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第1篇 關(guān)于動(dòng)物疫病防控調(diào)研報(bào)告
一、工作實(shí)績(jī)
(一)動(dòng)物疫病防控工作情況
1、積極投入春防工作：在市防指辦的統(tǒng)一部署和安排下，積極投入全市重大動(dòng)物疫病春季強(qiáng)制免疫工作，制定集中免疫、督導(dǎo)和監(jiān)測(cè)方案，配合縣區(qū)畜牧獸醫(yī)局做好了應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急反應(yīng)的技術(shù)處理工作，并多次參與春防督察和驗(yàn)收工作。
2、科學(xué)制定疫病監(jiān)測(cè)方案：根據(jù)省動(dòng)物疫控中心下達(dá)的監(jiān)測(cè)方案，結(jié)合我市的實(shí)際情況制定了全市動(dòng)物重大疫病監(jiān)測(cè)方案，把監(jiān)測(cè)任務(wù)量化、細(xì)化到各縣區(qū)。要求縣區(qū)每月及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)送監(jiān)測(cè)結(jié)果，并按時(shí)向省疫控中心報(bào)送《日常監(jiān)測(cè)月報(bào)表》、《半年報(bào)表》等各類監(jiān)測(cè)報(bào)表。截至5月底，牲畜口蹄疫監(jiān)測(cè)了33個(gè)場(chǎng)(戶、屠宰場(chǎng))，抽檢血清樣品476份，410份抗體水平合格;高致病性禽流感監(jiān)測(cè)了25個(gè)場(chǎng)(戶、交易中心)，抽檢血清722份，568份抗體水平合格;豬瘟監(jiān)測(cè)了26個(gè)場(chǎng)(戶)，抽檢血清403份，363份抗體水平合格;雞新城疫監(jiān)測(cè)了49個(gè)場(chǎng)(戶、交易中心)，抽檢血清759份，655份抗體水平合格;豬甲型h1n1流感觀察了27個(gè)場(chǎng)，750頭，未發(fā)現(xiàn)臨床疑似癥狀;家畜布病監(jiān)測(cè)了46個(gè)場(chǎng)(戶)，抽檢了459份血清，未發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性病例;牛結(jié)核病監(jiān)測(cè)了19個(gè)場(chǎng)(戶)，抽檢210頭，未發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性病例。
3、積極開(kāi)展春防免疫抗體監(jiān)測(cè)工作：按照省防指辦的要求，4月份完成強(qiáng)制免疫工作，5月份組織開(kāi)展免疫抗體監(jiān)測(cè)工作。我中心組織技術(shù)骨干奔赴縣區(qū)，深入養(yǎng)殖場(chǎng)戶一線，全市共采集28個(gè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、8個(gè)散養(yǎng)戶、3個(gè)交易市場(chǎng)血清849份，分別檢測(cè)了禽流感(h5)、新城疫、口蹄疫(o型)、豬瘟四種疫病的免疫抗體水平。經(jīng)檢測(cè)，達(dá)到規(guī)定效價(jià)水平的血清802份，總體合格率為94.46%，較去年同期提高4個(gè)百分點(diǎn)，其中禽流感抗體合格率為98.11%，雞新城疫抗體合格率為98.83%，口蹄疫抗體合格率為91.67%，豬瘟合格率為90.59%，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果內(nèi)部通報(bào)全市。
4、按時(shí)完成送樣工作：按照省動(dòng)物疫控中心的要求，上半年共送檢血樣423份，其中用于檢測(cè)禽流感的血清50份、檢測(cè)新城疫的血清50份、檢測(cè)口蹄疫的血清168份、檢測(cè)豬藍(lán)耳病的血清70份、檢測(cè)豬瘟的血清85份，按質(zhì)按量的完成了送樣任務(wù)。
5、動(dòng)物疫情網(wǎng)絡(luò)傳送工作進(jìn)入常態(tài)化：我中心安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，使該項(xiàng)工作制度化，每月初督促縣區(qū)及時(shí)準(zhǔn)確的填報(bào)《無(wú)疫情月報(bào)》和《疫情月報(bào)》，保障疫情網(wǎng)絡(luò)的暢通，為疫病的監(jiān)測(cè)提供了科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，認(rèn)真做好了《全國(guó)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室管理系統(tǒng)》和《全國(guó)牲畜二維耳標(biāo)追溯系統(tǒng)》的維護(hù)和填報(bào)工作。
(二)狠抓動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作：按照市農(nóng)委的統(tǒng)一部署和安排，我中心于5月中旬組織有關(guān)專家，對(duì)全市-中央擴(kuò)大內(nèi)需投資動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了實(shí)地專項(xiàng)檢查。目前除了蒙城縣仍有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站未建成外，全市共建成78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站(中心站)，總面積9968平方米，到位儀器設(shè)備3129臺(tái)(套)，累計(jì)完成中央投資650萬(wàn)元，地方配套283.3萬(wàn)元。三縣一區(qū)的縣級(jí)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目新(改)建土建工程已完工，儀器設(shè)備正待省里統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。
