標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研報(bào)告(7篇)

報(bào)告怎么寫(xiě)

一、引言與背景 1.1 調(diào)研目的：明確闡述進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研的原因，比如提高工作效率、確保產(chǎn)品質(zhì)量或提升服務(wù)質(zhì)量。 1.2 調(diào)研范圍：定義調(diào)研涵蓋的領(lǐng)域或行業(yè)，如工業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療保健或信息技術(shù)。 1.3 調(diào)研對(duì)象：確定要研究的具體標(biāo)準(zhǔn)，例如iso認(rèn)證、行業(yè)規(guī)定或企業(yè)內(nèi)部規(guī)范。

二、方法與流程 2.1 數(shù)據(jù)收集：描述數(shù)據(jù)來(lái)源，如文獻(xiàn)研究、問(wèn)卷調(diào)查或?qū)嵉乜疾臁?/p>

2. 2 分析工具：說(shuō)明用于分析數(shù)據(jù)的工具或方法，如統(tǒng)計(jì)分析、swot分析或?qū)Ρ确治觥?/p>

2. 3 實(shí)施步驟：列出執(zhí)行調(diào)研的詳細(xì)步驟，確保操作的系統(tǒng)性和有效性。

三、現(xiàn)狀分析 3.1 標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀：詳述當(dāng)前的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況，包括成功案例、存在的問(wèn)題及挑戰(zhàn)。

3. 2 影響因素：探討影響標(biāo)準(zhǔn)化的因素，如法規(guī)政策、技術(shù)進(jìn)步或市場(chǎng)環(huán)境。

四、問(wèn)題與挑戰(zhàn) 4.1 面臨的問(wèn)題：列舉標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施中遇到的具體問(wèn)題，如標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、執(zhí)行難度大或成本高昂。

4. 2 解決策略：提出針對(duì)問(wèn)題的解決方案，強(qiáng)調(diào)可行性與針對(duì)性。

五、案例研究 5.1 成功案例：選取一個(gè)或多個(gè)成功實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)例，分析其成功要素和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

5. 2 教訓(xùn)總結(jié)：從失敗或困難的案例中提取教訓(xùn)，指出改進(jìn)方向。

六、建議與改進(jìn) 6.1 標(biāo)準(zhǔn)化改進(jìn)：提出改進(jìn)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化體系的建議，包括標(biāo)準(zhǔn)制定、推廣和執(zhí)行等方面。

6. 2 長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃：討論未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢(shì)，為長(zhǎng)期規(guī)劃提供指導(dǎo)。

七、結(jié)論與展望 7.1 主要發(fā)現(xiàn)：概括調(diào)研的主要發(fā)現(xiàn)，突出關(guān)鍵信息和重要發(fā)現(xiàn)。

7. 2 后續(xù)行動(dòng)：描述基于調(diào)研結(jié)果可能采取的后續(xù)行動(dòng)，如進(jìn)一步研究、試點(diǎn)項(xiàng)目或政策倡議。

第1篇 關(guān)于生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

2023年以來(lái)，_____全面實(shí)施生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面得到了長(zhǎng)足發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整、助農(nóng)增收明顯的產(chǎn)業(yè)。但是，在生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化程建設(shè)過(guò)程中也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，影響著進(jìn)一步發(fā)展。在認(rèn)真分析了_____生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題后，提出對(duì)策，以供參考。

1生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的背景

轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式是健康養(yǎng)殖和提高養(yǎng)殖效益的必然要求。2023年10月，_____畜牧局組織人員對(duì)全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示：農(nóng)村散養(yǎng)受農(nóng)村留守人口減少，外出務(wù)工人員增多;飼料(原料)價(jià)格上漲，導(dǎo)致養(yǎng)豬成本增加，農(nóng)戶養(yǎng)豬利潤(rùn)空間越來(lái)越小;加之近年來(lái)，全縣雖清凈無(wú)疫，但受到周邊地區(qū)豬ii型鏈球菌病、牲畜口蹄疫、無(wú)名高燒等疫情諸多因素的影響，農(nóng)民養(yǎng)豬積極性受挫。農(nóng)村散養(yǎng)農(nóng)戶生豬飼養(yǎng)觀念發(fā)生根本性改變，生豬飼養(yǎng)量直線下滑。大戶養(yǎng)殖在未推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖以前，雖在養(yǎng)殖數(shù)量上有所增加，但養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)存在防疫設(shè)施不完善、管理不規(guī)范、人畜混居、污染嚴(yán)重、效益低下、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等諸方面缺點(diǎn)，一定程度上制約了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高，對(duì)生豬數(shù)量和質(zhì)量要求越來(lái)越高，農(nóng)村散養(yǎng)難以供給社會(huì)生活的需要，推行規(guī)模養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式成為破解難題的最佳辦法。生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、科學(xué)化、健康養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求。

2推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的主要做法

2.1抓組織保障，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收致富。生豬產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)村的傳統(tǒng)和骨干產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府高度重視生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確立了“一體兩翼”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路?？h委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)專題研究國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建工作，下發(fā)了《關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的意見(jiàn)》等文件，成立了以分管農(nóng)業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，畜牧、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)議，與19個(gè)鎮(zhèn)簽訂生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格目標(biāo)考核。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施“五落實(shí)”。全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作體系進(jìn)一步健全，形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、齊抓共管、農(nóng)戶響應(yīng)的工作局面。

2.3抓科技推廣，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從數(shù)量型向量質(zhì)并重型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)良種繁育體系標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模豬場(chǎng)飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。一是品種優(yōu)良化。大力推廣豬人工授精繁殖技術(shù)，加快良種豬繁育體系建設(shè)，加速生豬品種更新。二是生豬養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為載體，制訂了圈舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，加大培訓(xùn)力度，改善養(yǎng)殖環(huán)境，嚴(yán)格飼料、獸藥等投入品的管理，加快推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。三是發(fā)展生態(tài)化。引進(jìn)生物墊料零排放養(yǎng)殖技術(shù)，整治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，率先在興旺牧業(yè)養(yǎng)殖公司和利泰農(nóng)養(yǎng)殖公司建立起農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。四是資源循環(huán)再利用。推廣“豬-沼-果(菜)”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)“雙贏”。五是加強(qiáng)與“川農(nóng)”、“西南大學(xué)”、“省畜科院”等大專院校和科研單位合作，共同建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)的科研基地，構(gòu)筑_____優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)支撐體系。目前，天泉牧業(yè)有限公司成功引進(jìn)世界先進(jìn)的“智能化母豬飼養(yǎng)管理系統(tǒng)”，成為中國(guó)第二家、西南地區(qū)第一家擁有這一系統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。

2.4抓龍頭帶動(dòng)，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從分散經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用。近年來(lái)，縣委、縣政府把培育做大生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。一是以瀘州泰鋒陽(yáng)業(yè)農(nóng)貿(mào)有限公司興建的pic祖代種豬場(chǎng)為龍頭，實(shí)現(xiàn)了生豬品種標(biāo)準(zhǔn)化。二是以_____優(yōu)質(zhì)仔豬產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)總會(huì)為龍頭，建立了“公司/協(xié)會(huì)(專業(yè)合作社)基地農(nóng)戶”的商品仔豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)外銷生豬統(tǒng)一佩戴“蜀龍”牌商標(biāo)，帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是以_____吉龍食品有限公司為龍頭，建立了“公司基地養(yǎng)殖場(chǎng)”的生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，開(kāi)發(fā)的“世尊牌”豬肉系列產(chǎn)品80余種，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、日本、東南亞等國(guó)家，解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂，提升了養(yǎng)殖戶的積極性。

2.5抓防疫防控，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從以控為主向防控結(jié)合轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。一是繼續(xù)加強(qiáng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫，制定和完善

第2篇 區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)調(diào)研報(bào)告

以園區(qū)化建設(shè)提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范水平

——區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的一種科技與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)組織形式，是用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本途徑之一，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然趨勢(shì)，也是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)科技水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必由之路，也給人們展示了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的廣闊前景。近幾年，在市委、市政府重視下，我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，為我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、農(nóng)民收入增漲起到了非常好的引導(dǎo)作用。但也存在投資渠道不通暢，運(yùn)行機(jī)制不靈活，管理創(chuàng)新力度不大，經(jīng)濟(jì)效益不明顯等問(wèn)題。根據(jù)市政府“推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)”大型調(diào)研活動(dòng)的安排，我區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的山西榆次金威航天育種科技發(fā)展有限公司航天育種基地、山西金貝植物科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司金貝植物園（以下簡(jiǎn)稱金威航天、金貝植物）2個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)，烏金山鎮(zhèn)宏大紅棗科技示范園、陳侃奶牛養(yǎng)殖園區(qū)等12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、園區(qū)建設(shè)基本概況

金威航天位于郭家堡鄉(xiāng)王湖村，是省計(jì)委立項(xiàng)建設(shè)的高科技項(xiàng)目，第一期建設(shè)規(guī)模為1000畝。園區(qū)堅(jiān)持以航天育種、引進(jìn)試驗(yàn)示范為主體，是航天專家和農(nóng)業(yè)遺傳育種專家協(xié)作探索的育種新途徑，是21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。__年開(kāi)始從中國(guó)航天育種中心引進(jìn)航天種大豆

1、

2、3號(hào)，航天種西紅柿、青椒、黃瓜等進(jìn)行試驗(yàn)。目前已投入資金1600萬(wàn)元，項(xiàng)目正常運(yùn)行后，預(yù)測(cè)年獲純利潤(rùn)在__萬(wàn)元以上。

山西金貝植物科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司成立于__年6月，生產(chǎn)基地金貝植物園位于莊子鄉(xiāng)季麻村。公司以植物組織培養(yǎng)（克隆）為主要業(yè)務(wù)，是采用國(guó)際最先進(jìn)的科技手段生產(chǎn)、推廣、培養(yǎng)、繁殖各類綠化及高檔花卉、綠色經(jīng)濟(jì)作物的現(xiàn)代化高新技術(shù)企業(yè)，是國(guó)內(nèi)目前真正解決了大批量苗木生產(chǎn)中組培快繁的生根、移栽、馴化等問(wèn)題的少數(shù)企業(yè)之一。金貝植物園占地__畝，當(dāng)年實(shí)驗(yàn)室培育繼代苗、生根苗達(dá)__萬(wàn)株，生產(chǎn)各類苗木500萬(wàn)株。__年4月，金貝植物被授予“晉中市雙百工程農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”，__年6月被國(guó)家科技部列為國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目。

根據(jù)晉中市舉辦10件實(shí)事的安排，我區(qū)今年建設(shè)12個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)，占全市標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)總數(shù)的1/5，其中蔬菜1個(gè)，紅棗4個(gè)，養(yǎng)殖6個(gè)，糧食作物1個(gè)。目前，示范園區(qū)處于整體推進(jìn)，全面建設(shè)階段。張胡蔬菜示范園區(qū)發(fā)展溫室大棚130余套，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)戶戶均一套棚，溫室西紅柿效益位居全區(qū)前列，先后被定為國(guó)家級(jí)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地和山西農(nóng)大農(nóng)科教示范基地。宏大紅棗科技示范園區(qū)占地350畝，種植紅棗5萬(wàn)株，目前已完成二座烤房、一座保鮮庫(kù)、一座沼氣池的建設(shè)，推廣實(shí)施了矮密豐技術(shù)，年產(chǎn)量可達(dá)100余萬(wàn)斤。中昌農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為晉中市“綠色無(wú)公害梨棗示范園”，栽植梨棗130畝，年產(chǎn)量15萬(wàn)斤，產(chǎn)品已注冊(cè)“潔沃田”牌梨棗商標(biāo)，被晉中市確定為有機(jī)生態(tài)循環(huán)示范、紅棗縮果病防治的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)。晉中貴仁紅棗科技園區(qū)為晉中市紅棗裂果防治示范基地，占地100畝，年產(chǎn)可達(dá)9萬(wàn)余斤。北胡喬奶牛園區(qū)已投資300萬(wàn)元，占地60畝，養(yǎng)殖戶15戶，存欄150頭，今年進(jìn)一步完善配套設(shè)施建設(shè)。陳侃奶牛園區(qū)已投資800萬(wàn)，占地44畝，建圈舍4000平方米，入園農(nóng)戶22戶，存欄400頭，今年新擴(kuò)建10戶。演武蛋雞示范園區(qū)，占地300畝，新上一個(gè)萬(wàn)只以上的養(yǎng)雞大戶，逐步形成禽蛋交易市常西沛霖肉羊示范園區(qū)，占地30畝，圈舍1200平方米，目前存欄200余。張慶玉米示范園區(qū)種植飼用玉米500畝。

二、園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

我區(qū)園區(qū)建設(shè)根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)理念等，形成了高標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)型園區(qū)、綜合性封閉型園區(qū)、粗放性聚集型園區(qū)等幾種建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）綜合性封閉型園區(qū)。以金威為代表?；匚挥谕鹾鍠|北方向，距市區(qū)3公里的無(wú)水源、大氣、土壤污染的56版塊的臺(tái)垣地內(nèi)，地段內(nèi)海拔平均高度899米。基地建設(shè)前原屬旱垣性摞荒地、蒿草灘、脊薄地，在四年的建設(shè)中經(jīng)過(guò)滅荒、整地、肥田、打井、埋管、修路等措施，把1000畝地改造成既能保澆，又好經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)開(kāi)發(fā)地。在基地打350米深井2眼，埋設(shè)地下管道1.2萬(wàn)米，把老旱地變成中產(chǎn)地。硬化道路3200米，土路2800米，把基地框定為6個(gè)專業(yè)區(qū)，即科研育種區(qū)、試驗(yàn)示范區(qū)、生產(chǎn)展示區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、水果調(diào)產(chǎn)樣板區(qū)、庫(kù)房、辦公、生活區(qū)。另外在基地的東面，與基地接壤的土橋溝一段共489畝荒溝建成休閑渡假區(qū)。基地在建設(shè)中注重綠色環(huán)保，基地四周栽植具有防護(hù)、綠化功能的樹(shù)種2萬(wàn)余株，形成綠色屏障；道路兩旁栽植觀賞性、經(jīng)濟(jì)性的水果風(fēng)景帶6400米；園區(qū)全部使用漚制雞糞、羊糞、秸桿等有機(jī)肥料；化肥、農(nóng)藥由2名高級(jí)農(nóng)藝師把關(guān)，按照國(guó)家規(guī)定科學(xué)選用；建有30立方米沼氣池2座，利用沼渣施肥，沼液代替農(nóng)藥、化肥噴打果樹(shù)作物。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)型園區(qū)。以金貝植物和畜牧養(yǎng)殖園區(qū)和紅棗園區(qū)為代表。金貝植物園由中國(guó)林科院、山西農(nóng)大的林業(yè)專家、教授進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。基地總投資6000萬(wàn)元，先后在莊子鄉(xiāng)租賃土地近500畝，用于生產(chǎn)、培育及種植苗木，建設(shè)組培研究生產(chǎn)車間3000平方米、辦公用房及其他附屬設(shè)施2470平方米、大棚10000平方米，配備超凈工作臺(tái)36臺(tái)、培養(yǎng)架211套、周轉(zhuǎn)箱3500套及組培器具等。__年初又規(guī)劃發(fā)展用地1000畝。為真正保護(hù)原生林，利用公司優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，公司于__年—__年先后在長(zhǎng)凝鎮(zhèn)高家山、王莊村、馬頭村等地租賃荒山林地近90000畝，投入大量資金進(jìn)行綠化與開(kāi)發(fā)。中昌農(nóng)業(yè)示范園區(qū)位于北田鎮(zhèn)杜堡村，被晉中市命名為“綠色無(wú)公害梨棗示范園”，占地約150畝，栽植梨棗樹(shù)130畝，稼接梨棗5萬(wàn)余株，年產(chǎn)梨棗15萬(wàn)斤。園內(nèi)建有60立方米恒溫儲(chǔ)存庫(kù)、豬舍20余間，雞舍10余間，沼氣池20余個(gè)，養(yǎng)豬300余頭，雞5000只。該棗園利用沼氣

儲(chǔ)存梨棗、沼液噴打棗樹(shù)、沼氣供做飯、照明、取暖，形成了種植、養(yǎng)殖、加工、儲(chǔ)藏、銷售為一體的紅棗示范綜合開(kāi)發(fā)基地。__年被晉中市確定為有機(jī)生態(tài)循環(huán)示范、紅棗縮果病防治的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)。

（三）科技性聚集型園區(qū)。以糧食、蔬菜示范園區(qū)為代表。北田鎮(zhèn)張胡村溫室大棚園區(qū)溫室蔬菜種植注重新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)試范：推廣應(yīng)用了無(wú)菌土壤處理技術(shù)、防蟲(chóng)網(wǎng)技術(shù)、二氧化碳發(fā)生器殺菌技術(shù)、拱棚雙層保溫技術(shù)、生物菌肥應(yīng)用技術(shù)等，近期還上馬了卷簾機(jī)2臺(tái)；引進(jìn)了法國(guó)莉瑪、韓國(guó)大紅、山東無(wú)核早紅葡萄、臺(tái)灣洋香瓜等新品種。張慶玉米示范園區(qū)在區(qū)農(nóng)業(yè)中心的技術(shù)指導(dǎo)下，種植優(yōu)質(zhì)飼用玉米500畝。

三、運(yùn)行機(jī)制和帶動(dòng)功能

我區(qū)園區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制主要有公司制、大戶制、“公司＋農(nóng)戶”制、“公司＋合作社（協(xié)會(huì)）＋會(huì)員”制、“村委會(huì)＋農(nóng)戶”制等形式。

（一）公司制。金威航天育種公司屬民營(yíng)股分份制企業(yè)，經(jīng)營(yíng)靈活，在管理、運(yùn)行機(jī)制方面不斷有所創(chuàng)新。自投為主，資助為輔的投資機(jī)制：目前已投入的1600萬(wàn)元中，國(guó)家投資占5.5%，企業(yè)投資占94.5%。各負(fù)其責(zé)，成果共享的科技機(jī)制：育種公司、中國(guó)航天育種研究中心、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)三方以協(xié)議合作的形式共建航天育種項(xiàng)目。航天育種研究中心負(fù)責(zé)種子搭載，山西農(nóng)大負(fù)責(zé)誘變機(jī)理研究、地面育種技術(shù)，公司負(fù)責(zé)搭載育種研究經(jīng)費(fèi)、投工、生產(chǎn)資料，所獲成果三方共享，榮譽(yù)權(quán)屬育種研究中心、山西農(nóng)大，成果轉(zhuǎn)讓、出賣權(quán)屬育種公司。合作共建機(jī)制：水果、蔬菜、養(yǎng)殖項(xiàng)目分別與區(qū)果樹(shù)中心、蔬菜中心、畜牧局合作，三中心負(fù)責(zé)技術(shù)，公司負(fù)責(zé)投入投資。

