- 目錄
-
第1篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政自查報告 第2篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務員行政能力調(diào)研報告 第3篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作自查報告 第4篇關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政自查報告 第5篇關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政的調(diào)研報告 第6篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告全文 第7篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作總結(jié)報告 第8篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告2023范文 第9篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價報告
篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政自查報告
xx年,我鎮(zhèn)堅持以十八大會議精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,在縣委、縣政府的正確領導下,堅持把加強依法行政的各項工作要求落實到鎮(zhèn)政府工作的各個方面,各個環(huán)節(jié),認真扎實地推進。我鎮(zhèn)依法行政意識明顯增強,依法行政工作水平明顯提高,法治政府建設取得明顯成效,為推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力的法制保障?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)開展依法行政工作自查自糾情況匯報如下:
一、推行依法行政的基本情況
1、提高認識,加強依法行政組織領導。
一是鎮(zhèn)黨委政府高度重視依法行政工作。我鎮(zhèn)成立了推進依法行政工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記xx同志任組長,黨委副書記xx、紀委書記xx任副組長,鎮(zhèn)政府各站所負責人為成員,負責組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)依法行政工作,鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了《xx鎮(zhèn)xx年依法行政工作計劃》,進一步細化依法行政工作任務,有計劃、有步驟、有重點地推進依法行政工作,始終把依法行政工作當作構(gòu)建和諧社會,建設法治政府的重大舉措來抓,當作一項基礎性、全局性、戰(zhàn)略性工作來抓,切實加強了對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的依法行政工作領導。
二是抓好學習培訓工作。建立法律知識學習培訓長效機制,采取以會代訓,以案釋法等形式,督促我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員加強學習,在全鎮(zhèn)營造了良好的學法、守法、用法氛圍,進一步提高了對依法行政工作重要性的認識。
2、健全機制,提高行政決策科學水平。
一是建立健全行政決策聽取公眾意見和聽證制度。充分聽取廣大群眾各方面意見,并進行公開公示。
二是建立健全重大事項行政決策集體研究決策與合法性審查制度。重大事項行政決策由鎮(zhèn)政府領導會議研究審議。會議召開前,有關議題由鎮(zhèn)依法行政領導小組進行合法性審查。
3、規(guī)范執(zhí)法,增強行政執(zhí)法工作效能。
一是嚴格依法履行職責。嚴格依法行使權力、履行職責,認真落實違法案件轉(zhuǎn)辦督察制度,嚴厲查處違法案件,規(guī)范行政審批行為。
二是持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強程序制度建設,細化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,保障程序公正。健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則,規(guī)范取證活動,堅持文明執(zhí)法。
三是強化行政執(zhí)法證件管理。為提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平,結(jié)合行政執(zhí)法證件管理的要求,建立了執(zhí)法人員的培訓考核與資格管理制度,認真抓好我鎮(zhèn)行政執(zhí)法證的換發(fā)證工作和報名審查工作,切實加強行政執(zhí)法證件管理。從而強化了行政機關依法管理行政執(zhí)法證件的意識,維護了行政執(zhí)法證件的嚴肅性。
4、強化責任,加大行政行為監(jiān)督力度。
一是加強行政執(zhí)法案件的監(jiān)督審查,繼續(xù)開展重大行政處罰決定備案審查工作。二是積極推進政府信息公開,健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制,完善政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、監(jiān)督檢查等一系列制度,加強政府信息公開網(wǎng)站管理。
5、關心民生,依法化解社會矛盾糾紛。
一是完善信訪接待制度。認真執(zhí)行《信訪條例》,建立完善案件回訪、受理申訴、接待群眾舉報、來信來訪制度。堅持每日“領導接訪”制度,積極處理干部群眾反映的各類信訪件,耐心細致地做好來訪者的政策宣傳與解釋工作,化解各類矛盾糾紛,維護社會和諧穩(wěn)定。
二是認真貫徹落實行政復議法。今年以來,我鎮(zhèn)進一步加強力度,認真組織行政執(zhí)法人員學習《中華人民共和國行政復議法》,提高了執(zhí)法人員對行政復議工作的意義、目的、具體內(nèi)容、程序方法等的認識和理解。
二、依法行政工作存在的問題
xx年我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定成效,行政執(zhí)法水平有所提高。但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.依法行政的環(huán)境建設有待完善。主要是法治理念的氛圍還沒有建立起來,依法辦事的環(huán)境還沒有形成。一方面是執(zhí)法人員的法治意識有待提高;另一方面普法工作形式化,廣大群眾的法治觀念淡薄。
2、執(zhí)法者的業(yè)務素質(zhì)有待于進一步提高。
3、對依法行政的監(jiān)督還不到位。行政監(jiān)督體系建設還不到位,法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督等有待加強。
三、下一步打算
1、要牢固樹立執(zhí)政為民的理念。明確依法行政的關鍵是依法治官而非治民,是依法治權而非治事。
2、健全完善相關規(guī)章制度。用規(guī)章制度來武裝干部,讓行政執(zhí)法有理有據(jù)。
3、提高執(zhí)法者的素質(zhì)。要完善領導干部帶頭學法制度,進一步加強培訓,提高執(zhí)法者的素質(zhì)。
4、要加大普法力度。加大投入和力度,營造一個良好的法治環(huán)境。
5、要建立健全依法行政監(jiān)督體系。包括從自我監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面做起。
在今后的工作中,我們將站在新的起點,創(chuàng)新理念,牢固樹立依法行政意識,健全機制,加大依法行政工作力度,不斷提高依法行政工作水平,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
篇二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務員行政能力調(diào)研報告
在社會主義新農(nóng)村建設環(huán)境下,需要大量的基層公務人員直接引導、指導和服務。因此,提升基層公務員的行政執(zhí)行力,意義重大而深遠。而加強公務員隊伍建設,尤其是縣鄉(xiāng)基層公務員的能力建設,不僅是加強黨的組織建設、鞏固黨的執(zhí)政地位的現(xiàn)實需要,同時也是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要。如何與時俱進、不斷適應與滿足新形勢和新任務的需要,是公務員隊伍素質(zhì)能力建設的一個緊迫而重要的任務。
一、基本情況
自推行國家公務員制度以來,市公務員隊伍在市委市政府的高度重視下,歷經(jīng)10余年的建設和發(fā)展,已經(jīng)初步形成了一支能夠適應形勢發(fā)展需要的充滿生機與活力、勤政務實高效的公務員隊伍。截止去年年底,全市在職公務員共有1811人。其中:處級以上領導職務的有53人,具有科級職務的907人,分別占全市公務員總數(shù)的2.9%、50.01%。具有研究生以上學歷的2人,占0.1%;具有大學本科學歷的461人,占25.45%;具有專科學歷的767人,占42.35%。在年齡結(jié)構(gòu)上,45歲以上公務員為707人,占公務員總數(shù)的39.04%,35歲以下公務員441人,占公務員總數(shù)的24.35%。從總體上看,與1995年推行公務員制度初期相比,公務員隊伍在數(shù)量上趨于精簡,結(jié)構(gòu)上不斷優(yōu)化,素質(zhì)和能力上進一步提高。
二、公務員隊伍能力建設存在的問題
雖然我市公務員隊伍建設取得了一定成績,但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,我市公務員隊伍在思想觀念、行為方式和工作效率等方面與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的要求還有一定的差距。
(一)公務員隊伍整體素質(zhì)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還有差距。臨湘市是一個農(nóng)業(yè)大市,隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,我市急需一大批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟管理、企業(yè)經(jīng)營管理、外貿(mào)、農(nóng)業(yè)、旅游、畜牧養(yǎng)殖和各類法律法規(guī)知識的復合型行政管理人才來支撐和推進經(jīng)濟社會事業(yè)的快速發(fā)展。而目前我市公務員隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,懂經(jīng)濟、會管理的公務員相對缺乏。雖然從比例上看,具備大學本科和??茖W歷的公務員占公務員總數(shù)的67.8%,但大部分是參加工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、函授的進修學歷,理論基礎不夠扎實,學習內(nèi)容不夠系統(tǒng),對經(jīng)濟政策和管理知識掌握不夠充分,因而,不能有效地開展工作,指導基層,切實為農(nóng)服務。
