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第1篇 瑞典企業(yè)社會責任調(diào)研報告
內(nèi)容提要
瑞典企業(yè)在國際市場上良好的聲譽得益于其良好地社會責任記錄。瑞典具有履行社會責任的良好環(huán)境,政府通過多樣化的方式推行企業(yè)社會責任,媒體監(jiān)督、健全的法律體系都是瑞典企業(yè)履行社會責任的重要因素。瑞典企業(yè)履行社會責任已經(jīng)變成自覺的行動,并獲得良好回饋,國有企業(yè)的示范作用功不可沒。建議我國設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)推行企業(yè)社會責任,完善相應(yīng)法律法規(guī),將企業(yè)社會責任與公共政策相結(jié)合,加強媒體的監(jiān)督,扎扎實實推動企業(yè)履行社會責任。
一、企業(yè)社會責任的概念和內(nèi)涵
目前國際上尚沒有企業(yè)社會責任的統(tǒng)一定義。比較流行的是世界銀行的定義:企業(yè)社會責任是企業(yè)對經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的承諾,即企業(yè)與雇員及其家庭、所在社區(qū)和社會一起以有益于公司運營和社會發(fā)展的方式改善他們的生存環(huán)境。
一般理解為,企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負責的同時,還要承擔對員工、對消費者、對社區(qū)和環(huán)境的社會責任,包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護勞動者的合法權(quán)益、保護環(huán)境、支持慈善事業(yè)、捐助社會公益、保護弱勢群體等等。
企業(yè)社會責任的本質(zhì)是在經(jīng)濟全球化背景下企業(yè)對其自身經(jīng)濟行為的道德約束,它既是企業(yè)的宗旨和經(jīng)營理念,又是企業(yè)用來約束企業(yè)內(nèi)部包括供應(yīng)商生產(chǎn)經(jīng)營行為的管理和評估體系。企業(yè)社會責任有關(guān)標準不同于其他的技術(shù)標準,它超越了以往企業(yè)只是強調(diào)技術(shù)性指標,只是把賺取利潤作為唯一目標的傳統(tǒng)理念,更強調(diào)在生產(chǎn)和消費過程中對人的價值的關(guān)注,注重人的健康、安全和應(yīng)該享有的權(quán)益。
企業(yè)承擔社會責任的具體表現(xiàn)形式可以是多種多樣的,即可以是提高工人工資、改善工作條件,也可以是捐資助學、改善社區(qū)環(huán)境。既可以是生產(chǎn)有益社會的合格產(chǎn)品,也可以是實施減少溫室氣體排放量的具體措施。但最基本的是企業(yè)的履行法律責任,包括遵守國家的各項法律,不違背商業(yè)道德。
二、企業(yè)社會責任的產(chǎn)生和發(fā)展
關(guān)于企業(yè)社會責任的起因,主要有兩種意見。一種是起源于勞工權(quán)益保護。20 世紀 80 年代以來,隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展和跨國公司的對外擴張,勞資關(guān)系力量處于一種極端不平衡的狀態(tài),經(jīng)濟全球化的同時伴隨著貧窮的全球化,勞工權(quán)益保障日益成為世界性的社會問題。在這一背景下,企業(yè)社會責任運動在歐美發(fā)達國家發(fā)起,并逐漸演變成一股世界性潮流。另一種意見是起源于消費者的自覺。上世紀80年代歐美發(fā)達國家的消費者逐步從注重產(chǎn)品的質(zhì)量,到逐漸關(guān)心起環(huán)境、職業(yè)道德和勞動保障等多個問題,并因此向企業(yè)提出了更多社會責任要求。此外,一些涉及綠色和平、環(huán)保、勞工利益等非政府組織及輿論也不斷呼吁,要求企業(yè)除增加利潤外,必須擔負起相應(yīng)的社會責任。迫于外界壓力和自身發(fā)展的需要,很多歐美跨國公司從那時起,紛紛制定社會責任守則,包括通過環(huán)境、職業(yè)健康標準認證,接受輿論監(jiān)督等等。
