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第1篇 學(xué)校外出考察調(diào)研報(bào)告
調(diào)研工作只有深入群眾、深入基層,深入實(shí)際,才能及時(shí)掌握大量完整的第一手資料,才能從紛繁復(fù)雜的表象中找出帶有全局性、根本性的問題,通過明察暗訪,才能得到真正需要的東西。下面是小編為大家整理的學(xué)校外出考察調(diào)研報(bào)告，一起來看看吧!
學(xué)校外出考察調(diào)研報(bào)告一
中小學(xué)校長在引領(lǐng)和推動(dòng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的過程中具有不可替代的作
用，因此，校長隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要任務(wù)，就是不斷提升校長的領(lǐng)導(dǎo)能力和辦學(xué)水平。為促進(jìn)中小學(xué)校長的專業(yè)發(fā)展，提高校長領(lǐng)導(dǎo)能力，推動(dòng)中小學(xué)的新課程改革和特色辦學(xué)，國家教育行政學(xué)院云南培訓(xùn)基地于20__年5月6日——16日在昆明舉辦第二期中小學(xué)校長領(lǐng)導(dǎo)能力提升專題研修班。我參加了本期研修班的學(xué)習(xí)。本期研修班主題為“以專業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)的校長領(lǐng)導(dǎo)力”，并按以下思路選擇研修內(nèi)容：首先，校長是一個(gè)具有特定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)，有其基本要求和發(fā)展規(guī)律，這是校長領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和基礎(chǔ);其次，校長領(lǐng)導(dǎo)力是一種實(shí)踐智慧，它集中體現(xiàn)在文化建設(shè)、課程改革等學(xué)校中心工作的改進(jìn)與發(fā)展之中;第三，校長領(lǐng)導(dǎo)力是一種綜合影響力，它通過自身的辦學(xué)思想、內(nèi)在素養(yǎng)及行為技能等影響、推進(jìn)師生的行為。圍繞這一思路，研修內(nèi)容分為三個(gè)方面：校長專業(yè)發(fā)展的理論與實(shí)踐、學(xué)校改進(jìn)中的校長領(lǐng)導(dǎo)力、校長的領(lǐng)導(dǎo)素養(yǎng)與專項(xiàng)技能。研修班邀請了知名專家和優(yōu)秀校長做專題報(bào)告，為學(xué)員提供前沿政策信息、先進(jìn)教育理念和鮮活辦學(xué)經(jīng)驗(yàn);對校長的思維品質(zhì)、發(fā)展規(guī)劃、課程與教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力等方面的技能進(jìn)行專門訓(xùn)練;還通過到學(xué)校進(jìn)行實(shí)地參觀考察，了解云南行色學(xué)校的育人文化與教育理念;通過結(jié)構(gòu)化研討、校長論壇等方式，將學(xué)員中的經(jīng)驗(yàn)和智慧加以挖掘、提煉和分享。短短的十天學(xué)習(xí)考察，各專家和學(xué)校校長在介紹學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)方向、辦學(xué)特色過程中，其睿智的思想和博學(xué)敬業(yè)的態(tài)度，讓我收獲巨大，感慨頗多。
一、校長專業(yè)化
教育改革的深化，校本的持續(xù)發(fā)展，必然對擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和管理學(xué)校重要責(zé)任的校長提出了新的更高的要求，并呼喚高素質(zhì)、現(xiàn)代化和專業(yè)化的校長，因此，實(shí)現(xiàn)校長的專業(yè)化發(fā)展，便成為新世紀(jì)我國中小學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。
1.教育改革發(fā)展、學(xué)校管理創(chuàng)新要求校長專業(yè)化。
首先，作為一所學(xué)校，教育改革創(chuàng)新的關(guān)鍵在校長。陶行知先生曾經(jīng)說過，校長是一個(gè)學(xué)校的靈魂，要評價(jià)一所學(xué)校，首先要評價(jià)他的校長。西方教育界認(rèn)為，“一所好的學(xué)校必定有一位好的校長”。在我國，目前人們也有“一個(gè)好校長就是一所好學(xué)校”的共識。校長是學(xué)校的最高領(lǐng)導(dǎo)，肩負(fù)著學(xué)校教育改革與發(fā)展的決策規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)控制等管理職能，在學(xué)校的教育改革創(chuàng)新過程中，校長擔(dān)負(fù)著組織和實(shí)施的歷史責(zé)任，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。其次，校長的創(chuàng)新素質(zhì)決定教育改革創(chuàng)新的成效。在過去多年的中小學(xué)教育與管理過程中，校長明顯地表現(xiàn)出被動(dòng)適應(yīng)性、控制程序性的封閉僵化特征，如若校長僅有態(tài)度和知識方面的基礎(chǔ)素質(zhì)而缺乏與時(shí)俱進(jìn)的高層次創(chuàng)新素質(zhì)，就不可能實(shí)現(xiàn)教育創(chuàng)新的要求。第三，推進(jìn)中小學(xué)教育創(chuàng)新，要求校長由被動(dòng)執(zhí)行型向創(chuàng)新發(fā)展型轉(zhuǎn)變。教育創(chuàng)新是一種超越式的創(chuàng)造活動(dòng)，它既沒有一成不變的范式，也沒有現(xiàn)成的可以直接套用的模式，全靠校長在科學(xué)的理念指導(dǎo)下進(jìn)行大膽的實(shí)踐探索，因此，推進(jìn)教育創(chuàng)新，需要校長不斷增強(qiáng)教育創(chuàng)新意識、提高創(chuàng)新能力、勇于創(chuàng)新實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)執(zhí)行型向創(chuàng)新發(fā)展型的轉(zhuǎn)變。
2.學(xué)校轉(zhuǎn)型必然要求“校長轉(zhuǎn)型”，校長必須實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展。
學(xué)校轉(zhuǎn)型已成為基礎(chǔ)教育改革領(lǐng)域的重要實(shí)踐活動(dòng)。“__”以后，隨著經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的深化，學(xué)校轉(zhuǎn)型問題已由理論研究轉(zhuǎn)到實(shí)踐層面。校長應(yīng)重新定位自己的角色，成為帶領(lǐng)師生實(shí)施校本管理戰(zhàn)略，走自我管理、自主
發(fā)展之路的專業(yè)化校長。大家都希望“千校一面”成為歷史，而特色學(xué)校將成為人們的選擇和追求。“學(xué)校的轉(zhuǎn)型”要求“校長的轉(zhuǎn)型”，因此，校長就必須擁有自己的教育思想、信念，必須從實(shí)踐出發(fā)提出自己獨(dú)特的“施政綱要”，必須千方百計(jì)把學(xué)校辦成特色學(xué)校。這就要求校長的專業(yè)化發(fā)展，以滿足校長轉(zhuǎn)型的需要。提高學(xué)校管理效能也要求校長專業(yè)化發(fā)展。校長的專業(yè)素養(yǎng)是承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)管理作用的基礎(chǔ)，是有效進(jìn)行學(xué)校管理的重要條件。校長是一校之魂，校長的專業(yè)素養(yǎng)水平的高低，在很大程度上決定了學(xué)校管理水平的高低。學(xué)校發(fā)展的定位、學(xué)校特色的形成、校本課程的設(shè)計(jì)、學(xué)生自主精神的培養(yǎng)、校園文化的形成等等，所有這一切，都需要作為一校之長的校長盡可能地精通學(xué)校的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行卓有成效的管理?？梢哉f沒有較高的專業(yè)化管理水平，在現(xiàn)今的教育改革大潮面前校長是難以適應(yīng)的，更不可能帶領(lǐng)學(xué)校走向成功和輝煌。
二、校長領(lǐng)導(dǎo)力
校長的領(lǐng)導(dǎo)力，顧名思義就是校長在領(lǐng)導(dǎo)一所學(xué)校中所表現(xiàn)出來的能力，這種能力既是校長在處理各項(xiàng)事務(wù)中的工作技巧，更是校長自身散發(fā)出的，一種令人欽佩折服的魅力。
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，靠理論指導(dǎo)工作提高校長的領(lǐng)導(dǎo)力。
作為一名校長，必須要樹立起終身學(xué)習(xí)的觀念，不斷用先進(jìn)的教育管理理論來武裝自己的頭腦，使自己的思想能夠與時(shí)俱進(jìn)，使自己的管理模式能夠推陳出新，使自己永遠(yuǎn)能夠站在時(shí)代的前沿把握學(xué)校管理的脈搏。同時(shí)，不斷的學(xué)習(xí)，能讓一名校長完成從一名管理者向一名學(xué)者的轉(zhuǎn)變，這樣就能網(wǎng)夠用文化的力量凝聚人心，用淵博的學(xué)識征服心靈。
2、注重言行舉止，靠以身作則提高校長的領(lǐng)導(dǎo)力。
校長是一個(gè)學(xué)校的“頭領(lǐng)”，政府和人民賦予他的權(quán)利使他能夠統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)學(xué)校。但是很多時(shí)候，這樣的權(quán)利會(huì)使校長漸漸“特殊”起來，殊不知這正是校長開始失去民心的前兆。因此，作為一校之長，校長必須時(shí)刻注意自己的言行舉止，踏踏實(shí)實(shí)工作，勤勤懇懇做人，校規(guī)校紀(jì)校長應(yīng)該第一個(gè)遵守，會(huì)議決議部署校長應(yīng)該第一執(zhí)行，教師不管親疏校長必須一視同仁„„只有這樣，靠著以身作則才能使校長贏得民心，提高自己的領(lǐng)導(dǎo)力。
3、走進(jìn)教學(xué)一線，靠與教師齊心工作提高校長的領(lǐng)導(dǎo)力。
