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第1篇 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的調(diào)研報(bào)告
內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷合作社系統(tǒng)參與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的調(diào)研報(bào)告
根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷合作社對(duì)全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀
一是龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯提高。各級(jí)供銷合作社以社屬企業(yè)為依托，圍繞自治區(qū)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依靠當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，特色產(chǎn)品，重點(diǎn)在農(nóng)資、羊絨、羊毛、乳業(yè)、糧油、蔬菜、馬鈴薯、烤煙、桑蠶、中藥材等產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展了一批具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好的流通、加工型龍頭企業(yè)。全系統(tǒng)現(xiàn)有盟市級(jí)以上龍頭企業(yè)40個(gè)，其中，符合全國(guó)供銷合作總社標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有5個(gè)；自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2個(gè)；自治區(qū)供銷合作社系統(tǒng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)13個(gè)。
二、參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要做法
四是通過(guò)改造經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。各地供銷合作社緊緊抓住國(guó)家啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的良好機(jī)遇，大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提升服務(wù)水平，不斷完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。包頭市供銷合作社在參與和推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，加大經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，不斷完善社會(huì)化服務(wù)體系，促進(jìn)了農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。目前市社共建設(shè)基層供銷合作社(中心社)40個(gè)、村級(jí)綜合服務(wù)社381個(gè)、專業(yè)合作社35個(gè)、組建各類農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)30個(gè)，以包頭新合作公司為依托，改造新建110個(gè)農(nóng)家店和100個(gè)新合作配送網(wǎng)點(diǎn)。烏蘭察布市各級(jí)供銷合作社在改造經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，將承認(rèn)供銷合作社章程，愿意加入供銷合作社的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者及原基層社職工重新組織起來(lái)，掛供銷合作社牌子，作為供銷合作社配送農(nóng)資商品、收購(gòu)農(nóng)畜產(chǎn)品的基層網(wǎng)點(diǎn)，目前通過(guò)這種形式新建基層社66個(gè)、專業(yè)合作社117個(gè)。
三、存在的主要問(wèn)題
一是各地供銷合作社自然資源條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件不同，發(fā)展的規(guī)模和水平不盡相同，參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的層次不同。二是龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、帶動(dòng)力不強(qiáng)。目前，全系統(tǒng)共有旗縣級(jí)以上社有企業(yè)340個(gè)，其中，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)很少，多數(shù)企業(yè)只是勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)，且企業(yè)生產(chǎn)方式落后，技術(shù)水平落后，產(chǎn)品檔次和附加值低，效益不高，距農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的要求尚有一定的差距。三是國(guó)家、自治區(qū)扶持力度不夠，嚴(yán)重影響制約了供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。主要的困難是國(guó)家、自治區(qū)對(duì)供銷合作社沒(méi)有扶持政策，供銷合作社在爭(zhēng)取農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等項(xiàng)目以及扶持專項(xiàng)資金等方面難度很大，相關(guān)的優(yōu)惠政策基本享受不到。四是資金短缺，嚴(yán)重制約供銷合作社正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行一般情況下不給供銷合作社提供貸款；信用合作社貸款額度小，不能滿足供銷合作社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的需求。
四、對(duì)策和建議
一是圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，盡快引進(jìn)、改造、培育龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。各級(jí)供銷合作社應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，充分利用現(xiàn)有存量資本和經(jīng)營(yíng)設(shè)施，采取引進(jìn)、租賃、改造等多種形式，吸納農(nóng)牧民入股、參股，整合有效資源要素，開展多方面聯(lián)合與合作，盡快培育發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展以當(dāng)?shù)剞r(nóng)畜產(chǎn)品為主要原料的加工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，延長(zhǎng)加工產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度地提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值和綜合效益，讓農(nóng)牧民不僅得到出售農(nóng)畜產(chǎn)品的收入，而且還要得到加工增值的收入。
