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第1篇 對社會力量辦學稅收管理狀況的調查報告
社會力量辦學是我國社會主義教育事業(yè)的組成部分，是指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的學?；蚱渌逃龣C構。它是加快教育事業(yè)發(fā)展的重要途徑，也是當前教育體制改革的重要內容。近年來，隨著教育產業(yè)化的發(fā)展，社會力量辦學如雨后春筍般發(fā)展起來，其速度之快、種類數量之多也給稅收管理帶來了新的課題。面對新情況，如何加強對社會力量辦學的稅收管理?這一問題實實在在地擺到了我們面前。
一、社會力量辦學的主要形式和稅收管理現狀
(一)從規(guī)模上看。社會力量辦學從規(guī)模上看，規(guī)模較大的有民辦學校，規(guī)模較小的有各種社會力量辦的培訓、～。民辦學校逐步形成了多層次、多門類、多形式的辦學體系，既有高等層次學校，又有中等專業(yè)學校，也有普通中小學、幼兒園。既有企事業(yè)單位、民主黨派、社會團體辦的，也有公民個人辦的，還有中外合資辦的。民辦學校手續(xù)較為齊全，教學較為穩(wěn)定。
(二)從形式上看。社會力量辦學從形式上看,可謂靈活多樣、雜亂多變：一是為解決社會就業(yè)而開辦的各類崗前技能培訓班。主要培訓對象是下崗職工、待業(yè)青年、農村進城的剩余勞動力。這類培訓班大部分取得許可證，辦班地點、時間、授課人員較為固定;二是為職稱評定或職務晉升開辦的各類考前輔導班。通常由各級別的行政機關、事業(yè)單位組織創(chuàng)辦，培訓對象主要是準備參加職稱考試、專業(yè)技術考試的各類社會在職人員。這類辦班多數是以組織名義聘請幾名社會專家學者臨時開辦，具有一定的周期性;三是一人牽頭，幾人搭伙的各種特長培訓班和家教大軍。主要培訓對象是在校的中小學生及幼兒園小朋友，培訓形式多采取短期培訓和臨時輔導相結合，屬第二職業(yè)勞務創(chuàng)收，其流動性和隱蔽性較強，不易控管。
(三)從管理上看。從政府對社會力量辦學的管理上看，有兩種情況：一是舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權限審批;二是舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權限審批，并抄送同級教育行政部門備案。
現在，石家莊市橋西區(qū)在教育和勞動部門登記注冊的社會力量辦學的有41家(主要是外語、藝術、電腦、醫(yī)療美容、駕駛、人力資源等培訓學校)，另有還有一些未在主管部門登記注冊的單位、個人和利用假期為學生補課辦班的教師以及家教人員，但是,辦理稅務登記的卻只有十多家。在稅收征收方式上，對規(guī)模較大，且有建賬能力的，采取的是按賬征收;對規(guī)模較小，且沒建賬能力的，實行的是定額征收。有的臨時性辦班者雖然辦理了稅務登記，但由于辦班時間和場所不固定，稅務機關很難進行有效的征管,對不辦理任何手續(xù)的辦班者更是控管乏力。今年上半年，我局僅征收相關稅收8萬多元。由此可見，對社會力量辦學的稅收管理亟待加強。
二、社會力量辦學稅收征管不到位的原因
(一)、辦學者納稅意識不強。有的對有關稅收政策不了解，片面地認為，只要經過有關部門批準就是合法了，辦學不應該納稅;有的受利益驅使，只為賺錢，不但不積極主動地納稅，反而有意逃避納稅。
