- 目錄
第1篇 監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神調(diào)研報告
八項規(guī)定句句是實在話、貼心話。對于滿懷期待的中國百姓而言,這個規(guī)定如同傳達了新一屆中央領導集體這樣的聲音――我們明白、我們理解、我們正在努力。如下是給大家整理的,希望對大家有所作用。
監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神調(diào)研報告篇按照總局《關于開展中央八項規(guī)定精神落實情況等專項監(jiān)督檢查的工作方案》的要求,結合區(qū)局具體部署,我分局按照工作實際對中央八項規(guī)定精神落實情況、《全國稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》及其實施細則落實情況以及內(nèi)控機制建設情況這三個方面16項內(nèi)容進行了對照自查?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
(一)中央八項規(guī)定精神落實情況
1.關于落實總局關于貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施辦法及監(jiān)督辦法,履行作風建設的主體責任,遵守和執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律和生活紀律的情況:分局班子加強組織領導,明確工作責任,嚴格各項紀律。一是利用局辦公會、群眾路線教育實踐活動動員會議等時機,對落實中央八項規(guī)定等文件精神進行深入動員和部署,統(tǒng)一思想認識,講清重要意義,明確具體要求;三是注重提高效用,精簡會議活動,嚴格控制會議活動次數(shù),盡可能合并召開,精簡會議材料,空話、套話明顯減少;三是強化制度落實,遵守各項紀律,不設小金庫,嚴格控制公務接待費用支出,嚴格公務用車管理,遵守各項工作紀律,上班期間不做與工作無關的事。分局按照區(qū)局要求開展為稅不廉、公款吃喝、縱酒行為專項整治活動,主要負責人做出《個人會員卡零持有報告》等報告,并簽訂《個人會員卡零持有承諾書》等承諾書,分局沒有違反禁酒令和無故遲到、曠工現(xiàn)象等政治、組織、財經(jīng)、工作紀律等情況。
2.總局三個服務、三個實在、三個禁止的落實情況:全面貫徹落實總局扎根工程要求,認真組織開展便民辦稅春風行動,深入對三個三的具體內(nèi)容進行了學習宣傳,結合落實中央八項規(guī)定精神,要求干部認真落實黨風廉政建設責任制,切實履行好一崗雙責,從嚴正風肅紀,堅決剎住不正之風,并在年初走訪部分納稅人,了解稅務人員遵守廉政紀律情況,對頂風違紀,有令不行、有禁不止的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,嚴肅追究直接責任人和有關領導的責任。同時,內(nèi)部加強素質(zhì)教育,增加培訓的力度、廣度和深度;強化服務意識,全員全程全方位服務納稅人;狠抓作風建設,樹立良好的崗位形象,努力實現(xiàn)干部作風進一步轉變,切實解決執(zhí)法服務中的難題。
3.執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定的情況,所屬培訓中心等相關機構清理檢查的情況:堅持常態(tài)化開展勤儉節(jié)約、反對浪費教育,嚴格落實節(jié)油、節(jié)水、節(jié)電等節(jié)能指標,鼓勵辦公設備耗材循環(huán)利用;嚴格控制公務接待標準,上級部門來檢查的公務接待活動,一切從簡,原則上在分局食堂安排工作餐,堅決杜絕鋪張浪費。分局沒有培訓中心設置。
