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第1篇 最新掛包幫工作進(jìn)展情況調(diào)研報(bào)告范文
根據(jù)掛包幫、雙報(bào)到、走基層黨員志愿服務(wù)等直接聯(lián)系服務(wù)群眾的工作要求，民政局圍繞構(gòu)建區(qū)域化黨建工作新格局，建立健全基層黨組織和黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制的總體指導(dǎo)思想，與__鎮(zhèn)__社區(qū)以及干部群眾密切配合，針對(duì)幫扶村社區(qū)的實(shí)際情況，為幫扶對(duì)象帶政策、帶項(xiàng)目、帶資金、帶信息，切實(shí)把幫扶工作落到實(shí)處，扎實(shí)開展了黨組織和黨員到社區(qū)報(bào)到和對(duì)口幫扶活動(dòng)和走基層、黨員志愿服務(wù)工作，取得了一定成效。
現(xiàn)將我局開展掛包幫等直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作開展情況報(bào)告如下。
一、開展掛包幫活動(dòng)情況
一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
我局成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局黨組成員和各科(室)負(fù)責(zé)人為小組成員的掛、包、幫工作領(lǐng)導(dǎo)小組和雙報(bào)到活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專人分管、專人負(fù)責(zé)。為落實(shí)工作，多次召開掛、包、幫及雙報(bào)到活動(dòng)專題工作會(huì)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)文件精神，就進(jìn)一步開展掛、包、幫及雙報(bào)到活動(dòng)進(jìn)行了再安排、再落實(shí)，制定了《民政局2023年關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于繼續(xù)開展機(jī)關(guān)基層黨組織和機(jī)關(guān)黨員到社區(qū) 雙報(bào)到活動(dòng)的通知》的通知到局屬各支部，進(jìn)一步明確要求，突出重點(diǎn)，提升掛包幫活動(dòng)和雙報(bào)到活動(dòng)開展水平，要求局屬各單位結(jié)合單位實(shí)際分別制定幫扶方案，并把掛、幫、包、雙報(bào)到工作納入局機(jī)關(guān)年終目標(biāo)考核，獎(jiǎng)懲斗硬，努力確?；顒?dòng)取得實(shí)效，幫扶群眾得到實(shí)惠。
二是積極宣傳，確保實(shí)效。
通過發(fā)放宣傳資料、聯(lián)系卡、干部入戶、志愿者服務(wù)、培訓(xùn)指導(dǎo)等形式，加強(qiáng)政策幫扶，將救助政策宣傳到位，做到入村、入戶、入心，落實(shí)好城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、城鄉(xiāng)低保邊緣困難救助、臨時(shí)困難救助等政策。同時(shí)，引導(dǎo)群眾更新觀念，鼓勵(lì)該村群眾繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤勞致富的精神，克服等、靠、要思想，幫助幫扶社區(qū)干部群眾爭(zhēng)取早日致富，為活動(dòng)開展?fàn)I造了良好的社會(huì)氛圍。
三是思路明確，效果顯著。
民政局要求各黨支部開展掛包幫活動(dòng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持輸血式幫扶和造血式幫扶并重，以扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。圍繞民政對(duì)象，改善生活條件。加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為突破口，實(shí)行扶貧與扶志相結(jié)合,物質(zhì)幫助與觀念轉(zhuǎn)化相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)幫扶群眾的生產(chǎn)積極性，有效解決增收難、看病難、上學(xué)難、就業(yè)難等實(shí)際問題。機(jī)關(guān)支部確定所屬局級(jí)干部聯(lián)系一戶貧困戶，其他機(jī)關(guān)干部分科、所、室聯(lián)系貧困戶。每名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部每年至少一次深入各自幫扶對(duì)象家中走訪，黨員干部堅(jiān)持每周電話了解幫扶對(duì)象生活情況，幫助解決具體困難，提高致富能力。年初，機(jī)關(guān)支部共分為8個(gè)組，分別由局班子成員帶隊(duì)對(duì)豐樂社區(qū)各類原因致貧的12戶困難群眾進(jìn)行結(jié)對(duì)幫戶慰問。在對(duì)困難群眾的走訪中，各慰問小組帶去了菜油、新鮮豬肉等慰問品走進(jìn)慰問對(duì)象的院壩、家里，親切地拉家常、謀發(fā)展，轉(zhuǎn)達(dá)了市委、市政府對(duì)困難群眾的關(guān)心和牽掛，詳細(xì)了解了困難群眾在家庭經(jīng)濟(jì)收入、身體健康狀況、希望幫扶些什么、對(duì)政府的希望等方面的基本情況，建立了困難群眾聯(lián)系臺(tái)賬，搭建起了民政干部職工和困難群眾的親戚關(guān)系。敬管中心支部為幫扶對(duì)象張忠民老人5歲孫子辦理了孤兒手續(xù)，讓該兒童早日享受國(guó)家的補(bǔ)助政策，從而解決實(shí)際生活困難問題。
