- 目錄
第1篇 藏區(qū)9+3免費教育計劃學(xué)生教育管理調(diào)研報告
一、藏區(qū)“9+3”免費教育計劃學(xué)生基本情況
州到我市“9+3”免費教育計劃學(xué)生共688人，分別來自13個縣，分布在市區(qū)和6所職業(yè)技術(shù)學(xué)校。其中，來自城鎮(zhèn)79人，占總?cè)藬?shù)的11%，來自農(nóng)村479人，占總?cè)藬?shù)的70%，來自牧區(qū)130人，占總?cè)藬?shù)的19%；家庭富裕95人，占總?cè)藬?shù)的14%，家庭一般352人，占總?cè)藬?shù)的51%，
家庭條件差241人，占總?cè)藬?shù)的35%；男生411人，占總?cè)藬?shù)的60%，女生277人，占總?cè)藬?shù)的40%；黨員1人，占總?cè)藬?shù)的0.15%，團員422人，占總?cè)藬?shù)的61%；14歲以下10人，占總?cè)藬?shù)的2%，15歲至18歲565人，占總?cè)藬?shù)的82%，19歲至25歲，占總?cè)藬?shù)的16%。
二、藏區(qū)“9+3”免費教育計劃學(xué)生問卷調(diào)查結(jié)果顯示
市司法局調(diào)研組就你對“9+3”免費教育計劃贊成嗎？你能適應(yīng)新的學(xué)習生活環(huán)境嗎？你對學(xué)校的伙食滿意嗎？就讀學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師對你關(guān)心愛護嗎？就讀學(xué)校同學(xué)對你們熱情友好嗎？派駐學(xué)校的干部老師對你們關(guān)心嗎？能跟上學(xué)校的學(xué)習進度嗎？對學(xué)校的教學(xué)安排有何意見和建議等8個問題設(shè)置了問卷調(diào)查表，對藏區(qū)學(xué)生進行了問卷調(diào)查，共發(fā)出調(diào)查表688份，收回688份。對“9+3”免費教育計劃贊成688票，占總票數(shù)的100%；能適應(yīng)新的學(xué)習生活環(huán)境628票，占總?cè)藬?shù)的91%，基本適應(yīng)的60票，占總?cè)藬?shù)的9%；對學(xué)校的伙食滿意615票，占總?cè)藬?shù)的89%，基本滿意的73票，占總?cè)藬?shù)的11%；就讀學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師關(guān)心愛護688票，占總?cè)藬?shù)的100%；就讀學(xué)校同學(xué)熱情友好638票，占總?cè)藬?shù)的93%，基本友好的50票，占總?cè)藬?shù)的7%；派駐學(xué)校的干部老師關(guān)心688票，占總?cè)藬?shù)的100%；能跟上學(xué)校的學(xué)習進度233人，占總?cè)藬?shù)的33%，基本能跟上455人，占總?cè)藬?shù)的67%；對學(xué)校的教學(xué)安排沒有意見和建議的688票，占總?cè)藬?shù)的100%。調(diào)查結(jié)果顯示：這688名藏區(qū)學(xué)生對“9+3”免費教育計劃是贊成的，能適應(yīng)新的學(xué)習生活環(huán)境，對學(xué)校的伙食滿意，認為就讀學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)老師對他們關(guān)心愛護，就讀學(xué)校同學(xué)對他們熱情友好，派駐學(xué)校的干部老師對他們關(guān)心，對學(xué)校的教學(xué)安排沒有意見和建議，主要問題是學(xué)習上還不能很好的跟上進度。
三、藏區(qū)“9+3”免費教育計劃學(xué)生存在的主要問題及原因
存在的主要問題：
通過對接納藏區(qū)“9+3”免費教育計劃學(xué)生6所職業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、老師、學(xué)生及相關(guān)人員的座談、走訪和調(diào)查，認為主要存在以下一些問題：
（一）紀律意識差，遲到、早退、曠課現(xiàn)象存在，課堂秩序差，多數(shù)學(xué)生喜歡不假外出上網(wǎng)；
（二）男生不良習慣多，吸煙現(xiàn)象比較普遍，部分男生酗酒嚴重；
（三）情緒易沖動，思想較極端，和漢族同學(xué)，藏區(qū)同學(xué)之間存在吵架、打架等不安全苗頭隱患；
（四）衛(wèi)生習慣差，不愛護環(huán)境衛(wèi)生，亂扔亂丟現(xiàn)象存在。
存在上述問題的原因：
調(diào)研組通過對問題認真梳理，仔細分析，認為有以下原因：
（一）思維認知具有的本民族的傳承性。藏區(qū)學(xué)生的世界觀、價值觀受本地區(qū)、本民族的影響，傳承了祖輩、父輩的一些固有的、習慣的對事物的錯誤認知，但他們認為自己的這種認知是正確的，并一一貫之，沒有得到徹底糾正。比如大碗喝酒，發(fā)生矛盾動輒揮拳動刀，他們認為是一種豪爽的表現(xiàn)，是夠哥們、講義氣的表現(xiàn)。
