第1篇 2023關(guān)于“婦女之家”與婦女兒童家園建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
目前，冠縣共建立農(nóng)村(社區(qū))“婦女之家”754個(gè)，企業(yè)“婦女之家”1個(gè)，其中省“婦女之家”扶持項(xiàng)目11個(gè)，省級(jí)婦女兒童家園項(xiàng)目1個(gè)，“婦女之家”覆蓋率100%，通過(guò)“婦女之家”與婦女兒童家園建設(shè)，增強(qiáng)了基層?jì)D女組織的活力，使婦女學(xué)習(xí)有場(chǎng)所、活動(dòng)有陣地、作用發(fā)揮有舞臺(tái)。為全面了解我縣“婦女之家”建設(shè)有關(guān)情況，使“婦女之家”真正成為廣大婦女群眾熱愛(ài)和信賴的溫暖之家，近日，冠縣婦聯(lián)對(duì)全縣“婦女之家”與婦女兒童家園建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、主要做法
(一)爭(zhēng)取支持，整合資源，統(tǒng)籌推進(jìn)“婦女之家”建設(shè)工作
冠縣婦聯(lián)組織嚴(yán)格按照省、市“婦女之家”建設(shè)的精神和要求，最大限度地爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，將“婦女之家”建設(shè)作為基層黨建帶婦建的重要內(nèi)容。以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，按照陣地共享和一室多用、分區(qū)布局、分時(shí)實(shí)用的原則，整合資源，充分利用村、社區(qū)現(xiàn)有活動(dòng)陣地建立“婦女之家”。根據(jù)上級(jí)要求，列出“婦女之家”建設(shè)要求清單，印成明白紙發(fā)放到基層?jì)D女干部手中，嚴(yán)格按照建設(shè)要求，配備基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)于11個(gè)省級(jí)“婦女之家”建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)立了專用活動(dòng)室，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一配備了電腦、電視、廣場(chǎng)音響、等器材設(shè)備。多次召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)主席專門(mén)召開(kāi)全縣“婦女之家”建設(shè)工作會(huì)議，縣婦聯(lián)多次深入到村莊進(jìn)行指導(dǎo)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行“婦女之家”建設(shè)啟動(dòng)儀式。尤其是在清水鎮(zhèn)杜行社區(qū)省婦女兒童家園項(xiàng)目建設(shè)中，市、縣婦聯(lián)多次到社區(qū)進(jìn)行具體指導(dǎo)，并組織該鎮(zhèn)、社區(qū)干部到濟(jì)南進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，最終使該項(xiàng)目順利落地冠縣。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力，群眾廣泛參與，我縣實(shí)現(xiàn)了村莊(社區(qū))“婦女之家”的全覆蓋。
(二)把握關(guān)鍵，制定標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升“婦女之家”工作水平
在“婦女之家”建設(shè)過(guò)程中，著眼持續(xù)發(fā)展，全面加強(qiáng)“婦女之家”規(guī)范建設(shè)。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，制定方案。在“婦女之家”建設(shè)過(guò)程中，要求各村莊(社區(qū))按照“標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、功能完善、管理規(guī)范、重在服務(wù)”的原則和“六有三統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)“婦女之家”，即“有場(chǎng)所、有設(shè)施、有計(jì)劃、有制度、有活動(dòng)、有效果”、“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一形象”。二是健全制度，規(guī)范管理。從健全完善規(guī)章制度入手，以“管理規(guī)范、服務(wù)到位、作用明顯、婦女滿意”為目標(biāo)，制定了婦代會(huì)工作職責(zé)、婦女信訪工作制度、婦女之家管理辦法、巾幗文明隊(duì)管理辦法等一系列婦女工作制度和辦法，制作成牌子上墻，以制度為保障規(guī)范完善“婦女之家”的運(yùn)行。