市場局報告15篇

篇一 縣房地產管理局關于房地產市場的調研報告

根據(jù)縣政府近期調研工作的安排，我局對目前我縣的房地產市場情況作了詳細調研，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、我縣房地產市場發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）房地產市場發(fā)展形勢分析

近年來，在縣委、縣政府“奮力跨越爭進位，富民強縣快發(fā)展”等一系列方針政策的貫徹落實下，全縣城鎮(zhèn)建設步伐不斷加大，房地產業(yè)由小到大，從弱到強，不斷發(fā)展壯大。在保持市場供需總量平衡、供求結構基本合理，房地產價格基本穩(wěn)定的態(tài)勢下，全縣房地產市場呈現(xiàn)快速運行的良好態(tài)勢，房地產開發(fā)投資，開發(fā)項目施工、竣工面積，商品房銷售面積等主要指標快速增長。房地產投資和消費為拉動我縣經濟增長和社會發(fā)展做出了重要的貢獻。截至目前，我縣具有房地產開發(fā)資質的企業(yè)已有17家，“十五”期間房地產開發(fā)投資累計完成6.3億元，建設花園、錦華苑、公園、城南、金都、金明寓、栗園、金星等成規(guī)模小區(qū)8處，開發(fā)商品住宅6200套、56萬平方米。房地產業(yè)的迅速發(fā)展，大大提高了居民的居住生活水平，為我縣經濟增長注入了新的活力。

目前我縣房地產業(yè)處于相對平穩(wěn)的發(fā)展時期，各類型樓盤銷售情況良好。建筑類型方面，已建和待建樓房以磚混結構為主，框架結構樓房所占比重逐漸上升；樓盤品質不斷提升，居住環(huán)境日益改善。XX年以來，在房地產市場供需兩旺的同時，我縣房地產開發(fā)樓盤的品質得到了不斷提升，購房戶的居住環(huán)境日益改善。住宅小區(qū)的環(huán)境和品位不斷提高的同時也加大了居民對住房消費的吸引力。消費結構方面，主要以100平方米以上的大面積樓房為主，90－100平方米的小戶型銷售情況良好但數(shù)量較少，僅占年度開發(fā)量的25％左右。

總體看，XX年我縣房地產需求增長速度將低于XX年，房地產供求形勢進一步改善，房地產價格漲勢將趨向相對穩(wěn)定。今年以來，隨著國家抑制房地產非合理需求的力度加強，增加中低價位普通商品住房等調控措施的實現(xiàn)以及二級市場的擴大，我縣房地產市場供求形勢和房地產市場結構將進一步得到改善。主要消費需求是外來經商務工人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作者及剛參加工作的大中專畢業(yè)生，他們成為購房的主力軍；同時，個體從業(yè)者、私企老板及企業(yè)中的中高級管理人員對高檔住宅的需求也將有所增加。商品房購買對象以個人購買為主，投資商尚未大量出現(xiàn)。房地產市場是否健康，一個重要標志是看市場化程度如何（特別是個人購房比例）以及投資性購房的比例。XX年，從購房者購房的動機來看，我縣城區(qū)購房者中，購房用于自己居住的比例達到93%，以投資為目的占7%，而純屬投機炒作購房的比例尚不到2%，說明我縣整個房地產市場并未出現(xiàn)大量投機者，整個銷售市場處于自然銷售狀態(tài)。

預計房屋價格在較旺的實際需求的支撐下將繼續(xù)上漲，漲幅經歷了XX年爆發(fā)性增長之后，將趨向平穩(wěn)，全年增長速度預計將小于XX年水平。XX年全縣普通商品住宅平均銷售價格為1280元/m2，同比上漲6.5%。受土地價格、建筑“三材”價格上漲和小高層商品房投放量的增加，以及商品房配套設施，環(huán)境建設檔次提高等因素的影響，XX年全縣商品房平均售價漲幅與上年基本持平，但市場供給與需求同步增長，商品房價格與商品住房價值基本相符，價格與價值之間并未形成較大的炒作空間。我縣目前的房地產市場總體上沒有呈現(xiàn)“泡沫”，并且還具有相當?shù)陌l(fā)展空間。

XX年全縣房地產開發(fā)完成投資2.05億元，比上年增長19.8%。房地產開發(fā)投資占全縣全社會固定資產投資比重達到5.17%，拉動全縣固定資產投資增長4.5個百分點；對gdp增長的貢獻率達到8.7%，拉動全縣gdp增長1.2個百分點。房地產業(yè)已經逐步發(fā)展成為我縣國民經濟的重要支柱產業(yè)。同時房地產業(yè)為地方政府開辟了財源，每年對地方財政收入的貢獻率超過了6%。拉動了社會總體消費的增長。XX年，房地產銷售收入1.3億元，按拉動消費系數(shù)1.4計算，拉動其他消費額1.82億元，兩項累計達到3.12億元。同時為社會增加就業(yè)崗位5000余個。

（二）房地產市場發(fā)展存在的主要問題

1、住房供應結構不夠合理。中高檔住房供應量過大，中低價位的普通商品房供應偏少。90平方米左右的普通商品房供應量不足三成，嚴重供不應求。由于近年來我縣商品房價格上漲較快，而居民的實際收入增幅遠趕不上房價的漲幅，廣大低收入群體只能望樓興嘆，希望能多推出經濟適用房以及小戶型樓房，以滿足部分弱勢群體的購房需求。

2、房地產市場監(jiān)管力度不夠。房地產市場信息系統(tǒng)，包括商品房預售和銷售、二手房轉讓、房屋權屬登記、房屋租賃備案、開發(fā)項目立項、土地出讓、開發(fā)經營許可、規(guī)劃許可、建設許可、開發(fā)建設條件與施工許可、房地產信貸等。房地產業(yè)涉及的十多個稅種，由國稅、地稅、財政分別征收，計稅方式復雜，征管難度大。建立房地產信息系統(tǒng)，一是能夠很好地解決開發(fā)企業(yè)與購房者、管理者信息不對稱的狀況，增加透明度，為政府和有關部門實行監(jiān)測市場運行的動態(tài)變化提供依據(jù)，有利于調控市場，規(guī)范交易行為，實現(xiàn)房地產市場監(jiān)督科學化；二是以房地產交易中心為平臺，以房地產信息為依托，實現(xiàn)信息共享，通過部門配合、環(huán)節(jié)控制，推動房地產稅收征管精細化管理，達到“先繳稅、后辦證”的要求，以促進稅收征管科學化。我縣的房地產信息系統(tǒng)還沒有建立，相關部門信息溝通、資源共享的機制尚未形成，不利于及時便捷地對市場進行監(jiān)測分析，同時也造出市場信息不對稱、透明度不高，不利于合理引導房地產投資和消費。

3、城鄉(xiāng)房屋權屬登記管理工作需要加強。由于房產管理體制不理順，導致產權、產籍多頭管理，市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)房產分治。按照建設部建房（1997）173號文和省建設廳魯建房發(fā)（1997）239號文《關于制作頒發(fā)全國統(tǒng)一房屋權屬證書的通知》要求，一個縣只能有一個發(fā)證機關，并且所頒發(fā)的房產證必須是經建設部備案、由北京印鈔廠統(tǒng)一印制?？h城規(guī)劃區(qū)外的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街房產，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地企業(yè)，因無法辦理全國統(tǒng)一的房產證，所以不能辦理房產抵押貸款、過戶等手續(xù)，不利于企業(yè)和社會經濟的發(fā)展。這不僅造成了工作上的扯皮，損害了群眾利益，還造成了國家稅費的流失。

4、部分開發(fā)商重視商品房建設，輕視配套設施建設的思想還很嚴重。相當項目配套設施水平低，配套不完善，開發(fā)項目整體功能差，造成消費者使用不方便，也給社會帶來一些隱患。如綠地、公廁、幼兒園、超市、健身場、物業(yè)用房等這些基礎配套設施多數(shù)小區(qū)沒有或根本達不到設計要求。

5、違規(guī)開發(fā)的歷史遺留問題有待解決。以前舊村改造和部分企事業(yè)單位自建房過程中，除還建本村居民和本單位職工住房外，還對外銷售了許多手續(xù)不完備的房屋，駐城村街中也有個別住戶在建房過程中少批多建，并將多建的住房違規(guī)出售，這些違規(guī)開發(fā)行為造成了房地產稅費流失和不公平的市場競爭，對商品房市場帶來很大沖擊；也導致大量的房屋因手續(xù)不完備而不能確權和上市交易流通，影響了房地產市場的健康發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

二、關于規(guī)范發(fā)展我縣房地產市場的幾點建議

1、引導普通商品房建設，推行安居工程（經濟適用房和廉租房），調整住房供應結構。經濟適用住房是指土地由國家劃撥，各種稅費減半征收，出售價格實行政府定價，按保本微利原則確定，主要面向社會上的中低收入家庭出售，是具有保障性質的政策性商品住房。我縣目前為止未開發(fā)經濟適用住房。XX年11月，由縣房管局牽頭，統(tǒng)計局、民政局等6部門參與組織了一次低保家庭住房狀況調查。結果顯示，我縣低保家庭戶主屬“三無”、下崗、失業(yè)人員的約占97%，低保家庭無房戶約為三分之一，有住房的用戶，平均建筑面積小于45平方米的約占二分之一，且大多住房設施不全。所以，實施經濟適用房和廉租房工程是廣大中低收入者的迫切需求，是政府義不容辭的責任。另國辦發(fā)【XX】37號文件已經要求，自XX年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設，套型建筑面積在90平方米以下的住房（含經濟適用房）面積所占比重，必須達到開發(fā)建設總面積的70％以上。

2、注重規(guī)劃，加快步伐，搞好城中村改造。城中村改造是加快我縣城市化進程的重要舉措。根據(jù)我縣的舊城情況，待開發(fā)的區(qū)域很多，前景是好的，因此加快舊城改建工作將是大勢所趨，勢在必行。要以建設“臨沂衛(wèi)星城”為戰(zhàn)略目標，堅持新區(qū)開發(fā)和舊城改造相結合，正確處理經營城市和舊城改造的關系，繼續(xù)大力推進舊城區(qū)改造，力爭在未來五年內，縣城規(guī)劃區(qū)基本消除危陋棚戶區(qū)和“貧民窟”住房。嚴格控制企事業(yè)單位自建自用和零星插建性開發(fā)，改變過去那種局部改造、見縫插針的做法，實施地段開發(fā)與周邊環(huán)境相協(xié)調的開發(fā)模式，對影響城市道路景觀的危舊平房進行大面積拆遷。按照經濟效益、環(huán)境效益、社會效益相統(tǒng)一的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設。堅持成區(qū)連片開發(fā)，開發(fā)一片，配套一片，完善一片，寧缺勿濫。建議縣政府成立舊城改造領導小組，領導小組由縣政府分管領導負責，縣房地產管理局、縣計劃局、縣建設局、縣國土資源局、縣物價局、臨沭鎮(zhèn)政府等單位負責人為成員。舊城改造項目實行掛牌公示制度。舊城改造拆遷安置補償費和承擔的城市市政公用設施建設費用可據(jù)實從該土地使用權出讓金中補償。要做好“模擬拆遷”：即先做被拆遷人的思想工作，處理解決好拆遷工作中的相關問題，后發(fā)布拆遷公告，最后簽訂拆遷協(xié)議，

3、嚴格控制機關企事單位自建住房。為滿足職工住房需求，通過市場改善住房條件，臨沭縣人民政府下發(fā)的沭政發(fā)[1999]43號文中規(guī)定：“從1999年1月1日起，停止單位自行建設住房，需要住房的統(tǒng)一到縣政府的住宅小區(qū)購買?！濒斦l(fā)[XX]22號文件中再一次規(guī)定：“從意見下發(fā)之日起（XX、3、22），各級黨政機關和事業(yè)單位一律停止單位建房，鼓勵機關、企事業(yè)單位職工投資置業(yè)，通過市場改善住房條件?！弊罱ㄔO部、監(jiān)察部、國土資源部聯(lián)合下發(fā)的建住房[XX]196號《關于制止違規(guī)集資合作建房的通知》再次強調，“自本通知下發(fā)之日起，一律停止審批黨政機關集資合作建房項目。嚴禁黨政機關利用職權或其影響，以任何名義、任何方式搞集資合作建房，超標準為本單位職工牟取住房利益?！币虼?，機關單位住房改造要走法制化、正規(guī)化軌道。要樹立“要住房，找市場”的觀念，杜絕新的住房實物分配和“委托代建”、“定向開發(fā)”等變相福利分房的現(xiàn)象。

4、加強農村房屋權屬登記工作，建立城鄉(xiāng)一體的房屋權屬登記和檔案管理制度。禁止其他部門發(fā)放不具法律效力的房產證，以維護正常的房地產市場秩序。

5、提升產業(yè)的整體水平和實力。行業(yè)內要樹立現(xiàn)代的房地產經營理念，整體提升我縣房地產企業(yè)的綜合實力和水平，這是促進我縣房地產業(yè)快速健康發(fā)展的根本所在。一是要注重鑄造房地產企業(yè)的“航空母艦”。要通過重組、兼并、控股、引外靠優(yōu)等方式，盡快創(chuàng)建能對中小企業(yè)有帶動作用“航母”型企業(yè)，提高企業(yè)整體素質，增強生存與發(fā)展能力，提升綜合競爭力。二是注重打造品牌。房地產企業(yè)要盡快適應市場需求變化，實施精品帶動戰(zhàn)略，提高信譽，建立品牌，擴大市場；三是要注重物業(yè)管理，充分利用房地產開發(fā)與物業(yè)管理的“情侶效應”，實現(xiàn)房地產開發(fā)與物業(yè)管理互促互動。四是要注重企業(yè)誠信和經濟倫理。倡導房地產開發(fā)商要建起企業(yè)誠信檔案，樹立起經濟倫理觀念，在發(fā)展中講究文化底蘊、道德因素、科技含量、綠色生態(tài)，盡可能地為消費者提供舒適、健康、優(yōu)美、潔凈、安全、方便和環(huán)保等各方面優(yōu)良的產品。

6、各部門加強協(xié)調溝通，做好拆遷工作。近年來，城市房屋拆遷成為社會的熱點難點問題。雖然城市拆遷工作是一項關系到加快發(fā)展經濟、造福于民的好事，但在實際工作中，由于牽扯到各個方面的利害關系，特別是拆遷人、被拆遷人的經濟利益問題，拆遷工作變得十分復雜，并出現(xiàn)了一些新問題，新情況。如我局在整理拆遷檔案工作中發(fā)現(xiàn)，有的房產已拆除，但未到我局辦理拆遷注銷或變更登記等相關手續(xù)，導致一宗土地出現(xiàn)兩套房產證，權屬上容易產生糾紛，不利于房產檔案的管理，至使有關問題難以及時妥善解決。根據(jù)國務院和山東省《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，計劃、規(guī)劃、土地等有關部門應當按照各自職責，協(xié)同做好城市房屋拆遷管理工作，使上述問題得以妥善解決。

