第1篇 關(guān)于優(yōu)化木材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作的調(diào)研報告
根據(jù)我市開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動的安排和市人大常委會年度工作計劃，主任會議決定，開展優(yōu)化木材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作專題調(diào)研，組織了由市人大常委會副主任吳榮才任組長，常委會部分委員及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的調(diào)研組，于4月下旬開始對我市優(yōu)化木材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工作(未含竹業(yè))進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組聽取了市林業(yè)局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局等部門的情況匯報;深入到延平、建甌、建陽、浦城等縣(市、區(qū))調(diào)研，聽取了當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的情況匯報，并與相關(guān)部門、木業(yè)協(xié)會、部分企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談;深入到福人木業(yè)、建陽六維等8家木材加工企業(yè)廣泛聽取意見，實地察看了解生產(chǎn)情況?，F(xiàn)報告如下：
一、我市木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯
通過調(diào)研，我們認(rèn)為，近年來市政府十分重視木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺優(yōu)惠政策，采取了一系列有力的措施，鼓勵、扶持木材加工企業(yè)的發(fā)展，木材加工業(yè)發(fā)展迅速，取得明顯成效。
—— 出臺政策措施，推進(jìn)木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，市政府實施突出工業(yè)，突破工業(yè)戰(zhàn)略，在加快林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展上，明確了培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的思路，出臺了《關(guān)于加快木竹制品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見》、《加快竹木加工企業(yè)服務(wù)工作的實施意見》等政策措施，將木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入我市重點發(fā)展的七大產(chǎn)業(yè)集群之一，作為我市產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的重要組成部分，加快產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展。各縣(市、區(qū))也分別出臺了相關(guān)政策、措施，鼓勵木材資源加工增值，扶持木材產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展。建立產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基金，重點扶持投資規(guī)模大，帶動效應(yīng)強(qiáng)的新上項目。對企業(yè)建立原料林基地、品牌創(chuàng)優(yōu)、科技創(chuàng)新、市場培育等方面給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持，有力地促進(jìn)木材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
——木材產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計，截止__年底，全市有木材加工企業(yè)1328家，其中規(guī)模以上企業(yè)282家，占木材加工企業(yè)總數(shù)的21.23%。木材加工完成工業(yè)產(chǎn)值686314萬元，占林業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的48.82%，同比增長14.43%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值579199萬元，占林業(yè)工業(yè)產(chǎn)值的41.2%。一些優(yōu)勢龍頭企業(yè)得到發(fā)展壯大，涌現(xiàn)出了象邵武王斌、杜氏木業(yè)、建甌萬木林、建陽六維、延平元僑木業(yè)等一批產(chǎn)品檔次較高、資源綜合利用較好、規(guī)模較大的龍頭骨干企業(yè)。如：邵武王斌裝飾材料公司總投資3億多人民幣，以杉木中小徑材為原料生產(chǎn)相框、細(xì)木工板、刨花板等產(chǎn)品，木材綜合利用率高，木相框占國內(nèi)市場半壁江山，__年實現(xiàn)產(chǎn)值2億元，稅收2026 萬元。目前，市級以上木材加工龍頭企業(yè)16家，其中省級龍頭企業(yè)1家 ，省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家 ，市級龍頭企業(yè)11家。木材產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，形成了以木制建筑構(gòu)件與材料、人造板、特色家具、家裝材料和木竹工藝品等為主的木材制品加工體系。
