第1篇 縣計(jì)生協(xié)會會長科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告
縣計(jì)生協(xié)會會長科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告
學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會--用科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)新和提高計(jì)劃生育協(xié)會工作水平
通過近兩天來的學(xué)習(xí)，在縣委黨校安排學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)，尤其是黨的十七大工作中提出以人為本的，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，為認(rèn)識和統(tǒng)籌解決人口問題提供了新的視角和思路，也是新形勢下用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和創(chuàng)新計(jì)生協(xié)工作指明了方向，為此結(jié)合我本人分管的工作，體會如下：
一、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌解決人口計(jì)生問題
全面發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化的全面發(fā)展，而不僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，即使規(guī)定gdp上去了，但人口數(shù)量降不下來，出生人口素質(zhì)得不到全面提高，仍然對全面發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。人口問題，從根本上講，是發(fā)展問題。人口和計(jì)劃生育工作是強(qiáng)國富民安天下的大事。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須把統(tǒng)籌解決人口問題放在首位，堅(jiān)持現(xiàn)行的生育政策不動搖。只有始終保持清醒頭腦，不斷增強(qiáng)憂患意識、機(jī)遇意識、法制意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，科學(xué)決策，才能確保人口目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一切發(fā)展的最終目的都是為了人。發(fā)展是否成功最終要看發(fā)展成果能否惠及最大多數(shù)人，要看多數(shù)人的創(chuàng)造性是不是得到充分發(fā)揮。人口計(jì)生工作是政策性很強(qiáng)的群眾性工作，是強(qiáng)國富民安天下的偉大事業(yè)，功在當(dāng)代，利在千秋。計(jì)劃生育基本國策代表了廣大人民群眾的根本利益。但在現(xiàn)階段，人口計(jì)劃生育政策的要求與相當(dāng)一部分群眾的個人、家庭現(xiàn)實(shí)利益要求還存在一定的矛盾。眾所周知，我國人口和計(jì)劃生育工作經(jīng)過30年的努力，取得了舉世矚目的成就，少生了4個億，總和生育率由1970年的5.8降至目前的1.8左右，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了40多年的社會撫養(yǎng)費(fèi)較低，勞動力資源充裕，財富積累水平較高的“人口紅利期”，為實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展，提供了良好的人口環(huán)境，我們也要看到，人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育也付出了一定的代價，根據(jù)全國第五次人口普查資料，7—22歲年齡組人口中，每年死亡人數(shù)近一半是獨(dú)生子女，這些意外夭折，給其家庭帶來難以承受的痛苦。在采取各種避孕、節(jié)育措施的育齡群眾中，仍有少數(shù)手術(shù)并發(fā)癥。在農(nóng)村還有近一億家庭的獨(dú)生子女教育面臨種種困擾，每年有幾十萬女胎被選擇性別中止妊娠，部分女孩的出生權(quán)和生存權(quán)受到侵害。每年都有相當(dāng)數(shù)量的基層計(jì)劃生育工作者在工作、生活中遭到意外傷害。這些問題與構(gòu)建和諧社會提出的“促進(jìn)人的全面發(fā)展”的要求不相協(xié)調(diào)。在以人的全面發(fā)展過程中，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的公平性。堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須正確處理好國家這個“大家”和人民群眾這個“小家”的關(guān)系，既著眼于國家整體的發(fā)展和人民群眾的長遠(yuǎn)利益，又要切實(shí)維護(hù)好群眾的個人利益和現(xiàn)實(shí)利益，千方百計(jì)幫助群眾解決在實(shí)行計(jì)劃生育過程中遇到的實(shí)際困難和問題。讓每個人都因發(fā)展而獲得利益，因發(fā)展而得到幸福，這是深入開展人口計(jì)生工作的重要前提，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的重要任務(wù)。
二、用科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)計(jì)生委、計(jì)生協(xié)互聯(lián)、互動、互補(bǔ)
中國計(jì)劃生育協(xié)會成立20多年來，在、國務(wù)院的親切關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)下，組織不斷發(fā)展壯大，協(xié)會活動蓬勃開展，協(xié)會影響力越來越廣泛，已成為落實(shí)計(jì)劃生育基本國策的重要力量，成為推進(jìn)城鄉(xiāng)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明和社會和諧的重要群團(tuán)組織，在行政管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、自治組織互聯(lián)、互補(bǔ)、互動的社會管理和服務(wù)體系中發(fā)揮著重要作用。中央《決定》的頒布又為協(xié)會的發(fā)展開辟了新天地，賦予了新的使命感和責(zé)任感。《決定》直接提到了協(xié)會的三項(xiàng)具體工作，一是“在流動人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場等成立計(jì)劃生育協(xié)會”；二是“開發(fā)計(jì)劃生育保險險種”；三是實(shí)施“生育關(guān)懷行動”，并明確指出要“充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會等群眾團(tuán)體在基層人口和計(jì)劃生育工作中的生力軍作用?！彪S著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，今后計(jì)生協(xié)必將承擔(dān)更多的為廣大育齡群眾直接提供服務(wù)的任務(wù)，只有實(shí)現(xiàn)計(jì)生委、計(jì)生協(xié)互聯(lián)、互補(bǔ)、互動，才能更好地發(fā)揮協(xié)會作用，共同為促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
