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旅游線路調(diào)研報(bào)告(2篇)

發(fā)布時(shí)間:2022-05-06 18:12:08 查看人數(shù):80

旅游線路調(diào)研報(bào)告

第1篇 旅游線路統(tǒng)籌探索調(diào)研報(bào)告

一、“旅游線路統(tǒng)籌”問題的提出

旅游產(chǎn)業(yè)因其綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能日益受到重視,很多地方把旅游產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的新要求,還是實(shí)踐中區(qū)域旅游發(fā)展模式創(chuàng)新要求,都需要有一套指導(dǎo)區(qū)域旅游發(fā)展的操作系統(tǒng)理論和工作方法:

(一)區(qū)域旅游發(fā)展理念創(chuàng)新的需要

一直以來(lái),受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和短缺經(jīng)濟(jì)的影響,區(qū)域旅游發(fā)展以行政區(qū)域?yàn)閱挝?,?xí)慣于就旅游發(fā)展旅游,注重景區(qū)景點(diǎn)“點(diǎn)狀”(或“板塊”狀)開發(fā)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,旅游產(chǎn)業(yè)有其自身運(yùn)行規(guī)律;在國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展形勢(shì)下,旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出一些新的特征。根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì),地方政府在發(fā)展區(qū)域旅游時(shí)必須具有統(tǒng)籌發(fā)展的新理念:

區(qū)域旅游發(fā)展必須融入和服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。旅游發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān),旅游業(yè)因其具有擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)、解決就業(yè)、縮小地區(qū)差距、擴(kuò)大開放、傳播文化等綜合的經(jīng)濟(jì)功能和廣泛的社會(huì)功能,在現(xiàn)階段以內(nèi)需促增長(zhǎng)、保民生、促和諧的發(fā)展背景下,區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展要主動(dòng)融入和服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,統(tǒng)籌考慮區(qū)域資源保護(hù)與開發(fā)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展等問題。

區(qū)域旅游發(fā)展必須與相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面,旅游產(chǎn)業(yè)依托于吃、住、行、游、購(gòu)、娛等要素所涉及的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面,旅游業(yè)通過對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合、衍繹和提升,不斷創(chuàng)造出新的領(lǐng)域,形成新的業(yè)態(tài)。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,旅游產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相生相融,相互促進(jìn),產(chǎn)業(yè)之間的界限越來(lái)越模糊。因此,發(fā)展區(qū)域旅游不能單獨(dú)地就旅游發(fā)展旅游,必須從滿足需求的創(chuàng)意角度,整合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)發(fā)展。

區(qū)域旅游發(fā)展要符合旅游產(chǎn)品形成規(guī)律。旅游產(chǎn)品是以景區(qū)景點(diǎn)為核心吸引物,以線路為紐帶,涵蓋吃、住、行、游、購(gòu)、娛等要素的綜合性(或組合性)服務(wù)產(chǎn)品,決非僅僅是孤立的旅游景區(qū)(點(diǎn))。應(yīng)摒棄以資源決定供給、只把景區(qū)作為旅游產(chǎn)品的老觀念,要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,滿足需求為目標(biāo),按照旅游產(chǎn)品依線路形成的規(guī)律,推出服務(wù)組合體,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)各種資源、各個(gè)要素的優(yōu)化配置,提高旅游產(chǎn)業(yè)的整體效能和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

建立符合旅游產(chǎn)業(yè)特征的權(quán)威綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。在我國(guó)現(xiàn)有體制下,旅游產(chǎn)業(yè)要得到很好的發(fā)展,只靠旅游部門一家是不行的,需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)各部門的大力支持和積極參與。要將旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)所需的資源和生產(chǎn)要素調(diào)動(dòng)起來(lái),就需要一種能統(tǒng)籌各種資源的方式和機(jī)制。在尊重現(xiàn)有行政職能劃分的基礎(chǔ)上,通過綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,將旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)所需的、分散在交通、城建、林業(yè)、環(huán)保、文化等不同部門的各種資源和生產(chǎn)要素有效的聚合起來(lái),圍繞旅游精品線路的規(guī)劃建設(shè)和市場(chǎng)開發(fā)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置,共同發(fā)力,發(fā)揮最大效用,從而加速旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)和成長(zhǎng)的步伐。