二、開展雙報(bào)到活動(dòng)情況
三、開展走基層活動(dòng)情況
(一)深入基層，注重實(shí)效。
本著切實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事，真深入、真辦理、真用情的工作態(tài)度，對(duì)口聯(lián)系幫扶、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)百姓家中，邊走訪、邊梳理、邊建賬、邊解決的工作方法，堅(jiān)持按照三視三問工作要求。突出工作重點(diǎn)，著力解決群眾各類困難和訴求。
一是班子成員、科室(下屬事業(yè)單位)對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。為深入開展好走基層活動(dòng)，密切聯(lián)系群眾，做好民政各項(xiàng)工作，提升工作效能，按照年初制定班子成員及相關(guān)科室(下屬事業(yè)單位)對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作方案，對(duì)全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由各班子成員和相關(guān)科室包片聯(lián)系。主要負(fù)責(zé)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)事務(wù)管理，指導(dǎo)和提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政工作水平，廣泛聽取、虛心征求收集民情民意，協(xié)調(diào)解決對(duì)口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在民政工作中碰到的困難和存在的突出問題，提高社會(huì)服務(wù)保障水平。通過對(duì)口聯(lián)系，進(jìn)一步完善了民生保障服務(wù)體系，在民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間形成了聯(lián)系緊密、協(xié)調(diào)有力的工作局面，確保了民政各項(xiàng)工作有序、有效的開展。先后走訪了對(duì)口聯(lián)系戶100余戶，召開座談會(huì)3次，征求區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市級(jí)相關(guān)部門、上級(jí)機(jī)關(guān)、民政服務(wù)對(duì)象、政協(xié)委員、人大代表等相關(guān)意見建議，向全市民政服務(wù)對(duì)象下發(fā)調(diào)查問卷68份，征集意見建議10條，收集梳理問題臺(tái)賬8條。
二是為因病、因殘不能行走的特定人群提供上門結(jié)婚登記服務(wù)、殯葬違規(guī)行為和喪葬陋習(xí)專項(xiàng)整治長(zhǎng)效機(jī)制的建立、老年證延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理、社區(qū)、社、社會(huì)組織良性互動(dòng)等工作。
三是動(dòng)態(tài)管理、常抓不懈。以動(dòng)態(tài)建賬、定期議賬、及時(shí)報(bào)賬、逐一銷賬、公開曬賬為運(yùn)行機(jī)制，對(duì)再次收集到的各類臺(tái)賬問題，通過召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政負(fù)責(zé)人會(huì)議、召開黨組會(huì)研究等方式，提出切實(shí)可行的解決方案，定人定責(zé)定時(shí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保持密切聯(lián)系，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決群眾反映的實(shí)際問題。實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，每周對(duì)臺(tái)賬、工作運(yùn)行情況進(jìn)行研究分析，對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)無法解決的，及時(shí)轉(zhuǎn)送協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門予以解決。堅(jiān)持每月通過基層黨務(wù)公開欄、政務(wù)平臺(tái)等公開建賬、銷賬等情況。
