農村經濟調研實踐報告15篇

第1篇 2023關于加快發(fā)展城郊農村經濟的調研報告

敦煌市肅州鎮(zhèn)是城郊農業(yè)大鎮(zhèn)，多年來為城鄉(xiāng)一體化建設做了積極貢獻，農業(yè)生產和農民收入取得了較為輝煌的成績。進入新的歷史發(fā)展時期后，如何在當前形勢下進一步促進全鎮(zhèn)農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，加快發(fā)展城郊農村經濟，成為我鎮(zhèn)亟需思考的問題。根據要求，通過對我鎮(zhèn)城郊農村經濟發(fā)展情況進行調研，現(xiàn)匯報如下：

一、肅州鎮(zhèn)基本情況

肅州鎮(zhèn)位于敦煌市西郊，東連市區(qū)沙州鎮(zhèn)，西連青海石油管理基地，南靠敦七公路開發(fā)區(qū)，北與黃渠鄉(xiāng)接壤，敦煌城區(qū)主干道陽關路橫穿東西，新城區(qū)古城路南北貫通，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，經濟發(fā)展勢頭強勁。全鎮(zhèn)總面積約60平方公里，其中耕地面積5.2萬畝，現(xiàn)轄祁家橋、高臺堡、魏家橋、肅州廟、板橋、武威廟、河州堡、孟家橋、楊家堡、姚家溝10個行政村， 5783戶，2.1萬人，__年全鎮(zhèn)社會總產值預計達到4.2億元,農業(yè)總產值3.09億元，固定資產投資完成3億元，農民年人均純收入達到8126元。

二、當前存在的問題

探索城郊型農業(yè)發(fā)展模式，核心就是以負責的態(tài)度、創(chuàng)新的精神、務實的舉措，積極化解工作中面臨的困難和問題。綜合我鎮(zhèn)農業(yè)和農村工作實際，在發(fā)展城郊經濟工作中還有許多方面需要加強和改進。一是在跳出農業(yè)抓農業(yè)方面，雖然確立了符合實際的發(fā)展思路，但在三次產業(yè)協(xié)調發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展方面研究的還不全面，還存在協(xié)調性不強、統(tǒng)籌性不夠的問題。由于受發(fā)展空間、思想觀念、投入能力等諸多條件限制，規(guī)?；?、優(yōu)質化發(fā)展還停留在追求單位產出、單位效益這一層面上，綜合運用生產、經營、銷售、流通手段提高產出效益的實際招法還不多。由于受基地、規(guī)模、市場等因素的制約，產業(yè)化發(fā)展還不夠平衡，農產品多屬于初級加工，在跳出肅州、整合力量、集全市資源為我所用方面步子邁得還不大。二是在提高組織化程度方面，雖然在實踐中進行了積極探索，但對如何組織農民、如何發(fā)揮合作組織作用等問題研究的還不到位，還存在專業(yè)化水平不高、扶持力度不大的問題。在農業(yè)發(fā)展、農民增收方面始終處于主體地位的廣大農民，在實行家庭聯(lián)產承包責任制后，如何有效克服小家小戶、單打獨斗生產模式，通過提高組織化程度，強化合作意識，不斷提高面向市場、進入市場、駕馭市場和規(guī)避市場風險的`能力，走集約化、專業(yè)化、市場化發(fā)展之路，是當前推進'三農'工作必須解決的問題，也是我們實際工作中亟待解決的問題。三是在發(fā)揮基層組織作用方面，雖然通過深化改革、加強建設對此進行了有力推進，但實際工作中對基層組織如何強化管理、如何調動積極性研究的還不深入，還存在基礎工作薄弱、創(chuàng)新能力不強的問題。就是面對農業(yè)農村工作的新形勢、新任務，基層干部大多還停留在已有的思維定勢和工作模式之中，在組織農民進行產業(yè)化經營、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、壯大村集體經濟、繁榮農村文化、維護農村和諧穩(wěn)定方面，一些農村干部還存在等靠思想、處于茫然狀態(tài)，思想觀念亟待轉變，促進發(fā)展促進和諧的能力亟待提高。四是在建立健全農村新型管理體制方面，雖然按照省市部署和要求進行了積極的改革，但實際工作中對新型管理體制的配套性、長效性、激勵性研究的還不全面，還存在體制不順、機制不活的問題。

三、加速發(fā)展城郊經濟的幾點思考

(一)明確發(fā)展目標，走城郊城市化道路

1、充分利用城郊的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢。積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農業(yè)以及名優(yōu)農產品進行項目包裝，積極開展各類相關招商活動，做精有限資源農業(yè)。

2、充分利用地處城郊結合部的區(qū)位優(yōu)勢。建設特色農業(yè)生產基地，生產為城市配套的蔬菜、畜禽等副食品類農副產品，搞活三產服務業(yè)，形成新型的城鄉(xiāng)產業(yè)結構和城郊農村經濟體系。

3、以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城。面對耕地逐年減少的現(xiàn)實，引導農民向城市集聚，以'城鄉(xiāng)一體，共同發(fā)展'為目標，借鑒城市管理的成功經驗，加大基礎設施建設投入，整治鄉(xiāng)容村貌，以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，實現(xiàn)城郊農村城市化、城郊農民市民化，使城郊農村經濟成為城市經濟的一部分。

(二)發(fā)揮特色優(yōu)勢，打造農村品牌效應

1、跳出農業(yè)看農業(yè)，跳出農村看農村，在種植結構上創(chuàng)特色。隨著城市文明和生態(tài)文明的發(fā)展，城郊農業(yè)的功能和作用不斷延伸，發(fā)展生態(tài)農業(yè)、精品農業(yè)、旅游農業(yè)、觀光農業(yè)、花卉農業(yè)、農業(yè)度假村成為發(fā)展城郊經濟的捷徑，每個地方可以結合自身實際，選擇適合自己的特色農業(yè)。

2、堅持在發(fā)展上有特色，在特色上有差別，在差別上創(chuàng)優(yōu)勢。大力發(fā)展蔬菜、林果、特色餐飲等產業(yè)，形成特色優(yōu)勢和規(guī)模效應，推動城郊型特色農業(yè)的發(fā)展。用工業(yè)化手段推進城郊農業(yè)，以市場為導向，以效益為中心，用工業(yè)管理的方法和手段，把農業(yè)當工業(yè)抓、把農業(yè)當項目搞，實現(xiàn)企業(yè)化運作、產業(yè)化經營、工業(yè)化發(fā)展。

(三)我鎮(zhèn)加快城郊經濟發(fā)展的一些做法

近年來，我鎮(zhèn)在快速推進城鎮(zhèn)化的過程中，不斷總結和提煉，在發(fā)展城郊經濟上形成了一些適合自身發(fā)展的思路。按照'科學布局、擴張規(guī)模、完善功能、彰顯魅力'的總體思路，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，在城郊的祁家橋、魏家橋、板橋等村發(fā)展以住宅、商貿、娛樂、餐飲為主的商貿服務業(yè)，助推城郊經濟快速發(fā)展。一是在祁家橋村一組開發(fā)建設高標準出租公寓和配套設施，為外來經商務工人員提供優(yōu)良的生活環(huán)境，規(guī)劃建設外來人口生活服務區(qū)和勞務市場。二是依托沿黨河風情線和濕地公園優(yōu)勢，在祁家橋村、高臺堡村發(fā)展以農家客棧、農家餐飲、田園采摘為主的農家旅游觀光區(qū)。三是依托北外環(huán)線和敦格鐵路過境及鐵路貨站建設，大力發(fā)展以專業(yè)市場、礦產流通、物流中心為主的倉儲物流集散區(qū)。四是不斷完善基礎設施，打通鎮(zhèn)域內'四縱四橫'的交通網絡，打造'四縱四橫'的產業(yè)框架。

四、幾點建議

一是加大全市農業(yè)資源科學整合利用力度。通過優(yōu)化全市農業(yè)生產力布局，建立完善的農業(yè)市場體系和完備的農業(yè)信息網絡交流平臺，全面整合全市農業(yè)生產、加工、流通力量，建立行業(yè)與產業(yè)聯(lián)動機制，構建農產品價格預警機制，在全市形成統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調發(fā)展的新格局。

二是加大全市農業(yè)農村實用型人才培養(yǎng)力度。以培養(yǎng)新型農民為重點，制定全市新農村人才建設規(guī)劃，通過實施新型農民素質提升戰(zhàn)略和城市人才服務農村戰(zhàn)略，加快全市農村實用人才隊伍、涉農專業(yè)人才隊伍、農村基層管理人才隊伍建設，為推進新農村建設提供智力支持和人才保障。

三是加大農村勞動力技能培訓和品牌打造力度。把農村剩余勞動力轉移出去，是促進農民增收、加快城市化進程的現(xiàn)實選擇。要通過動員社會各方面資源和力量，進一步加大農村勞動力職業(yè)技能的培訓力度，提高勞動力轉移組織化程度。

第2篇 發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)促進農村經濟發(fā)展調研報告

我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個偏遠村落，距離鎮(zhèn)里大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農業(yè)人口2358人，非農業(yè)人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬元，三產總產值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加，加油站，奶牛場各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導產業(yè)。就自己近期的調查來看，有許多的因數制約我村現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。

一、我村發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)存在的突出問題

（一）農業(yè)基礎設施薄弱，難以強化現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基礎。

我村的農業(yè)生產受物質技術裝備水平低、產業(yè)化進程慢等因素的制約，其生產仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經營的怪圈。農業(yè)機械化作業(yè)水平低，實際機播、機電灌溉率不高。

有這樣有句話“要想富，造公路”，現(xiàn)在興泰公路全線通車了，但是我們村的村級公路還很不發(fā)達，村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒有好的交通，就沒有人來投資創(chuàng)業(yè)，農副產品就沒有市場競爭力。

（二）農民素質低、適應性差，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重任。

目前，我村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農村勞動力非農化流動過程中，出現(xiàn)的農民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農村“精英”，留下從事農業(yè)生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農業(yè)生產的留守農民素質。無疑，農民作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主力軍其素質偏低，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重任。

（三）落后的思想觀念仍是農戶走入市場的最大障礙。

我村的農民仍然沿續(xù)過去計劃經濟體制下的習慣，思想觀念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農為本的生存觀念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的心理預期不高。受固有觀念的制約，資源開發(fā)利用和經營模式停留在初級水平。

（四）經濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱，對戶營經濟的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠利益，重個人利益，輕群眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經濟底子薄，加之片面地看待戶營經濟的發(fā)展，多數村干部對集體經濟發(fā)展抱的期望不大，導致近年我村集體經濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢。

由此看來，由于經濟基礎和自然條件因素的存在，要加快我村新農村建設的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應該通過合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制我村農民致富緩慢的勢頭。

二、多管齊下全面推進

發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，繁濟榮農村經，促進農民增收，是建設新農村的首要任務，是整個經濟社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農業(yè)裝備水平為基礎，以提高農民素質為根本，以推廣科學技術為支撐，以增加投入為保障，全面推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，加快我村新農村建設步伐。

（一）用先進理念引領農業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動農業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結構，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，實行集約化經營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運作，逐步實現(xiàn)農村工業(yè)化、農民工人化、農業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調整、改進、提高，著力打造具有競爭力的名牌產品，培養(yǎng)具有競爭力的支柱產業(yè)，做強做大農業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農民跟著產業(yè)走、產業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農業(yè)就是引導農民走向市場的理念。要通過解決農民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題，引導農民進入市場，改變農民身份，促使農民從產品生產者轉變?yōu)樯唐飞a者。

（二）用現(xiàn)代裝備帶動農業(yè)。

改善農業(yè)設施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要內容。明年我村公路交通條件會得到改善，我村已經得到上級部門的支持，進行土地整改，修建鄉(xiāng)村公路和橋梁，國家明年對經過我村的國家v級航道魯汀河進行休整。

我村要著力推進農田水利建設，要實施沃土工程，以鼓勵農民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農家肥為突破口，加快農業(yè)綜合開發(fā)步伐，切實提高耕地質量，前段時間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會在我村召開，這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進“六通、六有、六化”基礎設施建設，不斷改善農民生存環(huán)境，帶動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

（三）根據村的實際，因地制宜，發(fā)展特色的農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化，科技興農，這樣才能強村富民。

我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村，應該發(fā)揮自己的產業(yè)特色，將養(yǎng)殖業(yè)做大做強，聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進行規(guī)模化生產銷售，成立農村經濟合作社，降低市場風險，創(chuàng)建品牌，提高產品市場競爭力。加強招商引資，今年我村已經引進了四個項目，其中有一項就是蘑菇大棚種植，在今后的生產過程中要擴大規(guī)模，創(chuàng)建食用菌生產基地，創(chuàng)建加工廠，生產、加工、銷售一條龍服務，品牌化經營，包裝出口，爭強產品的市場競爭力。

全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，更多地關注農村，關心農民，支持農業(yè)，把農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農業(yè)和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來，我們花莊村的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。

第3篇 農業(yè)農村經濟調研報告

為推進我縣農業(yè)鄉(xiāng)村經濟快速發(fā)展，經縣委、縣政府研討決定，我們組織個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、有關部分首要負責同志和重點村村書記，于本月16、日赴三縣就農業(yè)產業(yè)化、新民居建設進行了調查學習。實地觀賞了涿鹿縣礬山鎮(zhèn)新民居建設、萬全安家堡規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)、崇禮設備蔬菜基地等個點。經過現(xiàn)場看點、聽取狀況引見，三縣立足縣情、發(fā)揚優(yōu)勢、科學經營、強力推進的工作姿勢以及比學趕超的工作氣氛給我們留下了深入印象。在感觸三縣農業(yè)鄉(xiāng)村經濟迅猛發(fā)展的還，我們也看到了本身存在的差距，震動很大。

一、三縣首要做法和經歷

（一）抓特征，縣政府打造優(yōu)勢產業(yè)帶。 三縣都把特征優(yōu)勢產業(yè)作為培強農業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村的重中之重，規(guī)劃擴張力度大，典型培養(yǎng)條理高，促農增見效果好。涿鹿縣依照“區(qū)域化結構、產業(yè)化運營、專業(yè)化生產”的思緒，因地制宜發(fā)展葡萄、杏扁栽種、奶牛養(yǎng)殖三大主導產業(yè)，并將設備蔬菜、張雜谷子栽種作為后續(xù)產業(yè)著力培強。特別是，該縣建成個葡萄栽種專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個專業(yè)村、帶動萬農戶從事葡萄栽種，發(fā)展栽種面積萬畝，年產葡萄近億公斤，被國家林業(yè)局定名為“中國葡萄之鄉(xiāng)”，產業(yè)化運營率到達%以上。萬全縣充分審閱本身前提，經過擴展種養(yǎng)規(guī)劃、盤活閑置資產、統(tǒng)一托付治理、農民入股分紅等有用辦法，配以完善的治理體制，逐漸構成了“以鮮食玉米為主的特用玉米栽種加工、以燕麥為主的雜糧加工、以暖棚養(yǎng)豬為主的畜禽養(yǎng)殖加工和以果蔬為主的栽種加工”四大特征主導產業(yè)。該縣產業(yè)優(yōu)勢突出，經濟效益明顯，先后榮獲“中國鮮食玉米之鄉(xiāng)”和“中國燕麥之鄉(xiāng)”稱號，年農大家均純收入完成元。崇禮縣根據地輿、天氣等天然資源優(yōu)勢，大力完善農田水利基本設備建設，經過規(guī)范化服務和新種類、新技能的推行，著力發(fā)展設備蔬菜，率領全縣農民走上致富路。該縣發(fā)展設備蔬菜面積萬畝，以崇禮蔬菜為主體的“壩上蔬菜”享譽京津及周邊市場，年銷售蔬菜萬噸，完成產值億元。

（二）抓機制，縣鄉(xiāng)村合力推進新民居示范村建設新民居建設是改善鄉(xiāng)村生活情況，提高農民生活質量，增進農民福祉的一件惠民大事，關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，具體加速社會主義新農村建設具有主要戰(zhàn)略意義。涿鹿縣從年開展新民居建設以來，各項目標延續(xù)兩年位列全市第一。該縣共有個村列入省級新民居示范村，重點打造了礬山鎮(zhèn)東關村和涿鹿鎮(zhèn)清寧堡村兩個環(huán)首都新民居精品示范點。該縣在新民居建設進程中，一是嚴厲土地政策，一直依照縣域鎮(zhèn)村空間結構規(guī)劃、新一輪土地應用總體規(guī)劃，充分尋求農民志愿，合規(guī)有序開展施行；二是搞好結對幫扶，堅持“+++”的幫扶工作機制（每個示范村由一名縣指導、一個縣直部分、一個效益較好的企業(yè)和名幫扶工作隊員一起幫扶），協(xié)助示范村建班子、做規(guī)劃、定政策、引項目，保證新民居建設強勢推進；三是增強資金治理，執(zhí)行“專帳核算、專人治理、?？顚Ｓ谩?，保證悉數資金用于新民居建設。各級財務獎補資金和包村幫扶資金悉數用于示范村配套設備、公共服務設備、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、土地整治及堅苦戶建房借款貼息，三措并舉，為該縣新民居建設供應了有力支持。

（三）抓服務，夯實農業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展基本農業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展迅速，服務到位必不成少。三縣在推進農業(yè)鄉(xiāng)村經濟繼續(xù)發(fā)展進程中，立足分歧角度，采取分歧方式進行扶持協(xié)助，塑造了一批全縣、甚至全市農業(yè)亮點。

一是加大資金扶持力度。三縣縣政府和相關部分翻開思緒出政策，拓寬渠道籌資金，努力協(xié)助處理發(fā)展中碰到的堅苦，為農業(yè)良性發(fā)展奠基了堅實基本。涿鹿縣經過協(xié)調農行、信譽社等金融部分對農業(yè)發(fā)展賜與信貸支持，特別是在農戶小額信貸、中長期借款等方面加大支持力度，為農戶每年供應-萬元小額借款，必然水平上破解了產業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。萬全縣財務每年安排不低于萬元的專項資金，對農業(yè)產業(yè)化進行扶持。并對企業(yè)技改擴模賜與借款貼息，對土地依法流轉并用于發(fā)展設備農業(yè)的農戶及市場主體賜與補助，極大提高了農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的積極性和自動性，構成了一批產業(yè)龍頭和國家、省、市級名牌產物。崇禮縣出臺了蔬菜產業(yè)扶持政策，安排設備蔬菜產業(yè)專項扶持資金，用于設備蔬菜借款貼息、新建大棚膜下滴灌、打井配電、三膜掩蓋、規(guī)范化技能推行和農民專業(yè)協(xié)作社補助。縣縣政府協(xié)調農行、信譽社為農戶新建大棚供應借款，每新建畝大棚，可借款元，財務貼息元，配套滴灌主管道補助元，打井配電補助%；每個示范村專業(yè)協(xié)作社補助萬元，從基本上保證了主導產業(yè)的健康發(fā)展。

二是加強產業(yè)龍頭帶動。三縣在努力發(fā)展產業(yè)的還，積極奔波市場，鼓舞和指導農民成立產業(yè)龍頭，扛起致富大旗。涿鹿縣堅持“群眾主體，組織先行”的準則，依照“一村一社、一社‘五化’（組織運轉規(guī)范化、生產技能規(guī)范化、運營銷售品牌化、社員技藝職業(yè)化、產物質量安全化）”要求，堅持專合組織家；并依據產業(yè)發(fā)展近況，在強大現(xiàn)有龍頭企業(yè)基本上，發(fā)展了佳禾生態(tài)開發(fā)有限公司、張家口金農集團等家省市級龍頭企業(yè)，進一步延長了產業(yè)鏈條，加強了帶動才能。據調查，該縣家產業(yè)龍頭共帶動萬農戶完成增收億元。萬全縣采取“協(xié)作社（企業(yè)）+基地+農戶”運營形式，發(fā)展龍頭企業(yè)家，成立農民專業(yè)協(xié)作組織家，經過培樹典型、示范帶動，構成對主導產業(yè)的強勢拉動。崇禮縣圍繞主導產業(yè)，加大龍頭企業(yè)扶持力度，使崇禮縣特種蔬菜開發(fā)有限公司、崇河農業(yè)開發(fā)有限公司等家龍頭企業(yè)發(fā)展成為集新種類和新技能引進、推行，農產物產、加、銷為一體的領軍企業(yè)，在此基本上，合時組建蔬菜協(xié)會（協(xié)作社），對蔬菜銷售渠道、恒溫設備、品牌、生意人等資源有用整合，規(guī)范治理，成為全國最大的越夏彩椒生產基地和河北省蔬菜產業(yè)示范縣。

三是提高土地流轉實效。要完成農業(yè)發(fā)展、農民增收，就必需改動過去渙散的運營形式，完成土地集中、規(guī)劃種養(yǎng)。為此，涿鹿縣積極創(chuàng)新土地流轉形式，采取租賃、交換、轉包、讓渡等方法，托付協(xié)作社進行土地流轉。該縣指導洪大有機蔬菜協(xié)作社租賃土地畝建設日光溫室，指導黑山寺鄉(xiāng)、東小莊鎮(zhèn)農民經過土地交換方式，流轉土地余畝發(fā)展設備蔬菜，經濟效益完成翻番。萬全縣具體增強縣鄉(xiāng)土地流轉服務中心本能機能，規(guī)范流轉合同，并堅持“土地流轉市場準入準則”，客觀評價大戶、協(xié)作社、企業(yè)的資信狀況，經過土地承包運營權入股，堅持股份制協(xié)作組織，加以縣政府科學指導協(xié)調，最后在各市場主體之間完成土地流轉，完成了各方效益的最大化和產業(yè)發(fā)展的久遠化。

二、幾點啟迪經過對三縣調查學習，我們以為，這種高起點、高規(guī)范的農業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展形式，恰是我們要學習借鑒之處。

第一，改變觀念是做好三農工作的永久主題。認識是行動的先導，思想的解放水平決定著經濟發(fā)展的速度。我們必需把推進思想解放擺在更加突出的地位，堅持用工業(yè)化的思想指導農業(yè)，跳出就農業(yè)抓農業(yè)的圈子，加速農業(yè)工業(yè)化歷程。

第二，創(chuàng)新科技是推進產業(yè)發(fā)展的主要支持?？萍紕?chuàng)新是推進農業(yè)現(xiàn)代化的主要手段。同萬全、涿鹿縣比較，我縣科技對農業(yè)發(fā)展的奉獻率低，致使產業(yè)規(guī)范化水平不高。我們必需全方位提高農業(yè)科技含量，使新技能浸透到產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)，以科技創(chuàng)新使用推進農業(yè)生產。

第三，健全市場是促進產物銷售的關鍵環(huán)節(jié)。市場系統(tǒng)是農業(yè)賴以發(fā)展的載體。我縣農業(yè)市場還處于低程度發(fā)展階段。我們必需依照“大流通、大市場”要求，重點擴建和新建一批設備完全、功能完善、輻射才能強的農副產物專業(yè)市場，促進農產物的區(qū)域化生產和規(guī)劃化銷售。

第四，培強龍頭是完成農民共富的有用路子。產業(yè)龍頭是率領農民致富的領頭雁，必需把產業(yè)龍頭作為完成農民共富的強力引擎，把發(fā)揚好引領效果作為率領農民致富奔小康的有用路子。

三、對我縣農業(yè)鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展的幾點建議學習借鑒三縣經歷，最主要的是做好與赤城實踐的有機結合，在思想觀念上完成改變，在蔬菜、畜牧、林果的規(guī)范化生產及鄉(xiāng)村新民居建設等方面獲得打破。

