第1篇 農民工返鄉(xiāng)帶來的社會壓力調研報告
農民工返鄉(xiāng)帶來的社會壓力調研報告
受國際金融危機影響，我國沿海發(fā)達地區(qū)部分勞動密集型企業(yè)和外向型企業(yè)被迫停產、破產或大量裁員，造成大批農民工陸續(xù)返鄉(xiāng)。_____是一個農業(yè)大市，是面向長三角、珠三角等沿海地區(qū)的勞務輸出大市，也經受著農民工返鄉(xiāng)大潮的沖擊，如何緩解農民工返鄉(xiāng)帶來的社會壓力成為大家關注的問題。
一、全市返鄉(xiāng)農民工基本情況
1．基本概況。20__年，_____市外出務工人數為132.3萬人，年前農民工返鄉(xiāng)人員達50.56萬人，占38.2%。截至2 009年2月5日，全市再度外出務工人員34.05萬人，失業(yè)返鄉(xiāng)農民工在家待業(yè)人數達16.51萬人，占12.5%。
2．返鄉(xiāng)原因。根據在常寧市泥潭鄉(xiāng)的抽樣調查統(tǒng)計，農民工返鄉(xiāng)主要有兩個方面的原因：一是因世界金融風暴返鄉(xiāng)。受全球經濟危機的影響，我國沿海地區(qū)出口及勞動密集型企業(yè)產品出口受到限制，經濟不景氣，導致企業(yè)停產、轉產、降薪、裁員，造成一些農民工提前返鄉(xiāng)，占全鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農民工總數的75%。二是受中央惠農政策影響。國家出臺了一系列支農惠農政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農民工返鄉(xiāng)具有吸引力，占全鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農民工全總人數12%。
3．返鄉(xiāng)動態(tài)。調查發(fā)現，目前在家待業(yè)的返鄉(xiāng)農民工主要動向大致有以下幾種：一是在家務農。這批農民工約占58%。二是再次就業(yè)。這類人約占12%。基本上都是希望接受駕駛、電腦、焊工、電工、烹飪、旅游、酒店服務等培訓后等待機會再次外出到內陸地區(qū)或本地企業(yè)務工就業(yè)。三是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這類人約占15%。其中不少人憑借資金、信息等優(yōu)勢，發(fā)展規(guī)模經營、從事農產品流通等。
二、農民工返鄉(xiāng)帶來的社會壓力分析
盡管農民工經過城市工作與生活的洗禮，學到了先進的理念、經驗、技術，帶回了多年積攢的資金，是家鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展的一支生力軍，但仍給_____帶來了不可忽視的社會壓力。
1．經濟發(fā)展壓力。一是直接導致農民減收。農民工非正常返鄉(xiāng)在短期內經濟增收受到影響，各地勞務收入大幅減少。二是給本地資源和環(huán)境帶來壓力。人口與資源、經濟匹配不當，多項承載力相對不足，將構成縣域經濟可持續(xù)發(fā)展的巨大負擔。三是影響國家擴大內需政策的有效實施。從短期來看，農民工返鄉(xiāng)帶回了少數資金，一定程度上刺激了消費，然而，農民工難于就業(yè)導致減收必然減弱消費需求，從而影響農村經濟發(fā)展。四是制約了農業(yè)規(guī)模經營。原來將土地長期租賃給他人的農民工，現在回家要依靠土地來生活，從而影響了農村土地的加速流轉和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
2．社會穩(wěn)定壓力。一是心理失衡帶來的社會壓力。無奈返鄉(xiāng)的農民工自尊心受到傷害，有可能演變成心理疾病，導致過激行為，宣泄對社會的不滿。二是價值認同帶來的社會壓力。很多農民工因長期生活在城市，一旦回到較落后的農村，可能會心情浮躁，滋事生非。三是不排除返鄉(xiāng)農民工在沿海發(fā)達地區(qū)染上一些不良習氣，隨著返鄉(xiāng)將影響社會風氣。