(二)解決困難，成效顯著。
隨著走基層活動(dòng)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，截止目前，我局收集的411項(xiàng)臺(tái)賬已全部解決辦結(jié)。
一是解決了將胡澤英等200余戶困難群眾納入城鄉(xiāng)低保救助、五保供養(yǎng)等問題。
二是幫助胡萬軍等50余戶臨時(shí)生活困難的群眾解決了臨時(shí)困難救助、醫(yī)療救助等問題。
三是協(xié)調(diào)解決了灌口鎮(zhèn)欄馬社區(qū)等群眾反映的空巢老人生活服務(wù)問題。
四是對(duì)馮理銀等150余戶不符合求助條件的做好了相關(guān)政策法規(guī)的宣傳解釋工作，并協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)給以人文關(guān)懷。
五是對(duì)大觀紅梅、雙樂社區(qū)村民反映土地被征，要求解決社保問題等，及時(shí)轉(zhuǎn)送或上報(bào)，協(xié)調(diào)上級(jí)或其它部門解決。
六是協(xié)調(diào)完成了陽(yáng)麗君等信訪積案的息訴息訪工作。
四、開展黨員志愿服務(wù)工作情況
一是給軍休干部發(fā)放愛心卡。
活動(dòng)開展期間軍休所支部針對(duì)軍休干部大部分年邁、體弱、帶病退休等情況，將軍休干部(包括家屬)、遺孀的照片、病史、血型、家庭住址、家屬(親人)電話、軍休工作人員電話等制作到一張卡上，發(fā)放給軍休干部本人，建議隨身攜帶，若遇到緊急情況便于及時(shí)救治，今年八一活動(dòng)期間共為軍休干部、軍休家屬、遺孀等發(fā)放軍休愛心卡103張。
二是積極向云南地震災(zāi)區(qū)捐款活動(dòng)。
8月3日魯?shù)榈卣鸢l(fā)生后，軍休所支部積極發(fā)起向云南魯?shù)榈貐^(qū)捐款活動(dòng)，全體離退休黨員和軍休工作人員紛紛解囊為災(zāi)區(qū)捐款，截止8月11日共收到常桂生、張鏡階等47名軍休干部、6名工作人員的捐款，收到現(xiàn)金8160元，全部交到都江堰市紅十字會(huì)。
三是利用節(jié)假日為老人送服務(wù)。
敬管中心支部利用在端午節(jié)、中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等節(jié)假日，組織黨員干部和社會(huì)團(tuán)體為我市9所農(nóng)村敬老院的送去節(jié)日問候， 3月，組織全市老人學(xué)習(xí)蓉城太極，既豐富了老人的娛樂生活，又讓老人的身體得到了鍛煉。
四是設(shè)立了專門的志愿活動(dòng)項(xiàng)目。
福利院支部黨員志愿者設(shè)立了整治院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、陪老人聊天交流散步、組織或參加各種文藝活動(dòng)(節(jié)假日)、為老人開展各種專題講座(如：心理咨詢、老年法、衛(wèi)生知識(shí)、生活小常識(shí)、防火安全等)、陪伴老人進(jìn)行日?；顒?dòng)互動(dòng)(如下象棋、跳棋、打臺(tái)球、乒乓球等)、為老年人募捐(床上用品、衣物、尿不濕、輪椅、洗衣機(jī)、風(fēng)扇、太陽(yáng)能紅外線取暖器、書籍、音響、小收音機(jī)等)、為福利院捐贈(zèng)米面油、牛奶等食用品、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)場(chǎng)菜地等項(xiàng)目。通過活動(dòng)的開展，號(hào)召了更多的單位和黨員同志到福利院獻(xiàn)愛心，與福利院老人結(jié)對(duì)子，在全社會(huì)營(yíng)造尊老愛幼、扶弱助殘的良好氛圍，讓老人感受到黨的溫暖。
五、進(jìn)一步工作打算
直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、經(jīng)常性的工作，民政局機(jī)關(guān)黨委將嚴(yán)格按照省、成都市及我市市委的的工作部署，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)三嚴(yán)三實(shí)要求，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)抓好基層服務(wù)型黨支部建設(shè)，擴(kuò)大黨建工作成果，以抓黨建促進(jìn)服務(wù)群眾工作水平的提高。
抓好各黨支部陣地建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善基層黨支部的工作制度、聯(lián)系群眾制度和為民服務(wù)制度。健全基層黨支部考核評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，使基層黨支部真正成為服務(wù)群眾的橋頭堡和主力軍。
第2篇 掛包幫工作調(diào)研報(bào)告范文