(三)年度考評(píng)及調(diào)研等工作：一是3月份組織開(kāi)展了市、縣(區(qū))兩級(jí)動(dòng)物疫控中心工作考核和上報(bào)工作，蒙城縣動(dòng)物疫控中心被推薦評(píng)為省級(jí)先進(jìn)動(dòng)物疫控中心。二是3月份組織開(kāi)展了我市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研工作，4月份開(kāi)展了奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖情況的調(diào)查工作，并形成調(diào)研報(bào)告，將有關(guān)情況匯報(bào)給省級(jí)畜牧技術(shù)推廣部門(mén)，為下一步工作提供參考。三是按照省農(nóng)委《關(guān)于加強(qiáng)上海世界博覽會(huì)期間獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)管的通知》精神，積極開(kāi)展了獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理專項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)了獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。四是積極配合市人大常委會(huì)開(kāi)展了《畜牧法》貫徹落實(shí)情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
(四)畜牧技術(shù)推廣工作
1、大力推廣 發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)：我中心下發(fā)了《關(guān)于推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(亳疫控20237號(hào))，要求在 全市范圍內(nèi)推廣發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬，發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)是用鋸末、秸稈、稻殼、米糠等農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)下腳料配以專門(mén)的微生物制劑來(lái)墊圈養(yǎng)豬，又稱為“自然養(yǎng)豬法”、“零排放養(yǎng)豬法”。豬在墊料上生活，墊料里有益微生物能夠迅速降解豬糞尿;同時(shí)，有益微生物的發(fā)酵產(chǎn)生熱量，能有效的殺死有害病菌，不需要沖洗豬舍，少用消毒藥，從而減少了廢棄物的排出，飼養(yǎng)幾批豬出欄后，墊料清出圈舍就是有機(jī)肥，做到了無(wú)污染、零排放，較好地解決了規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)以及農(nóng)村養(yǎng)豬戶的環(huán)境污染問(wèn)題。要求每縣、區(qū)選擇條件較好的3-5家養(yǎng)豬場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)豬大戶進(jìn)行示范推廣，全市新增10家發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)，推廣生物發(fā)酵豬舍㎡。截至目前據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市有6家利用了生物發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術(shù)，推廣生物發(fā)酵床面積達(dá)1200多㎡，效果比較明顯。
2、積極組織開(kāi)展畜牧科技進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)：按照省活動(dòng)辦的實(shí)施方案，我中心負(fù)責(zé)起草下發(fā)了全市的畜牧科技進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的實(shí)施方案，并動(dòng)員組織了全市124名畜牧專業(yè)技術(shù)人員，幫扶633個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，重點(diǎn)推廣“三大集成八項(xiàng)技術(shù)”即：生豬標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖集成技術(shù)、奶?？旆彪p增集成技術(shù)和種草養(yǎng)畜集成技術(shù)。生豬標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖集成技術(shù)主要包括種豬生產(chǎn)性能測(cè)定技術(shù)、生豬人工授精技術(shù)、生豬發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)和母豬繁殖障礙防治技術(shù)。奶?？旆彪p增集成技術(shù)主要包括奶牛細(xì)管凍精冷配技術(shù)和奶牛日糧科學(xué)配制技術(shù)。種草養(yǎng)畜集成技術(shù)主要包括農(nóng)作物秸稈青貯技術(shù)和種草養(yǎng)畜技術(shù)。《實(shí)施方案》要求每名技術(shù)人員全年累計(jì)入戶幫扶時(shí)間不少于60天。采取面對(duì)面、手把手地傳授、指導(dǎo)及現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，其根本目的是培育一批具有思想觀念新、生產(chǎn)技能好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的科技示范場(chǎng)和技術(shù)能人，并帶動(dòng)廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶發(fā)展畜牧規(guī)模生產(chǎn)。近期，我們將組織有關(guān)人員進(jìn)行督導(dǎo)。
