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第1篇 縣婦女干部培養(yǎng)選拔、黨員發(fā)展、參政議政調(diào)研報(bào)告
一、我縣婦女干部培養(yǎng)選拔工作情況
1、基本情況
縣處級干部配備情況：縣級四大家領(lǐng)導(dǎo)班子成員共有31人，其中婦女領(lǐng)導(dǎo)干部3人，縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子按照要求各配備了1名婦女領(lǐng)導(dǎo)班子成員。全縣科級干部配備情況：鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有班子成員250人，其中女班子成員38人，占15.2%。按照上級有關(guān)要求，全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子都配備了至少1名女班子成員，其中女黨委書記2名，女鄉(xiāng)鎮(zhèn)長4名，25歲左右的女鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職2名?？h直單位共班子成員626人，其中女班子成員82人，占13.1%。按照上級要求，黨委、政府工作部門要有一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部，其中宣傳部、發(fā)改局、科技局、民政局、司法局、人社局、國土局、交通局、水利局、林業(yè)局、商務(wù)局、文廣新局、衛(wèi)生局、計(jì)生局、審計(jì)局、藥監(jiān)局等單位按要求配備了女性班子成員，占51.7%。縣直正科級單位配備了女性黨政正職14名。目前，婦女干部在全縣干部隊(duì)伍中的結(jié)構(gòu)、比例等有了明顯的改善，能力素養(yǎng)得到有效的提高。
2、做法及成效
（1）、完善制度措施，健全婦女干部的培養(yǎng)機(jī)制。近年來，__縣委始終重視婦女干部的培養(yǎng)選拔工作，先后制定了《__-2012婦女干部培養(yǎng)選拔工作規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的實(shí)施辦法》（澧通字〔〕19號）等指導(dǎo)性文件，對婦女干部的培養(yǎng)工作不斷從機(jī)制上求創(chuàng)新，從措施上下功夫，從基礎(chǔ)上抓落實(shí)。一是建立了婦女后備干部信息庫。目前全縣80后科級后備干部為128人，其中女性59人，占46.1%。全縣處級后備干部23人，其中女性7人，占30.4%。二是實(shí)行培養(yǎng)責(zé)任人制度。將年輕女干部劃為單位主要負(fù)責(zé)人、組織部部務(wù)會成員、縣委常委三級培養(yǎng)，單位主要負(fù)責(zé)人重在平時掌握培養(yǎng)對象的工作、思想、學(xué)習(xí)動態(tài)。組織部部務(wù)會成員每人確定10名左右培養(yǎng)對象，定期座談、交流談心。對部分條件成熟、表現(xiàn)優(yōu)異的年輕干部，推薦給縣委常委進(jìn)行直接聯(lián)系。二是實(shí)行“日記月研季結(jié)”學(xué)習(xí)制度。要求年輕女干部每日寫日志，每月撰寫調(diào)研文章，每季度進(jìn)行工作小結(jié)，縣委組織部對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行排名，對文章質(zhì)量進(jìn)行評等，每月發(fā)出通報(bào)。每年開展一次“主題調(diào)研月”活動，召開講評大會，采取執(zhí)筆人介紹、小組互評、抽評、特邀點(diǎn)評嘉賓講評、組織部長現(xiàn)場頒獎等形式對調(diào)研文章進(jìn)行深入交流。四是實(shí)行三聯(lián)系三深入制度。即要求每名年輕女干部聯(lián)系一個工作點(diǎn)、聯(lián)系一名困難戶、聯(lián)系一名上訪對象。
（2）、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高婦女干部的能力素質(zhì)。按照大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)對女干部的培訓(xùn)教育和實(shí)踐鍛煉。一是集中舉辦婦女干部培訓(xùn)班。每年擇優(yōu)選擇50名左右的婦女干部到縣委黨校進(jìn)行為期一個月的專題培訓(xùn)，期間安排專題調(diào)研、軍事訓(xùn)練、論文答辯、知識競賽、競爭能力培訓(xùn)等實(shí)用課程。每年召開一次婦女干部座談會，就工作、學(xué)習(xí)等進(jìn)行相互交流，共同提高。二是選派優(yōu)秀婦女干部參加省市培訓(xùn)。在省市委黨校、行政學(xué)院舉辦的科干班、婦干班、黨外干部班、后備干部班等班次中，注重選派優(yōu)秀的年輕婦女干部進(jìn)行培訓(xùn)。三年來，先后有42名婦女干部參加了省市培訓(xùn)。三是鼓勵年輕婦女干部參加學(xué)歷培訓(xùn)。鼓勵和支持年輕干部參加各類高等院校舉辦的研究生（碩士）學(xué)歷以上教育。明確：凡是取得碩士以上學(xué)位者，學(xué)費(fèi)由縣財(cái)政、所在單位和個人各承擔(dān)1/3。四是加強(qiáng)年輕婦女干部的實(shí)踐鍛煉。每年有計(jì)劃地選派年輕婦女干部到省市黨政機(jī)關(guān)和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)、到縣直綜合機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)、到信訪綜治等復(fù)雜崗位或經(jīng)濟(jì)工作一線工作鍛煉3個月以上，提高群眾工作水平和駕馭復(fù)雜問題的能力。近年來先后有38名干部參加了跟班學(xué)習(xí)和掛職鍛煉，今年，選派了2名女干部到深圳進(jìn)行掛職鍛煉，1名到省里掛職。
（3）、加大選拔任用，優(yōu)化婦女干部的配備結(jié)構(gòu)。始終把婦女干部選拔任用作為干部選任的主要內(nèi)容。一是強(qiáng)化婦女干部配備原則。每次干部的調(diào)整時，經(jīng)組織部部務(wù)會和縣委常委會研究，對婦女干部的配備原則都進(jìn)行了明確規(guī)定，在班子配備中重點(diǎn)考慮了婦女干部，基本上達(dá)到市里要求的配備比例。二是大膽選拔使用婦女干部。對看準(zhǔn)的優(yōu)秀婦女干部，突破任職年限、臺階、資歷、身份的限制大膽使用，職務(wù)安排上在班子位置前移。在班子副職調(diào)整中，共破格提拔了8名優(yōu)秀年輕干部進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，其中婦女干部有3名；元月份進(jìn)行的班子主職調(diào)整中，有2名1985年出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子副職被破格提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，全部為女干部；XX年元月份進(jìn)行的干部調(diào)整中，提拔1名優(yōu)秀女干部擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，破格提拔15名年輕干部，其中女性有10名，占66.7%。三是關(guān)心關(guān)愛婦女干部。干部調(diào)整時，縣委充分考慮女干部在工作、家庭、生活等方面的困難，對女干部提出的要求重點(diǎn)進(jìn)行了照顧。三年來先后有15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性班子成員調(diào)到縣直單位任職，有9名女性班子成員就近交流任職，考慮工作環(huán)境，縣直單位有6名班子成員實(shí)行了交流任職。四是公開選拔重點(diǎn)向婦女干部傾斜。在進(jìn)行的公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部中，我們拿出部分科級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行公開選拔，如體育局副局長、旅游局副局長、規(guī)劃局副局長等職位均不設(shè)置男女身份限制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子副職，還專門設(shè)置了1個崗位公選了2名女副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。
二、__注重發(fā)展女黨員工作情況
近年來，__嚴(yán)格執(zhí)行“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，注重發(fā)展女黨員，從而使全縣黨員男女結(jié)構(gòu)得到不斷改善。截止去年底，全縣女黨員已發(fā)展到5192名，占黨員總數(shù)的比例為12.84％。縣委組織部在歷年的發(fā)展黨員工作規(guī)劃中明確規(guī)定，女黨員比例應(yīng)占30％以上。尤其注重在農(nóng)村生產(chǎn)、工作一線發(fā)展黨員，確保女黨員發(fā)展工作在基層黨組織中年年有計(jì)劃，年年有目標(biāo)，年年有發(fā)展。同時，注重加大對各級黨組織發(fā)展女黨員的考核力度，縣委組織部門把發(fā)展女黨員工作，作為農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)要求之一及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行直接責(zé)任人的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。此外，進(jìn)一步修訂了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》，針對存在的問題，再次明確了“三個重點(diǎn)，一個難點(diǎn)”的發(fā)展黨員工作思路，其中重點(diǎn)之一就是在35歲以下的青年和婦女中發(fā)展黨員；重申了“五個以上”的工作目標(biāo)，其中目標(biāo)之一就是女性占發(fā)展數(shù)的30%以上。在縣委的重視下，通過多措并舉，全縣女黨員發(fā)展工作取得了一定的成效，僅，__共發(fā)展528名黨員，其中女性174人，占全年發(fā)展總數(shù)32.95％，黨員隊(duì)伍的性別結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。