教學(xué)是學(xué)校管理的重點(diǎn)，課堂是學(xué)校管理的靈魂，一名好校長不僅僅是一個(gè)優(yōu)秀的管理者，學(xué)校發(fā)展的引路人，更應(yīng)該是一名能夠駕馭課堂，明晰課堂教學(xué)優(yōu)劣的好老師。因此，作為校長必須走進(jìn)教學(xué)一線，通過與教師們一起備課、上課、評課，在教學(xué)活動(dòng)中把自己的辦學(xué)思想、辦學(xué)理念傳遞給每一位教師。只有這樣，教師才能更加清楚地了解校長的內(nèi)心想法與工作要求，與校長齊心協(xié)力辦好教育。
4、營造民主氛圍，靠贏得大多數(shù)教師的擁護(hù)來提高校長的領(lǐng)導(dǎo)力。
營造民主氛圍就是讓學(xué)校的全體師生參與到學(xué)校的管理中來，實(shí)現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)和管理的民主化。真正的民主，能使教師感受到主人般的榮耀，使學(xué)校的各項(xiàng)工作由命令變成統(tǒng)一思想、形成共識的過程，最終使校長得到大多數(shù)教師的擁護(hù)。
5、勤于反思總結(jié)，靠積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提高校長領(lǐng)導(dǎo)力。
校長的成長是在實(shí)際管理工作中摸索前行的，可以說每一次問題的處理，每一次工作的開展都能成校長走向成熟的階梯。因此，校長應(yīng)該具有一顆勤于反思總結(jié)的心，每天、每月、每學(xué)期，都要對自己的工作進(jìn)行及時(shí)的反思和總
結(jié)，看到成功要學(xué)會(huì)持守延續(xù)，看到問題要學(xué)會(huì)思考解決加以避免，以達(dá)到提升校長領(lǐng)導(dǎo)力的最終目的。
三、校長管理素養(yǎng)
拿破倫說，一支由獅子所率領(lǐng)的綿羊部隊(duì)，其戰(zhàn)斗力勝過由綿羊所率領(lǐng)的獅子部隊(duì)?？梢娦ｉL的管理素養(yǎng)對學(xué)校的建設(shè)起著關(guān)鍵的作用。
1、校長應(yīng)有開拓創(chuàng)新的意識
理想的校長要審時(shí)度勢，高瞻遠(yuǎn)矚，“用創(chuàng)造的皮鞭去抽打容易僵化的頭腦”;要善于觀察研究，大膽質(zhì)疑，及時(shí)提出學(xué)校管理中存在的問題;要主動(dòng)學(xué)習(xí)和思考，不斷了解和研究新情況以及社會(huì)發(fā)展變化對教育提出的新要求，形成自己的辦學(xué)思想。開拓創(chuàng)新的意識是學(xué)校不斷發(fā)展的源泉，是校長必不可少的素養(yǎng)。
2、校長要能理性準(zhǔn)確的決策
排難解紛，決疑斷惑，是一項(xiàng)復(fù)雜的高級智力游戲和實(shí)踐考驗(yàn)，它既需要決策者具有豐富有效的資訊積累，又需要決策者具備比較權(quán)衡的算計(jì)工夫，更需要決策者擁有清明澄澈的理性素養(yǎng)。前蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆林斯基獨(dú)到地認(rèn)為：“領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校，首先是教育思想上的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)。”列寧所說的“任何管理工作都要有特殊的本領(lǐng)”，校長的特殊本領(lǐng)就是要懂得教育規(guī)律和管理知識，把握時(shí)代的脈搏，作出理性準(zhǔn)確的決策。校長必須具有戰(zhàn)略頭腦，善于展望將來，預(yù)測未知。善于從多種決策中，排除干擾，及時(shí)作出科學(xué)決斷。校長們要善于等待時(shí)機(jī)，善于隨機(jī)應(yīng)變，善于創(chuàng)造條件，善于順勢而行。在紛繁復(fù)雜的情況面前，既要有膽略，又要有理性;既不能剛愎自用，又不能裹足不前，應(yīng)以敏銳的眼光，抓住問題實(shí)質(zhì)，迅速找到最佳方案，果斷地進(jìn)行決策。
3、校長應(yīng)當(dāng)有當(dāng)機(jī)立斷的魄力
當(dāng)機(jī)立斷是校長在復(fù)雜而困難的條件下，及時(shí)獨(dú)立地作出決定和實(shí)行決定的一種意志品質(zhì)。當(dāng)機(jī)立斷的重要性在于它是成功與否的分界線。在當(dāng)前復(fù)雜紛繁的環(huán)境中，校長的當(dāng)機(jī)立斷顯得更為關(guān)鍵，因?yàn)殡y得的機(jī)遇可能就是稍縱即逝，善于抓住機(jī)遇的才是最終的成功者。作為校長，要有雷厲風(fēng)行的辦事風(fēng)格，行動(dòng)做到干脆利索、提綱挈領(lǐng)、勢如破竹。校長如果缺少魄力，優(yōu)柔寡斷、瞻前顧后，不光會(huì)影響自己的威信，更嚴(yán)重的是會(huì)貽誤時(shí)機(jī)，造成不必要的損失。
我認(rèn)為一個(gè)新時(shí)期的校長應(yīng)當(dāng)是一個(gè)品行正派、道德高尚的賢者;是一個(gè)知人善任、講究藝術(shù)的能者;是一個(gè)知識淵博、敢于創(chuàng)新的勇者;還應(yīng)當(dāng)是一個(gè)睿智理性、果敢敏捷的智者。只有這樣的校長才能辦出一所高質(zhì)量的學(xué)校。
本次外出考察，感悟頗多，體會(huì)很深。從思想上給自己的工作有了一個(gè)明確的定位，我將以此次參觀學(xué)習(xí)培訓(xùn)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷深入思考，創(chuàng)造性開展工作，為做“智慧型”的校長，辦“特色化”的學(xué)校而努力!
學(xué)校外出考察調(diào)研報(bào)告二
為學(xué)習(xí)教育管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深化教育教學(xué)改革，提高校長業(yè)務(wù)水平。我縣教育局組織全縣中小學(xué)校長和局機(jī)關(guān)股室長于20__年11月對我省教育發(fā)達(dá)地區(qū)的常德、株州和長沙等六所學(xué)校進(jìn)行了為期一個(gè)星期的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。
十一月二日早晨八點(diǎn)鐘，全縣中小學(xué)校長和局機(jī)關(guān)股室長一行在縣教育局段躍進(jìn)局長的帶領(lǐng)下出發(fā)前往常德、株洲和長沙等六所學(xué)校學(xué)習(xí)參觀考察。本次考察任務(wù)明確，組織嚴(yán)謹(jǐn)，達(dá)到了預(yù)期效果。 短短的七天學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，我收獲巨大，感慨頗多：深感發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校教育教學(xué)的強(qiáng)大優(yōu)勢——不僅是硬件設(shè)施的現(xiàn)代化和校長管理現(xiàn)代化，讓我開了眼界;先進(jìn)的辦學(xué)理念，濃厚的校園文化特色，讓人耳目一新，最值得我們學(xué)習(xí)。同時(shí)也深感我們鳳凰教育的發(fā)展嚴(yán)重滯后讓人擔(dān)憂，不光是硬件設(shè)備的落后，更主要是教育理念的落后。如何提升鳳凰教育?這是我們這一屆校長的歷史使命，要完成這一使命任重而道遠(yuǎn)?，F(xiàn)在，我把考察期間的所見、所聞與所感，談幾點(diǎn)體會(huì)，與大家交流和分享，如有不足之處，請批評指正。 一、 加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè) 陶行知先生說：“校長是一個(gè)學(xué)校的靈魂，要評估一個(gè)學(xué)校，首先要評論她的校長。”有什么樣的校長就有什么樣的學(xué)校。成功的校
長應(yīng)該具備哪些素質(zhì)?有的認(rèn)為校長應(yīng)具備政治、理論、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、激勵(lì)、知人善任、務(wù)實(shí)、決策的素質(zhì)和能力;有的認(rèn)為校長應(yīng)具備良好的思想品德素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)、心理素質(zhì);甚至認(rèn)為校長應(yīng)該是政治家、思想家和教育家。不可否認(rèn)，這些素質(zhì)和能力應(yīng)該成為校長們努力追求的目標(biāo)和方向。
我們參觀了常德、長沙和株洲的六所學(xué)校，這些學(xué)校的校長都是特別突出和優(yōu)秀的，綜合素質(zhì)都較高?？墒区P凰縣學(xué)校的校長綜合素質(zhì)還不高，良莠不齊，不僅因大部分是新上任的校長，主要是教育觀念的問題。要縮短同發(fā)達(dá)地區(qū)教育水平的差距，就必須加強(qiáng)我縣校長隊(duì)伍建設(shè)，只有打造好校長團(tuán)隊(duì)，才能打造鳳凰教育品牌。我認(rèn)為可從以下方面入手：
首先，更新校長治校理念
治校理念是校長治校的靈魂，是學(xué)校工作形成特色的關(guān)鍵。理念決定思路，思路決定出路，出路決定前途。
更新校長理念，加強(qiáng)校長思想建設(shè)。換句話說校長必須有自己的思想。擔(dān)任一屆校長，就管理好這所學(xué)校，這是責(zé)任和義務(wù)。校長必須定位好學(xué)校的辦學(xué)方向和奮斗目標(biāo)，要有新的育人理念，校長不能只是教育行政部門的傳話筒，只做上傳下達(dá)沒有別的作為。
更新校長理念，校長要樹立終身學(xué)習(xí)觀念。校長必須加強(qiáng)理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，既要學(xué)習(xí)國外先進(jìn)教育管理理論、又要學(xué)習(xí)我國教育法規(guī)
《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《校長管理》、《新課程》等，博覽群書，向?qū)W者型校長發(fā)展。平時(shí)擠一點(diǎn)時(shí)間，多看一點(diǎn)書，少打一點(diǎn)麻將。
更新校長理念，校長要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和反思。一個(gè)校長不懂得總結(jié)與反思自己，永遠(yuǎn)只停留在經(jīng)驗(yàn)層面，不能上升為理論的東西，不會(huì)產(chǎn)生質(zhì)變，即優(yōu)秀校長的誕生。像魏書生、李鎮(zhèn)西、馬卡連柯等學(xué)者型、專家型的校長。