7、加快房地產交易大廳建設，強化市場監(jiān)管。我局在已建成房地產交易中心的基礎上，決定整改再進步，效率再提高，建立真正意義上的“一站式”服務大廳，每科室都有一名工作人員進駐大廳，群眾進一個門，領一份表，就可辦妥所有手續(xù)。同時，在交易大廳門口還有各開發(fā)公司簡介、年度開發(fā)量、樓盤介紹、聯(lián)系電話等宣傳圖板，形成了一個“房產小超市”，既方便了人民群眾，又宣傳了開發(fā)公司，可謂一舉雙得。目前這一工作正在緊張有序的進行之中。

篇二 縣市場監(jiān)管局工作開展情況調查報告

根據(jù)縣人大常委會年度工作計劃安排和評議工作要求，縣人大常委會第三評議調研組深入縣市場監(jiān)管局，采取聽取工作匯報和小組個別座談的方式，就其工作開展情況進行了深入調研，整體情況如下：

一、工作開展情況

調研組認為，縣市場監(jiān)管局組織領導有力，工作態(tài)度嚴謹，目標思路明確，推動舉措扎實。一年來，認真貫徹縣委、縣政府的決策部署，以服務全縣經濟社會發(fā)展第一要務為根本，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加強市場監(jiān)管，提升履職效能，認真辦理人大代表建議，各項工作開展有力，具體做到了“四個堅持”。

一是堅持依法行政，相關法律法規(guī)得到有序實施。辦案質量明顯提升。嚴格遵守法律法規(guī)要求，做到每起行政處罰案件均經法制機構核審，并定期開展案卷評查。評查過程重點圍繞案件的實體認定、程序履行、文書制作、法律適用等方面進行，目前共評查處罰案卷四百余件，未發(fā)生一起行政處罰案件的行政復議、行政訴訟被撤銷或敗訴情形。“兩法銜接”推行有力。積極推行“兩法銜接”工作，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著重加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，根據(jù)標準錄入行政處罰案件553條。嚴格規(guī)范涉刑案件辦理流程，確保案件辦理閉環(huán)運行，有效避免失職瀆職行為發(fā)生。法制宣傳深入開展。開展了《消費者權益保護法》《反不正當競爭法》等法律法規(guī)培訓，舉辦了消費者權益保護日、計量日、食品安全宣傳周、安全用藥月主題活動，不斷提升公眾知法懂法水平。

二是堅持服務發(fā)展，深入推動職責落實。推進簡政放權。全面推行不見面審批和全程電子化登記，實現(xiàn)網上辦理名稱核準、網上設立登記申請、網上預審登記，企業(yè)全程電子化登記達95%以上。在全市率先放寬市場主體住所登記，全面推行住所登記信用承諾制。推行首問負責、預約延時、限時辦結、登記導辦等便民服務措施，促進市場主體迅速發(fā)展。致力食品安全。多次開展餐飲食品安全整治，規(guī)范餐飲經營3000余戶。加強食品安全檢查15000余次，整改問題646個。完成6個分局、2家超市和縣級快檢室建設，快檢食用農產品31000余批次。開展污染防治。嚴格把關新建鍋爐準入、在用鍋爐檢驗登記，對不符合要求的燃煤鍋爐（10噸以下）不予注冊登記和檢驗檢測。做好燃煤鍋爐淘汰工作，排查鍋爐176臺。加大煤炭質量整治力度，對全縣煤炭經營企業(yè)、經營戶和用煤單位儲煤場進行拉網式排查，查處問題全部移交環(huán)保部門依法處理。助推車輛治理。對全縣生產、銷售電動三、四輪車的生產經營主體進行全面摸排。大力宣傳生產銷售不符合標準電動三、四輪車的危害和縣“三小車輛”綜合整治措施。對銷售商營業(yè)執(zhí)照進行重點檢查，對所銷售電動兩輪、三輪車的產品合格證明、檢驗報告、標注的廠名、廠址、生產許可證、執(zhí)行標準等進行詳細檢查，責令12家經營主體停止銷售。加強計量督查。加強計量法律法規(guī)宣貫和針對性培訓，引導建立和完善計量器具鑒定制度及日常自查制度。對集貿市場、餐飲店、加油站、超市、眼鏡店、醫(yī)院等行業(yè)在用強檢計量器具進行集中檢查，積極推進集貿市場計量器具“六統(tǒng)一”。

三是堅持質量優(yōu)先，辦理代表建議成效顯著。2023年，縣市場監(jiān)管局共承辦5件大會期間的代表建議，全部按照規(guī)定要求和時間期限進行辦結。在提高辦理質量的基礎上，縣市場監(jiān)管局舉一反三、主動作為，針對人大代表普遍關注的食品安全監(jiān)管問題進行了針對性治理，將代表建議辦理工作推向一個新的臺階和層次。開展專門治理。開展食用農產品質量安全“清源”行動，檢查農產品生產單位、農資經營單位850家次，檢查養(yǎng)殖戶、屠宰場（場）482家。開展農村食品安全“凈流”行動，查處問題企業(yè)17個，立案3起。開展食品安全“掃雷”行動，取締無證經營戶36戶。開展打擊食品違法犯罪“利劍”行動，查辦生產、銷售有毒有害食品案21起。開展專題執(zhí)法。開展粉條產品專項執(zhí)法活動，出動執(zhí)法人員360人次，檢查生產企業(yè)、食品流通單位87家，對不符合規(guī)定和要求的經營者進行立案處罰。開展“小飯桌”專項治理活動，加大對托餐、“小飯桌”的監(jiān)管力度，出臺對“小飯桌”規(guī)范化管理相關文件，從開辦條件、從業(yè)規(guī)范、安全承諾、應急管理、監(jiān)管責任等規(guī)范托餐和“小飯桌”經營行為。開展專項整頓。對全縣健康保健用品市場進行整頓，制定實施方案，根據(jù)屬地管理原則成立專項巡查組，不定期對酒店、賓館以及城鄉(xiāng)結合部等易聚集人群場所進行排查。對全縣外賣行業(yè)進行整頓，在調查摸底的基礎上開展網絡餐飲專項整治，無照無證的餐飲戶不得上網外賣。

四是堅持問題導向，年度重點工作亮點紛呈。助推農產品標準化建設。推行農產品標準化生產模式，全面提高農產品品質和市場知名度，指導相關主體實施品種改良、品質改進、品牌創(chuàng)建，目前新增了“廣勤”大米、“漢唐綠之源”仙桃2個市名牌產品。強化工作全過程監(jiān)管。按照縣政府工作部署，健全“雙隨機一公開”工作機制，加強事前事中事后監(jiān)管。開展市場主體大排查無照經營大清理專項行動，清查無照經營x戶，促進了全縣市場主體持照（證）經營率提高。建立雙隨機抽查工作聯(lián)系人制度，完成對30余家單位和部門執(zhí)法人員庫和檢查主體庫的更新工作。目前全縣大力實施“雙隨機、一公開”加強全過程監(jiān)管的格局初步呈現(xiàn)。打擊食藥領域違法行為。強化對食品藥品市場的監(jiān)督管理，完成藥械經營、使用單位檢查316家次。查處藥品經營企業(yè)、醫(yī)療機構違規(guī)購進、使用藥品案件20余起，移送公安機關2起。組織開展校園周邊食品、植物油、羊肉、豬肉、面制品等食品安全專項整治20余次。建成“便民早餐示范店”20家、小餐飲規(guī)范店40家。查辦食品案件75件，移送公安機關3件。受理消費者投訴x起，檢查處置率100%。

二、當前工作中存在的不足

調研組認為，縣市場監(jiān)管局在工作中取得的階段性成效值得肯定，但與市場監(jiān)督管理的職責和要求及人民群眾的重托和期待相比，還存在著“人少事多、監(jiān)管工作有待深化”的現(xiàn)實性矛盾和不足，這同樣也是縣市場監(jiān)管局下一步需要改進和加強的地方。

一是干部隊伍建設亟待優(yōu)化。由于三局合一，干部隊伍年齡老化現(xiàn)象凸顯，年輕后備力量明顯不足。局公務員平均年齡50.8歲，50歲以上的占一半以上。在職干部職工中，相當一部分是通過業(yè)余培訓取得學歷文憑，學歷能力不對等，知識更新緩慢，，不能適應新形勢、新環(huán)境對市場監(jiān)管工作提出的新要求。

二是重點行業(yè)監(jiān)管亟待加強。電梯、壓力容器等特種設備安全運營全過程監(jiān)管制度還未充分形成，圍繞特種設備開展隱患排查和打非治違專項整治活動仍需加強。食品藥品安全監(jiān)管面寬量大，假冒藥品、過期食品、臨期食品、包裝標識不全、受潮生蟲霉變等問題食品時有發(fā)現(xiàn)，安全形勢嚴峻。。

三是市場秩序規(guī)范亟待提升。企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會共治市場監(jiān)管理念還不深入，在調動社會因素、提高市場監(jiān)管社會化水平、推進社會共治方面創(chuàng)新不夠、辦法不多。面對經濟發(fā)展新常態(tài)下涌現(xiàn)的市場新領域、商業(yè)新模式、消費新變化，傳統(tǒng)的監(jiān)管手段已經顯得越來越不適應，需要政府相關部門不斷探索創(chuàng)新。

三、下一步工作建議

根據(jù)調研情況，結合縣市場監(jiān)管局的職能定位和價值取向，就下一步工作開展，調研組提出“圍繞三個層面、營造三種環(huán)境”的工作建議。

一是圍繞干部隊伍建設，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進一步強化學習教育凝聚思想共識，著重在提升政治站位、業(yè)務能力和執(zhí)法水平上下功夫，引導全局黨員干部堅定理想信念，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的精神上來，統(tǒng)一到對局黨委工作謀劃的貫徹落實上來。進一步激發(fā)擔當精神，始終保持“定了干、馬上辦、辦到底”的工作作風。進一步落實“兩個責任”，從工作紀律、工作效能入手，切實加強正風肅紀力度，營造風清氣正的工作環(huán)境。

二是圍繞食品藥品監(jiān)管，營造安全放心的飲食用藥環(huán)境。強化專項整治和集中治理，狠抓大案要案查辦，嚴厲打擊摻雜使假、制假售假等違法犯罪行為，堅決守住不發(fā)生重大事故的底線。強化食品安全檢測檢驗工作，把實驗室檢測、執(zhí)法檢測和流動檢測相結合，尤其是加強流動檢測，讓老百姓真真切切感到“食品監(jiān)管在身邊”。強化藥械監(jiān)管工作，進一步完善藥械安全監(jiān)管系統(tǒng)功能，開展形式多樣的藥品藥械知識宣傳活動，消除群眾用藥用械誤區(qū)，逐步建立起全縣藥械在線智慧監(jiān)管網絡。

三是圍繞服務經濟社會發(fā)展，營造寬松便利的市場運行環(huán)境。優(yōu)化便民服務措施，嚴格按照時間節(jié)點，進一步優(yōu)化登記流程，加強職能部門間溝通協(xié)作，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”，切實降低市場主體的準入負擔。服務小微企業(yè)發(fā)展，定期深入基層，問診于企，面對面傾聽企業(yè)訴求，實打實幫助小微企業(yè)解決政策、環(huán)境、融資和用工方面的問題。突出執(zhí)法辦案主業(yè)，增強執(zhí)法剛性，嚴肅查處各類違法行為，推進后續(xù)整改，指導行業(yè)規(guī)范，不斷提高市場監(jiān)管工作依法辦案水平。

篇三 局開展市場中介組織專項整治工作自查報告

xxx市監(jiān)察局：

按照《**市人民政府辦公廳轉發(fā)〈市監(jiān)察局開展社會組織和市場中介組織專項整治工作實施方案〉的通知》要求，我局按照工作步驟進行了自查工作，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、加強領導，落實責任，確保工作措施到位

(一)成立機構、明確工作任務

根據(jù)《通知》的要求，我局即成立了由局分管領導為組長，局監(jiān)察室、利用處、耕保和測繪地籍處等有關處(室)負責人為成員的專項整治工作領導小組，并根據(jù)各自的業(yè)務范圍進行了工作分工，下設了土地評估機構專項整治工作組、經營性測繪機構專項整治工作組、督導協(xié)調工作組，明確了各個工作組的職責，保證專項整治工作落實到位。同時向全市的土地評估機構、經營性測繪機構發(fā)出了相關通知，對專項整治工作進行了部署，并利用網絡等媒體進行了宣傳發(fā)動，提高了對專項整治工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識，收到了很好的效果。

(二)制定方案，明確工作內容

結合工作實際，我局研究制定了《**市國土資源局開展社會組織和市場中介組織專項整治工作實施方案》，具體提出了專項整治工作的指導思想和目標，進一步明確專項整治工作的重點為：一是中介機構的脫鉤改制情況;二是土地估價機構和從業(yè)人員高評低估、出具虛假或失實估價報告情況;三是在地價評估中暗箱操作，高額回扣等商業(yè)賄賂行為;四是估價機構內部制度建設情況;五是查出違規(guī)違法行為。要求堅決糾正和查處國土資源部門公職人員利用土地評估機構、經營性測繪機構等社會組織開展違法經營和干預其正當執(zhí)業(yè)行為的違規(guī)違紀行為。同時規(guī)定了專項整治工作的方法步驟和時間安排，提出了專項整治工作的具體措施和具體要求。我局及時將《實施方案》下發(fā)到各會員單位并按照《實施方案》認真組織實施，有力推動了專項治理工作順利開展。

二、專項整治自查開展情況

(一)中介組織基本情況

目前**地區(qū)涉及土地評估中介機構有xx家，主要從事土地掛牌出讓、資產處置及征地拆遷等涉及土地評估工作方面。xx市管理注冊的經營性測繪機構中介組織共有xx家。

(二)自查基本情況

1.土地評估機構情況。xx家涉及土地評估中介機構，其中全國x級x家，業(yè)務范圍是全國;全區(qū)x級x家，**市x能x家，業(yè)務范圍是**市地區(qū)。

2.經營性測繪中介組織情況。目前**市地區(qū)經營性測繪中介機構共計39家，其中具有乙級資質15家;具有丙級資質xx家;具有丁級資質xx家。

三、整治措施

結合此次自查自糾工作，針對我局所管理的土地評估和經營性測繪中介組織我們將采取以下整改措施：

(一)加強年檢，嚴格把關。強化機構和執(zhí)業(yè)人員的資質審查和管理，嚴把市場準入關。對違反有關規(guī)定、不符合條件的機構要及時吊銷或降低其資質等級，對執(zhí)業(yè)人員不符合注冊條件的暫緩或取消其注冊執(zhí)業(yè)資格，并向社會公告。

