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第1篇市政協(xié)辦公室副調(diào)研員2023年個(gè)人述職報(bào)告 第2篇市政協(xié)辦公室調(diào)研員2023年個(gè)人述職報(bào)告 第3篇上海市政協(xié)調(diào)研報(bào)告:為"科創(chuàng)中心"建設(shè)建言 第4篇珠海市政協(xié)專題調(diào)研報(bào)告 第5篇市政協(xié)辦公室副調(diào)研員2023年度個(gè)人述職報(bào)告 第6篇市政協(xié)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告 第7篇市政協(xié)落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)36條的調(diào)研報(bào)告
第1篇 市政協(xié)辦公室副調(diào)研員2023年個(gè)人述職報(bào)告
一年來(lái),在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人堅(jiān)持全面貫徹黨的十八大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和習(xí)書記系列講話。堅(jiān)持真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的工作方針,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步加大工作力度,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利?,F(xiàn)將本人一年來(lái)履行工作職責(zé)情況和廉潔自律情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人能力
____說過“打鐵還需自身硬”。一年來(lái),我認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神和省、市的重要文件精神,深入落實(shí)“兩學(xué)一做”,自覺把黨和人民的要求融入到工作中去,積極運(yùn)用正確的觀點(diǎn)及方法,分析和解決工作中出現(xiàn)的實(shí)際問題。作為一名黨員,我認(rèn)真積極參加“兩學(xué)一做”活動(dòng),主動(dòng)查找對(duì)系列講話和黨章理解不深、對(duì)照黨章要求做的不夠等問題,時(shí)刻以一名黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,倡正氣,禁邪氣,時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)。思想上不斷完善,在政治上不斷求強(qiáng),在工作上不斷求精,使自身綜合素質(zhì)不斷提高,更好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,工作需要。為提高個(gè)人素養(yǎng),本人積極參加干部在線學(xué)習(xí),主動(dòng)參加黨校培訓(xùn),在學(xué)習(xí)過程中最大限度的處理好工學(xué)矛盾,順利完成了學(xué)校今年安排的全部課程。
二、務(wù)實(shí)工作,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展
組織安排我任機(jī)關(guān)黨委副書記,負(fù)責(zé)黨委日常工作。一年來(lái),本人能夠緊緊圍繞分管的各項(xiàng)工作,注意改進(jìn)工作作風(fēng),立足崗位、恪盡職守,保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的工作作風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造,牢記黨的宗旨,增強(qiáng)群眾觀念,個(gè)人利益服從組織和大局。有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,胸懷坦蕩,堅(jiān)持原則,對(duì)于自己職責(zé)范圍內(nèi)的事,能獨(dú)擋一面大膽管理。在日常工作中,始終牢記自己的工作職責(zé),按照要求,認(rèn)真抓好分管工作,兢兢業(yè)業(yè),盡職盡責(zé)。在黨委書記的指導(dǎo)下,與其他班子成員一起抓好“兩學(xué)一做”活動(dòng)的開展,形成了較好的工作局面。同時(shí),我也注重市政協(xié)的工作任務(wù),積極參加政協(xié)“走雙百”活動(dòng)和其他各項(xiàng)工作,虛心向單位的同事學(xué)習(xí)請(qǐng)教,使自己盡快和大家打成一片,進(jìn)入工作角色。
三、嚴(yán)于律己,切實(shí)做好廉潔自律工作
作為一名非領(lǐng)導(dǎo)干部,雖然沒有各種權(quán)力,但我還是能認(rèn)真履行崗位職責(zé),積極落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和干部廉潔自律相關(guān)規(guī)定,思想上高度重視,在實(shí)際工作中把黨風(fēng)廉政建設(shè)與分管工作一起安排,嚴(yán)于律己,率先垂范,注重實(shí)效,力戒空談。把廉政勤政作為對(duì)自己的經(jīng)常性要求,堅(jiān)持從具體工作做起,從細(xì)微的小事著手,努力用廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定約束和規(guī)范自己的言行,樹立正確的權(quán)力觀和科學(xué)的發(fā)展觀。不貪、不拿、不吃、不占,積極履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,自覺履行廉政承諾,做到廉潔自律,真正做到了“堂堂正正做人,清清白白為官”。
四、恪盡職守、爭(zhēng)做德能兼?zhèn)涞狞h員干部
本人始終把維護(hù)黨委班子的團(tuán)結(jié)作為搞好工作的前提條件,身為副書記,對(duì)自己分管的工作,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、溝通,對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)分管的工作,主動(dòng)配合協(xié)作,心往一處想,勁往一處使。工作中注重講原則、講大局、講團(tuán)結(jié),相互支持理解,為努力營(yíng)造上下協(xié)調(diào)、干群和諧的工作環(huán)境發(fā)揮應(yīng)盡的作用。在工作順利的時(shí)候,從不忘乎所以,一向冷靜對(duì)待;在工作遇到困難的時(shí)候,也從不灰心喪氣,而是努力分析原因,采取適當(dāng)方法勇于面對(duì),盡量爭(zhēng)取把自己主管和分管的各項(xiàng)工作做得更好,常用共產(chǎn)黨員應(yīng)發(fā)揮的模范帶頭作用和“自重、自省、自警、自勵(lì)”嚴(yán)格要求自己,始終牢記自己是一名人民公仆。
五、存在的不足與改進(jìn)方向
回顧一年來(lái)的工作,本人在工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了一定成績(jī)的同時(shí),我也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
一是思想觀念需要進(jìn)一步更新。隨著國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化以及中央各項(xiàng)政策的出臺(tái),各項(xiàng)工作面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在發(fā)展的問題上,一些思想和觀念還較為保守。
