)助費(fèi),最高不得超過(guò)被征用前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。征用其他土地的安置補(bǔ)助費(fèi),按征用耕地安置補(bǔ)助費(fèi)的一半計(jì)算。3.依照上述規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的,經(jīng)批準(zhǔn),可以適當(dāng)增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征用前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。
(二)戶籍制度改革失去土地和部分失去土地的村組,人均耕地0.3畝以下的農(nóng)民,直接辦理農(nóng)轉(zhuǎn)居手續(xù);人均耕地0.5畝以下的,村集體可以向有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng),成建制為農(nóng)民辦理農(nóng)轉(zhuǎn)居手續(xù);進(jìn)城務(wù)工人員的戶籍,可根據(jù)本人的意愿向有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng),辦理農(nóng)轉(zhuǎn)居手續(xù)。失地農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口后,享受與城鎮(zhèn)職工一樣的社會(huì)保障待遇。
(三)人員安置對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力安置對(duì)象,實(shí)行自謀職業(yè)、單位安置等辦法。對(duì)男性年齡50周歲以上不滿60周歲,女性年齡40周歲以上不滿50周歲的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,實(shí)行自謀職業(yè)安置。農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動(dòng)力安置對(duì)象自謀職業(yè)安置的,經(jīng)本人提出申請(qǐng)并公證后,由征地單位按一定比例支付給安置對(duì)象土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi);由單位安置的,征地單位將每個(gè)安置對(duì)象的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)一次性撥給安置單位。男性年滿60周歲,女性年滿50周歲的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員為退養(yǎng)安置對(duì)象。退養(yǎng)安置對(duì)象經(jīng)公證后,由征地單位將土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)一次性支付給個(gè)人。不滿18周歲的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員,征地單位一次性發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。
(四)住房安置實(shí)施“安居工程”,建設(shè)新居工程和新型社區(qū),農(nóng)戶可按政府規(guī)劃享受集中居住區(qū)的定向安置居住房人均35平方米(超過(guò)享受面積的部份按商品房?jī)r(jià)),同時(shí)配套人均8—11平方米的商業(yè)用房,在集中居住區(qū)建有相應(yīng)的配套設(shè)施,如:停車(chē)廠、文化活動(dòng)中心,電影放映廳、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)站就業(yè)培訓(xùn)室、電子閱覽室等。
四、培訓(xùn)和就業(yè)成都市在考慮失地農(nóng)民住房、戶口的同時(shí),還充分考慮失地農(nóng)民的就業(yè),使農(nóng)民失地不失業(yè)、失地不失利
主要做法是:加強(qiáng)失地農(nóng)民的技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù);規(guī)定業(yè)主和園區(qū)要優(yōu)先安排所占地的勞動(dòng)力進(jìn)園務(wù)工;構(gòu)建農(nóng)村社保體系,讓農(nóng)民和市民一樣享受公共品和公共服務(wù);制定扶持政策,集中安置失地農(nóng)民。一是建立適應(yīng)失地農(nóng)民就業(yè)的保障機(jī)制,社區(qū)服務(wù)業(yè)首先用于安置失地農(nóng)民,即就地安置。由政府出資成立專(zhuān)業(yè)性公司,通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作來(lái)安置失地農(nóng)民。農(nóng)民在失去土地后住進(jìn)了統(tǒng)一規(guī)劃建筑的住宅新區(qū),在保潔、綠化、保安、家政、餐飲、人力車(chē)運(yùn)輸公司就業(yè),取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二是建立了優(yōu)先使用本地勞動(dòng)力制度。投資商在與政府簽訂投資協(xié)議的同時(shí),還要簽訂使用本地農(nóng)民工的協(xié)議,確保失地農(nóng)民在新建企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到一定比例。實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定,企業(yè)錄用本地失地農(nóng)民超過(guò)員工總數(shù)30%并簽訂勞動(dòng)合同3年以上的,縣財(cái)政從該企業(yè)當(dāng)年上繳所得稅中縣財(cái)政留成部分拿出10%作為獎(jiǎng)勵(lì),返還給企業(yè)。這一措施極大的調(diào)動(dòng)了企業(yè)安置本地失地農(nóng)民的積極性。三是建立失地農(nóng)民與城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員享有同等優(yōu)惠政策制度。各類(lèi)企業(yè)吸收、安置失地農(nóng)民就業(yè),同樣可以享受政府給予企業(yè)的安置城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員的優(yōu)惠政策。政府投資組建“人力資源配置中心”,將勞動(dòng)部門(mén)的職介中心、人事部門(mén)的人才中心等職業(yè)中介機(jī)構(gòu)整合使用,建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)機(jī)會(huì),并將社會(huì)保障站(所)延伸到各個(gè)村民委員會(huì),由每個(gè)村民委員會(huì)配置2個(gè)公益性勞動(dòng)社保協(xié)調(diào)工作人員負(fù)責(zé)開(kāi)展工作。同時(shí)積極推行“兩免四制”(勞動(dòng)力終身免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)職業(yè)介紹、登記實(shí)名制、就業(yè)責(zé)任制、服務(wù)全程制、效果公示制),由職業(yè)教育學(xué)校對(duì)有就業(yè)愿望的農(nóng)民,依據(jù)自報(bào)培訓(xùn)工種,免費(fèi)用、免吃住,開(kāi)展3個(gè)月一期職業(yè)資格培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),失地農(nóng)民普遍掌握1-2門(mén)專(zhuān)業(yè)技能,提高農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)的技能,提高了就業(yè)率,使失地農(nóng)民離土不離鄉(xiāng),失地不失業(yè),人人安居樂(lè)業(yè)。
五、最低生活保障和養(yǎng)老保險(xiǎn)改革
三個(gè)區(qū)縣在綜合配套改革中,十分注重農(nóng)民的社會(huì)保障,構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體的保障體系,確保農(nóng)民“失地不失權(quán)、失地不失業(yè)、失地不失利”。一是制訂農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金制度:凡18周歲以上的農(nóng)民,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)由區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府補(bǔ)貼20%,村民個(gè)人承擔(dān)80%。二是建立社保補(bǔ)貼財(cái)政保障:從國(guó)資變現(xiàn)中提取10%,土地收益區(qū)級(jí)留成部分拿出25%,涉農(nóng)稅收地方實(shí)得中再拿出20%,集中用以支持政府對(duì)農(nóng)村社保的補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法的主要內(nèi)容是:
(一)范圍及對(duì)象。征用土地后,人均耕地不足0.3畝,年滿18周歲以上的成員,成建制參保。未滿18周歲的可以自愿參保。
(二)基金籌集。被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由統(tǒng)籌基金和個(gè)人帳戶基金組成。個(gè)人帳戶基金由個(gè)人繳納。國(guó)土部門(mén)可以從征地補(bǔ)償費(fèi)中扣繳。統(tǒng)籌基金由政府負(fù)責(zé)籌集。建立被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。政府補(bǔ)貼的資金采取逐年劃撥,根據(jù)當(dāng)年參保人數(shù),第一年劃入30%,余下部分在10-20年內(nèi)劃轉(zhuǎn)結(jié)清。土地的轉(zhuǎn)讓或拍賣(mài),縣國(guó)土、財(cái)政部門(mén)按照土地指導(dǎo)價(jià)格的8%征收被征地農(nóng)民社會(huì)保障調(diào)節(jié)金,專(zhuān)門(mén)用于支付被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼。調(diào)節(jié)金不足支付時(shí),由財(cái)政資金支付。
(三)基金管理。個(gè)人帳戶資金含利息歸參保人個(gè)人所有,可以依法繼承。政府補(bǔ)貼的資金列入專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算?;鸸芾聿扇》忾]運(yùn)行,專(zhuān)款專(zhuān)用,財(cái)政和審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)基金的監(jiān)督與檢查?;鸬谋V翟鲋涤煽h政府負(fù)責(zé),可以用于政府投資基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目或購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。經(jīng)縣財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)用于政府投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的,要向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支付不低于5%的年息。
(四)享受養(yǎng)老金的待遇和條件。參保人男滿60周歲、女滿50周歲后,從次月起按月享受養(yǎng)老金待遇。參保年齡超過(guò)男60、女50周歲的,當(dāng)月參保次月享受。養(yǎng)老金分為基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金兩部分?;A(chǔ)養(yǎng)老金從統(tǒng)籌基金中支付。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金先由個(gè)人帳戶資金支付,不足支付時(shí)在統(tǒng)籌基金中列支。達(dá)到條件每月還可領(lǐng)取低保金、報(bào)銷(xiāo)住院費(fèi)等。以上是成都市在城市改造、加快工業(yè)化進(jìn)程中拆遷安置補(bǔ)償?shù)囊恍┏晒?jīng)驗(yàn),值得我們好好學(xué)習(xí)和借鑒。
篇三 走訪學(xué)習(xí)公務(wù)接待考察報(bào)告3500字
為學(xué)習(xí)借鑒成渝經(jīng)濟(jì)圈城鄉(xiāng)結(jié)合部公務(wù)接待的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高我縣公務(wù)接待水平,實(shí)現(xiàn)公務(wù)接待本土化、特色化、品牌化、市場(chǎng)化,在縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,7月11日至15日,我先后到四川省成都市雙流縣、溫江區(qū)、龍泉驛區(qū)、成都市接待辦、重慶市江北區(qū)、重慶市接待辦、涪陵區(qū)進(jìn)行了走訪式學(xué)習(xí)。一路受到熱情接待,通過(guò)廣泛接觸,加強(qiáng)了聯(lián)系,找到了差距,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)。這次考察目標(biāo)明確,時(shí)間緊,任務(wù)重,日夜兼程,邊看邊議,受益匪淺,有三點(diǎn)收獲:
一、成渝兩地共譜公務(wù)接待新篇章。如果接待工作是一門(mén)藝術(shù),那么成渝兩地的接待部門(mén)正在藝術(shù)殿堂里揮灑自如。我到成都市接待辦走訪學(xué)習(xí)期間,涪陵區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的公務(wù)接待考察團(tuán)剛離開(kāi)一周左右,據(jù)綜合處楊處長(zhǎng)介紹,他們是專(zhuān)程到成都學(xué)習(xí)考察公務(wù)接待,這說(shuō)明大家都在用心去感受對(duì)方的接待氛圍,觀察和分析整個(gè)接待趨勢(shì)和走向。
雙流縣是我走訪的第一站。秀山自治縣黨政考察團(tuán)從該地回來(lái)后,許多領(lǐng)導(dǎo)都告訴我,雙流的接待經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí),通過(guò)交流,果然名不虛傳。雙流縣接待辦是一支作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),工作細(xì)膩、善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新的隊(duì)伍。整個(gè)辦公室工作人員在一間辦公室聯(lián)合辦公(包括會(huì)議室也在辦公室內(nèi)),堅(jiān)持每天半小時(shí)學(xué)習(xí)制度,包括公務(wù)接待禮儀、縣情介紹等,接待員都能獨(dú)立完成一批有完整流程(比如:來(lái)賓接送、隨車(chē)解說(shuō)、方案制作等)的接待任務(wù),這樣大大地減輕了縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的工作量,使他們從繁忙的事務(wù)工作中解脫出來(lái),騰出更多的時(shí)間和精力去做政務(wù)工作。同時(shí),雙流縣在接待方案和會(huì)議裝袋上做工很細(xì),顯得精致、美觀。
溫江區(qū)是一個(gè)休閑而不悠閑的城市。溫江是西南地區(qū)最大的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)----成都海峽兩岸科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)園區(qū)所在地;躋身全國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣(區(qū));在商務(wù)接待方面是碩果累累,目前,已有太子奶、蘇寧電器等大型商貿(mào)企業(yè),和記黃埔、華新國(guó)際等房地產(chǎn)旗艦企業(yè),四川大學(xué)、西南財(cái)大等知名學(xué)府落戶溫江。
溫江區(qū)政府大院是很有詩(shī)意和特色的辦公區(qū)域,也是在機(jī)關(guān)事務(wù)管理中的亮點(diǎn),布局合理,錯(cuò)落有致,環(huán)境幽雅,中西合璧,值得借鑒。
龍泉驛區(qū)是區(qū)域性公務(wù)接待的楷模。這是不夸張的說(shuō)法,秀山的情況有許多和龍泉驛相似。顧名思義,龍泉驛自古都是巴蜀兩地(成渝經(jīng)濟(jì)圈)的重要通道,原是簡(jiǎn)陽(yáng)地區(qū)下轄的一個(gè)縣,后劃歸成都市,并成立區(qū),且有一半的人口從外地遷移而來(lái)。因?yàn)槿绱?,它的接待是開(kāi)放式的,相對(duì)于書(shū)香氣十足的川西文化多了一份山里人的俠義和厚道,他們的接待隊(duì)伍病號(hào)多,我到的時(shí)候七人,有三人在休病假,接待量很大。
龍泉驛區(qū)在青年志愿者隊(duì)伍的組建和挖掘工作中有特色,制定了一套選人用人的辦法,該區(qū)享有“花果山”之美譽(yù),慕名而來(lái)的客人很多,今年的“桃花節(jié)”期間,曾經(jīng)一天內(nèi)接待21批客人,當(dāng)時(shí)只有3人參與接待,每人要負(fù)責(zé)7批客人。怎么辦?青年志愿者發(fā)揮了很大的輔助作用。與雙流縣相同,龍泉驛區(qū)接待辦對(duì)志愿者有指導(dǎo)、培訓(xùn)的職能,甚至是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的接待人員抽調(diào)到辦公室鍛煉,請(qǐng)公務(wù)接待方面的專(zhuān)家做講座。這樣不但提升了自身業(yè)務(wù)水平,也提高了全區(qū)(縣)整體的接待水平。
成都市接待辦是重要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)。成都市各區(qū)縣都是在市接待辦的指導(dǎo)下工作,因?yàn)榈靥幤皆?,各地交通便利,相互信息溝通多,所以各區(qū)縣很清楚對(duì)方的接待水平如何,要“充電”自然就找到了市接待辦。通過(guò)短時(shí)間的交流,我感受到了成都市接待辦的樞紐和中心作用,他們制定了《對(duì)內(nèi)政務(wù)接待工作基本操作規(guī)范》、《職位職責(zé)說(shuō)明》、《工作制度匯編》等綱領(lǐng)性文件,涉及到接待工作的方方面面,非常細(xì)致,切實(shí)可行,甚至達(dá)到量化的程度,可操作性很強(qiáng)。比如:對(duì)聘用人員的招錄程序、傭金制度、獎(jiǎng)懲辦法、辭退程序都作了非常明細(xì)的規(guī)定,而我們?cè)谶@方面的工作才起步。
相對(duì)于成都市,重慶方面的接待工作也大有可取之處。
我們?cè)诮衲觊_(kāi)黨代會(huì)、人代會(huì)和政協(xié)會(huì)前,曾經(jīng)走訪過(guò)黔江區(qū)和武隆縣,回來(lái)后借鑒了不少經(jīng)驗(yàn),回頭看,只是在渝東南一翼交流,通過(guò)市接待辦領(lǐng)導(dǎo)推薦,這次我對(duì)“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)的江北區(qū)和涪陵區(qū)進(jìn)行了走訪。
江北區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)方興未艾。都知道江北是重慶主城區(qū)的后起之秀,綜合發(fā)展的“潛力股”,隨著重慶市“四大家”統(tǒng)一向江北搬遷,這個(gè)地方更是前景一片美好。接待辦夏主任是一個(gè)很熱情的人,除了接待,她介紹得更多的是機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作,目前,江北區(qū)的行政中心剛運(yùn)行半年,是全重慶市區(qū)縣中辦公單位最多的中心,大約有四分之三的部門(mén),1000余人,因此,會(huì)務(wù)、膳食、物管、政府采購(gòu)、環(huán)境綠化等工作都面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn),特別是食堂的管理工作,經(jīng)歷了市場(chǎng)化運(yùn)作和半市場(chǎng)化運(yùn)作的嘗試,可以想象1000余人吃飯的壓力,“一人難和百人意”,眾口難調(diào),開(kāi)始同志們意見(jiàn)很大,通過(guò)到江浙一帶的考察學(xué)習(xí),推行自助餐,財(cái)政補(bǔ)貼,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,變壓力為動(dòng)力,目前食堂管理工作運(yùn)行良好,得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部的一致好評(píng)。
涪陵不失大區(qū)風(fēng)范,接待工作底蘊(yùn)深厚。接待辦陳主任是一位受人尊敬的長(zhǎng)者,從成都市接待辦考察回來(lái)后,他們正在醞釀新的接待制度,到涪陵已是雙休日了,他們正在接待國(guó)家某部委的檢查,面對(duì)龐大的接待隊(duì)伍,陳主任顯得輕松自如,這位老同志曾經(jīng)參與接待過(guò)朱鎔基、__、吳邦國(guó)等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,該區(qū)接待辦成立于1984年,整個(gè)隊(duì)伍年齡偏大,但經(jīng)驗(yàn)豐富,他們善于利用涪陵良好的接待硬環(huán)境,巧妙而細(xì)致的完成一批批的接待,值得稱(chēng)道的是,在我所走訪接待辦中,只有他們覺(jué)得自己工作是輕松加愉快,這或許就是前國(guó)家足球教練米盧說(shuō)的話“態(tài)度決定一切”。在涪陵期間,我分別到太極大酒店、宏聲度假村、涪陵飯店參觀學(xué)習(xí),感到秀山的酒店服務(wù)水平相比還有較大差距。
二、高度重視公務(wù)接待工作,充分展示窗口形象。機(jī)關(guān)事務(wù)和接待工作是機(jī)關(guān)工作的重要組成部分,是聯(lián)系上下左右、協(xié)調(diào)各方關(guān)系的橋梁和紐帶,是展示一個(gè)地方和單位形象的重要窗口。我走訪的每一站都體現(xiàn)出當(dāng)?shù)攸h委、政府對(duì)接待工作的高度重視,比如:江北區(qū)委書(shū)記到任后很快建立機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(接待辦),還專(zhuān)門(mén)成立了公務(wù)接待工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),涉及十多個(gè)成員單位,龍泉驛區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入接待辦公室調(diào)研,把接待工作當(dāng)作是直接生產(chǎn)力來(lái)抓。涪陵區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴蓉考察學(xué)習(xí)公務(wù)接待工作,力爭(zhēng)再上新臺(tái)階,雙流縣委書(shū)記要求接待水平向沿海地區(qū)靠齊,充分發(fā)揮事務(wù)性作用。
同時(shí),所到之處把自己的“窗戶”擦得很亮,感覺(jué)一名接待員代表的就是一個(gè)地方的形象,從言談舉止、接待流程、宣傳方式上顯現(xiàn)出水平和氣質(zhì)。比如:龍泉驛區(qū)的席桌簽及菜譜單,設(shè)計(jì)精美,內(nèi)容豐富,不放過(guò)宣傳和推介自己每一個(gè)細(xì)節(jié)。
三、充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì),制度規(guī)范化、執(zhí)行力強(qiáng)。
成都市接待辦針對(duì)接待任務(wù)多,人員少的問(wèn)題,制定了聘用人員管理規(guī)定。根據(jù)缺崗位情況,在辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,會(huì)同擬用人處(室)共同考察,考察結(jié)果經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,進(jìn)行試用。試用期為三個(gè)月,合格者辦理正式聘用手續(xù),并完善有關(guān)工資、保險(xiǎn)手續(xù)。
值得借鑒的是,他們確定聘用人員工資是根據(jù)所聘用崗位的不同,參照機(jī)關(guān)同崗位人員,分別按所列標(biāo)準(zhǔn)確定工資,有基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、級(jí)別工資、崗位津貼、生活補(bǔ)貼、值班補(bǔ)貼過(guò)節(jié)費(fèi)及各種保險(xiǎn),從制度上解決了聘用人員的后顧之憂,并完善了一系列的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲制度,創(chuàng)建出和諧的工作氛圍。
通過(guò)考察,我一路總結(jié),回來(lái)后與辦公室同事討論,并向分管領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題匯報(bào),經(jīng)過(guò)不斷思考,有三點(diǎn)建議。
一、建立聘用人員管理規(guī)定是當(dāng)務(wù)之急。我們有許多好的設(shè)想和建議,但一直不能實(shí)現(xiàn),比如:如何建構(gòu)解說(shuō)員隊(duì)伍,通過(guò)政治任務(wù)的形式下達(dá)到各單位去抽人,只能解燃眉之急,經(jīng)常這樣做,一是單位領(lǐng)導(dǎo)不樂(lè)意,二是本人不情愿,三是容易出現(xiàn)抽調(diào)人員都有事情來(lái)不了的問(wèn)題。效果不一定好。
如果我們與縣文廣新局、縣商貿(mào)旅游局等單位嫁接,通過(guò)嚴(yán)格的制度考核,聘用一批政治素質(zhì)好、能力強(qiáng)、氣質(zhì)佳、專(zhuān)門(mén)從事秀山的招商引資項(xiàng)目、縣情簡(jiǎn)介、風(fēng)景名勝等宣傳和推介的隊(duì)伍,相對(duì)穩(wěn)定,便于管理和提高,應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。
二、進(jìn)一步完善和規(guī)范接待工作。通過(guò)考察發(fā)現(xiàn),我們的公務(wù)接待工作在有些方面還不規(guī)范,無(wú)形當(dāng)中增加了工作量,且工作范圍界定不明。比如:會(huì)務(wù)工作,涉及到住宿和生活的問(wèn)題。武隆縣是交給政府采購(gòu)中心來(lái)辦,許多區(qū)縣是由四大家相應(yīng)的辦公室統(tǒng)籌負(fù)責(zé),各地接待辦人少事多,原則上不負(fù)責(zé)(區(qū))縣內(nèi)召開(kāi)的會(huì)議任務(wù),主要是集中精力做好對(duì)上和對(duì)外的公務(wù)及商務(wù)接待。
三、建立大接待思想,提高全縣公務(wù)接待水平。 邀請(qǐng)接待禮儀專(zhuān)家來(lái)秀為全縣干部開(kāi)禮儀講座,同時(shí),要求全縣從事機(jī)關(guān)服務(wù)工作的同志參加培訓(xùn)班(比如:公務(wù)接待、商務(wù)接待、會(huì)務(wù)接待等按課時(shí)計(jì)算,培訓(xùn)3天左右),這樣有利于提高全縣的公務(wù)接待及商務(wù)接待水平。
篇四 華東地區(qū)考察學(xué)習(xí)報(bào)告2300字
華東地區(qū)考察學(xué)習(xí)報(bào)告
華東地區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告
一、學(xué)習(xí)考察概況根據(jù)區(qū)委中心組全年學(xué)習(xí)安排,第二季度中心組的學(xué)習(xí)以“思想大解放,觀念大更新,加快大發(fā)展”為主題,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、市委二屆三次全委會(huì)精神和區(qū)第九次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí),以區(qū)委書(shū)記___為團(tuán)長(zhǎng)的學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行27人,于7月13日至19日到溫州、杭州、蘇州、上海等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。在重慶駐上海辦事處的積極聯(lián)絡(luò)安排下,在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下,學(xué)習(xí)考察活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期效果。
從上世紀(jì)八十年代的中后期開(kāi)始,在第二代和第三代____的戰(zhàn)略抉擇下,華東地區(qū)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)地區(qū),“黃金地帶”迅速凸現(xiàn)出具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)意義的“黃金效益”。20__年,華東地區(qū)以占全國(guó)1的土地和5.9的人口,創(chuàng)造出占全國(guó)17.1的gdp。
現(xiàn)在,華東四市的改革開(kāi)放不斷深入,城市建設(shè)和開(kāi)發(fā)的投資力度以千億元計(jì);構(gòu)筑了城市及輻射周邊的高速交通網(wǎng)絡(luò);打造了具有國(guó)際先進(jìn)水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū);國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。在短短的6天時(shí)間里,考察團(tuán)先后考察了溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),參觀了康奈集團(tuán)、大虎打火機(jī)廠、喬頓服飾集團(tuán),對(duì)促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“溫州模式”和溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了進(jìn)一步了解;參觀了杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的高教園區(qū)和娃哈哈集團(tuán),學(xué)習(xí)了娃哈哈的品牌多元化經(jīng)營(yíng)模式和理念;與蘇州工業(yè)園和昆山市領(lǐng)導(dǎo)座談交流,向他們請(qǐng)教了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和招商引資等方面的問(wèn)題;參觀了上海浦東新區(qū),聽(tīng)取了浦東新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于浦東新區(qū)在城市規(guī)劃與城市發(fā)展、政府職能調(diào)整方面所取得的經(jīng)驗(yàn);參觀了上海通用汽車(chē)公司和德隆公司,學(xué)習(xí)了資本運(yùn)作、戰(zhàn)略投資等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);實(shí)地考察了新天地舊城改造項(xiàng)目。
學(xué)習(xí)考察中,我們既學(xué)習(xí)了華東四市在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)建設(shè)、加大招商引資力度,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市規(guī)劃與建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),又學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卣e極營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過(guò)實(shí)地考察與交流討論,進(jìn)一步開(kāi)闊了我們的視野,轉(zhuǎn)變了我們的觀念,豐富了我們的知識(shí),也使我們看到了我區(qū)在觀念上的差距,在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距,切實(shí)感受到發(fā)展的壓力,同時(shí)在考察比較中也堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心。
二、華東四市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)㈠強(qiáng)化發(fā)展觀念,一心一意謀發(fā)展。各地都緊緊抓住解放思想這個(gè)“牛鼻子”,堅(jiān)持“發(fā)展就是硬道理”,強(qiáng)化“項(xiàng)目是生命線,投資者是上帝,引資是功臣”,破除陳腐思想的束縛,樹(shù)立以發(fā)展凝聚人心,以發(fā)展論英雄的觀念,始終堅(jiān)持以發(fā)展說(shuō)話,發(fā)展以數(shù)字說(shuō)話,數(shù)字以事實(shí)說(shuō)話。
