- 目錄
第1篇 鎮(zhèn)江市2023年五大前沿性產業(yè)調研報告
日前在XX年度新興產業(yè)發(fā)展報告和XX年度5大前沿性產業(yè)調研報告新聞發(fā)布會獲悉，科學謀劃鎮(zhèn)江“__”制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施轉型升級“六大工程”，全市完成工業(yè)銷售7872.5億元，同比增長10.2%;完成工業(yè)增加值1883.2億元，同比增長11.5%，高于全省工業(yè)增加值、全市gdp增幅1.7和0.6個百分點。
三增多三增強
據(jù)鎮(zhèn)江市經信委主任薛峰介紹，全面落實穩(wěn)增長、調結構、促改革各項政策措施，“穩(wěn)中有進，質態(tài)更優(yōu)”，呈現(xiàn)出很多可喜變化。
產業(yè)結構趨向高端，終端產品明顯增多。以“海陸空”為主的高端裝備制造和以高性能合金、碳纖維及其復合材料、電子信息材料為主的新材料“兩大主導產業(yè)”加快向技術鏈、價值鏈高端攀升，支撐作用不斷增強，XX年實現(xiàn)銷售2065億，占全市規(guī)模以上工業(yè)銷售的26.2%。
加快培育“專精特新”，“單打冠軍”明顯增多。產業(yè)實力的整體提升驅動力，來自骨干企業(yè)的龍頭帶動和中小企業(yè)的快速成長，一批技術優(yōu)勢明顯、產品性能突出的行業(yè)領軍企業(yè)脫穎而出，在國內外市場上攻城略地。全市新增省級以上專精特新產品173個，其中國家重點新產品6個。
創(chuàng)新資源加速聚集，創(chuàng)新成果明顯增多。以企業(yè)為主導、以產品為核心的創(chuàng)新體系不斷完善。全年，新增省認定企業(yè)技術中心16家，總數(shù)達75家;新增省級以上工業(yè)品牌72個;擁有省級以上“三站三中心”86家。承接國家和省重大科技成果轉化、產業(yè)振興、“工業(yè)強基”等多個專項。多家企業(yè)參與國家科技進步特等獎“海洋石油981”號超深水半潛式鉆井平臺研發(fā)與應用、首架國產大型客機c919、arj21新型支線飛機、大型運輸機、載人航天、探月工程、北斗導航等國家重大工程裝備的研制和生產，在碳纖維、碳化硅、特種船舶、智能電氣、集成電路測試等領域突破和掌握了一批核心技術。
“三集”發(fā)展加快推進，區(qū)域品牌影響力明顯增強。隨著轉型升級不斷深入，鎮(zhèn)江市制造業(yè)整體競爭能力不斷增強，鎮(zhèn)江的園區(qū)、集群、企業(yè)、產品在全省全國范圍內輻射有力，影響擴大，品牌效應逐步凸顯，“鎮(zhèn)江制造”含金量不斷提升。去年，潤州高新區(qū)升格國家級高新區(qū);丹陽創(chuàng)建全國軍民結合產業(yè)示范基地;鎮(zhèn)江列入“寬帶中國”示范城市、工信部工業(yè)企業(yè)知識產權推進計劃市。鎮(zhèn)江新區(qū)獲全省首家航空航天產業(yè)集群認定。
“多元融合”助推發(fā)展，產業(yè)特色明顯增強。在“兩業(yè)融合”方面，我們牽頭服務推進惠龍易通首創(chuàng)物流電商平臺;在“兩化融合”方面，強化示范試點培育、技術推廣應用，4家企業(yè)成為全國兩化融合管理體系貫標試點;在“軍民融合”方面，健全完善信息互通、對上爭取平臺，搶抓軍工投資體制改革、放寬市場準入的機遇，加快“民參軍”、“軍轉民”。
工業(yè)投入力度加大，項目支撐明顯增強。XX年，圍繞新興產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)改造提升等重點方向，組織實施100個重點項目，全市完成工業(yè)投資1149億元，增長16.5%。60個省級新增長點全部達產達效，拉動工業(yè)銷售增長4.3個百分點。出臺《關于推進工業(yè)企業(yè)技術改造的實施意見》，通過政策刺激和行政推動，全市完成工業(yè)技改投入353億元，增長33.9%。北汽鎮(zhèn)江、中陸航星等一批重大項目加快建設，汽車、航空航天等重點產業(yè)正在向千億級規(guī)模扎實邁進。
第2篇 五大前沿性產業(yè)調研報告
三增多三增強
據(jù)鎮(zhèn)江市經信委主任薛峰介紹，全面落實穩(wěn)增長、調結構、促改革各項政策措施，穩(wěn)中有進，質態(tài)更優(yōu)，呈現(xiàn)出很多可喜變化。
加快培育專精特新，單打冠軍明顯增多。產業(yè)實力的整體提升驅動力，來自骨干企業(yè)的龍頭帶動和中小企業(yè)的快速成長，一批技術優(yōu)勢明顯、產品性能突出的行業(yè)領軍企業(yè)脫穎而出，在國內外市場上攻城略地。全市新增省級以上專精特新產品173個，其中國家重點新產品6個。
三集發(fā)展加快推進，區(qū)域品牌影響力明顯增強。隨著轉型升級不斷深入，鎮(zhèn)江市制造業(yè)整體競爭能力不斷增強，鎮(zhèn)江的園區(qū)、集群、企業(yè)、產品在全省全國范圍內輻射有力，影響擴大，品牌效應逐步凸顯，鎮(zhèn)江制造含金量不斷提升。去年，潤州高新區(qū)升格國家級高新區(qū);丹陽創(chuàng)建全國軍民結合產業(yè)示范基地;鎮(zhèn)江列入寬帶中國示范城市、工信部工業(yè)企業(yè)知識產權推進計劃市。鎮(zhèn)江新區(qū)獲全省首家航空航天產業(yè)集群認定。
多元融合助推發(fā)展，產業(yè)特色明顯增強。在兩業(yè)融合方面，我們牽頭服務推進惠龍易通首創(chuàng)物流電商平臺;在兩化融合方面，強化示范試點培育、技術推廣應用，4家企業(yè)成為全國兩化融合管理體系貫標試點;在軍民融合方面，健全完善信息互通、對上爭取平臺，搶抓軍工投資體制改革、放寬市場準入的機遇，加快民參軍、軍轉民。
工業(yè)投入力度加大，項目支撐明顯增強。2023年，圍繞新興產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)改造提升等重點方向，組織實施100個重點項目，全市完成工業(yè)投資1149億元，增長16.5%。60個省級新增長點全部達產達效，拉動工業(yè)銷售增長4.3個百分點。出臺《關于推進工業(yè)企業(yè)技術改造的實施意見》，通過政策刺激和行政推動，全市完成工業(yè)技改投入353億元，增長33.9%。北汽鎮(zhèn)江、中陸航星等一批重大項目加快建設，汽車、航空航天等重點產業(yè)正在向千億級規(guī)模扎實邁進。
第3篇 新階段關于“五大功能區(qū)”建設狀況的調研報告
根據(jù)區(qū)委第二批深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動
(四)著力建設東部新城區(qū)，加快了城市建設步伐。在過去短短兩年時間里，全國知名的廣東碧桂園、上海綠地以及溫州大發(fā)等房地產開發(fā)集團相繼落戶我區(qū)，在遭遇國際金融危機的嚴峻形勢下繼續(xù)推進建設步伐。碧桂園集團開發(fā)的東部新城商務區(qū)一期項目部分商居用房順利開盤，五星級大酒店主體工程即將完工;綠地集團也已開工建設;大發(fā)集團正在抓緊開工;先期入駐的雨潤集團、中海外集團等相繼開發(fā)了中央商城、宜海林語堂小區(qū)等項目。按照市委、市政府的決策部署，我們認真履行征地、拆遷、還建的主體職能。繼2023年組織實施大規(guī)模征遷以后，2023年又組織實施了順安路、東部新城商務區(qū)三期等重點項目征遷，完成拆遷房屋25萬多平方米，征地2700多畝，同時迅速轉入大規(guī)模還建房建設，全區(qū)還建規(guī)模達到87萬平方米，其中區(qū)政府組織實施63萬平方米，目前東部新城商務區(qū)一期還建點46棟樓已全面通過主體驗收;二期還建點北片40棟樓正在建設，南片正著手樁基工程施工。同時高度重視并認真研究解決城市化進程中失地農民再就業(yè)、社會保障等重大問題，確保征遷區(qū)社會政治安定。
目前存在的主要問題是：
1、功能區(qū)建設規(guī)劃指導性不夠。盡管全區(qū)上下對加快“五大功能區(qū)”建設充滿期待，社會各界也給予了極大關注，但目前各功能區(qū)的具體規(guī)劃和(二)加快完善各項基礎工作。要切實加強基礎設施建設，不斷改善市政道路、污水處理、水電氣供應等公共基礎設施狀況。要不斷優(yōu)化服務環(huán)境，強化服務意識，改進服務方式，及時協(xié)調解決建設中的突出問題，為各類市場主體提供良好的服務保障。要切實加強宣傳推介，科學合理編制項目，利用各種信息平臺，吸引更多的投資者來我區(qū)投資興業(yè)。要切實加強科技信息平臺建設，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術，開展科技、市場、人才等信息服務，提高信息資源的利用率。
(三)著力壯大產業(yè)規(guī)模。要認真研究產業(yè)資本轉移的走向，立足“五大功能區(qū)”現(xiàn)有基礎，主動承接產業(yè)資本轉移，加快構筑產業(yè)體系，優(yōu)化產業(yè)布局，壯大產業(yè)規(guī)模。在工業(yè)園區(qū)，要積極引導機械制造、日化輕工等產業(yè)集群式、規(guī)模化發(fā)展，逐步形成優(yōu)勢產業(yè)體系;在中心商務區(qū)，要堅持新城、老城錯位發(fā)展，發(fā)揮老城的規(guī)模優(yōu)勢和新城的后發(fā)優(yōu)勢，引導發(fā)展商務樓宇經濟、現(xiàn)代金融信息服務，促進科技、金融、商業(yè)、旅游、文化融合，培育壯大現(xiàn)代服務業(yè);在港口物流園區(qū)，要以科學開發(fā)與綜合利用港口資源為先導，引導貨物裝卸、儲存、運輸、加工、水上服務、船舶修造等產業(yè)聚集發(fā)展。在東部新城區(qū)，要按照集政務、商貿、科教、文衛(wèi)于一體的現(xiàn)代化新城區(qū)的規(guī)劃定位，吸引國內外大企業(yè)聚集發(fā)展;在現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)區(qū)，要引導加快特色產業(yè)發(fā)展和特色產品開發(fā)，大力發(fā)展優(yōu)質種苗、無公害蔬菜以及休閑觀光農業(yè)，培育城郊型現(xiàn)代旅游農業(yè)產業(yè)體系。
(四)重點突破招商引資。要把招商引資作為推進“五大功能區(qū)”發(fā)展的重中之重，把握產業(yè)轉移機遇，全方位爭取資金、技術、人才、市場。要科學分解任務，圍繞“五大功能區(qū)”建設，分單位分序列分產業(yè)落實招商引資任務，突出招商引資的針對性和實效性。要強化責任機制，落實黨政“一把手”負責制，強化招商項目跟蹤服務，實行嚴格的考核和問責機制。要大力推進招商引資專業(yè)化，組建專業(yè)招商隊伍，加強業(yè)務培訓，提高招商人員的信息篩選、項目論證和談判公關等專業(yè)水平。要創(chuàng)新招商方式，突出以情招商、以企招商，爭取更多的能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回歸、資金回流，并通過他們接觸更多客商，引進項目、資金和技術。