三、__農(nóng)村婦女參政議政情況
歷年來，__縣委高度重視婦女工作，積極引導(dǎo)推進(jìn)婦女參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推動了全縣婦女工作的蓬勃開展。
在本次縣鄉(xiāng)村三級換屆選舉中，縣委組織部進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女組織建設(shè)，推動女性參政議政。陸續(xù)下發(fā)了《__鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作方案》和《__第八次村民委員會換屆選舉工作實(shí)施方案》的通知，嚴(yán)格規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子必須配備至少一名女性干部，確保村民委員會成員中至少有一名婦女，并嚴(yán)格按照《關(guān)于提高女性在村級組織選舉中當(dāng)選比例的指導(dǎo)意見》（湘組電[XX]12號）文件精神，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名女性按照法定程序當(dāng)選為村黨組織書記或村委會主任。一方面，組織部門、民政部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委齊抓共建，充分利用多種形式，向大眾宣傳優(yōu)秀女性先進(jìn)事跡，向黨員干部群眾宣傳有關(guān)培養(yǎng)選拔女干部的政策、規(guī)定，向優(yōu)秀婦女典型宣傳自立自強(qiáng)、參政議政的民主意識，營造女性參選的良好氛圍。另一方面，動員女能人競選村“兩委”成員，引導(dǎo)群眾提名符合條件的婦女為村級“兩委”成員候選人，建議村民選舉委員會著重介紹女候選人的業(yè)績。在投票選舉時，組織、教育和引導(dǎo)廣大群眾，尤其是農(nóng)村婦女正確行使民主權(quán)利，把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事、受群眾擁護(hù)的婦女，選進(jìn)“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，共有6名年輕女性進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，村黨組織共選舉產(chǎn)生女性委員191名。
第2篇 農(nóng)村黨員發(fā)展與管理問題調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村黨員發(fā)展與管理問題調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村黨員發(fā)展與管理工作是加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)，也是各級黨委和組織部門的一項(xiàng)重要工作。農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作開展的如何，關(guān)系著黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)的鞏固，關(guān)系著農(nóng)村小康社會建設(shè)的進(jìn)程。面對新形勢新任務(wù)，如何扎實(shí)做好農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作，我們對此進(jìn)行了積極有益的探索實(shí)踐，采取平時了解和集中調(diào)研相結(jié)合，聽匯報(bào)與實(shí)地采訪相結(jié)合，集體座談與個別談話相結(jié)合的辦法，走訪黨員802人，走訪群眾221人，召開座談會10次，通過調(diào)查，基本掌握了我市農(nóng)村黨員發(fā)展與管理工作的現(xiàn)狀和自身的主要問題，收到了良好的效果。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
一、基本情況
哈密市轄黨委29個、黨工委6個、黨總支35個、黨支部542個，共有黨員13069名，其中鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委18個，街道黨工委6個，村黨支部91個，有農(nóng)村黨員5721名，其中女黨員1639人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的28.65%，少數(shù)民族3558名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的62.19%。在年齡結(jié)構(gòu)上，35歲及以下黨員1322名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的23.11%，36歲至45歲黨員1728名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的30.20%，46歲至54歲黨員1107名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的19.35%，55歲至59歲443名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的7.74%，60歲及以上黨員1121名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的19.59%。在學(xué)歷構(gòu)成上，大專及以上黨員1501名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的26.24%，中專黨員758名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的13.25%，高中（中技）黨員757名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的13.23%，初中及以下黨員2705名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的47.28%。
二、主要經(jīng)驗(yàn)做法
（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，夯實(shí)農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作基礎(chǔ)。
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。哈密市委高度重視農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作，明確要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、街道黨工委年初制定黨員發(fā)展和管理工作計(jì)劃，要有步驟、有目標(biāo)，并明確黨（工）委書記是第一責(zé)任人，組織干事是直接責(zé)任人，黨支部書記是具體責(zé)任人，將農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作列為基層黨建工作的重要考核內(nèi)容。在每季度一次的全市黨建工作例會上，各黨委要向市委組織部匯報(bào)近期黨員發(fā)展和管理工作情況，增強(qiáng)了黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨務(wù)工作者對黨員培養(yǎng)發(fā)展和管理工作的責(zé)任意識。
2、科學(xué)制定計(jì)劃，注重薄弱環(huán)節(jié)。近幾年來，哈密市緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題做好黨員發(fā)展和管理工作，將發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)性計(jì)劃向農(nóng)村生產(chǎn)一線的優(yōu)秀分子傾斜。發(fā)展黨員工作在“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、慎重發(fā)展、改善結(jié)構(gòu)”的前提下，注重做到“三個優(yōu)先”，注意對文化素質(zhì)較高的青年農(nóng)民加以引導(dǎo)、培養(yǎng)。一是優(yōu)先發(fā)展懂科技、能帶頭致富并帶領(lǐng)和幫助群眾致富的優(yōu)秀分子；二是優(yōu)先發(fā)展有文化的優(yōu)秀青年、復(fù)員軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等；三是優(yōu)先發(fā)展有經(jīng)濟(jì)頭腦、有管理能力、有培養(yǎng)前途的村干部。通過3年的時間，哈密市實(shí)現(xiàn)了每村有1名35歲左右、高中文化以上、掌握一門以上實(shí)用技術(shù)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年作為入黨積極分子或發(fā)展對象。