（二）行為方式受民族宗教習俗的約束性。藏區(qū)學(xué)生從小的錯誤行為更多的是受到宗教戒律和民族道義的譴責和懲罰，而父母和長輩不會更多的用法律法規(guī)來教育、引導(dǎo)和懲處他們，從而導(dǎo)致他們法制觀念淡薄，遇事不會首先想到法律后果，更多的是考慮會受到本民族宗教或長者的什么懲處。
（三）處于青春期所具有的判逆性。藏區(qū)學(xué)生都處在青春期，思想活躍，想法單純，遇事沖動，行為偏激，對政府、學(xué)校、家長的安排不愿服從，要逆其道而行之，認為才顯示出自己的個性，才能證明自己的存在。
（四）從小養(yǎng)成的行為的隨意性。在的688名藏區(qū)學(xué)生中，有130名來自牧區(qū)，占總數(shù)的19%，這些學(xué)生從小在比較偏僻、相對獨立的生活環(huán)境下成長，其團體意識淡薄，服從意識差，集體榮譽感不強，喜歡用極端的或強硬的方式來表達自己的存在，證明自己在同學(xué)中的“領(lǐng)頭”地位。
四、各校已采取的一系列管理教育手段和措施
全市6所接納藏區(qū)“9+3”免費教育計劃學(xué)生的學(xué)校，都能立足實際，結(jié)合校情，結(jié)合藏區(qū)學(xué)生的現(xiàn)實表現(xiàn)，制定一系列的管理規(guī)定，開展一系列的教育活動。其主要做法是：
（一）接納藏區(qū)學(xué)生的各地教育部門和各學(xué)校，都成立了“9+3”工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確了做該項工作的具體負責人和工作人員，確保了該項工作組織健全、人員落實、責任到位。
（二）市司法行政部門和教育部門聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于聘請法制副校長的通知，各校都按通知的精神要求，完成了法制副校長的聘請工作，()并明確了工作職責，建立了工作制度，各校的法制副校長通過開設(shè)法制講座、集體座談、個別談心、疑難解答等方式開展了一系列的法制工作實踐活動，取得了明顯的成效。
（三）嚴格落實各項管理制度。各校都建立了嚴格的請銷假制度、作息制度、查課查鋪制度、談心制度、匯報制度和物品點驗制度，并狠抓制度的落實，確保了學(xué)生的思想、行為都在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老
師和駐校工作組的掌控之下，保證了遇有事故苗頭隱患能及時發(fā)現(xiàn)，快速處理。
（四）開展豐富多彩的文體活動，營造栓心留人的良好氛圍。各校針對藏區(qū)學(xué)生活潑好動，愛唱愛跳，喜歡體育活動的特點，開展了足球比賽、籃球比賽、演講比賽、文藝晚會等豐富多彩的文體活動，找準了學(xué)生的“興趣點”，激發(fā)了學(xué)生的參與意識，增進了藏區(qū)學(xué)生與老師、與漢族同學(xué)的友誼，增強了藏區(qū)學(xué)生的團隊意識和集體榮譽感。
（五）開展1幫1愛心互助活動。各校從校長到普通老師都和一名藏區(qū)學(xué)生結(jié)對，負責結(jié)對學(xué)生的思想、學(xué)習、生活和成長情況，對學(xué)生思想進行教育轉(zhuǎn)化，學(xué)習進行輔導(dǎo)、遇到的困難進行解決，生活進行關(guān)心。有許多老師陪學(xué)生一起看電影、逛書店、購物，并在星期天將學(xué)生請回家中，給他們做可口的飯菜，把結(jié)對學(xué)生當成自己的子女或兄妹，上述種種行為，給了藏區(qū)學(xué)生溫暖，讓他們感動，增進了他們對駐地的感情，對學(xué)校的感情，對老師的感情，使他們自愿服從學(xué)校的管理，聽從老師的教導(dǎo)。
五、做好藏區(qū)“9+3”免費教育計劃學(xué)生管理教育工作的幾點建議
（一）加強法制教育和思想品德教育是基礎(chǔ)。各校應(yīng)堅持落實好法制副校長工作制度。法制副校長的聘請范圍應(yīng)更寬泛，應(yīng)有黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，有政法機關(guān)的工作人員，有從事法律工作的專業(yè)人員；教育的方式應(yīng)更靈活，以學(xué)生能聽懂接受為前提，可以組織學(xué)生觀看法治專題片，開設(shè)模擬法庭，進行法律知識競賽，也可以組織相關(guān)人員，根據(jù)學(xué)生的文化基礎(chǔ)，接受能力，興趣愛好，編撰適合學(xué)生閱讀的法制讀本。要組織開展好思想道德品質(zhì)教育。要適時組織開展愛國主義教育、團結(jié)教育、民族教育、形勢教育、心理健康教育，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使其能更自覺的規(guī)范自己的言行舉止。
