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第1篇 廣西來賓市城鎮(zhèn)化調(diào)研報告2023
將被動的適應(yīng)變?yōu)橛杏媱澋?、積極主動的寫作實踐,從明確的追求出發(fā),經(jīng)常深入到社會第一線,不斷了解新情況、新問題,有意識地探索和研究,寫出有價值的調(diào)研報告。下面是小編收集整理的廣西來賓市城鎮(zhèn)化調(diào)研報告的相關(guān)內(nèi)容,歡迎閱讀參考!!
廣西來賓市城鎮(zhèn)化調(diào)研報告2023
西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化的探路者
廣西來賓市國家新型城鎮(zhèn)化
綜合試點評估報告(摘要)
來賓市圍繞構(gòu)建農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機制和鼓勵社會資本通過ppp等模式參與城鎮(zhèn)公用設(shè)施投資運營兩大重點任務(wù)和試點目標(biāo),著力解決好農(nóng)民想要進來、走得進來、住得下來問題,積極穩(wěn)妥推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作,基本打好了基礎(chǔ),并取得初步成效。
一、主要成績
來賓市作為西部欠發(fā)達地區(qū),推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點的主要目標(biāo)就是探索解決中央提出的三個1億人中的引導(dǎo)約1億人口在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化的問題;通過一年半的工作實踐,初步總結(jié)出了西部欠發(fā)達地區(qū)推進新型城鎮(zhèn)化要做到五個基本的經(jīng)驗。
1園區(qū)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展要基本能滿足1/3以上農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)需求
來賓市長年在外打工的農(nóng)民工50萬人以上,目標(biāo)是5年內(nèi)實現(xiàn)30萬名農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就地城鎮(zhèn)化,通過工業(yè)園區(qū)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展至少要安置10-15萬人從事制造業(yè),余下的從事服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),部分也可依托高鐵、城市群的推動,到周邊較發(fā)達的南寧和柳州打工。為此來賓市結(jié)合推進珠江西江經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)和一帶一路建設(shè),重點強化了工業(yè)園區(qū)建設(shè)和港產(chǎn)城融合發(fā)展,全面推進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)振興和脫貧三大攻堅戰(zhàn)。
2城(鎮(zhèn))區(qū)學(xué)校建設(shè)要基本能滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女上學(xué)需求
來賓市是從一個縣城建立起來的地級市,具有縣城便利吸納農(nóng)業(yè)人口的特征,高中全部在城區(qū),初中大部分農(nóng)村子女迫切要求到城區(qū)就讀,小學(xué)進城就讀的量很大。西部地區(qū)的欠發(fā)達城市,通過解決農(nóng)村子女進城讀書、吸引農(nóng)村人口進城安家是當(dāng)前城鎮(zhèn)化最快、最現(xiàn)實的舉措,也是順勢而為的民心工程。
3城區(qū)房價要通過降成本基本調(diào)控在農(nóng)民進城購房可以承受的價格范圍
來賓市是從一個農(nóng)業(yè)地區(qū)建立起來的工業(yè)城市,但工業(yè)還很不發(fā)達,要吸引大學(xué)生來這里創(chuàng)業(yè)、吸引農(nóng)民進城安家就業(yè),必須推行低房價政策,要讓他們買得起房。該市實施了支持房地產(chǎn)健康發(fā)展的若干扶持政策,支持房地產(chǎn)企業(yè)壯大發(fā)展,保障有效的商住用地供給,把房價控制在大部分農(nóng)民購房無多大壓力的區(qū)間(3000元/m2以內(nèi))。
4農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)、頒證、流轉(zhuǎn)要基本達到讓大多數(shù)農(nóng)民放心離開土地、離開農(nóng)村的水平
要想讓農(nóng)民放心進城,就必須保障其在農(nóng)村的原有利益。來賓市率先在全區(qū)推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作。
5社會保障等公共服務(wù)要基本滿足進城農(nóng)民的需求
進城農(nóng)民跟城鎮(zhèn)居民一樣享受同樣的社會保障,進城農(nóng)民自主選擇新農(nóng)合或城鎮(zhèn)醫(yī)療保險,落實好社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,推進基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)醫(yī)療費用直接結(jié)算,啟用社會保障一卡通,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險有序銜接。切實提高參保人員的繳費率。
二、存在問題
1農(nóng)業(yè)人口只想進城不想遷移戶口
如住房保障、社會保障、土地制度、計劃生育等方面的城鄉(xiāng)二元化社會政策,造成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口既想保留農(nóng)村戶籍、享有農(nóng)村權(quán)益,又想在城市打工掙錢、享受城市生活,農(nóng)村要有房、城里也想有房,造成在城鄉(xiāng)之間來回搖擺的現(xiàn)象。
2城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資難度大
1.資金保障困難。該市是新建市,目前正處于城鎮(zhèn)化加速擴張期,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大力資金投入。
2.ppp項目篩選難度大。該市財力有限,之前新建、在建、改建項目或存量公共資產(chǎn)項目最主要是融資平臺公司融資推廣建設(shè),大多屬于公益性項目。
3.可用抵押資產(chǎn)不足。市級可用于抵押的土地等資產(chǎn)明顯不足,且土地價值不高,抵押值小,從銀行融資難,融資額小,與城鎮(zhèn)化建設(shè)資金需求差距大。
3工業(yè)化對新型城鎮(zhèn)化的支撐能力不夠
近年來,該市工業(yè)發(fā)展下行壓力比較大,導(dǎo)致經(jīng)濟穩(wěn)增長難度加大,對推進國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點建設(shè)支撐不夠。部分領(lǐng)域仍然得不到政策支持,如熱電聯(lián)產(chǎn)政策和扶持鋁加工、碳酸鈣產(chǎn)業(yè)政策等;全市經(jīng)濟發(fā)展仍然缺乏大項目、好項目支撐。
4市級難以開展建立財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制
自治區(qū)實施財政省管縣后,市本級財政沒有權(quán)限參與縣(市、區(qū))稅收分成或集中縣級財力,轉(zhuǎn)移支付補助資金由自治區(qū)統(tǒng)一測算和下達縣(市、區(qū)),進而影響了該市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化分擔(dān)機制的建立。
5項目建設(shè)用地規(guī)劃適應(yīng)不了新型城鎮(zhèn)化需要,項目落地困難
一方面是建設(shè)規(guī)劃跟發(fā)展規(guī)劃不同步編制和調(diào)整,新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和國民經(jīng)濟社會發(fā)展十三五規(guī)劃印發(fā)了,但建設(shè)用地規(guī)劃不調(diào)整,很多規(guī)劃的建設(shè)項目不符合建設(shè)用地規(guī)劃。另一方面,建設(shè)用地指標(biāo)分配到該市的不多,而解決勞動就業(yè)問題,需要相當(dāng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)項目用地、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施用地作為支撐;同時,該市大項目不多,能擠進自治區(qū)重大項目由自治區(qū)統(tǒng)一解決用地指標(biāo)的項目很少。
6就業(yè)和需求的矛盾比較突出
來賓市有大量需轉(zhuǎn)移就業(yè)的城鄉(xiāng)勞動力,本地企業(yè)也缺工,從歷年該市春風(fēng)行動招聘會上所提供的就業(yè)崗位中,有近30%的崗位要求具有初級工以上的技術(shù)。然而,該市大部分農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低,職業(yè)技能單一,導(dǎo)致很多技術(shù)崗位招不到工人,求職者找不到理想的崗位。
第2篇 廣西調(diào)研報告
今年春節(jié),廣西區(qū)直機關(guān)的7300余名干部以回鄉(xiāng)為契機,圍繞新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村教育、民風(fēng)民俗、扶貧攻堅、基層組織建設(shè)、社會治安、留守兒童關(guān)等課題進行深入調(diào)研,形成了544份調(diào)研報告,提出意見建議2154條。報告中既有動情的故事,也有豐滿的實例,更有科學(xué)的分析。
美麗鄉(xiāng)村有“硬傷”
“田野包裹著村莊,野花飄香,鳥兒歡唱,田間蛙鳴。”干部們在感受日新月異山村新貌時發(fā)現(xiàn),昔日那些美麗的鄉(xiāng)村田園畫卷正從記憶中消逝。
“農(nóng)民建房很任性,哪有地就在那里建,想怎么建就怎么建,既影響美觀也影響生態(tài)。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳綠色食品辦公室李仕強的老家在陸川縣。他回鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)村建房雜亂無序,占用農(nóng)田建房現(xiàn)象較為普遍,農(nóng)民千方百計進行互換、購買路邊、村頭的田地,主要目的就是用來建房。