二是崗位責(zé)任作用發(fā)揮還不夠。在深入細(xì)致的把握工作大局、主動(dòng)推動(dòng)工作上還不夠。需要在今后工作上注意改進(jìn)加強(qiáng)。
三是自身綜合業(yè)務(wù)知識(shí)需要增強(qiáng)。到地方工作3年了,在專業(yè)知識(shí)方面還需要努力學(xué)習(xí),需要進(jìn)一步加強(qiáng)這方面學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性。
今后本人將在單位領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)團(tuán)結(jié)同事,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,為單位發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)。
第2篇 市政協(xié)辦公室調(diào)研員2023年個(gè)人述職報(bào)告
在市委、市政府和市政協(xié)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在同志們的關(guān)心、支持和幫助下,本人在政治思想覺悟、工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)方面都有了進(jìn)一步提高,較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、 努力學(xué)習(xí),增強(qiáng)自身思想業(yè)務(wù)素質(zhì)
通過干部在線學(xué)習(xí)、2023年5月參加市政協(xié)委員及機(jī)關(guān)干部赴西柏坡培訓(xùn)、機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)和專題教育活動(dòng),深刻領(lǐng)會(huì)______系列講話精神。在政治上、思想上、行動(dòng)上與保持高度一致,時(shí)刻以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律。積極參加“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”教育活動(dòng),通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高了政策理論水平和綜合素質(zhì),增強(qiáng)了分析判斷和處理問題的能力。
二、盡心盡責(zé),認(rèn)真做好分管工作
(一)開展工會(huì)活動(dòng)有聲有色。在本職崗位不斷創(chuàng)新進(jìn)取,對(duì)待同事真心誠(chéng)意,團(tuán)結(jié)協(xié)助,從不計(jì)較。多次探望慰問治病住院的干部職工,主動(dòng)關(guān)心干部職工的生活困難,維護(hù)干部職工的合法權(quán)益,積極帶領(lǐng)、策劃、組織全體工會(huì)委員開展“慶五一、創(chuàng)文明”乒乓球賽、“中國(guó)夢(mèng)、勞動(dòng)美”演講比賽、舉辦“綠色發(fā)展、健康生活”徒步、開展“太極拳”、“工間操”培訓(xùn)學(xué)習(xí)等等一系列活動(dòng),極大地豐富了干部職工文化生活,增強(qiáng)了干部職工的凝聚力、向心力、感召力。
第3篇 上海市政協(xié)調(diào)研報(bào)告:為"科創(chuàng)中心"建設(shè)建言
上海市政協(xié)日前以綱要的形式,公布了一份重量級(jí)調(diào)研報(bào)告,關(guān)注點(diǎn)落在上海今年的“一號(hào)課題”--大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心。該報(bào)告毫不隱晦地梳理出上海創(chuàng)新的“五大瓶頸”;而在對(duì)策部分,報(bào)告提出的第一項(xiàng)建議就是希望上海依托自貿(mào)區(qū)和張江自主創(chuàng)新區(qū),建設(shè)“國(guó)際科技創(chuàng)新特區(qū)”和“國(guó)家科學(xué)中心”。
可視可感數(shù)據(jù)直指瓶頸所在
日前,市政協(xié)召開了今年第一次以議政建言為主題的常委會(huì)議。就在這“新年第一會(huì)”上,這份聚焦科創(chuàng)中心的報(bào)告綱要首次亮相。據(jù)介紹,相關(guān)課題研究于去年下半年啟動(dòng),前后經(jīng)歷了30多次調(diào)研、研討,市政協(xié)多個(gè)專門委員會(huì)跨界參與,另外還有相當(dāng)一批院士、專家參與其中。
根據(jù)報(bào)告,上海科創(chuàng)中心建設(shè)存在五大瓶頸,分別是:對(duì)外開放力度與有效度不足、政府與市場(chǎng)定位不清、高端人才不足與作用發(fā)揮不夠、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與成果轉(zhuǎn)化不力、企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力與能力不強(qiáng)。
這些“瓶頸”看似宏觀、抽象,實(shí)際上都有實(shí)際案例或是數(shù)據(jù)支持。例如,提升科創(chuàng)中心的國(guó)際影響力,勢(shì)必要考察本地研發(fā)活動(dòng)的國(guó)際化與開放度;但調(diào)研發(fā)現(xiàn),在財(cái)富全球500強(qiáng)企業(yè)中,落戶上海的跨國(guó)公司總部只有8家,而紐約、倫敦都超過20家,北京則有48家;即便放低標(biāo)準(zhǔn),觀察“年?duì)I業(yè)額超過10億美元”的跨國(guó)公司亞太總部,上海也只有7家,不足北京的一半,而新加坡有118家。
談到政府在配置創(chuàng)新資源方面的不足時(shí),報(bào)告經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)了一個(gè)高度“可視可感”的數(shù)據(jù)。市政協(xié)常委吳捷說,在每周的5個(gè)工作日中,科研人員有一天半(相當(dāng)于30%的時(shí)間)用來(lái)處理雜事,主要是爭(zhēng)取立項(xiàng)、爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)。究其原因,既有科研經(jīng)費(fèi)制度之弊,更重要的是基礎(chǔ)研究占r&d(研發(fā))投入的比重太低。吳捷說,上海的這個(gè)數(shù)字是7.1%,而創(chuàng)新能力領(lǐng)先國(guó)家基本都在15%甚至20%。
市政協(xié)常委楊建榮在介紹報(bào)告時(shí)說:“中國(guó)是在13億人中選人,美國(guó)則面向全球,在70億人中爭(zhēng)取人才。”這種局面,解釋了為何真正具有國(guó)際水準(zhǔn)的“大師”在上海嚴(yán)重緊缺。
打造高端人才離岸創(chuàng)業(yè)平臺(tái)
一共有5位市政協(xié)常委走上講臺(tái),詳細(xì)介紹這份報(bào)告。在列舉一系列問題后,第一個(gè)發(fā)言的薛沛建代表課題組正式提出建議:依托上海自貿(mào)區(qū)和張江自主創(chuàng)新示范區(qū),建設(shè)“國(guó)際科技創(chuàng)新特區(qū)”和“國(guó)家科學(xué)中心”。
如果說“國(guó)家科學(xué)中心”側(cè)重于重大基礎(chǔ)研究設(shè)施和項(xiàng)目的集聚,是聚焦科研本身,那么“國(guó)際科創(chuàng)特區(qū)”的意義就在于體制機(jī)制創(chuàng)新的探索上--報(bào)告表示,“國(guó)際科創(chuàng)特區(qū)”可以成為“上海乃至全國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、全面深化改革開放的引領(lǐng)區(qū)”。