3．民主建設壓力。一是民主化進程的差異對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。長期在外的農民工積累了一定的社會知識和法律知識，對民權的要求也較高。如果基層干部依然實施簡單粗放的工作作風，就容易造成農民的抵觸、對立情緒。二是長期積累的潛在問題對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。農民工回鄉(xiāng)后，對于農村容易出現的土地、山林邊界權屬爭端等問題必將引起關注和重視，從而考驗基層干部的執(zhí)政能力，必須有心理準備和應對方案。三是維穩(wěn)治安對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。不排除有些農民工蓄意制造事端，或染有賭博、吸毒等陋習，從而滋生一些危害社會安定的行為，這對維護社會穩(wěn)定提出嚴峻挑戰(zhàn)。四是農民工的更高期望對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。越是有見識的農民工，對于地方政府的期待和要求就越高。如果地方干部的能力和管理水平達不到農民工的期望，其管理權威必將大打折扣，并伴隨產生執(zhí)行不力等諸多問題。
三、因勢利導將農民工返鄉(xiāng)帶來的社會“壓力”轉換成為經濟社會發(fā)展的“推力”
盡管農民工返鄉(xiāng)將帶來政治、經濟、社會發(fā)展等困難和壓力，但是，只要措施得力，因勢利導，完全可以將返鄉(xiāng)農民工轉換成為當地就業(yè)創(chuàng)業(yè)和經濟發(fā)展的助推器。
1．完善機制，構建返鄉(xiāng)農民工幫扶體系。
（1）建立監(jiān)測機制，掌握農民工返鄉(xiāng)的形勢和動態(tài)。由勞動就業(yè)部門牽頭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所及時做好返鄉(xiāng)農民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息，并就返鄉(xiāng)潮的當期狀態(tài)、趨勢及可能給社會治安帶來的問題定期報告。
（2）加強技能培訓，提高返鄉(xiāng)農民工的社會競爭力。調查顯示，在返鄉(xiāng)人員中，參加各類培訓的僅占14.6％，因此，培訓農民不僅十分必要，而且十分重要。要整合教育、農業(yè)、扶貧、勞動和社保等相關部門的資源、資金，發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，盡快 建立健全農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓體系，加大農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的鼓勵支持力度，提高農民工的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)成功率。要認真分析預測經濟復蘇后的市場及返鄉(xiāng)農民工的共性需求，有針對性地加強技術含量高的長線專業(yè)培訓。尤其要圍繞發(fā)展一村一品、建設現代農業(yè)的現實需要，積極做好糧食增產增效、經濟作物種植、畜牧養(yǎng)殖等方面的技能培訓、宣傳引導和服務支持。目前，_____市縣兩級依托技工學校和各類職業(yè)培訓機構，采取集中培訓、訂單式培訓、農業(yè)生產適應培訓、技能提升培訓等多種培訓形式對28歲以下返鄉(xiāng)農民工開展技能培訓，提高返鄉(xiāng)農民工就業(yè)技能。
（3）健全社保機制，維護返鄉(xiāng)農民工的合法權益。建立獨立的農民工養(yǎng)老保險制度，實行全國統(tǒng)籌，有效解決當前農民工保險續(xù)接和續(xù)保問題：建立生活狀況的定點監(jiān)測制度，對生活困難者給予救濟、財政補助等，幫助他們度過失業(yè)難關；加強疾病防控、計劃生育、適齡兒童預防接種等，積極引導他們參加新型農村合作醫(yī)療保險，保障返鄉(xiāng)農民工的社會保障權益；給予吸納返鄉(xiāng)農民工并按規(guī)定交納社會保險的企業(yè)以保險補貼，在促使企業(yè)盡量多地提供就業(yè)崗位的基礎上降低用工成本；推行針對農民工的社會保險綜合保障辦法，將醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險捆綁，實施政府托管下的市場化社保經營制度。
