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第1篇 個私經(jīng)濟二次創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報告
日前,召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議的主題是“全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛”。圍繞這個主題,7月18日,××市緊接著召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議。會上,市委書記提出“推動各類企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)”的觀點。對于“二次創(chuàng)業(yè)”這個概念,他解釋為“個私企業(yè)從創(chuàng)小業(yè)向創(chuàng)大業(yè)轉(zhuǎn)變”。他說,全市個體工商戶8萬余個,“鋪天蓋地”的小企業(yè)不少,“頂天立地”的骨干企業(yè)還不多,“驚天動地”的超大型企業(yè)基本上沒有。推動個私企業(yè)二次企業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。筆者在這個大的政策背景下,從小處著手,立足推動××區(qū)個私企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)這個現(xiàn)實課題,以較詳實的普查資料、統(tǒng)計資料和調(diào)查資料為依據(jù),從××區(qū)個私經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題、二次創(chuàng)業(yè)的主要障礙等方面進行剖析,并提出了一系列初淺的對策,供大家參考。
一、××區(qū)個私經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
1、總體實力明顯增強。經(jīng)多年培育,××區(qū)個私企業(yè)已是經(jīng)濟發(fā)展中活力大、闖勁足、優(yōu)勢強的群體,已成為全民創(chuàng)業(yè)的主力軍,逐步發(fā)展成支撐國民經(jīng)濟的一支重要力量。截止20__年12月份,全區(qū)個體工商戶達到15853戶,同比增長6.0%;20__私營企業(yè)新增178家,達到971戶,同比增長22.5%,從業(yè)人員達2.8萬,同比增長18.2%;私營企業(yè)注冊資金達7.3億元,同比增長18.0%。個私企業(yè)總體數(shù)量和規(guī)模迅速擴張,其經(jīng)濟實力也顯著增強。
2、新興行業(yè)迅速擴展。隨著經(jīng)濟發(fā)展和居民生活水平的提高,社會對服務(wù)業(yè)尤其對新興服務(wù)業(yè)的需求增強,私營經(jīng)濟順應(yīng)形勢的發(fā)展,以其經(jīng)營靈活多樣的優(yōu)勢,正逐步向公證、律師、會計、審計、統(tǒng)計等信息咨詢服務(wù)業(yè),房地產(chǎn)業(yè)、廣告業(yè)、計算機服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)擴展。私營經(jīng)濟的不斷壯大,對國民經(jīng)濟的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到了積極的推動作用。
3、經(jīng)濟效益非常顯著。個私經(jīng)濟的發(fā)展促進了××區(qū)經(jīng)濟增長和實力增強。20__年××區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值58.93億元,其中個私經(jīng)濟增加值占全區(qū)gdp32%,已成為帶動全區(qū)gdp高速增長的重要組成部分。由于對個私經(jīng)濟的扶持力度加大,個私經(jīng)濟得到穩(wěn)步發(fā)展,稅收比重逐年提高,到20__年××區(qū)個私經(jīng)濟繳納稅收1.2 億余元,占全區(qū)財政收入的半壁江山。
(二)存在主要問題
1、經(jīng)濟總量很小。20__年1-12月份,個私經(jīng)濟增加值僅占全區(qū)gdp32%,其工業(yè)產(chǎn)值僅占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的81%,上交稅金僅占財政總收入的52%;而在民營經(jīng)濟發(fā)達的溫州,其工業(yè)產(chǎn)值占比達99.6%,稅收貢獻率達82.8%。
2、企業(yè)規(guī)模不大。個私企業(yè)注冊資金戶均僅有80萬元,898戶私營企業(yè)中規(guī)模以上的僅29戶,規(guī)模以上的僅占私營企業(yè)總數(shù)的3.3%,96.7%都是規(guī)模以下。
3、行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。個體工商戶從事第三產(chǎn)業(yè)的占81.38%,其中批零貿(mào)易、餐飲又占72%,從事第一、二產(chǎn)業(yè)的不到20%,而且產(chǎn)業(yè)化項目、高新技術(shù)、新型工業(yè)、精深加工等行業(yè)領(lǐng)域投資嚴重不足,沒有形成核心競爭力。
二、推進個私企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的主要障礙
1、融資問題。融資困難,資金短缺是個私企業(yè)發(fā)展壯大的一大瓶頸。據(jù)調(diào)查,××區(qū)90%的個私企業(yè)流動、技改、擴大規(guī)模的資金緊張。主要原因:一是渠道狹窄。目前,大環(huán)境下的融資渠道雖有商業(yè)信用貸款、證券、各種支持基金等,但××區(qū)通過這些渠道融資十分有限。××區(qū)大部分個私企業(yè)的融資主要依賴來自企業(yè)所有者、家庭成員和民間借貸等,投資缺乏穩(wěn)定性和長期性。二是銀行惜貸。資產(chǎn)質(zhì)量是銀行的生命線。個私企業(yè)規(guī)模偏小,經(jīng)營風(fēng)險大,負債能力和資產(chǎn)質(zhì)量很難達到金融機構(gòu)規(guī)定的資信等級標準,金融部門對個私企業(yè)尤其是中小企業(yè)采取惜貸、慎貸的態(tài)度,國家宏觀調(diào)控政策出臺后,首先被削減貸款規(guī)模的是個私企業(yè);貸款門檻高,額度小,周期短,而且手續(xù)繁瑣,申貸時間長,常常貽誤企業(yè)商機。三是擔(dān)保乏力。一方面?zhèn)€私企業(yè)本身規(guī)模小,很難具備銀行所需要的抵押物;另一方面,財政擔(dān)?;鹨?guī)模小,擔(dān)保能力有限。
2、自身素質(zhì)問題。據(jù)初步調(diào)查,××區(qū)現(xiàn)有個私企業(yè)管理者中,具有大專學(xué)歷及以上的經(jīng)理不到5%,進行過專門的企業(yè)經(jīng)營管理培訓(xùn)和進修深造的則更少。個私企業(yè)主普遍感到生產(chǎn)、銷售、人才等的管理水平不高,對各類信息的敏感、選擇、判斷、處理、運用能力不強,對產(chǎn)業(yè)走向、市場發(fā)展、企業(yè)規(guī)劃、國家政策等方方面面的把握不準,對企業(yè)進一步做強做大所需的經(jīng)驗和知識感到準備不充分。