二是大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織，完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。農(nóng)牧民專業(yè)合作組織是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要載體。各級(jí)供銷合作社要圍繞把供銷合作社真正辦成農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織的目標(biāo)，新建改造基層供銷合作社，大力發(fā)展專業(yè)合作社，有計(jì)劃地興建一批專業(yè)批發(fā)交易市場(chǎng)，加快組建農(nóng)牧民各類專業(yè)協(xié)會(huì)，培育和壯大農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)牧民在經(jīng)濟(jì)上參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的組織化程度，帶動(dòng)、引導(dǎo)、幫助農(nóng)牧民將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。不斷完善“龍頭企業(yè)+農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)化模式。通過(guò)與農(nóng)牧民簽訂產(chǎn)銷合同、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)立農(nóng)牧業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)制度、實(shí)行利潤(rùn)返還等形式，與農(nóng)牧民建立穩(wěn)固的利益聯(lián)接機(jī)制，開放和開發(fā)各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素，參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
三是加大政府的扶持力度，為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。各級(jí)政府應(yīng)大力支持供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。多年來(lái)，各級(jí)供銷合作社始終堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的辦社宗旨，在深化企業(yè)改革，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等方面有了新的進(jìn)展。但是由于缺少必要的政策支持和資金扶持，使供銷合作社在參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中步履艱難，進(jìn)展緩慢。因此建議各級(jí)政府和有關(guān)部門盡快出臺(tái)扶持政策，在財(cái)政、稅收、金融等方面給予扶持，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康快速發(fā)展。
四是切實(shí)加強(qiáng)社屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念和科學(xué)管理方式，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。社屬企業(yè)是供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要力量，要進(jìn)一步深化社屬企業(yè)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，理順管理體制，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)內(nèi)部改革，不斷提高社屬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)資產(chǎn)重組、聯(lián)合和并購(gòu)等手段，對(duì)社屬企業(yè)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使社有資產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、有競(jìng)爭(zhēng)能力的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)集中，全面提升參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的能力和水平。
第2篇 對(duì)糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的調(diào)研思考調(diào)研報(bào)告
所謂糧油產(chǎn)業(yè)化，可以定義為：圍繞糧油或多個(gè)相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品項(xiàng)目，組織眾多主體參與，進(jìn)行生產(chǎn)、加工、銷售一體化的活動(dòng)，并在發(fā)展過(guò)程中逐漸形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)體系的過(guò)程。其中，經(jīng)濟(jì)利益是各方主體追求的共同目標(biāo)。在相互合作參與過(guò)程中，各方結(jié)成了較緊密的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，這是糧油產(chǎn)業(yè)化最為本質(zhì)的東西。因此，糧油產(chǎn)業(yè)化是一個(gè)系統(tǒng)工程，它需要政府、企業(yè)、經(jīng)合組織、農(nóng)戶等的共同參與和協(xié)調(diào)配合，才能建立、鞏固和發(fā)展。下面結(jié)合我市情況，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>
一、有利條件
（一）交通運(yùn)輸區(qū)位優(yōu)勢(shì)。眉山市區(qū)北距__60公里，距雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)50公里，南距樂(lè)山65公里；境內(nèi)的成昆鐵路、國(guó)道213線、省道103線和106線、成樂(lè)高速公路形成一橫四縱的交通網(wǎng)絡(luò)。僅糧食部門就擁有鐵路專用線223米，有效長(zhǎng)度192米；散糧中轉(zhuǎn)設(shè)施接收能力720噸/小時(shí)；發(fā)放能力680噸/小時(shí)。商品運(yùn)輸方便、通暢、快捷,完全能保障糧油及其產(chǎn)品的進(jìn)出需要。
（二）糧油原料充足。眉山是糧食主產(chǎn)區(qū)，我市糧食年均總產(chǎn)量約160萬(wàn)噸左右，其中：稻谷92萬(wàn)噸、小麥28萬(wàn)噸、玉米18萬(wàn)噸，薯類19萬(wàn)噸；油菜籽7萬(wàn)噸。“十一五”期間，我市糧食年均總產(chǎn)量仍約為160萬(wàn)噸。其中水稻、小麥、玉米三大糧食作物年均總產(chǎn)量約為135萬(wàn)噸。具備為大型糧油加工企業(yè)和以糧食或雜糧為主的糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)提供原料的能力。
（三）有初具規(guī)模的糧油加工業(yè)。20__年末，全市有計(jì)入統(tǒng)計(jì)范圍的糧油加工企業(yè)44家，其中大米加工業(yè)28家、小麥粉加工業(yè)5家、掛面生產(chǎn)企業(yè)8家、食用植物油加工業(yè)3家。其中具備一定規(guī)模的糧油加工企業(yè)35家。一是大米加工業(yè)，日處理原料100噸以下的企業(yè)24家（糧食部門有2家列入），日處理原料100-200噸的企業(yè)3家、日處理400噸的企業(yè)1家；二是小麥粉加工，日處理100噸以下的企業(yè)1家、日處理原料100-200噸企業(yè)2家，日處理原料250噸的企業(yè)2家，三是食用植物油企業(yè)2家，均為日處理原料100-200噸的企業(yè)。從具有一定規(guī)模企業(yè)的加工能力看日可以處理稻谷1000噸左右，年處理稻谷25萬(wàn)噸左右；日處理小麥500噸左右，年處理小麥12.5萬(wàn)噸左右；日處理油菜籽250噸左右，年處理油菜籽6.25萬(wàn)噸左右。僅從糧油加工能力看基本能滿足我市糧油產(chǎn)品的加工。這些糧油加工企業(yè)，是我市發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。