（一）堅持發(fā)展第一，做強主導產業(yè)。三縣農業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展的實踐證實，要想完成農民快速增收，首先要選擇一到幾個合適當地實踐的主導產業(yè)，制訂可行的施行方案，常抓不懈。就我縣而言，要借助環(huán)首都扶貧開發(fā)和綠色經濟圈建設有利機遇，積極跑部進省，爭奪扶持，使蔬菜、畜牧、林果業(yè)真正成為促進農民增收，在全市、全省有位次的大產業(yè)。把培植農產物加工龍頭企業(yè)作為發(fā)展規(guī)劃農業(yè)的關鍵行動來抓，增強指導，建管并舉，并選準二商、戰(zhàn)友公司，在發(fā)展初級種養(yǎng)的基本上，購進加工設備，引進先進工藝流程，以大帶小，由弱到強，逐步發(fā)展成為北方主要的蔬菜、畜牧產物生產加工基地。

（二）堅持龍頭帶動，抓好規(guī)范化生產。把加速龍頭企業(yè)發(fā)展作為推進農業(yè)產業(yè)化運營的中心，圍繞蔬菜、畜牧產業(yè)，大力扶持和培養(yǎng)一批市場潛力大、產業(yè)關聯(lián)度大、輻射帶動才能強的主干企業(yè)，提高農產物附加值。指導龍頭企業(yè)、農民專業(yè)協(xié)作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶領先執(zhí)行規(guī)范化生產，發(fā)展綠色無公害產物。加速建設農副產物、活畜買賣中心，擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場，構建多條理、多功能、多類型的市場系統(tǒng)。

（三）盤活閑置資源，做好土地流轉?？梢越梃b萬全縣經歷，發(fā)揚村兩委效果，指導農民一起參加。應用“龍頭企業(yè)＋農戶”形式，鼓舞農民以土地作價入股，使土地集中流轉到農業(yè)龍頭企業(yè)或協(xié)作社手中，不必投工投勞就可以取得比土地產出更高的凈收入。這樣既有利于龍頭企業(yè)完成集約化、規(guī)劃化運營，添加單產，也能讓從事非農產業(yè)的農民解脫土地約束、安心外出務工，還能讓不肯外出的農民經過在企業(yè)從事勞動添加收入。這是一個符合實踐、可以完成的多贏形式，該當大力推行。

（四）營建優(yōu)越情況，保證良性發(fā)展。一是加大扶持力度。縣政府在技能推行、品牌創(chuàng)立、營銷開辟、查驗監(jiān)測等方面添加扶持資金，著力抓好蔬菜基地的溝、渠、路等基本設備建設，提高生產才能。協(xié)調涉農金融機構，探究信譽擔保機制，加大對農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專業(yè)協(xié)作組織和農戶發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)及農產物營銷、加工的借款力度，降低借款門檻，簡化借款手續(xù)，加強農戶、業(yè)主、協(xié)作社的抗風險才能、自我造血才能和市場競爭才能。二是簡化審批手續(xù)。經鄉(xiāng)村贊同，本村村民可以自立調地，須由縣農牧局立案；其他組織和個人建設種養(yǎng)基地的，縣農牧局審批后，由國土局立案。農產物加工企業(yè)用地，土地出讓金除上級收繳和賠償村集體及農民個人的費用外，當地留成局部按規(guī)范的下限征收。設備棚室、鄉(xiāng)村道路、農田水利設備等用地一概視為設備農業(yè)用地，不收取任何費用。還，在信息服務、稅收優(yōu)惠等方面為企業(yè)發(fā)明優(yōu)越情況。

第4篇 2023農村經濟社會發(fā)展狀況調研報告

農業(yè)是國家的根本，農村經濟是我國經濟發(fā)展的不可分割的一部分。而伴隨著農村經濟的快速發(fā)展，農村的環(huán)境問題也越發(fā)需要得到人們的關注，在20__年暑期，在馬克思主義基本理論老師的要求下，我前往山西省五臺縣溝南鄉(xiāng)羅家?guī)r村進行了為期四周的，以“農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀與環(huán)境問題調查”為主題的社會實踐調研活動，通過對我國農村經濟發(fā)展程度以及環(huán)境保護程度的調查，得出一份調查實踐報告。

溝南鄉(xiāng)位于山西省忻州市五臺縣城南部，全鄉(xiāng)有行政村34個，在這個暑期，我前往的是溝南鄉(xiāng)的羅家?guī)r村進行的社會實踐，通過對當地村委會進行咨詢以及向村民發(fā)放調查問卷的方式對當地的近幾年來的經濟發(fā)展與環(huán)境質量之間的關系作出了統(tǒng)計與歸納。其中調查問卷以及媒體發(fā)表見本報告附表。

由這次的調查顯示，當前我國農村經濟總體上保持了穩(wěn)定發(fā)展的姿態(tài)，近幾年來一直處于增長的狀態(tài)，面對我國甚至世界都日益復雜的經濟形勢，農村作為我國經濟結構最重要最基礎的部分更加具有深刻的意義，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要在保持相關政策基本穩(wěn)定時，增強政策調控的靈活性。

于此同時，農村的環(huán)境保護雖然一直處于薄弱的環(huán)節(jié)但是隨著經濟的發(fā)展，人們越發(fā)意識到環(huán)境保護對于人們生產生活以及經濟持續(xù)發(fā)展的重要性，只有達到經濟發(fā)展和環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一，在不破壞生態(tài)環(huán)境的情況下，發(fā)展綠色經濟，以促進農村經濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

通過對調查問卷的整理，以及當地政府部門幫助可以看出，近幾年來，農村的經濟一直在發(fā)展，但是環(huán)境保護問題也日益迫切，開始進入到群眾視野。雖然農村環(huán)境保護這一塊相對來說比較薄弱，但是這種環(huán)保意識的興起，對于以后農村發(fā)展具有重要的意義。

通過調查，我發(fā)現(xiàn)農村經濟與環(huán)境發(fā)展面臨的主要問題有

(一)農村經濟雖然發(fā)展，但是基礎生活條件并未完全跟上。

在環(huán)境退化的前提下，個別村民生活質量得不到保障。由于山西海拔較高，山路較多，有些村民家中沒有水龍頭，吃水成為一個大問題。并且由于環(huán)境的退化，人們已無法向以前一樣采集食用雨水等。近年來，資源供應不足問題日益突出，已成為影響該村經濟快速發(fā)展的關鍵因素。

(二)當地村民雖然有環(huán)保意識，但是行動卻跟不上。

雖然當地村民近幾年來由于切身體會以及教育的普及都開始有了環(huán)保的觀念，但是由于長期以來的生活習慣，以及對于經濟增長的渴望，人們在環(huán)保的路上實際行動還是遠遠不夠的，在村莊里，經?？梢钥吹酱蟠笮⌒〉睦?，并且里面有大量白色垃圾，據說，該村還是會保留秸稈焚燒等習慣，這對環(huán)境而言是危害很大的。

(三)當地政府的區(qū)域經濟發(fā)展觀念亟需更新。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過多地強調客觀理由，認為無資源、無項目，所以選擇犧牲環(huán)境為代價，發(fā)展不科學環(huán)保的經濟模式，不能積極主動挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑒?chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，不但致使區(qū)域經濟發(fā)展相對緩慢，而且隨著時間推移環(huán)境惡化帶來的負面影響將會使當地經濟雪上加霜。

以下，我將提出幾點對于農村經濟發(fā)展與環(huán)境保護關系的幾點

(一)抽出部分經濟用來加大基礎設施建設力度，在硬件設施建設上實現(xiàn)突破，從而提高農村環(huán)境質量。

通過對農村硬件設施的建設，例如修建路燈來，完善排水防止生活廢水隨意排放，發(fā)展下水系統(tǒng)，合理使用水資源等，這樣不但可以改善村民生活條件，還可以為農村經濟的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

(二)轉變干群思想觀念，鼓勵村民多與政府交流，將對于農村建設的想法與要求及時與相關部門交流。

人文環(huán)境是形成整體環(huán)境的基石和根本，軟環(huán)境建設歸根到底是人的問題。只有加強人民與政府的聯(lián)系，才能更好的將政府的政策實施好，將人民生活中遇到的問題處理好，實現(xiàn)和諧共贏的生活場景。

(三)增強當地村民環(huán)保意識，加大宣傳，同時發(fā)動群眾將想法落實到實踐。

通過加大相關的環(huán)境保護的法律法規(guī)宣傳普及力度，提高群眾知法守法水平，提高村名環(huán)保意識。爭取揩現(xiàn)在生活中類似于秸稈焚燒，污水亂排放等不文明行為漸漸消除。改善當地生活環(huán)境。

(四)合理規(guī)劃農民田地位置，在不影響經濟的情況下退耕還林，保護山林里的生物多樣性。

在此次調研中，村里老人都表示，近十幾年來，山林里的野兔野雞以及其他野生動物越來越少，山林里由于無人管理，亂砍亂伐現(xiàn)象也時而有之，導致當地生物趨于單一化，我認為這種情景雖然現(xiàn)在對農村環(huán)境與經濟的影響不大，但是隨著時間的發(fā)展，生物多樣性的減少必定會威脅到人們的生活。而到那時再想到治理，可能就會為時已晚。

(五)完善政府職能，加強政府對于經濟與環(huán)境的調控作用，合理把握經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的平衡。

俊全當地的環(huán)境管理體系，加強環(huán)保執(zhí)法力度、深度。將環(huán)境整治與經濟發(fā)展工作緊密結合，加強對農村環(huán)境的管理，逐步建立健全農村環(huán)境保護的法規(guī)與標準體系，在已有的法規(guī)基礎上，逐步制定、完善與農村環(huán)境保護工作有關的食，農藥、化肥、地膜污染防治的法規(guī)標準等，為農村環(huán)境保護工作提供完善的法律支持。這樣，才能更有力的提高當地村民的行動力，根本上實現(xiàn)對環(huán)境的保護。

(六)加強農村生態(tài)建設環(huán)境保護工作的資金投入和政策扶持堅持“誰污染、誰付費，誰收益、誰負擔，誰開發(fā)、誰保護”的原則，不斷拓寬投資渠道，保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。

使當地的財政政策逐步向農村環(huán)境保護工作傾斜。另外，還需根據“工業(yè)反哺農業(yè)”有關精神研究、制定相關的優(yōu)惠政策，逐步建立和完善政府、集體和個人多渠道融資機制，保證穩(wěn)定有效的農村環(huán)境綜合整治資金投入。在建設社會主義新農村，加快農村現(xiàn)代化進程的要求里，我們應當積極采取對策，重視把農村環(huán)境問題，不能重蹈之前中國經濟發(fā)展中的”先污染，后治理”的老路，而是要走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，增強可持續(xù)發(fā)展能力，改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

農村經濟社會發(fā)展狀況調研報告范文

第5篇 中國農村經濟調研報告

要認清農村經濟的現(xiàn)狀，關鍵是調整好農村經濟的發(fā)展方向，這樣才能夠使農村經濟的發(fā)展逐漸能夠與高速的社會經濟發(fā)展保持一致的步調，下面是小編為大家精心收集的中國農村經濟調研報告，供大家參考，希望大家喜歡。

農村經濟的發(fā)展,一直是中國經濟發(fā)展的關鍵制約點。想要讓中國經濟能夠保持一定高度的快速、穩(wěn)定的發(fā)展，首先要認清農村經濟的現(xiàn)狀，關鍵是調整好農村經濟的發(fā)展方向，這樣才能夠使農村經濟的發(fā)展逐漸能夠與高速的社會經濟發(fā)展保持一致的步調。同樣，作為中國經濟整體的一部分，農村經濟的良好發(fā)展也能夠給中國經濟的整體發(fā)展帶來驚人的收益，是不容忽略的一種有效經濟成分。充分利用好農村的有效資源，調整好發(fā)展方向并適當放開經濟政策就能夠將羸弱的農村經濟扶持起步，使之為中國的社會建設與經濟發(fā)展貢獻力量。

一.農村經濟的現(xiàn)狀

要看清我國農村經濟的現(xiàn)狀，首先要從各個方面仔細分析，再具體深入調研、實踐查看，才能根清、徹底地了解當今我國農村經濟狀況。

在安徽省臨泉縣張營鄉(xiāng)，我們得到的相關資料情況如下：

勞動力資源：全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口約為24萬人，常年外出人口約為16萬人，其余為家庭留守人員;留守人員中青壯年占35.73%，其余為老人兒童，約為64.08%，還有一部分社會流動性人口。

土地資源：全鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有可利用土地資源約為83萬4千多畝(09年統(tǒng)計)，其中包括宅基地、可利用耕地、水塘用地、生產用地和林業(yè)用地等，其中可利用耕地約為74.8%。

水力資源：張營鄉(xiāng)北靠泉河、南鄰潁河，加上內部的八公河、流鞍河(河道名稱)等內河支流，沿線總長度超過24萬公里。正常年份下河中水量充足，加上水庫或池塘蓄水，為養(yǎng)殖業(yè)等提供了良好的環(huán)境。

資源利用情況：可利用耕地的利用率僅為87.3%左右，人力資源利用率接近42%，水力資源利用率不足50%，等等。有相當一部分的良好資源被荒廢舍棄掉，這就造成了資源利用率低下的情況。

全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均經濟收入情況：鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每人每年收入約為1.3萬元，去除外出勞工的成分，純農村經濟年均人收入僅為402元(包含經濟成本)左右。

總的來講，目前張營鄉(xiāng)農村經濟建設一直處在高成本、低收入的狀態(tài)，而且經濟發(fā)展失衡比較嚴重，弱質人口資源及劣質土地資源等并不能積極調用起來，這在資

源上就造成了最重要的浪費;其次是效率低，交通不方便，剩余積累過多，不能及時有效地出售;另外就是技術太過落后，不能及時引進、更新，趕不上時代經濟生產步伐;最重要的是人才，農村經濟基礎及相關設施太差，人才引進困難?？傮w上來看，張營鄉(xiāng)農村經濟僅處在極端低下的自給自足狀態(tài)。

二.農村經濟能夠進行的調整

要發(fā)展好農村經濟，關鍵是對其發(fā)展方向的調整以及有針對性的進行政策調整，這就要求在經濟發(fā)展中能夠戰(zhàn)略性積極調用一切可調用的相關有利資源來進行經濟建設。

發(fā)展方向調整：在我國的農村，農、林、牧、副業(yè)占主要的優(yōu)勢，所以向這些方面發(fā)展比較合理些。對于土地資源來說，中國的土地集中在大多數人的手中，這是中國的人口決定的，很難改動，但也可以逐漸向少數人的手中轉移;水利資源屬于公共資源，但也要加強規(guī)劃，逐步實現(xiàn)綠色合理生產利用，堅決不提倡以環(huán)境換效益的做法;劣質土地資源也可以實現(xiàn)部分林業(yè)的規(guī)劃，充分利用每一寸土地，在環(huán)保、實效的基礎上實現(xiàn)農村經濟效益的最大化，等等。

總體上來講，抓環(huán)保，求效益，盡利用!

農村經濟政策調整：現(xiàn)在大多數的當地政府都對農民購農機進行補貼，目前這卻是不切實際的做法。首先要看清農民的購買力，并不是那么高的;其次要看機器的利用率，目前一般的農業(yè)機器在一年當中半數以上的時間處于閑置狀態(tài)，利用率不足50%;再者，機器的維護費用，這也是相當高的一筆支出。這樣算起來，農村農業(yè)的成本越來越高，但收益幾乎沒怎么增加，導致農村經濟越發(fā)地不景氣。在農村土地低集成度、高人口密度的現(xiàn)狀下，農機普遍是不合理的。

所以，這就需要把方向調整到低成本、高收益的方向來。低成本，是指農民付出的成本相對較低，而不足的地方再由政府相應的補貼，這樣以來資源都能夠充分合理調動起來。 比如現(xiàn)在的農業(yè)貸款，政府擔保風險;農產品向外擴展市場，政府幫助拓展渠道;政府組建農機隊伍，農民(補貼)低價有償使用;政府幫助引進技術，向農民(補貼)低價轉讓;等等。要把補貼放在成本的差價上，這樣才能真正降低農業(yè)成本。

其他相關調整：其他方面的調整就是嚴格把關、簡化程序，對農業(yè)的自由發(fā)展放寬開放道路。比如一些證件、手續(xù)等的辦理方面。天氣就是時機，農業(yè)對氣候方面的依賴比較重，是不能耽誤的。

三.農村經濟未來可能的發(fā)展方向

現(xiàn)在由于大學生就業(yè)壓力較大，許多大學生自愿到農村進行發(fā)展或創(chuàng)業(yè)，這就出現(xiàn)了相當現(xiàn)代化的農民。通過以下的一些案例我們來具體分析：

經典案例1：張營鄉(xiāng)李橋黃牛養(yǎng)殖廠

2023年秋季由李橋的幾戶外出打工村民回鄉(xiāng)創(chuàng)辦。政府幫助從外地引進肉質良好的種牛，并且為其擔保部分貸款風險;土地從農民那里轉租而來，飼料由農秸稈

經過相應的機器加工而來;工人也是從附近村莊招聘來的老農戶，對飼養(yǎng)牧畜有些經驗。 這個案例中，政府在某些方面做得足夠到位。而養(yǎng)殖場的一些必需資源，如飼料的原料、工人等，都是就地取材而來，充分利用了相關的廉價資源，同時也降低了生產成本，提高了一定的效益。這里外出農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是一種趨勢，比如處理閑置的錢等資源，而不是純粹地放在銀行求取利息。

經典案例2：張營鄉(xiāng)武溝大棚蔬菜種植基地

2023年返鄉(xiāng)的幾名畢業(yè)大學生聯(lián)合創(chuàng)辦了這個蔬菜大棚種植基地。自己學習研究種植技術，并進行相關的技術處理;從附近的村莊雇傭留守人員進行雜草處理、農藥噴灑、土地翻耕等;成熟蔬菜通過蔬菜商販賣到縣城等附近各地。

這個案例對我們大學生來說是非常值得借鑒的。在低成本的前提下創(chuàng)辦自己的產業(yè)，也是一種思想、一種手段。這里也充分利用了人力資源和環(huán)境因素;集中了相當一部分的可利用的耕地，這也是一種趨勢。

經典案例3：張營鄉(xiāng)龐莊中草藥種植基地

這個種植基地也是由返鄉(xiāng)大學生自己創(chuàng)辦的，政府擔保部分貸款風險;中草藥種植技術直接從相關廠家引進，接受廠家的直接指導;其他的非技術方面的問題大多雇傭附近農民去處理;成熟的草藥植株或其他有效成分，一部分按照相關協(xié)議賣給給予相關指導的廠家，其余的方可自由買賣。

這個案例來說，逐步從外界引進技術來進行生產，也是一種趨勢。 所以，根據現(xiàn)在農村的大多經濟現(xiàn)象來分析，未來的農村經濟發(fā)展有以下幾個大的重要的方向：

(1)土地資將逐漸源高度集中化，以適應大規(guī)模及更大規(guī)模的農業(yè)生產，與解放初的分田地呈相反趨勢。

(2)優(yōu)質資源的集中化利用。在可預見的將來會有越來越多的農民實現(xiàn)現(xiàn)代化農業(yè)生產的聯(lián)合承包。

(3)農業(yè)生產逐步實現(xiàn)區(qū)域化。這主要是根據原材料及相關主要制約因素的影響而出現(xiàn)

的正?，F(xiàn)象。據資料顯示，現(xiàn)在的工業(yè)生產67%以上都在原材料產區(qū)建立廠區(qū)，這也將是農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢之一。

(4)生產逐步實現(xiàn)高度機械化。這是在土地高度集中之后必然發(fā)生的現(xiàn)象之一。

(5)農村經濟逐步實現(xiàn)多元化。有生存就有依賴，各種產業(yè)之間總是有一定的內在聯(lián)系的。

其他的種種現(xiàn)象總還是存在的，比如一些中間的過度現(xiàn)象等。

但總的來說，在農村人均收入底下的現(xiàn)狀下，各種生產實現(xiàn)規(guī)模化、集中化發(fā)展是一種趨勢，這樣就使得農村經濟的循環(huán)鏈條將更加豐富和完善，這是中國經濟現(xiàn)代化高速、穩(wěn)定發(fā)展的必然趨勢。

總結

相對來說，從經濟效益、人力資源和土地資源等方面來說，目前中國的農村經濟還是開發(fā)的初級階段。能夠從根本上認識到并改進中國農村經濟的發(fā)展制約條件，農村經濟還是能夠給中國經濟整體的發(fā)展帶來驚人的收益，是中國未來經濟發(fā)展中不容忽略的一部分。在當今社會經濟的高速發(fā)展中，任何經濟成分都不能在后面太過于落下步調，能夠將低迷的農村經濟拉起來，其必將為中國社會的現(xiàn)代化經濟建設與發(fā)展做出不朽貢獻!