3、管理制度問題。家族制結(jié)構(gòu)、家庭式作坊結(jié)構(gòu)是××區(qū)現(xiàn)階段個私企業(yè)的主流結(jié)構(gòu),與此相應(yīng)的家庭管理模式是其主要管理模式。這種企業(yè)結(jié)構(gòu)和管理模式在個私企業(yè)創(chuàng)業(yè)起步階段是適宜的,但當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定程度則逐漸凸顯出弊端, 主要表現(xiàn)在:管理層都是家庭成員,家庭成員們的知識、眼界、經(jīng)營管理、能力等都十分有限,難以適應(yīng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展變化的需要;且家庭成員間容易產(chǎn)生分歧,造成各自為戰(zhàn)的危機,不利于企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展壯大。
4、專業(yè)技術(shù)問題。個私企業(yè)中傳統(tǒng)的勞動密集型企業(yè)較多,他們在發(fā)展過程中沒有注意及時培養(yǎng)和引進專業(yè)技術(shù)人才、進行技術(shù)開發(fā)與改造,致使專業(yè)技術(shù)人才匱乏,技術(shù)創(chuàng)新不力,產(chǎn)品科技含量低,升級換代慢,檔次低下,難以形成企業(yè)核心競爭力并搶占市場競爭主動權(quán)。據(jù)經(jīng)濟普查資料顯示,××區(qū)規(guī)模以下私營企業(yè)都沒有設(shè)立科研部門,與科研機構(gòu)、高校進行技術(shù)聯(lián)姻也很少,20__年全區(qū)29家規(guī)模以上非公有工業(yè)企業(yè)中,僅有11家設(shè)立了科研部門,投入科研經(jīng)費僅占產(chǎn)品銷售收入的1.5%。
5、品牌戰(zhàn)略問題。個私企業(yè)主品牌意識不強,過多追求產(chǎn)品單一利益,對企業(yè)整體形象和社會效益欠考慮,滿足小富,對企業(yè)發(fā)展沒有中長期戰(zhàn)略規(guī)劃,走一步,看一步。并且同行業(yè)內(nèi)基本是各自為戰(zhàn)、各自為陣,同業(yè)資源整合和合作協(xié)作很不夠,小產(chǎn)業(yè)和小產(chǎn)品難形成規(guī)模,市場份額過小,產(chǎn)業(yè)難做大,長期以來一直形成不了產(chǎn)業(yè)航母和產(chǎn)業(yè)集群。品牌戰(zhàn)略思想未從根本上形成,致使曾享譽全國的'××皮蛋''脫胎漆器'等一些地方特色產(chǎn)品的市場份額也基本丟失殆盡,產(chǎn)品的知名度和美譽度明顯下降。
三、推進個私企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的對策思考
筆者認為,企業(yè)外部環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的“助推器”,起輔助作用;企業(yè)內(nèi)部動力是企業(yè)成長的“發(fā)動機”,起主導(dǎo)作用。對企業(yè)外部環(huán)境問題,各級政府一貫高度重視,經(jīng)過多年在優(yōu)化環(huán)境上下功夫,目前,政策、服務(wù)等方方面面都為投資興業(yè)者排障開道,一路綠燈,尤其是在省委、省政府做出“全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛”的決策之后,全省上上下下對創(chuàng)業(yè)的支持政策更加寬松、服務(wù)措施更加優(yōu)質(zhì),政策和服務(wù)這兩個問題基本上不是企業(yè)發(fā)展的障礙;而企業(yè)融資問題,由于國家宏觀調(diào)控、銀根緊縮、擔(dān)保乏力等客觀原因,倒是企業(yè)發(fā)展面臨的一個“頑癥”。對企業(yè)內(nèi)部動力問題,比如個私企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)低、家庭式管理結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新乏力、品牌意識不強都直接制約了企業(yè)的市場競爭力,是企業(yè)做強做大的根本障礙,也是企業(yè)從創(chuàng)小業(yè)邁向創(chuàng)大業(yè)的過程中必須破除的發(fā)展瓶頸。
1、注重學(xué)習(xí),強化培訓(xùn),練好“內(nèi)功”,提高企業(yè)人才隊伍的整體素質(zhì)。一要提高企業(yè)主的宏觀能力。企業(yè)主要把刻苦自學(xué)與培訓(xùn)深造相結(jié)合,不斷增強對宏觀政策、企業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、整合資源、資本運作、人力資源等宏觀層面的把握能力,逐步塑造成本土型企業(yè)家。二要提高企業(yè)管理層的業(yè)務(wù)能力。制定企業(yè)高層人才學(xué)習(xí)與培訓(xùn)規(guī)劃,著力培養(yǎng)一批精通管理、營銷、財務(wù)等的高層骨干。三要提高企業(yè)員工的崗位技能。一方面要搞好上崗前的專業(yè)技能定向培訓(xùn),另一方面要抓好在崗員工的技能強化培訓(xùn),努力打造一支操作熟練的員工隊伍,確保生產(chǎn)高效和產(chǎn)品高質(zhì)。
2、創(chuàng)新制度,敢于打破家庭式管理模式,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。要下決心向家庭式企業(yè)結(jié)構(gòu)開刀,改變家庭式作坊式的管理模式,引進先進的企業(yè)經(jīng)營理念和科學(xué)的管理手段,果斷建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,盡快使企業(yè)走上規(guī)范化、科學(xué)化的發(fā)展道路?!痢玲t(yī)藥工業(yè)園的江西百神藥業(yè)有限公司董事長傅志高介紹,他的公司前身就是家庭式管理,要改變管理模式,家里人思想不通,他是頂著壓力、下狠心進行企業(yè)制度革新的,至今其父還對他耿耿于懷。但改革后,企業(yè)管理更加科學(xué)高效,產(chǎn)值連年創(chuàng)佳績,20__年納稅突破了300萬元,同比增長400%多。