(五)積極開展多方融資。積極向國家和省、市爭取各項專項資金、政策性無償資金和財政發(fā)展基金的支持，解決“五大功能區(qū)”基礎設施建設及符合國家政策扶持項目的資金問題。要抓住國家大力支持新農村建設的扶持政策機遇，把有關功能區(qū)建設與新農村建設項目結合起來，主動爭取國家和商業(yè)銀行扶持、信貸資金。鼓勵外商以bt、bot、項目融資、經營權轉讓等方式，在基礎設施領域進行投資，引導民營資本投入“五大功能區(qū)”建設和發(fā)展。加強企業(yè)效益評價和資產評估，對發(fā)展有潛力、產業(yè)有市場的企業(yè)和項目，積極推薦給各商業(yè)銀行，爭取更多的金融支持。
(六)強化政策扶持力度。進一步完善促進功能區(qū)發(fā)展的相關政策措施，建立統(tǒng)籌協(xié)調，利益共享的發(fā)展規(guī)劃。要加強財政扶持力度，根據(jù)發(fā)展需要，適時設立有關功能區(qū)發(fā)展專項資金，用于重點項目推進、貸款貼息、兌現(xiàn)各種獎勵等。對有關重大項目，除享有規(guī)定的有關財政扶持政策外，可采取“一事一議”方式，根據(jù)投資規(guī)模、建設周期、達產效益等確定獎勵標準，給予一次性獎勵。全面落實有關規(guī)費減免政策，減輕企業(yè)負擔。區(qū)直各有關部門要依據(jù)國家產業(yè)政策，細化有關產業(yè)發(fā)展指導意見，從財稅、信貸、土地等多方面進一步完善產業(yè)發(fā)展政策體系。
(七)深化各項配套改革。要加快企業(yè)改革步伐，以改革促進發(fā)展，進一步盤活存量、擴大增量，發(fā)展壯大市場主體;鼓勵推動關聯(lián)企業(yè)之間聯(lián)合重組，促進要素向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中。要著力深化農村綜合改革，切實解決好被征地農民的社會保障和就業(yè)問題，積極支持農村社區(qū)建設，全面推進城市化進程。要進一步強化機關效能建設，提高工作效率，改進工作作風，各有關部門要充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地開展工作，為“五大功能區(qū)”發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
五、強化“五大功能區(qū)”建設的機制保障
加速“五大功能區(qū)”建設，完善體制機制是根本保障。繼續(xù)解放思想，推動科學發(fā)展，最有力的抓手就是推進“五大功能區(qū)”建設，最直接地成效也體現(xiàn)在“五大功能區(qū)建設”的速度上。當前，我們要把握好三個方面：
一要建立推進機制。要強化組織領導，根據(jù)功能區(qū)建設的需要，組建專門建設領導小組，實行“一套班子、一抓到底”的領導機制，超前謀劃，周密安排，快速推進。要建立強有力的工作推進機制，實行定期或不定期調度，突出重點，分解任務，及時研究新情況、解決存在的問題，有力有效地扎實推進“五大功能區(qū)”建設。
二要抓好跟蹤落實。對在建的項目，要跟蹤問效，及時督查和隨時服務;對成熟的項目，要抓緊開工，爭取提前實施;對在手的項目，要盯住不放，密切跟蹤，加快推進前期工作，促進盡快落地。區(qū)直各部門、單位要樹立項目就是實績的觀念，保證項目工作的領導力量和工作力量，確保重點項目建設順利進行。要通過一批大項目的開工建設，帶動“五大功能區(qū)”的大開發(fā)、大發(fā)展。
三要嚴格考核問效。要健全和完善目標考核體系，將功能區(qū)建設納入全區(qū)經濟考核指標，強化鞭策機制，嚴格落實獎懲措施，激勵先進，鞭策后進，使區(qū)直各部門、單位特別是主要負責同志充分認識到建設“五大功能區(qū)”的重要性和必要性，進一步強化責任意識和危機意識，充分調動全區(qū)上下加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，切實推動功能區(qū)建設取得明顯突破，促進區(qū)域經濟加快發(fā)展。
第4篇 全市農村五大產業(yè)鏈建設情況的調研報告
為周全系統(tǒng)把握農村五大財產鏈構筑環(huán)境，深切分析成長中存在的凸起題目，探討摸索進一步加快成長的對策辦法，增進農業(yè)增效、農民增收，根據(jù)市帶領要求，市農業(yè)財產化辦公室構造市直有關部分和縣市區(qū)，自10月中旬至10月底用時20天，采納周全查看與重點查看相聯(lián)合的方法，經過議定聽報告請教、召開漫談分析會、解剖典范、訪問企業(yè)和農戶等式樣，進行了專題查看?，F(xiàn)將查看環(huán)境綜合分析報告以下：
1、構筑環(huán)境與結果
（一）根本環(huán)境
查看環(huán)境表明，客歲以來，全市各級當真貫徹落實市委、市當局關于培養(yǎng)強大五大財產系統(tǒng)加快促成農業(yè)財產策劃的龐大決議計劃安排，緊緊環(huán)繞農業(yè)增效、農民增收和農產品競爭力加強目標，堅定以科學成長觀為教導，以布局調整為主線，以農業(yè)財產化策劃為重點，明了主攻方向，把握關鍵關鍵，狠抓辦法落實，全市以畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)良專用糧棉油和農村勞務經濟為主的農村五大財產鏈構筑穩(wěn)步成長，布局調整深切促成，地區(qū)主導財產急劇成長，出產基地范圍連續(xù)膨脹，龍頭企業(yè)策動本領漸漸加強，如今市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶的農業(yè)和農村經濟財產化成長的框架模樣初步構成。綜合查看的環(huán)境緊張有以下幾個特點：
1、畜禽財產穩(wěn)當作長。抓住畜產品代價爬升機會，克服高致病性禽流感感化，以優(yōu)化畜禽豢養(yǎng)布局、擴大范圍養(yǎng)殖為重點，走小范圍大群體與成長畜牧養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場區(qū)并重之路，進一步加快畜牧財產成長。以兗州綠源、嘉隆公司，梁山農家樂、科龍公司、臻嘉公司和濟寧維維集體、鄒城呱呱鴨等為龍頭，以范圍養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、肉牛和奶牛養(yǎng)殖場戶為基地的畜禽養(yǎng)殖加工財產鏈，連續(xù)延長。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)到達1260余處，養(yǎng)殖專業(yè)戶8.1萬戶；年出欄千頭的肉?；?、存欄500頭的奶?；亍⒛瓿鰴谇ь^的優(yōu)良生豬養(yǎng)殖場別離到達39處、25處和250處；年出欄萬只的肉鴨、出欄2萬只的肉雞養(yǎng)殖場和年存欄千只的蛋鴨大戶、存欄千只的蛋雞大戶別離到達860處、751 處和6145戶、3750戶。1－9月份，全市牛、羊、生豬、家禽出欄量別離到達19.3萬頭、384.2萬只、407.7萬頭和7470.6萬只，同比增加別離為0.3％、-4％、-1.8％和8.2％；奶牛存欄量到達1.7萬頭，增加3％；肉、蛋、奶產量別離到達47.2萬噸、31.1萬噸、和35.2萬噸，同比增加別離為1％、3.1％、57％ 。
漁業(yè)財產呈現(xiàn)出急劇成長勢頭。以微山漁湖產品綜合加工廠、市表里名優(yōu)產品市場為龍頭，以湖區(qū)、庫區(qū)、塌陷區(qū)范圍養(yǎng)殖和養(yǎng)殖戶為基地，抓住水豐質優(yōu)、水產品代價居高的機會，堅定以優(yōu)化布局、擴大養(yǎng)殖面積為重點，加快漁業(yè)成長。1-9月份，全市養(yǎng)殖面積到達63萬畝，同比增加10萬畝；水產品產量到達15萬噸，同比增加10%；百畝以上范圍養(yǎng)殖基地到達539處，養(yǎng)殖面積23.8萬畝。
2、林果財產亮點頻呈。
各級以履行林業(yè)重點工程為抓手，加快林果財產成長步調，特別是苗木花草、速生林、干雜果和小生果經濟林、林下綜合種養(yǎng)等已成為新一輪農業(yè)布局調整的亮點。以任城李苗木市場、楊橋和吉洋花草公司、濟寧農業(yè)高新技巧樹范園、兗州太陽紙業(yè)、任城蘭氏木業(yè)等龍頭企業(yè)為主，以苗木花草、速生豐登林、干雜果和小生果基地為依托，林果財產鏈連續(xù)延長。本年結束造林56萬畝，同比增加11萬畝。此中新成長經濟林15萬畝，速生豐登用材林41萬畝，苗木花草15.3萬畝。如今，全市已構成以任城、兗州為主的全市23多萬畝苗木花草基地，此中200畝以上范圍基地277處，面積8萬畝；以兗州、汶上、泗水、梁山、嘉祥為主的100萬畝速生豐登林基地，以鄒城、泗水、曲阜為主的90萬畝經濟林和17.3萬畝干雜果基地。
3、瓜菜和優(yōu)良專用糧棉油財產布局調優(yōu)。
全市各級把以瓜菜和優(yōu)良專用糧棉油為主的高效農業(yè)，作為蒔植業(yè)布局調整的凸起重點，品種品格布局連續(xù)優(yōu)化，基地范圍膨脹，優(yōu)勢特點凸顯。本年全市糧食作物中優(yōu)良專用小麥、優(yōu)良專用玉米面積別離到達250萬畝、100萬畝，別離占總面積的68％、35％。以瓜菜、棉花、花生為主的經濟作物面積到達645.1萬畝，比上年增加32.3萬畝。此中瓜菜面積381.2萬畝，比上年增加33.2 萬畝；棉花面積154.4 萬畝，增加5.1萬畝； 花生面積93.0 萬畝，裁減4萬畝。全市蒔植業(yè)布局層次進一步提拔，糧經蒔植比由上年的58：42調整到本年的55：45，特別是以保衛(wèi)地蔬菜、大蒜、圓蔥、西瓜為主的無公害綠色瓜菜、以甜葉菊、中藥材、蘆筍、食用菌為主的特點財產急劇成長，優(yōu)勢地區(qū)特點財產范圍基地連續(xù)膨脹，帶狀經濟特征凸顯。全市以金鄉(xiāng)大蒜和魚臺陳集圓蔥專業(yè)零售市場、任城華仙集體、鄒城華源公司、曲阜圣地藥業(yè)及以菱花、雪花味精和華龍、正龍、華豐便利面出產企業(yè)等為龍頭，策動構成了以金鄉(xiāng)、魚臺為主的90萬畝大蒜和25萬畝圓蔥蒔植基地，以泗水鎮(zhèn)、楊柳為中間的10萬畝優(yōu)良西瓜基地，以鄒城、泗水為中間的11萬畝土豆基地，以任城南張為中間的3萬畝甜葉菊基地，以魚臺王魯、鄒城平陽寺為中間的130萬平方米的食用菌蒔植基地，以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為中間的5萬畝甜瓜基地，以曲阜、泗水為中間的6萬畝中藥材和以微山、梁山為主的5萬畝蘆筍蒔植基地，以兗州、汶上、梁山為主的250萬畝優(yōu)良專用小麥和100萬畝優(yōu)良玉米基地。
4、農村勞務財產成長勢頭強勁。
全市以“百萬農民大轉移”為目標，以構造履行農村工作力“東接西送、南上北下、技巧培訓”三大工程為重點，以健康辦事收集、強化培訓為伎倆，加快勞務輸出基地構筑，進一步加快農村工作力跨地區(qū)就業(yè)步調，構成了泗水、梁山、汶上等一批境表里勞務輸出基地。中斷9月底，全市轉移到二三財產的農村工作力到達144.6萬人，比上年底新增24.6萬人，占農村工作力的43％。此中就近當場轉移74.7萬人，同比增加13.5萬人；縣外輸出69.9萬人，增加11.1萬人，年創(chuàng)勞務收益42億元；境外輸出1821人，增加231人，年創(chuàng)勞務收益近億元。
5、農業(yè)龍頭企業(yè)構筑獲得新的進展。