實(shí)際上,“科創(chuàng)特區(qū)”本質(zhì)就是推動(dòng)“自由貿(mào)易”與“自主創(chuàng)新”做加法,使得“1+1>;2”。在具體做法上,薛沛建說,可借鑒自貿(mào)區(qū)金融改革和貿(mào)易便利化成果,降低企業(yè)的研發(fā)成本;在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大開放、完善監(jiān)管,營(yíng)造更寬松自由的投資環(huán)境,吸引更多研發(fā)中心、企業(yè)總部落戶。
對(duì)于借力自貿(mào)區(qū)“政策紅利”提升科技創(chuàng)新實(shí)力,報(bào)告中還散落著其他一系列設(shè)想。比如,為扶持有活力的創(chuàng)新主體,課題組建議借鑒“負(fù)面清單”模式,按“非禁即入”原則,放開可供民資進(jìn)入的行業(yè)領(lǐng)域;為了“擇天下英才而用”,建議上海為高端人才打造“離岸創(chuàng)業(yè)平臺(tái)”,培養(yǎng)相關(guān)孵化器和支持系統(tǒng)。
建立華裔科學(xué)家數(shù)據(jù)庫(kù)
這份報(bào)告針對(duì)上??苿?chuàng)中心建設(shè)梳理出了五大瓶頸、近20項(xiàng)問題;針對(duì)每類問題,報(bào)告都立即提出了針對(duì)性建議,匯總起來(lái)也有25條。
這些建議中還有不少頗有亮點(diǎn)的提法。比如建議上海在繼續(xù)吸引跨國(guó)研發(fā)中心落戶的同時(shí),激勵(lì)國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)“走出去”建研發(fā)中心;或是利用世界經(jīng)濟(jì)低迷復(fù)蘇之機(jī),借鑒以色列等國(guó)的做法,建立華裔科學(xué)家數(shù)據(jù)庫(kù),重點(diǎn)引進(jìn)這批人才;為了更好地厘清政府與市場(chǎng)的定位,報(bào)告表示,應(yīng)該“讓不能'犯錯(cuò)'的政府和反復(fù)'試錯(cuò)'的企業(yè)相銜接”,并從“點(diǎn)球式政策突破,轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性政策設(shè)計(jì)”。
根據(jù)此前部署,今年二季度,上海的“一號(hào)課題”就將形成總體方案。市政協(xié)相關(guān)人士表示,市政協(xié)將整理委員們與科技創(chuàng)新相關(guān)的提案與建言,匯總后最終形成一份更完善的調(diào)研報(bào)告提交市委。
第4篇 珠海市政協(xié)專題調(diào)研報(bào)告
為推動(dòng)珠海市的老齡工作,走珠海自己的創(chuàng)新之路,市政協(xié)委托吉林大學(xué)“中國(guó)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心”成立了由市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)協(xié)同調(diào)研工作的“珠海市人口老齡化現(xiàn)況調(diào)查及對(duì)策研究”課題組,組織相關(guān)專家開展了對(duì)珠海市老齡人口現(xiàn)況的調(diào)查。該項(xiàng)調(diào)查工作歷時(shí)一年半時(shí)間,采取分層、整群抽樣的方法對(duì)珠海市1109名60歲及以上老年人進(jìn)行面對(duì)面問卷調(diào)查、體格檢查與實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。并形成了詳實(shí)的調(diào)查報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)。
近年來(lái),珠海市政府在養(yǎng)老服務(wù)工作方面做了不少工作。首先完善了養(yǎng)老相關(guān)政策制度,制定了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。其次,形成了“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、公民互助、規(guī)范推進(jìn)”的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化發(fā)展方向。第三,推進(jìn)了養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的快速建設(shè),初步建立了多元化資金投入機(jī)制。四是加強(qiáng)了老年人的權(quán)益保障。綜合來(lái)看,珠海市總體上目前還處于起步階段,無(wú)論是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是在專業(yè)化、規(guī)范化管理等方面,都與實(shí)際需求存在著不小的差距。
超過六成老人患有高血壓
調(diào)查顯示,截至__年末,珠海市60歲以上戶籍老年人口12.56萬(wàn)人(數(shù)據(jù)來(lái)源于市公安局),占戶籍人口總數(shù)的11.59%。在接受調(diào)查的1109名老年人中,最高年齡103歲,最低年齡60歲,平均年齡67.68±7.13歲。男性414人,占37.33%;女性695人,占62.67%。從不同年齡組老年人口構(gòu)成來(lái)看,60-69歲組人口數(shù)量766人,所占比例最高,為69.07%;70-79歲組人口數(shù)量240人,所占比例為21.64%;80歲及以上(≥ 80)組人口數(shù)量103人,所占比例為9.29%。
根據(jù)老年人自報(bào)慢性疾病患病情況和相關(guān)檢測(cè)診斷,慢性病排名前六位依次為高血壓(66.5%)、骨關(guān)節(jié)疾病(29.7%)、眼病(16.9%)、糖尿病(15.7%)、心臟病(11.0%)和腦血管病(6.7%)。
目前珠海市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)24所
調(diào)查得知,目前珠海市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)24所,其中公立15 所,民辦9 所。珠海目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量不少,但規(guī)模都不大,最大規(guī)模的一家床位數(shù)也只有180 張,且整體上服務(wù)水平不高,高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在珠海暫時(shí)不存在。全市共有養(yǎng)老床位3387張,平均每千名戶籍老年人擁有床位約26.8張。__ 年全國(guó)老齡辦主任會(huì)議上公布的數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)平均每千名老年人擁有床位24.4 張。從上述結(jié)果可以看出珠海的數(shù)據(jù)略高于全國(guó)平均水平。
目前,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共入住老年人為1397人,入住率為49%。其中公辦入住率平均為36.4%;民辦入住率平均為65.5%。從入住率來(lái)看,雖然公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均月收費(fèi)低于1500 元/人,而民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均月收費(fèi)高于__元/人,但由于地理位置、服務(wù)設(shè)施等因素的影響,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率要高于公辦機(jī)構(gòu)。同時(shí),絕大多數(shù)老年人還是選擇在環(huán)境熟悉的社區(qū)中居家養(yǎng)老。
