第1篇 預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)警體系調(diào)研報告
加強系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主抓手貫穿稅收工作全過程,完善機制體制,積極探索創(chuàng)新,多形式開展檢稅共建和廉政教育活動,突出抓好預(yù)警信息的采集、評估、發(fā)布和整改,為營造健康、和諧、廉潔的稅收工作環(huán)境奠定了堅實的基礎(chǔ)。下面就是酷貓寫作范文網(wǎng)為您精心整理的預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)警體系調(diào)研報告,希望可以幫到您。
預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)警體系調(diào)研報告
一、完善體制機制,健全組織領(lǐng)導(dǎo)
和_____區(qū)檢察院、_____區(qū)國稅局建立聯(lián)席會議制度,三家聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立探索預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)警體系的實施意見》,確立了預(yù)警體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、主要措施和方法步驟,制定了信息采集、信息評估、預(yù)警發(fā)布、預(yù)防整改等四項措施。在多渠道采集預(yù)防信息,抓好信息評估的基礎(chǔ)上,重點做好預(yù)警發(fā)布和預(yù)防整改工作。預(yù)警發(fā)布分兩種形式,一是稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部按月發(fā)布預(yù)警信息。稅務(wù)紀檢監(jiān)察部門每月以提醒、告知等形式,對重點環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域或可能發(fā)生的苗頭性、傾向性問題等發(fā)布預(yù)警信息,注重信息的針對性,抓好自我預(yù)防。二是檢稅三家聯(lián)合建立黃、橙、紅三級預(yù)警制度。通過信息評估合理界定信息等級,選擇合適時機予以發(fā)布。黃色預(yù)警為稅務(wù)系統(tǒng)有發(fā)生職務(wù)犯罪傾向,需要及時進行提醒的內(nèi)容。由檢察預(yù)防部門以短信形式對相關(guān)稅務(wù)干部進行溫馨提示,或以信息卡的形式提出警告。橙色預(yù)警為稅務(wù)系統(tǒng)、單位發(fā)生了職務(wù)犯罪案件,檢察機關(guān)對案件致罪因素進行分析,由檢察預(yù)防部門以預(yù)防談話或登門座談的形式,對稅務(wù)系統(tǒng)有關(guān)人員和單位提出警告。紅色預(yù)警為稅務(wù)系統(tǒng)、單位發(fā)生了系列職務(wù)犯罪案件,涉案人員較多,社會影響嚴重,檢察機關(guān)依法提出檢察建議,限期整改。同時,檢察預(yù)防部門每半年將預(yù)警信息發(fā)布情況、稅務(wù)系統(tǒng)的整改結(jié)果及制定的預(yù)防措施、提出的改進性意見建議等,以簡報、情況通報會等形式在稅務(wù)系統(tǒng)予以通報。為確保預(yù)警體系建設(shè)的制度化、規(guī)范化開展,檢察、地稅、國稅三家聯(lián)合成立了預(yù)警工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以定期召開聯(lián)席會議為依托,以跟蹤指導(dǎo)、督促落實為促進,實行季度一統(tǒng)計,半年一總結(jié)制度,做到機制完善,組織到位,搭建了良好的預(yù)警工作平臺。
二、抓好五個教育,提供思想保障
充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)和能動作用,全員提高思想認識和自我抵御侵蝕能力,增強預(yù)防本領(lǐng)。一是抓好理論基礎(chǔ)教育。采取灌輸式模式,強化理論效果。定期組織做廉政作業(yè)、記廉政筆記,全員抓好廉政知識每周一題和廉政視線的學(xué)習(xí),半年組織一次廉政知識考試,一年組織一次知識競賽等活動。二是抓好廉政警示教育。堅持每月觀看一部廉政警示教育片、半年舉辦一次廉政警示教育圖片、年底組織一次參觀監(jiān)獄等三個一教育措施。對每月開展的觀看廉政警示教育片活動采取固定時間,固定人員,分單位集中觀看的模式,實行會前簽到制和會后討論總結(jié)制,不定期組織人員寫出心得體會文章,做到警示教育時間、人員、過程、效果四到位。三是抓好每季一課教育。每季度邀請檢察院或紀委領(lǐng)導(dǎo)給全體人員上一堂預(yù)防職務(wù)犯罪或反腐倡廉教育課。采取說教式教學(xué),以當(dāng)前或近一時期發(fā)生的真實典型案例為觸動,系統(tǒng)化講授預(yù)防職務(wù)犯罪的理論、形勢和具體預(yù)防措施,通過講透理、算透帳,促使每一名干部職工不想腐敗,不敢腐敗,不能腐敗。四是抓好思想作風(fēng)紀律整頓教育。利用春訓(xùn)工作會議后一個月的時間集中開展思想作風(fēng)紀律整頓活動。召開全體人員動員大會,開展了學(xué)習(xí)教育、自我剖析、查找問題、總結(jié)整改等活動措施。五是抓好家庭助廉教育。扎實開展以寄廉政信、發(fā)倡議書、簽承諾書、開座談會、算家庭賬和對比賬等為主要內(nèi)容的家庭助廉十個一活動,拓寬預(yù)防領(lǐng)域,實現(xiàn)干部行為的親情化預(yù)防和無縫隙監(jiān)督。