1997年,美國和歐洲一些國家聯(lián)合推出了“企業(yè)社會責任的國際標準”;1999年1月,聯(lián)合國秘書長安南提出“全球契約”計劃,推進企業(yè)社會責任逐步成為聯(lián)合國的一項重要工作。__年7月26日,全球契約在聯(lián)合國總部正式發(fā)起并進入實施,并成立了全球契約辦公室(ungc)。__年,聯(lián)合國正式發(fā)布了《聯(lián)合國全球契約》。至此,企業(yè)除增加利潤外,更要擔負起社會責任已成為廣泛共識。全球契約提倡包括人權(quán)、勞工、環(huán)境和反腐敗等4個方面的十項原則,全球契約是一項自愿性的倡議,鼓勵各個企業(yè)或組織廣泛參與,要求加入契約的企業(yè)向聯(lián)合國秘書長致函,明確表明支持全球契約及其原則;采取實際行動使全球契約及其各項原則貫穿在企業(yè)戰(zhàn)略、文化和日常業(yè)務(wù)之中。從全球契約推進以來,已經(jīng)有2900多家世界著名企業(yè)加入全球契約。
瑞典的企業(yè)社會責任起步較早。從1979年開始,瑞典政府和企業(yè)就企業(yè)社會責任問題進行持續(xù)探討。上世紀90年代,瑞典將企業(yè)社會責任作為政府工作的一部分,采取有力措施進行推進。1999年,瑞典通過《環(huán)保法》,把環(huán)境保護具體化和制度化,還采取了一系列措施,以國際通行的人權(quán)、勞工標準、可持續(xù)發(fā)展和反腐敗準則為指導,積極推動企業(yè)社會責任。__年3月,由瑞典首相倡議發(fā)起“全球責任,瑞典伙伴”活動,鼓勵瑞典企業(yè)在全球倡導人權(quán)、反腐敗和環(huán)保。__年,瑞典成立了“可持續(xù)發(fā)展全球責任伙伴”計劃辦公室,設(shè)在瑞典外交部,協(xié)同推進企業(yè)社會責任戰(zhàn)略的實施。
三、瑞典具有企業(yè)履行社會責任的良好環(huán)境
瑞典已經(jīng)形成一整套的企業(yè)社會責任的機制,包括機構(gòu)設(shè)置、立法、監(jiān)督、宣傳等。
(一)政府通過多樣化的政策手段推行企業(yè)社會責任
瑞典政府推動企業(yè)履行社會責任的手段多種多樣,包括對企業(yè)提供信息、資訊;對企業(yè)提供金融支持;與企業(yè)界開展持續(xù)對話,推動企業(yè)將可持續(xù)發(fā)展的目標納入企業(yè)運營;在社會和環(huán)境責任方面向企業(yè)提供指導;簡化中小企業(yè)管理;鼓勵婦女和移民辦企業(yè);向小企業(yè)提供資本;向環(huán)保技術(shù)及其商業(yè)化提供資金支持;促進“有效競爭”政策的實施等。
主要政策手段有:
利用出口信貸渠道鼓勵企業(yè)履行社會責任。瑞典出口信貸保證委員會向其客戶提供有關(guān)瑞典全球責任伙伴資料、有關(guān)反賄賂的法規(guī)和oecd對跨國公司的指導原則,促進企業(yè)對社會責任有關(guān)規(guī)則的了解,鼓勵企業(yè)履行社會責任。
借助國有企業(yè)推行企業(yè)社會責任。國有企業(yè)是瑞典企業(yè)界的特殊群體。瑞典政府利用其所有者地位,通過明確的規(guī)定,在國有企業(yè)中推行企業(yè)社會責任,并要求國有企業(yè)就開展瑞典全球責任伙伴的情況向政府匯報。
通過工業(yè)品激勵政策減少產(chǎn)品對環(huán)境的影響。瑞典政府希望通過產(chǎn)品政策,推動生產(chǎn)商、消費者和公共領(lǐng)域承擔責任,自覺行動。如實行環(huán)保標簽、自愿簽署“責任”協(xié)議,開展對話,進行“綠色”的公共和私人采購,以及設(shè)立投資環(huán)保技術(shù)中心等。
通過公共采購推行企業(yè)社會責任。瑞典政府正在研究將社會和環(huán)境因素納入公共采購的可能行進行評估。
通過資金支持,鼓勵企業(yè)履行社會責任。瑞典政府就支持企業(yè)履行社會責任向有關(guān)企業(yè)提供資金支持。如瑞典國際發(fā)展合作署(sida),將對外援助項目與企業(yè)社會責任掛鉤,積極支持企業(yè)社會責任的研究項目,積極開展對企業(yè)環(huán)保、人權(quán)、反腐敗、防艾滋病擴散、性別平等的培訓。