3、優(yōu)化干部隊(duì)伍，提供組織保證。一是在配備基層黨務(wù)工作者時，哈密市堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，注重選拔政治素質(zhì)高、思想品德好、原則性強(qiáng)、熟悉黨的基本知識、熱愛黨務(wù)工作的同志。在調(diào)整黨支部班子時，將選準(zhǔn)配強(qiáng)黨支部書記作為首要工作來抓，為組織發(fā)展工作提供了人才保證。二是針對黨務(wù)工作者流動性大、部分新調(diào)整的黨務(wù)工作者不熟悉業(yè)務(wù)的狀況，我市除日常指導(dǎo)、發(fā)放書籍資料外，還不定期地舉辦培訓(xùn)班或以會代訓(xùn)，聯(lián)系實(shí)際工作進(jìn)行理論指導(dǎo)和黨務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化基層組織干事的素質(zhì)，提高“納新”工作的質(zhì)量。，舉辦培訓(xùn)班3期，以輪訓(xùn)的方式對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的137名黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)。今年6月，分批次組織全市91個村的黨支部書記赴廣東學(xué)習(xí)考察，這些學(xué)員將為農(nóng)村基層組織的發(fā)展壯大提供組織保證。
第3篇 學(xué)生黨員發(fā)展工作和基層黨組織建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
全國第十二次高校黨建工作會議結(jié)束后，我校積極組織各級干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳會議精神，廣泛深入開展動員，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際采取了一系列富有實(shí)效的措施。經(jīng)過全校各級黨組織和黨務(wù)干部的努力，我校學(xué)生黨建工作在以往工作基礎(chǔ)上不斷進(jìn)步，取得了重要的階段性成績。
為了進(jìn)一步推動學(xué)生黨建工作再上新臺階，我校于今年6月份就學(xué)生黨建工作進(jìn)行了及時總結(jié)和自查，并開展了一次有關(guān)研究生黨建工作的問卷調(diào)查。近期，我校根據(jù)教社政司函[]168號文件精神和要求，由組織部、學(xué)工部、研工部聯(lián)合，組織召開了各學(xué)院學(xué)生工作負(fù)責(zé)同志座談會和各學(xué)院學(xué)生黨支部書記座談會，并通過正常工作渠道，以及采取與學(xué)院黨組織負(fù)責(zé)人、學(xué)生黨建工作一線干部個別訪談等方式，結(jié)合部函所列調(diào)研提綱進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況整理匯報(bào)如下。
一、我校認(rèn)真貫徹落實(shí)全國第十二次高校黨建工作會議精神，學(xué)生黨建工作取得可喜成績。
（一）認(rèn)真研究部署
全國第十二次高校黨建工作會議結(jié)束后，我校黨委即就貫徹落實(shí)會議精神召開有關(guān)會議進(jìn)行分析研究。經(jīng)過反復(fù)議定，黨委提出了以構(gòu)建學(xué)生黨建工作新體系為主題落實(shí)會議精神的總體指導(dǎo)思想。這一體系的主要構(gòu)架包括：三個工作體系、三級責(zé)任機(jī)構(gòu)和一個工作機(jī)制。其中：
“三個工作體系”指作為基礎(chǔ)工作的培養(yǎng)教育體系、作為重點(diǎn)方面的組織發(fā)展體系和作為工作關(guān)鍵的支部建設(shè)體系。這是學(xué)生黨建工作運(yùn)行的基礎(chǔ)。
“三級責(zé)任機(jī)構(gòu)”指學(xué)校黨委、院系黨組織、學(xué)生黨支部。這是學(xué)生黨建工作運(yùn)行的保障。
“一個工作機(jī)制”指黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部與學(xué)工部及研工部聯(lián)合部署和檢查、院系黨組織貫徹落實(shí)的工作機(jī)制。這是學(xué)生黨建工作運(yùn)行的核心。
這一體系相比原來的學(xué)生黨建工作體系，提出了更高的目標(biāo)，拓展了工作范圍，突出了工作重點(diǎn)，增強(qiáng)了組織力量，優(yōu)化了工作環(huán)境，提高了工作的系統(tǒng)性，特別有利于為學(xué)生黨員發(fā)展工作提供廣闊平臺和充足動力，有利于大力加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作，從而切實(shí)有效地貫徹落實(shí)會議精神。
（二）精心組織實(shí)施
圍繞學(xué)生黨建工作新體系的建立，我校做了大量組織實(shí)施工作，切實(shí)有力地促進(jìn)了這一工作新體系的建立和形成。
首先，黨委以學(xué)生黨建工作新體系的建立為中心思想，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上起草了《中共蘭州大學(xué)委員會關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨建工作的實(shí)施意見》，在經(jīng)過多次反復(fù)和廣泛征求意見后，由黨委常委會討論通過，下發(fā)實(shí)施。
其次，為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動，黨委在多次會議上都反復(fù)闡明大力加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作的重要意義，分析我校學(xué)生黨員發(fā)展工作面臨的實(shí)際和形勢，論證我校所采取措施的必要性和可行性，并就此專門組織開展了一次主題性的黨委工作例會，使各級黨務(wù)干部、特別是各學(xué)院中層黨組織負(fù)責(zé)人提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想。
再次，黨委根據(jù)《實(shí)施意見》陸續(xù)出臺了有關(guān)的規(guī)章制度和配套文件，例如頒布了《中共蘭州大學(xué)委員會發(fā)展黨員工作暫行細(xì)則》、《蘭州大學(xué)入黨積極分子黨校培訓(xùn)條例》，下發(fā)了了《蘭州大學(xué)學(xué)生黨支部建設(shè)指導(dǎo)意見》、《蘭州大學(xué)黨支部建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》。
第四，黨委還舉行了一系列全校性的黨建活動，促進(jìn)了《實(shí)施意見》的落實(shí)，例如在全校開展了黨支部建設(shè)達(dá)標(biāo)評議活動和先進(jìn)黨支部與優(yōu)秀黨員評選表彰活動等。
（三）取得可喜成績
通過學(xué)生黨建工作新體系的實(shí)施，我校學(xué)生黨員發(fā)展工作等各項(xiàng)學(xué)生黨建工作都邁上了新的臺階，取得了可喜的階段性成績。具體表現(xiàn)在：
1、在培養(yǎng)教育方面。形成了“一個格局、五個結(jié)合”的入黨積極分子培養(yǎng)教育體系。一個格局即以學(xué)生黨建工作為核心和龍頭的學(xué)生思想政治教育格局。五個結(jié)合即組織發(fā)展所要求的黨建教育與思想政治教育相結(jié)合、課堂教育（“兩課”教育）與課外活動相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)（黨校培訓(xùn)與黨課學(xué)習(xí)）與社會實(shí)踐相結(jié)合、普遍教育與重點(diǎn)教育（重點(diǎn)培養(yǎng)對象教育考察）相結(jié)合、黨內(nèi)教育與黨外教育相結(jié)合。入黨積極分子的培養(yǎng)教育從組織力量到工作體系，從工作環(huán)境到培養(yǎng)質(zhì)量，都有所加強(qiáng)和提高。今年上半年，學(xué)生入黨積極分子數(shù)量達(dá)到4744人，比增長了41%；黨校入黨積極分子培訓(xùn)1418人，達(dá)到了全年培訓(xùn)人數(shù)水平，是以前幾年培訓(xùn)人數(shù)的總和。
