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第1篇 關于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作情況的調(diào)研報告
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項重要的基礎性工作。為更好地服務“三農(nóng)”,做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,有領導分管,有工作措施,有業(yè)務指導工作班子。近幾年來,縣、鎮(zhèn)、村堅持每年對農(nóng)村醫(yī)保、社保、農(nóng)村低保、計生、戶籍及新農(nóng)村建設等檔案進行上門指導。以雙路村為例,__年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉讓土地協(xié)議書及經(jīng)營權證16戶,填補資料64份,合作醫(yī)療,參合人數(shù)3591人,參合比例達到97.72%,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險,參合人數(shù)1746人,參合比例達95%。辦理全村房屋確權登記1084戶,提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費服務工作,為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù),共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后,很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失。基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對于檔案工作的其他領域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級建檔工作,尚處于起步階段。
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點多、線長、面廣,還存在許多需要解決的問題,因而要搞好這一工作,任務異常艱巨。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,更好地服務“三農(nóng)”,服務民生,促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展?我認為,最關鍵的是要解決好人員、經(jīng)費以及體制、機制等方面的問題,只有這樣,基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果,穩(wěn)步發(fā)展。
二、基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的主要問題
目前,基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講,就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務規(guī)范,概括起來,大體上有如下幾個方面的問題:
1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員,有的即使有分管專員,也是掛名。心里不想檔案工作,眼里沒有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃,沒有專職人員管理,沒有可靠的管護設備設施,不能發(fā)揮對村級檔案的規(guī)范化管護。
2、硬件不齊,管理欠規(guī)范。當前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識有了一定提高,開始收集、保管一些重要資料。然而,由于多種因素,檔案工作還是相當滯后,無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差,保管保護基礎設施不齊全。四是人員變動不交接,造成責任不明,檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3、檔案形成難,留存少,利用率低。當前,部分村干部一是把工作“化簡”,會議上作“口頭報告”,矛盾調(diào)處搞“口說為憑”,書面材料和記錄不齊全或是沒有,影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時,如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類檔案存留相對較少,而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料,但是能夠有效利用或是長效踐行的不多,檔案利用率偏低。
4、村級檔案人員多為身兼多職,業(yè)務素質不高又斢動頻繁。一方面,村一級的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職,很少進行崗位培訓和系統(tǒng)的業(yè)務學習,缺乏基本的檔案業(yè)務知識。如村委會一般是副書記或是會計擔任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無暇顧及檔案工作,履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面,檔案專員斢動頻繁,交接程序不規(guī)范,使得新手想整理檔案也無從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調(diào)查中看到,造成上述問題的原因主要是三個方面:
一是思想認識不到位,村級建檔用檔意識不強。當前,對于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性,不僅廣大農(nóng)民認識不夠,就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識,不能做到有序科學地收集、管護和利用。
二是沒有專項檔案管理資金?,F(xiàn)階段,農(nóng)村經(jīng)濟有了快速發(fā)展,村級收入逐年提高,但是,其財力主要用于發(fā)展、致富,真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設備設施,沒有培訓檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實,監(jiān)管難到位。一方面,村級檔案工作制度不完善,村級干部大多年長,不熟悉電腦,靠的僅僅是手寫口傳,造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。
三、加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對策,請保為切實解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問題,確保用好檔案服務“三農(nóng)”,我認為,要努力從以下幾個方面下功夫:
第一,高度重視,加強組織領導。一是成立工作機構:明確村書記或主任為第一責任人,并落實專人專職負責村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施:把檔案工作納入新農(nóng)村建設整體規(guī)劃、工作計劃之中,并將年度考核與工資績效掛鉤,使檔案工作與基層的各項事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實際問題:積極對上爭取項目、資金,安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作,保證各類檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金。
第二,積極作為,多管齊下。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)??梢酝ㄟ^開會、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用,讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關知識,達到增強檔案意識的目的。
第三,完善機制,加強監(jiān)管。要健全制度,做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依。
第四,加大投入,改善檔案保管保護條件?;鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是國家全部檔案的重要組成部分,是國家的寶貴財富,保護好這部分檔案利于國家,惠及子孫。行政村在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時,要高度重視基層檔案工作,相應增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案設備設施,使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
第2篇 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的調(diào)研報告
黨的十八大報告指出:“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。”當前,我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對“__”新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務,我們必須以黨的十八大精神為引領,深刻認識新形勢下做好“三農(nóng)”工作的重要性,進一步強化“重中之重”的戰(zhàn)略思想,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構, 穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的轉型跨越,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處_個,共_個行政村,農(nóng)戶數(shù)____戶,農(nóng)業(yè)人口____人,耕地面積____畝,農(nóng)民專業(yè)合作組織__個。近年來,我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領導下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線,以項目建設為支撐,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農(nóng)村基礎設施條件,深入實施移民扶貧開發(fā),健全完善民生保障機制,促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭,農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題,引導群眾積極調(diào)整種植結構,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設施農(nóng)業(yè),形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托,以市場為導向,著力培育和發(fā)展大場大戶,推動區(qū)域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,以獅山茶場客家風情園為代表,實行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn),帶動了周邊__多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了___多人的就業(yè)問題。__年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在__分場建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積___畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位,以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標,以項目為抓手,農(nóng)戶參與為主體,社會幫扶為補充,以整組推進為主要形式,以合水分場試點村為突破,全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制機制,推動資源要素向農(nóng)村配置,完善農(nóng)村公共服務和社會保障體系,推進農(nóng)村道路鋪筑,農(nóng)村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實安排部署,精心組織實施,狠抓措施落實,組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設項目,全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇,動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎設施建設,扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的良好局面。
二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要困難和問題
我鎮(zhèn)常住人口占總人口的40%,農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏,盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展,但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。?