（二）嚴格管理是重點。各校都建立了嚴格的管理制度，但必須狠抓落實。要強化老師、特別是班主任老師的工作責任心，將班主任老師對“9+3”學(xué)生的管理工作與考評、獎勵和晉職掛鉤，使他們在其位、謀其職、盡其責。要嚴格請銷假制度，隨時清楚學(xué)生的行蹤，做到學(xué)生在那里，視線就跟隨到那里，確保管理不留死角。要嚴格談心制度，隨時掌握學(xué)生的思想狀況，并通過耐心細致的思想工作化解事故苗頭隱患。要嚴格點驗制度，及時收繳學(xué)生手中的管制刀具，確保不發(fā)生重大惡性的事件。要建立信息反饋制度，在班干部和示范作用好的藏區(qū)學(xué)生中明確“信息員”，利用同學(xué)之間交流多，接受的信息量大，掌握信息及時的有利因素，在第一時間將藏區(qū)學(xué)生可能要做出的沖動行為報告給老師和學(xué)校，以便及時處理。要推進轄區(qū)派出所在學(xué)校建立警務(wù)室的工作，派出所民警要輪流到警務(wù)室值班，一是起到震懾作用，二是發(fā)生情況可以及時處理。
（三）情感給予是關(guān)鍵。藏區(qū)學(xué)生隨時在觀察學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、老師和同學(xué)，在感受學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、老師和同學(xué)。他們雖然法制觀念要淡薄一點，但講義氣、重感情是他們固有的特質(zhì)，套用一句俗話就是“給他點滴之恩，他就會涌泉相報”。實踐證明，各校1幫1結(jié)對，開展愛心活動，都收到了良好的效果，特別是學(xué)生里面最調(diào)皮、最難管理的“刺頭”，通過情感的轉(zhuǎn)化，和老師建立了深厚的感情，思想有了重大轉(zhuǎn)變，有的成了老師的好助手，成了學(xué)生管學(xué)生的骨干。“愛心活動”在管理藏區(qū)學(xué)生的過程中應(yīng)該堅決奉行，始終堅持，并不斷創(chuàng)新。
（四）開展豐富多彩的文體活動是保障。藏區(qū)學(xué)生多數(shù)有文藝和體育方面的天賦，他們也愿意展現(xiàn)自己這方面的才能，實踐證明，多開展文體活動能激發(fā)藏區(qū)同學(xué)的表現(xiàn)欲和參與意識，能增進藏區(qū)同學(xué)和漢族同學(xué)以及老師的友誼和感情，能樹造藏區(qū)同學(xué)的團隊意識和集體榮譽感。各校應(yīng)因地制宜，多想辦法，周密部署，通過不同方式和內(nèi)容將文體活動轟轟烈烈的開展起來。
第2篇 強化免費贈藥監(jiān)管狀況調(diào)研報告
強化免費贈藥監(jiān)管狀況調(diào)研報告
近年來，在藥品執(zhí)法監(jiān)督查處的不法行為中，以免費贈藥為名，變相非法銷售藥品的案件發(fā)案率非常高，并且不法分子活動的形式在不斷翻新，手段更加隱蔽，使許多不明真相的人受害，這種行為嚴重侵犯了人民群眾安全用藥的合法權(quán)益，必須引起各級監(jiān)管部門的重視，采取積極有效的措施認真加以解決。
一、免費“贈藥”的表現(xiàn)形式和危害
藥品市場上經(jīng)常有一些不法藥販打著藥品生產(chǎn)廠家搞產(chǎn)品宣傳的旗號，在各地以“義診”、“贈藥”為名，變相銷售藥品。這些人利用晨練時老年人相對集中的特點，通過散發(fā)宣傳單的形式，將部分人群聚集到固定的公共場所，然后假扮專家舉辦講座，宣傳他們的藥品來自于正規(guī)的生產(chǎn)廠家，具有奇佳的療效，再用簡單的儀器為老年人做身體檢測，謊稱被檢測者患了某種疾病，然后大力向他們推銷某種藥品，并稱可免費試用。其實他們所謂免費贈送的藥品量，很多都是贈送一天或一次的藥量。由于許多老年病僅憑一天或一次用藥是不會有明顯療效的，推銷者就“忽悠”試用的老年人，花錢大量購買其推銷的藥品,使很多老人破財上當。
免費“贈藥”活動有“四大特性”：一是具有針對性。這伙人搞免費贈藥的目標鎖定在城鎮(zhèn)離退休和無業(yè)人員，農(nóng)村身體健康狀況差、患慢性疾病、不能從事繁重體力勞動的人群，以老年人為主，活動地點多發(fā)生在人口密集的地區(qū)。二是具有流動性。這伙搞免費贈藥人員為了逃避執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查，經(jīng)常采取各地流竄，打一槍，換個地方的方法，現(xiàn)在活動逐漸由城市向較為偏遠的農(nóng)村（林場）發(fā)展。三是具有欺騙性。這伙人打著藥品生產(chǎn)廠家旗號，掛著免費體檢、義診及贈藥的幌子，假扮成專家、教授，利用人們渴望健康的心理，組織群眾大談健康保健問題，聲稱免費贈送藥品試用，用后可以達到藥到病除的效果。在宣傳的同時，組織者給在場的人限量贈送少量的藥品和產(chǎn)品信譽卡，稱可以憑信譽卡優(yōu)惠購買該產(chǎn)品。這伙人在宣傳過程中，將他們的不法行為粉飾成幫助群眾解除痛苦的高尚之舉，將其產(chǎn)品夸耀成能夠包治百病的救命仙丹，目的是誘使群眾相信其產(chǎn)品，把一些急于求醫(yī)治病者的錢騙到他們的口袋。這些人宣傳的產(chǎn)品以治療心腦血管、風濕、男性病和血糖這幾類為主，通常也把保健品冒充藥品進行宣傳，更有甚者用假冒偽劣藥品欺騙群眾，從中非法牟利，賺取“黑心錢”,以免費贈送形式宣傳銷售的藥品（保健品）,銷售價格是其產(chǎn)品實際價格的幾倍甚至是十幾倍、幾十倍。為了達到銷售目的，不法組織者還收買患者當“托兒”，現(xiàn)身說法，誘使更多群眾上鉤，騙取錢財。四是具有社會危害性。這些人銷售的藥品或保健品真假難辨，在宣傳的過程中夸大了療效和適應(yīng)癥及適應(yīng)范圍，有些藥品還是處方藥，患者用藥安全難以保證；在贈藥和售藥活動中且不主動開具憑證，一旦發(fā)生藥品質(zhì)量糾紛，無法追究責任；贈藥宣傳活動的對象都是社會上的弱勢群體，不法商販利用他們看病心切，防范意識較為淡薄的特點，進行商業(yè)欺詐，謀取不義之財，許多人參加贈藥活動耗盡了家庭所有的積蓄，有的甚至背上了外債，結(jié)果買來了藥品沒有治療效果，既造成了經(jīng)濟損失又耽誤了治療，還加重了患者的病情，給一些家庭帶來痛苦，嚴重地影響到了社會的和諧穩(wěn)定。