2、在組織發(fā)展方面。出臺了《中共蘭州大學(xué)委員會發(fā)展黨員工作暫行細(xì)則》，規(guī)范了發(fā)展黨員工作的流程體系和具體要求。初步形成了“一年級積極培養(yǎng)發(fā)展、二三年級重點(diǎn)發(fā)展”的本科生黨員發(fā)展工作態(tài)勢和“各年級大力培養(yǎng)發(fā)展”的研究生黨員發(fā)展工作態(tài)勢。學(xué)生黨員發(fā)展工作的“三抓”措施，即抓早（在培養(yǎng)、早發(fā)展、早發(fā)揮作用）、抓大（擴(kuò)大入黨積極分子、重點(diǎn)培養(yǎng)對象、發(fā)展對象數(shù)量）、抓公（公開、公示），得到了切實(shí)貫徹執(zhí)行。發(fā)展黨員比例有了明顯提高，今年上半年，共發(fā)展學(xué)生黨員655名，比全年發(fā)展的學(xué)生黨員數(shù)增加了49.5%；學(xué)生黨員比例達(dá)到13.9%，比年底的9.4%增長了4.5%，其中研究生黨員達(dá)到29%，本科生黨員達(dá)到9.3%。如果除取畢業(yè)班黨員畢業(yè)因素，這些數(shù)字比同期也有比較明顯的增長。由于對培養(yǎng)教育和支部建設(shè)的加強(qiáng)，發(fā)展黨員的質(zhì)量也得到了有力的保證。
3、在支部建設(shè)方面。學(xué)生黨支部按照黨委提出的總體目標(biāo)，即本科生三四年級按班級建立學(xué)生黨支部，研究生按教學(xué)科研基層組織和縱向班級建立學(xué)生黨支部，進(jìn)行了初步調(diào)整。學(xué)生黨支部建設(shè)的三個環(huán)節(jié)，即支部設(shè)置、自身建設(shè)、開展工作，都得到了加強(qiáng)。學(xué)生黨支部按照黨的建設(shè)的總目標(biāo)，從思想、組織、作風(fēng)和制度上得到了全面加強(qiáng)，黨支部作為貫徹“____”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者，作為青年學(xué)生成長成才、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的核心的作用逐步體現(xiàn)出來。學(xué)生黨支部按照黨的基層組織的職責(zé)開展工作，取得了比較良好的成效。學(xué)生黨支部普遍建立了包括“三會一課”制度、組織生活會制度、民主生活會制度、聯(lián)系學(xué)生制度、請示匯報(bào)制度、黨員教育管理制度、入黨積極分子聯(lián)系人與入黨介紹人負(fù)責(zé)制度、信息反饋制度、檔案管理制度等在內(nèi)的一整套支部制度。今年上半年，我校共調(diào)整和建立了85個學(xué)生黨支部，占全校黨支部總數(shù)的42.3%，比年底有很大幅度的增長。
4、在工作力量與機(jī)制方面。學(xué)校黨委、學(xué)院黨組織、學(xué)生黨支部三級責(zé)任機(jī)構(gòu)建立健全，各負(fù)其責(zé)，形成了黨委抓方向、抓環(huán)境、抓服務(wù)，學(xué)院黨組織抓計(jì)劃、抓指導(dǎo)、抓監(jiān)督，學(xué)生黨支部抓執(zhí)行、抓具體、抓人頭的體制格局。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部與學(xué)工部及研工部聯(lián)合部署和檢查、院系黨組織貫徹落實(shí)的工作機(jī)制已經(jīng)建立。黨委還專門成立了學(xué)生黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全校各級黨組織班子健全，工作有力。其中學(xué)校黨委有23名委員，10名常委，4名書記副書記；學(xué)院黨組織有21 個，約120名委員，40多名書記副書記；學(xué)生黨支部85個，約250名委員，100多名書記副書記。全校共計(jì)有160多名專職學(xué)生工作人員，其中大部分已經(jīng)投身于學(xué)生黨建工作中，其他大量兼職人員中也有相當(dāng)一部分人員參與進(jìn)來；近130名“兩課”專兼職教師在學(xué)生黨建教育中發(fā)揮著重要作用。黨校建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。以各級黨組織為核心的各級共青團(tuán)組織、學(xué)生會組織、學(xué)生社團(tuán)組織通過大量思想教育活動、社會實(shí)踐活動和校園文化活動為學(xué)生黨建工作提供了有益補(bǔ)充。學(xué)生黨建工作經(jīng)費(fèi)依靠黨委職能部門業(yè)務(wù)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和學(xué)生思想政治工作經(jīng)費(fèi)等得到有效保障。
上述這些成績和進(jìn)展也為今后學(xué)生黨建工作進(jìn)一步開創(chuàng)新局面奠定了良好基礎(chǔ)。
二、我校加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的總體認(rèn)識和工作思路。
我校貫徹落實(shí)第十二次全國高校黨建工作會議精神，是在整體設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，按照一盤棋的方法和思路來進(jìn)行的。因此，本調(diào)研首先從宏觀角度對我校開展的工作進(jìn)行簡要介紹。
（一）總體認(rèn)識
發(fā)展黨員工作是每一個黨支部的工作職責(zé)之一，是支部自身建設(shè)的內(nèi)容之一。對于學(xué)生黨員發(fā)展工作來說，其特殊性主要表現(xiàn)在：
1、時效性。即相當(dāng)部分的學(xué)生要在學(xué)習(xí)期間完成被發(fā)展的過程。而且，由于必須先要在發(fā)展一定數(shù)量的學(xué)生黨員后，才能成立學(xué)生黨支部；必須要有更多的學(xué)生黨員進(jìn)入學(xué)生黨支部，才有充足的力量去做大力加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作。這就進(jìn)一步強(qiáng)化了時效性。時效性要求必須加快學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)和學(xué)生黨員的發(fā)展。
2、中心性。即學(xué)生黨員發(fā)展工作實(shí)際上是學(xué)生黨支部的主要工作職責(zé)和主要建設(shè)任務(wù)。這是由高校的特點(diǎn)決定的。學(xué)生黨支部將隨著學(xué)生黨員的畢業(yè)而撤消或另行設(shè)立。學(xué)生黨支部在存續(xù)期間大量的工作是擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍、教育入黨積極分子和按照程序辦理發(fā)展手續(xù)。學(xué)生黨支部的自身建設(shè)，在很大程度上也可以看作是為了做好學(xué)生黨員發(fā)展工作而進(jìn)行的保證能力建設(shè)。中心性要求必須突出學(xué)生黨員發(fā)展工作主題，把學(xué)生黨員發(fā)展作為工作重點(diǎn)。
3、關(guān)聯(lián)性。一方面，學(xué)生入黨積極分子能否被發(fā)展為黨員，取決于該學(xué)生的素質(zhì)，進(jìn)一步講，是取決于學(xué)生思想政治教育的力度和成效。另一方面，發(fā)展學(xué)生黨員的工作主要是要通過學(xué)生黨支部來完成，是由黨支部的工作給予保證的，因而工作的成效在很大程度上依賴于黨支部的建設(shè)狀況。關(guān)聯(lián)性要求必須大力加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育，必須高度重視和加強(qiáng)學(xué)生黨支部的自身建設(shè)。
4、系統(tǒng)性。學(xué)生黨員發(fā)展工作不僅僅是對一名入黨積極分子履行發(fā)展手續(xù)的事務(wù)性工作，而是包含了通過思想政治教育擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍，對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育，通過支部建設(shè)和黨員教育管理為支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供保證等各方面的工作內(nèi)容。系統(tǒng)性要求必須從推進(jìn)整個學(xué)生黨建工作的角度來加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作。
5、交叉性。即學(xué)生黨員發(fā)展工作是高校黨的建設(shè)的重要組成部分，同時也是高校培養(yǎng)人才工作或思想政治教育工作的重要組成部分。交叉性要求必須將學(xué)生黨員發(fā)展工作與學(xué)生思想政治工作緊密結(jié)合起來，同時將學(xué)生黨建工作和學(xué)生黨員發(fā)展工作作為高校黨建工作的重要主題來對待。
因此，大力加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作問題的實(shí)質(zhì)，是要大力加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作，是要推進(jìn)整個學(xué)生黨建工作不斷前進(jìn)。
（二）思路設(shè)計(jì)
基于上述認(rèn)識，我校提出和遵循以下思路來落實(shí)第十二次全國高校黨建工作會議精神：
1、構(gòu)建整體的學(xué)生黨建工作新體系。這一體系主要包含三個方面，一是培養(yǎng)教育體系，一是支部建設(shè)體系，一是黨員發(fā)展體系。其中，培養(yǎng)教育是基礎(chǔ)，支部建設(shè)是關(guān)鍵，黨員發(fā)展是重點(diǎn)。三者互為條件，相輔相成，互相促進(jìn)，同時也互相滲透。
2、將上述三個體系進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為操作系統(tǒng)。各操作系統(tǒng)都有自己的主要工作任務(wù)與目標(biāo)，具備自己的工作組織力量，建立自己的工作體制和工作機(jī)制，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、在學(xué)生黨建工作的總框架中進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。