自治區(qū)黨委督查室干部詹接源亦有同感:隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,農(nóng)民的建房速度不斷加快,但由于缺少規(guī)劃和管理,不少地方出現(xiàn)了“有新房無新村”的現(xiàn)象。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深得民心,但回鄉(xiāng)干部還發(fā)現(xiàn)“硬傷”不少。
自治區(qū)旅游發(fā)展委一些干部春節(jié)到桂林市周邊游玩,發(fā)現(xiàn)部分村莊垃圾池堆滿了也沒人清運,水溝里堆滿了生活垃圾,在公路沿線,還零星散落著一些飯盒和塑料袋。
問題不止于此。
“鄉(xiāng)村道路損壞嚴(yán)重!”李仕強大年初二開車去親戚家,因為鄉(xiāng)村道路擁堵,加上坑洼較多,52公里路竟然耗用4小時。
“都安瑤族自治縣八仙開發(fā)區(qū)主干道建設(shè)時寬敞順暢,由于管護不力,如今雨天污水飛濺、晴天飛塵漫天,移民新區(qū)黯然失色。”“水利設(shè)施的情況與鄉(xiāng)村道路情況基本相同,有些地方水利渠道人為破壞、被水沖毀現(xiàn)象嚴(yán)重。”自治區(qū)水利廳的回鄉(xiāng)干部如是說。
新農(nóng)村必須培育新農(nóng)民
新風(fēng)貌孕育新思想、新觀念。干部們回鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn),農(nóng)民的思想觀念也在發(fā)生了轉(zhuǎn)變。自治區(qū)環(huán)境保護廳監(jiān)測中心站黨員夏新建在調(diào)研報告中寫到,隨著農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施的不斷完善和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民日益重視教育,他們寧愿自己多吃苦,也要給孩子選擇好的學(xué)習(xí)環(huán)境,讓孩子接受良好的教育。目前,老家所在的村有學(xué)校3所,有46名教師,1020名學(xué)生,現(xiàn)已全部通過市、自治區(qū)、國家的“兩基”建設(shè)專項檢查驗收,已普及九年義務(wù)教育,全村沒有一個失學(xué)兒童。
自治區(qū)教育廳一些回鄉(xiāng)干部在翻看老鄉(xiāng)購買的禮物時也有新奇的發(fā)現(xiàn)。“一些長期外出務(wù)工的老鄉(xiāng),他們自己或許只是初中畢業(yè)甚至小學(xué)畢業(yè),但在春節(jié)回家時,除了給孩子買各式各樣時尚的衣服和玩具,還給孩子買書籍、文具甚至舍得花錢買學(xué)習(xí)機、學(xué)生電腦等學(xué)習(xí)用品。”
農(nóng)民的文化娛樂需求也日益活躍。自治區(qū)養(yǎng)蜂指導(dǎo)站黃秋蓮在其老家貴港市蒙公鄉(xiāng)見證了農(nóng)村的文化能量:2月21日,嶺慶村林退屯農(nóng)民自編自導(dǎo)自演,舉辦了首屆農(nóng)民春節(jié)聯(lián)歡會。全鄉(xiāng)14個行政村就有8個村屯舉辦春節(jié)籃球賽,在全鄉(xiāng)農(nóng)村形成了全民健身大拜年熱潮。
瑜中有瑕。回鄉(xiāng)干部發(fā)現(xiàn),許多行政村的文化活動中心雖然開展了一些活動,但沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)教師,只停留在自娛自樂的層次上,沒有形成文化氣候,農(nóng)村文化建設(shè)專業(yè)人才少,對繁榮農(nóng)村文化生活帶來了較大的影響。他們建議,建設(shè)新農(nóng)村必須培育新農(nóng)民,有關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮資源優(yōu)勢,在新農(nóng)村建設(shè)結(jié)對共建中幫助農(nóng)村打造一支本土的、能編會唱的鄉(xiāng)村文藝體育骨干隊伍。
基層治理需要新思維
“農(nóng)村普法宣傳還是依賴廣播、橫額、標(biāo)語等傳統(tǒng)形式,內(nèi)容單一,效果不明顯,跟不上形勢。”干部回鄉(xiāng)調(diào)研活動注重從這樣的“小事”入手進行剖析,反映當(dāng)前基層亟待解決的重點難點,為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供借鑒。
“留守兒童問題不可忽視!”春節(jié)期間,自治區(qū)檢察院的梁珊珊對欽州市欽北區(qū)大直鎮(zhèn)王崗村留守兒童犯罪問題進行了調(diào)研。王崗村共有留守兒童336名,其中14至18周歲的占50%,已有25人走上了違法犯罪道路,大約有11%的兒童有嚴(yán)重的不良行為,如逃課、盜竊家中財物、聚眾斗毆等。
鄉(xiāng)村法治建設(shè)任重道遠。自治區(qū)政法委的回鄉(xiāng)干部發(fā)現(xiàn),有些地方治安突出,問題整治效果不夠明顯,尤其是“兩搶一盜”案件仍呈高發(fā)態(tài)勢。
“有些村的老人為防止家中牲畜被盜,晚上長期睡在豬欄牛舍邊。”
“有些鄉(xiāng)村農(nóng)民春節(jié)聚在一起多是喝酒、賭博,甚至聚眾吸毒。有的農(nóng)民工外出辛苦一年攢回來的錢,在賭桌上一天甚至幾個小時就全部輸光。”
干部們在報告中建議,基層治理,需要新思維,要多方合力:“加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè),有效解決留守兒童無人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障等問題”“要針對農(nóng)民實際需求及農(nóng)村特點,把‘法律六進’切實落到實處”……
美麗廣西 清潔鄉(xiāng)村主題調(diào)研報告
錦繡壯鄉(xiāng)廣西,這片熱土上的人物歷史總是璀璨的,遠至柳宗元洪秀全,近至李宗仁、鄧小平,他們都在廣西做過驚天動地的事情,歷史人物,源遠流長,人美,水美,山更美,這里有中國綠都、東盟永久之都南寧,有中國龍城、歷史名城柳州,有夢幻之城、山水甲天下的桂林……風(fēng)土人情皆美。廣西壯族自治區(qū),中國西部大開發(fā)的重要工業(yè)區(qū),隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,廣西面臨著一系列的挑戰(zhàn),特別是現(xiàn)在的農(nóng)村清潔和環(huán)境問題,發(fā)生了很大的變化?,F(xiàn)在,讓我們一起深入農(nóng)村,到最基層去看看吧!
我也是農(nóng)村人,家鄉(xiāng)是廣西柳州市,利用暑假空出來的一點時間,我走訪了家鄉(xiāng)的好幾個村莊,在我走訪的這幾個村莊中,它們都有一個共同點,:走在路上各種垃圾隨處可見,零碎的垃圾隨風(fēng)飄蕩,最終被吹到道路兩旁,十分醒目。我采訪了各個村的當(dāng)?shù)卮迕瘢簩τ谶@種現(xiàn)象,你們是如何看待的呢?結(jié)果他們的回答大體上意思都很相似:我們?nèi)游覀兊睦?,只要不把垃圾扔到人家和自家家門口就行,我們每天扔的垃圾也不算多一天也就一小袋,況且我們農(nóng)村可沒有像學(xué)校和城鎮(zhèn)那樣有垃圾桶和垃圾池,我們的垃圾少的就隨手扔在路邊,多點的就拿到河邊扔,讓水沖到下游去,感覺對我們村民也沒有多大的影響。我表示很無奈,想想他們的某些話似乎也有些道理。于是我采訪了本村一個五十多歲且是唯一這個年齡段上過高中的大伯,問了同樣的問題,他說:這樣的現(xiàn)象沒有什么好稀奇的啊,對于生在農(nóng)村的你應(yīng)該也有所體會了吧!我們農(nóng)村的人可不像城里人有強烈的環(huán)境保護意識,對于我們農(nóng)村人來說,有吃穿住且能供得起孩子上學(xué)就算是不錯了,對于身邊的衛(wèi)生什么的啊,根本不會去在乎這些的,我從高中畢業(yè)后回到農(nóng)村,也很不習(xí)慣這樣,但是久而久之也就看淡了這些事情,農(nóng)村不是學(xué)校和城鎮(zhèn),有很多垃圾桶,還有固定的垃圾池和環(huán)衛(wèi)工人,我們什么都沒有,所以路上的和河邊的垃圾多固然就不奇怪了,不過,有些點城市是絕對比不上農(nóng)村的,就是空氣和山水。謝過大伯后我繼續(xù)踏上”征程”。
現(xiàn)在在廣西的絕大部分農(nóng)村中,很多都是處于比較落后的狀態(tài),包括我所在的村子也是一樣,于是我初步得出了導(dǎo)致這種情況的原因:1.基本上沒有強烈的環(huán)境意識,對于身邊的衛(wèi)生抱著無所謂的態(tài)度,2.不像學(xué)校城市有垃圾桶和垃圾池,還有環(huán)衛(wèi)工人,3.大多數(shù)人都是只上過小學(xué)或者是根本就沒有上過學(xué),文化素質(zhì)差間接導(dǎo)致環(huán)境保護意識遭到忽略。關(guān)于和大伯的訪談中,他提到的空氣、山水,確實比城里強得多,這點是無可否認的,但是關(guān)于小河流的垃圾,卻遠遠要差了。我去了本村的一條小河,水很清,可以用清澈見底來形容也不為過,河底卻是清晰可見的不明垃圾,各種各樣的都有,河岸兩旁,更是”林林總總”:塑料袋各種色的都有,用過的農(nóng)藥瓶和農(nóng)藥袋,不大不小的一袋袋垃圾……咋一看,就像潔白的玉上有點點黑頭,讓人覺得總是美中不足。特別是農(nóng)藥袋和瓶,還殘留這化學(xué)農(nóng)藥,如果沖刷到河里去了,會嚴(yán)重污染到水資源!在河的碼頭,我就地采訪了在洗衣服的阿姨,問她河里的破舊的衣服是怎么回事,她回答:有很多都是長大水的時候沖下來的,其他的基本都是村里的人拿到這里來扔的,沒地方扔嘛,只能扔到河里讓水沖到下游去……在河邊問了一位正在裝水打農(nóng)藥的大叔問他們怎么處理這些瓶子和袋子:直接扔在這里唄!又不值幾個錢,不扔在這里還能扔到哪里去呢?他的反問,竟然讓我不知道如何回答,我想起了大伯的話:我們農(nóng)村人哪里像城里人有強烈的環(huán)境保護意識。是啊,清潔鄉(xiāng)村,首先是要有環(huán)境保護意識,這個為基本啊。
這就在前些年,鎮(zhèn)里建立了全鎮(zhèn)第一個社會主義新農(nóng)村,那個村子我以前只去過一次,真的很不錯,這次由于種種原因去不了了,沒能留下照片,實在遺憾。我去的時候,從同學(xué)口中得知,哪里有專門的環(huán)衛(wèi)工人,在各條道路上一定距離內(nèi)有一個垃圾桶,村里總共有三個垃圾池,每個月有垃圾車進來清理村里的所有的垃圾。家家戶戶用的是太陽能熱水器,住的是兩層120平方的樓房,道路都是水泥路,實現(xiàn)路路通,還有公共廁所,公共健身器材,燈光球場,小型公園,……作業(yè)干活全部實現(xiàn)機械化,這樣的農(nóng)民才是新型農(nóng)民,這樣的農(nóng)村,干凈,整潔,無愧于全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村的典范!