一、掛聯(lián)幫扶縣鎮(zhèn)村基本情況
經(jīng)與縣鎮(zhèn)黨委政府協(xié)商，明確彝良縣海子鎮(zhèn)中溝村作為云南民族大學(xué)“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”的具體對(duì)象。
(一)彝良縣基本情況。彝良縣地處云南省東北部的云、貴、川三省結(jié)合部的烏蒙山區(qū)，轄10 個(gè)鎮(zhèn)、5 個(gè)民族鄉(xiāng)，下設(shè)137 個(gè)村(居)委會(huì)，2939 個(gè)村(居)民小組。彝良縣地形東西窄，南北寬，自南向北傾斜，大部分地區(qū)被河流切割成侵蝕山地，形成了河谷、二半山、高山區(qū)三種地貌類型。境內(nèi)有洛澤河、白水江和田黃河三大流域，是昭通市水資源比較豐富的縣之一。有煤、鉛、鋅、鐵、硫鐵礦、大理石、石英等礦產(chǎn)，其中煤炭資源儲(chǔ)量高達(dá)18 億噸。彝良盛產(chǎn)天麻，是世界天麻原產(chǎn)地。由于諸多方面的原因，彝良經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平不高，是國(guó)家重點(diǎn)扶持的貧困縣。“十二五”以來，彝良狠抓扶貧項(xiàng)目和各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，爭(zhēng)取和投入了大量資金，組織實(shí)施了整鄉(xiāng)推進(jìn)、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、信貸扶貧、易地搬遷、老區(qū)建設(shè)、溜索改橋等扶貧項(xiàng)目400 多個(gè)，項(xiàng)目覆蓋全縣15 個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))128 個(gè)村2515 個(gè)村民小組40 萬人。雖然扶貧攻堅(jiān)工作取得了很大的成績(jī)，但由于受歷史、自然、社會(huì)等諸多因素影響，建檔立卡的貧困人口仍占全縣人口的33.5%，全縣貧困落后的狀況仍未從根本上得到改變，扶貧攻堅(jiān)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
(二)海子鎮(zhèn)基本情況。海子鎮(zhèn)位于彝良縣東南部，距縣城35 公里，東與鎮(zhèn)雄縣杉樹鎮(zhèn)接壤，南與奎香鄉(xiāng)、樹林鄉(xiāng)毗鄰，西與角奎鎮(zhèn)接界，北與蕎山鎮(zhèn)鄰界。幅員面積196.04 平方公里，耕地面積25906畝，林地面積97984.33 畝，其中退耕還林500 畝，森林覆蓋率33.3%。，是一個(gè)典型的高山低溫潮濕、河谷干燥帶風(fēng)、春冬干旱、夏秋多雨的山區(qū)農(nóng)業(yè)貧困鎮(zhèn)。境內(nèi)有8 條河流，水能資源理論蘊(yùn)藏1.8 萬千瓦。全鎮(zhèn)轄大坪、花園、新營(yíng)、海子、中溝、大田、瓦廠、新場(chǎng)、清河9 個(gè)村，其中貧困村7個(gè)，全鎮(zhèn)有185 個(gè)村民小組7894 戶，境內(nèi)居住著漢、彝、苗三種民族，總?cè)丝?1685 人，其中農(nóng)業(yè)人口7812 戶31114 人，占98.2%;少數(shù)民族2779 人(彝族1392 人、苗族1387 人)，占8.7%。種植業(yè)一直是群眾生活的主要來源，烤煙是全鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，另外全鎮(zhèn)核桃、大竹、天麻、花椒也有一定規(guī)模，主要農(nóng)副產(chǎn)品有水稻、玉米、小麥、馬鈴薯。畜牧有豬、羊、牛等。海子鎮(zhèn)是一個(gè)典型的貧困鎮(zhèn)，雖然鎮(zhèn)黨委政府長(zhǎng)年不斷加大扶貧工作力度，完成了一些民生工程，但目前全鎮(zhèn)還有貧困人口12566 人，約占全鎮(zhèn)人口的40%，扶貧攻堅(jiān)任重道遠(yuǎn)。
(三)中溝行政村基本情況。中溝村距離鎮(zhèn)政府駐地 5 公里。東鄰大田村，南鄰樹林鄉(xiāng)，西鄰新營(yíng)村，北鄰海子村。全村總面積16 平方公里，海拔1800 米，最低1400 米，是典型的山區(qū)村落，自然條件惡劣。中溝建制村轄9 個(gè)自然村20 個(gè)村民小組，總戶數(shù)825 戶，3155 人，其中苗族121 戶，463 人，彝族54 戶，215人。其中，建檔立卡貧困村7 個(gè)，貧困戶428 戶，共1328 人，貧困戶占全村總戶數(shù)的51.88%;危房戶280，其中d 級(jí)危房130 戶。全村享受低保共452 人，一類 人、二類187 人、三類142 人。全村總耕地面積4244 畝，其中水田50 畝，人均耕地1.35 畝。全村山林面積7200 畝。年經(jīng)濟(jì)總收入390余萬元，農(nóng)民人均收入6 元，糧食總產(chǎn)量756220 斤，人均糧食 239.69 斤。村里有小學(xué)1 所，6 個(gè)班，教師12 人，學(xué)生235 人。