煤市場調(diào)查報告11篇

第1篇 煤炭企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報告

煤炭是我國的主要能源,分別占一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)總量的76%和69%,在未來相當(dāng)長的時期內(nèi),我國仍將是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。黨的__大報告指出要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。信息化已經(jīng)成為我國一個重要的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、煤炭企業(yè)信息化概念與內(nèi)涵

1.煤炭企業(yè)信息化概念

目前關(guān)于企業(yè)信息化的概念有很多,但對于煤炭企業(yè)信息化的概念還不是很多,本文旨在根據(jù)相關(guān)學(xué)者對煤炭企業(yè)信息化的理解,總結(jié)出煤炭企業(yè)信息化的概念。

煤炭企業(yè)信息化是將煤炭企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、成本、庫存、銷售、運(yùn)輸、財(cái)務(wù)、事務(wù)處理、現(xiàn)金流動、客戶交互、人力資源等各個業(yè)務(wù)過程數(shù)字化,通過各種網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)加工生成企業(yè)所需的各項(xiàng)信息資源并提供給各層管理者。使管理者能夠及時掌握業(yè)務(wù)中的一切信息,從而做出有利于生產(chǎn)要素組合優(yōu)化的決策;使企業(yè)資源更加合理配置,從而取得更大的經(jīng)濟(jì)效益,煤炭企業(yè)信息化是指煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、管理決策、研究開發(fā)、市場銷售等方面應(yīng)用信息技術(shù),建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò),通過對信息和知識資源的有效開發(fā)利用,調(diào)整或重構(gòu)企業(yè)組織和業(yè)務(wù)模式,服務(wù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo),提高企業(yè)競爭力的過程。煤炭企業(yè)信息化是煤炭企業(yè)根據(jù)煤炭企業(yè)的實(shí)際情況,有選擇的應(yīng)用信息技術(shù),有效開發(fā)信息資源,充分調(diào)動人力資源,運(yùn)用合理的管理方法,建立與之相適應(yīng)的組織模式和業(yè)務(wù)流程,并應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)、管理、安全的各個環(huán)節(jié),從而提高煤炭企業(yè)的決策力、安全生產(chǎn)能力、競爭力和經(jīng)濟(jì)效益的一個系統(tǒng)工程。煤炭企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報告范文

2、煤炭企業(yè)信息化的內(nèi)涵

煤炭企業(yè)的實(shí)際情況是信息化的前提。要根據(jù)煤炭企業(yè)的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的信息化發(fā)展規(guī)劃,有選擇、有步驟的實(shí)施信息化。煤炭企業(yè)是信息化的主體。煤炭企業(yè)要至始至終把握實(shí)施信息化的主動權(quán)。煤炭企業(yè)的管理方法、組織模式和業(yè)務(wù)流程是煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ)。應(yīng)用信息技術(shù)和開發(fā)信息資源是煤炭企業(yè)信息化手段?，F(xiàn)代信息技術(shù)和信息資源是企業(yè)信息化的物質(zhì)和資源基礎(chǔ)。調(diào)動人力資源是煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵。必須重視開發(fā)利用人力資源,尤其是開發(fā)信息化人力資源。提高煤炭企業(yè)的決策力、競爭力、安全生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益是煤炭企業(yè)信息化的目的。煤炭企業(yè)信息化是一個涉及到組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)流程重組、管理方法創(chuàng)新等貫穿企業(yè)的生產(chǎn)、安全、管理、等各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。

由此可見,要根據(jù)煤炭企業(yè)信息化的前提,明確煤炭企業(yè)信息化的主體,了解煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ),應(yīng)用煤炭企業(yè)信息化的手段,抓住煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵,為實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)信息化的目的來實(shí)施企業(yè)信息化這一系統(tǒng)工程。煤炭企業(yè)信息化沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)和模式,也沒有一成不變的目標(biāo),煤炭企業(yè)信息化是一個動態(tài)發(fā)展的過程,不斷變化和持續(xù)發(fā)展才是煤炭企業(yè)信息化的真正內(nèi)涵。煤炭企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報告范文