為延長做強農業(yè)財產鏈條，進步農業(yè)財產化策劃程度，比年來，全市各級從指導企業(yè)加快科技和系統(tǒng)體例立異、加快標準化出產基地構筑、美滿長處罰派機制、進行貸款貼息等方面進行攙扶，農業(yè)龍頭企業(yè)構筑獲得新的進展。如今，全市農產品加工流暢龍頭企業(yè)成長到810家，年銷售收益190多億元。范圍以上龍頭企業(yè)到達220余家，此中年銷售收益5000萬元以上的52家，億元以上的32家；策動和輻射蒔植基地320萬畝，養(yǎng)殖基地4500萬頭只，策動農戶76萬戶，全市已有40％的農產品出產基地和44％的農戶納入財產化策劃。
（二）初步結果
查看結果表明，近兩年來的農村五大財產鏈構筑的大力大舉度促成和履行，已獲得明顯的初步結果。
一是增進了農民大眾思維見解的變化。五大財產鏈構筑進程中，經過議定各級大力大舉度的宣揚策動、典范樹范指導、構造外出觀光進修等多種式樣，使廣大農民大眾的思維見解和腦筋方法產生了深入變化，農民大眾的市場意識、競爭意識、風險意識都有了明顯加強，對經過議定布局調整和財產化策劃增收致富的欲望特別猛烈，很多農民自動接納調整、自動參加調整。
二是加快了農村工作方法的立異。五大財產鏈構筑是新期間農村工作方法的龐大立異，特別是經過議定建立“硬束厄狹隘、嚴考核、重鼓勵”責任落實機制，使各級對農業(yè)和農村經濟成長由過去的行政命令式的平常性號召漸漸轉向目標明了、責任落實，更具束厄狹隘力和可操縱性。同時，對各級干部的在朝理念和辦事方法發(fā)起了新的更高要求，對落實科學成長觀、抓好第一要務、辦理“三農”題目、增進農民增收找到了實際路徑。
三是促成了農業(yè)財產化策劃。五大財產鏈構筑進程是農業(yè)財產化策劃程度連續(xù)提拔的進程。財產鏈構筑成長進程中，農業(yè)龍頭企業(yè)的成長強大、農業(yè)和農村經濟布局的連續(xù)調整優(yōu)化、農產品出產基地的培育成長、農村互助經濟構造的發(fā)育，都使農業(yè)和農村經濟成長漸漸向當代化、市場化、財產化方向邁進，客觀上增進了農業(yè)財產化程度的提拔。如今，我市畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)良專用糧棉油和勞務經濟五大主導財產，對龍頭企業(yè)和市場的依靠程度愈來愈大，財產化成長的趨勢日漸凸顯。
四是加快了特點主導財產基地的成長和范圍膨脹。五大財產鏈構筑對農產品出產基地構筑發(fā)起了新的更高要求，農業(yè)財產化龍頭企業(yè)既要要求有鞏固靠得住的材料基地來歷，又要滿足標準化、批量化需求，從而鞭策和加快了農產品特點主導財產基地的成長和膨脹。近兩年來，全市農業(yè)布局調整步調明顯加快，優(yōu)勢農產品和特點農產品基地連續(xù)成長強大，是農村財產鏈構筑促成的必定結果。如今，我市畜禽財產鏈中的范圍化養(yǎng)殖場區(qū)構筑和養(yǎng)殖大戶培育特別是奶牛養(yǎng)殖新興財產的成長，林果財產鏈中的苗木花草基地、速生豐登林基地和經濟基地構筑，瓜菜和優(yōu)良專用糧棉油財產鏈的集約化、范圍化、標準化基地構筑，以及農村工作力跨地區(qū)就業(yè)辦事培訓基地強大，在較大程度上是五大財產鏈構筑急劇促成的結果。金鄉(xiāng)大蒜財產在大蒜專業(yè)零售市場的策動下漸漸成長構成了全縣60萬畝、輻射周邊地區(qū)40多萬畝的大蒜出產基地；魚臺圓蔥財產在陳集圓蔥專業(yè)零售市場的策動下構成了全縣13萬畝，策動周邊10多萬畝的圓蔥蒔植基地；全市苗木、中藥材、蘆筍等特點財產，別離在李營苗木專業(yè)市場和協(xié)會、曲阜圣地藥材公司和德龍公司等龍頭策動下，培育成長構成了10萬畝的苗木、6萬畝的中藥材和5萬畝的蘆筍特點蒔植基地。
五是增進了農業(yè)增效和農民增收。五大財產鏈構筑的履行，增進了農業(yè)和農村經濟成長集體本質的進步、農業(yè)效益增加，對農民收益增加的拉舉動用非常明顯。據(jù)查看統(tǒng)計分析，200_年1－9月，全市農民人均現(xiàn)金收益到達3019.75元，比上年增加544.76元，增加22.0%，增幅高達2位數(shù)，為比年來增幅最大的一年。從農民收益增加的構成看，農村五大財產體鏈構筑收益成為全市農民收益的緊張構成部分和增加點。全市農民人均現(xiàn)金收益3019.75元中直接來自五大財產的收益到達1885.58元，占62.4％；增加422.51元，對農民人均現(xiàn)金收益增加的貢獻率到達77.6％。此中，瓜菜和糧棉油財產、林果財產、畜禽財產、漁業(yè)和勞務財產別離到達1067.79元、29.8元、351.52元、77.73元和358.74元，占農民人均現(xiàn)金收益的比重別離到達35.4％、1.0％、11.6％、2.6％和11.9％，同比增加37.3％、32.7％、6.8％、21.2％和33.1％；對農民人均現(xiàn)金收益增加的貢獻率別離到達53.3％、1.4％、4.1％、2.5％和16.4％。如果再加上來自二三財產農產品加工、儲藏、運銷、辦奇跡延長效益等間接性收益，農村五大財產鏈構筑對農民收益增加的貢獻更大。農民收益來自五大財產部分的增加，緊張是五大財產鏈構筑增進了農村經濟布局優(yōu)化、亮點增多、效益進步。農業(yè)豐登豐登、農產品代價上揚、降稅和糧食直補等惠農政策也在必定程度上拉動了農民增收。
2、緊張工作與經驗
（一）緊張工作
1、抓籌劃布局，科學教導財產鏈構筑。為培養(yǎng)強大地區(qū)主導財產、加快農業(yè)財產化策劃步調，市里在富裕查看探討、科學論證的根本上，根據(jù)我市農村經濟成長的實際，鑒戒外埠告成經驗，對全市農村財產資本進行整合和布局，作出了全市履行農村五大財產體鏈構筑的決議計劃安排，出臺了《關于培養(yǎng)強大五大財產系統(tǒng)加快農業(yè)財產化策劃的定見》，明了了財產系統(tǒng)構筑的整體思路、籌劃布局、成長目標和政策辦法，訂定了《任務目標分化落實方案》，把任務目標分化到各縣市區(qū)和五大財產系統(tǒng)構筑責任部分。各縣市區(qū)和五大財產系統(tǒng)構筑責任部分根據(jù)全市財產鏈構筑的整體要求，立足本地實際和部分職責,訂定履行定見和工作方案，對目標任務進行細化分化，對工作重點進行明了，對工作辦法進行強化，對帶領責任進行落實?；I劃的訂定并落實，科學教導全市農村五大財產鏈構筑穩(wěn)步促成。
2、抓宣揚策動，輿論指導財產鏈構筑。為富裕變動農村財產鏈構筑主體龍頭企業(yè)、出產基地、農村互助經濟構造和農民的自動性，各級經過議定電視、廣播、報紙開辟專欄；層層召開集會，安排策動；外出觀光進修，廣闊思路；進行專題報告會，現(xiàn)身說法等多種式樣，轟轟烈烈地宣揚農村五大財產鏈構筑的龐大意義、構筑的任務目標和各級的攙扶政策辦法。富裕利用加快布局調整、履行農業(yè)財產化策劃增收致富的典范，鼓勵廣大干部大眾的參加農業(yè)財產化策劃的熱忱。兗州、任城進行農業(yè)財產化策劃培訓班，請龍頭企業(yè)和協(xié)會當真人講座，宣講財產化策劃的龐大意義和有關知識；鄒城、泗水、嘉祥召開10萬人多人參加的農業(yè)布局調整策動大會，對布局調整進行策動和安排；任城、魚臺、汶上構造由農業(yè)專家和致富典范參加的農業(yè)布局調整工巡回報告團進村入戶宣講。據(jù)初步統(tǒng)計，客歲以來，全市構造外出觀光觀察3萬余人次，進行專題報告會1300場次，發(fā)放致富典范和效益分析表8.5萬冊（張）。經過議定廣泛深切的宣揚策動，富裕變動了財產鏈構筑各主體的自動性，營建了農村五大財產鏈構筑的濃厚氛圍。
3、抓典范樹范，策動增進財產鏈構筑。為富裕闡揚典范的樹范發(fā)舉動用，加快全市農村五大財產鏈構筑急劇成長，各級都總結推行了一多量財產鏈構筑差別方面的典范，經過議定召開現(xiàn)場觀摩會、動靜媒介和《農業(yè)財產化》簡報等多種方法進行了推行。客歲以來，市和各縣市區(qū)前后總結推行了兗州、鄒城美滿龍頭企業(yè)與基地農戶長處干系加快畜禽、林果、食用菌財產化策劃，泗水大棚西瓜辦法化、范圍化、標準化蒔植，金鄉(xiāng)、魚臺依靠專業(yè)零售市場策動構筑成長大蒜、圓蔥蒔植基地，任城李營闡揚協(xié)會效用構筑苗木蒔植基地，梁山官驛林下養(yǎng)殖進步農業(yè)綜合效益，汶上搭建平臺增進龍頭企業(yè)和互助經濟構造與農戶有效對接、成長訂單農業(yè)等方面的典范。這些差別類別典范的總結、宣揚、推行，對全市農村五大財產鏈構筑產生了明顯的策動效應。
4、抓配套辦事，合力拉動財產鏈構筑。環(huán)繞加快財產鏈構筑成長，各級從辦理制約財產鏈構筑的凸起題目入手，切當作好市場營銷、訂單出產、培訓教導、資金和諧、地皮調整等項辦事工作，合力拉動財產鏈急劇成長。一是開辟市場，大力大舉成長訂單農業(yè)。本年全市農業(yè)布局調整中，指導農業(yè)龍頭企業(yè)、互助經濟構造與農戶簽訂購銷公約，成長訂單蒔植200多萬畝，訂單養(yǎng)殖4000多萬頭只。任城喻屯鎮(zhèn)構造構造干部進駐大中都會，救助農民銷售甜瓜，篡奪到大量客戶和訂單，收到精良結果。二是訂定政策，攙扶農業(yè)布局調整。市財務每一年拿出4000萬元用于攙扶7個經濟根本薄弱縣農業(yè)財產化策劃；各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財力非常緊急的環(huán)境下，拿出2億多元專項資金對出產基地、種養(yǎng)大戶和財產化龍頭企業(yè)予以重點攙扶，并對鄉(xiāng)村干部訂定了嘉獎政策。三是搞好辦事，切當辦理好財產鏈構筑中的信息、技巧、資金、地皮等實際堅苦題目。各級履行產前重抓信息和地皮流轉辦事，產中重抓技巧和辦理，產后重抓流暢和市場營銷，全程重抓資金攙扶和和諧辦事。據(jù)統(tǒng)計，本年以來環(huán)繞五大財產鏈構筑，全市展開各種技巧培訓600多期，培訓人員6萬余人次；和諧龍頭企業(yè)和農戶布局調整貸款資金7億多元；采納租賃、置換、承包等式樣，調整流轉地皮65萬畝。
5、抓督導調理，強力鞭策財產鏈構筑。一是健康機構。市里建立了農業(yè)財產化工作帶領小組和專門辦公室，當真平常調理辦理和和諧教導。各縣市區(qū)和各有關部分都建立健康了響應的構造帶領系統(tǒng)、詳細辦事機會商工作運行機制、考核m懲機制，履行一個財產一套班子、一套籌劃、一套政策、一套履行方法，為財產鏈構筑供給強有力構造保險。二是落實責任。各級把財產鏈構筑作為農業(yè)和農村經濟工作的重中之重，放到凸起位置，并建立了嚴厲的包保責任，一級抓一級，層層抓落實，履行重鼓勵、硬束厄狹隘、嚴考核。三是履行嚴厲督導調理。對五大財產鏈構筑的關鍵關鍵和關鍵季候，履行緊張帶領親身調理和督導。在本年秋季農業(yè)布局調整的關鍵期間，市委、市當局連續(xù)屢次召開專題集會進行安排安排；泗水、嘉祥、梁山等縣委、縣當局緊張帶領直接調理鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，收到精良結果。健康的構造機構、嚴厲的責任落實、強力的督導調理，增進了農村五大財產鏈構筑的成長。
第5篇 “體會基層新變化，感悟五大理念”調研報告
黨的十八屆五中全會指出：“破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，對于加強新時期黨建工作，提升基層黨組織工作水平具有重要的指導意義。
一、堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，增強黨組織的生機和活力