(二)基層公務員處理突發(fā)事件、應對復雜局面的能力偏低。由于改革開放和各種改革利益關系的調(diào)整,各類群體性、突發(fā)性事件不斷出現(xiàn),面對復雜局面,不少基層公務員不去認識、不懂分析、不會處理,片面地、孤立地看待和處理問題和矛盾,經(jīng)常把問題上交,把問題擴大化,從而導致“到市、赴省、上京”的上訪事件時有發(fā)生。
(三)公務員依法行政的能力偏低。隨著我國依法治國進程的加快和人民群眾法律意識的增強,公務員依法行政能力已相對滯后。有的公務員受傳統(tǒng)重權輕法思想的影響,不尊重法律法規(guī),工作中濫用職權,以權代法,以權壓法,甚至目無法紀、為所欲為,違法施政;有的對上級、領導的招呼言聽計從,從不考慮群眾利益和法律后果。
(四)公務員隊伍作風建設亟待加強。一是思想不夠先進,觀念陳舊。有些機關公務員精神狀態(tài)和工作作風方面存在著小富即安、小進則滿,安于現(xiàn)狀、不思進取,追求安逸、不圖創(chuàng)新等問題,這些將成為制約全市投資環(huán)境改善和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的“瓶頸”。二是服務意識不強、質(zhì)量不高。一些部門、單位受利益驅(qū)動,過分強調(diào)部門和單位的權力,卻忽視了應盡的義務,在工作中重管理輕服務,或只管理不服務,嚴重存在著服務缺位、管理錯位和執(zhí)法越位等問題,制約了全市發(fā)展的質(zhì)量和進程。
三、加強基層公務員隊伍建設的幾點思考
眾所周知,基層公務員與人民群眾的關系最直接、最密切,大都擔負著團結(jié)群眾、服務群眾、建設農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)村的重任,是引導群眾積極發(fā)展的先鋒隊和主力軍。其能力建設的優(yōu)劣不僅影響民心向背、事業(yè)興衰,更從某種程度上促進或制約著農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的進程。為此,筆者認為,加強基層公務員隊伍建設,更需要提高五種能力,發(fā)揮五員作用。
(一)提高公共服務能力,當好為民排憂的服務員
皇糧國稅的取消進一步彰顯出政府轉(zhuǎn)型的決心,說到底是政府從審批型向服務型的轉(zhuǎn)變。小政府,大服務已不僅僅是一句空洞的口號,而是黨在新時期堅持與時俱進、以人為本,為促進社會和諧發(fā)展所邁出的堅實步伐。當然,政府的服務離不開廣大基層公務員的認真貫徹和具體操作。因而,提高基層公務員的公共服務能力便成了一項重要而緊迫的任務。提高基層公務員的公共服務能力,首先要徹底破除公務員的官本位思想,樹立一心為民的公仆意識。從思想上、感情上、作風上真正解決好為群眾與靠群眾的問題,自覺做到時時想群眾,事事為群眾,處處靠群眾,無私奉獻,甘當人民的服務員。其次,要真心埋頭基層工作,善于解決群眾的實際困難?;鶎庸ぷ鞯闹攸c是三農(nóng),但涉及的領域卻包括經(jīng)濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、民政、司法、公安、計劃生育等多個方面。面對復雜的工作,基層公務員必須認真克服服務缺位、空位,管理錯位、越位的弊端,切實從群眾的根本利益出發(fā),在為群眾解決實際困難,提供更多、更好的服務上下功夫,做到有所為,有所不為。以自身的良好形象和高效服務不斷拉近黨群干群關系,努力營造和諧、融洽的人文環(huán)境。
(二)提高駕馭市場經(jīng)濟能力,當好帶民致富的導航員
搞好協(xié)調(diào)服務,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、富裕群眾的重要途徑。目前,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的深入實施,其行政職能進一步發(fā)生轉(zhuǎn)變,指導服務功能明顯增強,這就要求廣大基層公務員,要順應形勢發(fā)展的要求,盡快提高駕馭市場經(jīng)濟的能力,在為群眾生產(chǎn)生活提供服務的過程中,真正當好帶民致富的導航員。提高駕馭市場經(jīng)濟的能力,基層公務員首先要加強對市場知識的學習,通過學習加深對市場經(jīng)濟特點、規(guī)律及發(fā)展趨勢的認識;其次,要善于結(jié)合當?shù)貙嶋H,自覺運用市場規(guī)律指導農(nóng)民的生產(chǎn)生活,特別是在圍繞單戶農(nóng)民辦不了、辦不好的事情上,重點搞好信息、技術、資金、銷售等全方位的服務。努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。再次,在指導農(nóng)民依照市場規(guī)律追求經(jīng)濟效率的同時,還要從本地經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā),統(tǒng)籌好鄉(xiāng)村、區(qū)域與自然環(huán)境間的關系,通過政府有限的管理,化解市場經(jīng)濟條件下不同利益集團間的不和諧音符,努力把蛋糕分好,切實增強廣大人民群眾發(fā)展經(jīng)濟奔小康的自信心和積極性。
(三)提高依法行政能力,當好知法守法的示范員
法治是社會有序運轉(zhuǎn)的保證,是社會和諧發(fā)展的基石。廣大基層公務員由于身處執(zhí)法第一線,其法律水平和依法行政能力的高低,將直接關系黨和政府的形象和法制環(huán)境的健康發(fā)展。所以,必須注重提高基層公務員的依法行政能力,只有通過他們的規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,才能帶動廣大農(nóng)民群眾法律意識的不斷提高,真正促進法制與人的良性互動,逐步形成公平正義的法治環(huán)境。為此,基層公務員首先要強化知法學法的角色意識。作為執(zhí)法的主體,要把自覺學習各種法律知識,特別是與本職工作有關的法律知識作為提高自身執(zhí)法水平的重要途徑。通過認真學習貫徹《行政許可法》、《公務員法》等法律法規(guī),不斷強化依法行政觀念,促進工作作風轉(zhuǎn)變。其次,要強化執(zhí)法為民的服務意識。基層公務員作為公職人員,往往手中都擁有一定的權力,然而權力來自于人民,是為人民服務的。所以,執(zhí)法中要嚴于律己,牢固樹立執(zhí)法為民和法律面前人人平等的觀念,堅決避免濫用職權和吃拿卡要的錯誤行為。切實將服務功能寓于依法行政當中,真正做到公正執(zhí)法、真心服務。第三要強化推動普法的責任意識?;鶎庸ぷ髦?,公務員接觸最多是對法制需求日趨增多的基層農(nóng)民群眾。加強法律宣傳,是推動全民普法教育,建設和諧法治環(huán)境的重要內(nèi)容。所以,基層公務員在日常工作生活中,既要做學法守法的模范,又要做執(zhí)法普法的模范,這也是衡量基層公務員依法行政能力的重要因素。
(四)提高處理復雜問題能力,當好維護穩(wěn)定的協(xié)調(diào)員
目前,隨著農(nóng)村改革的進一步深化,利益格局的進一步調(diào)整,廣大農(nóng)村在迎來黃金發(fā)展期的同時,各類群體性、突發(fā)性事件也不斷涌現(xiàn)。面對復雜的局面,基層公務員如何處變不驚、從容應對,不僅是加強其自身能力建設的重要環(huán)節(jié),也是判斷基層政府構(gòu)建和諧社會能力強弱的重要標志。提高基層公務員處理復雜問題的能力,當好維護穩(wěn)定的協(xié)調(diào)員,一要強化群眾利益至上的理念。即把維護絕大多數(shù)群眾的利益作為研究對策的出發(fā)點和落腳點,在分析問題、處理糾紛、化解矛盾的過程中,心中時時處處裝著群眾,并把他們的冷暖放在重要的位置。二要講究方式方法,提高做群眾工作的水平。要針對群眾思想上的新變化,積極研究新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律,加強情感交流,傾聽民情民意,依法合理地處理他們反映的問題,及時化解群眾間的糾紛,力爭將阻礙和諧的因素消除在萌芽狀態(tài)。三要準確判斷分析,提高應變能力。任何矛盾的產(chǎn)生都是有端倪可查、有規(guī)律可尋的。為此,基層公務員要時刻保持敏銳的政治覺悟和洞察力,遇到復雜問題時,要冷靜思索,認真把握,積極協(xié)調(diào)關系,果斷采取措施。切實為建設穩(wěn)定祥和、誠信團結(jié)、充滿活力的社會環(huán)境盡職盡責。
(五)提高調(diào)查研究能力,當好促進和諧的參謀員
面對層出不窮的新情況、新問題,基層公務員只有不斷提高調(diào)查研究的能力,有針對性的采取行之有效的方法和措施。提高調(diào)查研究能力,基層公務員首先要弘揚求真務實的精神。即在調(diào)查研究中,按照一切從實際出發(fā)的原則,真正蹲下來、沉下去,深入企業(yè)、深入社區(qū)村組、深入群眾,把群眾擁護什么、反對什么、憂慮什么、期盼什么作為調(diào)查研究的重要內(nèi)容,認真了解和掌握他們的真實情況,切實為基層建設獻計獻策,提供詳實的信息資料。其次,要以解決突出問題為出發(fā)點和落腳點。提高調(diào)查研究能力的最終目的是增強工作決策的預見性和實效性。因而廣大基層公務員要把提高調(diào)查研究能力貫穿于解決諸多社會矛盾的過程中。在統(tǒng)籌城鎮(zhèn)與農(nóng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、資源與環(huán)境、短期與長期等關系的同時,認真做好調(diào)查研究,妥善化解社會治安綜合治理、困難群眾扶助、義務教育、醫(yī)療合作、土地征用等影響群眾心態(tài)和情緒的突出問題,真正把構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項工作落到實處。第三,要堅持以民為本,尊重群眾的首創(chuàng)精神。提高基層公務員分析問題的能力,必須尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造。善于集中民智,及時總結(jié)群眾的經(jīng)驗做法。只有這樣,才能真正提高調(diào)研質(zhì)量,不斷發(fā)揮參謀作用,促進縣鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐。
國以才立,政以才治,業(yè)以才興。加強基層公務員能力建設,即加強黨的核心領導作用,增強人民群眾的凝聚力。農(nóng)村經(jīng)濟必將得到長足發(fā)展,農(nóng)民收入、生活質(zhì)量大幅提高;農(nóng)村整體面貌、環(huán)境得到有善變化,農(nóng)民素質(zhì)也將不斷提升,農(nóng)村基層民主建設更深入人心,從根本上推動臨湘社會主義新農(nóng)村建設。
篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作自查報告