(二)、辦學形式五花八門，難以進行有效的稅收控管。目前，社會力量辦學按功能分，主要分為素質型、技能型、提高型、培訓型;按時間分，分為長、中、短期和臨時性辦學。辦學形式既有合伙辦學，又有單獨辦學，授課人員既有專職授課教師，又有大中專學生。除了規(guī)模較大的民辦學校外，還有以家庭住宅為固定場所的長期授藝班，也有高考前開設的臨時補習班。這些補習班的特點是可應時開辦，也可隨時停辦，具有較強的隨意性，場所也不固定，且收入多以現金形式，稅務部門很難掌握。有的采取前店后校的形式，如一些音樂學校，在出售樂器的同時，進行培訓和教學，業(yè)主在申報納稅時只申報繳納商品銷售收入應繳納的稅款，對培訓教學收入卻故意隱瞞。
(三)、部門協作不夠密切。有的主管部門未能對社會力量辦學者進行有效的管理和監(jiān)督，比如，在資格審查和年檢方面，沒把是否依法納稅作為資格審查和年檢的一項主要內容，只是以收(費)代管(理)。還有的主管部門只從部門利益考慮，擔心社會力量辦學者因繳稅而不能向其交納管理費。因而，對稅務機關的相關檢查和調查不能很好地配合和支持，不能及時、準確、全面地提供相關資料。
(四)、參加學習、培訓的人員配合意識差。由于參與學習培訓的人員心態(tài)不一，而不能很好地配合稅務機關的稅收征管。學員的學費大都是由自己支付，不報銷，加上索要發(fā)票的意識不強，因而，有些學員不向辦學者索要合法發(fā)票，給辦學者造成了偷稅之機，稅務機關未能對此實現以票管稅。另一方面，稅務機關在向學員進行調查時，有的學員怕給自己帶來麻煩，影響與辦學者的關系，故不愿提供真實的有關情況。
三、加強社會力量辦學稅收征管的措施
(一)、加大稅收宣傳力度。采取多種形式，有針對性地對辦學者、學員，以及有關部門搞好專項宣傳,提高辦學者的納稅意識，提高學員的索票意識，提高有關部門的協稅意識。
(二)、摸清底數，搞好重點人群監(jiān)控。稅務部門與學校加強溝通和聯系，摸清經常參與校外辦班、家教的教師和名牌教師、熱門科目教師等相關情況，并建立檔案，對重點納稅人實行重點追蹤管理，進行有效監(jiān)控。
(三)、加強部門協作配合。一是建立稅務信息反饋制度，各有關部門應當定期將有關情況和信息傳遞給稅務部門，使地稅機關能夠及時全面地了解和掌握有關情況;二是簽訂責任狀。形成齊抓共管的良好氛圍?？捎烧雒媾c教育、勞動部門簽訂協稅責任狀，進一步增強這些部門做好協稅工作的責任感和緊迫感;三是強化管理和監(jiān)督，把是否依法納稅作為資格審查和年檢的一項重要內容，對不能依法納稅的，不予進行資格認定和年檢。通過實行這一機制，促使辦學者依法納稅。
(四)、推進家教公司化。針對家教隨意性大、收入難以掌握的特點，可實行家教公司化，將家教人員納入統一管理，需要家教的直接與公司聯系，將聘用費交入公司，相關稅收由公司統一繳納。這樣，既可減少和杜絕這方面的稅收流失，也可促進家教行業(yè)的健康發(fā)展。
(五)、推行__，實行以票控稅。在此方面，可借鑒飲食業(yè)有獎發(fā)票的做法，調動交費者索要發(fā)票的積極性。
(六)、制定和完善行業(yè)稅收征收辦法。可比照對飲食、娛樂、建筑等行業(yè)的稅收征管辦法，制定和完善該行業(yè)的稅收征管辦法，強化征管，加大征收力度。
(七)、加大檢查力度。定期或不定期地對各類非基礎教育學校和～開展稅收專項檢查。對有涉稅問題的要依法處理，對影響大的可進行公開處理和曝光。
(八)、建立和完善舉報制度。完善舉報設施，公開舉報電話號碼，認真落實舉報獎勵制度，進一步激發(fā)和調動群眾舉報的積極性。
第2篇 民辦學校教育情況調查報告
為了摸清我市民辦教育現狀，促進民辦教育事業(yè)健康發(fā)展，記者隨同__市各界人士聯誼會教科衛(wèi)組會員，于20__年10月24日至27日深入清澗、橫山、榆陽三個縣(區(qū))，就民辦教育發(fā)展的歷史和現狀、成績和問題、困難和建議等方面進行了專題調研;之后，又聽取了市教育局關于全市民辦教育情況的匯報。