3、積極開(kāi)展奶(肉)牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作：元月份，我中心在利辛縣、蒙城縣、譙城區(qū)三個(gè)項(xiàng)目縣共選擇71個(gè)改良設(shè)施齊全、人員素質(zhì)較高、技術(shù)水平較高的品種改良站點(diǎn)，開(kāi)展了國(guó)家奶(肉)牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作。截至6月中旬，全市共發(fā)放肉乳兼用西門(mén)塔爾牛凍精細(xì)管28000支，已使用18040支，配種母牛10010頭，妊娠9648頭，受惠農(nóng)戶7602戶;發(fā)放荷斯坦奶牛凍精細(xì)管6400支，已使用4435支，配種母牛3142頭，妊娠2732頭，受惠農(nóng)戶307戶。該項(xiàng)工作我們近期也開(kāi)展了專項(xiàng)自查，形成了專項(xiàng)督查材料。
4、做好畜牧業(yè)公共信息的錄入和更新工作。目前完成了畜牧技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)信息、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)信息、養(yǎng)殖合作社信息、大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)信息、大型養(yǎng)殖小區(qū)信息、專家?guī)煨畔⒌牟杉浫肷蠄?bào)工作。為我市畜牧行業(yè)的發(fā)展提供了電子信息服務(wù)。
二、工作過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足
1、以化驗(yàn)室為主抓手的動(dòng)物疫病防控工作，一是儀器設(shè)備配備不完善，僅局限在常規(guī)化驗(yàn)和檢測(cè)工作;二是檢測(cè)工作經(jīng)費(fèi)較緊張;三是防疫物資儲(chǔ)備少。
2、畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作一是人手少，知識(shí)更新的慢，全方位的服務(wù)理念沒(méi)有形成;二是沒(méi)有技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)，仍靠行政手段來(lái)推動(dòng)工作，不能采取“技物結(jié)合”的方式，去引導(dǎo)示范和推廣。
三、下半年工作計(jì)劃
1、繼續(xù)開(kāi)展畜禽疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作，強(qiáng)力推進(jìn)我市動(dòng)物疫病防控與監(jiān)測(cè)工作的全面展開(kāi)，尤其夏季豬高熱病的防控，為畜牧健康發(fā)展提供技術(shù)支撐。
2、繼續(xù)做好秋季重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作和抗體監(jiān)測(cè)工作。
3、開(kāi)展瘋牛病、家畜布病和奶牛結(jié)核病的集中檢測(cè)工作。
4、全面深入推進(jìn)畜牧科技進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的開(kāi)展，以此活動(dòng)為主抓手，重點(diǎn)開(kāi)展畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作;同時(shí)，做好活動(dòng)的督查和年度的總結(jié)考評(píng)工作。
5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，創(chuàng)建學(xué)習(xí)、務(wù)實(shí)、精干的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
6、積極完成省畜牧主管部門(mén)和市農(nóng)委交辦的任務(wù)。
動(dòng)物疫病防控調(diào)研報(bào)告范文
第2篇 村級(jí)防控重大動(dòng)物疫病的調(diào)研報(bào)告
村級(jí)動(dòng)物防疫員在防控重大動(dòng)物疫病，保護(hù)畜牧業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，為確保無(wú)重大動(dòng)物疫情、無(wú)動(dòng)物源性食品藥物殘留中毒事件發(fā)生起到了重要作用。與此同時(shí)，村級(jí)防疫員的身份又是農(nóng)民技術(shù)員，人多，流動(dòng)性大，如何管理和調(diào)動(dòng)好他們的積極性，如何鞏固成果，防止反彈，實(shí)行“花錢(qián)買(mǎi)事，不以事養(yǎng)人”，是擺在我們動(dòng)監(jiān)部門(mén)面前的重要課題。
近幾年的工作實(shí)際，筆者發(fā)現(xiàn)了以下幾個(gè)問(wèn)題，應(yīng)引起注意：一是部分人員年齡偏大;二是人員素質(zhì)偏低;三是部分人員兼職;四是人員不穩(wěn)定、流動(dòng)性較大。