（二）大戶制。我區(qū)在紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走“公司帶大戶，大戶促農(nóng)戶”的路子，紅棗開(kāi)發(fā)大戶已達(dá)150多戶。通過(guò)大戶的園區(qū)建設(shè)推進(jìn)科技示范作用的充分發(fā)揮。我區(qū)的貴仁棗園、宏大棗園、新付棗園、仙棗公司棗園在裂果防治、豐產(chǎn)管理、技術(shù)革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng)新，被我區(qū)與晉中市聯(lián)合授予紅棗示范基地稱號(hào)，在全區(qū)、全市起到試驗(yàn)示范推廣作用。北田鎮(zhèn)貴仁紅棗科技示范園，是晉中市紅棗裂果防治示范基地。園區(qū)經(jīng)營(yíng)戶王連貴科學(xué)實(shí)踐，探索出一套集施肥、打藥、噴水、疏花、疏果、防裂果為一體的棗樹(shù)豐產(chǎn)管理技術(shù)，極大地提高了棗樹(shù)的掛果率，特別是經(jīng)過(guò)3年的潛心鉆研，防裂果技術(shù)取得了成功。園區(qū)建有防裂果紅棗烘干房4間。__年棗園裂果率降到5%以下，株產(chǎn)達(dá)30余斤，總產(chǎn)達(dá)9萬(wàn)余斤，收入達(dá)到30萬(wàn)元以上。榆次仙棗基地，占地2050畝，已完成投資500萬(wàn)元，栽植紅棗24萬(wàn)株，建苗圃地380畝，引進(jìn)新品種48個(gè)。同時(shí)解決本地勞動(dòng)力50余人，每年為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹦趧?wù)收入60余萬(wàn)元。該工程是一項(xiàng)集灘涂造地、農(nóng)田改良改造，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為一體的綜合性工程，被晉中市命名為“晉中市紅棗品種繁育示范園”。

（三）“公司＋基地＋農(nóng)戶”制。金貝植物采勸公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，以金貝植物園為種苗輸出中心帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成現(xiàn)代化管理、本地化經(jīng)營(yíng)的大規(guī)模苗木生產(chǎn)及培育體系。具體形式為公司每畝給農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種苗900株，每年提供農(nóng)戶育苗費(fèi)900元/畝，農(nóng)戶所種苗由金貝公司統(tǒng)一收購(gòu)。以上方式經(jīng)測(cè)算，農(nóng)戶每畝每年收入為1400元，而傳統(tǒng)大田作物每年每畝收入僅為600元，每畝每年可以給農(nóng)戶增收800元。園區(qū)正在推廣的香花槐培育項(xiàng)目，達(dá)產(chǎn)后年生產(chǎn)能力在320萬(wàn)株，當(dāng)年即可帶動(dòng)農(nóng)戶711戶，次年可按100—300%的速度在根繁，也就是人們常說(shuō)的畝栽香花槐100株，三年便是一面坡的效果，可大大帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。該園在建的四倍體刺槐苗項(xiàng)目，苗木自栽種后第二年起，每年每畝可生產(chǎn)4000公斤至5000公斤的鮮葉（包括嫩枝）飼料，以每只羊每天需要5公斤青飼料計(jì)算，一畝地的四倍體刺槐可至少提供3只羊一年的優(yōu)質(zhì)飼料。若按每頭牛每天需要10至15公斤青飼料計(jì)算，則可供一頭牛一年的食物。大面積營(yíng)造四倍體刺槐不僅可以改善生態(tài)環(huán)境，還可用于發(fā)展畜牧業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)牧民早日致富。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年生產(chǎn)能力在240萬(wàn)株以上，可帶動(dòng)農(nóng)戶240戶，種植1200畝。

（四）“公司＋合作社（協(xié)會(huì)）＋會(huì)員”制。陳侃奶牛園區(qū)是榆次博瑞乳業(yè)公司采勸公司＋合作社+農(nóng)戶”建設(shè)的4個(gè)奶源基地之一，也是我區(qū)第一個(gè)“世行”貸款扶持的奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目和“四位一體”生態(tài)示范工程。園區(qū)采勸五統(tǒng)一”模式管理：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一供水供電、統(tǒng)一管理。園區(qū)采用合作社的管理辦法，入園奶牛統(tǒng)一編號(hào)、登記造冊(cè)、建檔管理，博瑞公司統(tǒng)一免費(fèi)擠奶、集中收購(gòu)、定期結(jié)帳，并向社員提供飼養(yǎng)技術(shù)、飼料配方和疫病防治。園區(qū)全部建成后，將成為合作式、現(xiàn)代化、生態(tài)型的高標(biāo)準(zhǔn)千頭奶牛園區(qū)。

（五）“村委會(huì)＋農(nóng)戶”制。張胡村位于北田鎮(zhèn)南2公里，全村269戶，901人，耕地面積2759畝。該村從1993年發(fā)展18套溫室大棚起步，在村委會(huì)的統(tǒng)一組織下，到目前溫室園區(qū)已發(fā)展溫室大棚130余套，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)戶戶均一套棚，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，單棚年收入至少在3萬(wàn)元以上，最高單棚收入達(dá)到4.5萬(wàn)元，全村僅溫室蔬菜人均增收__元。

四、存在問(wèn)題

我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)建設(shè)經(jīng)幾年努力取得了初步成效，但由于建園時(shí)間短等原因，仍存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

（一）政策扶持力度不足。我區(qū)園區(qū)建設(shè)中首先面臨著征地問(wèn)題，如養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，由于村內(nèi)養(yǎng)殖易造成環(huán)境污染，園區(qū)應(yīng)建于村外，但受去年國(guó)家土地部“～準(zhǔn)”影響，畜牧園區(qū)占地相當(dāng)難，園區(qū)建設(shè)受到影響。如陳侃奶牛園區(qū)，奶牛養(yǎng)殖戶入園積極性很高，今年又報(bào)名50多戶，但受場(chǎng)地限制，二期工程只能先擴(kuò)建10戶。在調(diào)整土地方面，由于實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，耕地調(diào)換往往因個(gè)別農(nóng)戶的原因而失敗。特別在溫室大棚園區(qū)建設(shè)中，這種情況經(jīng)常出現(xiàn)。

第3篇 標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研報(bào)告

再一次來(lái)到文西村農(nóng)戶彭著榮家，彭著榮從李子樹(shù)上摘下一一個(gè)李子叫我品嘗，通過(guò)交談，了解到文西村的農(nóng)戶雖大部分都已征地拆遷，但剩余的農(nóng)戶大多數(shù)家里都種有李子、枇杷等果樹(shù)，當(dāng)前正是這些果樹(shù)收獲的時(shí)候，如何利用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使農(nóng)民增收，讓我陷入深深的思考。

一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于增加農(nóng)民收入

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是質(zhì)監(jiān)部門目前和今后工作的一個(gè)重要方面。

一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)觀念。通過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民群眾掌握了標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，從而提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，也增強(qiáng)了農(nóng)民市場(chǎng)觀念、市場(chǎng)意識(shí)。

二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是農(nóng)產(chǎn)品品牌的競(jìng)爭(zhēng)，有了品牌就有了市場(chǎng)準(zhǔn)入證，通過(guò)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使其獲得國(guó)家注冊(cè)商標(biāo)，取得綠色食品或無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。

三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使種、養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地實(shí)行規(guī)范化管理，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的粗放型種植觀念，追求品質(zhì)和質(zhì)量，依靠科技，精耕細(xì)作，及時(shí)更新品種，嚴(yán)格控制病蟲(chóng)害的防治環(huán)節(jié)，通過(guò)科學(xué)管理蔬菜品質(zhì)有所提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn), 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，使之成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化模式下的訂單農(nóng)業(yè)確保農(nóng)民在生產(chǎn)環(huán)節(jié)能夠獲得比較穩(wěn)定的收入來(lái)源。在當(dāng)?shù)攸h委、政府、等部門的支持下，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，開(kāi)展結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村活動(dòng)，將有效改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件和人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

從經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)看，我們的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尚處于起步階段，還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要性必要性的認(rèn)識(shí)不足，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的影響下形成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的慣性作用，我區(qū)的大多數(shù)農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不足，思想保守，零散種植，粗放經(jīng)營(yíng)，很難形成規(guī)模；二是標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。目前我區(qū)還沒(méi)有制訂的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)體系還沒(méi)有完全覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程，農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)工作管理標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)范還不健全，不能適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施力度也不夠，農(nóng)業(yè)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的現(xiàn)象較普遍；三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，對(duì)農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)作用有限；四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入不夠，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系不夠完善，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)薄弱。

三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)策建議

“__”期間，、國(guó)務(wù)院提出加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。__在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，要進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。這既給農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高的要求，也為推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好機(jī)遇。我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品安全，做好特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的結(jié)合文章，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，形成政府推動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、農(nóng)民主動(dòng)“四位一體”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作新格局。

一是政府推動(dòng)。各級(jí)政府要明確抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是落實(shí)“用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)”的有效手段，就是抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，納入政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的議事日程全面規(guī)劃。要建立健全由質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林、財(cái)政等相關(guān)部門參與的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系、推廣體系、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和宣傳培訓(xùn)、試點(diǎn)示范以及農(nóng)業(yè)投入品整治等方面的服務(wù)工作。要結(jié)合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，在土地使用、稅費(fèi)征收、銀行貸款等方面制定農(nóng)業(yè)開(kāi)放優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化走向社會(huì)，走向企業(yè)，走向千家萬(wàn)戶。

二是企業(yè)帶動(dòng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)，用好用活中央、市關(guān)于扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。相關(guān)企業(yè)要不斷創(chuàng)新與農(nóng)民多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推行“合同”、“訂單”農(nóng)業(yè)，并采用利潤(rùn)返還、二次結(jié)算讓利、生產(chǎn)要素入股分紅等方式，形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，不斷增強(qiáng)帶動(dòng)能力。

三是農(nóng)民主動(dòng)。廣大農(nóng)民朋友要從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進(jìn)典型中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比，不斷增強(qiáng)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主動(dòng)性。要積極學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自身素質(zhì)特別是科學(xué)種田、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖素質(zhì)。要跳出“農(nóng)業(yè)就是種糧養(yǎng)豬”的單一結(jié)構(gòu)，告別“撒下一把種子長(zhǎng)出菜來(lái)就能賣，端一盆飼料養(yǎng)出豬來(lái)就能掙錢”的簡(jiǎn)單思維，樹(shù)立“跑田坎不如跑市場(chǎng)”，“學(xué)經(jīng)驗(yàn)不如學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念，建設(shè)像__一樣，以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田向車間、農(nóng)民向工人、農(nóng)村向小城鎮(zhèn)的根本轉(zhuǎn)變。

建立基層標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局調(diào)研報(bào)告

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，社會(huì)資源配置作用在不斷加強(qiáng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式發(fā)生了深刻的變化。特別是在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，各級(jí)政府更加關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性特征，更加側(cè)重于對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息的收集、加工和整理。因此，自從__年1月份以來(lái)，在地統(tǒng)計(jì)管理制度改革應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，被提上議事日程。通過(guò)在地統(tǒng)計(jì)管

理制度的有效實(shí)施，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門因地制宜地應(yīng)用相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全方位的統(tǒng)計(jì)，發(fā)揮著統(tǒng)計(jì)信息在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理工作中的基礎(chǔ)作用，從而顯示了統(tǒng)計(jì)工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理中的重要地位。

但是在實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)特別是縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：統(tǒng)計(jì)方法制度不健全、基層統(tǒng)計(jì)單位數(shù)量急劇增加、統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)越來(lái)越細(xì)化、開(kāi)展調(diào)查工作的難度進(jìn)一步加大、面對(duì)同級(jí)政府部門開(kāi)展統(tǒng)計(jì)服務(wù)的要求越來(lái)越高等等。諸多客觀因素要求縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局要進(jìn)一步整合資源，充分利用現(xiàn)有的人力資源和基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)制度創(chuàng)新和統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新，不斷提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。

如何有效促進(jìn)縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局的資源整合，使其在新社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下能履行統(tǒng)計(jì)職能，發(fā)揮其在監(jiān)測(cè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用。__市__區(qū)統(tǒng)計(jì)局在近年來(lái)的工作中，提出了“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局”的目標(biāo)，并在工作實(shí)踐中進(jìn)行了有針對(duì)性的探索和研究并提出了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的有效組織模式。

一、縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局的工作現(xiàn)狀

在我國(guó)現(xiàn)行行政管理體系下，縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局是縣（區(qū)）人民政府的職能部門，在業(yè)務(wù)上受上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)。因此，在工作上，縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局的各項(xiàng)日常工作具有雙重性特點(diǎn)，所以，從縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局的目前現(xiàn)狀來(lái)看，具有工作人員少、工作量不斷加大、統(tǒng)計(jì)職能偏失及辦公條件相對(duì)緊張的局面。

1、工作人員狀況。以__區(qū)統(tǒng)計(jì)局的情況看，在地統(tǒng)計(jì)前全局只有5人，3位局長(zhǎng)、2辦事員兼科長(zhǎng)，各項(xiàng)工作均是業(yè)務(wù)局長(zhǎng)帶頭做，每人要對(duì)口市統(tǒng)計(jì)局的多個(gè)業(yè)務(wù)部門，工作緊張程度可想而知。在地統(tǒng)計(jì)后成立了城市綜合抽樣調(diào)查隊(duì)，招錄了工作人員和在地統(tǒng)計(jì)員，近年來(lái)區(qū)政府通過(guò)干部調(diào)配、安排軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和招錄公務(wù)員，目前全局人員共22人。按照區(qū)政府三定方案成立了三科一隊(duì)，能比較全面地履行本區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。但是按照對(duì)口市統(tǒng)計(jì)局的工作任務(wù)，不論專業(yè)大小和工作量的多寡，每個(gè)條口只能安排一個(gè)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，在部分專業(yè)和工作上還存在“一人多頭”的現(xiàn)象。在對(duì)__市六城區(qū)的調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)了類似的情況，相對(duì)于繁多的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和雙重的領(lǐng)導(dǎo)部門，縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局的人員狀況仍然顯得相對(duì)緊張。

2、統(tǒng)計(jì)工作量情況。在地統(tǒng)計(jì)前，區(qū)統(tǒng)計(jì)局只統(tǒng)計(jì)本區(qū)屬的調(diào)查單位，并相應(yīng)承接市統(tǒng)計(jì)局、城調(diào)隊(duì)下達(dá)的部分抽樣調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查。在地統(tǒng)計(jì)特別是第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查后，各專業(yè)限上調(diào)查都進(jìn)行了調(diào)查擴(kuò)面，并對(duì)從未開(kāi)展的社會(huì)服務(wù)業(yè)、行政事業(yè)單位進(jìn)行了抽樣調(diào)查，勞資統(tǒng)計(jì)全面在地并要求擴(kuò)面調(diào)查，統(tǒng)計(jì)行政管理也逐步實(shí)行區(qū)域化管理，因此在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上，出現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)工作量急劇上升的局面。同時(shí)，在地統(tǒng)計(jì)以后，區(qū)政府更加關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更加注重通過(guò)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查來(lái)了解社情區(qū)情。因此，縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局面臨開(kāi)展優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)所帶來(lái)的工作量也急劇上升。

總之，統(tǒng)計(jì)工作的覆蓋面擴(kuò)大、統(tǒng)計(jì)調(diào)查細(xì)化、統(tǒng)計(jì)服務(wù)更深更廣，在客觀上都促使統(tǒng)計(jì)局工作量的增加。

3、統(tǒng)計(jì)職能履行情況。在地統(tǒng)計(jì)以后，縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門既要應(yīng)對(duì)各專業(yè)開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、各種統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查，還要以統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù)，創(chuàng)新開(kāi)展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。在現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中，以統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)有的工作人員應(yīng)對(duì)兩方面的統(tǒng)計(jì)職能，其大量的工作時(shí)間則安排在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、電話催報(bào)、報(bào)表審核錄入和上報(bào)上，而開(kāi)展專題調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)服務(wù)的時(shí)間卻很少。因此，當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作存在著疲于基層調(diào)查、無(wú)暇統(tǒng)計(jì)研究與統(tǒng)計(jì)服務(wù)，在統(tǒng)籌工作時(shí)也存在著不同程度的顧此失彼，這與統(tǒng)計(jì)工作的職能要求相比，其職能履行存在這不到位的情況。

二、實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)工作以后，基層統(tǒng)計(jì)局面臨的新形勢(shì)

__年第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查以后，在地統(tǒng)計(jì)工作得以全面實(shí)施，并取得了既定的成果。市局各專業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位被所屬縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局接管，部分統(tǒng)計(jì)行政管理工作也得到了區(qū)域化分解，縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局也及時(shí)補(bǔ)充了工作人員，確保了在地統(tǒng)計(jì)的有效實(shí)施。但是，在實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐中，在地統(tǒng)計(jì)為縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門既帶來(lái)了挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了機(jī)遇。

地統(tǒng)計(jì)后，基層統(tǒng)計(jì)局所開(kāi)展的基層調(diào)查單位數(shù)量急劇增加，上級(jí)部門下達(dá)和本區(qū)同級(jí)委托的專項(xiàng)調(diào)查也與之增多，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)咨詢與服務(wù)的工作量也相應(yīng)增大。面對(duì)大量的統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)現(xiàn)有工作人員來(lái)說(shuō)無(wú)疑顯得人員的缺少，需要通過(guò)各種途徑招錄工作人員，充實(shí)到統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍中來(lái)。當(dāng)工作人員得到充實(shí)以后，又面臨辦公場(chǎng)所、辦公條件和辦公經(jīng)費(fèi)的緊張，這些都在不同程度上影響著統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展，都需要根據(jù)具體的物質(zhì)條件，得到適時(shí)的解決。

2、在地統(tǒng)計(jì)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)后，各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局所開(kāi)展調(diào)查的統(tǒng)計(jì)對(duì)象將覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和居民。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的角度來(lái)看，原區(qū)屬統(tǒng)計(jì)單位和市在地下放單位只覆蓋了部分行業(yè)的部分單位，行業(yè)統(tǒng)計(jì)還存在著擴(kuò)面的必要性；對(duì)部分沒(méi)有開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的行業(yè)，因沒(méi)有既定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和制度，需要?jiǎng)?chuàng)新性地開(kāi)展調(diào)查工作，以取得相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。面對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作所帶來(lái)的壓力，如何擴(kuò)大并作好現(xiàn)有調(diào)查行業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，需要開(kāi)展必要的工作方法創(chuàng)新，以達(dá)到在開(kāi)展統(tǒng)計(jì)催報(bào)、報(bào)表審核和錄入方面節(jié)約有限的人力成本和時(shí)間成本。如何做好諸如社會(huì)服務(wù)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，需要開(kāi)展統(tǒng)計(jì)方法制度創(chuàng)新，通過(guò)制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、設(shè)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系、編制調(diào)查表、開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)處理程序等一系列統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工作。因此，在地統(tǒng)計(jì)也給縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

3、在地統(tǒng)計(jì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的新要求。面對(duì)在地統(tǒng)計(jì)給縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局帶來(lái)的壓力和新挑戰(zhàn)，也提出了新的要求。要求縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局能立足統(tǒng)計(jì)工作，不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法制度和統(tǒng)計(jì)工作方法。在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上，形成以增加值核算統(tǒng)計(jì)為核心，各專業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)調(diào)查制度（如樓宇經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)查等）為支撐的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度體系，以實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查和監(jiān)測(cè)。在工作方法上，要根據(jù)所開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，在數(shù)據(jù)處理手段、評(píng)估體系上不斷探索新方法，以達(dá)節(jié)約人力、物力，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的。在工作制度上，要進(jìn)行管理方法創(chuàng)新，通過(guò)建立一系列工作制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作辦事程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員和工作事項(xiàng)的雙重管理，做到用制度實(shí)現(xiàn)“人”與“事”高效銜接。在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法上，需要通過(guò)建立、健全與統(tǒng)計(jì)制度相配套的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和制度，利用行政執(zhí)法手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，規(guī)范各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)，形成調(diào)查審批、調(diào)查執(zhí)行、數(shù)據(jù)發(fā)布及違規(guī)處罰等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查不斷走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，并以此加快統(tǒng)計(jì)法制化建設(shè)的步伐。此外，還要根據(jù)工作需要，進(jìn)行資源整合，做到在有限人力、物力的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工作效果的最大化。