在調研總結座談會上，大家一致認為榆陽、橫山、清澗三個縣(區(qū))的經濟發(fā)展水平、群眾生活水平、教育發(fā)展水平分屬我市好、中、差三個類型，這三縣民辦教育的發(fā)展現狀，基本符合全市民辦教育現狀;發(fā)展中存在的問題和困難，在其他縣也程度不等地存在著?，F將調研所得報告如下：
民辦教育的作用
我市民辦教育的興起，最早可追溯到1988年橫山李赤先生創(chuàng)辦的第一所民辦幼兒園，以及1990年橫山、神木各辦一所民辦小學。但絕大多數民辦學校都是在上世紀九十年代后期，即國務院1997年頒布實施《社會力量辦學條例》之后興辦起來的。這個時期正是我市各縣財政拮據，教育資源不足，無力滿足群眾越來越高漲的教育需求，“上學難，難上學”的問題成了、最集中的社會焦點。正是在這種特定的歷史條件下，民辦學校應運而生，異軍突起，勢如春草，蓬勃發(fā)展起來。
至今，經各級主管部門批準設立的民辦學校，全市共有249所。其中成人高等教育1所、高中9所、初中20所、小學86所、幼兒園118所、非學歷教育學校15所，在校學生達7.03萬人，教職員工3687人。學校占地總面積1585畝(包括租賃場地)，生均占地15m2，校舍建筑面積35.9453萬m2，生均占有5.1m2，學校固定資產2.3865億元。目前，初步形成了公辦與民辦兩條腿走路的辦學格局，只是民辦這條腿尚不硬實。即使如此，民辦教育一誕生，就顯示出了不可替代的積極作用和強大的生命力，為經濟建設、科教進步和構建和諧社會作出了很大貢獻。
一、民辦教育吸納社會閑置資金，增加了教育投入，有效彌補了國家辦學財政投入嚴重不足的缺口，促進了教育事業(yè)的發(fā)展。這種作用正如有的民辦學校在立校時提出的口號：“為國分憂，為民紓難?！?/p>
二、民辦教育改變了國家包攬辦學的單一格局，推動了辦學體制的改革，增加了教育供給方式的多樣性和選擇性，增強了教育領域的競爭活力。同時，民辦教育的興起，有利于調動全社會關心和支持教育的積極性，有利于落實“科教興市”的戰(zhàn)略，為實現我市在新世紀的三大奮斗目標做出貢獻。
三、民辦教育緩解了城鎮(zhèn)中小學班額過大的壓力，解決了流動人口子女入學難的問題，加快了普及九年義務教育和城鎮(zhèn)化建設的步伐。許多民辦學校以流動人口子女為主要生源，成為打工者子弟的學校，使流動人口子女能在異地完成九年義務教育，減少了青少年流落社會的機率，增強了社會安全因素。
四、民辦教育為有志報效社會的人搭起了平臺，在不斷探求生存和發(fā)展道路的坎坷進程中，鍛煉和造就了一批優(yōu)秀的民辦教育實業(yè)家。這批人辦學理念較先進，管理模式各具特色，又有很大的犧牲和奉獻精神。他們辦學不僅出了成績，也出了經驗，頗得社會贊許。橫山“聾兒語訓學校”的校長馬曉琴女士，原是一名普通農民，在幫助兒子語言康復的刻苦學習和磨練中，成了一名優(yōu)秀的語訓教師。為讓更多的聾啞兒開口說話，與社會融為一體，她頂住各方壓力，省吃儉用，多方求助，辦起了語訓學校，傾注全部母愛，將幾十名聾啞兒訓練得能用簡單的語言和文字表達自己美好的愿望。其中十幾名兒童已達到語言恢復標準，進入小學接受義務教育了。類似馬曉琴這樣為發(fā)展民辦教育服務社會的人士，各縣都有，他們的精神和業(yè)績是值得贊譽的。
五、民辦教育為大專畢業(yè)生的就業(yè)和下崗職工再就業(yè)，開辟了新的渠道。如被中華愛國聯合會評為“愛國啟蒙教育全國示范幼兒園”的__區(qū)“東升”幼兒園園長何翠玲、橫山“天翔”幼兒園園長劉萍，都是下崗女職工，在她們園內工作的職工，大多也是一塊兒下崗的姐妹。
民辦教育目前的狀況