一年來,我鄉(xiāng)依法行政工作在上級部門的指導和鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,按照市委縣委的發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“和諧苗鄉(xiāng)”發(fā)展思路,堅持深入貫徹國務院《全面實施依法行政實施綱要》,依法履行法定職責,規(guī)范行政行為,為進一步深化法治政府、規(guī)范化服務型政府建設,著力做了以下工作:
一、加強領導,將依法行政工作納入黨委政府一級工作目標。
年初,我鄉(xiāng)黨委政府把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程,配齊配強了工作隊伍,積極保證依法行政工作所需經(jīng)費。首先,成立了由黨委書記負總責,黨委副書記具體牽頭負責,黨委委員具體抓的鄉(xiāng)依法行政工作領導小組,領導小組成員分工負責,明確職責,落實責任。領導小組下設辦公室,由黨政辦主任兼任辦公室主任負責全鄉(xiāng)依法行政日常工作。二是按照“誰主管、誰負責”原則,將責任目標細化到領導、到辦所(中心)、到人,層層負責。三是完善了考評機制,確保依法行政工作取得實效。三是及時制訂下發(fā)了《團林鄉(xiāng)依法行政工作實施意見》,按步推進依法行政工作的全面開展。
二、健全制度、加強學習,保證工作順利開展。
以規(guī)范的制度管理隊伍,以充實的學習強化隊伍。用一支作風硬、紀律嚴、業(yè)務精的隊伍保證了依法行政工作的順利開展。
1、健全規(guī)章制度,轉(zhuǎn)變工作作風。按照規(guī)范化服務性政府要求,建立健全了各項規(guī)章制度,落實用制度管人管事,促進依法行政,努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效的干部隊伍。
2、加大學習力度,建強干部隊伍。針對工作實際和工作人員的思想狀況,以強化思想教育、提高綜合素質(zhì)為宗旨,堅持機關工作人員學習制度,認真組織學習,增強機關工作人員依法行政意識,從依法治國、建設民主政治的高度,充分認識依法行政的重要意義。并利用中心組、民主生活會、專題教育等形式,組織黨員干部認真學習實踐科學發(fā)展觀,深刻領會科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵和精神實質(zhì);認真學習總書記總書記在xx屆中央紀委三次全會上的重要講話和黨章;認真學習《全面推進依法行政實施綱要》和各種法律知識。
三、通過多種工作措施推進政府職能轉(zhuǎn)變。
1、按照《崇州市人民政府辦公室關于推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作的通知》(崇府辦發(fā)[]64號)文件精神和5月21日我市推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作會議的要求,我鄉(xiāng)及時對行政許可事項進行清理,并按時上報市法制局。
2、加強突發(fā)事件應對能力建設。健全突發(fā)事件應對體制和長效機制,提升預防和處理突發(fā)事件的能力,按照“統(tǒng)一指揮、分級負責;依法管理、快速反應;完善體系、提高效能;改善條件、保障運行”的原則,制訂了突發(fā)公共事件總體應急預案、防洪工作預案、維護社會穩(wěn)定應急預案、大規(guī)模群體性事件應急預案、防治重大動物疫病應急預案、關于安全生產(chǎn)事故應急救援預案、煙花爆竹事故應急預案等各類預案,將保證廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。
四、強化便民服務機制,全面建立高效政務服務體系。
開展了以鄉(xiāng)機關為主和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位行政效能建設工作,全面推進“四項制度”在全鄉(xiāng)各村和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位的貫徹落實。
1、認真落實首問負責制。
全鄉(xiāng)各村、政府機關和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位工作人員實行掛牌上崗。尤其是政府機關、中小學、衛(wèi)生院要按首問負責制的要求,在單位明顯處設立首問責任崗,落實有一定工作經(jīng)驗、熟悉本單位業(yè)務和綜合素質(zhì)強的工作人員負責接待對前來辦理行政審批事項、銜接工作事務或咨詢、反映情況、履行協(xié)作職能的公民、法人或其它組織的辦事員,做到熱情周到、首問必答,對屬于自己承辦的事項應立即接辦;對不屬于自己承辦的事項,應將辦事人員引至承辦人,或?qū)⒂嘘P事項轉(zhuǎn)交承辦人;承辦人因公不在崗的或承辦人一時不明確的,首問責任人應當代為接收、轉(zhuǎn)交,負責跟蹤辦理。做到來人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復。嚴禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。
2、嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制。
在機關各辦所、便民服務中心以及村和承擔有公共服務職能的企事業(yè)單位嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制,對承辦的行政審批、公共服務事項日常政務活動必須在規(guī)定時限或承諾時限內(nèi)辦結(jié)或予以答復。并根據(jù)本單位的實際和行業(yè)特點,要逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項目確定標準時限,明確辦理事項、辦理機構(gòu)、責任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話,并以適當方式向社會公示、告知,接受群眾監(jiān)督。
3、嚴格實行責任追究制。
鄉(xiāng)黨委依據(jù)《四川省行政機關責任追究制度》,健全以行政首長為重點的行政問責制度,明確問責范圍,規(guī)范問責程序,對機關各辦所、便民服務中心和承擔有公共服務職能的村、企事業(yè)單位未按規(guī)定建立首問負責制、限時辦結(jié)制和本部門多次違反首問負責制、限時辦結(jié)制度規(guī)定的單位或責任人將視情節(jié)輕重和危害后果,對相關責任人員予以誡免或免職,對行政不作為、亂作為的將嚴肅查處。
4、完善和落實社會評議制度。
開展政府公共服務評價調(diào)查和投資軟環(huán)境測評,建立以縣鄉(xiāng)兩級人大代表、政協(xié)委員、行風監(jiān)督員、社會各界代表為主體,以被服務單位評價服務單位為主要內(nèi)容的社會評價制,查找機關各辦所、便民服務中心在履行服務、工作作風、工作績效等方面存在的問題的同時,按行政效能建設的要求,創(chuàng)新工作,將行政效能建設同干部紀律作風建設有機結(jié)合,把面向群眾轉(zhuǎn)變作風、面向基層轉(zhuǎn)變作風落到了實處,不僅加強了行政效能建設,提高行政效能,而且進一步加強了干部紀律作風建設和廉政建設。
三、完善行政決策機制。
完善科學民主決策機制,凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項,都進行了聽證。例如今年3月,經(jīng)黨委政府研究,擬對我鄉(xiāng)后溝河荷花段進行綜合治理,打造“冷水魚養(yǎng)殖基地”。我鄉(xiāng)邀請了此項目涉及村域的村民代表、黨員代表參與聽證,增強了工作透明度,調(diào)動了群眾參政議政的積極性,黨群干群關系進一步融洽和諧,進而促進了我鄉(xiāng)社會的和諧穩(wěn)定。
四、規(guī)范行政執(zhí)法。
1、積極發(fā)揮人民調(diào)解制度作用,按照法定權限和程序,遵循公開、公平、公正的原則對民事糾紛及時進行了處理。上半年,村兩級調(diào)委會共排查各類民事糾紛71件,調(diào)處71件,調(diào)處成功69件,調(diào)解成功率達97%。
2、切實解決人民群眾反映的問題,嚴肅查辦損害群眾利益問題的案件。完善信訪制度,確保信訪渠道暢通,建立健全領導接待日制度。今年全年度共收到各級信訪件8件,處理8件;本級上訪5批次、16人次,處理5批次、16人次。做到事事有落實,件件有回音。
3、完善投訴制度。完善行政投訴中心和行政投訴工作制度,各辦公場所必須公布投訴舉報途徑和電話,使服務對象投訴有門。
4、加強規(guī)范性文件備案工作,要求在規(guī)定時限內(nèi)送市委、政府備案。
5、嚴格依法辦理行政復議案件,認真做好出庭應訴工作。
五、完善社會自治功能
1、建立完善了“以黨組織為導向,村級公共事務服務管理組織和集體經(jīng)濟組織‘兩輪驅(qū)動’,村委會、議事會、監(jiān)事會共同治理的‘一輪導向、兩輪驅(qū)動、三會合治’村級治理機構(gòu)”的自治機制。于7月底全面完成了全鄉(xiāng)8個村的村民議事會、村民監(jiān)事會,村集體經(jīng)濟組織理事會、監(jiān)事會選舉工作。充分尊重群眾意愿,民主商議決定基層事務,構(gòu)建了在黨組織的領導下,以村民自治為核心,社會組織廣泛參與的村級治理機制。
2、深化“三務公開”。將黨務、政務、財務公開內(nèi)容、形式、時間進行統(tǒng)一規(guī)范。并建立群眾監(jiān)督機制,對好的建議、意見予以采納,同時將信息反饋群眾,做好溝通工作,接受群眾的監(jiān)督。
3、加強法制宣傳教育。深入開展建設法治政府為主題的宣傳教育,促進自覺學法守法用法社會氛圍的形成。
總體來說,我鄉(xiāng)依法行政工作在縣委政府的領導和鄉(xiāng)黨委政府的努力下取得了良好的效果。我們將進一步完善機制,加大力度,爭取明年再上一個新臺階。
篇四 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政自查報告
一年來,段郢鄉(xiāng)依法行政工作在鄉(xiāng)委、政府的領導和上級部門的指導下,圍繞“和諧段郢”、“平安段郢”、“法制段郢”發(fā)展思路,堅持深入貫徹國務院《全面實施依法行政實施綱要》和省、市依法行政工作部署,依照縣政辦下發(fā)《關于xx縣政府20**年度依法行政考核方案的通知》(南政辦 [20**]42號)和《關于深入開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》(南政辦[32]號)文件要求,依法履行法定職責,規(guī)范行政行為,為進一步深化法治政府、規(guī)范化服務型政府建設,保障廣大群眾權益,推進社會各項工作平穩(wěn)發(fā)做出了積極的工作?,F(xiàn)將工作自查報告如下:
一、主要開展的工作和成效
(一)加強組織領導,強化依法行政工作職責
一是成立了由黨委副書記、鄉(xiāng)長為組長,黨政分管領導具體抓的鄉(xiāng)依法行政工作領導小組,領導小組成員分工負責,明確職責,落實責任。將依法行政任務與經(jīng)濟社會發(fā)展任務同部署、同檢查、同落實、同考核。二是落實依法行政考核制度,年初把依法行政工作納入各村、各部門的目標考核,細化了工作內(nèi)容,夯實了工作責任。三是加大了對各村、各部門依法行政工作的協(xié)調(diào)指導工作力度,鄉(xiāng)政府司法所、綜治辦始終保持與各村、各部門的密切聯(lián)系,對工作中出現(xiàn)的問題及時介入,提供法制服務,加以指導協(xié)調(diào),實現(xiàn)了對依法行政工作的動態(tài)管理,有效提高了行政行為的合法性,促進了全鄉(xiāng)依法行政工作的總體平穩(wěn)推進。