4.保持防范和懲治四風的高壓態(tài)勢,對打折扣、搞變通甚至弄虛作假、頂風違紀行為的懲戒和問責情況:反對、遏制四風,是一項長期性、系統(tǒng)性的艱巨政治任務,我分局注重狠抓落實和持之以恒。分局領導班子,班子成員以及每個黨員干部都及時主動對照自查四風情況,科學分析四風根源,提出整改措施,夯實作風建設基礎,回答解決好為了誰、依靠誰、我是誰的問題,使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的納稅人基礎和力量源泉。同時,在加強制度建設的同時加強警示教育,做到以案明紀、以案說法,正風肅紀。沒有發(fā)現(xiàn)打折扣、搞變通甚至弄虛作假、頂風違紀的行為。
5.對群眾反映強烈、表現(xiàn)突出的問題開展整治,推動政風行風建設的情況:我分局沒有出現(xiàn)群眾反映強烈、表現(xiàn)突出的問題,但我們?nèi)匀粫酝▓蟀咐秊殍b,進一步加強政風行風建設,堅持把行風評議作為改進工作、提高服務水平的重要抓手,狠抓行風建設。一方面,我們將以政風行風評議為契機,自覺把行風建設與廉政文化建設有機結合起來,另一方面,我們將通過強化崗位練兵,改善服務質(zhì)量,同時,廣泛征求意見,廣泛聽取各方面意見和建議,履行社會責任,助力經(jīng)濟發(fā)展。
6.領導干部帶頭改進作風、深入基層調(diào)查研究、直接聯(lián)系和服務群眾方面的制度建設及落實情況:我分局班子成員堅持求真務實,改進調(diào)查研究,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,對分局納稅服務質(zhì)效進行調(diào)研,并形成《以群眾路線指引納稅服務工作》的調(diào)研文章,參加區(qū)稅務學會的研討。同時,對外公布各自辦公室、手機號碼方便納稅人的聯(lián)系,接受納稅人監(jiān)督,幫助納稅人解決涉稅難題。
(二)《全國稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》及其實施細則落實情況
《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》及實施細則發(fā)布施行后,區(qū)國稅局對全區(qū)國稅系統(tǒng)貫徹落實工作進行部署,我分局也按照相應要求進行了學習貫徹。我們充分理解和認識到《監(jiān)督辦法》和《實施細則》是規(guī)范稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部從政行為的重要基礎性制度規(guī)定,是堅持從嚴治隊、從嚴治稅的重要舉措,通過領導干部自己學、組織干部職工學習等方式,進一步深入學習《監(jiān)督辦法》和《實施細則》,增強貫徹落實《監(jiān)督辦法》和《實施細則》的主動性、自覺性和堅定性。
1.黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任的落實情況:分局班子自覺遵守規(guī)定,實行一崗兩責,增強法律意識,筑牢思想防線,不越紅線,不碰紀律高壓線,始終牢記為國聚財,為民收稅的宗旨,始終做到依法行政,依法辦事,要求干部主動接受組織監(jiān)督,自覺接受群眾監(jiān)督,確保黨風廉政不出問題。
2.領導班子成員分工、分工調(diào)整情況,三重一大事項集體決策制度執(zhí)行情況,主要負責人末位發(fā)言制度落實情況:分局負責人能按照區(qū)局要求,對分局工作進行分工,重大事項進行集體決策,并落實末位發(fā)言制度。分局局長負責分局全面工作,一名副局長主要負責與區(qū)局征管科、政策法規(guī)科、收入核算科等方面的對應工作,另一名副局長主要負責與區(qū)局辦公室、人教科、監(jiān)察室、納服科等方面的對應工作。
3.廉政準則、民主生活會制度及《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》的執(zhí)行情況:分局主要負責人嚴格執(zhí)行各項廉政準則,落實組織生活會等要求,并在個人發(fā)生重大事項,如購房、購車等事項上及時進行重大事項報告。
