- 目錄
第1篇 入戶調(diào)研報告
深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育,實行干部直接聯(lián)系群眾制度,是云南省第九次黨代會提出的一項重要任務(wù)。云南省委書記秦光榮指出,做好新形勢下的群眾工作,是堅持以人為本、執(zhí)政為民理念的需要,是實現(xiàn)全省第九次黨代會確定的目標的需要,是維護民族團結(jié)邊疆穩(wěn)定的需要,是適應(yīng)當前群眾工作新特點新變化的需要,全省各級黨組織和黨員干部,必須深刻認識開展“四群”教育的重要意義,切實增強做好新形勢下群眾工作的責任感和緊迫感。歷史是煙農(nóng)創(chuàng)造的,我們煙草的發(fā)展只有依靠煙農(nóng)。我們的發(fā)展源泉來自于煙農(nóng),我們同時也要反哺煙農(nóng)。群眾不僅給我們提供了優(yōu)質(zhì)的煙葉和創(chuàng)造了豐厚的價值,也給我們深刻的教益和人生的啟迪。堅持群眾觀點是為更好地接觸群眾、了解群眾,堅持群眾路線是為了更好地深入群眾、融入群眾,堅持群眾工作是為了更好地反映群眾意見、服務(wù)群眾,在“四群”教育工作中,我們應(yīng)始終樹立一個觀點:國家利益至上,消費者利益至上行業(yè)共同價值觀。離開煙農(nóng),“四群”教育活動、堅持“三個全心全意”,努力做到“三個始終”教育活動就失去意義,離開煙農(nóng),“四群”教育活動、堅持“三個全心全意”,努力做到“三個始終”教育活動就無法扎根深入。“四群”教育活動能否取得成效,關(guān)鍵在行動,為此,按照《中共玉溪市煙草專賣局黨委關(guān)于印發(fā)開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度實施方案的通知》(玉煙黨〔__〕2號)和《中共新平縣煙草專賣局黨支部關(guān)于印發(fā)開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度實施方案的通知》(新專司黨〔__〕4號)精神要求,筆者參與了“四群”教育活動的民情調(diào)研工作,具體負責調(diào)研新平縣新化鄉(xiāng)大寨村委會,現(xiàn)就調(diào)研情況進行全面總結(jié),就存在問題提出幾點建議。
一、調(diào)研工作情況
新平縣分公司的調(diào)研聯(lián)系點為新化鄉(xiāng)大寨村委會。2月9日,我們先后到新化鄉(xiāng)新甸、大寨、海外的多個烤煙育苗點調(diào)查,向新化鄉(xiāng)黨委、政府相關(guān)領(lǐng)導及技術(shù)員仔細詢問了今年烤煙育苗的具體播種時間、育苗盤數(shù)以及日常管理情況,與大寨村“兩委”班子成員、黨員代表、村民代表進行了座談,了解大寨村的基本情況和發(fā)展思路,掌握存在的主要問題和困難。3月8日,分公司組織機關(guān)干部職工深入掛鉤聯(lián)系點新化鄉(xiāng)大寨村委會開展“四群”教育結(jié)對幫扶活動。分公司干部職工按照分組走訪的形式,深入到掛鉤聯(lián)系農(nóng)戶家中,與農(nóng)戶促膝交談,幫助其解決生產(chǎn)、生活中存在的困難和問題。按照要求,我的聯(lián)系戶有2戶,基本情況見表1。
表1 調(diào)研聯(lián)系戶基本情況(羅武寨小組)
姓名
性別
年齡
(歲)
家庭人口
(人)
勞力
(人)
勞力
(人)
主要勞力
文化程度
種煙
(畝)
類別
施麗梅
男
48
初中及以下
人大代表
黃學保
男
50
初中及以下
困難戶
二、調(diào)研點基本情況
大寨村委會是新平縣新化鄉(xiāng)的一個行政村,轄羅武寨、大寨、小寨等28個村民小組,90%以上為少數(shù)民族??偢孛娣e達12600畝,其中,羅武寨村民小組耕地面積2261畝,大多為山地。羅武寨海拔1630米,年平均氣溫18.6℃,以種植烤煙、水稻、玉米、小麥、蕎子等為主。
大寨村委會是全縣烤煙種植大鄉(xiāng),烤煙收入是當?shù)剞r(nóng)民收入的主要來源。__年,種植烤煙6620畝,交售煙葉71.13萬公斤,煙農(nóng)售煙收入達1326萬元。但該村委會仍然是一個較為貧困的山區(qū),__年,羅武寨小組農(nóng)民人均純收入僅在3600元左右,遠低于全縣農(nóng)民人均純收入(5667元),低于全省農(nóng)民人均純收入(4722元),低于全省貧困地區(qū)(含國家重點縣73個,省級重點縣7個)農(nóng)民人均純收入(3747元)。
羅武寨小組是一個典型的干旱缺水的山區(qū),年平均降雨量在900毫米左右,十年九旱,同時,也是冰雹重災(zāi)區(qū),風多為西南風,冰雹發(fā)生率較高。不過,羅武寨小組屬__年玉溪市中低產(chǎn)田改造大寨村委會項目區(qū)之內(nèi),__年,該項目區(qū)投資868.52萬元實施中低產(chǎn)田地改造,新增耕地478.2畝,建成627件工程,受益農(nóng)戶1340戶,受益面積達7929畝,有效改善了煙葉生產(chǎn)條件,煙葉增收19.99萬公斤,助農(nóng)增加收入達297.92萬元,羅武寨小組是受益區(qū)之一。
三、入戶調(diào)研結(jié)果分析
入戶調(diào)查聯(lián)系2戶煙農(nóng),涉及人口11人。
從經(jīng)濟收入來源看,主要為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、務(wù)工收入,經(jīng)濟收入來源較單一。從收入水平看,2戶煙農(nóng)__年的經(jīng)濟總收入(毛收入,含生產(chǎn)成本和用功成本)每戶在3萬元左右,人均毛收入5454元左右,低于新平縣__年農(nóng)民人均純收入(5667元),遠遠低于__年全國農(nóng)民人均純收入(6977元),無法滿足正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、看病、就學等需求,生活較困難。
從家庭勞力看,每戶有3個勞力,種煙8~9畝,人均承擔3畝,生產(chǎn)工具落后,勞動強度大,用工投入多。目前,雖然通過商品化育苗、密集烘烤、機耕降低了勞動強度,但其他環(huán)節(jié)仍以人工作業(yè)方式為主,生產(chǎn)率低下。
從文化程度看,主要勞力均為初中及以下文化程度,文化不高,觀念的落后,保守,不愿接受新技術(shù),無技能資源,缺乏經(jīng)濟意識,是導致貧困的根源。
從生產(chǎn)條件看,自然災(zāi)害重,旱地多、水田少、缺乏水資源,蓄水條件差,降雨量少,經(jīng)常受旱,尤其現(xiàn)在的生活用水也成問題。
四、幾點建議
1、改善生存環(huán)境仍然是今后扶貧工作的重點。目前,雖然進行了中低產(chǎn)田改造,配套了設(shè)施,但水資源少,干旱少雨,難畜水,生產(chǎn)條件依然較差。在今后的扶貧工作中,要以改善生存環(huán)境為重中之重,政府在進行扶貧決策、安排扶貧資金時,首先要考慮到人的生存問題,把解決水源問題放在首位,一方面,要加強以水源為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力解決生產(chǎn)生活用水問題,一方面,因地制宜地建設(shè)節(jié)水灌溉設(shè)施,提高水資源利用率。同時,加強防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè),建立健全減災(zāi)防災(zāi)長效投入機制,建立以煙為主的政策性農(nóng)作物保險機制,提高保費補貼和理賠標準(建議每畝最高賠償1000元),以增強農(nóng)民恢復生產(chǎn)的能力。
2、要重視文化扶貧。從調(diào)研聯(lián)系戶的文化程度便可以看出,均在初中及以下水平,均為貧困戶,說明文化水平是導致貧困的根原。因此,提高貧困地區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)作為扶貧工作的重中之重來抓。應(yīng)專門安排文化扶貧資金和項目,對農(nóng)民進行文化培訓和掃盲,幫助貧困地區(qū)提高文化,尤其對貧困地區(qū)農(nóng)民要進行科技培訓和職業(yè)培訓,幫助農(nóng)民實行科學種田,增加收入。在貧困地區(qū)安排特色農(nóng)業(yè)項目,引導農(nóng)民走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展之路,以項目帶動來促進加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,助農(nóng)增收致富。
3、把現(xiàn)代基地單元建設(shè)列為扶貧項目。羅武寨是烤煙適宜區(qū),自然生態(tài)條件好,森林覆蓋率60%以上,煙葉優(yōu)質(zhì),清香型特色突出,建議把羅武寨納入基地單元核心示范區(qū),通過全面配套建設(shè)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施,改善生產(chǎn)生活條件;積極推動土地流轉(zhuǎn),提高種煙規(guī)模;創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式,提高組織化程度,全面落實科技措施,保障煙葉特色;加大投入,100%補貼配套煙草專用農(nóng)機具,提高機械化水平,努力實現(xiàn)減工增效,助農(nóng)增收。
4、密切聯(lián)系農(nóng)戶,貼心幫扶。堅持“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”,就要群眾中去,多關(guān)心群眾疾苦,更要為民服務(wù)。要對掛鉤村組和聯(lián)系戶在技術(shù)指導上給予幫扶,做到隨時解答群眾提出的技術(shù)問題。面對當前旱情持續(xù)的嚴峻形勢,掛鉤村組要充分調(diào)動煙農(nóng)主動性和積極性,積極投身抗旱保生產(chǎn)工作中,千方百計全力打贏“抗旱促移栽”攻堅戰(zhàn),確保圓滿完成今年烤煙生產(chǎn)收購目標,保證煙農(nóng)增收。