衛(wèi)生室1 個(gè)，村醫(yī)生2 名。建檔立卡貧困自然村7 個(gè)，其中少數(shù)民族分布在4 個(gè)自然村共122 戶587 人。中溝村下設(shè)4 個(gè)支部，有黨員68 人。村里19 個(gè)村民小組農(nóng)網(wǎng)已改造完畢投入使用，現(xiàn)在還有杉林村民小組正在改建中，村到村民小組公路已經(jīng)修通，沿主線的分支線5 條，22.5 公里。由于路況太差，存在晴通雨阻，給村民出行及運(yùn)輸?shù)葞順O大的不便。人畜飲水尚未實(shí)施的還有9 個(gè)村民小組，這9 個(gè)村民小組飲水相當(dāng)困難。村里主要種植核桃、花椒，由于缺乏相應(yīng)技術(shù)支持，產(chǎn)量低，不掛果現(xiàn)象突出。村里主要養(yǎng)殖黃牛、山羊、豬、雞，均是農(nóng)戶散養(yǎng)，沒有養(yǎng)殖大戶，沒有形成規(guī)模。中溝村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展極其緩慢，群眾生產(chǎn)生活艱辛，急需外界的幫扶。
二、貧困原因分析
按照人均年收入 2300 元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，彝良縣尚有貧困人口17 萬人，海子鎮(zhèn)還有貧困人口12566 人，中溝村有貧困人口1328 人。因此，從縣到鎮(zhèn)到村，一是貧困面大，貧困程度深，因?yàn)?zāi)返貧現(xiàn)象突出。長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)落后，再加上地處山區(qū)，地理環(huán)境特殊，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，自然災(zāi)害頻發(fā)，因?yàn)?zāi)返貧、因?yàn)?zāi)致貧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。從海子鎮(zhèn)來看，水利化程度僅為57.8%，尚有55 人未解決安全飲水問題;農(nóng)村公路等級(jí)低、路況差、承載力弱。三是產(chǎn)業(yè)培育滯后，群眾收入低。中溝村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)戶分散種養(yǎng)為主，絕大部分困難群眾主要從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，收入低。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢、鏈條短、覆蓋率低。四是社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，素質(zhì)性貧困突出。中溝村的教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，全村人均受教育僅為7.1 年，特別是4 個(gè)少數(shù)民族村寨還低于這個(gè)水平;醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，文化生活更是缺乏。調(diào)查組經(jīng)幾天的實(shí)地調(diào)查和深入分析，認(rèn)為經(jīng)過幾十年的扶貧，掛包幫點(diǎn)到現(xiàn)在仍然如此貧困，主要有四個(gè)方面的原因。
(一)自然生活條件差是貧困的基礎(chǔ)性原因。環(huán)境雖然不是影響發(fā)展的條件，但無法消弭環(huán)境對(duì)發(fā)展的重大影響。尤其是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的狀況下，自然環(huán)境成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的制約因素。彝良縣、海子鎮(zhèn)、中溝村現(xiàn)有貧困人口主要集中在自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的高寒、邊遠(yuǎn)和少數(shù)民族聚居區(qū)，群眾脫貧成本高、自我發(fā)展能力弱，扶貧開發(fā)的難度大。加上無災(zāi)不成年的氣候和脆弱的生態(tài)環(huán)境，因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象突出。基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展嚴(yán)重滯后，因病致貧時(shí)有發(fā)生。