創(chuàng)新是黨建工作的根本動力。黨的十八屆五中全會指出：“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”“必須把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上”。新的歷史時期，經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，市場經濟和改革開放的不斷深化，對黨員的思想素質、能力水平、價值觀念等帶來了巨大的沖擊與挑戰(zhàn)。按部就班、遵循舊思路、按照老習慣去開展黨建工作已經不適應社會發(fā)展形勢，不利于黨組織政治核心作用的發(fā)揮，并將影響基層黨組織的吸引力、凝聚力和感召力，最終影響基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。因此，基層黨組織要貫徹落實好黨的十八屆五中全會精神，就必須要增強黨建創(chuàng)新意識，提升黨建創(chuàng)新能力。
（一）創(chuàng)新教育內容和形式，增強黨組織的吸引力
黨員干部思想素質較高、業(yè)務素質過硬，但工作任務繁重、壓力大，因此組織開展黨建活動時必須注重形式和內容的多樣化。在活動內容上，增加引領性、解讀性、分析性的內容，使黨員了解政策出臺的深層次背景，各項法規(guī)要求的深層次原因，破解黨員干部思想困惑；在活動形式上，開展一些交流性、研討性、互動性的活動，激發(fā)黨員積極參與組織活動的熱情，促使全辦黨員在全身心的參與中受到深刻的教育，在交流研討中獲得光榮感、責任感、使命感，增強黨組織的吸引力和凝聚力。
（二）創(chuàng)新管理方式，促進黨組織作用的發(fā)揮
在強化“三會一課”的基礎上，將黨員活動向基層延伸，以更為豐富的內容，將黨建與城市管理工作緊密結合，采取開展主題實踐活動、參觀培訓學習、撰寫學習心得、參加黨建競賽、信息資源共享、結對共建交流等多種方式，有效推動黨建各項工作的開展。在管理方式上，將日?？己?、年度考核、民主評議與經常性教育有機結合，使黨員能夠經常受到“自省、自警、自律”教育，有利于發(fā)揮黨組織作用，有助于黨員及時、有效地開展活動，起到了良好的教育效果。
二、堅持協(xié)調發(fā)展理念，突出黨組織的地位與作用
由于日常工作任務繁重，因此要貫徹落實好黨組從嚴治黨的各項要求，只有“統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方”才能使黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。在思想上高度重視機關黨建工作，采取有效措施，以實際行動支持機關黨委各項工作，妥善處理好黨建與業(yè)務工作的關系，統(tǒng)籌考慮黨建工作的各項要求。
（一）統(tǒng)籌確定目標和理念，發(fā)揮黨組織的引領作用
明確奮斗目標是引領各項工作前進的燈塔。在日常工作中，將工作重點、工作目標貫徹落實到具體工作中，并認真貫徹落實“一崗雙責”，切實擔起分級負責、層層落實的主體責任，堅持以上率下，發(fā)揮黨組織的引領作用，統(tǒng)籌兼顧黨建和業(yè)務工作，防止黨建工作和業(yè)務工作“一手硬、一手軟”、形成“兩張皮”。
（二）系統(tǒng)思維，科學規(guī)劃各項工作任務
黨的十八屆五中全會指出“堅持協(xié)調發(fā)展，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，不斷增強發(fā)展的整體性。必須在協(xié)調發(fā)展中拓展發(fā)展空間，在加強薄弱領域中增強發(fā)展后勁”。也就是說，各級黨組織都要深刻領會馬克思主義哲學中“整體和部分辯證關系原理”“系統(tǒng)和要素辯證關系原理”，處理好基層黨建工作的各種關系，既要嚴格落實上級要求，又要實現(xiàn)特色發(fā)展，既要突出自身優(yōu)勢，又要補齊短板，謀求健康發(fā)展。聯(lián)合黨支部立足轉型工作實際和城市管理需要，不斷加強全支部黨員干部的高位思考能力、調查研究能力、系統(tǒng)思維意識和規(guī)劃整合能力，緊緊圍繞中心工作，真正將各項要求，以及辦機關黨建工作需要著力解決的問題進行系統(tǒng)梳理、有機整合，形成具有指導性和操作性的工作計劃，以此指導工作落實，減少工作的盲目性，確保黨建工作和業(yè)務工作“兩不誤，兩促進”。
三、堅持綠色發(fā)展理念，提升黨建工作的質效
綠色發(fā)展理念就是堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持優(yōu)質高效的發(fā)展。黨的十八大提出的生態(tài)文明建設和十八屆五中全會提出的綠色發(fā)展理念，不僅強調對資源的節(jié)約和環(huán)境的保護，而且是一種現(xiàn)代社會管理方式、文明意識的體現(xiàn)。黨建工作要講求優(yōu)質高效，用先進理念去做有質量和效益的黨建，發(fā)揮黨組織政治核心作用，提升黨建工作水平，推進“兩學一做”學習教育工作深入開展。
（一）充分運用現(xiàn)代信息技術手段，提升黨建工作效率
隨著信息技術手段的廣泛運用，聯(lián)合支部保持高度的政治敏感性，始終堅持與時俱進，堅持運用新技術，不斷更新理念，在重視黨建工作宣傳教育的同時，緊跟時代步伐，注重把握干部思想和心理發(fā)展動態(tài)，利用微信群、qq群、短信群、專題板報、特色宣傳欄等，有效借助互聯(lián)網(wǎng)、手機等媒體和平臺，快速傳播黨的理論和黨組織的各項要求，通過現(xiàn)代信息技術了解黨員干部的思想現(xiàn)狀，相互交流學習借鑒，有的放矢地進行輿論引導，開展日常教育和動態(tài)管理，警示和激勵黨員進步，提升黨建工作的效率。
第6篇 五大功能區(qū)建設狀況調研報告
根據(jù)區(qū)委第二批深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案要求，本人在深入走訪調研的基礎上，對“工業(yè)園區(qū)、中心商務區(qū)、港口物流園區(qū)、東部新城區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)區(qū)”等五大功能區(qū)建設的背景、重大意義、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題以及下一步發(fā)展對策與建議作了進一步地分析和思考，形成調研報告如下。
一、提出建設“五大功能區(qū)”的背景
20__年區(qū)劃調整以前，迎江區(qū)作為__市的中心城區(qū)和老城區(qū)，囿于城區(qū)職能和資源的限制，產業(yè)結構單一，發(fā)展平臺缺乏，難以支撐和推動區(qū)域經濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。區(qū)劃調整以后，迎江區(qū)的人口規(guī)模、地域面積和轄區(qū)資源隨之發(fā)生了顯著變化，形成了以城帶鄉(xiāng)的城郊結合型新城區(qū)，市委、市政府對迎江區(qū)在促進宜城板塊率先崛起中的地位和作用提出了新的要求。區(qū)委、區(qū)政府主動適應形勢變化，立足區(qū)情，自我加壓，及時確立了“率先建設成全省經濟強區(qū)、率先構建成和諧新區(qū)”的階段性奮斗目標，著力實施“工業(yè)強區(qū)、商貿富區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、外向帶動、可持續(xù)發(fā)展”等五大發(fā)展戰(zhàn)略，從而推動了經濟社會持續(xù)快速發(fā)展，區(qū)劃調整實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，順利完成了市委、市政府確定的“三年翻番”計劃。在日趨激烈的區(qū)域發(fā)展競爭格局中，鞏固迎江在宜城板塊領先位次，必須加速追趕跨越、率先崛起，區(qū)委、區(qū)政府認識到這必須要有更加明確的發(fā)展戰(zhàn)略重點，必須打造更加具體的發(fā)展平臺，切實增強經濟發(fā)展的后勁和動力。20__年下半年，區(qū)委、區(qū)政府在認真調研，科學分析和集體決策的基礎上，果斷地提出了
“工業(yè)園區(qū)、中心商務區(qū)、港口物流園區(qū)、東部新城區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)區(qū)”等五大功能區(qū)的建設任務，抓主抓重，集中力量促進經濟社會又好又快發(fā)展，這是對“五大發(fā)展戰(zhàn)略”的進一步延續(xù)和深化，是實施統(tǒng)籌全局、重點突破領導策略的具體體現(xiàn)。經過一年多來的實踐，這一戰(zhàn)略決策已經成為全區(qū)上下的強烈共識，加快推動“五大功能區(qū)”建設已經成為當前各級各部門的自覺行動。
二、建設“五大功能區(qū)”的重要意義
（一）建設“五大功能區(qū)”，有利于建立堅實地發(fā)展平臺。長期以來我區(qū)工業(yè)經濟總量較小，建設好迎江工業(yè)園是加速工業(yè)振興、做大做強工業(yè)經濟的重要平臺，也是實現(xiàn)追趕跨越的關鍵。商貿是迎江的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力建設中心商務區(qū)是鞏固商貿中心位置、提升第三產業(yè)層次的重要載體。依托得天獨厚地長江岸線資源，加強區(qū)港合作、建設港口物流園區(qū)是發(fā)展港口經濟的有效途徑。作為“雙百”城市建設的主戰(zhàn)場，積極建設東部新城區(qū)是加速城市化進程的迫切需要。新洲鄉(xiāng)是城市的后花園，特殊的地理位置決定了建設現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)區(qū)，也是發(fā)展現(xiàn)代城郊型農業(yè)經濟的最好選擇。建設“五大功能區(qū)”充分考慮了迎江區(qū)情，使各個產業(yè)都會形成堅實的發(fā)展平臺，推動區(qū)域經濟持續(xù)快速發(fā)展。
（二）建設“五大功能區(qū)”，有利于強力推動項目建設。“五大功能區(qū)”建設作為重要的發(fā)展平臺需要有各類項目作為支撐，與此同時，項目建設也需要發(fā)展平臺作為立足點，二者是相互依存、相互促進的。為了推動“五大功能區(qū)”建設，區(qū)委、區(qū)政府確立了重點項目縣級領導負責制，各負其責，定期調度，分類推進，取得了明顯成效。在具體推進過程中，針對“五大功能區(qū)”建設不同條件，選擇不同的工作切入點，如工業(yè)園區(qū)、中心商務區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)區(qū)的建設主體是迎江區(qū)，我們千方百計加快項目建設，而東部新城區(qū)、港口物流園區(qū)的建設主體則是市一級有關部門，我們主要是履行屬地管理職責，做好建設環(huán)境保障和服務工作，促進項目建設。