（四）豐富的糧食購(gòu)銷網(wǎng)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)幾十年的積累，我市糧食部門倉(cāng)房設(shè)施遍布全市廣大農(nóng)村，糧食部門有一支具備一定科技文化素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍和一些具有一定規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施，是實(shí)現(xiàn)糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前沿陣地。能為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供收購(gòu)、銷售和儲(chǔ)存服務(wù)。
二、不利條件
（一）糧油加工業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，精深加工差，無(wú)核心競(jìng)爭(zhēng)力。20__年實(shí)際生產(chǎn)大米84866噸，折加工稻谷12萬(wàn)噸；生產(chǎn)小麥粉50136噸，折加工小麥8.4萬(wàn)噸；生產(chǎn)菜籽油2200噸，折加工油菜籽約7000噸。但所加工的大米、小麥粉、菜籽油基本都屬于初級(jí)產(chǎn)品，基本無(wú)精深加工，大量產(chǎn)品無(wú)品牌價(jià)值，沒(méi)有形成拳頭產(chǎn)品，無(wú)核心競(jìng)爭(zhēng)力。其加工的原料來(lái)源，大部分屬企業(yè)自主購(gòu)進(jìn)，大都沒(méi)有和農(nóng)民簽訂購(gòu)銷合同，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“訂單收購(gòu)”，更沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“二次返利”、“二次結(jié)算”，因而，我市農(nóng)戶沒(méi)有得到糧油加工環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，這些加工企業(yè)對(duì)我市糧油的生產(chǎn)也沒(méi)有起到帶動(dòng)作用，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
（二）龍頭企業(yè)沒(méi)有起到帶頭作用，農(nóng)民沒(méi)有從中得到實(shí)惠。20__年末省局核批我市糧食龍頭企業(yè)5家，分別是__昌大米業(yè)有限公司、__城關(guān)省糧食儲(chǔ)備庫(kù)丹陽(yáng)精米廠、__眉山星星米業(yè)有限公司、__仁壽碧海糧業(yè)有限公司和__科農(nóng)種業(yè)有限責(zé)任公司，5家龍頭企業(yè)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力16萬(wàn)噸（大米、小麥粉），20__年實(shí)際生產(chǎn)大米、小麥粉近5.4萬(wàn)噸，僅占設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的34％。部分龍頭企業(yè)同農(nóng)民簽訂了糧食“訂單合同”，但基本都屬于松散型的合同，合同履約率不高，農(nóng)民基本是按市場(chǎng)價(jià)自由出賣自產(chǎn)的糧食。油菜籽全市沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“訂單收購(gòu)”，屬市場(chǎng)自由買賣。由于糧油加工業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模和品牌效益，單純的糧食初級(jí)加工使企業(yè)不能獲取多少利潤(rùn)（有的企業(yè)僅僅只能賺取加工費(fèi)），有的出現(xiàn)虧損。據(jù)調(diào)查個(gè)別企業(yè)已準(zhǔn)備轉(zhuǎn)行，而不再涉足糧食加工。我市的廣大農(nóng)民由于缺乏“龍頭”帶動(dòng)和必要的服務(wù)載體，生產(chǎn)技術(shù)水平低，抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差，增產(chǎn)增收緩慢。
（三）對(duì)糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)還不高。制約當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題，是農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)，成本高而效率低，對(duì)市場(chǎng)變化反映遲鈍。要改變農(nóng)業(yè)落后面貌，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是必由之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠使千家萬(wàn)戶的家庭經(jīng)營(yíng)與千變?nèi)f化的市場(chǎng)緊密對(duì)接，在市場(chǎng)的引導(dǎo)下科學(xué)配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，從根本上解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題；能夠有機(jī)調(diào)動(dòng)各生產(chǎn)要素的潛能，從根本上解決土地拋荒，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題；能夠讓農(nóng)民獲取規(guī)模效益并分享到加工、銷售領(lǐng)域的利潤(rùn)，增加農(nóng)民收入，從根本上奠定農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的基礎(chǔ)。而糧油產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中占有絕對(duì)的權(quán)重，決定了糧油產(chǎn)業(yè)化在“三農(nóng)”中的重要地位。因此，要搞好糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，首要的是要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題，只有認(rèn)識(shí)提高了，思想統(tǒng)一了，才能有正確的方法和措施，才能真正邁開產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的步伐，才能逐步實(shí)現(xiàn)我市的糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
三、幾點(diǎn)建議
（一）加大政府調(diào)控力度，營(yíng)造糧油產(chǎn)業(yè)化的環(huán)境。1998年以來(lái)，我省糧食部門提出并組織實(shí)施了以糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為核心內(nèi)容的“川糧優(yōu)化工程”，對(duì)全省及我市糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)起到一定推動(dòng)的作用，但總體講收效不大。因此，個(gè)人認(rèn)為我市糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚屬于發(fā)展初期，和任何新生事物一樣，糧油產(chǎn)業(yè)化在它的初始階段，需要人們給予精心的培育和扶持，尤其需要各級(jí)政府為她的成長(zhǎng)創(chuàng)造出良好的內(nèi)外部環(huán)境。在推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，政府的職能不是去干預(yù)“龍頭”企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而是發(fā)揮服務(wù)職能，在規(guī)劃、指導(dǎo)、扶持、管理上多做工作。
規(guī)劃，主要是根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求，立足本地的自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況，規(guī)劃地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，使各地有一個(gè)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，發(fā)展“名、優(yōu)、特”產(chǎn)品，避免重復(fù)雷同。
