第1篇 節(jié)約水資源企業(yè)開展調(diào)研報告范文
去年以來的國際金融危機，給我省工業(yè)企業(yè)造成了前所未有的影響，不少企業(yè)開工不足，甚至難以為繼。與此同時，部分企業(yè)卻持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，究竟是什么使其沖出困境？帶著這個問題，近期我們對無錫海江印染有限公司、高郵經(jīng)緯紡織有限公司、鹽城海騰水產(chǎn)食品有限公司等三家省級節(jié)水型企業(yè)進行了專題調(diào)研。這三家企業(yè)分別位于蘇南、蘇中和蘇北地區(qū)，分屬印染行業(yè)、紡織行業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，也是受國際金融危機影響較深的傳統(tǒng)行業(yè)。調(diào)研過程中，三家企業(yè)一致反映：“開展節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，節(jié)水減排、降本、提質(zhì)、增效，不斷提高產(chǎn)品的市場競爭力，是企業(yè)的制勝之道?！彼麄兊淖龇ńo我們帶來了很好的啟示，其經(jīng)驗值得在全省工業(yè)企業(yè)中推廣和借鑒。
一、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建的主要做法
（一）落實創(chuàng)建工作責(zé)任，創(chuàng)新節(jié)水機制
節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建過程中，省水利廳會同省有關(guān)部門按年度下達創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴格考核，并在資金、技術(shù)上給予支持，確保創(chuàng)建活動取得實效。各企業(yè)建立健全了節(jié)水管理機構(gòu)和節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)，制定了節(jié)水管理辦法、用水考核與獎懲辦法等一批節(jié)水管理制度，著力加強水平衡測試、計量設(shè)施安裝、用水臺帳記錄、用水合理性分析和用水巡查等基礎(chǔ)管理工作，全面規(guī)范用水行為。海江公司將用水情況與經(jīng)濟指標(biāo)掛鉤，按日進行考核，當(dāng)日獎懲兌現(xiàn)。經(jīng)緯公司根據(jù)生產(chǎn)品種和產(chǎn)量核定月用水總量，下達到各個車間和工序，月底組織考核，節(jié)約的水量，按現(xiàn)行水價折算價的50%獎勵車間及其下屬工序組；超用的水量，按現(xiàn)行水價折算價的50%扣除車間及其下屬工序組的當(dāng)月獎金。
（二）依靠科技進步，開辟節(jié)水新途徑
創(chuàng)建企業(yè)積極推廣應(yīng)用節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，突出節(jié)水減排、節(jié)水減污和循環(huán)利用。
一是實施污水處理廠尾水回用。海江公司投資建設(shè)了日處理能力1萬噸的污水處理廠，將顧山鎮(zhèn)生產(chǎn)廢水、生活污水經(jīng)深度處理后，回用于公司后整理成品車間的冷卻用水和水洗車間水洗場的水洗用水，不但節(jié)約了寶貴的水資源，還實現(xiàn)了污水處理的產(chǎn)業(yè)化。
二是改進生產(chǎn)用水工藝。海騰公司自主創(chuàng)新工藝流程，研發(fā)成功“泡氣洗蝦法”，將原料清洗用水由敞開式使用改造成泡氣式重復(fù)使用。不但節(jié)約大量用水，還提升了產(chǎn)品的完整度、清潔度和品質(zhì)度。同時，也降低了生產(chǎn)成本，勞動力成本支出降低80%，用水量降低30%，原料利用率提高3%。
三是推行廠際串聯(lián)用水。海江公司將印染廠胚布整理過程中呈強堿性的洗漿廢水，串聯(lián)到電廠脫硫系統(tǒng)進行水膜除塵，除塵水再通過煤渣、灰渣進行三級過濾，將cod降到800mg/l以下后，排入污水處理廠進行處理，既削減了大量的cod，又解決了水膜除塵脫硫系統(tǒng)堿的供應(yīng)，既節(jié)水，又節(jié)本，一舉多得。
四是推廣冷卻水閉路循環(huán)。經(jīng)緯公司引進世界先進的活塞式冷水機組和橫流冷卻塔，建成封閉式用水循環(huán)系統(tǒng)，年降低溢水量100萬立方米。海騰公司將制冷壓縮機冷卻用水，由地下水直淋于冷凝器后排放改造成封閉式循環(huán)冷卻，水不與空氣直接接觸，既使水質(zhì)不受污染，又減少了循環(huán)使用過程中地下水的補充量和藥劑使用量，且實現(xiàn)了廢污水的“零排放”。
五是建立用水自動控制系統(tǒng)。海騰公司在產(chǎn)品加工的全過程使用控水型器具，采用先進的紅外線感應(yīng)式用水控制設(shè)備和停水自閉控制設(shè)備，謹防“跑冒滴漏”和超定額用水，杜絕了水資源的浪費現(xiàn)象。
（三）強化節(jié)水宣傳，全員參與節(jié)水
企業(yè)在節(jié)水創(chuàng)建工作中，加大節(jié)水宣傳力度，強化全員參與。圍繞節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，充分利用會議、標(biāo)語、墻報、培訓(xùn)班、知識講座等多種形式，宣傳水法律、法規(guī)和節(jié)水減排知識，增強各級管理人員和生產(chǎn)一線員工的自主節(jié)水意識，在企業(yè)上下形成良好的節(jié)水風(fēng)尚。海騰公司組織開展節(jié)水器具更換維修技能比賽和“我為公司節(jié)水獻一策”等節(jié)水“智多星”活動，對職工提出的合理化建議和小改小革定期組織評獎，每采納一條獎勵30元,使節(jié)水工作既落到實處又生動活潑。