—— 木材產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)建設(shè)有進(jìn)展。通過實施項目帶動和龍頭帶動戰(zhàn)略，推進(jìn)木材產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)建設(shè)，初步形成以森林資源為依托的建陽海西林產(chǎn)工貿(mào)城、建甌筍竹城、邵武城南工業(yè)園區(qū)、南平大洲工業(yè)園等林產(chǎn)工業(yè)加工園區(qū)。如，建陽海西林產(chǎn)工貿(mào)城作為閩北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的啟動項目，第一期工程已經(jīng)建設(shè)完成，現(xiàn)引進(jìn)入園企業(yè)有37家，總投資24.5億元，總注冊資金9.56億元，其中注冊資金6000萬元以上的項目有森嵐、六維、鑫泉等8家企業(yè)。入駐企業(yè)總用地1820畝，約占一期工業(yè)用地的60%。目前，已有30家企業(yè)動工建設(shè)，已完成固定資產(chǎn)投資10.5億元， 累計完成工業(yè)產(chǎn)值3.5億元。此外，園區(qū)木材交易中心市場也開始正式運(yùn)營，入駐商戶近20家。
—— 科技創(chuàng)新與實施品牌帶動戰(zhàn)略有成效。一是通過出臺政策鼓勵引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，扶持重點企業(yè)和重點產(chǎn)品開發(fā)。一些龍頭企業(yè)開發(fā)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，產(chǎn)品科技含量與檔次有了提升，市場占有率逐步提高。如，建陽六維公司在當(dāng)?shù)卣龑?dǎo)與支持下，公司成立了專業(yè)的寵物文化研究中心和產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)中心，擁有50多名設(shè)計和開發(fā)人員，具有自主研發(fā)和設(shè)計能力，成為我國專業(yè)的寵物用品供應(yīng)商，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國等10多個國家和地區(qū)。建甌福人木業(yè)集團(tuán)為省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過技術(shù)改造，生產(chǎn)工藝和設(shè)備已達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，產(chǎn)品質(zhì)量可與國內(nèi)同行業(yè)進(jìn)口設(shè)備生產(chǎn)的產(chǎn)品相媲美。二是加強(qiáng)項目對接，加快科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。近兩年來，我市積極向省上推薦產(chǎn)品技術(shù)含量較高，有一定附加值的木竹加工項目22個，計劃投資9億元。被納入省工業(yè)內(nèi)涵技改提升工程計劃的有14個，計劃投資4億元多。三是積極引導(dǎo)實施產(chǎn)品升級和品牌戰(zhàn)略。通過設(shè)立創(chuàng)品牌獎勵基金，對被評為中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的企業(yè)和被評為中國名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品等稱號的木材加工企業(yè)，給予獎勵;幫助做好企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、協(xié)助申報等服務(wù)工作，加大了產(chǎn)品品牌建設(shè)力度。截止__年底，全市木材產(chǎn)業(yè)共獲福建省名牌產(chǎn)品11個，獲福建省著名商標(biāo)2個。
二、存在的主要問題
近年來，我市木材產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但總體上產(chǎn)業(yè)水平還不高，特別是木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性矛盾，如：產(chǎn)業(yè)布局不合理、加工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，資源結(jié)構(gòu)不合理，資源的培育與木材加工業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)等結(jié)構(gòu)性問題逐步凸顯，增加了森林生態(tài)保護(hù)的壓力，影響了木材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)木材加工業(yè)結(jié)構(gòu)問題。企業(yè)結(jié)構(gòu)上，規(guī)模企業(yè)少，生產(chǎn)終端產(chǎn)品的企業(yè)少。規(guī)模以上企業(yè)282家，僅占木材加工企業(yè)總數(shù)的21.23%。產(chǎn)值上億元的企業(yè)只有17 家，僅占木材加工企業(yè)總數(shù)的1.28%。企業(yè)規(guī)模偏小，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)水平不高，在市場中的影響力比較薄弱。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，低值產(chǎn)品多。由于小企業(yè)比重大，大部分企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備落后，工藝陳舊，產(chǎn)品的差異化不大，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重;上游初級產(chǎn)品多、下游終端產(chǎn)品少;粗加工多，精深加工少;科技創(chuàng)新差、知名品牌少，難以形成品牌效應(yīng)，產(chǎn)品附加值不高。資源配置上，市場機(jī)制不健全，資源利用效益低。木材加工業(yè)小企業(yè)多且分布散，資源管理難到位，市場不規(guī)范，資源配置難以優(yōu)化。如：__區(qū)王臺鎮(zhèn)就有60多家木材加工小企業(yè)，大部分小企業(yè)經(jīng)營粗放，生產(chǎn)初級產(chǎn)品，資源被低效率地利用，影響了資源轉(zhuǎn)化和木材加工業(yè)的效益。