對此,我最后得出農(nóng)村環(huán)境以及衛(wèi)生問題的幾大重要因素:1.絕大部分村民都沒有接受過文化知識教育,從而間接的影響到村民們的環(huán)境保護意識不強,對亂倒垃圾不已為然2.經(jīng)濟落后是導(dǎo)致這種情況的一個重要因素。農(nóng)村基本上是沒有專職的環(huán)衛(wèi)工人,一定數(shù)量的垃圾桶以及垃圾池,這樣直接導(dǎo)致村民們的生活垃圾無處可倒,只能倒在家的附近的路邊上,或者是倒在河邊3.沒有衛(wèi)生觀念,對于他們來說,只要不生病都是很衛(wèi)生的,他們大部分時間都是在農(nóng)田中勞動,就算再臟他們都早已習(xí)慣了所以他們對此覺得再講究還是一個樣,改變不了的。除此之外,村中還有一種特殊的垃圾:牛糞。這種垃圾在農(nóng)村幾乎是無處不在,想改變這種狀況,估計要一段很長的時間,為什么呢?因為在廣西的農(nóng)村中,家家戶戶世代依靠牛來耕耘,在農(nóng)村離開了牛,就好比城里人下了崗一樣,活活的等著喝西北風(fēng),意味著他們的秋天過”慘不忍睹”。雖然村里也出現(xiàn)些耕田機收割機等機械化,但是對于廣西來說,很多都是山地地形,機械化的是無法完成的,只能依靠人力和牛來完成,幾乎每戶農(nóng)村人家都會有一頭牛,他們要活下去,要生產(chǎn),這是必須的,所以在農(nóng)村的路上看見有牛糞,請不要大吃一驚,這是正常的現(xiàn)象,要完全消除這種,則需要很大的工程。
垃圾問題,之后就是水土保護問題,生于農(nóng)村的人們來說,經(jīng)濟是永遠排在第一位的,雖然廣西近年來經(jīng)濟發(fā)展有了很大的改觀,基本上都已解決溫飽問題,但是如今村民們對其他方面的需求量也越來越大,從農(nóng)村走向城市讀書的孩子也越來越多,對于農(nóng)村人來說,這些開支都是一筆很大的數(shù)目,經(jīng)濟壓力也不斷的增大,所以他們需要找到更多的更快的賺錢方式,據(jù)我所走訪的好幾個村莊,我所看到的山頭,幾乎都是種滿了一種樹——小葉桉。這種樹特點:生命力非常強,成長很快,種植快,收獲周期短,最主要的是投入少,利益大。但是,種過這種樹的人都知道,凡是種過這種樹的地方泥土都是很貧瘠,很松,大雨一沖刷,泥土幾乎全被沖刷掉,對水土破壞力可見是如此之大,且種過這種樹的土地,再想種植其他東西,一般都很難成活,因為土地里的營養(yǎng)幾乎全被它吸收掉,經(jīng)濟效益好,短期內(nèi)就可出售賺錢,村民們有誰不心動呢?況且還是在貧窮的農(nóng)村。針對這一問題,林業(yè)局給出解釋:小葉桉是從國外流進國內(nèi)的一種商品樹,對于種植這種樹,我們林業(yè)局規(guī)定在一定時間內(nèi)必須要砍伐賣掉,由于我們也認識到這種樹對水土的破壞力很大,我們計劃在這幾年內(nèi)要絕對禁止種植小葉桉,而且還要制定相關(guān)規(guī)定,必須要全面禁止,保護好水土和原始森林。對此事,我也感覺到很震驚,如果為了眼前的大利益而把我們的家園破壞了,我們能給我們的子孫后代留下什么呢?只有留下悔恨。
對于以上的調(diào)研結(jié)果,可總結(jié)出廣西農(nóng)村的現(xiàn)狀:1.垃圾在道路上隨處可見,還有牛糞更是無處不在2.小河兩岸有村民們?nèi)訚M的各種垃圾,分外”刺眼”,還有河底,雖然河水依然清澈見底,但是河底下也是清晰可見的垃圾很多,以破舊的衣服據(jù)多,河岸的農(nóng)藥袋和農(nóng)藥瓶則最為嚴(yán)重3.種植小葉桉的山頭面積廣泛,對水土破壞大,對已有的樹林濫砍濫伐,不斷的在破壞。然而我們試著與鎮(zhèn)里的唯一一個社會主義新農(nóng)村,該村全部實現(xiàn)機械化作業(yè),山上種植有能保護水土的樹木,也種植了很多能帶來經(jīng)濟收入的果樹,全部實現(xiàn)田園化管理,道路上干干凈凈。每隔一段距離就有一個垃圾桶,該村總共有五個垃圾池,娛樂設(shè)施健身設(shè)施完善。通過該對比,我提出幾點建設(shè)社會主義新農(nóng)村的建議,供相關(guān)部門參考:
一、提高村民們的環(huán)境保護意識。相關(guān)部門組織一些宣傳環(huán)境活動,向村民們宣傳保護環(huán)境的重要性,沒有良好的環(huán)境,就沒有良好的生活水平和美麗的廣西,農(nóng)村是組成廣西的重要部分,看到農(nóng)村才能更顯出廣西的風(fēng)土人情,要使農(nóng)村保持清潔衛(wèi)生,則必須先讓村民們提高環(huán)境保護意識,做到個人自覺,全村民參與,至少要做到能教育好下一代注意環(huán)境保護。
二、加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生清潔工程的投入。城鄉(xiāng)衛(wèi)生清潔工程是政府的一個重要的清潔工程,這個工程需要普及至農(nóng)村,并且貫徹落實到位,要落實到位,則需要資金的投入,例如,給每個農(nóng)村的道路上設(shè)定垃圾桶和建垃圾池,讓村民們的垃圾有處可倒,這是清潔工程最直觀的環(huán)節(jié)之一,估計也是最有效的手段,這樣也許能大大減少農(nóng)村道路兩旁以及河岸兩旁的垃圾。
三、加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。社會主義新農(nóng)村的建設(shè),帶給村民的好處是看得見摸得著的,社會主義新農(nóng)村早已是普通農(nóng)村村民的夢想,就以全鎮(zhèn)的唯一的新農(nóng)村為例子,全村面貌煥然一新,生活水平發(fā)生翻天覆地的變化,進到這個村莊,給人一種干凈、清新、整潔的感覺,生活質(zhì)量明顯的提高了一個檔次。由此可見,建設(shè)社會主義新農(nóng)村對于農(nóng)村的發(fā)展和清潔極其重要。
四、政府應(yīng)當(dāng)全面禁止種植小葉桉。小葉桉對水土的破壞力前面已解釋清楚,這里不作過多的解釋了,要想要村民不再種植這種樹,必須要軟硬兼施,一方面要讓村民們知道這種樹給他們帶來的危害,幫助他們分析其中的利與弊,且弊遠遠大于利!讓他們重新對種植小葉桉危害的認識。另一方面則需要相關(guān)部門制定相關(guān)規(guī)定來輔助對村民們解釋小葉桉的危害,加強監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)就立刻制止并且給予相關(guān)的處罰,這樣,軟硬兼施,我想就算村民再大膽也不會拿處罰開玩笑。
這四點建議,我懇切的希望能當(dāng)?shù)卣块T能引起重視,也希望能夠幫助到政府建設(shè)社會主義新新村,關(guān)于衛(wèi)生方面上,前邊我忘記提到一點,由于在農(nóng)村,大部分村子里都沒有公共廁所,因此存在很多這樣的不文明現(xiàn)象:隨地大小便。這個希望政府能引起重視,畢竟現(xiàn)在是21世紀(jì)新時代,不再是過去的古代,而今也不是過著”野人”的生活,自然,行為上必然要文明得體,而這種文明則需要物質(zhì)條件作為基礎(chǔ),希望這件事能得到政府部門的理解與經(jīng)濟支持,給農(nóng)村一個清晰的空間,給廣西一個文明的世界。
大西南廣西,我們壯族同胞世代的集居地,綠城南寧,綠色方顯出壯鄉(xiāng)首府生機勃勃、生氣盎然。龍城柳州,從城中繞城而過的柳江河,是工業(yè)柳州最大的特色和驕傲,一個西南部最大的一個工業(yè)城市,還能有一條如此清澈的柳江河,實在令人嘆為觀止,柳州,廣西的驕傲。桂林山水甲天下,陽溯漓江甲桂林,人間仙境的桂林,讓多少中外游客們流連忘返,雨中的漓江山水,更是讓你有神仙般的夢幻感覺……此外,還有旅游勝地北海銀灘、革命老區(qū)百色、最大的農(nóng)民起義之地金田村……如此美麗可愛的廣西,還有十萬大山為依靠,我們有什么理由讓她不美麗下去呢?通過我自己的調(diào)研報告結(jié)果分析,要讓廣西保持美麗,則需要從農(nóng)村的環(huán)境保護和清潔衛(wèi)生做起,以這個作為出發(fā)點,建設(shè)更上一個層次的社會主義新農(nóng)村,農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量和清潔衛(wèi)生搞上去了,廣西壯族自治區(qū)將更加美麗潔凈!