(二)強化制度和行業(yè)誠信體系建設。一是將重新修訂行業(yè)自律公約，組織全市注冊執(zhí)業(yè)的中介機構聯(lián)合簽約發(fā)布，共同遵守執(zhí)行;二是組織中介機構簽訂“放心中介”聯(lián)合宣言，開展“十佳中介機構”評選活動，著力塑造行業(yè)形象和中介機構執(zhí)業(yè)品牌;三是建立行業(yè)“黑名單”公示制度，對違規(guī)執(zhí)業(yè)、不誠信執(zhí)業(yè)及其他不良行為的機構列入“黑名單”范圍，記入其信用檔案，并及時向社會曝光。對一年之內有兩次不良行為記錄的機構，督促其在三個月內停業(yè)整改,整改合格后準予再執(zhí)業(yè);對屢教不改的機構，撤銷其注冊執(zhí)業(yè)資格。通過建立健全中介機構的長效監(jiān)管機制，進一步強化行業(yè)自律管理，推進行業(yè)誠信建設，樹立誠信經營理念，遏制行業(yè)的不正當競爭行為。

(三)加大執(zhí)業(yè)檢查和懲處違規(guī)違法行為。進一步加大抽查力度，對那些不遵守行業(yè)技術規(guī)范、粗制濫造、迎合客戶不合理要求、嚴重背離客觀地價水平的估價報告以及虛假評估、違規(guī)評估等行為要予以嚴肅查處，并將查處結果向社會公開披露曝光。

(四)加強宣傳和輿論監(jiān)督的力度。充分利用輿論媒體，及時報道專項整治情況，大力宣傳整治成果。通過設置舉報電話和舉報信箱，接受群眾的投訴、監(jiān)督，要把整頓規(guī)范的情況及時向群眾和企業(yè)反饋。根據(jù)實際選擇部分違法違規(guī)典型案例予以曝光，深刻剖析成因和環(huán)節(jié)，認真開展警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，不斷把專項整治工作引向深入。

篇四 建設局城市環(huán)衛(wèi)及建筑市場管理調研報告

建設局城市環(huán)衛(wèi)及建筑市場管理調研報告

隨著城市化發(fā)展步伐的加快，我縣縣城建成區(qū)面積逐年擴大，城市基礎設施和服務配套功能不斷完善，城市管理機構日趨健全，綠化、亮化設施建設和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果，但距建設成為具有現(xiàn)代化氣息邊境旅游小城市的目標仍有差距，需要不斷借鑒內地先進縣（區(qū)）的發(fā)展的模式和管理方式，并加大資金投入和加強隊伍建設?，F(xiàn)將我縣城市環(huán)境衛(wèi)生及城市秩序管理工作情況匯報如下：

一、基本情況

我縣城市環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序管理工作主要由建設局環(huán)衛(wèi)站和城建監(jiān)察大隊負責。環(huán)衛(wèi)站有在職在編職工19人，聘用臨時工5人，并成立城衛(wèi)服務部，實行企業(yè)化運作，聘用清掃、清運及管理工人61人，主要對縣城建成區(qū)的綠化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生進行管理；城建監(jiān)察大隊有在職在編監(jiān)察員7人，聘用臨時協(xié)管員15人，主要對城市建設專業(yè)規(guī)劃管理、市政設施營運安全、市政公用事業(yè)特許經營活動進行監(jiān)察，負責整治市容市貌，占道經營、車輛亂停亂放等。

二、主要問題

（一）城市管理人員不夠，工人工資待遇不保障。

由于在職在編人員遠遠滿足不了城市管理需要，為加強城市環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理，經請示縣人民政府批準，招用了82名臨時工人（男職工34名，女職工48名），其中環(huán)衛(wèi)站6名（女職工3名），城衛(wèi)服務部61名（女職工44名），城建監(jiān)察大隊15名（女職工1名）。因縣財政困難，城衛(wèi)服務部每名臨時工財政撥付工資僅520元／人·月，城衛(wèi)服務部補助100元／人·月，其月平均工資僅520元／人·月；其他500元／人·月。遠遠達不到全省平均最低工資1202元／人·月，工人的基本生活開支難以保證，致使管理隊伍不穩(wěn)定。根據(jù)新的《勞動合同法》規(guī)定，發(fā)生勞動關系的用工方必須與工人簽訂《勞動合同》，且必須交納五項保險（養(yǎng)老、工傷、生育、失業(yè)、醫(yī)療），縣人事和勞動社會保障局也多次到我局督辦此事，并根據(jù)相關規(guī)定作出罰款要求。經核算，男職工每人每月應交納各項保險客為495.224元（其中單位應負擔363.004元，個人應負擔132.22元）；女職工每人每月應交納五項保額為507.224元（其中單位應負擔375.024元，個人應負擔132.22元）；每年僅保險一項支出就達506097.972元（其中單位應負擔372820.212元，個人負擔133277.76元），加之工人工資過低，難以承擔個人應繳部分，因此，適當提高工人工資和解決五項社會保險迫在眉睫。

（二）城市管理資金投入不夠，相應裝備不保障。

一是城衛(wèi)服務部收集、裝運城市生活垃圾的裝備差，目前尚用人力三輪車收集，用拖拉機、農用車清運，導致收集不及時，清運不干凈，甚至因清運過程中裝車不封閉，到處潑灑而導致二次污染；二是城區(qū)沒有設立垃圾集中處理點（垃圾中轉站），清運車輛全城流動收集清運，不但清運不及時，且發(fā)生大量燃油費，加之未通過擠壓處理的垃圾體積大，運輸困難，運往垃圾處理場后堆放占地面積大，難于有效填埋，每年需投入大量資金來清推垃圾處理場才能保障連續(xù)堆放；三是城衛(wèi)服務部雖實行企業(yè)化運作，但實行有償清運的收費標準過低（20xx年4月已廢止，新的收費標準請示未批準），每年收取的垃圾清運費僅257840元，各種補助325608元，共收入583448元，工人工資、車輛燃油、設備維修需開支561529元，城衛(wèi)服務部無力改進裝備和提高工人工資待遇；四是旱季綠化苗木萎死嚴重，現(xiàn)有的一輛灑水車因使用年限過長，難于保證正常作業(yè)，加之城市綠地面積成倍增加，新實施的綠化帶較多，旱季因澆水不夠而旱死的綠化苗木較多，出現(xiàn)連年補苗，連年死苗的現(xiàn)象。五是路燈線路老化嚴重，大量原裝老式路燈仍在使用，全城約7000米（農貿市場至白糖廠路段兩邊）路燈線路風化、氧化嚴重，各種廣告燈、牌搭接路燈線路加重負荷，斷線、燒線連連發(fā)生，老式路燈耗電高、壽命短、維修費用高，部分路段時有局部停電、熄燈現(xiàn)象出現(xiàn)；六是沒有根據(jù)城市發(fā)展需要合理建設停車場，部分商業(yè)集中地段和農貿市場、學校、醫(yī)院等車、人集中地點沒有停車場，街道施畫的臨時停車泊位十分有限，難以滿足日漸增加的車輛停放需求，車輛亂停亂放現(xiàn)象仍然難于控制；七是城市公共設施集中的地方沒有安裝電子攝像設施，夜間監(jiān)察難以取證，大量環(huán)衛(wèi)、綠化、路燈設施被盜和受損。

（三）城市公共配套設施建設不夠，部分街道仍然存在有街無景，有路無燈的現(xiàn)象。

環(huán)城路、帕當路、城東路建成后，部分地段尚未實施綠化和安裝路燈。經測算：實施環(huán)城路、帕當路亮化工程，需安裝路燈158盞（含線路），需資金53萬元（其中環(huán)城路需安裝路燈84盞，需資金29.4萬元；帕當路需安裝路燈74盞，需資金23.68萬元）；實施城東路烈士墓至白糖廠段和帕當路環(huán)島至帕當一組路段綠化工程需投入資金31.5萬元（其中實施帕當路綠化帶總面積 2604m2，需資金11.7萬元；城東路種植行道樹2144.6m，需行道樹716株，需資金19.8萬元）。

（四）框架結構房屋設計含鋼量偏大，建筑工程造價偏高

20xx年以來我縣采用了新的計價程序， 20xx年國家對“安全防護文明施工費用”的進一步投入，將該費用直接列入了工程造價，具體取費標準是由人工費和機械費的18.75%計取，稅金也上調了3個百分點， 20xx年1月1日起執(zhí)行的新人工綜合工日單價由原來的27.72元/工日調整為34.77元/工日，造價也隨之上調了40—60元/㎡。加之建筑工程設計采用國家新規(guī)范《建筑抗震設計規(guī)范》gb50011-20xx，其附錄a 中我國主要城鎮(zhèn)抗震設防烈度、設計基本地震加速度和設計地震分組之規(guī)定，_____縣抗震設防烈度為8度，設計基本地震加速度值為0.30g。為提高我縣房屋的抗震能力及國家對建筑設計相關規(guī)范的修改，從20xx年后我縣全面實行20xx版新規(guī)范，在1989版老規(guī)范基礎上提高了25%左右的含鋼量，一棟房屋每平方米的含鋼量也在原來的基礎上提高了20%至25%，水泥含量隨之提高了15%至17%。而且我縣地處邊疆，鋼筋、水泥等主要材料必須從省城運來，由于思瀾公路的擴建、油價的上漲等導致鋼筋、水泥等建筑材料的節(jié)節(jié)飆升，我縣的工程造價又一直未嚴格實行統(tǒng)一管理，從而造成了我縣建筑工程造價有所提高。

三、整改措施

（一）積極向縣委、政府、人事和勞動社會保障局爭取成立城建監(jiān)察局和公共事業(yè)管理局為縣建設局下屬的副科級二級局，通過提升機構檔次來增加人員編制，解決城市管理人員不夠和工資待遇低的問題，并將工人工資和五項保險納入財政預算（其中城建監(jiān)察局將規(guī)劃中隊、市容中隊、城建中隊全體人員納入核定編制；公共事業(yè)管理局將環(huán)衛(wèi)站、城衛(wèi)服務部全體人員納入核定編制）。

（二）根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，合理規(guī)劃出垃圾中轉站和停車場建設地點，積極爭取劃撥建設用地，結合城市生活垃圾處理場建設項目的上報實施，積極爭取實施垃圾中轉站建設項目（約需建設資金100多萬元），并多方籌措資金購置2輛封閉式垃圾清運車和1輛灑水車，在城區(qū)街道生活垃圾集中點設置垃圾臨時堆放貨箱，在綠化帶上鋪設旱季澆水管網。注冊成立物業(yè)服務公司為環(huán)衛(wèi)站下屬企業(yè)，組建30—50畝的綠化苗木基地，保證城市綠化用苗的供給。

（三）加強與公安交警、運政部門的協(xié)調配合，理順城市公共客運，車輛亂停亂放，非法營運等管理主休，依法、合理、靈活的治理好城市秩序，并逐步形成由縣人大通過的城市公交車輛管理辦法。

（四）原《城市生活垃圾清運收費辦法》于20xx年4月到期后，通過市場調查和走訪附近縣（區(qū)），提出新的收費辦法和標準上報物價部門，盡快召開聽證會，確定新的收費辦法和標準，并擴大清運范圍，把農貿市場、新開發(fā)區(qū)及城鄉(xiāng)結合部部分農村納入城市保潔范圍，逐步規(guī)范城市生活垃圾清運管理工作。

（五）由政府牽頭并聯(lián)合相關部門控制好建筑材料價格。

（六）根據(jù)《關于進一步貫徹實施〈云南省建筑市場管理條例〉切實加強工程造價統(tǒng)一管理的通知》精神，嚴格按照《通知》上的條例對我縣的造價市場進行管理，控制好我縣的工程造價。

篇五 電信局市場部支部書記述職報告

2023年1月我從市場經營部行政崗位轉到綜合管理部、市場營銷部聯(lián)合黨支部政工崗位。我暗暗告誡自己，崗位轉變了，但工作責任心不能變，對全局的經營發(fā)展的關心度不能變，自己幾十年養(yǎng)成的良好的職業(yè)道德不能變。下面我對自己在任職期間的各方面情況向大家匯報如下，請審議并提出批評和建議。

回顧總結一年來工作，我主要在以下幾個方面作了努力。

一、加強學習，以高標準嚴格要求

當前××電信處在改革和發(fā)展任務十分繁重的階段，面臨以薪酬制度改革為核心的五項機制創(chuàng)新、業(yè)務競爭的態(tài)勢、拓展市場發(fā)展空間的難度、前后端機構調整等一系列因素，唯有堅持學習，才能有新的思想理念，才能適應改革提高素質。因此，我注意做到加強學習不放松。

在政治學習方面：（1）以黨的十六屆四中全會《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》為主要內容，結合我市地方形勢認真學習，通過學習使自己的思想努力同黨中央保持一致。（2）重視中國電信企業(yè)文化的學習，認真參加集團公司關于企業(yè)文化電視電話會議聽課，深刻理解中國電信企業(yè)使命；戰(zhàn)略目標；核心價值觀以及行為準則。通過學習增強加快發(fā)展的危機感，增強服務轉型的緊迫感，增強與國際接軌的責任感。（3）認真參與我集團公司網絡大學課程學習，努力提高業(yè)務知識水平。四季度抓緊進行了《中國電信企業(yè)介紹》《中國電信業(yè)務手冊》等四門課程的學習。

在廉政建設方面：一是利用黨課教育、支部大會形式認真宣傳貫徹執(zhí)行《黨風廉政建設責任制》，抓好《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》的學習教育；二是把黨風廉政建設與加強支部建設緊密結合，健全監(jiān)督制約機制，堅持從嚴治黨、從嚴治政，立足教育，著眼防范，從源頭上預防腐敗現(xiàn)象和違法違紀行為的發(fā)生。三是以高標準嚴格要求自己，認真簽訂并認真履行了2023年黨風廉政建設合同內容。

二、圍繞公司發(fā)展大局，做好黨支部、分工會工作

現(xiàn)階段如何做好黨支部、分工會工作，是擺在我們黨務工作者面前的新課題。我認為應該尋找黨支部、分工會工作與公司經營的緊密結合點，發(fā)揮黨員的先進性和分工會組織的群眾性，讓黨支部、分工會工作在公司發(fā)展中起到保證作用，促進作用。確立了這樣的理念，我今年寫了兩篇論文分別為《關于××分公司如何加強10000號建設的思考》和《淺談電信企業(yè)思想政治工作創(chuàng)新》。我的工作地點仍在市場營銷部，平時注意做到分工不分家。對于每日每月的經營服務分析仍然認真研究，部門的營銷討論會我繼續(xù)發(fā)表自己的觀點，部門的大活動總是積極參加。如上半年的異網公話大清掃活動；“5、17”電信日廣場宣傳行動；年末的窗口規(guī)范服務達標檢查等。在個人營銷方面今年共發(fā)展寬帶19戶，小靈通60戶，營銷累計積分達232分。