3、注重科研,創(chuàng)新技術(shù),提高企業(yè)競爭力,走科技型發(fā)展之路。產(chǎn)品是競爭的載體,科技是提升產(chǎn)品質(zhì)量的根本,不斷進行技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。一要加大財政對企業(yè)技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新的直接扶持力度,并設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險投資基金。二要因企制宜,選擇合適的創(chuàng)新模式。企業(yè)可根據(jù)自身規(guī)模、經(jīng)濟實力和創(chuàng)新能力,正確選擇自主創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新、合作創(chuàng)新等創(chuàng)新模式,不斷進行技術(shù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品科技含量,促進產(chǎn)品升級換代。三要搞好人才資源這個第一資源建設(shè),加大投入,注重在培養(yǎng)和引進人才上下功夫。
4、研究市場,打造精品,樹立創(chuàng)大業(yè)的氣魄和強烈的品牌意識。品牌是產(chǎn)品的標識和生命,是企業(yè)的旗幟和象征。品牌可以培養(yǎng)消費者的品牌忠誠,品牌忠誠一旦形成便難以改變,其影響力是持續(xù)、深遠而廣泛的,其價值遠超過產(chǎn)品自身。很多情況下, 消費者的購買行為就是沖著品牌去的。對于政府要引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)品牌,重點支持實現(xiàn)一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有一個骨干企業(yè)創(chuàng)成品牌,逐步形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)品和知名企業(yè)。對于企業(yè)要在創(chuàng)業(yè)之初就樹立精品意識,品牌意識,制定并實施品牌戰(zhàn)略,認真研究市場,準確定位,宣揚和塑造獨特個性的品牌形象;從嚴控制產(chǎn)品質(zhì)量,促進產(chǎn)品升級換代,提高附加值,搞好配套服務(wù);注重眼前利益和長遠利益的統(tǒng)一,堅持經(jīng)濟利益和社會利益的結(jié)合,克服貪一時之利而影響長遠與整體利益;培養(yǎng)和發(fā)展企業(yè)文化,把企業(yè)理念、精神等文化因素融入品牌內(nèi)涵,有效傳播企業(yè)文化,不斷推動品牌發(fā)展。
5、政、銀、企三方攜手,形成合力,拓寬渠道,疏通融資梗阻。個私企業(yè)融資難問題是由多方面原因造成的,它涉及到企業(yè)、銀行、政府等諸多方面,化解的方法也應(yīng)多方努力、多管齊下。一是構(gòu)建信用體系。企業(yè)要規(guī)范和完善財務(wù)制度,定期提供全面、準確的財務(wù)信息,方便銀行進行信用分析和評價,并與銀行形成互信的合作伙伴關(guān)系;銀行要主動加強與企業(yè)的溝通,幫助企業(yè)建立信用等級,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),為企業(yè)量身定制多種安全、可靠的貸款方式,如聯(lián)保協(xié)議貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押業(yè)務(wù)等。同時,政府與銀行要聯(lián)合加強對企業(yè)逃廢債務(wù)行為的懲罰力度。二是健全擔(dān)保機構(gòu)?!痢羺^(qū)成立了由財政參股、企業(yè)和社會力量共同出資的信用擔(dān)保機構(gòu),這對企業(yè)而言,無疑是一大福音。但從長遠看,應(yīng)鼓勵法人資本、外商資本入股,讓商業(yè)性信用擔(dān)保機構(gòu)成為主體,鼓勵企業(yè)間建立互助性擔(dān)保機構(gòu)。三是建立民營銀行。如果我國現(xiàn)行的金融體制不改,國有銀行作為融資主體角色不變,個私企業(yè)融資的靈活性就會受到很大的制約,而民營銀行則可彌補這一缺陷。政府可提供優(yōu)惠政策,引進信譽高的民營商業(yè)銀行,為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)期、技改資本擴張、上市發(fā)展等不同階段的資金需求,搭建起層層遞進、多層次融資階梯。激活民間資本充分利用國有商業(yè)銀行撤并基層營業(yè)網(wǎng)點留下的空間和客戶資源,嘗試組建社區(qū)銀行,拓展多元化融資渠道。同時,個私業(yè)主不要單將眼光盯在外部融資上,而要十分重視通過合資、合作、聯(lián)營、參股、嫁接等方式,借梯上高樓,解決企業(yè)做大做強的發(fā)展問題。
6、政府、中介要打造平臺,加強服務(wù),提供發(fā)展個私經(jīng)濟的信息資源。目前并不完善的市場不能有效提供充分的信息,還存在信息不對稱和失靈現(xiàn)象,個私企業(yè)主難以準確把握信息,因而影響決策,貽誤商機。為此,政府在進行產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的宏觀調(diào)控時,為彌補信息不對稱、不充分的缺陷,應(yīng)建立電子信息服務(wù)窗口,向社會公開政策法規(guī)、辦事程序等政務(wù)信息,適時制定和發(fā)布相關(guān)技術(shù)標準和相關(guān)行業(yè)發(fā)展方面的信息,并提供優(yōu)質(zhì)免費的咨詢。同時,要成立行業(yè)協(xié)會及行業(yè)信息中心等中介服務(wù)機構(gòu),為各行業(yè)企業(yè)提供全方位的對口服務(wù)。
第2篇 全民創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報告
“全民創(chuàng)業(yè)”理念,已寫進__規(guī)劃,并作為未來發(fā)展的思路和方向。何謂全民創(chuàng)業(yè),全民創(chuàng)業(yè)就是要讓每個創(chuàng)業(yè)者的積極性都得到充分的發(fā)揮,每個人的潛能都得到有效釋放,整個社會創(chuàng)造財富的源泉充分涌流、活力競相迸發(fā)。實施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略,便是通過活躍人們創(chuàng)業(yè)思維,激活各類創(chuàng)業(yè)主體,挖掘社會創(chuàng)業(yè)潛能,從而以創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),以創(chuàng)業(yè)加快致富,以創(chuàng)業(yè)促進和諧。
一、我縣開展全民創(chuàng)業(yè)基本情況
我縣嚴格按照上級文件精神,加大政策扶持,提供創(chuàng)業(yè)平臺,加強創(chuàng)業(yè)服務(wù),積極開展推動全民創(chuàng)業(yè)的“十百千萬”活動,營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,將全民創(chuàng)業(yè)活動不斷引向深入。