校長教育理念要具有超前性。作為一任校長，首先就要給學(xué)校發(fā)展目標(biāo)定位——一個(gè)五年計(jì)劃。預(yù)測學(xué)校的發(fā)展，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。我擔(dān)任過兩所學(xué)校校長，曾寫過關(guān)于學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)、遵循的育人理念：誠信做人、認(rèn)真做事、健康成長。
其次，提高校長自身管理素質(zhì)
校長要具備圍繞計(jì)劃安排、檢查指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、隊(duì)伍建設(shè)、自律示范和應(yīng)對突發(fā)事件等基本功，加強(qiáng)自修。努力做到計(jì)劃安排既能貫徹上級精神，又不照搬照抄，富有創(chuàng)造，便于落實(shí);檢查指導(dǎo)既有必要，又有水平，更有實(shí)效;內(nèi)外關(guān)系既能搞好內(nèi)部溝通，消減內(nèi)耗，又能搞好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等相關(guān)單位的協(xié)調(diào)，減少外耗;隊(duì)伍建設(shè)既能適才用人，更能因人施教，培養(yǎng)骨干，鑄造名師;人格品位上既能自重、自省、自警、自勵(lì)，一心為公為民，更能身先士卒、率先垂范，
能干事，會(huì)干事，干成事;遇到突發(fā)事件，既能守崗履責(zé)，穩(wěn)定人心，維持秩序，又能指揮有力，處理有序，凸現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
再次，不斷完善校長治校機(jī)制
1、依法治校與以德治校相結(jié)合。2、堅(jiān)持過程管理與結(jié)果管理相結(jié)合。3、堅(jiān)持走科研興校，名師強(qiáng)校之路。4、校長治校需走現(xiàn)代化管理之路。
第四是打造優(yōu)秀校長團(tuán)隊(duì)。鳳凰教育在新一屆局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下，教育指導(dǎo)思想——鳳凰教育一盤棋已初步形成，并初見成效，但校長團(tuán)隊(duì)還需要打造。因?yàn)榻衲赀@支校長隊(duì)伍很年輕，很有活力，也有干勁，可是也有很多不足，需要教育行政主管部門幫助和提供成長的平臺，更需要專家引領(lǐng)。可以走“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方法，使得這支年輕的隊(duì)伍成長起來，成為鳳凰教育的中流砥柱。
二、在管理中存在的問題
1、缺少“大愛”。在改革的經(jīng)濟(jì)浪潮中，受拜金主義思想的影響，我縣有一些教師人在教育不愛教育。換句話說：人曹營，身在漢。沒有愛心的教師對自己工作沒有激情，更談不上獻(xiàn)身教育事業(yè)。我在這次考察中，稻田中學(xué)張校長講得好：有本事去經(jīng)商，有能力進(jìn)官場，剩下的就好好教書育人。教師必須轉(zhuǎn)變觀念，用愛心去關(guān)注自己的事業(yè)，關(guān)愛每一位孩子，因?yàn)閻凼墙逃闹餍伞＠蠋焸円幸活w愛心，校長們更要有大愛精神。愛我們的學(xué)生、愛我們的老師，愛我們的職
業(yè)，這樣在管理中才能融入學(xué)校這個(gè)大家庭，才能民主，學(xué)校才會(huì)是師生們共同的家園。
2、師德教育重視不夠。教師思想誤區(qū)，只教書不育人，沒有把教師這一神圣的職業(yè)看成自己的事業(yè)。如果老師僅把教書育人看成一種職業(yè)，久而久之，就會(huì)產(chǎn)生職業(yè)病——職業(yè)倦怠;要么就會(huì)有第二職業(yè)產(chǎn)生，上班不務(wù)正業(yè)，下班大搞第二職業(yè)，如家養(yǎng)家教，經(jīng)商開店等現(xiàn)象。教師只有認(rèn)識自己的思想誤區(qū)，走出誤區(qū)，才能把教師這職業(yè)看成自己的事業(yè)，哪怕千辛萬苦，再累也心甘，我們鳳凰的教育就大有希望。
3、教師缺少精神動(dòng)力。美國心理學(xué)家馬斯洛說過：人的最大需求不是物質(zhì)，而是自我實(shí)現(xiàn)的需要。也就說人活著需要一種精神，教師更需要人生價(jià)值導(dǎo)向的引導(dǎo)。我縣教師工作怪現(xiàn)象：無職稱教師拼命干，中級職稱教師看著干，高級職稱教師不沾邊。教師給自己人生價(jià)值追求定位很低，缺少精神動(dòng)力得到中級職稱一生足矣。我認(rèn)為，教育主管部門和校長要給老師搭建一個(gè)平臺，打造教師名師，讓鳳凰多出名師，讓有特殊貢獻(xiàn)或能力的教師向名師方向引導(dǎo)，發(fā)展成為名師。
4、校園文化氛圍不濃厚。我縣學(xué)校的校園文化氛圍不濃厚，缺少特色。比如文小是我縣的名校，但是校園內(nèi)沒有名人雕塑(沈從文)，箭小是縣城現(xiàn)代重點(diǎn)學(xué)校，但缺少現(xiàn)代化建筑文化標(biāo)志，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校
園文化少得可憐，有的學(xué)校連宣傳窗都沒有。與發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校(育英，銀海、稻田中學(xué)等)相比我們很落后，所以，我們要加大校園文化建設(shè)，走進(jìn)校園要有濃濃的文化氣息，學(xué)校像學(xué)校樣子。
三、振興鳳凰教育幾點(diǎn)建議
1、鳳凰教育資金需重點(diǎn)投入，建好辦好樣板學(xué)校。
鳳凰縣城中的義務(wù)教育階段的學(xué)校有：初中一中和二中，小學(xué)箭道坪小學(xué)、文昌閣小學(xué)和南華小學(xué)，在資金上重點(diǎn)投入，建一所學(xué)校要像一所學(xué)校，在生源上最好劃區(qū)招生，讓他們進(jìn)行良性競爭，起好全縣龍頭作用。
2、鳳凰教育需均微發(fā)展，走“集團(tuán)式”發(fā)展模式之路。
當(dāng)今世界全球一體化，同是一個(gè)地球村的發(fā)展世界格局。我們的鳳凰教育現(xiàn)狀必須改革，整合教育資源，均衡發(fā)展，“走集團(tuán)”式之路。學(xué)習(xí)國外教育與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的教育辦學(xué)模式。我認(rèn)為，在小學(xué)系列中，首先辦好箭小(重點(diǎn)精品式民族學(xué)校)和文小(重點(diǎn)名校，擴(kuò)大名人效應(yīng))強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合，聯(lián)手扶持南華小學(xué)(建一所寄宿制農(nóng)民工子弟學(xué)校)形成三校鼎力格局——城鎮(zhèn)集團(tuán)。其次，是以城鎮(zhèn)三所學(xué)校為龍頭，引領(lǐng)和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)形成鳳凰教育一盤棋。三是每一所學(xué)校發(fā)展向一校一品一特色的模式。
3、完善義務(wù)教育評價(jià)制度。
根據(jù)當(dāng)前教育形勢，義務(wù)教育必須走出應(yīng)試教育的誤區(qū)，教育主管部門和社會(huì)把學(xué)生的考試成績當(dāng)成評價(jià)學(xué)生和學(xué)校的唯一標(biāo)準(zhǔn)的做法。尤其是小學(xué)教育重點(diǎn)從養(yǎng)成教育著手，育人理念是學(xué)會(huì)做人，更好做事，快樂健康成長，用愛為學(xué)校教育的主旋律。教師愛學(xué)生，愛學(xué)校;學(xué)生愛老師，愛學(xué)校、愛社會(huì)。讓老師減壓，讓學(xué)生減負(fù)，把同年還給兒童，讓孩子們個(gè)性張揚(yáng)，讓鳳凰名人大師后繼有人。
本次學(xué)習(xí)考察之行，帶給我們的收獲是全方位的。我校將堅(jiān)定不移地走文化興校之路，推進(jìn)特色學(xué)校創(chuàng)建爭取在三至五年時(shí)間內(nèi)把學(xué)校建設(shè)成為特色項(xiàng)目明顯、基礎(chǔ)教育實(shí)力雄厚的特色學(xué)校。
外出考察調(diào)研報(bào)告三
在首鋼黨委的關(guān)懷下，首鋼勞動(dòng)模范外出學(xué)習(xí)考察工作已經(jīng)連續(xù)開展了8年。為更好地貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》中關(guān)于職工年休假的規(guī)定，組織好20__年度勞動(dòng)模范學(xué)習(xí)考察工作，最近我們先后詢訪了本鋼、鞍鋼、寶鋼、武鋼、包鋼、邯鋼等大的鋼鐵集團(tuán)公司及北京市鐵路局、燕化集團(tuán)、金隅集團(tuán)、機(jī)械局、西單商場等11個(gè)單位，對組織勞模學(xué)習(xí)考察的情況進(jìn)行了調(diào)研，同時(shí)征求了部分勞動(dòng)模范關(guān)于學(xué)習(xí)考察的意見和想法。通過調(diào)研我們了解到兄弟單位在勞?？疾旆矫娴囊恍┖米龇ā⒑媒?jīng)驗(yàn)，并結(jié)合首鋼實(shí)際對今年的勞模外出考察工作提出了初步的建議。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、 各大鋼鐵公司及北京市部分單位組織勞模學(xué)習(xí)考察的情況
經(jīng)調(diào)查了解，近年來，一些國有大型企業(yè)都非常重視勞模學(xué)習(xí)考察，每年根據(jù)本公司(集團(tuán))的實(shí)際情況，組織勞模到國內(nèi)或國外進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。
本鋼集團(tuán)現(xiàn)有省市級以上勞動(dòng)模范331人，本鋼工會(huì)每年組織20名左右的省市級以上勞模到國外學(xué)習(xí)考察，境外停留時(shí)間不超過20天。今年上半年，已經(jīng)組織了20名勞動(dòng)模范到歐州進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，人均費(fèi)用2萬元，由公司行政支付。本鋼集團(tuán)級勞模的學(xué)習(xí)考察工作由各分、子公司自行安排落實(shí)，費(fèi)用由勞模所在單位支付。勞?？疾旖Y(jié)束后，各單位向總公司反饋考察情況。
鞍鋼集團(tuán)每年定期組織勞?？疾靾F(tuán)、管理人員考察團(tuán)、技術(shù)專家考察團(tuán)赴國外先進(jìn)企業(yè)考察學(xué)習(xí)。勞?？疾靾F(tuán)成員從在崗的勞動(dòng)模范和高技能人才、技術(shù)狀元中選撥，由集團(tuán)公司工會(huì)每年組織1-2個(gè)團(tuán)組，每個(gè)團(tuán)組成員最多不超過15人，考察時(shí)間不超過20天。費(fèi)用由公司支付。