(二)產(chǎn)業(yè)化水平低是貧困的主要原因。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育滯后，工業(yè)不發(fā)達(dá)，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分薄弱，在鎮(zhèn)村級(jí)表現(xiàn)得尤為明顯。農(nóng)民收入來源主要靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植，收入單一水平低。耕種機(jī)械化程度低，經(jīng)濟(jì)效益不高。但每畝地的純收入較低，所帶來的效益不高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍然以分散經(jīng)營(yíng)為主，缺乏必要的產(chǎn)業(yè)支撐，導(dǎo)致收入水平低、增收空間小。
(三)思想觀念落后是貧困的關(guān)鍵原因。一是許多村民缺乏對(duì)知識(shí)改變命運(yùn)的意識(shí)觀念，存在對(duì)教育的短視行為，導(dǎo)致許多本應(yīng)接受教育的青年和兒童過早在家?guī)椭r(nóng)活或外出打工?，F(xiàn)階段彝良在各階段的學(xué)生應(yīng)有10 余萬人，但初中學(xué)生才7000 余人，高中只有3000 余人，上大學(xué)人數(shù)更少。二是部分村民混淆了脫貧的主體，認(rèn)為扶貧是國(guó)家的事，對(duì)國(guó)家扶助抱有過高的期望，某種程度上削減了自力更生的思想，滋長(zhǎng)了等靠要的意識(shí)使幫扶變成了應(yīng)扶。三是基層干部思想觀念陳舊,缺乏扶貧的動(dòng)力，對(duì)村級(jí)發(fā)展沒有想法，更談不上規(guī)劃，對(duì)扶貧工作不積極不主動(dòng)，說困難多，等靠要多，對(duì)發(fā)展謀劃少，自覺組織群眾進(jìn)行建設(shè)更少。
(四)文化素質(zhì)低是貧困的根本原因。彝良社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，全縣人均受教育年限僅為 7.6年，貧困地區(qū)特別是少數(shù)民族地區(qū)文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能低更低。彝良有10 萬以上的青壯年勞動(dòng)力，沒能較好地轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢(shì)、人力資本，文化水平低帶來了嚴(yán)重的小農(nóng)意識(shí)，缺乏市場(chǎng)思維、競(jìng)爭(zhēng)思維和創(chuàng)業(yè)思維，思發(fā)展、謀發(fā)展，想脫貧、要致富的自我發(fā)展意識(shí)薄弱，影響了扶貧效率和效果，由此產(chǎn)生的素質(zhì)性貧困問題突出。
三、思考與建議
調(diào)查組經(jīng)過仔細(xì)思考深入討論，認(rèn)為，從根本上講貧困是一種手段、能力和機(jī)會(huì)的缺乏，而手段、能力和機(jī)會(huì)的獲得取決于素質(zhì)的提升。因此，要克服貧困，就要給貧困者素質(zhì)以扶持，不應(yīng)該僅僅被動(dòng)地進(jìn)行村容村貌等基礎(chǔ)設(shè)施的改變，更應(yīng)該主動(dòng)地提供貧困群眾能戰(zhàn)勝貧困的手段、能力和機(jī)會(huì)。為此，學(xué)校要充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)上的優(yōu)勢(shì)，從改變?nèi)诉@個(gè)根本性問題入手來打響扶貧攻堅(jiān)的第一槍，建議學(xué)校從以下十四個(gè)方面來開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作。
(一)完善工作機(jī)制，制定精準(zhǔn)幫扶措施。學(xué)校黨委行政高度重視扶貧攻堅(jiān)工作，已經(jīng)成立了校黨委書記陳魯雁、校長(zhǎng)彭金輝為總召集人，其他副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為召集人的學(xué)?！皰彀鼛?、轉(zhuǎn)走訪”工作聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。學(xué)校還需要進(jìn)一步完善選人派人的工作機(jī)制，需要進(jìn)一步研究扶貧攻堅(jiān)的長(zhǎng)效機(jī)制和精準(zhǔn)幫扶的措施。
(二)實(shí)施“一包一幫三掛一”和“一包一幫二掛一”。進(jìn)一步明確幫扶的方式方法，根據(jù)精準(zhǔn)幫扶的要求，實(shí)行“學(xué)校掛點(diǎn)、校領(lǐng)導(dǎo)包村、處級(jí)干部幫戶”的原則，實(shí)施“一包一幫三(二)掛一”的“掛包幫”模式開展扶貧工作。即原則上1 領(lǐng)導(dǎo)掛包1 個(gè)自然村、幫扶3 戶建檔立卡貧困戶、掛聯(lián)1 名貧困家庭中小學(xué)生;學(xué)院、部門在分管聯(lián)系的校領(lǐng)導(dǎo)掛包的自然村內(nèi)，1 個(gè)或2 個(gè)學(xué)院部門掛包1 個(gè)村民小組，1 名處級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶2 戶或3 戶建檔立卡貧困戶、掛聯(lián)1 名貧困家庭中小學(xué)生。