（三）建設“五大功能區(qū)”，有利于充分整合各類資源。我區(qū)擁有全市最豐富的岸線資源、最明顯的商貿優(yōu)勢以及東部新城在我區(qū)開發(fā)建設的良好機遇，通過建設“五大功能區(qū)”，能夠及時有效地將這些資源優(yōu)勢化作發(fā)展動力，促進各個產業(yè)做大做強，形成各具特色的功能園區(qū)。同時，實施錯位發(fā)展，能夠實現(xiàn)資源互補，促進行業(yè)之間地有機結合，不斷創(chuàng)造新的經濟增長點。如建設工業(yè)園區(qū)可以集約、節(jié)約工業(yè)用地，實現(xiàn)工業(yè)退城進郊，促進規(guī)模擴張，帶動房地產等第三產業(yè)發(fā)展。如港區(qū)的建設可以推動臨港工業(yè)、倉儲物流等產業(yè)發(fā)展，如在中心商務區(qū)建設中引進國內戰(zhàn)略投資者開發(fā)建設大型商業(yè)項目，有利于提升城區(qū)品位，提高消費水平，促進城郊型農業(yè)發(fā)展。如東部新城區(qū)建設，將進一步加快城鎮(zhèn)化步伐，促進新的商業(yè)中心形成。“五大功能區(qū)”建設使各類資源充分釋放活力，將產業(yè)發(fā)展與區(qū)域經濟有效地結合起來，實現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。
三、建設“五大功能區(qū)”取得的成效與存在的主要問題
區(qū)委、區(qū)政府研究提出“五大功能區(qū)”建設戰(zhàn)略決策以來，圍繞各功能區(qū)建設的階段性目標任務，集中人力、物力、財力，克難攻堅，重點突破，“五大功能區(qū)”建設取得了明顯成效。
（一）著力建設工業(yè)園區(qū)，增強了工業(yè)經濟實力。工業(yè)園區(qū)起步區(qū)框架基本形成，實現(xiàn)了水、電、路、氣等“七通一平”，規(guī)劃拓展了8.4平方公里的臨港產業(yè)區(qū)，其中4平方公里啟動區(qū)控制性詳規(guī)已通過規(guī)劃設計院專家評議。項目建設取得明顯成效，南風日化、安泰玻璃2個億元項目均已實現(xiàn)投產，比雷福鋼鐵制品項目即將部分投產，華大電纜項目正式開工建設，塑機總廠項目完成入園簽約，高低壓配電柜項目、一枝梅油化、摩托車配件加工、抓斗項目、有機硅項目、宇寶電器項目、劣質油綜合利用等在談項目正在洽談或即將簽訂協(xié)議。工業(yè)經濟加快發(fā)展，江鑫礦業(yè)、特種橡塑、塑機總廠等骨干企業(yè)增勢強勁，2023年產值超千萬元的企業(yè)達到23家，超2023萬元的企業(yè)17家，超億元企業(yè)6家。2023年全區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產值20億元，同比增長13.3%；實現(xiàn)銷售收入19億元，同比增長14.2%。逐步形成了以輕工日化、機械制造、食品加工和高新技術產業(yè)為主導的產業(yè)集群。
（二）著力建設中心商務區(qū)，提升了商貿物流水平。商貿物流作為我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，不斷得以壯大和提升。金華聯(lián)、玉安物貿、新東方物貿等商貿龍頭企業(yè)進一步加快發(fā)展，其中金華聯(lián)2023年全年營業(yè)額超過6億元，實現(xiàn)稅收710多萬元，解決就業(yè)2500多人；玉安物貿營業(yè)額達到1.4億元，實現(xiàn)稅收650多萬元；新東方物貿實現(xiàn)營業(yè)額8000多萬元，實現(xiàn)稅收380多萬元。茶葉、家居、服裝等專業(yè)市場進一步拓展，錯位發(fā)展、互為補充的商貿流通體系基本形成。重點商業(yè)項目建設加快推進，倒扒獅歷史文化街區(qū)整修工程順利完工，賽博數(shù)碼城、長青蔬菜批發(fā)市場等建成運營，金華聯(lián)物流配送中心、康熙河農貿市場改造試點等項目前期工作進展順利。扎實推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和社區(qū)“雙進”工程，鞏固和新建農家店39家，新增全省商業(yè)示范社區(qū)3家。
（三）著力建設港口物流園區(qū)，彰顯了港口經濟特色。依托市直有關部門和企業(yè)，借勢借力，優(yōu)化服務，有力推動了港口物流園區(qū)的發(fā)展。港口基礎設施建設加快推進，馬窩散貨碼頭一期工程完工并投產，長風港區(qū)一期工程、__港18#碼頭擴建、現(xiàn)代物流信息中心等項目前期工作有序展開。完善的港口配套設施、較強的綜合服務功能，推動了臨港產業(yè)加速聚集，港口經濟特色日益顯現(xiàn)。全區(qū)有一定規(guī)模的水運企業(yè)達到7家；煤炭、礦石、建材等大宗貨物運量大幅提高，集裝箱運量迅速增長，2023年港口吞吐量達到3000多萬噸，集裝箱吞吐量達到1.2萬標箱，同比增長25%。
（四）著力建設東部新城區(qū)，加快了城市建設步伐。在過去短短兩年時間里，全國知名的廣東碧桂園、上海綠地以及溫州大發(fā)等房地產開發(fā)集團相繼落戶我區(qū)，在遭遇國際金融危機的嚴峻形勢下繼續(xù)推進建設步伐。碧桂園集團開發(fā)的東部新城商務區(qū)一期項目部分商居用房順利開盤，五星級大酒店主體工程即將完工；綠地集團也已開工建設；大發(fā)集團正在抓緊開工；先期入駐的雨潤集團、中海外集團等相繼開發(fā)了中央商城、宜海林語堂小區(qū)等項目。按照市委、市政府的決策部署，我們認真履行征地、拆遷、還建的主體職能。繼20__年組織實施大規(guī)模征遷以后，2023年又組織實施了順安路、東部新城商務區(qū)三期等重點項目征遷，完成拆遷房屋25萬多平方米，征地2700多畝，同時迅速轉入大規(guī)模還建房建設，全區(qū)還建規(guī)模達到87萬平方米，其中區(qū)政府組織實施63萬平方米，目前東部新城商務區(qū)一期還建點46棟樓已全面通過主體驗收；二期還建點北片40棟樓正在建設，南片正著手樁基工程施工。同時高度重視并認真研究解決城市化進程中失地農民再就業(yè)、社會保障等重大問題，確保征遷區(qū)社會政治安定。
（五）著力建設現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)區(qū)，打造城郊型現(xiàn)代農業(yè)新格局。建設現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)區(qū)，是發(fā)揮我區(qū)獨特區(qū)位和生態(tài)資源優(yōu)勢作出的重要選擇。按照抓好重點項目、培育特色產業(yè)的思路，現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)區(qū)建設扎實推進。新洲鄉(xiāng)土地整理項目全面完成，農業(yè)生產條件得到改善，土地得到集約利用，新增耕地750余畝；土地置換項目完成測量及調查摸底等前期工作，首批獲取520畝農用地轉用指標；現(xiàn)代農業(yè)示范項目穩(wěn)步推進，項目起步區(qū)順利實現(xiàn)土地流轉。以服務城市為主的特色產業(yè)加快發(fā)展，培育省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1家，市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)5家；城郊型現(xiàn)代農業(yè)經濟穩(wěn)步增長，2023年農業(yè)總產值達到4.43億元。
目前存在的主要問題是：
1、功能區(qū)建設規(guī)劃指導性不夠。盡管全區(qū)上下對加快“五大功能區(qū)”建設充滿期待，社會各界也給予了極大關注，但目前各功能區(qū)的具體規(guī)劃和工作方案還未出臺，對相關發(fā)展目標定位也不十分明確，這項工作正在緊張推進中，規(guī)劃指導性需進一步加強。
2、功能區(qū)產業(yè)關聯(lián)性不強。盡管“五大功能區(qū)”的主導產業(yè)定位比較清晰，但目前各功能區(qū)的產業(yè)鏈短且不完整，企業(yè)間關聯(lián)度較低，布局分散，產業(yè)聚集程度不高，集群效應得不到充分發(fā)揮。
3、功能區(qū)配套基礎設施不完善。受諸多條件制約，各個功能區(qū)基礎設施建設的進度尚達不到項目大規(guī)模入駐的要求，整體形象缺乏吸引力。如工業(yè)園區(qū)起步區(qū)主體框架雖然已經基本形成，有的項目已經開工落地，但污水處理、道路運輸?shù)然A設施配套不完善，對項目完工后的投產也造成了影響。
四、加快“五大功能區(qū)”建設的對策建議
（一）高起點做好規(guī)劃編制工作。要科學規(guī)劃，根據(jù)各區(qū)的產業(yè)功能定位，按照國家相關產業(yè)政策，編制總體規(guī)劃，同時研究起步階段規(guī)劃，實行規(guī)劃一次到位，建設分步實施，項目滾動發(fā)展。要統(tǒng)籌規(guī)劃，在__市城市總體規(guī)劃和產業(yè)布局規(guī)劃基礎上，制定各功能區(qū)的分區(qū)產業(yè)規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃要服從城市總體規(guī)劃和城市產業(yè)布局規(guī)劃，在功能上相互依存、相互補充。要系統(tǒng)規(guī)劃，對功能區(qū)內項目安排和企業(yè)布局以及基礎設施等進行系統(tǒng)、合理地規(guī)劃，并力求做好功能區(qū)內、外規(guī)劃的有效銜接。
（二）加快完善各項基礎工作。要切實加強基礎設施建設，不斷改善市政道路、污水處理、水電氣供應等公共基礎設施狀況。要不斷優(yōu)化服務環(huán)境，強化服務意識，改進服務方式，及時協(xié)調解決建設中的突出問題，為各類市場主體提供良好的服務保障。要切實加強宣傳推介，科學合理編制項目，利用各種信息平臺，吸引更多的投資者來我區(qū)投資興業(yè)。要切實加強科技信息平臺建設，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術，開展科技、市場、人才等信息服務，提高信息資源的利用率。
（三）著力壯大產業(yè)規(guī)模。要認真研究產業(yè)資本轉移的走向，立足“五大功能區(qū)”現(xiàn)有基礎，主動承接產業(yè)資本轉移，加快構筑產業(yè)體系，優(yōu)化產業(yè)布局，壯大產業(yè)規(guī)模。在工業(yè)園區(qū)，要積極引導機械制造、日化輕工等產業(yè)集群式、規(guī)模化發(fā)展，逐步形成優(yōu)勢產業(yè)體系；在中心商務區(qū)，要堅持新城、老城錯位發(fā)展，發(fā)揮老城的規(guī)模優(yōu)勢和新城的后發(fā)優(yōu)勢，引導發(fā)展商務樓宇經濟、現(xiàn)代金融信息服務，促進科技、金融、商業(yè)、旅游、文化融合，培育壯大現(xiàn)代服務業(yè)；在港口物流園區(qū)，要以科學開發(fā)與綜合利用港口資源為先導，引導貨物裝卸、儲存、運輸、加工、水上服務、船舶修造等產業(yè)聚集發(fā)展。在東部新城區(qū)，要按照集政務、商貿、科教、文衛(wèi)于一體的現(xiàn)代化新城區(qū)的規(guī)劃定位，吸引國內外大企業(yè)聚集發(fā)展；在現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)區(qū)，要引導加快特色產業(yè)發(fā)展和特色產品開發(fā)，大力發(fā)展優(yōu)質種苗、無公害蔬菜以及休閑觀光農業(yè)，培育城郊型現(xiàn)代旅游農業(yè)產業(yè)體系。
