產業(yè)工人調研報告

第1篇 關于新時期產業(yè)工人隊伍建設情況調研報告

在構建社會主義和諧社會中，倡導員工隊伍的和諧，是當前加強和改進國有企業(yè)思想政治工作的有效舉措之一。下面是酷貓寫作范文網小編整理的，歡迎大家閱讀!

關于新時期產業(yè)工人隊伍建設情況調研報告

根據市政協(xié)年度工作安排，為促進全市文化人才隊伍建設，助推文化大發(fā)展大繁榮，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組織部分委員，在副主席郝德恒同志帶領下，深入渠縣、宣漢、通川區(qū)和市本級相關文化單位、企業(yè)，就文化人才隊伍建設進行了專題調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、基本狀況

全市目前文化隊伍共有_____人，其中：文廣系統(tǒng)____人、社會科學界會員_____人、各級文聯(lián)機關及會員____人;本科以上學歷占__._%，副高職稱以上占_._%;__歲及以下人員占__._%，__歲以上人員占__._%;具有一定聲望的專業(yè)戲劇編劇、曲藝作者、舞美編導__余名，民間藝術大師_人(其中國家級_人、省級_人)，非物質文化藝術傳人___人、群眾文化藝術工作者___人。在文聯(lián)所屬協(xié)會會員中，有國家級會員__人，省級會員___人，市級會員____人，縣級會員____人。文化產業(yè)從業(yè)人員_萬余人，文化產業(yè)高級經營管理人才、技術人才數量不詳。

二、問題成因

總體看來，在各級黨政的重視下，全市文化人才近年來雖數量有所增加、質量上有所提升，但與建設“文化強市”對文化人才的需要還有較大的差距。

(一)人才培養(yǎng)培訓不到位。一是抓好文化人才培養(yǎng)培訓的氛圍不濃，政策支持不夠，沒有設立文化人才建設專項基金。對發(fā)展?jié)摿Υ蟮目伤芪幕瞬艣]有在遴選的基礎上進行重點培養(yǎng)。二是各文化部門、單位由于受經費等多方面因素制約，對業(yè)內人才的培訓幾乎為零，即使有也多數以會代訓，存在層次較低、針對性差等問題，導致文化專業(yè)人才的繼續(xù)教育流于形式，考核、管理不嚴。其原因是對人才工作的重要性認識不到位。在決策層面，存在重設施、輕人才的現(xiàn)象。在管理層面，存在重使用、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象。

(二)人才結構不合理。從年齡結構看，文化隊伍總體年齡偏大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員平均年齡在__歲以上。一些學科和專業(yè)人才斷層現(xiàn)象比較突出，__歲左右的專業(yè)技術人才，尤其是高層次人才比重很小。民間文化藝術人才中，年齡在__歲以上的占比達__%以上。從專業(yè)結構看，戲劇、舞臺藝術、文化經營管理、網絡技術、圖書情報信息等專業(yè)人才十分緊缺。大多數文化單位存在編制滿員而專業(yè)人員短缺的現(xiàn)象。市藝術團由于缺乏創(chuàng)作、編導、主演、主奏人員，致使難以推出新劇目及精品劇目。市文化館因為音樂、舞蹈、美術等方面力量薄弱，嚴重制約了對基層文化工作的指導。全市文化產業(yè)經營者大多數文化程度偏低，經營理念和手段落后，復合型人才、新型產業(yè)人才嚴重缺乏，難以打造出知名文化企業(yè)，原創(chuàng)動漫項目也處于空白狀態(tài)。從知識結構看，有的學科和專業(yè)人才學歷層次偏低。全市文廣系統(tǒng)中，具有大學本科學歷的僅占__._%。文化人才結構不合理的主要原因：一是受人事體制和編制所限，需要的人才進不來，非專業(yè)人員出不去。二是文化專業(yè)人才少導致僅有的專業(yè)人才工作繁忙、疲于應付，難以進修深造;文化部門、單位只有依靠僅有的專業(yè)人員應付工作，難以實現(xiàn)高標準、嚴要求的管理，更無心探索人才工作的新思路、新辦法。

(三)人才分布不均衡。調查顯示，我市傳統(tǒng)文化人才所占比例遠多于現(xiàn)代傳媒和文化經營管理等方面的人才，且文化人才大多數向市本級和縣級聚集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級為數甚少，多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有文化專干從事相關工作，對于開展豐富多彩的基層文化活動十分不利。原因是我市經濟發(fā)展水平較低，政府投入不足，造成鄉(xiāng)村文化設施落后，留不住人。