廣西醫(yī)科大學(xué)赴賀州調(diào)研報告
外國語學(xué)院21班 龔先美
摘要:7月12日上午八點,在廣西醫(yī)科大學(xué)學(xué)工處處長韓廣梅和其他六位老師的帶領(lǐng)下,我二十名志愿者乘車從學(xué)校出發(fā)前往賀州市進行調(diào)研。此次調(diào)研活動的目的在于實地考察并了解賀州市的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)情況,深入了解大學(xué)生基層就業(yè)情況,對我校學(xué)生基層工作就業(yè)趨勢和優(yōu)勢進行深入剖析及思考,鼓勵廣大優(yōu)秀學(xué)子到賀州地區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè),服務(wù)廣西新發(fā)展。
關(guān)鍵詞:賀州 調(diào)研 就業(yè) 創(chuàng)業(yè) 富川 鐘山 昭平 桂東 醫(yī)院
正文:我們這次暑期調(diào)研團通過實地醫(yī)院考察、舉行座談會的形式,對賀州市五家主要的縣級醫(yī)院進行了考察,它們分別是賀州市人民醫(yī)院、富川瑤族自治縣人民醫(yī)院、鐘山縣人民醫(yī)院、昭平縣人民醫(yī)院、桂東人民醫(yī)院。我們了解到的情況如下:
賀州市衛(wèi)生局局長曾憲彪主要給我們介紹了賀州市近年來的衛(wèi)生基本情況。在未來__年里,賀州市致力于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療制度,做到以人為本。近三年來的目標(biāo)是推進三項改革——1.建立職工基本醫(yī)療保障制度;2.建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度,并將大學(xué)生納入這一行列中;3.鞏固參加新農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率。此外,他還談到賀州醫(yī)院的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩個方面的建設(shè)情況,并指出賀州市當(dāng)前正逐步促進公共衛(wèi)生服務(wù)的均等化。賀州市目前衛(wèi)生資源總量不足極大制約了賀州市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。下表是__年來賀州市衛(wèi)生的基本情況變化表:
時間
項目((
病床數(shù)
衛(wèi)生人員
門診人員
住院人數(shù)
設(shè)備使用
__年
100%
100%
100%
100%
100%
__年
164%
64%
67%
231%
175%
注:各項目以百分比(%)表示。
一.賀州市人民醫(yī)院_技術(shù)先進,打造品牌
建于1926年的賀州市人民醫(yī)院,現(xiàn)有在職員工770多人,床位500張,年住院18000多人次,年門診量50萬人次。固定資產(chǎn)總值1億元,擁有賀州市設(shè)施最先進的現(xiàn)代化住院大樓,是全市規(guī)模最大的一家綜合性醫(yī)院。配備有磁共振成像、直線加速器、雙排螺旋ct、超聲刀、骨密度儀等及配套的各種診療搶救設(shè)備,是全市醫(yī)療設(shè)備最先進的一家醫(yī)院。此外,它還是國家衛(wèi)生部指定的國際緊急救援中心網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院。
在現(xiàn)任院長彭育歡的介紹下,我們知道該院的發(fā)展跟不上人民的需求,人才短缺的問題十分嚴(yán)重。在建的臨床大樓尚未完工,因而還不能投入使用,這制約著醫(yī)院的發(fā)展。但是最主要的制約因素在于人才短缺的問題。該院為了解決這一問題,采用了多種方案,如高薪聘請高級醫(yī)學(xué)人才,定期培訓(xùn)在崗醫(yī)務(wù)人員,與高級醫(yī)院進行技術(shù)合作與交流等。我們還了解到該院一半以上的醫(yī)務(wù)人員來自醫(yī)科大;每年該院還派出大批醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)科大進行培訓(xùn)。
市委組織部兼市委人才辦主任陳翼明在廣西醫(yī)科大學(xué)__年赴賀州市調(diào)研基層就業(yè)結(jié)對共建的座談會上發(fā)表重要講話。他表達了他對廣西醫(yī)科大學(xué)學(xué)生到賀州就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的殷切希望。他希望賀州市衛(wèi)生局與醫(yī)科大能通過多種形式進行多方合作交流,如三下鄉(xiāng)、調(diào)研、見習(xí)等。他特別期待著醫(yī)科大的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生到賀州知道指導(dǎo)工作,期待廣大醫(yī)大學(xué)子畢業(yè)后能到賀州工作。
二.富川瑤族自治縣人民醫(yī)院_瑤家文化瑤家情
富川瑤族自治縣人民醫(yī)院現(xiàn)有衛(wèi)生人員365人,病床數(shù)300張,21個科室,日門診量545人次,主要醫(yī)療設(shè)備有全身ct、750ma_光機、經(jīng)顱彩色多普勒超聲掃描儀、血液透析儀等,是一家三級乙等醫(yī)院。
該院院長黎明在座談會上指出,該院的醫(yī)務(wù)人次嚴(yán)重不足,對人才的需求量極大。原院長林院長在會上發(fā)表講話。他說,愿意回到縣級醫(yī)院工作的醫(yī)學(xué)生不多。很多醫(yī)學(xué)生不愿回到縣級醫(yī)院工作的一個原因就是在縣級醫(yī)院的待遇不如大城市的高。林院長指出,收入其實不是最重要的,重要的是要有理想有抱負。因此,大學(xué)生就業(yè)時就應(yīng)該考慮自己所選的單位對自己今后的發(fā)展有沒有提升的空間。富川瑤族自治縣的文化底蘊十分豐富,那里的人們特別尊重知識,尊重人才,是廣大畢業(yè)生施展才華的地方。最后,林院長表達了對人才渴求的兩點愿望——希望醫(yī)科大與富川縣衛(wèi)生系統(tǒng)進一步加強合作,協(xié)作資源單位;希望醫(yī)大學(xué)子來到富川縣就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。韓廣梅處長在會上發(fā)表感言,號召廣大學(xué)子學(xué)有所成之后到祖國需要的地方去。
三.鐘山縣人民醫(yī)院_發(fā)展有如十里荷塘的荷花
目前,鐘山縣人民醫(yī)院有在職職工316人,其中高級衛(wèi)生技術(shù)人員人,其他衛(wèi)生技術(shù)人員115人。該院先后投資數(shù)百萬元引進美國全身ct機,500毫安_光機,彩色多普勒b超機,血球計數(shù)儀,電子胃鏡,體外震波碎石機以及心電監(jiān)護系列等先進醫(yī)療設(shè)備,是一所集醫(yī)療,教學(xué),科研于一體的非盈利性的國家'二甲'綜合醫(yī)院。
該院院長在會上指出,該院的人才資源嚴(yán)重不足,特別是內(nèi)科方面的人才。鐘山縣人民醫(yī)院共有員工70多人,其中副主任醫(yī)師1名,主治醫(yī)師30名,護士26名,住院醫(yī)師6名。因此,為了解決人才短缺的問題,該院不斷加強醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè),積極與區(qū)內(nèi)外各大醫(yī)院保持橫向聯(lián)系,聘請專家,教授來院講課會診,手術(shù)和進行學(xué)術(shù)交流,并選送優(yōu)秀技術(shù)人員到上級醫(yī)院進修學(xué)習(xí),該院已成為全縣的醫(yī)療中心和桂林醫(yī)學(xué)院以及其他大中專院校實習(xí)基地。會上,縣衛(wèi)生部盧副部長發(fā)表了講話。他指出,鐘山縣政府十分重視干部的選拔與培養(yǎng),極力創(chuàng)造良好的育人環(huán)境,特別注重醫(yī)務(wù)人員的逆境培養(yǎng)——將大批醫(yī)務(wù)人員放到工作條件比較艱苦、工作任務(wù)比較急難重的科室去鍛煉培養(yǎng)。
四.昭平縣人民醫(yī)院_干凈整潔,舒適安寧
昭平縣人民醫(yī)院始建于1943年,現(xiàn)有在職職工300人,其中衛(wèi)生技術(shù)人員253人,高級職稱6人,中級職稱148人。開放病床203張,設(shè)9個臨床科室,7個醫(yī)技科室;擁有德國的西門子全身ct機,美國原裝彩色b超,日本富士電子胃腸鏡等先進設(shè)備,還擁有設(shè)備先進,功能齊全,符合衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn),可同時開展6臺以上手術(shù)的縣內(nèi)一流手術(shù)室。該院已實現(xiàn)電腦網(wǎng)絡(luò)收費管理,住院費用實行每日清單制,與廣西醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院,自治區(qū)人民醫(yī)院,南溪山醫(yī)院,解放軍一八一醫(yī)院,桂東醫(yī)院等三級醫(yī)院開展技術(shù)協(xié)作。大部分醫(yī)務(wù)人員均分別到北京,上海,天津,南寧等省級醫(yī)學(xué)尖端的大醫(yī)院進修,每年都選派大批業(yè)務(wù)骨干參加全國各地舉行的學(xué)術(shù)交流會、培訓(xùn)班,不斷提高自身綜合素質(zhì),及時了解掌握一流的醫(yī)療技術(shù)。