（四）重點突破招商引資。要把招商引資作為推進“五大功能區(qū)”發(fā)展的重中之重，把握產業(yè)轉移機遇，全方位爭取資金、技術、人才、市場。要科學分解任務，圍繞“五大功能區(qū)”建設，分單位分序列分產業(yè)落實招商引資任務，突出招商引資的針對性和實效性。要強化責任機制，落實黨政“一把手”負責制，強化招商項目跟蹤服務，實行嚴格的考核和問責機制。要大力推進招商引資專業(yè)化，組建專業(yè)招商隊伍，加強業(yè)務培訓，提高招商人員的信息篩選、項目論證和談判公關等專業(yè)水平。要創(chuàng)新招商方式，突出以情招商、以企招商，爭取更多的能人回鄉(xiāng)、企業(yè)回歸、資金回流，并通過他們接觸更多客商，引進項目、資金和技術。
（五）積極開展多方融資。積極向國家和省、市爭取各項專項資金、政策性無償資金和財政發(fā)展基金的支持，解決“五大功能區(qū)”基礎設施建設及符合國家政策扶持項目的資金問題。要抓住國家大力支持新農村建設的扶持政策機遇，把有關功能區(qū)建設與新農村建設項目結合起來，主動爭取國家和商業(yè)銀行扶持、信貸資金。鼓勵外商以bt、bot、項目融資、經營權轉讓等方式，在基礎設施領域進行投資，引導民營資本投入“五大功能區(qū)”建設和發(fā)展。加強企業(yè)效益評價和資產評估，對發(fā)展有潛力、產業(yè)有市場的企業(yè)和項目，積極推薦給各商業(yè)銀行，爭取更多的金融支持。
（六）強化政策扶持力度。進一步完善促進功能區(qū)發(fā)展的相關政策措施，建立統(tǒng)籌協(xié)調，利益共享的發(fā)展規(guī)劃。要加強財政扶持力度，根據(jù)發(fā)展需要，適時設立有關功能區(qū)發(fā)展專項資金，用于重點項目推進、貸款貼息、兌現(xiàn)各種獎勵等。對有關重大項目，除享有規(guī)定的有關財政扶持政策外，可采取“一事一議”方式，根據(jù)投資規(guī)模、建設周期、達產效益等確定獎勵標準，給予一次性獎勵。全面落實有關規(guī)費減免政策，減輕企業(yè)負擔。區(qū)直各有關部門要依據(jù)國家產業(yè)政策，細化有關產業(yè)發(fā)展指導意見，從財稅、信貸、土地等多方面進一步完善產業(yè)發(fā)展政策體系。
（七）深化各項配套改革。要加快企業(yè)改革步伐，以改革促進發(fā)展，進一步盤活存量、擴大增量，發(fā)展壯大市場主體；鼓勵推動關聯(lián)企業(yè)之間聯(lián)合重組，促進要素向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中。要著力深化農村綜合改革，切實解決好被征地農民的社會保障和就業(yè)問題，積極支持農村社區(qū)建設，全面推進城市化進程。要進一步強化機關效能建設，提高工作效率，改進工作作風，各有關部門要充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地開展工作，為“五大功能區(qū)”發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
五、強化“五大功能區(qū)”建設的機制保障
加速“五大功能區(qū)”建設，完善體制機制是根本保障。繼續(xù)解放思想，推動科學發(fā)展，最有力的抓手就是推進“五大功能區(qū)”建設，最直接地成效也體現(xiàn)在“五大功能區(qū)建設”的速度上。當前，我們要把握好三個方面：
一要建立推進機制。要強化組織領導，根據(jù)功能區(qū)建設的需要，組建專門建設領導小組，實行“一套班子、一抓到底”的領導機制，超前謀劃，周密安排，快速推進。要建立強有力的工作推進機制，實行定期或不定期調度，突出重點，分解任務，及時研究新情況、解決存在的問題，有力有效地扎實推進“五大功能區(qū)”建設。
二要抓好跟蹤落實。對在建的項目，要跟蹤問效，及時督查和隨時服務；對成熟的項目，要抓緊開工，爭取提前實施；對在手的項目，要盯住不放，密切跟蹤，加快推進前期工作，促進盡快落地。區(qū)直各部門、單位要樹立項目就是實績的觀念，保證項目工作的領導力量和工作力量，確保重點項目建設順利進行。要通過一批大項目的開工建設，帶動“五大功能區(qū)”的大開發(fā)、大發(fā)展。
三要嚴格考核問效。要健全和完善目標考核體系，將功能區(qū)建設納入全區(qū)經濟考核指標，強化鞭策機制，嚴格落實獎懲措施，激勵先進，鞭策后進，使區(qū)直各部門、單位特別是主要負責同志充分認識到建設“五大功能區(qū)”的重要性和必要性，進一步強化責任意識和危機意識，充分調動全區(qū)上下加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，切實推動功能區(qū)建設取得明顯突破，促進區(qū)域經濟加快發(fā)展。
第7篇 關于全市農村五大產業(yè)鏈建設情況的調研報告
關于全市農村五大產業(yè)鏈建設情況的調研報告
關于全市農村五大產業(yè)鏈建設情況的調研報告濟寧市農業(yè)產業(yè)化工作領導小組辦公室李長江為全面系統(tǒng)掌握農村五大產業(yè)鏈建設情況，深入分析發(fā)展中存在的突出問題，研究探索進一步加快發(fā)展的對策措施，促進農業(yè)增效、農民增收，根據(jù)市領導要求，市農業(yè)產業(yè)化辦公室組織市直有關部門和縣市區(qū)，自10月中旬至10月底歷時20天，采取全面調查與重點調查相結合的方式，通過聽匯報、召開座談分析會、解剖典型、走訪企業(yè)和農戶等形式，進行了專題調查?，F(xiàn)將調查情況綜合分析報告如下：
一、建設情況與成效
（一）基本情況調查情況表明，去年以來，全市各級認真貫徹落實市委、市政府關于培育壯大五大產業(yè)體系加快推進農業(yè)產業(yè)經營的重大決策部署，緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收和農產品競爭力增強目標，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以結構調整為主線，以農業(yè)產業(yè)化經營為重點，明確主攻方向，把握關鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實，全市以畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質專用糧棉油和農村勞務經濟為主的農村五大產業(yè)鏈建設穩(wěn)步發(fā)展，結構調整深入推進，區(qū)域主導產業(yè)快速發(fā)展，生產基地規(guī)模不斷膨脹，龍頭企業(yè)帶動能力逐步增強，目前市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶的農業(yè)和農村經濟產業(yè)化發(fā)展的框架格局初步形成。綜合調查的情況主要有以下幾個特點：
1、畜禽產業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。抓住畜產品價格攀升機遇，克服高致病性禽流感影響，以優(yōu)化畜禽飼養(yǎng)結構、擴大規(guī)模養(yǎng)殖為重點，走小規(guī)模大群體與發(fā)展畜牧養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖場區(qū)并重之路，進一步加快畜牧產業(yè)發(fā)展。
以兗州綠源、嘉隆公司，梁山農家樂、科龍公司、臻嘉公司和濟寧維維集團、鄒城呱呱鴨等為龍頭，以規(guī)模養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、肉牛和奶牛養(yǎng)殖場戶為基地的畜禽養(yǎng)殖加工產業(yè)鏈，不斷延伸。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)達到1260余處，養(yǎng)殖專業(yè)戶8.1萬戶；年出欄千頭的肉?；?、存欄500頭的奶牛基地、年出欄千頭的優(yōu)質生豬養(yǎng)殖場分別達到39處、25處和250處；年出欄萬只的肉鴨、出欄2萬只的肉雞養(yǎng)殖場和年存欄千只的蛋鴨大戶、存欄千只的蛋雞大戶分別達到860處、751處和6145戶、3750戶。
1－9月份，全市牛、羊、生豬、家禽出欄量分別達到19.3萬頭、384.2萬只、407.7萬頭和7470.6萬只，同比增長分別為0.3％、-4％、-1.8％和8.2％；奶牛存欄量達到1.7萬頭，增長3％；肉、蛋、奶產量分別達到47.2萬噸、31.1萬噸、和35.2萬噸，同比增長分別為1％、3.1％、57％。漁業(yè)產業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展勢頭。
以微山漁湖產品綜合加工場、市內外名優(yōu)產品市場為龍頭，以湖區(qū)、庫區(qū)、塌陷區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖和養(yǎng)殖戶為基地，抓住水豐質優(yōu)、水產品價格居高的機遇，堅持以優(yōu)化結構、擴大養(yǎng)殖面積為重點，加快漁業(yè)發(fā)展。1-9月份，全市養(yǎng)殖面積達到63萬畝，同比增加10萬畝；水產品產量達到15萬噸，同比增長10；百畝以上規(guī)模養(yǎng)殖基地達到539處，養(yǎng)殖面積23.8萬畝。
2、林果產業(yè)亮點頻呈。各級以實施林業(yè)重點工程為抓手，加快林果產業(yè)發(fā)展步伐，特別是苗木花卉、速生林、干雜果和小水果經濟林、林下綜合種養(yǎng)等已成為新一輪農業(yè)結構調整的亮點。
以任城李苗木市場、楊橋和吉洋花卉公司、濟寧農業(yè)高新技術示范園、兗州太陽紙業(yè)、任城蘭氏木業(yè)等龍頭企業(yè)為主，以苗木花卉、速生豐產林、干雜果和小水果基地為依托，林果產業(yè)鏈不斷延伸。今年完成造林56萬畝，同比增加11萬畝。
其中新發(fā)展經濟林15萬畝，速生豐產用材林41萬畝，苗木花卉15.3萬畝。目前，全市已形成以任城、兗州為主的全市23多萬畝苗木花卉基地，其中200畝以上規(guī)模基地277處，面積8萬畝；以兗州、汶上、泗水、梁山、嘉祥為主的100萬畝速生豐產林基地，以鄒城、泗水、曲阜為主的90萬畝經濟林和17.3萬畝干雜果基地。
3、瓜菜和優(yōu)質專用糧棉油產業(yè)結構調優(yōu)。全市各級把以瓜菜和優(yōu)質專用糧棉油為主的高效農業(yè)，作為種植業(yè)結構調整的突出重點，品種品質結構不斷優(yōu)化，基地規(guī)模膨脹，優(yōu)勢特色凸顯。
今年全市糧食作物中優(yōu)質專用小麥、優(yōu)質專用玉米面積分別達到250萬畝、100萬畝，分別占總面積的68％、35％。以瓜菜、棉花、花生為主的經濟作物面積達到645.1萬畝，比上年增加32.3萬畝。