參考文獻

1. 張營鄉(xiāng)政府政務公開資料 2023.08~2023.08

2. 臨泉新聞《農村經濟專報》欄目 2023.1，已全部結束，感謝你的閱讀。

第6篇 農村經濟社會發(fā)展狀況調研報告

一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口2053人，耕地面積5410畝。主要產業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經濟偏于薄弱。

今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

(一)農業(yè)生產情況。全村主要是以畜牧、種植產業(yè)為主，產業(yè)發(fā)展比較滯后。2011年，我村集體經濟總收入32萬元，年末農民人均純收入約為1050元，其中：來源于農業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數為264人，18—60歲之間人數為1567人，60歲以上人數為222人，勞動力人口數為1567人。根據2011年的統(tǒng)計數據顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產業(yè)的農業(yè)人口有1193人，占勞動力總人口的76%;從事二、三產業(yè)的為374人，占勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。

2、產業(yè)結構情況。農業(yè)產業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以2011年為例，全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數)，其中：糧食播種面積2530畝，總產量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

3、農業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。

(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。現(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫(yī)療保險參合人數1847人，參合率90%;全村有17 戶農村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學1所，適齡兒童入學率100%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。

(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

二、存在的主要困難和問題

1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本;二是水利設施落后，水池、水窖修建數量較少，不能滿足村民的農業(yè)生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進程。

2、全村農業(yè)生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的提高，使我村農業(yè)增效、農民增收困難。勞動力素質低，村民還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在 “小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。

3、農民收入低，產業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐，農業(yè)產業(yè)結構、農村經濟結構矛盾突出，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。2011年，我村農民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農業(yè)產業(yè)化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產業(yè)化外，蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農村建設，缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。

5、新農村建設，“重建設、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。

6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質偏低，村“兩委”班子成員中，小學、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。

三、下步工作打算及對策

(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。

(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動群眾積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農村建設抓出成效。

(三)科學規(guī)劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農建設發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農村建設，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農業(yè)技術，提高農業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發(fā)，全面實施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。

(五)要抓特色產業(yè)的發(fā)展和培育，著力調整農業(yè)結構，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。明年，我村將加大產業(yè)化進程步伐，形成以“科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產業(yè)結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產業(yè)化打下基礎，從而可以推動我村經濟和社會的發(fā)展。同時，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規(guī)劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場需求，對當地具有比較優(yōu)勢的產業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產業(yè)，在做好產業(yè)結構調整的同時，要注意確保糧食產量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩(wěn)定和發(fā)展。

(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產安全，為新農村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。

總之，農村經濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收入、發(fā)展產業(yè)支撐和改善生產環(huán)境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經濟社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。

第7篇 金融危機對我國農村經濟影響調研報告

我們調查組受市委組織部的指派在__縣__鎮(zhèn)進行民意調查工作中，發(fā)現(xiàn)世界金融危機對我市的農村經濟產生了很多影響。我們在進行民意調查的同時，著意對這一主題進行了調查，7天的時間里，我們調查了__縣__鎮(zhèn)的__等22個行政村和社區(qū)，走訪了700多名黨員、干部和群眾，現(xiàn)將我們的調查和思考建議報告如下：

一、金融危機對農村經濟的影響（以__鎮(zhèn)為例）

（一）對勞務經濟的沖擊影響

1、__鎮(zhèn)勞務經濟的情況

__縣__鎮(zhèn)共有人口95600人，18歲以上人口63071人，其中在外打工人口達31800人，主要勞務輸出地為江浙、上海和福建的杭州、蘇州、南京、無錫、常州、石獅、福州等地，其中浙江6200人，江蘇8100人，福建7200人，上海6500人，其它地方3800人。主要勞務為進廠打工，從事的主要行業(yè)為服裝、電子類加工，還有一部分從事特色的加工服務業(yè)，如順河行政村的人主要從事雨棚加工和廣告牌制作，還有的從事建筑業(yè)、出租車司機等，還有些自主創(chuàng)業(yè)的，還有一部分撿破爛的。

勞務經濟在__鎮(zhèn)經濟中占60℅左右的比列。__鎮(zhèn)地處__市最偏遠的地區(qū)，在__、蚌埠、淮南三市的__、利辛、懷遠、鳳臺四縣的交界地。交通閉塞、經濟落后，地方沒有像樣的集體經濟和特色經濟，農民主要靠勞務經濟的收入致富。黃龍和黎明行政村的外出務工人員比列最大，均超過了本村人口的50℅，這兩個村的樓房最多，黃龍村的高玉玲蓋新房面積達600多平方，他告訴我們，靠種糧食是跟本蓋不起這樣的樓房的，他帶著三個兒子常年在外打工做生意賺錢才蓋了新房。據了解，家里人員外出務工是農民蓋房、買摩托車等消費的主要經濟來源。

2、務工人員返鄉(xiāng)情況

目前__鎮(zhèn)外出務工人員現(xiàn)已返鄉(xiāng)的大約有13000人，占在外務工總人數的40℅左右，并且仍在繼續(xù)提前返鄉(xiāng)。往年這個時候正式農民工增加外出的時候，返鄉(xiāng)要在春節(jié)的前一個星期左右。在調查中我們發(fā)現(xiàn)：

（1）進場務工尤其從事服裝電子行業(yè)的沖擊最大。在__鎮(zhèn)黃龍行政村，剛剛回家的高彩霞和高彩云告訴我們，她們在浙江省慈溪的一家服裝廠打工，現(xiàn)在廠子里沒活了，只能回來了，往年這個時侯是最忙的時候，一個月可以賺到__多元，今年他們村的人大部分都回來了。

（2）建筑業(yè)在其次。建筑業(yè)的務工人員回來的占從業(yè)人數的比列小一些，大約有30℅左右。很多的建筑工地停工，許多從事建筑的外出務工人員沒有活干，但有些人沒有拿到工錢仍在滯留城市討工資。所以建筑務工人員的情況比目前返鄉(xiāng)的情況要嚴重，還有些包工頭跑了拿不到工錢的情況。

（3）自主經營的從業(yè)者及服務業(yè)受沖擊要小一些。順河行政村的人主要從事雨棚加工和廣告牌制作，雖然活少了一些，但返鄉(xiāng)的人員只在總從業(yè)人口的20℅。鄒圩行政村的外出務工人員主要從事服務行業(yè)，盡管企業(yè)消減人員，也有大量人員返鄉(xiāng)，但仍不比其他行業(yè)受沖擊得大。

（4）其它行業(yè)務工人員的情況。撿破爛的人員大都返鄉(xiāng)，因為撿的東西賣不掉。出車司機受影響較小只有很少部分人員返鄉(xiāng)，但同樣從事出租車司機行業(yè)的人員業(yè)也少，鄒圩行政村有10多人在張家港開出租車。

3、特點分析

從返鄉(xiāng)的人員來看，一是有技術特長的人員影響小，盡管紡織、電子行業(yè)的沖擊大，但能留在沒有倒閉的企業(yè)里的人員，大都是有一技之長的人員。二是特殊行業(yè)的從業(yè)人員影響小，比如出租車司機。三是自主經營和自主創(chuàng)業(yè)的影響較小。

（二）金融危機對農產品價格及銷售的影響

__鎮(zhèn)的主要農產品是小麥、玉米、棉花、大豆。小麥是國家保護價格的農產品，由于國家公布了保護收購價格在提高，所以小麥的價格較去年有上漲，但化肥等農資的價格也在上漲，成本增大，所以小麥漲價并沒給農民帶來更多的收益。玉米、棉花、大豆國家均沒有保護價格，它們受市場的調節(jié)。去年，__鎮(zhèn)的玉米價格賣到每公斤8毛7，而且客商上門收購，今年每公斤6毛2也沒人要。芡南行政村的張海國告訴我們，今年，他收獲了1萬多公斤玉米，可以說是豐收了，但1萬公斤玉米賣不出去，就快長芽了，說不定要爛在家里了。去年棉花每公斤賣3塊5，還搶著收，今年每公斤2塊1，也沒人要。

（三）金融危機對其它農村經濟和工作的影響

隨著金融危機對農村勞務經濟和農產品市場的沖擊，農村集鎮(zhèn)貿易商業(yè)消費等都受到沖擊。在__鎮(zhèn)和羅集鎮(zhèn)，大部分商店都反映，生意還不如去年的一半，趕集的人不少，但進商店買東西的人不多了，由于房租高，很多商店關門了。飯店的生意也少了許多。

__鎮(zhèn)引來江蘇客商投資經營的大型超市“萬客隆”，營業(yè)額明顯下滑。很多村去年積極參加合作醫(yī)療的農民，今年猶豫不決，錢遲遲不繳，有些人提出要退出合作醫(yī)療。村里一事一議更難了，村村通公路的配套款落實難，陸瓦房、順河等村的村村通公路配套籌資就落實不了。

二、關于調查的分析和思考

（一）金融危機對落后地區(qū)的影響首先在農村。通過調查我們認為，金融危機首先沖擊的不僅僅是發(fā)達地區(qū)以出口和國際市場為主的經濟，同樣也沖擊著以勞務經濟為主的落后地區(qū)的農村經濟。其影響首先在農村，首當其沖的是農村經濟。

（二）從農村會逐漸影響到城市。隨著農村經濟的影響，農民可支配收入的減少，農村購買力受到消弱，必然會影響到城市的消費購買力水平，城市商業(yè)服務業(yè)會受到影響，以輕工產業(yè)為主的我市城市經濟也必受到影響。

（三）金融危機的全局性和局部性。金融危機是全球性的，它具有全局性，但也有局部性和個性。比如盡管企業(yè)倒閉增加，但有實力的企業(yè)卻保留了下來，大量人員失業(yè)，但具有技術特長的人員卻留了下來，盡管農產品掉價，但它不是絕對地沒有市場。所以只要積極應對，充分利用金融危機的兩面性，尋找地方經濟發(fā)展的機遇。

三、關于我市農村經濟積極應對金融危機的建議

（一）提供經濟信息服務。農村經濟落后的一個重要原因就是信息化不夠。以信息化帶動工業(yè)化是我們走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略方向。農產品的滯銷，勞務經濟的萎縮除了金融危機的影響之外，還與信息化不強有一定的關系，因此加強農村經濟的信息化，為農民提供信息服務極為重要。

（二）加強務工人員的技術培訓。勞務經濟是我市農村經濟的重要支柱，因此必須加強對務工人員的技術培訓，使他們在勞務市場上具有一定的競爭力。組織定向勞務技術培訓，使學有所向、學有所需，同時擴大了勞務技術培訓市場，增加了勞務經濟的市場競爭力。

（三）幫助農民建設現(xiàn)代農產品市場?，F(xiàn)代農產品市場可能是實際的，也可以是虛擬的，要建立__市農產品購銷網絡系統(tǒng)，使農產品的生產銷售在信息的配置下更加合理。要為農民提供網絡銷售的中介實體機構，引導幫助農民建設現(xiàn)代化農產品市場，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。

（四）爭取國家和省及相關部門的農產品深加工項目。國家為應對金融危機，擴大內需，增加了基礎項目的投資，我們要充分利用這次機會和省委、省政府支持皖北三市六縣的優(yōu)惠政策，積極爭取國家和省及相關部門的關于農產品深加工項目在__落地，利用豐富的農產品資源發(fā)展現(xiàn)代農產品加工業(yè)，既解決農產品的銷售問題，又利用豐富的農產品資源，以工業(yè)帶動農村農業(yè)的發(fā)展。

第8篇 關于促農增收和農村經濟發(fā)展方面的調研報告

關于促農增收和農村經濟發(fā)展方面的調研報告

我國是農業(yè)大國，要實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，重點在農村，難點也在農村，關鍵是努力增加農民收入。千方百計增加農民收入是各級黨委、政府常抓不懈的中心工作，也是當前一項嚴峻、迫切和現(xiàn)實的課題。因此怎樣促使農民增收、農村經濟更好更快發(fā)展成為我們工作的重點，通過“三項活動”進行了調查了解，本人有以下幾點體會：

一、促進農民增收

(一)以市場為導向，積極有效地調整農業(yè)產業(yè)結構，增加農民生產性收入

隨著經濟的發(fā)展和交通的便利，各方農產品面臨國內各地農產品的強有力競爭的事實，依靠提高農產品價格增加農民收入已不現(xiàn)實。增加農民收入最根本的途徑是調整農業(yè)產業(yè)結構，而調整農業(yè)產業(yè)結構必須以市場為導向。在全面發(fā)展農、林、牧、副業(yè)的基礎上，一是把糧食做為主導產業(yè)種好，提高糧食作物品質與產量意義十分重大，它是第二、三產業(yè)得以發(fā)展的基礎保證；二是注重農產品的精加工和深加工，延長農業(yè)的產業(yè)鏈條，帶動相關產業(yè)的發(fā)展。既調動農民種植的積極性，又吸納了富余勞動力就業(yè)；三是注重以市場為導向，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的名、特、優(yōu)、新的產品。

(二)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進程，實現(xiàn)農村剩余勞動力的合理轉移，增加農民勞務工資收入

有關數據顯示，我區(qū)農村人口轉移到城市務工的潛在空間巨大。因此，通過工業(yè)化帶動城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，實現(xiàn)農村人口的大規(guī)模轉移，增加農民務工性收入就成為現(xiàn)實選擇。其主要途徑是：一是積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區(qū)農民轉移到城鎮(zhèn)，同時，不斷引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，加強市場管理，規(guī)范市場秩序，完善市場體系，就近吸納農村剩余勞動力。

二是加速城鎮(zhèn)戶籍管理制度的改革。積極探索有利于促進農村人口城鎮(zhèn)化的新戶籍管理制度，建立開放式的戶籍制度，尤其是在（區(qū)）縣級城鎮(zhèn)更不應受地區(qū)和戶籍制度的限制，應允許自由遷移及定居。

三是降低農民進城的門檻。進城農民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源，就應該享有長久居住權，享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。

四是加快農村富余勞力轉移步伐，大力組織和引導農村勞動力向二、三產業(yè)轉移。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，為農村勞動力到城鎮(zhèn)從事非農業(yè)和跨地區(qū)流動創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照“公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務”的方針，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉移指導站或勞動保障事務所，開設農村勞動力職業(yè)介紹窗口，切實做好農民工的服務和管理，促進農村富余勞動力流向小城鎮(zhèn)，同時，合理組織農村勞動力向城市、沿海經濟發(fā)達地區(qū)轉移，加強對境外勞務合作的服務與管理，拓展農村勞動力就業(yè)空間。

(三)積極引進業(yè)主、大型企業(yè)，搞好農產品儲藏及深加工，發(fā)揮對農村經濟發(fā)展的引領作用，增加農民工業(yè)化收入

加工企業(yè)外聯(lián)市場，內聯(lián)農民，是農產品生產的終端，也是產業(yè)化的重要載體。發(fā)展深加工企業(yè)，一是可以開辟市場，促進農產品流通，解決農民“賣難”，實現(xiàn)農民的生產目的；二是可以提高農產品的科技含量和附加值，提高農民收入；三是可以吸納剩余、閑余農村勞動力解決農民就業(yè)，增加農民的勞務收入。為此，我鎮(zhèn)應依托本鎮(zhèn)自然資源和經濟條件，大力創(chuàng)辦或通過招商引資創(chuàng)辦農產品加工型、流通型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，如吳灘農業(yè)服務公司等龍頭企業(yè)發(fā)揮引領農村經濟發(fā)展的作用。

（四）大力發(fā)展農村各類合作經濟組織和中介組織，增加農民流通收入

發(fā)展合作經濟和經紀人隊伍，做好農產品流通工作是解決農產品賣難問題的關鍵環(huán)節(jié)，是增加農民收入的有效手段。一是要搞好農產品信息服務。發(fā)揮農產品信息中心網絡的作用，建立農產品信息發(fā)布和跟蹤制度，對影響農民增收的大宗農產品做好預測預報；加強同國內外、省內外農產品大網站的聯(lián)絡，及時捕捉市場信息，通過農信通，村村通網絡準確、及時把農產品的銷售信息傳播到農戶手中，真正幫助農民了解市場、參與市場、掌握市場，促進農產品銷售；

二是要大力發(fā)展農村中介組織。引導行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，搞好信息服務，維護成員權益。逐步建立和完善優(yōu)勢產業(yè)的行業(yè)協(xié)會，引導農民在自愿的基礎上，發(fā)展各種新型的農民專業(yè)合作組織和農民經紀人隊伍。如我鎮(zhèn)郎家村的蔬菜和現(xiàn)龍村的花椒專業(yè)合作社等充分發(fā)揮市場流通中介組織、專業(yè)隊伍、農民營銷經紀人的作用，調動他們的積極性、創(chuàng)造性，更好地為農民提供市場信息、生產資料供應、技術指導、產品收購、加工儲運等多種經營服務，不斷搞活農產品的流通，解決農產品賣難問題；

三是千方百計拓寬農產品銷售渠道。通過舉辦和參加各類農產品的展銷會、訂貨會、品嘗會和促銷會等活動，擴大農產品知名度和影響力，提高農產品的市場占有率。要大力實施“走出去”的戰(zhàn)略，鼓勵支持營銷協(xié)會、專業(yè)合作社、農民經紀人赴省內、外參加全國性的農產品展銷活動，推銷農產品，搞活市場 流通。

（五）強化科技興農，發(fā)展高效農業(yè)，增加農民科技收入

為適應農業(yè)發(fā)展新形勢的要求，必須充分發(fā)揮農科教結合示范區(qū)的作用，從強化科教興農、知識興農入手，繼續(xù)推廣和創(chuàng)新科教興農，走企業(yè)帶動農民的模式，使農業(yè)發(fā)展農民增收逐步轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。如郎家村入住的天罡星農業(yè)有限公司，形成月產新鮮蔬菜800多噸的規(guī)模。一是積極推進農科教結合。建立健全良種引進、繁育、推廣體系，加強農業(yè)各類優(yōu)新品種的引進、繁育、開發(fā)，提高農產品質量。二是加強農業(yè)標準化體系和農產品質量檢驗檢測體系建設。圍繞大宗農產品及名特優(yōu)農產品，制訂和完善農產品質量安全標準、農業(yè)生產技術標準和檢驗檢測標準。大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品。加大實施農產品名牌戰(zhàn)略力度，積極參加國家、省級優(yōu)質農產品品牌和綠色食品標志的申報，積極推行優(yōu)質農產品注冊商標，通過品牌戰(zhàn)略，促進名牌產品產業(yè)化，增強農產品的市場競爭力；三是搞好農業(yè)現(xiàn)代標準化示范區(qū)建設。

（六）激勵全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經濟發(fā)展，增加農民資本和經營性收入

創(chuàng)業(yè)是富民之基。沿海的農民之所以比較富裕，主要就是因為他們是全民創(chuàng)業(yè)，有一大批大大小小的老板。要從根本上促進農民增收，使農民致富，就必須盡快把生產性農民、務工性農民向經營性農民轉變，把農民以勞動收入為主向資產性、經營性收人為主轉變，努力走出一條讓民眾通過誠實勞動、艱苦創(chuàng)業(yè)得到更多實惠的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。

（七）實施和落實好國家扶農政策，減輕農民負擔，增加農民政策性收入

國家每年為“三農”問題出臺許多政策，因此加強落實國家惠農政策，更好的保護農民利益是我們政府當前面臨的重要工作和任務。而我國農業(yè)的弱質、弱勢性，在市場競爭中處于不利地位，決定了它在國家宏觀調控中是需要加以保護的產業(yè)。如國家實行的種糧補貼、農機具補貼、退耕還林直補、家電下鄉(xiāng)等補貼，國家每年都在加大這方面的投入，大大提高了農民的積極性。政府要在ｗｔｏ規(guī)則下，加強對農業(yè)的支持和保護。一要建立農業(yè)結構調整支持體系，由農戶承擔費用轉向政府財政補貼。二要建立農業(yè)收入保障體系，由農產品價格補貼轉向農民直接收入補貼。三要減輕農民負擔，認真落實涉農價格和收費公示制度，開展農業(yè)用水、用電、農機服務等農業(yè)生產性項目價格和收費專項治理，對農民建房收費進行專項檢查，實行涉及農民負擔案件責任追究制度，堅決查處因加重農民負擔引發(fā)的惡性案件和群體性事件。四要對農戶購買農業(yè)生產資料進行適度的政策性補貼，每年農業(yè)生產資料需求旺季，除要出臺一些降低農業(yè)生產資料價格的政策外，還可根據農民購買的數量給予統(tǒng)一直補，切實調動農民生產的積極性。

（八）加強農村道路等基礎設施建設

交通的發(fā)展直接關系到農民收入及農民生活質量的提高。經過對比鄰幾鎮(zhèn)（街）的考察發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)的區(qū)位和交通條件都十分滯后，交通不僅僅代表著運輸業(yè)，更是文化交流、人員交流、經濟交流的樞紐，只有交通的大力和快速發(fā)展才能更好的引導農民增收與農村經濟發(fā)展。因此積極爭取上級配套資金改善交通設施。

二、農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

“三農”中農民是根本，只有農民富了，農村經濟才能夠持續(xù)發(fā)展，農民生活才能夠上新的臺階。對于農村經濟發(fā)展來說，政策上要走好新農村建設的步伐，加快小城鎮(zhèn)建設力度，加強對農村固定資產的投資和實施。產業(yè)上繼續(xù)優(yōu)化和調整農業(yè)產業(yè)結構，加強農業(yè)產業(yè)化建設，科技上加強科技興農的培訓力度，保證農民的現(xiàn)代科技知識充足，帶動農村經濟發(fā)展。今年農業(yè)結構調整穩(wěn)步推進，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展勢頭喜人，在保證糧食穩(wěn)產的同時，特色農業(yè)唱起了主旋律，為做大做強特色農業(yè)奠定了堅實基礎。

1、畜牧養(yǎng)殖發(fā)展勢頭好。我鎮(zhèn)規(guī)?；B(yǎng)殖場共有17家，包括養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，其中壁水天源生豬養(yǎng)殖場以養(yǎng)野豬為名，總投資300多萬元，形成了龍頭帶動周邊。我鎮(zhèn)在產業(yè)化畜牧業(yè)發(fā)展上，繼續(xù)保持快速增長的強勢。

2、農業(yè)科技示范效果好。我鎮(zhèn)緊緊圍繞主導產業(yè)、新興產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，建成了一村一品示范片。我鎮(zhèn)推廣了水稻機械育插秧暨超高產栽培，以及玉米紅苕雙苗保溫育苗新技術、測土配方施肥、病蟲草鼠綜防統(tǒng)治、保護性耕作等新技術，大棚蔬菜、綠色花椒、優(yōu)質蠶桑等項目在農民增收方面起到了舉足輕重的作用。

3、農業(yè)、農村經濟發(fā)展工作的重點在于增加農民收入，根據目前農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，預測今后農民增收情況，總的來看，形勢不容樂觀。農村種植糧食品種較為單一、農作物價格起伏較大，農民增收基礎不牢固。雖然“政策刺激”給農民收入帶來了一定增長，但農作物品種單一及糧食價格的不穩(wěn)定仍制約著農民增收問題。農業(yè)生產成本越來越大，農產品獲利空間不斷縮小。農業(yè)生產資料價格卻始終在高價位運行，加重了農民生產成本，在目前的生產和流通格局中，農民增收的難度也將加大。勞動力轉移就業(yè)層次低，難以持續(xù)增收。大部分在勞動密集型行業(yè)打工，收入和福利水平較低。并且絕大多數轉移勞動力保留著農民身份，職業(yè)穩(wěn)定性差，難以持續(xù)增收。

三、建議和意見

做好今后的農業(yè)農村經濟發(fā)展工作應該重點在以下幾方面下功夫：

1、努力挖掘農業(yè)內部增收潛力，增強農機化進程，保證農民增收的穩(wěn)定性。目前農牧業(yè)仍是農民家庭經營收入的基本保證。挖掘農業(yè)內部增收潛力勢在必行。一要在提高單產水平上下功夫。充分利用現(xiàn)有力量，廣泛開展農業(yè)科技知識培訓，培養(yǎng)種植能手示范帶動，引導農民科學種田，增加糧食總產量。二要鼓勵農民購買現(xiàn)代農機具，針對農村大多數青壯年勞動力外出打工現(xiàn)狀，把科技力量變?yōu)樯a力，減輕生產勞動強度，提高生產能力。三要在提高農產品質量上下功夫。要大力發(fā)展優(yōu)勢、專用農產品、有機農產品和綠色農產品，通過提高農產品質量，提高農產品價格，可以有效地增加農民收入，發(fā)展農村經濟。

2、大力推進農業(yè)產業(yè)化進程，實現(xiàn)農產品增產增值。實踐證明，在市場經濟條件下實現(xiàn)農民增收的最好形式是走農業(yè)產業(yè)化道路。最有效的辦法是鼓勵興辦民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和龍頭企業(yè)。要積極大膽吸取外地好的經驗，好的辦法，鼓勵廣大農民艱苦創(chuàng)業(yè)，興辦企業(yè)。同時，要加大招商引資力度，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”，“一村一品”，有特色上檔次，保證產業(yè)鏈條完善。如我鎮(zhèn)的優(yōu)質花椒、蠶桑、大棚蔬菜等已經形成規(guī)模，畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模也逐步壯大，體系不完整、產業(yè)不配套，沒有相應的龍頭企業(yè)做后盾，存在著不同程度的后市危險，因此，鼓勵興辦和發(fā)展產業(yè)化龍頭企業(yè)，是發(fā)展農村經濟必不可少的。

3、竭力監(jiān)控農資價格變化和農資質量，幫助農民降低農業(yè)生產成本，確保農產品質量安全。政府及有關職能部門要密切關注農業(yè)生產資料價格變化，以及農資質量，嚴厲打擊假冒農資坑農害農，從農民生產投入的第一環(huán)節(jié)對農民生產成本進行有效監(jiān)控，以盡量減輕農業(yè)生產資料價格變動對農民生產投入與增收的不利影響。減輕農民農業(yè)生產方面的費用負擔，共同努力從各方面保障農民“節(jié)本增收”。

4、是科學轉移農村勞動力，提高農民非農產業(yè)收入水平。實現(xiàn)農民持續(xù)增收目標，直接最有效的途徑就是大力推進農村富足勞動力合理有序轉移就業(yè)。在提高農村勞動力素質上下功夫，不斷充實和完善培訓內容，把職業(yè)培訓、技能鑒定和學歷教育相結合，全面提高農村勞動力的綜合素質。同時，要積極開辟市場，加強與外地企業(yè)聯(lián)系，將用工信息及時反饋給農民，促進更多富余勞力的轉移。

第9篇 2023年農村經濟發(fā)展調研報告

2023年農村經濟發(fā)展調研報告怎么寫呢?小編給大家介紹介紹。

2023年農村經濟發(fā)展調研報告(1)

一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口2053人，耕地面積5410畝。主要產業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經濟偏于薄弱。