4、在地統(tǒng)計(jì)改革以后，縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局的職能定位。實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)以后，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作和對(duì)統(tǒng)計(jì)職能提出的新要求，客觀上需要對(duì)縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局的工作職能進(jìn)行重新定位。綜合分析來(lái)看，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，研究制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的制度和開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)處理程序，完成對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、錄入、匯總分析與上報(bào)工作，仍將是基層統(tǒng)計(jì)局的基本職能。在統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查，并結(jié)合統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析，撰寫(xiě)分析報(bào)告，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供基礎(chǔ)的分析資料，將是基層統(tǒng)計(jì)局有待加強(qiáng)的基本職能。依據(jù)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析資料，以各種不同的形式，面對(duì)社會(huì)公眾和各級(jí)部門開(kāi)展深層次的統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作，從而增加統(tǒng)計(jì)服務(wù)的廣度；同時(shí)，依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作管理與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作法制法的進(jìn)程。

三、建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的意義

實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)工作以后，縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局面對(duì)新的工作形勢(shì)和要求，站在立足本職工作、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的角度，提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)的設(shè)想，是對(duì)當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作思路創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè)，將高效整合當(dāng)前統(tǒng)計(jì)局有限的人力資源和財(cái)力、物力，通過(guò)職能分工與合理調(diào)配，能有效提高全局協(xié)同作戰(zhàn)的整合能力，提高工作效率；能高效的完成各項(xiàng)時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查開(kāi)展的時(shí)效性。

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè)，有利于集中專業(yè)力量，針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，制定調(diào)查方案，開(kāi)展專題調(diào)查，并結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，開(kāi)展分析研究。將各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料轉(zhuǎn)化成為理論性強(qiáng)、分析嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母哔|(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，從而增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的深度。

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè)，有利于完善統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部管理制度，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作管理的規(guī)范化、制度化。通過(guò)對(duì)辦文辦事制度、工作例會(huì)制度、人事管理制度、數(shù)據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度和街道統(tǒng)計(jì)科管理制度的制訂，規(guī)范各項(xiàng)工作的辦事原則和管理要求，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員的管理控制，保證工作質(zhì)量和提高工作效率。從而促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化和制度化發(fā)展。

四、標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局具有的特征

建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局以后，基層統(tǒng)計(jì)局的工作將實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)有資源上的科學(xué)整合，通過(guò)辦事流程、工作制度以實(shí)現(xiàn)對(duì)工作內(nèi)容和工作人員的雙重管理；通過(guò)對(duì)各項(xiàng)工作制度的遵守，將統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)與統(tǒng)計(jì)工作人員緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)人和事的高效統(tǒng)一。建成后的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局，將具有一下特征：

1、規(guī)章制度是核心。標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建立以后，各項(xiàng)規(guī)章制度將構(gòu)成統(tǒng)計(jì)局的管理核心。統(tǒng)計(jì)局將通過(guò)各項(xiàng)辦文辦事制度、工作例會(huì)制度、人事管理制度、數(shù)據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度和街道統(tǒng)計(jì)科管理制度，形成一個(gè)從工作任務(wù)到人員管理、再到工作質(zhì)量控制的制度管理體系。通過(guò)規(guī)章制度這一管理核心，可將對(duì)工作任務(wù)的管轄和對(duì)工作人員的業(yè)績(jī)考評(píng)緊密結(jié)合起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)局日常工作的制度化管理。

2、工作管理更側(cè)重于規(guī)范化、制度化。通過(guò)對(duì)各類規(guī)章制度的遵守，各項(xiàng)工作都將按照既定的辦事流程被分解到相關(guān)的工作人員，各工作人員也都將按照自己的職責(zé)分工進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，并接受辦公室對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)工作的綜合考評(píng)。從而使各項(xiàng)事務(wù)的辦理都有制度可以遵循，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作都規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化的作業(yè)流程更有利于工作效率的提高，從整體上也全面提升了統(tǒng)計(jì)工作的形象。

3、人員管理更側(cè)重于人性化。建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局以后，將制訂以工作目標(biāo)為核心工作人員績(jī)效考核體系，通過(guò)建立目標(biāo)考評(píng)體系，對(duì)工作人員的出勤、業(yè)務(wù)完成情況、工作態(tài)度、工作創(chuàng)新情況等進(jìn)行全面的考核，并與民主評(píng)議相結(jié)合，完成對(duì)工作人員的年終綜合考評(píng)。考評(píng)結(jié)束后，對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行公示，并作為年終獎(jiǎng)勵(lì)的重要基礎(chǔ)依據(jù)。通過(guò)將考核貫穿與日常的工作中，形成對(duì)工作人員的適時(shí)激勵(lì)，并與民族評(píng)議相結(jié)合，從而使業(yè)績(jī)考核在具有客觀性的同時(shí)，更體現(xiàn)出人性化管理的一面。

五、怎樣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局

將標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè)有理論落實(shí)到實(shí)踐，主要體現(xiàn)在對(duì)局內(nèi)資源的整合，建立創(chuàng)新型的科室設(shè)置，明確相應(yīng)的職能分工，促進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展。科室設(shè)置主要包括：

1、局長(zhǎng)辦公室。

主要職能：實(shí)現(xiàn)局長(zhǎng)管理指示的下達(dá)和各室、中心意見(jiàn)的集中反映，對(duì)全局性的業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)溝通與協(xié)調(diào)。

主要負(fù)責(zé)：全局的日常管理工作和各項(xiàng)事務(wù)性工作，負(fù)責(zé)全局性文件和領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草工作，協(xié)調(diào)各室、各中心的工作關(guān)系；監(jiān)督全局各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)施與遵守，對(duì)全體工作人員進(jìn)行綜合考評(píng)；開(kāi)展面向全社會(huì)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)咨詢與服務(wù)。同時(shí)，完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

2、統(tǒng)計(jì)方法制度研究室。

主要職能：根據(jù)各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)的要求，進(jìn)行調(diào)查解釋，并根據(jù)需要制定調(diào)查方案、編制數(shù)據(jù)處理程序；開(kāi)展在地統(tǒng)計(jì)模式下的統(tǒng)計(jì)方法制度研究與創(chuàng)新，開(kāi)展對(duì)未開(kāi)展統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)域同時(shí)，負(fù)責(zé)全局統(tǒng)計(jì)方法制度的創(chuàng)新工作。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

聯(lián)絡(luò)統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心、數(shù)據(jù)采集與處理中心對(duì)統(tǒng)計(jì)方法制度改革的意見(jiàn)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度的優(yōu)化。

3、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心。

主要職能：根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的社會(huì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，針對(duì)專題問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，并充分利用現(xiàn)有的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析，撰寫(xiě)分析報(bào)告，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

主要負(fù)責(zé)：專題調(diào)研，完成對(duì)綜合數(shù)據(jù)的處理與分析，撰寫(xiě)分析報(bào)告；同時(shí)，與統(tǒng)計(jì)方法制度研究室、數(shù)據(jù)采集與處理中心聯(lián)絡(luò)，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)研工作的順利開(kāi)展。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

4、數(shù)據(jù)采集與處理中心。

主要職能：根據(jù)各項(xiàng)調(diào)查工作的要求，完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的數(shù)據(jù)采集工作，并完成對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、錄入、上報(bào)，各類數(shù)據(jù)資料的歸檔保存工作。

主要負(fù)責(zé)：建立各專業(yè)報(bào)表單位名錄庫(kù)，建立與統(tǒng)計(jì)基層單位的溝通與聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)對(duì)統(tǒng)計(jì)基層單位的統(tǒng)計(jì)監(jiān)審、報(bào)表催交和信用等級(jí)評(píng)定。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

聯(lián)絡(luò)統(tǒng)計(jì)方法制度研究市和統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心，反饋數(shù)據(jù)處理意見(jiàn)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度的改革和為開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析提供意見(jiàn)。

對(duì)以上4個(gè)職能科室的設(shè)置，將全局的統(tǒng)計(jì)工作劃分為4個(gè)部分，從業(yè)務(wù)流程上看，數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析完全應(yīng)了專業(yè)報(bào)表的處理規(guī)律；同時(shí)，又為統(tǒng)計(jì)方法制度改革提供了基礎(chǔ)依據(jù)。而局長(zhǎng)辦公室則是站在全局綜合工作的角度，對(duì)一室二中心進(jìn)行總協(xié)調(diào)，從而保證全局工作的整體性。

六、標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的制度模式

各職能機(jī)構(gòu)的設(shè)置，是標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的“外衣”，如果真正按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求運(yùn)作起統(tǒng)計(jì)局，還需要建立健全各規(guī)章制度，以實(shí)現(xiàn)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)局的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。因此，建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局，還須建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的制度體系（本文只論述建立制度體系的方面，對(duì)具體的制度內(nèi)容不作細(xì)致闡述）。其體系的主要內(nèi)容包括：

1、工作流程方面：包括各專業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度與業(yè)務(wù)工作流程、專項(xiàng)調(diào)查方法制度與業(yè)務(wù)工作流程、統(tǒng)計(jì)法制工作與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法流程和工作會(huì)議制度等。

2、工作人員管理方面：包括人事管理制度、局機(jī)關(guān)目標(biāo)考評(píng)體系、街道統(tǒng)計(jì)工作考核辦法及各類專項(xiàng)工作考核評(píng)比辦法等。

3、工作事務(wù)管理制度方面：包括文件管理制度、保密工作規(guī)定、公章管理制度、車輛管理制度、檔案管理制度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理制度、統(tǒng)計(jì)資料利用管理辦法、固定資產(chǎn)和辦公設(shè)備管理規(guī)定等。

在以上的制度體系中，分別就工作流程、人員管理和工作事務(wù)管理方面做了詳盡的規(guī)定，能將工作人員與工作事務(wù)緊密聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)“人”和對(duì)“事”的雙重管理，提高了工作效率、保證了工作質(zhì)量，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作整體形象的提升。

七、建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的可行性分析

實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)以后，各縣（區(qū)）基層統(tǒng)計(jì)局都面臨著統(tǒng)計(jì)工作量大幅度增加、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與統(tǒng)計(jì)分析力量有待加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)方法制度創(chuàng)新亟待解決，統(tǒng)計(jì)服務(wù)有待進(jìn)一步推廣與深化。因此，建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局從理論到實(shí)踐都有較強(qiáng)的可行性。

1、可以整合人力、物力資源，集中力量辦大事。在地統(tǒng)計(jì)以后，各基層統(tǒng)計(jì)局都存在人員和財(cái)力吃緊的情況。按照標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的要求，打破目前專業(yè)科室設(shè)置的安排，將所有工作人員分為局長(zhǎng)辦公室、統(tǒng)計(jì)方法制度研究室、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)處理等四部分，從而改變了以前各專業(yè)中人人都要訂制度拿方案、做統(tǒng)計(jì)報(bào)表和開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析的局面，將分散在各專業(yè)科室的力量集中起來(lái)，統(tǒng)計(jì)后勤服務(wù)、方法制度研究、統(tǒng)計(jì)分析撰寫(xiě)和數(shù)據(jù)采集均有既獨(dú)立又合作的職能科室來(lái)完成，做了了工作業(yè)務(wù)的專業(yè)化和流程化。

通過(guò)專業(yè)力量的集中與配合，配以財(cái)力物力的集中，可以保證各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作完成的及時(shí)性，又可通過(guò)職能分工的不同，從源頭上保證調(diào)查數(shù)據(jù)的高質(zhì)量。

2、可以促進(jìn)工作效率提高和統(tǒng)計(jì)工作水平的提升。通過(guò)職能設(shè)置，將相同性質(zhì)的工作歸為一類，使之在一個(gè)科室內(nèi)部合理、集中安排時(shí)間，從而提高了統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的效率。

在同一科室內(nèi)部，通過(guò)專業(yè)人員的配合與交流，對(duì)工作方法的探討與創(chuàng)新，從整體上促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作水平的提高。

3、便于分層次使用人才，能做到人盡其才。在調(diào)配科室人員時(shí)，將根據(jù)科室職能設(shè)置的要求，充分發(fā)揮各類專業(yè)人員的技能特長(zhǎng)，分層次的進(jìn)行組合搭配，做到人盡其才，才盡其用。從而克服原有模式下能力差的沒(méi)事做、能力強(qiáng)的事情做不完的局面。

4、便于制訂崗位責(zé)任目標(biāo)，推行綜合績(jī)效考評(píng)。標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建立以后，各個(gè)工作崗位將有更加明確的分工，并能根據(jù)職責(zé)分工核算出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間，從而便于制訂崗位責(zé)任目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上建立以目標(biāo)考核為核心的綜合績(jī)效考評(píng)體系，推行對(duì)全局工作人員工作的綜合績(jī)效考評(píng)。

區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)調(diào)研報(bào)告

以園區(qū)化建設(shè)提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范水平

——區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的一種科技與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)組織形式，是用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的根本途徑之一，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種必然趨勢(shì)，也是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)科技水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必由之路，也給人們展示了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的廣闊前景。近幾年，在市委、市政府重視下，我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，為我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、農(nóng)民收入增漲起到了非常好的引導(dǎo)作用。但也存在投資渠道不通暢，運(yùn)行機(jī)制不靈活，管理創(chuàng)新力度不大，經(jīng)濟(jì)效益不明顯等問(wèn)題。根據(jù)市政府“推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地建設(shè)”大型調(diào)研活動(dòng)的安排，我區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的山西榆次金威航天育種科技發(fā)展有限公司航天育種基地、山西金貝植物科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司金貝植物園（以下簡(jiǎn)稱金威航天、金貝植物）2個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)，烏金山鎮(zhèn)宏大紅棗科技示范園、陳侃奶牛養(yǎng)殖園區(qū)等12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)就調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、園區(qū)建設(shè)基本概況

金威航天位于郭家堡鄉(xiāng)王湖村，是省計(jì)委立項(xiàng)建設(shè)的高科技項(xiàng)目，第一期建設(shè)規(guī)模為1000畝。園區(qū)堅(jiān)持以航天育種、引進(jìn)試驗(yàn)示范為主體，是航天專家和農(nóng)業(yè)遺傳育種專家協(xié)作探索的育種新途徑，是21世紀(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。__年開(kāi)始從中國(guó)航天育種中心引進(jìn)航天種大豆1、2、3號(hào)，航天種西紅柿、青椒、黃瓜等進(jìn)行試驗(yàn)。目前已投入資金1600萬(wàn)元，項(xiàng)目正常運(yùn)行后，預(yù)測(cè)年獲純利潤(rùn)在__萬(wàn)元以上。

山西金貝植物科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司成立于__年6月，生產(chǎn)基地金貝植物園位于莊子鄉(xiāng)季麻村。公司以植物組織培養(yǎng)（克隆）為主要業(yè)務(wù)，是采用國(guó)際最先進(jìn)的科技手段生產(chǎn)、推廣、培養(yǎng)、繁殖各類綠化及高檔花卉、綠色經(jīng)濟(jì)作物的現(xiàn)代化高新技術(shù)企業(yè)，是國(guó)內(nèi)目前真正解決了大批量苗木生產(chǎn)中組培快繁的生根、移栽、馴化等問(wèn)題的少數(shù)企業(yè)之一。金貝植物園占地__畝，當(dāng)年實(shí)驗(yàn)室培育繼代苗、生根苗達(dá)__萬(wàn)株，生產(chǎn)各類苗木500萬(wàn)株。__年4月，金貝植物被授予“晉中市雙百工程農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”，__年6月被國(guó)家科技部列為國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目。

根據(jù)晉中市舉辦10件實(shí)事的安排，我區(qū)今年建設(shè)12個(gè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)，占全市標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)總數(shù)的1/5，其中蔬菜1個(gè)，紅棗4個(gè)，養(yǎng)殖6個(gè)，糧食作物1個(gè)。目前，示范園區(qū)處于整體推進(jìn)，全面建設(shè)階段。張胡蔬菜示范園區(qū)發(fā)展溫室大棚130余套，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)戶戶均一套棚，溫室西紅柿效益位居全區(qū)前列，先后被定為國(guó)家級(jí)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地和山西農(nóng)大農(nóng)科教示范基地。宏大紅棗科技示范園區(qū)占地350畝，種植紅棗5萬(wàn)株，目前已完成二座烤房、一座保鮮庫(kù)、一座沼氣池的建設(shè)，推廣實(shí)施了矮密豐技術(shù)，年產(chǎn)量可達(dá)100余萬(wàn)斤。中昌農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為晉中市“綠色無(wú)公害梨棗示范園”，栽植梨棗130畝，年產(chǎn)量15萬(wàn)斤，產(chǎn)品已注冊(cè)“潔沃田”牌梨棗商標(biāo)，被晉中市確定為有機(jī)生態(tài)循環(huán)示范、紅棗縮果病防治的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)。晉中貴仁紅棗科技園區(qū)為晉中市紅棗裂果防治示范基地，占地100畝，年產(chǎn)可達(dá)9萬(wàn)余斤。北胡喬奶牛園區(qū)已投資300萬(wàn)元，占地60畝，養(yǎng)殖戶15戶，存欄150頭，今年進(jìn)一步完善配套設(shè)施建設(shè)。陳侃奶牛園區(qū)已投資800萬(wàn)，占地44畝，建圈舍4000平方米，入園農(nóng)戶22戶，存欄400頭，今年新擴(kuò)建10戶。演武蛋雞示范園區(qū)，占地300畝，新上一個(gè)萬(wàn)只以上的養(yǎng)雞大戶，逐步形成禽蛋交易市常西沛霖肉羊示范園區(qū)，占地30畝，圈舍1200平方米，目前存欄200余。張慶玉米示范園區(qū)種植飼用玉米500畝。

二、園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

我區(qū)園區(qū)建設(shè)根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)理念等，形成了高標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)型園區(qū)、綜合性封閉型園區(qū)、粗放性聚集型園區(qū)等幾種建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）綜合性封閉型園區(qū)。以金威為代表。基地位于王湖村東北方向，距市區(qū)3公里的無(wú)水源、大氣、土壤污染的56版塊的臺(tái)垣地內(nèi)，地段內(nèi)海拔平均高度899米。基地建設(shè)前原屬旱垣性摞荒地、蒿草灘、脊薄地，在四年的建設(shè)中經(jīng)過(guò)滅荒、整地、肥田、打井、埋管、修路等措施，把1000畝地改造成既能保澆，又好經(jīng)營(yíng)的專項(xiàng)開(kāi)發(fā)地。在基地打350米深井2眼，埋設(shè)地下管道1.2萬(wàn)米，把老旱地變成中產(chǎn)地。硬化道路3200米，土路2800米，把基地框定為6個(gè)專業(yè)區(qū)，即科研育種區(qū)、試驗(yàn)示范區(qū)、生產(chǎn)展示區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、水果調(diào)產(chǎn)樣板區(qū)、庫(kù)房、辦公、生活區(qū)。另外在基地的東面，與基地接壤的土橋溝一段共489畝荒溝建成休閑渡假區(qū)。基地在建設(shè)中注重綠色環(huán)保，基地四周栽植具有防護(hù)、綠化功能的樹(shù)種2萬(wàn)余株，形成綠色屏障；道路兩旁栽植觀賞性、經(jīng)濟(jì)性的水果風(fēng)景帶6400米；園區(qū)全部使用漚制雞糞、羊糞、秸桿等有機(jī)肥料；化肥、農(nóng)藥由2名高級(jí)農(nóng)藝師把關(guān)，按照國(guó)家規(guī)定科學(xué)選用；建有30立方米沼氣池2座，利用沼渣施肥，沼液代替農(nóng)藥、化肥噴打果樹(shù)作物。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)型園區(qū)。以金貝植物和畜牧養(yǎng)殖園區(qū)和紅棗園區(qū)為代表。金貝植物園由中國(guó)林科院、山西農(nóng)大的林業(yè)專家、教授進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。基地總投資6000萬(wàn)元，先后在莊子鄉(xiāng)租賃土地近500畝，用于生產(chǎn)、培育及種植苗木，建設(shè)組培研究生產(chǎn)車間3000平方米、辦公用房及其他附屬設(shè)施2470平方米、大棚10000平方米，配備超凈工作臺(tái)36臺(tái)、培養(yǎng)架211套、周轉(zhuǎn)箱3500套及組培器具等。__年初又規(guī)劃發(fā)展用地1000畝。為真正保護(hù)原生林，利用公司優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，公司于__年—__年先后在長(zhǎng)凝鎮(zhèn)高家山、王莊村、馬頭村等地租賃荒山林地近90000畝，投入大量資金進(jìn)行綠化與開(kāi)發(fā)。中昌農(nóng)業(yè)示范園區(qū)位于北田鎮(zhèn)杜堡村，被晉中市命名為“綠色無(wú)公害梨棗示范園”，占地約150畝，栽植梨棗樹(shù)130畝，稼接梨棗5萬(wàn)余株，年產(chǎn)梨棗15萬(wàn)斤。園內(nèi)建有60立方米恒溫儲(chǔ)存庫(kù)、豬舍20余間，雞舍10余間，沼氣池20余個(gè)，養(yǎng)豬300余頭，雞5000只。該棗園利用沼氣