建議制定老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
報(bào)告認(rèn)為,珠海市還沒有充分做好應(yīng)對(duì)人口老齡化的思想準(zhǔn)備,社會(huì)上的中、青年人還沒有充分認(rèn)識(shí)到“及早、及時(shí)備老”的重要性和必要性,“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念在部分人思想中依然根深蒂固。
報(bào)告建議加強(qiáng)老齡政策及布局的頂層設(shè)計(jì),制定老齡事業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃;建立政府、市場(chǎng)、社會(huì)三大部門共同應(yīng)對(duì)人口老齡化的體制機(jī)制。
報(bào)告還建議進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。目前珠海市的老年護(hù)理康復(fù)服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)所總量還顯不足,亟需優(yōu)先發(fā)展社會(huì)化護(hù)理康復(fù)服務(wù)、健全醫(yī)療康復(fù)護(hù)理體系。構(gòu)建大型醫(yī)院、專業(yè)機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合、有序銜接的康復(fù)護(hù)理體系,加快康復(fù)護(hù)理人才培養(yǎng),建立健全康復(fù)護(hù)理保險(xiǎn)參與體系。完善補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度,積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。切實(shí)推進(jìn)老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),并加強(qiáng)基層老年醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),完善防治結(jié)合的全民健康服務(wù)體系。建立區(qū)域衛(wèi)生和人群健康評(píng)價(jià)制度,完善居民健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
增加投入促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展
報(bào)告建議增加政府投入;吸納社會(huì)資金;鼓勵(lì)個(gè)人投資,爭(zhēng)取有更多的投入,促進(jìn)包括醫(yī)院醫(yī)療、健康管理、康復(fù)護(hù)理、藥品保健品、醫(yī)療器械、旅游養(yǎng)生為鏈條的大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。促進(jìn)疾病診療一條龍服務(wù),醫(yī)聯(lián)體模式的建立 [ 醫(yī)院(二甲、三甲)、診所、家庭病床]。有目的地完善教育、建立老年人健康檔案、定期進(jìn)行健康評(píng)估及個(gè)體化生活飲食指導(dǎo)與保健、加強(qiáng)護(hù)理專職隊(duì)伍的培訓(xùn)和全科醫(yī)生隊(duì)伍及人員的配備。
珠海目前從人們的觀念和選擇上,適宜以“居家養(yǎng)老”為主,模式應(yīng)該是“健康加養(yǎng)老”,輔以相應(yīng)的政策支持。新建居住(小)區(qū)要根據(jù)規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。積極推動(dòng)旅游養(yǎng)老的步伐。
第5篇 市政協(xié)辦公室副調(diào)研員2023年度個(gè)人述職報(bào)告
一年來(lái),我始終保持以平常的心態(tài)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,協(xié)助提案委積極完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)述職如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),堅(jiān)定信念
我從專職副主任改任非領(lǐng)導(dǎo)崗位,始終做到把理論學(xué)習(xí)和工作業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度、政治責(zé)任、精神追求和思想境界。認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷提高個(gè)人理論水平、思想素質(zhì)和履職能力,堅(jiān)定理想信念,忠于黨,言行一致。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以及中辦印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》精神;三是堅(jiān)持干部在線的理論學(xué)習(xí)和參加市政協(xié)委員培訓(xùn)班的學(xué)習(xí);四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見、中辦國(guó)辦和省委辦省府辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見,加強(qiáng)與市委市政府督查部門的溝通聯(lián)系,積極推進(jìn)提案的協(xié)商辦理;五是保持與各縣(市、區(qū))政協(xié)、市各民主黨派提案工作的對(duì)口聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo),分別受邀在吳川政協(xié)委員培訓(xùn)班和市民建的骨干培訓(xùn)班講授提案工作知識(shí),引導(dǎo)委員和黨派成員提高撰寫提案能力,積極運(yùn)用提案方式參政議政,為黨委政府建言獻(xiàn)策。
二、努力工作,認(rèn)真履職
我始終如一以平常的心態(tài)、樂觀的心情和良好的工作態(tài)度,堅(jiān)持站好最后一班崗。做到有領(lǐng)導(dǎo)要求與沒有領(lǐng)導(dǎo)要求一個(gè)樣,領(lǐng)導(dǎo)在與領(lǐng)導(dǎo)不在都一個(gè)樣。以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,盡職盡責(zé)做好工作。一是積極參加委員和界別委員視察調(diào)研、“走百?!薄白甙籴t(yī)”和提案跟蹤督辦等活動(dòng);二是積極配合做好主席視察團(tuán)“回頭看”督辦《關(guān)于進(jìn)一步綜合整治南渡河,力保雷州半島生命之源》提案的現(xiàn)場(chǎng)視察籌劃工作;三是積極引導(dǎo)委員深入調(diào)研,運(yùn)用提案方式履職,并帶頭撰寫提案共4件、聯(lián)名的1件,其中禮讓斑馬線,文明我先行的提案榮獲優(yōu)秀提案獎(jiǎng),為助推我市創(chuàng)文等工作,發(fā)揮了積極的作用;四是加強(qiáng)與市各黨派、團(tuán)體、政協(xié)各專委的溝通聯(lián)系以及搞好與有關(guān)承辦提案單位的協(xié)調(diào)配合;五是積極協(xié)助做好省政協(xié)擬在我市設(shè)立廣東省政協(xié)提案工作研究會(huì)(__)分會(huì)和成立__市政協(xié)提案工作研究會(huì)的前期籌備工作;六是積極做好省政協(xié)以“政協(xié)提案工作理論與實(shí)踐”為主題的征文發(fā)動(dòng)工作,我市共提交了1,其中本人也帶頭撰寫;七是協(xié)助做好市政協(xié)十三屆一次會(huì)議的提案征集、初審、立案、交辦工作;八是積極參與市政協(xié)辦公室在扶貧點(diǎn)開展的系列活動(dòng)和6·30扶貧日捐款等活動(dòng)。