該院院長指出,醫(yī)院過去不是十分注重與醫(yī)科大的合作與交流,因而很多醫(yī)大學(xué)子不清楚該院的發(fā)展情況,不愿回到縣醫(yī)院工作。他希望今后能與醫(yī)科大建立良好合作關(guān)系,并鼓勵歡迎醫(yī)科大的學(xué)生到昭平縣人民醫(yī)院工作。
參觀該院,給我們印象最深刻的就是該醫(yī)院十分整潔干凈,醫(yī)院的一切都在緊張而有序地進行。
五.桂東人民醫(yī)院_人性化的楷模
始建于1949年的桂東人民醫(yī)院是一所地市級非營利性三級綜合醫(yī)院。目前擁有高級職稱50多人,中級職稱近210人,有享受國務(wù)院津貼專家1名,市級科技拔尖人才4名。該院擁有日立磁共振、ge四層螺旋ct、菲利浦dr、大小c臂x光機、德國尤斯特拉心肺體外循環(huán)系統(tǒng)等大中型先進設(shè)備。開設(shè)有單子臨床科室21個,醫(yī)技科室15個,開放病床500張。桂東醫(yī)院的最大特色在于重視大把醫(yī)德以前醫(yī)風(fēng)大夫建設(shè)和優(yōu)質(zhì)體貼服務(wù),各項醫(yī)務(wù)管理特具人性化:病房電話至于可免費撥打市話、國內(nèi)長途,方便病人就是與親屬聯(lián)系,因而吸引了來自全區(qū)各地、廣東、珠江三角洲、湖南等地的病人前來就診。其次,該院特別照顧特困人群,實行優(yōu)惠收費政策。職工的福利好,可以享受免費的午餐。此外,和市內(nèi)三家養(yǎng)老院建立幫扶拼命關(guān)系,免費上門品質(zhì)解決護理難題,對養(yǎng)老院的老人給予一定的優(yōu)惠。目前,該院正準(zhǔn)備建設(shè)醫(yī)院歸屬的第一家養(yǎng)老院。
該院院長湯偉光曾到德國留學(xué)訪問,他引進的管理理念十分先進,發(fā)展的思路也很開闊,注重于國際的合作與交流。從湯偉光院長的身上,我們收獲了們面對逆境時勇往直前的勇氣與決心。他諄諄教導(dǎo)我們要腳踏實地,一步一個腳印,并將自己的青春與熱血奉獻給自己所熱愛的事業(yè)上。
第3篇 2023年廣西醫(yī)科大學(xué)赴賀州調(diào)研報告
外國語學(xué)院21班龔先美
摘要:7月12日上午八點,在廣西醫(yī)科大學(xué)學(xué)工處處長韓廣梅和其他六位老師的帶領(lǐng)下,我二十名志愿者乘車從學(xué)校出發(fā)前往賀州市進行調(diào)研。此次調(diào)研活動的目的在于實地考察并了解賀州市的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)情況,深入了解大學(xué)生基層就業(yè)情況,對我校學(xué)生基層工作就業(yè)趨勢和優(yōu)勢進行深入剖析及思考,鼓勵廣大優(yōu)秀學(xué)子到賀州地區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè),服務(wù)廣西新發(fā)展。
關(guān)鍵詞:賀州調(diào)研就業(yè)創(chuàng)業(yè)富川鐘山昭平桂東醫(yī)院
正文:我們這次暑期調(diào)研團通過實地醫(yī)院考察、舉行座談會的形式,對賀州市五家主要的縣級醫(yī)院進行了考察,它們分別是賀州市人民醫(yī)院、富川瑤族自治縣人民醫(yī)院、鐘山縣人民醫(yī)院、昭平縣人民醫(yī)院、桂東人民醫(yī)院。我們了解到的情況如下:
時間
項目((
病床數(shù)
衛(wèi)生人員
門診人員
住院人數(shù)
設(shè)備使用
2002年
100%
100%
100%
100%
100%
2023年
164%
64%
67%
231%
175%
注:各項目以百分比(%)表示。
一.賀州市人民醫(yī)院_技術(shù)先進,打造品牌
州市人民醫(yī)院,現(xiàn)有在職員工770多人,床位500張,年住院18000多人次,年門診量50萬人次。固定資產(chǎn)總值1億元,擁有賀州市設(shè)施最先進的現(xiàn)代化住院大樓,是全市規(guī)模最大的一家綜合性醫(yī)院。配備有磁共振成像、直線加速器、雙排螺旋ct、超聲刀、骨密度儀等及配套的各種診療搶救設(shè)備,是全市醫(yī)療設(shè)備最先進的一家醫(yī)院。此外,它還是國家衛(wèi)生部指定的國際緊急救援中心網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院。
在現(xiàn)任院長彭育歡的介紹下,我們知道該院的發(fā)展跟不上人民的需求,人才短缺的問題十分嚴(yán)重。在建的臨床大樓尚未完工,因而還不能投入使用,這制約著醫(yī)院的發(fā)展。但是最主要的制約因素在于人才短缺的問題。該院為了解決這一問題,采用了多種方案,如高薪聘請高級醫(yī)學(xué)人才,定期培訓(xùn)在崗醫(yī)務(wù)人員,與高級醫(yī)院進行技術(shù)合作與交流等。我們還了解到該院一半以上的醫(yī)務(wù)人員來自醫(yī)科大;每年該院還派出大批醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)科大進行培訓(xùn)。
市委組織部兼市委人才辦主任陳翼明在廣西醫(yī)科大學(xué)2023年赴賀州市調(diào)研基層就業(yè)結(jié)對共建的座談會上發(fā)表重要講話。他表達了他對廣西醫(yī)科大學(xué)學(xué)生到賀州就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的殷切希望。他希望賀州市衛(wèi)生局與醫(yī)科大能通過多種形式進行多方合作交流,如三下鄉(xiāng)、調(diào)研、見習(xí)等。他特別期待著醫(yī)科大的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生到賀州知道指導(dǎo)工作,期待廣大醫(yī)大學(xué)子畢業(yè)后能到賀州工作。
二.富川瑤族自治縣人民醫(yī)院_瑤家文化瑤家情
富川瑤族自治縣人民醫(yī)院現(xiàn)有衛(wèi)生人員365人,病床數(shù)300張,21個科室,日門診量545人次,主要醫(yī)療設(shè)備有全身ct、750ma_光機、經(jīng)顱彩色多普勒超聲掃描儀、血液透析儀等,是一家三級乙等醫(yī)院。
該院院長黎明在座談會上指出,該院的醫(yī)務(wù)人次嚴(yán)重不足,對人才的需求量極大。原院長林院長在會上發(fā)表講話。他說,愿意回到縣級醫(yī)院工作的醫(yī)學(xué)生不多。很多醫(yī)學(xué)生不愿回到縣級醫(yī)院工作的一個原因就是在縣級醫(yī)院的待遇不如大城市的高。林院長指出,收入其實不是最重要的,重要的是要有理想有抱負。因此,大學(xué)生就業(yè)時就應(yīng)該考慮自己所選的單位對自己今后的發(fā)展有沒有提升的空間。富川瑤族自治縣的文化底蘊十分豐富,那里的人們特別尊重知識,尊重人才
,是廣大畢業(yè)生施展才華的地方。最后,林院長表達了對人才渴求的兩點愿望——希望醫(yī)科大與富川縣衛(wèi)生系統(tǒng)進一步加強合作,協(xié)作資源單位;希望醫(yī)大學(xué)子來到富川縣就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。韓廣梅處長在會上發(fā)表感言,號召廣大學(xué)子學(xué)有所成之后到祖國需要的地方去。
三.鐘山縣人民醫(yī)院_發(fā)展有如十里荷塘的荷花
四.昭平縣人民醫(yī)院_干凈整潔,舒適安寧
該院院長指出,醫(yī)院過去不是十分注重與醫(yī)科大的合作與交流,因而很多醫(yī)大學(xué)子不清楚該院的發(fā)展情況,不愿回到縣醫(yī)院工作。他希望今后能與醫(yī)科大建立良好合作關(guān)系,并鼓勵歡迎醫(yī)科大的學(xué)生到昭平縣人民醫(yī)院工作。
參觀該院,給我們印象最深刻的就是該醫(yī)院十分整潔干凈,醫(yī)院的一切都在緊張而有序地進行。
五.桂東人民醫(yī)院_人性化的楷模
該院院長湯偉光曾到德國留學(xué)訪問,他引進的管理理念十分先進,發(fā)展的思路也很開闊,注重于國際的合作與交流。從湯偉光院長的身上,我們收獲了們面對逆境時勇往直前的勇氣與決心。他諄諄教導(dǎo)我們要腳踏實地,一步一個腳印,并將自己的青春與熱血奉獻給自己所熱愛的事業(yè)上。