2．搭建平臺，支持返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（1）建立政策支持體系，鼓勵返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)。一是完善返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)政策促進體系。在采取措施保證現有政策全面落實的基礎上，專門研究出臺《關于鼓勵外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》，形成包括土地流轉、融資、稅費、擔保、培訓等在內的支持政策體系。加強信貸扶持，對符合條件的農民工利用小額擔保貸款從事個體經營、合伙經營的企業(yè)可作為微利項目，在貸款期限內給予全額貼息優(yōu)惠。改善返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)環(huán)境。開設農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，建立健全返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)服務體系，加大縣域經濟發(fā)展力度，完善住房、用水、用電、交通和物流中心等設施，為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供便利條件。二是培育生產大戶。鼓勵他們回鄉(xiāng)后，依托本地自然優(yōu)勢，興建特色種養(yǎng)基地和科技示范園等，發(fā)展一批“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的產業(yè)群。三是興辦
二、三產業(yè)。利用他們在城市和大中型企業(yè)工作的經驗、技術，抓住規(guī)模企業(yè)產業(yè)鏈條向前和向后延伸的機遇，主動接受大中型企業(yè)的輻射帶動，積極發(fā)展為大中型企業(yè)服務的配件配套企業(yè)，促進一批中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，促進農村產業(yè)結構的調整。利用他們亦工亦農亦商的特點，積極參加合作組織和中介組織，成為經紀人或創(chuàng)辦農民合作經濟組織的帶頭人。通過農產品的生產資料購銷、傳播信息以及開展技術承包，推廣新品種新技術、興建特色種植業(yè)等。
（2）加強政府就業(yè)服務，推動返鄉(xiāng)農民工有序轉移。一是就地轉崗就業(yè)。支持、鼓勵中小企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖、設施農業(yè)、農業(yè)科技示范園區(qū)、農業(yè)科技企業(yè)等，為返鄉(xiāng)農民工就近就地轉移務工提供崗位。二是轉移輸出重點。發(fā)揮公共就業(yè)服務機構和勞務經紀人的作用，合理引導返鄉(xiāng)農民工將輸出重點逐步轉向長三角地區(qū)及環(huán)渤海灣等受金融危機影響相對較小的地區(qū)和行業(yè)。三是開辟新的渠道。抓住國家擴大內需、加大基礎設施建設力度以及地震災區(qū)災后重建的契機，充分發(fā)揮各類職介機構的中介組織作用，加強區(qū)域勞務合作，采取舉辦用工企業(yè)專場招聘會等形式，為農民工開辟新的外出務工渠道。
（3）深化社會農村各項改革，擴大農村就業(yè)容量。大力發(fā)展縣域經濟，為農民工提供更多的就業(yè)機會。一是加快產業(yè)化建設。依托區(qū)域和資源優(yōu)勢，大力扶持農產品加工龍頭企業(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，不斷擴大就地轉移農村勞動力的載體，讓更多的農民工“離土不離鄉(xiāng)”。二是加快小城鎮(zhèn)建設。規(guī)劃發(fā)展小城鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)，適度集中財力硬化、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，讓小城鎮(zhèn)建設與非農產業(yè)建設產生互動效應，構筑縣域經濟的新格局，把更多的返鄉(xiāng)農民工吸引到小城鎮(zhèn)上來，讓他們有更大的就業(yè)空間。三是加快新農村建設。認真貫徹落實溫總理提出的擴大內需十項措施，進一步加大農村生產基礎設施建設，依托農田水利建設、沼氣工程、新農村建設等農業(yè)項目，增加農民工的就業(yè)機會，引導農民工為新農村建設作出貢獻，讓返鄉(xiāng)農民工成為新農村建設的生力軍。
