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第1篇 論在職青年征兵難現(xiàn)象及對策調研報告
去年我街道冬季征兵工作整體上有條不紊地展開，廣大社區(qū)適齡青年積極報名參軍，志愿投身國防事業(yè)。最終，16名優(yōu)秀青年經(jīng)過層層篩選，脫穎而出，光榮地成為一名人民解放軍戰(zhàn)士。但是我們驚異的發(fā)現(xiàn)，在全部新兵中只有3人是在職職工，其余的都為社區(qū)待業(yè)青年或者學校在讀學生。以往作為預征人員主體的在職青年在近年來的征兵過程人數(shù)逐年減少，而在這次新兵中比例更僅為19％，大大低于往年！并且在去年征兵過程中甚至出現(xiàn)了兩名在職青年被確定為預征對象通過體檢后，卻打起了“退堂鼓”的，主動放棄自己參軍的立場的現(xiàn)象。一、剖析原因
為什么現(xiàn)在越來越多的在職青年不愿參軍入伍？我街道對此做了一些研究，并結合當前社會情況，究其原因，我們總結出四點：
（一）本人思想主觀原因
現(xiàn)在的適齡青年生活條件普遍較好，又是家庭里的獨生子、獨生女，而我們的在職青年更有著一定的經(jīng)濟收入。一方面認為當兵要吃苦、受累，遠離家人，遠離都市的喧囂繁華，舍不得自己在地方的“幸福生活”。另一方面對入伍動機缺乏的正確認識，在職青年的收入一般和當兩年兵的幾萬元優(yōu)撫金基本持平有些還略高，收入沒增加甚至減少，卻要去部隊受苦，認為很不“劃算”，去年兩名打“退堂鼓”的青年就是這樣情況；還有的青年獨立能力差依賴性強，報名參軍也是很大程度上遵從家人的安排，自己當不當無所謂……以上這些情況都反映出應征青年的主觀思想上的偏差，即當兵立場不堅定，入伍動機不純。
（二）青年本人環(huán)境客觀原因
現(xiàn)在我們都生活在商品經(jīng)濟的大環(huán)境下，社會上普遍都在追求物質利益。而依法服兵役是適齡青年的義務，當兵是自己為國家做出了一種無私奉獻。在職青年自身生活條件比較好，工作也比較穩(wěn)定，受到物質觀念影響，認為當兵了就意味失去現(xiàn)在的工作；還有的青年本身志愿參軍，但是在自己家人、朋友、單位領導錯誤觀念的影響下，自己的立場在潛移默化中發(fā)生了變化……以上這些情況都反映出社會及家庭對青年本人的影響。
（三）企事業(yè)單位的原因
在現(xiàn)今市場經(jīng)濟條件下企業(yè)之間競爭激烈，而國企、事業(yè)單位紛紛轉制，大量職工分流，同時各種私營企業(yè)大量出現(xiàn)、發(fā)展。各類企業(yè)為了自身生存，都以擴大生產，提高效率為有效手段，在滿足生產需求的前提下最低程度編配職工，職工都是經(jīng)過企業(yè)一定時間的人力、物力培養(yǎng)，青年職工更是生產中的骨干。而企業(yè)的職工暫時離開企業(yè)、離開生產去參軍入伍這勢必與企業(yè)追求經(jīng)濟效益產生相矛盾，從而導致很多企事業(yè)單位“不肯放人，放了人就重新招人”，我們的私營企業(yè)在這方面尤為突出，也使那些青年職工出于企業(yè)、自身的考慮不愿參軍入伍。
（四）職能部門自身原因
隨著當前社會的飛躍發(fā)展，生活條件的大加改善，以及公民的國防觀念淡化，使我們的征兵工作難度將越來越大。有時我們的征兵工作的確或多或少地存在著盲目追求人員報名的“基數(shù)”、上站體檢數(shù)的問題，把關不嚴，對應征在職青年的本人思想認識缺乏掌握，更對其在報名參軍過程中思想的變化情況缺乏必要的了解。同時每年的征兵工作從報名到體檢、從體檢到政審、從政審到走訪、再到定兵、送兵，一環(huán)扣一環(huán)，緊鑼密鼓，工作量大，工作任務重，致使我們宣傳教育工作受到影響。有時對在職青年的思想教育缺乏針對性，不能觸動到他的靈魂。同時我們也常常本著“以人為本”，出于人情味對企業(yè)和職工缺乏必要的行政處罰手段，沒有維護好兵役法規(guī)的嚴肅性。
二、相應對策
（一）加大宣傳力度，強化在職青年國防意識
政府各職能部門首先應充分重視征兵工作，在各類學校教育過程中、在各類企事業(yè)單位開展思想工作中，相應增加國防征兵教育內容；其次可以結合大、中學生的軍事訓練工作，結合各企事業(yè)的民兵、預備役訓練工作，增強廣大學生、青年職工的參軍愿望，激發(fā)其應征積極性；再有各企事業(yè)單位根據(jù)自己已成立的民兵組織，可以結合每年“八一”建軍節(jié)、“國防教育日”以及各類歷史紀念日，合理引導職工人人樹立必要的國防意識，并保障必要的待遇、福利補貼。
（二）完善優(yōu)撫政策，提高青年待遇減輕企業(yè)負擔
根據(jù)每年上海的就業(yè)情況，適當修改地方性兵役法規(guī)，一方面從地方政府、在職青年單位兩方面相應提高、增加在職青年參軍的福利、待遇；另一方面政府對出工參軍的企業(yè)增加一些市場優(yōu)惠條件，以免除企業(yè)的后顧之憂，激發(fā)企業(yè)鼓勵自己職工參軍的自覺性和積極性。
（三）嚴格兵役執(zhí)法，加大執(zhí)法力度明確獎懲措施
隨著國內經(jīng)濟建設的發(fā)展及國際環(huán)境的變化，現(xiàn)有的兵役法規(guī)已經(jīng)不能完全適應國防建設的需要，也不適應征兵工作的需要。尤其應當增加違反兵役法的懲罰措施，確定各企事業(yè)單位（尤其是私營企業(yè)）的征兵工作機制。其次加強兵役執(zhí)法力度，每年對違反兵役法，阻礙職工報名參軍的各類企事業(yè)單位進行媒體曝光、通報批評，進行相應的處罰。對兵役工作出色的企事業(yè)單位及時上報并給予獎勵。