(二)完善便民服務體系,推進政府職能轉(zhuǎn)變
一是抓好鄉(xiāng)為民服務中心建設。完善設施建設,設立“咨詢服務臺”,為辦事群眾提供辦事咨詢、服務引導和電話咨詢等服務。二是制定實施《關于村便民服務室規(guī)范化建設的意見》,加強村便民服務代辦點規(guī)范化建設。在村實行“一承諾兩代理”, 確定了“兩代理”接待員(村干部),并將接待員的姓名、聯(lián)系電話向村民進行了公布;制定和完善了信訪、為民代理服務相關制度,并上墻進行了公開;嚴格實行接待員(村干部)每天坐班制度,做到了上班時間有人接待,下班時間電話聯(lián)系,真正達到了為民服務的要求。三是規(guī)范和理順部門的管理機制,優(yōu)化組織機構(gòu),理順職責分工,解決管理責任上越位、缺位、錯位的問題。進一步整合鄉(xiāng)政府資源,加強部門與部門、部門與村之間的協(xié)調(diào)配合,形成推進工作的整體合力。
(三)加強宣傳教育,提高法制意識
加強依法行政教育和培訓工作,提高依法行政能力。領導干部帶頭學法,增強依法行政、依法辦事意識,建立例會學法制度、專題法制講座和集中培訓制度,全年共開展學習專題講座10場,參加培訓人員700人次,通過集中學習和培訓,有效提高黨員干部的法制意識,增強依法行政的自覺性和有效性,產(chǎn)生了良好的社會效應和群眾效應。
加強鄉(xiāng)干部、執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)管人員的普法力度。領導干部在學習形式上不斷創(chuàng)新,在內(nèi)容上不斷貼近實際,在方法上靈活多樣,采取辦班培訓、專題講座、以會代訓、黨委中心組研討學習及自學等多種方法。鄉(xiāng)副科以上領導干部共參加由縣里組織的專題法制講座5期,參加由鄉(xiāng)里組織的其它專題集中學習、會議學習20場次某鄉(xiāng)政府依法行政工作自查報告。
以全民普法教育為主線,深入開展以憲法為核心的法制宣傳教育,全面推進“法律進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”活動,結(jié)合“六五”普法規(guī)劃,采取多種形式廣泛宣傳與干部群眾生產(chǎn)生活相關的法律法規(guī),使全鄉(xiāng)公民的法律素質(zhì)不斷提高。12月份我們集中開展了一次普法教育宣傳月活動,鄉(xiāng)領導和司法、綜治部門負責人親自到街頭為群眾傳發(fā)法律宣傳冊400多本,法律宣傳單2023多份,通過這次活動激發(fā)了群眾談法律、議法律和學法律的熱情,形成了良好的普法教育氛圍。
結(jié)合法律“六進”活動,利用支部書記、村長每月例會,學習有關法律法規(guī);利用廣播和農(nóng)村網(wǎng)絡電視上網(wǎng)工程,學習《憲法》、《村民委員會組織法》;結(jié)合綜治平安創(chuàng)建活動,實行領導干部“一月一法”宣講。據(jù)統(tǒng)計,全年以會代訓培訓村級領導干部20余次,利用農(nóng)村網(wǎng)路電視工程組織宣講10余次,組織送法下鄉(xiāng)活動3次,發(fā)放宣傳資料1萬余份,張貼宣傳標語400多條,出動宣傳車10余次。通過各種形式的普法宣傳,使全鄉(xiāng)公民普法受教育面達到90%以上。
(四)加強依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法水平
以科學民主決策機制為基礎,進一步提升行政決策水平,著重在已有行政決策規(guī)則的基礎上,狠抓了制度落實。一是堅持黨委會會議議決制。今年以來,在涉及鄉(xiāng)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾利益的重大問題上,始終堅持由部門提出議案,分管領導先期審查,最后提交鄉(xiāng)政府黨委會會議討論決定的制度和程序。二是引入行政決策的組織論證制度。 堅持四項制度,切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。一是行政執(zhí)法公示制度,二是執(zhí)證上崗制度,三是行政執(zhí)法過錯責任追究制度,四是執(zhí)法監(jiān)督制度。全年無一起違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。
(五)全面貫徹《信息公開條例》,深化政務公開
一是根據(jù)《政府信息分類規(guī)范》,清理政府信息并錄入全縣統(tǒng)一的政府信息公開管理系統(tǒng),通過政府門戶網(wǎng)站向社會公開;完善鄉(xiāng)政府信息公開服務中心,加強鄉(xiāng)公眾信息網(wǎng)站和村遠程教育站的維護管理工作。二是進一步完善鄉(xiāng)政務公開欄,公開鄉(xiāng)工作職責、服務項目、收費項目、收費依據(jù)和標準、與群眾利益密切相關的重大行政決策、為民辦實事項目等內(nèi)容。三是全面清理規(guī)范性文件,針對無法修訂、廢止或者宣布失效的文件,進行全面清理,銷毀或歸檔保存。
(六)積極推進行政執(zhí)法體制改革
一是嚴格落實行政執(zhí)法責任制,根據(jù)此前梳理的執(zhí)法依據(jù),將各部門行政許可、行政處罰、行政強制事項進行了歸納整理,層層分解了行政執(zhí)法責任,做到了崗位到人、責任到人,進一步明確了行政執(zhí)法機關的執(zhí)法目標。二是全面規(guī)范行政執(zhí)法行為,有效防止了權力的濫用。鄉(xiāng)政府將規(guī)范行政執(zhí)法具體行政行為列入依法行政工作的重點內(nèi)容,嚴格了行政執(zhí)法程序,明確了違法責任,約束了行政自由裁量權的運用,加大了行政違法的預期成本,減少了行政執(zhí)法的隨意性,提升了行政機關的公信力。三是積極研究探索行政管理的體制和方式的改革。將行政推動與運用法律手段、行政指導措施結(jié)合起來,靈活了行政管理方式,降低了行政管理成本,提高了行政效能,促進了社會各項事業(yè)的和諧發(fā)展。
(七)強化行政效能,促進機關規(guī)范化建設
一是鄉(xiāng)黨委、政府成立機關效能建設領導小組,鄉(xiāng)黨委書記為組長,黨委副書記為副組長,各部門分管負責人和站所長為領導小組成員,辦公室設在黨政辦,具體負責機關效能建設的日常工作。二是建立行政效能投訴舉報中心(設在信訪室),向社會公開效能建設投訴舉報電話(0558-68××××××),直接受理社會各界對機關效能問題的投訴,年初至今受理投訴10余件,涉及信訪、政策相關、干部問題等方面。三是實行績效考評制。效能機關的考評堅持效能機關建設領導小組統(tǒng)一領導,成員辦公室各負其責的原則,值班考勤、效能績效統(tǒng)計由鄉(xiāng)黨政辦公室負責,采取日常抽查考評、季度考評、年終考評相結(jié)合的方法,考評結(jié)果列入年終目標責任制考核的內(nèi)容之一,作為干部考評的重要內(nèi)容。
(八)以全面推進任務落實為目的,認真開展跟蹤檢查
一是采取定期檢查的辦法,對各部門、各村(居)依法行政工作進行檢查。二是采取隨機的方法,對各部門、各村(居)依法行政工作進行了動態(tài)監(jiān)督。從群眾反映的情況中收集相關信息,尤其是依法行政工作中存在的問題信息,有的放矢,進行了有針對性的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時作了處理。三是進行了認真的自查。根據(jù)與縣上簽定的工作目標責任書的內(nèi)容,對鄉(xiāng)政府依法行政工作進行了全面自查,對各項指標完成情況進行了客觀的評估,為全年工作任務的全面完成奠定了堅實的基礎。
(九)積極開展矛盾糾紛化解,構(gòu)建和諧社會
一是大力加強鄉(xiāng)村基層調(diào)解組織建設,充實調(diào)解人員,培訓調(diào)解骨干,落實調(diào)解場所,建立和完善調(diào)解制度,構(gòu)建了鄉(xiāng)、村、社三級調(diào)解網(wǎng)絡。目前全鄉(xiāng)共有人民調(diào)解委員會25個,共有調(diào)解人員76名。二是積極發(fā)揮信訪機構(gòu)在化解社會矛盾中的主渠道作用,建立了黨政一把手負總責,一級抓一級,一級對一級負責的信訪工作運行機制,構(gòu)建了觸角廣泛深入的“大信訪”格局,啟動實施了鄉(xiāng)政府領導信訪接待日制度,搭建了領導與群眾直接對話的平臺,密切了黨群干群關系。實行矛盾糾紛、社會不穩(wěn)定因素半月排查制、領導包案制,重點排查調(diào)處了農(nóng)村財務、征地拆遷、農(nóng)村產(chǎn)權制度等熱難點問題而引起的各種矛盾糾紛。今年1— 11月全鄉(xiāng)調(diào)處各類矛盾糾紛16件,接待事件人員146人次,調(diào)解成功13件,調(diào)解成功率達81.4%.三是切實轉(zhuǎn)變了工作作風。嚴格實行領導干部“三訪”,鄉(xiāng)信訪工作領導小組相關領導多次到老信訪戶家里,了解群眾疾苦,傾聽群眾意見,成功化解了一批熱點難點問題,贏得了群眾的信任和支持。我鄉(xiāng)依法行政工作正按規(guī)定步入規(guī)范化和制度化,但存在制度不夠健全,有關工作需不斷完善等問題,需在以后工作中認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,堅持執(zhí)政為民,實現(xiàn)全面推進依法行政的目標。
二、存在的問題和下步工作安排
一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,我鄉(xiāng)依法行政工作取得了一定的成績,但我們也清楚地看到工作還存在著一些問題和不足:主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作的推進不平衡。依法行政的推進程度在不同部門之間存在一定差距,重視程度和工作力度自上而下存在逐級遞減的現(xiàn)象。二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高。三是干部隊伍素質(zhì)有待進一步提高。四是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個方面改進:
1、進一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。
2、進一步建立健全各項工作制度。
3、進一步加大規(guī)范性文件備案、審查力度。
4、進一步規(guī)范全鄉(xiāng)行政執(zhí)法行為。
5、進一步推動政府信息,公開向縱深發(fā)展。
6、進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政自查報告范文
篇五 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政的調(diào)研報告
關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作的調(diào)查與思考
鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是我國政權體系中最基層的政權機關,同人民群眾的接觸最經(jīng)常,聯(lián)系最直接,是行使管理職能、依法行政的最前沿陣地。在“全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家”的今天,切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作,對樹立維護基層政府的良好形象,有效保障人民群眾的合法權益,改善機關作風,提高辦事效能,切實落實科學發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會,推進社會主義新農(nóng)村建設具有強烈的現(xiàn)實意義。
目前,我國農(nóng)村行政機關有法不依、執(zhí)法不嚴、以言代法、以權壓法、貪贓枉法等侵權現(xiàn)象仍然存在,因此調(diào)查分析當前農(nóng)村依法行政存在的問題,尋找解決問題的方法,是進一步貫徹落實國務院關于《全面推進依法行政實施綱要》,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組依法行政能力,構(gòu)建社會主義和諧社會的關鍵。為此我們在市委黨校的組織下成立了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作調(diào)研組,每兩人一組,分四個小組,通過查閱資料、問卷走訪等形式對全市近幾年來農(nóng)村依法行政工作進行了為期10天的 調(diào)查,將400份的問卷調(diào)查表發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政管理相對人和農(nóng)村居民手中,由各類調(diào)查對象對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在依法行政方面存在的問題提出自己的意見。具體調(diào)查結(jié)果如下:
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組依法行政基本情況
_____市地處黃河上游、隴中腹部,黃土高原和騰格里沙漠過渡地帶,東鄰寧夏,南連定西,西界蘭州并接河西走廊,北靠內(nèi)蒙。東西寬174.75公里,南北長249.25公里??偯娣e2.12萬平方公里,占甘肅總面積的4.4%?,F(xiàn)轄會寧、靖遠、景泰三縣和白銀、平川兩區(qū),共有56個鄉(xiāng), 18個鎮(zhèn),10 個街道辦事處。全市農(nóng)業(yè)人口114.79萬,土地面積2.12萬平方公里,耕地面積452萬畝。共有各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)750家,其中工業(yè)企業(yè)50家,形成固定資產(chǎn)4.4億元。全市小城鎮(zhèn)總數(shù)已達19個。
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)含黨委、政府、人大、紀委、武裝、財政、計生、林業(yè)、農(nóng)技農(nóng)經(jīng)、國土資源、水利水保、畜牧、郵電、民政、文化、廣播電視、學校、衛(wèi)生院、派出所、信用社、司法、法庭等組織,共有 名在職干部職工,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機關工作人員 人;共有778個村民委(社區(qū)) 個村民小組,村“兩委”干部 人、村小組干部 人。
近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道依法行政工作堅持以鄧小平理論和科學發(fā)展觀為指導,以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《全面推進依法行政五年規(guī)劃》為主線,緊緊圍繞并服務于市縣工作大局,在行政執(zhí)法責任制落實、行政復議、依法行政宣傳教育培訓、規(guī)范性文件審查備案、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、政務公開等方面下功夫,共梳理審核各行政執(zhí)法機關執(zhí)法依據(jù) 50個,確認行政許可207項、行政處罰3322項、行政收費56項、行政強制154項、行政確認12項、行政裁決1項、其他具體行政行
為193項,依法行政工作取得了實質(zhì)性進展,行政管理逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道,依法辦事的機制基本形成,公民和法人的合法權益得到了有效保障,促進了各項法律、法規(guī)的全面正確的實施。
二、依法行政存在的問題
(一)法律宣傳不到位,效果不顯著
通過“三五”、“四五”和 “五五”普法宣傳,廣大農(nóng)民群眾的法律意識趨向提高,懂法、用法、守法有了初步成效。但問卷表明85%群眾認為普法宣傳效果不明顯,依法行政的理念沒有真正深入人心。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組對法制宣傳的內(nèi)容沒有明確的界定,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)“三多三少” 現(xiàn)象,即講重要性多,講具體內(nèi)容少;講原則性多,講具體方法少;講具體要求多,講具體落實少,宣傳工作沒有系統(tǒng)性。二是普法學習“上熱下冷”問題極為突出,弱化趨勢十分明顯。表現(xiàn)為認識弱化,許多農(nóng)民認為普法解決不了實際問題;自覺性弱化,農(nóng)民缺乏學法的自覺性;方法手段弱化,普法學習節(jié)奏慢,效率低。
篇六 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告全文
**縣財政局:
為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,確保我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清單順利開展,縣政府、縣財政局于2023年3月23日召開了全縣行政事業(yè)資產(chǎn)清查動員暨培訓會議,對清查進行了安排部署及培訓。根據(jù)縣政府、縣財政局的要求、《云南省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部〈行政事業(yè)單位清查暫行辦法〉的通知》的相關制度、政策,我鄉(xiāng)已完成資產(chǎn)清查的主體,基本數(shù)據(jù)已上報,現(xiàn)將有關清查的情況匯報如下:
一、資產(chǎn)清查總體狀況分析
(一)資產(chǎn)清查準備階段
根據(jù)縣政府、縣財政局要求,在資產(chǎn)清查動員暨培訓會議結(jié)束后,鄉(xiāng)三班子領導即刻召集各站所負責人,召開了鄉(xiāng)政府及各站所資產(chǎn)清查會議,對全鄉(xiāng)資產(chǎn)清查的各個環(huán)節(jié)都做了詳細的安排部署,并成立了由政府鄉(xiāng)長任組長,財政所長任副組長,各站所負責人為成員的領導小組,于2023年4月10日報縣財政局資產(chǎn)清查辦公室。由鄉(xiāng)財政所參加培訓人員為主,組織各站所財務人員對清查范圍、要求進行講解、培訓。自此,全鄉(xiāng)資產(chǎn)清查進入了摸清家底、數(shù)據(jù)收集的準備階段。
(二)資產(chǎn)清查基準日及清查范圍、內(nèi)容
根據(jù)要求本次資產(chǎn)清查的基準日為2023年12月31日;清查范圍包括:忙丙鄉(xiāng)除九個村委會以外財政供養(yǎng)的各個單位(鄉(xiāng)政府、農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站、財政所、林業(yè)站、農(nóng)村綜合服務中心、計生服務站)。內(nèi)容包括:①清查范圍內(nèi)各單位的基本賬戶清理,對不再用、不可用、違規(guī)開戶的賬戶按相關程續(xù)進行銷戶處理;②對清理范圍內(nèi)各單位的戶數(shù)、編制和人員狀況全面清理;③對各單位包括現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款在內(nèi)的財務等進行核對、清查;④對清查范圍內(nèi)各單位的各項資產(chǎn)(主要是指固定資產(chǎn))進行清理、核對、查實。
(三)資產(chǎn)清查全體實施情況
忙丙鄉(xiāng)資產(chǎn)清查主要分兩個部分:一是行政單位資產(chǎn)清查,主要是指政府資產(chǎn)清查(農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站固定資產(chǎn)納入政府清查范圍);二是事業(yè)單位資產(chǎn)清查即屬財政供養(yǎng)的其他單位(財政所、計生服務站、林業(yè)站、農(nóng)村綜合服務中心、農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站)。1、單位戶數(shù)、人員編制清查。根據(jù)鎮(zhèn)編辦字〔2023〕12號文件《**縣機構(gòu)編制委員會辦公室關于核定**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和事業(yè)單位人員編制的通知》核定的行政單位和事業(yè)單位人員編制數(shù),對鄉(xiāng)政府行政人員及工勤人員、各站所事業(yè)專技人員及事業(yè)工勤人員進行核對、查實;2、根據(jù)賬戶管理的相關規(guī)定,通過鄉(xiāng)農(nóng)村信用合作社,對各單位在用的賬戶進行全面清理;3、密切配合鄉(xiāng)財政所,對各單位的現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款等財務進行全面核對、清查;4、由鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一印發(fā)各類固定資產(chǎn)清查卡片,分發(fā)各單位財務人員清查、核對、收集、整理,經(jīng)站所負責人審核后,報鄉(xiāng)財政所錄入固定資產(chǎn)卡片系統(tǒng)。
二、資產(chǎn)清查結(jié)果