所謂培養(yǎng)教育體系，主要指對學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)教育。這實(shí)際上是學(xué)生思想政治教育問題或?qū)W生教育管理問題。這就要求要構(gòu)建以學(xué)生黨建為核心和龍頭的學(xué)生思想政治教育格局。其工作的機(jī)制以學(xué)生工作機(jī)制為主。同時，這一格局也結(jié)合和體現(xiàn)組織發(fā)展所要求的黨建教育措施與方法。
所謂支部建設(shè)體系，主要內(nèi)容是學(xué)生黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。其中發(fā)展學(xué)生黨員是主要的任務(wù)。
所謂黨員發(fā)展體系，這里主要指程序性的工作體系，即在嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于發(fā)展黨員的工作規(guī)定的前提下，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際，采取加強(qiáng)性措施和開展扎實(shí)細(xì)致的工作，發(fā)展優(yōu)秀學(xué)生入黨并提高學(xué)生黨員的比例。
三、我校加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育、將組織發(fā)展與強(qiáng)化教育管理相結(jié)合的思路、措施與建議。（調(diào)研提綱5、6）
我校各級黨組織普遍認(rèn)為，對入黨積極分子的培養(yǎng)教育關(guān)系到學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，關(guān)系到整個學(xué)生黨員發(fā)展工作的成敗。學(xué)生入黨積極分子教育應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)生思想政治教育的規(guī)律，同時體現(xiàn)黨建的要求。在此思想指導(dǎo)下，我校各級黨組織積極完善入黨積極分子培養(yǎng)教育體系，采取了多種措施加強(qiáng)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，努力提高入黨積極分子思想政治道德素質(zhì)，切實(shí)保證了學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量。
（一）思路
我校入黨積極分子培養(yǎng)教育工作主要是通過構(gòu)建以學(xué)生黨建為核心和龍頭的學(xué)生思想政治教育格局來落實(shí)。從黨建方面看，構(gòu)建這一格局，可以充分利用學(xué)生思想政治工作的隊(duì)伍、機(jī)制、渠道等資源，在短時間內(nèi)就將學(xué)生黨建工作推上正規(guī)。在這一格局中體現(xiàn)和結(jié)合組織發(fā)展所要求的黨建教育措施和方法，是完全可行的。從學(xué)生思想政治工作方面看，構(gòu)建這一格局，可以利用學(xué)生黨建來帶動整個學(xué)生思想政治工作。兩者相互促進(jìn)，相得益彰。
（二）措施
1、在工作機(jī)制方面，全校入黨積極分子培養(yǎng)教育工作在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，一是宏觀的和主要的培養(yǎng)教育由黨委學(xué)生工作部門來指導(dǎo)，由學(xué)院黨組織通過學(xué)生工作渠道來執(zhí)行和落實(shí)，各級團(tuán)學(xué)組織進(jìn)行協(xié)助配合；二是組織發(fā)展所要求的培養(yǎng)教育由黨委組織部來指導(dǎo)，由學(xué)院黨組織通過學(xué)生黨支部來執(zhí)行和落實(shí)。
2、在措施體系方面，我校各級黨組織實(shí)施了下列“五個結(jié)合”：
（1）組織發(fā)展所要求的黨建教育與思想政治教育相結(jié)合。前者指培養(yǎng)聯(lián)系人的培養(yǎng)教育、黨課學(xué)習(xí)小組的培養(yǎng)教育等。后者指整個學(xué)生思想政治教育。
（2）課堂教育與課外活動相結(jié)合。課堂教育即“兩課”教育。課外活動即各級黨組織、團(tuán)學(xué)組織、學(xué)生社團(tuán)經(jīng)常性組織開展的大量思想政治教育活動和校園文化活動；
（3）理論學(xué)習(xí)與社會實(shí)踐相結(jié)合。理論學(xué)習(xí)即兩級黨校培訓(xùn)、黨課學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)等。社會實(shí)踐活動即學(xué)生入黨積極分子為活動主體的“三自”活動、專題實(shí)踐活動、學(xué)生干部工作等；
（4）普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合。普遍教育即對一般入黨積極分子進(jìn)行的培養(yǎng)教育。重點(diǎn)教育即對部分表現(xiàn)相對優(yōu)秀的入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)；
（5）黨內(nèi)教育與黨外教育相結(jié)合。主要指通過發(fā)揮學(xué)生黨員和學(xué)生黨支部的典型帶動作用來培養(yǎng)教育入黨積極分子。
3、在組織發(fā)展與強(qiáng)化教育管理相結(jié)合方面，我校主要采取了以下措施：
（1）分別設(shè)置了入黨積極分子、重點(diǎn)培養(yǎng)對象和發(fā)展對象三個不同的培養(yǎng)教育考察階段。每個階段都對工作對象的培養(yǎng)教育狀況和思想行為表現(xiàn)提出了具體性要求。特別各個學(xué)院將入黨積極分子的學(xué)習(xí)成績、遵守校紀(jì)校規(guī)、在社會實(shí)踐和擔(dān)任學(xué)生干部中的表現(xiàn)情況等作為能否確立為重點(diǎn)培養(yǎng)對象、發(fā)展對象的條件；
（2）思想政治教育與對工作對象的考察緊密結(jié)合起來，由學(xué)生黨支部定期對工作對象的培養(yǎng)教育情況和效果進(jìn)行檢驗(yàn)。在培養(yǎng)教育過程中廣泛采取民主推薦、公示等手段。這些措施既促進(jìn)了培養(yǎng)教育，又履行了黨員發(fā)展的程序要求。
（3）將入黨積極分子的黨校培訓(xùn)教育作為組織發(fā)展的必須環(huán)節(jié)和條件。黨校培訓(xùn)嚴(yán)格按照中央的要求，每期培訓(xùn)班進(jìn)行40個學(xué)時的理論培訓(xùn)，并組織討論、舉行結(jié)業(yè)考試和評選優(yōu)秀學(xué)員。
（三）建議
從我校的實(shí)際工作狀況來看，有些問題需要在更高層面采取措施加以解決。主要有：
1、大力加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作，進(jìn)一步突出學(xué)生思想政治道德素質(zhì)的建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生人格、品德等在人才培養(yǎng)工作中的比重。
2、迅速組織力量制作適合學(xué)生特點(diǎn)、富有時代意義和教育意義的音像資料制品，緩解學(xué)生黨建教育優(yōu)質(zhì)資源嚴(yán)重缺乏的矛盾。
3、進(jìn)一步大力加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，特別在提高隊(duì)伍素質(zhì)、保持隊(duì)伍穩(wěn)定、擴(kuò)充隊(duì)伍數(shù)量三個方面出臺有力的措施。
4、進(jìn)一步開展學(xué)生思想政治工作研究，從深層次了解學(xué)生思想狀況，為更好開展學(xué)生思想政治教育提供科學(xué)決策依據(jù)。
四、我校加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)，創(chuàng)新學(xué)生黨支部工作方法與活動方式，增強(qiáng)學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力的思路、措施和建議。（調(diào)研提綱2、7、9）
我校各級黨組織積極探索學(xué)生黨支部的建設(shè)規(guī)律，按照中央對支部建設(shè)的一般要求，緊密結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，采取了許多措施來加強(qiáng)支部建設(shè)。
（一）思路
我校各級黨組織對學(xué)生黨支部建設(shè)的思路主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、學(xué)生黨支部建設(shè)要抓住支部設(shè)置、自身建設(shè)和開展工作三個環(huán)節(jié)。其中支部設(shè)置是前提，自身建設(shè)是基礎(chǔ)，開展工作是關(guān)鍵。學(xué)校提出，學(xué)生黨支部的設(shè)置在遵循實(shí)事求是、科學(xué)合理的原則下，本科生三四年級按班級設(shè)立學(xué)生黨支部，研究生按縱向班級（按學(xué)科點(diǎn)，依托教學(xué)科研基層組織建立）建立學(xué)生黨支部。