我市民辦教育的發(fā)展，由于各縣經濟發(fā)展水平的不同，城鎮(zhèn)化進度的快慢，對“各級人民政府應將民辦教育事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃”認識程度的高低，以及辦學者文化素質和辦學目的、辦學理念的差異，縣與縣的發(fā)展極不平衡，校與校的差別也極為明顯。民辦教育發(fā)展較快，管理能跟上的有榆陽、府谷、橫山、神木、靖邊等縣(區(qū));辦得較有規(guī)模、上檔次、出成績的學校，也大都集中在這幾個縣(區(qū))，如__區(qū)的華棟中學、高專附中、西峰九年制學校、東升幼兒園，橫山的玉璧學校、懷遠九年制學校、天翔幼兒園，清源中學，神木六中，靖邊亨源中學，府谷的同創(chuàng)中學、同心路初中、三中、前石畔和華陽九年制學校等。這些縣(區(qū))的民辦教育能健康發(fā)展，學校能辦得好，主要的原因是：領導認識到位，善于引導，對民辦學校與公辦學校一視同仁，盡力落實了國家和省有關民辦教育的政策，有懂教育、善管理的學校負責人，民辦學校自身也有著自強不息、不懈完善的精神，能在練內功、抓質量、創(chuàng)特色、爭信譽上下功夫。具體說：
一、結合本縣實際，制定了切實可行的優(yōu)惠政策和管理辦法，為民辦教育的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境和給予了有效的支持。如橫山、神木、榆陽、府谷等縣(區(qū))都給承擔義務教育的民校調派公辦教師支教(工資由縣財政負擔)。府谷調派到民校的教師占民校教師總數的55.7%。神木給六中無償提供土地86畝，幫助擴大辦學規(guī)模。__區(qū)設立了由5人組成的“民辦教育管理辦公室”，專門負責對民校的管理和服務工作。
二、辦學投資由單一的個人投資逐漸趨于多元化，更有利于吸納社會資金，壯大民辦教育的投入?，F已有股份制辦學如神木六中、華棟中學，企業(yè)辦學如亨源中學、王貴中學，民辦公助如府谷的民辦中學，民建公辦如府谷的三中、前石畔中學，公辦學校改制為國有民辦如神木大柳塔初中、大柳塔幼兒園，村有承包辦學如__區(qū)五雷溝村繡園小區(qū)幼兒園等多種形式。
三、辦學層次多樣，辦學機制靈活。從幼兒園到高校，涵蓋了學前教育、基礎教育、成人高等教育、職業(yè)技術培訓等各個層次。由于民辦學校有“自主招生”、“自主招聘教職工”、“自主開展教育教學活動”的優(yōu)勢，很少受傳統體制的約束，辦學機制靈活，教育教學形式多樣、活潑、實用，辦出了自己的特色。如有的學校把工資與業(yè)績掛鉤，實行末位淘汰;暑假舉辦夏令營，個別學校邀請美國教育志愿者團來校加強英語培訓;把剪紙、器樂、書法當成一門課，排上實驗班課表……等等，這在公辦學校是很難辦到的。
第3篇 我市民辦教育急需政府的政策支持與資金扶持——對我市部分民辦學校發(fā)展情況的調查報告
我市民辦教育急需政府的政策支持與資金扶持——對我市部分民辦學校發(fā)展情況的調查報告
孫東權
最近五年來，鐵嶺市民辦教育的發(fā)展呈現出百花爭艷的良好局面，無論是民辦小學、中學、高中還是民辦職業(yè)學校，都已成為公民教育的重要組成部分。但是，同任何一種新生事物一樣，我市民辦教育在其發(fā)展過程中也面臨著一系列急待解決的問題。最近，我們對全市民辦教育發(fā)展情況進行了一次調查，發(fā)現我市民辦教育規(guī)模小、資金不足、融資困難、競爭力差。其主要原因在于，資金嚴重不足，投資者成分比較復雜，無后續(xù)資金支持，而融資又無通暢渠道。在我市，目前尚無民辦學校得到政府任何形式資助的先例。眾所周知，各類公辦學校得到國家政策性撥款動則幾十萬、幾百萬。同時，民辦學校并未獲得與公辦學校同等的法律地位，并未受到同樣的重視。在我市，各縣區(qū)都有對民辦學校招生的歧視性政策。其它如民辦教師待遇與公辦一視同仁等問題都始終沒有解決辦法。如果不能遏制由于制度性缺失導致的民辦學校教師隊伍不穩(wěn)定、流失加劇的趨勢，后果將越加嚴重。