(一)行政單位資產(chǎn)清查結(jié)果。1、賬戶清查。通過對鄉(xiāng)政府基本在用賬戶進行清查,無違規(guī)賬戶;2、人員編制清查。根據(jù)縣編辦字〔2023〕12號文件,忙丙鄉(xiāng)行政編制25人(其中:鄉(xiāng)政府24人,鄉(xiāng)財政所1人),工勤編制3人,忙丙鄉(xiāng)實有行政人員23人,工勤人員4人(工勤超編1人),共計27人;3、財產(chǎn)清查。截止2023年12月31日止,忙丙鄉(xiāng)政府資產(chǎn)類現(xiàn)金賬面數(shù)為404770.78元,銀行存款賬面數(shù)為71601.28元,無清查變動數(shù)。暫付款賬面數(shù)2267887.07元,由于年限過長、借款人調(diào)出、死亡等原因,不可能收回的款項22272.61元已在清查減少欄內(nèi)沖銷,清查數(shù)為2245614.46元。固定資產(chǎn)賬面數(shù)899453.99元,由于部分資產(chǎn)屬贈予資產(chǎn),清查后,按市估價,盤盈固定資產(chǎn)29100元,固定資產(chǎn)清查數(shù)為928553.99元。負債類暫存款賬面數(shù)為1260830.39元,固定基金899453.99元,結(jié)余1483428.74,至清查基準日止,無清查變動數(shù)。行政單位資產(chǎn)清查數(shù)3643713.12元等于負債清查數(shù)3643713.12元。(二)事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果。1、賬戶清查。通過各站所在用賬戶進行清查,無任何違規(guī)或閑置賬戶。2、人員清查。根據(jù)縣編辦字〔2023〕12號文件,忙丙鄉(xiāng)共核定事業(yè)編制36人。經(jīng)過清查,忙丙鄉(xiāng)共有事業(yè)人員23人(其中:事業(yè)推公人員3人,事業(yè)工勤人員1人,事業(yè)專技人員19人),其它人員(臨時工)19人,事業(yè)單位實有人數(shù)52人。3、財務清查。至清查基準日為止,忙丙鄉(xiāng)事業(yè)單位資產(chǎn)類現(xiàn)金賬面數(shù)為32192.17元,銀行存款63877.47元,其他應收款賬面數(shù)194993.11元,無清查變動數(shù)。固定資產(chǎn)賬面數(shù)為1278561.41,事業(yè)單位多屬上級指導單位,部分資產(chǎn)屬上級配備或贈送,出現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈47422元,清查數(shù)為
1325983.41元,資產(chǎn)類清查數(shù)為1569624.16元。負債類其他應收款賬面數(shù)為203250.86元,事業(yè)基金為70711.45元,固定基金1278561.41元,專用基金17100.44元,無清查變動數(shù),負債類清查數(shù)為1569624.16元。
三、存在的問題及相關措施
(一)經(jīng)過清查,忙丙鄉(xiāng)政府按照縣編委辦核定的編制數(shù),人員總數(shù)已飽和,但出現(xiàn)了工勤編制超編,行政編制未滿、事業(yè)單位占編等問題。為保證各單位總體效率不斷提高,合理用人,應著重考慮人員的配備問題,加強對臨日工的騁用、管理,做到各負其責、各占各編。
(二)行政及事業(yè)單位暫存、暫付、應收、應付款仍占資產(chǎn)負債的一定比例,嚴重影響財務正常運轉(zhuǎn)。各單位財務人員應不斷加強賬務處理能力,全力配合鄉(xiāng)財政所,每月定時對暫存、暫付、應收、應付款進行清理、收、付及相關賬務處理。
(三)通過清查,部分單位出現(xiàn)了固定資產(chǎn)盤盈、閑置現(xiàn)像,固定資產(chǎn)作為一項重要的資產(chǎn),應加強對其的管理、使用,不斷提高單位效益。對外界贈予、配備的部分資產(chǎn),應報鄉(xiāng)財政所備案,按市估價,以全面掌握各單位總體資產(chǎn)概況。
篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作總結(jié)報告
20xx年度,某某鎮(zhèn)依法行政工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作,以建立健全制度為基礎,以創(chuàng)建法治政府、提升依法行政水平為目標,強化組織領導、狠抓工作落實,依法行政工作順利推進,取得了明顯成效。 一、20xx年主要工作
(一)強化領導、健全制度,依法行政工作保障有力
1.領導重視,完善依法行政工作網(wǎng)絡。鎮(zhèn)政府始終對依法行政工作給予高度重視,將其擺上重要議事日程,根據(jù)人員變動,及時調(diào)整依法行政工作領導小組,明確由鎮(zhèn)黨委書記為組長,副書記為副組長,相關職能部門負責人為組員,做到人員變動、組織不亂、工作不斷。進一步明確領導小組工作職責,領導小組負責研究制定全鎮(zhèn)推進依法行政實施意見、工作計劃,擬定各項工作制度,規(guī)范、指導、檢查和督促全鎮(zhèn)依法行政工作。領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮(zhèn)政府法治辦,具體負責依法行政的各項工作。
2.明確責任,確保各項工作落到實處。在充分調(diào)研、科學論證、廣泛聽取意見的基礎上,制定出臺《某某鎮(zhèn)20xx年度依法行政工作計劃》,對依法行政工作任務進行分解,具體實施步驟,明確保障措施,為我鎮(zhèn)全面推進依法行政工作奠定了基礎。同時確立依法行政工作責任制,強化監(jiān)督機制,各單位、各部門的主要負責人作為第一責任人,對本單位、本部門推進依法行政工作負總責,形成一級抓一級,逐級抓落實的層級工作體系。做到依法行政工作整體有人抓,具體工作有人做,事后監(jiān)督有人管,保證依法行政各項工作落到實處。
(二)加強學習、規(guī)范行為,法制型政府建設有序開展
1.加大學習培訓。按照“統(tǒng)一組織、分級分類、全員培訓”的要求,明確不同層次對象的培訓辦法、培訓內(nèi)容和培訓考核,確保學習培訓成果,舉辦了領導干部、執(zhí)法人員培訓班4期,參加人員100多人次;舉辦法制講座6場,受教育350多人次。
2.加強宣傳教育。充分利用政務公開欄、政府信息公開欄等宣傳載體,不斷推進宣傳教育向農(nóng)村和企業(yè)延伸,組建法制宣講組,深入村和企業(yè)進行宣傳教育活動,全年累計發(fā)放法制宣傳資料650多份,開展法律咨詢設攤活動2次,接待咨詢230多人次;開展法制電影進村、進企業(yè)活動,放映電影20多場,懸掛橫幅33條,制作宣傳標牌、標語30塊。
3.規(guī)范行政行為。引導和激勵機關工作人員特別是執(zhí)法人員學法、守法,樹立嚴格依法辦事理念,特別是領導干部的合法行政、合理行政,做到程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一,加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督,形成用制度管人,依法律辦事公平公正的良好局面。
(三)轉(zhuǎn)變職能,提高效率,服務型政府建設深入實施 嚴格按照年初召開的機關行政效能工作會議要求,不斷強化服務意識,努力創(chuàng)新服務方式,全面提升辦事效率,有效推進服務型政府建設。
1.深化便民服務體系。做好便民服務中心功能拓展工作,新增服務事項4項,服務事項累計達153項。實行社會保障事務等與群眾生活息息相關的窗口單位周六正常上班,周日值班工作制度。簡化辦事程序,縮短辦理時限。截止今年8月底,共受理民政、醫(yī)療、教育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等服務事項1323件,辦理全程代理業(yè)務59件。
2.完善社會穩(wěn)定機制。一是建立健全突發(fā)事件的應急處理機制。完善社會預警體系、應急機制、社會動員機制。制定《某某鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》,《公共安全應急預案》,某某鎮(zhèn)群體性、突發(fā)性信訪事件應急預案等一系列預警方案。努力形成“橫向到邊、縱向到底”的工作機制,建立統(tǒng)一領導、分級負責、職責明確、運轉(zhuǎn)有序、反應迅速、處置有力的工作領導小組。在鄧家營山體滑坡、蔣家營遭遇冰雹襲擊等事故中,主要領導、分管和值班領導都能在事發(fā)后20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,妥善處理。二是不斷規(guī)范信訪接待制度。堅持以解決群眾的實際問題為出發(fā)點,認真及時處理群眾來信來訪,截止目前共收到涉及土地、異地搬遷、鄰里糾紛、醫(yī)療、家庭糾紛等群眾來信來訪 件,鎮(zhèn)政府安排人員均認真辦理,盡量做到事事有交代,件件有回復,一年來,在保證日常工作和重大項目穩(wěn)步推進的同時,確保了全鎮(zhèn)未發(fā)生一列群體性事件和越級上訪事件。
3.做好政府實事工程。有序推進政府實事工程建設,認真辦理人大代表議案、建議工作。目前全鎮(zhèn)某某村委會征地建設、道路工程和渠系配套等10項政府實事工程均按序時進步穩(wěn)步推進,鎮(zhèn)政府多次召開現(xiàn)場會、總結(jié)分析會、督查通報會等保證各項工程進度和質(zhì)量,確保年底全部完成。重視人大代表議案、建議的辦理工作,今年列入人大代表議案1件,收到建議16件,年底將組織開展辦理情況通報會,做到能辦結(jié)的盡量辦結(jié),因客觀原因,確實不能辦結(jié)的做好解釋工作,力爭使人大代表、人民群眾滿意。
(四)改進作風、強化監(jiān)督,陽光型政府建設穩(wěn)步推進 深入實施以“陽光決策、陽光工程、陽光財政、陽光監(jiān)督”為主要內(nèi)容的陽光政務,打造“陽光型政府”。
1.提高重大事項決策水平。一是進一步完善《重大事項行政決策制度》、《重大問題議事規(guī)則實施方案》等文件制度,規(guī)范重大事項決策行為,切實做到有章可循、有法可依。創(chuàng)新鎮(zhèn)村決議事項工作制度,在大道、流園區(qū)等重大項目建設過程中,嚴格執(zhí)行黨委提議、黨政聯(lián)系會議醞釀、征求黨員群眾意見建議、鎮(zhèn)人大代表進行討論、黨委會研究決定的民主決策“過五關”制度,做到民主提議、科學決策,全力打造陽光工程。
二是健全《某某鎮(zhèn)村級重要事項決策聽證工作暫行辦法》、《某某鎮(zhèn)村級重要事項決策聽證實施方案》等村兩委會決議事項追蹤制度,將決議事項的完成情況、發(fā)現(xiàn)的問題等制成《村兩委會決議事項追蹤表》,實行每周例會制,定期反饋,確保村級事務從決策到落實,環(huán)環(huán)相扣,持續(xù)追蹤,層層落實,形成對農(nóng)村村級重要事項決策聽證制度的有效補充,實現(xiàn)陽光決策、陽光監(jiān)督。
2.推進政府信息公開。一是全面推行村級事務“四議兩公開”工作法,依托政府信息公開欄等宣傳陣地,設立政府公告等板塊,全面公開政務信息。目前鎮(zhèn)、村已全面實行政務公開、村委公開,累計主動公開信息27,內(nèi)容涉及民政、醫(yī)療、財務、換屆選舉等方方面面的工作。二是保持依法行政工作信息上傳下達渠道暢通。鎮(zhèn)政府指定專人負責依法行政工作信息收集報送和發(fā)布工作。全年共形成文字性工作動態(tài)12期、簡報42期,在等媒體發(fā)表各類信息1。
3.強化監(jiān)督考核體系。制定了《某某鎮(zhèn)機關部門、事業(yè)單位考核實施意見》和《某某鎮(zhèn)機關部門、事業(yè)單位考核單項獎設置的實施意見》,開展年度行政效能、黨風廉政等多方面考核測評活動,加強對機關部門的監(jiān)督管理。落實人大監(jiān)督,每季度組織人大代表,對鎮(zhèn)年度重點(實事)工程建設、黨委政府工作等情況進行督查,督促工作落實,監(jiān)督黨風政風。
二、存在的問題及下一步工作打算