3．強化服務，推進農村公共事業(yè)發(fā)展。
（1）做好農村社會綜治工作。一是加強心理疏導。積極做好返鄉(xiāng)農民工的思想穩(wěn)定工作，通過開展金融危機的專題知識講座，聘請心理咨詢師對農民工進行就業(yè)和生活方面的專門心理輔導，認真化解返鄉(xiāng)農民工心中的疑慮。二要擴大法律宣傳。積極為返鄉(xiāng)農民工提供法律服務，重點開展《婚姻法》、《勞動合同法》、《婦女兒童權益保障法》、《刑法》等法律知識講解和省市幫扶農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳活動。三要擴大低保范圍。做好既無地又無創(chuàng)業(yè)能力的返鄉(xiāng)農民工安置工作，對他們進行摸底，像城市失業(yè)工人一樣納入低保，保障其生活、就醫(yī)及子女就學等。
（2）構建健康的鄉(xiāng)村文化。一要擴大公共文化陣地。加大投入，逐步建設起一批合法、高尚、健康的公共休閑娛樂場所，引導農民從事健康的文娛活動。二要開展多彩文化活動。開展形式多樣、內容豐富的文體活動，充實農民的精神生活。三要打造鄉(xiāng)土文化品牌。積極推進民間文化的挖掘、整理與傳承，支持農村自然旅游資源的挖掘、保護與修復等，激發(fā)農民建設美好家園的積極性，增強農民工對農村的價值認同感。
（3）加強基層民主建設。一要解決一批重點難點問題。建立黨政領導干部掛鉤聯系返鄉(xiāng)農民工制度，拓寬黨組織和黨員領導干部聯系群眾的覆蓋面，認真收集梳理各種涉訴涉訪信息，對可能影響社會穩(wěn)定的安全生產隱患、食品衛(wèi)生安全、勞動社會保障以及鄉(xiāng)村干部違法違紀等一系列問題進行排查，下大力氣解決一批歷史遺留問題，力求把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是培養(yǎng)一批入黨積極分子。將政治素質好，可塑性強，有文化，懂經營，會管理的返鄉(xiāng)農民工納入重點培養(yǎng)對象，培養(yǎng)一批入黨積極分子。三是培養(yǎng)農村后備干部隊伍。實踐表明，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工不僅是農村帶頭致富和帶動群眾致富的領頭人，是農村基層干部的后備力量，更是新的生產生活方式的推動者、開拓者。要有的放矢地開展后備干部培訓，選配一批農民工擔任村干部，引導返鄉(xiāng)農民工有序參與村級事務管理，切實加強黨的基層執(zhí)政能力建設。
第2篇 關于城市供水壓力不足的調研報告
關于城市供水壓力不足的調研報告
隨著_____市城市框架的不斷拉大，_____市城市系統(tǒng)供水壓力不足的問題日益突出。針對這一情況_____圣泉水務有限公司結合_____現狀和地域特點，提出了相應的對策和措施。
一、_____市城市供水壓力現狀
_____供水設施經過二十多年的建設，到目前已形成生產能力6萬m3/d，輸配水管網總長118km（dn≥80mm），用水普及率98%，基本上滿足了城市用水需要。但按“城市給水系統(tǒng)應滿足城市的水量、水質、水壓及城市消防、安全給水的要求”（《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》 gb50282-98）來衡量，還有較大差距。當前市民反映最普遍也是制約_____供水最突出的問題，就是給水管網水壓不足，產生這一矛盾的主要原因有如下幾方面。
1、現有供水系統(tǒng)起點低，城市擴展后顯得先天不足。
主要制水廠江北水廠是建市前按原縣城總規(guī)選址、征用地和確定最終規(guī)模的，至今未能突破單水源、小水廠、以樹枝狀為主的供水管網，供水水壓為低壓制的格局。供水范圍原來主是要巴河兩岸較平坦的低洼區(qū)(高位山坡地帶尚未開發(fā))，且在上世紀80-90年代，城區(qū)多層建筑大部分都設有屋頂水箱和加壓設備，對晝夜用水量和水壓不均勻情況自行調節(jié)，所以江北水廠建成初期，供大于求，市民滿意，政府高興，很多潛在問題尚未顯現。
撤縣建市后，_____總規(guī)幾經修編，城市地位升級，供水范圍迅速向下游及高位區(qū)擴展，且建筑層數普遍增加，小高層、高層建筑越來越多。原有低壓制的供水系統(tǒng)，就顯得起點太低，短時間內難以實現向中等城市的供水和安全性提高上的轉變。表現在：