三是把握關(guān)鍵，提升水平。緊緊抓住“有人辦事”、“有陣地辦事”、“有錢(qián)辦事”這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌兼顧，多管齊下，分類(lèi)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)，最大限度地破解“婦女之家”建設(shè)中的難題。在選好配強(qiáng)村婦代會(huì)主任的同時(shí)，大力實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升工程，舉辦婦代會(huì)主任培訓(xùn)班，不斷提高婦代會(huì)主任素質(zhì)，做到“有人辦事”。加強(qiáng)巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)。各村莊(社區(qū))將巾幗志愿者登記造冊(cè)，組成了巾幗文明健身隊(duì)、巾幗文明服務(wù)隊(duì)、巾幗文明宣傳隊(duì)、巾幗文明清潔隊(duì)等各具特色的巾幗志愿者隊(duì)伍，服務(wù)廣大婦女兒童。根據(jù)實(shí)際，有的村莊(社區(qū))還對(duì)“婦女之家”活動(dòng)陣地設(shè)施配備、配套建設(shè)等進(jìn)行提檔升級(jí)。如清水鎮(zhèn)杜行社區(qū)婦女兒童家園，設(shè)置了固定的辦公場(chǎng)所，場(chǎng)所內(nèi)電腦、桌椅、書(shū)櫥、電視等基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)志、規(guī)章制度俱全。鎮(zhèn)財(cái)政及村集體收入另外投入4余萬(wàn)元，用于婦女兒童之家硬件建設(shè)及日?；顒?dòng)支出，完善了對(duì)婦女工作的投入保障機(jī)制，為進(jìn)一步建設(shè)好、管理好、使用好婦女兒童家園奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，解決了“有陣地辦事”和“有錢(qián)辦事”的問(wèn)題。
(三)開(kāi)展活動(dòng)，務(wù)求實(shí)效，充分拓展“婦女之家”服務(wù)職能
從婦女需求出發(fā)、從服務(wù)婦女入手，突出強(qiáng)化“婦女之家”服務(wù)功能。一是服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的“根據(jù)地”。各村莊(社區(qū))“婦女之家”充分發(fā)揮“面對(duì)面”聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，采取幫助辦理婦女小額貼息貸款、收集發(fā)布招工用工信息、開(kāi)展技術(shù)咨詢指導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)建巾幗創(chuàng)業(yè)基地等多種有效方式，幫助、引領(lǐng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加家庭收入。組織廣大婦女舉辦法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、家庭教育、生活常識(shí)、文明禮儀等內(nèi)容的教育培訓(xùn)班，提高廣大婦女的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)技能。今年以來(lái)，全縣共依托“婦女之家”開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng)1508場(chǎng)次，參與婦女群眾3.4萬(wàn)人次。辛集鄉(xiāng)前張官屯村“婦女之家”累計(jì)培訓(xùn)婦女3000多人次，使37名婦女脫貧致富，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)40多家。二是文明宣傳教育的“大舞臺(tái)”。利用“婦女之家”開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)，組織婦女、家庭參與“最美家庭”、“五好文明家庭”、“和諧家庭”、“平安家庭”、“低碳家庭”等各類(lèi)特色家庭創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展“好兒媳”、“好婆婆”、“美德在農(nóng)家”等模范評(píng)選活動(dòng)，推廣文明、健康、科學(xué)的生活方式，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互敬、互助的社會(huì)新風(fēng)。辛集鄉(xiāng)前張官屯村積極組織婦女參與“四德”工程建設(shè)，__年全村分別有14人和27人被評(píng)為“好婆婆”和“好媳婦”，187人上了村里的善行義舉“四德”榜，占婦女總數(shù)的30%。