村級(jí)動(dòng)物防疫體系是四級(jí)動(dòng)物防疫體系最基礎(chǔ)的部位，其工作質(zhì)量決定整個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生和畜牧業(yè)發(fā)展工作成效。如何真正建立一支合格的村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍，并形成有效的管理、運(yùn)行機(jī)制是目前深化基層動(dòng)物衛(wèi)生管理體制改革的關(guān)鍵。為妥善解決上述問(wèn)題，筆者就如何充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)好村防疫員的積極性，加強(qiáng)和完善村級(jí)防疫體系建設(shè)，提出如下意見(jiàn)和建議：
一、應(yīng)當(dāng)明確村級(jí)動(dòng)物防疫員是動(dòng)物防疫的主力軍，并形成共識(shí)
村級(jí)動(dòng)物防疫員是防疫體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們的工作能否落實(shí)取決于他們的積極性和創(chuàng)造性。動(dòng)監(jiān)部門(mén)必須以高度政治責(zé)任感和使命感重視村防疫員隊(duì)伍建設(shè)，要以爭(zhēng)創(chuàng)“三好”動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和“五好”村防疫員活動(dòng)為載體，鞏固基層防疫體系建設(shè)成果。
二、明確職責(zé)，理順關(guān)系
按照《遼寧省人民政府關(guān)于推進(jìn)市縣動(dòng)物衛(wèi)生管理體制改革的
第3篇 動(dòng)物疫病防控工作狀況調(diào)研報(bào)告
動(dòng)物疫病防控工作狀況調(diào)研報(bào)告
針對(duì)_____動(dòng)物疫病防控工作現(xiàn)狀，筆者就動(dòng)物防疫工作的管理，預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全提出了10條對(duì)策建議。旨在推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)動(dòng)物防疫工作的健康發(fā)展，確保動(dòng)物源性食品和公共衛(wèi)生安全。
關(guān)鍵詞；動(dòng)物 疫病防控 現(xiàn)狀 對(duì)策建議
一、概況
_____彝族自治州是我國(guó)最大的彝族聚居區(qū)。位于四川省西南部川滇交界處，幅員面積6萬(wàn)余平方公里，其中草地面積241萬(wàn)公頃，占國(guó)土面積的40%，是四川三大牧區(qū)之一。全州轄17個(gè)縣市620個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3843個(gè)村，總?cè)丝?30萬(wàn)。據(jù)20__年統(tǒng)計(jì)：全州大牲畜存欄178.27萬(wàn)頭，出欄42.51萬(wàn)頭；豬存欄489.23萬(wàn)頭，出欄570.41萬(wàn)頭；羊存欄547萬(wàn)只，出欄385.91萬(wàn)只；禽存欄1578.22萬(wàn)只，出欄2268.69萬(wàn)只；肉類總產(chǎn)量60.69萬(wàn)噸；牧業(yè)產(chǎn)值119億元, 占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的49.3%。
全州有17個(gè)縣級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、620個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、3843個(gè)村防疫室，共有動(dòng)物防疫人員5524人（縣級(jí)320人，鄉(xiāng)級(jí)1304人，村級(jí)3900人），其中大專以上人員488人，占8.8%；中專或高中人員1431人，占25.9%；初中及以下人員3605人，占65.3%。
二、現(xiàn)狀。
1、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖情況
全州有規(guī)模養(yǎng)豬戶9087戶，存欄86.81萬(wàn)頭，占全州存欄數(shù)的17.7％；規(guī)模養(yǎng)羊戶24958戶，存欄.51萬(wàn)頭，占全州存欄數(shù)的22.58％；規(guī)模養(yǎng)牛戶14462戶，存欄10.27萬(wàn)頭，占全州存欄數(shù)的25.0％；奶牛養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，存欄0.81萬(wàn)頭，占全州存欄數(shù)的85.2％；規(guī)模養(yǎng)雞戶9090戶，存欄142.8萬(wàn)只，占全州存欄數(shù)的12.0％；規(guī)模養(yǎng)鴨戶3911戶，存欄158.2萬(wàn)只，占全州存欄數(shù)的37.8％。由于歷史、經(jīng)濟(jì)的原因，全州畜牧業(yè)還處于比較落后的狀態(tài)，畜禽的養(yǎng)殖方式主要是以家庭散養(yǎng)為主，給動(dòng)防工作帶來(lái)無(wú)法克服的困難，動(dòng)物疫病防控形勢(shì)不容樂(lè)觀。
2、動(dòng)物疫病預(yù)防情況