儲(chǔ)存梨棗、沼液噴打棗樹(shù)、沼氣供做飯、照明、取暖，形成了種植、養(yǎng)殖、加工、儲(chǔ)藏、銷售為一體的紅棗示范綜合開(kāi)發(fā)基地。__年被晉中市確定為有機(jī)生態(tài)循環(huán)示范、紅棗縮果病防治的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園區(qū)。

（三）科技性聚集型園區(qū)。以糧食、蔬菜示范園區(qū)為代表。北田鎮(zhèn)張胡村溫室大棚園區(qū)溫室蔬菜種植注重新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)試范：推廣應(yīng)用了無(wú)菌土壤處理技術(shù)、防蟲(chóng)網(wǎng)技術(shù)、二氧化碳發(fā)生器殺菌技術(shù)、拱棚雙層保溫技術(shù)、生物菌肥應(yīng)用技術(shù)等，近期還上馬了卷簾機(jī)2臺(tái)；引進(jìn)了法國(guó)莉瑪、韓國(guó)大紅、山東無(wú)核早紅葡萄、臺(tái)灣洋香瓜等新品種。張慶玉米示范園區(qū)在區(qū)農(nóng)業(yè)中心的技術(shù)指導(dǎo)下，種植優(yōu)質(zhì)飼用玉米500畝。

三、運(yùn)行機(jī)制和帶動(dòng)功能

我區(qū)園區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制主要有公司制、大戶制、“公司＋農(nóng)戶”制、“公司＋合作社（協(xié)會(huì)）＋會(huì)員”制、“村委會(huì)＋農(nóng)戶”制等形式。

（一）公司制。金威航天育種公司屬民營(yíng)股分份制企業(yè)，經(jīng)營(yíng)靈活，在管理、運(yùn)行機(jī)制方面不斷有所創(chuàng)新。自投為主，資助為輔的投資機(jī)制：目前已投入的1600萬(wàn)元中，國(guó)家投資占5.5%，企業(yè)投資占94.5%。各負(fù)其責(zé)，成果共享的科技機(jī)制：育種公司、中國(guó)航天育種研究中心、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)三方以協(xié)議合作的形式共建航天育種項(xiàng)目。航天育種研究中心負(fù)責(zé)種子搭載，山西農(nóng)大負(fù)責(zé)誘變機(jī)理研究、地面育種技術(shù)，公司負(fù)責(zé)搭載育種研究經(jīng)費(fèi)、投工、生產(chǎn)資料，所獲成果三方共享，榮譽(yù)權(quán)屬育種研究中心、山西農(nóng)大，成果轉(zhuǎn)讓、出賣權(quán)屬育種公司。合作共建機(jī)制：水果、蔬菜、養(yǎng)殖項(xiàng)目分別與區(qū)果樹(shù)中心、蔬菜中心、畜牧局合作，三中心負(fù)責(zé)技術(shù)，公司負(fù)責(zé)投入投資。

（二）大戶制。我區(qū)在紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走“公司帶大戶，大戶促農(nóng)戶”的路子，紅棗開(kāi)發(fā)大戶已達(dá)150多戶。通過(guò)大戶的園區(qū)建設(shè)推進(jìn)科技示范作用的充分發(fā)揮。我區(qū)的貴仁棗園、宏大棗園、新付棗園、仙棗公司棗園在裂果防治、豐產(chǎn)管理、技術(shù)革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng)新，被我區(qū)與晉中市聯(lián)合授予紅棗示范基地稱號(hào)，在全區(qū)、全市起到試驗(yàn)示范推廣作用。北田鎮(zhèn)貴仁紅棗科技示范園，是晉中市紅棗裂果防治示范基地。園區(qū)經(jīng)營(yíng)戶王連貴科學(xué)實(shí)踐，探索出一套集施肥、打藥、噴水、疏花、疏果、防裂果為一體的棗樹(shù)豐產(chǎn)管理技術(shù)，極大地提高了棗樹(shù)的掛果率，特別是經(jīng)過(guò)3年的潛心鉆研，防裂果技術(shù)取得了成功。園區(qū)建有防裂果紅棗烘干房4間。__年棗園裂果率降到5%以下，株產(chǎn)達(dá)30余斤，總產(chǎn)達(dá)9萬(wàn)余斤，收入達(dá)到30萬(wàn)元以上。榆次仙棗基地，占地2050畝，已完成投資500萬(wàn)元，栽植紅棗24萬(wàn)株，建苗圃地380畝，引進(jìn)新品種48個(gè)。同時(shí)解決本地勞動(dòng)力50余人，每年為當(dāng)?shù)厝罕娞峁﹦趧?wù)收入60余萬(wàn)元。該工程是一項(xiàng)集灘涂造地、農(nóng)田改良改造，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為一體的綜合性工程，被晉中市命名為“晉中市紅棗品種繁育示范園”。

（三）“公司＋基地＋農(nóng)戶”制。金貝植物采勸公司+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，以金貝植物園為種苗輸出中心帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成現(xiàn)代化管理、本地化經(jīng)營(yíng)的大規(guī)模苗木生產(chǎn)及培育體系。具體形式為公司每畝給農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)種苗900株，每年提供農(nóng)戶育苗費(fèi)900元/畝，農(nóng)戶所種苗由金貝公司統(tǒng)一收購(gòu)。以上方式經(jīng)測(cè)算，農(nóng)戶每畝每年收入為1400元，而傳統(tǒng)大田作物每年每畝收入僅為600元，每畝每年可以給農(nóng)戶增收800元。園區(qū)正在推廣的香花槐培育項(xiàng)目，達(dá)產(chǎn)后年生產(chǎn)能力在320萬(wàn)株，當(dāng)年即可帶動(dòng)農(nóng)戶711戶，次年可按100—300%的速度在根繁，也就是人們常說(shuō)的畝栽香花槐100株，三年便是一面坡的效果，可大大帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。該園在建的四倍體刺槐苗項(xiàng)目，苗木自栽種后第二年起，每年每畝可生產(chǎn)4000公斤至5000公斤的鮮葉（包括嫩枝）飼料，以每只羊每天需要5公斤青飼料計(jì)算，一畝地的四倍體刺槐可至少提供3只羊一年的優(yōu)質(zhì)飼料。若按每頭牛每天需要10至15公斤青飼料計(jì)算，則可供一頭牛一年的食物。大面積營(yíng)造四倍體刺槐不僅可以改善生態(tài)環(huán)境，還可用于發(fā)展畜牧業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)牧民早日致富。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年生產(chǎn)能力在240萬(wàn)株以上，可帶動(dòng)農(nóng)戶240戶，種植1200畝。

（四）“公司＋合作社（協(xié)會(huì)）＋會(huì)員”制。陳侃奶牛園區(qū)是榆次博瑞乳業(yè)公司采勸公司＋合作社+農(nóng)戶”建設(shè)的4個(gè)奶源基地之一，也是我區(qū)第一個(gè)“世行”貸款扶持的奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目和“四位一體”生態(tài)示范工程。園區(qū)采勸五統(tǒng)一”模式管理：統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一供水供電、統(tǒng)一管理。園區(qū)采用合作社的管理辦法，入園奶牛統(tǒng)一編號(hào)、登記造冊(cè)、建檔管理，博瑞公司統(tǒng)一免費(fèi)擠奶、集中收購(gòu)、定期結(jié)帳，并向社員提供飼養(yǎng)技術(shù)、飼料配方和疫病防治。園區(qū)全部建成后，將成為合作式、現(xiàn)代化、生態(tài)型的高標(biāo)準(zhǔn)千頭奶牛園區(qū)。

（五）“村委會(huì)＋農(nóng)戶”制。張胡村位于北田鎮(zhèn)南2公里，全村269戶，901人，耕地面積2759畝。該村從1993年發(fā)展18套溫室大棚起步，在村委會(huì)的統(tǒng)一組織下，到目前溫室園區(qū)已發(fā)展溫室大棚130余套，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)戶戶均一套棚，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，單棚年收入至少在3萬(wàn)元以上，最高單棚收入達(dá)到4.5萬(wàn)元，全村僅溫室蔬菜人均增收__元。

四、存在問(wèn)題

我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)建設(shè)經(jīng)幾年努力取得了初步成效，但由于建園時(shí)間短等原因，仍存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：

（一）政策扶持力度不足。我區(qū)園區(qū)建設(shè)中首先面臨著征地問(wèn)題，如養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，由于村內(nèi)養(yǎng)殖易造成環(huán)境污染，園區(qū)應(yīng)建于村外，但受去年國(guó)家土地部“～準(zhǔn)”影響，畜牧園區(qū)占地相當(dāng)難，園區(qū)建設(shè)受到影響。如陳侃奶牛園區(qū)，奶牛養(yǎng)殖戶入園積極性很高，今年又報(bào)名50多戶，但受場(chǎng)地限制，二期工程只能先擴(kuò)建10戶。在調(diào)整土地方面，由于實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，耕地調(diào)換往往因個(gè)別農(nóng)戶的原因而失敗。特別在溫室大棚園區(qū)建設(shè)中，這種情況經(jīng)常出現(xiàn)。

（二）引進(jìn)園區(qū)的業(yè)主數(shù)量不多。尤其是有實(shí)力的業(yè)主較少，業(yè)主投資規(guī)模較小，檔次不高，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶能力有限，形不成強(qiáng)大的帶動(dòng)力與輻射

力，難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)的發(fā)展需要。

（三）建設(shè)資金不足。園區(qū)多元化投入機(jī)制尚未健全，尚未正式出臺(tái)扶持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策，區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶持資金有限，導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)資金缺口較大。如金威航天當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是資金到位遲緩，投入資金不足，嚴(yán)重影響項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。基地建設(shè)四年來(lái)，投資基本全放在改變生產(chǎn)條件、營(yíng)造優(yōu)化環(huán)境，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施上，收入、利潤(rùn)尚未獲得。但項(xiàng)目建成，轉(zhuǎn)入正常運(yùn)行后，據(jù)專家預(yù)測(cè)年可獲純利潤(rùn)在__萬(wàn)元以上。金貝植物在項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中存在的主要問(wèn)題也是推廣資金相對(duì)比較大，影響推廣進(jìn)度和規(guī)模生產(chǎn)效應(yīng)。12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)因業(yè)主規(guī)模孝資金積累緩慢、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等也急需資金扶持。

五、應(yīng)對(duì)措施和建議

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。黨的__大指出：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)”。建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)，不僅鏈接了國(guó)際平臺(tái)，也是加入ｗｔｏ中國(guó)農(nóng)業(yè)的必然趨勢(shì)，更是繁農(nóng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。當(dāng)前要糾正兩種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：一是把園區(qū)作為花瓶擺設(shè)；二是把園區(qū)視作包袱累贅。要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)的深層意義，應(yīng)以建設(shè)工業(yè)園區(qū)那樣的熱情來(lái)建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)。建議晉中市對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)工作高度重視，把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)件來(lái)抓。專門制訂扶持農(nóng)業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策，千方百計(jì)招商引資，引進(jìn)業(yè)主。成立園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，配備專職人員為農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供服務(wù)。

（二）因地制宜，合理定位。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)，就是通過(guò)將分散的土地集中連片，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，達(dá)到“田成方、路相通、渠相連”，通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)設(shè)施，極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，并運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，現(xiàn)代化的管理方式，獲取最好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，是各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的最佳組合。因此，建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，要立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的區(qū)域差異性，要充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行合理區(qū)域布局，要運(yùn)用現(xiàn)代化的建設(shè)和管理手段，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，使園區(qū)成為農(nóng)民、市嘗企業(yè)三者相連的橋梁，要用新的理念建設(shè)和管理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

首先要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新體制和機(jī)制，要把政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)、業(yè)主主導(dǎo)。政府主要是增強(qiáng)服務(wù)職能，加強(qiáng)調(diào)查研究，提供信息，抓好典型推廣，在制訂政策、招商引資、引進(jìn)業(yè)主、引導(dǎo)發(fā)展上多下功夫，對(duì)園區(qū)的具體經(jīng)營(yíng)則不要太多干預(yù)。政府、企業(yè)聯(lián)手，利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的人才資源、信息資源、物質(zhì)資源和有關(guān)科研單位大專院校建立緊密的協(xié)作關(guān)系。密切關(guān)注農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況，有選擇的引進(jìn)新品種和有關(guān)科研單位聯(lián)手開(kāi)發(fā)適合我區(qū)的新產(chǎn)品。讓金貝植物、金威航天等園區(qū)在新品種的引進(jìn)、研發(fā)、試驗(yàn)、推廣上起到農(nóng)業(yè)科技孵化器的作用。

其次，要因地制宜，充分利用地域優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，合理定位農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)。要做到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重。要在致力發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民的雙贏。企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律引進(jìn)品種和設(shè)備，產(chǎn)品有規(guī)模、有品牌、有市場(chǎng)；農(nóng)民把土地租給企業(yè)，既得租金，又掙工資，增加了農(nóng)民收入。

（三）多方籌措，增加投入。建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)在資金籌措上要走“政府搭臺(tái)，社會(huì)聯(lián)手，企業(yè)唱戲，開(kāi)發(fā)主體多元化”的路子。一方面要通過(guò)各種渠道積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市的資金和扶持政策，同時(shí)要管好和用活財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入資金。如農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整治等建設(shè)項(xiàng)目資金應(yīng)集中捆綁，主要用于園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，建議晉中市建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)扶持資金，用于重點(diǎn)園區(qū)和高新技術(shù)項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)的扶持。另一方面要制訂一些優(yōu)惠政策，多渠道籌集各類社會(huì)資金。引進(jìn)民資和外資投入園區(qū)建設(shè)，積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員帶技術(shù)入股或進(jìn)入農(nóng)業(yè)示范園區(qū)承包開(kāi)發(fā)。在搞好園區(qū)規(guī)劃前提下，加大宣傳力度，千方百計(jì)引進(jìn)業(yè)主，廣泛吸引外資企業(yè)、龍頭企業(yè)進(jìn)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，把農(nóng)業(yè)園區(qū)建成吸納國(guó)內(nèi)外資金的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要把引進(jìn)業(yè)主作為增加園區(qū)投入的主要途徑和重要舉措。同時(shí)要加大科技投入，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)園區(qū)要有穩(wěn)定的科技依托單位，做到農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，使新的科技成果不斷地在園區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。育種公司、中國(guó)航天育種研究中心、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)三方以協(xié)議合作的形式共建航天育種項(xiàng)目就是很好的范例。

（四）激活機(jī)制，農(nóng)民參與。要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)的積極性，造就農(nóng)民參與園區(qū)建設(shè)的氛圍，使農(nóng)民成為園區(qū)建設(shè)的參與者和受益者。

１．完善耕地流轉(zhuǎn)機(jī)制。當(dāng)前農(nóng)村的土地政策是集體所有制前提下的農(nóng)戶聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，使農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)涉及了眾多農(nóng)戶。土地是農(nóng)民的命根子，農(nóng)民對(duì)耕地的依戀，往往使農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)連片集中時(shí)，或索價(jià)太高，或難以協(xié)調(diào)一致，這樣就造成引進(jìn)業(yè)主困難，導(dǎo)致一些項(xiàng)目流產(chǎn)。因此，建議晉中市完善耕地流轉(zhuǎn)政策，在“依法、自愿、有償”的前提下，制定有利于改善環(huán)境，有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，有利于增加農(nóng)民收入，有利于消除農(nóng)民后顧之憂的鼓勵(lì)政策，使農(nóng)民變消極為積極，支持和參與農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

２．探索土地折價(jià)入股。采取土地折價(jià)入股，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)，更能激發(fā)農(nóng)民建設(shè)園區(qū)的熱情，或采取保證一定租金，部分參與分紅，使園區(qū)成為農(nóng)民的利益共同體。通過(guò)農(nóng)民以土地入股參與土地利潤(rùn)分配的辦法，一方面使農(nóng)民由旁觀者變?yōu)閰⑴c者，另一方面使土地以新的形式轉(zhuǎn)換成對(duì)農(nóng)民生活的長(zhǎng)期保障，既保證了農(nóng)民切身利益，又促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的發(fā)展。

?(五)探索建立觀光農(nóng)業(yè)。觀光農(nóng)業(yè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)僅專注于土地本身耕作的單一經(jīng)營(yíng)思想，拓展為旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)園區(qū)結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)模式。觀光農(nóng)業(yè)注重經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖、種植園，種養(yǎng)品種以新、奇、特吸引游客，游客通過(guò)觀賞、采摘、狩

獵、燒烤、垂釣、消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品，其利潤(rùn)是普通種養(yǎng)業(yè)的５至１０倍。以北京為例，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的收入，近年已占農(nóng)業(yè)總收入的三分之一。按照國(guó)際通例，農(nóng)業(yè)旅游區(qū)半徑應(yīng)大于２９．５公里才能發(fā)揮出最佳經(jīng)濟(jì)效益。我區(qū)旅游資源十分豐富，在發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)時(shí)，要注意把觀光農(nóng)業(yè)作為建立在園區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合，在通盤規(guī)劃下解決好農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)生產(chǎn)和全年觀光經(jīng)營(yíng)的矛盾，搭配不同季節(jié)的品種，延長(zhǎng)可觀賞期。金威航天利用與基地接壤的土橋溝荒溝489畝建成渡假、休閑、體魄鍛煉、喜慶歡樂(lè)場(chǎng)所，以農(nóng)業(yè)觀光、參與采摘為活力，以綠色餐飲、渡假休閑為特色構(gòu)筑觀光農(nóng)業(yè)之地，增添晉商文化旅游之所，邁出了觀光農(nóng)業(yè)之路。晉中市是全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，觀光農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，既可促進(jìn)高產(chǎn)、高質(zhì)、高效“三高”農(nóng)業(yè)和無(wú)污染綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也順應(yīng)了新世紀(jì)世界生態(tài)旅游發(fā)展的大勢(shì)，建議晉中市在旅游規(guī)劃中能通盤考慮，將我區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展列入全市規(guī)劃中，促進(jìn)我區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二○○五年七月二十五日

生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

__年以來(lái)，__全面實(shí)施生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面得到了長(zhǎng)足發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整、助農(nóng)增收明顯的產(chǎn)業(yè)。但是，在生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化程建設(shè)過(guò)程中也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，影響著進(jìn)一步發(fā)展。在認(rèn)真分析了__生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題后，提出對(duì)策，以供參考。

