第1篇 2023年湖南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研報(bào)告
為了準(zhǔn)確把握湖南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，科學(xué)研判全年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，近日，湖南省統(tǒng)計(jì)局農(nóng)經(jīng)隊(duì)在芷江、會(huì)同、洪江、湘潭、攸縣、茶陵、衡陽(yáng)、祁東、邵東、洞口等縣區(qū)進(jìn)行了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)實(shí)地走訪、與農(nóng)口部門(mén)人員座談、與農(nóng)戶深入交流等方式，對(duì)糧食生產(chǎn)、蔬菜瓜果種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行了較為全面深入的了解。調(diào)研結(jié)果顯示，當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)紛呈，總體向好，同時(shí)存在一定的發(fā)展困境，下階段要多措并舉確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的亮點(diǎn)
(一)中晚稻長(zhǎng)勢(shì)較為良好。此次調(diào)研時(shí)期正處于中稻成熟收割期和晚稻灌漿期，據(jù)實(shí)地走訪湘潭縣石潭鎮(zhèn)、攸縣新市鎮(zhèn)等地水稻高產(chǎn)創(chuàng)建片了解到，今年中晚稻生長(zhǎng)期陽(yáng)光充沛，雨水充裕，時(shí)間分布均勻，未出現(xiàn)“寒露風(fēng)”等不利天氣，氣象條件良好，稻谷結(jié)實(shí)率較高，有效穗增加。在芷江縣，中稻和晚稻長(zhǎng)勢(shì)普遍良好，中稻成熟期比往年提前了一周。芷江中稻與一季晚稻播種面積20.41千公頃，較上年同期增加1.53千公頃，增長(zhǎng)8.1%，產(chǎn)量達(dá)148483噸，較上年同期增加13775噸，增長(zhǎng)10.23%。但是在懷化部分地區(qū)，晚稻抽穗揚(yáng)花期遇到了雨水和低溫，稻曲病等病蟲(chóng)害偏重。
(二)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)順利。各地注重優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，打造優(yōu)勢(shì)品牌，農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。芷江正在建設(shè)9大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地，包括優(yōu)質(zhì)超級(jí)稻基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)柑桔原料加工基地建設(shè)、工業(yè)原料林基地建設(shè)等;洪江區(qū)巖垅鄉(xiāng)星火村形成了1400余畝的蔬菜基地，其中黑木耳基地占地380畝，無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)成為了當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工資達(dá)到了2100-3000元/月;攸縣蔬菜種植面積已達(dá)13.4萬(wàn)畝，比去年凈增加5700畝，同比增長(zhǎng)4.5%;祁東縣已建成和在建的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園達(dá)32個(gè)，其中國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園5個(gè)，露地栽培蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園面積1000畝以上的6個(gè)，蔬菜生產(chǎn)步入快速發(fā)展的軌道。
(三)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)向上向好。通過(guò)詢問(wèn)規(guī)模養(yǎng)殖戶了解到，生豬價(jià)格自3月底開(kāi)始反彈，至9月下旬約為8.8-9元/斤，出欄生豬頭均盈利400元左右，市場(chǎng)行情較好，養(yǎng)殖效益可觀，預(yù)計(jì)此輪上漲行情可持續(xù)至明年上半年。養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄積極性回升，但大量散養(yǎng)戶在此輪上漲行情到來(lái)前，扛不住長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)虧損紛紛暫時(shí)退出，由于受挫較大，養(yǎng)殖信心尚未恢復(fù)，多呈謹(jǐn)慎觀望態(tài)勢(shì)，生豬產(chǎn)能仍處于調(diào)整階段。此外，特色養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭良好。如茶陵縣充分利用山地資源較多和農(nóng)民養(yǎng)殖黃牛經(jīng)驗(yàn)豐富的雙重優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展本地特色黃牛養(yǎng)殖。由于茶陵黃牛以放牧為主，茶陵縣林豐黃牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過(guò)建立繁育示范基地，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶養(yǎng)殖，并延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化，產(chǎn)品在市場(chǎng)上供不應(yīng)求，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
(四)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展加快。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化是湖南轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的必由之路。溆浦縣政府每年初制定農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)集團(tuán)承包獎(jiǎng)勵(lì)辦法，規(guī)定獲獎(jiǎng)條件，每年底由農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)各農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行考核，對(duì)符合條件的農(nóng)機(jī)合作社，由縣政府給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。芷江大力推進(jìn)油菜全程機(jī)械化生產(chǎn)，例如，__年芷江綠葉農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)油菜100多公斤/畝，每畝收益達(dá)到了400多元。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困境