寶鋼集團(tuán)每年由工會(huì)組織8-10%的在職勞模，在國內(nèi)的一些主要城市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，時(shí)間為7-9天;寶鋼勞模協(xié)會(huì)每年組織20%的退休勞模在其周邊進(jìn)行1-2天的活動(dòng)，費(fèi)用均由公司支付。
武鋼、包鋼、邯鋼等單位，基本上每年組織一次勞動(dòng)模范在國內(nèi)各省市學(xué)習(xí)考察，考察人數(shù)均不超過80人，考察時(shí)間在10天左右，費(fèi)用均由總公司(集團(tuán))支付。
以上單位，參加外出學(xué)習(xí)考察的勞模，均可正常享受年休假。
此外，我們還對北京的一些大型企業(yè)和相關(guān)行業(yè)組織勞模學(xué)習(xí)考察的情況進(jìn)行了調(diào)研：
北京鐵路局工會(huì)每年組織140人分期到自已的療養(yǎng)院(北戴河療養(yǎng)院)進(jìn)行休養(yǎng)，每期10天。參加休養(yǎng)的人員不僅有勞模，還有當(dāng)年度的先進(jìn)職工和先進(jìn)單位代表，范圍較大。
燕山石化公司現(xiàn)有在職省、部、市級以上勞模50余人，每年由工會(huì)組織勞?？蓴y帶家屬外出學(xué)習(xí)考察，每期不超過10天。全國勞模考察的費(fèi)用公司承擔(dān)3000元，省市級以上勞模考察的費(fèi)用公司承擔(dān)20__元，不足部分勞模自己補(bǔ)足，家屬費(fèi)用全部由勞模本人承擔(dān)。
金隅集團(tuán)每年組織4-5期勞模及先進(jìn)職工進(jìn)行紅色之旅，到井崗山、西柏坡、延安等革命老區(qū)進(jìn)行愛國主義教育，每期組織30人，費(fèi)用由公司支付。
北京機(jī)械局每年組織勞模、北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)兵、三八紅旗手等市級以上榮譽(yù)的先進(jìn)職工外出學(xué)習(xí)考察，時(shí)間6-8天，費(fèi)用由公司行政支付。
以上單位參加外出學(xué)習(xí)考察的勞模，當(dāng)年均可以享受年休假。
西單商場集團(tuán)每兩年組織一次勞動(dòng)模范在國內(nèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，實(shí)行《勞動(dòng)合同法》后，經(jīng)集團(tuán)研究，勞模學(xué)習(xí)考察活動(dòng)與年休假結(jié)合進(jìn)行，根據(jù)外出學(xué)習(xí)考察時(shí)間，相應(yīng)扣除年休假時(shí)間。
綜合分析，這些同行業(yè)兄弟單位及北京市相關(guān)單位的情況存在以下特點(diǎn)：
1、 各單位均非常關(guān)心勞動(dòng)模范，重視勞模外出學(xué)習(xí)考察，每年都針對各自行業(yè)不同的特點(diǎn)，組織勞模外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。
2、 參加學(xué)習(xí)考察的勞模都是在職勞模，外出學(xué)習(xí)考察、休養(yǎng)的費(fèi)用均由所在單位承擔(dān)。
3、 部分單位如本鋼、鞍鋼每年組織少量勞模赴國外學(xué)習(xí)考察，大部分單位是在國內(nèi)組織勞模學(xué)習(xí)考察，個(gè)別單位可攜帶家屬，但費(fèi)用自理，如燕化集團(tuán)。
4、 調(diào)查的單位中，普遍采取了勞模學(xué)習(xí)考察所用時(shí)間不占用年休假的方式，只有西單商場勞?？疾煺加媚晷菁佟?/p>
二、 首鋼近幾年組織勞模外出學(xué)習(xí)考察的基本情況
首鋼黨委一直非常關(guān)心勞模的工作、學(xué)習(xí)和生活。在“首鋼總公司職工療休養(yǎng)暫行辦法”(首發(fā)[1998]170號)療休養(yǎng)人員的選派條件中規(guī)定，優(yōu)先選派為企業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的國家、省、市級勞動(dòng)模范、首鋼勞動(dòng)模范參加療休養(yǎng)。20__年7月4日，首鋼黨委會(huì)專門審議通過了“關(guān)于組織勞模外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)的意見” (首黨發(fā)[20__]62號)。會(huì)議認(rèn)為：“為了更好地發(fā)揮勞動(dòng)模范在首鋼改革發(fā)展中的帶頭、骨干作用，要充分關(guān)心他們的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活。組織勞動(dòng)模范外出學(xué)習(xí)考察，有利于進(jìn)一步開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念，宣傳首鋼”。
按照公司黨委的要求，首鋼工會(huì)自20__年開始組織勞動(dòng)模范外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，平均每年組織100名左右的勞模外出學(xué)習(xí)考察，目前共組織了772名勞模及70名勞模家屬外出學(xué)習(xí)考察。幾年來，勞模外出學(xué)習(xí)考察工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。最初幾年，首鋼勞模外出學(xué)習(xí)考察的地點(diǎn)主要是在國內(nèi)的一些主要城市，相繼組織他們對酒鋼、重鋼等同行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，同時(shí)還組織勞模對國內(nèi)一些有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。20__年，為進(jìn)一步體現(xiàn)對勞模人性化的關(guān)懷，開始組織勞模攜帶家屬學(xué)習(xí)考察，受到勞模們的普遍歡迎。20__年，首鋼勞模學(xué)習(xí)考察活動(dòng)首次走出了國門，有58名一線崗位的勞動(dòng)模范赴新-馬-泰學(xué)習(xí)考察，第一次到國外，使勞模們轉(zhuǎn)變了觀念，開闊了眼界，提高了認(rèn)識。20__年，應(yīng)廣大勞模要求，繼續(xù)組織勞模攜帶家屬外出考察，當(dāng)年有50%的勞模攜帶了家屬。勞模及家屬們反映非常熱烈。北京市勞模、第二煉鋼廠孫鐵的愛人說：“由于工作忙，結(jié)婚這么多年他從來沒帶我出去過，要不是勞?？疾炜梢詭Ъ覍?，我們根本就沒有時(shí)間一起出去，通過外出學(xué)習(xí)，使我了解了首鋼發(fā)展任務(wù)的艱巨，也了解了他工作的繁忙和艱辛，今后我會(huì)更加理解和支持他的工作，來感謝公司黨委對勞模家庭的關(guān)心和愛護(hù)”。
首鋼勞模外出學(xué)習(xí)考察，在組織方式上主要是采取由工會(huì)制定考察方案，分配考察指標(biāo)，下發(fā)通知，各單位在不影響正常工作的情況下，上報(bào)考察勞模名單，工會(huì)按照參加考察人數(shù)進(jìn)行分期、分批組織，考察后組織座談和交流會(huì)。勞?？疾熨M(fèi)由總公司支付，并為勞模家屬承擔(dān)1000元的費(fèi)用。通過組織勞模外出學(xué)習(xí)考察，提升了企業(yè)的凝聚力，促進(jìn)了勞模家庭的和睦，拓寬了勞模的視野，激發(fā)了廣大職工學(xué)習(xí)先進(jìn)爭當(dāng)勞模的熱情，取得了良好的效果。
三、結(jié)合首鋼實(shí)際對開展勞模外出學(xué)習(xí)考察的建議
在調(diào)查了解兄弟單位情況的同時(shí)，我們還聽取了部分勞模對外出學(xué)習(xí)考察的看法和意見。勞模們普遍認(rèn)為：一直以來，公司領(lǐng)導(dǎo)和總公司工會(huì)對勞模非常關(guān)心，每年都安排外出學(xué)習(xí)考察，使我們開闊了視野、增長了知識，為我們學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，爭創(chuàng)一流，提供了一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。特別是，一業(yè)多地建設(shè)，平時(shí)工作很忙，沒有更多的時(shí)間陪愛人和孩子，勞?？梢詭Ъ覍偻獬隹疾欤浞煮w現(xiàn)了公司黨委對勞模生活細(xì)致入微的關(guān)心和照顧，更體現(xiàn)了我們首鋼以人為本和諧的企業(yè)文化。今年開始實(shí)施了年休假制度，更是體現(xiàn)了公司黨委對全體職工的關(guān)愛。雖然實(shí)施年休假會(huì)造成各單位崗位人員的緊張，通過合理調(diào)配是能夠緩解的。我們特別希望公司能夠繼續(xù)組織勞模帶家屬外出學(xué)習(xí)考察，盡可能地不占用年休假時(shí)間。
借鑒兄弟單位的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合首鋼實(shí)際，我們對今后組織勞模外出學(xué)習(xí)考察提出以下建議：
一是建議繼續(xù)組織勞模外出學(xué)習(xí)考察，不占用年休假。勞模外出學(xué)習(xí)考察主要目的是學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流與溝通，開闊視野，增長知識，促進(jìn)崗位工作不斷創(chuàng)新和提升，為首鋼一業(yè)多地的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。結(jié)合兄弟單位的普遍做法，建議繼續(xù)組織勞模外出學(xué)習(xí)考察，盡量不占用年休假。
二是建議繼續(xù)組織勞模攜帶家屬(配偶)外出學(xué)習(xí)考察，更人性化地關(guān)愛勞模家庭，促進(jìn)勞模家庭的和諧。和諧家庭是和諧企業(yè)的基礎(chǔ)。很多勞模反映：日常工作忙，經(jīng)常加班加點(diǎn)，家屬給我們充當(dāng)了好后勤，解決了我們的后顧之憂，沒有家屬對我們工作的支持，也就沒有我們今天的工作成績。勞模帶家屬外出學(xué)習(xí)考察不僅可以增進(jìn)夫妻之間的感情，還能使家屬更好地了解首鋼的發(fā)展，支持勞模的工作，使勞模們能更安心、更盡力地為首鋼的發(fā)展建設(shè)服務(wù)。
三是建議勞模學(xué)習(xí)考察由國內(nèi)向國外延伸。建設(shè)世界一流的鋼鐵集團(tuán)公司，是我們的奮斗目標(biāo)。組織勞模赴境外先進(jìn)企業(yè)實(shí)地考察，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)制，能有效地促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理文化的轉(zhuǎn)變和吸收。為此，我們建議可選擇機(jī)會(huì)適當(dāng)組織部分技術(shù)型、管理型、專家型勞模赴國外學(xué)習(xí)考察。