溫州樹(shù)立和宏揚(yáng)“四千精神”、“四自精神”,“四千”就是指“歷盡千辛萬(wàn)苦、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、走遍千山萬(wàn)水、想出千方百計(jì)”發(fā)展商品經(jīng)濟(jì);“四自”就是指“自主改革、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自強(qiáng)不息、自求發(fā)展”搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。各地都堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓合力,形成合力促發(fā)展,四大班子之間、各級(jí)各部門(mén)、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個(gè)中心,轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合,堅(jiān)持“親商、安商、富商、扶商”理念,努力在全社會(huì)形成了“一心一意抓發(fā)展、萬(wàn)眾一心求發(fā)展、千軍萬(wàn)馬快發(fā)展”的良好局面。
㈡依托自身優(yōu)勢(shì),不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí),堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化。
以“兩港三區(qū)”為重點(diǎn)的“天堂硅谷”成為杭州建設(shè)綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向,取得明顯成效。蘇州在“依托古城,開(kāi)發(fā)新區(qū)”的思路下,借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì),在與上海的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)中把自己變成上海大企業(yè)產(chǎn)品加工的“大車(chē)間”。
溫州以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),發(fā)展“走出去”經(jīng)濟(jì)、區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟(jì)。昆山由一個(gè)60萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)縣,80年代大力開(kāi)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”;90年代發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外”,形成以開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,三個(gè)文明同步推進(jìn)的良好局面。
浦東新區(qū)以建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代工業(yè)基地為目標(biāo),以“三港”(深水港、航空港、信息港)、“三網(wǎng)”(軌道交通網(wǎng)、市區(qū)道路網(wǎng)、越江交通網(wǎng))、“三能”(電力、燃?xì)狻⒓泄幔┗A(chǔ)建設(shè)為核心,注重城市規(guī)劃與城市建設(shè),建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心。㈢堅(jiān)持外向帶動(dòng)戰(zhàn)略,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。
華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力與其堅(jiān)定不移實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略,積極擴(kuò)大招商引資,牢牢把握對(duì)外開(kāi)放不同階段的重要機(jī)遇,不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)有密切關(guān)系。以招商引資為龍頭,全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴(kuò)大開(kāi)放,華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施:一是政策招商,制定優(yōu)惠政策,對(duì)有實(shí)力商家,適當(dāng)犧牲一定的眼前、局部利益;二是網(wǎng)絡(luò)招商,在網(wǎng)上發(fā)布信息,宣傳自己,捕捉信息,尋覓商機(jī);三是會(huì)展招商,派人參加各類(lèi)會(huì)展,收集信息,結(jié)識(shí)朋友;四是以外引外招商,提高管理服務(wù)水平,親商、安商、富商、扶商,讓外來(lái)商家有賓至如歸的感覺(jué),以此吸引外商的合 作伙伴、朋友來(lái)當(dāng)?shù)嘏d業(yè);五是產(chǎn)業(yè)招商,集中優(yōu)勢(shì)資源,把某一個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);六是中介招商,凡對(duì)招商引資作出過(guò)實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的中介人,不論身份,形成“大招商大報(bào)酬,小招商小報(bào)酬,不招商零報(bào)酬”激勵(lì)機(jī)制;七是運(yùn)用行政手段推動(dòng)招商,主要是加大領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的壓力,大力推行末位淘汰制、績(jī)效工資制,將招商引資成績(jī)直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,直接與干部的升遷掛鉤。
截止20__年底,來(lái)自82個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外資企業(yè)在浦東設(shè)立了8397個(gè)項(xiàng)目,投資總額超過(guò)420億美元。其中,世界500強(qiáng)企業(yè)有170多家在浦東投資了328個(gè)項(xiàng)目,投資總額達(dá)112億美元,具有投資金額大、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸廣的特點(diǎn)。
18平方公里的杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)吸引世界500強(qiáng)的跨國(guó)公司有17家在開(kāi)發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目26個(gè),還引進(jìn)內(nèi)資75.3億元人民幣,經(jīng)濟(jì)總量年均增幅30以上。[3][4][5][6][7][8]下一頁(yè)
篇五 關(guān)于電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理情況的學(xué)習(xí)考察報(bào)告8450字
為了學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)在電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理工作中的成功經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展思路,我縣成學(xué)習(xí)考察組,從5月3日至10日,先后赴膠州市、青島市學(xué)習(xí)考察。我們通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、現(xiàn)場(chǎng)參觀、與工作人員交流、收集相關(guān)資料等方式,比較全面地了解了膠州市、青島市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理工作中先進(jìn)的運(yùn)行模式、管理機(jī)制、功能定位等,掌握了推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的辦法和措施,圓滿地完成了此次學(xué)習(xí)考察任務(wù)?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:
一、青島市、膠州市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理的基本情況
近年來(lái),青島市針對(duì)行政審批和公共資源交易中出現(xiàn)的審批超時(shí)、擅自設(shè)定許可事項(xiàng)、違反許可辦理及暗箱操作、陪標(biāo)、串標(biāo)等問(wèn)題,而傳統(tǒng)的事前事中監(jiān)督乏力、重在事后查處的“消防員”監(jiān)察方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作要求的現(xiàn)狀,及時(shí)調(diào)整思路,充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,將監(jiān)督監(jiān)察理念與電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)結(jié)合,推行了電子監(jiān)察,變“被動(dòng)”監(jiān)察為全面、規(guī)范、科學(xué)的“主動(dòng)”監(jiān)察,有效解決了傳統(tǒng)監(jiān)察方式和手段的不足。其中膠州市的行政審批大廳和公共資源交易大廳及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),得到國(guó)家有關(guān)部門(mén)和省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(一)、搭建電子政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察平臺(tái),推進(jìn)行政權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)作
青島市以“金宏”電子政務(wù)網(wǎng)為依托、膠州市以膠州政務(wù)網(wǎng)為依托,整合了全市各級(jí)各部門(mén)的政務(wù)資源,打造了全市統(tǒng)一的電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了全市政務(wù)信息的互聯(lián)互通和全公開(kāi)。平臺(tái)突出三大功能:一是政務(wù)公開(kāi)全覆蓋。將政策法規(guī)、行政審批事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及辦事流程等信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向全社會(huì)發(fā)布,實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的全覆蓋。并根據(jù)《政務(wù)信息公開(kāi)考核辦法》,對(duì)各部門(mén)政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)情況進(jìn)行在線監(jiān)測(cè)。二是網(wǎng)上辦事全公開(kāi)。膠州市以市行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)為主導(dǎo),建起內(nèi)外網(wǎng)結(jié)合的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)上辦理平臺(tái),將各部門(mén)的相關(guān)行政許可事項(xiàng)全部納入,實(shí)行網(wǎng)上審批辦理。受理單位、許可依據(jù)、辦理程序、辦理進(jìn)度等信息全部在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi),申請(qǐng)人可隨時(shí)登陸網(wǎng)站對(duì)申辦事項(xiàng)的辦理情況和辦理結(jié)果等內(nèi)容進(jìn)行查詢。20__年以來(lái),膠州市網(wǎng)上共辦理事項(xiàng)96218件。三是公眾參與全監(jiān)督。膠州市通過(guò)設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察電子信箱和網(wǎng)上審批投訴舉報(bào)信箱,受理網(wǎng)上投訴舉報(bào)和意見(jiàn)建議,接受群眾全面監(jiān)督。為進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,同時(shí)開(kāi)通了10086短信投訴平臺(tái),群眾編寫(xiě)投訴內(nèi)容發(fā)送至指定號(hào)碼,系統(tǒng)自動(dòng)接收,辦理情況也以短信的形式及時(shí)進(jìn)行回復(fù)。20__年以來(lái),共受理網(wǎng)上舉報(bào)、投訴342件,辦結(jié)率達(dá)98%。
(二)、搭建行政審批電子監(jiān)察平臺(tái),變?nèi)嵝员O(jiān)督為剛性監(jiān)察
青島市行政審批服務(wù)大廳,使用面積8700平方米,入駐市級(jí)行政許可事項(xiàng)300項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)141項(xiàng),設(shè)置服務(wù)窗口125個(gè),入駐部門(mén)50個(gè),工作人員346名。膠州市行政審批大廳(正科級(jí)事業(yè)單位),使用面積2600平方米,行政審批軟件及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)投資350萬(wàn)元,本著“能進(jìn)則進(jìn)”的原則,將27個(gè)具有行政審批職能部門(mén)的88項(xiàng)行政許可、36項(xiàng)非行政許可和24項(xiàng)便民事項(xiàng)納入大廳直接管理,工作人員達(dá)150多名;對(duì)未進(jìn)駐大廳的15個(gè)部門(mén)的66項(xiàng)許可事項(xiàng)負(fù)責(zé)年終考核。為實(shí)現(xiàn)全市所有許可事項(xiàng)“一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)”的目標(biāo),該市建立網(wǎng)上審批系統(tǒng),構(gòu)建了“膠州市網(wǎng)上審批大廳”,將全市42個(gè)具有行政審批職能部門(mén)的154項(xiàng)行政許可事項(xiàng),全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。中心通過(guò)在網(wǎng)上設(shè)立“并聯(lián)審批”模塊和外網(wǎng)信息服務(wù),解決了申請(qǐng)人多頭跑、審批部門(mén)分別跑的問(wèn)題。網(wǎng)上審批系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái),共受理事項(xiàng)54112件,平均審批時(shí)間縮短了一半。不斷延伸行政服務(wù)中心職能,在所屬鎮(zhèn)(街道)設(shè)立便民服務(wù)站,在各行政村設(shè)立便民服務(wù)室,構(gòu)建“三級(jí)”便民服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò),使群眾實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一個(gè)門(mén),辦妥萬(wàn)家事”、“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)。膠州市不僅在行政服務(wù)大廳及15個(gè)具有行政審批職能的部門(mén)安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)對(duì)審批環(huán)境、工作秩序、工作紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督;同時(shí),對(duì)網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行電子監(jiān)察。對(duì)各種違規(guī)行為,系統(tǒng)分別給予“黃牌”、“紅牌”警告,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)通知相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人,進(jìn)行督促整改和調(diào)查處理。
(三)、搭建公共資源交易電子監(jiān)察平臺(tái),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督
公共資源交易既是腐敗易發(fā)高發(fā)地,也是監(jiān)察工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn),為解決公共資源交易過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,青島市、膠州市按照“政府引導(dǎo)市場(chǎng),市場(chǎng)公開(kāi)交易,交易規(guī)范運(yùn)作,運(yùn)作統(tǒng)一管理”的總體思路,成立了公共資源交易中心,并創(chuàng)新監(jiān)察方式,搭建了公共資源交易電子監(jiān)察平臺(tái)。青島市公共資源交易大廳總建筑面積5800平方米,在獨(dú)立運(yùn)行的同時(shí),入駐行政監(jiān)督部門(mén)6個(gè):市建委、市交通委、市水利局、市財(cái)政局、市國(guó)土局和市國(guó)資委;入駐交易服務(wù)機(jī)構(gòu)3個(gè):建設(shè)工程交易中 心、土地儲(chǔ)備整理中心、產(chǎn)權(quán)交易所。另外,市監(jiān)察局、市檢察院、公證機(jī)構(gòu)駐場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)察。膠州市公共資源交易中心(正科級(jí)事業(yè)單位),使用面積1100平方米,公共資源交易軟件及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)投資300多萬(wàn)元,將工程建設(shè)、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易納入集中統(tǒng)一監(jiān)管。中心設(shè)置了評(píng)標(biāo)區(qū)等七大功能區(qū),配套安裝了先進(jìn)的指紋識(shí)別等八大智能化硬件監(jiān)控系統(tǒng),為公共資源的交易規(guī)范化、監(jiān)督智能化提供了保障。中心建立了領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)、服務(wù)工作機(jī)構(gòu)和監(jiān)督監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三級(jí)運(yùn)行”的管理模式,出臺(tái)了《關(guān)于全市公共資源交易實(shí)行集中統(tǒng)一管理的意見(jiàn)》、《市場(chǎng)不良行為記錄和公示管理規(guī)定》等一系列制度,確保了合法、有序、公平交易。膠州市公共資源交易平臺(tái)自20__年12月開(kāi)始試運(yùn)行以來(lái),共完成土地交易35宗,成交額4.14億元;完成建設(shè)工程交易269項(xiàng),交易額11億多元,為財(cái)政節(jié)約資金1億多元,平均節(jié)約率為15%,最高節(jié)約率達(dá)24%。其中該市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣監(jiān)測(cè)站bot模式的招投標(biāo)一項(xiàng),中標(biāo)額高出標(biāo)底360萬(wàn)元,僅一項(xiàng)就收回交易中心軟件及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)成本。集中統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)的建立,實(shí)現(xiàn)了公共資源交易由無(wú)形到有形、由隱蔽到公開(kāi)、由分散到集中、由無(wú)序到有序的根本性轉(zhuǎn)變,提高了公共資源的利用效率和配置水平。
(四)、搭建服務(wù)百姓面對(duì)面視頻平臺(tái),進(jìn)一步完善立體輿論監(jiān)督
膠州市隨著三級(jí)便民服務(wù)體系不斷完善,群眾辦事基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”和“只進(jìn)一家門(mén)、辦妥萬(wàn)家事”的目標(biāo),但存在著諸如咨詢反映問(wèn)題、投訴舉報(bào)渠道不暢等問(wèn)題。針對(duì)便民服務(wù)體系辦不了、常規(guī)途徑辦不好的問(wèn)題,該市不斷深化“三級(jí)便民”服務(wù)模式,建立了“服務(wù)百姓面對(duì)面”視頻網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),及時(shí)為老百姓釋疑解惑、聽(tīng)詰納議、受理訴求、發(fā)布信息,實(shí)現(xiàn)了“遠(yuǎn)程零距離、異地面對(duì)面”。對(duì)群眾反映的信訪問(wèn)題:積極進(jìn)行篩查,查找案件線索,能在視頻平臺(tái)進(jìn)行答復(fù)的,當(dāng)面答復(fù),不能答復(fù)的,做出辦理承諾,在進(jìn)行初步調(diào)查后及時(shí)向群眾進(jìn)行反饋。對(duì)群眾進(jìn)行的投訴:采取問(wèn)題分類(lèi)別、部門(mén)分專(zhuān)區(qū)、上線分時(shí)段、一對(duì)一對(duì)口連線的方式,組織部門(mén)上線解答群眾訴求,接受群眾質(zhì)詢。同時(shí),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)視頻影像、語(yǔ)音進(jìn)行全程記錄存檔,對(duì)部門(mén)承諾辦理的事項(xiàng)及時(shí)跟蹤督辦;對(duì)視頻過(guò)程中群眾反映部門(mén)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問(wèn)題,安排專(zhuān)人進(jìn)行督查,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行廉政談話,力爭(zhēng)將問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。構(gòu)建網(wǎng)上舉報(bào)投訴平臺(tái)。
青島市依托“青島廉政網(wǎng)”,開(kāi)辟反腐__網(wǎng)絡(luò)信息中心,設(shè)立“信訪舉報(bào)”、“效能投訴”、“反腐諫言”、“結(jié)果反饋”等欄目,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在規(guī)定工作日內(nèi)作出受理反饋。同時(shí),青島市及各區(qū)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在“明鏡信息網(wǎng)”實(shí)名注冊(cè),安排專(zhuān)人受理和處理網(wǎng)絡(luò)信訪件,形成上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制和格局,使群眾更加便捷地向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉、控告、申訴、投訴。
(五)、搭建公共資金監(jiān)管電子監(jiān)察平臺(tái),確保資金高效安全運(yùn)轉(zhuǎn)
青島市以建設(shè)“四項(xiàng)公共資金”電子監(jiān)察系統(tǒng)為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公共資金的監(jiān)管,通過(guò)與資金主管部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的無(wú)縫對(duì)接,對(duì)社?;稹⒆》抗e金、扶貧資金、抗震救災(zāi)以及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、民生資金和部門(mén)管理的重要資金的收繳、管理、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施網(wǎng)上及時(shí)、動(dòng)態(tài)、全程監(jiān)控。同時(shí),研發(fā)和應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)資金公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)軟件系統(tǒng),設(shè)置信息公開(kāi)、資金追蹤、統(tǒng)計(jì)匯總、預(yù)警報(bào)警、監(jiān)管聯(lián)運(yùn)等功能,把專(zhuān)項(xiàng)資金全部納入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)對(duì)資金分配、撥付、使用、驗(yàn)收、審計(jì)等環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)性、全過(guò)程、全方位監(jiān)控。
膠州市為規(guī)范和約束財(cái)政支出行為,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,提高資金使用效益,從源頭上預(yù)__敗行為的發(fā)生,20__年搭建了國(guó)庫(kù)統(tǒng)一集中支付平臺(tái),建立起覆蓋財(cái)政、預(yù)算單位、銀行的國(guó)庫(kù)集中支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。財(cái)政部門(mén)實(shí)施全過(guò)程的電子監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī),督促單位自覺(jué)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,現(xiàn)在財(cái)政資金的截留、擠占、挪用現(xiàn)象已大大減少。截止目前,已審核不合規(guī)單據(jù)30多筆,拒付資金150多萬(wàn)元。
二、應(yīng)借鑒的做法與經(jīng)驗(yàn)
青島市電子監(jiān)察系統(tǒng)是利用多種技術(shù)手段對(duì)重要行政權(quán)力領(lǐng)域進(jìn)行電子監(jiān)察。系統(tǒng)應(yīng)用前提是以電子政務(wù)網(wǎng)為依托,以行政服務(wù)大廳、公共資源交易中心為載體,實(shí)現(xiàn)行政審批、行政征收、行政處罰、行政檢查等行政事項(xiàng)效能情況和公共資源市場(chǎng)交易執(zhí)法監(jiān)察情況過(guò)程的程序化、規(guī)范化,核心是其過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)化。他們的主要做法和經(jīng)驗(yàn),可以歸納為以下幾點(diǎn):
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,措施到位
青島市行政審批服務(wù)大廳、公共資源交易中心和電子監(jiān)察建設(shè)管理的共同特點(diǎn)是:起點(diǎn)高,運(yùn)作順暢,功能齊全,設(shè)施一流,并能在創(chuàng)新政府管理、提高辦事效率,便民、利民、政務(wù)公開(kāi)等方面充分發(fā)揮作用。分析原因,主要是市委、市政府高度重視行政服務(wù)大廳、公共資源交易中心和和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)能親自協(xié)調(diào)和解決建設(shè)中的各種矛盾和問(wèn)題。如20__年開(kāi)始建設(shè)行政服務(wù)大廳、公共資源交易中心時(shí),從管理體制、職能定位到場(chǎng)所建設(shè)、保障措施等,全部由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)拍板定案,并多次就中心建設(shè)作出批示,要求有關(guān)部門(mén)積極配合。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的若干規(guī)定》和《行政服務(wù)監(jiān)督管理辦法》,明確行政服務(wù)大廳是集行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、便民服務(wù)“三位一體”的綜合行政服務(wù)平臺(tái),要求具有行政審批職能的部門(mén)“凡批必進(jìn),應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”。
(二)、精心設(shè)計(jì),突出實(shí)用性
青島市、膠州市行政審批電子監(jiān)察重點(diǎn)針對(duì)存在的工作效率、越權(quán)審批、違規(guī)辦理和服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題開(kāi)展。公共資源交易電子監(jiān)察重點(diǎn)圍繞交易市場(chǎng)主體各方,即投標(biāo)人、招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家等環(huán)節(jié),設(shè)置監(jiān)察模塊,建立數(shù)據(jù)庫(kù)。
一是細(xì)化固化業(yè)務(wù)流程。青島根據(jù)《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》、《招投標(biāo)法》、《政府采購(gòu)法》、《土地法》等相關(guān)法律法規(guī),將經(jīng)過(guò)4次精簡(jiǎn)保留的154項(xiàng)行政許可事項(xiàng)以及建設(shè)工程、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行細(xì)化,分解為若干環(huán)節(jié),并對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置的辦理?xiàng)l件、時(shí)限等規(guī)范化要素進(jìn)行固化,植入電子監(jiān)察系統(tǒng)。根據(jù)《招投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定,將工程建設(shè)招投標(biāo)從受理交易登記到中標(biāo)合同備案整個(gè)流程分解細(xì)化為18個(gè)環(huán)節(jié),環(huán)節(jié)之間形成無(wú)縫鏈接。操作中一旦出現(xiàn)不符合規(guī)定的程序、時(shí)限、內(nèi)容和辦理?xiàng)l件,系統(tǒng)將會(huì)自動(dòng)鎖定,無(wú)法進(jìn)行下一步操作,并生成提示信息和異常信息指令更正。業(yè)務(wù)流程固化以后,不經(jīng)授權(quán)和開(kāi)發(fā)人員技術(shù)支持,工作人員無(wú)法自行修改。
二是合理設(shè)定監(jiān)察點(diǎn)。不同的工作事項(xiàng),監(jiān)察的重點(diǎn)不同。行政許可審批側(cè)重于對(duì)內(nèi)部工作人員的效能監(jiān)察,而公共資源交易側(cè)重于對(duì)交易市場(chǎng)主體各方的監(jiān)察。青島市在系統(tǒng)建設(shè)中,合理設(shè)定監(jiān)察點(diǎn),力求實(shí)用。在行政審批電子監(jiān)察中,設(shè)定審批事項(xiàng)受理、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、證件打印等重點(diǎn)監(jiān)察點(diǎn)。在工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等公共資源交易事項(xiàng)監(jiān)察中,設(shè)置時(shí)限監(jiān)察、業(yè)務(wù)監(jiān)察、投標(biāo)人監(jiān)察、招標(biāo)代理監(jiān)察、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家監(jiān)察和綜合監(jiān)察等多個(gè)監(jiān)察點(diǎn),保證監(jiān)察的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性、直接性和實(shí)用性。