1 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的背景

轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式是健康養(yǎng)殖和提高養(yǎng)殖效益的必然要求。__年10月，__畜牧局組織人員對(duì)全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示：農(nóng)村散養(yǎng)受農(nóng)村留守人口減少，外出務(wù)工人員增多；飼料（原料）價(jià)格上漲，導(dǎo)致養(yǎng)豬成本增加，農(nóng)戶養(yǎng)豬利潤(rùn)空間越來(lái)越?。患又陙?lái)，全縣雖清凈無(wú)疫，但受到周邊地區(qū)豬ii型鏈球菌病、牲畜口蹄疫、無(wú)名高燒等疫情諸多因素的影響，農(nóng)民養(yǎng)豬積極性受挫。農(nóng)村散養(yǎng)農(nóng)戶生豬飼養(yǎng)觀念發(fā)生根本性改變，生豬飼養(yǎng)量直線下滑。大戶養(yǎng)殖在未推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖以前，雖在養(yǎng)殖數(shù)量上有所增加，但養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)存在防疫設(shè)施不完善、管理不規(guī)范、人畜混居、污染嚴(yán)重、效益低下、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等諸方面缺點(diǎn)，一定程度上制約了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高，對(duì)生豬數(shù)量和質(zhì)量要求越來(lái)越高，農(nóng)村散養(yǎng)難以供給社會(huì)生活的需要，推行規(guī)模養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式成為破解難題的最佳辦法。生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒖茖W(xué)化、健康養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求。

2 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的主要做法

2.1 抓組織保障，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收致富。生豬產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)村的傳統(tǒng)和骨干產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府高度重視生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確立了“一體兩翼”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路?？h委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)專題研究國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建工作，下發(fā)了《關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的意見(jiàn)》等文件，成立了以分管農(nóng)業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，畜牧、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)議，與19個(gè)鎮(zhèn)簽訂生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格目標(biāo)考核。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施“五落實(shí)”。 全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作體系進(jìn)一步健全，形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、齊抓共管、農(nóng)戶響應(yīng)的工作局面。

2.2 抓政策引導(dǎo)，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從零星養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)規(guī)模豬場(chǎng)硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。為進(jìn)一步加快實(shí)施“勞畜富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)我縣生豬產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，促進(jìn)農(nóng)民增收，縣政府出臺(tái)了配套政策措施，在生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶用地、取水、用電、融資、圈舍建設(shè)、引種等給予5-80萬(wàn)元的補(bǔ)助，引領(lǐng)農(nóng)戶走向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是根據(jù)國(guó)家中小型豬場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定了《__生豬規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)計(jì)規(guī)范》，從__年起，全縣新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)都按設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。二是打造321國(guó)道、瀘榮路、縣道萬(wàn)得路沿線等12個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)基地鎮(zhèn)。三是按照農(nóng)業(yè)部“八統(tǒng)一”要求，本著相對(duì)集中原則，已建成得勝仁和村等10個(gè)生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。

2.3 抓科技推廣，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從數(shù)量型向量質(zhì)并重型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)良種繁育體系標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模豬場(chǎng)飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。一是品種優(yōu)良化。大力推廣豬人工授精繁殖技術(shù)，加快良種豬繁育體系建設(shè)，加速生豬品種更新。二是生豬養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為載體，制訂了圈舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，加大培訓(xùn)力度，改善養(yǎng)殖環(huán)境，嚴(yán)格飼料、獸藥等投入品的管理，加快推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。三是發(fā)展生態(tài)化。引進(jìn)生物墊料零排放養(yǎng)殖技術(shù)，整治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，率先在興旺牧業(yè)養(yǎng)殖公司和利泰農(nóng)養(yǎng)殖公司建立起農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。四是資源循環(huán)再利用。推廣“豬-沼-果（菜）”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)“雙贏”。五是加強(qiáng)與“川農(nóng)”、“西南大學(xué)”、“省畜科院”等大專院校和科研單位合作，共同建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)的科研基地，構(gòu)筑__優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)支撐體系。目前，天泉牧業(yè)有限公司成功引進(jìn)世界先進(jìn)的“智能化母豬飼養(yǎng)管理系統(tǒng)”，成為中國(guó)第二家、西南地區(qū)第一家擁有這一系統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。

2.4 抓龍頭帶動(dòng)，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從分散經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用。近年來(lái)，縣委、縣政府把培育做大生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。一是以瀘州泰鋒陽(yáng)業(yè)農(nóng)貿(mào)有限公司興建的pic祖代種豬場(chǎng)為龍頭，實(shí)現(xiàn)了生豬品種標(biāo)準(zhǔn)化。二是以__優(yōu)質(zhì)仔豬產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)總會(huì)為龍頭，建立了“公司/協(xié)會(huì)（專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶”的商品仔豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)外銷生豬統(tǒng)一佩戴 “蜀龍”牌商標(biāo)，帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是以__吉龍食品有限公司為龍頭，建立了“公司+基地+養(yǎng)殖場(chǎng)”的生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，開(kāi)發(fā)的“世尊牌”豬肉系列產(chǎn)品80余種，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、日本、東南亞等國(guó)家，解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂，提升了養(yǎng)殖戶的積極性。

2.5 抓防疫防控，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從以控為主向防控結(jié)合轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。一是繼續(xù)加強(qiáng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫，制定和完善管理制度和各類技術(shù)規(guī)范，并符合wto和sps(動(dòng)植物衛(wèi)生協(xié)議)有關(guān)原則，做到建立一片，凈化一片，鞏固一片。二是新建飼料營(yíng)養(yǎng)成分常規(guī)分析室，提高了對(duì)飼料的檢測(cè)能力。三是縣上成立以縣食安辦牽頭，畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參與的畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)飼料、獸藥等投入品的監(jiān)管力度。四是建立了全縣畜禽養(yǎng)殖檔案和畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，統(tǒng)一全縣耳標(biāo)編排，并對(duì)全縣的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的飼養(yǎng)品種、規(guī)模、投入品的使用等進(jìn)行詳細(xì)記錄。

3 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得的成效

經(jīng)過(guò)多年的生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展建設(shè)，以生豬為主的畜牧業(yè)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益凸顯。

3.1 生豬產(chǎn)值大幅提升，農(nóng)民收入增加明顯。從__年末到__年末，畜牧業(yè)產(chǎn)值從13.5億元增加到24.6億元，提高了11.1億元，牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從50%提高到58%；生豬出欄從80萬(wàn)頭增加到115萬(wàn)頭，提高了35萬(wàn)頭；外銷仔豬從90萬(wàn)頭增加到112萬(wàn)頭，提高了22萬(wàn)頭,外銷量位居全省第一；農(nóng)民人均牧業(yè)收入從398元增加到7元，提高了839元；農(nóng)民生豬養(yǎng)殖人均增收從90元/年增加到400元/年，提高了310元/年，農(nóng)民增收明顯。

3.2 生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖快速發(fā)展，規(guī)模效益明顯。__年生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶5000余戶，年出欄50頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)2356個(gè)，未建有生豬養(yǎng)殖小區(qū)和年出欄萬(wàn)頭規(guī)模的豬場(chǎng)。而到__年底全縣已發(fā)展生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶9000余戶，比__年增加4000余戶；年出欄50頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)4361個(gè)，比__年增加__戶，其中年出欄萬(wàn)頭以上的大中型標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)10個(gè)，年出來(lái)6000頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)。年出欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖出欄量占全縣生豬出欄總量的40.8%，高出全省5.8個(gè)百分點(diǎn)。

3.3 生豬良種率大幅提升，生豬品質(zhì)更有保障。__年末到__年末，全縣pic 父母代母豬從200頭增加到1.2萬(wàn)頭，增加了1.98萬(wàn)頭，pic能繁母豬總量占全縣能繁母豬的10%。生豬標(biāo)準(zhǔn)化人工授精從1萬(wàn)頭增加到目前的6萬(wàn)頭，生豬標(biāo)準(zhǔn)化人工授精率已達(dá)70%，比__年末提高了55%。全縣生豬良種率從40%增加到70%，提高了30%。生豬良種率的大幅提升，有力保障了生豬品質(zhì)的提高，增加了養(yǎng)殖效益。

4 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問(wèn)題

在看到取得成績(jī)的同時(shí)，可清醒地看到，我縣生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中還存在一些不可忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是全縣產(chǎn)、加、銷一體化畜牧龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)力不強(qiáng)。二是宣傳不夠，氛圍不濃，不論在交通要道，還是在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，缺乏生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳標(biāo)識(shí)。三是產(chǎn)業(yè)化鏈條結(jié)合不緊，還存在脫鏈現(xiàn)象，在基地（農(nóng)戶）—龍頭企業(yè)或協(xié)會(huì)之間還沒(méi)有真正形成利益共同體，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。四是養(yǎng)殖業(yè)主現(xiàn)代畜牧業(yè)意識(shí)不夠強(qiáng)。五是項(xiàng)目發(fā)展資金短缺，__自從被確定為擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣后，市財(cái)政取消對(duì)我縣生豬發(fā)展的資金扶持。六是生豬飼養(yǎng)方式和飼養(yǎng)技術(shù)比較落后。七是生豬防疫體系不夠健全。

5 下步發(fā)展打算

堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值為目標(biāo)，以機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新為動(dòng)力，加快養(yǎng)殖方式、資源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，著力提高畜牧業(yè)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平，切實(shí)保障動(dòng)物衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)畜牧業(yè)率先在農(nóng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。到，全縣出欄生豬135萬(wàn)頭，外銷仔豬115萬(wàn)頭，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到60%，生豬良種面達(dá)到80以上。把我縣建設(shè)為國(guó)家級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地、國(guó)家出口豬肉質(zhì)量安全示范區(qū)、四川省精品農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和全省40個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣之一，實(shí)現(xiàn)畜牧大縣向畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越。

5.1 抓好規(guī)劃，建設(shè)生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶?，F(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須規(guī)劃先行，有序推進(jìn)?？h、鎮(zhèn)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，明確建設(shè)的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和工作措施。一是以321國(guó)道和瀘榮線沿線為重點(diǎn)，建立生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，繼續(xù)支持飼養(yǎng)50頭以上pic父母代種豬且年出欄500頭以上pic商品豬規(guī)模化豬場(chǎng)的發(fā)展，全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)。二是以喻寺、方洞、嘉明、玄灘、石橋、毗盧、奇峰、云錦、立石、百和、得勝、福集等12個(gè)鎮(zhèn)為商品仔豬開(kāi)發(fā)生產(chǎn)帶。三是以牛灘、潮河、天興、云龍、兆雅、海潮、太伏7個(gè)鎮(zhèn)為優(yōu)質(zhì)商品瘦肉型豬生產(chǎn)帶。

5.2 推進(jìn)配套體系建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。一是加快良種繁育體系建設(shè)，堅(jiān)定不移地抓生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)。按照“三定一統(tǒng)”（定品種、定規(guī)模、定設(shè)備，統(tǒng)計(jì)外觀）的要求，推進(jìn)良種工程建設(shè)，建立原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、商品場(chǎng)相互配套的三級(jí)良種繁育體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)__豬人工授精總站和豬人工授精網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化管理，全面實(shí)現(xiàn)良種化。二是進(jìn)一步健全以政府為主體的動(dòng)物防疫責(zé)任體系，科學(xué)編制免疫計(jì)劃，完善免疫制度，對(duì)豬瘟、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病依法實(shí)行強(qiáng)制免疫，建立完善免疫檔案，全面推進(jìn)畜禽標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，提升防控工作水平。三是堅(jiān)持逢場(chǎng)必查的市場(chǎng)監(jiān)管制度，加大飼料、獸藥等投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)行備案制度，強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖檔案管理，保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是建立健全種類齊全、層次多樣的人才培養(yǎng)體系，緊密結(jié)合我縣畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際，重點(diǎn)培養(yǎng)一批技術(shù)帶頭人，為_(kāi)_生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供人才支撐和智力保障。

5.3 創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。一是整合現(xiàn)有資源，推廣六方合作模式。由pic種豬場(chǎng)提供提供父母代種豬和商品仔豬，飼料企業(yè)配送飼料，擔(dān)保公司為種豬場(chǎng)和養(yǎng)豬戶提供貸款擔(dān)保，協(xié)會(huì)（專業(yè)合作社）負(fù)責(zé)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，農(nóng)戶負(fù)責(zé)養(yǎng)豬，保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)服務(wù)。二是積極推行龍頭企業(yè)（興旺牧業(yè)、天泉牧業(yè)、金海公司等）通過(guò)專業(yè)合作社向農(nóng)戶提供仔畜禽、飼料、防疫、養(yǎng)殖技術(shù)，并按協(xié)議以增重計(jì)費(fèi)方式付酬，農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的“寄養(yǎng)”模式。三是圍繞優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)以農(nóng)民為主體的畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者組建“參與廣泛、自愿聯(lián)合、平等互利、管理民主”的規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社。

5.4 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是大力發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)一批現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。實(shí)施生豬養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，結(jié)合改廚、改圈、改廁、建沼氣“三改一建”，做到“人畜分離，沼氣配套，種養(yǎng)結(jié)合”。堅(jiān)持適度規(guī)模養(yǎng)殖，種豬場(chǎng)按照飼養(yǎng)種豬50頭、100頭、200頭、300頭、500頭規(guī)模進(jìn)行扶持，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)按照年出欄__以上規(guī)模進(jìn)行扶持，生豬養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園區(qū)按照年出欄__0以上規(guī)模進(jìn)行扶持。二是制定完善優(yōu)惠政策，積極扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)，同時(shí)促進(jìn)與象雨潤(rùn)、四海、高金等有實(shí)力的龍頭企業(yè)的合作，帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、行業(yè)推動(dòng)、鏈條延伸、產(chǎn)品增值的重要作用。三是推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”和“發(fā)酵床生物零排放”生產(chǎn)模式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的有機(jī)結(jié)合，避免產(chǎn)生新的面源、點(diǎn)源污染。

5.5 做大做強(qiáng)生豬品牌，提升品牌效應(yīng)。一是充分發(fā)揮縣畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)的功能和作用，按時(shí)對(duì)生豬生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)信息的收集和發(fā)布，與國(guó)內(nèi)主要行業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品銷售網(wǎng)上交易。二是加強(qiáng)宣傳，以“蜀龍”牌商標(biāo)為載體，在交通要道、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)等處設(shè)立廣告牌進(jìn)行宣傳。對(duì)外調(diào)生豬統(tǒng)一佩帶“蜀龍”牌商標(biāo)，提升我縣生豬的知名度。三是鞏固和擴(kuò)大“蜀龍”牌生豬產(chǎn)品的影響力,著力提升“蜀龍”牌生豬品牌的知名度，爭(zhēng)創(chuàng)四川著名商標(biāo)和四川省名牌產(chǎn)品，做大做強(qiáng)__生豬產(chǎn)業(yè)。

5.6 強(qiáng)化管理，搞好項(xiàng)目建設(shè)。一是緊緊抓住國(guó)家政策機(jī)遇，進(jìn)一步做好項(xiàng)目的策劃、編制、爭(zhēng)取和儲(chǔ)備工作，爭(zhēng)取更多的國(guó)家資金支持，實(shí)現(xiàn)投入上的突破。二是根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于深化試點(diǎn)加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》（川府發(fā)[__]14號(hào)）和《四川省國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)規(guī)劃綱要》文件精神，圍繞__畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)挖掘一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、對(duì)畜牧經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目，充實(shí)和完善項(xiàng)目庫(kù)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，切實(shí)做到專款專用，進(jìn)一步加強(qiáng)日常資料的收集、整理，保證項(xiàng)目實(shí)施不走樣。

5.7 完善政策激勵(lì)機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。一是縣政府建立畜牧業(yè)發(fā)展基金，并根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展情況，逐年增加投入。二是認(rèn)真落實(shí)對(duì)畜牧業(yè)已有的保險(xiǎn)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖戶參加保險(xiǎn)，提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。三是鼓勵(lì)金融資金、廣泛吸納社會(huì)資金投入畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，簡(jiǎn)化__中小企業(yè)擔(dān)保公司生豬產(chǎn)業(yè)化建設(shè)貸款擔(dān)保手續(xù)，降低擔(dān)保門檻，進(jìn)一步解決生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問(wèn)題。四是對(duì)符合種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)要求的養(yǎng)殖基地建設(shè)，優(yōu)先配套安排“金土地”工程、紅層找水、沼氣建設(shè)、環(huán)保治理、農(nóng)村公路暢通(通達(dá))工程等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。

第4篇 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

再一次來(lái)到文西村農(nóng)戶彭著榮家，彭著榮從李子樹(shù)上摘下一一個(gè)李子叫我品嘗，通過(guò)交談，了解到文西村的農(nóng)戶雖大部分都已征地拆遷，但剩余的農(nóng)戶大多數(shù)家里都種有李子、枇杷等果樹(shù)，當(dāng)前正是這些果樹(shù)收獲的時(shí)候，如何利用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使農(nóng)民增收，讓我陷入深深的思考。

一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有利于增加農(nóng)民收入

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口、增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑，也是質(zhì)監(jiān)部門目前和今后工作的一個(gè)重要方面。

一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)觀念。通過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定發(fā)布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民群眾掌握了標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，從而提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，也增強(qiáng)了農(nóng)民市場(chǎng)觀念、市場(chǎng)意識(shí)。

二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是農(nóng)產(chǎn)品品牌的競(jìng)爭(zhēng)，有了品牌就有了市場(chǎng)準(zhǔn)入證，通過(guò)推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，使其獲得國(guó)家注冊(cè)商標(biāo)，取得綠色食品或無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，打造一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。

三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使種、養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地實(shí)行規(guī)范化管理，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的粗放型種植觀念，追求品質(zhì)和質(zhì)量，依靠科技，精耕細(xì)作，及時(shí)更新品種，嚴(yán)格控制病蟲(chóng)害的防治環(huán)節(jié)，通過(guò)科學(xué)管理蔬菜品質(zhì)有所提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn), 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工，使之成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。

四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化模式下的訂單農(nóng)業(yè)確保農(nóng)民在生產(chǎn)環(huán)節(jié)能夠獲得比較穩(wěn)定的收入來(lái)源。在當(dāng)?shù)攸h委、政府、等部門的支持下，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，開(kāi)展結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村活動(dòng)，將有效改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件和人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

從經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)看，我們的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尚處于起步階段，還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重要性必要性的認(rèn)識(shí)不足，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的影響下形成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的慣性作用，我區(qū)的大多數(shù)農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不足，思想保守，零散種植，粗放經(jīng)營(yíng)，很難形成規(guī)模；二是標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。目前我區(qū)還沒(méi)有制訂的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)體系還沒(méi)有完全覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程，農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)工作管理標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)范還不健全，不能適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施力度也不夠，農(nóng)業(yè)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的現(xiàn)象較普遍；三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，對(duì)農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)作用有限；四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入不夠，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系不夠完善，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)薄弱。

三、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的對(duì)策建議

“十一五”期間，、國(guó)務(wù)院提出加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。胡錦濤___在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，要進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。這既給農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了更高的要求，也為推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好機(jī)遇。我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品安全，做好特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的結(jié)合文章，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，形成政府推動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、市場(chǎng)拉動(dòng)、農(nóng)民主動(dòng)“四位一體”的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作新格局。

一是政府推動(dòng)。各級(jí)政府要明確抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是落實(shí)“用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)”的有效手段，就是抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)緊迫任務(wù)，納入政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的議事日程全面規(guī)劃。要建立健全由質(zhì)監(jiān)、農(nóng)林、財(cái)政等相關(guān)部門參與的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系、推廣體系、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)和宣傳培訓(xùn)、試點(diǎn)示范以及農(nóng)業(yè)投入品整治等方面的服務(wù)工作。要結(jié)合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，在土地使用、稅費(fèi)征收、銀行貸款等方面制定農(nóng)業(yè)開(kāi)放優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化走向社會(huì)，走向企業(yè)，走向千家萬(wàn)戶。