1、應有多水源、多水廠及應急水源；
2、低壓制管網的中遠端也應增設補壓設施；
3、城市呈梯級開發(fā)后，地形起伏變大，應采用分區(qū)、分壓供水方式；
4、重新合理布局生產、生活與消防合一的大的環(huán)狀管網建設；
5、小高層、高層建筑給水系統(tǒng)的豎向分區(qū)等等諸多問題日顯突出，原有供水系統(tǒng)先天不足的缺陷無法從根本上解決城市擴展后新出現的供用水矛盾。
2、管網建設滯后，供水系統(tǒng)未能全面配套。
江北水廠生產能力經擴建改造后雖已達到5萬m3/d，但管網建設未能同步進行。由于原管網建設缺乏統(tǒng)
一、科學、嚴密規(guī)劃，現有118km的管網多是逐年小步走“見效快”形成的小口徑管網，且大部分呈樹枝狀分布。近年供水量一增大，瓶頸問題就顯現出來。盡管出廠水壓力為0.45mpa，但至管網末端已銳減至0.15-0.2mpa,甚至更低。這主要表現在管網末端的南壩片區(qū)、后河橋片區(qū)、高位區(qū)龍泉片區(qū)和回風片區(qū)。
3、高位調節(jié)水池損壞，直接影響壓力調控。
_____供水區(qū)域多分布在離水廠較遠的中下游地段，為使出廠水輸水干管較均勻地向城內輸水，在靠近江北水廠的白云臺建有磚砌結構的高位調節(jié)水池兩個，總容積3500 m3，除調蓄水量外，主要功能是起穩(wěn)壓作用。由于北二環(huán)開發(fā)建設，水池周圍山體截腳和放炮施工作業(yè)等影響，致使1號水池（20__ m3，）已開裂無法修復，僅剩2號水池在低水位狀態(tài)下維持工作，使之調蓄和穩(wěn)壓作用大大減弱。管網水壓波動的幅度和頻率增加，高峰供水時壓力波動尤為突出。目前城區(qū)不僅出現高地段、高區(qū)位、高樓層欠壓缺水，甚至出現了低區(qū)供水壓力不夠現象，如南壩片區(qū)、北門片區(qū)和后河小區(qū)。
4、新建住宅小區(qū)供水后遺癥層出不窮。
近幾年來，_____舊城改造，新區(qū)開發(fā)，_____各處如雨后春筍般建成一片片居民小區(qū)商品住宅群，大多數是7-12層的小高層建筑。但供水水壓問題從未引起相關人員的重視，從設計、施工到建成交付使用，均無樓院供水加壓設施。靠城市供水管網壓力是否能直供到頂，開發(fā)商似乎從未懷疑過。而實際上，小區(qū)室內室外給水系統(tǒng)不完善，供水設施不配套，交房后供水問題層出不窮，高層位住戶反映熱水器打不開，廁所排便沖不走的欠壓問題嚴重存在，物業(yè)管理跟不上，水一通，供用水雙方矛盾加劇。
5、一戶一表供水方式改變后，所需服務水頭增大。
實行一戶一表、水表出戶以后，多采用首層集中分戶，各戶分設單根小口徑(dn
20)主管入戶的供水方式，較之以往每戶有多根大口徑（dn40或dn50 ）主管分別進入廚、廁、衛(wèi)的供水方式，管徑變小，管線增長，閥門和附件增多，使管道阻力損失成倍增加，對配水管網上的用戶接管點處的服務水頭提出了更高的要求?！冻鞘薪o水工程規(guī)劃規(guī)范》中所提到的滿足用戶接管點處服務水頭28m的要求，相當于將水送至6層建筑物所需的最小水頭，而實際上六層住宅“一戶一表”所需水頭往往要大得多，因此，分戶表后，不少用戶反映水壓不足。
二、_____供水壓力不足解決的對策和措施
1、近遠結合，科學規(guī)劃。
為實現中等城市供水目標，按照_____新的總規(guī)修編要求，20__年，_____圣泉水務有限公司委托成都市供水設計院完成了2023年城市供水專業(yè)規(guī)劃。擬建成多水源、大環(huán)網、分區(qū)分壓城 市供水系統(tǒng)。
2、加大投入，加快管網配套建設和高壓區(qū)位供水加壓站建設，從根本上改善管網水壓。
現已完成城市給水管網改造規(guī)劃、可研及一期工程的初設評審。一期管網改造（低壓）工程已進入第一標段的施工階段，計劃用三年時間，投資6610萬元完成一期管網改造項目，使_____供水管網現狀得到根本改善，同時為二期建設、近遠結合打好基礎。二期工程主要解決城市高區(qū)位加壓供水問題。目前正積極籌備加壓站選址、完善用地手續(xù)等供水加壓站建設前期工作。
3、增加變頻恒壓裝置和修繕白云臺高位調節(jié)水池。