一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,我鎮(zhèn)依法行政工作取得了一定的成績,但我們也清醒地看到工作還存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作的推進不平衡。依法行政的推進程度在不同部門之間存在一定差距,重視程度和工作力度自上而下存在逐級遞減的現(xiàn)象。二是依法決策的意識和水平還有待進一步提高。三是干部隊伍素質(zhì)有待進一步提高。四是依法行政在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。在下一步工作中我們將積極從以下幾個方面改進:
(一)進一步加強法制宣傳,增強依法行政觀念。繼續(xù)加大對《全面推進依法行政實施綱要》的學習培訓和貫徹執(zhí)行力度,要廣泛深入,開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關執(zhí)法人員的法律知識培訓工作,努力增強人民群眾、特別是行政機關工作人員的法制觀念。要促進行政機關形成學法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。
(二)進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度,堅持形成用制度管人工作機制,不斷提高工作水平,切實履行工作職責。
(三)進一度加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實專人負責,加大對規(guī)范性文件的備案工作力度,確保應備盡備,同時做好規(guī)范性文件的公開工作。
(四)進一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。加大培訓學習,提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平,加大監(jiān)督考核力度,提高對行政執(zhí)法人員的管理。
(五)進一步推動政府信息公開向縱深發(fā)展。進一步拓展政府信息公開內(nèi)容、擴大公開渠道,加大政府信息公開宣傳力度,加大公開內(nèi)容的監(jiān)督檢查。
(六)進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能,切實加強社會管理和公共服務職能。完善社會管理制度,提高社會管理水平,創(chuàng)新公共服務體制,改進公共服務方式,優(yōu)化公共服務資源配置,加強公共服務設施建設。
篇八 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告2023范文
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告2023范文一
根據(jù)《霍邱縣財政局(國資委)轉(zhuǎn)發(fā)財政部關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法〉的通知》等有關規(guī)定,我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主體工作,現(xiàn)將有關資產(chǎn)清查的工作情況報告如下:
一、單位基本情況
本單位成立于1992年2月,是行政單位,主管部門是霍邱縣人民政府,法人代表占昌國。本單位人員編制32人,在編干部職工32人,實有人員32人,退休24人。單位主要職能為:落實國家政策,嚴格依法行政,發(fā)揮經(jīng)濟管理職能,加強政策引導,制定發(fā)展規(guī)劃,服務市場主體和營造發(fā)展環(huán)境,搞好市場監(jiān)管,大力促進社會事業(yè)發(fā)展,發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟、文化和社會事業(yè),提供公共服務,維護社會穩(wěn)定,構(gòu)建社會主義和諧社會。
二、資產(chǎn)清查工作總體狀況
(一)資產(chǎn)清查工作基準日
按照財政部的規(guī)定,我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2023年12月31日為基準日。
(二)資產(chǎn)清查范圍
本鎮(zhèn)機關及所屬機關事業(yè)單位。
(三)資產(chǎn)清查工作組織實施情況
一是制定實施方案。在對國有資產(chǎn)清查工作進行認真調(diào)研的基礎上,制定《潘集鎮(zhèn)人民政府2023年國有資產(chǎn)清查工作實施方案》,明確清查的范圍、對象、內(nèi)容、方法步驟及工作要求等。
二是成立領導小組。為保證清查工作扎實有序推進,鎮(zhèn)成立國有資產(chǎn)清查工作領導小組,統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)國有資產(chǎn)清查工作。
三是召開動員會。召開各鎮(zhèn)直機關單位主要負責人和相關人員參加的動員會,對國有資產(chǎn)清查工作進行全面部署。
(四)資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題
通過本次資產(chǎn)報表編報和資產(chǎn)管理,進一步規(guī)范了資產(chǎn)管理工作更有效地保護了國有資產(chǎn)。但在對資產(chǎn)的編報和管理中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,出現(xiàn)了固定資產(chǎn)盤盈、閑置現(xiàn)象,暴露出單位在資產(chǎn)管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。
三、資產(chǎn)清查工作結(jié)果
通過本次國有資產(chǎn)清查,發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)無盈虧,本單位國有資產(chǎn)概況:截至2023年12月31日,單位國有資產(chǎn)總額為223萬元其中:流動資產(chǎn)33萬元,占 14.8%;固定資產(chǎn)183萬元,占82%;無形資產(chǎn)7萬元,占3.2%。
四、資產(chǎn)清查暴露出來的單位資產(chǎn)、財務管理的問題及原因分析和改進措施
通過本次資產(chǎn)報表編報和資產(chǎn)管理,進一步規(guī)范了資產(chǎn)管理工作更有效地保護了國有資產(chǎn)。但在對資產(chǎn)的編報和管理中也發(fā)現(xiàn)了一些問題,出現(xiàn)了固定資產(chǎn)盤盈、閑置現(xiàn)象,暴露出單位在資產(chǎn)管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方,顯示了日常管理工作不夠扎實。
五、加強資產(chǎn)管理工作的建議
我們將以本次資產(chǎn)報表編報和資產(chǎn)管理作為提高我單位資產(chǎn)管理水平的一個契機,進一步做好資產(chǎn)編報和管理工作。加強實物管理,針對資產(chǎn)報表編報和資產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的問題,作進一步地分析,完善相關制度,確保更有效地管理我單位的事業(yè)單位國有資產(chǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告2023范文二
**縣財政局:
為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,確保我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清單工作順利開展,縣政府、縣財政局于20xx年3月23日召開了全縣行政事業(yè)資產(chǎn)清查動員暨培訓會議,對清查工作進行了安排部署及培訓。根據(jù)縣政府、縣財政局的要求、《云南省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部〈行政事業(yè)單位清查暫行辦法〉的通知》的相關制度、政策,我鄉(xiāng)已完成資產(chǎn)清查的主體工作,基本數(shù)據(jù)已上報,現(xiàn)將有關清查的工作情況匯報如下:
一、資產(chǎn)清查工作總體狀況分析
(一)資產(chǎn)清查工作準備階段
根據(jù)縣政府、縣財政局要求,在資產(chǎn)清查動員暨培訓會議結(jié)束后,鄉(xiāng)三班子領導即刻召集各站所負責人,召開了鄉(xiāng)政府及各站所資產(chǎn)清查會議,對全鄉(xiāng)資產(chǎn)清查工作的各個環(huán)節(jié)都做了詳細的安排部署,并成立了由政府鄉(xiāng)長任組長,財政所長任副組長,各站所負責人為成員的領導小組,于20xx年4月10日報縣財政局資產(chǎn)清查辦公室。由鄉(xiāng)財政所參加培訓人員為主,組織各站所財務人員對清查范圍、要求進行講解、培訓。自此,全鄉(xiāng)資產(chǎn)清查工作進入了摸清家底、數(shù)據(jù)收集的準備階段。
(二)資產(chǎn)清查工作基準日及清查范圍、內(nèi)容
根據(jù)要求本次資產(chǎn)清查工作的基準日為20xx年12月31日;清查范圍包括:忙丙鄉(xiāng)除九個村委會以外財政供養(yǎng)的各個單位(鄉(xiāng)政府、農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站、財政所、林業(yè)站、農(nóng)村綜合服務中心、計生服務站)。內(nèi)容包括:①清查范圍內(nèi)各單位的基本賬戶清理,對不再用、不可用、違規(guī)開戶的賬戶按相關程續(xù)進行銷戶處理;②對清理范圍內(nèi)各單位的戶數(shù)、編制和人員狀況全面清理;③對各單位包括現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款在內(nèi)的財務等進行核對、清查;④對清查范圍內(nèi)各單位的各項資產(chǎn)(主要是指固定資產(chǎn))進行清理、核對、查實。
(三)資產(chǎn)清查全體實施情況
忙丙鄉(xiāng)資產(chǎn)清查工作主要分兩個部分:一是行政單位資產(chǎn)清查,主要是指政府資產(chǎn)清查(農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站固定資產(chǎn)納入政府清查范圍);二是事業(yè)單位資產(chǎn)清查即屬財政供養(yǎng)的其他單位(財政所、計生服務站、林業(yè)站、農(nóng)村綜合服務中心、農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站)。1、單位戶數(shù)、人員編制清查。根據(jù)鎮(zhèn)編辦字〔20xx〕12號文件《**縣機構(gòu)編制委員會辦公室關于核定**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和事業(yè)單位人員編制的通知》核定的行政單位和事業(yè)單位人員編制數(shù),對鄉(xiāng)政府行政人員及工勤人員、各站所事業(yè)專技人員及事業(yè)工勤人員進行核對、查實;2、根據(jù)賬戶管理的相關規(guī)定,通過鄉(xiāng)農(nóng)村信用合作社,對各單位在用的賬戶進行全面清理;3、密切配合鄉(xiāng)財政所,對各單位的現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款等財務進行全面核對、清查;4、由鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一印發(fā)各類固定資產(chǎn)清查卡片,分發(fā)各單位財務人員清查、核對、收集、整理,經(jīng)站所負責人審核后,報鄉(xiāng)財政所錄入固定資產(chǎn)卡片系統(tǒng)。