“進村入戶”大走訪調(diào)研報告
按照縣委、縣政府“萬名干部進萬村入萬戶”活動的統(tǒng)一安排,縣直某單位及時組建工作隊進駐某鄉(xiāng)鎮(zhèn)某某村,以“送政策、訪民情、辦實事、促發(fā)展”為主題,結(jié)合該村現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地單元土地治理等中心工作,廣泛深入開展農(nóng)村生產(chǎn)生活、黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等民情調(diào)研活動,現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
(一)概況
1、地理、人口
某鄉(xiāng)鎮(zhèn)某某村地處某某縣西南端,緊鄰某國家森林公園,是上海煙草(集團)公司“中華”卷煙原料基地。全村有16個村民小組,總戶數(shù)221戶,人口802人,其中勞動力411人,常年外出務(wù)工約251人;“三留守人員”共有86名,其中:留守老人33名,留守婦女20名,留守兒童33名。
2、基層組織
某某村現(xiàn)有黨員20人,占全村總?cè)藬?shù)的2.49%,其中外出黨員6人,占黨員總數(shù)的30%,30歲以下黨員4人,占黨員總數(shù)的20%,60歲以上黨員8人,占黨員總數(shù)的40%,初中文化程度以下17人,占黨員總數(shù)的85%,高中文化程度以上3人,占黨員總數(shù)的15%,女黨員2人,占黨員總數(shù)的10%。村委班子5人,支委3人(兼職)。
3、經(jīng)濟狀況
某某村現(xiàn)有耕地2329畝,其中水田504畝,旱地1825畝,農(nóng)戶經(jīng)濟收入主要來源于煙葉種植、外出務(wù)工、糧食種植和養(yǎng)殖,少數(shù)農(nóng)戶發(fā)展有商業(yè)或加工業(yè),全村人年均純收入3450元。無村辦企業(yè)。
(二)新農(nóng)村建設(shè)情況
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化
近年來,村支兩委向州、縣及有關(guān)部門積極爭取,組織群眾投工投勞,新修村組公路7.5公里,基本實現(xiàn)村組道路硬面化,全村交通狀況得到明顯改善。結(jié)合煙水配套工程,水利設(shè)施建設(shè)有了長足進步。積極爭取并穩(wěn)步推進現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地單元建設(shè),今年全村有800余畝耕地進行了土地治理。
2、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐年提高
長期以來,村支兩委注重調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入的同時,在煙葉適宜區(qū)域大力發(fā)展煙葉生產(chǎn),培育發(fā)展煙葉種植大戶,帶動群眾致富。在煙葉不適宜區(qū)域,因地制宜發(fā)展糧食生產(chǎn),并積極轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工,農(nóng)民收入得到逐年提高。
3、加大強農(nóng)惠農(nóng)政策落實力度,農(nóng)民生產(chǎn)積極性不斷增強
在各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的引導下,全村全員參加了新農(nóng)合,很大程度上解決了農(nóng)民就醫(yī)難的問題。中央糧食直補政策全面落實,農(nóng)民種糧積極性和信心進一步增強。感恩黨的惠農(nóng)政策在全體村民中形成共識,農(nóng)村社會治安狀況良好。
二、“進村入戶”活動開展情況
縣委、縣政府“萬名干部進萬村入萬戶”活動動員會后,縣直某單位根據(jù)動員會議精神,結(jié)合本部門實際,早部署、早安排、早啟動,迅速成立“三萬”活動領(lǐng)導小組,抽調(diào)精兵強將成立工作組,精心制定活動方案,并迅速進駐某鄉(xiāng)鎮(zhèn)某某村,正式拉開了以“送政策、訪民情、辦實事、促發(fā)展”為主題的活動序幕。飽含著對人民群眾的深情,縣直某單位“三萬”活動工作組充分發(fā)揚不怕苦不怕累的精神,采取召開村民大會、院落會等方式,積極宣傳政策,挨戶走訪、聯(lián)戶座談,將中央、省委有關(guān)文件精神送到村干部手中,將強農(nóng)惠農(nóng)政策送到農(nóng)戶家中。工作隊員撲下身子,深入農(nóng)戶,把腳印“印”到每一個農(nóng)戶家的堂屋,準確掌握群眾所思、所憂、所盼,做到身入心入訪民情,同心協(xié)力促發(fā)展。經(jīng)過一個多月的連續(xù)奮戰(zhàn),圓滿完成駐點村220戶的走訪民情工作,召開駐點聯(lián)系村黨員干部和村民大會、院落會共4次,填寫省級調(diào)查問卷18份、縣級調(diào)查問卷220份,送出《宣傳手冊》148本,撰寫民情日記近30篇,掌握了民情民意100余條,實現(xiàn)了“兩個全覆蓋”,走訪調(diào)查入戶率達到100%。
三、主要工作做法
一是領(lǐng)導高度重視,提高思想認識。在縣委、縣政府召
開“萬名干部進萬村入萬戶”活動動員大會后,縣直某單位及時召開全體干部會議專門研究“三萬”活動,并成立以辦黨支部書記、主任為組長的活動領(lǐng)導小組,精心制定活動方案,全員參與,明確分工,各盡其職,相互協(xié)作,緊密配合,為“三萬”活動提供了組織保障和有力支撐。
二是形式多樣展開宣傳,積極發(fā)動群眾??h直某單位工作組進入駐點村后,通過召開黨員干部和村民大會、院落會、發(fā)放宣傳手冊、田間地頭交心談心以及在媒體上發(fā)布新聞等形式,積極開展政策宣傳。大力宣傳黨的__大和__屆三中、四中、五中全會和今年中央1號文件精神,重點宣傳糧油補貼、農(nóng)機補貼、家電補貼、退耕還林、危房改造、低保政策和計劃生育獎勵政策等黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策,積極倡導村民加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療,促進各項農(nóng)村政策的落實。通過多形式的宣傳,使廣大農(nóng)民對“三農(nóng)”政策經(jīng)歷了一個由不知到知、由知之甚少到知之甚多、由知之全面到知之深入的過程,工作組成為了農(nóng)村政策宣傳隊,宣傳發(fā)動了群眾,營造了“三萬”活動宣傳聲勢,使“三萬”活動更加深入民心。
三是積極配合村支兩委,圍繞中心工作開展活動。縣直某單位“三萬”活動工作組進村后第一天,就與村支兩委取得共識,緊密圍繞全村土地治理、春耕生產(chǎn)、計劃生育等中心工作開展活動,扎實開展走訪民情活動,把腳印“印”到每一個農(nóng)戶家的堂屋。在政策宣傳的同時,配合該村土地治理等中心工作對農(nóng)戶進行廣泛宣傳解釋,極大程度上推進了土地治理等工作的順利實施。
四是注意工作方法,嚴守工作紀律??h直某單位工作組在駐點聯(lián)系村密切聯(lián)系群眾,注意工作方法,嚴守工作紀律。堅持與農(nóng)戶同吃、同住、同勞動,吃住后統(tǒng)一結(jié)算,真正做到對群眾“只能予、不能取,只幫忙,不添亂”。在走村入戶訪民情期間,體察民情、珍惜民力、輕車簡從,嚴守工作紀律,時刻留意自己的一言一行,工作上高標準、生活上低要求,樹立了編制部門干部的良好形象,以優(yōu)良黨風凝聚民心、以優(yōu)良作風贏得群眾滿意。
五是飽含真情實意,確保走訪全覆蓋。進村之后,工作組與農(nóng)戶主動打招呼、主動拉家常,很快贏得群眾的信任和好感。在走訪過程中,堅持典型調(diào)查和普遍走訪相結(jié)合,一方面注重對貧困戶、留守戶和村中老黨員、老干部、老教師進行重點走訪,另一方面“地毯式”地走村入戶,堅持走訪到每家每戶,掌握真實的村情組情戶情,耐心、虛心聽取群眾意見,把黨的陽光和政府的關(guān)懷送到每一家農(nóng)戶,增進了干部與群眾的感情,密切了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。
四、調(diào)研中反映的幾個突出問題
近年來,在中央、省州強農(nóng)惠農(nóng)政策扶持下,全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,群眾種植養(yǎng)殖技術(shù)不斷提高,村民生活水平不斷改善,新農(nóng)村建設(shè)成績顯著。但是,因種種因素的制約,村民生產(chǎn)生活仍然存在一些困難和問題,主要反映出以下幾個問題:
一是村辦公室使用頻率不高,村務(wù)公開力度欠缺。村辦公室是原村小學裝修改建而成,裝修后,施工方因工程款支付問題遲遲沒有交付大門鑰匙,造成村支兩委沒有固定場所辦公,村務(wù)難以正常公開。加上某某村地形狹長,農(nóng)戶居住分散,村辦公室在狹長地帶的中部,兩頭居住的農(nóng)戶離村辦公室路途較遠,村務(wù)公開存在客觀上的困難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),廣大農(nóng)戶對于中央政策普遍感到滿意,但由于村務(wù)公開力度的欠缺,不少農(nóng)戶對政策理解不透、落實情況不清,有的甚至對政策的執(zhí)行持有較大的懷疑態(tài)度。
二是孩子上學路途較遠,家庭教育負擔沒有真正減少。該村村級小學撤銷后,農(nóng)戶小孩只能到老巖孔村(二年級前)或者到某鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、中心學校就讀。不少農(nóng)戶居住分散,學生上學路途較遠,低年級學生每天由專車接送,費用在140-170元/人、月之間,每年按10個月結(jié)算,年開支在1500元左右;高年級學生雖然學校采取寄宿制,但有的家長在學校周圍租房進行陪讀,租房一般在2300元/年;有的由鎮(zhèn)上親戚代為照顧,周末回家也存在諸多安全隱患。盡管教學質(zhì)量較以前相比有很大改善,但農(nóng)戶家庭實際教育支出并不比實行“兩免一補”前低多少。