通過調查，我們的結論是：我市民辦教育急需政府的政策支持與資金扶持。
一、政府真正落實民辦學校與公辦學校同等的法律地位，切實保障民辦學校與公辦學校在招生上的平等權和民辦學校的招生自主權。
要真正落實民辦學校與公辦學校同等的法律地位，各級黨委、政府及教育行政部門首先必須克服對民辦教育的一系列片面認識，諸如：認為民辦教育不是'自己'的；認為民辦教育都是想賺錢的；認為民辦教育是與公辦教育爭生源的；認為公辦教育還辦不好、管不好，既沒有精力去管民辦教育，更沒有財力去支持民辦教育；認為公辦教育辦得好，就沒有必要辦民辦教育，等等。我們應該看到，民辦教育是在替政府分擔教育責任。教育行政部門不但要熱情支持民辦教育，還要感謝、獎勵民辦教育。只有觀念轉變了，認識提高了，我們在實際工作中，才能真正把民辦學校擺在同等重要的位置上，統籌規(guī)劃、協調發(fā)展。
要切實落實民辦學校與公辦學校招生的平等權以及民辦學校的招生自主權：一是要取消所有限制民辦學校招生的各種歧視性政策。二是考慮到民辦學校投資渠道不同于公辦學校，應該采取與公辦學校不同的招生政策。公辦學校是由當地政府利用公共財政支出建立的，為當地居民子女接受教育服務，限定其招生范圍是應當的。而對于民辦學校來講，卻不應這樣的限制，應該允許民辦學?？绲貐^(qū)招生。三是要改變將民辦學校作為一個招生批次、放在公辦學校之后組織錄取的辦法。應該按照辦學條件和辦學水平，讓民辦學校與相應層次的公辦學校一起招生，或者允許民辦學校適當提前招生。從民辦學校持續(xù)健康發(fā)展的角度出發(fā)，只有實行開放的招生政策，讓民辦學校和家長之間有足夠的雙向選擇的機會，民辦學校才能招收到學校正常運行必須的學生，否則學校的生存就會出現問題。
二、認真落實已有的優(yōu)惠政策，盡快出臺相關金融扶持政策，解決制約民辦學校發(fā)展的資金瓶頸問題。
《民辦教育促進法》對國家支持民辦教育發(fā)展的有關政策做出了一系列規(guī)定，包括由政府設立用于資助民辦學校發(fā)展的專項資金，民辦學校享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策，禁止向民辦學校亂收費等。
根據我們實地調研的結果，《民辦教育促進法》及其實施條例所做出的國家支持民辦教育發(fā)展的有關政策規(guī)定并沒有得到落實或落實得不完整，其中也包括對有關政策規(guī)定理解不一致的問題。而落實這些優(yōu)惠政策，是體現國家意志、政府意志，促進民辦教育持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。
在落實支持民辦教育發(fā)展的有關政策方面，除國家有關部門已就稅收優(yōu)惠及制止向學校統籌經費等做出明確規(guī)定外，希望有關部門在以下幾個方面也做出具體的政策規(guī)定；
——關于政府設立專項資金支持民辦教育發(fā)展問題。應該明確把設立專項資金支持民辦教育的發(fā)展作為政府應盡的義務，規(guī)定：'縣級以上各級人民政府應該設立專項資金，用于資助民辦學校的發(fā)展，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人'。
——關于土地和建設優(yōu)惠政策的落實，對民辦學校新建、擴建用地，包括社會力量參與建設的學校后勤設施如學生公寓、食堂等用地以及各種配套設施建設等，給予哪些優(yōu)惠政策、哪些項目應該給予什么優(yōu)惠，建議有關部門做出明確的規(guī)定，使民辦學校用地和建設中應該享受的各種優(yōu)惠政策落到實處。