二是企業(yè)帶動(dòng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)是帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵。要大力發(fā)展龍頭企業(yè)，用好用活中央、市關(guān)于扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策。相關(guān)企業(yè)要不斷創(chuàng)新與農(nóng)民多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力推行“合同”、“訂單”農(nóng)業(yè)，并采用利潤(rùn)返還、二次結(jié)算讓利、生產(chǎn)要素入股分紅等方式，形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，不斷增強(qiáng)帶動(dòng)能力。

三是農(nóng)民主動(dòng)。廣大農(nóng)民朋友要從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的先進(jìn)典型中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益對(duì)比，不斷增強(qiáng)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的主動(dòng)性。要積極學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自身素質(zhì)特別是科學(xué)種田、標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖素質(zhì)。要跳出“農(nóng)業(yè)就是種糧養(yǎng)豬”的單一結(jié)構(gòu)，告別“撒下一把種子長(zhǎng)出菜來(lái)就能賣，端一盆飼料養(yǎng)出豬來(lái)就能掙錢”的簡(jiǎn)單思維，樹(shù)立“跑田坎不如跑市場(chǎng)”，“學(xué)經(jīng)驗(yàn)不如學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新理念，建設(shè)像_____一樣，以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田向車間、農(nóng)民向工人、農(nóng)村向小城鎮(zhèn)的根本轉(zhuǎn)變。

第5篇 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

20__年以來(lái)，_____全面實(shí)施生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面得到了長(zhǎng)足發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整、助農(nóng)增收明顯的產(chǎn)業(yè)。但是，在生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化程建設(shè)過(guò)程中也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，影響著進(jìn)一步發(fā)展。在認(rèn)真分析了_____生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題后，提出對(duì)策，以供參考。

1 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的背景

轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式是健康養(yǎng)殖和提高養(yǎng)殖效益的必然要求。20__年10月，_____畜牧局組織人員對(duì)全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示：農(nóng)村散養(yǎng)受農(nóng)村留守人口減少，外出務(wù)工人員增多；飼料（原料）價(jià)格上漲，導(dǎo)致養(yǎng)豬成本增加，農(nóng)戶養(yǎng)豬利潤(rùn)空間越來(lái)越??；加之近年來(lái)，全縣雖清凈無(wú)疫，但受到周邊地區(qū)豬ii型鏈球菌病、牲畜口蹄疫、無(wú)名高燒等疫情諸多因素的影響，農(nóng)民養(yǎng)豬積極性受挫。農(nóng)村散養(yǎng)農(nóng)戶生豬飼養(yǎng)觀念發(fā)生根本性改變，生豬飼養(yǎng)量直線下滑。大戶養(yǎng)殖在未推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖以前，雖在養(yǎng)殖數(shù)量上有所增加，但養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)存在防疫設(shè)施不完善、管理不規(guī)范、人畜混居、污染嚴(yán)重、效益低下、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等諸方面缺點(diǎn)，一定程度上制約了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高，對(duì)生豬數(shù)量和質(zhì)量要求越來(lái)越高，農(nóng)村散養(yǎng)難以供給社會(huì)生活的需要，推行規(guī)模養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式成為破解難題的最佳辦法。生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、科學(xué)化、健康養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求。

2 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的主要做法

2.1 抓組織保障，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收致富。生豬產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)村的傳統(tǒng)和骨干產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府高度重視生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確立了“一體兩翼”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路?？h委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)專題研究國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建工作，下發(fā)了《關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的意見(jiàn)》等文件，成立了以分管農(nóng)業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，畜牧、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)議，與19個(gè)鎮(zhèn)簽訂生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格目標(biāo)考核。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施“五落實(shí)”。 全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作體系進(jìn)一步健全，形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、齊抓共管、農(nóng)戶響應(yīng)的工作局面。

2.2 抓政策引導(dǎo)，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從零星養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)規(guī)模豬場(chǎng)硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。為進(jìn)一步加快實(shí)施“勞畜富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)我縣生豬產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，促進(jìn)農(nóng)民增收，縣政府出臺(tái)了配套政策措施，在生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶用地、取水、用電、融資、圈舍建設(shè)、引種等給予5-80萬(wàn)元的補(bǔ)助，引領(lǐng)農(nóng)戶走向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是根據(jù)國(guó)家中小型豬場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定了《_____生豬規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)計(jì)規(guī)范》，從20__年起，全縣新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)都按設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。二是打造321國(guó)道、瀘榮路、縣道萬(wàn)得路沿線等12個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)基地鎮(zhèn)。三是按照農(nóng)業(yè)部“八統(tǒng)一”要求，本著相對(duì)集中原則，已建成得勝仁和村等10個(gè)生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。

2.3 抓科技推廣，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從數(shù)量型向量質(zhì)并重型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)良種繁育體系標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模豬場(chǎng)飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。一是品種優(yōu)良化。大力推廣豬人工授精繁殖技術(shù)，加快良種豬繁育體系建設(shè)，加速生豬品種更新。二是生豬養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為載體，制訂了圈舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，加大培訓(xùn)力度，改善養(yǎng)殖環(huán)境，嚴(yán)格飼料、獸藥等投入品的管理，加快推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。三是發(fā)展生態(tài)化。引進(jìn)生物墊料零排放養(yǎng)殖技術(shù)，整治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，率先在興旺牧業(yè)養(yǎng)殖公司和利泰農(nóng)養(yǎng)殖公司建立起農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。四是資源循環(huán)再利用。推廣“豬-沼-果（菜）”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)“雙贏”。五是加強(qiáng)與“川農(nóng)”、“西南大學(xué)”、“省畜科院”等大專院校和科研單位合作，共同建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)的科研基地，構(gòu)筑_____優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)支撐體系。目前，天泉牧業(yè)有限公司成功引進(jìn)世界先進(jìn)的“智能化母豬飼養(yǎng)管理系統(tǒng)”，成為中國(guó)第二家、西南地區(qū)第一家擁有這一系統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。

2.4 抓龍頭帶動(dòng)，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從分散經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用。近年來(lái)，縣委、縣政府把培育做大生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。一是以瀘州泰鋒陽(yáng)業(yè)農(nóng)貿(mào)有限公司興建的pic祖代種豬場(chǎng)為龍頭，實(shí)現(xiàn)了生豬品種標(biāo)準(zhǔn)化。二是以_____優(yōu)質(zhì)仔豬產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)總會(huì)為龍頭，建立了“公司/協(xié)會(huì)（專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶”的商品仔豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)外銷生豬統(tǒng)一佩戴 “蜀龍”牌商標(biāo)，帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是以_____吉龍食品有限公司為龍頭，建立了“公司+基地+養(yǎng)殖場(chǎng)”的生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，開(kāi)發(fā)的“世尊牌”豬肉系列產(chǎn)品80余種，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、日本、東南亞等國(guó)家，解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂，提升了養(yǎng)殖戶的積極性。

2.5 抓防疫防控，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從以控為主向防控結(jié)合轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。一是繼續(xù)加強(qiáng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫，制定和完善管理制度和各類技術(shù)規(guī)范，并符合wto和sps(動(dòng)植物衛(wèi)生協(xié)議)有關(guān)原則，做到建立一片，凈化一片，鞏固一片。二是新建飼料營(yíng)養(yǎng)成分常規(guī)分析室，提高了對(duì)飼料的檢測(cè)能力。三是縣上成立以縣食安辦牽頭，畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參與的畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)飼料、獸藥等投入品的監(jiān)管力度。四是建立了全縣畜禽養(yǎng)殖檔案和畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，統(tǒng)一全縣耳標(biāo)編排，并對(duì)全縣的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的飼養(yǎng)品種、規(guī)模、投入品的使用等進(jìn)行詳細(xì)記錄。

3 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得的成效

經(jīng)過(guò)多年的生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展建設(shè)，以生豬為主的畜牧業(yè)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益凸顯。

3.1 生豬產(chǎn)值大幅提升，農(nóng)民收入增加明顯。從20__年末到20__年末，畜牧業(yè)產(chǎn)值從13.5億元增加到24.6億元，提高了11.1億元，牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從50%提高到58%；生豬出欄從80萬(wàn)頭增加到115萬(wàn)頭，提高了35萬(wàn)頭；外銷仔豬從90萬(wàn)頭增加到112萬(wàn)頭，提高了22萬(wàn)頭,外銷量位居全省第一；農(nóng)民人均牧業(yè)收入從398元增加到7元，提高了839元；農(nóng)民生豬養(yǎng)殖人均增收從90元/年增加到400元/年，提高了310元/年，農(nóng)民增收明顯。

3.2 生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖快速發(fā)展，規(guī)模效益明顯。20__年生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶5000余戶，年出欄50頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)2356個(gè)，未建有生豬養(yǎng)殖小區(qū)和年出欄萬(wàn)頭規(guī)模的豬場(chǎng)。而到20__年底全縣已發(fā)展生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶9000余戶，比20__年增加4000余戶；年出欄50頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)4361個(gè)，比20__年增加20__戶，其中年出欄萬(wàn)頭以上的大中型標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)10個(gè)，年出來(lái)6000頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)。年出欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖出欄量占全縣生豬出欄總量的40.8%，高出全省5.8個(gè)百分點(diǎn)。

3.3 生豬良種率大幅提升，生豬品質(zhì)更有保障。20__年末到20__年末，全縣pic 父母代母豬從200頭增加到1.2萬(wàn)頭，增加了1.98萬(wàn)頭，pic能繁母豬總量占全縣能繁母豬的10%。生豬標(biāo)準(zhǔn)化人工授精從1萬(wàn)頭增加到目前的6萬(wàn)頭，生豬標(biāo)準(zhǔn)化人工授精率已達(dá)70%，比20__年末提高了55%。全縣生豬良種率從40%增加到70%，提高了30%。生豬良種率的大幅提升，有力保障了生豬品質(zhì)的提高，增加了養(yǎng)殖效益。

4 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問(wèn)題

在看到取得成績(jī)的同時(shí)，可清醒地看到，我縣生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中還存在一些不可忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是全縣產(chǎn)、加、銷一體化畜牧龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)力不強(qiáng)。二是宣傳不夠，氛圍不濃，不論在交通要道，還是在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，缺乏生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳標(biāo)識(shí)。三是產(chǎn)業(yè)化鏈條結(jié)合不緊，還存在脫鏈現(xiàn)象，在基地（農(nóng)戶）—龍頭企業(yè)或協(xié)會(huì)之間還沒(méi)有真正形成利益共同體，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。四是養(yǎng)殖業(yè)主現(xiàn)代畜牧業(yè)意識(shí)不夠強(qiáng)。五是項(xiàng)目發(fā)展資金短缺，_____自從被確定為擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣后，市財(cái)政取消對(duì)我縣生豬發(fā)展的資金扶持。六是生豬飼養(yǎng)方式和飼養(yǎng)技術(shù)比較落后。七是生豬防疫體系不夠健全。

5 下步發(fā)展打算

堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值為目標(biāo)，以機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新為動(dòng)力，加快養(yǎng)殖方式、資源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，著力提高畜牧業(yè)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平，切實(shí)保障動(dòng)物衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)畜牧業(yè)率先在農(nóng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。到20__年，全縣出欄生豬135萬(wàn)頭，外銷仔豬115萬(wàn)頭，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到60%，生豬良種面達(dá)到80以上。把我縣建設(shè)為國(guó)家級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地、國(guó)家出口豬肉質(zhì)量安全示范區(qū)、四川省精品農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和全省40個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣之一，實(shí)現(xiàn)畜牧大縣向畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越。

5.1 抓好規(guī)劃，建設(shè)生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶?，F(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須規(guī)劃先行，有序推進(jìn)?？h、鎮(zhèn)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，明確建設(shè)的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和工作措施。一是以321國(guó)道和瀘榮線沿線為重點(diǎn)，建立生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，繼續(xù)支持飼養(yǎng)50頭以上pic父母代種豬且年出欄500頭以上pic商品豬規(guī)?；i場(chǎng)的發(fā)展，全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)。二是以喻寺、方洞、嘉明、玄灘、石橋、毗盧、奇峰、云錦、立石、百和、得勝、福集等12個(gè)鎮(zhèn)為商品仔豬開(kāi)發(fā)生產(chǎn)帶。三是以牛灘、潮河、天興、云龍、兆雅、海潮、太伏7個(gè)鎮(zhèn)為優(yōu)質(zhì)商品瘦肉型豬生產(chǎn)帶。

5.2 推進(jìn)配套體系建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。一是加快良種繁育體系建設(shè)，堅(jiān)定不移地抓生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)。按照“三定一統(tǒng)”（定品種、定規(guī)模、定設(shè)備，統(tǒng)計(jì)外觀）的要求，推進(jìn)良種工程建設(shè)，建立原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、商品場(chǎng)相互配套的三級(jí)良種繁育體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)_____豬人工授精總站和豬人工授精網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化管理，全面實(shí)現(xiàn)良種化。二是進(jìn)一步健全以政府為主體的動(dòng)物防疫責(zé)任體系，科學(xué)編制免疫計(jì)劃，完善免疫制度，對(duì)豬瘟、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病依法實(shí)行強(qiáng)制免疫，建立完善免疫檔案，全面推進(jìn)畜禽標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，提升防控工作水平。三是堅(jiān)持逢場(chǎng)必查的市場(chǎng)監(jiān)管制度，加大飼料、獸藥等投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)行備案制度，強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖檔案管理，保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是建立健全種類齊全、層次多樣的人才培養(yǎng)體系，緊密結(jié)合我縣畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際，重點(diǎn)培養(yǎng)一批技術(shù)帶頭人，為_(kāi)____生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供人才支撐和智力保障。

5.3 創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。一是整合現(xiàn)有資源，推廣六方合作模式。由pic種豬場(chǎng)提供提供父母代種豬和商品仔豬，飼料企業(yè)配送飼料，擔(dān)保公司為種豬場(chǎng)和養(yǎng)豬戶提供貸款擔(dān)保，協(xié)會(huì)（專業(yè)合作社）負(fù)責(zé)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，農(nóng)戶負(fù)責(zé)養(yǎng)豬，保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)服務(wù)。二是積極推行龍頭企業(yè)（興旺牧業(yè)、天泉牧業(yè)、金海公司等）通過(guò)專業(yè)合作社向農(nóng)戶提供仔畜禽、飼料、防疫、養(yǎng)殖技術(shù)，并按協(xié)議以增重計(jì)費(fèi)方式付酬，農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的“寄養(yǎng)”模式。三是圍繞優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)以農(nóng)民為主體的畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者組建“參與廣泛、自愿聯(lián)合、平等互利、管理民主”的規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社。

5.4 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是大力發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)一批現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。實(shí)施生豬養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，結(jié)合改廚、改圈、改廁、建沼氣“三改一建”，做到“人畜分離，沼氣配套，種養(yǎng)結(jié)合”。堅(jiān)持適度規(guī)模養(yǎng)殖，種豬場(chǎng)按照飼養(yǎng)種豬50頭、100頭、200頭、300頭、500頭規(guī)模進(jìn)行扶持，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)按照年出欄20__以上規(guī)模進(jìn)行扶持，生豬養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園區(qū)按照年出欄20__0以上規(guī)模進(jìn)行扶持。二是制定完善優(yōu)惠政策，積極扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)，同時(shí)促進(jìn)與象雨潤(rùn)、四海、高金等有實(shí)力的龍頭企業(yè)的合作，帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、行業(yè)推動(dòng)、鏈條延伸、產(chǎn)品增值的重要作用。三是推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”和“發(fā)酵床生物零排放”生產(chǎn)模式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的有機(jī)結(jié)合，避免產(chǎn)生新的面源、點(diǎn)源污染。

5.5 做大做強(qiáng)生豬品牌，提升品牌效應(yīng)。一是充分發(fā)揮縣畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)的功能和作用，按時(shí)對(duì)生豬生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)信息的收集和發(fā)布，與國(guó)內(nèi)主要行業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品銷售網(wǎng)上交易。二是加強(qiáng)宣傳，以“蜀龍”牌商標(biāo)為載體，在交通要道、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)等處設(shè)立廣告牌進(jìn)行宣傳。對(duì)外調(diào)生豬統(tǒng)一佩帶“蜀龍”牌商標(biāo)，提升我縣生豬的知名度。三是鞏固和擴(kuò)大“蜀龍”牌生豬產(chǎn)品的影響力,著力提升“蜀龍”牌生豬品牌的知名度，爭(zhēng)創(chuàng)四川著名商標(biāo)和四川省名牌產(chǎn)品，做大做強(qiáng)_____生豬產(chǎn)業(yè)。

5.6 強(qiáng)化管理，搞好項(xiàng)目建設(shè)。一是緊緊抓住國(guó)家政策機(jī)遇，進(jìn)一步做好項(xiàng)目的策劃、編制、爭(zhēng)取和儲(chǔ)備工作，爭(zhēng)取更多的國(guó)家資金支持，實(shí)現(xiàn)投入上的突破。二是根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于深化試點(diǎn)加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》（川府發(fā)[20__]14號(hào)）和《四川省國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)規(guī)劃綱要》文件精神，圍繞_____畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)挖掘一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、對(duì)畜牧經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目，充實(shí)和完善項(xiàng)目庫(kù)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，切實(shí)做到?？顚Ｓ?，進(jìn)一步加強(qiáng)日常資料的收集、整理，保證項(xiàng)目實(shí)施不走樣。

5.7 完善政策激勵(lì)機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。一是縣政府建立畜牧業(yè)發(fā)展基金，并根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展情況，逐年增加投入。二是認(rèn)真落實(shí)對(duì)畜牧業(yè)已有的保險(xiǎn)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖戶參加保險(xiǎn)，提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。三是鼓勵(lì)金融資金、廣泛吸納社會(huì)資金投入畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，簡(jiǎn)化_____中小企業(yè)擔(dān)保公司生豬產(chǎn)業(yè)化建設(shè)貸款擔(dān)保手續(xù)，降低擔(dān)保門檻，進(jìn)一步解決生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問(wèn)題。四是對(duì)符合種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)要求的養(yǎng)殖基地建設(shè)，優(yōu)先配套安排“金土地”工程、紅層找水、沼氣建設(shè)、環(huán)保治理、農(nóng)村公路暢通(通達(dá))工程等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。

第6篇 建立基層標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局調(diào)研報(bào)告

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，社會(huì)資源配置作用在不斷加強(qiáng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式發(fā)生了深刻的變化。特別是在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，各級(jí)政府更加關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域性特征，更加側(cè)重于對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息的收集、加工和整理。因此，自從__年1月份以來(lái)，在地統(tǒng)計(jì)管理制度改革應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，被提上議事日程。通過(guò)在地統(tǒng)計(jì)管

理制度的有效實(shí)施，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門因地制宜地應(yīng)用相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全方位的統(tǒng)計(jì)，發(fā)揮著統(tǒng)計(jì)信息在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理工作中的基礎(chǔ)作用，從而顯示了統(tǒng)計(jì)工作在社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理中的重要地位。

但是在實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)特別是縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：統(tǒng)計(jì)方法制度不健全、基層統(tǒng)計(jì)單位數(shù)量急劇增加、統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)越來(lái)越細(xì)化、開(kāi)展調(diào)查工作的難度進(jìn)一步加大、面對(duì)同級(jí)政府部門開(kāi)展統(tǒng)計(jì)服務(wù)的要求越來(lái)越高等等。諸多客觀因素要求縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局要進(jìn)一步整合資源，充分利用現(xiàn)有的人力資源和基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)伍，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)制度創(chuàng)新和統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新，不斷提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。

如何有效促進(jìn)縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局的資源整合，使其在新社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下能履行統(tǒng)計(jì)職能，發(fā)揮其在監(jiān)測(cè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的作用。_____市_____區(qū)統(tǒng)計(jì)局在近年來(lái)的工作中，提出了“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局”的目標(biāo)，并在工作實(shí)踐中進(jìn)行了有針對(duì)性的探索和研究并提出了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的有效組織模式。