4 .干部輪崗、交流規(guī)定的執(zhí)行情況,干部選拔任用、人員錄用方面違規(guī)違紀行為的查處情況:分局人事均按照區(qū)局的要求進行。
5.監(jiān)督管理辦法及其實施細則要求上報事項的報告情況:分局負責人帶頭嚴格執(zhí)行,按照管理辦法的要求對涉及的事項根據(jù)實際進行了上報。
(三)內(nèi)控機制建設情況
1.推進內(nèi)控機制建設的情況:分局按照區(qū)局的內(nèi)控機制要求進行管理,確立分局負責人為第一責任人,對內(nèi)控機制建設負全責,并確定一名副局長作為該項工作的聯(lián)絡員,負責工作情況的匯總和報送,并對稅收工作和日常行政管理中涉及到的重要工作、重大問題、重點環(huán)節(jié),嚴格按照內(nèi)控機制建設工作要求,根據(jù)分工,明確抓內(nèi)控機制建設的具體責任。此外,積極開展宣傳教育,學習內(nèi)控機制建設的基本作用、基本意義和基本要求,增強干部參與風險防范工作的主動性和積極性。
2.各職能部門落實內(nèi)控機制建設主體責任,開展各項內(nèi)控工作,形成上下聯(lián)動、條塊結合、共同參與的情況:分局作為二級權力監(jiān)督控制體系,最大限度把預防腐敗的要求落實到權力結構和運行機制各個環(huán)節(jié),按照區(qū)局內(nèi)控機制要求,形成權力科學分解、工作環(huán)環(huán)相扣、相互聯(lián)系制約的管理鏈條。同時,把內(nèi)控機制建設與《廉政準則》學習等活動有機地結合起來,明確各崗工作職責、工作流程、工作標準,建立風險防范預警平臺,對干部日常行為、遵章守紀情況、權力運行過程動態(tài)監(jiān)控。
3.持續(xù)深化內(nèi)控機制建設、完善內(nèi)控制度、強化內(nèi)控措施、實施動態(tài)管理的情況:以分局工作實際為出發(fā)點,不定期排查崗位風險,明確內(nèi)控項目,并對各崗位的職權項目進行認真清理,明確各個崗位的工作職責,查找可能存在的新情況、新問題,歸納確定風險點及時向區(qū)局上報。
4.在內(nèi)控信息化建設中,結合業(yè)務優(yōu)化,完善和增強現(xiàn)有信息管理系統(tǒng)的流程控制、風險防控(包括風險提示、風險預警和風險核查)以及痕跡管理功能的情況:分局把加強各類平臺操作層面的監(jiān)控管理作為履行內(nèi)控機制建設責任的重要內(nèi)容,通過規(guī)范執(zhí)法、按法定流程監(jiān)督,重點抓好一線應對人員的風險防范。結合工作實際,梳理權力事項,進一步查找廉政風險點,排查風險點,對防控措施提出建議,同時,強化責任考核和追究。
5.監(jiān)督部門落實內(nèi)控機制建設監(jiān)督責任,把職能部門內(nèi)控機制建設作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,及時發(fā)現(xiàn)和糾正責任不落實、預防不到位、防控不得力等問題的情況:分局作為最基層單位,沒有發(fā)現(xiàn)和糾正責任不落實、預防不到位、防控不得力等問題。
監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神調(diào)研報告篇,已全部結束,感謝你的閱讀。
第2篇 監(jiān)督中央八項規(guī)定精神落實糾正四風工作調(diào)研報告
中央作出落實八項規(guī)定、反對四風問題的工作部署后,全縣各級各部門高度重視,將落實八項規(guī)定、糾正四風作為一項長期政治任務來落實,迅速部署、扎實推進,黨風政風明顯好轉,贏得了人們?nèi)罕姷膹V泛好評和堅決擁護。如下是給大家整理的監(jiān)督中央八項規(guī)定精神落實糾正四風工作調(diào)研報告,希望對大家有所作用。