今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

(一)農業(yè)生產情況。全村主要是以畜牧、種植產業(yè)為主，產業(yè)發(fā)展比較滯后。20_____年，我村集體經濟總收入32萬元，年末農民人均純收入約為1050元，其中：來源于農業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數為264人，18―60歲之間人數為1567人，60歲以上人數為222人，勞動力人口數為1567人。根據20_____年的統(tǒng)計數據顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產業(yè)的農業(yè)人口有1193人，占勞動力總人口的76%;從事二、三產業(yè)的為374人，占勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。

2、產業(yè)結構情況。農業(yè)產業(yè)結構中主要以玉米、油菜種植為主。以20_____年為例，全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數)，其中：糧食播種面積2530畝，總產量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

3、農業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。

(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫(yī)療保險參合人數1847人，參合率90%;全村有17戶農村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學1所，適齡兒童入學率100%，農村義務教育基本普及，三免一補政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。

(三)農村基層組織建設情況。村兩委班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2―3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

二、存在的主要困難和問題

1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本;二是水利設施落后，水池、水窖修建數量較少，不能滿足村民的農業(yè)生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進程。

2、全村農業(yè)生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于牛耕馬馱的小農經濟狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的提高，使我村農業(yè)增效、農民增收困難。勞動力素質低，村民還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在小富即安、小進則滿心理，農民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。

3、農民收入低，產業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐，農業(yè)產業(yè)結構、農村經濟結構矛盾突出，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。20_____年，我村農民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農業(yè)產業(yè)化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產業(yè)化外，蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農村建設，缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農村建設上，村兩委班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在等、靠、要的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。

5、新農村建設，重建設、輕管理的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設，但重建設、輕管理成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。

6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質偏低，村兩委班子成員中，小學、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。

三、下步工作打算及對策

(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及三農問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關于三農工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中央20字方針和多予、少取、放活的原則，扎實推進社會主義新農村建設。

(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動群眾積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村兩委班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農村建設抓出成效。

(三)科學規(guī)劃，分類指導，逐步落實。村級兩委班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農建設發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農村建設，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農業(yè)技術，提高農業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發(fā)，全面實施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。

(五)要抓特色產業(yè)的發(fā)展和培育，著力調整農業(yè)結構，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。明年，我村將加大產業(yè)化進程步伐，形成以科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村的產業(yè)結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產業(yè)化打下基礎，從而可以推動我村經濟和社會的發(fā)展。同時，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規(guī)劃，必須保護好耕地。應堅持圍繞增收調整結構的思路，正確引導農民按照市場需求，對當地具有比較優(yōu)勢的產業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產業(yè)，在做好產業(yè)結構調整的同時，要注意確保糧食產量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩(wěn)定和發(fā)展。

(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產安全，為新農村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。

總之，農村經濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收入、發(fā)展產業(yè)支撐和改善生產環(huán)境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經濟社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。

2023年農村經濟發(fā)展調研報告(2)

農村問題是農民，農民富則農村富，農村富則國家安定。發(fā)展農村經濟是增加農民收入的主要途徑，農村經濟的發(fā)展關系到農村小康社會、和諧農村的建立。因此，開展__鄉(xiāng)農村經濟調查，為發(fā)展__農村經濟提高農民收入找準工作切入點，是此次工作的目的。

__鄉(xiāng)基本情況

__鄉(xiāng)位于黔東南苗族侗族自治州施秉縣城北部，距施秉縣城48公里，距遵義地區(qū)余慶縣城19公里，東與白垛鄉(xiāng)、南與牛大場鎮(zhèn)相交，西與余慶縣白泥鎮(zhèn)毗鄰，北與鎮(zhèn)遠縣大地鄉(xiāng)、石阡縣坪山鄉(xiāng)接壤。__鄉(xiāng)懷抱九龍山，北靠佛頂山，位于省級旅游景區(qū)杉木河上游，年平均氣溫14.9℃，年平均降雨量1080?，山川秀麗，氣候宜人;自然資源豐富，有紅豆杉、櫸木、水青杠等國家保護珍稀樹種和五步蛇、石螃等珍稀動物。全鄉(xiāng)總面積180平方公里，有耕地面積6909畝，其中稻田5088畝，旱地1821畝，林地面積213227畝，占總面積的79%。地屬山區(qū)，高山林立、巖容發(fā)達，東北方較高，最高海拔為1869.3米，西南方偏低，最低海拔為656米。全鄉(xiāng)轄5個村76個村民組，110個自然寨，2087戶，8140人，居住有漢族、苗族、土家族等民族。全鄉(xiāng)主要農作物有水稻、玉米、土豆、油菜、烤煙，是典型的農業(yè)、林業(yè)鄉(xiāng)。

__鄉(xiāng)農村經濟現(xiàn)狀

__鄉(xiāng)現(xiàn)有人口8140人，其中男4397人，女3643人，勞動力5138人占總人口的63.1%，20_____年已外出務工1791人占總人口的22%、占勞動力的34.9%。農村經濟來源主要有畜牧養(yǎng)殖、外出務工、烤煙和水稻種植。烤煙生產主要分部在北部的塘頭、茶元兩村，2023年和20_____年烤煙產值分別為108萬元、157.21萬元。水稻種植主要是西面的__村和中部王家坪村、九龍村。畜牧養(yǎng)殖方面，中部和東面的九龍村、茶元村，以飼養(yǎng)山養(yǎng)為主，西面的__村以喂養(yǎng)母豬和生豬為主。2023年__鄉(xiāng)人均純收入為1486元，20_____年為人均純收入為1806元。五個村均無村級集體經濟來源，是典型的空殼村。

此次農村經濟調查，我們從全鄉(xiāng)隨機抽取了112戶，占總戶數的5.4%，調查人口為508人，占總人口的6.24%。調查人口中，20_____年人均現(xiàn)金毛收入為4881.5元，其主要經濟來源有畜牧養(yǎng)殖、外出打工、種植烤煙等經濟農作物、經商、糧食生產、其它，它們分別占毛收入的35.6%、32.64%、13.82%、5.57%、4.18%、8.6%。20_____年人均支出為3744.1元，其主要支出對象為生活支出、生產投入、建房、酒席、購置農機和車輛、醫(yī)療、教育，它們分別占支出的32.97%、18.86%、14.51%、10.88%、8.62%、7.03%、7%。20_____年人均糧食產量為637.7公斤。

調查發(fā)現(xiàn)

一、__鄉(xiāng)農村經濟基礎薄弱，農村經濟來源單一，收入不穩(wěn)定。由于畜牧養(yǎng)殖和外出打工分別占農民人均現(xiàn)金毛收入的35.6%、32.64%，一但畜牧養(yǎng)殖業(yè)和外出務工出現(xiàn)問題，就會直接影響當年農民的現(xiàn)金收入。如20_____年受國際金融和豬流感事件的影響，__鄉(xiāng)生豬出欄價格從20_____年的8元/斤降至20_____年上半年的4元/斤，仔豬出欄價格從20_____年的18元/斤降至20_____年上半年的5元/斤。由于生豬、仔豬出欄價格降幅過大，且生產成本并沒有下降，因此養(yǎng)殖戶20_____年上半年養(yǎng)殖越多虧損越大，部分養(yǎng)殖戶不得不放棄養(yǎng)殖外出務工，留下來的也不得不大量削減養(yǎng)殖數量，只保留部分母豬。外出務工收入20_____年上半年呈下降趨勢。據49.1%的外出務工家庭反映，外出務工子女20_____年上半年匯款回家的很少，沒有活干，工廠時常停工，主要還是受國際金融的沖擊。

二、人患大病、大牲畜生病死亡、生豬市場價格波動大、高等教育成本過高仍是導致農民反貧的主要原因。調查中10人認為家中有人長期生病或大牲畜生病死亡是導致家庭反貧的主要因素，占調查戶的8.9%;6人認為生豬市場價格波動大是其反貧的主要因素，占調查戶的5.4%;3人認為高等教育成本過高是導致其反貧的主要因素，占調查戶的2.7%。

三、農村農業(yè)基礎設施不足和落后。調查中13人建議政府加大對農業(yè)水利等基礎設施建設投入，占調查人口的11.6%。2023年至20_____年上半年，__鄉(xiāng)新建成的水利溝渠共計5.8千米，目前__鄉(xiāng)農田水利溝渠待建和需維修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡，面積小不利于機械作業(yè)，仍屬于牛馬農耕生產。四、農村交通落后。雖然全鄉(xiāng)5個村基本實現(xiàn)了通村公路，但路況差，目前連五級鄉(xiāng)村公路標準都還沒有達到，客運車輛不能通行，只能通行普通農用車輛，路況十分惡劣，24公里的通鄉(xiāng)村公路就要花1.5小時才能走完，20_____年到20_____年上半年沒有整個鄉(xiāng)村公路投入的維修資金不到10000元。76個村民組仍有21個組沒有通公路，農民生產生活仍是靠肩挑馬馱運輸。

五、農民缺乏先進的勞動技能。調查中有28人建議政府加強對農民先進生產技術培訓力度，占調查人數的34%。目前，__鄉(xiāng)有在冊一戶一技能人數為592人，占總人口的7.3%，但多是以普通農業(yè)生產技術為主，如生豬養(yǎng)殖戶中，真正掌握先進生豬養(yǎng)殖生產管理技術且能長期發(fā)展并賺錢不足10戶，而大多數仍是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式，不善于學習和接受別人先進的養(yǎng)殖模式，一但生豬價格出現(xiàn)較大波動，生產就出現(xiàn)虧本。

六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門人才嚴重缺乏，沒有發(fā)揮應有的技術指導作用。20_____年__鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站、農業(yè)技術推廣站、農機技術推廣站分別有編制2人、3人、2人，但截止20_____年上半年，三個站在冊人數為零。__鄉(xiāng)農業(yè)生產和畜牧養(yǎng)殖在沒有技術員指導下只能靠傳統(tǒng)經驗生產，先進農業(yè)技術、畜牧業(yè)技術得不到推廣利用，農業(yè)、畜牧業(yè)技術服務落后嚴重制約__鄉(xiāng)農村經濟發(fā)展。

七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農業(yè)產業(yè)結構調整上投入不足，養(yǎng)殖協(xié)會沒有發(fā)揮作用。__是以保護青山綠水，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和生態(tài)農業(yè)為目標，以開發(fā)森林探險游觀光游為思路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在上世紀八九十年代，__鄉(xiāng)林業(yè)收入占全鄉(xiāng)財政收入的30%以上，林業(yè)收入占農民家庭收入的60%以上。2023年__鄉(xiāng)全面開始了天然林禁伐，從那時起在保護青山綠水方面，政府采取了許多行政措施，如控制砍伐指標減少數量，加大打擊亂砍濫伐力度，在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效，青山綠水是保住了，但農民的經濟收入來源也沒了。如何實施東羊西豬大力發(fā)展畜牧業(yè)，如何搞特色養(yǎng)殖、種植，創(chuàng)建生態(tài)農業(yè)，使農民從農業(yè)結構調整中重新得到穩(wěn)定的收入，本世紀以來幾屆鄉(xiāng)黨委、政府以資金扶持少數養(yǎng)殖戶，組織部分養(yǎng)殖戶學習培訓先進養(yǎng)殖技術，積極開展畜牧疫情春防、秋防等服務，為畜牧業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動作用，但由于鄉(xiāng)政府本身就屬吃飯財政，沒有財政收入，在對畜牧業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展、生態(tài)農業(yè)的創(chuàng)建投入上也是杯水車薪。20_____至20_____年由于得到省直機關黨建扶貧工作隊的幫扶，__鄉(xiāng)在畜牧養(yǎng)殖業(yè)投入上共投入了33.9萬元，主要用于改善養(yǎng)殖戶的圈舍和購買優(yōu)良品種，而其它年份卻沒有對畜牧養(yǎng)殖業(yè)的直接投入，20_____年也沒有這方面的資金，且在特種養(yǎng)殖、種植上政府幾乎沒有資金投入。__鄉(xiāng)現(xiàn)有養(yǎng)豬協(xié)會一個，但多年來協(xié)會沒有后續(xù)資金投入，協(xié)會會員沒有開展活動，整個協(xié)會沒有在市場經濟中發(fā)揮作用，形同虛設。

__鄉(xiāng)農村經濟發(fā)展思路

一、轉變思想觀念，用市場經濟發(fā)展觀引導農村經濟發(fā)展。思路決定出路，鄉(xiāng)黨委、政府要帶頭轉變思想觀念，用市場經濟發(fā)展需求來引導農村經濟的發(fā)展，要加強對農村市場經濟知識的學習，要抽出時間下村進行調查研究，到周圍縣市調查了解農村市場，充分利用互聯(lián)網掌握農村市場信息需求，經過分析研究后用來指導農村農業(yè)的結構調整。要充分利用現(xiàn)代的傳媒網絡，加強對農民教育，使其從自給自足的自然經濟發(fā)展觀轉變?yōu)槭袌鲂枰裁淳蜕a什么的市場經濟觀，為農村經濟發(fā)展壯大奠定基礎。

二、加強農村基礎設施建設，促進交通、通訊、信息大通暢，農產品大流通。農村基礎設施的落后，是制約農村經濟發(fā)展的最大障礙之一。了解家底是鄉(xiāng)黨委、政府必須提前做好的工作，要派人提前做好鄉(xiāng)項目庫的建立，做好5年或10年鄉(xiāng)項目建設規(guī)劃，平時做好群眾的思想宣傳，鼓勵群眾投工投勞參與基礎設施建設和管理。同時要積極向上級政府部門爭取項目支持，充分發(fā)揮了當前一事一議項目的作用，做到施實一個，高質量完成一個，管理好一個，使其長期發(fā)揮經濟、社會效益。特別是在農村道路交通、水利基礎設施的后期管護上要引導村、組建立管護的制度，形成管護長效機制。要把農村基礎設施建設與未來旅游業(yè)的開發(fā)聯(lián)系起來，為將來旅游業(yè)發(fā)展奠定好基礎。

三、加大農業(yè)先進技術培訓力度，創(chuàng)建典型示范，推動農村經濟發(fā)展。提高農民農業(yè)技術水平，是其農業(yè)增產，經濟增收的重要途徑。鄉(xiāng)黨委、政府一要多方面引進農業(yè)先進技術人才，為農民提供技術報務;二要花錢聘請農業(yè)技術專家到鄉(xiāng)村，分期分批的對農民進行農業(yè)先進技術培訓;三要培養(yǎng)領頭雁，在技術、資金、市場信息上幫助示范戶發(fā)展壯大，通過示范戶帶動周圍的群眾共同致富。四是要結合實際，發(fā)展市場需求的商品。如利用__茶元、塘頭村高海拔氣候特點，在夏季大量種植冷涼蔬菜。

四、建立農村穩(wěn)定的信貸體系、互助組織，帶動農村全面富裕，鼓勵土地流轉，為農業(yè)規(guī)模化經營，產業(yè)化發(fā)展打好基礎。在鼓勵現(xiàn)有農村信貸服務的同時，政府要教育好農民，要學會用明天的錢、用別人的錢做自己想做的事，只要看準一個項目就應當大膽的把握時機嘗試一個項目;要拿出一定的資金作為農業(yè)發(fā)展基金，并且每年以百分之幾的遞增資金投入，為農民提供低息或貼息貸款服務，為暫時存在困難且又是好項目的農戶解決燃眉之急，渡過難關。要調動農民自身的潛力，指導其建立農民專業(yè)合作社，如養(yǎng)豬專業(yè)合作社、養(yǎng)羊專業(yè)合作社、蔬菜種植專業(yè)合作社、中藥材專業(yè)合作社等，或者是農民專業(yè)協(xié)會，讓這些農民合作組織發(fā)揮它的協(xié)作、互助作用，同時在鼓勵外出務工農民合理進行土地留轉，一是解決土地荒蕪問題，二是為農產品的規(guī)模化生產經營提供土地，真正實現(xiàn)農產品商品化。

五、提高農業(yè)服務水平做好農業(yè)服務，確保農村經濟長期穩(wěn)定發(fā)展。一個地方農業(yè)服務水平高低直接影響其農業(yè)產業(yè)的發(fā)展壯大。作為基層政府，一要做好國家政策落實服務工作，要將上級黨委、政府制定的三農政策切切實實逐一兌現(xiàn)給農民，要調動全體基層力量，將上級黨委、政府三農政策向農民宣傳到位，實施到位，使農民得到實惠，共同分享改革開放帶來的成果。二要為農村建立和培育農產品市場，使其最終實現(xiàn)農產品規(guī)?；?、產業(yè)化、商品化、集約化。要排除地方政府保護主義，鼓勵農產品流通、交易，要培養(yǎng)鄉(xiāng)土物流人才，發(fā)展壯大物流業(yè)，要籌資為農村建設農產品交易市場、農產品貯藏設施、有條件時還要建農產品深加工企業(yè)。三要培養(yǎng)一支技術過硬、思想過硬、能吃苦耐勞的農業(yè)專業(yè)技術隊伍，做好對農民技術培訓和服務。四要建立農村信息技術服務網絡。要充分利用現(xiàn)代網絡技術，在互聯(lián)網上搭建一個農村農業(yè)信息服務平臺，利用廣播電視傳媒，利用現(xiàn)代交通樞紐將農民的農產品變成商品，將農村的自然資源變成商品，增加農民收入，發(fā)展農村經濟。

六、朝旅游業(yè)方向發(fā)展，在特種養(yǎng)殖、種植上下功夫。要長期保護__的青山綠水和野生生態(tài)資源，必須走旅游業(yè)和特種養(yǎng)殖、種植發(fā)展道路。__地處三地四縣五鄉(xiāng)鎮(zhèn)交匯處，有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力，要充分利用施秉縣北環(huán)路打通后的機遇，把__未來發(fā)展融入施秉、鎮(zhèn)遠、石阡、余慶旅游發(fā)展圈，逐步開發(fā)佛頂山、九龍山健身游、探險游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色食品小吃游。要與石阡的窯上景區(qū)、施秉的杉木河、黑沖、云臺山景區(qū)連成一遍，通過發(fā)展旅游業(yè)增加農民收入，實現(xiàn)保護青山綠水的目的。石螃、野蜂、野豬、野山羊、五步蛇、烏梢蛇、古妮蟲草是__的野生自然資源特色，但現(xiàn)在人們仍在非法獵取，除了繼續(xù)打擊不法行為外，政府應鼓勵部分農戶從事石螃、野蜂、野豬、野山羊、烏梢蛇、古妮蟲草等野生動植物的人工養(yǎng)殖種植，用來滿足市場需要，減少對野生資源的破壞，實現(xiàn)保護野生生態(tài)資源目的。

第10篇 農村經濟發(fā)展調研報告范文

安遠縣是一個典型的農業(yè)縣，隨著近幾年農業(yè)產業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化，農業(yè)產業(yè)化建設步伐的不斷加快，安遠縣農業(yè)的現(xiàn)代化進程也不斷加快，已初步形成了臍橙、生豬、食用菌、蔬菜、油茶和紙業(yè)原料林等六大優(yōu)勢特色產業(yè)。為加快安遠縣現(xiàn)代農業(yè)建設，推動農業(yè)增長方式轉變，提高農民收入，提升全縣農村經濟發(fā)展水平。近期，我們對全縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展情況開展了調查。

一、安遠縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，安遠縣立足實際，因地制宜，緊緊圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的農業(yè)和農村經濟發(fā)展總目標，以農民增收為中心，以結構調整為主線，以農業(yè)產業(yè)化經營為重點，以農業(yè)技術創(chuàng)新和科技進步為動力，以貫徹落實黨的農村政策為保障，努力推動安遠縣農業(yè)和農村經濟持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展，促進了農業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)步發(fā)展。

(一)農業(yè)結構進一步優(yōu)化,六大特色產業(yè)漸成規(guī)模。通過立足市場，因地制宜，加快農業(yè)結構調整步伐，推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)建設，堅持“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”的產業(yè)發(fā)展，形成了“特色鮮明、體系完善、結構合理、布局科學”的果業(yè)(加工橙、臍橙)、生豬兩個產業(yè)確定為農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)，食用菌、蔬菜、油茶、紙業(yè)原料林等四個為特色產業(yè)格局。目前全縣已開發(fā)果業(yè)面積38萬畝，其中無公害臍橙31萬畝，加工橙3.69萬畝;水果年產量達25萬噸，其中臍橙22萬噸;全縣生豬出欄16萬頭，生豬存欄13萬頭;以珍稀品種為主的食用菌5000萬袋，其中工廠化生產4500萬袋;全縣蔬菜種植面積2.8萬畝，其中大棚栽培模式的種植面積2萬畝;西瓜種植面積5萬畝;全縣現(xiàn)有油茶林面積2、85萬畝;全縣紙業(yè)原料林面積達5萬多畝。據統(tǒng)計，__年全縣實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值149799萬元，其中農業(yè)產值95300萬元，林業(yè)產值13200萬元，漁業(yè)產值4899萬元，牧業(yè)產值36400萬元，分別增長8.5%、 9.5%、8.8%和4.2%。全縣農民人均純收入2739元，同比增長9%。

(二)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,產業(yè)化經營扎實推進。培育和扶持龍頭企業(yè)的根本目的在于通過龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，加快農業(yè)結構調整，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。近幾年來，安遠縣大力推動農業(yè)產業(yè)化經營步伐，通過實施產業(yè)帶動、項目帶動戰(zhàn)略，加大資金和政策扶持力度，狠抓龍頭企業(yè)上檔升級，使農業(yè)產業(yè)化鏈條不斷延伸，農產品基地面積不斷擴大，有力地促進了農民增收。據調查，__年新增12家臍橙打蠟分級包裝銷售企業(yè)，至此，全縣擁有安圣達、贛州王品、養(yǎng)生堂、金豐利、仙人峰、祥源等40家加工企業(yè)，40條生產線，日加工能力達到5000噸以上;__年新增貯藏庫、氣調庫 40000平方米，全縣貯藏保鮮能力達到8萬噸;__年出口臍橙8.1萬噸，出口額達到5296萬美元;全省第一家引進橙汁加工企業(yè)—養(yǎng)生堂基地果業(yè)有限公司。多年來，我縣通過“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農戶”的運作模式，積極發(fā)展新型合作經濟組織，據調查，我縣新型合作經濟組織主要是以生產銷售型、農產品加工銷售型、技術指導銷售型三種類型;目前，全縣發(fā)展農民專業(yè)合作社注冊登記共有97家，專業(yè)合作社已基本覆蓋果業(yè)種植、食用菌、生豬養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產業(yè)。近幾年來發(fā)展農民專業(yè)合作社的實踐證明，有效地提高了農民生產經營組織化程度，增加了農民收入等方面發(fā)揮了積極的作用。據調查，全縣以臍橙、食用菌、生豬三大產業(yè)加工企業(yè)為主的龍頭，產值500萬元以上農產品食品加工企業(yè)8個，涉及果業(yè)、食用菌、生豬等加工品種，其中2個是省級龍頭企業(yè)，4個是市級龍頭企業(yè);目前全縣8個產值500萬元以上農產品加工企業(yè)上年總產值達5.6147億元、現(xiàn)有固定資產17290萬元、上年上繳稅收1389萬元、上年企業(yè)利潤5657萬元。