其中瓜菜面積381.2萬畝，比上年增加33.2萬畝；棉花面積154.4萬畝，增加5.1萬畝；花生面積93.0萬畝，減少4萬畝。全市種植業(yè)結構層次進一步提升，糧經種植比由上年的58：42調整到今年的55：45，特別是以保護地蔬菜、大蒜、圓蔥、西瓜為主的無公害綠色瓜菜、以甜葉菊、中藥材、蘆筍、食用菌為主的特色產業(yè)快速發(fā)展，優(yōu)勢區(qū)域特色產業(yè)規(guī)?；夭粩嗯蛎?，帶狀經濟特征凸顯。
全市以金鄉(xiāng)大蒜和魚臺陳集圓蔥專業(yè)批發(fā)市場、任城華仙集團、鄒城華源公司、曲阜圣地藥業(yè)及以菱花、雪花味精和華龍、正龍、華豐方便面生產企業(yè)等為龍頭，帶動形成了以金鄉(xiāng)、魚臺為主的90萬畝大蒜和25萬畝圓蔥種植基地，以泗水鎮(zhèn)、楊柳為中心的10萬畝 優(yōu)質西瓜基地，以鄒城、泗水為中心的11萬畝土豆基地，以任城南張為中心的3萬畝甜葉菊基地，以魚臺王魯、鄒城平陽寺為中心的130萬平方米的食用菌種植基地，以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為中心的5萬畝甜瓜基地，以曲阜、泗水為中心的6萬畝中藥材和以微山、梁山為主的5萬畝蘆筍種植基地，以兗州、汶上、梁山為主的250萬畝優(yōu)質專用小麥和100萬畝優(yōu)質玉米基地。
4、農村勞務產業(yè)發(fā)展勢頭強勁。全市以“百萬農民大轉移”為目標，以組織實施農村勞動力“東接西送、南上北下、技能培訓”三大工程為重點，以健全服務網(wǎng)絡、強化培訓為手段，加快勞務輸出基地建設，進一步加快農村勞動力跨區(qū)域就業(yè)步伐，形成了泗水、梁山、汶上等一批境內外勞務輸出基地。
截至9月底，全市轉移到二三產業(yè)的農村勞動力達到144.6萬人，比上年底新增24.6萬人，占農村勞動力的43％。其中就近就地轉移74.7萬人，同比增加13.5萬人；縣外輸出69.9萬人，增加11.1萬人，年創(chuàng)勞務收入42億元；境外輸出1821人，增加231人，年創(chuàng)勞務收入近億元。
5、農業(yè)龍頭企業(yè)建設取得新的進展。為延伸做強農業(yè)產業(yè)鏈條，提高農業(yè)產業(yè)化經營水平，近年來，全市各級從引導企業(yè)加快科技和體制創(chuàng)新、加快標準化生產基地建設、完善利益分配機制、進行貸款貼息等方面進行扶持，農業(yè)龍頭企業(yè)建設取得新的進展。
目前，全市農產品加工流通龍頭企業(yè)發(fā)展到810家，年銷售收入190多億元。規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到220余家，其中年銷售收入5000萬元以上的52家，億元以上的32家；帶動和輻射種植基地320萬畝，養(yǎng)殖基地4500萬頭只，帶動農戶76萬戶，全市已有40％的農產品生產基地和44％的農戶納入產業(yè)化經營。
（二）初步成效調查結果表明，近兩年來的農村五大產業(yè)鏈建設的大力度推進和實施，已取得明顯的初步成效。一是促進了農民群眾思想觀念的轉變。
五大產業(yè)鏈建設過程中，通過各級大力度的宣傳發(fā)動、典型示范引導、組織外出參觀學習等多種形式，使廣大農民群眾的思想觀念和思維方式發(fā)生了深刻變化，農民群眾的市場意識、競爭意識、風險意識都有了明顯增強，對通過結構調整和產業(yè)化經營增收致富的欲望非常強烈，許多農民主動接受調整、積極參與調整。二是加快了農村工作方式的創(chuàng)新。
五大產業(yè)鏈建設是新時期農村工作方式的重大創(chuàng)新，特別是通過建立“硬約束、嚴考核、重激勵”責任落實機制，使各級對農業(yè)和農村經濟發(fā)展由過去的行政命令式的一般性號召逐步轉向目標明確、責任落實，更具約束力和可操作性。同時，對各級干部的執(zhí)政理念和服務方式提出了新的更高要求，對落實科學發(fā)展觀、抓好第一要務、解決“三農”問題、促進農民增收找到了現(xiàn)實路徑。
三是推進了農業(yè)產業(yè)化經營。五大產業(yè)鏈建設過程是農業(yè)產業(yè)化經營水平不斷提升的過程。
產業(yè)鏈建設發(fā)展過程中，農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大、農業(yè)和農村經濟結構的不斷調整優(yōu)化、農產品生產基地的培植發(fā)展、農村合作經濟組織的發(fā)育，都使農業(yè)和農村經濟發(fā)展逐步向現(xiàn)代化、市場化、產業(yè)化方向邁進，客觀上促進了農業(yè)產業(yè)化水平的提升。目前，我市畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質專用糧棉油和勞務經濟五大主導產業(yè)，對龍頭企業(yè)和市場的依賴程度越來越大，產業(yè)化發(fā)展的趨勢日漸凸顯。
四是加快了特色主導產業(yè)基地的發(fā)展和規(guī)模膨脹。五大產業(yè)鏈建設對農產品生產基地建設提出了新的更高要求，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)既要要求有穩(wěn)定可靠的原料基地來源，又要滿足標準化、批量化需求，從而推動和加快了農產品特色主導產業(yè)基地的發(fā)展和膨脹。
近兩年來，全市農業(yè)結構調整步伐明顯加快，優(yōu)勢農產品和特色農產品基地不斷發(fā)展壯大，是農村產業(yè)鏈建設推進的必然結果。目前，我市畜禽產業(yè)鏈中的規(guī)?；B(yǎng)殖場區(qū)建設和養(yǎng)殖大戶培植特別是奶牛養(yǎng)殖新興產業(yè)的發(fā)展，林果產業(yè)鏈中的苗木花卉基地、速生豐產林基地和經濟基地建設，瓜菜和優(yōu)質專用糧棉油產業(yè)鏈的集約化、規(guī)模化、標準化基地建設，以及農村勞動力跨區(qū)域就業(yè)服務培訓基地壯大，在較大程度上是五大產業(yè)鏈建設快速推進的結果。
金鄉(xiāng)大蒜產業(yè)在大蒜專業(yè)批發(fā)市場的帶動下逐步發(fā)展形成了全縣60萬畝、輻射周邊地區(qū)40多萬畝的大蒜生產基地；魚臺圓蔥產業(yè)在陳集圓蔥專業(yè)批發(fā)市場的帶動下形成了全縣13萬畝，帶動周邊10多萬畝的圓蔥種植基地；全市苗木、中藥材、蘆筍等特色產業(yè)，分別在李營苗木專業(yè)市場和協(xié)會、曲阜圣地藥材公司和德龍公司等龍頭帶動下，培植發(fā)展形成了10萬畝的苗木、6萬畝的中藥材和5萬畝的蘆筍特色種植基地。五是促進了農業(yè)增效和農民增收。
五大產業(yè)鏈建設的實施，促進了農業(yè)和農村經濟發(fā)展整體素質的提高、農業(yè)效益增加，對農民收入增長的拉動作用十分顯著。據(jù)調查統(tǒng)計分析，20__年1－9月，全市農民人均現(xiàn)金收入達到3019.75元，比上年增加544.76元，增長22.0，增幅高達2位數(shù)，為近年來增幅最大的一年。
從農民收入增長的構成看，農村五大產業(yè)體鏈建設收入成為全市農民收入的重要組成部分和增長點。全市農民人均現(xiàn)金收入3019.75元中直接來自五大產業(yè)的收入達到1885.58元，占62.4％；增加422.51元，對農民人均現(xiàn)金收入增長的貢獻率達到77.6％。
其中，瓜菜和糧棉油產業(yè)、林果產業(yè)、畜禽產業(yè)、漁業(yè)和勞務產業(yè)分別達到1067.79元、29.8元、351.52元、77.73元和358.74元，占農民人均現(xiàn)金收入的比重分別達到35.4％、1.0％、11.6％、2.6％和11.9％，同比增長37.3％、32.7％、6.8％、21.2％和33.1％；對農民人均現(xiàn)金收入增長的貢獻率分別達到53.3％、1.4％、4.1％、2.5％和16.4％。如果再加上來自二三產業(yè)農產品加工、貯藏、運銷、服務業(yè)延伸效益等間接性收入，農村五大產業(yè)鏈建設對農民收入增長的貢獻更大。
農民收入來自五大產業(yè)部分的增加，主要是五大產業(yè)鏈建設促進了農村經濟結構優(yōu)化、亮點增多、效益提高。農業(yè)豐產豐收、農產品價格上揚、降稅和糧食直補等惠農政策也在一定程度上拉動了農民增收。
二、主要工作與經驗
（一）主要工作
1、抓規(guī)劃布局，科學指導產業(yè)鏈建設。為培育壯大區(qū)域主導產業(yè)、加快農業(yè)產業(yè)化經營步伐，市里在充分調查研究、科學論證的基礎上，根據(jù)我市農村經濟發(fā)展的實際，借鑒外地成功經驗，對全市農村產業(yè)資源進行整合和布局，作出了全市實施農村五大產業(yè)體鏈建設的決策部署，出臺了《關于培育壯大五大產業(yè)體系加快農業(yè)產業(yè)化經營的意見》，明確了產業(yè)體系建設的總體思路、規(guī)劃布局、發(fā)展目標和政策措施，制定了《任務目標分解落實方案》，把任務目標分解到各縣市區(qū)和五大產業(yè)體系建設責任部門。
各縣市區(qū)和五大產業(yè)體系建設責任部門按照全市產業(yè)鏈建設的總體要求，立足本地實際和部門職責,制定實施意見和工作方案，對目標任務進行細化分解，對工作重點進行明確，對工作措施進行強化，對領導責任進行落實。規(guī)劃的制定并落實，科學指導全市農村五大產業(yè)鏈建設穩(wěn)步推進。
2、抓宣傳發(fā)動，輿論引導產業(yè)鏈建設。為充分調動農村產業(yè)鏈建設主體龍頭企業(yè)、生產基地、農村合作經濟組織和農民的積極性，各級通過電視、廣播、報紙開辟專欄；層層召開會議，部署發(fā)動；外出參觀學習，開闊思路；舉辦專題報告會，現(xiàn)身說法等多種形式，大張旗鼓地宣傳農村五大產業(yè)鏈建設的重大意義、建設的任務目標和各級的扶持政策措施。
充分利用加快結構調整、實施農業(yè)產業(yè)化經營增收致富的典型，激發(fā)廣大干部群眾的參與農業(yè)產業(yè)化經營的熱情。兗州、任城舉辦農業(yè)產業(yè)化經營培訓班，請龍頭企業(yè)和協(xié)會負責人講座，宣講產業(yè)化經營的重大意義和有關知識；鄒城、泗水、嘉祥召開10萬人多人參加的農業(yè)結構調整動員大會，對結構調整進行動員和部署；任城、魚臺、汶上組織由農業(yè)專家和致富典型參加的農業(yè)結構調整工巡回報告團進村入戶宣講。
據(jù)初步統(tǒng)計，去年以來，全市組織外出參觀考察3萬余人次，舉辦專題報告會1300場次，發(fā)放致富典型和效益分析表8.5萬冊（張）。通過廣泛深入的宣傳發(fā)動，充分調動了產業(yè)鏈建設各主體的積極性，營造了農村五大產業(yè)鏈建設的濃厚氛圍。
3、抓典型示范，帶動促進產業(yè)鏈建設。為充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，加快全市農村五大產業(yè)鏈建設快速發(fā)展，各級都總結推廣了一大批產業(yè)鏈建設不同方面的典型，通過召開現(xiàn)場觀摩會、新聞媒介和《農業(yè)產業(yè)化》簡報等多種方式進行了推廣。