1、結構因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部,種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場因素。現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢,農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去,農(nóng)業(yè)標準化建設、農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理仍然滯后,優(yōu)質不優(yōu)價的問題較為明顯。
3、機制因素。在當前的雙層經(jīng)營體制上,土地過于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關系較為松散,與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結機制仍不夠完善,難以滿足農(nóng)民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。
4、資金因素。信貸政策不寬松,擔保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時,能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少,進入農(nóng)業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺,在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來積極影響的同時,一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術服務的本領;鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對農(nóng)民的約束力較差,組織難度較大。
三、建議和對策
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎上,通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施,大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導產(chǎn)業(yè),持續(xù)帶動農(nóng)民增收。
2、強化科技示范引領,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度,重點推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術,全面提升農(nóng)業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道,逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間,逐步形成強勢品牌。
3、持續(xù)推進扶貧開發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎做鋪墊的要求,采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式,集中財力物力扶貧攻堅,把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來,通過項目帶動,推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質提升等重點工作,著力提高扶貧開發(fā)效益。
4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置,全速推進新農(nóng)村建設。結合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢,創(chuàng)新建立以政府為引導、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設的新農(nóng)村模式,加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉移。
5、加快農(nóng)村體制改革,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉型。深刻認識加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段,不斷加快推進農(nóng)村綜合改革步伐,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉型跨越。一是進一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉政策,健全土地流轉程序,規(guī)范合同文本,完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度,積極動員農(nóng)民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐,引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā),實行規(guī)模化、標準化、工廠化經(jīng)營,通過土地流轉,由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動力,變農(nóng)民為工人,實現(xiàn)農(nóng)民的就地轉移。
第3篇 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的調(diào)研報告2023
黨的十八大報告指出:要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決三農(nóng)問題的根本途徑。當前,我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對__新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務,我們必須以黨的十八大精神為引領,深刻認識新形勢下做好三農(nóng)工作的重要性,進一步強化重中之重的戰(zhàn)略思想,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構, 穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的轉型跨越,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處_個,共_個行政村,農(nóng)戶數(shù)____戶,農(nóng)業(yè)人口____人,耕地面積____畝,農(nóng)民專業(yè)合作組織__個。近年來,我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領導下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線,以項目建設為支撐,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農(nóng)村基礎設施條件,深入實施移民扶貧開發(fā),健全完善民生保障機制,促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭,農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題,引導群眾積極調(diào)整種植結構,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設施農(nóng)業(yè),形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托,以市場為導向,著力培育和發(fā)展大場大戶,推動區(qū)域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,以獅山茶場客家風情園為代表,實行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn),帶動了周邊__多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了___多人的就業(yè)問題。__年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在__分場建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積___畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位,以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標,以項目為抓手,農(nóng)戶參與為主體,社會幫扶為補充,以整組推進為主要形式,以合水分場試點村為突破,全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制機制,推動資源要素向農(nóng)村配置,完善農(nóng)村公共服務和社會保障體系,推進農(nóng)村道路鋪筑,農(nóng)村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施生態(tài)立鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,扎實安排部署,精心組織實施,狠抓措施落實,組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設項目,全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇,動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎設施建設,扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的良好局面。
二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要困難和問題
我鎮(zhèn)常住人口占總人口的40%,農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏,盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展,但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。?