三是沒有村衛(wèi)生室,農(nóng)民就醫(yī)難。農(nóng)戶看病,只能上某鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,路途較遠,“就醫(yī)難”問題仍然客觀存在。據(jù)我們了解,盡管該村合作醫(yī)療參合率達到100%,但農(nóng)戶在鎮(zhèn)上拿藥,每次必須拿藥超過30元才能報銷9元,老百姓感到極為不便也很不理解,也由此對合作醫(yī)療參合積極性產(chǎn)生一定影響。
四是沒有農(nóng)村文化陣地,農(nóng)民文化生活單一。長期的閉塞,村級文化陣地建設(shè)滯后,農(nóng)戶的文化生活比較單一,除了看電視,不少農(nóng)戶靠打麻將、斗地主等娛樂性賭博打發(fā)空閑時間,缺乏健康向上的文化導向。
五是對移民政策不清,部分農(nóng)戶搬遷補償和退耕還林補償不到位。整體移民搬遷時,某某村有2個組(13、14組)也在搬遷范圍之內(nèi),該部分農(nóng)戶搬遷到該村其他組別之后,有的反映搬遷費沒有及時到位。
六是對退耕還林有關(guān)款項模糊不清。訪談中了解到,農(nóng)戶一本通上曾經(jīng)有一筆“退耕還林款”收入,但很快就下了帳,農(nóng)戶對此款極不理解。
七是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快,青壯年外出打工的越來越多,許多孩子都交給老人或親戚撫養(yǎng),留守學生在親情、家庭教育和監(jiān)護權(quán)等方面的缺失,對身心健康發(fā)展和好的生活習慣和道德品行的養(yǎng)成造成不利影響,也存在著諸多安全隱患。
五、下步工作打算和建議
根據(jù)調(diào)研走訪掌握的情況,針對某某村村民當前實際困難和問題,提出以下工作打算和建議:
一是認真指導和幫助村辦公室建設(shè),加大村務(wù)公開力
度。積極爭取政策,進一步改善村辦公室硬件設(shè)施,盡快讓村辦公室投入使用,并不斷完善服務(wù)功能;指導并幫助制定完善村民代表會議、民主議事、財務(wù)審計、村務(wù)定期公開等村級規(guī)章制度,以制度形成相互制衡、互相制約的監(jiān)督機制。
二是針對農(nóng)戶教育負擔問題,建議政府出臺措施,適度鼓勵全民興辦村級教育,逐步恢復偏遠農(nóng)村小學低年級教學點。
三是建議加強調(diào)研,進一步規(guī)范農(nóng)村合作醫(yī)療報銷制度,積極探索既讓農(nóng)民得實惠、又讓農(nóng)民理解歡迎的新思路、新方法,使農(nóng)村合作醫(yī)療更加深入人心。
四是加強宣傳教育引導,提高村民綜合素質(zhì)。利用一切宣傳機會,鼓勵和教育村民學文化、學技術(shù),提高村民的文化素質(zhì)和文明程度。豐富村民文化生活,對村里的文化誤樂設(shè)施想辦法加以建設(shè)改善,使更多的村民遠離迷信、賭博,主動投入到健康有益的文化生活,讓村民有好的身體、好的心境,致富奔小康、建設(shè)新農(nóng)村。
五是建議對移民涉及某某村村民補償情況和退耕還林補償歷史賬目進行疏理,并予以公開。
六是建議充分發(fā)揮學校教育主導作用,加強留守學生的教育管理。建設(shè)并充分發(fā)揮“留守學生之家”的作用,開通親情電話,加強學生、家長、教師三者之間的聯(lián)系與交流,千方百計從情感上彌補他們在家庭中的缺失。針對“代理父母”和監(jiān)護人缺乏監(jiān)護知識和教育的基本理念的現(xiàn)狀,對“代理父母”和監(jiān)護人的開展培訓或者發(fā)放監(jiān)護教育知識宣傳資料。
七是積極培養(yǎng)年輕農(nóng)民加入組織,防止出現(xiàn)農(nóng)村黨員年齡斷層現(xiàn)象。
煙草四群教育入戶調(diào)研報告
深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育,實行干部直接聯(lián)系群眾制度,是云南省第九次黨代會提出的一項重要任務(wù)。云南省委書記秦光榮指出,做好新形勢下的群眾工作,是堅持以人為本、執(zhí)政為民理念的需要,是實現(xiàn)全省第九次黨代會確定的目標的需要,是維護民族團結(jié)邊疆穩(wěn)定的需要,是適應(yīng)當前群眾工作新特點新變化的需要,全省各級黨組織和黨員干部,必須深刻認識開展“四群”教育的重要意義,切實增強做好新形勢下群眾工作的責任感和緊迫感。歷史是煙農(nóng)創(chuàng)造的,我們煙草的發(fā)展只有依靠煙農(nóng)。我們的發(fā)展源泉來自于煙農(nóng),我們同時也要反哺煙農(nóng)。群眾不僅給我們提供了優(yōu)質(zhì)的煙葉和創(chuàng)造了豐厚的價值,也給我們深刻的教益和人生的啟迪。堅持群眾觀點是為更好地接觸群眾、了解群眾,堅持群眾路線是為了更好地深入群眾、融入群眾,堅持群眾工作是為了更好地反映群眾意見、服務(wù)群眾,在“四群”教育工作中,我們應(yīng)始終樹立一個觀點:國家利益至上,消費者利益至上行業(yè)共同價值觀。離開煙農(nóng),“四群”教育活動、堅持“三個全心全意”,努力做到“三個始終”教育活動就失去意義,離開煙農(nóng),“四群”教育活動、堅持“三個全心全意”,努力做到“三個始終”教育活動就無法扎根深入?!八娜骸苯逃顒幽芊袢〉贸尚?,關(guān)鍵在行動,為此,按照《中共玉溪市煙草專賣局黨委關(guān)于印發(fā)開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度實施方案的通知》(玉煙黨〔〕2號)和《中共新平縣煙草專賣局黨支部關(guān)于印發(fā)開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度實施方案的通知》(新專司黨〔〕4號)精神要求,筆者參與了“四群”教育活動的民情調(diào)研工作,具體負責調(diào)研新平縣新化鄉(xiāng)大寨村委會,現(xiàn)就調(diào)研情況進行全面總結(jié),就存在問題提出幾點建議。
一、調(diào)研工作情況
新平縣分公司的調(diào)研聯(lián)系點為新化鄉(xiāng)大寨村委會。2月9日,我們先后到新化鄉(xiāng)新甸、大寨、海外的多個烤煙育苗點調(diào)查,向新化鄉(xiāng)黨委、政府相關(guān)領(lǐng)導及技術(shù)員仔細詢問了今年烤煙育苗的具體播種時間、育苗盤數(shù)以及日常管理情況,與大寨村“兩委”班子成員、黨員代表、村民代表進行了座談,了解大寨村的基本情況和發(fā)展思路,掌握存在的主要問題和困難。3月8日,分公司組織機關(guān)干部職工深入掛鉤聯(lián)系點新化鄉(xiāng)大寨村委會開展“四群”教育結(jié)對幫扶活動。分公司干部職工按照分組走訪的形式,深入到掛鉤聯(lián)系農(nóng)戶家中,與農(nóng)戶促膝交談,幫助其解決生產(chǎn)、生活中存在的困難和問題。按照要求,我的聯(lián)系戶有2戶,基本情況見表1。
表1 調(diào)研聯(lián)系戶基本情況(羅武寨小組)
姓名性別年齡
(歲)家庭人口
(人)勞力
(人)勞力
(人)主要勞力
文化程度種煙
(畝)類別
施麗梅男48733初中及以下8人大代表
黃學保男50533初中及以下9困難戶
二、調(diào)研點基本情況
大寨村委會是新平縣新化鄉(xiāng)的一個行政村,轄羅武寨、大寨、小寨等28個村民小組,90%以上為少數(shù)民族??偢孛娣e達12600畝,其中,羅武寨村民小組耕地面積2261畝,大多為山地。羅武寨海拔1630米,年平均氣溫18.6℃,以種植烤煙、水稻、玉米、小麥、蕎子等為主。
大寨村委會是全縣烤煙種植大鄉(xiāng),烤煙收入是當?shù)剞r(nóng)民收入的主要來源。__年,種植烤煙6620畝,交售煙葉71.13萬公斤,煙農(nóng)售煙收入達1326萬元。但該村委會仍然是一個較為貧困的山區(qū),__年,羅武寨小組農(nóng)民人均純收入僅在3600元左右,遠低于全縣農(nóng)民人均純收入(5667元),低于全省農(nóng)民人均純收入(4722元),低于全省貧困地區(qū)(含國家重點縣73個,省級重點縣7個)農(nóng)民人均純收入(3747元)。
羅武寨小組是一個典型的干旱缺水的山區(qū),年平均降雨量在900毫米左右,十年九旱,同時,也是冰雹重災(zāi)區(qū),風多為西南風,冰雹發(fā)生率較高。不過,羅武寨小組屬__年玉溪市中低產(chǎn)田改造大寨村委會項目區(qū)之內(nèi),__年,該項目區(qū)投資868.52萬元實施中低產(chǎn)田地改造,新增耕地478.2畝,建成627件工程,受益農(nóng)戶1340戶,受益面積達7929畝,有效改善了煙葉生產(chǎn)條件,煙葉增收19.99萬公斤,助農(nóng)增加收入達297.92萬元,羅武寨小組是受益區(qū)之一。
三、入戶調(diào)研結(jié)果分析
入戶調(diào)查聯(lián)系2戶煙農(nóng),涉及人口11人。
從經(jīng)濟收入來源看,主要為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、務(wù)工收入,經(jīng)濟收入來源較單一。從收入水平看,2戶煙農(nóng)__年的經(jīng)濟總收入(毛收入,含生產(chǎn)成本和用功成本)每戶在3萬元左右,人均毛收入5454元左右,低于新平縣__年農(nóng)民人均純收入(5667元),遠遠低于__年全國農(nóng)民人均純收入(6977元),無法滿足正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、看病、就學等需求,生活較困難。