二、煤炭企業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題

隨著信息化的不斷深入,煤炭企業(yè)信息化建設(shè)產(chǎn)生了一些問題,本文主要從煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析。

1.煤炭企業(yè)外部環(huán)境現(xiàn)狀

(1)政府和管理部門支持力度不夠

煤炭企業(yè)信息化的推進(jìn)離不開政府的扶持和引導(dǎo)。目前,我國煤炭企業(yè)信息化建設(shè)也得到了政府的鼓勵和支持,但總的來說支持力度不夠,主要表現(xiàn)在如下幾個方面:一是國家對煤炭企業(yè)信息化的政策扶持不夠,在財(cái)政、稅收、信貸、人才等方面沒能提供太多的優(yōu)惠政策;二是國家對煤炭企業(yè)信息化的政策引導(dǎo)不夠,國家為推進(jìn)煤炭企業(yè)信息化而頒布的專門政策、法規(guī)比較少,且涉及范圍比較小;三是國家對一些促進(jìn)煤炭企業(yè)信息化的示范工程的組織實(shí)施力度不夠。這些都嚴(yán)重制約著我國煤炭企業(yè)信息化有效、順利實(shí)現(xiàn)。

(2)信息化公共支撐環(huán)境發(fā)展落后

信息化公共支撐環(huán)境主要包括信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息化法律、法規(guī)建設(shè)和信息化的咨詢、評價及監(jiān)督機(jī)構(gòu)。信息化基礎(chǔ)設(shè)施包括計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及自動化控制技術(shù)、遙感技術(shù)和智能技術(shù)等，如果信息化基礎(chǔ)設(shè)施沒有建立并發(fā)展起來，就缺乏煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)。我國在針對信息技術(shù)本身及煤炭行業(yè)具體實(shí)施信息化尤其是安全信息化方面的相關(guān)法律、法規(guī)和政策不健全。信息化的咨詢及監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢，煤炭企業(yè)實(shí)施信息化的過程是一個復(fù)雜的過程，這就需要煤炭企業(yè)咨詢相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，再結(jié)合煤炭企業(yè)自身來實(shí)施信息化。而目前我國還很缺乏這種信息化咨詢機(jī)構(gòu)，這也在一定程度上影響煤炭企業(yè)信息化的實(shí)施。另外，我國也缺乏對煤炭企業(yè)信息化效果的評價和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，沒有形成煤炭企業(yè)信息化建設(shè)咨詢一監(jiān)督-評價機(jī)制。

(3)外部信息技術(shù)供應(yīng)商開發(fā)能力有限

企業(yè)信息化建設(shè)日益依賴外部信息技術(shù)供應(yīng)商，煤炭企業(yè)也不例外。一方面由于外部信息技術(shù)供應(yīng)商自身的研發(fā)能力有限，難以滿足煤炭企業(yè)對信息化建設(shè)的需求;另一方面由于我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間較短，經(jīng)驗(yàn)積累不夠，有的外部供應(yīng)商一味強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)軟件的通用性，不考慮煤炭企業(yè)的特點(diǎn)，很難開發(fā)出適合煤炭企業(yè)信息化的產(chǎn)品，而且也缺乏售后服務(wù)意識，不能保證煤炭企業(yè)