1、結構因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部,種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場因素。現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢,農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去,農(nóng)業(yè)標準化建設、農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理仍然滯后,優(yōu)質不優(yōu)價的問題較為明顯。
3、機制因素。在當前的雙層經(jīng)營體制上,土地過于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關系較為松散,與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結機制仍不夠完善,難以滿足農(nóng)民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。
4、資金因素。信貸政策不寬松,擔保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時,能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少,進入農(nóng)業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺,在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來積極影響的同時,一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術服務的本領;鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對農(nóng)民的約束力較差,組織難度較大。
三、建議和對策
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎上,通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施,大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導產(chǎn)業(yè),持續(xù)帶動農(nóng)民增收。
2、強化科技示范引領,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度,重點推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術,全面提升農(nóng)業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道,逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間,逐步形成強勢品牌。
3、持續(xù)推進扶貧開發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎做鋪墊的要求,采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式,集中財力物力扶貧攻堅,把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來,通過項目帶動,推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質提升等重點工作,著力提高扶貧開發(fā)效益。
4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置,全速推進新農(nóng)村建設。結合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢,創(chuàng)新建立以政府為引導、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設的新農(nóng)村模式,加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉移。
5、加快農(nóng)村體制改革,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉型。深刻認識加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段,不斷加快推進農(nóng)村綜合改革步伐,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉型跨越。一是進一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉政策,健全土地流轉程序,規(guī)范合同文本,完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度,積極動員農(nóng)民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐,引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā),實行規(guī)?;藴驶?、工廠化經(jīng)營,通過土地流轉,由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)。三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動力,變農(nóng)民為工人,實現(xiàn)農(nóng)民的就地轉移。
第4篇 2023年上半年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢調(diào)研報告
為全面掌握2023年上半年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢,客觀分析目前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟運行中存在的問題,張掖市統(tǒng)計局按照省統(tǒng)計局調(diào)研要求,會同省局農(nóng)村處調(diào)研組到高臺、臨澤、甘州、山丹四個縣區(qū)進行了實地調(diào)研。調(diào)研組一行深入田間地頭實地查看農(nóng)作物長勢,通過與企業(yè)負責人、養(yǎng)殖戶戶主進行深入交流座談,對全市上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢和全年農(nóng)村經(jīng)濟運行態(tài)勢有了比較全面客觀的了解認識?,F(xiàn)將上半年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟情況報告如下:
一、上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況
(一)農(nóng)作物播種面積繼續(xù)增加。今年以來,張掖境內(nèi)氣候條件較好,特別是進入5月份以來,降雨充沛,夏糧長勢良好,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢健康向好,經(jīng)初步統(tǒng)計,2023年上半年完成農(nóng)作物正茬播種面積414.2萬畝,同比增長2.4%,其中,糧食作物播種面積287.8萬畝,同比增加5.6萬畝,增長1.99%.在糧食作物面積中,夏糧面積106.45萬畝,同比減少0.45萬畝,下降0.42%;秋糧面積181.3萬畝,同比增加6.05萬畝,增長3.5%.制種面積128.46萬畝,同比增加9.97萬畝,增長8.4%.其中玉米制種面積109.68萬畝,同比增加10.62萬畝,增長10.7%.
(二)糧食總產(chǎn)量呈現(xiàn)'夏減秋增'態(tài)勢。預計夏糧總產(chǎn)量達到4.14億公斤,同比減少572.4萬公斤,下降1.36%;如果后期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再有大的自然災害發(fā)生,秋糧單產(chǎn)按530公斤/畝計算,秋糧總產(chǎn)將達到96099萬公斤,同比增加3002萬公斤,增長3%左右。預計全年糧食產(chǎn)量達到13.75億公斤,增長2%左右。
(三)經(jīng)濟作物種植結構進一步優(yōu)化。經(jīng)濟作物面積增加的絕對量和速度均有上升,油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達到38.21萬畝、32.09萬畝、23.55萬畝和15.56萬畝,其中蔬菜及其它制種面積增幅較大,增長13%,四大作物占到經(jīng)濟作物面積的94.8%.
(四)畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。從青飼料面積達到10.96萬畝,增長42.5%;預計大牲畜存欄90.38萬頭,增長2.1;牛存欄78.22萬頭,增長5.09%;牛出欄10.35萬頭,增長5.5%豬存欄72.13萬頭,增長2.53%;豬出欄48.19萬頭,增長3.1;羊存欄341.67萬頭,增長6.6%;羊出欄77.37萬頭,增長7.81%.