從家庭勞力看,每戶有3個勞力,種煙8~9畝,人均承擔3畝,生產(chǎn)工具落后,勞動強度大,用工投入多。目前,雖然通過商品化育苗、密集烘烤、機耕降低了勞動強度,但其他環(huán)節(jié)仍以人工作業(yè)方式為主,生產(chǎn)率低下。
從文化程度看,主要勞力均為初中及以下文化程度,文化不高,觀念的落后,保守,不愿接受新技術(shù),無技能資源,缺乏經(jīng)濟意識,是導致貧困的根源。
從生產(chǎn)條件看,自然災(zāi)害重,旱地多、水田少、缺乏水資源,蓄水條件差,降雨量少,經(jīng)常受旱,尤其現(xiàn)在的生活用水也成問題。
四、幾點建議
1、改善生存環(huán)境仍然是今后扶貧工作的重點。目前,雖然進行了中低產(chǎn)田改造,配套了設(shè)施,但水資源少,干旱少雨,難畜水,生產(chǎn)條件依然較差。在今后的扶貧工作中,要以改善生存環(huán)境為重中之重,政府在進行扶貧決策、安排扶貧資金時,首先要考慮到人的生存問題,把解決水源問題放在首位,一方面,要加強以水源為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力解決生產(chǎn)生活用水問題,一方面,因地制宜地建設(shè)節(jié)水灌溉設(shè)施,提高水資源利用率。同時,加強防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè),建立健全減災(zāi)防災(zāi)長效投入機制,建立以煙為主的政策性農(nóng)作物保險機制,提高保費補貼和理賠標準(建議每畝最高賠償1000元),以增強農(nóng)民恢復生產(chǎn)的能力。
2、要重視文化扶貧。從調(diào)研聯(lián)系戶的文化程度便可以看出,均在初中及以下水平,均為貧困戶,說明文化水平是導致貧困的根原。因此,提高貧困地區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)作為扶貧工作的重中之重來抓。應(yīng)專門安排文化扶貧資金和項目,對農(nóng)民進行文化培訓和掃盲,幫助貧困地區(qū)提高文化,尤其對貧困地區(qū)農(nóng)民要進行科技培訓和職業(yè)培訓,幫助農(nóng)民實行科學種田,增加收入。在貧困地區(qū)安排特色農(nóng)業(yè)項目,引導農(nóng)民走規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展之路,以項目帶動來促進加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,助農(nóng)增收致富。
3、把現(xiàn)代基地單元建設(shè)列為扶貧項目。羅武寨是烤煙適宜區(qū),自然生態(tài)條件好,森林覆蓋率60%以上,煙葉優(yōu)質(zhì),清香型特色突出,建議把羅武寨納入基地單元核心示范區(qū),通過全面配套建設(shè)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施,改善生產(chǎn)生活條件;積極推動土地流轉(zhuǎn),提高種煙規(guī)模;創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式,提高組織化程度,全面落實科技措施,保障煙葉特色;加大投入,100%補貼配套煙草專用農(nóng)機具,提高機械化水平,努力實現(xiàn)減工增效,助農(nóng)增收。
4、密切聯(lián)系農(nóng)戶,貼心幫扶。堅持“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”,就要群眾中去,多關(guān)心群眾疾苦,更要為民服務(wù)。要對掛鉤村組和聯(lián)系戶在技術(shù)指導上給予幫扶,做到隨時解答群眾提出的技術(shù)問題。面對當前旱情持續(xù)的嚴峻形勢,掛鉤村組要充分調(diào)動煙農(nóng)主動性和積極性,積極投身抗旱保生產(chǎn)工作中,千方百計全力打贏“抗旱促移栽”攻堅戰(zhàn),確保圓滿完成今年烤煙生產(chǎn)收購目標,保證煙農(nóng)增收。
第2篇 進村入戶調(diào)研調(diào)查報告
根據(jù)縣委辦、政府辦(__)2號文件精神,我們調(diào)研組于元月11號后赴洪善鎮(zhèn)東山湖村、洪善村、東堡三村進行了調(diào)查訪問。先后召開了座談會,村村十戶農(nóng)民走訪,村村百人按調(diào)查問卷作了填答。同時在調(diào)研中,我們向農(nóng)民廣泛宣傳了黨的__屆三中全會精神和中央農(nóng)村工作會議精神,借座談會之際,就農(nóng)民提出的有關(guān)優(yōu)良品種及番茄病害問題,農(nóng)業(yè)局高級農(nóng)藝師郝振國現(xiàn)場進行了培訓,重點講解了__年農(nóng)業(yè)上應(yīng)推廣的主桿玉米品種,并介紹了各品種特征特性和注意事項;就番茄防治中病害問題,系統(tǒng)傳授了病毒病在田間表現(xiàn)的五種癥狀,發(fā)病的五種原因及五種防治措施。使我們在這次調(diào)研中感到了農(nóng)民對__年生產(chǎn)的關(guān)切,對增收的迫切?,F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果整理如下:
一、三村基本概況
洪善鎮(zhèn)洪善村、東堡村、東山湖村共有人口4381人,勞動力2100人,耕地面積9550畝,其中:井汾灌溉地8700畝,井灌地7500畝。三村總收入2860萬元,其中:種植業(yè)740萬元,畜牧業(yè)1340萬元,勞務(wù)750萬元,干鮮果20萬元,其它10萬元。三村有水井47眼,__年人均純收入4057.52元。
二、問題、困難與建議、商討
1、糧油產(chǎn)業(yè)方面
三村是典型的農(nóng)業(yè)村,常年以種植玉米、小麥、瓜類、蔬菜為主,種植業(yè)收入占總收入25.9%。大田秋作物尤以玉米、小麥面積較大。近年來,隨著科學種田水平的提高和優(yōu)良雜交種的應(yīng)用,玉米產(chǎn)量有了較快增長,平均畝產(chǎn)450—500公斤,高產(chǎn)地塊達1000公斤。玉米豐產(chǎn),給畜牧業(yè)帶來了原料,田間增加了無機秸稈肥源,但豐產(chǎn)后,農(nóng)民們并不感到開心,問題主要是玉米價格。去年同期市場收購價為每市0.70元左右,而今年下降為0.56元左右,且目前處于有價無人收,靠以玉米為主要的種植業(yè)來源農(nóng)戶是增產(chǎn)不增收。
建議與商討:玉米是近年農(nóng)村主要種植作物,但__年玉米產(chǎn)出與投入為1:0.68,一定程度影響到__年種糧積極性,據(jù)調(diào)查:玉米一畝投入為(不算勞力投入)380元,其中:澆水(三水)100元,耕地50元(二次),種子45元,機播費20元,雞糞1.5方計100元,滅茬機犁30元,噴藥20元,除草劑15元。以一般畝產(chǎn)500公斤計算,畝收入560元,除開支外畝純收入180元。畝收入下降。為此,建議__年在繼續(xù)加強科技推廣和普及力度外,國家應(yīng)建立和落實糧食收購保護價,以確保糧食安全和保護農(nóng)民種田積極性。
2、蔬菜產(chǎn)業(yè)
三村處于井、汾灌區(qū)。土質(zhì)、水灌條件,農(nóng)民科技素質(zhì)各有差異,三村近年來發(fā)展蔬菜業(yè)均具有強勁勢頭。主要以露地、小拱棚為主,還有20個溫室及在建的15個大棚。從1997年起,三村均建起了日光溫室,其中:尤以東堡、洪善為多,由于溫室有土墻、塑膜、草苔等保護設(shè)施,有科技人員承包與指導,溫室生產(chǎn)曾出現(xiàn)一度輝煌。畝收入1.5—2萬元棚有120畝(次),東堡村李正明__年畝產(chǎn)黃瓜1.5萬公斤,畝棚收入2.5萬元;洪善村李天富,1998年嫁接黃瓜,半畝收入11000元;李培承1999年半畝黃瓜收入9550元;李玉良98—__年,連續(xù)2年半畝嫁接黃瓜收入超8500元。曾一度,黃瓜、西紅柿畝產(chǎn)量、產(chǎn)值成為我縣歷史之最。露地生產(chǎn):東山湖村支部書記武克恭,__年1.3畝西紅柿暇入9100元,畝收入7000元;__年在市場疲軟情況下,1.7畝西紅柿收入9400元,畝收入5530元,諸如此類,可以說蔬菜業(yè)在三村發(fā)展農(nóng)民嘗到了甜頭,得到了實惠,種植也有了相當基礎(chǔ),科技素質(zhì)也有了一定提高。據(jù)調(diào)查:__年三村蔬菜面積是穩(wěn)中有增,但面臨的有二大難題。
建議及商討:一是調(diào)整土地比較困難,溫室大棚建造是有一定規(guī)格的,如溫室必須是座北向南,長度50—100米,跨度9—10米;大棚雖不受方位所制約,但長度一般為50—100米,近年來,保護地屬高投入、高產(chǎn)出產(chǎn)業(yè),這一現(xiàn)實已被人們所認識,尤其金融風暴后,務(wù)工返鄉(xiāng)人員增多,想在溫室大棚上有所發(fā)展,但土地規(guī)化遇到了約束,如東山湖村村民武兆杰,想發(fā)展十多個大棚,和鄰地農(nóng)戶商量不通,故無法展開。二是高新技術(shù)嚴重缺乏,東堡村民郭文斌,現(xiàn)已投資了30萬元,建起15個大棚,每棚面積1.5畝,計22.5畝,目前已到育苗、嫁接期,但苦于無技術(shù)人員指導,所以舉步困難。大棚屬高科技設(shè)施,技術(shù)、時間、節(jié)令性相當強,耽誤了育苗、嫁接期就無從談產(chǎn)量、效益,也就意味著失敗。故建議縣委、縣政府重視本縣科技人員培養(yǎng),盡快輸送有真材實學、事業(yè)性強的科技人員到農(nóng)村,以解生產(chǎn)力發(fā)展需要,幫助農(nóng)民致富。
第3篇 “四群”教育入戶調(diào)研報告