——關于促進民辦學校教師與公辦學校老師之間合理流動問題，有關部門應該聯合出臺具體的實施辦法，實行民辦學校聘用教職工全員事業(yè)人事代理制，由縣級以上人才服務中心教育人才服務機構實行人事代理。人事代理的內容應包括：保留原身份、人事檔案、畢業(yè)生轉正定級、專業(yè)技術職務評審、檔案工資調整、組織人事關系接轉、代辦養(yǎng)老保險和公積金、崗位培訓及專業(yè)技能培訓、出具以檔案材料為依據的有關證明等。
總之，國內發(fā)達地區(qū)對發(fā)展民辦教育的政策越來越靈活務實，我市也應結合實際，制定相關政策，切實促進全市民辦教育健康發(fā)展。
中共鐵嶺市委黨史研究室
第4篇 特殊教育學校辦學情況問卷調查報告
由于我省的特殊教育發(fā)展不平衡,一部分特殊教育學校辦學水平提高較快,在國內享有一定聲譽,但還有一些特殊教育學校就讀的三類殘疾兒童少年,雖然他們的入學問題得到了解決,但遠遠不等于他們已受到了適合其身心發(fā)展特點與需要的教育。為了進一步提高湖北省特殊教育學校的整體辦學水平,我們開展了“湖北省特殊教育學校辦學情況的現狀調查與研究” 抽樣問卷調查和實地考察與訪談，經過抽樣設計、問卷發(fā)放、回收、編碼、錄入與計算機統計分析等環(huán)節(jié)，基本上完成了預定的目標?，F將具體情況報告如下：
對湖北省特殊教育教育發(fā)展現狀的分析
1、湖北省特殊教育學校整體師資隊伍良好。湖北省特殊教育學校35歲以下教師約占47%，35—49歲教師占37%，即中青年老師約占84%。說明湖北省特殊教育學校教師隊伍整體比較年輕化，青年教師所占比例比較大。年輕教師具有蓬勃朝氣和創(chuàng)新精神，是這些特殊教育學校持續(xù)發(fā)展的重要的有利條件。湖北省特校教師中專科以上學歷教師約占80%（79.72%）中專學歷教師為18.9%,按照我省目前對中小學教師學歷達標要求,公有約1.4%的教師為學歷未達標者,這說明湖北省特校老師伯整體學歷達標率較高。這對于提高我省特殊教育的質量是十分重要的,湖北省特校教師職稱以中級職稱的比例為最大,約占到60%(調查顯于為59.4%),初級教師的比例也比較大(34.4%),高級職稱教師的比例較小(約6.2%),這種職稱比例的結構與湖北省特教學校教師目前以九年義務教育段,尤其是小學側面教師為多有關,也與教師隊全整體年輕化程度高有關。但高級教師比例過小,這對培養(yǎng)和形成骨干教師隊伍不利.湖北省特校教師中經過特殊教育專業(yè)培養(yǎng)的約占1/3(31.2%),還有1/3的教師經過一些特教師資培訓班的培訓。這說明教師隊伍對于特殊教育專業(yè)知識技能的整體水平還不高,有必要繼續(xù)加強教育學校教師的職后特教專業(yè)知識技能的培訓。
教研情況。從問卷中可以看出湖北省特校教師中具有較好教育科研能力和學術探究精神，有約42%的學校成功地主持過或參與過教育科研課題的研究，累計約有600多篇目論文在各種學術刊物上發(fā)表或獲獎，人均論文發(fā)表或獲獎約0.5。這是我省特校不斷深入開展教育改革的良好基礎。
2、“十五”期間政府對特殊教育學校的投入不斷增加。“十五”期間湖北省累計投入特殊教育?？?00多萬元，各市州投入總額達1000多萬元，各縣級財政投入專項資金總額也達1000萬元。肖北省大多特殊教育學校搖籃有基本能開展教學活動的教學用房和生活用戶諑活動場地，約2/5的學校有了語訓機等特殊教育專用設備，大部分學校設有微機、電視機等教學設備。有60%以上的學校校園面積在50%以上。
3、湖北省特教學校，大多存在辦學經費困難的問題，目前解決的渠道許多學校在很大程度上依靠社會捐助。據有效問卷統計：__年，61所特校共收到社會各界捐資達300多萬元。社會各界對特校的資助為特殊教育學校解決了一定的辦學經費上的困難，為特教事業(yè)的發(fā)展起了良好的促進作用。