(一)蔬菜惠農(nóng)政策不足。相比水稻生產(chǎn)有國(guó)家托市政策，蔬菜生產(chǎn)未納入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，且國(guó)家惠農(nóng)政策不足。在調(diào)研湘潭縣某蔬菜種植基地了解到，由于未能準(zhǔn)確把握市場(chǎng)行情，且缺乏相應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，__年該基地的絲瓜嚴(yán)重滯銷(xiāo)，種植戶虧損嚴(yán)重。在洪江區(qū)巖垅鄉(xiāng)星火村調(diào)研過(guò)程中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民反映，當(dāng)前蔬菜種植成本偏高，政府補(bǔ)貼力度不夠。例如，一個(gè)蔬菜大棚的成本大概為5800元，其中大部分成本由農(nóng)民自己承擔(dān)，此外，當(dāng)?shù)乇徽{(diào)查的農(nóng)民稱對(duì)省內(nèi)相關(guān)的蔬菜惠農(nóng)政策知曉率很低，甚至完全不知道。
(二)糧食價(jià)格偏低。在芷江玉米高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片，農(nóng)民反映今年玉米價(jià)格約為95元/100斤，比去年價(jià)格降低了15元左右。價(jià)格偏低導(dǎo)致農(nóng)民出售意愿下降，大量玉米囤積。在玉米播種面積達(dá)到幾百畝的曉坪鄉(xiāng)枇杷垠村，堆積在倉(cāng)庫(kù)的玉米也成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的最大問(wèn)題。除玉米外，今年稻谷收購(gòu)價(jià)格同樣偏低。__年中糧儲(chǔ)早稻收購(gòu)價(jià)格為135元/100斤左右，而市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格為120元/100斤左右，低于最低收購(gòu)價(jià)格。
(三)生豬價(jià)格高，風(fēng)險(xiǎn)加大。近年來(lái)，生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性變化對(duì)生豬養(yǎng)殖的負(fù)面影響越來(lái)越明顯，養(yǎng)殖虧損時(shí)間延長(zhǎng)、虧損程度加深、養(yǎng)殖信心受到重創(chuàng)。今年3月底以來(lái)，豬價(jià)逐漸上漲，養(yǎng)殖戶由轉(zhuǎn)虧為盈到盈利頗豐，目前盈利空間仍然較大。但是，較大的盈利空間也隱藏了市場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)，養(yǎng)殖戶對(duì)此不無(wú)擔(dān)心，因此，投資擴(kuò)張養(yǎng)豬規(guī)模的意愿不強(qiáng)。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑
(一)進(jìn)一步加大支農(nóng)惠農(nóng)力度。在農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革政策落實(shí)，強(qiáng)化各項(xiàng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況督查，確保已有惠農(nóng)政策落到實(shí)處的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大政府投入，重點(diǎn)支持水利設(shè)施、大棚建設(shè)、農(nóng)村道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，積極邀請(qǐng)技術(shù)專家到村組、基地開(kāi)展蔬菜專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)解答疑難問(wèn)題，提高全省蔬菜種植水平。進(jìn)一步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合作等形式，加快土地向種菜能手、種植大戶集中，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提升規(guī)模效益。
(二)廣泛拓展農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)路。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接機(jī)制、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督共管體系和信息服務(wù)共享平臺(tái)，大力培育一批發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通的經(jīng)營(yíng)主體，如農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會(huì)，繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”、網(wǎng)上平臺(tái)、平價(jià)商店，縮短流通環(huán)節(jié)，降低成本，讓廣大居民在家就能方便快捷的購(gòu)買(mǎi)到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、新鮮名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。
(三)著力搭建農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)。一方面，要加強(qiáng)市場(chǎng)信息服務(wù)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)制度和預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)向生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供準(zhǔn)確可靠、系統(tǒng)完整的市場(chǎng)信息。另一方面，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，探索構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交易平臺(tái)，著力打造茶葉、糧油、果蔬、生鮮等大宗農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，積極拓展銷(xiāo)售渠道，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高流通效率。
(四)多方拓寬農(nóng)民增收渠道。要不斷壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)比較效益，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增加農(nóng)民收入。通過(guò)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民增收，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民在發(fā)展服務(wù)業(yè)過(guò)程中增加收入。此外，在整合培訓(xùn)資源的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，積極引導(dǎo)、激勵(lì)和支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)增收空間。