三、遵紀(jì)守法,誠(chéng)實(shí)做人,
我牢記黨的宗旨,嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律,積極參加“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”專題和普法教育。注重黨性修養(yǎng),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,修身做人,做到自重、自省、自警、自律,始終保持共產(chǎn)黨員的政治素養(yǎng)和應(yīng)有的風(fēng)范。發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),永葆艱苦樸素、勤儉節(jié)約的生活作風(fēng),在工作上高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。在道德品行上帶頭力行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,誠(chéng)實(shí)做人,多做好事,不圖名利,尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志。
第6篇 市政協(xié)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
市政協(xié)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
按照科學(xué)發(fā)展觀要求 推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)
黨的十七屆三中全會(huì)為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)確定了方向。 如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法、自愿、規(guī)范、有序地流轉(zhuǎn),又如何通過有效的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展,是各級(jí)黨委、政府都十分關(guān)注的問題。最近,就農(nóng)村土地承包管理及經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況作了一次調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、土地承包管理情況
各縣(市、區(qū))以穩(wěn)定土地承包關(guān)系、維護(hù)好農(nóng)民利益為基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了土地承包工作,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理取得了明顯成效。
(一)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)一步落實(shí)。1998年以來(lái),全市范圍內(nèi)開展了為期30年的第二輪土地承包工作,由村集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶簽訂了土地承包合同,縣(區(qū))統(tǒng)一發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬證書。全市43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會(huì))518個(gè)行政村二輪土地承包合同應(yīng)簽214298份, 3528654畝,已簽205973份,3431981畝,土地承包合同簽訂率96%;土地經(jīng)營(yíng)權(quán)屬證書已頒發(fā)207328份,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證書發(fā)放率97%。
(二)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。在土地承包30年工作基本完成后,及時(shí)將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到土地承包的規(guī)范化管理上來(lái),把加強(qiáng)制度化建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)村承包關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定的首要措施.一是規(guī)范土地承包檔案管理。青銅峽市、鹽池縣對(duì)土地承包合同進(jìn)行整理歸檔,統(tǒng)一編號(hào),納入縣(市)一級(jí)統(tǒng)一管理,其他縣(區(qū))由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,在此基礎(chǔ)上,各縣均制定了農(nóng)村土地承包合同檔案管理制度,明確責(zé)任,強(qiáng)化管理措施。二是妥善處理承包土地糾紛。以維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)為核心,建立和完善了農(nóng)村土地承包糾紛定期報(bào)告、信訪、調(diào)節(jié)、糾紛處理及反饋等制度,規(guī)范了農(nóng)村土地承包糾紛處理程序,確保黨在農(nóng)村的土地政策得到切實(shí)落實(shí)。三是嚴(yán)格耕地保護(hù),遏制違法違規(guī)征用農(nóng)村土地行為。各縣結(jié)合開展農(nóng)村土地專項(xiàng)治理工作,有計(jì)劃、有步驟地開展了土地承包自查和梳理工作。通過專項(xiàng)治理,土地承包規(guī)范管理得到加強(qiáng),違法違規(guī)征占農(nóng)村土地的突出問題得到明顯遏制。同時(shí),還通過強(qiáng)化征地補(bǔ)償?shù)膶徲?jì)監(jiān)督工作,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民利益。
二、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況
(一)流轉(zhuǎn)基本情況
目前,全市土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)總體上還處于初始階段,規(guī)模較小。至20__年涉及農(nóng)戶19821戶,流轉(zhuǎn)總面積168611畝,占承包農(nóng)戶的9.2%,占承包面積的4.8%,其中:轉(zhuǎn)包的4927戶,91131畝,占流轉(zhuǎn)總戶數(shù)的25%,占流轉(zhuǎn)總面積的54%;轉(zhuǎn)讓的797戶,4300畝,占流轉(zhuǎn)總戶數(shù)的4%,占流轉(zhuǎn)總面積的3%;互換的741戶,73畝,占流轉(zhuǎn)總戶數(shù)的4%,占流轉(zhuǎn)總面積的7%;出租的13356戶,60807畝,占流轉(zhuǎn)總戶數(shù)的67%,占流轉(zhuǎn)總面積的36%。
(二)流轉(zhuǎn)特點(diǎn)
近年,承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):
一是流轉(zhuǎn)的規(guī)模逐步擴(kuò)大。20__-20__年間,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)規(guī)模較為穩(wěn)定,其中,20__年全市流轉(zhuǎn)總面積只占到承包耕地面積的1.9%左右。近幾年呈加快趨勢(shì),特別是到20__年末,全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)總面積達(dá)168611畝,比20__年增長(zhǎng)71655畝,增幅74%,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)明顯加快。