(二)區(qū)域旅游發(fā)展實(shí)踐創(chuàng)新的需要

旅游線路統(tǒng)籌是四川旅游發(fā)展模式的深化和創(chuàng)新。自1998年把旅游產(chǎn)業(yè)確立為支柱產(chǎn)業(yè)以來(lái),四川省實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略和精品戰(zhàn)略,以區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),板塊式推進(jìn)旅游區(qū)建設(shè)。“板塊”式旅游發(fā)展模式仍是一種供給主導(dǎo)型的發(fā)展思路。經(jīng)過近的發(fā)展,全省旅游區(qū)建設(shè)布局基本完成,完成了全省旅游發(fā)展初期的戰(zhàn)略發(fā)動(dòng)任務(wù)。隨著四川旅游進(jìn)入數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)軌的新時(shí)期,必須進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新,采取更加符合旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的發(fā)展模式和工作機(jī)制,全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)地推進(jìn)全省旅游產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。我們認(rèn)為,旅游的規(guī)律應(yīng)當(dāng)是以線路帶動(dòng),工作思路和方法要從板塊推動(dòng)到線路引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。旅游線路統(tǒng)籌正是在總結(jié)以前的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出的旅游發(fā)展新模式,其基本思路是以線路為龍頭,景區(qū)(旅游區(qū))建設(shè)與旅游線路統(tǒng)籌開發(fā)并重,形成綜合協(xié)調(diào)抓旅游的工作機(jī)制,優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。四川省副省長(zhǎng)黃彥蓉指出:“旅游線路統(tǒng)籌既是對(duì)政府主導(dǎo)戰(zhàn)略的深化,也是對(duì)精品戰(zhàn)略的深化,也是與時(shí)俱進(jìn)對(duì)我省旅游發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)的升華和發(fā)展。”

旅游線路統(tǒng)籌可以作為旅游目的地體系建設(shè)的有益探索。適應(yīng)我國(guó)國(guó)情和新時(shí)期旅游發(fā)展需要,需要有一套操作系統(tǒng)理論和工作方法來(lái)指導(dǎo)區(qū)域旅游發(fā)展,既能在區(qū)域旅游發(fā)展的產(chǎn)業(yè)層次上統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展模式,又可從實(shí)際操作層面指導(dǎo)區(qū)域旅游的可持續(xù)發(fā)展。過去在發(fā)展區(qū)域旅游業(yè)實(shí)踐中,區(qū)域間合作、跨區(qū)域的發(fā)展往往缺乏合作平臺(tái)和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,對(duì)區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展、要素資源整合方面探索和實(shí)踐較少。目前國(guó)家旅游局正在著手探索旅游目的地體系的建設(shè)。旅游目的地體系建設(shè)必須有載體和可操作的工作機(jī)制,旅游目的地體系建設(shè)是國(guó)家旅游局指導(dǎo)地方區(qū)域旅游發(fā)展的新思路,目前尚處于探索階段。旅游線路統(tǒng)籌的基本內(nèi)容可以服務(wù)于旅游目的地體系建設(shè)的試驗(yàn)。

二、旅游線路統(tǒng)籌概念、特征和內(nèi)容

(一)旅游線路統(tǒng)籌的概念

旅游線路統(tǒng)籌是區(qū)域旅游發(fā)展的一種操作系統(tǒng)理論與工作機(jī)制,即根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)的功能綜合性和產(chǎn)業(yè)互融性特征,按照旅游產(chǎn)品依線路而形成的規(guī)律,以打造和推出旅游精品線路為核心,整合沿線各種資源和要素,形成要素產(chǎn)業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)和格局。其主要實(shí)踐內(nèi)容包括:整合線路沿線一切可整合的力量及相關(guān)的資源、要素,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)打破行政管轄限制,突破行政區(qū)域界限發(fā)展。

旅游線路統(tǒng)籌從主題、范圍、內(nèi)容及主體等方面入手,以期形成發(fā)展為一個(gè)旅游發(fā)展操作系統(tǒng)理論。從宏觀角度來(lái)說(shuō),它是社會(huì)主義初級(jí)階段區(qū)域旅游發(fā)展的一種方法論和認(rèn)識(shí)論;從中觀角度來(lái)說(shuō),它是一種旅游學(xué)操作系統(tǒng)理論,是指導(dǎo)區(qū)域旅游發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制和工作方法。