1、制定配套政策,推進創(chuàng)業(yè)。我縣成立了促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)推進全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為推進全民創(chuàng)業(yè)工作開展提供了有力的組織保障。同時出臺了《崇仁縣推進全民創(chuàng)業(yè)活動實施辦法》,細化了有關(guān)優(yōu)惠政策,建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系會議制度、部門協(xié)調(diào)工作制度、情況通報制度和定期督查制度等相關(guān)工作制度。
2、擴大宣傳發(fā)動,激勵創(chuàng)業(yè)。在干部層面,高位推動,召開全縣全民創(chuàng)業(yè)動員大會,首先攪動了干部的思想;在群眾層面,采取了典型人物巡回報告會,設(shè)立創(chuàng)業(yè)就業(yè)電視專欄,宣傳回鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)人士,講詢相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策,從而激勵有創(chuàng)業(yè)愿望的人員加入創(chuàng)業(yè)隊伍。
3、依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。在工業(yè)方面,近幾年先后有16家企業(yè)落戶縣工業(yè)園區(qū),這些創(chuàng)業(yè)者全部都是本縣在外從事變壓器研制、銷售的返鄉(xiāng)人員。在農(nóng)業(yè)方面,發(fā)展“公司+農(nóng)戶”。江西天地緣麻雞食品有限公司落戶我縣,實行保護價收購崇仁麻雞,形成飼養(yǎng)、加工、運輸、銷售“一條龍”,使崇仁麻雞的飼養(yǎng)量翻番,達到9000萬羽。在三產(chǎn)方面,積極鼓勵創(chuàng)業(yè)者圍繞衣食住行、社區(qū)服務(wù)、休閑娛樂、農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)進行創(chuàng)業(yè)。僅今年通過勞動部門鼓勵百姓創(chuàng)家業(yè),為466人發(fā)放小額貸款3201萬元,帶動就業(yè)1800余人。
4、提供幫扶措施,鼓舞創(chuàng)業(yè)。我縣為鼓勵本縣在外人員回鄉(xiāng)辦企業(yè),采取了“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、鄉(xiāng)情感化、政策支持、服務(wù)配套”的辦法吸引本鄉(xiāng)在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并安排專項資金100萬元。去年,曾宇華、楊國輝等許多在外人員通過鄉(xiāng)情感化,扎根家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二、影響和制約創(chuàng)業(yè)的主要因素
1、創(chuàng)業(yè)意識缺乏。個人創(chuàng)業(yè)隨時面臨可能失敗的風(fēng)險,如何評估這種風(fēng)險以及風(fēng)險帶來的后果是創(chuàng)業(yè)者必須考慮的。如果一旦創(chuàng)業(yè)失敗可能會危及基本生活條件或引發(fā)生存危險的話,一個理性的人會自覺回避這種后果,特別是原來已經(jīng)有穩(wěn)定生活來源的,很難拋棄已有的東西去重新創(chuàng)業(yè)。因此,部分勞動者有了一定的經(jīng)驗、技能、資金積累后,首先想到外出繼續(xù)打工,而不會想創(chuàng)業(yè),缺乏自主創(chuàng)業(yè)的意識和沖動。
2、創(chuàng)業(yè)文化缺乏。要形成一個地方的創(chuàng)業(yè)文化需要一代甚至幾代人的努力,像浙江溫州,有著渾厚的創(chuàng)業(yè)文化底蘊,人們自然而然會想到先當(dāng)小老板,然后慢慢做大。
3、創(chuàng)業(yè)能力缺乏。目前我縣的創(chuàng)業(yè)者大多數(shù)處在生存型創(chuàng)業(yè)階段,這就要求創(chuàng)業(yè)者有吃苦耐勞的精神,較強的機會感知能力和創(chuàng)新能力,要在實踐中對商業(yè)意識培養(yǎng),了解市場,不斷提高創(chuàng)業(yè)能力。
4、創(chuàng)業(yè)項目的選擇。現(xiàn)在有很多人想創(chuàng)業(yè),但不知要創(chuàng)什么業(yè),可供農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的項目不多。
5、職能部門合力未形成。少數(shù)單位從自身部門利益出發(fā),對市委1號文件變通執(zhí)行,沒有站在全局的高度看待全民創(chuàng)業(yè)。
三、進一步做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的建議
省、市全民創(chuàng)業(yè)文件精神鼓舞人心,措施具體,現(xiàn)在最關(guān)鍵的是要抓好落實。
1、著力營造好全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體開辟專欄,廣泛宣傳上級政府和縣委、縣政府鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定,積極宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和推進全民創(chuàng)業(yè)中的好典型、好經(jīng)驗,大力倡導(dǎo)勤奮、拼搏、有為的價值觀念。要大力開展主題教育活動。在機關(guān)中開展以“創(chuàng)新服務(wù)、效能服務(wù)”為重點的主題教育,樹立服務(wù)為本,為創(chuàng)業(yè)服務(wù)的理念。在企業(yè)中開展以“誠信立業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為重點的主題教育,樹立靠誠信立業(yè)、靠創(chuàng)新發(fā)展的理念。在市民中開展以“支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)”為重點的主題教育,倡導(dǎo)“人人都是創(chuàng)業(yè)主體,人人都是創(chuàng)業(yè)環(huán)境”的觀念,營造尊重創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍。形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、群眾自主創(chuàng)業(yè)的強大聲勢,掀起新一輪創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱潮。
2、著力落實好全民創(chuàng)業(yè)扶持政策。進一步加大財政扶持、稅收扶持、規(guī)費減免、金融扶持、社保扶持、費用補貼、政策準入等各項扶持政策的落實力度。