長(zhǎng)期以來(lái)，全州動(dòng)物防疫人員在上級(jí)黨政和業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開(kāi)展牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性藍(lán)耳病、豬瘟的強(qiáng)制免疫和羊痘、牛出敗、豬鏈球菌病、馬傳貧、雞新城疫、豬乙型腦炎、豬偽狂犬病、豬細(xì)小病毒等常見(jiàn)、多發(fā)病的計(jì)劃免疫及疫情監(jiān)測(cè)工作，使各種疫病的常年免疫密度和免疫抗體合格率均達(dá)到農(nóng)業(yè)部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，豬、牛、羊、禽死亡率分別控制在1％、0.5％、0.5％、5％以下，確保了動(dòng)物重大疫病有疫不流行、有病不成災(zāi)的良好局面，為全州農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。但隨著國(guó)內(nèi)外人畜共患病和危害公共衛(wèi)生安全的傳染病不斷增加，防疫工作量成倍增長(zhǎng)，動(dòng)防工作如履薄冰。
3、動(dòng)防體系建設(shè)和機(jī)制運(yùn)行情況
為了建立健全動(dòng)物重大疫病防控的技術(shù)支持體系，20__年我州成立了“_____州動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心”，承擔(dān)全州動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查研究等技術(shù)研究和推廣工作，并于20__年通過(guò)中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（cnas）和四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的認(rèn)可和認(rèn)證，是中國(guó)西部唯一獲得雙認(rèn)證的市（州）級(jí)實(shí)驗(yàn)室。但由于設(shè)備陳舊，檢測(cè)范圍窄，不能滿足動(dòng)物重大疫病防控和動(dòng)物源性食品安全的需要。
長(zhǎng)期以來(lái)，各級(jí)動(dòng)物防疫組織緊緊圍繞動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)、實(shí)驗(yàn)室診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告、隔離與無(wú)害化處理、動(dòng)物疫病防控物資的組織供應(yīng)開(kāi)展工作，為全州畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和公共衛(wèi)生安全做出了顯著成績(jī)。獸醫(yī)管理體制改革后的鄉(xiāng)及以上防疫機(jī)構(gòu)和人員經(jīng)費(fèi)已納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，村級(jí)防疫員的收入主要靠中央下?lián)艿幕鶎觿?dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)解決，基本沒(méi)有任何服務(wù)性或經(jīng)營(yíng)性收入。截止20__年，國(guó)家已對(duì)全州17個(gè)縣級(jí)基層動(dòng)物防疫設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了投資，并對(duì)336個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站進(jìn)行了新建或改建。但由于冷鏈體系建設(shè)投入不足，疫苗的有效保管存在較大問(wèn)題，給確保免疫質(zhì)量造成隱患。
4、強(qiáng)制免疫疫苗的補(bǔ)助政策落實(shí)情況
20__年以來(lái)，國(guó)家陸續(xù)將牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性藍(lán)耳病納入強(qiáng)制免疫的范圍，并將經(jīng)費(fèi)列入中央和省級(jí)財(cái)政預(yù)算，疫苗的組織供應(yīng)由省畜牧食品局統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)后按計(jì)劃下發(fā)到各市（州）。國(guó)家現(xiàn)行的強(qiáng)制免疫疫苗的補(bǔ)助政策，對(duì)全國(guó)、特別是對(duì)我們少數(shù)民族地區(qū)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)牧民增收、致富、奔小康起到了決定性作用。但由于強(qiáng)制免疫的病種較少，加之危害畜牧業(yè)和公共衛(wèi)生安全的動(dòng)物疫病不斷發(fā)生，動(dòng)物重大疫病的防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
5、畜禽撲殺補(bǔ)助政策的落實(shí)情況
20__年以來(lái)，我州多次發(fā)生動(dòng)物疫情，農(nóng)業(yè)部和省政府給予了一定的撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。但由于中央的撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低，加之地方 的經(jīng)濟(jì)條件較差，無(wú)法滿足畜禽撲殺后恢復(fù)生產(chǎn)的最低成本，養(yǎng)殖戶對(duì)現(xiàn)行的撲殺政策及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較難接受。
6、基層防疫員工作補(bǔ)助政策落實(shí)情況