信息化工作的開展。

2.煤炭企業(yè)內(nèi)部環(huán)境現(xiàn)狀

(1)煤炭企業(yè)的特殊環(huán)境問題

首先是煤炭企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和條件特殊，我國煤炭生產(chǎn)主要是井下作業(yè)，而井下開采條件復(fù)雜多變，容易受自然條件的限制。井下瓦斯爆炸及煤塵爆炸等都是礦井生產(chǎn)中面臨的主要安全問題。煤礦井下的潮濕環(huán)境，會對電氣設(shè)備、數(shù)據(jù)采集設(shè)備等產(chǎn)生腐蝕性影響，這對各種設(shè)備的隔潮性、絕緣度提出了更高的要求。其次是煤炭生產(chǎn)運(yùn)用大機(jī)器體系，技術(shù)裝備復(fù)雜，煤炭生產(chǎn)所采用的成套鉆探、采掘、提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、供排水、供電、選煤等設(shè)備，種類之多和技術(shù)復(fù)雜程度都是其它生產(chǎn)企業(yè)少有的，這對信息技術(shù)的應(yīng)用帶來難度6。再次煤炭企業(yè)對安全性和可靠性要求很高，煤炭企業(yè)生產(chǎn)過程具有事故較多、風(fēng)險較大的特點(diǎn)，在其生產(chǎn)過程中，通風(fēng)、排水、供電等任何環(huán)節(jié)發(fā)生故障都可能造成嚴(yán)重的后果。這也對信息技術(shù)的應(yīng)用提出了新的挑戰(zhàn)。

(2)觀念和人才方面的問題

一方面煤炭企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者尤其是一把手對信息化的觀念和意識直接影響煤炭企業(yè)信息化的實(shí)施。目前，不少煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的信息意識不強(qiáng)，觀念陳舊，認(rèn)為購置計(jì)算機(jī)、能聯(lián)網(wǎng)、上mis、erp等軟件系統(tǒng)、建立一個企業(yè)網(wǎng)站就實(shí)現(xiàn)了信息化。這些觀念都是由于對信息化認(rèn)識不深刻造成的。另一方面煤炭企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)和基層人員對信息化的理解也影響到煤炭企業(yè)信息化的實(shí)施。很多中層領(lǐng)導(dǎo)和基層人員消極對待信息化，一些中層管理人員害怕信息化引起新權(quán)利分配、為了保護(hù)本部門的利益等原因，對煤炭企業(yè)信息化采取消極的態(tài)度。一些基層人員只是被動的接受和參與一些工作，認(rèn)為煤炭企業(yè)信息化影響了他們已經(jīng)熟悉的舊的工作方式，對采用新的技術(shù)抱一種懷疑的態(tài)度，不肯接受新的事物，也在很大程度上影響了煤炭企業(yè)信息化的實(shí)施。

煤炭企業(yè)缺乏相應(yīng)的人才特別是復(fù)合型的信息化人才。首先，煤炭企業(yè)員工平均知識素質(zhì)低。由于煤炭行業(yè)的條件艱苦，使得煤炭企業(yè)引進(jìn)信息技術(shù)人才有一定的難度。另外，近幾年一些煤炭企業(yè)由于效益不好，人才激勵政策不到位，信息化人才流失嚴(yán)重。其次，煤炭企業(yè)對員工的教育培訓(xùn)不足。既要針對不同層次的人采用不同的培訓(xùn)內(nèi)容和方式，又要重視對信息化戰(zhàn)略意識的培養(yǎng)，不能只重視技術(shù)和技能的培訓(xùn)，而忽略對管理、業(yè)務(wù)及信息化理論的教育。煤炭企業(yè)對員工教育培訓(xùn)不足也制約著煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)行。