通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、開(kāi)設(shè)宣傳欄、印發(fā)宣傳資料、開(kāi)展咨詢服務(wù)等多種形式，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳國(guó)家有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)知識(shí)。三是維護(hù)婦女權(quán)益的“娘家人”。 將“婦女之家”建設(shè)成維護(hù)婦女權(quán)益的溫馨驛站。注重發(fā)揮婦女維權(quán)工作站的作用，為廣大婦女提供婚姻調(diào)適、家庭調(diào)解、心理咨詢等維權(quán)服務(wù)，宣傳男女平等基本國(guó)策及各類(lèi)法律法規(guī)，接待來(lái)信來(lái)訪，調(diào)處家庭矛盾、鄰里糾紛，幫助婦女群眾排憂解難，努力做到維權(quán)在基層，維權(quán)在身邊。同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展留守婦女兒童關(guān)愛(ài)行動(dòng)，幫助她們建立了互助機(jī)制，使她們?cè)谏a(chǎn)上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關(guān)照。如范寨鄉(xiāng)成立了留守婦女互助組，農(nóng)忙時(shí)節(jié)相互幫助，共同克服困難。
二、存在的問(wèn)題
一是重視程度有待于提高。由于發(fā)展不平衡，有的地方對(duì)“婦女之家”建設(shè)重視程度不夠，缺乏科學(xué)、規(guī)范、有效的管理。大多數(shù)“婦女之家”負(fù)責(zé)人都由村婦代會(huì)主任兼任，大多數(shù)人身兼幾職，精力有限，難以全身心投入婦女工作，影響了“婦女之家”工作的開(kāi)展。
二是工作經(jīng)費(fèi)投入有待于進(jìn)一步增加。村級(jí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少，對(duì)“婦女之家”配備的硬件設(shè)施不能滿足實(shí)際需求，某些有益活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，在一定程度上也影響了婦女群眾參與建設(shè)的積極性。
三是活動(dòng)開(kāi)展有待于進(jìn)一步豐富。受社會(huì)、家庭、人文等環(huán)境因素的影響，“婦女之家”作用發(fā)揮不夠，開(kāi)展的活動(dòng)較少，或活動(dòng)內(nèi)容單一，有的局限于開(kāi)會(huì)、培訓(xùn)等，沒(méi)有把“婦女之家”功能充分發(fā)揮起來(lái)。
三、意見(jiàn)建議
一是加強(qiáng)基層?jì)D女工作隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)關(guān)于“共建隊(duì)伍”的要求，積極爭(zhēng)取各方面的重視和支持，多管齊下、多措并舉，進(jìn)一步加強(qiáng)村莊(社區(qū))婦女工作隊(duì)伍建設(shè)，凝聚各方面力量，共同做好組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務(wù)婦女的各項(xiàng)工作，著力抓好村婦女干部的培訓(xùn)工作，不斷加大巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，使巾幗志愿者成為村莊(社區(qū))婦聯(lián)組織開(kāi)展工作的有力幫手。
二是加大婦女之家工作經(jīng)費(fèi)投入。要想方設(shè)法拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，推動(dòng)建立多元保障村莊(社區(qū))婦聯(lián)組織經(jīng)費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，確?；鶎?jì)D聯(lián)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
三是豐富“婦女之家”活動(dòng)形式。充分挖掘“婦女之家”的功能，提高“婦女之家”的綜合利用效率，著力打造“婦女之家”工作品牌。要充分發(fā)揮“婦女之家”的宣傳教育、維權(quán)服務(wù)等功能，面向婦女兒童和家庭提供維權(quán)咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)、心理情緒疏導(dǎo)、婚姻關(guān)系調(diào)適、鄰里糾紛調(diào)解等方面的幫助。著眼于基層?jì)D女的民生需求、利益關(guān)切、興趣愛(ài)好，組織開(kāi)展一系列內(nèi)容豐富、形式多樣，婦女喜聞樂(lè)見(jiàn)、有益身心健康的文體活動(dòng)，使婦女在活動(dòng)中參與、在參與中受益、在受益中發(fā)展。