為彌補白云臺高位調節(jié)水池功能不足，江北水廠在送水泵房增設了變頻恒壓裝置，對穩(wěn)定出廠水壓力發(fā)揮了一定的作用，但對遠端管網壓力調節(jié)作用不大。為此，積極組織修繕白云臺高位調節(jié)水池。高位調節(jié)水池功能恢復后與變頻恒壓相結合，實現近、遠端水壓綜合調控。
4、積極協(xié)助用戶，在搞好“一表一戶”工程的同時，大力推行樓院二次加壓設施建設。
城市供水是一個從水源取水頭到用戶水龍頭的龐大系統(tǒng)工程，要供好水，僅靠供水公司一家的努力是不夠的，還需要全社會各方面的支持。要解決高樓水壓不足問題，就更離不開開發(fā)商、業(yè)主和用戶的配合與支持。我們認為，從現狀看，推行樓院和小區(qū)二次加壓供水是解決高樓水壓不足的最直接最有效的辦法。從長遠看，也是最可靠最根本的辦法。因為二十多年供水事業(yè)走過來的歷程隨時提醒我們，供需平衡是暫時的、相對的，不平衡是絕對的，供需矛盾是存在的，只是遲來與早來的問題。如果不下決心解決好樓院的住宅小區(qū)的加壓供水設施，供用雙方始終會受到水壓問題的困擾，尤其是夏季和供水高峰時期。在推行二次加壓工作中，為做到有章可循，明確供用雙方的義務與責任，應嚴格遵循和依照國家有關城市供水和建筑給水的法規(guī)、技術規(guī)范、規(guī)程和標準，即國家和四川省供水條例，國家標準《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》、《建筑給排水設計規(guī)范》、《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規(guī)范》，四川省工程建設標準《住宅供水“一戶一表”設計、施工及驗收技術規(guī)程》等要求“城市公共管網供水水頭必須達到28米，多層住宅6樓以下采用市政管網水壓直接供水，高層7-12樓實行加壓供水”。這些均是協(xié)調供用水雙方關系，確保加壓工程質量的可靠依據。為此，建議建設行政主管部門從城市發(fā)展出發(fā)，調動多方面的積極性，動員和督促有關規(guī)劃、設計、開發(fā)、施工及物業(yè)管理等單位嚴格遵照相關規(guī)定，共同推動二次加壓措施順利實施，使之落到實處，從而解決好當前全城人民用水的迫切需要。
第3篇 2023關于城市供水壓力不足的調研報告
隨著_____市城市框架的不斷拉大，_____市城市系統(tǒng)供水壓力不足的問題日益突出。針對這一情況_____圣泉水務有限公司結合_____現狀和地域特點，提出了相應的對策和措施。
一、_____市城市供水壓力現狀
1、現有供水系統(tǒng)起點低，城市擴展后顯得先天不足。
主要制水廠江北水廠是建市前按原縣城總規(guī)選址、征用地和確定最終規(guī)模的，至今未能突破單水源、小水廠、以樹枝狀為主的供水管網，供水水壓為低壓制的格局。供水范圍原來主是要巴河兩岸較平坦的低洼區(qū)（高位山坡地帶尚未開發(fā)），且在上世紀80-90年代，城區(qū)多層建筑大部分都設有屋頂水箱和加壓設備，對晝夜用水量和水壓不均勻情況自行調節(jié)，所以江北水廠建成初期，供大于求，市民滿意，政府高興，很多潛在問題尚未顯現。
2、管網建設滯后，供水系統(tǒng)未能全面配套。
3、高位調節(jié)水池損壞，直接影響壓力調控。
4、新建住宅小區(qū)供水后遺癥層出不窮。
近幾年來，_____舊城改造，新區(qū)開發(fā)，_____各處如雨后春筍般建成一片片居民小區(qū)商品住宅群，大多數是7-12層的小高層建筑。但供水水壓問題從未引起相關人員的重視，從設計、施工到建成交付使用，均無樓院供水加壓設施。靠城市供水管網壓力是否能直供到頂，開發(fā)商似乎從未懷疑過。而實際上，小區(qū)室內室外給水系統(tǒng)不完善，供水設施不配套，交房后供水問題層出不窮，高層位住戶反映熱水器打不開，廁所排便沖不走的欠壓問題嚴重存在，物業(yè)管理跟不上，水一通，供用水雙方矛盾加劇。5、一戶一表供水方式改變后，所需服務水頭增大。
實行一戶一表、水表出戶以后，多采用首層集中分戶，各戶分設單根小口徑（dn20）主管入戶的供水方式，較之以往每戶有多根大口徑（dn40或dn50 ）主管分別進入廚、廁、衛(wèi)的供水方式，管徑變小，管線增長，閥門和附件增多，使管道阻力損失成倍增加，對配水管網上的用戶接管點處的服務水頭提出了更高的要求?！冻鞘薪o水工程規(guī)劃規(guī)范》中所提到的滿足用戶接管點處服務水頭28m的要求，相當于將水送至6層建筑物所需的最小水頭，而實際上六層住宅“一戶一表”所需水頭往往要大得多，因此，分戶表后，不少用戶反映水壓不足。