二是依法流轉(zhuǎn)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。過去,農(nóng)戶間土地流轉(zhuǎn)基本處于隨意和無(wú)序狀態(tài),矛盾糾紛不斷?!掇r(nóng)村土地承包法》頒布實(shí)施后,各縣(區(qū))結(jié)合實(shí)際,在制定一系列管理制度的同時(shí),加大宣傳力度,提高了農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)的意識(shí)。農(nóng)戶更信任以鄉(xiāng)、村為中介的依法流轉(zhuǎn)。去年以來(lái),流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶大都簽訂了合同,部分過去隨意流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶,也紛紛補(bǔ)簽了合同,維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是流轉(zhuǎn)對(duì)象呈多元化趨勢(shì)。除農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)外,近年來(lái)一些工商企業(yè)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體作為受讓方參與流轉(zhuǎn),并呈逐步增加趨勢(shì)。
四是流轉(zhuǎn)形式以轉(zhuǎn)包、出租為主。盡管近幾年流轉(zhuǎn)的形式多樣,但轉(zhuǎn)包、出租一直是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式。20__年轉(zhuǎn)包、出租面積151938畝,占流轉(zhuǎn)總面積的90%。
五是流轉(zhuǎn)帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖園區(qū)用地不斷增加,僅利通區(qū)金積、高閘兩鎮(zhèn)近兩年通過土地流轉(zhuǎn)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)17000畝。同時(shí)促進(jìn)了招商引資工作開展,構(gòu)筑了加快發(fā)展的平臺(tái),推動(dòng)了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。
(三)流轉(zhuǎn)成效
土地流轉(zhuǎn)對(duì)改造我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民增收產(chǎn)生了積極而深遠(yuǎn)的影響:一是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn),為建設(shè)區(qū)域特色農(nóng)業(yè),形成布局合理,規(guī)?;?jīng)營(yíng)奠定了基礎(chǔ),特色突出的甘草、奶牛、攤羊、高酸蘋果、葡萄、優(yōu)質(zhì)糧食 、設(shè)施農(nóng)業(yè)等十大農(nóng)業(yè)基地建設(shè),都規(guī)模不等地涉及到土地流轉(zhuǎn)。一些有資金有技術(shù)有意向擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模的大戶、企業(yè)和合作組織有了較大的發(fā)展空間。二是促進(jìn)了土地資源和勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),把農(nóng)民從土地中解放出來(lái),騰出精力,外出務(wù)工經(jīng)商或從事
二、三產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收的雙贏。青銅峽大壩鎮(zhèn)大壩、陳俊、利民等村,引進(jìn)北京純真種子公司、區(qū)農(nóng)技公司、北京先仁達(dá)公司等3家企業(yè),以租賃承包形式租賃農(nóng)民耕地20__畝,種植無(wú)公害蔬菜發(fā)展設(shè)施園藝,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)由原來(lái)的100人增加到800人,農(nóng)民在得到每畝500元租金的基礎(chǔ)上,還為企業(yè)提供勞務(wù)服務(wù),每月至少可增加600元收入。鹽池縣綠海苜蓿產(chǎn)業(yè)公司,租賃土地8000余畝,發(fā)展牧草產(chǎn)業(yè),_____沃能公司租賃1萬(wàn)畝土地種植甘草。農(nóng)民不但獲得部分土地租金,同時(shí)在公司打工,獲得務(wù)工收入,較好地解決了該地區(qū)閑散土地多,粗放經(jīng)營(yíng)效益低的問題。三是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展。通過土地流轉(zhuǎn),建立了托牛所、奶牛養(yǎng)殖基地,形成占有_____半壁江山的奶產(chǎn)業(yè)。娃哈哈看好_____奶源來(lái)吳投資建廠。利通區(qū)高閘鎮(zhèn)馬興西瓜協(xié)會(huì)通過自身規(guī)模種植帶動(dòng)周邊農(nóng)戶種植早熟西瓜上萬(wàn)畝。企業(yè)與農(nóng)戶、協(xié)會(huì)與農(nóng)戶以合同訂單把家庭經(jīng)營(yíng)過渡到公司+農(nóng)戶、科技+農(nóng)戶、協(xié)會(huì)+農(nóng)戶,農(nóng)民接受企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和制度化管理方法,按照市場(chǎng)信息、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。四是促進(jìn)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。通過土地流轉(zhuǎn),全市僅設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計(jì)達(dá)到20.37萬(wàn)畝,改善了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,有力地推動(dòng)了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
三、存在的主要問題
(一)部分村組土地承包合同未簽,經(jīng)營(yíng)權(quán)屬證書未發(fā)。從各年度調(diào)查情況來(lái)看,二輪土地承包合同簽訂及管理中仍然存在一些問題,全市仍然有3%的二輪土地承包合同未簽和4%的經(jīng)營(yíng)權(quán)屬證書未發(fā);特別是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)等原因使合同丟失,土地臺(tái)賬不完善等問題均有存在,這些問題將為實(shí)施土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)不利因素。
第7篇 市政協(xié)落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)36條的調(diào)研報(bào)告
市政協(xié)落實(shí)非公經(jīng)濟(jì)36條的調(diào)研報(bào)告