二、加強監(jiān)管的對策和措施
免費“贈藥”實質(zhì)是變相銷售藥品，其行為違反了《藥品管理法》第73條、第61條和《藥品流通管理辦法》第7條的規(guī)定。加強對免費“贈藥”監(jiān)管，斬斷不法分子坑害群眾的黑手，是每個食品藥品監(jiān)管人員義不容辭的責任。各級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)要以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真履行監(jiān)管職責，嚴厲打擊非法“贈藥”宣傳行為，切實維護好群眾安全用藥的合法權(quán)益。
（一）、加強宣傳教育，提高群眾防范意識
食品藥品監(jiān)管部門要緊緊抓住宣傳教育這一有效手段，利用多種煤體和有效形式大力開展科學(xué)用藥宣傳，引導(dǎo)教育群眾正確選擇藥品，自覺抵制非法 “義診”、“贈藥”宣傳活動，不給不法組織者以可乘之機。鐵力市食品藥品監(jiān)督管理局自建局以來，針對非法 “義診”、“贈藥”宣傳活動猖獗這一實際，認真維護群眾安全用藥的合法權(quán)益，堅持占領(lǐng)宣傳教育這塊主陣地，利用人民群眾喜聞樂見、易于接受的形式，開展貼心宣傳，取得了明顯效果。一是用“活”現(xiàn)代傳媒。該局在鐵力市政務(wù)網(wǎng)站辟建藥品安全信息網(wǎng)頁，定期向社會介紹藥品市場動態(tài)，提醒群眾認清非法“義診”、“贈藥”宣傳活動的本質(zhì)；利用新聞媒體及時報道查處非法“義診”、“贈藥”案件的新聞，通過受騙者獻身說法，教育群眾，警示非法“義診”、“贈藥”宣傳活動組織者;在電視臺創(chuàng)辦了“藥品安全與健康”專欄，向群眾介紹安全用藥常識，引導(dǎo)群眾科學(xué)選擇藥品。二是用“好”活動載體。該局以“3·15”國際消費者維權(quán)日、 “9·15”食品藥品質(zhì)量日、農(nóng)業(yè)科普大集等重大活動為載體，采取掛宣傳條幅，出宣傳板，設(shè)宣傳臺、舉報臺、咨詢臺等形式開展安全用藥一條街宣傳活動。幾年來，該局面向各界群眾發(fā)放了《擦亮雙眼，認清贈藥宣傳的 本來面目》、《致中老年朋友的一封信》等7個方面內(nèi)容宣傳單5萬余份，接待咨詢?nèi)罕?萬多人，營造了良好的社會氛圍。三是用“足”宣傳形式。該局采取組織舉辦藥品安全知識競賽，藥品安全知識有獎竟猜等活動，引導(dǎo)群眾關(guān)注藥品質(zhì)量，掌握安全用藥常識。該局精心組織編排了小品《賣藥》，以不法分子搞“贈藥”宣傳活動為背景，在鐵力市“鐵馬放歌”文藝會演活動中做了公演，為群眾上了一堂科學(xué)用藥知識教育課。該局還組織開展了食品藥品安全知識“五進”活動。即：進機關(guān)，創(chuàng)辦發(fā)行藥品安全監(jiān)管簡報，面向黨政機關(guān)大力宣傳報道藥品監(jiān)管工作取得的成果；進企業(yè)，組織文藝演出隊，利用群眾喜聞樂見的形式，深入到公司、廠礦宣傳安全用藥知識；進社區(qū)，在社區(qū)設(shè)立宣傳站，利用社區(qū)這塊聯(lián)系群眾的陣地，向群眾宣傳安全用藥品常識；進校園，編制了藥品安全知識手冊和音像資料，向校園內(nèi)的廣大師生宣傳健康合理用藥的重要性；進村屯、林場，組織執(zhí)法人員深入到農(nóng)村、林場向群眾宣傳用藥安全知識，在農(nóng)村集貿(mào)市場設(shè)立了藥品安全知識宣傳欄，向廣大農(nóng)民群眾介紹科學(xué)用藥，通過堅持不懈地開展宣傳活動的開展，使廣大消費者對非法“義診”、“贈藥”宣傳活動有了較深的認識，增強了依法自我保護意識，對非法“義診”、“贈藥”宣傳活動起到了有效遏制作用，收到了良好的效果。
（二）、落實責任制，加強日常監(jiān)管
要建立藥品安全工作目標責任制和責任追究制，通過從體制上、機制上完善監(jiān)管措施，從而有效地預(yù)防和打擊非法“義診”、“贈藥”宣傳活動，履行好人民健康衛(wèi)士的職責，維護好廣大人民群眾切身利益。鐵力局針對轄區(qū)戰(zhàn)線長，南北間距250公里，集中監(jiān)管難以做到及時到位的實際，將轄區(qū)劃分成4個責任區(qū)域，每個責任區(qū)配備具體監(jiān)管責任人，建立了日常監(jiān)管責任區(qū)工作目標責任制，并將打擊非法“義診”、“贈藥”宣傳活動納入到日常監(jiān)管的重要考核內(nèi)容，嚴格檢查和把關(guān)。規(guī)定：哪個責任區(qū)出現(xiàn)非法“義診”、“贈藥”宣傳活動，未能及時發(fā)現(xiàn)查處，取消具體責任人員評優(yōu)資格，并給于相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。