(二)森林資源結(jié)構(gòu)與木材加工業(yè)需求矛盾問題。我市雖然有比較豐富的森林資源，但木材加工業(yè)的原料需求與森林資源的樹種結(jié)構(gòu)存在矛盾。在商品林樹種結(jié)構(gòu)上，杉木相對過剩，加工不足，供大與求，而松、闊葉樹種資源少，供給不足。據(jù)林業(yè)部門統(tǒng)計：__年實際木材采伐蓄積量260萬立方米，其中杉：松：闊的所占比例為：69.4 ：23.8 ：6.8 ，而我市已形成的杉木加工能力100萬立方米，馬尾松制漿造紙和膠合模板能力80萬立方米，闊葉小薪材及“三剩物” 纖維板加工能力90萬立方米。由此可見，按現(xiàn)有可利用資源結(jié)構(gòu)，木材加工所需的杉木資源可滿足供應(yīng)，而制漿造紙和膠合模板所需的馬尾松資源和纖維板加工項目所需的闊葉小薪材及“三剩物”卻無法滿足現(xiàn)有加工企業(yè)生產(chǎn)需求。資源結(jié)構(gòu)不合理，闊葉樹資源有效供給不足，造成資源結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大，盜伐闊葉樹以及薪材的案件時有發(fā)生，增加了森林生態(tài)保護(hù)的難度。資源培育與加工需求脫節(jié)，工業(yè)原料林定向培育不足，工業(yè)原料林基地建設(shè)滯后，絕大多數(shù)木材加工企業(yè)沒有建設(shè)原料林基地，原料需求完全依靠市場供給，企業(yè)對原料無法自我調(diào)節(jié)，成為企業(yè)發(fā)展的原料瓶頸。
(三)木材產(chǎn)業(yè)布局不合理問題。缺乏產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，建廠選址不科學(xué)，造成木材加工業(yè)布局分散，山邊林邊小企業(yè)多。專業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度不夠，總量少，規(guī)模小。特別是我市受到自然地形地貌及土地成本高等因素的制約，加工園區(qū)建設(shè)十分困難，制約了產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大?，F(xiàn)有的一些工業(yè)園區(qū)，服務(wù)體系還不夠健全完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后，影響到關(guān)聯(lián)企業(yè)的進(jìn)駐和產(chǎn)業(yè)的集聚。木材產(chǎn)業(yè)集中度和關(guān)聯(lián)度不高，企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系不緊密，無法形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。同時，由于企業(yè)布局分散，林政資源管理困難，一些山邊林邊小企業(yè)在獲得資源方面更具有“優(yōu)勢”，在資源配置上出現(xiàn)不平等競爭。
三、幾點建議
綜上所述，我市木材產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)了森林資源轉(zhuǎn)化利用和增值，為農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移提供了大量的就業(yè)崗位，增加了農(nóng)民收入和地方財政收入，成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。同時，在木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，加工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)性矛盾開始凸顯出來，影響到森林資源利用效率，增加了森林生態(tài)保護(hù)壓力，制約了木材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)階段，我市木材產(chǎn)業(yè)走向何方?我們認(rèn)為：只要堅持生態(tài)優(yōu)先，轉(zhuǎn)變木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，即：變重外延擴(kuò)大、重數(shù)量增長，為重內(nèi)涵提升，重產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，調(diào)整優(yōu)化加工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)，木材產(chǎn)業(yè)仍可實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。主要基于以下因素：一是農(nóng)民增收的重要途徑。林業(yè)是我市農(nóng)民收入的重要的來源，林業(yè)收入占農(nóng)民純收入的30%左右，尤其是林改后，林地使用權(quán)得到落實，農(nóng)民造林營林積極性高漲，生產(chǎn)的木材需要加工升值，增加農(nóng)民收入。同時，加工企業(yè)解決了農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人。二是資源轉(zhuǎn)化利用要求。