3、著力搭建好全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。整合崇仁縣人力資源市場,集辦公、培訓(xùn)、實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化為一體,改變服務(wù)平臺少而小,培訓(xùn)場地少而散,實訓(xùn)場地、創(chuàng)業(yè)孵化基地缺乏的局面。把做好全民創(chuàng)業(yè)工作放在與招商引資、抓項目、抓投入的同等地位,把工作精力、幫扶政策更多地向全民創(chuàng)業(yè)工作傾斜,全力以創(chuàng)業(yè)者搞好服務(wù)。與全民創(chuàng)業(yè)工作緊密聯(lián)系的工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、公安等部門要切實提高干部職工素質(zhì)和敬業(yè)精神,為創(chuàng)業(yè)者在投資、發(fā)展、維權(quán)方面提供“便捷、優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)。各部門應(yīng)以推進全民創(chuàng)業(yè)為己任,找準位置,主動服務(wù),要大力扶持創(chuàng)業(yè)者,少說不說不能辦,多想多說怎么辦,對可辦不辦的事情要做到堅決辦。樹立發(fā)展至上、客商至上、創(chuàng)業(yè)至上的理念。對政策落實不到位或故意刁難創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)的,要抓一些反面典型,堅決予以嚴肅處理,從而營造良好的政務(wù)環(huán)境。
4、著力引導(dǎo)扶持提高全民創(chuàng)業(yè)的整體素質(zhì)。一是積極引導(dǎo)個私企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展外向型、科技型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),提升全民創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是引導(dǎo)個體私營業(yè)主提高素質(zhì),增強社會責(zé)任感,走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路,做致富思源、富而思進、奉獻社會的表率。三是積極提供信息支持。要使有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、商品和服務(wù)信息能夠快速傳達到個體私營企業(yè),為其生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。
全民創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報告范文
第3篇 關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)情況調(diào)研報告
“全民創(chuàng)業(yè)”理念,已寫進十一五規(guī)劃,并作為未來發(fā)展的思路和方向。何謂全民創(chuàng)業(yè),全民創(chuàng)業(yè)就是要讓每個創(chuàng)業(yè)者的積極性都得到充分的發(fā)揮,每個人的潛能都得到有效釋放,整個社會創(chuàng)造財富的源泉充分涌流、活力競相迸發(fā)。實施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略,便是通過活躍人們創(chuàng)業(yè)思維,激活各類創(chuàng)業(yè)主體,挖掘社會創(chuàng)業(yè)潛能,從而以創(chuàng)業(yè)推動發(fā)展,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),以創(chuàng)業(yè)加快致富,以創(chuàng)業(yè)促進和諧。
一、我縣開展全民創(chuàng)業(yè)基本情況
我縣嚴格按照上級文件精神,加大政策扶持,提供創(chuàng)業(yè)平臺,加強創(chuàng)業(yè)服務(wù),積極開展推動全民創(chuàng)業(yè)的“十百千萬”活動,營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,將全民創(chuàng)業(yè)活動不斷引向深入。
1、制定配套政策,推進創(chuàng)業(yè)。我縣成立了促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)推進全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為推進全民創(chuàng)業(yè)工作開展提供了有力的組織保障。同時出臺了《崇仁縣推進全民創(chuàng)業(yè)活動實施辦法》,細化了有關(guān)優(yōu)惠政策,建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系會議制度、部門協(xié)調(diào)工作制度、情況通報制度和定期督查制度等相關(guān)工作制度。
2、擴大宣傳發(fā)動,激勵創(chuàng)業(yè)。在干部層面,高位推動,召開全縣全民創(chuàng)業(yè)動員大會,首先攪動了干部的思想;在群眾層面,采取了典型人物巡回報告會,設(shè)立創(chuàng)業(yè)就業(yè)電視專欄,宣傳回鄉(xiāng)成功創(chuàng)業(yè)人士,講詢相關(guān)創(chuàng)業(yè)政策,從而激勵有創(chuàng)業(yè)愿望的人員加入創(chuàng)業(yè)隊伍。
3、依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。在工業(yè)方面,近幾年先后有16家企業(yè)落戶縣工業(yè)園區(qū),這些創(chuàng)業(yè)者全部都是本縣在外從事變壓器研制、銷售的返鄉(xiāng)人員。在農(nóng)業(yè)方面,發(fā)展“公司+農(nóng)戶”。江西天地緣麻雞食品有限公司落戶我縣,實行保護價收購崇仁麻雞,形成飼養(yǎng)、加工、運輸、銷售“一條龍”,使崇仁麻雞的飼養(yǎng)量翻番,達到9000萬羽。在三產(chǎn)方面,積極鼓勵創(chuàng)業(yè)者圍繞衣食住行、社區(qū)服務(wù)、休閑娛樂、農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)進行創(chuàng)業(yè)。僅今年通過勞動部門鼓勵百姓創(chuàng)家業(yè),為466人發(fā)放小額貸款3201萬元,帶動就業(yè)1800余人。
4、提供幫扶措施,鼓舞創(chuàng)業(yè)。我縣為鼓勵本縣在外人員回鄉(xiāng)辦企業(yè),采取了“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、鄉(xiāng)情感化、政策支持、服務(wù)配套”的辦法吸引本鄉(xiāng)在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并安排專項資金100萬元。去年,曾宇華、楊國輝等許多在外人員通過鄉(xiāng)情感化,扎根家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