(三)進(jìn)村入戶開展調(diào)查，研究制定幫扶措施。包戶干部要盡早深入彝良縣海子鎮(zhèn)中溝村，與幫扶貧困戶對(duì)接，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，認(rèn)真填寫《云南省貧困村訪談問卷》和《云南省貧困戶訪談問卷》，掌握特困戶、低保戶、孤寡老人、病殘人員和失學(xué)兒童等情況，完善建檔立卡資料，宣傳扶貧相關(guān)政策，加強(qiáng)觀念引導(dǎo)，逐步轉(zhuǎn)變等靠要思想，掌握群眾最迫切需要解決的問題，研究制定幫扶措施，使幫扶工作真正做到對(duì)癥下藥，有的放矢，取得實(shí)效。
(四)掛牌干部黨性教學(xué)基地，互強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力。學(xué)?？稍诤Ｗ渔?zhèn)建立干部現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，一來可對(duì)學(xué)校干部進(jìn)行黨性教育;二來可幫助當(dāng)?shù)靥嵘?zhèn)村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以黨建帶動(dòng)扶貧工作，使扶貧工作進(jìn)一步強(qiáng)起來,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步提供有力組織保證。
(五)明確選派村第一書記的責(zé)權(quán)。把中溝村的第一書記作為試點(diǎn)，要明確第一書記第一，承擔(dān)中溝村基層組織建設(shè)和扶貧工作的第一責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)賦予其第一責(zé)任人的權(quán)利，實(shí)行責(zé)權(quán)對(duì)等，解決責(zé)任不明確，權(quán)利與職務(wù)不對(duì)等所可能導(dǎo)致的消極、怠工行為。
(六)積極協(xié)調(diào)政策和項(xiàng)目。建議學(xué)校集全校教職工的各種社會(huì)資源，為中溝村積極協(xié)調(diào)國(guó)家、省、市、縣的危房改造、特色農(nóng)業(yè)種植、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)項(xiàng)目。
(七)發(fā)揮云南民族干部學(xué)院的優(yōu)勢(shì)，培訓(xùn)縣鎮(zhèn)村干部。學(xué)校應(yīng)發(fā)揮云南民族干部學(xué)院的優(yōu)勢(shì)，為彝良縣每年舉辦一期科級(jí)以上干部培訓(xùn)班，按需定制教學(xué)內(nèi)容;每年選調(diào)海子鎮(zhèn)的鎮(zhèn)、村干部到云南民族干部學(xué)院相關(guān)班次跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以提升干部的理論水平，開闊基層干部的視野，拓新干部的思維，為扶貧攻堅(jiān)工作提供高素質(zhì)的人員保障。
(八)開展技術(shù)培訓(xùn)，提升村民的勞動(dòng)技能。根據(jù)海子鎮(zhèn)中溝村的實(shí)際需求，聘請(qǐng)核桃、花椒、竹子、天麻等經(jīng)濟(jì)林木和農(nóng)產(chǎn)品方面的專家到海子鎮(zhèn)開展農(nóng)業(yè)科技、實(shí)用技術(shù)等方面的咨詢、培訓(xùn)，提高貧困戶的勞動(dòng)技能，提高農(nóng)林作物的產(chǎn)出水平。
(九)開展教師培訓(xùn)，提升鎮(zhèn)村教師的素質(zhì)水平。針對(duì)鎮(zhèn)村小學(xué)教師缺乏，師資水平低的現(xiàn)狀，學(xué)?？砷_展支教扶貧，同時(shí)依托教育學(xué)院及國(guó)培計(jì)劃對(duì)中溝村中小學(xué)教師進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)及專業(yè)教育培訓(xùn)。
(十)開展成人教育、職業(yè)教育，多層次提升村民文化水平。成人教育學(xué)院可在彝良設(shè)立辦學(xué)點(diǎn)或借助昭通辦學(xué)點(diǎn)，依托成人教育學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行成人教育、職業(yè)培訓(xùn)，提升村民的文化素質(zhì)。
(十一)簽訂學(xué)校與彝良的戰(zhàn)略合作協(xié)議。學(xué)校可與彝良商議相關(guān)的戰(zhàn)略合作協(xié)議，利用學(xué)校和資源，盡努力幫助當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)高層次人才，盡可能對(duì)彝良的扶貧攻堅(jiān)工作做出力所能及的貢獻(xiàn)。
(十二)設(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金。一是針對(duì)彝良縣或海子鎮(zhèn)在我校就讀的建檔立卡貧困生，預(yù)留專項(xiàng)助學(xué)金名額;二是每年籌措5 萬元在中溝村中小學(xué)設(shè)立云南民族大學(xué)獎(jiǎng)助學(xué)金。