指導(dǎo)，主要是傳遞市場(chǎng)信息、技術(shù)信息，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，幫助改進(jìn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。
扶持，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為一種新型的生產(chǎn)關(guān)系，目前還處于起步階段，需要給予扶持推動(dòng)。主要應(yīng)從增加信貸和減輕稅賦上給予扶持。尤其應(yīng)增加對(duì)市場(chǎng)前景好，內(nèi)部結(jié)構(gòu)合理的龍頭企業(yè)的信貸投放。
管理，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)糧油產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化管理是十分必要的，政府應(yīng)制訂一些不同類型的糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的示范章程和合同文本，幫助糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織加強(qiáng)內(nèi)部管理，明確內(nèi)部各方面的責(zé)權(quán)利。這樣也可以減少權(quán)益糾紛，有利于糾紛的仲裁，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展。
（二）整合資源，構(gòu)建糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)平臺(tái)。要實(shí)現(xiàn)我市糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，整合資源，做大做強(qiáng)糧油加工業(yè)，構(gòu)建糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)平臺(tái)是關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)我市由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，首先應(yīng)整合現(xiàn)有的糧油加工業(yè)資源，通過(guò)企業(yè)改組、改制、聯(lián)合等多種方式實(shí)現(xiàn)糧油加工業(yè)向規(guī)?；?、精細(xì)化的現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變。其次要注重延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快企業(yè)的技術(shù)改造，在注重糧油精加工，創(chuàng)造品牌價(jià)值的同時(shí)，應(yīng)花大力氣發(fā)展糧油深加工和糧食轉(zhuǎn)化企業(yè)，開發(fā)營(yíng)養(yǎng)健康的糧油食品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。我市既是糧食主產(chǎn)區(qū)，又是紅薯主產(chǎn)地，應(yīng)大力發(fā)展馬鈴薯、紅薯在內(nèi)的食品加工業(yè)，增加產(chǎn)品的附加值。構(gòu)建一批既有糧油初級(jí)加工又有糧油精深加工和糧油轉(zhuǎn)化企業(yè)的企業(yè)集群，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為我市糧油產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)建基礎(chǔ)平臺(tái)。
（三）加快糧食部門職能轉(zhuǎn)變，舞起糧油產(chǎn)業(yè)化的龍頭。97年從樂(lè)山劃出成立眉山市后，僅有的幾家國(guó)有糧油工業(yè)企業(yè)，由于經(jīng)營(yíng)不善，都相繼轉(zhuǎn)讓或倒閉。近年來(lái)，由于糧食部門改革滯后，職能轉(zhuǎn)換步子緩慢，與當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織形式和運(yùn)行方式多元化的形勢(shì)不相適應(yīng)，大批職工下崗，企業(yè)處于歇業(yè)半歇業(yè)狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施大量閑置，技術(shù)、人才浪費(fèi)嚴(yán)重。當(dāng)前，我市國(guó)有糧食企業(yè)絕大部分國(guó)有資產(chǎn)屬糧食部門管理和使用，在政策允許的范圍內(nèi)有權(quán)對(duì)這些國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行合理的處置，我們應(yīng)抓住這一有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)企業(yè)存量資產(chǎn)的優(yōu)化重組，通過(guò)企業(yè)并購(gòu)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)置換等方式，提高存量資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益。要鼓勵(lì)國(guó)有糧食企業(yè)與民營(yíng)和個(gè)體企業(yè)產(chǎn)權(quán)的相互參與，通過(guò)跨地區(qū)、跨行業(yè)的合作，發(fā)展多元化的混合所以制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)股份聯(lián)合。要在全市糧食系統(tǒng)開展打一場(chǎng)“整合資源、盤活資產(chǎn)、轉(zhuǎn)變職能”的攻堅(jiān)戰(zhàn)的活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持糧食企業(yè)大膽創(chuàng)新，大膽嘗試。我們應(yīng)以非常之策、非常之為、非常之力，盡快將糧食部門的企業(yè)改造或創(chuàng)建成為糧油產(chǎn)業(yè)化的“排頭兵”，千方百計(jì)舞起糧油產(chǎn)業(yè)化的“龍頭”，重振糧食企業(yè)雄風(fēng)，使其與農(nóng)民形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的緊密聯(lián)合體，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)戶闖市場(chǎng)，在服務(wù)農(nóng)業(yè)中壯大自己，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的飛躍。
（四）遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，構(gòu)建糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。糧油產(chǎn)業(yè)化必須堅(jiān)持市場(chǎng)化，必須嚴(yán)格遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。一是在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上要面向市場(chǎng)，糧油產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)要充分發(fā)揮其聯(lián)系市場(chǎng)與農(nóng)戶的橋梁與紐帶作用，善于捕捉市場(chǎng)信息，敏銳觀察市場(chǎng)動(dòng)向，市場(chǎng)需求什么就生產(chǎn)什么，什么賺錢就生產(chǎn)什么。在市場(chǎng)的引導(dǎo)下，準(zhǔn)確及時(shí)地帶動(dòng)農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是創(chuàng)辦和改造“龍頭”企業(yè)要引入市場(chǎng)機(jī)制，做到產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開，管理科學(xué)，必須建立和完善自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。不能重蹈舊體制的覆轍。