監(jiān)督中央八項規(guī)定精神落實糾正四風工作調(diào)研報告
十八大以來,以為民、務實、清廉為主題的第二批黨的群眾路線教育實踐活動如火如荼的進行著,上到中央、省、市,下到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級,解決四風問題成為第二批黨的群眾路線教育實踐活動的主要內(nèi)容,切實抓黨員干部的作風問題,抓干部與群眾的關系問題。針對基層落實中央八項規(guī)定、糾正四風存在的主要問題,進行了廣泛深入的調(diào)研,基本掌握了當前的有關情況,并就調(diào)查到的問題提出有關對策。
中央八項規(guī)定、中辦、國辦實施細則和省委實施辦法出臺后,各級各部門積極響應開展糾四風活動,就基層來說,落實中央八項規(guī)定、糾正四風 取得了一定的成效,并出現(xiàn)了一批典型事例和做法。
一、主要做法及成效
(一)堅持領導班子帶頭,帶動干部糾四風。從壓縮會議活動、規(guī)范公務接待、精簡文件簡報等方面入手,帶頭改進工作作風,帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實際問題。積極改進文風會風,壓縮會議和文件,堅持開短會、講短話;嚴格遵守中央和省委、市委、縣委關于辦公用房、配車用車、三公消費、工作日午間禁酒等方面的規(guī)定,從簡安排各種會議、活動和接待。
(二)加大宣傳教育,開展廉政法規(guī)制度集中學習。針對中央圍繞落實八項規(guī)定精神、反對四風密集出臺的一系列法規(guī)制度,組織廣大黨員干部集中學習,切實做到熟知法規(guī)、理解法規(guī)、遵守法規(guī),真正融會貫通、知行統(tǒng)一;邀請專家進行宣講,以黨性黨風黨紀教育、宗旨觀念教育、法律法規(guī)教育、思想道德教育為重點,堅持全覆蓋、面對面、多形式、多層面,集中宣講廉政工作、廉政政策和廉政紀律,通過教育引導,充分調(diào)動了廣大黨員干部貫徹落實中央八項規(guī)定精神、堅決糾正四風的自覺性,營造全社會參與的良好氛圍。
(三)嚴查四風不懈怠,懲處病毒不手軟。針對違反中央八項規(guī)定精神及四風和庸懶散問題,分類組織開展監(jiān)督檢查和明察暗訪,做到查到一例處理一例,始終保持高壓態(tài)勢。開展公款吃喝問題監(jiān)督檢查,公車私用問題專項治理,會員卡專項清理,利用婚喪嫁娶喜慶事宜大操大辦借機斂財問題專項治理,嚴肅查處黨員領導干部出入私人會所大吃大喝,黨政機關停止新建樓堂館所和辦公用房清理整頓工作。
活動開展以來,基層落實中央八項規(guī)定精神、糾正四風工作取得明顯成效:工作作風、個人生活作風明顯變好,服務群眾質(zhì)量顯著提高; 會議活動明顯減少,對會議及相關活動嚴格審核把關,改進組織方式,降低了成本,提高了質(zhì)量;文件簡報大幅精簡,嚴格控制發(fā)文數(shù)量和文件篇幅,加強審核把關,提高文件質(zhì)量,提高公文處理信息化水平,除涉密文件通過文件交換站發(fā)放紙質(zhì)件外,非涉密文件均通過市電子政務內(nèi)網(wǎng)發(fā)放電子文件; 公款大吃大喝、鋪張浪費現(xiàn)象得到有效遏制,崇尚節(jié)儉蔚然成風。
二、現(xiàn)存的問題及原因分析
當前,中央八項規(guī)定貫徹實施以來,經(jīng)過一段時間的整治,違反八項規(guī)定的行為和四風問題在面上得到了有效遏制,但依然存在打擦邊球、隱形違規(guī)、或是借各種名義規(guī)避監(jiān)督等現(xiàn)象。
主要表現(xiàn)在:
(一)形式主義方面 1、總體工作業(yè)績在原有的基礎上有重大突破,但有些工作仍存在以文件貫徹文件,會議落實會議情況;2、較重視政治理論學習,但應用于實際工作方面的專業(yè)知識學習不足; 3、深入基層只身入沒有心4、三會一課制度堅持不夠;5、抓工作熱衷于抓點,抓不到面,工作計劃按時效落實不夠。