由于我州是少數(shù)民族聚居的貧困地區(qū)，地防財(cái)政十分困難。20__年以前除安寧河谷地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較好的部分縣市配備有部分村防疫員外，其它縣基本沒(méi)有配備村防疫人員，且配備的村級(jí)防疫人員也僅在春、秋兩防期間臨時(shí)聘用，勞務(wù)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)。20__年，黨和政府高度重視動(dòng)物重大疫病防控工作，國(guó)務(wù)院和四川省人民政府相繼出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的意見(jiàn)》。全州17個(gè)縣市認(rèn)真按照獸醫(yī)管理體制改革的要求，每村聘請(qǐng)了1名動(dòng)物防疫員兼疫情觀察員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的指導(dǎo)下，協(xié)助做好本村動(dòng)物免疫注射、消毒和疫情觀察等工作，各縣市視其財(cái)力情況給予村級(jí)組織一定補(bǔ)助。20__年，中央安排給我州730萬(wàn)元基層動(dòng)物防疫工作專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。為了把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，_____州財(cái)政局、畜牧局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于基層動(dòng)物防疫工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理使用實(shí)施方案》，要求嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，實(shí)行?？顚Ｓ茫詫?shí)現(xiàn)調(diào)動(dòng)廣大基層防疫人員工作積極性的作用。但由于經(jīng)費(fèi)有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足動(dòng)物防疫工作的需要，全州動(dòng)物重大疫病防控工作步履維艱。
7、動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作實(shí)施情況
動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作是為獸醫(yī)主管部門(mén)制定和實(shí)施重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)方案提供科學(xué)依據(jù)的關(guān)鍵措施。20__年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部、省畜牧食品局每年下達(dá)給我州動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元左右，_____州人民政府每年將動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元列入財(cái)政預(yù)算。但由于大部分縣財(cái)政困難，無(wú)力解決動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)和實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。除西昌市外，其它縣的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)工作由_____州動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)中心承擔(dān)。導(dǎo)致大部分縣的基層動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所建的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備閑置，資源未能充分利用。
三、對(duì)策建議
1、完善強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的政策，將疫苗（包括免疫耳標(biāo)）補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按享受補(bǔ)助政策地區(qū)三年的畜禽平均飼養(yǎng)量和強(qiáng)制免疫病種核定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，一定3-5年不變，分別列入國(guó)家和省級(jí)財(cái)政預(yù)算。各地每年根據(jù)實(shí)際畜禽飼養(yǎng)量及時(shí)采購(gòu)防控物資，結(jié)余資金轉(zhuǎn)入下年使用，當(dāng)年經(jīng)費(fèi)不夠的由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)或在結(jié)余資金中列支。使防控物資的采購(gòu)和供應(yīng)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)，從而避免錯(cuò)過(guò)最佳的免疫季節(jié)，防止物資浪費(fèi)或不足。
2、提高畜禽撲殺補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)目前的市場(chǎng)行情，牛的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該提高到每頭20__-5000元、奶牛的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每頭5000-8000元、豬的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每頭1000-20__元、羊的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每只500-1000元、禽的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每只30-50元才能滿足畜禽撲殺后恢復(fù)生產(chǎn)的最低成本，建議對(duì)西部少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行中央和省8：2的比例分擔(dān)。