二、上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要特點
2023,全市上下高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,對新建日光溫室、鋼架大棚等設施農(nóng)業(yè)建設,發(fā)展高原夏菜、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品、草食畜牧產(chǎn)業(yè),建立新型農(nóng)民專業(yè)合作社組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育予以大力支持。
(一)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展加快??h區(qū)通過整合惠農(nóng)資金、政府貼息貸款、協(xié)調(diào)婦女小額擔保貸款等扶持政策,進一步加大了對設施農(nóng)業(yè)的扶持力度,設施農(nóng)業(yè)發(fā)展得到長足發(fā)展。如甘州區(qū)對連片新建50座以上的日光溫室,每座補助5000元;臨澤縣從2023開始每年整合涉農(nóng)項目資金5000萬元,實行差別化扶持政策;高臺縣對當年采用新型材料連片打建,種植溫室30座、50座、100座以上的,每座分別給予1000元、2000元、3000元獎勵補助;民樂縣對連片新建10座以上的高標準層架式食用菌大棚,每座一次性補助資金6000元。由于各級政府扶持力度加大,進一步調(diào)動了種植大戶、農(nóng)村合作組織、龍頭企業(yè)從事設施種植的積極性。2023年新建日光溫室4890座、鋼架大棚9250畝,全市設施農(nóng)業(yè)面積達到16.5萬畝,設施種植業(yè)面積呈兩位數(shù)增長態(tài)勢。
(二)創(chuàng)新經(jīng)營機制增活力。將創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制作為激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力的重要抓手,加大農(nóng)村土地流轉力度,積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型經(jīng)營主體。通過土地資源大量流轉,催生了一大批專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,形成了農(nóng)作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快了農(nóng)產(chǎn)品標準化基地建設步伐。2023年,全市農(nóng)地流轉面積122.35萬畝,比上年增加5.6萬畝。整村流轉60 個,面積20.67萬畝。全市50-100畝規(guī)模經(jīng)營單位3148個,100-500畝規(guī)模經(jīng)營單位2093個,500-1000畝規(guī)模經(jīng)營單位497個,1000畝以上規(guī)模經(jīng)營單位245個。通過土地流轉形成的規(guī)?;?jīng)營對降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高土地產(chǎn)出效益,助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如高臺縣綠洲農(nóng)業(yè)有限公司,在高臺縣的南華、宣化兩鎮(zhèn)以畝均800—1000元價格流傳農(nóng)民土地1.8萬畝,新建活動式鋼架大棚3000座,陸地標準化種植蔬菜1.5萬畝,今年畝均收入可達到5000元以上。
(三)龍頭企業(yè)成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展生力軍。各級政府把扶持龍頭企業(yè)作為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制,激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力的重要抓手,加大培育龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場為主體的新型經(jīng)營主體呈快速發(fā)展勢頭。2023年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)國家級1個,省級41個,市級101家。如張掖市綠涵公司積極發(fā)展以高原夏菜為主的特色蔬菜產(chǎn)業(yè),先后投資1.3億元在荒灘上修建5萬噸、占地2萬平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫、6000平米集約化全自動育苗中心、618座鋼架拱棚標準化設施蔬菜示范區(qū),采取訂單種植、最低保本價收購、保鮮貯藏、定點運銷相結合的經(jīng)營模式,在甘州,高臺,臨澤、民樂等地落實高原夏菜面積4萬多畝,年銷售收入達到2.2億元,有力地促進了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增加。2023年2月28日,綠涵公司與俄羅斯ctk貿(mào)易公司成功簽訂了50萬噸果蔬出口協(xié)議,首批300噸果蔬產(chǎn)品于5月27日正式啟運。今年1-4月份,張掖市農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口逆勢上揚,實現(xiàn)自營出口總額6437萬元,同比增長29%.