(三)農業(yè)標準化生產大力實施,推動了現(xiàn)代農業(yè)的快速發(fā)展。近年來，安遠縣積極推廣農業(yè)標準化生產，狠抓質量管理，無公害生產栽培技術得到了全面推廣，重點推廣測土配方施肥技術、生物農藥、生物肥料、臍橙簡易貯藏、病蟲害綜合防治等無公害生產技術，建立完善農業(yè)檢測中心，加強了農產品的監(jiān)測檢測，全縣農產品質量與市場競爭力日益增強。目前，全縣無公害臍橙面積13.6萬畝，全國綠色食品原料(臍橙)標準化生產基地12萬畝;臍橙(2個柚子基地)出口種植基地17個，面積5.34萬畝，成為無公害生產基地、綠色食品標準化生產基地和出口基地贛南第一縣;全縣通過江西省出入境檢驗檢疫局驗收備案的出口加工企業(yè)15個;“三百山”臍橙獲得了國家“綠色食品”、“無公害農產品”、“江西省名優(yōu)產品”和“中華名果”等稱號，在中國贛州臍橙節(jié)品質評比中榮獲“贛南臍橙王”和“贛南臍橙金獎”稱號;“金寶牌”小南瓜、甜瓜、小青瓜等評為中國綠色食品a級產品;東江源良種豬場、鳳山食用菌生產基地分別評為無公害基地;__年江西王品公司生產基地獲得了有機臍橙轉換認證證書，有機轉換認證面積1591畝。

(四)全縣農業(yè)基礎設施日趨完善,綜合生產能力顯著提高。目前，全縣發(fā)展果園高效節(jié)水灌溉面積1.2萬余畝，主要分布在三百山鎮(zhèn)、欣山鎮(zhèn)、車頭鎮(zhèn)、孔田鎮(zhèn)、鶴子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn);__年全縣共修復水毀河堤35處，修復水坡、水圳120座(處)，維修灌溉渠道110條(260處)，新建果園山塘、農田灌溉山塘46座，新增有效灌溉面積1000畝，恢復改善灌溉面積__畝，新增旱澇保收面積1500畝，改造中低產田1000畝，完成投資5000余萬元，完成土石方120余萬方，實現(xiàn)改水受益人口0.7萬人;全縣已建成沼氣池25000個，__年全縣農業(yè)機械補貼404.49萬元。

二、安遠縣現(xiàn)代農業(yè)建設中存在的主要問題

(一)現(xiàn)行農業(yè)管理和農技服務體制已不適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展上缺乏優(yōu)惠、扶持政策。據調查發(fā)現(xiàn)，近幾年安遠縣加大了對農業(yè)產業(yè)發(fā)展的投入，但遠遠不能滿足于實際需要，對發(fā)展農業(yè)上應有的優(yōu)惠扶持政策只停留在文件材料上，沒有真正的把農業(yè)資金用于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)方面，沒有發(fā)揮其最大效應。如今我縣現(xiàn)行的農業(yè)管理服務體制致使全縣農口各部門各自為政，各涉農部門之間工作溝通少，農業(yè)信息不流暢，導致部門之間在工作上難以統(tǒng)籌協(xié)調。一是現(xiàn)行的農口系統(tǒng)技術指導人員出現(xiàn)了人才斷層、知識老化的現(xiàn)象，技術服務指導跟不上現(xiàn)今的農業(yè)發(fā)展，致使農技干部作用發(fā)揮不充分，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員大多數的工作重心集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，無心也無力地開展農技推廣工作;二是農業(yè)干部和農技人員不善于學習先進的農業(yè)技術和現(xiàn)代農業(yè)管理知識，滿足于現(xiàn)狀，對農業(yè)發(fā)展的思考不多，農技服務水平不高;三是全縣農業(yè)專項資金整合度較低，發(fā)揮效益不夠，政府對現(xiàn)代農業(yè)的認識不夠深，重視不夠，對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和種種養(yǎng)大戶的支持不夠，使企業(yè)、合作社、種養(yǎng)農戶在發(fā)展、擴大等方面在某種程度上受到了影響。

(二)農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展效益不明顯，帶動性不強。據了解，全縣農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展方面上存在著思想不夠解放，經營管理服務觀念比較落后。目前全縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)數量和農業(yè)產業(yè)項目不多，規(guī)模不大，檔次不高，深加工企業(yè)少，經濟效益不大，知名品牌較少。新型經濟組織帶動能力弱、投入資金有限、經營范圍小、財務管理基礎薄弱、扶持政策較少且滯后等方面抑制了發(fā)展。全縣農產品產地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場沒有建立完善，運行機制不到位，基本上還處于一種自發(fā)銷售的狀態(tài)。產、供、銷一體化鏈條不緊，還沒有形成一套比較完善的銷售體系。

(三)農業(yè)基礎設施薄弱，抗自然災害能力差，不能滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要。目前，安遠縣基礎設施對發(fā)展農業(yè)的支撐作用不強，農業(yè)生產靠天吃飯的局面未根本改變。據調查，一是全縣1000萬立方米以上的中型水庫僅有2座，100萬立方米以上的小(一)型水庫4座，10萬立方米以上的小(二)型水庫 28座。二是水利管理關系未理順，水利設施設備的作用發(fā)揮不大。有絕大部分部分水庫的放水設施和灌溉渠道配套不完善。我縣臍橙產業(yè)常年因缺水導致產量下降，現(xiàn)全縣果園普遍在果園建有蓄水池，但還是不夠果園需水量，滴管設施遠遠滿足不了正常的生產管理，節(jié)水工程開展工作范圍還不夠大，制約了當前農業(yè)生產的發(fā)展。

(四)農業(yè)投資渠道不寬，本級投入不足，農業(yè)發(fā)展資金使用效益還不高。近年來，安遠縣在農業(yè)項目建設的投入上投資渠道單一，主要依靠國家、市級農業(yè)項目資金，縣級財政投入未達到中央關于“財政支農投入的增量要繼續(xù)高于上年，政府固定資產投資用于農村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續(xù)高于上年”的要求。在農業(yè)項目建設的投入上渠道不寬，對爭取的農業(yè)項目資金也沒有很好的統(tǒng)籌協(xié)調，資金使用效率低。農民對農業(yè)投入的積極性不高，等、靠、要的思想嚴重。

三、幾點建議

(一)加快農業(yè)科技轉化，轉變增長方式，合力推進效益農業(yè)。一是要增強農業(yè)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮示范基地的科技帶頭作用，致力于改良新品種，引進新技術、推廣新方法，不斷提高農業(yè)科技含量。二是大力推廣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展技術，提高適用技術的轉化效率。充分發(fā)揮農業(yè)示范基地的帶動作用，抓好大面積生產上新技術的推廣應用。重點推廣農產品標準化生產技術、贛州市十大農業(yè)技術、簡易貯藏技術、無公害蔬菜生產技術、測土配方施肥技術。開展“農業(yè)科技示范戶”建設，增強科技入戶能力。三是加強與農業(yè)高等院校、科研院校的科技合作，積極轉化、推廣農業(yè)科技成果。各涉農部門應加強與上海農科院、江西省農科院、華中農大、江西農大等科研院校聯(lián)系。四是加強農技人員的業(yè)務知識培訓，提高農技人員的服務指導能力，增強農技推廣活力，提升技術服務水平，抓好農技推廣體系改革，將現(xiàn)行分散的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣資源整合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術綜合服務站。同時要加快農技人員知識更新的步伐，使他們走出傳統(tǒng)農業(yè)技術指導與推廣的局限，掌握適合農業(yè)結構調整的新技術，強化農技推廣的有效性，吸收農業(yè)學院的大學生充實到農技推廣隊伍中來，提升農技推廣技術指導素質。

(二)依托銷售網絡，加快優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)，大力構建品牌農業(yè)。一是積極打造農產品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等國內大中城市建立的銷售網絡，打響三百山臍橙知名度。二是大力發(fā)展農產品深加工。實施農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，促進農業(yè)與加工業(yè)的整合。通過招商引資或引導地方能人開辦優(yōu)勢農產品生產加工基地和各類農業(yè)龍頭企業(yè)，加強農產品深加工，促進農副產品上規(guī)模、上水平、上檔次，提高參與國內國際市場的競爭能力，延長農副產品銷售鏈，進一步拓展農業(yè)發(fā)展空間。

(三)創(chuàng)新農業(yè)管理和農技服務體制，加大農業(yè)發(fā)展資源的整合力度，充分發(fā)揮農業(yè)發(fā)展資金的使用效益。要緊緊抓住安遠縣面臨的各種發(fā)展機遇，結合實際，盡快對全縣農口單位進行整合，強化農口系統(tǒng)的統(tǒng)籌和協(xié)調，同時要利用我縣在果業(yè)、生豬等方面的優(yōu)勢，成立農業(yè)特色園區(qū)，以農業(yè)科技園區(qū)為載體;要整合上級農業(yè)專項資金，要加大對規(guī)模農業(yè)產業(yè)項目的扶持力度，把農業(yè)發(fā)展資金與現(xiàn)代農業(yè)項目緊密結合起來，把上級支農資金用好用活，使其發(fā)揮最大的社會經濟效益。

(四)創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展機制，大力提高農業(yè)產業(yè)化水平。結合安遠縣傳統(tǒng)農業(yè)的優(yōu)勢和特色，創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展機制，為全縣現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。一是要完善農村土地流轉辦法，要從政策上支持農村土地向大戶集中，實行集約化經營，充分發(fā)揮土地資源在現(xiàn)代農業(yè)中的基礎作用。二是農業(yè)項目建設要緊密結合龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展，避免重復投資，充分發(fā)揮農業(yè)資金效益。三是從資金、稅收、技術等方面給予大力支持，扶持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶進行集約化和產業(yè)經營。四是按照中央提出的“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”的要求，制定積極的優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵城市工商資本投入到農業(yè)產業(yè)化發(fā)展項目上。五是要把龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重點，積極支持安圣達公司、天華現(xiàn)代公司、雙孢胎有公司等龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶擴規(guī)上檔，并鼓勵他們積極參與對農業(yè)產業(yè)項目的組織、策劃、生產管理，充分發(fā)揮其帶動示范作用。

(五)加大農業(yè)基礎設施建設管理力度，增強農業(yè)抗自然災害的能力，使農村居住環(huán)境得到改善。

強化農業(yè)基礎設施建設，是推動農村經濟發(fā)展、促進農業(yè)和農村現(xiàn)代化的重要措施。要緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一目標，以加快農業(yè)基礎設施建設為重點，有力推進了農業(yè)產業(yè)化、標準化、規(guī)模化發(fā)展，為農村經濟發(fā)展奠定了堅實基礎。以建設社會主義新農村的大好時機，加大對農業(yè)基礎設施建設，逐步改變農村基礎設施落后和人居環(huán)境臟亂差的狀況，既是廣大農民群眾的迫切愿望，也是現(xiàn)代農業(yè)的重要任務。

關于農村經濟發(fā)展的調研報告

黨的__屆三中全會,確定了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題， 描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展，推動黑水縣農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關農村企業(yè)、涉農部門進行專題調研，通過調查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。

一、黑水縣農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀

黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里。縣境內最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總人口5.8萬余人，其中藏族人口占92%以上，農業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經濟社會發(fā)展特別是農村經濟發(fā)展滯后，是以農業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領導下，全縣經濟社會發(fā)展取得了新的成效。__年，全縣預計完成生產總值3. 9億元，同比減少28.9%;預計完成農牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預計總產15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠看我縣農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。

(一)自然條件惡劣、農牧業(yè)基礎脆，農村生產、生活條件極差。黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲，其中又以旱災最為嚴重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農業(yè)生產抵御自然災害的能力較弱。另外，由于農村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然__年完成5000畝基本農田改造，但農業(yè)生產條件仍然較差。__年通過大力實施交通通暢、通達工程建設，完成通村公路55條496公里，農村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農村人口總體素質低下，發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農牧民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。

(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難。農村教育水平已不能滿足農牧民對優(yōu)質教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。

(四)農村缺乏活力和動力，農牧民增收渠道不多。為積極拓寬農牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農戶39戶，人口171人，__年全村人均純收入1805元，__年在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當年該村人均純收入增加260元，農牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結構調整普遍局限于規(guī)模擴大，品種更新，布局調整等水平和層次上，農業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大，科技含量不高，農民對新品種缺乏新的種植技術，尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經出現(xiàn)過農民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。

二、對加快黑水縣農村經濟發(fā)展對策建議

(一)明確新形勢下農村經濟發(fā)展的指導思想和目標任務。黨的__屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為我縣農村帶來新的發(fā)展機遇，按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農牧業(yè)增產、增效和農牧民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到__年農村工作目標：全縣農業(yè)總產值達到1.81億元，年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上，糧食總產量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產值達到5752萬元，年遞增4%;農牧民人均純收入年均增長10%以上。農村經濟體制更加健全，現(xiàn)代農牧業(yè)建設取得明顯進展，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

(二)以深化農村改革為契機，加強農村發(fā)展基本制度建設。一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權，保持現(xiàn)有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農牧業(yè)經營體制機制創(chuàng)新，加快農牧業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農牧業(yè)社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農牧戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農(牧)資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業(yè)信貸投入，引導金融機構擴大農牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農牧業(yè)信貸比重，增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業(yè)產業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件，擴大農村有效擔保物范圍。

(三)以強化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式，構建現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率，促進農牧業(yè)增效和農牧民增收，推進傳統(tǒng)農牧業(yè)向現(xiàn)代農牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件，因地制宜調整結構，發(fā)展特色產業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質生豬等特色產業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產區(qū)推廣優(yōu)質小麥1.5萬畝、優(yōu)質青稞2萬畝、優(yōu)質玉米1萬畝、優(yōu)質豆類2萬畝、優(yōu)質脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材__畝，為農民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，著力打造生豬產業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產業(yè)，重點發(fā)展特早實核桃4000畝，加快發(fā)展后續(xù)產業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產業(yè)。 在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農家樂”、“藏家樂”50余家，開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目，并以農(藏)家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅游關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展，拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業(yè)社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點，構建以農牧業(yè)技術推廣機構為主導，農村合作經濟組織為基礎，農牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(牧)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業(yè)基層技術服務體系和生產經營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司+基地+專合組織+農戶的路子，不斷提高農牧業(yè)生產的組織化和市場化程度。

(四)以恢復重建為紐帶，加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大投入力度，發(fā)動群眾搞好農牧業(yè)生產設施重建，盡早恢復農牧業(yè)生產和農村經濟，不斷改善生產條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、盡快恢復高產穩(wěn)產農田，黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。二是加快農村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規(guī)劃的基礎上，優(yōu)先實施農村公路恢復重建，完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復重建。大力加強通信干線網和移動基站的恢復重建，優(yōu)先做好農村公眾通信網和應急通信能力建設，推進網絡化綜合服務平臺建設，提升農村通信服務水平和災備應急能力，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網絡信息共享。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監(jiān)測預警，提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災減災知識，完善處置預案，增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設，提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農村學校、醫(yī)院等公共設施建筑質量，落實安全標準和責任。

(五)以推進農村公共事業(yè)建設為重點，促進農村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍，加大投入，創(chuàng)新機制，努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，使廣大農牧民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農村寄宿制學校，逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優(yōu)化農村中小學布局和結構，合理調配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進教育人事制度改革，推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學校、教師對口支援農村學校制。二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構為龍頭的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)農村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農村合作醫(yī)療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農村文化產業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開展農村文化體育活動，倡導健康文明向上的農村生活新方式。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。

關于促農增收和農村經濟發(fā)展方面的調研報告

我國是農業(yè)大國，要實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，重點在農村，難點也在農村，關鍵是努力增加農民收入。千方百計增加農民收入是各級黨委、政府常抓不懈的中心工作，也是當前一項嚴峻、迫切和現(xiàn)實的課題。因此怎樣促使農民增收、農村經濟更好更快發(fā)展成為我們工作的重點，通過“三項活動”進行了調研了解，本人有以下幾點體會：

一、促進農民增收

(一)以市場為導向，積極有效地調整農業(yè)產業(yè)結構，增加農民生產性收入

隨著經濟的發(fā)展和交通的便利，各方農產品面臨國內各地農產品的強有力競爭的事實，依靠提高農產品價格增加農民收入已不現(xiàn)實。增加農民收入最根本的途徑是調整農業(yè)產業(yè)結構，而調整農業(yè)產業(yè)結構必須以市場為導向。在全面發(fā)展農、林、牧、副業(yè)的基礎上，一是把糧食做為主導產業(yè)種好，提高糧食作物品質與產量意義十分重大，它是第二、三產業(yè)得以發(fā)展的基礎保證;二是注重農產品的精加工和深加工，延長農業(yè)的產業(yè)鏈條，帶動相關產業(yè)的發(fā)展。既調動農民種植的積極性，又吸納了富余勞動力就業(yè);三是注重以市場為導向，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的名、特、優(yōu)、新的產品。

(二)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進程，實現(xiàn)農村剩余勞動力的合理轉移，增加農民勞務工資收入

有關數據顯示，我區(qū)農村人口轉移到城市務工的潛在空間巨大。因此，通過工業(yè)化帶動城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，實現(xiàn)農村人口的大規(guī)模轉移，增加農民務工性收入就成為現(xiàn)實選擇。其主要途徑是：一是積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區(qū)農民轉移到城鎮(zhèn)，同時，不斷引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，加強市場管理，規(guī)范市場秩序，完善市場體系，就近吸納農村剩余勞動力。

二是加速城鎮(zhèn)戶籍管理制度的改革。積極探索有利于促進農村人口城鎮(zhèn)化的新戶籍管理制度，建立開放式的戶籍制度，尤其是在(區(qū))縣級城鎮(zhèn)更不應受地區(qū)和戶籍制度的限制，應允許自由遷移及定居。

三是降低農民進城的門檻。進城農民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源，就應該享有長久居住權，享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。

四是加快農村富余勞力轉移步伐，大力組織和引導農村勞動力向二、三產業(yè)轉移。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，為農村勞動力到城鎮(zhèn)從事非農業(yè)和跨地區(qū)流動創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照“公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務”的方針，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉移指導站或勞動保障事務所，開設農村勞動力職業(yè)介紹窗口，切實做好農民工的服務和管理，促進農村富余勞動力流向小城鎮(zhèn)，同時，合理組織農村勞動力向城市、沿海經濟發(fā)達地區(qū)轉移，加強對境外勞務合作的服務與管理，拓展農村勞動力就業(yè)空間。

(三)積極引進業(yè)主、大型企業(yè)，搞好農產品儲藏及深加工，發(fā)揮對農村經濟發(fā)展的引領作用，增加農民工業(yè)化收入

加工企業(yè)外聯(lián)市場，內聯(lián)農民，是農產品生產的終端，也是產業(yè)化的重要載體。發(fā)展深加工企業(yè)，一是可以開辟市場，促進農產品流通，解決農民“賣難”，實現(xiàn)農民的生產目的;二是可以提高農產品的科技含量和附加值，提高農民收入;三是可以吸納剩余、閑余農村勞動力解決農民就業(yè)，增加農民的勞務收入。為此，我鎮(zhèn)應依托本鎮(zhèn)自然資源和經濟條件，大力創(chuàng)辦或通過招商引資創(chuàng)辦農產品加工型、流通型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，如吳灘農業(yè)服務公司等龍頭企業(yè)發(fā)揮引領農村經濟發(fā)展的作用。

(四)大力發(fā)展農村各類合作經濟組織和中介組織，增加農民流通收入

發(fā)展合作經濟和經紀人隊伍，做好農產品流通工作是解決農產品賣難問題的關鍵環(huán)節(jié)，是增加農民收入的有效手段。一是要搞好農產品信息服務。發(fā)揮農產品信息中心網絡的作用，建立農產品信息發(fā)布和跟蹤制度，對影響農民增收的大宗農產品做好預測預報;加強同國內外、省內外農產品大網站的聯(lián)絡，及時捕捉市場信息，通過農信通，村村通網絡準確、及時把農產品的銷售信息傳播到農戶手中，真正幫助農民了解市場、參與市場、掌握市場，促進農產品銷售;

二是要大力發(fā)展農村中介組織。引導行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，搞好信息服務，維護成員權益。逐步建立和完善優(yōu)勢產業(yè)的行業(yè)協(xié)會，引導農民在自愿的基礎上，發(fā)展各種新型的農民專業(yè)合作組織和農民經紀人隊伍。如我鎮(zhèn)郎家村的蔬菜和現(xiàn)龍村的花椒專業(yè)合作社等充分發(fā)揮市場流通中介組織、專業(yè)隊伍、農民營銷經紀人的作用，調動他們的積極性、創(chuàng)造性，更好地為農民提供市場信息、生產資料供應、技術指導、產品收購、加工儲運等多種經營服務，不斷搞活農產品的流通，解決農產品賣難問題;

三是千方百計拓寬農產品銷售渠道。通過舉辦和參加各類農產品的展銷會、訂貨會、品嘗會和促銷會等活動，擴大農產品知名度和影響力，提高農產品的市場占有率。要大力實施“走出去”的戰(zhàn)略，鼓勵支持營銷協(xié)會、專業(yè)合作社、農民經紀人赴省內、外參加全國性的農產品展銷活動，推銷農產品，搞活市場流通。

(五)強化科技興農，發(fā)展高效農業(yè)，增加農民科技收入

為適應農業(yè)發(fā)展新形勢的要求，必須充分發(fā)揮農科教結合示范區(qū)的作用，從強化科教興農、知識興農入手，繼續(xù)推廣和創(chuàng)新科教興農，走企業(yè)帶動農民的模式，使農業(yè)發(fā)展農民增收逐步轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。如郎家村入住的天罡星農業(yè)有限公司，形成月產新鮮蔬菜800多噸的規(guī)模。一是積極推進農科教結合。建立健全良種引進、繁育、推廣體系，加強農業(yè)各類優(yōu)新品種的引進、繁育、開發(fā)，提高農產品質量。二是加強農業(yè)標準化體系和農產品質量檢驗檢測體系建設。圍繞大宗農產品及名特優(yōu)農產品，制訂和完善農產品質量安全標準、農業(yè)生產技術標準和檢驗檢測標準。大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品。加大實施農產品名牌戰(zhàn)略力度，積極參加國家、省級優(yōu)質農產品品牌和綠色食品標志的申報，積極推行優(yōu)質農產品注冊商標，通過品牌戰(zhàn)略，促進名牌產品產業(yè)化，增強農產品的市場競爭力;三是搞好農業(yè)現(xiàn)代標準化示范區(qū)建設。

(六)激勵全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經濟發(fā)展，增加農民資本和經營性收入

創(chuàng)業(yè)是富民之基。沿海的農民之所以比較富裕，主要就是因為他們是全民創(chuàng)業(yè)，有一大批大大小小的老板。要從根本上促進農民增收，使農民致富，就必須盡快把生產性農民、務工性農民向經營性農民轉變，把農民以勞動收入為主向資產性、經營性收人為主轉變，努力走出一條讓民眾通過誠實勞動、艱苦創(chuàng)業(yè)得到更多實惠的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。

(七)實施和落實好國家扶農政策，減輕農民負擔，增加農民政策性收入

國家每年為“三農”問題出臺許多政策，因此加強落實國家惠農政策，更好的保護農民利益是我們政府當前面臨的重要工作和任務。而我國農業(yè)的弱質、弱勢性，在市場競爭中處于不利地位，決定了它在國家宏觀調控中是需要加以保護的產業(yè)。如國家實行的種糧補貼、農機具補貼、退耕還林直補、家電下鄉(xiāng)等補貼，國家每年都在加大這方面的投入，大大提高了農民的積極性。政府要在wto規(guī)則下，加強對農業(yè)的支持和保護。一要建立農業(yè)結構調整支持體系，由農戶承擔費用轉向政府財政補貼。二要建立農業(yè)收入保障體系，由農產品價格補貼轉向農民直接收入補貼。三要減輕農民負擔，認真落實涉農價格和收費公示制度，開展農業(yè)用水、用電、農機服務等農業(yè)生產性項目價格和收費專項治理，對農民建房收費進行專項檢查，實行涉及農民負擔案件責任追究制度，堅決查處因加重農民負擔引發(fā)的惡性案件和群體性事件。四要對農戶購買農業(yè)生產資料進行適度的政策性補貼，每年農業(yè)生產資料需求旺季，除要出臺一些降低農業(yè)生產資料價格的政策外，還可根據農民購買的數量給予統(tǒng)一直補，切實調動農民生產的積極性。