(四)精英文化人才匱乏。一是“先天不足”。全市文化人才隊伍來源較雜，科班出身少，有專業(yè)技術職稱的人員比例不高。二是“進人難”。高層次人才引不進來，自己培養(yǎng)的人才又難留住。一些有發(fā)展?jié)摿?、小有名氣的人才覺得在市上工作發(fā)展空間小，沒奔頭而往往選擇離開。三是“大師”少。在全省或全國知名的文化人才較少，大師級文化領軍人物不多，導致達州文化難以跨越地域界限，走向全省或全國。因編劇、導演、舞美、表演等方面的大師級本地人才缺乏，開展全國新農村文化藝術演展還得到外地雇人。報業(yè)、廣播電視缺乏宣傳策劃人才，名記者、名編輯、名主持人、中高端人才緊缺，特別是文化建設急需的領軍人物、高層次的經營管理人才和創(chuàng)新能力強的復合性文化人才嚴重匱乏。主要癥結在于人才培養(yǎng)、使用、引進機制不健全。

(五)管理人才不足不強。我市文化管理人員多數是由行政單位調入，真正懂文化管理的人才較少。特別是大部分文化市場綜合執(zhí)法機構主要負責人還沒到位，執(zhí)法人員到位緩慢。省編辦核定我市執(zhí)法事業(yè)編制___名，目前只到位__人，現(xiàn)有執(zhí)法隊伍中不具備執(zhí)法資格的__名工勤人員因各種原因不能分流，直接影響文化市場培育，特別是文化事業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)、文化政策措施的貫徹落實。主要原因在于管理體制不順。

三、對策建議

(一)加強領導，提高認識。各級黨委、政府要牢固樹立“人才資源是第一資源、人才工作是第一工作”的理念，成立市文化人才建設領導小組，把文化人才建設納入人才建設總體規(guī)劃和年度重點工作范圍，對全市文化人才隊伍建設的有關問題定期研究、切實解決。認真落實好文化人才隊伍建設的相關政策，建立健全領導干部聯(lián)系文化人才建設制度，并把加強文化人才隊伍建設情況納入對人才管理部門和文化單位領導班子年度考核內容，形成齊抓文化人才隊伍建設的濃厚氛圍和工作機制。

(二)摸清家底，建全隊伍。一是在全市開展文化人才普查工作，建立文化人才資源信息庫，全面掌握全市文化人才動態(tài)情況。二是加大基層文化隊伍建設力度，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化工作專職人員。培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人、非物質文化遺產項目傳承人，促使我市文化人才總量增加、結構合理、平衡發(fā)展。三是加快文化綜合執(zhí)法隊伍建設，盡快完成市、縣綜合執(zhí)法隊班子配備，及時面向社會公開招考文化綜合執(zhí)法人員，保證執(zhí)法工作正常開展;按川編發(fā)〔____〕__號文件第三條規(guī)范人員管理之規(guī)定，切實安置好全市文化綜合執(zhí)法機構現(xiàn)有__名工勤人員。

(三)加強培養(yǎng)，提升素質。一是抓緊引進和培養(yǎng)一批善于開拓文化領域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術的專門人才、懂經營善管理的復合型人才、文化“走出去”以擴大影響的典型人才，為達州文化發(fā)展提供有力的人才支撐。二是強化繼續(xù)教育培訓。全面推進繼續(xù)教育登記制度，加強管理、嚴格考核，將繼續(xù)教育與專業(yè)技術職稱評定掛鉤。通過對鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文化人才實行從業(yè)資格認證和聘用制度，提高其公共文化的服務能力;通過舉辦各類特色文化節(jié)慶活動，讓中青年文化工作者承擔文化重點工作、重大課題項目，采取下基層采訪、演出、體驗生活和外出參加各類賽事活動等讓中青年文化人才經受鍛煉、增長才干;通過與名人合作、跟大師學藝，培養(yǎng)一批地方文化名人和大師。采取以師帶徒的方式，培養(yǎng)民間文化人才，延續(xù)傳統(tǒng)文化項目的傳承。三是實施產學研合作培養(yǎng)文化人才機制。支持全市文化單位與省內外高等院校、機構建立聯(lián)合培養(yǎng)基地，鼓勵四川文理學院、市職業(yè)技術學院和中職學校開設文化創(chuàng)意、影視制作、傳統(tǒng)工藝美術等專業(yè)，支持學院與文化企業(yè)、園區(qū)合作建立文化人才培養(yǎng)基地。四是加強職業(yè)道德建設和作風建設。積極引導廣大文化工作者自覺踐行社會主義核心價值體系，使文化工作者成為優(yōu)秀文化的生產者和傳播者、高尚道德品行和人格操守的示范者。