(3)技術(shù)和管理方面的問題

管理在煤炭企業(yè)信息化建設(shè)中也存在一些問題，主要包括以下幾個方面。第一是煤炭企業(yè)信息化投入不足和投入結(jié)構(gòu)不合理。煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足煤炭企業(yè)信息化發(fā)展的要求，并且煤炭企業(yè)信息化投入結(jié)構(gòu)不盡合理，這在很大程度上限制和延緩了煤炭工業(yè)信息化的進(jìn)程。第二是煤炭企業(yè)信息化缺乏合理的規(guī)劃。很少有煤炭企業(yè)從煤炭企業(yè)的總體發(fā)展，采用系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)化的方法制定規(guī)劃，致使信息化工作沒有明確的實(shí)施步驟、程序，往往急功近利，為了解決眼前的問題而采用實(shí)施某一套或幾套子系統(tǒng)，從而導(dǎo)致后期軟件系統(tǒng)的種類繁多、難以兼容。第三是煤炭企業(yè)的管理體制和管理模式落后、組織結(jié)構(gòu)不合理。由于煤炭企業(yè)長期處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中，煤炭企業(yè)的管理體制、模式都比較落后，并且煤炭企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是典型的金字塔型垂直結(jié)構(gòu)，部門眾多，機(jī)構(gòu)重疊。第四是煤炭企業(yè)信息化管理水平不高。信息化建設(shè)是建立在與之相適應(yīng)的先進(jìn)管理基礎(chǔ)上的，它要求信息處理具有規(guī)范性、準(zhǔn)確性、及時性、系統(tǒng)性和安全性，隨著集成程度的提高，傳統(tǒng)的管理思維、方法和制度都要做相應(yīng)的變化。第五煤炭企業(yè)忽略對信息資源管理。很多煤炭企業(yè)還沒有對信息資源的管理引起足夠的重視，對基本數(shù)據(jù)和信息的采集、處理、利用等工作做的不夠，而且對于煤炭企業(yè)數(shù)據(jù)庫的建立還不是很完善，沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，也不利于煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展。

三、推進(jìn)煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的對策

對于改善煤炭企業(yè)信息化的外部環(huán)境，不僅需要政府大力支持煤炭企業(yè)信息化建設(shè)，制定適應(yīng)煤炭行業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)和政策。而且需要外部供應(yīng)商提高其研發(fā)水平，能開發(fā)出適合煤炭企業(yè)信息化的技術(shù)。煤炭企業(yè)的管理者尤其是一把手要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)信息化知識的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)信息化意識。煤炭企業(yè)的中層管理者及基層工作者要積極接受新的技術(shù)，配合信息化工作的開展。要加強(qiáng)對信息化人才尤其是復(fù)合型人才的培養(yǎng)，制定一些激勵措施，避免信息化人才的流失，更要加強(qiáng)對員工的教育培訓(xùn)。要對信息化建設(shè)投入更多的資金，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，制定煤炭企業(yè)信息化所需的統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立適合煤炭企業(yè)信息化發(fā)展的管理體制及組織結(jié)構(gòu)，要根據(jù)煤炭企業(yè)的實(shí)際情況規(guī)劃煤炭企業(yè)信息化的發(fā)展，也要加強(qiáng)對信息資源的利用。

煤炭企業(yè)信息化的建設(shè)不僅會有效降低煤炭企業(yè)的運(yùn)營成本，提高煤炭企業(yè)的決策能力、管理水平;而且能推進(jìn)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)能力，促進(jìn)企業(yè)的管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等。隨著信息技術(shù)的不斷更新，煤炭企業(yè)信息化建設(shè)將會給煤炭企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

第2篇 煤礦綜采調(diào)查報告

調(diào)查背景

當(dāng)前形勢，學(xué)校力爭將同學(xué)們的學(xué)習(xí)成績和實(shí)踐能力同步提高，針對當(dāng)前所學(xué)習(xí)的課本知識只是概念，沒有實(shí)際參照物難以理解，為了使同學(xué)有更直觀的認(rèn)知，更好地將所學(xué)知識和實(shí)際情況聯(lián)系起來，學(xué)校組織同學(xué)去某礦進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。

調(diào)查時間：1月1日在某礦深入煤礦生產(chǎn)一線進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。

調(diào)查地點(diǎn)：某某集團(tuán)某礦

調(diào) 查 人：

調(diào)查方式：地面講解、現(xiàn)場調(diào)查

調(diào)查概況：

在來到礦山之后，首先要培訓(xùn)的是安全理論知識、自救知識和避災(zāi)距線，在老師的指導(dǎo)下學(xué)會如何使用自救器，之后便由安全人員陪同入井。