(二)官僚主義方面 1、領導干部下鄉(xiāng)轎車不能到的地方就不去,怕吃苦、怕掉面子;2、部分領導干部覺得自己資歷老,工作因循守舊,創(chuàng)新不夠;3、個別部門仍存在事難辦現(xiàn)象,行政審批效率低下導致群眾跑多次;4、遇事踢皮球、不負責任的現(xiàn)象尚未根除。
(三)享樂主義方面 1、向領導匯報工作少,怕領導壓擔子;2、公款吃喝轉移到隱蔽的陣地 ,公款報銷存在化整為零現(xiàn)象;3、辦公用房清理不夠徹底,存在弄虛作假、等待觀望或變通過關現(xiàn)象;
(四)奢靡之風方面 1、用電和辦公耗材有時不注意節(jié)約,仍在部分存在人走不關燈,電腦不關機,空調(diào)整夜開的現(xiàn)象,懶于管理,怕得罪人;2、接待外商過程中仍存在超標準現(xiàn)象,接待上級領導,陪客人數(shù)有時未按規(guī)定執(zhí)行;3、同事之間紅白喜事有時會相互吃宴請。
上述問題的存在,究其原因,主要有以下幾個方面:一是思想認識有差距。有的干部存在畏難情緒,由于慣性思維,認為作風問題是沉疴痼疾,長期以來形成的習慣一時很難改變,因而缺乏信心;有的干部存在觀望態(tài)度,認為八項規(guī)定是一陣風,在執(zhí)行過程中鉆政策的空子,上有政策、下有對策,千方百計搞變通有的干部存在僥幸心理,自認為行為隱秘、手段高明、方法巧妙,只要不撞到槍口上就沒事,依舊我行我素。二是監(jiān)督檢查不到位。違反八項規(guī)定行為的主體基本上是領導干部和其他公務人員,權力和信息不對稱使群眾監(jiān)督存在一定的難度。當前違規(guī)行為產(chǎn)生了一定的變異,具有極強的隱蔽性,且公職人員規(guī)避監(jiān)督檢查的意識和能力也有所增強,導致了監(jiān)督難度加大。此外,由于人員不足、監(jiān)督形式單一等問題,使得紀檢監(jiān)察機關在監(jiān)督檢查時顯得力不從心。三是配套制度不完善。落實八項規(guī)定精神,需要更加細化和具有操作性的標準,而現(xiàn)有的作風建設的制度體系尚不健全,制度存在一定的缺陷和漏洞,執(zhí)行不夠嚴格,操作不夠規(guī)范,特別是處理違反中央八項規(guī)定的標準不夠統(tǒng)一,客觀上為四風問題提供了生存空間。
三、對策及建議
(一)落實主體責任,抓好整改落實。要切實落實黨委的主體責任,堅持黨政齊抓共管,領導機關和領導干部帶頭執(zhí)行有關規(guī)定,主要針對征求意見過程中收集到的群眾反映的、民主生活會等查找到的突出問題,制定整改方案,落實整改措施。做到措施到位,任務書、時間表和責任人明確,實行一把手負責制,并以適當形式、在一定范圍內(nèi)公布,接受群眾監(jiān)督。對有條件改的問題要堅持邊學邊改、邊查邊改。對一些突出問題要集中治理,同時對整改工作回頭看。 落實紀委的監(jiān)督責任,加強對違法規(guī)定行為的監(jiān)督和查處,發(fā)揮多個職能部門的作用,形成監(jiān)督合力。
(二)深入治標,開展專項整治。進一步加大明察暗訪的密度和力度,切實做到力度不能減,溫度不能降,對于違反八項規(guī)定和殘余的四風問題,直查快辦,快查快結,發(fā)現(xiàn)一件查處一件,查實一件通報一件,堅持什么問題突出,就先整治什么問題,一個節(jié)點一個節(jié)點地抓,一個標一個標地治理,嚴肅查處,保持高壓態(tài)勢。使中央八項規(guī)定真正成為鐵八條、硬約束,持久發(fā)揮作用,消除個別干部的僥幸心理。 重點整治以下五個方面:(1)整治形式主義。對單位會議、文件、簡報、評比表彰和達標活動進行認真清理,重點整治以文件落實文件、以會議落實會議、照抄照轉上級文件問題,著力改進學風文風會風。(2)整治官僚主義。對黨員干部的勤政情況進行監(jiān)督檢查,重點整治推諉扯皮、辦事效率低下的問題,著力整治一些黨員干部不想事、不干事、不擔事的問題,專項治理有好處爭著干、沒有好處躲著不管以及損害群眾利益的問題。