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第1篇 對公安局信息化建設的調(diào)研報告
_____部長指出，在新形勢下，信息化已經(jīng)成為推進公安工作和公安隊伍建設的重要載體，也是我們推進“三基”工程建設的重要抓手。在新一輪“三基”工程建設中，逐步把“三基”工程建設的重點從“硬件”建設轉(zhuǎn)移到“軟件”建設上來，而“軟件”建設的重點是抓好信息化建設和應用。進一步推動公安信息化建設和應用，首先要全面分析當前公安機關(guān)信息化建設的現(xiàn)狀，不斷探索信息化工作的思路和方法。
一、當前_____信息化建設的現(xiàn)狀及問題
(一)觀念滯后，民警思想根基差。在日常的工作中，部分民警認為，只要懂法并按照規(guī)定執(zhí)法就足以勝任公安工作，對于信息化的認識僅限于在電腦上打幾個字、在網(wǎng)上看看東西，對于信息化建設的范圍、意義認識不足。認為信息化建設就是花錢買設備、比投入、比裝備，不重視信息化應用和投入產(chǎn)出，還沒有真正意識到全面開展信息化建設對于提高公安工作的巨大推動作用。因此出現(xiàn)了新知識不愿學、信息系統(tǒng)不愿用等問題，也就談不上研究如何將信息技術(shù)運用到公安工作中、促進公安工作發(fā)展。這已成為推動信息技術(shù)建設應用的瓶頸。
(二)資金不足，基礎(chǔ)設施配備不齊。進行信息化建設就需要必備的硬件設備，經(jīng)過三年的基層基礎(chǔ)建設，雖然我們的信息化建設硬件有了很大的提升，但是與上級提出新要求相比，我們?nèi)杂泻艽蟮牟罹?。目前_____公安局共有電腦174臺，其中14臺由于配置低無法使用;縣局服務器處于超負荷運轉(zhuǎn)狀態(tài)，公安網(wǎng)運行速度有待提高;三年前建立的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)已經(jīng)不能夠滿足當前工作的需要，急需改版重建。
(三)起步較晚，系統(tǒng)應用程度不高。應用是信息化建設的靈魂，是信息化工作的核心，沒有應用的帶動和依托，建了也沒效益。通過對我局信息化建設情況來看，重建設輕應用的現(xiàn)象嚴重存在。僅限于人口信息系統(tǒng)、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，并且整個系統(tǒng)僅由內(nèi)勤或某位民警一人固定時間使用，更多的時候是“一個人干、一群人看”，信息系統(tǒng)應用難以深入。經(jīng)調(diào)查，我局內(nèi)勤民警計算機基礎(chǔ)知識及基本操作達標占86%,公文處理達標占93%,網(wǎng)絡基礎(chǔ)知識達標占79%,電子郵箱使用達標占98.6%，各類查詢系統(tǒng)及相關(guān)業(yè)務信息系統(tǒng)的使用達標占76.8%，而一般民警計算機基礎(chǔ)知識及基本操作達標占38%,公文處理達標占38.4%,網(wǎng)絡基礎(chǔ)知識達標占50.6%,電子郵箱使用達標占60.9%，各類查詢系統(tǒng)及相關(guān)業(yè)務信息系統(tǒng)的使用達標占52.6%。
( 四)缺乏人才，信息化建設進展緩慢。目前_____公安局信息通訊部門有人員3人，其中計算機專業(yè)畢業(yè)的只有1人，同時還要負責網(wǎng)監(jiān)、機要等工作，從而導致了新技術(shù)沒人會用，難以適應今后信息網(wǎng)絡建設和應用管理工作需要。在民警中隨著民警年齡的遞增，一些年齡偏大的民警“怕上機、記不住、掌握不牢”的現(xiàn)象極其嚴重，計算機水平也存在著很大的差距。據(jù)統(tǒng)計，_____公安局45歲以下民警，計算機基礎(chǔ)知識及基本操作達標占80%,公文處理達標占65.4%,網(wǎng)絡基礎(chǔ)知識達標占87.5%,而45-50歲民警，計算機基礎(chǔ)知識及基本操作達標占40%,公文處理達標占46.8%,網(wǎng)絡基礎(chǔ)知識達標占50.5%。