某礦礦井的采掘機(jī)械化程度已達(dá)100%，是一個高產(chǎn)高效本質(zhì)安全型礦井。我們此行所去的綜采一隊(duì)是一個年產(chǎn)達(dá)百萬噸的隊(duì)組，二班入井后乘坐膠輪車進(jìn)入工作面所在盤區(qū)，到工作面外部后，下車由工作面尾巷步行進(jìn)入工作面。

綜采一隊(duì)所采煤系為石炭二疊系煤層，因石炭系煤層厚度普遍在4.5米以上，為了能夠極大的回采煤炭資源，所以在采煤方法上選用了先進(jìn)的放頂煤生產(chǎn)方法。進(jìn)入工作面后由專業(yè)的工程技術(shù)人員進(jìn)行對工作面情況進(jìn)行講解：

1、根據(jù)煤層賦存條件，綜采一隊(duì)所采8310工作面，采用單一走向、長壁后退式綜合機(jī)械化低位放頂煤方法進(jìn)行回采，采空區(qū)頂板采用全部垮落方法進(jìn)行管理，工作面采用雙向進(jìn)刀割煤，從工作面頭、尾部斜切進(jìn)刀，往返一次割兩刀，頂煤跟距移架步距，邊移架邊放頂煤，機(jī)組最大截深0.65米。

2、綜采一隊(duì)工作面傾向長度為150米，走向長度約為1500米，現(xiàn)已采至950米左右，所使用的采煤機(jī)是由太原礦山機(jī)械廠生產(chǎn)的mgty-400/930，最大功率930kw，單個截割電機(jī)功率為400kw；液壓支架使用的是zf-7500/22/35，最大支持壓力為7500kn，支架最低高度為2.2米，最高為3.5米；工作面前刮板運(yùn)輸機(jī)為sgz-830/630，后刮板運(yùn)輸機(jī)為sgz830/800；sgz-800/250型轉(zhuǎn)載機(jī)一臺，pcm-160型破碎機(jī)1臺；ssj-1200/2_200皮帶機(jī)1部。

3、綜采一隊(duì)具體生產(chǎn)工藝為：

采煤機(jī)斜切進(jìn)刀、 割煤、移架、推前溜、放頂煤、拉后溜

1、采煤機(jī)進(jìn)刀方式：

采煤機(jī)進(jìn)刀采用在工作面端頭斜切進(jìn)刀法，其進(jìn)刀過程如下：

（１）采煤機(jī)開至頭或尾部、

（２）升起后滾筒，降下前滾筒，推移運(yùn)輸機(jī)于工作面端頭大約25米處。

（３）采煤機(jī)斜切進(jìn)刀，直至滾筒完全切入煤壁。

（４）對調(diào)前后滾筒上下位置，推移端部25米處運(yùn)輸機(jī)，采煤機(jī)開向端部，移架，推前溜，放頂煤，拉后部運(yùn)輸機(jī)。

（５）對調(diào)采煤機(jī)前后滾筒上下位置，沿牽引方向，用前滾筒割底將三角煤段未割部分掃掉。

（６）將采煤機(jī)反向牽引，來回2-3次，將三角段浮煤掃清之后，采煤機(jī)正常割煤至尾部，尾部斜切進(jìn)刀與頭部斜切進(jìn)刀方式相同。

2、割煤、裝煤：

機(jī)組前滾筒割頂煤，后滾筒割底煤，依靠后滾筒旋轉(zhuǎn)自動裝煤，剩余的煤在推溜過程中由鏟煤板自行裝入前部刮板輸送機(jī)。

3、移架：

工作面采用追機(jī)作業(yè)方式及時支護(hù)。拉移支架的操作方式為本架操作，拉架滯后采煤機(jī)后滾筒3～5架，如頂煤破碎，拉架可緊跟前滾筒移架或拉超前架。移架程序：收回前伸梁→降前探梁→降主頂梁→移支架→升主頂梁→升前探梁→伸回前伸梁。同時要將支架移成一條直線，其偏差不得超過±50mm。