我市是林業(yè)大市，林地面積3259萬畝，人工商品林面積1427萬畝，蓄積量9823.1萬立方米，實施森林分類經(jīng)營后，國家下達(dá)的年采伐蓄積量433.5萬立方米，需要加工增值。去年有110萬立方米原木外運(yùn)銷售。三是具有較好的工業(yè)基礎(chǔ)。木材產(chǎn)業(yè)是我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，長期的發(fā)展已具有一定的規(guī)模和基礎(chǔ)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要組成部分。四是林地有很大潛力。我市集體林比重大，相對經(jīng)營粗放，林地產(chǎn)出率比較低，通過提高經(jīng)營水平，可以有效地提高木材產(chǎn)量。五是市場剛性需求。我國是個少林缺材的國家，隨著世界各產(chǎn)材國加強(qiáng)原木出口監(jiān)管和提高關(guān)稅，資源供應(yīng)量相對減少，木材價格不斷上行，而且木材及其制品是不可完全替代的戰(zhàn)略物資和大宗商品，市場剛性需求旺盛。六是實行生態(tài)公益林與商品林分類經(jīng)營。全市劃分國家、省級生態(tài)公益林面積824萬畝。又實施“三線林”的保護(hù)，面積64萬畝。最近，市政府又提出三級以上河流的河岸生態(tài)地保護(hù)。分類經(jīng)營以及有力的生態(tài)保護(hù)措施，為我市乃至全省的生態(tài)環(huán)境提供保障，為商品林資源利用創(chuàng)造了條件。為此，對優(yōu)化木材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，提出以下幾點建議：
(一)堅持生態(tài)立市，科學(xué)規(guī)劃，確保森林資源利用的多樣性。我市實施生態(tài)立市，建設(shè)海西綠色腹地戰(zhàn)略，森林生態(tài)資源是重要的保障。木材產(chǎn)業(yè)是資源型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然帶來資源的消耗。因此，要在建設(shè)海西綠色腹地，堅持生態(tài)優(yōu)先的前提下，科學(xué)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出實現(xiàn)轉(zhuǎn)變木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)、森林資源利用的多樣性、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的措施等方面。一要加強(qiáng)森林資源消耗總量控制，適度下調(diào)采伐限額，嚴(yán)格控制實際采伐量，確保森林資源長大于消，提高森林的覆蓋率和森林質(zhì)量。二要明確森林資源培育目標(biāo)，不斷調(diào)整改善森林資源結(jié)構(gòu)。要按林種的定位和市場需求，調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，改善林分結(jié)構(gòu)，確保森林資源利用的多樣性，如：水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)、森林景觀等森林資源多功能的發(fā)揮。三要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，要科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局，加快加工園區(qū)建設(shè)。對生態(tài)脆弱地區(qū)，生態(tài)重點保護(hù)地區(qū)禁建木材加工企業(yè)。符合條件新辦的加工企業(yè)，都要安排進(jìn)園區(qū)。四要明確木材加工企業(yè)的準(zhǔn)入條件，粗加工，產(chǎn)品附加值低、消耗資源大、污染嚴(yán)重的木材加工企業(yè)要嚴(yán)格限制，逐步淘汰落后產(chǎn)能。特別是以闊葉樹及薪材為原料，對生態(tài)保護(hù)影響大的纖維板類項目一般不再新建擴(kuò)建。五要明確鼓勵支持的項目和產(chǎn)品目錄，根據(jù)可利用森林資源杉木多的特點，提出重點發(fā)展項目和產(chǎn)品，如：重點發(fā)展杉木層集材、杉木建筑構(gòu)件、杉木特色家具、板式家具、工藝品等。
(二)實施“扶優(yōu)扶強(qiáng)”，優(yōu)化木材加工業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。一要堅持“扶優(yōu)扶強(qiáng)”，培育龍頭企業(yè)，改變小企業(yè)多，規(guī)模企業(yè)少的現(xiàn)象，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。有針對性地繼續(xù)出臺和落實扶優(yōu)扶強(qiáng)的政策措施，綜合運(yùn)用政策、資金、稅收、技術(shù)等措施，加快培育一批龍頭企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)向集團(tuán)化發(fā)展，實施企業(yè)重組，資源整合，實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，向上市公司發(fā)展。同時，要依法依規(guī)清理整頓無加工許可、無營業(yè)執(zhí)照、無繳稅、無環(huán)評的加工企業(yè)，優(yōu)化木材加工業(yè)結(jié)構(gòu)。二要提升產(chǎn)品檔次，提高終端產(chǎn)品比重，增加產(chǎn)品附加值，提高促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要通過科技支持、項目帶動等措施，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，改變產(chǎn)品粗加工，低附加值的現(xiàn)象，提高森林資源轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)效益。三要繼續(xù)加強(qiáng)品牌經(jīng)濟(jì)建設(shè)，進(jìn)一步鼓勵和支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，提升我市木材制品的市場占有率和影響力。