(二)旅游線路統(tǒng)籌的特征

一是政府主導(dǎo)主導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游線路統(tǒng)籌的發(fā)展模式需要政府制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;有關(guān)部門協(xié)同合作,整合行政管理職能,實(shí)現(xiàn)要素資源配置向旅游產(chǎn)業(yè)聚合;企業(yè)、居民主動(dòng)配合和積極參與。

二是圍繞交通通道展開旅游線路統(tǒng)籌。交通便捷是旅游發(fā)展前提和基礎(chǔ),旅游是通道經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。交通通道是指包括公路、鐵路、水路及航空等綜合交通線路。

三是整合線路區(qū)域旅游相關(guān)要素和產(chǎn)業(yè),豐富完善旅游綜合服務(wù)供給。不僅僅局限于核心景區(qū)(景點(diǎn))開發(fā),美食、娛樂、購(gòu)物等旅游要素,都可成為旅游吸引物;文化、體育、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)都可以向旅游延伸和融合。旅游內(nèi)容和旅游形態(tài)更加豐富,旅游產(chǎn)品體系更加完善。

四是統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游線路統(tǒng)籌充分發(fā)揮旅游的經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合功能,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)全面可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明。

(三)旅游線路統(tǒng)籌的主要內(nèi)容

旅游線路統(tǒng)籌作為區(qū)域旅游發(fā)展的運(yùn)作機(jī)制和工作方法,基本內(nèi)容可概括為:一個(gè)主題,即以某個(gè)主題的旅游線路或旅游目的地為核心;三個(gè)主體,即政府、企業(yè)和居民,構(gòu)成區(qū)域旅游發(fā)展的實(shí)施者和參與者;三個(gè)板塊,即旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)和旅游通道,構(gòu)成區(qū)域旅游發(fā)展范圍;三個(gè)層面,即旅游形象、旅游內(nèi)容和旅游功能,構(gòu)成區(qū)域旅游發(fā)展內(nèi)容。最終實(shí)現(xiàn)是推動(dòng)區(qū)域旅游的整體發(fā)展。旅游線路統(tǒng)籌的具體內(nèi)容可以用“一三三三”來(lái)概括。(見圖1)

1.一個(gè)核心

“一”是一個(gè)主題,以打造某個(gè)主題的旅游線路或旅游目的地為核心。這一主題,既可以是一條旅游精品線路,也可以是一個(gè)旅游目的地。無(wú)論從旅游供給角度還是旅游需求角度,旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都以資源為基礎(chǔ),必須以資源為核心整合區(qū)域資源和要素,打破行政和地理界限,而這個(gè)核心就是“旅游線路或旅游目的地”。

2.三個(gè)主體

即解決旅游線路統(tǒng)籌“誰(shuí)實(shí)施”的問題。區(qū)域旅游發(fā)展中三個(gè)主要的實(shí)施者和參與者包括政府、企業(yè)和居民。

政府是旅游線路統(tǒng)籌實(shí)施的行政主體。政府是區(qū)域旅游發(fā)展和旅游線路統(tǒng)籌戰(zhàn)略決策者和主導(dǎo)者,制訂發(fā)展和整合方案、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行旅游公共產(chǎn)品投入,理順規(guī)劃和建設(shè)過程中各方關(guān)系、市場(chǎng)監(jiān)管等。旅游線路統(tǒng)籌仍然是政府主導(dǎo)發(fā)展旅游模式,各級(jí)黨委、政府把旅游線路統(tǒng)籌作為政府抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要工作方法,旅游行政管理部門和涉旅各部門協(xié)同配合,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、步調(diào)一致的工作格局。

企業(yè)是旅游線路統(tǒng)籌實(shí)施的市場(chǎng)主體。政府主導(dǎo)不能代替企業(yè)主體,旅游企業(yè)是旅游線路統(tǒng)籌的具體實(shí)施者,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和中堅(jiān)力量。旅游線路統(tǒng)籌所涉及的企業(yè),尤其旅游六要素企業(yè)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)線路沿線景區(qū)、城鎮(zhèn)、通道及相關(guān)旅游項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和服務(wù),為旅游線路統(tǒng)籌的實(shí)施發(fā)揮重要而不可替代的作用。