在組織建設方面，一季度完成了黨支部和分工會的選舉，考慮方便開展活動和建設特點，劃分了黨小組和工會小組，選舉產生了小組長。平時定期召開支部委員會議商量支部工作、學習黨內文件、統(tǒng)一思想認識。經支委會確定了建黨對象，按照發(fā)展要求進行教育和培養(yǎng)。

黨支部活動亮點：（1）組織全體黨員參加“黨建知識”答卷和“ww市保持黨員先進性教育活動“問卷；組織全體黨員進行“兩個條例”黨課學習；組織全體黨員進行黨的十六屆四中全會精神學習。（2）市場部黨小組被評為先進黨小組后，立即將300元獎金捐給公司“愛心基金會”。（3）組織綜合管理部、市場營銷部全體黨員積極投入到“全家福”“寬帶”營銷、節(jié)日營銷和年末沖刺活動，取得良好成績，為全局任務的完成作出一定貢獻。我支部有名黨員營銷積分達到372分，在后臺員工營銷發(fā)展中名列前茅。

分工會活動亮點：（1）兩次組織分工會89名會員開展讀書活動，發(fā)書券30元+50元/人。在6月份學習型企業(yè)征文活動中，我分工會投稿，占全局投稿量的26%；（2）組織了省、市級“生產能手評比；（3）積極發(fā)動各部室參與共建學習型社區(qū)——人人為社區(qū)捐書活動；（4）組織了分工會委員和工會小組長參加工會干部培訓；（5）派員參加“電信產品知識競賽”；（6）組織全體員工參加“企業(yè)文化知識答卷”；（7）組織了分工會撲克比賽和猜謎活動。

不足之處：創(chuàng)新意識不強，黨課頻次安排不夠，分工會活動少。

在新的一年里，我將進一步理清思路，抓好黨支部建設和黨員隊伍建設，帶領管理人員投入全局的改革和發(fā)展。發(fā)揮工會渠道作用，組織開展豐富的活動，團結分工會全體員工為2023年的經營任務再創(chuàng)輝煌。

二oo四年十二月二十日

篇六 地產管理局關于房地產市場的調查報告

一、我縣房地產市場發(fā)展的現(xiàn)狀

(一)房地產市場發(fā)展形勢分析

總體看，xx年我縣房地產需求增長速度將低于xx年，房地產供求形勢進一步改善，房地產價格漲勢將趨向相對穩(wěn)定。今年以來，隨著國家抑制房地產非合理需求的力度加強，增加中低價位普通商品住房等調控措施的實現(xiàn)以及二級市場的擴大，我縣房地產市場供求形勢和房地產市場結構將進一步得到改善。主要消費需求是外來經商務工人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關工作者及剛參加工作的大中專畢業(yè)生，他們成為購房的主力軍;同時，個體從業(yè)者、私企老板及企業(yè)中的中高級管理人員對高檔住宅的需求也將有所增加。商品房購買對象以個人購買為主，投資商尚未大量出現(xiàn)。房地產市場是否健康，一個重要標志是看市場化程度如何(特別是個人購房比例)以及投資性購房的比例。xx年，從購房者購房的動機來看，我縣城區(qū)購房者中，購房用于自己居住的比例達到93%，以投資為目的占7%，而純屬投機炒作購房的比例尚不到2%，說明我縣整個房地產市場并未出現(xiàn)大量投機者，整個銷售市場處于自然銷售狀態(tài)。

(二)房地產市場發(fā)展存在的主要問題

1、住房供應結構不夠合理。中高檔住房供應量過大，中低價位的普通商品房供應偏少。90平方米左右的普通商品房供應量不足三成，嚴重供不應求。由于近年來我縣商品房價格上漲較快，而居民的實際收入增幅遠趕不上房價的漲幅，廣大低收入群體只能望樓興嘆，希望能多推出經濟適用房以及小戶型樓房，以滿足部分弱勢群體的購房需求。

2、房地產市場監(jiān)管力度不夠。房地產市場信息系統(tǒng)，包括商品房預售和銷售、二手房轉讓、房屋權屬登記、房屋租賃備案、開發(fā)項目立項、土地出讓、開發(fā)經營許可、規(guī)劃許可、建設許可、開發(fā)建設條件與施工許可、房地產信貸等。房地產業(yè)涉及的十多個稅種，由國稅、地稅、財政分別征收，計稅方式復雜，征管難度大。建立房地產信息系統(tǒng)，一是能夠很好地解決開發(fā)企業(yè)與購房者、管理者信息不對稱的狀況，增加透明度，為政府和有關部門實行監(jiān)測市場運行的動態(tài)變化提供依據(jù)，有利于調控市場，規(guī)范交易行為，實現(xiàn)房地產市場監(jiān)督科學化;二是以房地產交易中心為平臺，以房地產信息為依托，實現(xiàn)信息共享，通過部門配合、環(huán)節(jié)控制，推動房地產稅收征管精細化管理，達到先繳稅、后辦證的要求，以促進稅收征管科學化。我縣的房地產信息系統(tǒng)還沒有建立，相關部門信息溝通、資源共享的機制尚未形成，不利于及時便捷地對市場進行監(jiān)測分析，同時也造出市場信息不對稱、透明度不高，不利于合理引導房地產投資和消費。

4、部分開發(fā)商重視商品房建設，輕視配套設施建設的思想還很嚴重。相當項目配套設施水平低，配套不完善，開發(fā)項目整體功能差，造成消費者使用不方便，也給社會帶來一些隱患。如綠地、公廁、幼兒園、超市、健身場、物業(yè)用房等這些基礎配套設施多數(shù)小區(qū)沒有或根本達不到設計要求。

5、違規(guī)開發(fā)的歷史遺留問題有待解決。以前舊村改造和部分企事業(yè)單位自建房過程中，除還建本村居民和本單位職工住房外，還對外銷售了許多手續(xù)不完備的房屋，駐城村街中也有個別住戶在建房過程中少批多建，并將多建的住房違規(guī)出售，這些違規(guī)開發(fā)行為造成了房地產稅費流失和不公平的市場競爭，對商品房市場帶來很大沖擊;也導致大量的房屋因手續(xù)不完備而不能確權和上市交易流通，影響了房地產市場的健康發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

篇七 商務局對農村市場流通及供銷工作調研報告

商務局對農村市場流通及供銷工作調研報告

在開展“察民情，抓落實，促發(fā)展”主題活動中，我們深入部分縣、鄉(xiāng)和企業(yè)對農村市場商品流通和供銷發(fā)展情況進行了一次綜合調查研究。

一、農村市場商品流通和供銷工作存在的問題

1、農產品供給小生產與農產品需求的大市場的矛盾。一方面中國工業(yè)化進程的加快，對農產品的原料需求越來越大，迫切要求農村市場為工業(yè)發(fā)展提供數(shù)量越來越多，質量越來越好的農產品；另一方面，城市化、城鎮(zhèn)化比重的上升與城市人口的增加以及整個城鄉(xiāng)居民消費商品化、市場化水平的提高，也要求農村市場提供更多的農產品有效供給。此外，加入世貿組織后，國內外農產品市場的接軌，也要求農村市場提供有比較利益優(yōu)勢的優(yōu)質農產品出口。與經濟體制轉換和經濟增長則出現(xiàn)了明顯反差，全國3億多農戶的小規(guī)模、分散生產經營是目前我國農產品供給的重要來源。分散的小生產不但難以靠規(guī)模化經濟降低生產成本，而且無法回避和抵御農產品生產的“雙重風險”，與農產品需求的大市場相距甚遠。

2、農村市場客體交換系統(tǒng)的擴大與農村市場主體組織原始規(guī)模狹小的矛盾。隨著農業(yè)生產承包責任制進一步實行和農村市場的改革開放，我國農村市場的規(guī)模急劇擴大，是因為農村商品市場交換體系急劇擴大,進入市場交換的農產品品種數(shù)量急劇增多；是農村生產要素市場、資本市場也在發(fā)育，有的要素市場規(guī)模相當可觀，例如，勞務市場等。與農村市場交換客體系統(tǒng)規(guī)模的擴大相比，中國農村市場主體的發(fā)育則明顯滯后，仍然靠個人、農戶為主參與農村市場的活動，仍然是商品經濟欠發(fā)達的一種自由原子競爭式的市場主體狀況。

3、農村市場交換規(guī)模擴大與農村市場網絡殘缺的矛盾。原有國有商業(yè)與供銷合作社系統(tǒng)在農村的健全的點、線、面的網絡體系通過改制全面瓦解消失后，出現(xiàn)了農村商貿流通網點殘缺不全的狀況，在農產品收購、農資銷售、日用工業(yè)品供應等主要由一些農村個體戶自發(fā)經營，而個體經商戶的行為不規(guī)范，實力弱、服務差、經營范圍窄等給農村市場帶來了許多問題。

4、農村居民消費水平提高與農村流通業(yè)態(tài)落后的矛盾。連鎖超市等新型經營業(yè)態(tài)在城市迅速擴充后，農村商品流通仍然是傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主導，即使有的掛名“連鎖店”，實際上仍然是“掛羊頭，賣狗肉”式的舊式經營，仍假冒偽劣商品混跡其中，農民權益受損。

5、城鄉(xiāng)市場差距不斷擴大。城鄉(xiāng)市場在基礎設施建設、業(yè)態(tài)結構、市場管理、市場秩序等方面的差距都在擴大，農村市場商品流通仍然普遍存在的設施不足，方式陳舊。

6、農產品優(yōu)質品種少，加工低效，產品增值不高，缺乏科技含量和規(guī)?；?，冷藏和低溫倉儲運輸為主的農產品成本冷鏈系統(tǒng)方面建設緩慢造成流通不暢和成本較高，利潤低微，農民進入市場難，買難賣難是農民最突出的問題。

7、供銷社是農村市場商品流通的主渠道，在計劃經濟時期，經營網點多、生產生活商品齊全、輻射面廣、網絡延伸等特點，城鄉(xiāng)上下一套完整的銷售網絡，為繁榮城鄉(xiāng)市場，滿足了人民的生產生活需要作出了巨大的貢獻,深受政府滿意和消費者歡迎，隨著計劃經濟向市場經濟的轉軌，供銷社自身的經營體制發(fā)生了重大變革，各種矛盾和困難暴露出來，思想觀念落后，體制僵化，人員包袱過重，經營出現(xiàn)嚴重虧損，資不低債等；為此，從20xx年開始，市、縣兩級供銷社開始對全系統(tǒng)進行“兩個置換”的改制工作，處置企業(yè)資產、置換職工身份、處理銀行債務、清償社員股金及其他債務；然后，由于改制盲目，缺乏全局發(fā)展觀念，造成企業(yè)和基層社全部解散，機構不健全，傳統(tǒng)經營業(yè)務丟失，經營網點萎縮，流通體系不健全，各類人才流失，僅僅保留了縣級供銷社機構，工作職責不明確，人員思想不穩(wěn)定。雖然，近兩年來，市、縣兩級供銷社在發(fā)展農民合作經濟組織和農村現(xiàn)代流通服務網絡建設方面做了大量工作，收效甚微，其主要是缺乏政府政策支持，網絡不全，職責不明確。

二、供銷社在建設社會主義新農村不斷創(chuàng)新發(fā)展，服務好“三農”，才能穩(wěn)定發(fā)展

供銷社是為“三農”服務的重要經濟組織，根在農村，是農村市場最有生命力的市場主體，只有服務好“三農”，才會得到發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，建設社會主義新農村，為供銷社作用的發(fā)揮提供了廣闊的平臺。20xx年中央一號文件提出：要“支持供銷社開放辦社，聯(lián)合辦社，多建網點，健全完善農村流通網絡，提高經營活力和市場競爭力?！笔≌?0xx年27號文件賦予了供銷社建設以四大網絡為主體的農村現(xiàn)代流通服務網絡的職責。供銷社要成為農村現(xiàn)代流通的主導力量，成為農民專業(yè)合作組織的帶動力量，成為農業(yè)產業(yè)化經營的骨干力量，就要不斷創(chuàng)新，自身才能發(fā)展壯大，才能更好服務“三農”。

1、供銷社組織產權制度的創(chuàng)新

供銷社必須按照集體合作經濟性質的要求，按照自愿互利、民主、平等的合作制原則，擴大吸收農民和職工社員個人入股，尤其要保證農民出資入股在供銷社財產權中占有較高比重，這樣，才能真正使供銷社在經濟 利益上與農民緊密聯(lián)系。供銷社要實行政社分開，保持其集體合作經濟產權上的獨立性，使其獨立法人財產權力不受任何侵害，并不斷做到資產增值保值，給農民帶來收益。

供銷社除了自身產權創(chuàng)新外，還應主動幫助農民建立新的市場主體，如各類專業(yè)合作社、農業(yè)產品專業(yè)協(xié)會、農民經紀人組織等，在幫助農民建立新的市場主體中供銷社既可以控股，也可以參股，對不參股不控股的也應該提供各種幫助和支持。

2、供銷社在空間布點的創(chuàng)新

供銷社在過去多按行政區(qū)劃形成和發(fā)展，實際上使農村流通組織的資源配置人為地限制于一定行政區(qū)劃空間內，很顯然這與市場經濟要求開放性配置貿易資源是相違背的，因此，農村基層供銷社組織模式必須創(chuàng)新，要打破現(xiàn)有行政區(qū)劃的限制，按照貿易資源在空間的優(yōu)化配置，形成以重點城鎮(zhèn)或農村集鎮(zhèn)市場中心所在地為依托發(fā)展供銷社，并提供適度的集中網點，提高供銷社組織化程度和規(guī)模經營水平，要沖破地緣的約束，通過控股、參股、兼并、聯(lián)合，發(fā)展跨地域的新型供銷合作組織，以便更好地引導農民提高商品生產的社會化水平、商品率水平，促進農業(yè)產業(yè)化和產業(yè)升級。

3、供銷社在經營范圍上的創(chuàng)新

供銷社要突破傳統(tǒng)單一的購銷經營，在流通環(huán)節(jié)擴大和完善購銷合作的基礎上，發(fā)展與農民在第

一、

二、三產業(yè)等方面的合作，如生產合作、加工合作、運輸合作、儲存合作、消費合作、信用合作、住宅合作等。并不斷開拓供銷社經營范圍，在組織產銷方面，為了進一步緩解小生產與大市場的矛盾，供銷社在通過產權紐帶與農民結成穩(wěn)定利益關系的同時，可在購銷項目上創(chuàng)新，即通過聯(lián)營制、代理制、合同制、利潤返還制和“公司+農戶”的方式與更多的農戶和農業(yè)生產者或企業(yè)建立穩(wěn)定的購銷關系，解除農民的后顧之憂。