二、影響和制約創(chuàng)業(yè)的主要因素
1、創(chuàng)業(yè)意識缺乏。個人創(chuàng)業(yè)隨時面臨可能失敗的風(fēng)險,如何評估這種風(fēng)險以及風(fēng)險帶來的后果是創(chuàng)業(yè)者必須考慮的。如果一旦創(chuàng)業(yè)失敗可能會危及基本生活條件或引發(fā)生存危險的話,一個理性的人會自覺回避這種后果,特別是原來已經(jīng)有穩(wěn)定生活來源的,很難拋棄已有的東西去重新創(chuàng)業(yè)。因此,部分勞動者有了一定的經(jīng)驗、技能、資金積累后,首先想到外出繼續(xù)打工,而不會想創(chuàng)業(yè),缺乏自主創(chuàng)業(yè)的意識和沖動。
2、創(chuàng)業(yè)文化缺乏。要形成一個地方的創(chuàng)業(yè)文化需要一代甚至幾代人的努力,像浙江溫州,有著渾厚的創(chuàng)業(yè)文化底蘊,人們自然而然會想到先當(dāng)小老板,然后慢慢做大。
3、創(chuàng)業(yè)能力缺乏。目前我縣的創(chuàng)業(yè)者大多數(shù)處在生存型創(chuàng)業(yè)階段,這就要求創(chuàng)業(yè)者有吃苦耐勞的精神,較強的機會感知能力和創(chuàng)新能力,要在實踐中對商業(yè)意識培養(yǎng),了解市場,不斷提高創(chuàng)業(yè)能力。
4、創(chuàng)業(yè)項目的選擇。現(xiàn)在有很多人想創(chuàng)業(yè),但不知要創(chuàng)什么業(yè),可供農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的項目不多。
5、職能部門合力未形成。少數(shù)單位從自身部門利益出發(fā),對市委1號文件變通執(zhí)行,沒有站在全局的高度看待全民創(chuàng)業(yè)。
三、進一步做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的建議
省、市全民創(chuàng)業(yè)文件精神鼓舞人心,措施具體,現(xiàn)在最關(guān)鍵的是要抓好落實。
1、著力營造好全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體開辟專欄,廣泛宣傳上級政府和縣委、縣政府鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定,積極宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和推進全民創(chuàng)業(yè)中的好典型、好經(jīng)驗,大力倡導(dǎo)勤奮、拼搏、有為的價值觀念。要大力開展主題教育活動。在機關(guān)中開展以“創(chuàng)新服務(wù)、效能服務(wù)”為重點的主題教育,樹立服務(wù)為本,為創(chuàng)業(yè)服務(wù)的理念。在企業(yè)中開展以“誠信立業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”為重點的主題教育,樹立靠誠信立業(yè)、靠創(chuàng)新發(fā)展的理念。在市民中開展以“支持創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)”為重點的主題教育,倡導(dǎo)“人人都是創(chuàng)業(yè)主體,人人都是創(chuàng)業(yè)環(huán)境”的觀念,營造尊重創(chuàng)業(yè)、投身創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍。形成政府鼓勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、群眾自主創(chuàng)業(yè)的強大聲勢,掀起新一輪創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱潮。
2、著力落實好全民創(chuàng)業(yè)扶持政策。進一步加大財政扶持、稅收扶持、規(guī)費減免、金融扶持、社保扶持、費用補貼、政策準入等各項扶持政策的落實力度。
3、著力搭建好全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。整合崇仁縣人力資源市場,集辦公、培訓(xùn)、實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化為一體,改變服務(wù)平臺少而小,培訓(xùn)場地少而散,實訓(xùn)場地、創(chuàng)業(yè)孵化基地缺乏的局面。把做好全民創(chuàng)業(yè)工作放在與招商引 資、抓項目、抓投入的同等地位,把工作精力、幫扶政策更多地向全民創(chuàng)業(yè)工作傾斜,全力以創(chuàng)業(yè)者搞好服務(wù)。與全民創(chuàng)業(yè)工作緊密聯(lián)系的工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、公安等部門要切實提高干部職工素質(zhì)和敬業(yè)精神,為創(chuàng)業(yè)者在投資、發(fā)展、維權(quán)方面提供“便捷、優(yōu)質(zhì)、高效”的服務(wù)。各部門應(yīng)以推進全民創(chuàng)業(yè)為己任,找準位置,主動服務(wù),要大力扶持創(chuàng)業(yè)者,少說不說不能辦,多想多說怎么辦,對可辦不辦的事情要做到堅決辦。樹立發(fā)展至上、客商至上、創(chuàng)業(yè)至上的理念。對政策落實不到位或故意刁難創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)的,要抓一些反面典型,堅決予以嚴肅處理,從而營造良好的政務(wù)環(huán)境。
4、著力引導(dǎo)扶持提高全民創(chuàng)業(yè)的整體素質(zhì)。一是積極引導(dǎo)個私企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展外向型、科技型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),提升全民創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是引導(dǎo)個體私營業(yè)主提高素質(zhì),增強社會責(zé)任感,走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路,做致富思源、富而思進、奉獻社會的表率。三是積極提供信息支持。要使有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、商品和服務(wù)信息能夠快速傳達到個體私營企業(yè),為其生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。
第4篇 大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)研報告