(八)加強農村道路等基礎設施建設

交通的發(fā)展直接關系到農民收入及農民生活質量的提高。經過對比鄰幾鎮(zhèn)(街)的考察發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)的區(qū)位和交通條件都十分滯后，交通不僅僅代表著運輸業(yè)，更是文化交流、人員交流、經濟交流的樞紐，只有交通的大力和快速發(fā)展才能更好的引導農民增收與農村經濟發(fā)展。因此積極爭取上級配套資金改善交通設施。

二、農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

“三農”中農民是根本，只有農民富了，農村經濟才能夠持續(xù)發(fā)展，農民生活才能夠上新的臺階。對于農村經濟發(fā)展來說，政策上要走好新農村建設的步伐，加快小城鎮(zhèn)建設力度，加強對農村固定資產的投資和實施。產業(yè)上繼續(xù)優(yōu)化和調整農業(yè)產業(yè)結構，加強農業(yè)產業(yè)化建設，科技上加強科技興農的培訓力度，保證農民的現(xiàn)代科技知識充足，帶動農村經濟發(fā)展。今年農業(yè)結構調整穩(wěn)步推進，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展勢頭喜人，在保證糧食穩(wěn)產的同時，特色農業(yè)唱起了主旋律，為做大做強特色農業(yè)奠定了堅實基礎。

1、畜牧養(yǎng)殖發(fā)展勢頭好。我鎮(zhèn)規(guī)模化養(yǎng)殖場共有17家，包括養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，其中壁水天源生豬養(yǎng)殖場以養(yǎng)野豬為名，總投資300多萬元，形成了龍頭帶動周邊。我鎮(zhèn)在產業(yè)化畜牧業(yè)發(fā)展上，繼續(xù)保持快速增長的強勢。

2、農業(yè)科技示范效果好。我鎮(zhèn)緊緊圍繞主導產業(yè)、新興產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，建成了一村一品示范片。我鎮(zhèn)推廣了水稻機械育插秧暨超高產栽培，以及玉米紅苕雙苗保溫育苗新技術、測土配方施肥、病蟲草鼠綜防統(tǒng)治、保護性耕作等新技術，大棚蔬菜、綠色花椒、優(yōu)質蠶桑等項目在農民增收方面起到了舉足輕重的作用。

3、農業(yè)、農村經濟發(fā)展工作的重點在于增加農民收入，根據目前農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，預測今后農民增收情況，總的來看，形勢不容樂觀。農村種植糧食品種較為單一、農作物價格起伏較大，農民增收基礎不牢固。雖然“政策刺激”給農民收入帶來了一定增長，但農作物品種單一及糧食價格的不穩(wěn)定仍制約著農民增收問題。農業(yè)生產成本越來越大，農產品獲利空間不斷縮小。農業(yè)生產資料價格卻始終在高價位運行，加重了農民生產成本，在目前的生產和流通格局中，農民增收的難度也將加大。勞動力轉移就業(yè)層次低，難以持續(xù)增收。大部分在勞動密集型行業(yè)打工，收入和福利水平較低。并且絕大多數轉移勞動力保留著農民身份，職業(yè)穩(wěn)定性差，難以持續(xù)增收。

三、建議和意見

做好今后的農業(yè)農村經濟發(fā)展工作應該重點在以下幾方面下功夫：

1、努力挖掘農業(yè)內部增收潛力，增強農機化進程，保證農民增收的穩(wěn)定性。目前農牧業(yè)仍是農民家庭經營收入的基本保證。挖掘農業(yè)內部增收潛力勢在必行。一要在提高單產水平上下功夫。充分利用現(xiàn)有力量，廣泛開展農業(yè)科技知識培訓，培養(yǎng)種植能手示范帶動，引導農民科學種田，增加糧食總產量。二要鼓勵農民購買現(xiàn)代農機具，針對農村大多數青壯年勞動力外出打工現(xiàn)狀，把科技力量變?yōu)樯a力，減輕生產勞動強度，提高生產能力。三要在提高農產品質量上下功夫。要大力發(fā)展優(yōu)勢、專用農產品、有機農產品和綠色農產品，通過提高農產品質量，提高農產品價格，可以有效地增加農民收入，發(fā)展農村經濟。

2、大力推進農業(yè)產業(yè)化進程，實現(xiàn)農產品增產增值。實踐證明，在市場經濟條件下實現(xiàn)農民增收的最好形式是走農業(yè)產業(yè)化道路。最有效的辦法是鼓勵興辦民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和龍頭企業(yè)。要積極大膽吸取外地好的經驗，好的辦法，鼓勵廣大農民艱苦創(chuàng)業(yè)，興辦企業(yè)。同時，要加大招商引資力度，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”，“一村一品”，有特色上檔次，保證產業(yè)鏈條完善。如我鎮(zhèn)的優(yōu)質花椒、蠶桑、大棚蔬菜等已經形成規(guī)模，畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模也逐步壯大，體系不完整、產業(yè)不配套，沒有相應的龍頭企業(yè)做后盾，存在著不同程度的后市危險，因此，鼓勵興辦和發(fā)展產業(yè)化龍頭企業(yè)，是發(fā)展農村經濟必不可少的。

3、竭力監(jiān)控農資價格變化和農資質量，幫助農民降低農業(yè)生產成本，確保農產品質量安全。政府及有關職能部門要密切關注農業(yè)生產資料價格變化，以及農資質量，嚴厲打擊假冒農資坑農害農，從農民生產投入的第一環(huán)節(jié)對農民生產成本進行有效監(jiān)控，以盡量減輕農業(yè)生產資料價格變動對農民生產投入與增收的不利影響。減輕農民農業(yè)生產方面的費用負擔，共同努力從各方面保障農民“節(jié)本增收”。

4、是科學轉移農村勞動力，提高農民非農產業(yè)收入水平。實現(xiàn)農民持續(xù)增收目標，直接最有效的途徑就是大力推進農村富足勞動力合理有序轉移就業(yè)。在提高農村勞動力素質上下功夫，不斷充實和完善培訓內容，把職業(yè)培訓、技能鑒定和學歷教育相結合，全面提高農村勞動力的綜合素質。同時，要積極開辟市場，加強與外地企業(yè)聯(lián)系，將用工信息及時反饋給農民，促進更多富余勞力的轉移。

某縣農村經濟發(fā)展調研報告

黨的__屆三中全會,確定了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題， 描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展，推動__縣農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此，筆者先后深入__多鄉(xiāng)__村等20余個村及相關農村企業(yè)、涉農部門進行專題調研，通過調查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。

一、__縣農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀

__縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里。縣境內最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總人口5.8萬余人，其中藏族人口占92%以上，農業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，__縣經濟社會發(fā)展特別是農村經濟發(fā)展滯后，是以農業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，__縣在州委、州政府的正確領導下，全縣經濟社會發(fā)展取得了新的成效。__年，全縣預計完成生產總值3. 9億元，同比減少28.9%;預計完成農牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預計總產15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠看我縣農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約，新時期__縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。

(一)自然條件惡劣、農牧業(yè)基礎脆，農村生產、生活條件極差。__縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲，其中又以旱災最為嚴重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農業(yè)生產抵御自然災害的能力較弱。另外，由于農村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然__年完成5000畝基本農田改造，但農業(yè)生產條件仍然較差。__年通過大力實施交通通暢、通達工程建設，完成通村公路55條496公里，農村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農村人口總體素質低下，發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農牧民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。

(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難。農村教育水平已不能滿足農牧民對優(yōu)質教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。

(四)農村缺乏活力和動力，農牧民增收渠道不多。為積極拓寬農牧民增收渠道，__縣不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農戶39戶，人口171人，__年全村人均純收入1805元，__年在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當年該村人均純收入增加260元，農牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結構調整普遍局限于規(guī)模擴大，品種更新，布局調整等水平和層次上，農業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大，科技含量不高，農民對新品種缺乏新的種植技術，尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經出現(xiàn)過農民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。

二、對加快__縣農村經濟發(fā)展對策建議

(一)明確新形勢下農村經濟發(fā)展的指導思想和目標任務。黨的__屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為我縣農村帶來新的發(fā)展機遇，按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農牧業(yè)增產、增效和農牧民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到__年農村工作目標：全縣農業(yè)總產值達到1.81億元，年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上，糧食總產量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產值達到5752萬元，年遞增4%;農牧民人均純收入年均增長10%以上。農村經濟體制更加健全，現(xiàn)代農牧業(yè)建設取得明顯進展，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

(二)以深化農村改革為契機，加強農村發(fā)展基本制度建設。一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權，保持現(xiàn)有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農牧業(yè)經營體制機制創(chuàng)新，加快農牧業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農牧業(yè)社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農牧戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農(牧)資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業(yè)信貸投入，引導金融機構擴大農牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農牧業(yè)信貸比重，增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業(yè)產業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件，擴大農村有效擔保物范圍。

(三)以強化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式，構建現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率，促進農牧業(yè)增效和農牧民增收，推進傳統(tǒng)農牧業(yè)向現(xiàn)代農牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農牧業(yè)。利用__獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件，因地制宜調整結構，發(fā)展特色產業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質生豬等特色產業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產區(qū)推廣優(yōu)質小麥1.5萬畝、優(yōu)質青稞2萬畝、優(yōu)質玉米1萬畝、優(yōu)質豆類2萬畝、優(yōu)質脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材__畝，為農民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，著力打造生豬產業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產業(yè)，重點發(fā)展特早實核桃4000畝，加快發(fā)展后續(xù)產業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產業(yè)。 在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農家樂”、“藏家樂”50余家，開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目，并以農(藏)家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅游關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展，拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業(yè)社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點，構建以農牧業(yè)技術推廣機構為主導，農村合作經濟組織為基礎，農牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(牧)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業(yè)基層技術服務體系和生產經營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司+基地+專合組織+農戶的路子，不斷提高農牧業(yè)生產的組織化和市場化程度。

(四)以恢復重建為紐帶，加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大投入力度，發(fā)動群眾搞好農牧業(yè)生產設施重建，盡早恢復農牧業(yè)生產和農村經濟，不斷改善生產條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、盡快恢復高產穩(wěn)產農田，__將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。二是加快農村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規(guī)劃的基礎上，優(yōu)先實施農村公路恢復重建，完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復重建。大力加強通信干線網和移動基站的恢復重建，優(yōu)先做好農村公眾通信網和應急通信能力建設，推進網絡化綜合服務平臺建設，提升農村通信服務水平和災備應急能力，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網絡信息共享。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監(jiān)測預警，提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災減災知識，完善處置預案，增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設，提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農村學校、醫(yī)院等公共設施建筑質量，落實安全標準和責任。

(五)以推進農村公共事業(yè)建設為重點，促進農村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍，加大投入，創(chuàng)新機制，努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，使廣大農牧民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農村寄宿制學校，逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優(yōu)化農村中小學布局和結構，合理調配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進教育人事制度改革，推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學校、教師對口支援農村學校制。二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構為龍頭的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)農村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農村合作醫(yī)療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農村文化產業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開展農村文化體育活動，倡導健康文明向上的農村生活新方式。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。

第11篇 2023關于農村經濟發(fā)展的調研報告

黨的__屆三中全會,確定了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題， 描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照省委“一手抓抗震救災工作、一手抓經濟社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展，推動黑水縣農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關農村企業(yè)、涉農部門進行專題調研，通過調查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。

一、黑水縣農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀

黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里?？h境內最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總人口5.8萬余人，其中藏族人口占92%以上，農業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經濟社會發(fā)展特別是農村經濟發(fā)展滯后，是以農業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領導下，全縣經濟社會發(fā)展取得了新的成效。XX年，全縣預計完成生產總值3. 9億元，同比減少28.9%;預計完成農牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預計總產15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠看我縣農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。

(一)自然條件惡劣、農牧業(yè)基礎脆，農村生產、生活條件極差。黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲，其中又以旱災最為嚴重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農業(yè)生產抵御自然災害的能力較弱。另外，由于農村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然XX年完成5000畝基本農田改造，但農業(yè)生產條件仍然較差。XX年通過大力實施交通通暢、通達工程建設，完成通村公路55條496公里，農村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農村人口總體素質低下，發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農牧民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。

(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難。農村教育水平已不能滿足農牧民對優(yōu)質教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。

(四)農村缺乏活力和動力，農牧民增收渠道不多。為積極拓寬農牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農戶39戶，人口171人，XX年全村人均純收入1805元，XX年在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當年該村人均純收入增加260元，農牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結構調整普遍局限于規(guī)模擴大，品種更新，布局調整等水平和層次上，農業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大，科技含量不高，農民對新品種缺乏新的種植技術，尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經出現(xiàn)過農民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。

二、對加快黑水縣農村經濟發(fā)展對策建議

(一)明確新形勢下農村經濟發(fā)展的指導思想和目標任務。黨的__屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為我縣農村帶來新的發(fā)展機遇，按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農牧業(yè)增產、增效和農牧民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到XX年農村工作目標：全縣農業(yè)總產值達到1.81億元，年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上，糧食總產量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產值達到5752萬元，年遞增4%;農牧民人均純收入年均增長10%以上。農村經濟體制更加健全，現(xiàn)代農牧業(yè)建設取得明顯進展，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

(二)以深化農村改革為契機，加強農村發(fā)展基本制度建設。一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經營權，保持現(xiàn)有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農牧業(yè)經營體制機制創(chuàng)新，加快農牧業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農牧業(yè)社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農牧戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農(牧)資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業(yè)信貸投入，引導金融機構擴大農牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農牧業(yè)信貸比重，增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業(yè)產業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件，擴大農村有效擔保物范圍。

(三)以強化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式，構建現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率，促進農牧業(yè)增效和農牧民增收，推進傳統(tǒng)農牧業(yè)向現(xiàn)代農牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件，因地制宜調整結構，發(fā)展特色產業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質生豬等特色產業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產區(qū)推廣優(yōu)質小麥1.5萬畝、優(yōu)質青稞2萬畝、優(yōu)質玉米1萬畝、優(yōu)質豆類2萬畝、優(yōu)質脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材XX畝，為農民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，著力打造生豬產業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產業(yè)，重點發(fā)展特早實核桃4000畝，加快發(fā)展后續(xù)產業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產業(yè)。 在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農家樂”、“藏家樂”50余家，開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目，并以農(藏)家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅游關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展，拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業(yè)社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點，構建以農牧業(yè)技術推廣機構為主導，農村合作經濟組織為基礎，農牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(牧)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業(yè)基層技術服務體系和生產經營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司+基地+專合組織+農戶的路子，不斷提高農牧業(yè)生產的組織化和市場化程度。

(四)以恢復重建為紐帶，加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大投入力度，發(fā)動群眾搞好農牧業(yè)生產設施重建，盡早恢復農牧業(yè)生產和農村經濟，不斷改善生產條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、盡快恢復高產穩(wěn)產農田，黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。二是加快農村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規(guī)劃的基礎上，優(yōu)先實施農村公路恢復重建，完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復重建。大力加強通信干線網和移動基站的恢復重建，優(yōu)先做好農村公眾通信網和應急通信能力建設，推進網絡化綜合服務平臺建設，提升農村通信服務水平和災備應急能力，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網絡信息共享。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監(jiān)測預警，提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災減災知識，完善處置預案，增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設，提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農村學校、醫(yī)院等公共設施建筑質量，落實安全標準和責任。

(五)以推進農村公共事業(yè)建設為重點，促進農村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍，加大投入，創(chuàng)新機制，努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，使廣大農牧民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農村寄宿制學校，逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優(yōu)化農村中小學布局和結構，合理調配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進教育人事制度改革，推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學校、教師對口支援農村學校制。二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構為龍頭的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)農村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農村合作醫(yī)療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農村文化產業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開展農村文化體育活動，倡導健康文明向上的農村生活新方式。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。

村書記助理關于促進農村經濟發(fā)展的調研報告

第12篇 2023年農村經濟調研報告

近年來，隨著中國加入wto，中國經濟穩(wěn)步上升，今年在上海舉辦的世博會也必將給中國經濟發(fā)展帶來新的契機。改革開放三十年來，中國的經濟可謂飛躍式的發(fā)展，所以在經濟的帶動下全國各方面也都有極變化，中國的“三農”問題越來越受到關注，農村，農業(yè)，農民問題發(fā)展大提高是我們的舉國大計，所以在寒假期間，我對黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)長青鄉(xiāng)水哈拉村的經濟，醫(yī)療，教育等問題進行了調研。

一、全面取消農業(yè)稅后農民的積極性

目前，中國是全世界唯一專門面向農民征收農業(yè)稅的國家，總稅率達百分之八點四，在中國經濟大發(fā)展的局面下，這種對農民兄弟千百年的不平等待遇，必然要全面取消，這也是發(fā)展大局的大勢所趨，民心所向。

調查中，平均每戶農民數畝地，每戶不過數千元，北方冬季天氣寒冷不能出產，所以農民收入偏低，隨著工業(yè)發(fā)展，城鄉(xiāng)人居收入差距也越來越大，如遇災情，農民不僅勞作付之東流，而且生存都會出現(xiàn)極大威脅。

全面取消農業(yè)稅后，農民所種所收都歸自己所有，收入有很大提高，鄉(xiāng)政府每年還免費提供給農民農藥，殺蟲劑，抗旱等藥品，對豬牛雞等飼養(yǎng)牲畜，定時幫助打疫苗。如今，農民種地養(yǎng)殖都有很高的積極性。

二、農民看病仍“難，貴”

醫(yī)療下鄉(xiāng)等活動雖如火如荼的進行，但始終治標不治本，農民的健康問題仍得不到很好解決，分析原因有以下兩點：

1、醫(yī)療設施不完備，醫(yī)療條件落后，政府雖然給農民都上了保險，但農民只能去指定醫(yī)院就診。調查中，本區(qū)48個村子，但只能去指定的一個某城鎮(zhèn)醫(yī)院，不光農民去很不方便，而且病人多醫(yī)生少，造成很多麻煩。

2、農民醫(yī)療意識淡薄，因為農村普遍結婚早，所以老齡化更為嚴重。調查中，上了年紀的農民大都不愿意看病，他們說“看不起病，一年掙錢不多，好不容易攢些錢，舍不得花在看病吃藥上。”，所以大多數農民得了病，不能及時去醫(yī)院就診，死亡率很高。

建議，國家應多投入對農村醫(yī)療設備，藥品等，多在農村中建立村醫(yī)院，多宣傳多農民，尤其是上了年紀的農民，讓他們生病及時看醫(yī)生。

三、農村教育從小好好抓起

據統(tǒng)計，農村15~40歲的青壯年文盲半文盲7200萬人，占22.5%，小學文化程度2.07億人，占45.4%，初中1.37億人，占24.76%，高中和中專0.33億人，占0.73%，大專以上僅36萬人，占0.08%。我國農村青年僅有5%左右能夠進入普通高、中等院校學習，每年有1200萬小學，初中，高中畢業(yè)生沒有進入上一級學校學習。

國家針對農村的教育問題，實行了“兩免一補”的政策，即免費提供教科書，免收雜費，逐步補助寄宿生生活費，這在一定程度上給農民解決不少問題。

在對長青一中調查時，我們發(fā)現(xiàn)：1、農村教育設施不十分先進，微機配備不多。2、教師多為年齡大的，年輕教師為數不多。3、管理體制薄弱，學生違紀現(xiàn)象時有發(fā)生。

建議，政府應從農村教育的最基礎抓起，從小學開始就應嚴格管理學生，培養(yǎng)農村學生學習的積極性，使其端正態(tài)度，師資力量也應提高，多招攬年輕化老師，教學設備上多投入些較為先進的器材。

總結，經過對水哈拉村經濟，醫(yī)療，教育方面的調查，我們感到農村現(xiàn)況確實有很多提高，生活的各方面都有好的政策。農民在經濟方面，不僅收入有所提高，而且促進了很大的消費。醫(yī)療方面農民懂得了很多醫(yī)學方面的基本常識，對自身的健康狀況也有很大關注。教育方面，農民也越來越重視了對子女的教育，與城市教育之間的距離也逐步減少。但也有很多不足，如農民經濟來源單一，商品流通遲緩，思想方面，仍有很多的不開放。

但總體上農村農業(yè)農民的生產生活方面都有良好的發(fā)展，農民的居住和生產方面都有了較好發(fā)展，農民積極性很大。政府也會一直關注民生問題，相信三農問題將是一個舉國都關心而且能處理好的問題，農民的生活一定還會有更好的提高。

村書記助理關于促進農村經濟發(fā)展的調研報告

促進農村經濟發(fā)展是當前我鎮(zhèn)經濟建設中的一項重要任務，也是檢驗學習實踐科學發(fā)展觀活動是否取得實效的關鍵。按照第三批學習實踐活動的要求，我確定了《新形勢下，如何以科學發(fā)展觀為指導，促進農村經濟發(fā)展》這一課題，并選擇城溝村作為調研聯(lián)系點，通過深入研究該村的經濟發(fā)展狀況，找出制約農村經濟發(fā)展的共性問題、關鍵問題，以進一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向?，F(xiàn)將本人調研情況報告如下：

一、城溝村基本概況

城溝村轄區(qū)總面積53平方公里，距縣城小市4公里。山林面積6.5萬畝，耕地面積3200畝，農戶858戶，總人口2970人，共計9個村民組。，全村實現(xiàn)社會總產值1.7億元，農民人均收入5900元。

二、發(fā)展中存在的問題

應該說，該村經濟發(fā)展狀況在全縣來看屬中等水平，發(fā)展問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是農民思想觀念落后。一些農民對政策不了解，看問題的角度不夠長遠，只注重眼前利益。如：今年城溝村為農民免費安裝自來水，由于地形因素，地下管道需從農戶的農田地下經過，施工結束后就恢復其原貌。這本身是一項惠及村民的工程，但是一些農戶關注的卻不是自來水為其帶來的方便，而是管道會不會造成土地減產，后由村干部和農業(yè)技術部門人員反復講解引導，才保證自來水普及工程順利推進。

二是土地制度不科學。城溝村人均耕地面積不足1.1畝，基本上是以人口作為分配土地權利的依據，是一種行政性的“均田制”分配方式。這種分配方式造成土地規(guī)模過小，地塊零碎，農民組織化程度不高，難以形成競爭優(yōu)勢，無力抵御市場風險。

三是農業(yè)生產水平較低。目前城溝村農業(yè)生產仍以人工作業(yè)

為主，從播種到秋收，耗費較多的人力，許多外出務工的農民在這個季節(jié)不得不放棄工作回家務農。實際上，該村農民的務工收入是全年收入的主要來源，但所從事的工作多以體力勞動為主，技能型農民相對較少。

四是惠農效應不明顯。近年來，國家在糧食提價、糧食直補、農業(yè)保險等方面出臺了許多政策，確實讓農民得到了很多實惠。但生產資料的價格上漲過快在一定程度上沖抵了惠農政策，保障農民增收的難度越來越大。

三、促進農村經濟發(fā)展的對策分析

城溝村在農村經濟發(fā)展中存在的問題在一定程度上體現(xiàn)了制約全鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展的共性問題。解決問題、加快發(fā)展的唯一途徑就是要牢牢把握科學發(fā)展觀這一指導思想，在此基礎上，研究擬定各項政策措施。

一是加強農民培訓，提升農民素質。加大對農民的宣傳力度，讓更多的農民了解國家相關惠農政策，著力轉變農民循規(guī)蹈矩、小富即安的思想觀念，培養(yǎng)農民敢闖敢拼、積極創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心。同時，充分利用好“新型農民科技培訓”、“陽光工程培訓”等載體，不斷提升農民素質，大力培養(yǎng)懂技術、會經營、善管理的技能型農民。