供銷社作為一種服務于農村經濟的合作組織，應在服務項目、服務功能上創(chuàng)新。要適應農業(yè)產業(yè)化和農村市場經濟發(fā)展的需要，完善農業(yè)社會化服務體系，形成完善的產前、產中、產后服務體系，尤其要為“科技興農”服務，突出發(fā)展與農村專業(yè)大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯(lián)合，在提供科技信息、科技咨詢、科技培訓、科技成果轉化方面發(fā)揮供銷社的作用，促進我國農業(yè)生產增長方式的轉變和農村產業(yè)的升級。還要為促進農村小城鎮(zhèn)建設服務，要適應農村人口沿公路線集鎮(zhèn)集中的新趨勢和農村居民生活從溫飽到小康的轉化，擴大供銷社的經營服務范圍，擴大生活資料，建筑裝飾材料等的經營，并增加經營層次，更好地保障農村市場的供應，更好地為改善農民的物質生活和精神生活服務，為發(fā)展農村小城鎮(zhèn)服務。

4、供銷社在組織管理上的創(chuàng)新

供銷社作為一種集體所有的經濟組織，無疑應實行民主管理，除了完善“三會一制”，還應在管理機制上大膽創(chuàng)新，由供銷社出資者大膽擇優(yōu)選舉和招聘其負責人，引入競爭機制，對應聘或選舉的基層社主任實行資本經營負責制，實行出資者終產權與法人資本經營權的分離，主任、經理成為資本經營家，對出資者負責，將全部財產按資本經營原則營運起來，確保社有資產的增值與保值。

5、供銷社在經營業(yè)態(tài)上的創(chuàng)新

供銷社要加大“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“新網工程”建設，重點加快以農資、日用消費品、農副產品購銷、再生資源回收為主的網絡建設，加快業(yè)態(tài)結構的調整和創(chuàng)新，包括通過引進外資和內資或聯(lián)合經營，積極在農村市場發(fā)展連鎖經營網點，建立和擴大綜合性和專業(yè)性的連鎖店和超市，包括發(fā)展特許連鎖、加盟連鎖，使農業(yè)生產資料經營、日用工業(yè)品經營、食品經營和某些為農民的服務項目經營中不斷增加新型業(yè)態(tài)的比重，并在農村市場及在農產品流通中積極擴大現(xiàn)代物流配送，對有的農村集貿市場實行“農改超”和“農加超”改造，從整體上優(yōu)化流通業(yè)態(tài)結構。

篇八 市場管理局全年工作報告

2023年，市場管理局在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實市委經濟工作會議精神，堅持解放思想，突出科學發(fā)展，加強內部管理樹形象，加大招商引資強后勁，接管社會市場拓空間，使我市市場進一步繁榮，市場環(huán)境進一步優(yōu)化，服務意識進一步提高，取得了良好的經濟效益和社會效益。全年共完成市場收入657萬元，占年度任務的106%。回顧一年來，主要做了以下幾個方面的工作：

一、健全制度抓管理

目標管理考核辦法和市場日常監(jiān)督制度是我局管理各所的重要手段，今年，我們對目標管理考核辦法和市場日常監(jiān)督制度不斷進行完善，收到了較好效果。一是隊伍建設得到加強。在工作中，我們絕大部分干部職工表現(xiàn)出了高度的責任感和良好的服務態(tài)度。二是市場管理水平得到提升。變粗放型的管理為量化型的管理，更加注重讓管理者和經營者結合起來，共同管理市場。在市場衛(wèi)生清掃上，改變以往聘請衛(wèi)生人員打掃市場衛(wèi)生的方式，實行市場衛(wèi)生保潔競標責任制，由于明確了責任，市場衛(wèi)生大有改觀。三是市場治安得到好轉。通過我們的努力，在市公安局的大力支持下，城區(qū)各所市場都設立了警務室，安排了民警處理市場內的矛盾糾紛，及時將各項矛盾處理在萌芽狀態(tài)，提高了市場內群眾的安全感，市場消防意識不斷增強，管理更加規(guī)范。

二、爭取政策抓機遇

我們在接管方面按照穩(wěn)中推進、強化服務的觀點，在城區(qū)成功的接管了金華菜市場、水東江農貿市場、湘南大市場。湘南大市場占地380多畝，是目前我市最大的社會市場，我們接管后，迅速開展工作，現(xiàn)已啟動市場a區(qū)，這個市場的成功啟動，將有力的緩解城區(qū)市場容量不足的矛盾。農村市場的接管，也是形勢喜人。為了統(tǒng)一規(guī)范全市農村市場的管理，使各市場能有序、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，我局將原來由一所管理農村市場的管理模式調整為由各所分片管理農村市場的辦法，每片成立一個市場管理分所，各所副所長兼任分所所長，各所到市場座落的鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，取得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持，完成市場接管手續(xù)，管理上由各所農村市場分所直接安排人員進駐管理，依法依規(guī)開展工作。全體班子成員協(xié)助各所盡最大努力，千方百計，抓住發(fā)展機遇，打開突破口，共接管了30個農村市場，為我局的發(fā)展壯大開拓了一片新的天地。

我們還組織資金，幫助培蘭齋項目招商啟動，該項目是我市著名的爛尾樓工程，安置、拆遷矛盾不斷。我們發(fā)揮管理的優(yōu)勢，充分運作，積極籌備，化解各方矛盾，成功啟動該市場，命名為“白馬商城”，商城將于2023年元月10日正式營業(yè)。該市場的成功運作，可安置600余名就業(yè)人員，成為我市新的經濟增長點，促使我局的經營模式多樣化。

三、立足市場抓改造

四、多方經營抓開拓

物業(yè)管理，是近年來的新興行業(yè)，在市場物業(yè)管理方面，我們具有得天獨厚的優(yōu)勢。為了推動我市城區(qū)的物業(yè)管理工作，規(guī)范物業(yè)管理活動，改善居民的人居環(huán)境，我局組建了怡園物業(yè)管理服務有限公司，公司實行有別于行政管理的模式，實行企業(yè)化運作，公司負責人從我局公開競聘產生。目前公司以云森商業(yè)城、蔡倫大市場西湖豪庭為示范點，按照物業(yè)管理工作的規(guī)范要求，正式開展市場物業(yè)管理工作。公司在工作實踐中倡導“卓越管理，竭誠服務”的精神，突出“人性化服務，規(guī)范化管理”的宗旨，遵循確保安全運營，確保管理和服務到位，確保業(yè)主滿意的原則，為業(yè)主提供物業(yè)服務、房屋代銷代租、水電管理、家政服務、安全、保潔維修維護、美化綠化及其它服務工作。公司要求不僅要把自己市場的物業(yè)管理好，還要把觸角伸向社會市場、機關院落和住宅小區(qū)，為的物業(yè)管理探索新的管理模式。

在做好以上主要工作的同時，我們還著重做了以下幾個方面的工作：一是單位文明創(chuàng)建不斷深入，局機關申報市二星級文明單位，并通過驗收；二是工會、共青團工作豐富多彩，開展了一系列健康有益的活動，如“三八”組織全體女職工去廬山旅游、慶“七一”大型歌詠比賽、“七一”黨員外出學習等；三是計劃生育工作繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，基礎工作不斷完善；四是市場協(xié)會、新農村建設工作有了長足的進步。

通過全體工作人員的共同努力，我局各方面的工作取得了較好的成績，我們在總結成績的同時，也必須正視單位存在的問題，主要表現(xiàn)在：一是干部職工素質有待進一步提高，主要表現(xiàn)在責任心不強，服務意識不夠，市場管理工作被動，缺乏主動想辦法解決問題的主人翁意識；二是對經營戶的管理制度有缺陷，沒有形成科學的、量化的長效管理制度，特別是今年的經營戶上訪事件，充分暴露了我們管理制度的缺陷，對個體經營戶的管理缺少手段，甚至有點束手無策。針對這些問題，我們必須加強管理力度，調整管理辦法，用科學有效的管理制度解決目前存在的矛盾與困難。

篇九 財務科畢業(yè)實訓報告（市場局）

財務科畢業(yè)實習總結（市場局）

根據(jù)學校的實習計劃安排，我從三月底到六月中旬，到嵊泗縣市場局實習。嵊泗縣市場局共有干部職工75名，下設辦公室、財務科、市場管理部和菜園、嵊山、黃龍市場管理所。主要職責是擔負全縣菜市場的管理工作。

一、實習崗位：三月底到五月底在財務科實習，六月初到六月中旬在市場管理部實習。

二、實習過程：

1．市場局財務科只有兩個人，一個科長，一個出納，而教導我的是科長劉阿姨，剛到財務科，科長叫我先看她們以往所做的會計憑證，還教我記賬。雖說記賬看上去象小學生都會做的事，可重復如此大的工作，如果沒有一定的耐心和細心是很難勝任的，因為一出錯并不是隨便使用筆涂了，或是用橡皮擦涂了就算了。每一個步驟會計制度都是有嚴格的要求的。例如寫錯數(shù)字就要用紅筆劃橫線，再蓋上責任人的章，才能作廢。對于數(shù)字書寫也有嚴格要求，字跡一定要清晰清秀，按格填寫，不能東倒西歪。并且記賬時要清楚每一明細分錄及總賬名稱，不能亂寫，如此繁瑣的程序讓我不敢有丁點馬虎，這并不是做作業(yè)或考試時出錯了就扣而已，這是關系到一個單位的賬務，是每一個單位以后制定計劃的依據(jù)。

所有的賬記好了，接下來就是結賬，每一賬頁要結一次，每個月也要結一次，所謂“日清月結”就是這個意思，結賬最麻煩的就是結算期間費用和稅費了，按計算器都按到手酸，而且一不留神就會出錯，要復查兩三次才行，一開始我掌握了計算公式就以為按計算器這樣的小事就不在話下了，可就是因為粗心大意反而算錯了不少數(shù)據(jù)，好在科長劉阿姨教我先用鉛筆寫數(shù)據(jù)，否則真不知道要將賬本涂改成什么樣子。

除了做好會計的本職工作，其余時間有空的話我也會和出納學學知識。別人一提出納就想到是跑銀行的。其實跑銀行只是出納的其中一項重要工作。在和出納聊天的時候得知原來跑銀行也不是件容易的事，除熟知每項業(yè)務要怎么和銀行聯(lián)系以外還要有吃苦的精神。想想寒冷的冬天或酷暑，誰不想呆在辦公室舒舒服服的，可出納就要每隔一兩天的就往銀行跑，那就不是件容易的事。

隨著會計制度的日益完善，社會對會計人員的高度重視和嚴格要求，我們作為未來社會的會計專業(yè)人員，為了順應社會的要求，加強社會競爭力，也應該嚴于自身的素質，培養(yǎng)較強的會計工作操作能力。

作為學習了差不多三年會計的我，可以說對會計已經是耳目能熟了，所以有關會計的專業(yè)基礎知識，基本理論，基本方法和結構體系，我都基本掌握。但這些似乎只是紙上談兵。淌若將這些理論極強的東西搬上實際上應用，那我也會是無從下手，一竅不通。

下面是我通過這次會計實習中領悟到的很多書本上所不能學到的會計的特點和積累，以及題外的很多道理。

篇十 市場監(jiān)管局年終述職報告范文

市場監(jiān)管局年終述職報告

20xx年，縣市場監(jiān)管局在市級領導的正確領導下，在縣級領導的監(jiān)督支持下，在我局同事的大力協(xié)作下，縣工商局按照年初總體工作部署和目標任務要求，以科學發(fā)展觀為指導，認真執(zhí)行上級工作方針政策，圍繞中心，突出重點，狠抓落實，注重實效，取得了一定的成績。下面，根據(jù)上級領導的安排和要求，現(xiàn)將縣工商局班子20xx年度工作情況述職如下：

一、高度重視思想政治建設，在提高領導班子和隊伍整體素質上進行了不懈的努力

在20xx年的述職述廉工作中，縣局領導將加強學習作為開展工作的重點，作為開展述職述廉活動的奠基石，不斷加強對全體成員思想政治政治素質和工作業(yè)務能力。一是以深入加強全體成員學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，按照省、市局統(tǒng)一安排，積極安排班子成員參加培訓學習，通過加強理論學習，班子成員思想政治素質和業(yè)務素質不斷提高，政治立場和理想信念進一步堅定。二是認真執(zhí)行重大決策公開制度、民主制度，貫徹落實上級上級工作部署，結合地方特點，狠抓重點。三是堅持改革創(chuàng)新，縣局領導班子大力倡導改革思想、改革執(zhí)法，深入基層，帶頭創(chuàng)新，建立完善的工作機制，激發(fā)廣大干部的創(chuàng)新熱情。

二、領導重視，精心組織

按照省、市局的總體部署，結合縣地方特色，整合有限資源，提高執(zhí)行效率，堅持發(fā)揮職能作用服務經濟發(fā)展的工作指導方針，落實責任到人制度，確保縣局述廉活動取得預期成效。圍繞廣大人民群眾關心的熱點、難點問題，制定活動準備、具體實施方案等方面，結合多種執(zhí)法形式，收到了管轄范圍內的監(jiān)管到位的成效，確保述職述廉行動落到實處。

三、抓好工作重心，結合計劃扎實開展

一是著眼大局、把握監(jiān)管執(zhí)法的重點，認真組織縣局班子成員開展市場'嚴打'整治行動。辦理案件件。二是強化食品安全監(jiān)管，結合縣各級單位共同運作，同心協(xié)力，共檢查經營商戶戶，查處不合格商品個品種。三是實行陽光執(zhí)法制度，大力宣傳消費者維權宣傳活動，開辦群眾舉報熱線、網站舉報專欄，保障消費者權益，辦理投訴案件件。

四、建章立制，建立述職述廉活動的長效機制

自開展述職述廉活動以來，很多地方還有有待改善?？h局在不斷總結的同時，不斷加強完善工作制度，規(guī)范活動程序，將述職述廉工作作為加強黨風廉政建設的重要工作重點，不斷加強班子成員對自身的嚴格要求，積極參與到'黨風廉政教育'活動中。建立工商部門與社會各界的聯(lián)系，深入基層尋訪民意，建立完善的監(jiān)督體系，增強貫徹落實好黨風廉政建設的緊迫感和責任感，保證縣局班子黨風廉政工作的長效性。

回顧這一年的工作，縣局取得了一定成績，這是省、市局正確領導的結果，但這與新形勢、新任務下，對上級領導的工作的要求和人民群眾的期望還有較大差距。面對下一年新的任務，我們將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，發(fā)揚成績，彌補不足，開拓創(chuàng)新，團結進取，為縣經濟發(fā)展和構建社會主義和諧社會做出新的貢獻。