(三)加強(qiáng)加工園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。要在科學(xué)規(guī)劃下，籌劃加工園區(qū)選點布局，加快新園區(qū)的工程建設(shè)，形成科學(xué)合理的加工園區(qū)布點格局。對現(xiàn)有的加工園區(qū)，要搞好園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善各類配套功能，健全服務(wù)體系，實行“一站式”服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)、稅費(fèi)優(yōu)惠、項目扶持、科技支持等措施，引導(dǎo)支持木材加工企業(yè)和關(guān)聯(lián)及配套的上下游企業(yè)進(jìn)入園區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群培育，提高產(chǎn)業(yè)的集中度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源轉(zhuǎn)化的附加值，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。
(四)加強(qiáng)資源培育，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。一要加強(qiáng)“林農(nóng)+企業(yè)”辦基地等模式的研究。我市集體林制度的改革基本結(jié)束，要重視發(fā)揮林農(nóng)培育資源的積極性，鼓勵林農(nóng)采取多種形式造林育林。特別要重視研究林改后，林地經(jīng)營單位以家庭、聯(lián)戶為主的生產(chǎn)經(jīng)營形式與現(xiàn)代林業(yè)集約化規(guī)模化經(jīng)營的矛盾，引導(dǎo)林農(nóng)興辦林業(yè)專業(yè)合作社，鼓勵林農(nóng)與企業(yè)聯(lián)合辦基地，推進(jìn)“林紙林板一體化”項目等，發(fā)揮各自優(yōu)勢，提高林地產(chǎn)出率，實現(xiàn)“雙贏”。二要繼續(xù)落實“四大基地”建設(shè)，重點加快工業(yè)原料林的定向培育，提高工業(yè)原料的供應(yīng)量，改善人工商品林的樹種結(jié)構(gòu)，使森林資源培育與加工生產(chǎn)原料需求相適應(yīng)。同時，鼓勵支持企業(yè)外購森林資源、原料和半成品來廠加工，提高外來資源的比重。三要實施科技興林戰(zhàn)略，加大工業(yè)原料林培育的科技投入，努力提高單位林地面積產(chǎn)量。特別要針對市場的需求，加強(qiáng)對闊葉樹木材纖維利用的工業(yè)原料林樹種的篩選，加強(qiáng)種苗馴化、繁育、造林等措施，實施科學(xué)的營林技術(shù)，縮短輪伐期，提高林地產(chǎn)出率和經(jīng)濟(jì)效益。通過加強(qiáng)資源培育，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，為實現(xiàn)木材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。
(五)用好政策, 加強(qiáng)扶持，形成政策導(dǎo)向機(jī)制。要以貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》以及《福建省促進(jìn)閩臺農(nóng)業(yè)合作條例》為契機(jī)，加強(qiáng)對臺林產(chǎn)工業(yè)的交流合作，建立產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)機(jī)制。將木材產(chǎn)業(yè)納入對臺農(nóng)業(yè)交流合作范疇，加快制定對臺產(chǎn)業(yè)合作的實施方案，促進(jìn)資源、技術(shù)、設(shè)備、種苗(速生、優(yōu)質(zhì)用材樹種)等生產(chǎn)要素的引進(jìn)交流，暢通企業(yè)之間交流渠道，鼓勵臺商、臺企在閩北落戶。要對接國家、省上的政策、措施、項目，加強(qiáng)木材產(chǎn)業(yè)項目籌劃，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺。要強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用，對出臺的政策措施抓好落實，特別要對木材產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品自主創(chuàng)新，發(fā)展終端高端產(chǎn)品、創(chuàng)建品牌、建設(shè)原料基地和要素市場等方面，要加大政策扶持力度，形成政策導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)木材產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
第2篇 木材加工產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告
目前，我國已是世界上最大的木業(yè)加工、木制品生產(chǎn)基地和最主要的木制品加工出口國，同時也是國際上最大的木材采購商之一，人造板、家具、地板年產(chǎn)量已經(jīng)位居世界前列。下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于木材加工產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告范文，歡迎閱讀!