第2篇 婦女之家建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
今年，市婦聯(lián)已將“婦女之家”建設(shè)納入年終考核，要求每個(gè)縣市區(qū)在實(shí)現(xiàn)“婦女之家”全覆蓋的基礎(chǔ)上抓3-4個(gè)示范點(diǎn)，在注重發(fā)揮“婦女之家”宣傳教育、維權(quán)服務(wù)、組織活動(dòng)“三大功能”基礎(chǔ)上，嘗試推動(dòng)“婦女之家”其他功能的拓展延伸。
婦聯(lián)基層組織是婦聯(lián)全部工作的重要基礎(chǔ)，是婦聯(lián)組織吸引力、凝聚力、影響力的源頭活水，“婦女之家”是村、社區(qū)婦聯(lián)開(kāi)展婦女工作的重要基地，建設(shè)“婦女之家”不僅是實(shí)施強(qiáng)基固本工程的重要內(nèi)容，也是打造“堅(jiān)強(qiáng)陣地”和“溫暖之家”的重要舉措。為進(jìn)一步推進(jìn)“婦女之家”建設(shè)，近期，安徽省宣城市婦聯(lián)深入部分村、社區(qū)，通過(guò)實(shí)地查看、召開(kāi)座談會(huì)等形式對(duì)“婦女之家”建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、具體做法
（一）多措并舉“建家”，推進(jìn)“婦女之家”全覆蓋
1、整合資源，統(tǒng)籌共建。全市各級(jí)婦聯(lián)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持，把建設(shè)“婦女之家”作為“黨建帶婦建”的重要內(nèi)容，按照“資源共享、陣地共建”的方針，做到“婦女之家”建設(shè)與基層黨組織陣地建設(shè)同步推進(jìn)。目前，我市所有村、社區(qū)都是在現(xiàn)有的黨員活動(dòng)室掛牌，按照“一室多用、分區(qū)布局、分時(shí)使用、資源共享”的原則統(tǒng)籌使用。
2、以點(diǎn)帶面、示范推動(dòng)。據(jù)調(diào)研，各地是在掌握所有村、社區(qū)陣地建設(shè)基本情況基礎(chǔ)上，明確“婦女之家”建設(shè)示范點(diǎn)，通過(guò)“點(diǎn)”的建設(shè)來(lái)推動(dòng)“面”的全覆蓋。今年，市婦聯(lián)已將“婦女之家”建設(shè)納入年終考核，要求每個(gè)縣市區(qū)在實(shí)現(xiàn)“婦女之家”全覆蓋的基礎(chǔ)上抓3-4個(gè)示范點(diǎn)，在注重發(fā)揮“婦女之家”宣傳教育、維權(quán)服務(wù)、組織活動(dòng)“三大功能”基礎(chǔ)上，嘗試推動(dòng)“婦女之家”其他功能的拓展延伸。
3、聯(lián)建幫建，借勢(shì)推進(jìn)。對(duì)少數(shù)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的村、社區(qū)，采用“先行掛牌，逐步完善”的辦法推進(jìn)陣地建設(shè)。同時(shí)采取“崗村聯(lián)建”、“先進(jìn)帶后進(jìn)”等方式對(duì)其進(jìn)行幫扶以達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作互促。目前宣城市746個(gè)村和141個(gè)社區(qū)（其中75個(gè)農(nóng)村社區(qū)）已實(shí)現(xiàn)“婦女之家”建設(shè)全覆蓋。
（二）科學(xué)規(guī)范“管家”，提升“婦女之家”工作水平
1、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在抓“婦女之家”硬件建設(shè)的同時(shí)，注重抓好“兩支隊(duì)伍”：一是注重加強(qiáng)村、社區(qū)“婦女之家”負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)。緊緊抓住今年村級(jí)組織換屆契機(jī)，去年年底，為進(jìn)一步落實(shí)省、市“黨建帶婦建”兩個(gè)文件精神，推動(dòng)新一輪村級(jí)組織換屆中女性參政參選，市婦聯(lián)聯(lián)合組織部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，對(duì)確保每村都有一名女干部以及村婦代會(huì)主任100%進(jìn)“兩委”工作加強(qiáng)指導(dǎo)并提出具體要求。宣州、寧國(guó)等地積極試行公開(kāi)選拔村級(jí)后備干部工作，一部分女性被充實(shí)到后備干部隊(duì)伍中，為今年村“兩委”換屆女性進(jìn)“兩委”做好準(zhǔn)備。二是注重加強(qiáng)巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)。巾幗志愿者是“婦女之家”隊(duì)伍的重要組成部分，絕大多數(shù)的村、社區(qū)婦聯(lián)都能抓住黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“共建陣地”之契機(jī)，同步抓好巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)組織巾幗志愿者開(kāi)展形式多樣的服務(wù)和活動(dòng)來(lái)提高基層?jì)D女組織的凝聚力和“婦女之家”的影響力。