2、學(xué)生黨支部建設(shè)要從思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)入手。其中思想建設(shè)是根本，組織建設(shè)是關(guān)鍵，作風(fēng)建設(shè)是基礎(chǔ)，制度建設(shè)是保證。學(xué)校提出，今后一個時期學(xué)生黨支部建設(shè)的任務(wù)是：按照黨的建設(shè)的總目標(biāo)，從思想、組織、作風(fēng)和制度上全面加強(qiáng)學(xué)生黨支部的建設(shè)，不斷提高學(xué)生黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和學(xué)生黨員的先鋒模范作用，使學(xué)生黨支部成為貫徹“____”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者，成為青年學(xué)生成長成才、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的核心。
3、學(xué)生黨支部建設(shè)要結(jié)合學(xué)生黨支部的特點(diǎn)進(jìn)行。最主要的特點(diǎn)有兩個：
一是學(xué)生黨支部的工作任務(wù)對支部建設(shè)提出了很高要求。學(xué)生黨員發(fā)展工作作為學(xué)生黨支部的主要工作職責(zé)，本身具有思想性和綜合性等特點(diǎn)。同時，支部開展工作的對象是學(xué)生，具有思維活躍多變、思想上不成熟、性格上不穩(wěn)定等特點(diǎn)。這就對支部建設(shè)提出了很高的思想性、政治性和政策性要求。
二是學(xué)生黨支部建設(shè)的內(nèi)在基礎(chǔ)比較薄弱，但建設(shè)潛力很大。學(xué)生黨支部的成員以學(xué)生黨員為主，學(xué)生黨員也難免帶有學(xué)生單純而不成熟、理想而不穩(wěn)定等特點(diǎn)。但同時，在強(qiáng)化建設(shè)基礎(chǔ)上，學(xué)生黨員則可能在短時期內(nèi)較快提高思想政治覺悟，整個支部建設(shè)也能較快邁上新臺階。
這些特點(diǎn)使得學(xué)校各級黨組織高度重視支部建設(shè)，并在支部建設(shè)的具體方法措施體現(xiàn)了這些要求。
4、學(xué)生黨支部建設(shè)要著重把握三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是高度重視支部班子配備和班子建設(shè)問題；二是特別突出學(xué)生黨員再教育和讓學(xué)生黨員掌握如何做學(xué)生黨員發(fā)展工作；三是突出工作方式和活動形式的創(chuàng)新。
（二）措施
1、調(diào)整和設(shè)置學(xué)生黨支部。各學(xué)院按照學(xué)校的要求，結(jié)合自身實(shí)際，普遍調(diào)整設(shè)立了學(xué)生黨支部。例如，將原來教工黨員與學(xué)生黨員在一個支部的，分設(shè)出了學(xué)生黨支部；原來本科生黨員與研究生黨員在一個支部的，分設(shè)出了本科生黨支部和研究生黨支部；原來研究生黨員按年級設(shè)立黨支部的，改按縱向班級設(shè)立黨支部；原來學(xué)生黨員跨校區(qū)的學(xué)生黨支部，改為在一個校區(qū)內(nèi)成立學(xué)生黨支部。學(xué)生工作專職干部一般歸入學(xué)生黨支部。
2、采取多種措施和方式加強(qiáng)學(xué)生黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。各學(xué)生黨支部按照黨委和各學(xué)院黨組織的要求，嚴(yán)格組織生活，舉行大量黨員活動，建立健全和執(zhí)行各類支部制度。
3、加強(qiáng)對支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨委組織部專門制定了《蘭州大學(xué)學(xué)生黨支部建設(shè)指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)學(xué)生黨支部的建設(shè)。各學(xué)院黨組織特別注意把好支部書記選任關(guān)，對支部內(nèi)能夠產(chǎn)生合適的支部書記人選的，則由支部自行產(chǎn)生；對支部內(nèi)不能產(chǎn)生合適支部書記人選的，一般要視情況選派有關(guān)老師作為學(xué)生黨支部書記。各學(xué)院黨組織普遍加強(qiáng)了對支部工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，例如監(jiān)督檢查學(xué)生黨支部工作計(jì)劃的落實(shí)，參與學(xué)生黨支部的活動等。
4、舉行黨支部建設(shè)達(dá)標(biāo)評優(yōu)活動，全面促進(jìn)學(xué)生黨支部建設(shè)。學(xué)校制定了《蘭州大學(xué)黨支部建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》，并于今年上半年舉行了全校性的支部建設(shè)達(dá)標(biāo)評優(yōu)活動。這一活動通過黨員集中學(xué)習(xí)、支部自評自建、學(xué)院黨組織指導(dǎo)整頓和評議等具體工作，有力地促進(jìn)了學(xué)生黨支部的建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校還舉行了全校先進(jìn)黨支部評選表彰活動。
（三）我校創(chuàng)新學(xué)生黨支部工作方式方法的經(jīng)驗(yàn)與意見
學(xué)生黨支部的工作方式和活動形式對于支部建設(shè)和發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用具有重要的影響。我校十分重視學(xué)生通過方式方法創(chuàng)新來推進(jìn)支部建設(shè)及做好支部工作。例如，學(xué)工部開設(shè)了公寓樓學(xué)生黨員形象展示欄，并定期組織開展“做一名成績優(yōu)秀的學(xué)生、做一名品德高尚的青年，做一名群眾信任的黨員”學(xué)生黨員活動。各支部在此方面也積極探索，取得了良好的進(jìn)展。例如，化學(xué)化工學(xué)院應(yīng)化與化工研究生支部選擇舒適幽雅的室外地點(diǎn)舉行組織生活，在黨員傾心交流中學(xué)習(xí)提高；新聞與傳播學(xué)院本科生榆中校區(qū)黨支部以支部名義策劃組織豐富多彩的校園文化活動，在工作實(shí)踐中加強(qiáng)自身建設(shè)；文學(xué)院本科生榆中校區(qū)黨支部組織黨員到附近農(nóng)村小學(xué)進(jìn)行義務(wù)支教活動，在社會實(shí)踐中了解國情、提高素質(zhì)；物理科學(xué)與技術(shù)學(xué)院本科生第二黨支部舉行優(yōu)秀革命影視片展播，充實(shí)歷史教育和加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育；數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院研究生黨支部舉行“黨員就是旗幟，黨員就是模范”活動，形成了學(xué)生監(jiān)督黨員、黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的局面；歷史文化學(xué)院本科生黨支部建立了自己的網(wǎng)頁“紅色網(wǎng)站”，開辟了網(wǎng)上活動空間；哲學(xué)與社會學(xué)院第二學(xué)生黨支部實(shí)施黨員“風(fēng)采工程”，實(shí)行黨員宿舍掛牌，有力地促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮；信息科學(xué)與工程學(xué)院計(jì)算機(jī)專業(yè)級本科生黨支部建立“支部風(fēng)采”信箱，詳細(xì)答復(fù)大量來信，既做了對外宣傳和思想政治工作，也提高了黨員的思想理論素質(zhì)，等等。
我校創(chuàng)新學(xué)生黨支部工作方式方法的主要體會有以下幾點(diǎn)：
1、突出學(xué)生主體性。即學(xué)生黨支部建設(shè)和開展工作注意符合學(xué)生的需要，把握學(xué)生的特點(diǎn)。
2、堅(jiān)持支部自主性。即主要通過發(fā)揮學(xué)生黨支部自身的主觀能動性去進(jìn)行探索和推動工作方式方法創(chuàng)新。
3、提升活動思想性。即開展學(xué)生黨支部活動注意具有高雅的文化品位，促進(jìn)深刻的思想探索。
4、強(qiáng)化活動社會性。即開展學(xué)生黨支部活動注意面向社會，關(guān)注社會熱點(diǎn)，把握社會動態(tài)，注重社會實(shí)踐。
5、鼓勵形式多樣化。即鼓勵學(xué)生黨支部采取多種多樣的方式和形式來開展工作，推進(jìn)支部建設(shè)。
（四）建議
主要建議有以下幾點(diǎn)：
1、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)適合學(xué)生黨建的專兼職結(jié)合的組織員隊(duì)伍建設(shè)。
2、應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)保障學(xué)生黨支部建設(shè)經(jīng)費(fèi)及投入的政策，努力促進(jìn)學(xué)生黨支部建設(shè)上水平、上臺階。
3、加強(qiáng)研究，建立學(xué)生黨員評價體系，以更有力地教育和引導(dǎo)學(xué)生入黨積極分子與黨員。