去年以來，市和各縣市區(qū)先后總結推廣了兗州、鄒城完善龍頭企業(yè)與基地農戶利益關系加快畜禽、林果、食用菌產業(yè)化經營，泗水大棚西瓜設施化、規(guī)?；?、標準化種植，金鄉(xiāng)、魚臺依靠專業(yè)批發(fā)市場帶動建設發(fā)展大蒜、圓蔥種植基地，任城李營發(fā)揮協(xié)會作用建設苗木種植基地，梁山官驛林下養(yǎng)殖提高農業(yè)綜合效益，汶上搭建平臺促進龍頭企業(yè)和合作經濟組織與農戶有效對接、發(fā)展訂單農業(yè)等方面的典型。這些不同類型典型的總結、宣傳、推廣，對全市農村五大產業(yè)鏈建設產生了明顯的帶動效應。
4、抓配套服務，合力拉動產業(yè)鏈建設。圍繞加快產業(yè)鏈建設發(fā)展，各級從解決制約產業(yè)鏈建設的突出問題入手，切實做好市場營銷、訂單生產、培訓指導、資金協(xié)調、土地調整等項服務工作，合力拉動產業(yè)鏈快速發(fā)展。
一是開拓市場，大力發(fā)展訂單農業(yè)。今年全市農業(yè)結構調整中，引導農業(yè)龍頭企業(yè)、合作經濟組織與農戶簽訂購銷合同，發(fā)展訂單種植200多萬畝，訂單養(yǎng)殖4000多萬頭只。
任城喻屯鎮(zhèn)組織機關干部進駐大中城市，幫助農民銷售甜瓜，爭取到大量客戶和訂單，收到良好效果。二是制定政策，扶持農業(yè)結構調整。
市財政每年拿出4000萬元用于扶持7個經濟基礎薄弱縣農業(yè)產業(yè)化經營；各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財力十分緊張的情況下，拿出2億多元專項資金對生產基地、種養(yǎng)大戶和產業(yè)化龍頭企業(yè)予以重點扶持，并對鄉(xiāng)村干部制定了獎勵政策。三是搞好服務，切實解決好產業(yè)鏈建設中的信息、技術、資金、土地等實際困難問題。
各級實行產前重抓信息和土地流轉服務，產中重抓技術和管理，產后重抓流通和市場營銷，全程重抓資金扶持和協(xié)調服務。據(jù)統(tǒng)計，今年以來圍繞五大產業(yè)鏈建設，全市開展各類技術培訓600多期，培訓人員6萬余人次；協(xié)調龍頭企業(yè)和農戶結構調整貸款資金7億多元；采取租賃、置換、承包等形式，調整流轉土地65萬畝。
5、抓督導調度，強力推動產業(yè)鏈建設。一是健全機構。
市里成立了農業(yè)產業(yè)化工作領導小組和專門辦公室，負責日常調度管理和協(xié)調指導。各縣市區(qū)和各有關部門都建立健全了相應的組織領導體系、具體辦事機構和工作運行機制、考核獎懲機制，實行一個產業(yè)一套班子、一套規(guī)劃、一套政策、一套實施辦法，為產業(yè)鏈建設提供強有力組織保障。
二是落實責任。各級把產業(yè)鏈建設作為農業(yè)和農村經濟工作的重中之重，放到突出位置，并建立了嚴格的包保責任，一級抓一級，層層抓落實，實行重激勵、硬約束、嚴考核。
三是實行嚴格督導調度。對五大產業(yè)鏈建設的關鍵環(huán)節(jié)和關鍵季節(jié)，實行主要領導親自調度和督導。
在今年秋季農業(yè)結構調整的關鍵時期，市委、市政府連續(xù)多次召開專題會議進行部署安排；泗水、嘉祥、梁山等縣委、縣政府主要領導直接調度鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，收到良好效果。健全的組織機構、嚴格的責任落實、強力的督導調度，促進了農村五大產業(yè)鏈建設的發(fā)展。
第8篇 醫(yī)院五大發(fā)展理念調研報告
醫(yī)院五大發(fā)展理念調研報告
醫(yī)院文化是醫(yī)院核心競爭力和軟實力，是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的源動力，為進一步深入了解醫(yī)院文化建設現(xiàn)狀和職工對醫(yī)院文化的認同，通過走訪、問卷調查及相關會議等形式對醫(yī)院文化建設進行了調研。在收集相關資料的基礎上，經梳理、分析，形成本報告。
一、調研目的
通過對醫(yī)院文化調研，認真總結我院文化建設的成功經驗，了解員工對醫(yī)院基本情況的認知、對醫(yī)院文化現(xiàn)狀的理解和對加強醫(yī)院文化建設的建議，更好踐行社會主義核心價值觀，并提煉和培育醫(yī)院核心價值觀等，全力打造醫(yī)院特色文化品牌，推進醫(yī)院各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、調研內容、方式
調研內容圍繞醫(yī)院文化，認真分析職工隊伍、文化建設現(xiàn)狀，通過院訓、愿景、宗旨、發(fā)展戰(zhàn)略、醫(yī)院精神、核心價值觀、醫(yī)院理念及院歌、院徽、院旗等研討，提煉、升華和培育醫(yī)院核心價值觀等。
調研方式采取個別訪談、集體座談、問卷調查、實地觀察、查閱資料等方式進行。黨委和支部班子成員深入科室，個別訪談管理干部、職工代表和離退休人員86人，召開座談會5次，深入了解當前存在的問題，認真收集醫(yī)院文化建設的總結材料、經驗材料、文化手冊、圖片等資料。項目組發(fā)放調研問卷1000份，回收636份，回收率63.6%。
三、醫(yī)院文化建設現(xiàn)狀
邢臺市人民醫(yī)院是一所歷史悠久的老院，從1945建院，至今已有68年的歷史，形成了許多優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。醫(yī)院堅持人民醫(yī)院為人的宗旨，銳意改革，開拓創(chuàng)新，在基本建設、設備更新、學科建設、人才培養(yǎng)與引進、醫(yī)院管理與服務、醫(yī)療質量與安全、技術水平和績效上，都有了跨越式發(fā)展。目前已經發(fā)展成為一所集醫(yī)療、教學、科研、預防保健等于一體的國家三級甲等醫(yī)院，是邢臺市診療項目最齊全、設備最先進、開放床位最多的醫(yī)院。醫(yī)院先后榮獲全國愛嬰醫(yī)院、省基層先進黨組織、省級誠信醫(yī)院、省級醫(yī)德醫(yī)風示范醫(yī)院、省級文明單位等榮譽稱號。
存在的問題：
醫(yī)院文化建設系統(tǒng)性不夠。全員參與文化建設熱情還不夠高，有的職工認為與己無關，對調研活動參與度不高，調研問卷回收率僅63.6%。缺乏危機意識，部分職工進取意識不強。我院在邢臺市及周邊地區(qū)處于“老大”地位，這是醫(yī)院發(fā)展的獨特優(yōu)勢。但是，也正是這種“老大”地位，使得醫(yī)院部分干部職工產生“皇帝女兒不愁嫁”思想，危機意識、進取意識、競爭意識不強。訪談中不少人反映，現(xiàn)在不愁沒有病人，好象都是人家來求我們，所以，“大家自豪又自滿”，覺得這樣子就行了，沒有危機，不需要競爭，也不愿意冒風險再搞什么創(chuàng)新。造成學習意識相對薄弱，學習氛圍不太濃厚，有的員工沉迷歌廳、舞廳，留連牌桌、酒桌。有的醫(yī)務人員小有名氣后，樂于應酬，疏于學習，論文沒有了，科研成果層次不高。個別員工存在較為濃厚的金錢意識，過多考慮個人利益，對醫(yī)院聲譽考慮不多，認為醫(yī)院榮譽不如個人收入更實惠。
四、對策與措施
（一）領導重視，構建良好的醫(yī)院文化建設長效機制。醫(yī)院文化的形成和建設歸根結底離不開有戰(zhàn)略眼光、真抓實干、團結協(xié)作的醫(yī)院領導集體。要統(tǒng)一領導班子的思想，重視群眾文化建設，在醫(yī)院文化的設計、建設、管理、維護中，進一步達成共識，使得醫(yī)院文化得到執(zhí)行、規(guī)范、推廣和發(fā)展。要建立目標明確、責權分離、關系協(xié)調、渠道暢通的醫(yī)院文化建設運行機制，不斷進行優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀文化元素的灌輸，在文化的“內化于心，外化于形”上下功夫。提煉并形成醫(yī)院的理念、目標和發(fā)展愿景，通過不斷的培訓灌輸，讓這些理念、目標和愿景為醫(yī)院絕大多數(shù)職工所認同。
（二）強化執(zhí)行力。按照現(xiàn)代醫(yī)院管理的要求，制定和完善醫(yī)院各項規(guī)章制度，并通過院長查房、全面督查、專項檢查、委員會活動、綜合目標考核等多種形式增強制度執(zhí)行力，將制度執(zhí)行滲透于言行中、植根于頭腦中、體現(xiàn)于服務中，使之成為全員自覺遵守和奉行的基本信念和行為準則，克服工作中的慣性思維和隨意性。嚴格獎懲，堅決懲處違反制度、損害病人利益的行為。
（三）轉變觀念，構建和諧醫(yī)患關系。構建和諧醫(yī)患關系首先要轉變思維方式，努力使患者滿意。轉變思維方式，就是轉變過去只把醫(yī)患關系看作內部問題，而實質是一個社會問題的局限思維方式，轉變到從宏觀大環(huán)境下看問題的戰(zhàn)略思維方式。要以人為本，建立良好溝通，充分考慮患者的心理預期、疾病狀況、經濟能力和各項醫(yī)保政策，用智慧去建立一個平衡點，用“同理心”原理，做到“常常去安慰，總是去幫助”，讓不同類型人群的患者都滿意，提高社會認同。
（四）進一步加強人才隊伍建設，提高競爭力。醫(yī)療競爭的核心是人才的競爭。人才是醫(yī)院科學發(fā)展的決定性因素。人才結構不盡合理，高級職稱人員偏少，業(yè)務骨干缺乏等問題困擾我院的發(fā)展，接下來我們將從以下方面著力解決，一是要用好現(xiàn)有人才，通過規(guī)范化的培訓、代教、進修等方式，為他們提供更多地學習鍛煉機會，使他們盡早成才，成為醫(yī)院的業(yè)務接續(xù)力量。二是要引進急需人才、學科帶頭人，在人才建設上敢投成本，對專業(yè)急缺人才、學科帶頭人實施優(yōu)惠政策，幫助他們解決后顧之憂。三是造就一批有潛力的后續(xù)儲備人才和有影響力的技術專家，并從加大醫(yī)教研投入、薪酬激勵、聲譽激勵、外聯(lián)外宣等方面入手，激發(fā)員工創(chuàng)新工作熱情，多出有質量的醫(yī)療成果，提升影響力。
（五）抓內涵建設，提升醫(yī)院形象。
1、持續(xù)改進醫(yī)療質量。醫(yī)療質量是衡量一所醫(yī)院素質、生產力發(fā)展水平的一個重要標志。尤其在當前社會正處于發(fā)展轉型期和矛盾凸顯期，沒有質量就沒有安全，沒有質量就沒有穩(wěn)定，沒有質量就談不上樹立良好的醫(yī)院形象。提高質量就是提高滿意度，就是實現(xiàn)醫(yī)院社會效益的第一步，也是打造醫(yī)院品牌文化的關鍵。
2、加強學科建設。特別是重點學科的培育和建設，強化院有品牌、科有特色、人有專長格局，打造醫(yī)院的重點和特色?？?，并加以大力宣傳，提高社會知曉度和信任度。
3、緊密結合第三輪醫(yī)院等級評審、民主考評、“三好一滿意”、“三比一爭”和“修醫(yī)德、強醫(yī)能、筑醫(yī)魂”活動，著力改善就醫(yī)環(huán)境，優(yōu)化服務流程，完善預約診療及便民服務措施，方便病人看病就醫(yī)。
4、積極開展公益活動。一是做好公共衛(wèi)生事件防控和處置工作。二是利用病友會、義診咨詢、媒體專欄等形式開展群眾性健康教育；組織醫(yī)療專家深入社區(qū)、農村、敬老院進行義診和慰問活動。三是深入開展單病種限價、“助困病房”、“先診療，后結算”；推行住院費用擔保及預付制、藥品耗材集中招標采購、特殊人群診療費用減免等措施。四是扎實開展“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”、“對口支援”等工作；努力完成醫(yī)療保健任務，為邢臺市各項重要活動提供有力保障。