2、規(guī)范管理制度。通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)全市所有“婦女之家”都能按照《關(guān)于規(guī)范村、社區(qū)“婦女之家”建設(shè)的通知》（宣婦字〔20__〕17號(hào)）要求，從“建、管、用”三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)“婦女之家”的建設(shè)，做到制度規(guī)范完善，有的地方還有所拓展，通過(guò)規(guī)范完善婦女議事等制度，積極引導(dǎo)農(nóng)村婦女充分利用“婦女之家”這一平臺(tái)參與農(nóng)村事務(wù)管理。
（三）拓展渠道“用家”，強(qiáng)化“婦女之家”服務(wù)實(shí)效
“建家”旨在“用家”。我市各級(jí)婦聯(lián)從需求出發(fā)、從服務(wù)入手，突出強(qiáng)化“婦女之家”三項(xiàng)功能：
1、宣傳教育功能。各地婦聯(lián)組織均能利用“婦女之家”這一陣地，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳國(guó)家有關(guān)婦女兒童的法律法規(guī)知識(shí)。組織婦女開(kāi)展法律法規(guī)、文化科技、衛(wèi)生保健、實(shí)用技術(shù)、家庭教育等培訓(xùn)，教育引導(dǎo)她們弘揚(yáng)“四自”精神，提高參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的能力和水平。如宣州區(qū)寶城社區(qū)“婦女之家”按照“以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)”的工作思路，不斷拓展婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)，今年已舉辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)班4期，共培訓(xùn)婦女200人次。目前，該社區(qū)下崗婦女幾乎全部再就業(yè)。巷口橋村“婦女之家”抓住地理位置優(yōu)勢(shì)，成立宣城市鴻安勞動(dòng)服務(wù)有限公司，為全村廣大婦女提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，搭建就業(yè)平臺(tái)；濟(jì)川社區(qū)“婦女之家”聯(lián)合相關(guān)部門(mén)舉辦家庭教育報(bào)告會(huì)等。
2、維權(quán)服務(wù)的功能。通過(guò)在“婦女之家”設(shè)立維權(quán)服務(wù)站為婦女開(kāi)展維權(quán)服務(wù)。如宣州區(qū)塔影社區(qū)居民吳某因代理福建紅孩兒童裝與廠家發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，經(jīng)社區(qū)“婦女之家” 維權(quán)服務(wù)站工作人員多次聯(lián)系法律部門(mén)與廠方協(xié)調(diào)，最終幫助吳某解決此項(xiàng)糾紛，挽回經(jīng)濟(jì)損失兩萬(wàn)余元；鰲峰街道寶城社區(qū)“婦女之家”以“化解矛盾見(jiàn)功夫，扶貧助困建行動(dòng)”為載體，在關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體上主動(dòng)作為，全方位服務(wù)社區(qū)中心工作。
3、組織活動(dòng)功能?；鶎印皨D女之家”均能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，著眼于婦女實(shí)際需求及興趣愛(ài)好，開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、寓教于樂(lè)的活動(dòng)。如塔影社區(qū)把每年9月27日定為“鄰居節(jié)”，在該社區(qū)舉辦的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促和諧 鄰里共享和睦節(jié)”為主題的“鄰居節(jié)”上，社區(qū)“婦女之家”巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)成員不僅宣讀、承諾《鄰居公約》，還積極參加才藝演出并對(duì)社區(qū)困難大學(xué)生開(kāi)展愛(ài)心捐助；西林社區(qū)“婦女之家”文體活動(dòng)站積極發(fā)動(dòng)社區(qū)居民成立腰鼓、戲曲表演、健身操、書(shū)畫(huà)圍棋、歌詠5支隊(duì)伍，適時(shí)開(kāi)展慶“三八”、迎“中秋”、度“重陽(yáng)”等大型文藝活動(dòng)，讓社區(qū)廣大婦女在活動(dòng)中參與、在參與中受益、在受益中發(fā)展。