三是全面采集分析信息。每個(gè)監(jiān)察點(diǎn)都設(shè)置數(shù)據(jù)庫(kù),用于采集行為信息,系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)預(yù)先設(shè)定的監(jiān)察規(guī)則,對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)、分類(lèi)綜合、對(duì)比分析,即時(shí)篩選業(yè)務(wù)流程中的違規(guī)和疑似違規(guī)信息,在監(jiān)察點(diǎn)進(jìn)行提示、預(yù)警。在工程招投標(biāo)監(jiān)察點(diǎn)設(shè)置中,大量采集投標(biāo)人、招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違規(guī)或疑似違規(guī)信息入庫(kù),只要行為人的行為信息與信息庫(kù)采集的信息相吻合,系統(tǒng)將實(shí)時(shí)預(yù)警。監(jiān)察部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)既可以通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)同步監(jiān)控整個(gè)工作流程,也可以根據(jù)系統(tǒng)提示和預(yù)警開(kāi)展監(jiān)督監(jiān)察工作,真正實(shí)現(xiàn)了事前、事中監(jiān)察的有效鏈接。
( 三)、合理鏈接,注重可操作性
一是把每位工作人員的辦公操作,根據(jù)細(xì)化固化后的程序模塊進(jìn)行合理分段,組合成崗位最佳鏈接,工作人員只需按照各自權(quán)限和系統(tǒng)提示進(jìn)行選擇或輸入相關(guān)信息,即可完成常規(guī)工作。膠州市原來(lái)由15個(gè)人操作的建設(shè)工程招投標(biāo)工作,現(xiàn)在只需6個(gè)人即可完成,極大地提高了工作效率。
二是電子監(jiān)察系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,監(jiān)察部門(mén)和職能監(jiān)管部門(mén)可利用網(wǎng)絡(luò)和視頻,全方位了解事項(xiàng)辦理的詳細(xì)情況,跟蹤監(jiān)控業(yè)務(wù)流程進(jìn)展,監(jiān)督各崗位工作人員的工作狀況,原來(lái)需要同時(shí)派出多人來(lái)完成各個(gè)事項(xiàng)的監(jiān)督監(jiān)察,現(xiàn)在只需1人在監(jiān)控室就可完成。
三是把電子監(jiān)察系統(tǒng)與績(jī)效考核緊密結(jié)合。電子監(jiān)察系統(tǒng)設(shè)定績(jī)效評(píng)估功能,自動(dòng)對(duì)各行政審批職能單位及其工作人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,對(duì)招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家等進(jìn)行考核評(píng)鑒,并根據(jù)評(píng)鑒結(jié)果做出“剛性監(jiān)察”,投標(biāo)人或評(píng)標(biāo)專(zhuān)家若被預(yù)警或發(fā)黃、紅牌,系統(tǒng)將在一定時(shí)期內(nèi)限制其報(bào)名和評(píng)標(biāo)資格。
三、幾點(diǎn)建議
通過(guò)學(xué)習(xí)考察,我們看到了差距,也開(kāi)闊了視野,拓寬了思路。青島市行政審批大廳和公共資源交易大廳建設(shè)和電子監(jiān)察的發(fā)展模式不僅取得了很好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益,而且得到了國(guó)家有關(guān)部門(mén)的充分認(rèn)可,代表了今后我省乃至全國(guó)科技__的發(fā)展方向,對(duì)我縣具有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義?,F(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣電子監(jiān)察建設(shè)提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)更新理念,爭(zhēng)創(chuàng)一流
要打造服務(wù)型政府,提高辦事效率,創(chuàng)新政府管理,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光行政,青島市的做法和經(jīng)驗(yàn)證明,建設(shè)軟硬件一流、服務(wù)功能齊全、管理機(jī)制科學(xué)的行政服務(wù)中心是必然的選擇。 近年來(lái)雖然我縣在政務(wù)公開(kāi)、提高政府辦事效率、便民利民等方面取得一定成效,但由于軟硬件建設(shè)不到位、服務(wù)功能和管理機(jī)制不健全,無(wú)法滿足企業(yè)和群眾的期望。如何營(yíng)造良好的投資環(huán)境和廉潔、高效、便民的行政環(huán)境,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展至關(guān)重要。我們必須適應(yīng)新的發(fā)展形勢(shì),從全局和戰(zhàn)略的高度重視和加強(qiáng)行政服務(wù)中心和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),全面打造陽(yáng)光型、服務(wù)型政府。
一是要高標(biāo)準(zhǔn)建好我縣的行政服務(wù)中心。建議投資800萬(wàn),建設(shè)一個(gè)寬敞明亮、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、功能齊全的行政服務(wù)中心,行政服務(wù)中心為四層,使用面積5000平方米。具體布局設(shè)置:一層(使用面積1300平方米)為行政審批大廳;二層(使用面積1000平方米)為民生事項(xiàng)服務(wù)綜合廳;三層(使用面積1000平方米)為公共資源交易大廳和會(huì)計(jì)結(jié)算中心;四層(使用面積700平方米)為配套設(shè)施綜合區(qū),設(shè)有電子監(jiān)控室及行政效能投訴受理室、“面對(duì)面”視頻中心、會(huì)議室等。行政服務(wù)中心的功能定位就是搭建集行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、便民服務(wù)“三位一體”的綜合行政服務(wù)及電子監(jiān)察平臺(tái),使企業(yè)和群眾基本實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一家門(mén)、辦妥萬(wàn)家事”的目標(biāo)。
二是要高起點(diǎn)做好行政審批大廳和公共資源交易大廳的職能定位工作。我縣行政審批大廳應(yīng)借鑒青島 的做法,在服務(wù)模式上,實(shí)行“一站式”服務(wù),對(duì)承諾事項(xiàng)實(shí)行“一門(mén)登記、多門(mén)辦理、一門(mén)發(fā)證”的審批模式,在辦理過(guò)程遵循“一門(mén)受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的原則,密切配合,同步審批。在審批方式上,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化審批。在運(yùn)行機(jī)制上,實(shí)行“兩級(jí)”聯(lián)動(dòng)和虛實(shí)結(jié)合,“兩級(jí)”聯(lián)動(dòng)即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)站與縣行政審批大廳相連接,縣行政審批大廳負(fù)責(zé)全縣的行政審批事項(xiàng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民事項(xiàng)。虛實(shí)結(jié)合即建立“網(wǎng)上行政審批大廳”,實(shí)行大廳審批與網(wǎng)上審批相結(jié)合。目前要做的基礎(chǔ)性工作就是對(duì)全縣所有許可事項(xiàng)進(jìn)行清理審核,按照“成熟一批進(jìn)一批”的原則,要求具有行政審批職能的部門(mén)能進(jìn)廳則進(jìn)廳,對(duì)經(jīng)清理核定保留的行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)確認(rèn)行使依據(jù)、內(nèi)容、程序、時(shí)限、責(zé)權(quán)等,編制審批事項(xiàng)運(yùn)行流程圖,做到流程清晰、權(quán)責(zé)明確。
按照“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開(kāi)交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一管理”的總體思路和“政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一交易、管辦分離、規(guī)范流程、電子監(jiān)察、依法監(jiān)管”的原則,建設(shè)公共資源交易大廳。將工程建設(shè)、政府采購(gòu)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易的招投標(biāo)和交易活動(dòng)從原主管部門(mén)剝離出來(lái),納入公共資源交易大廳實(shí)行集中公開(kāi)交易、統(tǒng)一監(jiān)管。按照法律法規(guī)要求,納入管理范圍的各類(lèi)項(xiàng)目現(xiàn)行監(jiān)督體系不變,相關(guān)職能部門(mén)繼續(xù)履行行政監(jiān)督職責(zé)當(dāng)“裁判員”; 公共資源交易大廳按照“交易業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”實(shí)行集中、統(tǒng)一辦理當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”;其交易前、交易后的工作仍由主管部門(mén)負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)“管辦分離”。
三是要前瞻性抓好行政服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。青島、膠州的做法證明,電子監(jiān)察運(yùn)行平臺(tái)軟件系統(tǒng)必須與各類(lèi)業(yè)務(wù)管理軟件系統(tǒng)同時(shí)研制、配備才能實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接。建議投資200萬(wàn),按照全省科技__網(wǎng)絡(luò)和全市信息化建設(shè)的總體布局,結(jié)合我們實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì),前瞻性地研發(fā)或購(gòu)置行政審批及電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)、公共資源交易及電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)、公共資金電子監(jiān)察軟件系統(tǒng),抓好綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),同時(shí)解決好內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享和保密問(wèn)題。
四是要科學(xué)性搞好行政服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置。建議借鑒青島的做法,我縣行政服務(wù)中心為正科級(jí)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位,直接隸屬縣政府,將行政審批大廳和公共資源交易大廳都納入中心進(jìn)行統(tǒng)一管理。工作人員由部門(mén)派駐,實(shí)行雙重管理,部門(mén)和工作人員的績(jī)效考核由行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)。
(二)上網(wǎng)布線,剛性監(jiān)察
上網(wǎng)即通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、網(wǎng)上政務(wù)大廳和各行政單位門(mén)戶網(wǎng)站將政策法規(guī)、行政審批事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及辦事流程等信息定期向全社會(huì)發(fā)布;將行政審批事項(xiàng)進(jìn)行流程固化(分內(nèi)網(wǎng)流程圖和外網(wǎng)流程圖),編制軟件程序,實(shí)行受理和反饋統(tǒng)一外網(wǎng)進(jìn)行,事項(xiàng)辦理統(tǒng)一在內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行。同時(shí)受理單位、許可依據(jù)、辦理程序、辦理進(jìn)度等信息全部在外網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi),最終實(shí)現(xiàn)行政審批、行政征收、行政處罰、行政檢查等行政事項(xiàng)效能情況和公共資源市場(chǎng)交易執(zhí)法監(jiān)察情況過(guò)程的程序化、規(guī)范化,網(wǎng)絡(luò)化、公開(kāi)化。
布線即以政府政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)為依托,內(nèi)外網(wǎng)相聯(lián),形成橫向聯(lián)系各職能部門(mén)網(wǎng)站與前臺(tái)審批系統(tǒng)、后臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)的信息資源,通過(guò)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上投訴等多種功能和目標(biāo);縱向加快縣、鄉(xiāng)行政服務(wù)中心聯(lián)動(dòng),形成貫通全縣上下、高效便捷的行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建大行政服務(wù)平臺(tái)。
剛性監(jiān)察即借鑒青島市的做法,紀(jì)委在行政服務(wù)中心設(shè)立電子監(jiān)察室,將電子監(jiān)察系統(tǒng)與績(jī)效考核緊密結(jié)合,進(jìn)行“剛性監(jiān)察”。
首先,對(duì)行政審批、公共資源交易進(jìn)行監(jiān)管(即抓好行政審批電子監(jiān)察平臺(tái)和公共資源交易電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)),不僅要在行政服務(wù)大廳,還要在具有行政審批職能的部門(mén)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)時(shí)對(duì)審批環(huán)境、工作秩序、工作紀(jì)律進(jìn)行監(jiān)督;同時(shí),對(duì)網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行電子監(jiān)察。電子監(jiān)察主要三項(xiàng)內(nèi)容:一是時(shí)限監(jiān)管。通過(guò)細(xì)化固化業(yè)務(wù)流程,在不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)植入辦理時(shí)限、審批程序等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)察點(diǎn),每個(gè)監(jiān)察點(diǎn)設(shè)置數(shù)據(jù)庫(kù),收集信息進(jìn)行分析比對(duì),加強(qiáng)時(shí)限管理,超時(shí)限辦理等違規(guī)行為將被系統(tǒng)自動(dòng)“鎖定”無(wú)法操作;二是預(yù)警糾錯(cuò)。對(duì)出現(xiàn)的各種違規(guī)行為特別是審批超時(shí)限、越權(quán)審批等問(wèn)題進(jìn)行預(yù)警糾錯(cuò),分別給予“黃牌”、“紅牌”警告,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)通知相關(guān)部門(mén)和責(zé)任人,進(jìn)行督促整改;三是績(jī)效評(píng)估。通過(guò)設(shè)置績(jī)效評(píng)估模塊,對(duì)各部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量、廉潔從政、辦理流程等方面進(jìn)行自動(dòng)打分、考核、分析,并將結(jié)果通過(guò)媒體、網(wǎng)站進(jìn)行公示,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
其次,對(duì)社會(huì)公共資金進(jìn)行監(jiān)管(即抓好公共資金電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè))。通過(guò)與資金主管部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的無(wú)縫對(duì)接,對(duì)社?;?、住房公積金、扶貧資金、抗震救災(zāi)以及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、民生資金和部門(mén)管理的重要資金的收繳、管理、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施網(wǎng)上及時(shí)、動(dòng)態(tài)、全程監(jiān)控。
(三)整體推進(jìn)“一拖六”電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)
從這次學(xué)習(xí)考察情況看,目前電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)呈現(xiàn)以下特點(diǎn):從以行政審批(許可)為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督,逐步擴(kuò)大到對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收以及公共資源交易、要素市場(chǎng)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力行使進(jìn)行全方位監(jiān)督;從模式相對(duì)單一的平臺(tái),發(fā)展到既有依托行政服務(wù)中心(大廳),又有依托虛擬網(wǎng)絡(luò)等多種模式。為此我縣應(yīng)按照構(gòu)建懲治和預(yù)__敗體系的要求,在省科技__網(wǎng)絡(luò)和市信息化建設(shè)的總體布局下,結(jié)合我縣反腐__工作實(shí)際,突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)“一拖六”電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),要依托省紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng),在以行政服務(wù)中心建設(shè)為載體,抓好行政審批電子監(jiān)察平臺(tái)、公共資源交易電子監(jiān)察平臺(tái)、公共資金電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)的同時(shí),要進(jìn)一步完善電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái),建立“服務(wù)百姓面對(duì)面”視頻網(wǎng)絡(luò)立體輿論監(jiān)督電子平臺(tái),及時(shí)為老百姓釋疑解惑、聽(tīng)詰納議、受理訴求、發(fā)布信息,實(shí)現(xiàn)了“遠(yuǎn)程零距離、異地面對(duì)面”, 使群眾辦事基本實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”和“只進(jìn)一家門(mén)、辦妥萬(wàn)家事”的目標(biāo);要以“清風(fēng)網(wǎng)”為基礎(chǔ),以各級(jí)紀(jì)委網(wǎng)站為支撐,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廉政教育網(wǎng)站為節(jié)點(diǎn),建立覆蓋全縣的三級(jí)廉政教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。經(jīng)過(guò)2-3年的努力,構(gòu)筑起“資源共享、縣鄉(xiāng)一體、延伸基層、信息暢通、反應(yīng)快捷、監(jiān)督有效”的科技__網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)全縣預(yù)__敗信息以電子化、數(shù)字化形式自動(dòng)采集、交流和再現(xiàn),實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批、行政征收、行政處罰、行政檢查等行政事項(xiàng)效能情況和公共資源市場(chǎng)交易執(zhí)法監(jiān)察情況的電子監(jiān)察。
篇六 學(xué)習(xí)考察社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告1000字
學(xué)習(xí)考察社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告
為全面貫徹落實(shí)孟建柱同志視察我區(qū)時(shí)的重要指示和全國(guó)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新座談會(huì)議精神,積極適應(yīng)新形勢(shì),抓住新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn),落實(shí)新要求;為在新的起點(diǎn)上大力推進(jìn)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)公安工作跨越式進(jìn)步開(kāi)好局、謀好篇、起好步,公安廳黨委集中開(kāi)展為期一個(gè)月的“全區(qū)公安機(jī)關(guān)積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展新形勢(shì)、努力實(shí)現(xiàn)公安工作跨越式進(jìn)步‘大學(xué)習(xí)、大討論’活動(dòng)”。同時(shí),以全市公正廉潔執(zhí)法暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會(huì)議在鄂溫克旗圓滿召開(kāi)為契機(jī),為迅速認(rèn)真貫徹落實(shí)推進(jìn)會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)和查擺工作不足,并堅(jiān)決以高蘇和局長(zhǎng)、邱成剛局長(zhǎng)的講話精神為主線,彌補(bǔ)不足,改進(jìn)方法,再創(chuàng)新、再實(shí)踐,全面推進(jìn)全局的公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。
今年9月7日至9日,旗長(zhǎng)助理、旗公安局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王軍率相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及承辦全市執(zhí)法規(guī)范化推進(jìn)會(huì)工作中優(yōu)秀民警一行23人組成考察團(tuán),赴扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安局考察學(xué)習(xí)社會(huì)管理創(chuàng)新、隊(duì)伍規(guī)范化管理、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和公安信息化建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和主要做法。通過(guò)學(xué)習(xí)考察,考察團(tuán)成員親眼目睹了扎蘭屯、阿榮旗、莫旗公安機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和公安四項(xiàng)建設(shè)工作取得的重大成就,親身感受了兄弟旗市公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的新變化、新發(fā)展,普遍感到開(kāi)闊了視野、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),更新了觀念、看到了差距,認(rèn)為學(xué)有所得、學(xué)有所思、學(xué)有所感。
一、三地社會(huì)管理創(chuàng)新工作的成功經(jīng)驗(yàn)及做法
扎蘭屯、阿榮旗、莫旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展,人財(cái)物快速流動(dòng),社會(huì)矛盾復(fù)雜多變,治安形勢(shì)異常嚴(yán)峻,公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和治安大局平穩(wěn)的難度愈來(lái)愈大。近年來(lái),三地公安機(jī)關(guān)結(jié)合自身實(shí)際,主動(dòng)探索、積極作為、大膽改革,以社會(huì)管理創(chuàng)新工作為推動(dòng)公安工作發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口,創(chuàng)造了一系列好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
(一)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)打防控體系實(shí)現(xiàn)新跨越。在扎蘭屯市公安局期間,考察團(tuán)一行實(shí)地觀摩了指揮中心110接處警大廳建設(shè)、城市防范體系六大機(jī)制運(yùn)行情況;觀看了工作介紹片,深入了解了該局社會(huì)管理創(chuàng)新工作中燈桿報(bào)警法、110流動(dòng)警務(wù)室、三聲治安聯(lián)防法運(yùn)行情況;實(shí)地考察了機(jī)關(guān)各部門(mén)軟、硬件建設(shè)工作及人員配備情況,認(rèn)真聽(tīng)取了薄立峰局長(zhǎng)在構(gòu)建社會(huì)治安防控體系、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化和化解社會(huì)矛盾糾紛方面取得顯著成效的工作介紹。該局社會(huì)治安防控體系建設(shè)切合現(xiàn)實(shí)需要,具有很大的學(xué)習(xí)、借鑒價(jià)值。
篇七 市場(chǎng)學(xué)習(xí)狀況考察報(bào)告3700字
市場(chǎng)學(xué)習(xí)狀況考察報(bào)告
為市、區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神,學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐,我鄉(xiāng)組織各村書(shū)記、村主任對(duì)、上海等先進(jìn)地區(qū)了考察,現(xiàn)將考察情況匯報(bào)如下。
一、考察地點(diǎn)情況簡(jiǎn)介
1、未來(lái)農(nóng)林大世界
未來(lái)農(nóng)林大世界,被稱(chēng)為現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)硅谷,最新農(nóng)業(yè)科技精萃由這里走向祖國(guó)各地。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的萬(wàn)千商家也借助綠色的信息平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)和商務(wù)平臺(tái)邁向世界。由新加坡維信集團(tuán)為主要投資方的未來(lái)農(nóng)林大世界,落戶在江蘇吳縣市太湖邊的浦莊鎮(zhèn)。規(guī)劃占地面積3000畝,總投資10億元幣,投資額達(dá)1億元,占地800畝的一期工程。這里瀕臨太湖,山水毓秀,土地肥沃,適宜農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的拓展。自項(xiàng)目開(kāi)發(fā),了海內(nèi)外農(nóng)商界的響應(yīng),素有全球苗圃先鋒盛譽(yù)的美國(guó)speeding公司、生產(chǎn)世界60%草種的美國(guó)俄勒岡tmi草種公司、以灌溉設(shè)備、溫室大棚等為主從事農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)的以色列前衛(wèi)企業(yè)———寰宇農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、世界畜牧業(yè)的新西蘭e_cell企業(yè)、國(guó)際知名的比利時(shí)維他麥公司等已進(jìn)駐,向農(nóng)林界展示、推廣良的科研。國(guó)內(nèi)農(nóng)林界的知名院所南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)科院、水稻所等也陸續(xù)落戶園區(qū),使未來(lái)農(nóng)林大世界真正名副其實(shí)的大櫥窗和資汛匯聚中心?,F(xiàn)已了農(nóng)業(yè)科技博覽園、國(guó)際農(nóng)商園、電子商務(wù)與銷(xiāo)售代理、農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目孵化等平臺(tái),融展示、交易等諸項(xiàng)功能于一體。開(kāi)發(fā)建設(shè)五年來(lái),未來(lái)農(nóng)林大世界已引進(jìn)了60多項(xiàng)國(guó)內(nèi)外最新科技,地轉(zhuǎn)化了一批市場(chǎng)前景看好的高新科技。與美國(guó)維生種苗公司合資興建的維生種苗公司的工廠化穴盤(pán)育苗及栽培技術(shù)已世界,以新西蘭畜牧胚胎育種中心的胚胎技術(shù)為基礎(chǔ)的小型奶牛場(chǎng)全套模式,在縣、鎮(zhèn)級(jí)擁有廣闊的市場(chǎng),也吸引了客戶前來(lái)洽談連鎖加盟事宜。
2、工業(yè)園區(qū)
工業(yè)園區(qū)是和新加坡兩國(guó)間的合作項(xiàng)目,是中新經(jīng)貿(mào)合作的'重中之重',江蘇省和市對(duì)外開(kāi)放的頭等大事。
工業(yè)園區(qū)于1994年正式啟動(dòng)建設(shè)。它緊鄰上海,位于古城東郊美麗的金雞湖畔,行政轄區(qū)面積260平方公里。中新合作區(qū)規(guī)劃面積70平方公里,規(guī)劃居住人口50萬(wàn),計(jì)劃吸引投資1000億美元。園發(fā)展是:建成現(xiàn)代化、國(guó)際化、園林化的高科技工業(yè)園區(qū)。
工業(yè)園區(qū)了中新兩國(guó)的和全力。在項(xiàng)目審批、海關(guān)物流、公積金制度、外事管理等被授予了國(guó)內(nèi)獨(dú)一無(wú)二的管理權(quán)限,了'不特有特、特中有特'的政策優(yōu)勢(shì)。與國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)區(qū)相比,工業(yè)園區(qū)還有幾個(gè)特點(diǎn):
園區(qū)是兩國(guó)間的合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目發(fā)展,中、新雙方了中新兩國(guó)的聯(lián)合理事會(huì)、雙邊工作委員會(huì)、聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)等三個(gè)的和工作機(jī)構(gòu)。
園區(qū)擁有世界一流的城市設(shè)計(jì)和規(guī)劃體系。其規(guī)劃強(qiáng)調(diào)了'以人為本'理念,并'先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、超前滾動(dòng)開(kāi)發(fā)'原則,確立了'執(zhí)法從嚴(yán)'的規(guī)劃管理體制。
國(guó)情,借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),工業(yè)園區(qū)可以自主地、有選擇地借鑒新加坡在城市規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公共行政管理的經(jīng)驗(yàn)。
8年多來(lái),園區(qū)注重借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn),融新加坡國(guó)際化理念和文化底蘊(yùn)與一體,建成區(qū)內(nèi)每平方公里基礎(chǔ)設(shè)施投資近1億美元,了縱橫交錯(cuò)的高等級(jí)道路、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施和一批大容量源頭廠,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直著年均50%左右的增幅。園區(qū)已發(fā)展速度最快、開(kāi)發(fā)、吸引外資最多的開(kāi)發(fā)區(qū)。