(3)整治享樂主義。重點進一步規(guī)范和落實公務接待有關規(guī)定,落實不贈送、不接受禮品的規(guī)定。(4)整治奢靡之風。全面檢查三公經(jīng)費使用情況,堅決制止鋪張浪費,嚴禁用公款大吃大喝,嚴禁用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動,嚴禁借開會、調(diào)研、考察、檢查和培訓等名義變相旅游等。(5)其他需要改進的方面。解決一些黨員干部不愿做、不敢做、不會做群眾工作的問題。采取接訪包案、民情日記和一線工作法,把握新形勢下群眾工作特點和規(guī)律,正確運用群眾工作方式方法,拓寬群眾工作渠道和途徑,提高解決問題、化解矛盾的能力。
(三)抓住違規(guī)的尾巴,嚴格財務管理。加強三公經(jīng)費管理,大力推動三公經(jīng)費公開,使公開內(nèi)容更加完整細化;規(guī)范公務接待,嚴格落實接待清單制度,確保接待清單如實反映接待對象、公務活動、接待費用等情況,并作為財務報銷的必須憑證;認真落實公務卡消費、結算制度;強化對三公經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促整改,對違規(guī)違紀問題,依紀依法嚴肅查處,確保三公經(jīng)費只減不增。
(四)發(fā)動群眾,形成良好氛圍。進一步加大對落實八項規(guī)定精神、糾正四風問題的宣傳力度,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,進一步創(chuàng)新舉報方式,暢通舉報渠道,引導廣大干部群眾和新聞媒體參與監(jiān)督,對群眾反應的問題及時調(diào)查處理,并做好反饋。
(五)加強制度建設,建立長效機制。針對當前出現(xiàn)的新問題,建立健全各項規(guī)章制度,從源頭上防止不正之風。研究制定公務接待、三公經(jīng)費管理、清理辦公用房等方面的具體辦法,細化內(nèi)容,明確標準,增強制度的針對性和可操作性;盡快出臺公車改革實施辦法,徹底剎住車輪上的腐敗之風。健全責任追究制度,實行責任倒查,對出現(xiàn)違規(guī)違紀問題的,不僅嚴肅處理當事人,還要由下至上逐級追究相關責任人的責任;研究制定統(tǒng)一的處分標準,增強執(zhí)紀監(jiān)督的規(guī)范性和震懾力。強化對監(jiān)督檢查結果的運用,凡是被查處通報的違紀違規(guī)干部,在當年的評先樹優(yōu)、選拔任用、精神文明獎勵等方面采取一票否決;加強對用人失察、審計巡查不力等問題的問責力度,倒逼相關部門充分履行職能,規(guī)范監(jiān)督管理。嚴格落實新制度,將落實中央八項規(guī)定作為切入點,加強督促檢查,堅決整治對制度規(guī)定變著法子進行規(guī)避的各種行為,絕不允許上有政策、下有對策,絕不允許有令不行、有禁不止,絕不允許貫徹上級決策部署打折扣、搞變通、打擦邊球。
第3篇 貫徹落實中央八項規(guī)定調(diào)研報告
中央“八項規(guī)定”出臺以后,得到了全國各級廣大干部的一致?lián)碜o,從中央到地方的改進作風,勤儉節(jié)約意識不斷加強??h財政系統(tǒng)在調(diào)研和貫徹落實過程中,也發(fā)現(xiàn)了些問題,并就如何破解存在的問題,談談自己的一些粗淺認識。
一、調(diào)查基本情況
(一)主要做法
為切實貫徹落實好中央“八項規(guī)定”,我局結合工作實際,進一步健全和完善工作制度,具體措施如下。
一是堅持一切從簡,精簡各類會議、文件。組織召開的各類會議大大壓縮會議時間,機關發(fā)文也精簡文件數(shù)量,嚴格控制文件篇幅,文件、簡報等盡量通過網(wǎng)上辦公平臺辦理,減少紙質(zhì)文件和簡報資料,降低運行成本。