根據(jù)省委辦公廳、省教育廳《關(guān)于開展大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)調(diào)研活動的通知》,我們組成了包括市委辦公廳、市人事局、市農(nóng)委在內(nèi)的市委調(diào)研組。從××月下旬開始,調(diào)研組深入我市三區(qū)四縣及××余家民營企業(yè),采用實地走訪、召開座談會和發(fā)放調(diào)查表等方法,詳細了解我市大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的情況,在此基礎(chǔ)上形成了本調(diào)研報告。
一、基本情況
談到創(chuàng)業(yè),不少人認為,開一家大公司或者建一家大工廠才是創(chuàng)業(yè),外可以贏得社會認同,內(nèi)可以獲得成就感,其實不然。開發(fā)高科技產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)業(yè),開辦小廠小店也是創(chuàng)業(yè);立足城市打拼天下是創(chuàng)業(yè),重返鄉(xiāng)村養(yǎng)殖種植也是創(chuàng)業(yè)。更何況,隨著新農(nóng)村建設(shè)進程的推進,創(chuàng)業(yè)的機遇更多,創(chuàng)業(yè)的條件更好。安徽科技學(xué)院三名大學(xué)生到鳳陽縣小崗村自主創(chuàng)業(yè)的成功實踐,充分表明在新農(nóng)村建設(shè)的廣闊天地里,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大有可為。從上世紀90年代初開始,隨著人們就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善,選擇在農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)成為我市大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的新途徑,越來越多的大學(xué)畢業(yè)生將農(nóng)村作為施展才華的廣闊天地,給當(dāng)?shù)貛砹酥R和技術(shù),帶來了生機和活力,在為新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)做出積極貢獻的同時也實現(xiàn)了自身的價值。
自__年以來,我市大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人數(shù)共××××人。從學(xué)歷構(gòu)成來看:本科以上學(xué)歷×××人,占創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)的××%;大專學(xué)歷×××人,占創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)的××%;中專學(xué)歷×××人,占創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)的××%。從專業(yè)分布來看,到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的主要是農(nóng)科、醫(yī)科以及師范這三類畢業(yè)生:其中農(nóng)科類畢業(yè)生共××人,占創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)的×%;師范類畢業(yè)生共×××人,占創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)的××%;醫(yī)科類畢業(yè)生共×××人,占創(chuàng)業(yè)總?cè)藬?shù)的×%。
從本次調(diào)研的情況來看,我市大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主要有以下三種類型:
(一)由省、市統(tǒng)一安排,通過招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選拔高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層鍛煉、選聘高校畢業(yè)生到基層從事支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧(簡稱“三支一扶”)的形式,選拔了一大批畢業(yè)生到農(nóng)村工作。
自××××年以來,我市把選拔高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作作為吸引各類人才、培養(yǎng)年輕干部、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)和建設(shè)高素質(zhì)隊伍的戰(zhàn)略舉措,在思想上高度重視,工作上狠抓落實,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)精簡、人員分流的情況下,每年盡量拿出有限的空編用于高校生選拔。截止××年,我市共選拔×××名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層鍛煉,前三批有×××名高校畢業(yè)生已被錄用為國家公務(wù)員,除3人直接錄用到區(qū)縣直機關(guān)外,其余×××人全部錄用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)。
(二)根據(jù)市委、市政府《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的實施意見》和《××年××市招聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作的公告》,采取公開招聘的方式,聘用我市生源的普通高校畢業(yè)生和非本地生源的本市普通高校畢業(yè)生,擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會主任助理職務(wù)。從__年起,每年輸送300名高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè),力爭用3到5年的時間,基本實現(xiàn)“一村一名大學(xué)生”的工作目標。今年是選拔工作開展的第一年,共有1023名高校畢業(yè)生報名參加招聘活動,目前,選拔工作尚在進行之中。
第5篇 回歸創(chuàng)業(yè)情況專題調(diào)研報告
近日,為貫徹落實克強總理大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新的要求和省委、省政府的安排部署,我委對大眾創(chuàng)業(yè)工作進行了認真研究,在參閱人社部門有關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,重點選擇了回歸創(chuàng)業(yè)群體開展實地調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況及主要特點