居民是旅游線路統(tǒng)籌實(shí)施的人文主體。居民是好客文化和旅游人文資源的主要展示者和傳承者,又是的旅游線路統(tǒng)籌實(shí)施的重要參與者,是為游客提供服務(wù)的旅游從業(yè)者和旅游環(huán)境的營(yíng)造者。居民既是推動(dòng)旅游發(fā)展的重要力量,又是旅游發(fā)展成果的受益群體。旅游線路統(tǒng)籌的重要目標(biāo)之一就是通過發(fā)展旅游富民惠民和提高旅游目的地居民精神文明水平。

三個(gè)主體的關(guān)系。政府、企業(yè)、居民三者互相促進(jìn),互相補(bǔ)充,互相監(jiān)督,共同推進(jìn)旅游線路統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)旅游線路沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.三個(gè)板塊

旅游線路統(tǒng)籌的三個(gè)板塊:旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、旅游通道,既是旅游線路統(tǒng)籌的三個(gè)客體,又是旅游線路統(tǒng)籌的實(shí)施范圍。事實(shí)上,旅游發(fā)展并非在區(qū)域的全域內(nèi)展開,只需在旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)和相互連接的通道上下功夫即可。

旅游景區(qū)。旅游景區(qū)是吸引游客的核心吸引物,是旅游線路統(tǒng)籌的核心內(nèi)容。旅游景區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),不僅要整合各類自然旅游資源,還要整合各類人文旅游資源,特別是整合當(dāng)?shù)氐奶厣幕糜钨Y源,提升線路旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,豐富產(chǎn)品體系的層次,凸顯線路旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

旅游城鎮(zhèn)。旅游城鎮(zhèn)不僅是集中提供旅游要素配套服務(wù)的場(chǎng)所,是旅游目的地體系中的主要支撐體系和主要集散地;同時(shí),旅游城鎮(zhèn)還可以是旅游觀光與休閑體驗(yàn)的重要旅游目的地。旅游城鎮(zhèn)不僅要滿足城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)、生活和發(fā)展需要,更要注重旅游配套服務(wù)功能的完善,科學(xué)合理地在旅游城鎮(zhèn)中配置適宜旅游者的餐飲、住宿、交通、購(gòu)物、娛樂、咨詢等旅游服務(wù)設(shè)施;而且,還要注重旅游城鎮(zhèn)形象的打造,充分挖掘城鎮(zhèn)的文化旅游特色,重視旅游城鎮(zhèn)作為旅游目的地策劃包裝和整體營(yíng)銷,形成沿旅游線路的風(fēng)情濃郁、各具特色、功能配套的旅游城鎮(zhèn)群。

旅游通道。旅游通道是連接各旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)的紐帶,是旅游線路或旅游目的地可進(jìn)入性的基本保障。旅游通道建設(shè)要把解決可進(jìn)入性放在首要位置。要圍繞旅游目的地體系中各類旅游吸引物建設(shè)主干道、次干道,形成區(qū)域內(nèi)交通齊全、方便、快捷、安全的旅游綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系,避免走回頭路。通道建設(shè)還要解決旅游功能配置問題,重點(diǎn)建立和完善主要旅游通道上旅游標(biāo)牌指示、休息服務(wù)、汽車營(yíng)地、醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)、通訊網(wǎng)絡(luò)、旅游購(gòu)物、旅游廁所等配套服務(wù)設(shè)施,滿足旅游團(tuán)隊(duì)和自駕車旅游需求。同樣,旅游通道也要解決旅游形象問題。

三大板塊的關(guān)系。三大板塊構(gòu)成旅游線路統(tǒng)籌的有機(jī)整體。旅游景區(qū)是旅游線路吸引旅游者的魅力因素所在,更是旅游線路的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。沒有了景區(qū),也就沒有旅游線路,旅游通道和旅游城鎮(zhèn)也就失去了依托和發(fā)揮作用的載體。旅游線路沿線的旅游城鎮(zhèn)是區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展的基本依托,旅游城鎮(zhèn)不僅為景區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展提供持續(xù)的支撐和保障,某種程度上,旅游城鎮(zhèn)還是旅游景區(qū)的外延,旅游城鎮(zhèn)與旅游景區(qū)共同構(gòu)成了“旅游境區(qū)”。沒有較好的可進(jìn)入性和通達(dá)性及合理的環(huán)線進(jìn)出,再好的旅游景區(qū)也難以對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力。三大板塊中旅游景區(qū)是核心,旅游城鎮(zhèn)是保障,旅游通道是基礎(chǔ)。三者相輔相承,互為依托,共同發(fā)展,共同構(gòu)成了區(qū)域旅游業(yè)完整的生產(chǎn)力要素系統(tǒng)。