在日常監(jiān)管工作中，該局根據(jù)非法“義診”、“贈藥”宣傳活動的特點和規(guī)律，突出重點開展監(jiān)督檢查。一是建立了巡查制。該局要求執(zhí)法人員在節(jié)假日期間保持非法“義診”、“贈藥”宣傳活動的高壓態(tài)勢，堅持對重點地區(qū)，重點部位進行巡查，在群眾聚集的公共場所進行布控，了解掌握藥品市場動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)非法“義診”、“贈藥”宣傳活動，進行秘密監(jiān)控，掌握確鑿證據(jù)后，依法進行查處。二是暢通舉報渠道。該局實行全天24小時舉報藥品質(zhì)量投訴受理制度，要求監(jiān)管人員隨時保持通訊暢通，經(jīng)常與責任區(qū)內(nèi)的藥品“邪管員”和“信息員”聯(lián)系溝通，及時受理藥品質(zhì)量投訴，發(fā)現(xiàn)問題，快速出擊，嚴厲打擊。三是采取舉報獎勵制度。該局制定了獎勵措施，鼓勵群眾投訴舉報非法“義診”、“贈藥”宣傳行為，根據(jù)舉報者提供的線索，一旦查實，按照涉案金額，給予舉報人一定比例的獎金，調(diào)動群眾參與藥品監(jiān)督的積極性。幾年來，通過群眾舉報線索，該局及時查處了6起非法“義診”、“贈藥”宣傳案件，為群眾挽回了4萬余元的經(jīng)濟損失。四是加強聯(lián)合協(xié)作。該局與衛(wèi)生、工商部門建立了聯(lián)合協(xié)作的工作機制，加大對以保健品、食品夸大療效，當作藥品進行宣傳，欺騙群眾行為的打擊力度，發(fā)現(xiàn)免費“贈藥”宣傳活動蹤跡，共同出擊，涉及到哪個部門，就由責任部門依法嚴肅處理，讓這些從事“贈藥”宣傳活動不法分子無法鉆法律的空子，使其不法行為達到應(yīng)有的懲罰。
（三），加強源頭治理，鏟除“贈藥”宣傳活動滋生的土壤
為非法“義診”、“贈藥”宣傳活動提供條件的往往是一些不知名的藥品、保健品生產(chǎn)廠家，這些廠家為了追求經(jīng)濟利益，為一些不法人員披上了合法的外衣，從事著侵犯群眾利益的勾當，他們?nèi)狈ζ鸫a的職業(yè)道德和社會信用。因此，職能部門要樹立科學(xué)的監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管模式，大力推進藥品（保健品）安全信用體系建設(shè)，加強廣大生產(chǎn)企業(yè)及其從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)，建立和完善信用評價機制，失信懲戒機制。加強日常檢查和考核，引導(dǎo)這些企業(yè)和人員自覺遵守社會公德，加強企業(yè)管理，守法生產(chǎn)經(jīng)營，不給非法“義診”、“贈藥”宣傳活動組織者提供條件，切實加大對失信企業(yè)的懲處力度，對違反規(guī)定非法組織“義診”、“贈藥”宣傳活動的要堅決予以打擊，同時要把為非法“義診”、“贈藥”宣傳活動提供條件的生產(chǎn)企業(yè)列入失信企業(yè)黑名單，加大其失信成本，在全社會營造“守信光榮、失信可恥、守信獲益、失信失利”的輿論環(huán)境，使人們增強按規(guī)矩辦事的信用意識，從而徹底鏟除免費“贈藥”宣傳活動滋生的土壤，確保人民群眾用藥安全有效。
第3篇 農(nóng)村已婚婦女免費普查工作調(diào)研報告
農(nóng)村已婚婦女免費普查工作調(diào)研報告
農(nóng)村婦女是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的一支重要力量，她們的健康狀況與社會主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)和家庭幸福息息相關(guān)。農(nóng)村婦女由于受傳統(tǒng)思想的影響和現(xiàn)實條件的限制，婦科病發(fā)病率較高，婦科疾病嚴重危害著她們的身體健康和生命安全。為提高我市農(nóng)村婦女的健康素質(zhì)，20__年我市將農(nóng)村已婚婦女婦女病實施免費普查列入當年為民辦的六件實事之一。為把這一實事辦好、好事辦實，我們將這一工作情況進行了跟蹤督查與調(diào)研，走訪了一些群眾，與衛(wèi)生局等相關(guān)部門進行了調(diào)研。
調(diào)查結(jié)果顯示：我市農(nóng)村已婚婦女29.8萬人，市人民政府決定投入596萬元（市、區(qū)縣財政各拿50%），對她們實施婦女病免費普查，具體由市衛(wèi)生局、市婦聯(lián)、市人口計劃生育局組織實施。今年2月底該項工作全面鋪開，截止5月底，全市已普查62433人，占應(yīng)檢數(shù)的20.95%，查出患病人數(shù)3.89萬人，患病率達49.83%，其中以患慢性宮頸炎和生殖道感染居多，大多數(shù)患者進行了及時治療。目前工作進展順利，可以說，對農(nóng)村已婚婦女病進行免費普查，進一步增強了農(nóng)村婦女的保健意識，提高了農(nóng)村已婚婦女的健康素質(zhì)。政府的這一民生工程，體現(xiàn)了黨和政府對廣大農(nóng)村婦女的關(guān)心，得到了群眾的認可和擁護。