二、_____供水壓力不足解決的對策和措施
1、近遠結合，科學規(guī)劃。
為實現中等城市供水目標，按照_____新的總規(guī)修編要求，__年，_____圣泉水務有限公司委托成都市供水設計院完成了2023年城市供水專業(yè)規(guī)劃。擬建成多水源、大環(huán)網、分區(qū)分壓城市供水系統(tǒng)。
2、加大投入，加快管網配套建設和高壓區(qū)位供水加壓站建設，從根本上改善管網水壓。
現已完成城市給水管網改造規(guī)劃、可研及一期工程的初設評審。一期管網改造（低壓）工程已進入第一標段的施工階段，計劃用三年時間，投資6610萬元完成一期管網改造項目，使_____供水管網現狀得到根本改善，同時為二期建設、近遠結合打好基 礎。二期工程主要解決城市高區(qū)位加壓供水問題。目前正積極籌備加壓站選址、完善用地手續(xù)等供水加壓站建設前期工作。
3、增加變頻恒壓裝置和修繕白云臺高位調節(jié)水池。
為彌補白云臺高位調節(jié)水池功能不足，江北水廠在送水泵房增設了變頻恒壓裝置，對穩(wěn)定出廠水壓力發(fā)揮了一定的作用，但對遠端管網壓力調節(jié)作用不大。為此，積極組織修繕白云臺高位調節(jié)水池。高位調節(jié)水池功能恢復后與變頻恒壓相結合，實現近、遠端水壓綜合調控。
4、積極協(xié)助用戶，在搞好“一表一戶”工程的同時，大力推行樓院二次加壓設施建設。
城市供水是一個從水源取水頭到用戶水龍頭的龐大系統(tǒng)工程，要供好水，僅靠供水公司一家的努力是不夠的，還需要全社會各方面的支持。要解決高樓水壓不足問題，就更離不開開發(fā)商、業(yè)主和用戶的配合與支持。我們認為，從現狀看，推行樓院和小區(qū)二次加壓供水是解決高樓水壓不足的最直接最有效的辦法。從長遠看，也是最可靠最根本的辦法。因為二十多年供水事業(yè)走過來的歷程隨時提醒我們，供需平衡是暫時的、相對的，不平衡是絕對的，供需矛盾是存在的，只是遲來與早來的問題。如果不下決心解決好樓院的住宅小區(qū)的加壓供水設施，供用雙方始終會受到水壓問題的困擾，尤其是夏季和供水高峰時期。在推行二次加壓工作中，為做到有章可循，明確供用雙方的義務與責任，應嚴格遵循和依照國家有關城市供水和建筑給水的法規(guī)、技術規(guī)范、規(guī)程和標準，即國家和四川省供水條例，國家標準《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》、《建筑給排水設計規(guī)范》、《建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規(guī)范》，四川省工程建設標準《住宅供水“一戶一表”設計、施工及驗收技術規(guī)程》等要求“城市公共管網供水水頭必須達到28米，多層住宅6樓以下采用市政管網水壓直接供水，高層7-12樓實行加壓供水”.這些均是協(xié)調供用水雙方關系，確保加壓工程質量的可靠依據。為此，建議建設行政主管部門從城市發(fā)展出發(fā)，調動多方面的積極性，動員和督促有關規(guī)劃、設計、開發(fā)、施工及物業(yè)管理等單位嚴格遵照相關規(guī)定，共同推動二次加壓措施順利實施，使之落到實處，從而解決好當前全城人民用水的迫切需要。
第4篇 海外留學生心理壓力情況調查與思考調研報告
發(fā)生在留學生身上的自殺等惡性事件，表面上看是一時沖動的偶發(fā)行為，而本質上卻是心理抑郁積攢到一定程度的惡性釋放。家庭壓力、文化沖突和各種現實壓力使部分留學生內心產生巨大的孤獨感，在無處傾訴的異國他鄉(xiāng)陷入難以自拔的心理困境。
壓力之一：來自家庭的一廂情愿
基于就業(yè)需要、高考成績不理想、攀比等諸多原因，越來越多的父母青睞洋學位，不惜勒緊褲腰帶擲巨資為子女鋪設海外求學道路。然而，不少家長卻忽略了物質以外的因素：孩子的性格是否適合留學?孩子的生活能力能否應付得了長時間的獨自生活?更有一些家庭把孩子出國留學當作改變孩子甚至整個家庭命運的賭注，孩子是否能承受得了如此巨大的壓力?一名未成年留學生因思想上對出國學習的準備不夠，在到加拿大僅13天后，便走上自殺之路。慘痛的事實告訴我們，在對孩子的前途安排上，只做理性分析，忽略情感因素，造成了一些留學生、尤其是低齡留學生不堪忍受壓力而選擇輕生。
壓力之二：文化沖突造成情感缺失