深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育,實行干部直接聯(lián)系群眾制度,是云南省第九次黨代會提出的一項重要任務(wù)。云南省委書記秦光榮指出,做好新形勢下的群眾工作,是堅持以人為本、執(zhí)政為民理念的需要,是實現(xiàn)全省第九次黨代會確定的目標的需要,是維護民族團結(jié)邊疆穩(wěn)定的需要,是適應(yīng)當前群眾工作新特點新變化的需要,全省各級黨組織和黨員干部,必須深刻認識開展“四群”教育的重要意義,切實增強做好新形勢下群眾工作的責任感和緊迫感。歷史是煙農(nóng)創(chuàng)造的,我們煙草的發(fā)展只有依靠煙農(nóng)。我們的發(fā)展源泉來自于煙農(nóng),我們同時也要反哺煙農(nóng)。群眾不僅給我們提供了優(yōu)質(zhì)的煙葉和創(chuàng)造了豐厚的價值,也給我們深刻的教益和人生的啟迪。堅持群眾觀點是為更好地接觸群眾、了解群眾,堅持群眾路線是為了更好地深入群眾、融入群眾,堅持群眾工作是為了更好地反映群眾意見、服務(wù)群眾,在“四群”教育工作中,我們應(yīng)始終樹立一個觀點:國家利益至上,消費者利益至上行業(yè)共同價值觀。離開煙農(nóng),“四群”教育活動、堅持“三個全心全意”,努力做到“三個始終”教育活動就失去意義,離開煙農(nóng),“四群”教育活動、堅持“三個全心全意”,努力做到“三個始終”教育活動就無法扎根深入。“四群”教育活動能否取得成效,關(guān)鍵在行動,為此,按照《中共玉溪市煙草專賣局黨委關(guān)于印發(fā)開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度實施方案的通知》(玉煙黨〔__〕2號)和《中共新平縣煙草專賣局黨支部關(guān)于印發(fā)開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度實施方案的通知》(新專司黨〔__〕4號)精神要求,筆者參與了“四群”教育活動的民情調(diào)研工作,具體負責調(diào)研新平縣新化鄉(xiāng)大寨村委會,現(xiàn)就調(diào)研情況進行全面總結(jié),就存在問題提出幾點建議。
一、調(diào)研工作情況
新平縣分公司的調(diào)研聯(lián)系點為新化鄉(xiāng)大寨村委會。2月9日,我們先后到新化鄉(xiāng)新甸、大寨、海外的多個烤煙育苗點調(diào)查,向新化鄉(xiāng)黨委、政府相關(guān)領(lǐng)導及技術(shù)員仔細詢問了今年烤煙育苗的具體播種時間、育苗盤數(shù)以及日常管理情況,與大寨村“兩委”班子成員、黨員代表、村民代表進行了座談,了解大寨村的基本情況和發(fā)展思路,掌握存在的主要問題和困難。3月8日,分公司組織機關(guān)干部職工深入掛鉤聯(lián)系點新化鄉(xiāng)大寨村委會開展“四群”教育結(jié)對幫扶活動。分公司干部職工按照分組走訪的形式,深入到掛鉤聯(lián)系農(nóng)戶家中,與農(nóng)戶促膝交談,幫助其解決生產(chǎn)、生活中存在的困難和問題。按照要求,我的聯(lián)系戶有2戶,基本情況見表1。
表1 調(diào)研聯(lián)系戶基本情況(羅武寨小組)
姓名
性別
年齡
(歲)
家庭人口
(人)
勞力
(人)
(人)
主要勞力
文化程度
種煙
(畝)
類別
施麗梅
男
48
初中及以下
人大代表
黃學保
男
50
初中及以下
困難戶
二、調(diào)研點基本情況
大寨村委會是新平縣新化鄉(xiāng)的一個行政村,轄羅武寨、大寨、小寨等28個村民小組,90%以上為少數(shù)民族。總耕地面積達12600畝,其中,羅武寨村民小組耕地面積2261畝,大多為山地。羅武寨海拔1630米,年平均氣溫18.6℃,以種植烤煙、水稻、玉米、小麥、蕎子等為主。
大寨村委會是全縣烤煙種植大鄉(xiāng),烤煙收入是當?shù)剞r(nóng)民收入的主要來源。__年,種植烤煙6620畝,交售煙葉71.13萬公斤,煙農(nóng)售煙收入達1326萬元。但該村委會仍然是一個較為貧困的山區(qū),__年,羅武寨小組農(nóng)民人均純收入僅在3600元左右,遠低于全縣農(nóng)民人均純收入(5667元),低于全省農(nóng)民人均純收入(4722元),低于全省貧困地區(qū)(含國家重點縣73個,省級重點縣7個)農(nóng)民人均純收入(3747元)。
羅武寨小組是一個典型的干旱缺水的山區(qū),年平均降雨量在900毫米左右,十年九旱,同時,也是冰雹重災(zāi)區(qū),風多為西南風,冰雹發(fā)生率較高。不過,羅武寨小組屬__年玉溪市中低產(chǎn)田改造大寨村委會項目區(qū)之內(nèi),__年,該項目區(qū)投資868.52萬元實施中低產(chǎn)田地改造,新增耕地478.2畝,建成627件工程,受益農(nóng)戶1340戶,受益面積達7929畝,有效改善了煙葉生產(chǎn)條件,煙葉增收19.99萬公斤,助農(nóng)增加收入達297.92萬元,羅武寨小組是受益區(qū)之一。
三、入戶調(diào)研結(jié)果分析
入戶調(diào)查聯(lián)系2戶煙農(nóng),涉及人口11人。
從經(jīng)濟收入來源看,主要為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、務(wù)工收入,經(jīng)濟收入來源較單一。從收入水平看,2戶煙農(nóng)__年的經(jīng)濟總收入(毛收入,含生產(chǎn)成本和用功成本)每戶在3萬元左右,人均毛收入5454元左右,低于新平縣__年農(nóng)民人均純收入(5667元),遠遠低于__年全國農(nóng)民人均純收入(6977元),無法滿足正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、看病、就學等需求,生活較困難。
從家庭勞力看,每戶有3個勞力,種煙8~9畝,人均承擔3畝,生產(chǎn)工具落后,勞動強度大,用工投入多。目前,雖然通過商品化育苗、密集烘烤、機耕降低了勞動強度,但其他環(huán)節(jié)仍以人工作業(yè)方式為主,生產(chǎn)率低下。
從文化程度看,主要勞力均為初中及以下文化程度,文化不高,觀念的落后,保守,不愿接受新技術(shù),無技能資源,缺乏經(jīng)濟意識,是導致貧困的根源。
從生產(chǎn)條件看,自然災(zāi)害重,旱地多、水田少、缺乏水資源,蓄水條件差,降雨量少,經(jīng)常受旱,尤其現(xiàn)在的生活用水也成問題。
四、幾點建議
1、改善生存環(huán)境仍然是今后扶貧工作的重點。目前,雖然進行了中低產(chǎn)田改造,配套了設(shè)施,但水資源少,干旱少雨,難畜水,生產(chǎn)條件依然較差。在今后的扶貧工作中,要以改善生存環(huán)境為重中之重,政府在進行扶貧決策、安排扶貧資金時,首先要考慮到人的生存問題,把解決水源問題放在首位,一方面,要加強以水源為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力解決生產(chǎn)生活用水問題,一方面,因地制宜地建設(shè)節(jié)水灌溉設(shè)施,提高水資源利用率。同時,加強防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè),建立健全減災(zāi)防災(zāi)長效投入機制,建立以煙為主的政策性農(nóng)作物保險機制,提高保費補貼和理賠標準(建議每畝最高賠償1000元),以增強農(nóng)民恢復生產(chǎn)的能力。
2、要重視文化扶貧。從調(diào)研聯(lián)系戶的文化程度便可以看出,均在初中及以下水平,均為貧困戶,說明文化水平是導致貧困的根原。因此,提高貧困地區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)作為扶貧工作的重中之重來抓。應(yīng)專門安排文化扶貧資金和項目,對農(nóng)民進行文化培訓和掃盲,幫助貧困地區(qū)提高文化,尤其對貧困地區(qū)農(nóng)民要進行科技培訓和職業(yè)培訓,幫助農(nóng)民實行科學種田,增加收入。在貧困地區(qū)安排特色農(nóng)業(yè)項目,引導農(nóng)民走規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展之路,以項目帶動來促進加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,助農(nóng)增收致富。
3、把現(xiàn)代基地單元建設(shè)列為扶貧項目。羅武寨是烤煙適宜區(qū),自然生態(tài)條件好,森林覆蓋率60%以上,煙葉優(yōu)質(zhì),清香型特色突出,建議把羅武寨納入基地單元核心示范區(qū),通過全面配套建設(shè)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施,改善生產(chǎn)生活條件;積極推動土地流轉(zhuǎn),提高種煙規(guī)模;創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式,提高組織化程度,全面落實科技措施,保障煙葉特色;加大投入,100%補貼配套煙草專用農(nóng)機具,提高機械化水平,努力實現(xiàn)減工增效,助農(nóng)增收。
4、密切聯(lián)系農(nóng)戶,貼心幫扶。堅持“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”,就要群眾中去,多關(guān)心群眾疾苦,更要為民服務(wù)。要對掛鉤村組和聯(lián)系戶在技術(shù)指導上給予幫扶,做到隨時解答群眾提出的技術(shù)問題。面對當前旱情持續(xù)的嚴峻形勢,掛鉤村組要充分調(diào)動煙農(nóng)主動性和積極性,積極投身抗旱保生產(chǎn)工作中,千方百計全力打贏“抗旱促移栽”攻堅戰(zhàn),確保圓滿完成今年烤煙生產(chǎn)收購目標,保證煙農(nóng)增收。
第4篇 走村入戶調(diào)研報告