二、存在的問(wèn)題
1、“一個(gè)崗位”問(wèn)題。調(diào)研表明，我市“婦女之家”負(fù)責(zé)人都由村婦代會(huì)主任（社區(qū)婦聯(lián)主席）擔(dān)任，都有“崗位”，但大多身兼幾職，由于精力有限，很難全身心投入婦女工作，這極大地影響了“婦女之家”工作的開(kāi)展。再者，由于受“婦女之家”管理者自身素質(zhì)的限制，“婦女之家”的作用發(fā)揮也受到一定影響。
2、“一元錢(qián)”問(wèn)題。婦女工作越到基層，任務(wù)越重，而經(jīng)費(fèi)卻越少。經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是目前制約村、社區(qū)婦聯(lián)基層組織有效開(kāi)展工作的一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)而緊迫的問(wèn)題。雖然2023年市婦聯(lián)聯(lián)合市委組織部出臺(tái)的《關(guān)于堅(jiān)持“黨建帶婦建”進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)基層組織建設(shè)的意見(jiàn)（試行）》（宣婦字〔2023〕22號(hào)文件）中明確提出“將鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，保證有足夠的經(jīng)費(fèi)開(kāi)展工作、組織活動(dòng)；社區(qū)和村要給予社區(qū)婦聯(lián)和村婦代會(huì)一定的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”，但從近兩年運(yùn)行效果來(lái)看，還不理想，按婦女人均1元錢(qián)給婦聯(lián)核撥工作經(jīng)費(fèi)雖提上議事日程，但真正落實(shí)到位還有一個(gè)過(guò)程。
3、“一個(gè)陣地”問(wèn)題?！皨D女之家”建設(shè)雖納入“黨建帶婦建”工作范疇，按照“資源共享、陣地共建”的方針來(lái)建，基本達(dá)到“五有”目標(biāo)（有固定的活動(dòng)場(chǎng)所、有開(kāi)展工作的必要設(shè)備、有健全的管理制度、有穩(wěn)定的管理隊(duì)伍、有豐富多彩的活動(dòng)），解決了基層?jì)D聯(lián)組織“有陣地做事”的問(wèn)題，但在同步推進(jìn)的力度上做的還不夠，在探索“婦女之家”的長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制、充分發(fā)揮陣地作用、更好地服務(wù)廣大婦女群眾方面做得還不夠理想。
三、建議及對(duì)策
1、要依靠黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)解決“婦女之家” “有人干事”問(wèn)題。村婦代會(huì)主任是村級(jí)婦聯(lián)組織和全村婦女的“班長(zhǎng)”，其素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱直接決定著“婦女之家”建設(shè)的質(zhì)量。因此，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)村婦代主任是推進(jìn)“婦女之家”建設(shè)的關(guān)鍵。建議：一是要抓住“一個(gè)機(jī)遇”，即村“兩委”換屆機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)基層?jì)D女組織建設(shè)和女性進(jìn)“兩委”工作，使婦代會(huì)主任100%進(jìn)兩委，提高其政治地位。二是要建立“兩個(gè)機(jī)制”，即教育培訓(xùn)機(jī)制與激勵(lì)考核機(jī)制。通過(guò)教育培訓(xùn)提升村、社區(qū)婦聯(lián)干部綜合素質(zhì)，以考核激勵(lì)她們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心、提高積極性。三是要用好“三支隊(duì)伍”，即建立婦女骨干隊(duì)伍（女黨員、女代表、女致富帶頭人）、巾幗志愿者隊(duì)伍、婦女文藝隊(duì)伍，以隊(duì)伍的打造，為“溫暖之家”和“堅(jiān)強(qiáng)陣地”的建設(shè)提供智力保障和人才支撐。四是處理好基層?jì)D女干部的兼職問(wèn)題?；鶎?jì)D女干部兼職過(guò)多已是不爭(zhēng)的事實(shí)，推動(dòng)基層?jì)D聯(lián)干部“專職”又有悖于機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)政策。為此，建議上級(jí)婦聯(lián)與組織部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)剛性文件，對(duì)村級(jí)兼職問(wèn)題明確提出以婦代會(huì)主任之職兼代其他工作，解決“主業(yè)”與“副業(yè)”的關(guān)系；對(duì)社區(qū)按照《婦女聯(lián)合會(huì)城市街道、社區(qū)基層組織工作條例》中規(guī)定的“爭(zhēng)取政府購(gòu)買(mǎi)公益崗位配備基層?jì)D女工作者”之要求，配備基層?jì)D女工作者。