一、縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局的工作現(xiàn)狀

在我國(guó)現(xiàn)行行政管理體系下，縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局是縣（區(qū)）人民政府的職能部門，在業(yè)務(wù)上受上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)。因此，在工作上，縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局的各項(xiàng)日常工作具有雙重性特點(diǎn)，所以，從縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局的目前現(xiàn)狀來(lái)看，具有工作人員少、工作量不斷加大、統(tǒng)計(jì)職能偏失及辦公條件相對(duì)緊張的局面。

1、工作人員狀況。以_____區(qū)統(tǒng)計(jì)局的情況看，在地統(tǒng)計(jì)前全局只有5人，3位局長(zhǎng)、2辦事員兼科長(zhǎng)，各項(xiàng)工作均是業(yè)務(wù)局長(zhǎng)帶頭做，每人要對(duì)口市統(tǒng)計(jì)局的多個(gè)業(yè)務(wù)部門，工作緊張程度可想而知。在地統(tǒng)計(jì)后成立了城市綜合抽樣調(diào)查隊(duì)，招錄了工作人員和在地統(tǒng)計(jì)員，近年來(lái)區(qū)政府通過(guò)干部調(diào)配、安排軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和招錄公務(wù)員，目前全局人員共22人。按照區(qū)政府三定方案成立了三科一隊(duì)，能比較全面地履行本區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。但是按照對(duì)口市統(tǒng)計(jì)局的工作任務(wù)，不論專業(yè)大小和工作量的多寡，每個(gè)條口只能安排一個(gè)人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，在部分專業(yè)和工作上還存在“一人多頭”的現(xiàn)象。在對(duì)_____市六城區(qū)的調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)了類似的情況，相對(duì)于繁多的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和雙重的領(lǐng)導(dǎo)部門，縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局的人員狀況仍然顯得相對(duì)緊張。

2、統(tǒng)計(jì)工作量情況。在地統(tǒng)計(jì)前，區(qū)統(tǒng)計(jì)局只統(tǒng)計(jì)本區(qū)屬的調(diào)查單位，并相應(yīng)承接市統(tǒng)計(jì)局、城調(diào)隊(duì)下達(dá)的部分抽樣調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查。在地統(tǒng)計(jì)特別是第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查后，各專業(yè)限上調(diào)查都進(jìn)行了調(diào)查擴(kuò)面，并對(duì)從未開(kāi)展的社會(huì)服務(wù)業(yè)、行政事業(yè)單位進(jìn)行了抽樣調(diào)查，勞資統(tǒng)計(jì)全面在地并要求擴(kuò)面調(diào)查，統(tǒng)計(jì)行政管理也逐步實(shí)行區(qū)域化管理，因此在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上，出現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)工作量急劇上升的局面。同時(shí)，在地統(tǒng)計(jì)以后，區(qū)政府更加關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更加注重通過(guò)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查來(lái)了解社情區(qū)情。因此，縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局面臨開(kāi)展優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)所帶來(lái)的工作量也急劇上升。

總之，統(tǒng)計(jì)工作的覆蓋面擴(kuò)大、統(tǒng)計(jì)調(diào)查細(xì)化、統(tǒng)計(jì)服務(wù)更深更廣，在客觀上都促使統(tǒng)計(jì)局工作量的增加。

3、統(tǒng)計(jì)職能履行情況。在地統(tǒng)計(jì)以后，縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門既要應(yīng)對(duì)各專業(yè)開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、各種統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查，還要以統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和統(tǒng)計(jì)資料為依據(jù)，創(chuàng)新開(kāi)展各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作。在現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中，以統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)有的工作人員應(yīng)對(duì)兩方面的統(tǒng)計(jì)職能，其大量的工作時(shí)間則安排在統(tǒng)計(jì)調(diào)查、電話催報(bào)、報(bào)表審核錄入和上報(bào)上，而開(kāi)展專題調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)服務(wù)的時(shí)間卻很少。因此，當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作存在著疲于基層調(diào)查、無(wú)暇統(tǒng)計(jì)研究與統(tǒng)計(jì)服務(wù)，在統(tǒng)籌工作時(shí)也存在著不同程度的顧此失彼，這與統(tǒng)計(jì)工作的職能要求相比，其職能履行存在這不到位的情況。

二、實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)工作以后，基層統(tǒng)計(jì)局面臨的新形勢(shì)

__年第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查以后，在地統(tǒng)計(jì)工作得以全面實(shí)施，并取得了既定的成果。市局各專業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位被所屬縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局接管，部分統(tǒng)計(jì)行政管理工作也得到了區(qū)域化分解，縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局也及時(shí)補(bǔ)充了工作人員，確保了在地統(tǒng)計(jì)的有效實(shí)施。但是，在實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐中，在地統(tǒng)計(jì)為縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)部門既帶來(lái)了挑戰(zhàn)，也帶來(lái)了機(jī)遇。

地統(tǒng)計(jì)后，基層統(tǒng)計(jì)局所開(kāi)展的基層調(diào)查單位數(shù)量急劇增加，上級(jí)部門下達(dá)和本區(qū)同級(jí)委托的專項(xiàng)調(diào)查也與之增多，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)咨詢與服務(wù)的工作量也相應(yīng)增大。面對(duì)大量的統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)現(xiàn)有工作人員來(lái)說(shuō)無(wú)疑顯得人員的缺少，需要通過(guò)各種途徑招錄工作人員，充實(shí)到統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍中來(lái)。當(dāng)工作人員得到充實(shí)以后，又面臨辦公場(chǎng)所、辦公條件和辦公經(jīng)費(fèi)的緊張，這些都在不同程度上影響著統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展，都需要根據(jù)具體的物質(zhì)條件，得到適時(shí)的解決。

2、在地統(tǒng)計(jì)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)后，各縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局所開(kāi)展調(diào)查的統(tǒng)計(jì)對(duì)象將覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶和居民。從國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的角度來(lái)看，原區(qū)屬統(tǒng)計(jì)單位和市在地下放單位只覆蓋了部分行業(yè)的部分單位，行業(yè)統(tǒng)計(jì)還存在著擴(kuò)面的必要性；對(duì)部分沒(méi)有開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查的行業(yè)，因沒(méi)有既定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和制度，需要?jiǎng)?chuàng)新性地開(kāi)展調(diào)查工作，以取得相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。面對(duì)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作所帶來(lái)的壓力，如何擴(kuò)大并作好現(xiàn)有調(diào)查行業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，需要開(kāi)展必要的工作方法創(chuàng)新，以達(dá)到在開(kāi)展統(tǒng)計(jì)催報(bào)、報(bào)表審核和錄入方面節(jié)約有限的人力成本和時(shí)間成本。如何做好諸如社會(huì)服務(wù)業(yè)、科技產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，需要開(kāi)展統(tǒng)計(jì)方法制度創(chuàng)新，通過(guò)制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、設(shè)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系、編制調(diào)查表、開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)處理程序等一系列統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工作。因此，在地統(tǒng)計(jì)也給縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

3、在地統(tǒng)計(jì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的新要求。面對(duì)在地統(tǒng)計(jì)給縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局帶來(lái)的壓力和新挑戰(zhàn)，也提出了新的要求。要求縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局能立足統(tǒng)計(jì)工作，不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法制度和統(tǒng)計(jì)工作方法。在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上，形成以增加值核算統(tǒng)計(jì)為核心，各專業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)調(diào)查制度（如樓宇經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)調(diào)查等）為支撐的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度體系，以實(shí)現(xiàn)對(duì)全區(qū)各行業(yè)經(jīng)濟(jì)的調(diào)查和監(jiān)測(cè)。在工作方法上，要根據(jù)所開(kāi)展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，在數(shù)據(jù)處理手段、評(píng)估體系上不斷探索新方法，以達(dá)節(jié)約人力、物力，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的。在工作制度上，要進(jìn)行管理方法創(chuàng)新，通過(guò)建立一系列工作制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作辦事程序，實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員和工作事項(xiàng)的雙重管理，做到用制度實(shí)現(xiàn)“人”與“事”高效銜接。在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法上，需要通過(guò)建立、健全與統(tǒng)計(jì)制度相配套的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和制度，利用行政執(zhí)法手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，規(guī)范各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)，形成調(diào)查審批、調(diào)查執(zhí)行、數(shù)據(jù)發(fā)布及違規(guī)處罰等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查不斷走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，并以此加快統(tǒng)計(jì)法制化建設(shè)的步伐。此外，還要根據(jù)工作需要，進(jìn)行資源整合，做到在有限人力、物力的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工作效果的最大化。

4、在地統(tǒng)計(jì)改革以后，縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局的職能定位。實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)以后，各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作和對(duì)統(tǒng)計(jì)職能提出的新要求，客觀上需要對(duì)縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局的工作職能進(jìn)行重新定位。綜合分析來(lái)看，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，研究制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的制度和開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)處理程序，完成對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的審核、錄入、匯總分析與上報(bào)工作，仍將是基層統(tǒng)計(jì)局的基本職能。在統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查，并結(jié)合統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析，撰寫(xiě)分析報(bào)告，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策提供基礎(chǔ)的分析資料，將是基層統(tǒng)計(jì)局有待加強(qiáng)的基本職能。依據(jù)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)分析資料，以各種不同的形式，面對(duì)社會(huì)公眾和各級(jí)部門開(kāi)展深層次的統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作，從而增加統(tǒng)計(jì)服務(wù)的廣度；同時(shí)，依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作管理與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作法制法的進(jìn)程。

三、建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的意義

實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)工作以后，縣（區(qū)）級(jí)統(tǒng)計(jì)局面對(duì)新的工作形勢(shì)和要求，站在立足本職工作、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的角度，提出建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)的設(shè)想，是對(duì)當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)局開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作思路創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè)，將高效整合當(dāng)前統(tǒng)計(jì)局有限的人力資源和財(cái)力、物力，通過(guò)職能分工與合理調(diào)配，能有效提高全局協(xié)同作戰(zhàn)的整合能力，提高工作效率；能高效的完成各項(xiàng)時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查開(kāi)展的時(shí)效性。

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè)，有利于集中專業(yè)力量，針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，制定調(diào)查方案，開(kāi)展專題調(diào)查，并結(jié)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料，開(kāi)展分析研究。將各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料轉(zhuǎn)化成為理論性強(qiáng)、分析嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母哔|(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，從而增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的深度。

通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè)，有利于完善統(tǒng)計(jì)局內(nèi)部管理制度，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作管理的規(guī)范化、制度化。通過(guò)對(duì)辦文辦事制度、工作例會(huì)制度、人事管理制度、數(shù)據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度和街道統(tǒng)計(jì)科管理制度的制訂，規(guī)范各項(xiàng)工作的辦事原則和管理要求，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員的管理控制，保證工作質(zhì)量和提高工作效率。從而促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化和制度化發(fā)展。

四、標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局具有的特征

建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局以后，基層統(tǒng)計(jì)局的工作將實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)有資源上的科學(xué)整合，通過(guò)辦事流程、工作制度以實(shí)現(xiàn)對(duì)工作內(nèi)容和工作人員的雙重管理；通過(guò)對(duì)各項(xiàng)工作制度的遵守，將統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)與統(tǒng)計(jì)工作人員緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)人和事的高效統(tǒng)一。建成后的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局，將具有一下特征：

1、規(guī)章制度是核心。標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建立以后，各項(xiàng)規(guī)章制度將構(gòu)成統(tǒng)計(jì)局的管理核心。統(tǒng)計(jì)局將通過(guò)各項(xiàng)辦文辦事制度、工作例會(huì)制度、人事管理制度、數(shù)據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度和街道統(tǒng)計(jì)科管理制度，形成一個(gè)從工作任務(wù)到人員管理、再到工作質(zhì)量控制的制度管理體系。通過(guò)規(guī)章制度這一管理核心，可將對(duì)工作任務(wù)的管轄和對(duì)工作人員的業(yè)績(jī)考評(píng)緊密結(jié)合起來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)局日常工作的制度化管理。

2、工作管理更側(cè)重于規(guī)范化、制度化。通過(guò)對(duì)各類規(guī)章制度的遵守，各項(xiàng)工作都將按照既定的辦事流程被分解到相關(guān)的工作人員，各工作人員也都將按照自己的職責(zé)分工進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理，并接受辦公室對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)工作的綜合考評(píng)。從而使各項(xiàng)事務(wù)的辦理都有制度可以遵循，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作都規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化的作業(yè)流程更有利于工作效率的提高，從整體上也全面提升了統(tǒng)計(jì)工作的形象。

3、人員管理更側(cè)重于人性化。建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局以后，將制訂以工作目標(biāo)為核心工作人員績(jī)效考核體系，通過(guò)建立目標(biāo)考評(píng)體系，對(duì)工作人員的出勤、業(yè)務(wù)完成情況、工作態(tài)度、工作創(chuàng)新情況等進(jìn)行全面的考核，并與民主評(píng)議相結(jié)合，完成對(duì)工作人員的年終綜合考評(píng)?？荚u(píng)結(jié)束后，對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行公示，并作為年終獎(jiǎng)勵(lì)的重要基礎(chǔ)依據(jù)。通過(guò)將考核貫穿與日常的工作中，形成對(duì)工作人員的適時(shí)激勵(lì)，并與民族評(píng)議相結(jié)合，從而使業(yè)績(jī)考核在具有客觀性的同時(shí)，更體現(xiàn)出人性化管理的一面。

五、怎樣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局

將標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建設(shè)有理論落實(shí)到實(shí)踐，主要體現(xiàn)在對(duì)局內(nèi)資源的整合，建立創(chuàng)新型的科室設(shè)置，明確相應(yīng)的職能分工，促進(jìn)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展?？剖以O(shè)置主要包括：

1、局長(zhǎng)辦公室。

主要職能：實(shí)現(xiàn)局長(zhǎng)管理指示的下達(dá)和各室、中心意見(jiàn)的集中反映，對(duì)全局性的業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)溝通與協(xié)調(diào)。

主要負(fù)責(zé)：全局的日常管理工作和各項(xiàng)事務(wù)性工作，負(fù)責(zé)全局性文件和領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草工作，協(xié)調(diào)各室、各中心的工作關(guān)系；監(jiān)督全局各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)施與遵守，對(duì)全體工作人員進(jìn)行綜合考評(píng)；開(kāi)展面向全社會(huì)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)咨詢與服務(wù)。同時(shí)，完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

2、統(tǒng)計(jì)方法制度研究室。

主要職能：根據(jù)各項(xiàng)調(diào)查任務(wù)的要求，進(jìn)行調(diào)查解釋，并根據(jù)需要制定調(diào)查方案、編制數(shù)據(jù)處理程序；開(kāi)展在地統(tǒng)計(jì)模式下的統(tǒng)計(jì)方法制度研究與創(chuàng)新，開(kāi)展對(duì)未開(kāi)展統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)域同時(shí)，負(fù)責(zé)全局統(tǒng)計(jì)方法制度的創(chuàng)新工作。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

聯(lián)絡(luò)統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心、數(shù)據(jù)采集與處理中心對(duì)統(tǒng)計(jì)方法制度改革的意見(jiàn)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度的優(yōu)化。

3、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心。

主要職能：根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的社會(huì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)，針對(duì)專題問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，并充分利用現(xiàn)有的各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析，撰寫(xiě)分析報(bào)告，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。

主要負(fù)責(zé)：專題調(diào)研，完成對(duì)綜合數(shù)據(jù)的處理與分析，撰寫(xiě)分析報(bào)告；同時(shí)，與統(tǒng)計(jì)方法制度研究室、數(shù)據(jù)采集與處理中心聯(lián)絡(luò)，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)研工作的順利開(kāi)展。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

4、數(shù)據(jù)采集與處理中心。

主要職能：根據(jù)各項(xiàng)調(diào)查工作的要求，完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的數(shù)據(jù)采集工作，并完成對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、錄入、上報(bào)，各類數(shù)據(jù)資料的歸檔保存工作。

主要負(fù)責(zé)：建立各專業(yè)報(bào)表單位名錄庫(kù)，建立與統(tǒng)計(jì)基層單位的溝通與聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)對(duì)統(tǒng)計(jì)基層單位的統(tǒng)計(jì)監(jiān)審、報(bào)表催交和信用等級(jí)評(píng)定。完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

聯(lián)絡(luò)統(tǒng)計(jì)方法制度研究市和統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析中心，反饋數(shù)據(jù)處理意見(jiàn)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法制度的改革和為開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析提供意見(jiàn)。

對(duì)以上4個(gè)職能科室的設(shè)置，將全局的統(tǒng)計(jì)工作劃分為4個(gè)部分，從業(yè)務(wù)流程上看，數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析完全應(yīng)了專業(yè)報(bào)表的處理規(guī)律；同時(shí)，又為統(tǒng)計(jì)方法制度改革提供了基礎(chǔ)依據(jù)。而局長(zhǎng)辦公室則是站在全局綜合工作的角度，對(duì)一室二中心進(jìn)行總協(xié)調(diào)，從而保證全局工作的整體性。

六、標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的制度模式

各職能機(jī)構(gòu)的設(shè)置，是標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的“外衣”，如果真正按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求運(yùn)作起統(tǒng)計(jì)局，還需要建立健全各規(guī)章制度，以實(shí)現(xiàn)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)局的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。因此，建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局，還須建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的制度體系（本文只論述建立制度體系的方面，對(duì)具體的制度內(nèi)容不作細(xì)致闡述）。其體系的主要內(nèi)容包括：

1、工作流程方面：包括各專業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度與業(yè)務(wù)工作流程、專項(xiàng)調(diào)查方法制度與業(yè)務(wù)工作流程、統(tǒng)計(jì)法制工作與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法流程和工作會(huì)議制度等。

2、工作人員管理方面：包括人事管理制度、局機(jī)關(guān)目標(biāo)考評(píng)體系、街道統(tǒng)計(jì)工作考核辦法及各類專項(xiàng)工作考核評(píng)比辦法等。

3、工作事務(wù)管理制度方面：包括文件管理制度、保密工作規(guī)定、公章管理制度、車輛管理制度、檔案管理制度、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理制度、統(tǒng)計(jì)資料利用管理辦法、固定資產(chǎn)和辦公設(shè)備管理規(guī)定等。

在以上的制度體系中，分別就工作流程、人員管理和工作事務(wù)管理方面做了詳盡的規(guī)定，能將工作人員與工作事務(wù)緊密聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)“人”和對(duì)“事”的雙重管理，提高了工作效率、保證了工作質(zhì)量，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作整體形象的提升。

七、建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的可行性分析

實(shí)施在地統(tǒng)計(jì)以后，各縣（區(qū)）基層統(tǒng)計(jì)局都面臨著統(tǒng)計(jì)工作量大幅度增加、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與統(tǒng)計(jì)分析力量有待加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)方法制度創(chuàng)新亟待解決，統(tǒng)計(jì)服務(wù)有待進(jìn)一步推廣與深化。因此，建立標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局從理論到實(shí)踐都有較強(qiáng)的可行性。

1、可以整合人力、物力資源，集中力量辦大事。在地統(tǒng)計(jì)以后，各基層統(tǒng)計(jì)局都存在人員和財(cái)力吃緊的情況。按照標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局的要求，打破目前專業(yè)科室設(shè)置的安排，將所有工作人員分為局長(zhǎng)辦公室、統(tǒng)計(jì)方法制度研究室、統(tǒng)計(jì)調(diào)研與數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)處理等四部分，從而改變了以前各專業(yè)中人人都要訂制度拿方案、做統(tǒng)計(jì)報(bào)表和開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析的局面，將分散在各專業(yè)科室的力量集中起來(lái)，統(tǒng)計(jì)后勤服務(wù)、方法制度研究、統(tǒng)計(jì)分析撰寫(xiě)和數(shù)據(jù)采集均有既獨(dú)立又合作的職能科室來(lái)完成，做了了工作業(yè)務(wù)的專業(yè)化和流程化。