4、從問卷中還反映出，湖北省特殊教育學校教師中有6。8%的教師為市區(qū)縣學科帶頭人，有15。3%的教師曾受過各級各類表彰，這既說明了湖北省特校教師隊伍整體素質較高。也說明了各級政府和教育行政部門對特校教師的深切關懷和重視。
5、自__年湖北省出臺“湖北省殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定”以來，湖北省縣市級特殊教育學校大多對殘疾學生實行了“兩免一補”政策，據調查統計，90。1%的特殊教育學校落實了“兩免一補”政策，但各地落實程度有差異，其中有18%左右的學校僅落實了“兩免”，而“一補”沒有到位，同時有11%左右的學校在當地政府的關懷下，對殘疾學生衽了全免費義務教育。“兩免一補”政策的逐步落實為提高全省殘疾兒童少年的入學率和鞏固率提供了良好的保障。 6、湖北省一部分特殊教育學校育殘教育學校育殘成才，辦學具有特色。辦學成果比較突出。以武漢市第一聾校、武漢市指點二聾校和武漢盲校等為骨干的武漢市三所辦學歷史最為悠久的特校在全國特教界享有較高聲譽。武漢一聾校在后來出步入了全國信息技術實驗校的行列。宜昌市聾啞學校辦學突出了藝術教育特色。一部分縣市級特殊教育學校在教好學生基礎文化知識的同時，十分重視學生的勞動技能教育和職業(yè)技能教育，有的學校還開設了以提高生活自理能力為主的勞技課，對高年級學生開設了美容美發(fā)、毛線編織和種植養(yǎng)殖等職業(yè)技術教育，使學生畢業(yè)時能掌握一到二門實用勞動技能，有10多名畢業(yè)生畢業(yè)后辦起理發(fā)店和縫紉機店，自主創(chuàng)業(yè)。石首市特殊教育學校采取送學生出去培訓和請人才進來教學的方法對學生進行理發(fā)、縫紉、烹飪等技術培訓。當陽市聾啞學校以校辦工廠為職教基地，教授歷屆高年級學生學習縫紉技術，使學生掌握一技之長，畢業(yè)后有的成為校辦工廠的骨干，有的則以自己擁有了手世創(chuàng)業(yè)。
7、相當一部分特校積極開展課堂教學改革。重視提高教師隊伍素質，注重特殊教育專用設施和現代教育設施的建高和應用。努力提高教學質量。如武漢市特殊教育學校在市教育局和市特教學會的組織下，“十五”期間成功的開展了“三類殘疾獐少年心理健康教育”的大型課題實踐研究。縣市級特殊教育學校大多規(guī)模小、教師少、經費缺，僅管如此，相當一部分特校課堂教學的改革和教學研究活動開展得有聲有色。有的學校還建立了較高朝夕相處的微機室，接入了英特網。有40%的聾校擁有語訓設備。特殊教育專用教學設備和現代化教學設備的建設和應用是提高特殊教育教學質量的重要手段，湖北省特教學校在這一方面整體上步入了起步發(fā)展階段。
湖北省特殊教育教育面臨的主要問題
1、湖北省特殊教育學校發(fā)展不平衡，薄弱學校數量較多。湖北省特教學校整體數量較多，但既小、又破又簡陋，辦學條件差，辦學水平低的學校也比較多，有的學校10名教師、50名學生靠租用四間教室、二間寢室辦校，且房屋陳舊不堪，墻壁脫落，樓頂漏水。據調查統計，湖北省特校中教職工人數不足10人的小型號學校占到10%，另外還有23%的特校，教職工人數在15人以下，有的學校有名無實。
2、多數特殊教育學校辦學經費嚴重欠缺，湖北省特教學校中大部分沒有明確的公用經查帳，有的學校雖然有，但也是杯水車薪，根本難以維持開支。有的學校僅每生15元/年的公用經費，也就是一個學生每天僅5分錢的費用，連喝水的費用恐怕都不夠。特殊教育學校的學生，住校學生高達97%以上。特校學生需要的教學專用設備輔助教學，如助聽設備、視聽設備等也有所欠缺。
3、特校教師編制過緊，教師待遇較低。每個班級配備的老師只有1個多一點的人，這樣編制配備顯然是很緊張的。