篇十一 房管局市場科科長述職報告范文

房管局市場科科長述職報告

尊敬的各位領導：

大家好！

我叫xxx，市場科科長，現(xiàn)我就維護產權管理秩序、權屬登記、房地產市場管理、商品房預售登記、房屋轉讓、抵押、交易合同備案等方面的工作，向在坐的各位領導作如下匯報：

一、經濟指標完成情況

今年1-11月完成二手房交易登記31.11萬平方米，商品房交易登記37.91萬平方米，房屋抵押登記2160件，商品房買賣合同備案登記3306件，辦理商品房預售許可28件。

二、主要工作

1、高度重視思想建設。（1）把自身的思想作風建設擺在第一位。在實際工作中，我不斷提升思想素質、開闊視野，始終把局黨組賦予我的權力當作一種責任和義務，堅決貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，嚴格按照法律法規(guī)辦事。一切從人民的利益出發(fā)，做到了敬業(yè)勤政、廉潔奉公、關心同事。 （2）在廉政建設上，結合工作實際，狠抓落實，牢記全心全意為人民服務的宗旨，正確對待權力、地位和自身利益，做人民的公仆。始終做到想人民群眾所想，急人民群眾所急，辦人民群眾所需，切切實實全心全意為人民謀利益。嚴格遵守各項規(guī)章制度，堂堂正正做人，踏踏實實辦事。

2、加強內部管理，強化業(yè)務工作。

（1）在加強科室管理中，制定了內控制度，實行了崗位責任制和錯案責任制，制定檔案管理制度和案件傳遞制度，做到權屬登記審批上有管理下有監(jiān)督；工作中即有分工又有合作，嚴格執(zhí)行誰辦錯誰負責的原則提高辦案效率樹立我局良好形象。

（2）圍繞建設文明型窗口這一中心，堅持微笑服務，以禮待人，探索文明服務的新思路，努力實現(xiàn)服務文明化，讓群眾滿意而來高興而歸。

（3）正確對待信訪，積極認真答復。答復人大代表議案和政協(xié)提案2件，回復群眾來信51件，接受網上咨詢150條答復率為100％。處理群眾來訪25件次，處理率100％，在處理來信來訪上，都認真對待仔細研究，甚至三番五次的上門協(xié)調處理，以群眾利益無小事的工作作風來解決每件群眾的訴求，得到群眾的認可。

（4）以人為本，切實做好優(yōu)質服務工作。為維護購房者權益，規(guī)范房地產市場秩序，“成建制交房交證”， 即指房地產開發(fā)企業(yè)按照合同約定時間，在交房給購房者的同時，將《房地產權證》交給購房者的工作模式。在昌元城區(qū)成熟的房地產項目均實現(xiàn)“交房交證”模式，如“拓新上河城”二期等項目。

（5）提高房管工作的“透明度”，堅持做到“六公開”原則，即公開服務內容、公開申報材料、公開受理及審批條件、公開收費標準及依據(jù)、公開承諾時限和辦事程序，同時設立了監(jiān)督電話，房管網站設立了投訴專欄，加強社會監(jiān)督，切實做到了遵紀守法，規(guī)范運作，依法行政。

（6）縮短辦件時限，提高工作效率，將房產抵押登記承諾時限由原來規(guī)定的五個工作日縮短為當日辦結，并且在咨詢、受理工作中落實首問責任制、首辦責任制、一次性告知制和錯案責任追究制，使所有辦件有受理、有落實、有辦結、有保障。

（7）提供優(yōu)質、高效、便民、快捷的服務保障，我們建立了上門服務和現(xiàn)場辦公制度等新措施。對大批量的商品房按揭貸款和大批量的辦證登記等實行上門服務，現(xiàn)場辦公，（如永榮礦務局2600戶的公房出售，益民廠270戶的公房出售、益民機械廠52個證2萬多平方米在9月26日）。對前來辦證的群眾做到“資料齊全馬上辦、資料不全指導辦、上門服務現(xiàn)場辦等原則，大大方便了廣大辦事群眾，最大程度的保障了群眾的合法權益。真正實現(xiàn)了行政審批服務工作的規(guī)范、有序、高效，杜絕了”門難進、臉難看、話難聽、事難辦“的衙門作風。贏得了群眾的好評。

（8）解決”兩證“遺留問題。通過主動上門或多方協(xié)調已解決兩個項目的”兩證“遺留問題，0.76萬平方米，80余戶的房地產權證。為政府化解了矛盾也樹立了房管形象。

總結我個人的工作，離領導的要求和社會的發(fā)展還有一定差距。回顧過去，展望未來，我信心百倍，相信在各級領導的關心和支持下，在上級部門正確領導下，我將加倍努力，繼續(xù)加強政治理論和業(yè)務知識的學習，銳意創(chuàng)新，全面大膽開展工作。

當然，個人總結難免片面，我誠懇地請求大家對我多提意見和建議，以促進我局的發(fā)展和我個人的進步。今后，我將進一步加強學習，提高工作能力和管理水平；帶領科室工作人員在我縣的房地產業(yè)權屬管理中，力挽狂瀾、團結協(xié)作、廉潔自律、求真務實、開拓創(chuàng)新，為促進我縣房地產業(yè)健康發(fā)展作出應有的貢獻。

篇十二 縣商務局消費品市場調研報告

縣商務局消費品市場調研報告

縣商務局消費品市場調研報告

今年來，在縣委、縣政府及上級主管部門的正確領導下，縣商務局深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊扣住擴大消費、拉動內需，投資出口這一主線，以發(fā)展縣域經濟，繁榮商貿，構建和諧淥湘為宗旨，認真研究了縣域消費狀況，透視消費中不足的原因，以刺激消費作為全縣經濟增長的推動力，積極改善消費環(huán)境,上半年，全縣消費品市場呈現(xiàn)加速發(fā)展勢頭，生活必須品整體市場運行情況較為平穩(wěn)，現(xiàn)將上半年縣消費品市場運行情況總結如下：

一、上半年消費品市場運行的主要特點和基本狀況

1-4月共實現(xiàn)社會消費品零售總額81427萬元，比上年同期增長12.9%。分銷售行業(yè)看，批發(fā)零售貿易業(yè)零售額70292萬元（其中限額以上企業(yè)1972萬元，同比增長27%；限額以下及個體戶68320萬元，同比增長13%），增長13%；餐飲業(yè)10721萬元，增長74.3%；住宿業(yè)414萬元，增長18.3%。

二、搞活流通和擴大消費的主要做法和經驗

一是引導商家促進節(jié)假日消費，住宿餐飲業(yè)快速增長。近年來，隨著我縣縣城建設力度的加大，房地產業(yè)迅猛發(fā)展，縣城的規(guī)模、品位、人氣上升，高檔酒店、小型賓館、飯店、茶樓成為了第三產業(yè)發(fā)展的亮點。我局根據(jù)居民生活水平逐步提高和飲食觀念逐步改變的特點，積極引導商家創(chuàng)新消費方式，如假日休閑、假日娛樂、親友聚會、紅白喜事開展節(jié)假日打折、摸獎促銷等活動，快速促進了住宿餐飲業(yè)零售額增長，今年1-4月實現(xiàn)10721萬元，比去年同期增長74.3%，占全縣社會消費品零售總額的13.16%。

二是限額以下批發(fā)零售業(yè)保持穩(wěn)定增長。批發(fā)零售業(yè)中限額以下批發(fā)零售業(yè)從商品分類零售情況看，石油及制品類受價格因素影響增幅較高，1-4月批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)70292萬元，其中限額以下批發(fā)零售業(yè)實現(xiàn)68320萬元，同比增長13%，占批發(fā)零售業(yè)的97.19%。

三是利用惠民工程刺激消費增長?！凹译娤锣l(xiāng)”是惠及千家萬戶的民心工程，自12月推行以來，縣商務局同縣財政局一起以“擴大內需，提升農民消費”為目標，不斷加大宣傳力度，大大激發(fā)了全縣農民的購買欲望，家電消費已成為全縣農村市場的消費熱點之一。至今為止已備案登記78家銷售網點，今年1-5月銷售家電下鄉(xiāng)產品11928件，銷售金額2245.39萬元，占全縣社會消費品零售總額的2.75%。

四是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”加速推動農村消費?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”實施五年多來，全縣建設改造了188家農家店，面向廣大農村，服務農民生產、生活需要的新型農村商品現(xiàn)代流通網絡已初具規(guī)模。為方便農村商品購銷，保障農村食品消費安全，擴大消費，促進“三農”工作發(fā)揮了重要作用。今年春季，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農資農家店積極參與春耕生產，對保證當?shù)剞r資商品的及時供應和價格平穩(wěn)發(fā)揮了重要作用，帶旺了農資銷售的大幅上漲，為農村消費的快速增長提供了有力支持?？h以下農村市場在經濟快速發(fā)展的推動下，購買力逐漸增強，消費水平逐漸提高。1—5月，實現(xiàn)社會消費品零售總額3310.4萬元，占全縣社會消費品零售總額的4.06%。

三、當前消費品市場中存在的主要問題

今年上半年我縣消費品市場雖然取得了快速發(fā)展，增幅明顯加快，但與周邊兄弟城市相比，仍有一定差距，全縣之間發(fā)展也不夠平衡，制約消費品市場持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展的因素仍然存在。

一是農村消費環(huán)境有待進一步改善。近年來，雖然新農村建設以及“萬村千鄉(xiāng)”市場建設工程農家店不斷拓展，產品質量安全等專項整治活動不斷深入，為農村市場注入了新的活力，農村消費品市場出現(xiàn)了快速發(fā)展的勢頭，但農村商業(yè)服務體系還不夠健全，市場網點布局不盡合理、基礎設施的落后、產品質量尤其是食品安全較差等問題相對突出，農村消費環(huán)境有待進一步改善。

二是物價持續(xù)高位運行降低消費欲望。自去年下半年以來，物價水平呈現(xiàn)明顯的漲勢，對居民消費的影響日益突出，引起社會普遍關注。今年1-5月份，全縣居民消費價格指數(shù)已累計上漲，價格指數(shù)的持續(xù)高位運行，特別是食品類價格的大幅度上漲，一方面，短期內對社會消費品零售總額有一定的拉動作用；另一方面，也降低了居民尤其是中低收入家庭的消費欲望，進而影響消費需求的持續(xù)增長。

三是未來預期的不確定性抑制消費需求。由于我國社會保障體系仍在不斷完善中，住房、醫(yī)療、教育等大項支出所需費用主要由居民個人承擔，而這幾項費用的上漲速度遠遠超過多數(shù)家庭收入增長速度，很大程度上制約了居民的即期消費。同時，在通漲趨勢沒有根本改變的情況下，我國股票市場持續(xù)走低，股市財富大幅縮水，對股民信心造成極大打擊，廣大股民的消費意愿明顯趨緊，將對日常消費需求產生不同程度的影響。

四是市場保供壓力明顯增大。隨著世界經濟一體化的快速發(fā)展，產業(yè)結構性矛盾日益突出，市場競爭日趨激烈，加上今年部分地區(qū)自然災害影 響，一些關乎國計民生的重要商品結構性供求矛盾仍很突出。半年來，我縣主要生活必需品供求“緊平衡”矛盾也時有發(fā)生，出現(xiàn)了豬肉、食用油、大蒜、綠豆等部分商品價格波動較大的現(xiàn)象，給保證生活必需品市場供應增加了很大壓力。

四、影響消費品市場運行的主要因素

一是消費品市場銷量雖有所增加，但消費者的消費欲望仍受到抑制。比如去年食品市場奶粉銷量雖較往年有所增長但沒有較大幅度的增長，其主要原因是“三鹿奶粉”事件給市場帶來的負面影響仍然沒有徹底消除，消費者的消費欲望有所抑制，再有今年來全國各地消費品市場出現(xiàn)了多起影響較大的食品、藥品安全事故，我縣部分農貿市場、商店甚至超市也發(fā)生了出售假冒偽劣商品、有害食品的事件，嚴重危害到消費者身體健康，影響了消費需求。但從近期監(jiān)測數(shù)據(jù)來看，市場信心正在逐步增強。

二是農民工失業(yè)拉低消費。國際金融危機雖然對我縣波及不大，但部分企業(yè)、個體戶和外出務工人員經濟上仍然有所影響，經濟上受到抑制，一些中小企業(yè)關停，部分農民工被裁員或減薪，就業(yè)壓力大，使他們消費受到抑制。

三是當前市場上價格違法違規(guī)行為越來越突出，擾亂了市場價格秩序，擾亂了企業(yè)經營秩序，影響了人民生活和消費環(huán)境。在各種市場因素的作用下，水、電、煤、氣等消費品價格先后上調，就醫(yī)、住房價格的偏高，導致群眾對消費品物價滿意度下降，對未來物價預期難以樂觀，從而直接為消費增長產生大的負面影響。

五、下半年消費品市場運行趨勢預測分析

目前，我縣社會消費品零售總額增速開始抬升，隨著各項經濟政策的落實，如中央出臺擴大內需促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的措施和搞活流通、擴大消費等多項措施，“家電下鄉(xiāng)”、“汽摩下鄉(xiāng)“等工程在我縣范圍內全面展開，惠民措施逐步落到實處，預計下季度我縣消費品市場增速將會出現(xiàn)大幅回升發(fā)展態(tài)勢。同時今年又是縣委、縣政府“加快發(fā)展和改善民生”工作主題，打響“三大戰(zhàn)役”建設年，下半年又有傳統(tǒng)的中秋節(jié)、“十一黃金周”、建縣四十五周年等，在此期間，我們將開展一系列的商貿促銷活動，這些都將為拉動我縣經濟增長擴大內需，也為消費品市場的繁榮興旺創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。預計社會消費品增長在18%以上。

六、做好市場運行調控工作的思路和建議

一是爭取領導重視，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件。

二是樹立責任意識，市場調控工作作為一項新工作，具有涉及面廣、任務重、難度大的特點，為此以高度的責任感，樹立創(chuàng)先爭優(yōu)意識，順利完成工作任務。

三是采取多種措施推進工作開展。搞好相關部門的工作協(xié)調，做好調查研究，以便推進工作開展。

篇十三 縣工商局2023年市場主體注冊登記分析報告

一、____年全縣各類市場主體基本情況

截止____年__月__日，內資企業(yè)___戶，注冊資金______萬元，其中新增加___戶，注冊資本____萬元，私營企業(yè)___戶，注冊資金_____.__萬元，其中新增__戶，注冊資本____.__萬元；個體工商戶____戶，注冊資金_____.___萬元，其中新增___戶

，注冊資金____.__萬元；農民專業(yè)合作社__戶，____._萬元，其中新增__戶，注冊資金____._萬元。

二、與去年同期市場主體新增情況比較

一是內資企業(yè)戶數(shù)與新增注冊資本呈略上升趨勢。__年新增內資企業(yè)__戶，新增注冊資本____萬元；__年新增內資企業(yè)___戶，注冊資本金新增____萬元，比去年同期分別上升__%和__%。