各級黨委政府、人口計(jì)生委重視和支持計(jì)生協(xié)的工作，是政府職能轉(zhuǎn)變的要求，是公共管理體制改革的要求，是統(tǒng)籌解決人口問題的要求。要鼓勵和支持計(jì)生協(xié)充分利用群眾團(tuán)體組織的優(yōu)勢，進(jìn)一步開發(fā)、利用社會資源、市場資源，并按照群眾組織的特點(diǎn)創(chuàng)造性地開展。協(xié)會力所能及的宣傳服務(wù)活動，打造“生育關(guān)懷品牌”，體現(xiàn)政府部門、群眾團(tuán)體目標(biāo)的一致性。真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互動、互補(bǔ)，人口計(jì)生委和計(jì)生協(xié)都要盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方式的問題。
三、用科學(xué)發(fā)展觀增強(qiáng)計(jì)生協(xié)的生命力和凝聚力
“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的提出，為計(jì)生協(xié)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，開拓服務(wù)領(lǐng)域提供 了廣闊的平臺。滿足群眾的需求，提高群眾的滿意程度已成為新時期人口和計(jì)劃生育工作的核心內(nèi)容。中國計(jì)生協(xié)提出“生育關(guān)懷行動”，倡導(dǎo)的“生育傳承希望、關(guān)懷相伴和諧”的理念，旨在通過扶貧濟(jì)困、緊急救助、親情牽手等活動，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭和人群得到關(guān)懷和幫助，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障。他們響應(yīng)計(jì)劃生育政策做出了貢獻(xiàn)，付出了代價，幫助這些家庭是我們義不容辭的責(zé)任。
四、用科學(xué)發(fā)展觀提升計(jì)生協(xié)會服務(wù)水平和能力的思考
1、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善計(jì)生協(xié)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。
計(jì)生協(xié)會最大的優(yōu)勢是網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢。一個網(wǎng)絡(luò)是工作人員隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，一個是由基層協(xié)會、會員小組、會員聯(lián)系戶組成的活動網(wǎng)絡(luò)。尤其基層配齊配強(qiáng)協(xié)會干部，積極吸收老黨員、致富帶頭人、能人、其他協(xié)會經(jīng)紀(jì)人加入?yún)f(xié)會組織，同時既要充分發(fā)揮老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的作用，又要讓年富力強(qiáng)、熟悉協(xié)會工作的同志保留下來，確保有人干事，干成事的問題。
2、堅(jiān)持“生育關(guān)懷”與“生育計(jì)劃”兩手抓。
要轉(zhuǎn)變計(jì)劃生育的實(shí)現(xiàn)方式，堅(jiān)持“生育計(jì)劃”與“生育關(guān)懷”兩手抓。生育要有計(jì)劃，生育更需要關(guān)懷。生育計(jì)劃和生育關(guān)懷是解決計(jì)劃生育主要矛盾這一個問題的兩個方面，必須等同視之，不可畸輕畸重。必須摒棄那種一味強(qiáng)調(diào)生育計(jì)劃而漠視群眾訴求來推行計(jì)劃生育的習(xí)慣思維和陳舊方式，不僅要理直氣壯地依法抓好生育計(jì)劃管理，也要像抓生育計(jì)劃那樣，將生育關(guān)懷作為新時期推行計(jì)劃生育的重要方法，營造“生育計(jì)劃”與“生育關(guān)懷”兩手抓、兩手都要硬的工作格局。
3、發(fā)揮好計(jì)生協(xié)會參與和監(jiān)督優(yōu)勢，促進(jìn)村居自治。
農(nóng)村社會穩(wěn)定是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保證，沒有一個穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境，建設(shè)新農(nóng)村就會阻力重重。計(jì)生協(xié)會作為在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，它既有協(xié)助政府動員廣大群眾落實(shí)基本國策和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的義務(wù)，也有維護(hù)群眾合法權(quán)益，反映群眾的要求和呼聲，監(jiān)督村委會履行《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的責(zé)任。同時，協(xié)會的廣大會員是群眾中的積極分子，分布在各行各業(yè)，根植于群眾之中，能夠及時地了解、反映農(nóng)民群眾的意見和要求，為村兩委當(dāng)好參謀，使村兩委做出的決策合村情、順民意。因此，計(jì)生協(xié)會有能力組織群眾對村務(wù)政務(wù)進(jìn)行參與和監(jiān)督。通過參與和監(jiān)督，暢通渠道，健全制度，規(guī)范程序，提高村民自治水平，推進(jìn)法制建設(shè)，以此實(shí)現(xiàn)黨群干群關(guān)系和諧、鄰里群眾關(guān)系和諧和家庭成員關(guān)系和諧，為建設(shè)新農(nóng)村提供一個社會和諧穩(wěn)定、村民安居樂業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。