二、經(jīng)驗(yàn)與啟示
1、三大資本種出高效農(nóng)業(yè)
“三資”農(nóng)業(yè)已江蘇以一道亮麗的風(fēng)景線。在未來(lái)農(nóng)林大世界,新加坡維信集團(tuán)投資建成了集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示與農(nóng)業(yè)休閑觀光于一體的博覽園。而在市昆山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,臺(tái)灣永豐余紙業(yè)公司投資300萬(wàn)美元建起的永豐余高科農(nóng)場(chǎng),向農(nóng)民示范如何自然手段生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)作物……
工商資本、民間資本和海外資本等“三資”農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源,在江蘇已初成規(guī)模。來(lái)自江蘇省農(nóng)林廳的統(tǒng)計(jì)表明,江蘇“三資”農(nóng)業(yè)企業(yè)已有18160個(gè),投資總額累計(jì)達(dá)168億元。在資金中,民間資本即國(guó)內(nèi)自然人(只統(tǒng)計(jì)投資在50萬(wàn)元的)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資占67%,工商資本即工業(yè)或商業(yè)及企業(yè)法人在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資占20%,外商資本即我國(guó)大陸以外的法人或自然人在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資占13%。
新資本農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,可以地解決農(nóng)業(yè)投入、機(jī)制和市場(chǎng)農(nóng)業(yè)根基問(wèn)題,而且有利于提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技興農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。其一,“三資”投資農(nóng)業(yè)提升了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、了科技含量,了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。其二,“三資”農(nóng)業(yè)培育一批國(guó)際水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)主體,造就一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)家,以“經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)”的新理念,著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其三,“三資”農(nóng)業(yè)優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源配置,了就業(yè)機(jī)會(huì)和農(nóng)民的收入,了農(nóng)民素質(zhì)的。
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向、三產(chǎn)業(yè)作產(chǎn)業(yè)鏈的延伸
農(nóng)業(yè)是人類(lèi)生存最需求的行業(yè)。科技的進(jìn)步,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也越來(lái)越先進(jìn),發(fā)達(dá)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)越來(lái)少,但人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值越來(lái)越高。這是農(nóng)業(yè)已融入了高科技成份,高科技的附加值逐漸增高。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的率也大。次學(xué)習(xí)、考察當(dāng)中,參觀了“精確農(nóng)業(yè)”的生產(chǎn)模式,運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)土壤診斷,施肥、灌溉,運(yùn)用優(yōu)良品種來(lái)管理農(nóng)田,分配生產(chǎn),并使消費(fèi)者能生產(chǎn)的最新信息。使了綠色產(chǎn)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),教育農(nóng)場(chǎng)、市民農(nóng)園的新趨勢(shì),認(rèn)識(shí)到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在向農(nóng)業(yè)工業(yè)化和商業(yè)化作產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)觀念了大大更新。認(rèn)識(shí)到了農(nóng)業(yè)企業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⒓s化的前提和基礎(chǔ),它有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。
3、觀光農(nóng)業(yè)是新世紀(jì)的新課題
觀光農(nóng)業(yè),以其清新的田園風(fēng)光,純樸的山村風(fēng)情,在擁擠的旅游業(yè)中“別有洞天”地新世紀(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新課題。從旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,“旅游即游山玩水”的觀光旅游已最時(shí)興的了,代之而起的旅游,已招徠游客的“拳頭產(chǎn)品”。發(fā)展綠色觀光農(nóng)業(yè),是跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)的典型模式。
4、從農(nóng)業(yè)流通環(huán)節(jié)入手,抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)重心
扶持、鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品較為的主產(chǎn)區(qū),本地農(nóng)產(chǎn)品的品牌信譽(yù)和,產(chǎn)品之間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。鼓勵(lì)主產(chǎn)農(nóng)民成立的協(xié)會(huì)或合作社,以利于農(nóng)產(chǎn)品批量市場(chǎng),以利于降低農(nóng)產(chǎn)品的交易成本。減低商業(yè)組織農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的交易費(fèi)用。在主產(chǎn)區(qū)與主銷(xiāo)各大批發(fā)市場(chǎng)之間,信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),無(wú)償多變的市場(chǎng)信息。
三、幾點(diǎn)建議
面對(duì)農(nóng)民增收緩慢的我鄉(xiāng)跨入經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)進(jìn)程中涉及到的問(wèn)題,應(yīng)該有選擇地學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地經(jīng)驗(yàn)和做法,的對(duì)策性設(shè)計(jì)和,以便在工作中能地解決和的問(wèn)題和深層次矛盾。
1、要走農(nóng)業(yè)之路,迅速優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已有的開(kāi)端,還著“樣樣都有,樣樣一點(diǎn)點(diǎn)”的,要應(yīng)用政策、信息、服務(wù)等手段,農(nóng)民因地制宜的原則,迅速產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,力量建設(shè)知名農(nóng)產(chǎn)品,創(chuàng)出我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)品牌。種植業(yè)要淘汰劣質(zhì)品種,推廣優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用小麥生產(chǎn),發(fā)展排各莊、范各莊、前殷、后殷、大安、呂家坨等村的無(wú)公害蔬菜、兩瓜生產(chǎn),卜大寨、大安、范各莊等村的花卉生產(chǎn)北安片的沙地梨、王喜莊片的葡萄、周莊子片的蘋(píng)果的生產(chǎn)等高效、綠色農(nóng)產(chǎn)品。抓住我鄉(xiāng)南片面粉加工企業(yè)發(fā)展較快優(yōu)勢(shì),嘗試發(fā)展優(yōu)質(zhì)、專(zhuān)用小麥生產(chǎn)基地,種植業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。畜牧業(yè)要市場(chǎng)需求,奶牛、蛋雞、瘦肉型豬的生產(chǎn)規(guī)模,產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)。發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)。產(chǎn)業(yè)上規(guī)模,培育專(zhuān)業(yè)大戶,規(guī)模經(jīng)營(yíng);、引進(jìn)龍頭企業(yè)興辦生產(chǎn)基地,帶動(dòng)規(guī)模生產(chǎn)。對(duì)綠殼蛋雞、秋瓜、優(yōu)質(zhì)葡萄等已我鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品,要跨縣(市、區(qū))種養(yǎng),盡快發(fā)展全市性的大產(chǎn)業(yè),規(guī)模效益。
2、吸引'三資'(外商資本、工商資本、民間資本)興農(nóng),加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的投入。
我鄉(xiāng)要向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)”跨進(jìn),需要培育大農(nóng)業(yè),大農(nóng)業(yè)需要大投資,大投資需要大招商。經(jīng)營(yíng)企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、技術(shù)和雄厚的資金我鄉(xiāng)的資源,將我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展的力量,引進(jìn)“三資”投向我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的,大幅我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)外向度,已提升全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)整體的關(guān)鍵之著。我鄉(xiāng)已地引進(jìn)宏文、灤通、桑氏集團(tuán)等經(jīng)營(yíng)企業(yè)投資我鄉(xiāng)興建龍頭企業(yè)、開(kāi)發(fā)復(fù)墾建設(shè)、投資農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,投入的引進(jìn),在程度上加大了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的,了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化,了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
在今后的工作中,應(yīng)當(dāng)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的大旗,把農(nóng)業(yè)外向型工作我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的來(lái)抓,農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐,在土地使用、土地流轉(zhuǎn)、稅收、獎(jiǎng)勵(lì)等,鼓勵(lì)“三資”在我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資,規(guī)劃、調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)招商資源;以商招商、農(nóng)業(yè)招商發(fā)展;優(yōu)化環(huán)境、“三資”投資農(nóng)業(yè)信心等的工作,全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展外向度,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大,我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的騰飛。
3、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以流通為載體,調(diào)強(qiáng)我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
近年來(lái),我鄉(xiāng)緊緊“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)了持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)??偨Y(jié)我鄉(xiāng)幾年來(lái)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)工作的經(jīng)驗(yàn),我鄉(xiāng),對(duì)照外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),應(yīng)當(dāng)?shù)卣J(rèn)識(shí)到,今后的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),是一次領(lǐng)域更廣、層次更深、內(nèi)涵更為的全方位。基礎(chǔ)上,要找到的“賣(mài)點(diǎn)”:糧食連年豐收,經(jīng)濟(jì)作物連年增長(zhǎng),養(yǎng)殖業(yè)連年上升。農(nóng)業(yè)發(fā)展這么快,產(chǎn)品卻賣(mài)不出去,或者賣(mài)不出好價(jià)格,它就變成較多的財(cái)富,農(nóng)民富不了。面對(duì)問(wèn)題,需要走出一條:市場(chǎng)—資源—生產(chǎn)—市場(chǎng)的新路子。市場(chǎng)需求,本地資源,發(fā)展生產(chǎn),打開(kāi)市場(chǎng)。這是農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的“法寶”。瞄準(zhǔn)的“亮點(diǎn)”:優(yōu)化種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu),產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率,農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力,從而農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。把握的“富點(diǎn)”:要使農(nóng)民更多的收入,把握的“富點(diǎn)”。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的“富點(diǎn)”應(yīng)該在于綠色農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展“兩綠”(綠色農(nóng)業(yè)、綠色食品),是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要途徑。我鄉(xiāng)已有14個(gè)村了無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的資格認(rèn)證,治理面積5800畝,到2023年底,我鄉(xiāng)32個(gè)村將無(wú)公害生產(chǎn)。
篇八 在村任職大學(xué)生村官考察學(xué)習(xí)報(bào)告1850字
時(shí)間從不會(huì)因你的彷徨而停住腳步 ,剛剛還是浮躁的夏日,轉(zhuǎn)眼間金色的秋天就來(lái)到了我們的身邊。在這收獲的季節(jié),由宿城區(qū)委組織部組織,全體宿城區(qū)到村任職大學(xué)生參加的山東壽光考察學(xué)習(xí)活動(dòng),在區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下順利的開(kāi)始的。通過(guò)五天的參觀學(xué)習(xí)給了我這個(gè)新到村任職的大學(xué)生很深的觸動(dòng)。
這次我們參觀學(xué)習(xí)的目的地就是我國(guó)的冬暖式蔬菜大棚發(fā)祥地—山東省壽光市三元朱村。該村地處壽光市最南端,曾是當(dāng)?shù)赜忻呢毨Т澹?989年以來(lái)該村在村支部書(shū)記王樂(lè)義同志的帶領(lǐng)下,試驗(yàn)成功了冬暖式蔬菜大棚,并逐漸將其發(fā)展成為本村的特色產(chǎn)業(yè)。19年間已建成冬暖式蔬菜大棚530個(gè),精品果園310畝,總產(chǎn)值3860萬(wàn)元,人均收入10700元。作為一個(gè)不具有地理位置優(yōu)勢(shì)的貧困村,這么短的時(shí)間內(nèi)就能發(fā)展成為全國(guó)有名的特色經(jīng)濟(jì)村,這在我國(guó)農(nóng)村改革開(kāi)放的發(fā)展進(jìn)程中不可謂不是一個(gè)奇跡。
作為一個(gè)在剛剛離開(kāi)學(xué)校進(jìn)入農(nóng)村工作的大學(xué)生,壽光人的奮斗發(fā)展史有很多的地方都非常值得我們學(xué)習(xí),比如他們頑強(qiáng)拼搏的精神,緊跟市場(chǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念,以集體帶動(dòng)個(gè)體的創(chuàng)業(yè)模式等等,這一切的一切都是值得我們用心去體會(huì)的寶貴財(cái)富。但對(duì)我個(gè)人而言,最感興趣的還是壽光人成功的創(chuàng)業(yè)路,因?yàn)閺倪@個(gè)里面我們可以學(xué)習(xí)到帶領(lǐng)我們宿遷農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富的方法。我總結(jié)了我對(duì)壽光成功創(chuàng)業(yè)的幾點(diǎn)體會(huì):
一.有對(duì)自身所處環(huán)境的充分了解
壽光雖然不是一個(gè)地理優(yōu)勢(shì)非常明顯的地方,但并不代表這里就沒(méi)有自己的優(yōu)勢(shì)條件,關(guān)鍵還是要看壽光人是否能夠充分的認(rèn)識(shí)到。很顯然答案是肯定的,壽光人在多年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中明白了壽光的優(yōu)勢(shì)條件:沙性土壤,年平均2610小時(shí)的光照、12.4度的自然條件,以及過(guò)去當(dāng)?shù)仄占斑^(guò)的加熱式蔬菜大棚的歷史條件。正是對(duì)這兩種條件的深刻認(rèn)識(shí)才使得壽光人最后找到了改進(jìn)冬暖式蔬菜大棚,發(fā)展反季節(jié)蔬菜這條創(chuàng)業(yè)致富之路。
回到我們自己身上,我們?cè)趧?chuàng)業(yè)的時(shí)候就一定要先了解我們自己的優(yōu)勢(shì)條件,要進(jìn)行大量的考察調(diào)研,了解清楚我們當(dāng)?shù)剡m合發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè),是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)還是一般的工業(yè)。然后再通過(guò)對(duì)地理環(huán)境,自然環(huán)境的了解確定具體的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。這樣就可以盡可能的避免我們創(chuàng)業(yè)的失敗,也能真正的結(jié)合我們所學(xué)的知識(shí),帶領(lǐng)周?chē)娜罕姲l(fā)家致富。
二.有開(kāi)拓進(jìn)去的領(lǐng)頭人
壽光三朱元村的領(lǐng)頭人就是他們的王樂(lè)義書(shū)記,如果沒(méi)有王樂(lè)義書(shū)記的開(kāi)拓進(jìn)去,執(zhí)著追求,就不會(huì)有當(dāng)初的十七名干部帶頭搞蔬菜大棚種植,也就不會(huì)有后來(lái)的群眾自發(fā)種植,更不會(huì)有今天的三朱元。在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中人是決定性的要素,對(duì)于這一點(diǎn)我深有體會(huì),其實(shí)我們村里的干部很多也有致富創(chuàng)業(yè)的好項(xiàng)目,也有想帶領(lǐng)群眾致富的想法,但是大多數(shù)人出于各種考慮,畏手畏尾,不敢真正的去做。群眾都是實(shí)在的,如果我們干部不能帶頭做出成績(jī)給他們看,他們是不會(huì)跟著我們干的。所以我們到村任職的大學(xué)生就必須爭(zhēng)做農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富的領(lǐng)頭人,做出實(shí)實(shí)在在的成績(jī)給百姓看,這樣才能真正的和百姓打成一片,帶領(lǐng)他們走上致富的道路。
做有開(kāi)拓精神的領(lǐng)頭人就需要我們?cè)谄綍r(shí)的工作生活中多觀察多學(xué)習(xí),全面提高自己各個(gè)方面的素質(zhì),尤其是創(chuàng)業(yè)方面的素質(zhì),做到“看過(guò)必學(xué)過(guò),學(xué)過(guò)必懂過(guò),懂過(guò)比親身體會(huì)過(guò)”,最后能通過(guò)自己的努力在老百姓心中真正樹(shù)立一個(gè)“領(lǐng)頭人”的形象。
三.有良好的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制
壽光的成功還源于他們對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)確的把握,在這個(gè)方面當(dāng)?shù)氐恼o了他們相當(dāng)大的幫助,創(chuàng)業(yè)的初期,政府舉辦各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì),將壽光蔬菜品牌做大做響,當(dāng)蔬菜銷(xiāo)售遇到困難時(shí)候,政府甚至自己出資邀請(qǐng)各發(fā)達(dá)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)到壽光考察學(xué)習(xí),幫助宣傳壽光蔬菜,當(dāng)最后整個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)的時(shí)候,政府又采取多種政策鼓勵(lì)百姓自主種植大棚,一系列的舉措使得壽光的蔬菜大棚種植在很短的時(shí)間內(nèi)就發(fā)展了起來(lái)。如此的以政府為服務(wù)主體,以農(nóng)民為生產(chǎn)主體的運(yùn)行機(jī)制不僅把壽光的老百姓帶領(lǐng)到了致富的道路上,同時(shí)也使得壽光的發(fā)展步入了良性的循環(huán)軌道,避免了由于大規(guī)模的種植大棚蔬菜造成市場(chǎng)萎縮的現(xiàn)象。這些都是我們應(yīng)該學(xué)習(xí)的地方,我們大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的初期一定會(huì)遇到很多的困難,這就需要我們多尋求黨委政府的幫助,我相信有黨委政府的大力支持我們一定能夠闖出一番事業(yè)來(lái)。
總的來(lái)說(shuō)這一次的壽光考察,無(wú)論是對(duì)村官這個(gè)集體還是對(duì)我個(gè)人都是一次洗禮。審視壽光的發(fā)展歷程給我們謀劃我們所在村的發(fā)展提供了廣闊的思路,也增強(qiáng)了我們對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心。我們到村任職的大學(xué)生一定不會(huì)辜負(fù)組織上的希望,立足于實(shí)際,扎實(shí)的做好農(nóng)村工作,完成好帶領(lǐng)廣大農(nóng)民致富奔小康的歷史使命。
篇九 中學(xué)考察學(xué)習(xí)報(bào)告2650字
我們一直在學(xué)習(xí),可是觀念、行為卻始終沒(méi)有大的改變,許多方面都在不斷重復(fù)著昨天的故事;我們一直在努力,可是教學(xué)成績(jī)卻始終沒(méi)有大的提升,與__的學(xué)校始終存在著較大差距。
問(wèn)題的癥結(jié)到底在哪里?成績(jī)上升的瓶頸究竟如何突破?
2023年1月8—9日,我和三位副校長(zhǎng)以及全校的年級(jí)主任、備課組長(zhǎng)共_人,遠(yuǎn)赴相距近千里的__市__高級(jí)中學(xué)、__中學(xué)進(jìn)行教學(xué)工作專(zhuān)項(xiàng)考察學(xué)習(xí)。通過(guò)聽(tīng)課、觀摩備課組活動(dòng)、聽(tīng)學(xué)校的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)介紹,親眼看到了發(fā)達(dá)教育的“真身”,親耳聽(tīng)到了科學(xué)教法的“真言”,開(kāi)闊了視野,沖擊了觀念,促進(jìn)了反思。學(xué)習(xí)活動(dòng)收獲豐厚。
樸素、務(wù)實(shí)的__中學(xué)
__中學(xué)是一所省四星級(jí)高中,地處鄉(xiāng)鎮(zhèn),學(xué)校樸實(shí)無(wú)華——猶如她的大門(mén)。然而,就是在這樣一個(gè)偏僻的地方,在這樣一所二流生源的學(xué)校,卻創(chuàng)造出了驚人的教學(xué)成績(jī):2023年本一達(dá)線率近_%,本二達(dá)線率超過(guò)_%,_人進(jìn)入全省前_名,_人進(jìn)入全省前_名。
__中學(xué)的校園是寧?kù)o的,是讀書(shū)的好地方。__中學(xué)的課堂是靈動(dòng)的,是聽(tīng)課的好場(chǎng)所。語(yǔ)文學(xué)科高一就開(kāi)設(shè)羈旅詩(shī)鑒賞,不是隨意而為而是認(rèn)真研究的決定。老師(張麗老師)通過(guò)活動(dòng)單導(dǎo)學(xué),指導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí),小組合作學(xué)習(xí)。學(xué)生思考積極,討論熱烈,一節(jié)課的時(shí)間在不知不覺(jué)中度過(guò),留給學(xué)生的是課后更多的回味以及自主完成的作業(yè)。
__中學(xué)的課堂很精彩,但精彩的產(chǎn)生來(lái)自課前的充分準(zhǔn)備。__的備課(觀摩語(yǔ)文組備課)務(wù)實(shí)高效,活動(dòng)前任務(wù)明確,活動(dòng)時(shí)流程清晰:
1、聽(tīng)課。每周安排一位老師(本周是張麗老師)為全組開(kāi)設(shè)“試水課”。
2、評(píng)課。上課老師介紹備課思路,其他老師評(píng)課,要求“兩個(gè)優(yōu)點(diǎn),一個(gè)缺點(diǎn)”。
3、研課。對(duì)本周將要開(kāi)展的教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行研討,要求人人有準(zhǔn)備發(fā)言。
4、組長(zhǎng)對(duì)本周教學(xué)工作提出要求。
5、“一日一研”問(wèn)題確定及時(shí)間安排。
活動(dòng)中老師們積極交流,有贊同,有補(bǔ)充,有建議,氣氛熱烈,緊張有序。組長(zhǎng)(馬老師)點(diǎn)評(píng)簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確,工作布置清楚明了?!岸c(diǎn)”校長(zhǎng)(路校長(zhǎng))在活動(dòng)結(jié)束時(shí)提了四點(diǎn)要求:
1、早讀任務(wù)提前明確,前一天把第二天的任務(wù)告訴課代表寫(xiě)在小黑板上掛出來(lái),早讀老師要到學(xué)生身邊提醒指導(dǎo)。
2、抓好課堂,在上課過(guò)程中關(guān)注學(xué)生狀態(tài),留有時(shí)間給學(xué)生鞏固知識(shí)。
3、抓好“一日一研”,切口要小,抓共性問(wèn)題。
4、期末臨近,要提神提速提質(zhì)。
從備課現(xiàn)場(chǎng)和他們的談話中,我們能清晰的感受到:__中學(xué)的備課活動(dòng)準(zhǔn)備充分,教師參與度高,工作安排精細(xì),講究實(shí)效而且一直堅(jiān)持不懈。
大氣、崇實(shí)的__中學(xué)
__中學(xué)是江蘇名校,位于__縣城,200多畝地被一河中分為南北兩區(qū)。學(xué)校歷史悠久,成績(jī)優(yōu)異。2023年高考400分以上有_人,理科全省前50名有_人;小高考_人參考,_人4a;五大學(xué)科奧賽_人獲省一等獎(jiǎng),_人獲國(guó)家一等獎(jiǎng)。
走進(jìn)__中學(xué)的課堂(一節(jié)物理、一節(jié)化學(xué)),最清晰的感受是自信:
1、教師自信。教師依教學(xué)內(nèi)容和課型選擇教學(xué)方式,不搞花架子(聽(tīng)了兩節(jié)課沒(méi)有一節(jié)使用多媒體),提出問(wèn)題——學(xué)生思考——主動(dòng)展示——同學(xué)討論——稍作指導(dǎo)——進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。
2、學(xué)生自信。面對(duì)問(wèn)題積極思考,有了想法主動(dòng)表達(dá),沉著冷靜,語(yǔ)言順暢。整個(gè)教學(xué)時(shí)間教師講授有效限時(shí),學(xué)生思考充分,練習(xí)得到保證。即使教學(xué)內(nèi)容未全部完成,老師也果斷的結(jié)束講授,留下幾分鐘時(shí)間讓學(xué)生整理所學(xué)內(nèi)容。
__中學(xué)的教學(xué)管理科學(xué)而規(guī)范。從劉建校長(zhǎng)的學(xué)校教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)介紹中我們可以略知一二:
1、建立完善的教學(xué)管理系統(tǒng)。學(xué)校為主線,教導(dǎo)處、年級(jí)組為橋梁,通過(guò)教研組與各學(xué)科建立縱向聯(lián)系,通過(guò)備課組建立橫向聯(lián)系。教師實(shí)行雙向選聘,年級(jí)選聘班主任,班主任選聘任課教師,一切以得票為準(zhǔn)。
2、建立精干的四支隊(duì)伍。即:年級(jí)主任、班主任備課組長(zhǎng)、任課老師、學(xué)生干部。
3、面向全體,弘揚(yáng)個(gè)性。關(guān)注差異性,為學(xué)生搭建發(fā)展平臺(tái);課堂教學(xué)適中求和,為學(xué)生終身發(fā)展奠基;改進(jìn)課堂教學(xué),提高效率。
綜合來(lái)看,__中學(xué)優(yōu)異的教學(xué)成績(jī)不僅僅因?yàn)樗麄兩春?,更重要的是他們有符合?guī)律和校情的規(guī)范化管理,緊扣教材和考綱的精細(xì)化備課,適合各類(lèi)學(xué)生的差異化教學(xué),“限時(shí)講授,合作學(xué)習(xí),踴躍展示”的教學(xué)要求已轉(zhuǎn)化為老師的自覺(jué)行動(dòng)。這才是成績(jī)?nèi)〉玫母驹颉?/p>
我們的問(wèn)題究竟在哪里?
1、觀念轉(zhuǎn)變不徹底,喜歡輕車(chē)熟路,常常被強(qiáng)大的慣性拉回到原點(diǎn);
2、上升欲望不強(qiáng)烈,或自我安慰,或臆斷生源差,或歸因大環(huán)境,安于現(xiàn)狀,缺少好上加好的追求;
3、方法創(chuàng)新不積極,寧愿多出汗,不肯多動(dòng)腦,把智慧工作變成了體力勞動(dòng);
4、制度建設(shè)不完善,人性化管理變成了人情化管理,獎(jiǎng)懲機(jī)制不科學(xué),責(zé)任意識(shí)被弱化。
學(xué)__,學(xué)什么?