三是糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)應(yīng)以公司加農(nóng)戶為主要模式。在“公司加農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式中，構(gòu)建公司企業(yè)和參與農(nóng)戶認(rèn)同合理的利益分配機(jī)制，始終是糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。從理論上說(shuō)，合理的尺度是各環(huán)節(jié)參與 主體都得到產(chǎn)業(yè)投入的平均利潤(rùn)率，糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)采取多種利益聯(lián)結(jié)方式，體現(xiàn)著龍頭企業(yè)與參與 農(nóng)戶之間不同程度的共同利益關(guān)系。參與農(nóng)戶分享到一部分加工、銷售利潤(rùn)，是以公司與農(nóng)戶相互需要為基礎(chǔ)的共同利益必然。糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)是多元參與主體共同創(chuàng)造的，不能看成龍頭企業(yè)獨(dú)家的利潤(rùn)，因而“風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)共擔(dān)，利益應(yīng)當(dāng)共享”，這是正確理解和把握龍頭企業(yè)與參與農(nóng)戶的相互關(guān)系，正確理解和把握糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。四是農(nóng)戶投入到“龍頭”企業(yè)的土地、房產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、勞務(wù)、資金等都要折股分紅。五是龍頭企業(yè)要成立有農(nóng)戶代表參加的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，按照《公司法》的有關(guān)規(guī)定制定公司章程，建立嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督、約束機(jī)制。
糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，雖不是發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)壯大糧食企業(yè)的唯一途徑，但它確不失為是轉(zhuǎn)變糧食工作職能，適應(yīng)糧食流通體制改革，開創(chuàng)糧食工作新局面和參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)“三農(nóng)”的一條好路子。糧油產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo)在于引導(dǎo)農(nóng)民群眾走集約經(jīng)營(yíng)道路，發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體是農(nóng)民群眾，必須充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民自覺(jué)參與的積極性和創(chuàng)造性，并切實(shí)保障讓農(nóng)民群眾從中得到實(shí)惠。要按照示范、引導(dǎo)、啟發(fā)、教育的工作方針，堅(jiān)持典型引路，逐步推進(jìn)。只要我們把積極進(jìn)取的工作熱情和實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，周密組織、正確引導(dǎo)、精細(xì)工作、大膽創(chuàng)新，堅(jiān)定不移地帶領(lǐng)農(nóng)民走“產(chǎn)業(yè)化”道路，就一定能實(shí)現(xiàn)我市國(guó)有糧食企業(yè)的新突破，實(shí)現(xiàn)我市糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康快速的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我市傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。
第3篇 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的調(diào)研調(diào)查報(bào)告例文
根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷合作社對(duì)全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀
近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)供銷合作社堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)宗旨，圍繞當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，積極參與和大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，由過(guò)去單一的購(gòu)銷環(huán)節(jié)延伸到種養(yǎng)、加工、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，經(jīng)營(yíng)的層次和水平有了較大的提升。到2011年末，全系統(tǒng)用于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的投資額為2.6億元，通過(guò)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3631萬(wàn)元，上繳國(guó)家稅費(fèi)總額4269萬(wàn)元。通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)農(nóng)牧戶98.1萬(wàn)戶，占全區(qū)農(nóng)牧戶總數(shù)的27.9%，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入30.6億元。
一是龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯提高。各級(jí)供銷合作社以社屬企業(yè)為依托，圍繞自治區(qū)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依靠當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，特色產(chǎn)品，重點(diǎn)在農(nóng)資、羊絨、羊毛、乳業(yè)、糧油、蔬菜、馬鈴薯、烤煙、桑蠶、中藥材等產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展了一批具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好的流通、加工型龍頭企業(yè)。全系統(tǒng)現(xiàn)有盟市級(jí)以上龍頭企業(yè)40個(gè)，其中，符合全國(guó)供銷合作總社標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有5個(gè);自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2個(gè);自治區(qū)供銷合作社系統(tǒng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)13個(gè)。