二是大力推進節(jié)約型機關建設。要求機關所有干部職工下班外出辦公時,關閉或切斷電源,減少機關水、電等能源消耗;壓縮辦公經(jīng)費,嚴格控制辦公耗材,千方百計降低辦公成本。
三是強化監(jiān)督,確保規(guī)定落實。為把中央對審計部門的有關要求落到實處,我局財監(jiān)部門加大對“三公經(jīng)費”、公務接待、機關辦公日常開支等各項公務活動經(jīng)費使用情況的監(jiān)督力度,及時發(fā)現(xiàn)總結節(jié)儉經(jīng)費的做法和經(jīng)驗,及時遏制鋪張浪費、超標準范圍使用經(jīng)費問題。促進厲行勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,促進高效用好財政資金。
四是加強權力運行的監(jiān)督和制約。嚴格執(zhí)行各項財經(jīng)紀律和財務管理,嚴格控制公務支出,削減一切不必要開支,重點加強對領導干部在公共資源配置中的權力運行過程和結果的監(jiān)督,促進領導干部依法、守規(guī)、盡職、盡責,促進反腐倡廉建設,在財政系統(tǒng)營造風清氣正的發(fā)展氛圍和環(huán)境。
五是加強政風行風建設,切實轉變工作作風。深入開展厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費專項行動等活動,從改進調(diào)研工作、提高會議實效、精簡文件簡報、規(guī)范外事活動、改進宣傳報道、加強督促檢查等方面規(guī)定了具體的辦法措施。實行干部職工改進作風個人承諾,認真查找并切實解決干部作風、機關效能和發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題,提高了辦事效能和服務水平。
(二)主要成效
中央“八項規(guī)定”發(fā)布以來,我局高度重視,貫徹及時主動,對部門會議費和“三公經(jīng)費”管理、使用和支出合理、有效、增長情況進行特別關注,取得了顯著效果。
一是加強了公務用車管理。嚴格執(zhí)行公車使用有關規(guī)定,嚴禁公車私用、用公車接送子女、參加婚宴、探訪親友等非公務活動。對在縣城參加會議或其他公務活動,嚴禁使用公車,對到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級部門參加會議或其他公務活動,人數(shù)在3人以下,原則不派公車,實行實報實銷;從修車企業(yè)與保險公司入手,嚴格執(zhí)行定點保險、定點維修和定點加油制度,嚴禁亂報修、亂開支等現(xiàn)象。去年,我局公車消費14.9萬元,比__年下降14%。
二是簡化了公務接待。利用中心組學習會議,全局職工大會,學習《國內(nèi)公務接待管理辦法》等相關規(guī)定,嚴格按照規(guī)定標準及限額執(zhí)行,嚴禁超標準,超規(guī)模、超范圍接待,堅決反對奢靡之風和鋪展浪費。去年,我局公務接待消費18.2萬元,比__年下降3%。
三是規(guī)范外出辦公等公務活動。嚴格控制外出培訓考察學習活動,對到中央、省、市參加會議或其他公務活動,實行審批制度,并對外出人員所使用經(jīng)費嚴格按規(guī)定核銷,杜絕違反規(guī)定報銷有安排食住的住宿費、會議費支出等。沒有出現(xiàn)公務出國和外出公務考察學習的情況。
四是控制了會議活動經(jīng)費。落實上級會議預算和審批相關制度,嚴格控制會議召開場次,落實會議簽到制度,嚴格控制會議規(guī)模,不以任何名義發(fā)放會議紀念品等。
通過一系列卓有成效的工作措施,自中央“八項規(guī)定”實行以來,我局干部職工未出現(xiàn)因違反中央“八項規(guī)定”精神,被舉報或通報的情況。
二、存在的問題、原因和對策建議
我縣財政系統(tǒng)認真貫徹執(zhí)行中央八條規(guī)定,取得了明顯的成效,但還存在一些問題,需要不斷改進和完善。
(一)存在的問題和原因