一、學(xué)精神
1、特別能吃苦。與學(xué)生一起到校一起離校,備課時(shí)間長(zhǎng),輔導(dǎo)時(shí)間多,不怕累,不畏難。
2、特別能奉獻(xiàn)。把時(shí)間奉獻(xiàn)給學(xué)生,把精力奉獻(xiàn)給學(xué)生,把愛(ài)心奉獻(xiàn)給學(xué)生。
3、特別善合作。坦誠(chéng)交流——把交流當(dāng)成學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),真心相助——把同事當(dāng)戰(zhàn)友,集體作戰(zhàn)——把合作作為取得成績(jī)的重要保證。
4、特別肯鉆研。鉆研教材——細(xì)至一字一句,鉆研教法——細(xì)至各種課型,鉆研高考——細(xì)至逐年逐題。
二、學(xué)方法
1、優(yōu)化個(gè)人備課程序。備課——聽(tīng)(上)試教課——評(píng)課——研課——再備課
2、優(yōu)化備課組活動(dòng)。組織公開(kāi)課——聽(tīng)課——評(píng)課(兩個(gè)優(yōu)點(diǎn)一個(gè)缺點(diǎn))——備課(本周教學(xué)內(nèi)容)——研討——落實(shí)“一日一研”。
其中,備課內(nèi)容主要圍繞“講什么?怎么講?為什么這樣講?還可以怎么講?”這四個(gè)方面進(jìn)行。研討的內(nèi)容主要針對(duì)現(xiàn)階段教學(xué)中的一些問(wèn)題進(jìn)行研究,包括學(xué)科家鄉(xiāng)、學(xué)法指導(dǎo)、學(xué)習(xí)心理問(wèn)題、學(xué)生應(yīng)試方法等方面。
3、優(yōu)化教學(xué)模式。根據(jù)“限時(shí)講授,合作學(xué)習(xí),踴躍展示”的三個(gè)基本要求,形成六個(gè)課改機(jī)制:
模式構(gòu)建,形成教師少講多導(dǎo)機(jī)制;
學(xué)案篩選,形成教師且研且教機(jī)制;
作業(yè)面批,形成教師了解學(xué)情機(jī)制;
前置補(bǔ)弱,形成學(xué)生整體優(yōu)化機(jī)制;
小組展示,形成學(xué)生合作競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;
獨(dú)立解題,形成學(xué)生思維深刻機(jī)制。
三、學(xué)堅(jiān)持
把一節(jié)課準(zhǔn)備充分、上好一節(jié)課是很容易做到的,把每一節(jié)課都準(zhǔn)備充分、都上好是很不容易的——這就需要堅(jiān)持!
堅(jiān)持先進(jìn)的教學(xué)理念不動(dòng)搖;
堅(jiān)持有效的教學(xué)方法不放棄;
堅(jiān)持系統(tǒng)的教學(xué)改革不間斷。
__教育人多年如一日,才有了今天的成就。我們從現(xiàn)在開(kāi)始,邊學(xué)習(xí),邊實(shí)踐,把__的經(jīng)驗(yàn)和自身實(shí)際相結(jié)合,堅(jiān)持不懈,做好知道的每一點(diǎn),做好想到的每一點(diǎn),做好理解的每一點(diǎn)。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量大提升的目標(biāo)。
教學(xué)工作是學(xué)校的核心工作,教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生存線,生命線,__的教育成就告訴我們,提高教學(xué)質(zhì)量要以精神為支柱,思路為途徑,管理為載體,質(zhì)量為核心。精細(xì)化管理和團(tuán)隊(duì)合作是實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量全面提升的有效手段。我們要找準(zhǔn)切入點(diǎn),全校齊心,形成合力。相信_(tái)_能做到的,我們也一定能做到,而且要做的更好。
篇十 學(xué)習(xí)農(nóng)村清潔工程考察報(bào)告5150字
學(xué)習(xí)農(nóng)村清潔工程考察報(bào)告
本年5月30日,全省推進(jìn)“百鎮(zhèn)千村”與“潔凈工程”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在市召開(kāi),省長(zhǎng)在會(huì)上了作出了在全省推行生態(tài)文明新村建設(shè)經(jīng)歷的主要指示。為加速推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)村潔凈工程建設(shè),月15日至17日,由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),區(qū)家園辦、街、鎮(zhèn)、街和發(fā)改委、財(cái)務(wù)局、民政局、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、勞動(dòng)和社會(huì)保證局等單位負(fù)責(zé)同志構(gòu)成區(qū)調(diào)查團(tuán),赴市進(jìn)行了學(xué)習(xí)調(diào)查。調(diào)查團(tuán)一行觀賞市百里生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè),實(shí)地調(diào)查了市鄉(xiāng)村地域的村容村貌、村級(jí)組織文明活動(dòng)場(chǎng)合建設(shè)及農(nóng)戶“一建三改”等狀況,聽(tīng)取了市施行鄉(xiāng)村潔凈工程的經(jīng)歷引見(jiàn),并就此項(xiàng)工作與市相關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了交流討論。此次調(diào)查時(shí)間雖短,但市鄉(xiāng)村相貌令人耳目一新、收成頗豐,其施行鄉(xiāng)村潔凈工程,大手筆打造生態(tài)文明新村的成功作法值得我區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。
一、市的基本狀況
市屬市管轄,地圖面積1032平方公里,下轄13個(gè)街鎮(zhèn)224個(gè)行政村,52萬(wàn)人口。近年來(lái),市以“百鎮(zhèn)千村”示范工程建設(shè)為契機(jī),把創(chuàng)立百里生態(tài)文明走廊作為整市推進(jìn)鄉(xiāng)村潔凈工程的切入點(diǎn),集全市之力開(kāi)展了一次大張旗鼓的集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村情況整治攻堅(jiān)戰(zhàn),具體掀起一場(chǎng)鄉(xiāng)村潔凈衛(wèi)生革命,大手筆打造文明生態(tài)新村。經(jīng)由努力,全市鄉(xiāng)村生態(tài)情況和人居情況發(fā)生宏大轉(zhuǎn)變,農(nóng)民群眾精神相貌面目一新,鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)分明提高。
二、市鄉(xiāng)村潔凈工程的首要作法
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)全局性和長(zhǎng)期性的工作,市把鄉(xiāng)村潔凈工程作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的中心問(wèn)題,明確做好定位,科學(xué)制訂鄉(xiāng)村潔凈工程總體施行方案,確立了鄉(xiāng)村潔凈工程三步走的施行方案,從20__年開(kāi)端啟動(dòng)鄉(xiāng)村潔凈工程,提著力爭(zhēng)用3年時(shí)間完成全市鄉(xiāng)村13其中小集鎮(zhèn)和224個(gè)行政村的情況整治工作目的。第一步:以嘴4其中心集鎮(zhèn),3個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部,316國(guó)道、302省道、縣級(jí)干線公路179公里沿線鄉(xiāng)村農(nóng)戶的情況整治為重點(diǎn),一線穿珠,快速打破,用一年的時(shí)間完成。第二步:在穩(wěn)固179公里干道沿線情況整治效果的基本上,再用一年的時(shí)間完成一切縣鄉(xiāng)道路2條通村大循環(huán)道路沿線鄉(xiāng)村及4其中心集鎮(zhèn)、5個(gè)小集鎮(zhèn)的情況整治工作,力爭(zhēng)全市13其中小集鎮(zhèn)及2/3的村完成情況整治任務(wù)。第三步:具體推進(jìn)鄉(xiāng)村潔凈工程,對(duì)全市殘剩1/3的村組進(jìn)行具體整治,對(duì)曾經(jīng)整治的13其中小集鎮(zhèn)和2/3的村進(jìn)行提檔升級(jí)。市的首要作法是:
一是認(rèn)真編制鎮(zhèn)村規(guī)劃,科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村情況整治。鄉(xiāng)村規(guī)劃是鄉(xiāng)村整治工作的行為原則,市把集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村規(guī)劃作為鄉(xiāng)村情況整治的龍頭工程,堅(jiān)持“分步施行、重點(diǎn)打破”的準(zhǔn)則,結(jié)合實(shí)踐狀況和各個(gè)集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的地輿特點(diǎn)、房屋近況等,編制完成了72個(gè)鄉(xiāng)村、4個(gè)集鎮(zhèn)情況整治和基本設(shè)備建設(shè)總體規(guī)劃。重點(diǎn)對(duì)平面結(jié)構(gòu)、房屋造型、道路、供排水、垃圾填埋點(diǎn)、綠化、電力、電訊、文明體育、衛(wèi)生設(shè)備等進(jìn)行科學(xué)安排,統(tǒng)一向農(nóng)民免費(fèi)供應(yīng)22套環(huán)保節(jié)能新式民居設(shè)計(jì)方案,做到一個(gè)規(guī)劃管總,一張藍(lán)圖繪究竟。防止了“鄉(xiāng)村規(guī)劃墻上掛掛、鄉(xiāng)村規(guī)劃不斷轉(zhuǎn)變、建房規(guī)劃只是村組長(zhǎng)一句話”的景象發(fā)生。
二是大力施行“五清”工程,徹底根治鄉(xiāng)村臟亂差景象。針對(duì)鄉(xiāng)村臟亂差景象,開(kāi)展了以清垃圾雜物、清亂搭亂建、清亂堆亂放、清污水淤泥、清各類(lèi)路障為首要內(nèi)容的“五清”工程,然后完成了柴草歸院、垃圾歸點(diǎn)、禽畜歸圈、污水歸池,還履行硬化、綠化、美化、亮化。一年多來(lái)硬化場(chǎng)院5700多戶,鄉(xiāng)村植樹(shù)4。5萬(wàn)余株,裝置太陽(yáng)能路燈250多盞,村容村貌面目一新。
三是增強(qiáng)鄉(xiāng)村基本設(shè)備建設(shè),為穩(wěn)固鄉(xiāng)村情況整治效果發(fā)明前提。該市以道路、排水、安全飲水三大工程建設(shè)為重點(diǎn),抓住國(guó)家、省支持通村公路建設(shè)和安全飲水工程等政策時(shí)機(jī),投入1。1億元,建筑通村公路790公里,在全省完成了村村通;投入1300多萬(wàn)元,新建安全飲水工程3個(gè),3萬(wàn)多農(nóng)民用上安全水;投入500多萬(wàn)元,把城市自來(lái)水管網(wǎng)向城郊鄉(xiāng)村延長(zhǎng),使城郊7個(gè)村1。5萬(wàn)農(nóng)民用上城市自來(lái)水。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方法,發(fā)起2700多戶農(nóng)民硬化了場(chǎng)院,建筑排水溝230公里。
四是大力施行“一建三改”,消除臟亂差的首要源頭。他們把施行“一建三改”作為處理鄉(xiāng)村臟亂差的治本辦法,以“氣化”帶“凈化”、促“硬化”、擴(kuò)“綠化”。投資1000多萬(wàn)元,建沼氣池、改廚、改廁、改圈,做到“一建三改”同步設(shè)計(jì)、同步施工,當(dāng)前,全市已完成鄉(xiāng)村戶用沼氣3910口,購(gòu)置沼氣服務(wù)車(chē)2臺(tái),組建沼氣協(xié)作社2家。“一建三改”不只變廢為寶,處理了鄉(xiāng)村動(dòng)力問(wèn)題,加速了鄉(xiāng)村潔凈動(dòng)力的發(fā)展,并且較好地處理了農(nóng)戶污染源問(wèn)題,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量,改善了鄉(xiāng)村生態(tài)情況。
五是著力打造生態(tài)景象,促進(jìn)鄉(xiāng)村情況提檔升級(jí)。依照生態(tài)順應(yīng)性、生活有序性、經(jīng)濟(jì)延長(zhǎng)性和視覺(jué)結(jié)果性的基本要求,著力打造“一村一景”,把純真的情況整治與鄉(xiāng)村生態(tài)景象建設(shè)結(jié)合起來(lái),因地制宜,因陋就簡(jiǎn),精雕細(xì)鏤,克勤克儉,突出特征,畫(huà)蛇添足,對(duì)沿線鄉(xiāng)村70%的殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行整修正造,構(gòu)成功能性景象墻,彰顯了鄂西北民居的古樸風(fēng)情。在農(nóng)戶房前屋后開(kāi)發(fā)的小菜園、小果園、小花圃周?chē)b置顏色各別的木柵欄、籬笆笆,點(diǎn)綴美化農(nóng)家天井。積極應(yīng)用鄉(xiāng)村現(xiàn)有的水塘、古井、樹(shù)林、溝渠等資源,積極打造富有鄉(xiāng)村地區(qū)特征的綠樹(shù)成蔭、小橋流水、荷塘月色的田園生態(tài)景象。
六是構(gòu)建鄉(xiāng)村潔凈工程長(zhǎng)效機(jī)制,避免鄉(xiāng)村情況衛(wèi)生反彈。為穩(wěn)固百里生態(tài)走廊創(chuàng)立成效,積極探究堅(jiān)持鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。首先,裝備垃圾容器。為調(diào)查決農(nóng)民垃圾無(wú)處倒的問(wèn)題,李樓辦事處在工作實(shí)踐中探究創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)適用、美觀不吝嗇、鞏固耐用、易于創(chuàng)新、表現(xiàn)生態(tài)環(huán)保理念的水泥預(yù)制垃圾容器,并在垃圾容器上制造“李樓是我家、潔凈靠大家”等富有人文氣味的宣傳用語(yǔ),在農(nóng)民群眾中到達(dá)潤(rùn)物無(wú)聲的宣傳結(jié)果,遭到農(nóng)民的歡迎和贊許,很快在全市推行,構(gòu)成了一道別樣的景色線。其次,堅(jiān)持鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍。按每40—50戶裝備一名衛(wèi)生保潔員的規(guī)范,裝備了200多名農(nóng)民衛(wèi)生保潔員,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)垃圾搜集、清運(yùn)、分類(lèi)處置、集中填埋工作。其三,堅(jiān)持鄉(xiāng)村衛(wèi)生審核獎(jiǎng)懲準(zhǔn)則。村組干部對(duì)衛(wèi)生保潔狀況一天一檢查,一周一評(píng)選,鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一月一審核,一月一兌現(xiàn),該獎(jiǎng)則獎(jiǎng)、該罰則罰,保潔人員工資按每人每月150元規(guī)范由市財(cái)務(wù)統(tǒng)一擔(dān)負(fù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦擔(dān)負(fù)每人每月50元的獎(jiǎng)勵(lì)工資
七是大力發(fā)展天井經(jīng)濟(jì),拓展農(nóng)民增收的新空間。經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)村情況整治和“一建三改”,不只處理了臟亂差問(wèn)題,并且在農(nóng)民房前屋后騰出了很多閑置土地。對(duì)此,該市采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方法,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)發(fā)應(yīng)用閑置宅基地,發(fā)展小菜園、小果園等經(jīng)濟(jì)高效作物和養(yǎng)豬、養(yǎng)兔、養(yǎng)禽等養(yǎng)殖業(yè),構(gòu)成了豬沼菜、豬沼果等分歧特征的天井經(jīng)濟(jì),百里生態(tài)文明走廊沿線共開(kāi)發(fā)應(yīng)用閑置土地2300畝,農(nóng)民發(fā)展天井經(jīng)濟(jì)戶平增收20__多元。
八是大力推進(jìn)集鎮(zhèn)情況整治,發(fā)揚(yáng)集鎮(zhèn)示范帶動(dòng)效應(yīng)。針對(duì)鄉(xiāng)村村鎮(zhèn)功能弱化的近況,把小城市的治理理念融入到鄉(xiāng)村中心集鎮(zhèn)整治中,用整治小城市的理念整治集鎮(zhèn),加大集鎮(zhèn)基本設(shè)備投入力度,配套完善水、電、路、通信等各項(xiàng)基本設(shè)備建設(shè),建設(shè)中心綠化場(chǎng)地及公共活動(dòng)場(chǎng)合,提高集鎮(zhèn)功能,打造宜人居、宜興業(yè)、宜轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村充裕勞動(dòng)力的現(xiàn)代化規(guī)范區(qū)域中心。
三、市推進(jìn)鄉(xiāng)村潔凈工程的啟迪
市鄉(xiāng)村潔凈工程的施行,不只使鄉(xiāng)村生態(tài)情況和人居情況發(fā)生了宏大轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè),并且使農(nóng)民群眾精神相貌面目一新,促進(jìn)了鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)的具體發(fā)展,親密了黨和農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)絡(luò),進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)村基層組織的戰(zhàn)役力和凝集力。經(jīng)過(guò)對(duì)市的學(xué)習(xí)調(diào)查,我們深受啟示:
一是必需增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè),充分發(fā)揚(yáng)基層黨組織的戰(zhàn)役碉堡效果。市委、市縣政府成立由書(shū)記、市長(zhǎng)掛帥的鄉(xiāng)村潔凈工程領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精兵強(qiáng)將組織工作專(zhuān)班,由市文明辦詳細(xì)負(fù)責(zé),堅(jiān)持高密度的巡查領(lǐng)導(dǎo)、高質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)批示、高強(qiáng)度的檢查督辦、檢查評(píng)選,分階段層層推進(jìn)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)、村兩級(jí)黨組織也響應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班,兩級(jí)干部常常深化一線,面臨面逐戶做好農(nóng)民工作,整治情況,美化家園。
二是必需增強(qiáng)督辦檢查,營(yíng)建百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持天天巡回檢查鄉(xiāng)村情況整治狀況,在電視臺(tái)、電臺(tái)、縣政府站天天宣傳報(bào)道整治工作正反典型,每月對(duì)沿線各村組整治工作進(jìn)行一次評(píng)選傳遞,每季度組織一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記互相觀摩點(diǎn)評(píng)會(huì),然后使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦各村組個(gè)個(gè)有壓力,構(gòu)成了你追我趕、明爭(zhēng)暗賽、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氣氛。
三是必需增強(qiáng)思想政治工作,充分發(fā)揚(yáng)農(nóng)民在鄉(xiāng)村潔凈工作中的主體效果。堅(jiān)持以教育為主、以典型領(lǐng)導(dǎo)為主、以黨員主干帶動(dòng)、以獎(jiǎng)勵(lì)資金鼓勵(lì)為主的“四為主”準(zhǔn)則,宣傳、發(fā)起、領(lǐng)導(dǎo)、支持農(nóng)民整治鄉(xiāng)村情況,干部執(zhí)行包保制,挨家挨戶做思想工作,激起了農(nóng)民的參加熱情,改動(dòng)了農(nóng)民的生活觀念和衛(wèi)生觀念。
四是必需增強(qiáng)創(chuàng)新認(rèn)識(shí),充分尊敬基層干部群眾的創(chuàng)始精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在尊敬農(nóng)民志愿、尊敬生活習(xí)氣的基本上,立足實(shí)踐,走出了一條花錢(qián)少、奏效快的成功路子。如水泥管式五顏六色垃圾容器、五顏六色木柵欄、景象墻等亮點(diǎn)都是該市李樓辦事處黨委書(shū)記汪藝瓊在實(shí)踐中發(fā)明出來(lái)。
五是必需增強(qiáng)資源整合,堅(jiān)持以農(nóng)民為主的多元化投入機(jī)制。鄉(xiāng)村潔凈工程雖說(shuō)不是大拆大建,但也需求基本的資金保證。市堅(jiān)持量入為出的準(zhǔn)則,切實(shí)做到“四個(gè)不”:即不搞大拆大建、不搞強(qiáng)迫敕令、不添加村組債權(quán)、不添加農(nóng)民擔(dān)負(fù),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量,大力施行以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)。采取向上爭(zhēng)一點(diǎn)、財(cái)務(wù)獎(jiǎng)一點(diǎn)、部分幫一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦出一點(diǎn)、農(nóng)民籌一點(diǎn)“五個(gè)一點(diǎn)”的方法,保證了資金的正常投入。
四、對(duì)我區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村潔凈工程的幾點(diǎn)建議
基于市鄉(xiāng)村潔凈工程的成功作法,對(duì)改善我區(qū)鄉(xiāng)村基本生產(chǎn)生活前提和人居情況,提高鄉(xiāng)村文明水平,推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)性。依照全省“鄉(xiāng)村潔凈工程”施行方案的總體要求,結(jié)合我區(qū)“鄉(xiāng)村家園建設(shè)行動(dòng)方案”施行的實(shí)踐,特提出如下建議:
(一)提高施行“鄉(xiāng)村潔凈工程”的主要意義,增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。施行鄉(xiāng)村潔凈工程是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手,是具體貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的詳細(xì)表現(xiàn),是處理民生問(wèn)題、維護(hù)農(nóng)民好處的主要載體。要圍繞建設(shè)有地區(qū)特征的社會(huì)主義新農(nóng)村目的,結(jié)合“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)的總體要求,以鄉(xiāng)村“家園建設(shè)行動(dòng)方案”為平臺(tái),充分發(fā)揚(yáng)縣政府主導(dǎo)和農(nóng)民的主體效果,組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞,切實(shí)處理鄉(xiāng)村存在的“臟亂差”問(wèn)題,改善鄉(xiāng)村基本生產(chǎn)生活前提和人居情況,倡議科學(xué)文明的生活方法,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)具體提高。要把施行鄉(xiāng)村潔凈工程作為當(dāng)前我區(qū)“家園建設(shè)行動(dòng)方案”的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容,精心組織,統(tǒng)籌安排,堅(jiān)持專(zhuān)班,制訂方案,落實(shí)經(jīng)費(fèi),切實(shí)抓好組織施行工作。
(二)進(jìn)一步明確內(nèi)容和要求。我區(qū)“鄉(xiāng)村潔凈工程”要突出“村容整潔”,著重在整治鄉(xiāng)村情況、處理鄉(xiāng)村情況“臟亂差”上下功夫,還增強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)和基本設(shè)備建設(shè),為具體建設(shè)革新農(nóng)村打下基本。一是開(kāi)展基本設(shè)備建設(shè)。凡已歸入“家園建設(shè)行動(dòng)方案”年度方案的村,要在村灣情況集中整治的基本上,開(kāi)展“四通四改一化一室一場(chǎng)”基本設(shè)備建設(shè)。尚未列入“家園建設(shè)行動(dòng)方案”的村,先集中整治情況,再在今后年度開(kāi)展基本設(shè)備建設(shè)。二是抓好情況衛(wèi)生管治。①肅清垃圾雜草。肅清村灣內(nèi)道路沿線、公共活動(dòng)場(chǎng)合和房前屋后的垃圾、雜草,村內(nèi)設(shè)置聯(lián)戶垃圾池或裝備垃圾桶,堅(jiān)持“村搜集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處置”的垃圾處置系統(tǒng)。②搞好水情況綜合整治。清算排水水渠和水池,有前提的村要對(duì)排水溝硬化,逐漸執(zhí)行“雨污分流”。當(dāng)家水池執(zhí)行植被護(hù)坡,堅(jiān)持簡(jiǎn)略污水處置設(shè)備。③肅清拋棄建筑。撤除占用公共道路、公共場(chǎng)合的亂搭亂建建筑和拋棄建筑,正在施行“家園建設(shè)行動(dòng)方案”的村要撤除拋棄豬圈、牛欄、茅廁。④規(guī)范村灣堆放。清算農(nóng)戶房前屋后堆物,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民把耕具、柴草、雜物等有序堆放在房屋天井內(nèi)或村里指定地址。三是抓好村灣規(guī)劃建設(shè)。鄉(xiāng)村潔凈工程要在規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。尚未施行“家園建設(shè)行動(dòng)方案”的村,要抓緊制訂村灣建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、綠化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等三種村灣規(guī)劃。
(三)迅速開(kāi)展試點(diǎn)工作,具體啟動(dòng)鄉(xiāng)村潔凈工程。全區(qū)施行鄉(xiāng)村潔凈工程,建議從年月起,至12月完畢,選擇在汪集街和徐古鎮(zhèn)搞好試點(diǎn)工作。要堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)則,凡尚未開(kāi)展家園建設(shè)的村,要把清算村灣垃圾、雜草、雜物作為工作重點(diǎn),暫不施行基本設(shè)備建設(shè);農(nóng)戶目前運(yùn)用的茅廁、豬圈、牛欄暫不撤除。凡已歸入年家園建設(shè)的村,要把施行鄉(xiāng)村潔凈工程作為重點(diǎn)工作內(nèi)容組織施行,邊整治邊建設(shè)。在施行范圍上,將歸入全區(qū)鄉(xiāng)村“家園建設(shè)行動(dòng)方案”的建制村和集鎮(zhèn)悉數(shù)歸入施行鄉(xiāng)村潔凈工程。其中,各個(gè)集鎮(zhèn)、正在施行僧人未施行家園建設(shè)的建制村,要集中施行鄉(xiāng)村潔凈工程;已施行家園建設(shè)的建制村,要依照鄉(xiāng)村潔凈工程的要求搞好“回頭看”,集中抓好整改工作,著重堅(jiān)持村灣基本設(shè)備和情況衛(wèi)發(fā)展效治理機(jī)制,落實(shí)長(zhǎng)效治理工作。
各地要采取多種方式,普遍宣傳組織群眾,發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾全方位參加。要制訂詳細(xì)施行細(xì)則,明確詳細(xì)政策,將政策交給群眾。要依托群眾,做好充分的思想預(yù)備工作,避免強(qiáng)迫敕令。
(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保證。施行鄉(xiāng)村潔凈工程,情況衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)由各家園建設(shè)創(chuàng)立村負(fù)責(zé)處理。區(qū)級(jí)財(cái)務(wù)對(duì)特別突出的村將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方法予以恰當(dāng)補(bǔ)助。