盡管工作開局良好，進展較為順利，但從目前普查情況來看，我市農(nóng)村婦女病免費普查還存在一些困難和問題，值得我們深思和在工作中加以改進。
一、主要問題
1、農(nóng)村婦女患病率較高。婦女病普查工作最終目的，是讓患者得到及時治療，減少患病人數(shù)。目前檢查結(jié)果看，患病率達49.83%，已檢查人數(shù)的一半都患病，農(nóng)村婦女健康狀況急待改善。
2、參檢不積極，參檢率不高。參檢不積極原因有二：一是少數(shù)農(nóng)村婦女特別是年齡偏大的農(nóng)村婦女，受傳統(tǒng)封建思想的影響，思想保守，觀念陳舊，視婦女病理所當然，缺乏婦女保健的常見知識和足夠認識，對婦女的常見病沒有早診早治的意識，不理解其危害，認為婦女病是婦女共有的特點，甚至認為是見不得人的事，導(dǎo)致很多婦女不愿檢查。二是一部分受檢對象，認為沒有采用相關(guān)的設(shè)備（如b超、陰道鏡等）檢查，對檢查結(jié)果存在疑慮，也不愿去檢查。再則，外出務(wù)工的應(yīng)檢對象，回鄉(xiāng)檢查不便利等，導(dǎo)致參檢率只達 20.8%。
3、工作進展不一。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視進展較快，如永定區(qū)羅水鄉(xiāng)已完成94.89%的任務(wù)。部分單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，對婦科病檢查沒引起高度重視，有的還認為增加了財政負擔，導(dǎo)致工作進展緩慢。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已檢率沒有達到20%。
4、基礎(chǔ)工作欠扎實。各區(qū)縣不同程度存在這一問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對轄區(qū)內(nèi)已婚婦女人數(shù)調(diào)查摸底工作不夠深入，沒有進村入戶調(diào)查摸底，致使轄區(qū)內(nèi)已婚婦女人數(shù)不清，已婚外出務(wù)工人員數(shù)據(jù)不準，統(tǒng)計存在邏輯錯誤，情況不明。
5、普查醫(yī)務(wù)力量有待加強。各區(qū)縣均由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和婦幼保健院承擔普查任務(wù)，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院沒有婦科醫(yī)生，難以承擔檢查任務(wù)，導(dǎo)致工作相對滯后。
另外，在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村婦女因家庭貧困，不愿也不能治療婦女病。
二、建議和對策
為進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注婦女民生，推動我市農(nóng)村婦女病普查工作，針對問題，找出對策，我們就抓好農(nóng)村婦女病普查普治工作提出以下建議：
一要提高思想認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善婦女病普查普治機制
今年，市政府將農(nóng)村婦女病免費普查工作列入政府六大實事，這是黨和政府關(guān)注民生、關(guān)心農(nóng)村婦女健康的實事、好事，受到廣大群眾的好評。這一惠民實事，對我市農(nóng)村婦女病普查工作提出了新的要求，也帶來了新的機遇。
按市政府的要求，今年對農(nóng)村婦女進行婦女病免費普查，并要求9月完成，時間緊，任務(wù)重。各級人民政府都要引起高度重視，把農(nóng)村婦女病普查普治工作當作關(guān)注民生的一項實事來抓，市政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專門的工作方案，進一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門的工作職責，對全市婦女病普查工作任務(wù)進行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)細化量，建立嚴格的考核評估制度，并加強工作督查。各區(qū)縣人民政府要保證經(jīng)費和人員到位，確保普查工作目標的落實。
二要加大宣傳教育，增強保健意識，推動婦女病普查工作