一是思想認識還不夠不到位。部分單位干部職工的思想認識還不高,沒有認識到改進工作作風的嚴肅性和重要性,也沒有真正看到中央出臺“八項規(guī)定”并從政治局常委帶頭執(zhí)行的深刻政治背景和時代背景,以為只是作秀走過場,個別干部職工已經(jīng)形成了習慣思維方式,在落實中抱著僥幸心理,等待觀望,使“八項規(guī)定”的實際效果打了折扣。
二是文山會海的問題依然沒有根本解決。涉及全縣資金使用、安排和檢查的會議明顯減少,但工作部署、協(xié)調(diào)方面的會議又明顯增多,各種領導小組多、各種指揮部、項目部多,需要研究討論的問題多,個別領導干部特別是涉及項目多的甚至談到開會就頭疼。由于沒有實效的公文改革措施,所以,公文冗長的問題始終得不到有效解決,哪些該發(fā)哪些不該發(fā)也沒有一個明確的界定,所以,公文減少的效果不是十分明顯。
三是深入基層調(diào)研解決突出問題的力度仍然不夠。雖然從上之下已經(jīng)形成了一套領導干部深入基層調(diào)研制度,但是財政干部職工因為自身業(yè)務繁重等原因,真正深入基層、深入實際開展調(diào)研,特別是真正沉下心來深入基層切切實實為群眾解決幾件突出問題的問題仍然存在。很多情況下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到農(nóng)村都是和當?shù)卣?lián)系,或者是簡單到農(nóng)戶慰問等,解決群眾實際問題成效不明顯。
四是執(zhí)行上級相關政策方面不夠嚴格。雖然當前,中央、省、市和縣上關于“八項規(guī)定”的制度措施很多,比如《廉政準則》、《國內(nèi)公務接待管理辦法》等,但在基層一級,具體操作還存在實際困難,如:公務接待中,陪同人員、就餐標準也還在存在超標等現(xiàn)象。
五是監(jiān)督檢查務實程度不夠。當前紀檢監(jiān)察部門開展的各類檢查很多,但大多數(shù)局限于表面,還沒有真正達到改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的目的。同時,缺乏一個完善的監(jiān)督處罰機制。
(二)對策建議
一是強化干部職工思想教育。當前干部作風中存在的種種問題,歸根結底是由于思想素質(zhì)不高,黨性修養(yǎng)不強造成的,必須進一步強化和改進領導干部的思想政治教育,開展經(jīng)常性的學習教育,真正做到思想上再純潔、政治上再堅定、工作上再務實、生活上再樸素,使作風建設的要求在黨員干部的思想上真正扎根。同時,以當前深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以整治“四風”問題為重點,以密切聯(lián)系群眾的宗旨觀念為著力點,深入入開展實踐活動,使干部職工牢固樹立群眾觀點、密切黨群干群關系、推進中心工作完成、著力解決突出問題。
二是建立完善各項規(guī)章制度。各級黨委政府、特別是基層地方黨委政府,要結合工作實際,著手制定出臺相關貫徹落實規(guī)章制度,結合“八項規(guī)定”的落實進一步建立細化的、操作性強的制度措施,并盡快出臺落實“八項規(guī)定”較為科學的考評機制,內(nèi)容要具體明確,措施要切實可行,要嚴格對照標準執(zhí)行,從嚴要求不變通,不例外,不走樣。
三是狠抓執(zhí)行監(jiān)督力度。要進一步完善作風建設方面的懲處制度機制,紀檢監(jiān)察機關要制定相關落實的措施保證,黨委政府、各級各部門也要制定相應保證落實到位的制度措施;同時紀檢監(jiān)察機關要繼續(xù)加大督導檢查的力度,對涉及作風方面的所有問題開展及時的督察,并形成信息互通機制,始終保持對不正之風的嚴查嚴懲態(tài)勢,共同營造干部職工真正一心一意謀發(fā)展、全心全意為群眾的良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。