二是供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速。按照“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)牧戶(基地)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，全系統(tǒng)通過(guò)新建改造基層供銷合作社、發(fā)展專業(yè)合作社、領(lǐng)辦農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)等多種方式，提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，幫助農(nóng)牧民增收。目前，由全區(qū)供銷合作社興辦、領(lǐng)辦、參辦、引辦的農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織已滲透到農(nóng)畜產(chǎn)品種、養(yǎng)、加各個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)、加、銷各個(gè)環(huán)節(jié)。到2011年末，全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)牽頭興辦各類農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織5168個(gè)，其中：改造新建基層供銷合作社 556個(gè)，發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社750個(gè)、村級(jí)綜合服務(wù)社2748個(gè)、各類行業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)1066個(gè)、旗縣級(jí)以上農(nóng)村牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)48個(gè)，覆蓋全部蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40%的嘎查村。農(nóng)牧民專業(yè)合作社使用“中國(guó)供銷合作社”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的有314個(gè)，擁有注冊(cè)商標(biāo)的有103個(gè)。有近50%的基層社由供銷合作社擁有全部產(chǎn)權(quán)，其余由供銷合作社、農(nóng)牧民、社會(huì)企業(yè)共同興辦，農(nóng)牧民能人大戶參股興辦合作社成為一大亮點(diǎn)。
三是商品生產(chǎn)基地建設(shè)逐步邁上新臺(tái)階。各級(jí)供銷合作社按照“選好一個(gè)項(xiàng)目，建好一套體系，形成一個(gè)龍頭，樹立一個(gè)品牌，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的目標(biāo)和要求，因地制宜，建立商品生產(chǎn)基地315個(gè)。其中：種植業(yè)172個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)143個(gè)。全系統(tǒng)商品基地聯(lián)結(jié)農(nóng)牧戶數(shù)17.53萬(wàn)戶，銷售收入13.74億元，幫助農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)收入76271萬(wàn)元。目前1個(gè)基地被評(píng)為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，3個(gè)被評(píng)為全國(guó)供銷合作總社標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。
四是為農(nóng)服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。隨著全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展，農(nóng)牧民對(duì)農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的要求也逐步提高。為更好地滿足這種需求，各級(jí)供銷合作社圍繞實(shí)施“新網(wǎng)工程” 和農(nóng)村牧區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，整合資源，改造新建村級(jí)綜合服務(wù)社2896個(gè)，建立實(shí)驗(yàn)示范田15391公頃，開展測(cè)土配方施肥10.09萬(wàn)公頃，組織技術(shù)、咨詢服務(wù)104.8萬(wàn)人次。2011年，通過(guò)全區(qū)供銷合作社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)直接為農(nóng)牧民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料55.1億元，收購(gòu)農(nóng)畜產(chǎn)品27.8億元，農(nóng)村牧區(qū)日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)額29.9億元。
二、參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要做法
一是通過(guò)培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)牧民參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。各盟市供銷合作社以市場(chǎng)為導(dǎo)向，選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)創(chuàng)新體制，培育扶持了一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的社有龍頭企業(yè)，成為當(dāng)?shù)卣l(fā)展農(nóng)牧業(yè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的抓手。興安盟供銷合作社圍繞綠色、特色、高效農(nóng)牧業(yè)，組建新型農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)化服務(wù)新平臺(tái)。興安盟農(nóng)合有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司采取“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，以農(nóng)民土地入股方式組建專業(yè)合作社，入社成員108戶，公司現(xiàn)有生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地1萬(wàn)畝，去年種植紅干椒3000畝，種植裸仁南瓜3000畝，建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍3萬(wàn)平方米，野豬存欄達(dá)3000口。目前已投資達(dá)2700萬(wàn)元，年銷售額達(dá)__多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)210萬(wàn)元。2011年8月份全國(guó)人大常委、總社理事會(huì)副主任周聲濤視察該基地時(shí)指出，興安盟供銷合作社組織農(nóng)民以土地入股形式組建專業(yè)合作社為全國(guó)做出了榜樣，為十七屆三中全會(huì)召開提供了先進(jìn)典型。
赤峰市通過(guò)發(fā)揮供銷合作社服務(wù)“三農(nóng)”的組織優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持舉綠色牌、走特色路，培育和發(fā)展了桑蠶、蔬菜、雜糧豆、畜產(chǎn)品加工等十大類產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，帶動(dòng)6萬(wàn)戶農(nóng)牧民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。2011年新增桑蠶基地1萬(wàn)畝，大葉豐產(chǎn)桑總面積達(dá)5萬(wàn)畝，當(dāng)年收購(gòu)鮮蠶繭1200噸，新上6條加工生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8500萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)20%;發(fā)展特色蔬菜基地1.3萬(wàn)畝，其中無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)備案基地8000畝。阿魯科爾沁旗依托龍頭企業(yè)開發(fā)柞蠶養(yǎng)殖場(chǎng)3.5萬(wàn)畝，產(chǎn)蠶繭100多萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值650萬(wàn)元，參與養(yǎng)殖的農(nóng)民戶均增收15000多元?？咂旃╀N合作社以赤峰銀龍繭絲綢公司、信志達(dá)物流公司、昭隆貿(mào)易公司為龍頭，通過(guò)發(fā)展蔬菜、桑蠶和糧食三大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起“多腿走路，多輪驅(qū)動(dòng)，全面發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新格局。2011年銷售收入2.52億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)935萬(wàn)元。