一是積極開展普查實事工程的宣傳工作。各級婦聯(lián)要發(fā)揮貼近婦女群眾的群團組織優(yōu)勢，積極宣傳黨和政府關(guān)愛農(nóng)村婦女的惠民政策，動員廣大農(nóng)村婦女積極參加婦女病普查工作。二是要認真開展普查摸底統(tǒng)計工作。在廣泛發(fā)動的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極整合衛(wèi)生、婦聯(lián)、計生的工作資源，對所轄地區(qū)已婚農(nóng)村婦女的進行情況摸底統(tǒng)計，為普查普治工作打下良好基礎(chǔ)。三是對各區(qū)縣轄 區(qū)內(nèi)務(wù)工人員，建議各區(qū)縣出臺政策，可持身份證到就近的普查點進行普查。外地務(wù)工人員不能在規(guī)定時間趕回檢查的，應(yīng)延遲檢查時間或報銷檢查費用。四是廣泛開展衛(wèi)生保健知識的宣傳。衛(wèi)生部門和計生部門要結(jié)合普查普治工作，積極宣傳婦女衛(wèi)生保健知識。婦聯(lián)組織要結(jié)合五好文明家庭創(chuàng)建活動等群眾喜聞樂見的活動，在廣大婦女和家庭中，倡導(dǎo)健康科學(xué)的生活方式，增強婦女保健意識，預(yù)防和減少婦女病的發(fā)生。
三要整合衛(wèi)生資源，提高參檢率，確保婦女病普查質(zhì)量
我市要利用已有的各級衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，整合全市的衛(wèi)生資源，統(tǒng)籌安排，組織落實好普查工作。一是組織強有力的醫(yī)務(wù)隊伍到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行檢查。有能力承擔普查任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查。只有一般衛(wèi)生院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)由區(qū)縣統(tǒng)籌安排抽調(diào)骨干力量，組成普查工作小組，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為婦女檢查。二是合理安排普查時間和人數(shù)，保證每個人每個項目檢查質(zhì)量都要到位。
四要加強普治工作，關(guān)心貧困婦女，減輕患病婦女壓力
農(nóng)村婦女病普查普治，最終的目的為了預(yù)防和治療婦女病，真正達到保護婦女身體健康的目的。各級醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)嚴格遵守技術(shù)操作規(guī)程，防止過度治療和不規(guī)范治療。同時，我們要關(guān)愛貧困患病農(nóng)村婦女，她們是弱勢群體中的弱勢群體。在進一步開展農(nóng)村合作醫(yī)療工作的基礎(chǔ)上，積極開展農(nóng)村婦女安康保險活動。參加了農(nóng)村合作醫(yī)療、投保婦女安康險的農(nóng)村婦女，如患乳腺癌或子宮癌，除了可以享受合作醫(yī)療的醫(yī)療補助，花20元投婦女安康保險，最多可獲1萬元保險補償，這對于患病婦女，特別是貧困患病婦女，確實可以緩解一定的經(jīng)濟壓力，切實幫助她們治療，恢復(fù)健康。
第4篇 免費的市場調(diào)研報告
一、市場分析：
在我校發(fā)行的有關(guān)英語學(xué)習的報紙和雜志有21世紀報、英語周報、英語輔導(dǎo)報、瘋狂英語等七種，競爭異常激烈，目前我又了解到學(xué)習報的英語版正在大量進入我校市場。據(jù)了解他們的銷售模式只是單純的在大學(xué)校園宿舍進行推銷，但覆蓋面不廣，往往是各據(jù)一方。但后期報紙或雜志的發(fā)送成了最大的問題，往往出現(xiàn)發(fā)送報紙或雜志不及時，或報紙積壓的問題，沒有給學(xué)生留下好的印象。這對于剛進入我校市場的新東方英語是一個不錯的有利條件。
二、推銷對象分析：
推銷對象：工業(yè)大學(xué)20__級本科新生
對象總?cè)藬?shù)：預(yù)計本科新生在3600人左右
對象需求分析：(1)對于剛踏入象牙塔里的大學(xué)生來說，他們心中早已經(jīng)有了自己的英語學(xué)習目標，考過英語四六級，然后像更高的目標奮斗。(2)在我校，由于新生進校十天左右會有一個英語分班測試，對于遠離考試幾個月的學(xué)生來說會比較重視此次考試。然而事先不知情的他們很少有人會帶上以前的課本或者資料，因此這也是新東方英語推銷的有利切入點。(3)現(xiàn)在英語四六級的試題改革，對當代大學(xué)生英語水平有了更高的要求。提高英語成績的有效方法也是最基礎(chǔ)的方法就是擴大詞匯量。尋找一份有效地能幫助自己擴大詞匯量并提高自己英語整體能力的資料是許多剛進校的學(xué)生想知道的，同時考過英語四級也成了學(xué)生學(xué)習英語的目標。
三、推銷市場實地與人員:
(1)推銷市場實地分析：西北工業(yè)大學(xué)地域廣闊，宿舍分布較為集中。(2)推銷人員：為了進行較好的市場宣傳與推銷，推銷人員應(yīng)遍布學(xué)校新生各個宿舍區(qū)，這樣才能做到有利的宣傳與推銷，在第一時間搶占校內(nèi)較多市場，同時為以后報紙的配送提供了更多的方便。同時考慮到男生進入女生宿舍不方便，推銷人員應(yīng)有一定的男女比例，通過這些建立有利的地理優(yōu)勢!(3)鑒于對市場實地的分析，估計總共需要40人左右的推銷員分布在校園各個新生宿舍進行宣傳與推銷，至于后期發(fā)送雜志大概需要5人。
四、宣傳與推銷：
宣傳主題：讀新東方英語，做未來的主人!
推銷宗旨：誠實守信，服務(wù)至上，讓顧客滿意!