首鋼工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部
第2篇 關(guān)于對山區(qū)農(nóng)民外出務(wù)工情況的調(diào)研報(bào)告
近年來，陜北地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢有所回暖，山區(qū)農(nóng)民外出務(wù)工情況已成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。為準(zhǔn)確反映我村村民工外出務(wù)工的數(shù)量、流向、就業(yè)、社會(huì)保障及創(chuàng)業(yè)等情況，及時(shí)掌握村民外出務(wù)工過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，為村委會(huì)、保安鎮(zhèn)政府制定農(nóng)民工政策，加強(qiáng)和完善村民外出務(wù)工工作提供科學(xué)依據(jù)，按縣委組織部、縣委書記祁玉江對我縣大學(xué)生村官提出的“十個(gè)一”要求，于今年六月初對全村常住人口外出務(wù)工情況進(jìn)行了深入調(diào)查，并形成此報(bào)告。其結(jié)果如下：
一、楊畔村基本情況
楊畔村位于志丹縣保安鎮(zhèn)南17公里處，東臨壕溝村，南臨開發(fā)區(qū)，西臨楊條村，北接張溝門村；共轄9個(gè)行政村小組，152戶，638人，總面積約124.87平方公里，耕地面積1611畝，人均3畝，基本農(nóng)田1342畝，人均2.5畝，林草地面積5130畝，人均9.5畝。全村共有黨員16名，其中女黨員1名，培養(yǎng)入黨積極分子2人，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)殖業(yè) 運(yùn)輸業(yè)及服務(wù)業(yè)。年人均純收入3850元。
二、外出務(wù)工農(nóng)民工基本情況及特點(diǎn)
1、基本情況
據(jù)調(diào)查，至今年五月底，全村外出務(wù)工人員達(dá)417人，占全村人口的65.3%。其中外出到志丹縣境內(nèi)的有329人，占外出總數(shù)的78.8%；外出到縣外市內(nèi)的有79人，占外出總數(shù)的18.9%；外出到省外的有9人，占外出總數(shù)的0.2%，調(diào)查得知，縣外外出務(wù)工村民大部分流入到西北地區(qū)。據(jù)回鄉(xiāng)探親的外出務(wù)工村民反映，外出務(wù)工農(nóng)民工資每年都有所增長，就今年上半年來看，平均月收入在1300元，比去年同期增長21.8%。
2、呈現(xiàn)特點(diǎn)：
（1）、外出農(nóng)民工以青壯年、文盲為主。在我村外出務(wù)工人員當(dāng)中，青壯年有216人，居于主體位置，年齡在21-40歲的農(nóng)民工在全部農(nóng)民工總數(shù)中所占比例高達(dá)51.7%。隨著年齡增長，較年長農(nóng)民工所占比例呈下降趨勢，40歲以上占11.9%。同時(shí)也應(yīng)看到，這部分人沒有完全或部分地接受初中和高中階段教育，就進(jìn)入了勞動(dòng)者的行列，需要引起高度重視。從受教育程度結(jié)構(gòu)看，農(nóng)民工中，小學(xué)文化程度占83.9%，初中文化程度占14.3%，高中及以上文化程度占0.01%。
（2）、外出務(wù)工人員集中在本縣區(qū)及西北以上地區(qū)。近年來由于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，城鎮(zhèn)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)機(jī)會(huì)相對較多，工資水平相對較高，對農(nóng)民具有較大的吸引力。調(diào)查結(jié)果顯示，八成以上外出農(nóng)民在我縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
（3）、農(nóng)民工外出打工形成一定規(guī)模，就業(yè)主要集中在四大勞動(dòng)密集型行業(yè)中，即建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等，占總外出人員的81.1%至92.4%。
（4）、留守村民與外出農(nóng)民工有一定差異。從收入上看，外出農(nóng)民工的人均總收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于留守村民。大量的青壯年外出務(wù)工，留守村民均為“三八”、“六一”、“九九”部隊(duì)，農(nóng)作勞力不足、科學(xué)技術(shù)得不到有效地應(yīng)用，人均收入自然得不到提高，而外出務(wù)工農(nóng)民在進(jìn)行某項(xiàng)工作前，需要進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以便提高工作效率，工資自然要有所提高。在調(diào)查中，外出農(nóng)民工月工資在1000元以下的占16.1%，1000-1200元的占11.9%，1200-1800元的占0.02%，1800元以上的占0.01%。就志丹縣而言，當(dāng)?shù)叵M(fèi)水平高，農(nóng)民工各項(xiàng)保障實(shí)施難，略高的工資待遇并不能改善他們的生活。
第3篇 外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年情況調(diào)研報(bào)告
外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年情況調(diào)研報(bào)告
20__年4月初至5月上旬，根據(jù)團(tuán)市委科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的安排，團(tuán)市委調(diào)研組一行先后赴迎江區(qū)、桐城市、懷寧縣三個(gè)區(qū)縣就外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、調(diào)研總體情況
團(tuán)市委調(diào)研組由團(tuán)市委黨組成員童宏葵同志帶隊(duì)，團(tuán)市委農(nóng)青部主任科員陳付青、團(tuán)市委城青部副主任科員程亮兩位同志隨同調(diào)研。期間，調(diào)研組一行深入機(jī)關(guān)、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等詳細(xì)了解了我市外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀、存在的問題及有益探索。分別在迎江區(qū)、懷寧縣、桐城市召開了服務(wù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年工作座談會(huì)，重點(diǎn)圍繞外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)狀及如何引導(dǎo)服務(wù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)與基層各級團(tuán)干部、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年代表進(jìn)行了工作座談和深入探討。
二、現(xiàn)狀及原因
我市是勞務(wù)輸出大市，現(xiàn)有勞動(dòng)力300多萬人，每年有110萬外出務(wù)工人員，占勞動(dòng)力總數(shù)的40%。去年以來，隨著國際金融危機(jī)的愈演愈烈，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)深受影響，許多中小私營企業(yè)紛紛倒閉或停產(chǎn)裁員。導(dǎo)致了農(nóng)民工就業(yè)面臨了越來越大的困難，部分提前回鄉(xiāng)。我市作為勞務(wù)輸出農(nóng)民工的提前返鄉(xiāng)加大了我市的就業(yè)壓力并帶來了潛在的社會(huì)不穩(wěn)定因素。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)_____外出務(wù)工青年主要分布在沿海，廣東的東莞、深圳人數(shù)最多，行業(yè)多，大多在低端勞動(dòng)密集型企業(yè)或餐飲業(yè)；在東北的主要是建筑業(yè)；在北京的主要是建筑業(yè)和飲食業(yè)；在浙江和西安主要為服裝業(yè)；手機(jī)配件業(yè)分布零散而且邊遠(yuǎn)。外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)的原因有很多，大致可以分為五類。
1、因金融風(fēng)暴返鄉(xiāng)。這是調(diào)研的重點(diǎn)，按比例推算占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的75%左右。
2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。因?yàn)闅夂蛟蛉缭跂|北等從事建筑行業(yè)的提前返鄉(xiāng)，按比例推算，因季節(jié)返鄉(xiāng)的占15%左右。
3、受中央惠農(nóng)政策影響。國家出臺了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對青年返鄉(xiāng)具有吸引力。因此返鄉(xiāng)的約占2%。
4、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。外出務(wù)工青年隨著年齡的增長和資金的積累，很多都想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。改革開放30年，但真正大量外出務(wù)工是90年代中后期，資金的積累并沒完成，所以很多人想，真正創(chuàng)業(yè)的大約只占3%左右。
5、自身技能。有些務(wù)工青年因文化素質(zhì)過低，不能適應(yīng)崗位技能要求；還有些人因?yàn)榻Y(jié)婚、蓋房，或贍養(yǎng)老人、照顧子女，或解決夫妻分居，或不習(xí)慣外地生活、思念親人、心理成本大等原因而選擇回鄉(xiāng)，約占5%。
三、機(jī)遇和挑戰(zhàn)
