第1篇 廣西桂林市全州縣城鎮(zhèn)化調(diào)研報告2023
調(diào)研報告的寫作者必須自覺以研究為目的，根據(jù)社會或工作的需要，制定出切實可行的調(diào)研計劃，下面是小編收集整理的廣西桂林市全州縣城鎮(zhèn)化調(diào)研報告的相關內(nèi)容，歡迎閱讀參考!!
廣西桂林市全州縣城鎮(zhèn)化調(diào)研報告2023
優(yōu)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，有序推進試點工作
廣西桂林市全州縣國家新型城鎮(zhèn)化
綜合試點評估報告(摘要)
全州縣位于廣西東北部，屬桂林市轄縣，縣域面積4021平方公里，轄14鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，284個村居委會。全州縣與湖南兩市五縣區(qū)接壤，南距離桂林市125公里，北距湖南永州市79公里，素有廣西北大門之稱。2023年，完成生產(chǎn)總值161.89億元，增長9.8%;完成財政收入6.48億元，增長5.4%。2023年末總?cè)丝?3.6萬人，常住人口66.5萬人，城鎮(zhèn)常住人口18.82萬人，城鎮(zhèn)戶籍人口10.82萬人，常住人口城鎮(zhèn)率28.73%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率12.94%;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)16.88萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.28萬人。
一、主要成績
1深化戶籍制度改革，探索農(nóng)戶進城落戶新方式
全州縣堅持從實際出發(fā)，放開城鎮(zhèn)落戶條件和城鄉(xiāng)居民自由遷徙限制條件，降低農(nóng)民入城門檻，并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，在租房落戶和就地城鎮(zhèn)化方面進行了初步探索。
2推進行政審批制度改革，營造高效規(guī)范的政務環(huán)境
全州縣全面推行權(quán)利清單、責任清單制度，精簡部門權(quán)利事項2205項，精簡幅度達40.5%，2000多平方米的新政務服務中心正式啟動，與企業(yè)和群眾密切相關的39個窗口單位518個政務服務事項應進必進，非行政許可審批事項全部取消。同時優(yōu)化審批流程，建立中大項目聯(lián)審批機制，基本建設審批辦結(jié)時限壓縮至50個工作日以內(nèi)，審批辦理提速達88.6%。
3建立試點工作機制，務實推進試點工作
全州縣在獲得國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)的第一時間即建立試點工作領導小組，縣委書記、縣長任組長，常務副縣長兼任辦公室主任，發(fā)改、住建、國土、人社等部門協(xié)同參加，并及時編制印發(fā)了2023年工作要點，進一步細化和量化試點工作年度任務，并將部門工作目標任務納入年度績效考核內(nèi)容。
4優(yōu)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，促進產(chǎn)城融合發(fā)展
1、優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，加快各項功能配套。全州縣工業(yè)集中區(qū)于2023年開始建設，是自治區(qū)a類工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃總面積1.11萬畝，分為城西福坪、城南和城北新塘坪等3個園區(qū)，其中福坪園區(qū)以食品、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)為主，城南園區(qū)以造紙制藥、木材加工、冶煉等產(chǎn)業(yè)為主，新塘坪園區(qū)定位為發(fā)展重工業(yè)。
2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展。2023年注冊成立了全州縣全順公交公司，通過吸收司機入股，收購兼并等方式，對原有零散經(jīng)營線路進行了重新規(guī)劃。
3、著力打造宜居城市。為提升城市面貌，全縣實施了桂黃路綜合改造工程，城北新區(qū)路網(wǎng)建設、小街小巷改造、雨污分流等建設工程，縣城面貌得到顯著提升;結(jié)合城市規(guī)劃布局調(diào)整和企業(yè)改制，推進低效用地再開發(fā)，使縣城宜居環(huán)境得到大力提升，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在縣城購房置業(yè)熱情，帶動縣城房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。
5做強做大優(yōu)勢教育品牌，推動新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展
把優(yōu)質(zhì)教育資源作為吸引農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城落戶、推動新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的重要手段。全州高中新校區(qū)總建筑面積9萬多平方米，投資近2億，占地200畝，重點打造和培養(yǎng)廣西縣級名校。
6創(chuàng)新投融資方式，發(fā)揮社會資本的活力和創(chuàng)造力
按政府主導、市場運作、合作共贏理念，深化投融資機制改革，創(chuàng)新1+n模式，讓多元化投資于不同項目對接，形成高效合理的城鎮(zhèn)化建設體現(xiàn)。
二、存在問題
1試點配套政策支撐不夠
一是原有財政配套政策主要針對按城鎮(zhèn)人口，對農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化尚未有明確分擔機制，戶籍流入地財政壓力較大。二是戶籍流入地對流出地支持力度較小，而流出地往往財政基礎薄弱，可用財力少，就地人口城鎮(zhèn)化投入不足。三是新的戶籍政策實施后，統(tǒng)一改為居民戶，無法對城市人口和農(nóng)業(yè)戶口進行有效統(tǒng)計，人口常住城鎮(zhèn)而戶籍在農(nóng)村的現(xiàn)象比較普遍，財政配套政策無法落實到位。
2戶籍制度改革配套措施不到位
一是農(nóng)村戶籍上附著土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、各種涉農(nóng)補貼等相關政策尚未剝離，特別是國家支持三農(nóng)工作不斷加強，農(nóng)村戶口享有的實惠較城鎮(zhèn)戶口多，使農(nóng)村戶籍的含金量更高，因而多數(shù)農(nóng)民工不愿意放棄農(nóng)村戶籍。二是城鎮(zhèn)戶籍所享有的公共服務和政策待遇是決定農(nóng)民轉(zhuǎn)戶積極性的主要原因。近年來，各地推行居住證政策，使得各項公共服務基本呈現(xiàn)均等化，農(nóng)民只需辦理居住證而無須落戶即可享受與城鎮(zhèn)居民同樣待遇，使得農(nóng)民落戶積極性不高。
3城鎮(zhèn)化項目前期建設資金需求量大
城鎮(zhèn)化加速推進階段的重要特征之一就是需要大量資金投入，目前僅靠地方財政投資難以滿足巨大的資金需求，二者之間的缺口，需要依靠多元化融資渠道和運營模式的創(chuàng)新來填補。