前期準備：
(1)人員招募：考慮到前期推銷的艱難性，我將招募比較有責任心的、想做的并且想執(zhí)著地干下去的同學(xué)和朋友，特別是以前有過推銷經(jīng)驗的同學(xué)和朋友優(yōu)先。同時也要考慮到人員地域的分布和性別比列，將招募的人員分為5個小團隊，其中一個小團隊為女生，并選擇能力較強的人為隊長。
(2)人員培訓(xùn)及經(jīng)驗交流：作為推銷團隊，就應(yīng)該有團隊精神，同心協(xié)力將推銷的事情做好。團隊精神的培養(yǎng)需要團隊成員更多的相處和彼此的了解。為了獲得更好的推銷成果，掌握一定的推銷技巧是不可少的。雖然個人的智慧或者經(jīng)驗是有限的，但積水成河，聚沙成塔，團結(jié)的力量是無窮無盡的，要求我們能夠廣泛的汲取經(jīng)驗并互相交流。除此之外，更要努力學(xué)習理論知識，多學(xué)習有關(guān)推銷的技巧。
五、推銷準備工作：
(1)提前兩天到校，制定推銷詳細規(guī)劃步驟。
(2)協(xié)調(diào)組織成員，鼓舞士氣!
六、宣傳推銷階段：
(1)定點宣傳：新生入學(xué)階段，在宿舍的主要路口設(shè)接待點。為新生及其家長提供免費飲水并制作相應(yīng)的宣傳版進行平面宣傳。同時如果條件允許可以適量地提供免費報紙。(2)宣傳與推銷：新生入學(xué)的時段到新生宿舍進行宣傳推銷。
(3)抓住老鄉(xiāng)會的時機，幫忙新生了解大學(xué)生活及英語學(xué)習，為新生對大學(xué)的諸多困惑進行解答，同時對英語的重要性和學(xué)習方法進行講解，借助推銷我們的報紙。
七、營銷策略：重在抓住推銷對象的心理。
(1)首先要給人一種親切的感覺，自我介紹很重要，帶上學(xué)生證是必須的，作為學(xué)長或?qū)W姐的我們要在新生們眼中是很值得信賴的。可以以學(xué)長或?qū)W姐的身份向他們介紹學(xué)校情況，像交朋友一般。交談時要面帶微笑，拉近彼此間的距離，言語中透露大學(xué)英語學(xué)習的重要性：作為我校的大一新生，進校后會有一個英語分班考試，這將決定他們在那個級別的班里學(xué)英語。講清楚分班考試的重要性，快班的同學(xué)的英語老師較好，有利于他們的英語成績的提升，更早的參加英語四級考試。而且很多同學(xué)來校時沒帶任何與英語有關(guān)的書或資料，買了這份雜志可以為考試做些準備，找回英語的感覺，同樣可以受用于以后大學(xué)英語課程及英語四級的學(xué)習。
(2)推銷時要帶上一份樣品，言談應(yīng)盡量言簡意賅，切入推銷主題時不能表現(xiàn)得太商業(yè)化，這會使得新生們顯得反感。
(3)如果能順利的推銷出一份雜志，一定要開正規(guī)的訂閱發(fā)票，最好該雜志專用的。還要留下校園主管的聯(lián)系方式，如有任何報紙發(fā)送方面的問題可以向校園主管反映。同時推銷人員還要主動留下自己的聯(lián)系方式，主動提出什么問題都可以找我們學(xué)長或?qū)W姐。即使在某個宿舍沒能推銷成功，同樣要以學(xué)長或?qū)W姐的身份留下聯(lián)系電話，一來可以留給新生回頭機會，二來可以向他或她的室友進行宣傳，為以后征訂的人留下途徑。
八、營銷計劃進行階段
(1)每天從各隊長處收集整理最新征訂情況。
(2)每天開隊長會，共同解決推銷中遇到的問題。
(3)每天開組內(nèi)會，鼓舞團隊，齊心協(xié)力!
九、后期雜志的發(fā)送：
(1)基于前面對于市場實地的分析，后期發(fā)送雜志同樣做到方便快捷。因此會在校園各個新生宿舍選取個別人作為發(fā)送員，對每期的雜志進行及時地發(fā)送，給新生以滿意的服務(wù)和印象，同時這也是占據(jù)市場和擴大市場的有效途徑。
(2)鑒于其它雜志和報紙在發(fā)送方面存在的漏洞，給新生客戶造成了很不好的印象，有人甚至提出退款，所以后期的發(fā)送服務(wù)一定要及時、周到，據(jù)此建立讀者反饋機制：根據(jù)各個宿舍區(qū)征雜志訂的人數(shù)安排該區(qū)域內(nèi)發(fā)送員(一個發(fā)送員負責一個宿舍樓);另外發(fā)送員也要受到新生客戶的監(jiān)督，客戶對雜志發(fā)送方面的問題，如發(fā)送不及時、錯發(fā)、漏發(fā)等問題均可向校園主管反映，由校園主管處理解決，通過這些來間接地監(jiān)督和考核業(yè)務(wù)員的業(yè)績。
(3)為了避免錯發(fā)、漏發(fā)等問題，需要制作相應(yīng)的表格將雜志發(fā)送員所負責的學(xué)生信息進行匯總，每發(fā)一份雜志在表上做好相應(yīng)記錄，使發(fā)送工作有條不紊進行，避免出現(xiàn)問題而引起客戶的不滿!
十、售后調(diào)研
對每位訂購客戶進行問卷調(diào)查，提出雜志的優(yōu)點和缺點，有利于報紙的改進和發(fā)展。
免費的市場調(diào)研報告