近年來，國內(nèi)木材工業(yè)呈現(xiàn)出投資主體多樣、產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)聚集度提高的良好趨勢，已初步實現(xiàn)3個戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變：由利用天然林為主向利用人工林為主的轉(zhuǎn)變，由擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的單一發(fā)展模式向擴(kuò)大規(guī)模與節(jié)約使用并舉的復(fù)合發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，由利用一個市場、一種資源向利用國內(nèi)、國外兩個市場、兩種資源的轉(zhuǎn)變。
一、木材加工行業(yè)的發(fā)展歷程
(一)木材加工企業(yè)的發(fā)展。
木材加工業(yè)主要包括木材及制品業(yè)、家具業(yè)和造紙業(yè)，主要產(chǎn)品是鋸木、膠合板、木質(zhì)板材、家具、木箱、木制構(gòu)件、瓦楞紙板、紙箱等。目前，木材加工業(yè)已成為國際上各國發(fā)展較快、前景較好的制造產(chǎn)業(yè)之一，其增長速度大大超過整個制造業(yè)的平均水平，是制造業(yè)的重要支柱。改革開放三十年，我國木材制品工業(yè)的發(fā)展取得了快速進(jìn)步，即使在原木和鋸材等很大程度上依賴進(jìn)口的品類上，國內(nèi)木業(yè)界也進(jìn)行了積極的探索，變進(jìn)口為出口，以得到其中的價值提升。
201__年，全年實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值22779.02億元(按現(xiàn)價計算)，比2023年增加5285.29億元，增長30.21%。其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長23.11%、36.24%和29.43%，依靠自己的森林資源，進(jìn)行木材的合理利用和綜合利用，木材生產(chǎn)基地與木材加工工業(yè)體系逐漸形成，相關(guān)的科學(xué)研究也得到較大發(fā)展。
200__年下半年，隨著原材料成本提價以及家具、裝修、木制品等行業(yè)需求的上揚(yáng)，竹木原材的量價水平震蕩上行，行情的初步回暖讓從業(yè)者看到了更多的希望。2023年國家進(jìn)一步加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，以及舊房翻新市場和二三級市場的開發(fā)拓展，都為家居市場帶來利好消息，從而有利于木材加工企業(yè)的發(fā)展。
(二)政策支持。
多年來，我國始終堅持的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將非常有利于我國木材行業(yè)及木材加工業(yè)的蓬勃發(fā)展。2023年，中國政府保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。2023年我國繼續(xù)堅持宏觀經(jīng)濟(jì)政策。可見，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策不會輕易改變，我國經(jīng)濟(jì)仍將得到強(qiáng)有力的政策支持，從而使得我國的木材加工工業(yè)態(tài)勢平穩(wěn)，朝著更有利的方向發(fā)展。
二、木材加工業(yè)的現(xiàn)狀
(一)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。
產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定區(qū)域內(nèi)，通過公共性活動與互補(bǔ)性活動相互聯(lián)系的企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)在地理位置上的集聚。它既競爭又合作，既相互獨(dú)立又相互依存，依靠關(guān)系、信任和承諾來進(jìn)行的一種中間體制組織。一般我們認(rèn)為區(qū)域競爭力是一種立足現(xiàn)在、面向未來的能力，即以區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會的客觀現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的能力。國內(nèi)的木材行業(yè)由于受到行政區(qū)域的分割，以及自然環(huán)境的制約，呈現(xiàn)出了布局分散的特征，隨著市場改革的不斷深入，行政改革力度不斷加強(qiáng)，各個區(qū)域市場不斷融合，面臨不斷增長的木材產(chǎn)品需求，木材企業(yè)遍地開花，產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局分散的現(xiàn)象得到改觀，出現(xiàn)了較強(qiáng)的區(qū)域集中特點?，F(xiàn)今，國內(nèi)木材加工業(yè)中的家具業(yè)已經(jīng)形成了四大產(chǎn)區(qū)，即以沈陽、大連為中心的東北家具工業(yè)區(qū);以北京、天津、唐山為中心的華北家居中心;以上海、江蘇、浙江為中心的華東家具工業(yè)區(qū);以廣州及周邊的順德、中山、深圳、東莞為中心的華南家具工業(yè)區(qū)。