在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)因?yàn)榻鹑谖C(jī)，工廠倒閉或裁員返鄉(xiāng)的青年只占15%，但另一方面受訪者很多都表示企業(yè)減薪了，自行創(chuàng)業(yè)的收入也有影響。當(dāng)問及來年的打算，很多青年表示在可能的情況下在家更好，這與當(dāng)前的惠農(nóng)政策和國家的扶持政策有關(guān)，也與_____這幾年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速有關(guān)。
更多的返鄉(xiāng)青年或不愿在外務(wù)工的青年，他們經(jīng)過城市工作與生活的“洗禮”，學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，掌握了熟練的技能技術(shù)，是_____經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇；他們帶回了或多或少的資金，是家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇；他們不再兩地分居，孩子不再留守，這是和諧家庭的機(jī)遇。
但挑戰(zhàn)遠(yuǎn)大于機(jī)遇，更多的青年在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，這對_____的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出更高的要求，必須要開發(fā)并提供更多的崗位；而新農(nóng)村建設(shè)也不是青年農(nóng)民重新回到一畝三分地那樣的簡單；沒有經(jīng)濟(jì)來源的家庭，又何來和諧。
四、對策及建議
綜合各種因素，我們可以看到更多的返鄉(xiāng)青年是家鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股生力軍，如何加以正確引導(dǎo)，是當(dāng)前全市各級共青團(tuán)組織的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。
各級團(tuán)組織要針對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化，認(rèn)真貫徹中央有關(guān)文件精神和市委市政府的部署，要充分發(fā)揮黨的助手，后備軍的作用，積極應(yīng)對，主動(dòng)解決青年返鄉(xiāng)問題，努力把各種不利影響降至最低程度，為推動(dòng)_____經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地增長做出貢獻(xiàn)。
1、引導(dǎo)服務(wù)。各級團(tuán)組織要對當(dāng)前大部分務(wù)工返鄉(xiāng)青年現(xiàn)象和情況必須要有一個(gè)全面正確的認(rèn)識。一是要按照黨的十七屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，拓寬思路，創(chuàng)新工作，履行好職能，宣傳政策法規(guī)；二是要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加大改水改廁宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治工作；三是推動(dòng)農(nóng)村青年健身活動(dòng)，舉辦娛樂活動(dòng)，豐富返鄉(xiāng)青年的精神生活；四是結(jié)合扶貧慰問工作、志愿服務(wù)工作、三下鄉(xiāng)工作真情服務(wù)返鄉(xiāng)青年；五是盡自身所能，努力為返鄉(xiāng)青年排憂解難，把他們的積極性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、使用好，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
2、培訓(xùn)服務(wù)。提高青年農(nóng)民的就業(yè)能力，必須提高農(nóng)民科技素質(zhì)、崗位職業(yè)能力和經(jīng)營能力。一是利用團(tuán)組織指導(dǎo)成立的15家農(nóng)村青年培訓(xùn)基地以及各縣市區(qū)青年中心組織開展技能培訓(xùn)活動(dòng)；二是要積極開展三下鄉(xiāng)活動(dòng)，緊密圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)來開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，力求做到使農(nóng)民的素質(zhì)提高與農(nóng)民收入的增長結(jié)合起來，使有限的農(nóng)村教育投入能取得較高的 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。三是開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)青年的致富能力、再就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
3、就業(yè)服務(wù)。整合發(fā)揮團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，與市勞動(dòng)就業(yè)局、市農(nóng)委加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)作，共同打造用工信息共享平臺。一是為對務(wù)工青年提供信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接；二是合理引導(dǎo)返鄉(xiāng)青年到各縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)就業(yè)；三是充分發(fā)揮團(tuán)屬各類職介機(jī)構(gòu)的中介組織作用；四是與市勞動(dòng)就業(yè)局、市農(nóng)委聯(lián)合舉辦返鄉(xiāng)青年專場招聘會(huì)。
4、創(chuàng)業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)和扶持外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)，提供一個(gè)寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的典型事例和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、幫助外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)；二是舉辦青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)大賽，提高創(chuàng)業(yè)技能；三是市青企協(xié)擬邀請專家及創(chuàng)業(yè)成功的青年企業(yè)家，組成青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)，開展創(chuàng)業(yè)知識講座，增強(qiáng)外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力；四是積極推動(dòng)_____市農(nóng)村青年小額信貸項(xiàng)目，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，為外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)。
第4篇 人大外出考察調(diào)研報(bào)告
____年6月4日，在____率領(lǐng)下公司一行對____焦化有限公司進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，考察目的主要是通過“對標(biāo)”提升金暉煤焦綜合管理水平，對比標(biāo)桿找差距，對照標(biāo)準(zhǔn)提問題。人力資源部主要與金華焦化有限公司經(jīng)營部(企管)進(jìn)行接頭，通過深入了解考核模式，受益匪淺，現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下：
(一)經(jīng)營(企管)部情況
經(jīng)營部下設(shè)財(cái)務(wù)、勞資、企管三個(gè)版塊。其中企管部職能主要是對各單位及正職考核、材料等標(biāo)的管理、合同管理、erp系統(tǒng)、修繕項(xiàng)目等的管理。編制情況為：部長1人，科員3人(其中2人分管材料計(jì)劃等申報(bào)工作)。
(二)工作的亮點(diǎn)
1.該公司考核緊緊圍繞“全面預(yù)算管理”“成本精細(xì)化管理”體系運(yùn)作，各單位定崗定編、燃料、動(dòng)力、材料消耗、其他支出均進(jìn)行核定量化，并層層分解，逐級落實(shí)到各班組、各環(huán)節(jié)、各崗位，形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系?？己朔譃閷挝坏目己撕透鲉挝徽毜目己?。
a、對單位的考核：考核指標(biāo)為產(chǎn)量(核定單價(jià)：噸焦工資單價(jià)測算單價(jià)為 ___元/噸、發(fā)電度數(shù)工資單價(jià)為 ___元/萬wkh、粗苯產(chǎn)出率工資單價(jià)為 ___ 元/噸、焦油產(chǎn)出率工資單價(jià)為___元/噸)材料、耗電、計(jì)劃外修、影響生產(chǎn)時(shí)間(并折合成產(chǎn)量)。
公司對各單位或部門根據(jù)核定的崗位工數(shù)與崗位工資基數(shù)，實(shí)行工資總額包干，原則上增人不增加工資，減人不減少工資。鼓勵(lì)各基層單位合理安排用工，最大限度的減少人浮于事現(xiàn)象，提高勞動(dòng)效率，增加職工收入。
產(chǎn)量完成計(jì)劃，方可得獎(jiǎng)。公司出現(xiàn)重大人身傷害事故免除獎(jiǎng)金的50%。當(dāng)月出勤班數(shù)必須達(dá)到21個(gè)班以上，方可得獎(jiǎng)。
b、對中層管理人員的考核：根據(jù)其工作性質(zhì)，實(shí)行崗位工資，并進(jìn)行切塊掛鉤考核，掛鉤任務(wù)(焦炭產(chǎn)量)、經(jīng)營(利潤、成本費(fèi)用、支出)、質(zhì)量(焦炭質(zhì)量、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)保、節(jié)能減排、企業(yè)文化、政工、公司安排臨時(shí)性任務(wù))、安全(事故)等指標(biāo)。
各單位正職每月要填制“正職月度工作情況考核表”，對當(dāng)月主要工作完成情況做出簡要總結(jié)，于次月3日前經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字評分后交經(jīng)營部(企管)，不提交領(lǐng)導(dǎo)簽字考核表的，掛鉤本職工作部分工資免發(fā)。