“大走訪、大調(diào)研”活動調(diào)研報告 為深入貫徹____大精神,進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,切實增強各級干部的群眾觀念和服務(wù)意識,提升服務(wù)基層、排憂解難、促進發(fā)展的能力水平,根據(jù)縣委、縣關(guān)于開展黨的群眾路線教育實踐活動的要求,按照鎮(zhèn)委的統(tǒng)一安排部署,我們積極開展大走訪、大調(diào)研活動,堅持“堅持群眾觀點、增強群眾觀念、掌握群眾所需、了解群眾所盼、解決群眾所急、滿足群眾所愿”為主要內(nèi)容,通過對張洪村入戶走訪宣講政策、發(fā)放調(diào)查問卷、召開村民座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪基層群眾、設(shè)立群眾意見箱等形式,圓滿完成了第一階段的調(diào)研走訪任務(wù)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、 基本情況
(一)村莊基本情況:張洪鎮(zhèn)張洪村緊鄰鎮(zhèn)區(qū),全村3個村民小組,286戶,984口人,耕地面積1400畝,天藍水綠,果優(yōu)糧豐、交通便利、環(huán)境清新。蘋果已成規(guī)模,是該村群眾增收的支柱產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)有果園面積960畝,年平均收入800萬元左右;其它產(chǎn)業(yè)(包括糧食、勞務(wù)輸出、商業(yè)、畜牧養(yǎng)殖等)年收入57萬元,年均純收入達到8700元。 (二)村民生活基本情況:村民生活水平在不斷提高,新村建設(shè)現(xiàn)代化,基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷變化,生活配套設(shè)施完備。村內(nèi)有村衛(wèi)生室和商店,為村民生活提供方便。村內(nèi)隨處可見垃圾箱,分可回收和不可回收,對生活垃圾進行分類處理。村內(nèi)馬路四通八達,兩旁設(shè)有路燈,綠樹成蔭,有多處草坪和花壇,村內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量較高,空氣新鮮,這為村民的生活提供了最基本的保障。在新村多功能廣場配有許多健身器材,許多人在此乘涼、鍛煉,既豐富了村民的休閑生活,又給村民提供了強身健體的場所。
(三)走訪情況:共走訪村民286戶,走訪面達到85%,征求意見42條,舉辦村民座談會2場,發(fā)放各類資料572份。針對群眾提出來的問題我們認真聽取,歸納總結(jié),并積極研討尋找解決的對策和方法。
二、 存在的問題
(一)少數(shù)村民生活相對困難。村民中一些就業(yè)困難人員、低保戶、“三無”對象等,生活比較困難,主要靠城鎮(zhèn)低?;蛲诵萁鹁S持溫飽水平。在走訪中發(fā)現(xiàn)80%的困難家庭都有家庭成員患病,看病難,看病貴的問題依然存在。 (二)干部作風問題。由于村領(lǐng)導班子成員素質(zhì)參差不齊,在政策執(zhí)行上時常出現(xiàn)偏差,對待群眾工作方法簡單粗暴,缺乏耐心細致的說服教育工作,對人民群眾反映的問題敷衍塞責,推諉拖拉,對正當要求置若罔聞,對出現(xiàn)的矛盾糾紛不能及時調(diào)處,常搞高壓政策或“一言堂”,以人治代替法治、從而使小糾紛激化成大矛盾,因基層干部工作方式簡單粗暴而引發(fā)的上訪事件時有發(fā)生?;鶎痈刹颗c群眾的惡性互動引起了雙方的對立,基層群眾把對個別干部的埋怨轉(zhuǎn)化成對政策的不理解和對村委會的不信任。而群眾的上訪也讓村委會把其劃為“刁民”,干群關(guān)系逐步緊張。
(三)新農(nóng)村村委會“形同虛設(shè)”。新村建設(shè)規(guī)模較大,配套設(shè)施較齊全,但距離老村較遠,不方便群眾使用,所以辦公室使用頻率不高,村務(wù)難以正常公開。 (四)老村飲水問題。張洪村大部分家庭使用自來水或井水,但仍有少許群眾缺乏飲水渠道,沒有安裝自來水和使用井水,每天都在為吃法問題而發(fā)愁,所以吃水難成為他們生活中的重要問題。
三、對策和建議
(一)經(jīng)濟社會發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展史關(guān)鍵。 解決群眾困難,為民辦實事,均離不開經(jīng)濟的支撐,經(jīng)濟發(fā)展了,群眾普遍富裕了,問題也就自然而然的少了,就不會出出現(xiàn)心有余而力不足的情況。經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,人民群眾的共同富裕是我國的艱巨任務(wù),是全社會發(fā)展的根本目標,就張洪而言,進一步鞏固蘋果產(chǎn)業(yè)和農(nóng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)的地位,大力提倡發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),為張洪村的全面發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),確保促一方發(fā)展、保一方平安的目標實現(xiàn)。
(二)干部作風轉(zhuǎn)變。農(nóng)村干部必須發(fā)揚腳踏實地、埋頭苦干的工作作風,增強戰(zhàn)勝困難、知難而進的決心和信心。
針對當前影響黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹落實和群眾最關(guān)心反映最強烈的一些突出問題,如計劃生育、農(nóng)民負擔、財務(wù)管理、稅費改革等,我們都是找準癥結(jié),制定措施,及時協(xié)調(diào),認真解決。決不能推諉扯皮,更不能久拖不決,甚至于故意掩蓋矛盾和問題。當前,盡管各級政府特別是基層政府,其自身面臨著不少困難和困境,特別是鄉(xiāng)村財政緊張問題,在稅費改革后將會更加嚴重。但我們只能靠改革解決難題,用發(fā)展擺脫困境,決不能把負擔轉(zhuǎn)嫁給老百姓。
(三)認真指導和幫助村辦公室建設(shè),加大村務(wù)公開力度。積極爭取政策,經(jīng)一部改善辦公室硬件設(shè)施,盡快讓辦公室投入使用,并不斷完善服務(wù)功能;指導并幫助制定完善村民代表會議、民主議事、財務(wù)審計、村務(wù)定期公開等村級規(guī)章制度,以制度形成相互制衡、互相制約的監(jiān)督機制。
(四)水是人類的生命之源,要更快更好地解決農(nóng)民的飲水問題,首先必須得到政府的財力、物力和人力的支持,聯(lián)系好專業(yè)技術(shù)人員和配套設(shè)施,更需要相關(guān)部門密切協(xié)作,緊密配合,廣大群眾更要給以熱情的服務(wù),加快這一工作的步伐,切實解決農(nóng)民的吃水難問題。
走村入戶調(diào)研報告范文
第5篇 走訪入戶調(diào)研報告范文
我到了__縣下車鎮(zhèn)工作已經(jīng)三年時間,這期間通過走訪群眾,與群眾進行座談,問計于群眾,了解群眾的愿望,傾聽群眾的呼聲,廣泛聽取了群眾的意見和建議,對低保戶、五保戶、老黨員戶、留守兒童戶、種養(yǎng)殖大戶的走訪,掌握了我村農(nóng)戶的基本情況,加深了對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)民問題的認識,對發(fā)現(xiàn)的問題提出了解決思路。今年,我縣大力開展走訪入戶活動,大家深入基層,察民情、聽民意,替民解憂。今年7月,我到__縣下車鎮(zhèn)唐跳村進行入戶幫扶。現(xiàn)將有關(guān)入戶情況匯報如下:
這次,我對接的三戶是低收入戶,三戶人家的家庭條都非常的差,戶主王步與老伴王汝剛兩人年紀大,僅靠兩季種植賺取微薄收入。戶主夏興其與王步霞二人生活更是勤儉。二人都有慢性病,無法干重活。戶主王余翔與妻子韓學梅兩戶生活情況都非常困難??吹剿麄兗抑械膱鼍埃课莺芾?,家中也沒什么裝飾,都非常簡陋。這么熱的夏天,連吹電扇都成了奢侈。
走訪的過程中發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶的化程度偏低。造成了相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)和管理知識的缺乏,再一次影響了收入的提高,掌握的勞動技能少。缺乏勞動技術(shù),外出找工作困難,主要還是以體力勞動為主,收入普遍較低。種養(yǎng)殖規(guī)模不大,缺乏種養(yǎng)殖技術(shù)。還是以種植水稻和小麥為主。農(nóng)村水泥道路鋪設(shè)還沒有完全覆蓋,百姓出行不便。
我鎮(zhèn)也采取了各項措施進行低收入戶幫扶。促進富余勞動力轉(zhuǎn)移一是對可轉(zhuǎn)移勞動力進行引導性培訓、農(nóng)村實用技術(shù)培訓、農(nóng)民就業(yè)技能培訓和資質(zhì)培訓,增強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移能力,如豆丹養(yǎng)殖培訓;二是在縣內(nèi)外企業(yè)尋找就業(yè)崗位,為農(nóng)村勞動力實行有的放矢轉(zhuǎn)移。通過以上方式,力求使村民逐漸轉(zhuǎn)變觀念,消除他們的消極思想,鼓勵他們積極向上,樹立對未生活的信心;三是對于低收入戶群體,我縣內(nèi)農(nóng)商銀行提供小額貸款資助,希望百姓能用活資金,提高收入:四是對于農(nóng)村的道路鋪設(shè)不完善,鎮(zhèn)里已經(jīng)與村里溝通,將進行資助鋪設(shè),確保百姓出行方便:五、對于百姓的房屋倒塌問題,村里可以進行草危房修建項目,政府大力給予支持;六、對于因病致貧的農(nóng)戶,我鎮(zhèn)民政部門將進行臨時救助被做好申報工作,確保國家各項惠民政策落實到位。
三年的基層工作使我對農(nóng)村的發(fā)展有了一定的認識,也知道農(nóng)村發(fā)展的困境,農(nóng)村工作是基層工作,農(nóng)村的發(fā)展也是我國發(fā)展的重中之重,我要通過我的學習努力,提高自己,這樣才能更好的為他們服務(wù)。
第6篇 有關(guān)煙草四群教育入戶調(diào)研報告