(二)木材加工業(yè)有北移的趨勢。
珠三角提出騰籠換鳥，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品，木材產(chǎn)業(yè)北移，北方承接轉(zhuǎn)移。大亞、安信、大自然、宜家、臺升等許多大品牌落戶牡丹江的海林、穆陵等地;江蘇的宿遷、大豐、靖江、太倉、山東的日照、遼寧的彰武、天津新區(qū)等許多地方也都在興建木材工業(yè)園區(qū)。有的靠近資源產(chǎn)區(qū)，有的靠近港口，都有很好的政策支持，將會拉動木材產(chǎn)業(yè)更加蓬勃發(fā)展。
三、木材加工企業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)
(一)低成本的優(yōu)勢正在失去。
過去，我們在勞動力、土地等方面也比別的發(fā)展中國家有成本優(yōu)勢，但隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國內(nèi)低成本的優(yōu)勢正在逐漸消失。據(jù)統(tǒng)計，東南亞幾個國家的家具制造業(yè)的勞動力成本為：越南100美元/月，印尼171美元/月，馬來西亞198美元/月，而我們的勞動力成本則高達(dá)231美元/月，并且土地、環(huán)保、能源成本等也越來越高，加上人民幣升值、原材料價格上漲等多因素疊加，木材加工產(chǎn)業(yè)的利潤空間已經(jīng)被擠壓得越來越小。
(二)進(jìn)口原木質(zhì)量問題嚴(yán)重。
目前在我國，尤其是邊境口岸城市中的木材加工企業(yè)，原木或鋸材大都從鄰近國家進(jìn)口。比如我國黑龍江省的__市和__區(qū)的__市等口岸城市的企業(yè)，其木材原料都從俄羅斯進(jìn)口。如何鑒別原木在采伐前樹木生長的過程中是否受到傷害，或通過原木外觀鑒別其質(zhì)量好壞，是企業(yè)面臨的一個比較棘手的問題。因為受過傷害的樹木，其原木經(jīng)過加工成鋸材后，多數(shù)都存在著如嚴(yán)重變色，局部輕微腐朽，紋理不順暢，強(qiáng)度低等問題，導(dǎo)致木材不能很好地得到正常使用，給企業(yè)生產(chǎn)和效益帶來嚴(yán)重影響。但相當(dāng)數(shù)量企業(yè)中的木材采購管理人員基本不掌握原木的實際鑒別知識、技術(shù)，只從原木的外觀了解其樹種、徑級和采伐時間，而不能從原木的端頭和外圍等部位來進(jìn)一步了解原木的質(zhì)量，采購的原木往往會出問題，有的原木在采伐前的生長過程中就受到過傷害、木材的質(zhì)量受到嚴(yán)重影響，使企業(yè)蒙受經(jīng)濟(jì)損失。
(三)質(zhì)量管理水平低下，缺乏危機(jī)意識。
目前大多木材加工企業(yè)都是私營企業(yè)，普遍缺乏懂經(jīng)營、會管理的人才，導(dǎo)致企業(yè)的質(zhì)量管理水平低下。大部分企業(yè)不知標(biāo)準(zhǔn)為何物，大部份企業(yè)未制定相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理制度，未建立有效的質(zhì)量管理體系，質(zhì)量管理缺乏必要的技術(shù)手段、設(shè)施和檢測條件。
(四)森林資源緊張。
林業(yè)的特殊性決定了木材行業(yè)的特殊性。森林作為陸地的最大的生態(tài)系統(tǒng)，在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中有不可替代的作用，這是全球的共識。我國林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中有著不可替代的地位、在環(huán)境保護(hù)上有不可替代的作用，但作為世界最大的發(fā)展中國家，我們的森林資源和木材蓄積量都非常小，人均占有量更是少之又少，對可持續(xù)發(fā)展造成了很大的困擾。
四、木材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)對措施與對策分析
(一)實施龍頭企業(yè)帶動戰(zhàn)略。
產(chǎn)業(yè)集群的形成一般都需要一些關(guān)鍵性企業(yè)，通過關(guān)鍵性企業(yè)的裂變、創(chuàng)新與被模仿而逐步形成產(chǎn)業(yè)集群。要加大招商引資力度，加快引進(jìn)一些規(guī)模大，帶動力強(qiáng)的大企業(yè)。以這些大企業(yè)為核心，通過創(chuàng)新與效仿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。
(二)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