二是探索土地經營流轉新形式，提高農業(yè)生產效益。在把握好國家相關土地政策的基礎上，遵照自愿有償的原則，努力實現(xiàn)土地使用權流轉市場化，促進土地利用的規(guī)模化經營。如：上堡和下堡兩村，在征得村民同意的基礎上，調整出300畝土地，作為土地有償轉讓的試點，建起280棟反季節(jié)溫室蔬菜和水果園區(qū)，目前該園區(qū)已有10個蔬菜品種通過國家無公害蔬菜認證，每個棚室年產蔬菜1萬余公斤，每年獲利近2萬元。

三是調整產業(yè)結構，發(fā)展特色經濟。因地制宜，發(fā)展高效農業(yè)是推進農村經濟發(fā)展、促進農民增收的有效形式。要充分利用小市鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，鼓勵、引導、支持農民發(fā)展中藥材、干堅果、水產養(yǎng)殖、特種畜禽養(yǎng)殖等特色農業(yè)產業(yè)。如：城溝村有山林6.5萬畝，是一個林業(yè)資源十分豐富的村，對其進行結構優(yōu)化，大力發(fā)展人工林、經濟林和效益林就是一種很好的形式。

四是轉變發(fā)展思路，增強村集體經濟實力。要把增強農村集體經濟實力作為農村經濟發(fā)展的新思路。當前，我鎮(zhèn)有相當一部分村集體經濟脆弱，單靠轉移支付，只能勉強維持正常的工作運轉，無法發(fā)展村路養(yǎng)護、人畜飲水、環(huán)境治理、農民培訓、文化醫(yī)療等農民最直接、最現(xiàn)實的公益事業(yè)。要通過資源開發(fā)、爭取項目、多方幫扶、健全財務管理制度、化解村級債務等形式，轉變當前大部分村單靠“輸血”而無“造血”能力的現(xiàn)狀，推進村集體經濟穩(wěn)步發(fā)展。

五是完善農村信息服務體系，加快農村信息化建設。針對當前全鎮(zhèn)農村信息化普及程度不高的實際，要加快建立一支相對穩(wěn)定、較為完善的由鎮(zhèn)政府信息管理人員、農技推廣人員和農村信息員組成的專業(yè)服務隊伍.強化信息應用終端建設，推進互聯(lián)網、通信、電視、廣播、報刊等多種方式的有機組合，完善信息傳播服務體系，深入推進農村信息資源共享建設，提高信息普及覆蓋率。保證農民能及時享受到產前、產中、產后的各類信息，促進農民拓寬視野、更新觀念、增長知識、增收致富。

發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)促進農村經濟發(fā)展調研報告

我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個偏遠村落，距離鎮(zhèn)里大約12公里，我村地處三縣市交界處，全村共有農業(yè)人口2358人，非農業(yè)人口104人，耕地面積4000多畝，河溝面積3000畝以上，村集體收入18萬元，三產總產值一億元，人均純收入6480元，村所在轄區(qū)私營企業(yè)6加，加油站，奶牛場各一家，主要以加工毛絨玩具、石油機械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導產業(yè)。就自己近期的調查來看，有許多的因數制約我村現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。

一、我村發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)存在的突出問題

(一)農業(yè)基礎設施薄弱，難以強化現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的基礎。

我村的農業(yè)生產受物質技術裝備水平低、產業(yè)化進程慢等因素的制約，其生產仍然沒有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經營的怪圈。農業(yè)機械化作業(yè)水平低，實際機播、機電灌溉率不高。

有這樣有句話“要想富，造公路”，現(xiàn)在興泰公路全線通車了，但是我們村的村級公路還很不發(fā)達，村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路，有些地方甚至還有危橋，沒有好的交通，就沒有人來投資創(chuàng)業(yè)，農副產品就沒有市場競爭力。

(二)農民素質低、適應性差，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重任。

目前，我村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在農村勞動力非農化流動過程中，出現(xiàn)的農民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象：流出就業(yè)非農行業(yè)的基本是年富力強、受過較多教育的農村“精英”，留下從事農業(yè)生產的主要是人力資本含量和勞動技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農業(yè)生產的留守農民素質。無疑，農民作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主力軍其素質偏低，難以承擔起發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重任。

(三)落后的思想觀念仍是農戶走入市場的最大障礙。

我村的農民仍然沿續(xù)過去計劃經濟體制下的習慣，思想觀念保守，在尋求項目和資金投入上多希望政府給以扶助，“等、靠、要”思想往往相當的嚴重。相當的一部分村民固守以農為本的生存觀念和溫飽型目標，小富即安，脫貧致富的心理預期不高。受固有觀念的制約，資源開發(fā)利用和經營模式停留在初級水平。

(四)經濟發(fā)展中“短視心理”造成集體實力日漸削弱，對戶營經濟的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益，輕長遠利益，重個人利益，輕群眾利益，享樂主義，擺官架子的不利傾向。由于村集體經濟底子薄，加之片面地看待戶營經濟的發(fā)展，多數村干部對集體經濟發(fā)展抱的期望不大，導致近年我村集體經濟實力處于緩慢的發(fā)展趨勢。

由此看來，由于經濟基礎和自然條件因素的存在，要加快我村新農村建設的步伐，縮小鄉(xiāng)村致富的差距，就應該通過合理的規(guī)劃，采取有效措施解決遏制我村農民致富緩慢的勢頭。

二、多管齊下全面推進

發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，繁濟榮農村經，促進農民增收，是建設新農村的首要任務，是整個經濟社會現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此，必須以創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展理念為前提，以提升農業(yè)裝備水平為基礎，以提高農民素質為根本，以推廣科學技術為支撐，以增加投入為保障，全面推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，加快我村新農村建設步伐。

(一)用先進理念引領農業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，首先要樹立新理念。要樹立用現(xiàn)代工業(yè)推動農業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農業(yè)，打破城鄉(xiāng)二元結構，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，實行集約化經營、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場化運作，逐步實現(xiàn)農村工業(yè)化、農民工人化、農業(yè)現(xiàn)代化。要樹立按比較原則參與新一輪市場分工和合作的理念。要通過不斷比較、調整、改進、提高，著力打造具有競爭力的名牌產品，培養(yǎng)具有競爭力的支柱產業(yè)，做強做大農業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成農民跟著產業(yè)走、產業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發(fā)展軌道。要樹立抓農業(yè)就是引導農民走向市場的理念。要通過解決農民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題，引導農民進入市場，改變農民身份，促使農民從產品生產者轉變?yōu)樯唐飞a者。

(二)用現(xiàn)代裝備帶動農業(yè)。

改善農業(yè)設施裝備，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要內容。明年我村公路交通條件會得到改善，我村已經得到上級部門的支持，進行土地整改，修建鄉(xiāng)村公路和橋梁，國家明年對經過我村的國家v級航道魯汀河進行休整。

我村要著力推進農田水利建設，要實施沃土工程，以鼓勵農民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農家肥為突破口，加快農業(yè)綜合開發(fā)步伐，切實提高耕地質量，前段時間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場會在我村召開，這不僅是對于我村前段時間秸稈禁燒工作的肯定，也是對我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口，全面推進“六通、六有、六化”基礎設施建設，不斷改善農民生存環(huán)境，帶動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

(三)根據村的實際，因地制宜，發(fā)展特色的農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化，科技興農，這樣才能強村富民。

我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村，應該發(fā)揮自己的產業(yè)特色，將養(yǎng)殖業(yè)做大做強，聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進行規(guī)?；a銷售，成立農村經濟合作社，降低市場風險，創(chuàng)建品牌，提高產品市場競爭力。加強招商引資，今年我村已經引進了四個項目，其中有一項就是蘑菇大棚種植，在今后的生產過程中要擴大規(guī)模，創(chuàng)建食用菌生產基地，創(chuàng)建加工廠，生產、加工、銷售一條龍服務，品牌化經營，包裝出口，爭強產品的市場競爭力。

全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，必須加快現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，更多地關注農村，關心農民，支持農業(yè)，把農業(yè)、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農業(yè)和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來，我們花莊村的農村經濟一定能夠走上一個新的臺階——奔小康。

農村經濟社會發(fā)展狀況調研報告

一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口2053人，耕地面積5410畝。主要產業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經濟偏于薄弱。

今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

(一)農業(yè)生產情況。全村主要是以畜牧、種植產業(yè)為主，產業(yè)發(fā)展比較滯后。__年，我村集體經濟總收入32萬元，年末農民人均純收入約為1050元，其中：來源于農業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數為264人，18—60歲之間人數為1567人，60歲以上人數為222人，勞動力人口數為1567人。根據__年的統(tǒng)計數據顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產業(yè)的農業(yè)人口有1193人，占勞動力總人口的76%;從事二、三產業(yè)的為374人，占勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。

2、產業(yè)結構情況。農業(yè)產業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以__年為例，全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數)，其中：糧食播種面積2530畝，總產量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

3、農業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。

(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農村合作醫(yī)療保險參合人數1847人，參合率90%;全村有17 戶農村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學1所，適齡兒童入學率100%，農村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施，也逐步得到落實。

(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。

二、存在的主要困難和問題

1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資運輸，增加了生產、生活成本;二是水利設施落后，水池、水窖修建數量較少，不能滿足村民的農業(yè)生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進程。

2、全村農業(yè)生產自然條件差，生產水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經濟狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的提高，使我村農業(yè)增效、農民增收困難。勞動力素質低，村民還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在 “小富即安、小進則滿”心理，農民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。

3、農民收入低，產業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐，農業(yè)產業(yè)結構、農村經濟結構矛盾突出，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。__年，我村農民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農業(yè)產業(yè)化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產業(yè)化外，蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農村建設，缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。

5、新農村建設，“重建設、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。

6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質偏低，村“兩委”班子成員中，小學、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。

三、下步工作打算及對策

(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中央“方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。

(二)突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要政府引導，農民為主體，充分調動群眾積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農村的領導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農村建設抓出成效。

(三)科學規(guī)劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農建設發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農村建設，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據上級黨委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農業(yè)技術，提高農業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發(fā)，全面實施農民工培訓工程，提高農民的綜合素質和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。

(五)要抓特色產業(yè)的發(fā)展和培育，著力調整農業(yè)結構，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。明年，我村將加大產業(yè)化進程步伐，形成以“科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產業(yè)結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產業(yè)化打下基礎，從而可以推動我村經濟和社會的發(fā)展。同時，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規(guī)劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農民按照市場需求，對當地具有比較優(yōu)勢的產業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產業(yè)，在做好產業(yè)結構調整的同時，要注意確保糧食產量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩(wěn)定和發(fā)展。

(六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產安全，為新農村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。

總之，農村經濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農民收入、發(fā)展產業(yè)支撐和改善生產環(huán)境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經濟社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。

第13篇 2023發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)促進農村經濟發(fā)展有作為調研報告

安遠縣是一個典型的農業(yè)縣，隨著近幾年農業(yè)產業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化，農業(yè)產業(yè)化建設步伐的不斷加快，安遠縣農業(yè)的現(xiàn)代化進程也不斷加快，已初步形成了臍橙、生豬、食用菌、蔬菜、油茶和紙業(yè)原料林等六大優(yōu)勢特色產業(yè)。為加快安遠縣現(xiàn)代農業(yè)建設，推動農業(yè)增長方式轉變，提高農民收入，提升全縣農村經濟發(fā)展水平。近期，我們對全縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展情況開展了調查。

一、安遠縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，安遠縣立足實際，因地制宜，緊緊圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的農業(yè)和農村經濟發(fā)展總目標，以農民增收為中心，以結構調整為主線，以農業(yè)產業(yè)化經營為重點，以農業(yè)技術創(chuàng)新和科技進步為動力，以貫徹落實黨的農村政策為保障，努力推動安遠縣農業(yè)和農村經濟持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展，促進了農業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)步發(fā)展。

(一)農業(yè)結構進一步優(yōu)化,六大特色產業(yè)漸成規(guī)模。通過立足市場，因地制宜，加快農業(yè)結構調整步伐，推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)建設，堅持“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”的產業(yè)發(fā)展，形成了“特色鮮明、體系完善、結構合理、布局科學”的果業(yè)(加工橙、臍橙)、生豬兩個產業(yè)確定為農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)，食用菌、蔬菜、油茶、紙業(yè)原料林等四個為特色產業(yè)格局。目前全縣已開發(fā)果業(yè)面積38萬畝，其中無公害臍橙31萬畝，加工橙3.69萬畝;水果年產量達25萬噸，其中臍橙22萬噸;全縣生豬出欄16萬頭，生豬存欄13萬頭;以珍稀品種為主的食用菌5000萬袋，其中工廠化生產4500萬袋;全縣蔬菜種植面積2.8萬畝，其中大棚栽培模式的種植面積2萬畝;西瓜種植面積5萬畝;全縣現(xiàn)有油茶林面積2、85萬畝;全縣紙業(yè)原料林面積達5萬多畝。據統(tǒng)計，__年全縣實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值149799萬元，其中農業(yè)產值95300萬元，林業(yè)產值13200萬元，漁業(yè)產值4899萬元，牧業(yè)產值36400萬元，分別增長8.5%、 9.5%、8.8%和4.2%。全縣農民人均純收入2739元，同比增長9%。

(二)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,產業(yè)化經營扎實推進。培育和扶持龍頭企業(yè)的根本目的在于通過龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，加快農業(yè)結構調整，延伸農業(yè)產業(yè)鏈條，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。近幾年來，安遠縣大力推動農業(yè)產業(yè)化經營步伐，通過實施產業(yè)帶動、項目帶動戰(zhàn)略，加大資金和政策扶持力度，狠抓龍頭企業(yè)上檔升級，使農業(yè)產業(yè)化鏈條不斷延伸，農產品基地面積不斷擴大，有力地促進了農民增收。據調查，__年新增12家臍橙打蠟分級包裝銷售企業(yè)，至此，全縣擁有安圣達、贛州王品、養(yǎng)生堂、金豐利、仙人峰、祥源等40家加工企業(yè)，40條生產線，日加工能力達到5000噸以上;__年新增貯藏庫、氣調庫 40000平方米，全縣貯藏保鮮能力達到8萬噸;__年出口臍橙8.1萬噸，出口額達到5296萬美元;全省第一家引進橙汁加工企業(yè)—養(yǎng)生堂基地果業(yè)有限公司。多年來，我縣通過“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農戶”的運作模式，積極發(fā)展新型合作經濟組織，據調查，我縣新型合作經濟組織主要是以生產銷售型、農產品加工銷售型、技術指導銷售型三種類型;目前，全縣發(fā)展農民專業(yè)合作社注冊登記共有97家，專業(yè)合作社已基本覆蓋果業(yè)種植、食用菌、生豬養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產業(yè)。近幾年來發(fā)展農民專業(yè)合作社的實踐證明，有效地提高了農民生產經營組織化程度，增加了農民收入等方面發(fā)揮了積極的作用。據調查，全縣以臍橙、食用菌、生豬三大產業(yè)加工企業(yè)為主的龍頭，產值500萬元以上農產品食品加工企業(yè)8個，涉及果業(yè)、食用菌、生豬等加工品種，其中2個是省級龍頭企業(yè)，4個是市級龍頭企業(yè);目前全縣8個產值500萬元以上農產品加工企業(yè)上年總產值達5.6147億元、現(xiàn)有固定資產17290萬元、上年上繳稅收1389萬元、上年企業(yè)利潤5657萬元。

(三)農業(yè)標準化生產大力實施,推動了現(xiàn)代農業(yè)的快速發(fā)展。近年來，安遠縣積極推廣農業(yè)標準化生產，狠抓質量管理，無公害生產栽培技術得到了全面推廣，重點推廣測土配方施肥技術、生物農藥、生物肥料、臍橙簡易貯藏、病蟲害綜合防治等無公害生產技術，建立完善農業(yè)檢測中心，加強了農產品的監(jiān)測檢測，全縣農產品質量與市場競爭力日益增強。目前，全縣無公害臍橙面積13.6萬畝，全國綠色食品原料(臍橙)標準化生產基地12萬畝;臍橙(2個柚子基地)出口種植基地17個，面積5.34萬畝，成為無公害生產基地、綠色食品標準化生產基地和出口基地贛南第一縣;全縣通過江西省出入境檢驗檢疫局驗收備案的出口加工企業(yè)15個;“三百山”臍橙獲得了國家“綠色食品”、“無公害農產品”、“江西省名優(yōu)產品”和“中華名果”等稱號，在中國贛州臍橙節(jié)品質評比中榮獲“贛南臍橙王”和“贛南臍橙金獎”稱號;“金寶牌”小南瓜、甜瓜、小青瓜等評為中國綠色食品a級產品;東江源良種豬場、鳳山食用菌生產基地分別評為無公害基地;__年江西王品公司生產基地獲得了有機臍橙轉換認證證書，有機轉換認證面積1591畝。

(四)全縣農業(yè)基礎設施日趨完善,綜合生產能力顯著提高。目前，全縣發(fā)展果園高效節(jié)水灌溉面積1.2萬余畝，主要分布在三百山鎮(zhèn)、欣山鎮(zhèn)、車頭鎮(zhèn)、孔田鎮(zhèn)、鶴子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn);__年全縣共修復水毀河堤35處，修復水坡、水圳120座(處)，維修灌溉渠道110條(260處)，新建果園山塘、農田灌溉山塘46座，新增有效灌溉面積1000畝，恢復改善灌溉面積__畝，新增旱澇保收面積1500畝，改造中低產田1000畝，完成投資5000余萬元，完成土石方120余萬方，實現(xiàn)改水受益人口0.7萬人;全縣已建成沼氣池25000個，__年全縣農業(yè)機械補貼404.49萬元。

二、安遠縣現(xiàn)代農業(yè)建設中存在的主要問題

(一)現(xiàn)行農業(yè)管理和農技服務體制已不適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展上缺乏優(yōu)惠、扶持政策。據調查發(fā)現(xiàn)，近幾年安遠縣加大了對農業(yè)產業(yè)發(fā)展的投入，但遠遠不能滿足于實際需要，對發(fā)展農業(yè)上應有的優(yōu)惠扶持政策只停留在文件材料上，沒有真正的把農業(yè)資金用于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)方面，沒有發(fā)揮其最大效應。如今我縣現(xiàn)行的農業(yè)管理服務體制致使全縣農口各部門各自為政，各涉農部門之間工作溝通少，農業(yè)信息不流暢，導致部門之間在工作上難以統(tǒng)籌協(xié)調。一是現(xiàn)行的農口系統(tǒng)技術指導人員出現(xiàn)了人才斷層、知識老化的現(xiàn)象，技術服務指導跟不上現(xiàn)今的農業(yè)發(fā)展，致使農技干部作用發(fā)揮不充分，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員大多數的工作重心集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，無心也無力地開展農技推廣工作;二是農業(yè)干部和農技人員不善于學習先進的農業(yè)技術和現(xiàn)代農業(yè)管理知識，滿足于現(xiàn)狀，對農業(yè)發(fā)展的思考不多，農技服務水平不高;三是全縣農業(yè)專項資金整合度較低，發(fā)揮效益不夠，政府對現(xiàn)代農業(yè)的認識不夠深，重視不夠，對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和種種養(yǎng)大戶的支持不夠，使企業(yè)、合作社、種養(yǎng)農戶在發(fā)展、擴大等方面在某種程度上受到了影響。

(二)農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展效益不明顯，帶動性不強。據了解，全縣農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展方面上存在著思想不夠解放，經營管理服務觀念比較落后。目前全縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)數量和農業(yè)產業(yè)項目不多，規(guī)模不大，檔次不高，深加工企業(yè)少，經濟效益不大，知名品牌較少。新型經濟組織帶動能力弱、投入資金有限、經營范圍小、財務管理基礎薄弱、扶持政策較少且滯后等方面抑制了發(fā)展。全縣農產品產地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場沒有建立完善，運行機制不到位，基本上還處于一種自發(fā)銷售的狀態(tài)。產、供、銷一體化鏈條不緊，還沒有形成一套比較完善的銷售體系。

(三)農業(yè)基礎設施薄弱，抗自然災害能力差，不能滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要。目前，安遠縣基礎設施對發(fā)展農業(yè)的支撐作用不強，農業(yè)生產靠天吃飯的局面未根本改變。據調查，一是全縣1000萬立方米以上的中型水庫僅有2座，100萬立方米以上的小(一)型水庫4座，10萬立方米以上的小(二)型水庫 28座。二是水利管理關系未理順，水利設施設備的作用發(fā)揮不大。有絕大部分部分水庫的放水設施和灌溉渠道配套不完善。我縣臍橙產業(yè)常年因缺水導致產量下降，現(xiàn)全縣果園普遍在果園建有蓄水池，但還是不夠果園需水量，滴管設施遠遠滿足不了正常的生產管理，節(jié)水工程開展工作范圍還不夠大，制約了當前農業(yè)生產的發(fā)展。

(四)農業(yè)投資渠道不寬，本級投入不足，農業(yè)發(fā)展資金使用效益還不高。近年來，安遠縣在農業(yè)項目建設的投入上投資渠道單一，主要依靠國家、市級農業(yè)項目資金，縣級財政投入未達到中央關于“財政支農投入的增量要繼續(xù)高于上年，政府固定資產投資用于農村的增量要繼續(xù)高于上年，土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續(xù)高于上年”的要求。在農業(yè)項目建設的投入上渠道不寬，對爭取的農業(yè)項目資金也沒有很好的統(tǒng)籌協(xié)調，資金使用效率低。農民對農業(yè)投入的積極性不高，等、靠、要的思想嚴重。

三、幾點建議

(一)加快農業(yè)科技轉化，轉變增長方式，合力推進效益農業(yè)。一是要增強農業(yè)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮示范基地的科技帶頭作用，致力于改良新品種，引進新技術、推廣新方法，不斷提高農業(yè)科技含量。二是大力推廣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展技術，提高適用技術的轉化效率。充分發(fā)揮農業(yè)示范基地的帶動作用，抓好大面積生產上新技術的推廣應用。重點推廣農產品標準化生產技術、贛州市十大農業(yè)技術、簡易貯藏技術、無公害蔬菜生產技術、測土配方施肥技術。開展“農業(yè)科技示范戶”建設，增強科技入戶能力。三是加強與農業(yè)高等院校、科研院校的科技合作，積極轉化、推廣農業(yè)科技成果。各涉農部門應加強與上海農科院、江西省農科院、華中農大、江西農大等科研院校聯(lián)系。四是加強農技人員的業(yè)務知識培訓，提高農技人員的服務指導能力，增強農技推廣活力，提升技術服務水平，抓好農技推廣體系改革，將現(xiàn)行分散的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣資源整合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術綜合服務站。同時要加快農技人員知識更新的步伐，使他們走出傳統(tǒng)農業(yè)技術指導與推廣的局限，掌握適合農業(yè)結構調整的新技術，強化農技推廣的有效性，吸收農業(yè)學院的大學生充實到農技推廣隊伍中來，提升農技推廣技術指導素質。

(二)依托銷售網絡，加快優(yōu)勢產業(yè)開發(fā)，大力構建品牌農業(yè)。一是積極打造農產品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等國內大中城市建立的銷售網絡，打響三百山臍橙知名度。二是大力發(fā)展農產品深加工。實施農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，促進農業(yè)與加工業(yè)的整合。通過招商引資或引導地方能人開辦優(yōu)勢農產品生產加工基地和各類農業(yè)龍頭企業(yè)，加強農產品深加工，促進農副產品上規(guī)模、上水平、上檔次，提高參與國內國際市場的競爭能力，延長農副產品銷售鏈，進一步拓展農業(yè)發(fā)展空間。