五、我校積極慎重推進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作，努力提高學(xué)生黨員比例的思路、措施與建議。（調(diào)研提綱3）
我校各級黨組織在加強(qiáng)培養(yǎng)教育和支部建設(shè)基礎(chǔ)上，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針開展學(xué)生黨員發(fā)展工作，在工作中嚴(yán)格遵守執(zhí)行了中央的有關(guān)規(guī)定，也通過有力的措施使學(xué)生黨員比例有了較大幅度的提高。
（一）思路
要實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員比例有較大增長的目標(biāo)，就必須把學(xué)生黨員發(fā)展工作作為整個學(xué)生黨建工作的重點(diǎn)，采取切實(shí)有力的措施，開展扎實(shí)細(xì)致的工作，才能完成。在加強(qiáng)培養(yǎng)教育和支部建設(shè)的基礎(chǔ)上，可以通過下列三個方法提高學(xué)生黨員比例：
1、加快發(fā)展學(xué)生黨員工作的節(jié)奏和力度，例如將各年級的發(fā)展步伐靠緊一些。
2、早培養(yǎng)、早發(fā)展。
3、擴(kuò)大發(fā)展對象的來源范圍。
第4篇 農(nóng)村女黨員發(fā)展現(xiàn)狀情況調(diào)研報(bào)告
伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善,受市場機(jī)智資源配制優(yōu)化作用的影響,農(nóng)業(yè)人員的非農(nóng)轉(zhuǎn)移逐年增多,農(nóng)業(yè)女性化程度日益明顯。面對新的形式,農(nóng)村女黨員群體狀況如何?農(nóng)村女黨員的發(fā)展?fàn)顩r如何?農(nóng)村女黨員發(fā)揮作用如何?存在的問題及原因?婦聯(lián)在培養(yǎng)發(fā)展女黨員方面做了哪些工作?帶著這些問題,我縣婦聯(lián)就全縣農(nóng)村女黨員情況進(jìn)行了調(diào)研。
一、 農(nóng)村女黨員現(xiàn)狀：
1、 農(nóng)村女黨員情況
2、 農(nóng)村女黨員發(fā)展情況
3、農(nóng)村女黨員整體作用發(fā)揮情況
通過調(diào)研，由于我縣各級黨委重視農(nóng)村婦女致富能人中培養(yǎng)發(fā)展黨員工作，女黨員在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)中發(fā)揮四個模范作用，充分展現(xiàn)了新時期婦女黨員的風(fēng)采。
一是勇挑重?fù)?dān)，做脫貧致富領(lǐng)路人。幾年來，各級黨委大膽培養(yǎng)和啟用能夠帶領(lǐng)群眾致富的女致富能手，女能人擔(dān)任農(nóng)村干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人，培養(yǎng)出一批謀劃型、實(shí)干型、知識型、開放型的婦女干部。格圖營村委會委員、婦代會主任魯瑞清利用當(dāng)?shù)刭Y源引進(jìn)資金和丈夫一起建起韓禎磚廠，年利潤30萬元;董家營支部書記關(guān)國清帶領(lǐng)班子成員積極爭取上級資金為民辦實(shí)事，投資50萬元修繞村砂石路4.9公里，投資15萬元建揚(yáng)水站，投資45萬元襯渠3.8公里，協(xié)調(diào)上級民政部門為90名孤寡老人領(lǐng)取了最低生活保障金，同時自己利用董醫(yī)、開門診的有利條件，經(jīng)常為村民義務(wù)看病，被群眾一致稱為女能人、貼心人、好干部。
二是帶頭示范，做科技致富的帶頭人。以實(shí)施科技致富工程為主題，在農(nóng)村廣泛開展雙學(xué)雙比活動，組織女黨員帶頭學(xué)習(xí)高科技、經(jīng)營管理、法律法規(guī)等知識，有效提高了農(nóng)村婦女特別是女黨員的種養(yǎng)技能和市場意識，許多女黨員成為發(fā)家致富的能手，成為帶領(lǐng)群眾奔小康的帶頭人。全縣現(xiàn)有雙學(xué)雙比示范基地5個，創(chuàng)辦了以葡萄莊園、黃河燉魚為一體的旅游業(yè)農(nóng)家餐館30多家，以種養(yǎng)殖為主的基地20多家，在她們的帶領(lǐng)下，基地充分發(fā)揮出了科技示范、輻射帶頭作用。
三是無私奉獻(xiàn)，做扶貧濟(jì)困的貼心人。以創(chuàng)建奉獻(xiàn)社會，關(guān)愛他人為主題，開展?fàn)幾鲂屡?，樹立新形象，巾幗助困，情暖千家，扶貧?jì)困送春風(fēng)活動，充分發(fā)揮典型示范帶頭和輻射作用，激發(fā)女黨員無私奉獻(xiàn)的工作熱情。如雙河鎮(zhèn)組織了一支由女黨員、女干部、女能人組成的巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)，開展經(jīng)常性的慰問、幫扶活動，義務(wù)擔(dān)負(fù)起 戶孤寡老人、病殘人和其他弱勢群體的救助工作，為他們辦好事、辦事實(shí)，受到群眾的一致稱贊。
四是艱苦創(chuàng)業(yè)，做個體經(jīng)營的探路人。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，舉辦婦女手工編制、美容美發(fā)、經(jīng)濟(jì)人培訓(xùn)班等技能培訓(xùn)。如雙河鎮(zhèn)哈啦板申女黨員賈小清從開小賣部做起，經(jīng)過幾年奮斗又創(chuàng)辦了農(nóng)家餐館，并和丈夫一起搞起了小工程隊(duì)，成為遠(yuǎn)近文明的女能人。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村女黨員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，在參政議政中，在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中都發(fā)揮出了一定的作用。
4、 農(nóng)村女黨員發(fā)展存在問題
3、培養(yǎng)發(fā)展工作不到位。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，女黨員平均黨齡15年，有些村一直未發(fā)展女黨員。
總之，當(dāng)前農(nóng)村女黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀就是五多五少。即年老的多，年輕的少;學(xué)歷低的多，學(xué)歷高的少;外出流動的多，在家的少;不任職的多，任職的少;從事打工、經(jīng)商的多，從事家務(wù)、村務(wù)的少。
二 、 形成這一現(xiàn)狀的原因分析
形成這一現(xiàn)狀的原因應(yīng)該說是多方面的綜合性的。但主要有以下幾點(diǎn)： 制約農(nóng)村女黨員隊(duì)伍發(fā)展的原因是多方面的，既有社會的、歷史的原因，又有現(xiàn)實(shí)的、具體的原因：
1、基層黨組織認(rèn)識不到位，對女黨員發(fā)展工作不夠重視。女黨員發(fā)展工作未能引起農(nóng)村黨支部的高度重視，一些黨支部對發(fā)展女黨員工作重要性認(rèn)識不足，沒有認(rèn)識到發(fā)展黨員工作是黨建工作的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的重要工作，而只是片面認(rèn)為只要經(jīng)濟(jì)搞上去，其他一切問題均迎刃而解，無暇顧及黨員發(fā)展，特別是女黨員發(fā)展工作，導(dǎo)致很多優(yōu)秀的婦女沒能得到及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。另一方面，有些黨支部負(fù)責(zé)人私心雜念重，尤其是村級組織，妒賢嫉能，害怕培養(yǎng)了苗子，失去了位子有的不愿發(fā)展年輕有為的女青年入黨，有意提升門坎，讓人覺得高不可攀;有的獨(dú)斷獨(dú)行，搞個人主義。這些不良因素極大挫傷了廣大女青年的自尊心，影響了她們的積極性，阻礙了發(fā)展女黨員工作，導(dǎo)致了一些有志女青年只能望黨興嘆。
2、 農(nóng)村婦女對黨的認(rèn)識不夠，缺乏入黨的主動性和積極性。一是許多農(nóng)村婦女對家庭的認(rèn)可超過對任何其他組織的認(rèn)同，把賢妻良母作為自己的人生追求，對黨的認(rèn)識十分膚淺，大部分時間都用在生兒育女，操持家務(wù)，或只顧發(fā)展家庭生產(chǎn)上，不參加學(xué)習(xí)、不參加工作、不參與社會活動，社會競爭力不強(qiáng)。二是有些村對黨的基本知識的宣傳工作難以做到廣泛深入，導(dǎo)致農(nóng)村婦女對黨的性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識相當(dāng)貧乏，認(rèn)為入了黨事事處處都要起模范帶頭作用，還要開會、學(xué)習(xí)和交納黨費(fèi)，得不到實(shí)惠，缺乏入黨的積極性和主動性。
3、農(nóng)村女青年外流，女黨員后備力量不足。主要有兩種情況，即：外出和結(jié)婚。第一是外出，初中或高中畢業(yè)的女青年紛紛外出務(wù)工經(jīng)商、打工掙錢，一方面由于城鄉(xiāng)發(fā)展差距，她們大多不愿回鄉(xiāng)，一心在外賺錢，很少考慮入黨問題;另一方面由于她們常年在外，村黨支部看不到、管不著，也難以將她們作為后備力量培養(yǎng)。第二是結(jié)婚，很多農(nóng)村女青年在黨組織培養(yǎng)未成熟時就結(jié)婚了，若落嫁本村，大多也會為了避免對男性造成威脅或?qū)彝ピ斐捎绊懀詣泳芙^組織對她們的繼續(xù)培養(yǎng)，若外嫁異地，黨組織對其的培養(yǎng)一般是付之東流了。