深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育,實行干部直接聯(lián)系群眾制度,是云南省第九次提出的一項重要任務(wù)。云南省委書記秦光榮指出,做好新形勢下的群眾工作,是堅持以人為本、執(zhí)政為民理念的需要,是實現(xiàn)全省第九次確定的目標的需要,是維護民族團結(jié)邊疆穩(wěn)定的需要,是適應(yīng)當前群眾工作新特點新變化的需要,全省各級黨組織和黨員干部,必須深刻認識開展“四群”教育的重要意義,切實增強做好新形勢下群眾工作的責任感和緊迫感。歷史是煙農(nóng)創(chuàng)造的,我們煙草的發(fā)展只有依靠煙農(nóng)。我們的發(fā)展源泉來自于煙農(nóng),我們同時也要反哺煙農(nóng)。群眾不僅給我們提供了優(yōu)質(zhì)的煙葉和創(chuàng)造了豐厚的價值,也給我們深刻的教益和人生的啟迪。堅持群眾觀點是為更好地接觸群眾、了解群眾,堅持群眾路線是為了更好地深入群眾、融入群眾,堅持群眾工作是為了更好地反映群眾意見、服務(wù)群眾,在“四群”教育工作中,我們應(yīng)始終樹立一個觀點:國家利益至上,消費者利益至上行業(yè)共同價值觀。離開煙農(nóng),“四群”教育活動、堅持“三個全心全意”,努力做到“三個始終”教育活動就失去意義,離開煙農(nóng),“四群”教育活動、堅持“三個全心全意”,努力做到“三個始終”教育活動就無法扎根深入?!八娜骸苯逃顒幽芊袢〉贸尚ВP(guān)鍵在行動,為此,按照《中共玉溪市煙草專賣局黨委關(guān)于印發(fā)開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度實施方案的通知》(玉煙黨〔2023〕2號)和《中共新平縣煙草專賣局黨支部關(guān)于印發(fā)開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度實施方案的通知》(新專司黨〔2023〕4號)精神要求,筆者參與了“四群”教育活動的民情調(diào)研工作,具體負責調(diào)研新平縣新化鄉(xiāng)大寨村委會,現(xiàn)就調(diào)研情況進行全面總結(jié),就存在問題提出幾點建議。
一、調(diào)研工作情況
新平縣分公司的調(diào)研聯(lián)系點為新化鄉(xiāng)大寨村委會。2月9日,我們先后到新化鄉(xiāng)新甸、大寨、海外的多個烤煙育苗點調(diào)查,向新化鄉(xiāng)黨委、政府相關(guān)領(lǐng)導及技術(shù)員仔細詢問了今年烤煙育苗的具體播種時間、育苗盤數(shù)以及日常管理情況,與大寨村“兩委”班子成員、黨員代表、村民代表進行了座談,了解大寨村的基本情況和發(fā)展思路,掌握存在的主要問題和困難。3月8日,分公司組織機關(guān)干部職工深入掛鉤聯(lián)系點新化鄉(xiāng)大寨村委會開展“四群”教育結(jié)對幫扶活動。分公司干部職工按照分組走訪的形式,深入到掛鉤聯(lián)系農(nóng)戶家中,與農(nóng)戶促膝交談,幫助其解決生產(chǎn)、生活中存在的困難和問題。按照要求,我的聯(lián)系戶有2戶,基本情況見表1。
表1 調(diào)研聯(lián)系戶基本情況(羅武寨小組)
姓名性別年齡
(歲)家庭人口
(人)勞力
(人)勞力
(人)主要勞力
文化程度種煙
(畝)類別
施麗梅男48733初中及以下8人大代表
黃學保男50533初中及以下9困難戶
二、調(diào)研點基本情況
大寨村委會是新平縣新化鄉(xiāng)的一個行政村,轄羅武寨、大寨、小寨等28個村民小組,90%以上為少數(shù)民族??偢孛娣e達12600畝,其中,羅武寨村民小組耕地面積2261畝,大多為山地。羅武寨海拔1630米,年平均氣溫18.6℃,以種植烤煙、水稻、玉米、小麥、蕎子等為主。
大寨村委會是全縣烤煙種植大鄉(xiāng),烤煙收入是當?shù)剞r(nóng)民收入的主要來源。__年,種植烤煙6620畝,交售煙葉71.13萬公斤,煙農(nóng)售煙收入達1326萬元。但該村委會仍然是一個較為貧困的山區(qū),__年,羅武寨小組農(nóng)民人均純收入僅在3600元左右,遠低于全縣農(nóng)民人均純收入(5667元),低于全省農(nóng)民人均純收入(4722元),低于全省貧困地區(qū)(含國家重點縣73個,省級重點縣7個)農(nóng)民人均純收入(3747元)。
羅武寨小組是一個典型的干旱缺水的山區(qū),年平均降雨量在900毫米左右,十年九旱,同時,也是冰雹重災(zāi)區(qū),風多為西南風,冰雹發(fā)生率較高。不過,羅武寨小組屬__年玉溪市中低產(chǎn)田改造大寨村委會項目區(qū)之內(nèi),__年,該項目區(qū)投資868.52萬元實施中低產(chǎn)田地改造,新增耕地478.2畝,建成627件工程,受益農(nóng)戶1340戶,受益面積達7929畝,有效改善了煙葉生產(chǎn)條件,煙葉增收19.99萬公斤,助農(nóng)增加收入達297.92萬元,羅武寨小組是受益區(qū)之一。
三、入戶調(diào)研結(jié)果分析
入戶調(diào)查聯(lián)系2戶煙農(nóng),涉及人口11人。
從經(jīng)濟收入來源看,主要為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、務(wù)工收入,經(jīng)濟收入來源較單一。從收入水平看,2戶煙農(nóng)__年的經(jīng)濟總收入(毛收入,含生產(chǎn)成本和用功成本)每戶在3萬元左右,人均毛收入5454元左右,低于新平縣__年農(nóng)民人均純收入(5667元),遠遠低于__年全國農(nóng)民人均純收入(6977元),無法滿足正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、看并就學等需求,生活較困難。
從家庭勞力看,每戶有3個勞力,種煙8~9畝,人均承擔3畝,生產(chǎn)工具落后,勞動強度大,用工投入多。目前,雖然通過商品化育苗、密集烘烤、機耕降低了勞動強度,但其他環(huán)節(jié)仍以人工作業(yè)方式為主,生產(chǎn)率低下。
從文化程度看,主要勞力均為初中及以下文化程度,文化不高,觀念的落后,保守,不愿接受新技術(shù),無技能資源,缺乏經(jīng)濟意識,是導致貧困的根源。
從生產(chǎn)條件看,自然災(zāi)害重,旱地多、水田少、缺乏水資源,蓄水條件差,降雨量少,經(jīng)常受旱,尤其現(xiàn)在的生活用水也成問題。
四、幾點建議
1、改善生存環(huán)境仍然是今后扶貧工作的重點。目前,雖然進行了中低產(chǎn)田改造,配套了設(shè)施,但水資源少,干旱少雨,難畜水,生產(chǎn)條件依然較差。在今后的扶貧工作中,要以改善生存環(huán)境為重中之重,政府在進行扶貧決策、安排扶貧資金時,首先要考慮到人的生存問題,把解決水源問題放在首位,一方面,要加強以水源為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力解決生產(chǎn)生活用水問題,一方面,因地制宜地建設(shè)節(jié)水灌溉設(shè)施,提高水資源利用率。同時,加強防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè),建立健全減災(zāi)防災(zāi)長效投入機制,建立以煙為主的政策性農(nóng)作物保險機制,提高保費補貼和理賠標準(建議每畝最高賠償1000元),以增強農(nóng)民恢復生產(chǎn)的能力。
2、要重視文化扶貧。從調(diào)研聯(lián)系戶的文化程度便可以看出,均在初中及以下水平,均為貧困戶,說明文化水平是導致貧困的根原。因此,提高貧困地區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)作為扶貧工作的重中之重來抓。應(yīng)專門安排文化扶貧資金和項目,對農(nóng)民進行文化培訓和掃盲,幫助貧困地區(qū)提高文化,尤其對貧困地區(qū)農(nóng)民要進行科技培訓和職業(yè)培訓,幫助農(nóng)民實行科學種田,增加收入。在貧困地區(qū)安排特色農(nóng)業(yè)項目,引導農(nóng)民走規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展之路,以項目帶動來促進加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,助農(nóng)增收致富。
3、把現(xiàn)代基地單元建設(shè)列為扶貧項目。羅武寨是烤煙適宜區(qū),自然生態(tài)條件好,森林覆蓋率60%以上,煙葉優(yōu)質(zhì),清香型特色突出,建議把羅武寨納入基地單元核心示范區(qū),通過全面配套建設(shè)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施,改善生產(chǎn)生活條件;積極推動土地流轉(zhuǎn),提高種煙規(guī)模;創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式,提高組織化程度,全面落實科技措施,保障煙葉特色;加大投入,100%補貼配套煙草專用農(nóng)機具,提高機械化水平,努力實現(xiàn)減工增效,助農(nóng)增收。
4、密切聯(lián)系農(nóng)戶,貼心幫扶。堅持“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”,就要群眾中去,多關(guān)心群眾疾苦,更要為民服務(wù)。要對掛鉤村組和聯(lián)系戶在技術(shù)指導上給予幫扶,做到隨時解答群眾提出的技術(shù)問題。面對當前旱情持續(xù)的嚴峻形勢,掛鉤村組要充分調(diào)動煙農(nóng)主動性和積極性,積極投身抗旱保生產(chǎn)工作中,千方百計全力打贏“抗旱促移栽”攻堅戰(zhàn),確保圓滿完成今年烤煙生產(chǎn)收購目標,保證煙農(nóng)增收。