單位副職的崗位工資為正職崗位工資的90%。副職考核工資為正職考核后應(yīng)得工資的90%，其中：10%部分由正職對副職實(shí)行二次考核，由正職填報(bào) “副職月度工作情況考核表”。正職對副職的考核表于次月3日前交經(jīng)營部(企管)，正職不對副職考核的扣正職考核后工資的10%。
主管領(lǐng)導(dǎo)對正職工作情況考核、正職對副職工作情況考核，實(shí)行百分制考核，按分管工作完成情況、工作態(tài)度、責(zé)任心、積極性、工作是否有失誤以及交辦任務(wù)完成情況進(jìn)行打分考核，按分?jǐn)?shù)比例兌現(xiàn)掛鉤部分工資。
2.精細(xì)化管理
各單位實(shí)行精細(xì)化管理考核，考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)明確，項(xiàng)目合理、量分準(zhǔn)確、切合實(shí)際、便于考核，我們深入到化驗(yàn)中心進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，確實(shí)值得公司推廣學(xué)習(xí)。按照公司精細(xì)化管理要求，填寫a、b、c三卡。a卡由本人填寫簽字，班組考核打分(班組長由車間考核打分);b卡由班組匯總，公示每日考核結(jié)果;c卡由單位匯總，公示月度考核結(jié)果。三卡考核結(jié)果要求必須一致。
各單位按照公司規(guī)定的分配方法及單位月度考核結(jié)果分配績效工資，并將分配方法及分配結(jié)果進(jìn)行公示，杜絕考核后人為加分或扣分現(xiàn)象。
經(jīng)營部(企管)對各單位的精細(xì)化管理考核工作，每月進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查，并加大對中層管理人員的考核力度，掛鉤工資由原來的100元提高到200元，對考核中違反以上規(guī)定的，按掛鉤工資比例進(jìn)行扣罰。
(三)我們的差距及改進(jìn)點(diǎn)：
我公司實(shí)行績效管理以來，重點(diǎn)對部門績效情況進(jìn)行監(jiān)控，在激勵(lì)上力度不明顯，甚至出現(xiàn)了為考核而考核的局面。本人認(rèn)為：考核不是最好但是最有效的手段，公司目前滿負(fù)荷生產(chǎn)，員工勞動(dòng)強(qiáng)度一定程度上加大，但在激勵(lì)上卻是1/3負(fù)荷一致。鑒于此員工生產(chǎn)積極性不高，得過且過，關(guān)注流失員工后公司的態(tài)度。
任何一套管理模式不可復(fù)制拷貝，不能搞拿來主義。我們要結(jié)合實(shí)際對考核出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析、梳理，提出我們的思路。馬上公司要進(jìn)行____年上半年總結(jié)回顧，我們要重新打量現(xiàn)運(yùn)行績效考核指標(biāo)，對不可控、考核模糊的指標(biāo)要重新修訂，在工資分配上凸顯激勵(lì)性。
我們企業(yè)管理拘泥于表面工作，就單基層管理方面公司先后引進(jìn)6s、oec管理、規(guī)范化操作、iso9000體系、績效管理、十項(xiàng)強(qiáng)化管理、定置管理、軍事化管理等，但管理的起色不是很大，這值得我們?nèi)シ此肌Ｎ覀儧]有專注做好一件事情，我們當(dāng)前就是要把規(guī)范化操作工作做好、做扎實(shí)，避免因操作不當(dāng)?shù)仍斐刹槐匾暮蠊?/p>
以上是自己不成熟的想法，懇請公司領(lǐng)導(dǎo)諒解!
人大外出考察調(diào)研報(bào)告范文
第5篇 我縣落后山區(qū)勞動(dòng)力外出情況調(diào)研報(bào)告
我縣落后山區(qū)勞動(dòng)力外出情況調(diào)研報(bào)告
針對落后山區(qū)農(nóng)村外出務(wù)工人員不斷增多的情況，本人與有關(guān)人員深入_____縣茶坪鄉(xiāng)、凳寨鄉(xiāng)、魚市鎮(zhèn)、天堂鄉(xiāng)、米貝鄉(xiāng)、扶羅鎮(zhèn)等進(jìn)行了調(diào)查。通過調(diào)查了解，我們發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力外出的增多有喜有憂，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)管理有待進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范。
一、基本情況
_____縣目前農(nóng)村人口22萬，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力約13.2萬人，占農(nóng)業(yè)人口的60%。20__年全縣有外出務(wù)工人員4.8萬人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的36%。其中，18—30歲外出務(wù)工人員3.1萬，占同等年齡條件勞動(dòng)力的91%；30—45歲外出務(wù)工人員1.5萬，占同等年齡條件勞動(dòng)力的39%；45歲以上中，外出務(wù)工人員0.2萬，占同等年齡條件勞動(dòng)力的0.7%；18歲到45歲勞動(dòng)力占到外出總勞力的95.8%。
二、外出務(wù)工之喜
“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”的快速發(fā)展，不僅增加了農(nóng)民收入，而且還培育了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
1、拓寬了農(nóng)民增收途徑。20__年外出務(wù)工人員平均年收入達(dá)到8000—10000元，_____縣4.8萬人、每月純收入300元，人平年純收入為3600元，農(nóng)村年增純收入為1.728億，農(nóng)民人平增收785.45元。預(yù)計(jì)20__年，外出務(wù)工將超過5萬人，農(nóng)村年增純收入超過1.8億，農(nóng)民人平增收超過818元。
2、增強(qiáng)了農(nóng)民致富本領(lǐng)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移使農(nóng)民開闊視野，增長了知識，轉(zhuǎn)變了觀念，學(xué)到了技術(shù)，提高了素質(zhì)。特別是部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員，帶回資金、技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)觀念，直接促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。凳寨鄉(xiāng)臺洞村村民揚(yáng)慎新20__年回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，帶領(lǐng)全家租賃稻田種煙50畝，20__年租賃稻田種煙120畝。該鄉(xiāng)東村村民姚賢基利用在外務(wù)工學(xué)到的果樹栽培技術(shù)，回鄉(xiāng)開發(fā)果園15畝，年收入達(dá)到3萬余元。天堂鄉(xiāng)有30余人返鄉(xiāng)從事
一、三產(chǎn)業(yè)。該鄉(xiāng)絞溝村潘光強(qiáng)、潘光福，放棄每月1800元的務(wù)工收入，20__年回鄉(xiāng)種植烤煙30畝，帶動(dòng)了該村40余戶種植煙葉120多畝；該鄉(xiāng)高洞村吳代云務(wù)工回鄉(xiāng)在天堂街上開了一個(gè)摩托車修理店；貢溪鄉(xiāng)甘屯村現(xiàn)任村支部書記姜明豪自20__年外出打工學(xué)習(xí)到了科技養(yǎng)殖技術(shù)，于20__年回鄉(xiāng)進(jìn)行小尾山羊養(yǎng)殖，從當(dāng)初的8只羊開始，到現(xiàn)在已有存欄羊164只，年純收入達(dá)到2萬元。在他的帶動(dòng)和幫助下，現(xiàn)在該村養(yǎng)羊5至10只的有11戶，養(yǎng)羊20至30只的有14戶，農(nóng)戶現(xiàn)存欄羊數(shù)522只，甘屯村養(yǎng)羊業(yè)的壯大促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。隨著農(nóng)村勞力外出增加，農(nóng)村生活水平得到不斷提高。幾年來，許多外出務(wù)工農(nóng)民家庭購置了家用電器，建起了樓房，購買了手機(jī)、摩托車，裝上了電話等，物質(zhì)生活與精神生活的質(zhì)量和水平都得到了明顯提高。魚市鎮(zhèn)大壩河村116戶435人，其中，勞動(dòng)力251人。近幾年來，常年外出務(wù)工人員為130余人，占到全村勞動(dòng)力的52%，全村每年的務(wù)工純收入達(dá)到了62.4萬元。務(wù)工收入在保障其家庭就醫(yī)、就學(xué)外，主要用來改善生活條件。該村的手機(jī)、電話入戶率為69%，彩電入戶率為85%，冰箱入戶率為20%，摩托車入戶率為27%，95%的戶用上了管道水，新修樓房41戶占到全村的35%。
三、外出務(wù)工之憂
大批農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工雖然拓寬了農(nóng)民增收渠道，但對當(dāng)前及今后我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也造成了一定程度影響。
1、影響了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。青壯年外出已經(jīng)給_____縣的種草養(yǎng)牛、種桑養(yǎng)蠶、烤煙、中藥材等產(chǎn)業(yè)造成了影響。天堂鄉(xiāng)20__年落實(shí)烤煙生產(chǎn)面積907畝，比去年減少224畝。中寨鎮(zhèn)20__年種桑養(yǎng)蠶面積27畝，比去年減少9畝。扶羅鎮(zhèn)東風(fēng)村20__年養(yǎng)牛339頭，此后逐年減少，兩年來共減少了76頭，20__年養(yǎng)牛數(shù)為263頭。調(diào)查中我們看到，留在家里的勞動(dòng)力以老人和婦女居多。缺力：大多數(shù)體力弱、生活負(fù)擔(dān)重，完成傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)尚且存在困難，一般只是保證自家的生活需要，致使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不同程度的拋荒現(xiàn)象。留守勞動(dòng)力文化層次不高、缺智，致使農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)、新品種很難得到大面積推廣，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的后勁不足，停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)品種和種養(yǎng)方式上。