根據(jù)市委推薦的調(diào)研課題,為推動(dòng)我市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“非公經(jīng)濟(jì)36條”大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),市政協(xié)組織政協(xié)委員深入非公有制企業(yè)進(jìn)行調(diào)查并召開了政協(xié)委員、非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)代表及有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人座談會(huì),會(huì)后又結(jié)合自治區(qū)黨委、人民政府貫徹“非公經(jīng)濟(jì)36條”的實(shí)施意見和比鄰地區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,針對(duì)我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀提出如下調(diào)研報(bào)告:
一、我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來(lái),我市以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力實(shí)施科教興市、工業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)富市、環(huán)境立市戰(zhàn)略,突出抓卷煙、石化、紡織、冶金和商貿(mào)物流五大支柱產(chǎn)業(yè),非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快。截止20__年第三季度,我市共有私營(yíng)企業(yè)826戶,投資人數(shù)2910人,雇工人數(shù)9534人,注冊(cè)資金13.8億元,分別比去年同期增長(zhǎng)18.85%、13.1%、11.2%、17.1%;個(gè)體工商戶7002戶,從業(yè)人員13463人,注冊(cè)資金1.8億元,分別比去年同期增長(zhǎng)0.6%、4.36%、9.8%。非公經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)逐年上升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。
二、我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
我市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在總體趨勢(shì)上是健康發(fā)展的,但在發(fā)展速度和質(zhì)量上仍不甚理想,還存在一些問題。
(一)從企業(yè)內(nèi)部情況看,主要存在以下問題:
1、規(guī)模小,實(shí)力較弱。我市個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)大多數(shù)屬于小型企業(yè),在全市非公有制企業(yè)中,注冊(cè)資金超過100萬(wàn)元以上的僅占15%左右;高新技術(shù)企業(yè)少,還未形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì),在行業(yè)領(lǐng)域中缺乏支柱性龍頭企業(yè);部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的自身素質(zhì)也有待提高,缺乏按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度管理企業(yè)及開拓新的發(fā)展空間意識(shí)和尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)的積極性;在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱,企業(yè)科技含量低,生產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。目前,在我市私營(yíng)企業(yè)中70%以上主要集中在商業(yè)批發(fā)零售業(yè)和餐飲業(yè)。從企業(yè)分布上看,商貿(mào)流通型企業(yè)多,生產(chǎn)加工型企業(yè)少;分散經(jīng)營(yíng)的企業(yè)多,形成規(guī)模生產(chǎn)的企業(yè)少。
3、企業(yè)管理行為不規(guī)范。我市的民營(yíng)企業(yè)大致可分為三類:一是集體企業(yè)改制而來(lái);二是個(gè)體工商戶發(fā)展而來(lái);三是新近創(chuàng)辦的有限責(zé)任公司。從目前的情況看,有些集體企業(yè)改制而來(lái)的民營(yíng)企業(yè),雖然管理體制健全,具有良好的基礎(chǔ),但在建立現(xiàn)代企業(yè)制度方面還只是剛剛起步。從個(gè)體工商戶發(fā)展積累而來(lái)的民營(yíng)企業(yè)大多數(shù)只是改改名稱而已,仍實(shí)行過去“家族式”管理方式,不少民營(yíng)企業(yè)的管理制度不健全,管理不規(guī)范,經(jīng)營(yíng)決策隨意。
(二)從外部環(huán)境看,主要存在以下問題:
1、軟環(huán)境有待進(jìn)一步改善。近年來(lái),盡管國(guó)家、自治區(qū)鼓勵(lì)、扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策不斷出臺(tái),但在實(shí)際執(zhí)行中還著一些問題需要解決。一是奎屯市與之配套措施尚未出臺(tái)。二是有的行業(yè)配套措施缺乏執(zhí)行力度,可操作性不強(qiáng)。三是在落實(shí)具體措施時(shí)各部門各行其是形不成合力。四是個(gè)別單位僅從自身部門利益出發(fā),在審核、收費(fèi)、執(zhí)法等方面還存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),辦事推諉拖拉,態(tài)度生硬等問題。五是存在重招商輕服務(wù)問題,企業(yè)入駐后,相關(guān)配套服務(wù)跟不上。六是稅費(fèi)征收不盡合理,部分中小型企業(yè)負(fù)擔(dān)過重。
2、融資渠道狹窄,貸款困難。我市個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步晚,起點(diǎn)低,規(guī)模小,實(shí)力弱。個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)在向銀行貸款時(shí)常遇到“求貸無(wú)門、擔(dān)保無(wú)人”的問題。其原因一是我市各商業(yè)銀行的貸款審批權(quán)限越來(lái)越小,審批程序?qū)蛹?jí)越來(lái)越多。而很多企業(yè)管理不規(guī)范,企業(yè)的財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)狀況不透明等因素使銀行貸款時(shí)對(duì)企業(yè)的還款能力及信譽(yù)評(píng)估困難,因而無(wú)法放貸;二是擔(dān)保體系不健全。我市只有一家擔(dān)保公司,資金量有限,手續(xù)費(fèi)用相對(duì)較高,對(duì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)來(lái)說,貸款擔(dān)保成本高、數(shù)額小、融資渠道狹窄、資金短缺已制約我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
三、加快我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的建議