一是盡快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，特別是人造板，不能只顧數(shù)量搞低質(zhì)量擴(kuò)張，要提高質(zhì)量，做出品牌，向品牌要效益;二是最大限度地引導(dǎo)、鼓勵企業(yè)提高木材深度加工和資源綜合利用水平;三是支持現(xiàn)有板材加工企業(yè)通過技術(shù)改造、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備等方式加快新產(chǎn)品開發(fā)，提升企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和管理層次、提高單位要素的產(chǎn)出率;四是加大落后產(chǎn)能的淘汰力度，加快對資源利用效率低，環(huán)境污染重、安全隱患大的小木業(yè)企業(yè)的整治力度，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(三)加強(qiáng)質(zhì)量管理戰(zhàn)略。
建立有效的技術(shù)監(jiān)測平臺，質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)，尤其在環(huán)保指標(biāo)測控方面，更應(yīng)順應(yīng)新的形勢要求，強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的剛化執(zhí)行，力爭杜絕偽劣產(chǎn)品流入市場，影響本地區(qū)產(chǎn)品聲譽(yù)。
(四)加強(qiáng)載體建設(shè)。
在工業(yè)發(fā)展過程中，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源短缺、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系非常重要。企業(yè)在某一區(qū)域內(nèi)進(jìn)行集中布局，可以實現(xiàn)原材料、能源的充分或循環(huán)利用，集中治理污染，降低環(huán)保成本，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和諧、可持續(xù)發(fā)展。在特定區(qū)域內(nèi)發(fā)展木材加工產(chǎn)業(yè)集群，有利于眾多企業(yè)提高資源利用效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。同時圍繞木材加工產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)鏈上的某個、某些環(huán)節(jié)進(jìn)行橫向或縱向集聚，有利于降低成本，提高市場競爭力。
必須從戰(zhàn)略高度重視木材加工企業(yè)集群的培育與發(fā)展，加強(qiáng)林木資源的整合，夯實木材加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ);加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，培養(yǎng)關(guān)鍵性核心企業(yè)，通過裂變、創(chuàng)新與效仿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成;同時，要積極發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，搭建產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺，大力弘揚(yáng)產(chǎn)業(yè)集群文化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)生動力，夯實集群發(fā)展的社會化基礎(chǔ)。
(五)提升技術(shù)創(chuàng)新。
通過技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)由散、小、亂向?qū)?、精、特方向轉(zhuǎn)變。用先進(jìn)適用技術(shù)改造現(xiàn)有企業(yè)和產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。
(六)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。
加強(qiáng)引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，組織規(guī)模以上企業(yè)與大專院校、科研院所對接與合作，進(jìn)一步提升產(chǎn)品競爭力。
(七)加強(qiáng)政策扶持。
一是為木材加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供有效的公共產(chǎn)品;二是完善社會化服務(wù)體系，營造木材加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的良好環(huán)境;三是推進(jìn)布局分散的木材加工企業(yè)逐步向工業(yè)園區(qū)集中，利用產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商引資;四是改善集群融資環(huán)境，發(fā)揮政府采購對企業(yè)集群發(fā)展的導(dǎo)向作用，實施財稅扶持政策等。