(三)創(chuàng)新農業(yè)管理和農技服務體制，加大農業(yè)發(fā)展資源的整合力度，充分發(fā)揮農業(yè)發(fā)展資金的使用效益。要緊緊抓住安遠縣面臨的各種發(fā)展機遇，結合實際，盡快對全縣農口單位進行整合，強化農口系統(tǒng)的統(tǒng)籌和協(xié)調，同時要利用我縣在果業(yè)、生豬等方面的優(yōu)勢，成立農業(yè)特色園區(qū)，以農業(yè)科技園區(qū)為載體;要整合上級農業(yè)專項資金，要加大對規(guī)模農業(yè)產業(yè)項目的扶持力度，把農業(yè)發(fā)展資金與現(xiàn)代農業(yè)項目緊密結合起來，把上級支農資金用好用活，使其發(fā)揮最大的社會經濟效益。

(四)創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展機制，大力提高農業(yè)產業(yè)化水平。結合安遠縣傳統(tǒng)農業(yè)的優(yōu)勢和特色，創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展機制，為全縣現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。一是要完善農村土地流轉辦法，要從政策上支持農村土地向大戶集中，實行集約化經營，充分發(fā)揮土地資源在現(xiàn)代農業(yè)中的基礎作用。二是農業(yè)項目建設要緊密結合龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展，避免重復投資，充分發(fā)揮農業(yè)資金效益。三是從資金、稅收、技術等方面給予大力支持，扶持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶進行集約化和產業(yè)經營。四是按照中央提出的“工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村”的要求，制定積極的優(yōu)惠政策，吸引和鼓勵城市工商資本投入到農業(yè)產業(yè)化發(fā)展項目上。五是要把龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重點，積極支持安圣達公司、天華現(xiàn)代公司、雙孢胎有公司等龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶擴規(guī)上檔，并鼓勵他們積極參與對農業(yè)產業(yè)項目的組織、策劃、生產管理，充分發(fā)揮其帶動示范作用。

(五)加大農業(yè)基礎設施建設管理力度，增強農業(yè)抗自然災害的能力，使農村居住環(huán)境得到改善。

強化農業(yè)基礎設施建設，是推動農村經濟發(fā)展、促進農業(yè)和農村現(xiàn)代化的重要措施。要緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一目標，以加快農業(yè)基礎設施建設為重點，有力推進了農業(yè)產業(yè)化、標準化、規(guī)模化發(fā)展，為農村經濟發(fā)展奠定了堅實基礎。以建設社會主義新農村的大好時機，加大對農業(yè)基礎設施建設，逐步改變農村基礎設施落后和人居環(huán)境臟亂差的狀況，既是廣大農民群眾的迫切愿望，也是現(xiàn)代農業(yè)的重要任務。

第14篇 農村經濟發(fā)展狀況調研報告

農村經濟發(fā)展狀況調研報告

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經濟社會發(fā)展，推動__鎮(zhèn)農村經濟繼續(xù)健康發(fā)展，進行了一些研究和探討。

一、__鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展狀況

__鎮(zhèn)位于中江縣南端，距鎮(zhèn)城約40公里，屬丘陵地區(qū)。全鎮(zhèn)幅員面積70平方公里，轄22個村，2個居委會，278個村民小組，總人口43000余人，其中：農業(yè)人口近40000人，非農業(yè)人口3000余人。我鎮(zhèn)農村經濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農民整體素質不高、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約，新時期__鎮(zhèn)所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。

(一)農業(yè)基礎薄弱，農村生產、生活條件相對較差。由農村基礎設施設施數量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農村人口總體素質低下，發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農產品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。

(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難。農村教育水平已不能滿足農民對優(yōu)質教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后，農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。

(四)農村缺乏活力和動力，農民增收渠道不多。為積極拓寬農民增收渠道，__鎮(zhèn)不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等，也取得一定成效。

二、對加快__鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展對策建議

(一)明確新形勢下農村經濟發(fā)展的指導思想和目標任務。黨的十七屆三中全會和省委九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為農村帶來新的發(fā)展機遇，，我鎮(zhèn)提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作，在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫，緊緊圍繞農業(yè)增產、增效和農民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和社會主義新農村建設等機遇。使農村經濟體制更加健全，綜合效益明顯提高，農村基層組織建設進一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

(二)以深化農村改革為契機，加強農村發(fā)展基本制度建設。一是穩(wěn)定和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，賦予農民更加充分而有保障的土地。努力推進農業(yè)經營體制機制創(chuàng)新，加快農業(yè)經營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經濟，大力培育新型合作組織，建立健全農業(yè)社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經營向發(fā)展農戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農村土地。三是建立和完善農業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。

(三)以強化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率，推進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農業(yè)。二是加快發(fā)展

二、三產業(yè)。三是建立和完善新型農業(yè)社會化服務體系，不斷提高農業(yè)生產的組織化和市場化程度。

(四)以恢復重建為紐帶，加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大 投入力度，發(fā)動群眾搞好農業(yè)生產設施重建，盡早恢復農業(yè)生產和農村經濟，不斷改善生產條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。。二是加快農村交通通訊恢復重建。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。

(五)以推進農村公共事業(yè)建設為重點，促進農村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍，加大投入，創(chuàng)新機制，努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)農村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農村合作醫(yī)療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農村文化產業(yè)的扶持力度。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系，建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。

第15篇 關于農村經濟發(fā)展調研報告

農村經濟發(fā)展調研報告范文根據市委的安排，9月7日12日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調15名同志組成三個調研組，由市委組織部三名縣級領導干部帶隊，深入六個縣市區(qū)，對全市村級經濟發(fā)展情況進行了認真調研。調研采取聽取縣市區(qū)委匯報，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關部門負責同志及村級經濟組織負責人參加的座談會，進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調查統(tǒng)計表等形式進行。共調查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經濟強村35個，中間狀態(tài)村18個，經濟薄弱村44個)，召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經濟發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、基本情況

通過調查發(fā)現(xiàn)，全市3705個行政村(居)，20__年村級經濟總收入共304、3億元，村集體經濟收入(除農業(yè)稅附加和公益金)3、6億元。其中村集體經濟收入100萬元以上的125個，占3、41%;50100萬元的142個，占3、88%;1050萬元的433個，占11、83%;510萬元的421個，占11、5%;35萬元的522個，占14、26%;3萬元以下的1148個，占31、4%;經濟空殼村813個，占22、2%。

總的看，我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：

1、各級對發(fā)展壯大村級經濟重視程度越來越高。

各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標，積極適應農村稅費改革的新形勢，把加快村級經濟發(fā)展作為增強村級服務功能，保證基層組織運轉，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標任務，落實領導責任，強化督促調度，推動了村級經濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎上，探索實施村村富工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實大班子領導干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包、市直部門幫、經濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標，嚴格獎懲，調動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導他們解放思想，增強發(fā)展欲望，還通過制定扶持政策，落實年度目標責任制等措施，督促村級增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發(fā)展。

2、村級經濟增收的渠道越來越寬。

各級廣泛引入承包經營、租賃經營、股份制合作等組織形式和經營方式，由單一的生產經營向資產經營、資本運營轉變，以農為主向多業(yè)并舉、一二三產業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。20__年，全市村級集體收入構成中，集體經營或承包企業(yè)收入2、2111億元，占44、28%，果園、魚塘、四荒和機動地承包收入0、9095億元，占18、21%，有償服務收入3810萬元，占7、63%，盤活閑置資產收入2152、38萬元，占4、31%，化解、清欠債務收入1175、52萬元，占2、35%，其他收入12517萬元，占25、07%。村級集體經濟的實現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經濟發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。20__年，除農業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53、6%。經濟強村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會穩(wěn)定，各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經濟薄弱村基礎差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運轉難保證，村級經濟及社會各項發(fā)展緩慢。

二、主要做法

在發(fā)展村級經濟中，各級都遵循市場經濟規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經驗、好做法。

1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。

調查發(fā)現(xiàn)，有經營性收入的村，都能因地制宜，選準符合本地實際的發(fā)展路子，不斷拓展增加村級經濟收入的有效途徑。

一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè)，不斷加強管理，挖潛增效，并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經營方式，實現(xiàn)投資主體多元化，提高經濟效益，促進村級經濟增長。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村，提出了在位子交票子，不交票子讓位子的口號，直接經營的8處企業(yè)，今年可上交村利潤700多萬元，5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村，依托區(qū)位優(yōu)勢，大力招商引資，興辦企業(yè)，通過為外來投資者提供各類服務增加收入，有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式，增加村級收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價入股，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目，村集體每年分紅100多萬元。有的村，選準項目，利用公共積累新上企業(yè)，增加村級收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累，先后建成了電線廠等10余家企業(yè)，20__年集體增收416萬元。目前，全市有383個村靠發(fā)展企業(yè)實現(xiàn)了強村富民。

二是靠服務。一些村在推進農業(yè)種養(yǎng)結構調整、加快農業(yè)產業(yè)化進程中，積極圍繞農戶需求，通過成立致富協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等各種合作經濟組織、建立批發(fā)市場等形式，為群眾提供中介、流通和科技等有償服務，以服務促經營，以經營養(yǎng)服務，增加村級收入。寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，村里建起了養(yǎng)殖小區(qū)，為養(yǎng)殖戶集中提供場地、技術、防疫、銷售等服務，年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟河堂村積極發(fā)展有機蔬菜1400多畝，通過有償服務年增加村級收入40多萬元。目前，全市農村共建立了63個批發(fā)市場、186個農村經濟合作社，237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢，積極與一些有資質、有信譽的勞務中介組織聯(lián)合，組織跨省、跨國勞務輸出，收取服務費，增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。

三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題，引進泰山茶苑、茶廠等項目，每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株，實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管，收益分成，村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權，村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村，積極開發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。

四是靠資產。一些村以明晰產權、規(guī)范管理為重點，通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式，實現(xiàn)水庫、機井等農業(yè)設施和閑置房屋、農業(yè)機械等存量資產合理流動，優(yōu)化組合，提高經濟效益，增加村級收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣，村集體收入10多萬元;寧陽縣城鎮(zhèn)東臺村利用閑置的學校院落，引進浙江一織布廠，村里以電力設施、廠房入股，每年增收近5萬元。目前，全市95%以上的農村閑置資產都得到了有效利用。全市依靠資產增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、村村通等方面的扶持政策，積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村，依托村內小流域治理項目，對上爭取無償扶持資金300多萬元，把2000多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質果園，并承包到戶，年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權、債務進行集中清查、清理。對債權，積極清收，特別是一些原先三提五統(tǒng)尾欠數額較大的村，通過清欠增收輻度比較大。同時，對債務采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉股、依法核銷等形式，妥善處理解 決，減輕村集體負擔。20__年，全市村級清欠收入達1175、52萬元，償還債務6461、23萬元。

2、優(yōu)化環(huán)境，強化幫扶。

調查發(fā)現(xiàn)，各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動村級集體經濟發(fā)展的有效舉措，制定落實優(yōu)惠政策，實行領導干部和部門包村，有力地增強了村級經濟發(fā)展活力，拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收(包括招商引資進入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項目)新增地方財力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調動了村級發(fā)展民營經濟、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進了東馬石膏粉有限公司，預計年實現(xiàn)利稅1000萬元，村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時，各級還堅持實行包村工作制度，從縣市區(qū)直機關抽調精干力量常年駐村，充分發(fā)揮各部門在資金、技術、信息、物資等方面的優(yōu)勢，為所包村提供有力支持。兩年來，縣市區(qū)共安排工作組315個，抽調縣鄉(xiāng)機關干部1253名，提供幫扶資金2028萬元，實施打井、調水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目431個，引進和幫助新上項目76個，為加快村級經濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照地域相近、條件相似、便于工作的原則，選擇部分經濟強村或強企業(yè)與經濟薄弱村結成幫扶對子，教方法、幫資金，帶動和促進發(fā)展集體經濟。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運轉的實際，按照因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則，由區(qū)財政列支100萬元，支付農村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經濟空殼村，每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。

3、加強管理，增收節(jié)支并舉。

各級堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理，開源節(jié)流并舉，加減法一起算，一方面千方百計增加村級收入，一方面厲行節(jié)約，管好用好每分錢。一是減少干部職數。落實了村干部四定(定編制、定崗位、定職責、定報酬)改革措施，大力推行兩委干部交叉兼職，使享受固定補貼和誤工補貼的人數盡量控制在規(guī)定的標準和范圍之內，減輕村集體負擔。今年，岱岳區(qū)明確提出取消編外人員，計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數。據統(tǒng)計，目前，全市共有村兩委干部17093人，平均每村4、7人，干部總數比2001年減少7500多名。二是推行農村財務雙代管。普遍實行了農村財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金，大部分村取消了會計、現(xiàn)金出納，設立一名報帳員，既加強了監(jiān)督，又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規(guī)范村務、財務公開制度。各級嚴格執(zhí)行村務公開、民主管理規(guī)定，對村級民主管理、民主決策、民主理財等工作程序和內容進一步作了規(guī)范，并堅持定期檢查督導，實現(xiàn)了村級財務管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度，還設立了農村財務網絡監(jiān)控中心，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙代管服務中心微機聯(lián)網，進行遠程監(jiān)控，實現(xiàn)了農村財務的會計電算化、監(jiān)督網絡化、運作規(guī)范化。

4、更新觀念，選用經濟能人擔任村干部。

調查發(fā)現(xiàn)，各級充分認識到，用好一個人就能激活一個班子，找到一條路子，帶富一個村，特別是選用經濟能人擔任村干部已成為各級的共識。去年以來，各級都結合實施遞進培養(yǎng)工程，大膽選用政治素質好、能夠帶頭致富、帶領群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔任村干部，有的擔任村黨支部書記，為村級經濟發(fā)展提供了人才保證。去年以來，全市共調整經濟薄弱村班子598個，876名致富能手被充實進村黨支部班子，其中327人擔任了黨支部書記。他們上任后，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，多種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時間內就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農村黨支部書記隊伍雙強(政治素質強、致富能力強)標準，改善農村干部結構，提高干部隊伍素質。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村，原來的村干部觀念陳舊，發(fā)展經濟沒能力、無路子，集體經濟空殼。2002年，個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后，提出了經營農村的思路，僅春季植樹公開拍賣樹點，村集體就增加收入20多萬元。為切實提高農村干部致富能力，各級認真落實農村黨員干部科技知識培訓五年規(guī)劃，大力實施十百萬工程，加大對農村黨員干部的科技知識培訓力度，不斷提高他們的雙帶能力。去年以來，我市共培訓農村黨員干部31430名，建立縣級科技知識培訓示范基地37個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務基地128個，培養(yǎng)建設科技致富示范村321個，黨員科技致富帶頭戶15908個。

三、存在問題

我市村級經濟發(fā)展雖然找到了一些路子，創(chuàng)出了一些經驗，取得了一定的成效，但通過調研，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是經濟薄弱村，問題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

1、農村干部發(fā)展經濟的素質能力不強。

一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經濟意識不強，思路狹窄，認為發(fā)展集體經濟就是辦企業(yè)、上項目，貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發(fā)展個體民營經濟，發(fā)展集體經濟不合拍，過時了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū)，是有名的花卉苗木專業(yè)村，村里無償提供技術、信息、銷售等各項服務，群眾收入雖然比較高，但村集體經濟空殼，村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房，村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村，群眾在村里的幫助下，通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路，有的戶年收入達17萬元，但村里不收服務費，集體無收入，運轉非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕?lián)熑?，怕冒風險，等靠要思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫，有一朝被蛇咬，十年怕井繩的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強，但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部，都是致富能手，家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項目，年收入比較高，但對集體發(fā)展考慮得很少，主動做工作少，只滿足于完成上級任務，致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路，少辦法，過多強調客觀條件，不從主觀找原因，怨天憂人。調研發(fā)現(xiàn)，有的村雖有近千畝土地，但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米，沒有任何增加集體收入的門路，村干部畏難發(fā)愁，只等上級扶持，全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、四荒，但經營方式不合理，一次性低價拍賣，影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2、村級債務負擔沉重。

截止20__年底，全市3705個行政村(居)中，有債務負擔的2528個，占69、07%;村級負債總額達11、76億元，平均每個村32、13萬元，有的村竟高達5800萬元。負債的主要原因，既有搞道路建設、通水通電、修建學校等公益事業(yè)形成的，又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農業(yè)種植結構調整造成的，也有為完成上級任務，貸款墊付三提五統(tǒng)、農業(yè)稅等形成的，還有一些村在近兩年的村村通工程建設中，形成了新的債務。債務中既有各類金融機構的貸款，也有群眾的高息借款。利息越滾越大，連年增加，有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元，根本無力償還。特別是一些村，因欠群眾高額借款，潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務負擔，使這些村疲于應付，甚至有的村干部經常被司法機關傳喚、拘留，根本沒有精力謀發(fā)展、搞建設。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學校等已累計欠外債284萬元，積重難返，越陷越深，發(fā)展難度非常大。

3、村級經濟發(fā)展的制約因素多。

一是自然條件差。有的村地處山區(qū)、庫區(qū)，土地貧瘠，耕地少，交通不便，信息閉塞，生產條件差，治水、修路、通電成本高，發(fā)展沒優(yōu)勢，這樣的村全市達315個。有些山區(qū)村，雖然林果等農副產品產量較高，但受交通條件制約，產品運不出、銷不了，增產不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個村屬庫區(qū)移民村，村里沒有一寸土地，原先集體收入全靠公益金，自去年取消公益金后，這些村集體沒有一分錢的收入，并且公益金不在轉移支付范圍，下一步得不到轉移支付資金，村里運轉困難，村干部待遇也落實不了，情緒非常低落。二是政策不配套。農村稅費改革雖然減輕了農民負擔，但也使村級收入銳減，原先村級組織運轉還能由三提來解決，現(xiàn)在只能靠較少的農業(yè)稅附加，如果 村里沒有其他收入來源，運轉難以保證。特別是下一步農業(yè)稅全部取消后，運轉將更加困難。而現(xiàn)在沒有相應的配套政策來優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境，拓展村級發(fā)展空間，促進村級增收。如土地政策，越來越嚴格，村里即使引來了項目也難以落地;稅收政策，在利益分成上，村里得不到任何收入;一事一議規(guī)定過死，每人每年必須限制在15元以內，一些公益事業(yè)根本無法興辦，等等。三是人才、資金、信息匱乏。調研發(fā)現(xiàn)，我市農村許多有頭腦、有技術、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，一些高中畢業(yè)生也千方百計外出找出路，致使村級經濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面，由于金融機構對村級貸款控制過嚴，使村里很難得到必需的資金;上級的一些幫扶資金過于分散，對一個村來說只是杯水車薪，不能集中財力解決發(fā)展問題。一些村對外接觸少，走不出去，請不進來，信息渠道不暢，加上群眾對發(fā)展村級集體經濟不關心，很少提出發(fā)展村級經濟的好建議，即使村里想發(fā)展也缺門路、無項目。

4、非生產性支出大。

調研發(fā)現(xiàn)，目前村級事權過多，支出項目多，資金缺口大。20__年，全市村級運轉支出總額5、31億元，運轉資金缺口219、5萬元。特別是一些非生產性開支比較大，突出表現(xiàn)在干部工資、計劃生育和報刊征訂上，基層反映比較強烈。目前拿工資、吃補貼的村干部職數還比較多，工資支出比較大。20__年，全市村級干部報酬總額8971萬元，平均每村2、5萬元，村干部不能按時足額發(fā)放工資的村達2133個，占58、3%，有64個村只能靠貸款來發(fā)工資。計劃生育要求配備三大員(藥管員、統(tǒng)計員、宣傳員)、計生主任、協(xié)會會長、育齡婦女小組長和查訪員(每個村民小組各一名)，人員比較多，有的不允許兼職，必須專職配備，絕大多數村超過兩委干部數，有的竟多達19人。并且計生干部的待遇標準比較高，還必須優(yōu)先保證。基層普遍反映，計劃生育工作檢查過于頻繁，重過程、重形式，培訓、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高，費用大，一般村用于計劃生育的開支每年都在2萬元以上，有的村高達15萬元。報刊征訂工作，盡管中央要求大村不得超過800元，小村不得超過500元，但是有的部門、單位從自身利益出發(fā)，攤派報刊仍比較多，有的村征訂報刊種類多達25種，個別報刊份數太多、定價過高，而且必須完成。據統(tǒng)計，20__年，全市征訂報刊雜志的費用達到1277萬元，平均每村3490元，有的高達6萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)岈山村共有712人，每年工資支出2萬多元，計劃生育經費2萬多元，報刊征訂8000多元，而去年村集體收入只有2、8萬元。類似這樣的支出，很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔。有的為了應付這些支出，甚至采取借貸舉債的辦法，致使村級債務負擔又雪上加霜。

四、對策建議

1、扶貧攻堅，率先突破經濟薄弱村。

對經濟薄弱村特別是空殼村，采取縣鄉(xiāng)領導干部包村、市縣直部門對口幫扶、強村或強企業(yè)帶動等辦法，

2、大力加強村級領導班子建設。

繼續(xù)深化遞進培養(yǎng)工程，解決好村級經濟發(fā)展人才匱乏的問題。結合今年村級班子換屆，廣開視野，擴大民主，大力選拔那些政治素質好、事業(yè)心強、有經營頭腦和管理經驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子，特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則，進一步核定干部職數，從嚴把握，大力推行交叉兼職，包括計劃生育干部、生產組長、工勤人員等，能兼的一律兼起來，最大限度地減少村里吃補貼的人數。結合學習貫徹十六屆四中全會精神，進一步加大對農村班子成員的政治理論、市場經濟、實用技術和政策法律知識的培訓力度，提高思想文化素質和帶動致富能力。加強農村干部思想作風建設，增強他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務水平。建立健全激勵約束機制，總結成功經驗，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施，保證村干部待遇落實，調動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度，進一步加強對農村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制，理順兩委關系，保證村級組織協(xié)調高效運轉。

3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

市財政、農業(yè)、土地、工商、稅務、金融、計生、政法等有關部門，根據各自業(yè)務職能，提出加快村級經濟發(fā)展的政策措施，形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環(huán)境整治力度，最大限度地減少村級事權，嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費，取消一切不符合實際的達標升級活動，不得強迫村里出資興辦各種基礎設施項目。嚴格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定，加大查處力度，堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派。總結縣鄉(xiāng)化解村級債務的辦法，拓清底子，研究措施，積極化解村級不良債務，能掛帳的掛帳，能停息的停息，能核銷的核銷。同時，要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè)，嚴防增加新的債務負擔。

4、提高民主決策和經營管理水平。

認真落實中辦、國辦《關于進一步規(guī)范完善村務公開民主管理制度的意見》，制定細致的工作標準，進一步健全決策機制，規(guī)范決策程序，保證決策的科學性。完善民主理財制度，加大審計力度，全面推行農村財務雙代管。落實村務、財務公開制度，對公開時間、程序、內容、形式等進行規(guī)范，加強群眾監(jiān)督。進一步健全集體資產經營管理機制，杜絕跑冒滴漏，并通過多種方式改革產權制度，實現(xiàn)集體資產的保值增值。

5、進一步加強對村級經濟發(fā)展的領導和指導。

市委制定關于加快村級經濟發(fā)展的《意見》，明確目標任務，理清發(fā)展路子，落實領導責任，要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權的高度，充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經濟的重要性和緊迫性，切實關注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題，多渠道、多形式增加村級收入，確保村級組織正常運轉和有效發(fā)揮作用。認真落實市級領導干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領導干部聯(lián)系貧困后進村和市、縣直部門包村制度，進一步加大幫扶力度，積極為村級集體經濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務、引項目，協(xié)調資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級經濟發(fā)展納入農村經濟發(fā)展規(guī)劃和農村黨建三級聯(lián)創(chuàng)活動，作為考核領導班子、領導干部實績和評先樹優(yōu)的重要內容。加大村級特別是負債嚴重、運轉困難村的轉移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題。總結岱岳區(qū)實行村村富工程，加快村級經濟發(fā)展的經驗，召開現(xiàn)場會議進行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用?？偨Y各級發(fā)展村級經濟的先進經驗，樹立一批典型，加大宣傳力度，推廣經驗做法，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作開展。

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