4.三個(gè)層面

旅游線路統(tǒng)籌的三個(gè)層面解決的是旅游線路統(tǒng)籌“怎么做”的問題。

第一個(gè)層面是旅游形象。各旅游線路或旅游目的地都應(yīng)有鮮明而有特色的旅游形象,包括旅游目的地、旅游城鎮(zhèn)、以及旅游通道沿線建筑風(fēng)貌、植被、色彩、燈光等都應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌形象規(guī)劃與建設(shè)。明確各條旅游線路的主題形象,將為旅游線路統(tǒng)籌建設(shè)提供明晰的方向,使線上各地、各景區(qū)建設(shè)有章可循。形象規(guī)劃設(shè)計(jì)要注重和本土文化結(jié)合,既要發(fā)揮旅游展示和傳承文化的“窗口”功能,又要突出特色,避免旅游產(chǎn)品和旅游形象的同質(zhì)化。如成樂旅游線應(yīng)集中體現(xiàn)樂山大佛、峨眉山為代表的佛教文化;九環(huán)旅游線要體現(xiàn)藏、羌為代表的民族文化;三國(guó)文化旅游線要充分展示武侯祠、劍門關(guān)為代表的蜀漢文化。

第二個(gè)層面是旅游功能。在規(guī)劃建設(shè)旅游線路或旅游目的地的旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)和旅游通道時(shí),既要考慮其滿足居民生產(chǎn)生活的功能,也要考慮其滿足游客旅游的功能。一是要以滿足大眾化旅游服務(wù)為基礎(chǔ),依據(jù)已有的星級(jí)飯店、景區(qū)評(píng)定、購(gòu)物點(diǎn)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),完善旅游功能配置、統(tǒng)一規(guī)范旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和水平。二是要以滿足個(gè)性化服務(wù)為亮點(diǎn),充分考慮和照顧特殊旅游者的需求。在旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)和旅游通道建設(shè)中依據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)定位,在有條件的線路中合理配置宗教、殘障服務(wù)設(shè)施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展?jié)M足境內(nèi)外游客多層次、多樣性和特色化的需求。

第三個(gè)層面是旅游機(jī)制。建立和完善旅游發(fā)展機(jī)制是保障旅游線路統(tǒng)籌順利推進(jìn)的重要保障,也是旅游線路統(tǒng)籌的關(guān)鍵和難點(diǎn)。建立和完善旅游機(jī)制,一是滿足三個(gè)主體在實(shí)施旅游線路統(tǒng)籌時(shí)的機(jī)制和體制需求;二是滿足在三大板塊中實(shí)施旅游線路統(tǒng)籌的機(jī)制和體制的需求;三是滿足創(chuàng)新和維持旅游形象和旅游功能的機(jī)制和體制的需求。旅游機(jī)制最終體現(xiàn)在促進(jìn)區(qū)域旅游發(fā)展的機(jī)制和體制上,它是區(qū)域旅游發(fā)展的軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,也是旅游發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)別所在。從宏觀層面講,區(qū)域旅游發(fā)展要遵循旅游產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律,在繼續(xù)發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用的同時(shí),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,建立“政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、全民參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的發(fā)展機(jī)制;從微觀層面講,如何維護(hù)一個(gè)旅游廁所都需要一個(gè)好的機(jī)制,才能長(zhǎng)久保持其形象和功能。

三個(gè)層面的關(guān)系。旅游形象注重的是旅游產(chǎn)品反映區(qū)域獨(dú)有的歷史人文特色,增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的吸引力;旅游功能注重的是旅游設(shè)施滿足游客需求的作用。前者是旅游產(chǎn)品外在表現(xiàn)形式,后者是旅游產(chǎn)品實(shí)質(zhì)性作用,二者統(tǒng)一構(gòu)成完整的旅游產(chǎn)品。而旅游機(jī)制則是保障旅游形象和旅游功能持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)揮作用的體制構(gòu)建,也是保障區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度安排。