第4篇 廣西區(qū)直機關(guān)7300名機關(guān)干部回鄉(xiāng)過年形成544份調(diào)研報告
今年春節(jié),廣西區(qū)直機關(guān)的7300余名干部以回鄉(xiāng)為契機,圍繞新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌改造、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村教育、民風(fēng)民俗、扶貧攻堅、基層組織建設(shè)、社會治安、留守兒童關(guān)等課題進行深入調(diào)研,形成了544份調(diào)研報告,提出意見建議2154條。報告中既有動情的故事,也有豐滿的實例,更有科學(xué)的分析。
美麗鄉(xiāng)村有“硬傷”
“田野包裹著村莊,野花飄香,鳥兒歡唱,田間蛙鳴。”干部們在感受日新月異山村新貌時發(fā)現(xiàn),昔日那些美麗的鄉(xiāng)村田園畫卷正從記憶中消逝。
“農(nóng)民建房很任性,哪有地就在那里建,想怎么建就怎么建,既影響美觀也影響生態(tài)。”自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳綠色食品辦公室李仕強的老家在陸川縣。他回鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)村建房雜亂無序,占用農(nóng)田建房現(xiàn)象較為普遍,農(nóng)民千方百計進行互換、購買路邊、村頭的田地,主要目的就是用來建房。
自治區(qū)黨委督查室干部詹接源亦有同感:隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,農(nóng)民的建房速度不斷加快,但由于缺少規(guī)劃和管理,不少地方出現(xiàn)了“有新房無新村”的現(xiàn)象。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)深得民心,但回鄉(xiāng)干部還發(fā)現(xiàn)“硬傷”不少。
自治區(qū)旅游發(fā)展委一些干部春節(jié)到桂林市周邊游玩,發(fā)現(xiàn)部分村莊垃圾池堆滿了也沒人清運,水溝里堆滿了生活垃圾,在公路沿線,還零星散落著一些飯盒和塑料袋。
問題不止于此。
“鄉(xiāng)村道路損壞嚴(yán)重!”李仕強大年初二開車去親戚家,因為鄉(xiāng)村道路擁堵,加上坑洼較多,52公里路竟然耗用4小時。
“都安瑤族自治縣八仙開發(fā)區(qū)主干道建設(shè)時寬敞順暢,由于管護不力,如今雨天污水飛濺、晴天飛塵漫天,移民新區(qū)黯然失色。”“水利設(shè)施的情況與鄉(xiāng)村道路情況基本相同,有些地方水利渠道人為破壞、被水沖毀現(xiàn)象嚴(yán)重。”自治區(qū)水利廳的回鄉(xiāng)干部如是說。
新農(nóng)村必須培育新農(nóng)民
新風(fēng)貌孕育新思想、新觀念。干部們回鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn),農(nóng)民的思想觀念也在發(fā)生了轉(zhuǎn)變。自治區(qū)環(huán)境保護廳監(jiān)測中心站黨員夏新建在調(diào)研報告中寫到,隨著農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施的不斷完善和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民日益重視教育,他們寧愿自己多吃苦,也要給孩子選擇好的學(xué)習(xí)環(huán)境,讓孩子接受良好的教育。目前,老家所在的村有學(xué)校3所,有46名教師,1020名學(xué)生,現(xiàn)已全部通過市、自治區(qū)、國家的“兩基”建設(shè)專項檢查驗收,已普及九年義務(wù)教育,全村沒有一個失學(xué)兒童。
自治區(qū)教育廳一些回鄉(xiāng)干部在翻看老鄉(xiāng)購買的禮物時也有新奇的發(fā)現(xiàn)。“一些長期外出務(wù)工的老鄉(xiāng),他們自己或許只是初中畢業(yè)甚至小學(xué)畢業(yè),但在春節(jié)回家時,除了給孩子買各式各樣時尚的衣服和玩具,還給孩子買書籍、文具甚至舍得花錢買學(xué)習(xí)機、學(xué)生電腦等學(xué)習(xí)用品。”
農(nóng)民的文化娛樂需求也日益活躍。自治區(qū)養(yǎng)蜂指導(dǎo)站黃秋蓮在其老家貴港市蒙公鄉(xiāng)見證了農(nóng)村的文化能量:2月21日,嶺慶村林退屯農(nóng)民自編自導(dǎo)自演,舉辦了首屆農(nóng)民春節(jié)聯(lián)歡會。全鄉(xiāng)14個行政村就有8個村屯舉辦春節(jié)籃球賽,在全鄉(xiāng)農(nóng)村形成了全民健身大拜年熱潮。
瑜中有瑕。回鄉(xiāng)干部發(fā)現(xiàn),許多行政村的文化活動中心雖然開展了一些活動,但沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)教師,只停留在自娛自樂的層次上,沒有形成文化氣候,農(nóng)村文化建設(shè)專業(yè)人才少,對繁榮農(nóng)村文化生活帶來了較大的影響。他們建議,建設(shè)新農(nóng)村必須培育新農(nóng)民,有關(guān)部門應(yīng)發(fā)揮資源優(yōu)勢,在新農(nóng)村建設(shè)結(jié)對共建中幫助農(nóng)村打造一支本土的、能編會唱的鄉(xiāng)村文藝體育骨干隊伍。
基層治理需要新思維
“農(nóng)村普法宣傳還是依賴廣播、橫額、標(biāo)語等傳統(tǒng)形式,內(nèi)容單一,效果不明顯,跟不上形勢。”干部回鄉(xiāng)調(diào)研活動注重從這樣的“小事”入手進行剖析,反映當(dāng)前基層亟待解決的重點難點,為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供借鑒。
“留守兒童問題不可忽視!”春節(jié)期間,自治區(qū)檢察院的梁珊珊對欽州市欽北區(qū)大直鎮(zhèn)王崗村留守兒童犯罪問題進行了調(diào)研。王崗村共有留守兒童336名,其中14至18周歲的占50%,已有25人走上了違法犯罪道路,大約有11%的兒童有嚴(yán)重的不良行為,如逃課、盜竊家中財物、聚眾斗毆等。
鄉(xiāng)村法治建設(shè)任重道遠。自治區(qū)政法委的回鄉(xiāng)干部發(fā)現(xiàn),有些地方治安突出,問題整治效果不夠明顯,尤其是“兩搶一盜”案件仍呈高發(fā)態(tài)勢。
“有些村的老人為防止家中牲畜被盜,晚上長期睡在豬欄牛舍邊。”
“有些鄉(xiāng)村農(nóng)民春節(jié)聚在一起多是喝酒、賭博,甚至聚眾吸毒。有的農(nóng)民工外出辛苦一年攢回來的錢,在賭桌上一天甚至幾個小時就全部輸光。”
干部們在報告中建議,基層治理,需要新思維,要多方合力:“加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè),有效解決留守兒童無人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障等問題”“要針對農(nóng)民實際需求及農(nóng)村特點,把‘法律六進’切實落到實處”……
第5篇 赴廣西醫(yī)科大學(xué)賀州調(diào)研工作報告
摘要:
7月12日上午八點,在廣西醫(yī)科大學(xué)學(xué)工處處長韓廣梅和其他六位老師的帶領(lǐng)下,我二十名志愿者乘車從學(xué)校出發(fā)前往賀州市進行調(diào)研。此次調(diào)研活動的目的在于實地考察并了解賀州市的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)情況,深入了解大學(xué)生基層就業(yè)情況,對我校學(xué)生基層工作就業(yè)趨勢和優(yōu)勢進行深入剖析及思考,鼓勵廣大優(yōu)秀學(xué)子到賀州地區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè),服務(wù)廣西新發(fā)展。
關(guān)鍵詞:
賀州 調(diào)研 就業(yè) 創(chuàng)業(yè) 富川 鐘山 昭平 桂東 醫(yī)院
我們這次暑期調(diào)研團通過實地醫(yī)院考察、舉行座談會的形式,對賀州市五家主要的縣級醫(yī)院進行了考察,它們分別是賀州市人民醫(yī)院、富川瑤族自治縣人民醫(yī)院、鐘山縣人民醫(yī)院、昭平縣人民醫(yī)院、桂東人民醫(yī)院。我們了解到的情況如下:
賀州市衛(wèi)生局局長曾憲彪主要給我們介紹了賀州市近年來的衛(wèi)生基本情況。在未來12年里,賀州市致力于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療制度,做到以人為本。近三年來的目標(biāo)是推進三項改革——1.建立職工基本醫(yī)療保障制度;2.建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度,并將大學(xué)生納入這一行列中;3.鞏固參加新農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率。此外,他還談到賀州醫(yī)院的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩個方面的建設(shè)情況,并指出賀州市當(dāng)前正逐步促進公共衛(wèi)生服務(wù)的均等化。賀州市目前衛(wèi)生資源總量不足極大制約了賀州市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。下表是2002年來賀州市衛(wèi)生的基本情況變化表:
時間
項目
病床數(shù)
衛(wèi)生人員
門診人員
住院人數(shù)
設(shè)備使用
2002年
100%
100%
100%
100%
100%
2023年
164%
64%
67%
231%
175%
注:各項目以百分比(%)表示。
一.賀州市人民醫(yī)院_技術(shù)先進,打造品牌
建于1926年的賀州市人民醫(yī)院,現(xiàn)有在職員工770多人,床位500張,年住院18000多人次,年門診量50萬人次。固定資產(chǎn)總值1億元,擁有賀州市設(shè)施最先進的現(xiàn)代化住院大樓,是全市規(guī)模最大的一家綜合性醫(yī)院。配備有磁共振成像、直線加速器、雙排螺旋ct、超聲刀、骨密度儀等及配套的各種診療搶救設(shè)備,是全市醫(yī)療設(shè)備最先進的一家醫(yī)院。此外,它還是國家衛(wèi)生部指定的國際緊急救援中心網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院。
在現(xiàn)任院長彭育歡的介紹下,我們知道該院的發(fā)展跟不上人民的需求,人才短缺的問題十分嚴(yán)重。在建的臨床大樓尚未完工,因而還不能投入使用,這制約著醫(yī)院的發(fā)展。但是最主要的制約因素在于人才短缺的問題。該院為了解決這一問題,采用了多種方案,如高薪聘請高級醫(yī)學(xué)人才,定期培訓(xùn)在崗醫(yī)務(wù)人員,與高級醫(yī)院進行技術(shù)合作與交流等。我們還了解到該院一半以上的醫(yī)務(wù)人員來自醫(yī)科大;每年該院還派出大批醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)科大進行培訓(xùn)。
市委組織部兼市委人才辦主任陳翼明在廣西醫(yī)科大學(xué)2023年赴賀州市調(diào)研基層就業(yè)結(jié)對共建的座談會上發(fā)表重要講話。他表達了他對廣西醫(yī)科大學(xué)學(xué)生到賀州就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的殷切希望。他希望賀州市衛(wèi)生局與醫(yī)科大能通過多種形式進行多方合作交流,如三下鄉(xiāng)、調(diào)研、見習(xí)等。他特別期待著醫(yī)科大的領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生到賀州知道指導(dǎo)工作,期待廣大醫(yī)大學(xué)子畢業(yè)后能到賀州工作。
二.富川瑤族自治縣人民醫(yī)院_瑤家文化瑤家情
富川瑤族自治縣人民醫(yī)院現(xiàn)有衛(wèi)生人員365人,病床數(shù)300張,21個科室,日門診量545人次,主要醫(yī)療設(shè)備有全身ct、750ma_光機、經(jīng)顱彩色多普勒超聲掃描儀、血液透析儀等,是一家三級乙等醫(yī)院。
該院院長黎明在座談會上指出,該院的醫(yī)務(wù)人次嚴(yán)重不足,對人才的需求量極大。原院長林院長在會上發(fā)表講話。他說,愿意回到縣級醫(yī)院工作的醫(yī)學(xué)生不多。很多醫(yī)學(xué)生不愿回到縣級醫(yī)院工作的一個原因就是在縣級醫(yī)院的待遇不如大城市的高。林院長指出,收入其實不是最重要的,重要的是要有理想有抱負。因此,大學(xué)生就業(yè)時就應(yīng)該考慮自己所選的單位對自己今后的發(fā)展有沒有提升的空間。富川瑤族自治縣的文化底蘊十分豐富,那里的人們特別尊重知識,尊重人才,是廣大畢業(yè)生施展才華的地方。最后,林院長表達了對人才渴求的兩點愿望——希望醫(yī)科大與富川縣衛(wèi)生系統(tǒng)進一步加強合作,協(xié)作資源單位;希望醫(yī)大學(xué)子來到富川縣就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。韓廣梅處長在會上發(fā)表感言,號召廣大學(xué)子學(xué)有所成之后到祖國需要的地方去。
三.鐘山縣人民醫(yī)院_發(fā)展有如十里荷塘的荷花
目前,鐘山縣人民醫(yī)院有在職職工316人,其中高級衛(wèi)生技術(shù)人員人,其他衛(wèi)生技術(shù)人員115人。該院先后投資數(shù)百萬元引進美國全身ct機,500毫安_光機,彩色多普勒b超機,血球計數(shù)儀,電子胃鏡,體外震波碎石機以及心電監(jiān)護系列等先進醫(yī)療設(shè)備,是一所集醫(yī)療,教學(xué),科研于一體的非盈利性的國家'二甲'綜合醫(yī)院。
該院院長在會上指出,該院的人才資源嚴(yán)重不足,特別是內(nèi)科方面的人才。鐘山縣人民醫(yī)院共有員工70多人,其中副主任醫(yī)師1名,主治醫(yī)師30名,護士26名,住院醫(yī)師6名。因此,為了解決人才短缺的問題,該院不斷加強醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè),積極與區(qū)內(nèi)外各大醫(yī)院保持橫向聯(lián)系,聘請專家,教授來院講課會診,手術(shù)和進行學(xué)術(shù)交流,并選送優(yōu)秀技術(shù)人員到上級醫(yī)院進修學(xué)習(xí),該院已成為全縣的醫(yī)療中心和桂林醫(yī)學(xué)院以及其他大中專院校實習(xí)基地。會上,縣衛(wèi)生部盧副部長發(fā)表了講話。他指出,鐘山縣政府十分重視干部的選拔與培養(yǎng),極力創(chuàng)造良好的育人環(huán)境,特別注重醫(yī)務(wù)人員的逆境培養(yǎng)——將大批醫(yī)務(wù)人員放到工作條件比較艱苦、工作任務(wù)比較急難重的科室去鍛煉培養(yǎng)。
四.昭平縣人民醫(yī)院_干凈整潔,舒適安寧
昭平縣人民醫(yī)院始建于1943年,現(xiàn)有在職職工300人,其中衛(wèi)生技術(shù)人員253人,高級職稱6人,中級職稱148人。開放病床203張,設(shè)9個臨床科室,7個醫(yī)技科室;擁有德國的西門子全身ct機,美國原裝彩色b超,日本富士電子胃腸鏡等先進設(shè)備,還擁有設(shè)備先進,功能齊全,符合衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn),可同時開展6臺以上手術(shù)的縣內(nèi)一流手術(shù)室。該院已實現(xiàn)電腦網(wǎng)絡(luò)收費管理,住院費用實行每日清單制,與廣西醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院,自治區(qū)人民醫(yī)院,南溪山醫(yī)院,解放軍一八一醫(yī)院,桂東醫(yī)院等三級醫(yī)院開展技術(shù)協(xié)作。大部分醫(yī)務(wù)人員均分別到北京,上海,天津,南寧等省級醫(yī)學(xué)尖端的大醫(yī)院進修,每年都選派大批業(yè)務(wù)骨干參加全國各地舉行的學(xué)術(shù)交流會、培訓(xùn)班,不斷提高自身綜合素質(zhì),及時了解掌握一流的醫(yī)療技術(shù)。
該院院長指出,醫(yī)院過去不是十分注重與醫(yī)科大的合作與交流,因而很多醫(yī)大學(xué)子不清楚該院的發(fā)展情況,不愿回到縣醫(yī)院工作。他希望今后能與醫(yī)科大建立良好合作關(guān)系,并鼓勵歡迎醫(yī)科大的學(xué)生到昭平縣人民醫(yī)院工作。
參觀該院,給我們印象最深刻的就是該醫(yī)院十分整潔干凈,醫(yī)院的一切都在緊張而有序地進行。
五.桂東人民醫(yī)院_人性化的楷模