(四)加大宣傳，營造氛圍。一是創(chuàng)新人才觀念。遵循文化產品創(chuàng)作和文化人才成長規(guī)律，珍惜、愛護、用好文化人才，創(chuàng)造寬松包容的良好社會環(huán)境，增強文化人才集聚效應。二是繼續(xù)開展“德藝雙馨”文化名人評選工作，努力培育、包裝在全省具有影響的文化名人。三是加大宣傳力度。組織協(xié)調各新聞單位，對文化領域有影響的拔尖人才和優(yōu)秀作品進行集中宣傳。積極做好中央、省、市各級各類獎項的推薦選拔，對獲獎者進行大力宣傳，在全社會形成良好氛圍。加大對重要創(chuàng)作成果的展示力度，每年對全市書畫、攝影、戲曲劇本、小說散文、歌詞歌曲、動漫動畫等文化藝術創(chuàng)作進行匯總梳理，對優(yōu)秀作品通過書畫展、專場匯報演出、作品研討會等形式，大力向社會宣傳推介。

(五)加大投入，提供保障。一是完善文化人才隊伍建設投入機制，確保文化人才隊伍建設經費投入逐年增長。在文化建設資金中設立文化人才培養(yǎng)專項基金，用于人才培養(yǎng)、引進、扶持、激勵等，做到?？顚Ｓ?。二是設立文藝創(chuàng)作政府獎(如文學藝術、新聞出版、社會科學等門類的政府獎)，用于獎勵那些在學術研究上有重大突破、文藝創(chuàng)作上有重大成果、經營管理上實現(xiàn)較高經濟社會效益的拔尖人才。三是設立民間文化藝術發(fā)展保護基金，對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經濟補貼，對市級以上非物質文化遺產傳承人，予以適當獎勵，對一些缺乏市場、瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進行必要的扶持。四是拓寬人才項目經費籌措渠道，探索多元化投入辦法，鼓勵文化企業(yè)加大對文化人才開發(fā)的投入力度，構建政府、用人單位、社會和個人的多元化投入機制。

(六)完善機制，強化管理。一是建立完善選人用人機制。在選人上不拘一格大膽選拔，對文化事業(yè)單位的缺編，一律面向社會公開選拔人才，提升專業(yè)技術人才在文化隊伍中的比例。在用人上放心放手大膽使用，特別是對有實踐經驗和突出成績的中青年業(yè)務骨干加壓加擔，讓專業(yè)人員提拔使用有機會、職稱晉升有崗位、干好事業(yè)有奔頭。二是完善高層次人才引進機制。把文化領域人才引進納入“千名碩博進達州”人才計劃范圍，重點引進文藝名家、文化創(chuàng)意和文化產業(yè)領軍人物，用待遇、事業(yè)、感情留住人才。三是建立健全科學的人才管理機制。引入多元激勵的現(xiàn)代人力資源管理理念，以鼓勵勞動和創(chuàng)造為目的，加大對人才的有效激勵。注重事業(yè)激勵。積極為文化人才施展才華、創(chuàng)造業(yè)績提供舞臺，讓他們在事業(yè)上有奔頭，有成就。注重薪酬激勵。完善收入分配制度，建立保障機制，讓人才價值在勞動分配中得到充分體現(xiàn)。對特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，在現(xiàn)有事業(yè)單位薪酬框架基礎上，探索建立優(yōu)秀文化人才社會化聘任制度，并提供市場化的薪酬福利，真正實現(xiàn)“一流人才、一流業(yè)績、一流報酬”。注重榮譽激勵。通過評獎、授予榮譽稱號等多種方式，激發(fā)文化人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和榮譽感。注重情感激勵。在政治上引導、工作上重用、政策上支持、職稱上優(yōu)先、生活上關心，以情感人、以情留人，使人才真切的感受到達州的溫暖，從而更加自覺地投入工作。四是建立健全人才流動機制。打破人才流動的體制性障礙，使人才在公平、合理、有序的環(huán)境下流動。完善流動人才的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、人事代理、資格認證等制度，消除其后顧之憂，使這些人才能夠在相對完備的社會保障條件下有序流動。