三、旅游線路統(tǒng)籌發(fā)揮作用的保障條件

旅游線路統(tǒng)籌是順應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新階段要求,順應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),在實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的區(qū)域旅游發(fā)展模式,尤其適合于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),由政府主導(dǎo)旅游發(fā)展的模式,即旅游促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展(tpe模式)。四川旅游在近年推進(jìn)旅游線路統(tǒng)籌試點(diǎn)工作中,仍然存在不少困難和制約瓶頸。在現(xiàn)有的政府行政管理體制下,要實(shí)施旅游線路統(tǒng)籌應(yīng)具備相應(yīng)的保障條件。

(一)跨行政區(qū)域的上級(jí)政府確定發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)旅游線路統(tǒng)籌實(shí)施

我國(guó)的現(xiàn)行管理體制下,地方政府掌握著地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策權(quán),各行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展取向相對(duì)獨(dú)立。而旅游線路統(tǒng)籌需要打破行政區(qū)域的限制,圍繞一個(gè)“主題”(旅游線路、旅游目的地),實(shí)現(xiàn)旅游線路區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分工協(xié)作,因此,旅游線路統(tǒng)籌工作只能由上級(jí)政府推動(dòng),通過上級(jí)政府確立區(qū)域旅游發(fā)展戰(zhàn)略、編制區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃、制定區(qū)域旅游發(fā)展工作目標(biāo)和任務(wù)等,將旅游線路統(tǒng)籌工作分解為各級(jí)次行政區(qū)域的工作,并納入各級(jí)次地方政府工作目標(biāo)考核。

(二)整合相關(guān)部門行政資源,形成推動(dòng)旅游線路統(tǒng)籌工作的合力

旅游線路統(tǒng)籌是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,整體工作可概括為:以旅游線路為核心,圍繞線路定規(guī)劃,圍繞線路做產(chǎn)品,圍繞線路樹品牌,圍繞線路搞建設(shè),圍繞線路抓宣傳,圍繞線路管市場(chǎng),圍繞線路強(qiáng)服務(wù),圍繞線路育人才。實(shí)施旅游線路統(tǒng)籌這一系統(tǒng)工程,僅僅靠旅游部門是難以完成的,必須是作為整體政府的黨政齊抓,交通、國(guó)土、林業(yè)、建設(shè)、環(huán)保、宣傳相關(guān)部門通力協(xié)同配合,目標(biāo)一致,共同發(fā)力,并通過鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)、居民參與,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源配置向旅游線路統(tǒng)籌傾斜,才能產(chǎn)生實(shí)際效果。

(三)制定政府的旅游線路統(tǒng)籌規(guī)劃,編制要素整合綜合配套方案

旅游線路統(tǒng)籌是區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,旅游線路統(tǒng)籌實(shí)施過程就是推動(dòng)區(qū)域旅游發(fā)展完善、提檔升級(jí)的過程。由跨行政區(qū)域的上級(jí)政府制定旅游線路統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)劃布局、確定目標(biāo)、明確各行政區(qū)域的發(fā)展重點(diǎn),明確相關(guān)部門的責(zé)任,統(tǒng)一部署實(shí)施工作任務(wù),保證旅游線路統(tǒng)籌的實(shí)施。

在旅游線路統(tǒng)籌總體規(guī)劃下,還應(yīng)編制要素整合方案。針對(duì)每條精品旅游線建設(shè)的需要,從產(chǎn)品供給方面,形成包括吃住行游購(gòu)?qiáng)柿笠嘏涞木C合配套方案;從市場(chǎng)需求方面,策劃和編制不同的要素組合、不同服務(wù)組合的線路產(chǎn)品。根據(jù)綜合配套方案細(xì)化地方政府和交通、建設(shè)、通訊、環(huán)保、文化、宣傳、旅游等相關(guān)部門的工作任務(wù)。

(四)實(shí)行鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,促進(jìn)推行旅游線路統(tǒng)籌工作