第7篇 煙草四群教育入戶調(diào)研報告
深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育,實行干部直接聯(lián)系群眾制度,是云南省第九次黨代會提出的一項重要任務(wù)。云南省委書記秦光榮指出,做好新形勢下的群眾工作,是堅持以人為本、執(zhí)政為民理念的需要,是實現(xiàn)全省第九次黨代會確定的目標的需要,是維護民族團結(jié)邊疆穩(wěn)定的需要,是適應(yīng)當前群眾工作新特點新變化的需要,全省各級黨組織和黨員干部,必須深刻認識開展“四群”教育的重要意義,切實增強做好新形勢下群眾工作的責任感和緊迫感。歷史是煙農(nóng)創(chuàng)造的,我們煙草的發(fā)展只有依靠煙農(nóng)。我們的發(fā)展源泉來自于煙農(nóng),我們同時也要反哺煙農(nóng)。群眾不僅給我們提供了優(yōu)質(zhì)的煙葉和創(chuàng)造了豐厚的價值,也給我們深刻的教益和人生的啟迪。堅持群眾觀點是為更好地接觸群眾、了解群眾,堅持群眾路線是為了更好地深入群眾、融入群眾,堅持群眾工作是為了更好地反映群眾意見、服務(wù)群眾,在“四群”教育工作中,我們應(yīng)始終樹立一個觀點:國家利益至上,消費者利益至上行業(yè)共同價值觀。離開煙農(nóng),“四群”教育活動、堅持“三個全心全意”,努力做到“三個始終”教育活動就失去意義,離開煙農(nóng),“四群”教育活動、堅持“三個全心全意”,努力做到“三個始終”教育活動就無法扎根深入。“四群”教育活動能否取得成效,關(guān)鍵在行動,為此,按照《中共玉溪市煙草專賣局黨委關(guān)于印發(fā)開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度實施方案的通知》(玉煙黨〔__〕2號)和《中共新平縣煙草專賣局黨支部關(guān)于印發(fā)開展“四群”教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度實施方案的通知》(新專司黨〔__〕4號)精神要求,筆者參與了“四群”教育活動的民情調(diào)研工作,具體負責調(diào)研新平縣新化鄉(xiāng)大寨村委會,現(xiàn)就調(diào)研情況進行全面總結(jié),就存在問題提出幾點建議。
一、調(diào)研工作情況
新平縣分公司的調(diào)研聯(lián)系點為新化鄉(xiāng)大寨村委會。2月9日,我們先后到新化鄉(xiāng)新甸、大寨、海外的多個烤煙育苗點調(diào)查,向新化鄉(xiāng)黨委、政府相關(guān)領(lǐng)導及技術(shù)員仔細詢問了今年烤煙育苗的具體播種時間、育苗盤數(shù)以及日常管理情況,與大寨村“兩委”班子成員、黨員代表、村民代表進行了座談,了解大寨村的基本情況和發(fā)展思路,掌握存在的主要問題和困難。3月8日,分公司組織機關(guān)干部職工深入掛鉤聯(lián)系點新化鄉(xiāng)大寨村委會開展“四群”教育結(jié)對幫扶活動。分公司干部職工按照分組走訪的形式,深入到掛鉤聯(lián)系農(nóng)戶家中,與農(nóng)戶促膝交談,幫助其解決生產(chǎn)、生活中存在的困難和問題。按照要求,我的聯(lián)系戶有2戶,基本情況見表1。
表1 調(diào)研聯(lián)系戶基本情況(羅武寨小組)
姓名性別年齡
(歲)家庭人口
(人)勞力
(人)勞力
(人)主要勞力
文化程度種煙
(畝)類別
施麗梅男48733初中及以下8人大代表
黃學保男50533初中及以下9困難戶
二、調(diào)研點基本情況
大寨村委會是新平縣新化鄉(xiāng)的一個行政村,轄羅武寨、大寨、小寨等28個村民小組,90%以上為少數(shù)民族??偢孛娣e達12600畝,其中,羅武寨村民小組耕地面積2261畝,大多為山地。羅武寨海拔1630米,年平均氣溫18.6℃,以種植烤煙、水稻、玉米、小麥、蕎子等為主。
大寨村委會是全縣烤煙種植大鄉(xiāng),烤煙收入是當?shù)剞r(nóng)民收入的主要來源。__年,種植烤煙6620畝,交售煙葉71.13萬公斤,煙農(nóng)售煙收入達1326萬元。但該村委會仍然是一個較為貧困的山區(qū),__年,羅武寨小組農(nóng)民人均純收入僅在3600元左右,遠低于全縣農(nóng)民人均純收入(5667元),低于全省農(nóng)民人均純收入(4722元),低于全省貧困地區(qū)(含國家重點縣73個,省級重點縣7個)農(nóng)民人均純收入(3747元)。
羅武寨小組是一個典型的干旱缺水的山區(qū),年平均降雨量在900毫米左右,十年九旱,同時,也是冰雹重災(zāi)區(qū),風多為西南風,冰雹發(fā)生率較高。不過,羅武寨小組屬__年玉溪市中低產(chǎn)田改造大寨村委會項目區(qū)之內(nèi),__年,該項目區(qū)投資868.52萬元實施中低產(chǎn)田地改造,新增耕地478.2畝,建成627件工程,受益農(nóng)戶1340戶,受益面積達7929畝,有效改善了煙葉生產(chǎn)條件,煙葉增收19.99萬公斤,助農(nóng)增加收入達297.92萬元,羅武寨小組是受益區(qū)之一。
三、入戶調(diào)研結(jié)果分析
入戶調(diào)查聯(lián)系2戶煙農(nóng),涉及人口11人。
從經(jīng)濟收入來源看,主要為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、務(wù)工收入,經(jīng)濟收入來源較單一。從收入水平看,2戶煙農(nóng)__年的經(jīng)濟總收入(毛收入,含生產(chǎn)成本和用功成本)每戶在3萬元左右,人均毛收入5454元左右,低于新平縣__年農(nóng)民人均純收入(5667元),遠遠低于__年全國農(nóng)民人均純收入(6977元),無法滿足正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、看病、就學等需求,生活較困難。
從家庭勞力看,每戶有3個勞力,種煙8~9畝,人均承擔3畝,生產(chǎn)工具落后,勞動強度大,用工投入多。目前,雖然通過商品化育苗、密集烘烤、機耕降低了勞動強度,但其他環(huán)節(jié)仍以人工作業(yè)方式為主,生產(chǎn)率低下。
從文化程度看,主要勞力均為初中及以下文化程度,文化不高,觀念的落后,保守,不愿接受新技術(shù),無技能資源,缺乏經(jīng)濟意識,是導致貧困的根源。
從生產(chǎn)條件看,自然災(zāi)害重,旱地多、水田少、缺乏水資源,蓄水條件差,降雨量少,經(jīng)常受旱,尤其現(xiàn)在的生活用水也成問題。
四、幾點建議
1、改善生存環(huán)境仍然是今后扶貧工作的重點。目前,雖然進行了中低產(chǎn)田改造,配套了設(shè)施,但水資源少,干旱少雨,難畜水,生產(chǎn)條件依然較差。在今后的扶貧工作中,要以改善生存環(huán)境為重中之重,政府在進行扶貧決策、安排扶貧資金時,首先要考慮到人的生存問題,把解決水源問題放在首位,一方面,要加強以水源為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力解決生產(chǎn)生活用水問題,一方面,因地制宜地建設(shè)節(jié)水灌溉設(shè)施,提高水資源利用率。同時,加強防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè),建立健全減災(zāi)防災(zāi)長效投入機制,建立以煙為主的政策性農(nóng)作物保險機制,提高保費補貼和理賠標準(建議每畝最高賠償1000元),以增強農(nóng)民恢復生產(chǎn)的能力。
2、要重視文化扶貧。從調(diào)研聯(lián)系戶的文化程度便可以看出,均在初中及以下水平,均為貧困戶,說明文化水平是導致貧困的根原。因此,提高貧困地區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)作為扶貧工作的重中之重來抓。應(yīng)專門安排文化扶貧資金和項目,對農(nóng)民進行文化培訓和掃盲,幫助貧困地區(qū)提高文化,尤其對貧困地區(qū)農(nóng)民要進行科技培訓和職業(yè)培訓,幫助農(nóng)民實行科學種田,增加收入。在貧困地區(qū)安排特色農(nóng)業(yè)項目,引導農(nóng)民走規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展之路,以項目帶動來促進加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,助農(nóng)增收致富。
3、把現(xiàn)代基地單元建設(shè)列為扶貧項目。羅武寨是烤煙適宜區(qū),自然生態(tài)條件好,森林覆蓋率60%以上,煙葉優(yōu)質(zhì),清香型特色突出,建議把羅武寨納入基地單元核心示范區(qū),通過全面配套建設(shè)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施,改善生產(chǎn)生活條件;積極推動土地流轉(zhuǎn),提高種煙規(guī)模;創(chuàng)新生產(chǎn)組織形式,提高組織化程度,全面落實科技措施,保障煙葉特色;加大投入,100%補貼配套煙草專用農(nóng)機具,提高機械化水平,努力實現(xiàn)減工增效,助農(nóng)增收。
4、密切聯(lián)系農(nóng)戶,貼心幫扶。堅持“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”,就要群眾中去,多關(guān)心群眾疾苦,更要為民服務(wù)。要對掛鉤村組和聯(lián)系戶在技術(shù)指導上給予幫扶,做到隨時解答群眾提出的技術(shù)問題。面對當前旱情持續(xù)的嚴峻形勢,掛鉤村組要充分調(diào)動煙農(nóng)主動性和積極性,積極投身抗旱保生產(chǎn)工作中,千方百計全力打贏“抗旱促移栽”攻堅戰(zhàn),確保圓滿完成今年烤煙生產(chǎn)收購目標,保證煙農(nóng)增收。