(一)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)新黨發(fā)[20__]8號(hào)文件第26條有關(guān)規(guī)定,理順我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸屬關(guān)系,建議由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任奎屯市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),增加工商聯(lián)(商會(huì))副組長(zhǎng)席位,辦公室轉(zhuǎn)設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委,辦公室主任由經(jīng)貿(mào)委主任擔(dān)任。
(二)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的財(cái)政支持
1、設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金。在我市設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金,根據(jù)我市財(cái)力情況,每年逐步增加資金用于非公有制中小企業(yè)的信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)資助、技改項(xiàng)目和服務(wù)體系建設(shè)。
2、我市用于扶持企業(yè)發(fā)展的科技三項(xiàng)費(fèi)用、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、小城鎮(zhèn)建設(shè)資金、科技興農(nóng)資金等各項(xiàng)專項(xiàng)資金,可采用貼息、補(bǔ)助和設(shè)立擔(dān)?;鸬确绞?,重點(diǎn)支持非公有制科技型、外向型、下崗創(chuàng)業(yè)型、勞動(dòng)密集型等中小企業(yè)的發(fā)展。
3、非公有制工業(yè)企業(yè)研究 開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,允許在交納企業(yè)所得稅前按規(guī)定的比例扣除。
(三)嚴(yán)禁對(duì)非公有制企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派、亂拉贊助
所有涉及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,一律按國(guó)家法律、法規(guī)和自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政廳公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取。有關(guān)單位和部門不得以任何理由擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍和增加收費(fèi)次數(shù)。不準(zhǔn)強(qiáng)迫企業(yè)加入各種協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,強(qiáng)行向企業(yè)攤派培訓(xùn)、報(bào)刊雜志等費(fèi)用,要求企業(yè)接受中介機(jī)構(gòu)服務(wù)。對(duì)國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定有上下限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi),按下限標(biāo)準(zhǔn)收取。
(四)開展非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工的培訓(xùn)工作
要將非公有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工培訓(xùn)工作納入人才培訓(xùn)整體規(guī)則,政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼和資助。逐步建立政府引導(dǎo)、社會(huì)支持和企業(yè)自主相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制,充分發(fā)揮市行政學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,重點(diǎn)開展法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營(yíng)管理、職業(yè)技能和技術(shù)應(yīng)用等方面的培訓(xùn),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工的整體素質(zhì)。
(五)建立對(duì)政府職能部門的民主評(píng)議制度
由市糾風(fēng)辦牽頭,每年組織一次非公有制企業(yè)對(duì)政府職能部門和有關(guān)單位的民主評(píng)議活動(dòng),評(píng)議結(jié)果向社會(huì)公布。對(duì)支持非公有制的發(fā)展,取得明顯效果的給予表?yè)P(yáng)。對(duì)評(píng)議不合格的部門負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的處理,并限期整改。同時(shí)將評(píng)議意見納入政府目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)中,促進(jìn)政府職能部門提高管理和服務(wù)水平。
(六)充分發(fā)揮工商聯(lián)(商會(huì))的作用
發(fā)揮工商聯(lián)作為市委、政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁、紐帶和政府管理非公有制經(jīng)濟(jì)的助手作用。工商聯(lián)要做好以非公有制經(jīng)濟(jì)為主的商會(huì)、協(xié)會(huì)的管理工作,加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù),維護(hù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益,切實(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中的困難和問題。為非公有制企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、投資決策、招商引資、技術(shù)培訓(xùn)、法律咨詢等方面的服務(wù),形成政府管理與行業(yè)自律優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相得益彰的管理新格局。
(七)抓好國(guó)家、自治區(qū)及我市發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策落實(shí)工作
要加緊出臺(tái)和完善“非公經(jīng)濟(jì)36條”的一些切實(shí)可行的配套措施,拓寬民營(yíng)企業(yè)的融資渠道,降低行業(yè)準(zhǔn)入門檻,提高公共服務(wù)水平,努力優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,積極引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)所有者和經(jīng)營(yíng)者,不斷提高自身素質(zhì),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感,依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信,不斷提高自己的經(jīng)營(yíng)水平、管理水平、融資水平、開拓市場(chǎng)水平,推動(dòng)我市的非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。