我們調(diào)研的這三家企業(yè)，僅是全省節(jié)水型企業(yè)的一個縮影。以來,全省先后建成節(jié)水型企業(yè)286家，完成節(jié)水技術(shù)改造項目1312項，形成年節(jié)水能力7.4億立方米，相當(dāng)于少建10座日產(chǎn)20萬噸水廠，減少企業(yè)直接水費支出18億元左右。
二、節(jié)水型創(chuàng)建工作中存在的主要問題
節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作雖然取得了一定的成效，但也存在著不平衡性，特別是在當(dāng)前國際金融危機的大背景下，創(chuàng)建工作面臨許多新的困難和矛盾，亟待進一步加強和提高。
一是政府主導(dǎo)作用需要加強，管理體制亟待理順。節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建涉及各個工業(yè)行業(yè)，需要在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由一個統(tǒng)一的牽頭部門來負責(zé)組織實施。目前，這項工作還沒有真正引起地方政府的重視，節(jié)水管理職能劃分在部門間存在重疊，不少地方兩個“節(jié)水辦”并存，導(dǎo)致水利、建設(shè)兩部門在節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作中經(jīng)常相互矛盾和扯皮，甚至出現(xiàn)過兩個部門同一年度分別授予同一個企業(yè)節(jié)水型企業(yè)的現(xiàn)象，讓企業(yè)無所適從。
二是法規(guī)制度不健全，缺乏政策推動。節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建工作缺乏法規(guī)和制度保障，迫切需要出臺一些可操作的地方性法規(guī)和政策規(guī)定。如創(chuàng)建工作缺乏強制性的行業(yè)水耗標(biāo)準(zhǔn)，未達到規(guī)定的節(jié)水要求不影響企業(yè)的生存，企業(yè)感受不到節(jié)水的壓力。加之，由于目前的水價偏低，節(jié)水的稅收優(yōu)惠政策也沒有落實到位，企業(yè)缺乏節(jié)水的動力。
三是創(chuàng)建工作投入不足，投資渠道不暢。節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建需要各級政府和水行政主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)和資金扶持，目前我省尚未建立節(jié)水專項資金，創(chuàng)建工作缺乏可靠的資金來源和經(jīng)費渠道。加之，由于認識上的不到位和一次性投入較大等原因，許多企業(yè)在創(chuàng)建工作上存在觀望和“等靠要”思想，致使創(chuàng)建工作進展不快，地區(qū)間的不平衡性也較大。
三、進一步推進節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建的幾點建議
（一）改革節(jié)水體制，加強統(tǒng)一管理。建議按照“大部制”改革的要求，進一步理順各級節(jié)水管理體制，實現(xiàn)節(jié)水統(tǒng)一管理。根據(jù)全省節(jié)水工作的實際需要，充實省節(jié)水辦行政編制，核定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。同時，理順地方節(jié)水管理體制，市、縣（市、區(qū)）節(jié)水辦劃歸水行政主管部門統(tǒng)一管理，并明確為全額撥款事業(yè)單位，參照公務(wù)員管理，與水資源管理機構(gòu)合署辦公。
（二）加大節(jié)水投入，設(shè)立節(jié)水專項資金。建議各級政府從水資源費、超計劃用水加價收費等經(jīng)費中，劃出部分資金設(shè)立節(jié)水專項資金，切塊用于節(jié)水工作。重點支持節(jié)水減排工程建設(shè)、節(jié)水技術(shù)改造、節(jié)水新技術(shù)的研發(fā)和推廣、節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建等載體建設(shè)的補助和獎勵。如對節(jié)水減排工程建設(shè)和節(jié)水技術(shù)改造的，可按節(jié)水量、減排量的一定比例給予補助；對中水回用和利用污水處理廠尾水的，可按回用水量的一定比例給予補助；廢污水“零排放”企業(yè)，免征污水處理費。省級每年用于節(jié)水工作的投入不少于3000萬元。
（三）完善法規(guī)制度，加大政府考核力度。在當(dāng)前金融危機和環(huán)境壓力加大的大背景下，抓好節(jié)水工作，不但節(jié)約水資源，還能減少污水排放、節(jié)能降本、提高產(chǎn)品市場競爭力。建議各級政府對現(xiàn)有的節(jié)水文件進行清理和歸并，明確相應(yīng)的管理措施，落實企業(yè)節(jié)水稅收優(yōu)惠和政府扶持獎勵政策，從政策上支持和激勵企業(yè)開展節(jié)水工作；制定行業(yè)節(jié)水的強制性標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)技術(shù)力量，分別不同行業(yè)編制相關(guān)節(jié)水技術(shù)集成，通過參觀學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩和技術(shù)培訓(xùn)等形式，指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)開展節(jié)水工作。同時，加大政府對節(jié)水工作的綜合考核力度，把節(jié)水納入小康社會和科學(xué)發(fā)展觀的考核體系，層層落實節(jié)水工作目標(biāo)責(zé)任制。