篇十一 中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)考察報(bào)告6750字
中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)考察報(bào)告
一、感悟和思考
(一)干凈、整潔、優(yōu)美的校園環(huán)境
天鵝湖將學(xué)校天然分成新老校區(qū)、自然地將學(xué)校區(qū)與生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)分開(kāi),湖水碧波漣漣,草木青青,鮮花四季常開(kāi),這里是都市里的一塊凈土。花木的修剪、花壇的設(shè)置匠心獨(dú)具,在這里看不到亂扔果皮、紙屑等垃圾的現(xiàn)象,甚至,在教學(xué)樓上你看不到垃圾桶,你感覺(jué)到的是干凈、整潔、優(yōu)美,你感覺(jué)到的是人與自然的和諧,你感覺(jué)是生活、工作在花園之中。
——感悟與思考:花園式學(xué)校,這是學(xué)校德育工作的折射,是學(xué)校德育工作的成果,是學(xué)校美育的成果,也是學(xué)?;竟さ某晒Un間時(shí)段都能看見(jiàn)學(xué)生們保潔的聲影,教師辦公室也由學(xué)生打掃,保潔工作已成為學(xué)生自覺(jué)的行為。每天都能看見(jiàn)兩個(gè)花木工忙碌的身影,不同季節(jié)擺放不同的鮮花,老師學(xué)生都有很多感動(dòng)。學(xué)校的綠化和美化是校長(zhǎng)的一個(gè)重要課題。
(二)先進(jìn)立體的校園文化,富含哲理的文化警語(yǔ)
學(xué)校非常重視校園文化建設(shè), 一是走廊文化,讓每一面墻壁說(shuō)話,文化布置比較注重切合中職學(xué)生實(shí)際。二是教室布置,能充分體現(xiàn)不同專(zhuān)業(yè)特色的文化氛圍。三是寢室文化,布置得像一個(gè)家。四是在校園環(huán)境區(qū)、在教學(xué)實(shí)訓(xùn)樓、在教室、在寢室、在食堂,隨處可見(jiàn)富含哲理的文化警語(yǔ),如:品牌就是價(jià)值;人生三寶:點(diǎn)頭、微笑、贊美;簡(jiǎn)單的招式練到極致就是絕招;真正學(xué)會(huì);崇尚團(tuán)隊(duì);細(xì)節(jié)決定成??;學(xué)會(huì)推銷(xiāo)自己;適應(yīng)環(huán)境,而不是讓環(huán)境適應(yīng)你。諸如此類(lèi)標(biāo)語(yǔ),形成了學(xué)校一道亮麗的風(fēng)景。有的是對(duì)教師、學(xué)生的人生啟迪,有的是對(duì)教師、學(xué)生人生激勵(lì),有的是一種鞭策,有的是一種教育,有的干脆就是一種審美。如果說(shuō)校園環(huán)境主要是一種物質(zhì)文化的話,那么,校園警語(yǔ)就是一種精神文化,但這兩者有機(jī)結(jié)合,學(xué)校就有了豐富的內(nèi)涵,學(xué)校的發(fā)展就有了強(qiáng)大的基礎(chǔ),同時(shí),也充分體現(xiàn)了該校的文化特點(diǎn)和辦學(xué)水平,能激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在動(dòng)力,催人奮進(jìn),能培養(yǎng)學(xué)生的自信心,鍛煉學(xué)生的職場(chǎng)能力,打造學(xué)生成為職場(chǎng)能手。該校的校訓(xùn)是:真正學(xué)會(huì),雖然只有四個(gè)字,但道出了職業(yè)教育的本質(zhì);該校的辦學(xué)理念是:一切為了發(fā)展學(xué)生的職場(chǎng)能力。校園文化的核心是打造職場(chǎng)能手。
——感悟與思考:
a、很多學(xué)校都有自己的校園文化,但,很多學(xué)校的校園文化只是漂亮的標(biāo)語(yǔ)而已,不是學(xué)校的精神內(nèi)涵,不能轉(zhuǎn)換成為學(xué)校的精神動(dòng)力,不能成為學(xué)校的精神內(nèi)涵。很多學(xué)校的校園文化只是平面的、膚淺的,不是立體的。株洲市中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校的校園文化已成為學(xué)校的精神動(dòng)力,它促使學(xué)校向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。
b、每個(gè)班級(jí)都有自己的班級(jí)文化,包括班歌、班訓(xùn)、報(bào)刊、規(guī)章制度等,每個(gè)專(zhuān)業(yè)都有自己的專(zhuān)業(yè)特色文化,每個(gè)寢室都有富有個(gè)性的寢室文化。這些文化都是集體創(chuàng)作,學(xué)生們積極參與創(chuàng)作和實(shí)施、體驗(yàn)的全過(guò)程,這些文化引領(lǐng)班級(jí)、專(zhuān)業(yè)的發(fā)展,這些文化共同構(gòu)建了立體的校園文化。
(三)特色德育模式
針對(duì)職業(yè)學(xué)校學(xué)生的特點(diǎn)和發(fā)展方向,該校校長(zhǎng)親自主持創(chuàng)建德育教學(xué)新模式的課題研究,創(chuàng)造出了一種系統(tǒng)的、生活的、體驗(yàn)的、快樂(lè)的德育教育新模式,打造出一片快樂(lè)的德育新天地。該校德育體系實(shí)施的途徑主要有三個(gè)方面:校園德育實(shí)踐活動(dòng)、搏卡拉拓展訓(xùn)練、搏卡拉成長(zhǎng)訓(xùn)練。德育教育分成很多模塊,形成一個(gè)完整的德育體系。
1、校園德育實(shí)踐活動(dòng)
(1)體驗(yàn)式的德育課堂
根據(jù)《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》的要求,學(xué)校開(kāi)設(shè)了德育、法制教育、公共關(guān)系、職業(yè)生涯規(guī)劃與指導(dǎo)等多門(mén)德育課程。德育課堂注重“以學(xué)生為中心,以實(shí)踐為中心,以體驗(yàn)為中心”,改變了傳統(tǒng)的“以教師為中心,以課堂為中心,以書(shū)本為中心”做法。
(2)校內(nèi)拓展訓(xùn)練
這是一種專(zhuān)門(mén)針對(duì)特定的受訓(xùn)對(duì)象而設(shè)立的一種拓展訓(xùn)練,它在課程內(nèi)容的選擇和訓(xùn)練項(xiàng)目的組織過(guò)程中,是與學(xué)生的心理感受和人生感悟的實(shí)際情況相適應(yīng)的。例如,對(duì)新生的培訓(xùn),組建專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)班子(教官、班主任、核心專(zhuān)業(yè)教師)、設(shè)置專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)課程,時(shí)間設(shè)置為十天,讓學(xué)生在短暫的十天時(shí)間中快樂(lè)的參加培訓(xùn),在快樂(lè)中體驗(yàn)生活,在快樂(lè)中感悟,在快樂(lè)中提高素養(yǎng),在學(xué)生感到快樂(lè)的同時(shí),還要讓學(xué)生感到學(xué)校的美好,未來(lái)的美好,從而堅(jiān)定學(xué)習(xí)的信心。
(3)實(shí)行7s管理,學(xué)校管理精細(xì)化
該校借鑒大型企業(yè)對(duì)員工嚴(yán)格的7s管理,獨(dú)創(chuàng)了校園7s管理模式(整理、整頓、整潔、安全、素養(yǎng)、清掃、節(jié)約),成立了7s推行委員會(huì)和推行辦公室,頒布了7s管理實(shí)施辦法,制定了寢室、教室7s管理實(shí)施方案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),以點(diǎn)帶面,逐步實(shí)施。通過(guò)7s管理,培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣,改變了學(xué)生隨處、隨心、隨手、隨意的行為習(xí)慣,學(xué)校教育教學(xué)環(huán)境的大力改善。學(xué)校管理精細(xì)化,形成了人人抓德育、時(shí)時(shí)抓德育、處處抓德育的新局面和“全員育人、全程育人、全方位育人”的德育管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)施全員德育方案。提出了“首見(jiàn)負(fù)責(zé)制原則”。每一塊工作都有計(jì)劃(方案),過(guò)程管理,督促檢查。學(xué)校的學(xué)期計(jì)劃都細(xì)化到每周、每天的工作安排,每天的工作都有檢查,每周的檢查情況都向全校通報(bào),檢查結(jié)果與績(jī)效掛鉤。學(xué)校行政管理人員主要工作是管理工作,教學(xué)任務(wù)比較輕:校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每周2節(jié)課,中層干部每周不超過(guò)6節(jié)課,學(xué)生科長(zhǎng)不兼課。
(4)主題班會(huì)
主題班會(huì)的內(nèi)容是由學(xué)校研發(fā)的主題班會(huì)課程體系中的內(nèi)容。該課程體系包含了校園文化教育、社會(huì)公德教育、學(xué)生活動(dòng)能力的培養(yǎng)、時(shí)政主題的學(xué)習(xí)和討論。開(kāi)展大規(guī)模的主題班會(huì)課競(jìng)賽,要求班主任每周必須圍繞本月德育主題上好一節(jié)班會(huì)課。班會(huì)課必須精心設(shè)計(jì)組織,形式多樣,學(xué)生主動(dòng)參與積極性很高。例如,《感恩》《尊重》《家園》等主題班會(huì),教師的課件做得很精美,設(shè)計(jì)得很好,學(xué)生的參與積極性很高,教育效果很好。
(5)創(chuàng)業(yè)教育:針對(duì)職業(yè)學(xué)校的特點(diǎn),有針對(duì)性的、系統(tǒng)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育,讓學(xué)生規(guī)劃自己的未來(lái),在具體的創(chuàng)業(yè)情境中體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)的艱難、創(chuàng)業(yè)的必備素質(zhì),從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、創(chuàng)造性并努力積累創(chuàng)業(yè)資本。
(6)德育教育分模塊實(shí)施,每一模塊都有相應(yīng)的課程體系、實(shí)施方案、具體目標(biāo)。學(xué)校非常重視安全教育,特別是應(yīng)急處理辦法,先對(duì)班主任進(jìn)行培訓(xùn),然后通過(guò)班主任把這些知識(shí)傳遞給學(xué)生。
2、搏卡拉拓展訓(xùn)練
博卡拉拓展訓(xùn)練是一種體驗(yàn)式的拓展培訓(xùn),它通過(guò)各種精心設(shè)計(jì)的活動(dòng),在解決問(wèn)題、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的過(guò)程中,達(dá)到“激發(fā)潛能,熔煉團(tuán)隊(duì)”的培訓(xùn)目的。搏卡拉拓展訓(xùn)練基地位于大京風(fēng)景區(qū),這里依山傍水,風(fēng)景優(yōu)美,在這里設(shè)置了很多野外訓(xùn)練項(xiàng)目,其中有的是高空高難度項(xiàng)目,主要培養(yǎng)學(xué)生的自信心、磨練意志、改善人際關(guān)系、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,讓學(xué)生在搏擊中感到快樂(lè)。是學(xué)校德育工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。學(xué)校不僅利用這一基地對(duì)本校學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練,而且還可對(duì)外校學(xué)生、企業(yè)、機(jī)關(guān)員工進(jìn)行培訓(xùn),既具有社會(huì)效益,又具有經(jīng)濟(jì)效益。
3、搏卡拉成長(zhǎng)訓(xùn)練
搏卡拉成長(zhǎng)訓(xùn)練的精英理念是:
最必需的成長(zhǎng)是磨練品性,最重要的意識(shí)是承擔(dān)責(zé)任
最重要的學(xué)習(xí)是學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),最基本的本領(lǐng)是學(xué)會(huì)生活
最深刻的磨礪使競(jìng)爭(zhēng)受挫,最寶貴的財(cái)富是成長(zhǎng)經(jīng)歷
成長(zhǎng)訓(xùn)練營(yíng)建立在離學(xué)校10多公里的鉑金山莊和慶云山莊,那里地理位置偏遠(yuǎn),條件簡(jiǎn)陋,生活艱苦,一年級(jí)新生都要在這里經(jīng)過(guò)四天的封閉訓(xùn)練,四天的訓(xùn)練內(nèi)容主要有:徒步到營(yíng)地,2分30秒完成六個(gè)集體項(xiàng)目、內(nèi)務(wù)整理比賽、野外生存訓(xùn)練、軍事站立比賽、以組為單位自做販菜等,每項(xiàng)比賽都有一系列的過(guò)程,包括組建團(tuán)隊(duì)、比賽過(guò)程、評(píng)比過(guò)程、交流過(guò)程、分享過(guò)程,學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)寫(xiě)一篇心得體會(huì)發(fā)表自己的感言。成長(zhǎng)訓(xùn)練營(yíng)的主題標(biāo)語(yǔ)是“吃得苦中苦,方能人中人”、“受得屈中屈,方為人上人”,培養(yǎng)學(xué)生的吃苦精神、團(tuán)結(jié)合作精神、野外生存能力、自律能力、勇于承擔(dān)責(zé)任、永不放棄的精神等,通過(guò)這次培訓(xùn),學(xué)生上述各種素質(zhì)都有很大提高,從而使學(xué)生真正的學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)共處,這種訓(xùn)練令所有參培人員終生難忘,從學(xué)生的感言中就可看出:學(xué)生收獲很多,參與、體驗(yàn)、交流、分享,這是一種行之有效的德育教育模式。
——感悟與思考:
a、為什么該校的德育工作在湖南乃至全國(guó)有比較大的影響力?那是因?yàn)檫@所學(xué)校的德育工作有創(chuàng)新,它是一種全新的體驗(yàn)式的德育模式,是一種快樂(lè)德育,讓學(xué)生在體驗(yàn)中真正學(xué)會(huì)。它走出了傳統(tǒng)德育的誤區(qū),它不再是傳統(tǒng)意義上的“說(shuō)教”,德育課堂不再是教師念經(jīng),不再是以教師為中心,而是學(xué)生積極主動(dòng)的參與。
b、為什么我們很多學(xué)校德育效果不是很好?學(xué)生為什么不按照我們的教導(dǎo)去做?我們的德育教育事倍功半甚至事與愿違?那是因?yàn)槲覀兪恰耙睂W(xué)生做,而不是學(xué)生“要”做。那是因?yàn)槲覀兊陌嘀魅胃嗟氖钦f(shuō)教,而且是空洞的說(shuō)教。
c、用現(xiàn)代企業(yè)的7s管理來(lái)管理學(xué)生,管理學(xué)校,符合職業(yè)學(xué)校學(xué)生特點(diǎn)和發(fā)展方向,因?yàn)槁殬I(yè)學(xué)校的目標(biāo)就是培養(yǎng)合格的高素質(zhì)的勞動(dòng)者。這樣培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生素質(zhì)高,能很快適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的要求。
d、以前只知道德育有社會(huì)效益,其實(shí)德育還有經(jīng)濟(jì)效益,而且,德育對(duì)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。
e、別開(kāi)生面的教師節(jié)儀式:在教師節(jié)慶祝大會(huì)上,全校教職員工舉行宣誓,誓詞為:“我是一名光榮的人民教師,我的肩上扛著民族的希望。我的心中捧著孩子的明天。面對(duì)國(guó)旗,我宣誓:忠誠(chéng)人民教育事業(yè),履行教師神圣職責(zé),為人師表,愛(ài)崗敬業(yè),熱愛(ài)學(xué)生,嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),一切為了學(xué)生職場(chǎng)能力的發(fā)展,樹(shù)立全新教育理念,用人格引領(lǐng)人格,讓智慧點(diǎn)燃智慧,呵護(hù)生命,尊重個(gè)性,挖掘潛能,激發(fā)創(chuàng)造;為了中華民族的偉大復(fù)興,為了祖國(guó)教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展,我甘愿奉獻(xiàn)畢生精力?!碑?dāng)老師們面對(duì)國(guó)旗宣誓的時(shí)候,這不是對(duì)教師最好的教育嗎?而且,在此之前,該校還舉行過(guò)誓詞征集活動(dòng),這使得這次活動(dòng)更具意義。這比起教師節(jié)喝喝酒那樣簡(jiǎn)單的慶祝就有意義多了。
f、對(duì)學(xué)生進(jìn)行7s管理效果非常的好,但是,該校的評(píng)比非常的有藝術(shù)性,比如,對(duì)寢室的評(píng)比,每周一次,分別評(píng)出五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)宿舍并予以通報(bào)。
g、學(xué)生養(yǎng)成教育抓得比較實(shí),學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育抓得比較緊,讓學(xué)生知道就業(yè)必須具備哪些素質(zhì)并未具備這些素質(zhì)而努力,讓學(xué)生規(guī)劃自己的職場(chǎng)生涯,“一切為了發(fā)展學(xué)生的職場(chǎng)能力”在這里得到了充分的體現(xiàn),學(xué)生的素質(zhì)得到了全面提高。就業(yè)展示效果好:每期都對(duì)上屆畢業(yè)生的就業(yè)去向進(jìn)行展示,特別是優(yōu)秀畢業(yè)生的就業(yè)情況、工資待遇進(jìn)行展示,對(duì)學(xué)生特別是新生有很大的觸動(dòng)。
(四)注重雙師型教師的培養(yǎng),注重專(zhuān)業(yè)方向的發(fā)展,注重校本課程開(kāi)發(fā)和利用,注重課題研究的實(shí)用性。
1、該校校長(zhǎng)、書(shū)記等校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自主持課題研究工作,注重課題的時(shí)效性,所研究的課題要求對(duì)學(xué)校的發(fā)展、對(duì)學(xué)校的教育教學(xué)工作具有指導(dǎo)意義。該校的搏卡拉德育模式就是該校校長(zhǎng)彭程課題研究的產(chǎn)品。
2、對(duì)雙師型教師的培養(yǎng),該校也有絕招。一方面,爭(zhēng)取國(guó)家、省市教育主管部門(mén)的支持,盡可能多的爭(zhēng)取培訓(xùn)指標(biāo),三年來(lái),已送6人到德國(guó)培訓(xùn)、3人到新加坡培訓(xùn),21人參加國(guó)家級(jí)骨干教師培訓(xùn),10多人參加省級(jí)、市級(jí)骨干教師培訓(xùn)。另一方面,學(xué)校鼓勵(lì)教師崗位成才,凡是拿到專(zhuān)業(yè)高級(jí)證的教師,學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)700元。第三,學(xué)校分別對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)骨干教師每月給予津貼。
3、實(shí)行專(zhuān)業(yè)發(fā)展方向化,專(zhuān)業(yè)方向崗位化。例如,幼師專(zhuān)業(yè),一個(gè)學(xué)期后,根據(jù)幼師專(zhuān)業(yè)的學(xué)生的學(xué)習(xí)情況將學(xué)生分英語(yǔ)方向、音樂(lè)方向、舞蹈等方向有針對(duì)性的培養(yǎng),結(jié)果出現(xiàn)了學(xué)生供不應(yīng)求的現(xiàn)象;又如計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè),分六個(gè)方向:操作、文秘、主板、網(wǎng)絡(luò)、電美、維修,計(jì)算機(jī)教師自選發(fā)展方向,確定崗位并向這一目標(biāo)努力。這樣的結(jié)果是:教師“專(zhuān)”了,學(xué)生“能”了。
4、該校非常重視校本教材的開(kāi)發(fā)和利用,幾乎每個(gè)專(zhuān)業(yè)都有校本教材,德育也有校本教材。如,校長(zhǎng)彭程的《思想無(wú)垠——我用思想做教育》、書(shū)記張開(kāi)暗的《怎樣做管理——學(xué)校中層干部讀本》等,這些校本教材的開(kāi)發(fā)極大地調(diào)動(dòng)了教職員工的工作積極性和創(chuàng)造性。
5、學(xué)校具有10多名各專(zhuān)業(yè)的考評(píng)師,有自己的職業(yè)技能鑒定所。所有學(xué)生畢業(yè)時(shí)必須拿到該專(zhuān)業(yè)的職業(yè)技能等級(jí)證。
——感悟與思考:
職業(yè)中專(zhuān)學(xué)校應(yīng)該在“專(zhuān)”、“能”字上做文章、下功夫。教師必須“專(zhuān)”,培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生才有“能”,學(xué)生走出去才有“用”。鼓勵(lì)教師專(zhuān)業(yè)方向發(fā)展,培養(yǎng)雙師型教師對(duì)于職業(yè)學(xué)校的發(fā)展起著決定性的作用。同時(shí),各專(zhuān)業(yè)組加強(qiáng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),積極組織學(xué)生參加各級(jí)技能競(jìng)賽,學(xué)生獲得了很好的成績(jī),學(xué)校也獲得了很好的聲譽(yù)。
(五)學(xué)校的氛圍好,各項(xiàng)管理到位,教研教改工作開(kāi)展得轟轟烈烈
1、學(xué)校一個(gè)朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)班子。辦學(xué)目標(biāo)明確:創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范性職業(yè)學(xué)校,要把學(xué)校辦成在全國(guó)有影響力的學(xué)校。校長(zhǎng)書(shū)記的和諧和互補(bǔ)堪稱(chēng)楷模,班子成員之間、班子與教師之間關(guān)系都非常融洽,同時(shí)有一個(gè)得力能干的中層干部群體。
2、學(xué)校是副處級(jí)單位,下設(shè)科室多,分工明確,有利于各項(xiàng)工作落實(shí)到位。校長(zhǎng)、書(shū)記以下設(shè):校長(zhǎng)助理1人、副校長(zhǎng)4人,中層設(shè):黨政辦、宣傳科(兼團(tuán)委書(shū)記)、培訓(xùn)課、教研科、教務(wù)科、招生科、行政科、實(shí)訓(xùn)中心、就業(yè)科、學(xué)生科、保衛(wèi)科、信息科、藝術(shù)科、幼師科、英旅科、工學(xué)交替科、搏卡拉總經(jīng)理。
3、教研氛圍好,課堂改革進(jìn)行得轟轟烈烈,繼XX年開(kāi)展課程改革之后,現(xiàn)在又開(kāi)展學(xué)習(xí)杜郎口中學(xué)的教改活動(dòng),總動(dòng)員、看教學(xué)光碟、展開(kāi)教學(xué)改革的思想大討論,第二次教學(xué)改革正在全面鋪開(kāi)。教學(xué)改革不僅是普通教育的事,更是職業(yè)教育發(fā)展的大事。
4、在一般的學(xué)校,工會(huì)活動(dòng)不過(guò)是節(jié)日時(shí)搞搞文體活動(dòng)而已,可是,該校的工會(huì)活動(dòng)搞得有聲有色,這不僅體現(xiàn)了工會(huì)的作用,也增強(qiáng)了學(xué)校的凝聚力,是學(xué)校行政的功能不可替代的。而且,工會(huì)還積極參加學(xué)校的管理,工會(huì)成為了教職員工的貼心人。
5、成才的氛圍好,學(xué)校為每一個(gè)人創(chuàng)造了成才的平臺(tái)。在這里,可以人盡其才,各盡其能。每一個(gè)人都有成長(zhǎng)、成才的平臺(tái)和空間。同時(shí),每一個(gè)人都有一種責(zé)任感、使命感、危機(jī)感,這對(duì)學(xué)校的發(fā)展極有好處。
(六)學(xué)校的招生工作
職業(yè)學(xué)校最難的問(wèn)題之一是招生難的問(wèn)題,面對(duì)目前職教招生的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),該??孔陨淼膶?shí)力、靠一個(gè)有力的招生團(tuán)隊(duì)解決了這一難題,而這個(gè)招生團(tuán)隊(duì)居然是女教師為主,由于她們的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、高效的工作方法、高度的責(zé)任心、忘我的敬業(yè)精神,加上全校教職員工的齊心協(xié)力,每年的招生任務(wù)總可以完成任務(wù)。具體做法是:每個(gè)教職員工3個(gè)招生指標(biāo),未完成的不能獲得招生獎(jiǎng);組建招生隊(duì)伍,分片、分校包干,定招生基數(shù),實(shí)行招生獎(jiǎng)勵(lì):當(dāng)年招生30人以上或連續(xù)兩年招生完成任務(wù)20人以上另可獲得外出旅游獎(jiǎng)勵(lì)。
二、關(guān)于我校今后工作的幾項(xiàng)要求
(一)學(xué)校管理精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化。
1、學(xué)校的工作計(jì)劃應(yīng)該細(xì)化到每一周、應(yīng)該涵蓋教育、教學(xué)的每一個(gè)方面。
2、每一項(xiàng)工作都要有人專(zhuān)門(mén)做,更要有檢查督促的環(huán)節(jié),結(jié)果要公布并與績(jī)效掛鉤,建立各項(xiàng)督察組非常重要。
3、初中部的管理像陽(yáng)華、創(chuàng)新一樣,除財(cái)務(wù)以外,教育、教學(xué)實(shí)行單一管理。從初中部選出主任1人、副主任1人、教導(dǎo)員2人組成初中部領(lǐng)導(dǎo)班子。
4、研究并制定全員管理實(shí)施辦法。
(二)校園文化建設(shè)職教化、民族化。
1、逐步推行校園文化建設(shè),教室文化、寢室文化、走廊文化可以采取試點(diǎn),然后再全面鋪開(kāi),要充分體現(xiàn)學(xué)生個(gè)性和職教、職業(yè)、專(zhuān)業(yè)特色。
2、學(xué)校層面考慮校園的綠化美化、基礎(chǔ)建設(shè)、校園文化。形成一種校園文化氛圍。(包含品味較高的校園標(biāo)語(yǔ)、文化專(zhuān)欄、瑤族特色文化等)
3、班級(jí)文化建設(shè):以班主任核心,充分調(diào)動(dòng)班主任的創(chuàng)意,充分調(diào)動(dòng)全體同學(xué)的文化創(chuàng)作積極性,營(yíng)造一種班級(jí)文化氛圍。(包含寢室文化)
4、走廊文化建設(shè),可以專(zhuān)業(yè)組為主,將學(xué)生成果,就業(yè)成果等進(jìn)行展示。
5、成立各種社團(tuán)和課外活動(dòng)、課外興趣小組,大力開(kāi)展各種課外活動(dòng),使之成為一種持久的校園文化。
(三)德育教育全員化。
1、創(chuàng)新我校德育教育模式,借鑒經(jīng)驗(yàn),形成具有我校特色的德育教育模式,實(shí)施全員德育教育方案,構(gòu)建德育體系,提高德育工作實(shí)效性,尤其是引入“首見(jiàn)負(fù)責(zé)制”原則。
2、繼續(xù)大力開(kāi)展養(yǎng)成教育,培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德習(xí)慣,學(xué)習(xí)慣和生活行為習(xí)慣。
3、繼續(xù)大力加強(qiáng)師德建設(shè),提高教職工品德修養(yǎng),為人師表,率先垂范,發(fā)揮示范作用。
4、部分制度要作出修改,以適應(yīng)中職學(xué)校的學(xué)生的管理,尤其急需改進(jìn)的是教師的激勵(lì)機(jī)制,以調(diào)動(dòng)教師工作的熱情。
(四)專(zhuān)業(yè)教學(xué)模塊化。
1、所有專(zhuān)業(yè)討論制定可實(shí)施模塊教學(xué)的科目,著手編制適合我校學(xué)生的校本教材。
2、專(zhuān)業(yè)設(shè)置市場(chǎng)化,要根據(jù)市場(chǎng)需求和市場(chǎng)變化,積極探究專(zhuān)業(yè)設(shè)置和發(fā)展方向,在如何教、教什么方面做文章,讓學(xué)生真正學(xué)到東西,學(xué)到有利于就業(yè)的東西。
3、技能教學(xué)一體化,可在計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)和電子專(zhuān)業(yè)分步實(shí)施:計(jì)算機(jī)可采用二人共買(mǎi)一臺(tái)電腦,每期收材料費(fèi)150元,二年可以買(mǎi)一臺(tái)二手電腦,提高學(xué)生裝、組拆的能力。電子專(zhuān)業(yè)可采用同樣方式,買(mǎi)一些二手彩電和相關(guān)電器,以達(dá)到讓學(xué)生有展示和操作的平臺(tái)。