3、提高動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。隨著國(guó)內(nèi)外人畜共患病和危害公共衛(wèi)生安全的傳染病不斷增加，監(jiān)測(cè)病種越來(lái)越多，任務(wù)越來(lái)越大，而國(guó)家和省每年安排的監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)如杯水車(chē)薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足動(dòng)物重大疫情監(jiān)測(cè)之需要，特別是全州大部分縣的基層動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所建的實(shí)驗(yàn)室因無(wú)法解決運(yùn)行經(jīng)費(fèi)而導(dǎo)致設(shè)備閑置，資源未能充分利用。因此，國(guó)家要制定切實(shí)可行的動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)和實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助政策，為獸醫(yī)主管部門(mén)制定和實(shí)施重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)方案提供科學(xué)依據(jù)，確保畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。
4、提高基層防疫員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。我州共有村級(jí)防疫員3900人，人平服務(wù)面積15.38平方公里，人均年防疫畜禽1.55萬(wàn)余頭（只）。20__年，國(guó)家下達(dá)給我州的基層動(dòng)物防疫工作專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)730萬(wàn)元，如全部用在村級(jí)防疫員的工作補(bǔ)貼上，人平年僅1870元，其收入與目前的動(dòng)物疫病預(yù)防和疫情觀察任務(wù)存在嚴(yán)重差異，根本無(wú)法滿足常年的動(dòng)物疫病預(yù)防和疫情觀察工作之需要。建議國(guó)家將少數(shù)民族地區(qū)基層防疫員兼疫情觀察員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1000元，實(shí)行中央和省8：2的比例分擔(dān)，同時(shí)把村級(jí)防疫員依法納入社會(huì)保障體系，徹底解決其后顧之憂，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。使村級(jí)防疫員能常年堅(jiān)守工作崗位，從而提高免疫密度和質(zhì)量，強(qiáng)化動(dòng)物疫情觀察，做到動(dòng)物疫情、尤其是重大動(dòng)物疫情早發(fā)現(xiàn)、快診斷、嚴(yán)處理、少損失。
5、擴(kuò)大強(qiáng)制免疫病種的范圍。建議把狂犬病、雞新城疫、羊痘、豬乙型腦炎、豬偽狂犬病、豬細(xì)小病毒等危害嚴(yán)重的傳染病列入強(qiáng)制免疫范圍，其疫苗經(jīng)費(fèi)按高致病性禽流感等強(qiáng)制免疫病種的補(bǔ)助渠道施行。
6、把消毒工作列入強(qiáng)制范疇。消毒是切斷傳染病傳播途徑的關(guān)鍵措施，是簡(jiǎn)單、易行，省時(shí)、省力、最實(shí)用的群防群控手段，其與免疫接種同等重要，尤其是消毒藥的非特異性和廣譜滅菌（毒）特點(diǎn)和作用更優(yōu)于免疫接種。國(guó)家要制定完善的動(dòng)物重大疫病防控政策，把消毒工作納入動(dòng)物重大疫病防控的強(qiáng)制范疇。具體辦法按畜禽飼養(yǎng)量測(cè)算消毒藥用量，采取中央補(bǔ)助消毒藥經(jīng)費(fèi)、養(yǎng)殖戶投工投勞的方式，真正把動(dòng)物重大疫病的綜合防控措施落到實(shí)處。
7、根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第六十六條規(guī)定，農(nóng)業(yè)部應(yīng)盡快會(huì)同財(cái)政部制定對(duì)在動(dòng)物預(yù)防和控制、撲滅過(guò)程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物，銷(xiāo)毀的動(dòng)物動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品及因依法實(shí)施強(qiáng)制免疫造成動(dòng)物應(yīng)急死亡的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法。并制定少數(shù)民族貧困地區(qū)的扶持政策，將動(dòng)物預(yù)防和控制、撲滅過(guò)程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物，銷(xiāo)毀的動(dòng)物動(dòng)物產(chǎn)品和相關(guān)物品的補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)按8：2的分擔(dān)比例列入中央和省級(jí)財(cái)政預(yù)算，強(qiáng)制免疫造成動(dòng)物應(yīng)急死亡的補(bǔ)償資金由疫苗生產(chǎn)企業(yè)和地方按6：4的比例分擔(dān)。從而減少或消除基層開(kāi)展動(dòng)物疫病防控工作的阻力。