四是回歸創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)較高,示范效應(yīng)較強。自身素質(zhì)較高且有一定積蓄的中青年,是回歸創(chuàng)業(yè)的主力軍。他們獲得知識、技能的能力及實踐能力較強,更容易接受新的經(jīng)營管理方式和市場觀念,對成功創(chuàng)業(yè)有一定的信心。據(jù)黃岡市調(diào)查,回歸創(chuàng)業(yè)人員中80%以上都具有高中、中專以上學(xué)歷。赤壁市一批回歸創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生自發(fā)成立青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展促進會,建立創(chuàng)業(yè)者交流合作平臺,在創(chuàng)業(yè)者中眾籌成立了綠購網(wǎng)等一批創(chuàng)業(yè)項目。調(diào)查顯示,一大批外出務(wù)工成功人士回歸投資創(chuàng)業(yè),不僅帶回了資金、技術(shù)、人才,還帶回了都市文明、現(xiàn)代觀念、思維方式和生活方式,他們不僅為地方經(jīng)濟發(fā)展注入了活力,還帶動了整個縣域文明程度的提高,給廣大基層組織注入了新鮮活力和全新觀念。
二、存在問題及原因
目前,我省回歸創(chuàng)業(yè)雖然取得了很大的成效,但調(diào)查中發(fā)現(xiàn),回歸創(chuàng)業(yè)的企業(yè)在資金、人才、政策方面還存在著諸多困難。
(一)資金方面
(二)人才方面
專業(yè)人才和熟練工人招不到、留不住,是回歸創(chuàng)業(yè)面臨的突出問題。在與回歸創(chuàng)業(yè)人士座談中,多數(shù)反映管理、營銷、技術(shù)人才和熟練工人難招,并已成為企業(yè)提升發(fā)展的障礙。主要原因:一是創(chuàng)業(yè)初期提供的待遇相對較低。回歸創(chuàng)業(yè)者大多數(shù)出身農(nóng)民,創(chuàng)業(yè)地大多在縣或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,創(chuàng)辦的實體大多屬微利項目,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以勞動密集型和手工操作為主,產(chǎn)品科技含量偏低,質(zhì)量不高,尚未實現(xiàn)由數(shù)量型的粗放增長向質(zhì)量效益型和集約型增長轉(zhuǎn)變,難以提高工資待遇、改善工作條件。二是基層缺乏吸引力?;貧w創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)地大多在縣或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,創(chuàng)業(yè)地的生活水準、環(huán)境和物質(zhì)文化條件等缺乏競爭優(yōu)勢和吸引力,導(dǎo)致外地人才和勞動力不愿來,本地人才和優(yōu)質(zhì)勞動力大量流向發(fā)達地區(qū),即使工資待遇與本地企業(yè)差不多,他們也更愿外出長見識,開眼界,使回歸創(chuàng)業(yè)競進提質(zhì)困難。三是部分新興行業(yè)發(fā)展平臺不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn),我省本地互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)游戲等新興行業(yè)發(fā)展不足,該領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)在本地招聘高端人才困難。如調(diào)研的武漢得意生活(deyi.com)和洪山網(wǎng)絡(luò)游戲公司均反映武漢招聘不到互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高端管理、技術(shù)人才,而通過獵頭在上海、深圳、杭州等地高薪挖的人才卻由于武漢互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展平臺、發(fā)展空間不優(yōu)而不愿意來漢工作。
(三)政策服務(wù)方面
近年來,國家、省和各市州均陸續(xù)出臺了支持大眾創(chuàng)業(yè)的政策文件,但我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),很多創(chuàng)業(yè)企業(yè)對政策扶持的感受不明顯,主要原因:一是政策扶持未能全覆蓋。據(jù)調(diào)查,創(chuàng)業(yè)者從未享受過創(chuàng)業(yè)扶持的占49.7%,享受過小額擔(dān)保貸款的占15.9%,稅費減免政策占14.8%,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼占7.9%,創(chuàng)業(yè)扶持補助占7.5%,其他占3.1%。一方面,各部門對創(chuàng)業(yè)者的政策扶持尚未全覆蓋,對未享受創(chuàng)業(yè)政策的初創(chuàng)企業(yè)參與市場競爭不公。另一方面,各部門在項目扶持、資金補助中 扶優(yōu)扶強、錦上添花 思想濃厚,熱衷于扶持大企業(yè)、大項目,忽視了對小項目、小微企業(yè)的政策扶持。二是部分扶持政策難以落實。據(jù)了解,部分扶持政策尤其是信貸扶持落實遭遇市場化難題。如黃陂區(qū)百分百紡織公司是一家丹江移民創(chuàng)業(yè)企業(yè),為丹江移民轉(zhuǎn)移就業(yè)作出了貢獻和犧牲,當(dāng)?shù)馗鞑块T和金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)多次表態(tài)應(yīng)貸款支持,但當(dāng)該企業(yè)申請貸款時被具體操作的信貸員否決,原因是目前該企業(yè)目前虧損,達不到銀行內(nèi)部設(shè)置的貸款條件,一旦該企業(yè)還不起貸款,該信貸員將下崗失業(yè)。三是政策扶持未形成合力。一方面,由于創(chuàng)業(yè)工作涉及面廣,相關(guān)部門政策扶持各自運作,缺乏聯(lián)動,如中小企業(yè)發(fā)展資金、科技創(chuàng)新資金、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金、青年創(chuàng)業(yè)基金等,尚未形成互相協(xié)作、合力幫扶的聯(lián)動機制。另一方面,涉及創(chuàng)業(yè)工作的部門眾多,但沒有牽頭和兜底,創(chuàng)業(yè)服務(wù)仍有欠缺,還存在真空地帶。如武漢得意生活反映,該企業(yè)擬申請在手機app上為用戶提供水電燃氣費用支付的功能,為此多次到經(jīng)信、發(fā)改、金融等職能部門申請,得到答復(fù)均不屬于自身業(yè)務(wù),甚至無一部門知道該項業(yè)務(wù)歸口哪里辦理。