4、制定實(shí)訓(xùn)教學(xué)評(píng)價(jià)表。制定教師寫(xiě)實(shí)訓(xùn)反思表。
(五)就業(yè)推薦優(yōu)質(zhì)化。
1、要將畢業(yè)生在校成績(jī)和表現(xiàn)與就業(yè)結(jié)合起來(lái),實(shí)行優(yōu)生優(yōu)
2、要進(jìn)一步拓寬校企合作模式,多與大型、正規(guī)、知名企業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生穩(wěn)定、有序、靈活的就業(yè)渠道和網(wǎng)絡(luò),真正實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生的優(yōu)質(zhì)就業(yè)。
篇十二 赴上海浦東、蘇州、昆山學(xué)習(xí)考察報(bào)告3450字
為進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓視野、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),按照黨工委、管委會(huì)統(tǒng)一要求和部署,=月==日至==日,由黨工委副書(shū)記鄭玉霞、管委會(huì)副主任梁作芹帶隊(duì)一行=人,赴某省浦東新區(qū)、蘇州工業(yè)園、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)三地圍繞政府效能、行政審批、園區(qū)建設(shè)等方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)和考察。同時(shí),拜訪了中國(guó)華源集團(tuán)某省總部、新加坡駐某省總領(lǐng)事館,與寧波市外經(jīng)貿(mào)局建立了初步聯(lián)系,為下一步招商引資打下了良好的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況以及招商情況報(bào)告如下:
一、三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀
(一)經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大。三地留給我們的最深印象是經(jīng)濟(jì)發(fā)展富有生機(jī)和活力。====年浦東國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)達(dá)====億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資===億元;地方財(cái)政收入==億元。蘇州工業(yè)園====年全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值===.=億元;完成財(cái)政收入==.=億元;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口==.=億美元。昆山====年全市g(shù)dp完成===.==億元,財(cái)政收入==.==億元,進(jìn)出口總額==.==億美元。
(二)發(fā)展速度持續(xù)加快。浦東自====年開(kāi)發(fā)開(kāi)放以來(lái),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)保持了==.=%的年均增長(zhǎng)速度,占全市的比重由不足=/==躍升到=/=;工業(yè)總產(chǎn)值從====年的===億元開(kāi)始,到====年達(dá)====億元;地方財(cái)政收入由====年的=.==億元增加到====年的==億元。蘇州工業(yè)園設(shè)立==年以來(lái),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直保持著年均==%左右的增幅,====年全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)==.=%;財(cái)政收入增長(zhǎng)==.=%;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口增長(zhǎng)==.=%。
(三)經(jīng)濟(jì)外向度高。利用外資規(guī)模不斷膨脹,====年浦東新區(qū)全年合同利用外資==.==億美元,增長(zhǎng)==.=%。蘇州工業(yè)園外向型經(jīng)濟(jì)占==%左右,世界===強(qiáng)企業(yè)中有==家落戶蘇州工業(yè)園。====年新增合同外資==.=億美元,實(shí)際利用外資==.=億美元,同口徑分別增長(zhǎng)==%和==%,累計(jì)合同利用外資===.=億美元,實(shí)際到位外資==.=億美元。昆山目前有來(lái)自==個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資項(xiàng)目====多個(gè),合同外資超過(guò)===億美元,實(shí)際利用外資超過(guò)==億美元,其中臺(tái)資項(xiàng)目占到==%左右,成為祖國(guó)大陸臺(tái)商投資最密集的地區(qū)之一,世界===強(qiáng)企業(yè)中有==家在昆山投資。
二、招商活動(dòng)情況
(一)拜訪了中國(guó)華源集團(tuán)某省總部。=月==日下午,考察隊(duì)員沖破集團(tuán)與我們無(wú)業(yè)務(wù)聯(lián)系等阻力,成功拜訪了中國(guó)華源集團(tuán)某省總部??偛弥硇靽?guó)雄向我們?cè)敿?xì)介紹了公司的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀。目前公司在海內(nèi)外擁有全資和控股子公司==家及華源股份、華源發(fā)展、華源制藥、某省醫(yī)藥等=家上市公司,基本形成了醫(yī)藥、紡織和流通的產(chǎn)業(yè)體系和國(guó)際化的經(jīng)營(yíng)格局,成為中國(guó)最大的醫(yī)藥集團(tuán)和紡織集團(tuán)??疾礻?duì)員詳細(xì)介紹了日照及開(kāi)發(fā)區(qū)的環(huán)境、區(qū)位、政策等,尤其是大力推介了在日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展紡織行業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)。徐國(guó)雄非常感興趣,表示一定要抽時(shí)間單獨(dú)來(lái)日照實(shí)地考察,并進(jìn)一步探討合作、投資事宜。
(二)與新加坡駐某省總領(lǐng)事館領(lǐng)事商務(wù)部、新加坡國(guó)際企業(yè)發(fā)展局建立了合作關(guān)系。=月==日下午,考察隊(duì)員拜訪了新加坡駐某省總領(lǐng)事館商務(wù)領(lǐng)事許振義先生。許振義領(lǐng)事是新加坡在中國(guó)華東地區(qū)的商務(wù)負(fù)責(zé)人,深為考察隊(duì)員的誠(chéng)心和敬業(yè)精神所感動(dòng),表示一定要多引導(dǎo)、多介紹,讓新加坡企業(yè)更多的了解開(kāi)發(fā)區(qū)、了解日照,鼓勵(lì)他們到日照經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資興業(yè)。
(三)與寧波市外經(jīng)貿(mào)局建立了初步聯(lián)系。在此次考察學(xué)習(xí)及招商活動(dòng)中,計(jì)劃到寧波拜訪當(dāng)?shù)匾恍┲姆b紡織民營(yíng)企業(yè),但是由于影響而被迫暫時(shí)取消。但考察隊(duì)員經(jīng)過(guò)各種途徑與寧波市外經(jīng)貿(mào)局建立了聯(lián)系,這為我們下一步招商打下了良好的基礎(chǔ)。
三、幾點(diǎn)感受和建議
三地之所以發(fā)展快,關(guān)鍵在于他們的思想解放程度高,創(chuàng)新意識(shí)濃厚,各地都十分注重在各方面的創(chuàng)新。在短短幾天的考察中,我們初步了解了三地政府現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念、高效能的管理模式以及靈活的運(yùn)作機(jī)制,體驗(yàn)了他們嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)、高效率的工作節(jié)奏和精益求精的負(fù)責(zé)精神。為此,建議:
(一)進(jìn)一步解放思想,更新觀念。(=)選派部分干部到先進(jìn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)工作一段時(shí)間,以學(xué)得真經(jīng)。通過(guò)參觀浦東新區(qū)投資項(xiàng)目管理辦公室高效能的政府管理機(jī)構(gòu)和快捷的行政審批程序,我們深感需要學(xué)習(xí)的東西太多,僅靠一次短時(shí)間的考察很難領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。建議管委選派部分干部到先進(jìn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)邊工作邊學(xué)習(xí),如浦東新區(qū)、蘇州工業(yè)園等,時(shí)間為=—=個(gè)月,身臨其境、耳濡目染,以達(dá)到學(xué)習(xí)、提高、推廣的目的。(=)邀請(qǐng)一批先進(jìn)地區(qū)的專(zhuān)家、學(xué)者、企業(yè)家來(lái)我區(qū)講課。=月==日,考察隊(duì)員在昆山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)考察時(shí),開(kāi)發(fā)區(qū)政策研究室主任黃承圯接待了我們,黃承圯主任兼任中國(guó)管理科學(xué)研究院研究員、中國(guó)未來(lái)研究會(huì)未來(lái)研究所研究員,見(jiàn)證了昆山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)起步、發(fā)展、壯大的歷程,對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)如何擺脫束縛、創(chuàng)新發(fā)展等都有著獨(dú)特的見(jiàn)解。特別是其開(kāi)放的思想,淵博的經(jīng)濟(jì)理論知識(shí),對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的定位及市區(qū)的關(guān)系協(xié)調(diào)等一系列問(wèn)題的理性分析,給考察團(tuán)成員留下了深刻的印象。建議邀請(qǐng)這樣一批專(zhuān)家、學(xué)者、企業(yè)家來(lái)我區(qū)講課,不只我區(qū)的工作人員要聽(tīng),更要邀請(qǐng)我市市直各職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人來(lái)聽(tīng)。一方面,增強(qiáng)我區(qū)全體人員的壓力感、緊迫感、責(zé)任感。另一方面讓市直職能部門(mén)認(rèn)識(shí)到開(kāi)發(fā)區(qū)是全市的開(kāi)發(fā)區(qū),進(jìn)而支持、幫助開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展??傊覀冋J(rèn)為,解放思想是全方位、多層次的,不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部,而且包括全體機(jī)關(guān)工作人員,包括社會(huì)各個(gè)階層,都要通過(guò)解放思想,更新觀念,在全區(qū)堅(jiān)決破除傳統(tǒng)落后的思維模式,在全市打破狹隘的局部利益思想觀念,增強(qiáng)整體意識(shí),進(jìn)一步激起敢闖敢冒、敢想敢干的精神,走出一條加快開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展的新路子。
(二)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),營(yíng)造與國(guó)際接軌的良好的投資軟環(huán)境。(=)積極爭(zhēng)取享受市級(jí)行政審批權(quán)限,以“便捷、快速、高效”為目標(biāo),全面借鑒某省浦東新區(qū)“一門(mén)式”服務(wù)體系,集中所有職能部門(mén),改革目前的行政審批程序。借鑒實(shí)行“告知承諾制”,將行政審批有關(guān)部門(mén)的相關(guān)規(guī)定內(nèi)容“告知”企業(yè)申請(qǐng)人,申請(qǐng)人只需簽字蓋章,“承諾”履行相關(guān)告知事項(xiàng),就可取得相應(yīng)的許可證。加快“電子政務(wù)”的建設(shè),推行網(wǎng)上辦事。(=)增強(qiáng)服務(wù)理念,變“管理型”政府為“服務(wù)型”政府,全面營(yíng)造“親商、富商、親民、富民”的氛圍。借鑒蘇州工業(yè)園“零費(fèi)率”政策,除國(guó)家法律規(guī)定的稅收依法繳納外,地方性的行政收費(fèi)一律減免。(=)加強(qiáng)對(duì)行政職能部門(mén)的監(jiān)督。借鑒蘇州工業(yè)園的做法,將我區(qū)行政效能投訴中心設(shè)立在“一站式”服務(wù)大廳,隨時(shí)接受、監(jiān)督和處理客戶投訴案件。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新區(qū)硬環(huán)境。(=)借鑒某省浦東新區(qū)、蘇州工業(yè)園經(jīng)驗(yàn),以市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)。蘇州工業(yè)園園區(qū)開(kāi)發(fā)主體是由中新雙方財(cái)團(tuán)組成的開(kāi)發(fā)有限公司,目前園區(qū)累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資===億元,其中==平方公里建成區(qū)達(dá)到“九通一平”。但在基礎(chǔ)設(shè)施投資中,政府只負(fù)擔(dān)很少的部分,其余全部由中新蘇州工業(yè)園開(kāi)發(fā)有限公司負(fù)責(zé)。浦東新區(qū)==年來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施投資總額達(dá)====億元,投資構(gòu)成為銀行==%,外商投資==%,社會(huì)資金==%,政府投入==%。因此建議開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立新區(qū)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司,公開(kāi)向社會(huì)招標(biāo),讓企業(yè)參與控股,實(shí)行企業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作方式進(jìn)行新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè),實(shí)行“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”的方式運(yùn)作。例如:園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取以市場(chǎng)為主、政府為輔的運(yùn)行機(jī)制,由投資開(kāi)發(fā)公司通過(guò)市場(chǎng)融資進(jìn)行建設(shè),重要黃金地段和房屋采取出讓、轉(zhuǎn)讓、拍賣(mài)、租賃等方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè),待實(shí)現(xiàn)路、水、電等“幾通”后再去招商,走一條靠投資環(huán)境樹(shù)形象、靠引外資企業(yè)上檔次的路子。(=)借鑒昆山開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行土地批租經(jīng)驗(yàn),把新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與招商引資很好地結(jié)合起來(lái),實(shí)行以地引資、以地招商,以土地?fù)Q項(xiàng)目,從簡(jiǎn)單的土地出讓“買(mǎi)賣(mài)”變成全方位的經(jīng)濟(jì)交往。(=)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高要求管理。一方面積極向上爭(zhēng)取有關(guān)土地、規(guī))劃、經(jīng)濟(jì)等管理方面的權(quán)限,更多更好用足國(guó)家賦予的政策;另一方面嚴(yán)格按照“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、適當(dāng)超前滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”原則,并確立“執(zhí)法從嚴(yán)”的規(guī)劃管理體制。
(四)招商引資方面應(yīng)積極與大財(cái)團(tuán)、大上市公司攀親結(jié)緣。(=)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)以及上市公司招商,把目標(biāo)瞄準(zhǔn)世界“===強(qiáng)”。尋求更高層次的合作,在量的基礎(chǔ)上,重視質(zhì)的提高,多引進(jìn)一些投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、帶動(dòng)面寬、綜合效益好的大項(xiàng)目,“吸引一個(gè),帶動(dòng)一批,影響一片”。(=)招商與安商相結(jié)合。招商引資的根本目的是發(fā)展我區(qū)經(jīng)濟(jì)。在注重引進(jìn)來(lái)的同時(shí),還要做好“安商、留商”的工作。只有招商、安商兩手抓,招商引資的路才會(huì)越走越寬,效果才會(huì)更好。(=)樹(shù)立克難奮進(jìn)、百折不撓的拼搏精神。在實(shí)際工作中,體現(xiàn)在招商引資過(guò)程中,不因困難多而退縮,不因競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)而畏慎。一旦認(rèn)準(zhǔn)招商對(duì)象,就要盯得住、靠的上,花幾個(gè)月甚至是幾年的時(shí)間,認(rèn)準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目就要盯上去。臉皮要厚不怕吃閉門(mén)羹,不怕人家臉難看,不怕人家說(shuō)不;腿要勤三天兩頭地上門(mén)找,不達(dá)目的不走人。
篇十三 赴德國(guó)參觀學(xué)習(xí)急救醫(yī)療考察報(bào)告3500字
金秋九月,丹桂飄香。在國(guó)慶54周年前夕,浙江省衛(wèi)生系統(tǒng)一行16名專(zhuān)業(yè)人員赴德國(guó)石荷州進(jìn)行為期兩周的“急救醫(yī)療和救護(hù)服務(wù)”培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在短暫的兩周時(shí)間內(nèi)先后聽(tīng)取了有關(guān)德國(guó)急救醫(yī)療組織結(jié)構(gòu)、管理以及德國(guó)其他救援組織的工作和組織結(jié)構(gòu)的講座,以及德國(guó)空中、海上、陸地的急救工作的介紹;并且參觀考察了石荷州elmshorn急救調(diào)度中心、柏林夏里特(charite)大醫(yī)院急診科和icu、基爾(keil)大學(xué)附屬醫(yī)院急救門(mén)診和icu、東海海濱醫(yī)院damp治療中心、基爾消防站、德?tīng)柛窆?、基爾hdw造船廠衛(wèi)生站等7個(gè)單位;觀摩了以車(chē)禍司機(jī)被夾的救護(hù)演習(xí)、造船廠突發(fā)工傷事故急救演習(xí)、空中救護(hù)演習(xí)、基爾德國(guó)海軍基地海上救護(hù)演習(xí)等海陸空救護(hù)演習(xí)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束通過(guò)筆試和面試,學(xué)員全部獲得這次培訓(xùn)的合格證書(shū)。通過(guò)學(xué)習(xí)、考察、觀摩演習(xí),開(kāi)闊了眼界,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),感受很深。現(xiàn)就德國(guó)急救組織簡(jiǎn)況及考察見(jiàn)聞綜合報(bào)告如下:
一、法律保障,組織嚴(yán)明
德意志聯(lián)邦共和國(guó)面積為35萬(wàn)平方公里,擁有8240多萬(wàn)人口,轄16個(gè)州,是世界第三經(jīng)濟(jì)大國(guó)。全國(guó)有2400個(gè)醫(yī)院,病床有66.5萬(wàn)多張,每1491人擁有一張病床,3.5萬(wàn)多名醫(yī)生,約有420萬(wàn)名從事衛(wèi)生工作的人員,衛(wèi)生資金投入占國(guó)民總產(chǎn)值10.9%,而急救資金投入占國(guó)民總產(chǎn)值1%。
1、急救法律政府對(duì)急救醫(yī)療和救護(hù)服務(wù)尤為重視,聯(lián)邦制訂急救醫(yī)療法律,每個(gè)州根據(jù)自己州的情況制訂州的急救醫(yī)療法律。以石荷州為例法律規(guī)定:
⑴組織形式:規(guī)定市政府第13廳負(fù)責(zé)急救醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)工作;消防隊(duì)為責(zé)任方,有急救醫(yī)療培訓(xùn)學(xué)校、救護(hù)車(chē)、救護(hù)醫(yī)師、調(diào)度中心等;協(xié)會(huì)、私人結(jié)構(gòu)也可參與救護(hù)工作;醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)搶救(急救門(mén)診→icu→康復(fù)醫(yī)院)。
⑵救護(hù)鏈:第一環(huán)節(jié):第一救助者:所有公民負(fù)擔(dān),每個(gè)有執(zhí)照的駕駛員都必須進(jìn)行救護(hù)培訓(xùn);
第二環(huán)節(jié):撥救護(hù)電話:112,全德統(tǒng)一,只有一個(gè)號(hào)碼;
第三環(huán)節(jié):調(diào)度中心根據(jù)情況派救護(hù)車(chē)或急救醫(yī)師,接到電話時(shí)間與車(chē)到事故地點(diǎn)時(shí)間規(guī)定在10分鐘內(nèi);
第四環(huán)節(jié):醫(yī)院救護(hù)。
⑶公民在急救醫(yī)療上的權(quán)利與義務(wù):每個(gè)公民都可以義務(wù)參與救護(hù)工作,德國(guó)法律規(guī)定每個(gè)成年人當(dāng)義務(wù)兵或參加7年的急救義務(wù)工作,兩者必選一;每個(gè)公民也可得到急救服務(wù)。
⑷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):對(duì)救護(hù)工具、人員、情況記錄、救護(hù)站布局、急救車(chē)裝備等都作了統(tǒng)一規(guī)定。
⑸資金來(lái)源:州負(fù)擔(dān)一半資金;其余由保險(xiǎn)公司、醫(yī)院負(fù)擔(dān)。
⑹法律執(zhí)行:是否達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由州政府來(lái)檢查管理,如達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行罰款。
2、分工明確聯(lián)邦制訂全國(guó)急救醫(yī)療法律;州作法律規(guī)定,并由第13廳負(fù)責(zé)法律的執(zhí)行與落實(shí);消防隊(duì)為具體責(zé)任方,負(fù)責(zé)救護(hù)工作的協(xié)調(diào)與落實(shí),并與其他急救組織承擔(dān)方簽署有關(guān)急救協(xié)議;承擔(dān)方作具體的病人救治工作,承擔(dān)方一般由市級(jí)醫(yī)院、大學(xué)附屬醫(yī)院承擔(dān),負(fù)責(zé)后續(xù)搶救;其他承擔(dān)方如紅十字會(huì)、意外事故援救組織等都有具體的合同規(guī)定。
二、劃一有序,設(shè)備先進(jìn)
1、配置先進(jìn)所有的救護(hù)直升機(jī)上、救護(hù)車(chē)、救護(hù)艇均配有呼吸機(jī)、心電監(jiān)測(cè)儀、自動(dòng)除顫儀、氧氣瓶、輸氧管道、插管器械、急救藥品箱、擔(dān)架、真空固定墊等,這些急救運(yùn)輸工具相當(dāng)于一間流動(dòng)的icu。車(chē)內(nèi)還有靈敏度很高的通訊裝置。由于救護(hù)車(chē)的“標(biāo)準(zhǔn)化”,急救醫(yī)護(hù)人員在車(chē)內(nèi)能及時(shí)為病傷者做各種急救服務(wù)。
2、劃一有序所有救護(hù)運(yùn)輸工具上的配置統(tǒng)一,放置有序,標(biāo)志醒目,使用方便。
⑴設(shè)備配置統(tǒng)一,放置統(tǒng)一。
⑵急救藥品箱統(tǒng)一:統(tǒng)一廠家;統(tǒng)一大小尺寸;箱內(nèi)藥品統(tǒng)一編號(hào)。
⑶計(jì)算機(jī)記錄軟件程序統(tǒng)一,便于記錄與質(zhì)控。
三、統(tǒng)一調(diào)度,高效運(yùn)作
我們參觀了石荷州elmshorn急救調(diào)度中心,這個(gè)調(diào)度中心負(fù)責(zé)石荷州三個(gè)縣的急救調(diào)度任務(wù),管轄面積3156平方公里,人口60萬(wàn),有18個(gè)救護(hù)站,總有50輛救護(hù)車(chē),XX年救護(hù)達(dá)56130人次。
elmshorn急救調(diào)度中心裝備一流的通訊設(shè)備,每個(gè)接線臺(tái)前有五臺(tái)電腦,調(diào)度員能從電腦上對(duì)報(bào)警地點(diǎn)、每輛救護(hù)車(chē)使用情況、急救站的車(chē)輛等了如指掌。還建立了特殊調(diào)度室,以便在特殊的情況,如恐怖分子襲擊、核電站事故等調(diào)度使用。
急救調(diào)度中心不但可以調(diào)度管轄下的急救站,還可以調(diào)度空中部隊(duì)、海上救護(hù)艇、以及其他地區(qū)的急救力量,實(shí)行地面、空中、水中、高山等立體救護(hù)。
在觀摩以救護(hù)交通事故中被夾人員為例的急救措施操作事例過(guò)程中,我們真正體會(huì)到德國(guó)在處理緊急事故的效率之高,在出現(xiàn)事故報(bào)警2分鐘后,救護(hù)車(chē)、救護(hù)醫(yī)師車(chē)、消防車(chē)、汽車(chē)切割車(chē)、事故保障車(chē)等五輛車(chē)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),首先急救醫(yī)師評(píng)估傷員情況,其他人員一切聽(tīng)從急救醫(yī)師安排,一切的過(guò)程真正體現(xiàn)以人為本的原則。
四、培訓(xùn)工作,常抓不懈
急救人員有急救助理和急救醫(yī)師。有專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)急救助理和急救醫(yī)師的培訓(xùn)中心。
1、急救助理每輛救護(hù)車(chē)配備一名急救醫(yī)師無(wú)必要,且費(fèi)用高,一般配備急救助理,急救助理要經(jīng)過(guò)2~3年的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),協(xié)助急救一定數(shù)量的病人,具備識(shí)別異常心電圖、除顫、體外起搏、氣管插管、靜脈輸液、常用藥物使用、急癥識(shí)別等,獲得急救助理參加急救后,每年集中培訓(xùn)一次,以更新知識(shí)。
2、急救醫(yī)師取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,3年以上醫(yī)院工作經(jīng)驗(yàn),1年icu工作經(jīng)驗(yàn),有足夠能力應(yīng)付急救,通過(guò)考核,可取得急救醫(yī)師證書(shū),以后還需每年參加一次急救培訓(xùn),如不參加培訓(xùn)將取消資格。
3、培訓(xùn)學(xué)校人體模型、插管模型、監(jiān)護(hù)設(shè)備、異常心電圖、除顫等儀器設(shè)備,一應(yīng)具全,操作是否得當(dāng),一目了然。師資力量雄厚,考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),量化分?jǐn)?shù)得當(dāng)。五、醫(yī)療保險(xiǎn),保障運(yùn)作
德國(guó)制訂了一系列的社會(huì)福利法,從對(duì)生病、事故以及年老時(shí)的保障直到子女補(bǔ)助,住房補(bǔ)貼或失業(yè)金。醫(yī)療保險(xiǎn)是三大(養(yǎng)老、事故、醫(yī)療)保險(xiǎn)之一,法律規(guī)定90%以上的公民都必須參加一般醫(yī)療保險(xiǎn),10-15%的公務(wù)員、教師等人員由政府進(jìn)行特殊的醫(yī)療保險(xiǎn)。所有參加一般醫(yī)療保險(xiǎn)的投保者(指收入在6500馬克以下的人員)的保險(xiǎn)費(fèi)由投保者和雇主各付一半,人均繳納保險(xiǎn)費(fèi)占總收入的11-15%。一家戶主醫(yī)療保險(xiǎn),全家(無(wú)職業(yè)者)可以享受在被允許的醫(yī)療保險(xiǎn)醫(yī)生和牙科醫(yī)生中自由選擇醫(yī)療保健服務(wù)。收入在6500馬克以上的高收入人員,還可以參加私人醫(yī)療保險(xiǎn),并享受到醫(yī)院指定醫(yī)生的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)待遇。