4、推前部刮板輸送機(jī)：

工作面前部輸送機(jī)以支架為支點(diǎn)，由支架推移千斤頂整體推移，推移前部輸送機(jī)滯后采煤機(jī)后滾筒15～20米的距離，溜槽在水平方向的彎曲度不得大于3度，彎曲段長度不小于15米，該段保持多個推移千斤頂同時工作，移過的輸送機(jī)必須達(dá)到平、穩(wěn)、直要求，移溜過后，支架的操作手柄打到零位。

5、放頂煤：

放頂煤靠自然跨落放煤，利用頂板壓力、支架反復(fù)支撐、尾梁上下擺動等綜合方式放煤，工作面采用邊割邊放頂煤、割完兩刀放完全部頂煤的作業(yè)方式，放煤的循環(huán)進(jìn)度為1.2米。放煤順序?yàn)?，從頭部5＃、6＃、7?！Ъ艿捻樞蜻M(jìn)行放煤或從尾部121#、120#、119#…每次放出頂煤量的1/3，割完兩刀后再從頭部或尾部放第三輪，將頂煤全部放完。放煤時，放煤工可根據(jù)刮板輸送機(jī)上的煤量適當(dāng)控制放煤量，將支架放煤擺梁收回，頂煤就會自動流入后刮板輸送機(jī)。在頂煤堅(jiān)硬的情況下，采用兩人或三人同時在相鄰支架進(jìn)行放頂煤工作。

6、拉后部刮板輸送機(jī)：

放煤結(jié)束后，順序?qū)⒑蟛抗伟遢斔蜋C(jī)拉前，要求單向順序進(jìn)行，且滯后放煤口15～20米，機(jī)頭機(jī)尾拉移時應(yīng)開空輸送機(jī)，在停機(jī)情況下拉移，拉到位方可開機(jī)。

以上所講到的知識雖然還有不能理解的地方，但以給我留下了很深的印象，此次調(diào)查的主要目的是：能夠?qū)⒄n堂上所學(xué)的知識很好的和現(xiàn)場結(jié)合起來，將課本的理論轉(zhuǎn)化到實(shí)踐當(dāng)中，加以應(yīng)用，在將來的工作中能夠更好適應(yīng)。

樂觀的精神--一塊吸引學(xué)生心向?qū)W校的磁石

春節(jié)期間，見過一些親友，年輕的家長總不免又要感嘆發(fā)問：“怎樣才能使孩子愿意好好學(xué)習(xí)呢？”

從事小學(xué)教育幾年來，我深深地看到在一個家庭里，不愿學(xué)習(xí)，甚至厭惡學(xué)習(xí)的學(xué)生令老師和家長是多么的揪心和煩惱，同時也看到一個恐懼上學(xué)的孩子，在他緊皺的雙眉見，那濃濃的霧靄始終化不開。

對這個普遍而又嚴(yán)肅的話題，在教育教學(xué)實(shí)踐中，做為教師，始終也是在思考，梳理中。值的一提的是，著名教育家蘇霍姆林斯基也就這個問題做過專門的講述，在這里，鑒于重在解除兒童家長的疑惑，因而重點(diǎn)從家長的做法談起。

一、與孩子建立親和的情感

蘇霍姆林斯基：我堅(jiān)定地相信，誘使兒童自覺地、刻苦地從事腦力勞動的一種最強(qiáng)有力的刺激物，就是賦予他的腦力勞動以人情味兒，使他感到愿意給自己的親人（媽媽、爸爸）帶來喜悅是一種高尚的情操。