二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果
(一)行政單位資產(chǎn)清查結(jié)果。1、賬戶清查。通過對鄉(xiāng)政府基本在用賬戶進行清查,無違規(guī)賬戶;2、人員編制清查。根據(jù)縣編辦字〔20xx〕12號文件,忙丙鄉(xiāng)行政編制25人(其中:鄉(xiāng)政府24人,鄉(xiāng)財政所1人),工勤編制3人,忙丙鄉(xiāng)實有行政人員23人,工勤人員4人(工勤超編1人),共計27人;3、財產(chǎn)清查。截止20xx年12月31日止,忙丙鄉(xiāng)政府資產(chǎn)類現(xiàn)金賬面數(shù)為404770.78元,銀行存款賬面數(shù)為71601.28元,無清查變動數(shù)。暫付款賬面數(shù)2267887.07元,由于年限過長、借款人調(diào)出、死亡等原因,不可能收回的款項22272.61元已在清查減少欄內(nèi)沖銷,清查數(shù)為2245614.46元。固定資產(chǎn)賬面數(shù)899453.99元,由于部分資產(chǎn)屬贈予資產(chǎn),清查后,按市估價,盤盈固定資產(chǎn)29100元,固定資產(chǎn)清查數(shù)為928553.99元。負債類暫存款賬面數(shù)為1260830.39元,固定基金899453.99元,結(jié)余1483428.74,至清查基準日止,無清查變動數(shù)。行政單位資產(chǎn)清查數(shù)3643713.12元等于負債清查數(shù)3643713.12元。(二)事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果。1、賬戶清查。通過各站所在用賬戶進行清查,無任何違規(guī)或閑置賬戶。2、人員清查。根據(jù)縣編辦字〔20xx〕12號文件,忙丙鄉(xiāng)共核定事業(yè)編制36人。經(jīng)過清查,忙丙鄉(xiāng)共有事業(yè)人員23人(其中:事業(yè)推公人員3人,事業(yè)工勤人員1人,事業(yè)專技人員19人),其它人員(臨時工)19人,事業(yè)單位實有人數(shù)52人。3、財務清查。至清查基準日為止,忙丙鄉(xiāng)事業(yè)單位資產(chǎn)類現(xiàn)金賬面數(shù)為32192.17元,銀行存款63877.47元,其他應收款賬面數(shù)194993.11元,無清查變動數(shù)。固定資產(chǎn)賬面數(shù)為1278561.41,事業(yè)單位多屬上級指導單位,部分資產(chǎn)屬上級配備或贈送,出現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈47422元,清查數(shù)為1325983.41元,資產(chǎn)類清查數(shù)為1569624.16元。負債類其他應收款賬面數(shù)為203250.86元,事業(yè)基金為70711.45元,固定基金1278561.41元,專用基金17100.44元,無清查變動數(shù),負債類清查數(shù)為1569624.16元。
三、存在的問題及相關措施
(一)經(jīng)過清查,忙丙鄉(xiāng)政府按照縣編委辦核定的編制數(shù),人員總數(shù)已飽和,但出現(xiàn)了工勤編制超編,行政編制未滿、事業(yè)單位占編等問題。為保證各單位總體效率不斷提高,合理用人,應著重考慮人員的配備問題,加強對臨日工的騁用、管理,做到各負其責、各占各編。
(二)行政及事業(yè)單位暫存、暫付、應收、應付款仍占資產(chǎn)負債的一定比例,嚴重影響財務正常運轉(zhuǎn)。各單位財務人員應不斷加強賬務處理能力,全力配合鄉(xiāng)財政所,每月定時對暫存、暫付、應收、應付款進行清理、收、付及相關賬務處理。
(三)通過清查,部分單位出現(xiàn)了固定資產(chǎn)盤盈、閑置現(xiàn)像,固定資產(chǎn)作為一項重要的資產(chǎn),應加強對其的管理、使用,不斷提高單位效益。對外界贈予、配備的部分資產(chǎn),應報鄉(xiāng)財政所備案,按市估價,以全面掌握各單位總體資產(chǎn)概況。
篇九 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價報告
縣直各單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、分局:
為貫徹落實省財政廳、監(jiān)察廳、審計廳《關于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的實施意見》(財會〔2016〕212號)文件精神,進一步指導和促進各單位開展內(nèi)部控制建立和實施工作,根據(jù)財政廳《關于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價工作的實施意見》(財會〔2016〕1031號)要求,結(jié)合我縣實際,提出如下工作方案:
一、工作目標
內(nèi)部控制基礎性評價,是指單位在開展內(nèi)部控制建設之前,或在內(nèi)部控制建設的初期階段,對單位內(nèi)部控制基礎情況進行的“摸底”評價。通過開展內(nèi)部控制基礎性評價工作,明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點內(nèi)容,圍繞重點工作開展內(nèi)部控制體系建設;同時,發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),通過“以評促建”的方式,推動各單位于2016年底前如期完成內(nèi)部控制建立與實施工作。
二、基本原則
(一)堅持全面性原則。內(nèi)部控制基礎性評價應當貫穿于單位的各個層級,確保對單位層面和業(yè)務層面各類經(jīng)濟業(yè)務活動的全面覆蓋,綜合反映單位的內(nèi)部控制基礎水平。
(二)堅持重要性原則。內(nèi)部控制基礎性評價應當在全面評價的基礎上,重點關注重要業(yè)務事項和高風險領域,特別是涉及內(nèi)部權力集中的重點領域和關鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風險。各單位在選取評價樣本時,應根據(jù)本單位實際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務。
(三)堅持問題導向原則。內(nèi)部控制基礎性評價應當針對單位內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風險事件及其處理整改情況,明確單位內(nèi)部控制建立與實施工作的方向和重點。
(四)堅持適應性原則。內(nèi)部控制基礎性評價應立足于單位的實際情況,與單位的業(yè)務性質(zhì)、業(yè)務范圍、管理架構(gòu)、經(jīng)濟活動、風險水平及其所處的內(nèi)外部環(huán)境相適應,并采用以單位的基本事實作為主要依據(jù)的客觀性指標進行評價。
三、主要任務
(一)組織動員。各行政事業(yè)單位應當于2016年8月中旬,全面啟動本單位內(nèi)部控制基礎性評價工作,研究制訂具體實施方案,精心組織本單位積極開展內(nèi)部控制基礎性評價工作。
(二)開展評價。各行政事業(yè)單位應當于2016年9月底前,按照本實施辦法的.要求,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號)為依據(jù),在單位主要負責人的直接領導下,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價指標評分表》及其填表說明(見附件2和附件3),組織開展內(nèi)部控制基礎性評價工作。
(三)評價報告及其使用。各單位應將包括評價得分、扣分情況、特別說明項及下一步工作安排等內(nèi)容在內(nèi)的內(nèi)部控制基礎性評價報告(參考格式見附件4)向單位主要負責人匯報,以明確下一步單位內(nèi)部控制建設的重點和改進方向,確保在2016年底前順利完成內(nèi)部控制建立與實施工作。各單位可以將本單位內(nèi)部控制基礎性評價得分與同類型其他單位進行橫向?qū)Ρ?,通過對比發(fā)現(xiàn)本單位內(nèi)部控制建設的不足和差距,并有針對性地加以改進,進一步提高內(nèi)部控制水平和效果。
縣直部門應當在部門本級及各所屬單位內(nèi)部控制基礎性評價工作的基礎上,對本部門的內(nèi)部控制基礎情況進行綜合性評價,形成本部門的內(nèi)部控制基礎性評價報告,作為2016年決算報告的重要組成部分向縣財政局報告。
(四)總結(jié)經(jīng)驗。縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)應當于2016年11月20日前,向縣財政局(會計股)報送單位內(nèi)部控制基礎性評價工作總結(jié)報告??偨Y(jié)報告內(nèi)容包括本單位及系統(tǒng)開展內(nèi)部控制基礎性評價工作的經(jīng)驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及典型案例等。
四、有關要求
(一)加強組織領導。成立霍邱縣行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價工作領導小組(名單附后,附件1),負責具體組織實施我縣內(nèi)部控制基礎性評價工作。縣直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)要成立領導小組,制定實施方案,做好前期部署、部門協(xié)調(diào)、進度跟蹤、指導督促。各行政事業(yè)單位要充分認識做好內(nèi)部控制基礎性評價工作的重要意義,切實加強對本單位內(nèi)部控制基礎性評價工作的組織領導。在建立實施內(nèi)部控制的基礎上,認真對照,真實完整地填寫內(nèi)部控制基礎性評價表和評價報告。
(二)加強宣傳督查??h直各單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所(分局)要切實加強對本單位本地區(qū)內(nèi)部控制基礎性評價工作的宣傳督查。要認真做好宣傳報道、信息報送等工作,匯總基礎性評價表和評價報告,總結(jié)經(jīng)驗成果。要加強對本單位內(nèi)部控制基礎性評價工作進展情況和評價結(jié)果的監(jiān)督檢查,確保內(nèi)部控制建立實施和基礎性評價工作按期完成。
(三)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。財政、監(jiān)察、審計等相關部門,要加強會商和信息共享,協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立聯(lián)合工作機制,加大宣傳力度,推廣先進經(jīng)驗與做法,發(fā)揮先進單位的示范帶頭作用,共同推動內(nèi)部控制基礎性評價工作。