政府制定旅游線路統(tǒng)籌規(guī)劃后,應(yīng)專項(xiàng)撥付配套資金,保證規(guī)劃順利推進(jìn)。財(cái)政資金中,政府專項(xiàng)資金和各部門資金投資建設(shè)旅游集散中心、旅游廁所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施;對(duì)符合規(guī)劃的旅游項(xiàng)目,撥付啟動(dòng)資金,實(shí)行土地使用、稅收等方面的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入。

四、結(jié)語(yǔ)

旅游線路統(tǒng)籌是對(duì)區(qū)域旅游發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),屬于中觀產(chǎn)業(yè)層次的旅游發(fā)展操作模式和工作機(jī)制。這一理論和模式還很不成熟,尚需在實(shí)踐中探索、修正和豐富完善。需要全國(guó)旅游同行共同努力,為我國(guó)旅游發(fā)展創(chuàng)造出可資借鑒的旅游發(fā)展新模式。

第2篇 旅游線路設(shè)計(jì)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

調(diào)研原因:

隨著我國(guó)旅游業(yè)的不斷發(fā)展,各類旅游產(chǎn)品明顯出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)狀,在旅行社行業(yè)中,旅游線路產(chǎn)品無(wú)疑是旅行社的核心旅游產(chǎn)品,但是缺乏創(chuàng)新意識(shí),同時(shí)又地域性因素和減小旅行社旅游線路設(shè)計(jì)成本,眾多旅行社在旅游線路的營(yíng)銷開發(fā)方面幾乎沒有體現(xiàn)出差異性,從而無(wú)法滿足目標(biāo)市場(chǎng)顧客群的個(gè)性需求

調(diào)研目的:

全面了解和掌握__市旅行社行業(yè)旅游線路產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開發(fā)和營(yíng)銷狀況,發(fā)現(xiàn)旅行社旅游線路設(shè)計(jì)中的存在的問題,使旅行社核心旅游產(chǎn)品更加滿足目標(biāo)消費(fèi)者的個(gè)性需求,同時(shí)將我們學(xué)習(xí)的關(guān)于旅游市場(chǎng)調(diào)研的理論更好的應(yīng)用于實(shí)踐

調(diào)研范圍:

__市江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)

調(diào)研對(duì)象:

__市各旅行社

調(diào)研人:

20__級(jí)旅游管理1班、2班全體學(xué)生

調(diào)研時(shí)間安排:

(1)20__.11.2—20__.11.8各小組分頭行動(dòng)至江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)各旅行社收集有關(guān)旅游線路宣傳冊(cè)

(2)20__.11.8—20__.11.12設(shè)計(jì)調(diào)查問卷

(3)20__.11.13—20__.11.15各小組分頭調(diào)研

(4)20__.11.16—20__.11.23各小組撰寫調(diào)研報(bào)告并制作ppt

(5)20__.11.24—20__.11.26利用課堂時(shí)間交流調(diào)研報(bào)告并打分

調(diào)研步驟:

1、班級(jí)同學(xué)分組,7—8人/組,每組選舉組長(zhǎng)1名分配任務(wù)1班由梁燕梅同學(xué)負(fù)責(zé);2班由楊倩同學(xué)負(fù)責(zé)

2、收集各家旅行社旅游線路產(chǎn)品信息

3、設(shè)計(jì)調(diào)查問卷

4、利用課余時(shí)間各調(diào)研小組赴__市江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū)及納溪區(qū)各家旅行社調(diào)研

5、各小組撰寫調(diào)研報(bào)告

6、按照課堂講授的市場(chǎng)調(diào)研的規(guī)范各小組制作ppt

7、本次市場(chǎng)調(diào)研成果交流(各小組選派一名同學(xué)在課堂上講解)

注意事項(xiàng):

1、注意調(diào)研過程的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全

2、態(tài)度要端正積極,著裝要得體,語(yǔ)言文明,善于溝通

3、請(qǐng)各小組自備相機(jī)拍照,記錄調(diào)研過程留作實(shí)訓(xùn)資料

旅游線路調(diào)研報(bào)告(2篇)

一、“旅游線路統(tǒng)籌”問題的提出旅游產(chǎn)業(yè)因其綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能日益受到重視,很多地方把旅游產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新階段對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的…
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