二是私營企業(yè)戶數(shù)穩(wěn)步增加。__年，全縣新增私營企業(yè)__戶，新增注冊資本（出資額）____萬元；__年新增私營企業(yè)__戶，新增注冊資本（出資額）____.__萬元，分別比去年同期增加__%和__%。

三是個體工商戶發(fā)展情況較好，戶數(shù)與資金額增幅較大。__年新增個體工商戶___戶，新增資金額____萬元；__年新增個體工商戶___戶，新增資金額____.__萬元，分別比__年增加了__%和___%。

三、××縣市場主體發(fā)展變化特點

一是投資額度明顯上升。__年受金融危機的影響，各類投資者一方面資金使用困難程度加劇；另一方面投資信心略顯不足，內資企業(yè)和私營企業(yè)投資額度不大，__年全縣新增注冊資本（出資額）分別比去年同期上升__%和__%，特別是內資企業(yè)注冊資本上升幅度十分明顯。外商投資企業(yè)今年還未起步。

二是新增企業(yè)行業(yè)分布相對集中。__年新增的__戶私營企業(yè)中，除牲豬養(yǎng)殖業(yè)、旅游開發(fā)行業(yè)_戶，僅房地產、礦業(yè)兩個行業(yè)就占了新發(fā)展總數(shù)的___%，體現(xiàn)了我縣經濟發(fā)展產業(yè)結構的特點。

三是個體工商戶發(fā)展活躍。__年個體工商戶新增戶數(shù)和資金額比去年同期增加了__%左右，增幅較大。由于個體工商戶經營方式靈活，在大的經濟環(huán)境不太景氣的情況下，投資者選擇了個體經營這一方式，相對來說投入資金不大，承擔的風險較小。

四是文教衛(wèi)生廣告業(yè)數(shù)量少，尚處于初始發(fā)展階段。目前全縣廣告業(yè)企業(yè)僅_戶，注冊資本___萬元，戶均注冊資本___萬元；文化、體育和娛樂業(yè)企業(yè)_戶，注冊資本__萬元，戶均注冊資本__萬元；教育業(yè)企業(yè)_戶，注冊資本___萬元，戶均注冊資本__萬元；衛(wèi)生、社會保障和社會福利類企業(yè)為零。

五是傳統(tǒng)商貿企業(yè)所占比例較大，但規(guī)模較小。全縣共有批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)___戶，占總戶數(shù)的__.__%；共有注冊資本____.__萬元，僅占總額的_.__%，戶均注冊資本僅__.__萬元。

四、××縣市場主體健康發(fā)展建議

一要高度重視××縣支柱產業(yè)發(fā)展中的困難給全縣經濟帶來的負面影響。今年以來，我縣生產以肚倍為原料的龍頭企業(yè)××公司，生產的產品下游企業(yè)××公司，受國際金融危機的影響，其產品銷路遇到停滯，造成該公司的中間產品-單寧酸大量積壓，其銷售收入和利稅雙雙下降。直接影響了當?shù)亟洕Ｈ绾沃С衷撈髽I(yè)，并讓其持續(xù)和恢復發(fā)展，亟需政府和相關部門從金融、財政、稅收等方面出臺相關的政策，以促進我縣支柱產業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展，幫助企業(yè)度過難關。

二要提升企業(yè)管理水平，增強市場競爭力。一方面，我縣工業(yè)園的生產型企業(yè)多數(shù)為資源性企業(yè)，市場、成本的因素直接影響和制約了自身的發(fā)展，一有風吹草動，就束手無策；另一方面，我縣大多數(shù)企業(yè)是改制后和政府招商引資落戶的民營企業(yè)，起步晚，隨著企業(yè)的發(fā)展，規(guī)模的擴大，管理嚴重滯后，管理人才缺乏，產品科技含量不高，粗加工和初級產品多。盡管近幾年也出現(xiàn)了一些規(guī)模較大的私營企業(yè)，但絕大部分私營企業(yè)的規(guī)模仍較小、實力較弱，抗風險能力較差，容易出現(xiàn)歇業(yè)、關閉等情形，在資產規(guī)模、整體實力方面與同行業(yè)大企業(yè)的差距較大。因此，必須按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式，積極引進人才，強化企業(yè)內部管理，打造自主品牌產品，積極主動拓展市場，才能將企業(yè)做大做強，立于不敗之地，活躍縣域經濟。

三要進一步完善落實好相關政策，支持企業(yè)渡過難關。全球金融危機帶來的資金使用困難、產品銷售受阻等負面影響遠未結束。因此，要進一步拓寬融資渠道，緩解企業(yè)資金困難問題。工商部門要主動通過開展公司股權出質、股權出資和“債權轉股權”登記，支持企業(yè)開展商標權質押貸款，激活企業(yè)“靜態(tài)”資本；進一步擴展動產抵押登記范圍，在現(xiàn)有的法律、法規(guī)和政策的框架下，積極支持企業(yè)、個體工商戶、農業(yè)生產經營者辦理各類擔保、小額貸款、租賃、信托、風險投資等金融、投資機構和民間借貸以及企業(yè)間應收賬款的動產抵押登記，為企業(yè)融資開辟新渠道；積極支持組建小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、擔保公司、融資租賃企業(yè)、股權投資類企業(yè)等各類投融資服務機構，改善企業(yè)融資的外部環(huán)境。同時，政府應增加財政引導資金投入，提高縣中小企業(yè)信用

擔保中心專項扶持資金額度，引導和支持企業(yè)較快發(fā)展?？h內各金融機構應當按照當前中央提出的擴內需、促增長、保穩(wěn)定的方針政策，制定具體的貸款扶持措施，加大對企業(yè)的信貸支持力度，開發(fā)適合中小企業(yè)特點的金融產品和貸款服務，增強市場信心；不定期組織銀企融資對接治談會，積極鼓勵各商業(yè)銀行擴大對有市場前景企業(yè)的貸款發(fā)放力度，促進我縣經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

四要突出主導產業(yè)，兼顧多元化市場經濟主體發(fā)展。要按照縣委、縣政府提出的發(fā)展以醫(yī)藥、茶葉、礦業(yè)、水電為支柱產業(yè)，構建生態(tài)水電大縣的地方經濟發(fā)展目標。要大力發(fā)展與支柱產業(yè)集群相關的市場主體，突出主導產業(yè)；又要注重林業(yè)、旅游、文化等產業(yè)的發(fā)展，大打水電牌、茶葉牌、旅游牌、文化旅游牌。逐步降低產業(yè)結構過于單一所帶來的依賴性，走經濟多元化發(fā)展的路子。要通過以商招商、產業(yè)招商、定點招商、網絡招商、活動平臺

招商等行之有效的手段，樹立“愛商、親商”的服務理念。通過各種媒介廣泛宣傳，展示××，提高××知名度、美譽度，吸引更多的客商到××投資興業(yè)發(fā)展。

篇十四 市文化局文化市場管理工作報告

XX年以來，德陽市文化局文化稽查支隊在省文化廳和德陽市委、市政府的領導下，以年初制定的工作計劃為基礎，以“抓文化市場管理，促社會繁榮穩(wěn)定”為中心，以平時與專項整治相結合為抓手，較為出色地完成了上級交給的各項工作任務。今年正值上海世博會、廣州亞運會、西南書博會舉辦之年，截止8月底，我市共有文化市場經營單位1540家，其中網吧560家，歌舞娛樂場所318家，電子游戲室(廳)138家，音像制品零售、出租經營場所524家，德陽市文化局獲得四川省文化廳全省動漫市場整治先進集體，德陽市文化稽查支隊獲得全省“掃黃打非”先進集體，副支隊長黃澤強獲得全省“掃黃打非”先進個人，副支隊長陳伯華分別獲得全省動漫市場整治先進個人，德陽市“掃黃打非”辦案有功個人及關愛農村“留守學生”先進個人等榮譽。現(xiàn)結合我市文化市場管理工作實際情況，將我市文化市場管理工作有關情況簡要匯報如下：

一、提高執(zhí)法水平，加強監(jiān)管，為文化市場健康發(fā)展保駕護航

1、強化內部管理，加強法律法規(guī)學習，全面提高執(zhí)法水平為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實做到依法行政，今年以來，我們全面加強了文化行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)培訓工作，堅持每周一次的業(yè)務學習制度，通過案例分析、法規(guī)研討，使執(zhí)法人員的業(yè)務素質有了顯著提高，執(zhí)法工作得以順利有序開展，辦案質量明顯提高。XX年1—8月，共辦理網吧行政處罰案件82家次，其中警告54家次、罰款20家次、責令停業(yè)整頓8家次。所有案件均嚴格依法處理，未引起一例行政復議或行政訴訟。

2、網吧、游藝娛樂場所總量與布局規(guī)劃及視頻安裝落實情況,目前網吧視頻監(jiān)控系統(tǒng)（除市區(qū)外）已全部安裝完畢。游藝娛樂場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)的安裝工作正在緊張進行之中，目前安裝率達到90%以上。

3、四川省網吧智能監(jiān)查管理軟件《版》升級情況

十一月下旬，按照省文化廳關于開展全省網吧智能監(jiān)控管理軟件升級及《網絡文化經營許可證》有效期延續(xù)工作的通知精神，我們要求各縣（市、區(qū)）文化稽查部門及時召開了網吧經營業(yè)主會議，對新版軟件的安裝工作進行布置，明確要求每家網吧必須在規(guī)定時間內到指定網站下載軟件并實施安裝，并對網吧經營場所新版軟件的安裝認真督促和檢查，嚴把行政審批關，對凡是未安裝()版四川省網吧智能監(jiān)控管理軟件的網吧，一律不予有效期延續(xù)。截止XX年3月10日，我市5 60家網吧經營單位均已完成了軟件升級工作。

4、認真開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，鞏固治理成果

從5月開始，按照德陽市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組安排部署，我局成立以副局長黃偉為組長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組，設立日常巡查小組，專門負責文化和出版物市場的環(huán)境治理和經營行為監(jiān)管，對全市文化、新聞出版市場分片區(qū)、分重點進行了督查。責令62家次經營戶改正門前車輛停放秩序、28家次經營戶更換戶外招牌、164家次經營戶改正環(huán)境衛(wèi)生。在上級的督察中，我市文化主管市場的城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作未出現(xiàn)任何問題。

5、再接再厲，繼續(xù)深入開展網絡文化市場專項整治行動，有力寸丁擊網吧接納未成年人、不履行對上網人員身份登記義務等違規(guī)行為，網絡文化市場經營秩序得到有序規(guī)范為鞏固我市網絡文化市場專項整治成果，全面遏制網吧違規(guī)

經營活動，我們繼續(xù)加強了對網吧經營場所的監(jiān)管力度，始終保持對整個市場的高壓態(tài)勢，在提高巡查密度和檢查頻率同時，我們加強了對網吧行業(yè)協(xié)會的指導，充分發(fā)揮其橋梁溝通作用，及時將有關文件精神和違規(guī)網吧情況予以通報，起到了良好的警示和教育作用。通過提高執(zhí)法水平，加大監(jiān)管力度，文化市場案件與去年同期相比，呈明顯下降之勢。會同工商部門加大對“黑網吧”的查處取締力度，嚴厲打擊經營盜版音像制品等違規(guī)違法經營活動。1—8月，出動執(zhí)法車輛2044臺次，執(zhí)法人員6232人次，加大對音像制品市場的監(jiān)管力度，收繳非法音像38843冊(盤)，取締無證音像攤點56家。今年6個縣（市、區(qū)）共取締等地黑網吧5家次，查封、扣押、沒收設備120多臺。

6、加大對電子游戲市場的監(jiān)管力度，進一步規(guī)范經營秩序我市執(zhí)法人員在日常市場巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)電子游戲市場無證無照經營行為有所抬頭、呈蔓延之勢。XX年6月中旬至8月底，各縣（市、區(qū)）抽調專人對全市電子游戲經營場所進行逐家排查，掌握動向，認真對摸排情況進行登記造冊。先后出動執(zhí)法人員634余人次，對城區(qū)電子游戲市場進行了拉網式的清理，排查出無證電子游戲室194家。調查情況表明，目前我市無證無照電子游戲經營單位在數(shù)量上雖然比過去同期有所下降，但經營呈現(xiàn)出新的特點，即規(guī)模大、機型種類多，且開設于城區(qū)比較繁華路段，在一定程度上已對我市電子游戲市場的正常經營秩序產生了嚴重影響，無證無照經營行為亟需整治。日前，根據(jù)省廳要求，已向市政府報告，建議根據(jù)我市文化市場實際，有計劃、有步驟地集中力量對無證無照經營的電子游戲廳進行整治和清理，對違法經營行為予以堅決打擊和取締，以推動我市文化市場持續(xù)健康有序發(fā)展。

7、加大校園周邊文化市場的監(jiān)管力度，努力營造健康文明的校園文化環(huán)境為進一步貫徹《中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》(中發(fā)[]8號)和《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于進一步凈化社會文化環(huán)境，促進末成年人健康成長的意見》等文件精神，我局結合文化新聞出版市場監(jiān)管工作的實際，認真部署、積極開展校園周邊環(huán)境治理工作。除對在校園中或在學校周邊的書店日常檢查外，今年在3-6月還開展了校園周邊非法出版物專項檢查。在行動期間，要求所轄縣（市、區(qū)）的文化稽查部門采取一檢查、二核實、三暫扣、四教育、五追溯的步驟，重點對集全市40多家學校進行了檢查。先后取締無證電子游戲廳32冢，查獲無證音像攤點85家，收繳盜版、刻錄光盤1835余盤。同時，我們加強了行政審批管理，對擬于中小學校園周邊開設的文化娛樂場所一律不予審批，先后取締或責令搬遷位于校園周邊200米范圍內的電子游戲14家，責令停止無證違法經營電子游戲廳65余家次。目前，我市中小學校園周邊200米范圍內無違規(guī)開設的文化娛樂場所。

8、及時處理群眾來信來訪和各類舉報

1—8月，我們共接到群眾舉報30多起(件)，主要涉及歌舞廳噪聲擾民、網吧接納未成年人、黑網吧等方面的問題，對這些舉報和來信來訪，我們均及時記錄，認真調查，并迅速作了妥善處理，及時回復，得到了舉報群眾的一致好評。

9、3月份舉辦了二期經營者培訓、法律法規(guī)知識記講坐及座談會等，教育和引導廣大經營者不斷強化法律意識，提升自身素質，增強自我約束能力，促使經營者自身維護網絡和娛樂場所文化市場經營秩序。與此同時，還依據(jù)未成年人的生理、心理等特點，有針對性地開展了多種形式的宣傳教育活動。通過向社會印發(fā)“致家長、學生一封信”，組織學生、教師、家長觀看教育影片《網迷》等，引導未成年人增強自我保護意識，加強自我管理，強化學校、家長的教育監(jiān)護責任。特別是強化家長作為未成年人監(jiān)護“第一責任人”的責任意識，共同保護未成年人的健康成長。