三、突出四個環(huán)節(jié),抓好內(nèi)部預(yù)警發(fā)布
內(nèi)部預(yù)警信息發(fā)布是預(yù)警體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一,是各種苗頭性傾向性問題的超前提醒和預(yù)防,同時也是對黃、橙、紅三級預(yù)警制度的重要補充。在運行中,分局在堅持按月發(fā)布預(yù)警信息的基礎(chǔ)上,緊緊抓住四個重點環(huán)節(jié),增強信息的針對性和可操作性。一是抓住節(jié)假日環(huán)節(jié)。在每個節(jié)假日到來之前,以通知、短信等形式,提醒干部職工嚴守警戒線,自覺遵守十條禁令和十五不準,堅決制止并自覺抵制各種不正之風(fēng)的影響和侵蝕,確保過一個文明、祥和、廉潔的節(jié)假日。二是抓住八小時以外環(huán)節(jié)。完善舉報箱、舉報電話管理制度,動態(tài)了解掌握干部八小時以外的生活圈、交際圈、娛樂圈,把握他們的思想動向,通過談心、發(fā)布溫馨短信等形式,經(jīng)常提醒干部職工提高生活情趣,樹立正確的人生觀和價值觀,確保經(jīng)得起誘惑,經(jīng)受住考驗。三是抓住減免稅審批環(huán)節(jié)。在減免稅審批期內(nèi),發(fā)布專題預(yù)警信息,提醒有關(guān)單位和人員要嚴格履行審批程序,依法審批,珍惜自己的工作崗位,慎用手中的權(quán)力,不要為了一己私利、蠅頭小利刁難納稅人或以權(quán)謀私、損公肥私。四是抓住稅收專項檢查環(huán)節(jié)。在開展稅收專項檢查前,集中檢查人員上一堂預(yù)防課,重申有關(guān)規(guī)定和禁令,堅決杜絕在檢查中出現(xiàn)以權(quán)謀私和吃、拿、卡、要、報等不廉潔行為,營造健康、廉潔、積極的稅收征、管、查工作環(huán)境。
四、強化分析考核,狠抓整改提高
建立考核和分析機制。確立了三個一的工作思路。一是每月一次考核。把各單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作開展情況,特別是預(yù)警信息的落實和苗頭性問題的預(yù)防情況納入該單位黨風(fēng)廉政建設(shè)考核,當(dāng)月考核,當(dāng)月評分,對落實不到位、預(yù)防不積極的單位進行跟蹤指導(dǎo),督導(dǎo)促進。二是每季度一次分析。紀檢監(jiān)察部門每季度末對預(yù)警工作開展情況進行一次分析總結(jié),總結(jié)經(jīng)驗,挖掘新增職務(wù)犯罪領(lǐng)域,研究提出前瞻性工作計劃,寫出分析報告,確立對策,抓好預(yù)防。三是半年開展一次預(yù)防職務(wù)犯罪工作回頭看活動。以分單位自查和組織討論等形式,回顧半年來的預(yù)防職務(wù)犯罪工作,查找薄弱環(huán)節(jié)和傾向性問題,各單位結(jié)合自身實際有針對性的制定自我預(yù)防和整改措施。
建立整改和提高機制。一是抓好內(nèi)部預(yù)警信息的整改。各單位針對區(qū)局每月發(fā)布的預(yù)警信息和季度末發(fā)布的分析報告,圍繞回頭看活動中查找出的薄弱環(huán)節(jié)和傾向性問題,抓好自我預(yù)防和整改措施的落實,做到以改促防。二是抓好檢察部門預(yù)警信息的整改。檢稅每半年召開一次座談會或聯(lián)席會,地稅部門結(jié)合檢察機關(guān)的意見和建議,根據(jù)預(yù)警信息等級確定具體的整改措施。對黃色預(yù)警信息,從加強教育入手,進一步完善制度建設(shè),加強稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部的自我監(jiān)督和管理,有針對性地抓好源頭控管和預(yù)防,做到預(yù)防為先,防患于未然。對橙色預(yù)警信息,深刻剖析其產(chǎn)生的原因和嚴重后果,圍繞根源徹底抓好整改,并及時向檢察預(yù)防部門反饋整改情況。同時,檢稅聯(lián)手,對稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)控機制和制度上存在的缺陷和漏洞進行收集分析,全力抓好充實完善。對紅色預(yù)警信息,稅務(wù)機關(guān)要根據(jù)檢察建議,按照檢察預(yù)防部門的要求做出相應(yīng)的整改。