出于文化和語言等原因，一些留學生很難融入當地主流文化群體，多是拘泥于中國學生圈子，生活范圍相對狹窄。即便與當地學生建立起社交網絡的，也會因為文化差異感到不適應。比如歐美人一般并不太愿意主動幫助人，需要你主動求助，但中國人又不好意思;歐美人表面比較熱情，但要深交卻不容易，讓中國留學生缺乏安全感和歸屬感。
部分留學生出于經濟考慮，為節(jié)省社交費用，除了上課就是“宅”在宿舍里打游戲、上網，過著封閉的生活。在這種狀態(tài)下，抑郁、焦慮、社交恐懼都可能出現，甚至造成更嚴重的心理疾病。，加拿大某大學3周內連續(xù)發(fā)生兩起中國留學生自殺事件。知情人反映，他們都是頂尖博士生，但是平日都缺少朋友，與人交談時總顯得很憂郁。
壓力之三：現實問題帶來的挑戰(zhàn)
留學生活的現實壓力從飛機降落地面的那一刻起就凸顯出來：怎么從機場到學校?如何找到住的地方?在哪辦銀行卡和手機卡?很多留學生由于背景知識缺乏、行前準備不足，剛下飛機就想回家了，更不用說從容應付選課、打工、畢業(yè)找工作等更多現實挑戰(zhàn)。一位在英國留學的中國學生在自己的博客里寫道：“很難既洗衣做飯又遨游在浩瀚的知識海洋里。”
壓力之四：個人價值感的缺乏
美國一著名高校的某中國學生因為未考到第一名，承受不了壓力而自殺。許多在國內學習優(yōu)秀的學生到了國外會在某個階段非常不自信。因為語言問題、學習習慣、評價標準等因素，中國學生往往花很多時間學習，表現卻差強人意。尤其是文科類專業(yè)，上課以專題報告和討論發(fā)言的形式進行，課堂表現計入平時成績，一些在應試教學中表現良好的學生，此時卻感到難以應付，產生較大的失落感，對個人價值產生困惑。
壓力之五：心理疏通渠道的匱乏
以上談到的4種壓力是造成留學生身心不健康的常見原因，但是，真正令留學生心理支持系統(tǒng)崩潰的致命要素是缺乏心理疏通渠道。
身在異鄉(xiāng)的留學生們遇到苦惱、想要傾訴時，常常找不到可信任的人或者合適的出口。一些學校雖設有心理咨詢機構，但西方人的心理解讀方式并不能很好地幫助中國學生們擺脫煩惱。出于不讓家里擔心的目的，很多學生向國內只是報喜不報憂。
設想如果人的心理是一個氣球，隨著各種壓力的增大而膨脹，如果找不到“撒氣”的渠道，這個氣球要么自己爆炸，要么被外在的刺激因素(哪怕是很小的作用力)引爆，造成一個個令人扼腕的事件。
某命案兇手在其博客的字里行間中，反映出他行兇前很長一段時間厭世、激憤、情緒不穩(wěn)定的狀況?？上У氖牵谒睦硖幱诟邏籂顟B(tài)時，沒有人察覺并加以干預，幫助他走出憂郁，走出憤怒，而他自己也沒有及時找到傾訴的渠道，以至于絕望放棄，選擇了一條毀滅性的釋放方式。
如何排解壓力?
第一，家庭要加強情商關注
家長應該對出國留學有充分的了解，并客觀衡量自己的孩子是否適合走這條道路。對于年紀較小或是性格封閉、較悲觀的孩子，家長應該讓其行前接受一定的心理輔導。在留學期間，家長應主動、經常地與孩子及其朋友建立聯系，如果發(fā)現孩子很長一段時間沒有聯系了，就要提高警惕。
第二，行前做好充足準備
即將出國的學生要在物質上、知識上和心理上做好充分準備。要了解可能面臨的文化沖突和現實困難，考慮好如何應付語言、社交、生活自理等方面的挑戰(zhàn)，以便出國后過好“心理斷乳期”。外交部網站“出國版”的“出國特別提醒”和“領事新聞”等欄目，每年刊登涉及全球各類安全信息近500條，是留學人員做好行前功課、了解各國最新動態(tài)和注意事項的重要途徑。不久后即將運行的“領事服務網”也將成為廣大留學生獲取海外安全知識的窗口。
第三，建立新的心理支持系統(tǒng)
留學生到達目的地后，要盡快了解周圍環(huán)境，建立新的人際網絡，如同學、房東、鄰居、新朋友或同學會、同鄉(xiāng)會、心理咨詢服務機構等，讓這些人和組織成為日后可以尋求幫助的心理安全網。
第四，保持樂觀、學會傾訴
留學生要建立樂觀的心態(tài)，調整自己對生活和學業(yè)的期望值，理性客觀、變通靈活地看待自己生活中出現的人和事。如果感覺到情緒快失控了，一定要積極尋求心理安全網的幫助，不要羞于倒苦水、發(fā)牢騷。
第五，建立暢通的求助渠道
為更好地保護自己，留學生應該在平時就做有心人，掌握當地警察局、中國駐當地使領館的聯系方式。遇到護照丟失、人員失蹤、搶劫盜竊、被逮捕關押等情況，要及時與駐當地使領館取得聯系，使領館會在職責范圍內向廣大留學生提供協(xié)助。
留學生活是一段寶貴的人生經歷。其結果固為重要，過程和質量同樣重要。希望廣大留學生能夠時刻加強心理建設，合理規(guī)劃留學生活，做到平安留學、健康生活。