(十三)每年籌措100 萬扶貧項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和50 萬掛包幫工作經(jīng)費(fèi)，用于基礎(chǔ)設(shè)施的定向建設(shè)。每年籌措 100 萬扶貧項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于海子鎮(zhèn)、中溝村的學(xué)校、衛(wèi)生醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的完善。建議學(xué)校每年籌措50 萬元掛包幫工作經(jīng)費(fèi)，其中45 萬元用于7 個(gè)自然村的掛包幫工作經(jīng)費(fèi)，5 萬元用于駐鎮(zhèn)工作隊(duì)長(zhǎng)、駐村第一書記的日常工作經(jīng)費(fèi)。
(十四)設(shè)立固定捐贈(zèng)點(diǎn)，購(gòu)買新能源爐，贈(zèng)送棉被，幫助貧困戶安度冷冬。走訪中，許多困難群眾用破灶做飯，煙熏火燎，睡的是破床，蓋的是破舊棉被。鑒于當(dāng)?shù)囟竞?，建議學(xué)校抓緊從今年的扶貧經(jīng)費(fèi)中支出部分經(jīng)費(fèi)購(gòu)買新能源爐，連同后勤服務(wù)產(chǎn)業(yè)有限公司提供的棉被，盡早發(fā)放到貧困群眾手中。另外，學(xué)?？稍O(shè)立相對(duì)常態(tài)化教職工捐贈(zèng)點(diǎn)，相對(duì)固定地動(dòng)員、接受教職工捐贈(zèng)衣物、行李等生產(chǎn)生活物資，用于捐贈(zèng)到海子鎮(zhèn)及其中溝行政村。
第3篇 2023掛包幫工作進(jìn)展情況調(diào)研報(bào)告范文
按照鎮(zhèn)黨委政府“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”活動(dòng)的要求，根據(jù)組織安排，我單位于2023年9月20日到__村開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”精準(zhǔn)扶貧工作。
兩天時(shí)間里來，我們認(rèn)真完成幫扶入戶調(diào)查工作，切實(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)反映工作開展情況，前期調(diào)查工作穩(wěn)步推進(jìn)?，F(xiàn)將個(gè)人心得體會(huì)總結(jié)如下：
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變角色
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的農(nóng)村工作路線、方針、政策。特別注重對(duì)中央一號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)中央對(duì)農(nóng)村工作的意見和措施;
二是認(rèn)真學(xué)習(xí)省市農(nóng)村工作會(huì)議精神和涉農(nóng)政策、法律法規(guī)及相關(guān)工作知識(shí)，從理論上不斷提高應(yīng)對(duì)農(nóng)村復(fù)雜工作的能力。重點(diǎn)學(xué)習(xí)“掛包幫”活動(dòng)的各種政策及文件，深刻領(lǐng)會(huì)開展該項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市區(qū)的要求部署上去。
三是積極向鎮(zhèn)、村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)，了解如何開展基層工作、打開基層工作局面方式方法。
二、積極工作，認(rèn)真落實(shí)
為制定切實(shí)可行的幫扶規(guī)劃，確保幫扶村群眾真正得實(shí)惠，我與單位同事到幫扶村開展實(shí)地調(diào)研。摸清該村自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等相關(guān)情況，有針對(duì)性地制定了當(dāng)年幫扶規(guī)劃。
三、上下聯(lián)絡(luò)，溝通協(xié)調(diào)
積極主動(dòng)做好與掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位的聯(lián)絡(luò)溝通工作。主動(dòng)向掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、幫扶單位匯報(bào)幫扶工作規(guī)劃制定及工作進(jìn)展情況，對(duì)農(nóng)戶意見，及時(shí)反饋鎮(zhèn)黨委政府，積極做好銜接溝通工作，促進(jìn)了“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作的有序進(jìn)行。