2、要依靠黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)解決“婦女之家”“有陣地做事”問(wèn)題?；顒?dòng)陣地是提高基層?jì)D女組織化程度、發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)組織重要作用的有效載體，婦聯(lián)組織要實(shí)現(xiàn)吸引婦女、凝聚婦女、服務(wù)婦女，必須要有陣地建設(shè)作為支撐。目前，許多地方雖實(shí)現(xiàn)“婦女之家”全覆蓋，但在充分挖掘“婦女之家”功能，提高“婦女之家”綜合利用效率上做的還不夠好。建議：一是基層黨組織要切實(shí)貫徹黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)提出的關(guān)于婦聯(lián)組織與黨組織“共建陣地”的要求，將“婦女之家”陣地建設(shè)作為基層“黨建帶婦建”的重要內(nèi)容抓實(shí)抓好，并納入當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織建設(shè)整體規(guī)劃，列入基層黨建工作目標(biāo)和考核范圍。二是基層?jì)D聯(lián)組織要緊貼黨組織陣地建設(shè)進(jìn)一步建好“婦女之家”，使“婦女之家”真正成為基層?jì)D聯(lián)宣傳政策的陣地、傳播知識(shí)的課堂、豐富精神生活的樂(lè)園、展示婦女風(fēng)采的平臺(tái)，使基層廣大婦女平時(shí)看得到婦聯(lián)、關(guān)鍵時(shí)刻想得起婦聯(lián)、遇到問(wèn)題找得到婦聯(lián)。
3、要依靠黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)解決“婦女之家”“有錢(qián)辦事”的問(wèn)題。 俗話說(shuō)，巧婦難為無(wú)米之炊。要做好基層?jì)D聯(lián)工作，在服務(wù)大局、服務(wù)婦女方面有所作為，就必須要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障。因此，各級(jí)婦聯(lián)要想方設(shè)法拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道，推動(dòng)建立多元保障基層?jì)D女組織工作經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，確?；鶎?jì)D聯(lián)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。建議：一是積極爭(zhēng)取政府的財(cái)政支持。全國(guó)婦聯(lián)應(yīng)提請(qǐng)就加強(qiáng)婦聯(lián)組織建設(shè)出臺(tái)政策性文件，明確規(guī)定各級(jí)政府應(yīng)按女性人均1元錢(qián)核撥工作經(jīng)費(fèi)，并納入對(duì)黨政年度工作目標(biāo)考核中，以便于基層有依據(jù)將婦聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，使工作經(jīng)費(fèi)得到持久性的制度保障。二是各級(jí)婦聯(lián)自身要積極爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，進(jìn)一步拓展與其他部門(mén)的交流合作，積極為婦聯(lián)工作的有效開(kāi)展?fàn)幦∫欢ǖ馁Y源、資金、項(xiàng)目等。三是基層?jì)D聯(lián)要積極爭(zhēng)取村集體經(jīng)濟(jì)支持。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，有的地方村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，基層?jì)D聯(lián)應(yīng)理直氣壯地推動(dòng)村“兩委”為村婦代會(huì)和“婦女之家”開(kāi)展工作、組織活動(dòng)提供一定的經(jīng)費(fèi)支持，真正做到讓廣大婦女在參與新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中共享新農(nóng)村建設(shè)的成果。