8、_____畜禽養(yǎng)殖方式十分落后，要實(shí)現(xiàn)畜牧現(xiàn)代化必須加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖步伐，鼓勵(lì)支持養(yǎng)殖戶發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。中央和省應(yīng)該加大對(duì)西部、特別是西部少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，使之逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，為動(dòng)物重大疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
9、進(jìn)一步完善基層動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截止20__年，我州有16個(gè)縣先后進(jìn)行了基層動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，但會(huì)理、昭覺(jué)兩縣只安排了60萬(wàn)元，州畜牧局和會(huì)東縣只安排了80萬(wàn)元，西昌市只安排了25萬(wàn)元疫情測(cè)報(bào)站經(jīng)費(fèi)而沒(méi)有安排基層動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。建議國(guó)家應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足投資額度，以滿足目前動(dòng)防工作之需要。另外該項(xiàng)目只安排了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，各縣市無(wú)力新建疫苗儲(chǔ)存冷庫(kù)，使動(dòng)物防疫疫苗無(wú)法得到有效保存，導(dǎo)致疫苗效價(jià)降低，給確保免疫質(zhì)量造成嚴(yán)重后患。建議農(nóng)業(yè)部安排一定經(jīng)費(fèi)，在每個(gè)縣市修建50－80立方米冷藏庫(kù)，確保疫苗有效保管。
10、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高基層防疫人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。鑒于少數(shù)民族地區(qū)基層防疫人員文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)差的問(wèn)題，國(guó)家要制定西部少數(shù)民族地區(qū)基層動(dòng)防人員培訓(xùn)計(jì)劃，在經(jīng)費(fèi)上給予補(bǔ)助，對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行國(guó)家、地方和個(gè)人5：3：2的比例分擔(dān)，以提高廣大基層防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而滿足動(dòng)物防疫工作之需要。
第4篇 動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告
_____市自2023年開(kāi)始實(shí)施動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)溯源系統(tǒng)項(xiàng)目以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)部及省、廣安市網(wǎng)絡(luò)化傳輸報(bào)送動(dòng)物疫情及訂購(gòu)防疫標(biāo)識(shí)的信息化管理，為_(kāi)____市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物重大疫情監(jiān)控、基層防疫人員管理和動(dòng)物及其產(chǎn)品安全檢查等提供了科學(xué)依據(jù)?，F(xiàn)將我市動(dòng)物防疫標(biāo)識(shí)（二維碼耳標(biāo)）情況簡(jiǎn)介如下：
一、項(xiàng)目概況
_____市屬全國(guó)無(wú)公害畜
二、畜牧業(yè)發(fā)展基本情況
三、項(xiàng)目實(shí)施情況
1、項(xiàng)目資金到位及管理情況
2、項(xiàng)目工作開(kāi)展情況
四、項(xiàng)目取得的成效
五、存在的問(wèn)題及建議 動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)項(xiàng)目工作技術(shù)性強(qiáng)，日常工作需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力，特別是在產(chǎn)地、屠宰、市場(chǎng)等監(jiān)控環(huán)節(jié)需配備較多相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備（如識(shí)讀機(jī)、打
印機(jī)、電腦等），而項(xiàng)目資金使用計(jì)劃太局限，建議能繼續(xù)加大投入，并適當(dāng)擴(kuò)大項(xiàng)目資金的使用范圍和增加人員編制，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，以確保該項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