烏蘭察布市察右后旗韓勿拉供銷合作社蒙原食品有限責(zé)任公司緊緊抓住地區(qū)肉牛、肉羊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立“企業(yè)加基地”、“基地帶農(nóng)牧戶”的經(jīng)營(yíng)方式，不斷建立和完善牛羊規(guī)模養(yǎng)殖，訂單回收加工，統(tǒng)一品牌銷售的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，組織開展對(duì)農(nóng)牧民社員肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提供產(chǎn)銷信息，實(shí)現(xiàn)就地加工、高附加值生產(chǎn)，構(gòu)建起了“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)牧戶”的一體化經(jīng)營(yíng)模式，逐步發(fā)展成為占地面積10000平方米、建筑面積5000平方米，固定資產(chǎn)420萬(wàn)元，從業(yè)職工75人，年產(chǎn)值 8000余萬(wàn)元，年屠宰加工牛羊30萬(wàn)頭只的市級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。發(fā)展農(nóng)牧民社員飼養(yǎng)肉牛、肉羊總量達(dá)20萬(wàn)頭只，商品率達(dá)到70%，被列入市級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，年銷售額2200萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶1萬(wàn)多戶，累計(jì)助農(nóng)增收1680多萬(wàn)元。
第4篇 企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研報(bào)告：關(guān)于搞活經(jīng)營(yíng)的對(duì)策研究
談 笑 聽 君 音
根據(jù)__公司黨委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案的統(tǒng)一部署，我來(lái)到______公司聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)深入職工群眾和召開座談會(huì)的形式，廣泛征求職工群眾和黨員干部的意見(jiàn)和建議，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理后，形成專題調(diào)研報(bào)告。
一、基本情況
______公司是__公司經(jīng)過(guò)三輪整合后四家周轉(zhuǎn)材料歸并起來(lái)的單位，主要經(jīng)營(yíng)建筑周轉(zhuǎn)材料的租賃。現(xiàn)有職工77人，其中女職工9人，患大病的6人，職工平均年齡為48.7歲，下設(shè)兩個(gè)生產(chǎn)單位和兩個(gè)附屬單位。班子成員由7名同志組成，下設(shè)4個(gè)黨小組，黨員總數(shù)29人，占職工總數(shù)37%。周轉(zhuǎn)材料擁有量：鋼管4500噸，扣件50萬(wàn)只，截止目前，庫(kù)存鋼管1500噸左右，扣件12萬(wàn)只左右，__公司內(nèi)部市場(chǎng)占17%左右，外部市場(chǎng)占83%左右。年固定成本471萬(wàn)元，變動(dòng)成本253萬(wàn)元，合計(jì)年成本費(fèi)用724萬(wàn)元，平均每月發(fā)生成本60萬(wàn)元左右。若按現(xiàn)有的周轉(zhuǎn)材料100%出租率計(jì)算，每個(gè)月的收入55萬(wàn)元。今年以來(lái)由于受到金融危機(jī)的影響，民建和工建項(xiàng)目大幅減少，周轉(zhuǎn)材料市場(chǎng)能力過(guò)剩，需求矛盾突出。公司再次整合后，人多，可用資產(chǎn)少，成本壓力大。
二、制約經(jīng)營(yíng)的主要因素
1、內(nèi)部市場(chǎng)萎縮，矛盾突出。隨著“兩板”工程和新區(qū)建成投產(chǎn)，__公司承擔(dān)集團(tuán)公司內(nèi)部的土建工程越來(lái)越少，使原本為保障__公司施工需要而集中起來(lái)的周轉(zhuǎn)材料沒(méi)有了出路。即使__公司有少量的內(nèi)部工程，由于各施工隊(duì)和項(xiàng)目部也都以外包的形式進(jìn)行運(yùn)作，使得這一塊的周轉(zhuǎn)材料的使用趨于社會(huì)化，周轉(zhuǎn)材料供大于求的矛盾相當(dāng)突出。
2、外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，且風(fēng)險(xiǎn)大。周轉(zhuǎn)材料租賃是近幾年來(lái)興起的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，本市共有40多家規(guī)模不等的國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)從事這個(gè)行業(yè)。隨著本市一些大項(xiàng)目的完工以及金融危機(jī)導(dǎo)致房地產(chǎn)業(yè)的下滑，大量的周轉(zhuǎn)材料處于庫(kù)存閑置狀態(tài)。為了在極度萎縮的市場(chǎng)上分得一杯羹，加上建筑市場(chǎng)一直處于無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，使得外部市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，越來(lái)越不擇手段，租賃價(jià)格一直在低價(jià)位徘徊。同時(shí)由于外部建筑市場(chǎng)施工隊(duì)伍魚龍混雜，誠(chéng)信度下降，拖欠租金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的甚至收不回來(lái)成為壞帳，市場(chǎng)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。
3、體制機(jī)制不活，競(jìng)爭(zhēng)能力低。國(guó)有企業(yè)體制決定了企業(yè)現(xiàn)行的運(yùn)行機(jī)制，程式化的管理模式使國(guó)有企業(yè)失去了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在的市場(chǎng)稍縱即逝，當(dāng)某一個(gè)項(xiàng)目需要某一模數(shù)的材料而家里沒(méi)有庫(kù)存時(shí)，民營(yíng)企業(yè)可以在很短的時(shí)間內(nèi)得到解決，而作為國(guó)有企業(yè)無(wú)論是添置新材料還是轉(zhuǎn)租都必須層層報(bào)批，當(dāng)拿到批文時(shí)，市場(chǎng)已被別人搶占。在員工的管理上，國(guó)有企業(yè)還沒(méi)有形成真正的激勵(lì)機(jī)制，管理者對(duì)員工管理的權(quán)限十分有限，失去了人力資源在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。
4、業(yè)務(wù)過(guò)于單一，缺少發(fā)展后勁。______分公司目前從事的主業(yè)仍然是周轉(zhuǎn)材料的出租，從原__公司劃分過(guò)來(lái)的租賃站雖有少部分小型機(jī)具出租、維修和提升設(shè)備的安裝、拆除，但每月不到2萬(wàn)元的收入，而劃過(guò)來(lái)的人員月工資達(dá)到8萬(wàn)多元。由于目前周轉(zhuǎn)材料的市場(chǎng)基本處于飽和狀態(tài)，制約著市場(chǎng)的發(fā)展前景，單純的依賴周轉(zhuǎn)材料使公司做大做強(qiáng)起來(lái)，的確存在很大的懸念。另一方面，由于現(xiàn)有正式職工77人，每月工資及附加達(dá)到33萬(wàn)多元，而鋼管和扣件的維修量均不超過(guò)總擁有量的15%，按照民營(yíng)企業(yè)的同等規(guī)模，只需20人左右即可完成收、發(fā)、存、修的任務(wù)，人力資源過(guò)剩，成本壓力大。