2、影響了留守人員的和諧。年輕勞力大量外出，常使“留守老人”不僅要照顧自身的日常生活之外，還要背負(fù)著繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體力活，年老體衰，不堪重負(fù)，病痛難免，無人扶侍。另外，農(nóng)村青年夫妻雙方或一方外出務(wù)工，多數(shù)將子女留給爺爺奶奶照管，進(jìn)一步加重了老人的負(fù)擔(dān)。天堂鄉(xiāng)勞動(dòng)力外出務(wù)工3010人，占到全鄉(xiāng)勞動(dòng)力的78%，40%以上的家庭只留下老人和小孩。該鄉(xiāng)地習(xí)村興隆下組的姚銀木老人，老伴去世多年，三年前兩個(gè)兒子和兒媳婦都外出打工，留下兩孫子由老人照看。老人常年有病在身，還要耕種兩兒子留下的5.5畝責(zé)任田，老人的生產(chǎn)生活十分艱難。該鄉(xiāng)天堂村老寨組70多 歲的潘如松老人,只有他和老伴在家照看孫子,耕種5畝多的責(zé)任田,還負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)街道的環(huán)境衛(wèi)生,兩位老人生活十分辛苦。夫妻一方外出務(wù)工，“留守妻子”或“留守丈夫”與對方長期不在一起，難以溝通，婚姻生活不協(xié)調(diào)致使夫妻關(guān)系發(fā)生裂痕?！傲羰貙W(xué)生”由于缺少父母管教，而老人因文化水平較低或管理方法不當(dāng)，對孫輩過分溺愛或根本無法管理，造成學(xué)生任性、逃學(xué)、學(xué)習(xí)不認(rèn)真、性格孤僻，影響了下一代身心的健康成長。我縣涼傘中學(xué)20__年共有學(xué)生617人，其中只有爺爺、奶奶照管或是被托寄在親戚、朋友家的“留守學(xué)生”有370人，占到了全校學(xué)生的60%。20__年，該校高中和職中的升學(xué)率為45%278人，其中，“留守學(xué)生”的升學(xué)率為26%92人，僅達(dá)到父母在家學(xué)生升學(xué)率53%186人的一半。農(nóng)村孩子考學(xué)落榜后，
6、17歲就外出務(wù)工。由于年紀(jì)小，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，判斷力差，沒有技能，容易碰上務(wù)工陷阱，容易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的感染。
3、滋生了“重工輕農(nóng)”思想。盡管國家近些年不斷出臺各項(xiàng)惠農(nóng)政策，_____縣委、縣政府因地制宜，制定了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的許多措施，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展，但由于城鄉(xiāng)收入差距不斷加大，許多農(nóng)村青年羨慕城市豐富多彩的生活，對農(nóng)村落后的環(huán)境和生存條件產(chǎn)生了厭煩、抵制情緒，不愿務(wù)農(nóng)。青、壯年農(nóng)民外出務(wù)工從事
二、三產(chǎn)業(yè)的收入遠(yuǎn)高于在家務(wù)農(nóng)的收入。20__年，凳寨鄉(xiāng)花園村農(nóng)民務(wù)農(nóng)人均純收入1100元，而外出打工年人均純收入達(dá)到了5100元，務(wù)工與務(wù)農(nóng)收入之比達(dá)到4.6:1。兩種收入的較大反差使大量的農(nóng)村勞力流向打工行業(yè)?，F(xiàn)“種田只為換鹽、打工方能掙錢”的觀念在農(nóng)村不斷蔓延，農(nóng)村“重工輕農(nóng)”思想也更為突出。
四、幾點(diǎn)建議
面對當(dāng)前落后山區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力外出的不斷增加，如何引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力資源的合理配置、實(shí)現(xiàn)務(wù)工和務(wù)農(nóng)的雙贏已成為現(xiàn)實(shí)問題。對此，筆者建議要加強(qiáng)以下幾方面工作。
1、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，農(nóng)村千家萬戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場之間的矛盾，成為制約農(nóng)民增收的瓶頸。解決好這個(gè)問題，需要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民增收方式的根本轉(zhuǎn)變。一是依托優(yōu)勢資源大力開展招商引資，圍繞兩三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中突破，抓好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開發(fā)。二是建立健全企業(yè)、專業(yè)合作組織與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。要重點(diǎn)發(fā)展和規(guī)范合同契約、訂單農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，規(guī)范供求雙方的權(quán)利和義務(wù)；要圍繞龍頭企業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；灰剿魍恋?、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等要素互相結(jié)合、入股分成的利益分配機(jī)制，促使企業(yè)、專業(yè)合作組織與農(nóng)戶建立比較緊密的利益關(guān)系。三是建立健全政府引導(dǎo)和企業(yè)牽動(dòng)共促發(fā)展的引導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，突出肉牛、中藥材等初具規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走高起點(diǎn)、大規(guī)模、外向型的路子，小項(xiàng)目要堅(jiān)持走特色型的路子；要制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，維護(hù)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和農(nóng)戶的合法權(quán)益
2、優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。要調(diào)整農(nóng)林畜牧漁五業(yè)的結(jié)構(gòu)，使之朝著有利于增加農(nóng)民收入，又能最大限度容納農(nóng)村勞動(dòng)力的方向發(fā)展。抓好地方畜禽、特色水果、蔬菜等品種資源普查，建立健全品種資源庫，為科學(xué)選育良種打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)種苗體系建設(shè)和新品種引進(jìn)力度，盡快形成育、繁、推一體化經(jīng)營體系。因地制宜推廣測土配方施肥、大棚蔬菜種植、肉牛短期育肥、烤煙烘烤、黃牛冷配等實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
3、創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)良好環(huán)境。在搞好交通道路、農(nóng)田水利、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)通過加強(qiáng)農(nóng)村村寨、文化、娛樂、精神文明建設(shè)等途徑，提供較好的社會(huì)保障和便捷、舒適的生活環(huán)境，吸引一部分人扎根農(nóng)村。
4、大力實(shí)施“回歸工程”。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不光要“走出去”，而且還要確保能人、資金、技術(shù)回得來、引得進(jìn)。要堅(jiān)持“走出去”與“回得來”相結(jié)合，建立“放出小鳥，引回鳳凰，輸出勞動(dòng)力，引回生產(chǎn)力”等發(fā)展的理念。通過營造環(huán)境、搭建平臺、降低門檻、傾斜政策、資金扶持等配套措施，激發(fā)在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。
5、建立新型農(nóng)民的教育和培訓(xùn)機(jī)制。要統(tǒng)籌制定農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃，研究、出臺整合培訓(xùn)資源、轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量的辦法。在抓好勞動(dòng)力外出務(wù)工技能培訓(xùn)的同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)和推廣，因地因人制宜提高“留守農(nóng)民”的科技素質(zhì)，著力培養(yǎng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人和經(jīng)營主體，使他們成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富的骨干力量，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的本領(lǐng)。
6、著力解決“留守老幼”存在的問題。積極引導(dǎo)種養(yǎng)大戶輪包外出務(wù)工人員的承包耕地，減輕“留守老人”勞動(dòng)負(fù)擔(dān)。引進(jìn)集中贍養(yǎng)制度，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)，強(qiáng)化公共醫(yī)療服務(wù)，加快農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的探索和建設(shè)。教育及有關(guān)部門要探索有效機(jī)制，關(guān)心“留守孩子”的心理健康、教育成長等問題，營造有利于“留守學(xué)生”身心健康成長的社會(huì)環(huán)境。
作者:彭風(fēng)鳴（_____農(nóng)業(yè)局）