通過(guò)專業(yè)力量的集中與配合，配以財(cái)力物力的集中，可以保證各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作完成的及時(shí)性，又可通過(guò)職能分工的不同，從源頭上保證調(diào)查數(shù)據(jù)的高質(zhì)量。

2、可以促進(jìn)工作效率提高和統(tǒng)計(jì)工作水平的提升。通過(guò)職能設(shè)置，將相同性質(zhì)的工作歸為一類，使之在一個(gè)科室內(nèi)部合理、集中安排時(shí)間，從而提高了統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的效率。

在同一科室內(nèi)部，通過(guò)專業(yè)人員的配合與交流，對(duì)工作方法的探討與創(chuàng)新，從整體上促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作水平的提高。

3、便于分層次使用人才，能做到人盡其才。在調(diào)配科室人員時(shí)，將根據(jù)科室職能設(shè)置的要求，充分發(fā)揮各類專業(yè)人員的技能特長(zhǎng)，分層次的進(jìn)行組合搭配，做到人盡其才，才盡其用。從而克服原有模式下能力差的沒(méi)事做、能力強(qiáng)的事情做不完的局面。

4、便于制訂崗位責(zé)任目標(biāo)，推行綜合績(jī)效考評(píng)。標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)局建立以后，各個(gè)工作崗位將有更加明確的分工，并能根據(jù)職責(zé)分工核算出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間，從而便于制訂崗位責(zé)任目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上建立以目標(biāo)考核為核心的綜合績(jī)效考評(píng)體系，推行對(duì)全局工作人員工作的綜合績(jī)效考評(píng)。

第7篇 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

20__年以來(lái)，_____全面實(shí)施生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面得到了長(zhǎng)足發(fā)展，成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整、助農(nóng)增收明顯的產(chǎn)業(yè)。但是，在生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化程建設(shè)過(guò)程中也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，影響著進(jìn)一步發(fā)展。在認(rèn)真分析了_____生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題后，提出對(duì)策，以供參考。

1 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的背景

轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式是健康養(yǎng)殖和提高養(yǎng)殖效益的必然要求。20__年10月，_____畜牧局組織人員對(duì)全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示：農(nóng)村散養(yǎng)受農(nóng)村留守人口減少，外出務(wù)工人員增多；飼料（原料）價(jià)格上漲，導(dǎo)致養(yǎng)豬成本增加，農(nóng)戶養(yǎng)豬利潤(rùn)空間越來(lái)越??；加之近年來(lái)，全縣雖清凈無(wú)疫，但受到周邊地區(qū)豬ii型鏈球菌病、牲畜口蹄疫、無(wú)名高燒等疫情諸多因素的影響，農(nóng)民養(yǎng)豬積極性受挫。農(nóng)村散養(yǎng)農(nóng)戶生豬飼養(yǎng)觀念發(fā)生根本性改變，生豬飼養(yǎng)量直線下滑。大戶養(yǎng)殖在未推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖以前，雖在養(yǎng)殖數(shù)量上有所增加，但養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)存在防疫設(shè)施不完善、管理不規(guī)范、人畜混居、污染嚴(yán)重、效益低下、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等諸方面缺點(diǎn)，一定程度上制約了生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著人們生活水平的提高，對(duì)生豬數(shù)量和質(zhì)量要求越來(lái)越高，農(nóng)村散養(yǎng)難以供給社會(huì)生活的需要，推行規(guī)模養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式成為破解難題的最佳辦法。生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、科學(xué)化、健康養(yǎng)殖成為畜牧業(yè)發(fā)展的必然要求。

2 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的主要做法

2.1 抓組織保障，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收致富。生豬產(chǎn)業(yè)是我縣農(nóng)村的傳統(tǒng)和骨干產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府高度重視生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確立了“一體兩翼”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路?？h委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)專題研究國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)創(chuàng)建工作，下發(fā)了《關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的意見(jiàn)》等文件，成立了以分管農(nóng)業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，畜牧、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，并專門召開(kāi)創(chuàng)建工作動(dòng)員部署會(huì)議，與19個(gè)鎮(zhèn)簽訂生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格目標(biāo)考核。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任、措施“五落實(shí)”。 全縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作體系進(jìn)一步健全，形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、齊抓共管、農(nóng)戶響應(yīng)的工作局面。

2.2 抓政策引導(dǎo)，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從零星養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；B(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)規(guī)模豬場(chǎng)硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。為進(jìn)一步加快實(shí)施“勞畜富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)我縣生豬產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，促進(jìn)農(nóng)民增收，縣政府出臺(tái)了配套政策措施，在生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶用地、取水、用電、融資、圈舍建設(shè)、引種等給予5-80萬(wàn)元的補(bǔ)助，引領(lǐng)農(nóng)戶走向標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。一是根據(jù)國(guó)家中小型豬場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定了《_____生豬規(guī)模養(yǎng)殖設(shè)計(jì)規(guī)范》，從20__年起，全縣新建的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)都按設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行。二是打造321國(guó)道、瀘榮路、縣道萬(wàn)得路沿線等12個(gè)生豬產(chǎn)業(yè)基地鎮(zhèn)。三是按照農(nóng)業(yè)部“八統(tǒng)一”要求，本著相對(duì)集中原則，已建成得勝仁和村等10個(gè)生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)。

2.3 抓科技推廣，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從數(shù)量型向量質(zhì)并重型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)良種繁育體系標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模豬場(chǎng)飼養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。一是品種優(yōu)良化。大力推廣豬人工授精繁殖技術(shù)，加快良種豬繁育體系建設(shè)，加速生豬品種更新。二是生豬養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為載體，制訂了圈舍建設(shè)、飼養(yǎng)管理養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，加大培訓(xùn)力度，改善養(yǎng)殖環(huán)境，嚴(yán)格飼料、獸藥等投入品的管理，加快推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。三是發(fā)展生態(tài)化。引進(jìn)生物墊料零排放養(yǎng)殖技術(shù)，整治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，率先在興旺牧業(yè)養(yǎng)殖公司和利泰農(nóng)養(yǎng)殖公司建立起農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。四是資源循環(huán)再利用。推廣“豬-沼-果（菜）”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益實(shí)現(xiàn)“雙贏”。五是加強(qiáng)與“川農(nóng)”、“西南大學(xué)”、“省畜科院”等大專院校和科研單位合作，共同建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)的科研基地，構(gòu)筑_____優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)支撐體系。目前，天泉牧業(yè)有限公司成功引進(jìn)世界先進(jìn)的“智能化母豬飼養(yǎng)管理系統(tǒng)”，成為中國(guó)第二家、西南地區(qū)第一家擁有這一系統(tǒng)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。

2.4 抓龍頭帶動(dòng)，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從分散經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)的示范帶動(dòng)作用。近年來(lái)，縣委、縣政府把培育做大生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。一是以瀘州泰鋒陽(yáng)業(yè)農(nóng)貿(mào)有限公司興建的pic祖代種豬場(chǎng)為龍頭，實(shí)現(xiàn)了生豬品種標(biāo)準(zhǔn)化。二是以_____優(yōu)質(zhì)仔豬產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)總會(huì)為龍頭，建立了“公司/協(xié)會(huì)（專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶”的商品仔豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)外銷生豬統(tǒng)一佩戴 “蜀龍”牌商標(biāo)，帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是以_____吉龍食品有限公司為龍頭，建立了“公司+基地+養(yǎng)殖場(chǎng)”的生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，開(kāi)發(fā)的“世尊牌 ”豬肉系列產(chǎn)品80余種，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、日本、東南亞等國(guó)家，解決了養(yǎng)殖戶的后顧之憂，提升了養(yǎng)殖戶的積極性。

2.5 抓防疫防控，推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)從以控為主向防控結(jié)合轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。一是繼續(xù)加強(qiáng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫，制定和完善管理制度和各類技術(shù)規(guī)范，并符合wto和sps(動(dòng)植物衛(wèi)生協(xié)議)有關(guān)原則，做到建立一片，凈化一片，鞏固一片。二是新建飼料營(yíng)養(yǎng)成分常規(guī)分析室，提高了對(duì)飼料的檢測(cè)能力。三是縣上成立以縣食安辦牽頭，畜牧、工商、質(zhì)監(jiān)等部門參與的畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)飼料、獸藥等投入品的監(jiān)管力度。四是建立了全縣畜禽養(yǎng)殖檔案和畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，統(tǒng)一全縣耳標(biāo)編排，并對(duì)全縣的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的飼養(yǎng)品種、規(guī)模、投入品的使用等進(jìn)行詳細(xì)記錄。

3 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得的成效

經(jīng)過(guò)多年的生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展建設(shè)，以生豬為主的畜牧業(yè)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益凸顯。

3.1 生豬產(chǎn)值大幅提升，農(nóng)民收入增加明顯。從20__年末到20__年末，畜牧業(yè)產(chǎn)值從13.5億元增加到24.6億元，提高了11.1億元，牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從50%提高到58%；生豬出欄從80萬(wàn)頭增加到115萬(wàn)頭，提高了35萬(wàn)頭；外銷仔豬從90萬(wàn)頭增加到112萬(wàn)頭，提高了22萬(wàn)頭,外銷量位居全省第一；農(nóng)民人均牧業(yè)收入從398元增加到7元，提高了839元；農(nóng)民生豬養(yǎng)殖人均增收從90元/年增加到400元/年，提高了310元/年，農(nóng)民增收明顯。

3.2 生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖快速發(fā)展，規(guī)模效益明顯。20__年生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶5000余戶，年出欄50頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)2356個(gè)，未建有生豬養(yǎng)殖小區(qū)和年出欄萬(wàn)頭規(guī)模的豬場(chǎng)。而到20__年底全縣已發(fā)展生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶9000余戶，比20__年增加4000余戶；年出欄50頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)4361個(gè)，比20__年增加20__戶，其中年出欄萬(wàn)頭以上的大中型標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)10個(gè)，年出來(lái)6000頭的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)。年出欄50頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖出欄量占全縣生豬出欄總量的40.8%，高出全省5.8個(gè)百分點(diǎn)。

3.3 生豬良種率大幅提升，生豬品質(zhì)更有保障。20__年末到20__年末，全縣pic 父母代母豬從200頭增加到1.2萬(wàn)頭，增加了1.98萬(wàn)頭，pic能繁母豬總量占全縣能繁母豬的10%。生豬標(biāo)準(zhǔn)化人工授精從1萬(wàn)頭增加到目前的6萬(wàn)頭，生豬標(biāo)準(zhǔn)化人工授精率已達(dá)70%，比20__年末提高了55%。全縣生豬良種率從40%增加到70%，提高了30%。生豬良種率的大幅提升，有力保障了生豬品質(zhì)的提高，增加了養(yǎng)殖效益。

4 生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問(wèn)題

在看到取得成績(jī)的同時(shí)，可清醒地看到，我縣生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中還存在一些不可忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是全縣產(chǎn)、加、銷一體化畜牧龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)力不強(qiáng)。二是宣傳不夠，氛圍不濃，不論在交通要道，還是在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，缺乏生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳標(biāo)識(shí)。三是產(chǎn)業(yè)化鏈條結(jié)合不緊，還存在脫鏈現(xiàn)象，在基地（農(nóng)戶）—龍頭企業(yè)或協(xié)會(huì)之間還沒(méi)有真正形成利益共同體，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。四是養(yǎng)殖業(yè)主現(xiàn)代畜牧業(yè)意識(shí)不夠強(qiáng)。五是項(xiàng)目發(fā)展資金短缺，_____自從被確定為擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣后，市財(cái)政取消對(duì)我縣生豬發(fā)展的資金扶持。六是生豬飼養(yǎng)方式和飼養(yǎng)技術(shù)比較落后。七是生豬防疫體系不夠健全。

5 下步發(fā)展打算

堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值為目標(biāo)，以機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新為動(dòng)力，加快養(yǎng)殖方式、資源利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，著力提高畜牧業(yè)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平，切實(shí)保障動(dòng)物衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)畜牧業(yè)率先在農(nóng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。到20__年，全縣出欄生豬135萬(wàn)頭，外銷仔豬115萬(wàn)頭，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到60%，生豬良種面達(dá)到80以上。把我縣建設(shè)為國(guó)家級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地、國(guó)家出口豬肉質(zhì)量安全示范區(qū)、四川省精品農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和全省40個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣之一，實(shí)現(xiàn)畜牧大縣向畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越。

5.1 抓好規(guī)劃，建設(shè)生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶?，F(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須規(guī)劃先行，有序推進(jìn)?？h、鎮(zhèn)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，明確建設(shè)的思路、目標(biāo)、重點(diǎn)和工作措施。一是以321國(guó)道和瀘榮線沿線為重點(diǎn)，建立生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，繼續(xù)支持飼養(yǎng)50頭以上pic父母代種豬且年出欄500頭以上pic商品豬規(guī)?；i場(chǎng)的發(fā)展，全力推進(jìn)國(guó)家級(jí)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)。二是以喻寺、方洞、嘉明、玄灘、石橋、毗盧、奇峰、云錦、立石、百和、得勝、福集等12個(gè)鎮(zhèn)為商品仔豬開(kāi)發(fā)生產(chǎn)帶。三是以牛灘、潮河、天興、云龍、兆雅、海潮、太伏7個(gè)鎮(zhèn)為優(yōu)質(zhì)商品瘦肉型豬生產(chǎn)帶。

5.2 推進(jìn)配套體系建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。一是加快良種繁育體系建設(shè)，堅(jiān)定不移地抓生豬產(chǎn)業(yè)化工程建設(shè)。按照“三定一統(tǒng)”（定品種、定規(guī)模、定設(shè)備，統(tǒng)計(jì)外觀）的要求，推進(jìn)良種工程建設(shè)，建立原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、商品場(chǎng)相互配套的三級(jí)良種繁育體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)_____豬人工授精總站和豬人工授精網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化管理，全面實(shí)現(xiàn)良種化。二是進(jìn)一步健全以政府為主體的動(dòng)物防疫責(zé)任體系，科學(xué)編制免疫計(jì)劃，完善免疫制度，對(duì)豬瘟、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病依法實(shí)行強(qiáng)制免疫，建立完善免疫檔案，全面推進(jìn)畜禽標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，提升防控工作水平。三是堅(jiān)持逢場(chǎng)必查的市場(chǎng)監(jiān)管制度，加大飼料、獸藥等投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)行備案制度，強(qiáng)化生豬養(yǎng)殖檔案管理，保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是建立健全種類齊全、層次多樣的人才培養(yǎng)體系，緊密結(jié)合我縣畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際，重點(diǎn)培養(yǎng)一批技術(shù)帶頭人，為_(kāi)____生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供人才支撐和智力保障。

5.3 創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。一是整合現(xiàn)有資源，推廣六方合作模式。由pic種豬場(chǎng)提供提供父母代種豬和商品仔豬，飼料企業(yè)配送飼料，擔(dān)保公司為種豬場(chǎng)和養(yǎng)豬戶提供貸款擔(dān)保，協(xié)會(huì)（專業(yè)合作社）負(fù)責(zé)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，農(nóng)戶負(fù)責(zé)養(yǎng)豬，保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)服務(wù)。二是積極推行龍頭企業(yè)（興旺牧業(yè)、天泉牧業(yè)、金海公司等）通過(guò)專業(yè)合作社向農(nóng)戶提供仔畜禽、飼料、防疫、養(yǎng)殖技術(shù)，并按協(xié)議以增重計(jì)費(fèi)方式付酬，農(nóng)戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的“寄養(yǎng)”模式。三是圍繞優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地和區(qū)域性特色優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)以農(nóng)民為主體的畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者組建“參與廣泛、自愿聯(lián)合、平等互利、管理民主”的規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社。

5.4 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是大力發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，建設(shè)一批現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)鎮(zhèn)。實(shí)施生豬養(yǎng)殖設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，結(jié)合改廚、改圈、改廁、建沼氣“三改一建”，做到“人畜分離，沼氣配套，種養(yǎng)結(jié)合”。堅(jiān)持適度規(guī)模養(yǎng)殖，種豬場(chǎng)按照飼養(yǎng)種豬50頭、100頭、200頭、300頭、500頭規(guī)模進(jìn)行扶持，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)按照年出欄20__以上規(guī)模進(jìn)行扶持，生豬養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園區(qū)按照年出欄20__0以上規(guī)模進(jìn)行扶持。二是制定完善優(yōu)惠政策，積極扶持現(xiàn)有龍頭企業(yè)，同時(shí)促進(jìn)與象雨潤(rùn)、四海、高金等有實(shí)力的龍頭企業(yè)的合作，帶動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、行業(yè)推動(dòng)、鏈條延伸、產(chǎn)品增值的重要作用。三是推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”和“發(fā)酵床生物零排放”生產(chǎn)模式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的有機(jī)結(jié)合，避免產(chǎn)生新的面源、點(diǎn)源污染。

5.5 做大做強(qiáng)生豬品牌，提升品牌效應(yīng)。一是充分發(fā)揮縣畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)的功能和作用，按時(shí)對(duì)生豬生產(chǎn)、加工、市場(chǎng)信息的收集和發(fā)布，與國(guó)內(nèi)主要行業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品銷售網(wǎng)上交易。二是加強(qiáng)宣傳，以“蜀龍”牌商標(biāo)為載體，在交通要道、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)等處設(shè)立廣告牌進(jìn)行宣傳。對(duì)外調(diào)生豬統(tǒng)一佩帶“蜀龍”牌商標(biāo)，提升我縣生豬的知名度。三是鞏固和擴(kuò)大“蜀龍”牌生豬產(chǎn)品的影響力,著力提升“蜀龍”牌生豬品牌的知名度，爭(zhēng)創(chuàng)四川著名商標(biāo)和四川省名牌產(chǎn)品，做大做強(qiáng)_____生豬產(chǎn)業(yè)。

5.6 強(qiáng)化管理，搞好項(xiàng)目建設(shè)。一是緊緊抓住國(guó)家政策機(jī)遇，進(jìn)一步做好項(xiàng)目的策劃、編制、爭(zhēng)取和儲(chǔ)備工作，爭(zhēng)取更多的國(guó)家資金支持，實(shí)現(xiàn)投入上的突破。二是根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于深化試點(diǎn)加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》（川府發(fā)[20__]14號(hào)）和《四川省國(guó)家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)規(guī)劃綱要》文件精神，圍繞_____畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)挖掘一批技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、對(duì)畜牧經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目，充實(shí)和完善項(xiàng)目庫(kù)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，切實(shí)做到專款專用，進(jìn)一步加強(qiáng)日常資料的收集、整理，保證項(xiàng)目實(shí)施不走樣。

5.7 完善政策激勵(lì)機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。一是縣政府建立畜牧業(yè)發(fā)展基金，并根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展情況，逐年增加投入。二是認(rèn)真落實(shí)對(duì)畜牧業(yè)已有的保險(xiǎn)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖戶參加保險(xiǎn)，提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。三是鼓勵(lì)金融資金、廣泛吸納社會(huì)資金投入畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，簡(jiǎn)化_____中小企業(yè)擔(dān)保公司生豬產(chǎn)業(yè)化建設(shè)貸款擔(dān)保手續(xù)，降低擔(dān)保門檻，進(jìn)一步解決生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的問(wèn)題。四是對(duì)符合種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)要求的養(yǎng)殖基地建設(shè)，優(yōu)先配套安排“金土地”工程、紅層找水、沼氣建設(shè)、環(huán)保治理、農(nóng)村公路暢通(通達(dá))工程等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目。