二、通過對_____公安局信息化建設的現(xiàn)狀的分析。
公安信息化既是在社會信息化條件下做好公安基礎(chǔ)工作的一個重要途徑，也是區(qū)別于傳統(tǒng)公安基層基礎(chǔ)工作的一個鮮明特色，必須牢固樹立信息主導警務理念，以信息化有效提升公安戰(zhàn)斗力，提高執(zhí)法辦案和行政管理效率，以信息化帶動和促進公安工作現(xiàn)代化、正規(guī)化。為全面做好公安信息化建設。如何破解當前公安信息化建設和應用工作難題，全面提高公安信息化應用的整體水平，是擺在各級公安機關(guān)“一把手”面前的首要問題。就_____公安局而言，為主要從以下幾個方面解決問題：
(一)統(tǒng)一思想，提高認識。加強公安信息化建設是提高公安機關(guān)整體戰(zhàn)斗力的重要途徑，是提升基層基礎(chǔ)工作水平的重要載體，是牽動警務機制改革的重要紐帶。因此要積極適應信息化的發(fā)展趨勢，堅定不移走科技強警之路，向科技要素質(zhì)、要警力、要戰(zhàn)斗力，把信息化打造成為提升公安機關(guān)核心戰(zhàn)斗力的重要支柱。要深刻理解信息化對公安工作和隊伍建設已經(jīng)帶來和將要引起的發(fā)展變化，從全面的、戰(zhàn)略的高度，充分認識加快信息化建設對于全面推進公安工作重要作用和重大意義，要在全局上下形成“不會用計算機的領(lǐng)導將失去指揮權(quán)，不懂計算機的民警將失去工作權(quán)”的觀念，要切實把信息化建設作為“一把手”工程，納入基層公安機關(guān)領(lǐng)導的日事議程，注重整合系統(tǒng)資源、整合信息技術(shù)資源，力爭早日實現(xiàn)公安工作信息化、現(xiàn)代化的目標。
(二)爭取支持，加大投入。公安信息化建設工程，是一項技術(shù)要求高，成本投入大的工程，作為一個山區(qū)縣、國家級重點扶貧縣，經(jīng)濟總量小，僅依靠政府財力投入不現(xiàn)實的。要突破“有多少錢辦多少事”的常規(guī)思維，超前消費，多渠道籌措建設資金。首先公安機關(guān)領(lǐng)導要主動向黨委、政府領(lǐng)導匯報，爭取財力的支持;其次，公安機關(guān)要在節(jié)減經(jīng)費上做文章，壓縮或減少經(jīng)費支出，將節(jié)約的經(jīng)費用在信息化建設工作上;再次，可采取“先建后還”和“以租代建”等多種辦法，解決建設資金不足的問題。這一點，我們深有體會，在建設350兆無線通訊系統(tǒng)的時候，由于我們是山區(qū)，建立自己的基站條件不允許，因此我們通過與移動、網(wǎng)通、聯(lián)通等部門協(xié)商租借他們的通訊塔，及時的解決了問題?？傊咨平鉀Q資金制約問題，信息化建設工程才有保障，才能實現(xiàn)最佳工作目標。
(三)強化培訓，普及應用。在推進信息化建設工作的同時，要著力解決普及應用難題，才能使信息化應用發(fā)揮更大的作用，取得更顯著的成效。因此，要改變重建設，輕普及應用的傾向，通過“送出去”或“請進來”的方式，不斷地對專業(yè)技術(shù)人員進行業(yè)務培訓，把各警種各部門和基層所隊民警培養(yǎng)成懂應用，會管理維護信息網(wǎng)絡的能手。一是加大培訓力度，使在崗每位民警熟悉掌握計算機使用技能，掃除“機盲”“ 網(wǎng)盲”現(xiàn)象;二是強化民警應用信息，提高網(wǎng)上實戰(zhàn)能力，通過實戰(zhàn)激發(fā)民警學習熱情;三是培養(yǎng)技術(shù)骨干，開發(fā)利用信息，將信息化工作與日常工作機制結(jié)合起來，強勢推進以辦公自動化、綜合執(zhí)法辦案系統(tǒng)和信息采集室為龍頭的信息化建設。四是通過爭取編制，有計劃地從高等院校畢業(yè)生中招收專業(yè)技術(shù)人才，實現(xiàn)了信息化人才培養(yǎng)與信息化建設的有機結(jié)合。