始建于1949年的桂東人民醫(yī)院是一所地市級非營利性三級綜合醫(yī)院。目前擁有高級職稱50多人,中級職稱近210人,有享受國務(wù)院津貼專家1名,市級科技拔尖人才4名。該院擁有日立磁共振、ge四層螺旋ct、菲利浦dr、大?。惚郏鈾C、德國尤斯特拉心肺體外循環(huán)系統(tǒng)等大中型先進設(shè)備。開設(shè)有單子臨床科室21個,醫(yī)技科室15個,開放病床500張。桂東醫(yī)院的最大特色在于重視大把醫(yī)德以前醫(yī)風(fēng)大夫建設(shè)和優(yōu)質(zhì)體貼服務(wù),各項醫(yī)務(wù)管理特具人性化:病房電話至于可免費撥打市話、國內(nèi)長途,方便病人就是與親屬聯(lián)系,因而吸引了來自全區(qū)各地、廣東、珠江三角洲、湖南等地的病人前來就診。其次,該院特別照顧特困人群,實行優(yōu)惠收費政策。職工的福利好,可以享受免費的午餐。此外,和市內(nèi)三家養(yǎng)老院建立幫扶拼命關(guān)系,免費上門品質(zhì)解決護理難題,對養(yǎng)老院的老人給予一定的優(yōu)惠。目前,該院正準(zhǔn)備建設(shè)醫(yī)院歸屬的第一家養(yǎng)老院。
該院院長湯偉光曾到德國留學(xué)訪問,他引進的管理理念十分先進,發(fā)展的思路也很開闊,注重于國際的合作與交流。從湯偉光院長的身上,我們收獲了們面對逆境時勇往直前的勇氣與決心。他諄諄教導(dǎo)我們要腳踏實地,一步一個腳印,并將自己的青春與熱血奉獻給自己所熱愛的事業(yè)上。
第6篇 廣西桂林市全州縣城鎮(zhèn)化調(diào)研報告2023
調(diào)研報告的寫作者必須自覺以研究為目的,根據(jù)社會或工作的需要,制定出切實可行的調(diào)研計劃,下面是小編收集整理的廣西桂林市全州縣城鎮(zhèn)化調(diào)研報告的相關(guān)內(nèi)容,歡迎閱讀參考!!
廣西桂林市全州縣城鎮(zhèn)化調(diào)研報告2023
優(yōu)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局,有序推進試點工作
廣西桂林市全州縣國家新型城鎮(zhèn)化
綜合試點評估報告(摘要)
全州縣位于廣西東北部,屬桂林市轄縣,縣域面積4021平方公里,轄14鎮(zhèn)4鄉(xiāng),284個村居委會。全州縣與湖南兩市五縣區(qū)接壤,南距離桂林市125公里,北距湖南永州市79公里,素有廣西北大門之稱。2023年,完成生產(chǎn)總值161.89億元,增長9.8%;完成財政收入6.48億元,增長5.4%。2023年末總?cè)丝?3.6萬人,常住人口66.5萬人,城鎮(zhèn)常住人口18.82萬人,城鎮(zhèn)戶籍人口10.82萬人,常住人口城鎮(zhèn)率28.73%,戶籍人口城鎮(zhèn)化率12.94%;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)16.88萬人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.28萬人。
一、主要成績
1深化戶籍制度改革,探索農(nóng)戶進城落戶新方式
全州縣堅持從實際出發(fā),放開城鎮(zhèn)落戶條件和城鄉(xiāng)居民自由遷徙限制條件,降低農(nóng)民入城門檻,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,在租房落戶和就地城鎮(zhèn)化方面進行了初步探索。
2推進行政審批制度改革,營造高效規(guī)范的政務(wù)環(huán)境
全州縣全面推行權(quán)利清單、責(zé)任清單制度,精簡部門權(quán)利事項2205項,精簡幅度達40.5%,2000多平方米的新政務(wù)服務(wù)中心正式啟動,與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的39個窗口單位518個政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)進必進,非行政許可審批事項全部取消。同時優(yōu)化審批流程,建立中大項目聯(lián)審批機制,基本建設(shè)審批辦結(jié)時限壓縮至50個工作日以內(nèi),審批辦理提速達88.6%。
3建立試點工作機制,務(wù)實推進試點工作
全州縣在獲得國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)的第一時間即建立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委書記、縣長任組長,常務(wù)副縣長兼任辦公室主任,發(fā)改、住建、國土、人社等部門協(xié)同參加,并及時編制印發(fā)了2023年工作要點,進一步細化和量化試點工作年度任務(wù),并將部門工作目標(biāo)任務(wù)納入年度績效考核內(nèi)容。
4優(yōu)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局,促進產(chǎn)城融合發(fā)展
1、優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,加快各項功能配套。全州縣工業(yè)集中區(qū)于2023年開始建設(shè),是自治區(qū)a類工業(yè)園區(qū),規(guī)劃總面積1.11萬畝,分為城西福坪、城南和城北新塘坪等3個園區(qū),其中福坪園區(qū)以食品、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為主,城南園區(qū)以造紙制藥、木材加工、冶煉等產(chǎn)業(yè)為主,新塘坪園區(qū)定位為發(fā)展重工業(yè)。
2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展。2023年注冊成立了全州縣全順公交公司,通過吸收司機入股,收購兼并等方式,對原有零散經(jīng)營線路進行了重新規(guī)劃。
3、著力打造宜居城市。為提升城市面貌,全縣實施了桂黃路綜合改造工程,城北新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、小街小巷改造、雨污分流等建設(shè)工程,縣城面貌得到顯著提升;結(jié)合城市規(guī)劃布局調(diào)整和企業(yè)改制,推進低效用地再開發(fā),使縣城宜居環(huán)境得到大力提升,提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在縣城購房置業(yè)熱情,帶動縣城房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。
5做強做大優(yōu)勢教育品牌,推動新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展
把優(yōu)質(zhì)教育資源作為吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶、推動新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重要手段。全州高中新校區(qū)總建筑面積9萬多平方米,投資近2億,占地200畝,重點打造和培養(yǎng)廣西縣級名校。
6創(chuàng)新投融資方式,發(fā)揮社會資本的活力和創(chuàng)造力
按政府主導(dǎo)、市場運作、合作共贏理念,深化投融資機制改革,創(chuàng)新1+n模式,讓多元化投資于不同項目對接,形成高效合理的城鎮(zhèn)化建設(shè)體現(xiàn)。
二、存在問題
1試點配套政策支撐不夠
一是原有財政配套政策主要針對按城鎮(zhèn)人口,對農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化尚未有明確分擔(dān)機制,戶籍流入地財政壓力較大。二是戶籍流入地對流出地支持力度較小,而流出地往往財政基礎(chǔ)薄弱,可用財力少,就地人口城鎮(zhèn)化投入不足。三是新的戶籍政策實施后,統(tǒng)一改為居民戶,無法對城市人口和農(nóng)業(yè)戶口進行有效統(tǒng)計,人口常住城鎮(zhèn)而戶籍在農(nóng)村的現(xiàn)象比較普遍,財政配套政策無法落實到位。
2戶籍制度改革配套措施不到位
一是農(nóng)村戶籍上附著土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、各種涉農(nóng)補貼等相關(guān)政策尚未剝離,特別是國家支持三農(nóng)工作不斷加強,農(nóng)村戶口享有的實惠較城鎮(zhèn)戶口多,使農(nóng)村戶籍的含金量更高,因而多數(shù)農(nóng)民工不愿意放棄農(nóng)村戶籍。二是城鎮(zhèn)戶籍所享有的公共服務(wù)和政策待遇是決定農(nóng)民轉(zhuǎn)戶積極性的主要原因。近年來,各地推行居住證政策,使得各項公共服務(wù)基本呈現(xiàn)均等化,農(nóng)民只需辦理居住證而無須落戶即可享受與城鎮(zhèn)居民同樣待遇,使得農(nóng)民落戶積極性不高。
3城鎮(zhèn)化項目前期建設(shè)資金需求量大
城鎮(zhèn)化加速推進階段的重要特征之一就是需要大量資金投入,目前僅靠地方財政投資難以滿足巨大的資金需求,二者之間的缺口,需要依靠多元化融資渠道和運營模式的創(chuàng)新來填補。