4、封建傳統(tǒng)思想的影響，阻礙了女黨員的發(fā)展。主要是受封建殘余思想的長期影響，農(nóng)村中重男輕女、男尊女卑、男主外，女主內(nèi)等封建觀念已經(jīng)滲透到社會生活和社會心理的深層，婦女參政是愛出風(fēng)頭，不務(wù)正業(yè)。婦女入黨得不到丈夫及家人的支持鼓勵，入黨積極性受到打擊，多數(shù)女性政治覺悟偏低，黨的知識貧乏，入黨認(rèn)識不高，對入黨不入黨存在無所謂的思想，參政議政所應(yīng)具備的心理和文化素質(zhì)、工作經(jīng)驗(yàn)和組織能力等在整體上劣于男性，使一些女性參政素質(zhì)低、競爭力弱。
5、發(fā)展女黨員機(jī)制還不夠完善。雖然發(fā)展黨員工作有完整的規(guī)章制度可遵循，但在農(nóng)村發(fā)展黨員實(shí)際工作中，仍有一些人為或工作上的失誤，制度往往未能真正落到實(shí)處，對女黨員的發(fā)展沒有要求，沒有按比例發(fā)展，而是順其自然，一年下來一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)展一兩個黨員，甚至于一個女黨員也沒有。
三、在培養(yǎng)女黨員方面的經(jīng)驗(yàn)做法
1、加強(qiáng)宣傳。
各鎮(zhèn)婦聯(lián)將宣傳女性典型放在第一位，結(jié)合計(jì)生部門的三查一治等活動，對雙學(xué)雙比巾幗建功五好文明家庭等活動中涌現(xiàn)出的女能手、女能人、好婆婆、好妻子的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳。大力弘揚(yáng)傳統(tǒng)的中華美德以及女性自主自立的創(chuàng)業(yè)典型。同時，加大宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等的基本國策，文明進(jìn)步的婦女觀，宣傳婦女參政的意義和優(yōu)秀參政婦女的業(yè)績，在女性地位及參政要求上對各級組織進(jìn)行宣傳。通過宣傳，使廣大干部群眾更直觀地認(rèn)識到女性的閃光點(diǎn)，為培養(yǎng)選拔女黨員、女干部創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
2、抓好培訓(xùn)。
利用每一次例會的機(jī)會，切實(shí)加強(qiáng)村級女干部、女農(nóng)民技術(shù)員及女黨員的培訓(xùn)力度，全面提高女干部素質(zhì)。在培訓(xùn)對象上，重點(diǎn)抓好新上崗的村級女干部的業(yè)務(wù)理論知識培訓(xùn);在培訓(xùn)目標(biāo)上，著力提高女性素質(zhì)和解決實(shí)際問題的工作能力;在培訓(xùn)方式上，采取以會代訓(xùn)及結(jié)合農(nóng)技司法等部門的培訓(xùn)活動，理論教育與技能教育相結(jié)合，以達(dá)到提高理論水平與提高工作能力相結(jié)合的目的。
3、注重培養(yǎng)
把加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)，全面提高農(nóng)村女干部、女黨員、女能手的綜合素質(zhì)，作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展的重要措施來抓，嚴(yán)格按照堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展的工作方針，圍繞三培養(yǎng)發(fā)展女黨員。把黨員培養(yǎng)成女能手。采用定期培訓(xùn)、發(fā)放宣傳資料及有關(guān)書籍、閑時走訪等多種形式，加大對女黨員的教育培訓(xùn)力度，使農(nóng)村女黨員基本上都掌握一門以上的致富實(shí)用技術(shù)，大力扶持農(nóng)村女黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在種植和養(yǎng)殖中發(fā)揮示范帶頭作用; 把女能手培養(yǎng)成黨員。在對各村致富女能手了解掌握的基礎(chǔ)上，對思想政治覺悟高的女能手，堅(jiān)持成熟一個發(fā)展一個，對符合入黨條件的及時吸收入黨，使她們對依靠黨的政策發(fā)家致富有了更為深刻的認(rèn)識，為黨的隊(duì)伍增添了新的血液;把黨員女能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村后備干部。在村黨支部認(rèn)真篩選，婦聯(lián)積極推薦，黨委把關(guān)的基礎(chǔ)上，將政治素質(zhì)好、管理能力強(qiáng)的黨員女能手，按照有關(guān)規(guī)定列為村后備干部，建立檔案，加強(qiáng)培養(yǎng)，待條件成熟后，及時選拔擔(dān)任村干部，使村班子成員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。
四、農(nóng)村女黨員隊(duì)伍建設(shè)的對策、建議
為進(jìn)一步做好新時期發(fā)展女黨員工作，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，建議做好以下幾方面的工作：
(一)、著力形成利于培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)村女黨員的良好工作格局。一是將發(fā)展農(nóng)村女黨員工作的有關(guān)政策和知識列入農(nóng)村干部培訓(xùn)內(nèi)容，提高農(nóng)村干部對發(fā)展女黨員工作的認(rèn)識。二是組織部門制定黨員發(fā)展規(guī)劃時要充分吸收婦聯(lián)組織的意見，督促檢查時經(jīng)常與婦聯(lián)組織聯(lián)系溝通，一起研究培養(yǎng)發(fā)展女黨員工作中存在的問題，分析原因，尋找對策，努力形成組織部門與婦聯(lián)組織相互配合、共同推進(jìn)女黨員發(fā)展工作的良好機(jī)制。三是在制定相關(guān)政策過程中，把男女平等基本國策落到實(shí)處，貫穿于女黨員發(fā)展的各個環(huán)節(jié)中，在同等條件下，優(yōu)先發(fā)展女黨員，體現(xiàn)社會的文明與進(jìn)步，同時女性也要不斷提高自身素質(zhì)。
(二) 努力營造有利于女黨員發(fā)展的良好社會氛圍。婦聯(lián)組織的引導(dǎo)、培養(yǎng)，也是女性成長的重要催化劑。 因此，婦聯(lián)要充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用，立足職能、突出特色、把密切與婦女群眾的血肉聯(lián)系作為組織發(fā)展壯大的根基，在農(nóng)村婦女中深入開展雙學(xué)雙比競賽活動、巾幗示范村創(chuàng)建活動等，幫助廣大婦女發(fā)展生產(chǎn)、增收致富，使之成為致富能手、家庭美德建設(shè)標(biāo)兵，并切實(shí)從思想上、工作上、生活上關(guān)心婦女入黨積極分子和女黨員，幫助她們解決實(shí)際困難，為發(fā)展農(nóng)村女黨員奠定基礎(chǔ);同時婦聯(lián)組織要挖掘樹立優(yōu)秀農(nóng)村女黨員典型，發(fā)揮典型引路、示范推動作用，教育和引導(dǎo)廣大婦女正確認(rèn)識黨的歷史地位和作用，認(rèn)識婦女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用和責(zé)任，幫助婦女打破自身思想陰影，樹立政治信念，對有群眾基礎(chǔ)的婦女典型要加強(qiáng)教育、引導(dǎo)和推薦，使之在改造主觀世界和客觀世界的實(shí)踐中，主動靠近黨組織，進(jìn)而成為黨組織中的一員。
(三)突出重點(diǎn)扎實(shí)做好農(nóng)村女黨員培養(yǎng)發(fā)展工作。
1、注重對年輕女黨員的培養(yǎng) 。 在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村，女黨員年齡偏大，35歲以下的年輕女黨員比例較少，甚至有的村出現(xiàn)青黃不接現(xiàn)象。在今后的工作中，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對年輕女黨員的培養(yǎng)力度，打破通常觀念，多渠道、多層面、全方位培養(yǎng)人才，使女黨員隊(duì)伍保持旺盛的生機(jī)和活力，在調(diào)整改革及新老交替中，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是在農(nóng)村致富能手中培養(yǎng)。二是在村級組織中培養(yǎng)。三是在婦女先進(jìn)人物中培養(yǎng)。要在安排入黨積極分子培訓(xùn)以及基層干部培訓(xùn)時，保證有一定的婦女入黨積極分子參加，真正把教育培養(yǎng)工作落到實(shí)處。
2、強(qiáng)化女黨員后備隊(duì)伍建設(shè) 一是充分利用黨員活動陣地。通過多種形式對女入黨積極分子進(jìn)行愛國主義、集體主義、社會主義及基本知識教育，搞好傳、幫、帶，促使其健康成長;二是實(shí)踐鍛煉促成熟。基層黨組織要給婦女入黨積極分子定目標(biāo)、交任務(wù)、壓擔(dān)子、分配一些力所能及的工作或擔(dān)任一定職務(wù)，使其在工作中得到鍛煉和提高。婦聯(lián)要主動向黨委推薦在三個文明建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀婦女，以壯大女入黨積極分子隊(duì)伍，從而確保黨組織的純潔性、先進(jìn)性。