三、解決矛盾的辦法和發(fā)展方向
1、堅(jiān)持開拓市場(chǎng)為第一要?jiǎng)?wù)。要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)講，開拓市場(chǎng)是它永恒的主題。有了市場(chǎng)，才有出租量，才能獲得經(jīng)濟(jì)效益。這是企業(yè)全部工作的落腳點(diǎn)，任何時(shí)候絲毫也不能放松。______公司當(dāng)務(wù)之急，就是要使周轉(zhuǎn)材料庫(kù)存量減少到最低程度。在__公司內(nèi)部市場(chǎng)低迷的時(shí)候，擴(kuò)大外部市場(chǎng)的份額不僅成為眼前的當(dāng)務(wù)之急，也是今后開拓市場(chǎng)的主攻方向。一是要加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍的力量，將企業(yè)內(nèi)部具備材料租賃行業(yè)能力的相關(guān)人員充實(shí)到營(yíng)銷隊(duì)伍中，同時(shí)建立一定的激勵(lì)機(jī)制，讓他們?cè)谒鸭畔?、跟蹤?xiàng)目、履行合同中發(fā)揮他們的積極作用。二是發(fā)揮自身材料資源的優(yōu)勢(shì)，使特殊規(guī)格的材料做到人有我精，人無(wú)我亦有，抓住市場(chǎng)短缺的機(jī)遇滿足用戶需求。三是堅(jiān)持“三個(gè)為主”：以__公司內(nèi)部市場(chǎng)為主；以民用建筑工程為主；以老客戶為主。同時(shí)加強(qiáng)同民營(yíng)企業(yè)的橫向聯(lián)合，拓展外轉(zhuǎn)租市場(chǎng)的份額，彌補(bǔ)自身資源的不足。四是提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)材料人員的管理，提高他們的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)意識(shí)。通過(guò)對(duì)材料的定置管理，為用戶提供快捷、方便的工作。同時(shí)注重材料采購(gòu)、維修質(zhì)量，確保用戶租用的材料在施工過(guò)程中的安全可靠性。
2、在“雙贏”中樹立品牌。在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中注重品牌意識(shí)，通過(guò)樹立自己的品牌，展示企業(yè)的形象，是企業(yè)發(fā)展的必然選擇。______公司在目前材料供大于求的情況下，堅(jiān)持“雙贏”的經(jīng)營(yíng)理念不失為一種明智之舉。通過(guò)實(shí)施“雙贏”，在用戶的心中樹立起誠(chéng)信、公道、實(shí)惠的形象，有利于鞏固老市場(chǎng)，開拓新市場(chǎng)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。一是實(shí)行靈活的價(jià)格體系，根市場(chǎng)情況制訂價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，施工淡季與旺季不同的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；長(zhǎng)期與短期不同的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；大租用量與小租用量不同的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。利用靈活的價(jià)格杠桿實(shí)現(xiàn)同用戶互惠互利目的，提升材料出租率。二是在清欠中實(shí)施“雙贏”的策略，對(duì)于一定大額的且拖欠時(shí)間久的租金，可根據(jù)債務(wù)人實(shí)際支付能力給予適當(dāng)?shù)淖尷?，以求達(dá)到讓利不讓市的效果。及早回籠資金，確保資金鏈不斷，有利于企業(yè)生產(chǎn)正常運(yùn)行，及時(shí)收回租金，同時(shí)也規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
3、優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。練好內(nèi)功，提升企業(yè)管理水平，是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中取得經(jīng)濟(jì)效益的前提條件。一是用創(chuàng)新的思路做好周轉(zhuǎn)材料的科學(xué)管理，鋼管根據(jù)工建和民建的模數(shù)的需要，定尺、定量、定置碼放，既方便了用戶選料，又優(yōu)化了施工現(xiàn)場(chǎng)，展示了企業(yè)的窗口形象。二是抓住成本控制的牛鼻子。______公司的效益是通過(guò)一分一厘、日積月累起來(lái)的，控制變動(dòng)費(fèi)用的發(fā)生，特別是非生產(chǎn)性開支的控制顯得尤為重要。要從一點(diǎn)一滴抓起，節(jié)約一滴水，一滴油，一度電，一張紙，把費(fèi)用降低到最低程度。同時(shí)要認(rèn)真做好材料的收發(fā)工作，把好驗(yàn)收關(guān)，加大索賠力度，避免材料的非正常性損耗。三是增強(qiáng)員工的凝聚力。在做好員工的思想教育的同時(shí)，做好建章立制，要從嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律入手，規(guī)范員工的行為，建立一個(gè)良好的生產(chǎn)工作秩序。要加大廠務(wù)公開的透明度，讓職工參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理，認(rèn)真聽取職工的意見(jiàn)和建議，在維護(hù)企業(yè)大局的前提下維護(hù)員工的個(gè)人利益。特別是要認(rèn)真抓好二次分配，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，達(dá)到獎(jiǎng)勤罰懶，多勞多得，調(diào)動(dòng)員工的積極性，加強(qiáng)他們的工作責(zé)任感。
4、開創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。采取“主輔結(jié)合”的方針，開創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，主業(yè)除了經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有周轉(zhuǎn)材料租賃外，盡快啟動(dòng)砼攪拌站。建立砼攪拌站既符合______公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，也符合__公司自身長(zhǎng)期發(fā)展的需要。作為______公司新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，砼攪拌站的建立對(duì)于提升工作量、緩解當(dāng)前的成本壓力無(wú)疑起到舉足輕重的作用，解決了人力資源過(guò)剩的問(wèn)題，讓一部分員工專業(yè)技能有了用武之地。輔業(yè)就是充分利用現(xiàn)有設(shè)備安裝、維修資質(zhì)和技術(shù)力量，承攬一些與其相關(guān)的任務(wù)，如內(nèi)外市場(chǎng)的行吊、塔吊、井架等安裝和維修，彌補(bǔ)主業(yè)任務(wù)的不足。
總之，要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“開拓市場(chǎng)、搞活經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)發(fā)展”這根主線，采取靈活、務(wù)實(shí)的經(jīng)營(yíng)思路，大力拓展內(nèi)外市場(chǎng)，增大創(chuàng)收空間，實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化增值，就會(huì)增強(qiáng)黨組織的凝聚力，實(shí)現(xiàn)職工收入與企業(yè)效益同步增長(zhǎng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正落實(shí)到實(shí)處。