醫(yī)療急救費(fèi)用均由保險(xiǎn)公司支付,個(gè)人不與急救站、醫(yī)院發(fā)生經(jīng)濟(jì)來(lái)往,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:救護(hù)車(chē)200歐元/次,急救醫(yī)師400歐元/次,飛機(jī)1100歐元/次(或35歐元/分鐘,海軍飛機(jī)6000歐元/小時(shí))。保險(xiǎn)公司統(tǒng)一支付,解除個(gè)人費(fèi)用的顧慮。
六、流程通暢,突出急字
德國(guó)城市急救的特點(diǎn):德國(guó)居民的汽車(chē)擁有量為世界之首,高速公路沒(méi)有時(shí)速限制,交通事故傷員是急救的主要對(duì)象;近年來(lái),心腦血管病癥越來(lái)越多,如冠心病,腦血管意外,高血壓等病員的搶救量?jī)H次于交通事故;現(xiàn)代社會(huì)由于工作壓力日益增強(qiáng),導(dǎo)致不少人心理失衡,因抑郁而輕生者、傷害他人者增多;濫用藥物導(dǎo)致急性中毒以及寵物傳播感染如狂犬病、貓抓病也為數(shù)不少。面對(duì)這種情況醫(yī)院急救部起著不可替代的作用。
德國(guó)一個(gè)危重病人,調(diào)度中心接到報(bào)警后,馬上派急救醫(yī)師到現(xiàn)場(chǎng),急救醫(yī)師在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理,病人病情穩(wěn)定后,由救護(hù)車(chē)送到有條件的醫(yī)院,并且在報(bào)警的同時(shí),調(diào)度中心已通知醫(yī)院做好一切的急救準(zhǔn)備。柏林夏里特(charite)大醫(yī)院急診部、基爾(keil)大學(xué)附屬醫(yī)院急救門(mén)診設(shè)備更為齊全,武裝到“牙齒”,傷病員能夠在“白金時(shí)間”和“黃金時(shí)間”內(nèi)得到救治,成功的希望很大。院前急救→急診處理→icu→康復(fù),流程通暢,高效運(yùn)作??捎靡痪湓拋?lái)概括德國(guó)急救:“先進(jìn)的搶救設(shè)備、溫馨的就醫(yī)環(huán)境和以人為本、救助生命的精神”。
七、幾點(diǎn)建議
1、制訂《浙江省急救醫(yī)療工作條例》,對(duì)急救資金來(lái)源、急救車(chē)配備、急救藥品編號(hào)、急救醫(yī)師技術(shù)、醫(yī)院急診室、icu、急救質(zhì)量質(zhì)控等,作詳細(xì)規(guī)定。
2、全省統(tǒng)一急救電話號(hào)碼為120,立即停止或廢除其他急救電話號(hào)碼。
3、整頓全省急救醫(yī)療秩序,遏制急救醫(yī)療市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
4、縣、市級(jí)建立急救調(diào)度中心,合理設(shè)置急救站,使危重病人能在10分鐘內(nèi)得到救護(hù)。
5、急救工作是城市文明進(jìn)程的標(biāo)志,與抗sars以及其他公共衛(wèi)生事業(yè)相關(guān),政府部門(mén)應(yīng)把急救工作列入日常工作范疇。
6、多渠道集資,如慈善結(jié)構(gòu)、個(gè)人捐資、私人營(yíng)業(yè)、醫(yī)院集資等,解決政府部門(mén)對(duì)急救醫(yī)療的投入不足。
7、統(tǒng)一全省急救站、急診室設(shè)備配置;統(tǒng)一急救藥品編號(hào);統(tǒng)一急救箱。
8、加強(qiáng)各縣市急診醫(yī)學(xué)技術(shù)中心指導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)急救醫(yī)師的培訓(xùn)工作,提高急救水平。
這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)得到德國(guó)同行熱情友好熱情接待,無(wú)論是到大學(xué)醫(yī)院還是在造船廠醫(yī)療站參觀考察,院方領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家總是準(zhǔn)時(shí),毫不保留地向我們介紹情況及參觀設(shè)備和新技術(shù),百問(wèn)不厭地解答問(wèn)題,相互交流無(wú)拘無(wú)束,熱情友好。通過(guò)學(xué)習(xí)考察,我們感到德國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施先進(jìn),居民的健康有保障,急救醫(yī)療技術(shù)非常發(fā)達(dá)。正如國(guó)際醫(yī)學(xué)界普遍的一種看法,“美國(guó)的手術(shù)成功率最高,日本的醫(yī)療器械最好,而德國(guó)的急救水平堪稱(chēng)一流?!?/p>
篇十四 醫(yī)改工作學(xué)習(xí)考察報(bào)告1900字
關(guān)于__省和__自治區(qū)醫(yī)改工作的學(xué)習(xí)考察報(bào)告
自治區(qū)醫(yī)改辦
為進(jìn)一步深化我區(qū)的醫(yī)藥衛(wèi)生體制政革工作,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,__年5月_日至30日,自治區(qū)發(fā)展改革委副巡視員、醫(yī)改辦副主任帶領(lǐng)由自治區(qū)醫(yī)改辦、衛(wèi)生廳、人社廳及各盟市醫(yī)改辦負(fù)責(zé)人組成的考察組,赴__省、__壯族自治區(qū)就醫(yī)療保障體系建設(shè)、基層綜合改革、衛(wèi)生信息化建設(shè)等方面工作進(jìn)行醫(yī)改學(xué)習(xí)考察?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:
一、__省基本醫(yī)療保障體系建設(shè)
(一)醫(yī)保參保擴(kuò)面情況。截止__年底,__省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到__萬(wàn)人,參保率96%;新農(nóng)合參合人數(shù)__萬(wàn)人,參合率98%,超額完成了省委要求的參保率95%的目標(biāo)任務(wù)。如果按照戶籍人口計(jì)算,四川省參保率也達(dá)到94.6%,如將長(zhǎng)期外出人員剔除,參保率為97.4%,基本實(shí)現(xiàn)了參保人群的全覆蓋。四川省作為流動(dòng)人口大省,參保率取得如此成效很不容易,其具體做法:一是省政府對(duì)參保工作高度重視,將其作為重要民生工程。由省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù),省、市、縣三級(jí)醫(yī)保部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū),層層負(fù)責(zé)落實(shí)。二是衛(wèi)生、人社、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門(mén)協(xié)作,依托基層,進(jìn)行入戶調(diào)查,摸清參保底數(shù)。對(duì)在外務(wù)工一年以上的人員,輕有關(guān)部門(mén)核實(shí)后,不納入當(dāng)?shù)貐⒈;鶖?shù)。省財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),組織基層集中時(shí)間、集中人力進(jìn)行擴(kuò)面,每參保一人,給予經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和工作人員3~5元不等的工作經(jīng)費(fèi)。三是將醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦工作納入政府目標(biāo)任務(wù)考核范疇,并與醫(yī)保工作經(jīng)費(fèi)掛鉤,對(duì)于完成好的地區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)。四是逐月對(duì)各市、州擴(kuò)面的情況進(jìn)行調(diào)度分析,對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)研究解決,推進(jìn)難度較大的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)督查。
(二)居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌和付費(fèi)方式改革情況。__年,__省21個(gè)市全部開(kāi)展了居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌。居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌籌資大多在30~50元之間,從居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金劃撥;政策范圍內(nèi)門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例在50~70%之間,起付線在50~100元,封頂線大多在100~400元之間,10個(gè)市州未設(shè)立起付線;門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用基本實(shí)現(xiàn)了及時(shí)結(jié)算,參保人員直接與醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算個(gè)人自付部分,統(tǒng)籌基金支付部分由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算。參保居民可自主選擇統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)二級(jí)以下的醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行普通門(mén)診就醫(yī),原則上每年選擇一次;結(jié)算方式均采用按人頭付費(fèi)方式,包干給定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用,結(jié)余基金結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,超支部分由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān),基金使用率一般在10~30%之間。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)保制度探索情況。成都市和樂(lè)山市、甘孜州實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)行政管理和經(jīng)辦管理的統(tǒng)一,還打破參保人員身份界限,統(tǒng)一了城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)政策,取消新農(nóng)合,將農(nóng)業(yè)人口列為城鄉(xiāng)居民范疇??紤]到農(nóng)民籌資水平,城鄉(xiāng)居民參保個(gè)人繳費(fèi)分為兩檔,一檔個(gè)人繳費(fèi)40元,籌資標(biāo)準(zhǔn)240元;另一擋個(gè)人繳費(fèi)120元、160元,籌資標(biāo)準(zhǔn)320元、360元。
(四)多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)情況。在基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度建立的同時(shí),__省還逐步建立了職工大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、居民大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌、貧困人群醫(yī)療救助等,一個(gè)覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的多層次醫(yī)療保障體系已在全省形成。補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基本采取單獨(dú)籌資,委托商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)辦或者醫(yī)保經(jīng)辦部門(mén)自身承辦的方式運(yùn)行。
二、__省__縣信息化建設(shè)情況
加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè),是深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容,四川省新津縣作為全國(guó)衛(wèi)生信息化的試點(diǎn)地區(qū),按照整體統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域分步實(shí)施的思路,加快完善區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò),不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)效率和質(zhì)量,取得了較好成效。具體做法是:
(一)搭建一體化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。新津縣投資1800萬(wàn)元,建立起了縣級(jí)衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心和衛(wèi)生專(zhuān)網(wǎng),覆蓋了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),與市縣相關(guān)部門(mén)互通共享,集醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品管理、綜合管理、電子病歷、雙向轉(zhuǎn)診等多種功能為一體,真正建立了高效、快速、暢通、安全的區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系。全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)主要流程和處方、文書(shū)全部實(shí)現(xiàn)電子化,實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、人事管理、健康教育等工作開(kāi)展情況的全面動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(二)建立多功能的“健康一卡通”。以居民電子健康檔案為基礎(chǔ),依托衛(wèi)生信息化平臺(tái),整合醫(yī)院、防保機(jī)構(gòu)、社區(qū)、社保等信息資源,拓展醫(yī)保卡功能,建立居民“健康一卡通”。群眾使用醫(yī)保卡,不僅能實(shí)時(shí)結(jié)算報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用,而且能實(shí)現(xiàn)掛號(hào)、就診、檢查、免疫、保健等多種服務(wù),實(shí)現(xiàn)信息記錄和查詢的“一卡通”,大幅提高了服務(wù)效率,有效避免了重復(fù)檢查,方便了醫(yī)生,惠及了群眾。通過(guò)實(shí)行“一卡通”,醫(yī)務(wù)人員工作效率大大提高,群眾就醫(yī)時(shí)間縮短近30%。
(三)創(chuàng)新多樣化的服務(wù)方式。依托縣人民醫(yī)院放射科建立醫(yī)學(xué)影像集中診斷中心,為社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)
篇十五 赴杭州學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)考察報(bào)告2450字
赴杭州學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)考察報(bào)告
2023年9月23至24日,市委副秘書(shū)長(zhǎng)李鳳德一行6人組成社區(qū)建設(shè)工作學(xué)習(xí)考察組,赴浙江省杭州市學(xué)習(xí)考察??疾旖M認(rèn)真聽(tīng)取了杭州市民政局的介紹,深入社區(qū)實(shí)地察看并與區(qū)民政局、街道以及社區(qū)居委會(huì)同志交流??疾旖M一致認(rèn)為杭州之行很受啟發(fā)?,F(xiàn)報(bào)告如下:
一、杭州市社區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法
(一)社區(qū)組織體系到位。
堅(jiān)持以加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)為龍頭,組建社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì),同時(shí)注意積極培育各類(lèi)中介組織。首先把黨組織建設(shè)好,對(duì)擁有100名以上黨員的社區(qū)建立社區(qū)黨委,市里配兩名專(zhuān)職黨務(wù)干部(黨委書(shū)記和專(zhuān)職委員)。社區(qū)成員代表按每50戶一個(gè)代表的比例安排,每年至少召開(kāi)兩次會(huì)議,聽(tīng)取社區(qū)工作匯報(bào),決定社區(qū)重大事項(xiàng);社區(qū)居委會(huì)按照每400戶左右有一名社區(qū)工作者的要求配備社區(qū)工作人員;建立社區(qū)工作人員培訓(xùn)制度,會(huì)同杭州師院舉辦社區(qū)工作者社會(huì)工作大專(zhuān)學(xué)歷班?,F(xiàn)在30%的社區(qū)居委會(huì)成員由社區(qū)全體有選舉權(quán)的居民選舉產(chǎn)生,30%由戶代表選舉產(chǎn)生,40%由社區(qū)成員代表選舉產(chǎn)生。
(二)社區(qū)功能到位。
制定相關(guān)文件明確賦予社區(qū)管理協(xié)調(diào)、便民服務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生、文教體育、環(huán)境綠化、治安調(diào)解和社會(huì)保障等7大功能。社區(qū)各項(xiàng)功能的實(shí)施,由市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的7個(gè)組,分頭抓落實(shí)。各小組分別由有關(guān)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。
(三)社區(qū)保障措施到位
一是注重完善社區(qū)建設(shè)的法制環(huán)境。市委、市政府兩辦先后批轉(zhuǎn)了市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于明確社區(qū)居委會(huì)職責(zé)意見(jiàn)(試行)》、共青團(tuán)杭州市委《關(guān)于社區(qū)志愿者工作實(shí)施意見(jiàn)》、市計(jì)生委和民政局《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)計(jì)生工作的意見(jiàn)》。市委組織部制定了《社區(qū)黨組織工作職責(zé)》、市公安局下發(fā)了《社區(qū)警務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》、市綜治委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治保調(diào)解組織建設(shè)的意見(jiàn)》。
二是加強(qiáng)社區(qū)硬件建設(shè)。市對(duì)社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)作出明確規(guī)定,按每百戶30平方米的標(biāo)準(zhǔn)配備辦公、活動(dòng)和社區(qū)服務(wù)用房,要求社區(qū)配套設(shè)施要與新建小區(qū)開(kāi)發(fā)同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組明確規(guī)定,社區(qū)硬件設(shè)施要按“五室三站二欄一校一場(chǎng)所”(五室:黨建活動(dòng)室、居委會(huì)辦公室、警務(wù)室、青少年活動(dòng)閱覽室、老年人活動(dòng)室;三站:社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)保障站、社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站;二欄:宣傳欄、居務(wù)公開(kāi)欄;一校:市民學(xué)校;一場(chǎng)所:健身娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所)配置,2003年市、區(qū)兩政府各拿出3000萬(wàn)元,以“以獎(jiǎng)代撥”的形式專(zhuān)門(mén)解決社區(qū)辦公用房建設(shè)的資金問(wèn)題。
三是逐步加大財(cái)力投入。市對(duì)社區(qū)建設(shè)的工作經(jīng)費(fèi)作了明確規(guī)定。社區(qū)年工作經(jīng)費(fèi)(含社區(qū)工作者工資、福利、獎(jiǎng)金)按每百戶4000元,由市財(cái)政逐年有所增加撥付各區(qū),區(qū)財(cái)政另按1:1的原則配套統(tǒng)一分配到社區(qū),并以每年5個(gè)百分點(diǎn)的速度遞增。建立黨委的社區(qū)每年增加6.4萬(wàn)元的社區(qū)黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)。此外,按每個(gè)黨員每年10元的標(biāo)準(zhǔn),由市、區(qū)委組織部從黨費(fèi)中下?lián)芙o社區(qū)。市財(cái)政每年單獨(dú)拿出300萬(wàn),其中180萬(wàn)用于對(duì)社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)集體、優(yōu)秀共建單位和先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì),120萬(wàn)用于對(duì)精品社區(qū)的內(nèi)部裝備的補(bǔ)貼。市財(cái)政每年還給市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室30萬(wàn)元的辦公經(jīng)費(fèi),用于會(huì)議和資料等辦公費(fèi)用。
四是提高社區(qū)工作者的政治待遇。他們按照胡錦濤___“要把社區(qū)建成為培養(yǎng)干部的搖籃”的批示,規(guī)定凡擬提拔的干部都要有到社區(qū)掛職鍛煉的經(jīng)歷,社區(qū)居委會(huì)干部在公開(kāi)招聘或提拔時(shí),作為正科級(jí)干部的條件來(lái)對(duì)待。
(四)建立社區(qū)準(zhǔn)入制度
為減輕社區(qū)行政化傾向,2002年杭州市市委、市政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了《市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于明確社區(qū)居民委員會(huì)職責(zé)的意見(jiàn)(試行)》,進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)有13項(xiàng)基本職能,界定了社區(qū)居委會(huì)與有關(guān)政府機(jī)構(gòu)之間的職責(zé)。把政府部門(mén)與社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)的48項(xiàng)工作職能,進(jìn)行了明確的劃分,是部門(mén)承擔(dān)還是社區(qū)承擔(dān),是部門(mén)指導(dǎo)還是社區(qū)協(xié)助,都一一列表進(jìn)行了明確。根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相一致的原則,屬社區(qū)承擔(dān)的工作職能由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)履行,政府部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。屬政府部門(mén)承擔(dān)的職能必須由政府部門(mén)獨(dú)立履行,不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。需社區(qū)協(xié)助的事項(xiàng),在征得社區(qū)同意的前提下協(xié)商辦事,但對(duì)工作量大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的行政事務(wù)或臨時(shí)性工作,按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)隨責(zé)轉(zhuǎn)”的原則,給予社區(qū)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)或補(bǔ)貼。
(五)建立社區(qū)工作者經(jīng)濟(jì)待遇保障體系
為了穩(wěn)定社區(qū)工作者隊(duì)伍,2002年,杭州市對(duì)社區(qū)工作者的工資福利待遇作了統(tǒng)一的規(guī)定,工資部分,每月正職850元,副職750元,委員700元,另外,每月還有100元左右的福利。2003年,杭州市財(cái)政、民政、勞動(dòng)、人事部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范杭州市區(qū)社區(qū)居委會(huì)工作人員工資福利待遇的通知》,建立了社區(qū)工作人員經(jīng)濟(jì)待遇的自然增長(zhǎng)機(jī)制。其主要內(nèi)容,一是試行社區(qū)工作人員職務(wù)等級(jí)工資制度。將社區(qū)工作人員的工資與工作職務(wù)、工作年限、工作能力掛鉤,每年對(duì)社區(qū)工作人員進(jìn)行考核,合格者每年從7月1日起執(zhí)行上一檔次等級(jí)工資.二是執(zhí)行社會(huì)保障制度。社區(qū)工作人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、女工生育保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等5項(xiàng)保險(xiǎn)。三是完善獎(jiǎng)勵(lì)政策。實(shí)行定額獎(jiǎng)勵(lì)福利,市區(qū)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的獎(jiǎng)金、福利費(fèi),按社區(qū)工作人員職務(wù)等級(jí)工資的30%安排,列入社區(qū)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算;建立增收節(jié)支獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)社區(qū)工作人員在做好社區(qū)管理與服務(wù)的基礎(chǔ)上實(shí)行增收節(jié)支獎(jiǎng)勵(lì),社區(qū)通過(guò)為居民服務(wù)取得的勞務(wù)收入,除補(bǔ)充社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足之外,允許一部分稅后收入以及年終經(jīng)費(fèi)結(jié)余用于社區(qū)工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)。
二、杭州市所轄區(qū)的社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與做法
考察組小組還深入杭州市江干區(qū)閘弄口街道的萬(wàn)家花園社區(qū)、閘弄口街道的社區(qū)服務(wù)中心和敬老院進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。
閘弄口街道共有12個(gè)社區(qū),最小的社區(qū)1200戶,萬(wàn)家花園社區(qū)有住戶3000多戶,是該街道最大的社區(qū)。
(一)在服務(wù)設(shè)施方面。該街道的社區(qū)辦公和活動(dòng)用房都在300平方米以上,萬(wàn)家花園社區(qū)辦公、活動(dòng)用房660平方米。全街道有社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)200多個(gè),15條社區(qū)服務(wù)長(zhǎng)廊,2個(gè)敬老院,有文體設(shè)施、文化中心、健身設(shè)施14處。今年9月,已建立了信息化的社區(qū)辦公系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、街、居四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。