(四)畜牧業(yè)生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。以建成現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點市建設為主線,狠抓政策扶持、規(guī)模養(yǎng)殖、疫病防控、項目建設等關鍵環(huán)節(jié),全市畜牧業(yè)生產(chǎn)呈顯持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。年初,市、縣區(qū)黨委、政府均以1號文件形式出臺扶持草食畜牧業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策,采取引導鼓勵扶持的辦法支持散養(yǎng)戶出院入?yún)^(qū),鼓勵養(yǎng)殖大戶以區(qū)建場,以區(qū)帶戶,以戶促場,畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展勢頭強勁。今年已新建各類標準化規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)117個,其中:肉牛36個、肉羊65個、奶牛11個、生豬5個。2023年張掖調(diào)查隊畜禽監(jiān)測大型規(guī)模養(yǎng)殖戶,生豬飼養(yǎng)量5000頭以上27戶,比上年增加2戶;牛飼養(yǎng)量1000頭以上的32戶,比上年增加13戶;羊飼養(yǎng)量1000頭只以上的149戶,比上年增加6戶,禽飼養(yǎng)量10萬只以上的3戶,比上年增加2戶。
三、農(nóng)畜產(chǎn)品價格形勢分析
根據(jù)這次調(diào)研及農(nóng)業(yè)、畜牧部門提供的資料分析,今年上半年,農(nóng)產(chǎn)品價格基本保持穩(wěn)定波動不大,畜產(chǎn)品價格起伏較大。
(一)糧食價格基本穩(wěn)定。上半年主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、大麥、馬鈴薯價格維持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤,與上年同期相比基本穩(wěn)定,略有上漲,玉米價格從去年年底的1.7元/公斤,恢復性上漲到目前的2.1元/元左右。
第5篇 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的調(diào)研報告(經(jīng)典)
黨的十八大報告指出:要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決三農(nóng)問題的根本途徑。當前,我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對__新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務,我們必須以黨的十八大精神為引領,深刻認識新形勢下做好三農(nóng)工作的重要性,進一步強化重中之重的戰(zhàn)略思想,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構, 穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的轉型跨越,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處_個,共_個行政村,農(nóng)戶數(shù)____戶,農(nóng)業(yè)人口____人,耕地面積____畝,農(nóng)民專業(yè)合作組織__個。近年來,我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領導下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線,以項目建設為支撐,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農(nóng)村基礎設施條件,深入實施移民扶貧開發(fā),健全完善民生保障機制,促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭,農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題,引導群眾積極調(diào)整種植結構,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設施農(nóng)業(yè),形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托,以市場為導向,著力培育和發(fā)展大場大戶,推動區(qū)域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,以獅山茶場客家風情園為代表,實行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn),帶動了周邊__多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了___多人的就業(yè)問題。__年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在__分場建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積___畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位,以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標,以項目為抓手,農(nóng)戶參與為主體,社會幫扶為補充,以整組推進為主要形式,以合水分場試點村為突破,全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制機制,推動資源要素向農(nóng)村配置,完善農(nóng)村公共服務和社會保障體系,推進農(nóng)村道路鋪筑,農(nóng)村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施生態(tài)立鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,扎實安排部署,精心組織實施,狠抓措施落實,組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設項目,全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇,動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎設施建設,扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的良好局面。
二、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要困難和問題
我鎮(zhèn)常住人口占總人口的40%,農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏,盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展,但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問題和制約因素。?
1、結構因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部,種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場因素?,F(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢,農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去,農(nóng)業(yè)標準化建設、農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理仍然滯后,優(yōu)質不優(yōu)價的問題較為明顯。
3、機制因素。在當前的雙層經(jīng)營體制上,土地過于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關系較為松散,與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結機制仍不夠完善,難以滿足農(nóng)民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。
4、資金因素。信貸政策不寬松,擔保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時,能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少,進入農(nóng)業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺,在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來積極影響的同時,一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術服務的本領;鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對農(nóng)民的約束力較差,組織難度較大。
三、建議和對策
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎上,通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施,大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導產(chǎn)業(yè),持續(xù)帶動農(nóng)民增收。
2、強化科技示范引領,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度,重點推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術,全面提升農(nóng)業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道,逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間,逐步形成強勢品牌。
3、持續(xù)推進扶貧開發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎做鋪墊的要求,采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式,集中財力物力扶貧攻堅,把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來,通過項目帶動,推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質提升等重點工作,著力提高扶貧開發(fā)效益。
4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置,全速推進新農(nóng)村建設。結合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢,創(chuàng)新建立以政府為引導、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設的新農(nóng)村模式,加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉移。
5、加快農(nóng)村體制改革,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉型。深刻認識加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段,不斷加快推進農(nóng)村綜合改革步伐,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉型跨越。
一是進一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。
二是依托土地流轉政策,健全土地流轉程序,規(guī)范合同文本,完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度,積極動員農(nóng)民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐,引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā),實行規(guī)?;藴驶?、工廠化經(jīng)營,通過土地流轉,由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)。
三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動力,變農(nóng)民為工人,實現(xiàn)農(nóng)民的就地轉移。