10、今年以來，我市相關部門對網絡運營商、電信服務商、網絡廣告代理商進行了全面清查，壓縮了淫穢色情網站的生存空間。同時，推進域名實名注冊，建立了工信、公安、電信、通信等部門聯(lián)動機制，網絡信息安全水平有很大提高。目前，全市未發(fā)現(xiàn)一例手機涉黃案件。下一步，聯(lián)合公安、工商將把整治合法網站變相傳播淫穢色情信息作為工作重點，嚴格欄目審批。部分電信業(yè)務經營單位放松、甚至放棄對手機代收費的管理，仍在為淫穢色情網站投放的增值業(yè)務提供代收費服務，一些廣告商和第三方支付平臺仍在為淫穢色情網站提供廣告費和支付服務。針對該現(xiàn)象，我們將聯(lián)合相關部門切斷利益鏈條作為關鍵環(huán)節(jié)，對違法違規(guī)的要嚴厲處罰。

二、抓住文化市場監(jiān)管，存在問題及建議

（一）在日常管理工作中，我市文化市場存在主要問題是：一是全市380萬人口，而文化執(zhí)法編制只有42人，只占十萬分之一，執(zhí)法人員編制明顯太少，影響到我市文化市場監(jiān)管力度。二是執(zhí)法設備欠缺，比如車輛、專用監(jiān)控設備、攝像取證設備等，這影響到嚴格執(zhí)法、精準執(zhí)法的運行。三是上級文化部門所核準的我市電子游藝娛樂場所總量與本地實際需求量差距較大，導致經營無證電子游戲場所的行為屢禁難絕，在管理上存在較大困難。省文化廳給我市核準的電子游藝娛樂場所類許可證為138個，而據(jù)我們不完全統(tǒng)計，全市有意向從事電子游戲經營活動的單位或個人卻多達200余家，市場供求呈明顯的不均衡態(tài)勢。雖然每年我們都要會同本地公安、工商等職能部門開展多次打擊無證經營電子游藝場所的專項行動，但始終難以從根本上禁絕。我們認為，要加強電子游藝市場監(jiān)管，建立健康有序發(fā)展的市場經營秩序，應在提高行業(yè)進入標準的同時，根據(jù)各地實際，適當調整電子游藝類娛樂許可證總量，有效疏導和強化管理雙管其下，才能取得較好的管理效果，引導市場向規(guī)范經營發(fā)展。

（二）根據(jù)文化市場發(fā)展規(guī)律，結合我市實際情況，提出建議以下：一是加強文化市場管理機構建設。通過不斷健全和規(guī)范管理機構，使文化市場的管理的總量和市場發(fā)展的趨勢相適應；二是加強執(zhí)法隊伍建設，不斷提高執(zhí)法人員綜合素質。組織文化市場管理人員進行培訓，學習文化市場管理法規(guī)和相關法律法規(guī)，增強管理隊伍的綜合素質。加強和充實基層文化市場執(zhí)法隊伍，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的輻射監(jiān)管作用；三是創(chuàng)新監(jiān)管方式，豐富管理手段。利用先進的管理手段來調控和引導文化市場的發(fā)展，實現(xiàn)從經驗管理向科學管理轉變；四是為更加有效監(jiān)管日益繁榮的文化市場，希望增加執(zhí)法人員編制，解決執(zhí)法人員與監(jiān)管市場比例嚴重失衡的現(xiàn)狀。

三、強化文化市場監(jiān)管，科學制定下一步工作計劃

1、繼續(xù)加強網絡文化市場監(jiān)管，嚴厲打擊網吧接納未成年人上網，充分利用網吧視頻監(jiān)控系統(tǒng)來提高管理工作的技術含量，使本地區(qū)網絡文化市場管理工作再上一個新臺階。

2、堅持“一手抓管理，一手抓繁榮”的方針，把社會效益作為首要準則，整頓和規(guī)范市場經濟秩序，維護合法經營，加強日常管理，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法、違規(guī)經營，保護知識產權，積極培育和發(fā)展我市文化市場。

3、堅持不懈地開展“掃黃打非”。堅持集中清理整頓同日常管理相結合，堅決清除反動、淫穢、丑惡的，文化垃圾，集中力量會同公安、工商等有關部門做好“掃黃打非’’專項治理工作。

4、加強演出市場的管理，豐富群眾文化生活。

5、繼續(xù)加強校園周邊文化市場的管理。

6、加強公眾聚集文化經營場所的安全檢查，制定預案措施，杜絕一切安全隱患。

7、強化執(zhí)法隊伍和經營業(yè)主法規(guī)培訓工作，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和經營業(yè)主的守法意識。

8、做好城鄉(xiāng)文化市場調研工作，了解市場動向，研究市場發(fā)展方向。

篇十五 賀州市商務局關于城區(qū)農貿市場管理情況的調研報告

自xx年10月，市場建設管理中心劃入市商務局監(jiān)管后，我局認真履行職責，切實推進各項工作的開展。為了進一步加強我市農貿市場的監(jiān)督管理，全面掌握我市農貿市場建設及經營狀況，做好我市農貿市場升級改造，我局于11月4日至15日到八步、平桂管理區(qū)對我市農貿市場進行調研，現(xiàn)將有關情匯報如下：

一、我市農產品(000061,股吧)市場現(xiàn)狀

目前，我市城區(qū)(含八步、平桂管理區(qū))各類農產品市場總共有59個，正常運行的農貿市場共有56個，項目總投資31222萬元，總建設面積約116496平方米，總營業(yè)面積113443.4平方米，總設有攤位(門面)3095個，總的經營戶有3137個，市場就業(yè)人數(shù)約5884人，xx年總交易額23.83億元。xx年總交易額24.67億元，同比增長3.5%。

(一)市場管理情況：

共59個市場，其中由市場建設管理中心直接管理的國有市場有37個;代管的民營市場有8個;自行管理的民營市場有14個。

(二)市場布局情況：

城區(qū)18個;八步區(qū)21個;平桂區(qū)20個。

(三)市場運行情況：

正常運行56個(其中由市場建設管理中心直接管理的國有市場34個);停業(yè)3個(公會牛行市場、公會老肉行市場、大平新市場);拆除1個(大寧農貿市場)。效益較好的3個(八步中心市場、靈峰市場、桂嶺市場)，其中八步中心市場xx年創(chuàng)收650萬元，較差的市場有19個(開山農貿市場、南鄉(xiāng)農貿市場、大寧農貿市場、螺石農貿市場、黃洞農貿市場、永慶農貿市場、蓮塘農貿市場、信都集貿市場、信都豬花市場、信都雞鴨苗市場、鋪門農貿市場、扶隆農貿市場、官扶橋農貿市場、水巖壩市場、道石市場、沙田市場、大平老市場、公會新市場、羊頭農貿市場)，年收入不到10萬元。

二、存在問題：

(一)市場陳舊落后，不適應我市城鄉(xiāng)發(fā)展需要。

調查發(fā)現(xiàn)，

現(xiàn)有市場大部分始建于五六十年代，市場年久老化、設施陳舊破爛，市場配套設施嚴重不足，市場小，容量不足。另一方市場建設投入不足，安全隱患突出，市場層次良莠不齊，現(xiàn)有的農貿市場網絡逐步萎縮，從而滋生了“馬路市場”。

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求與現(xiàn)有的老舊、破爛、容量小的農貿市場之間的諸多矛盾日異突出，亟待加大規(guī)劃及升級改造。

(二)受管理權限制約，許多具體工作缺少法律法規(guī)支持，多元化利益人群之間利益沖突頻發(fā)，工作陷入多難局面。

一是市場布局不合理，設施簡陋、陳舊、老化，攤位租金又較高，導致攤販不愿意進入市場，市場內閑置空攤較多，而市場周邊占道經營、亂擺亂賣現(xiàn)象卻十分嚴重。而城市管理松散，市場外圍、街道上、馬路上青菜豬肉等隨意擺賣的“馬路市場現(xiàn)象”十分嚴重，打亂了市場內的經營戶正常經營秩序。

二是市場垃圾處理問題無法協(xié)調，處理費用昂貴，爭取不到政府的有關政策支持，導致市場衛(wèi)生及垃圾處理得不到較好的解決。

三是市場招商引資，引進老板投資租用場地，項目改造，開發(fā)項目無形中瓜分了群眾的、經營戶的“利益蛋糕”，于是在經營中常常遇到經營戶、市場周邊群眾的無理取鬧，萬般阻撓，導致開發(fā)、改造項目工作無法正常進行。

(三)農貿市場建設的隨意性較大。

很多民營市場多以建設市場的名義開發(fā)房地產，由于房地產開發(fā)業(yè)主追求利益最大化。部分民營市場建好后，不好用、不實用，或基本處于放任自流狀態(tài)，市場及周邊環(huán)境秩序混亂，衛(wèi)生狀況差，嚴重影響市容環(huán)境，從而導致馬路市場隨處可見，管理難度很大。

(四)市場經營效益的低效化。

全市農貿市場經營效益普遍低下，個別市場出現(xiàn)虧損現(xiàn)象，如：大平新市場，公會牛行、肉行無收入，步頭、扶隆、官扶橋基本靠租賃門面收入，根本養(yǎng)不活管理者，靠其他市場收入補給，造成管理者積極性不高，更無資金用于農貿市場的標準化改造。

三、原因分析：

(一)市場規(guī)劃明顯滯后，市場網絡資源配置不均衡。

規(guī)劃滯后于市場，規(guī)劃對合理配置農貿市場建設網絡的前置指導不夠。隨著人口增長，商品交易的日益活躍，急需擴大農貿市場，由于規(guī)劃滯后造成多處馬路市場。

(二)政府投入嚴重不足，市場建設的公益性沒有得到應有體現(xiàn)。

一般情況下，市場經營應由市場機制的內在作用調節(jié)，但市場建設是民生工程，公益性事業(yè)，純市場化難以推動其良性發(fā)展，應由政府主導，突出公益性投入。長期以來，我市財政政策對農貿市場投入定位存在一定偏差，農貿市場建設發(fā)展遠落后于城鄉(xiāng)經濟社會的發(fā)展，農貿市場帶有的公益性沒有很好的體觀。

(三)管理力量薄弱，馬路市場管理缺乏法律依據(jù)。

市市場服務中心是自收自支管理的事業(yè)單位，為市場管理的專業(yè)機構。馬路市場管理缺乏相關法律法規(guī)依據(jù)，受利益驅使，大多重利輕管，出現(xiàn)了出租后失管的情況。

四、建議：

(一)立足全市，盡快編制高起點、高標準的農貿市場專項規(guī)劃。

規(guī)劃編制是抓好農貿市場體系建設的第一環(huán)。我市農貿市場建設要以現(xiàn)有農貿市場為基礎，進行提質改造，加大集鎮(zhèn)農產品批發(fā)市場，在建市場和擬建市場的建設力度，逐步形成以中心市場、賀街農產品批發(fā)市場、信都農貿市場、桂嶺農貿市場、西灣農貿市場為大型批發(fā)市場，廈良農貿市場、八步第二市場、八步靈峰市場以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場為骨干市場，社區(qū)和大型住宅小區(qū)以及生鮮超市為終端市場的農貿市場體系。根據(jù)這一思路，建議參照發(fā)達地區(qū)高標準編制城市商業(yè)網點規(guī)劃的經驗，安排專項經費聘請省級資質的規(guī)劃編制機構編制城區(qū)商業(yè)網點規(guī)劃。我市作為桂湘粵三省交界的金三角地帶，建議自治區(qū)商務廳把我市作為整體推進新農村建設的試點市之一，聘請省級規(guī)劃編制機構修編完善全市(含農村)商業(yè)網點規(guī)劃，包括全市商業(yè)網點，農貿市場，成品油加油站，商品專業(yè)市場，煙花爆竹，重點危險品等專項規(guī)劃，確保規(guī)劃編制高起點、高標準，使之與我市城鄉(xiāng)發(fā)展要求相適應。

(二)立足民生，切實加大對農貿市場建設改造政策性投入。

資金投入是農貿市場建設改造的關鍵。單靠市場機制內在作用對農貿市場建設配置資金的純市場化模式難以突破當前我市農貿市場建設與升級改造建設資金頸瓶的制約。建議：

1.政府加大對農貿市場的資金投入，建設國有農貿市場，確保農貿市場的社會公益性。

2.對現(xiàn)國有市場投入政府財政資金，對市場進行升級改造。

3.出臺相應的市場管理辦法和制定相關的政策，在水、電使用和垃圾處理問題上給予資金扶持。

(三)立足項目，分期分批建設改造農貿市場，建立健全我市農貿市場體系。

項目建設和改造是健全農貿市場體系第一抓手。

一是盡快實施我市農貿市場建設和升級改造實施方案。要根據(jù)國家有關農貿市場標準化建設和升級改造規(guī)范，結合我市實際，按照先批發(fā)市場，后骨干市場，再終端市場的層級分批扶持，按照先207國道沿線，后南北延伸的步驟分步實施，爭取利用3-5年時間改造完畢，并新建一批農貿市場。目前，要重點啟動農貿市場項目改造工程及“xx”商貿流通業(yè)重點項目建設。農貿市場項目改造工程，建議由市市場服務中心具體承辦，采取市場化運作的模式，政府投入專項資金并配套優(yōu)惠政策和激勵措施，當作一項公共性質的民生工程和實事項目來辦，當作一項城市公共設施來抓。

二是積極爭取上級項目扶持資金。商務部門要抓住國家加大對農貿市場建設和升級改造項目扶持力度的契機，配足力量，安排經費，盡快建立健全我市農貿市場建設升級改造項目庫，抓好項目申報和資金扶持工作。

(四)立足監(jiān)管，為我市農貿市場有序運行保駕護航。

一是加強監(jiān)管，充分發(fā)揮相關部門的監(jiān)管職能，重點保護合法經營，強力打擊非法經營，維護好農貿市場正常的經營秩序。建議由政府牽頭，組織相關部門組成綜合執(zhí)法隊，采取經常性巡查和突出檢查相結合，思想工作和強制措施相結合的方式進行整治，并形成常態(tài)化管理機制。

二是出臺相關管理辦法和相關政策，給市場服務中心管理有章可循。

三是規(guī)范民營市場準入的審批程序。對民營資本參與農貿市場投資，要給予政策扶持，但在報建、證件等手續(xù)方面規(guī)范審批程序，確保有實力、上規(guī)格、上檔次的民營企業(yè)進入經營。

四是規(guī)范民營市場的管理，要求市場必須由專業(yè)的市場管理部門負責管理，承擔起應有的社會責任。