這也是說，家長與孩子之間有了情感的溝通，才更好的影響到他對學(xué)習(xí)的認(rèn)識，以及能意識到自己通過努力的學(xué)習(xí)能夠給自己的親人帶來喜悅的感受。

三年級的高萌，是個慢騰騰的學(xué)生，作業(yè)常常完不成，老師很傷腦筋，在與家長進(jìn)行溝通后，效果很好，于是我問高萌：現(xiàn)在你的表現(xiàn) 進(jìn)步多了，是什么讓你改變了你的毛病呢？高萌說：“媽媽說，我好好學(xué)習(xí)，好好的完成作業(yè)，她回到家就不累了，也不想發(fā)脾氣了?！?/p>

“人之初，性本善”兒童的心都是柔軟溫暖的，在學(xué)校里，老師在教育過程中進(jìn)行情感教育的機(jī)會很多，在家庭里，家長 和孩子進(jìn)行交流情感的機(jī)會更多，家長用好的愛和語言，與孩子們一起感受親人之間情感的美好。

所以，作為父母無論有多忙，也應(yīng)該多抽時間陪陪孩子，要知道孩子的童年是不經(jīng)等待的，也許你事業(yè)成功了，金錢掙夠了，可是孩子的童年是再也回不來了。在你能和孩子相處的時間里，多聆聽孩子的心聲，可以在睡前趁孩子精神、身體最松弛、安定的時候，給他們講故事或念一首詩等； 在與孩子進(jìn)行手工，游戲中進(jìn)行溝通，更容易與孩子有心靈的交流，也可幫助家長了解孩子的興趣和個性；假日多帶孩子作戶外活動，父母可借此機(jī)會向孩子灌輸有關(guān)大自然的常識，培養(yǎng)孩子對一草一木的愛惜，轉(zhuǎn)化為對父母感情的重視。讓孩子們在自然而然中有一種責(zé)任心，一種愿意給自己的親人(媽媽、爸爸)帶來喜悅的高尚的情操。

天下的父母都是深深 的愛自己的子女?？墒菒鄣恼Z言和方式就不同了。生活中，我們?？吹竭@樣的情形，孩子放學(xué)沒有寫作業(yè)，家長在一邊狠狠的說：快點(diǎn)給我寫作業(yè)去。寫完了才能吃飯。你能想，孩子在寫轉(zhuǎn)身去寫的一霎間，他會是什么心情。在我們?nèi)粘Ｉ钪校蚝⒆觽魉蛺鄣姆绞胶芏?，比如：一個溫柔的擁抱、一個溫和的眼神、一個慈祥的微笑、一句適時的稱贊、一句信任的話語等，都能讓孩子感受到父母的愛，家長務(wù)必要用好的愛和語言，與孩子們一起感受親人之間美好的情感。

二、讓孩子能積極樂觀得對待自己的學(xué)習(xí)

蘇霍姆林斯基說：如果你想做到使兒童愿意好好學(xué)習(xí)，使他竭力以此給母親和父親帶來歡樂，那你就要愛護(hù)、培植和發(fā)展他身上的勞動的自豪感。這就是說，要讓兒童看見和體驗(yàn)到他在學(xué)習(xí)上的成就。

其實(shí)，每個孩子在他睜開雙眼看到這個世界的時候，他的樂觀主義的火花就已經(jīng)在閃耀了。我們家長所做的就是讓這種積極樂觀的情緒保持下去，而不是在他成長的過程中，讓火花一點(diǎn)點(diǎn)的熄滅。

我見過不在少數(shù)的家長，孩子年齡不夠入一年級，因?yàn)橐恍┰虿宦犂蠋煹膭裾f，硬是把孩子塞了進(jìn)去?？墒菗Q來的結(jié)果是什么呢，孩子的基礎(chǔ)薄弱，認(rèn)知能力和接受能力都不能跟上同伴，雖然孩子也是很希望能答對問題，很希望和同伴一起做游戲，可是失敗的次數(shù)多了，他的自信和樂觀也會一點(diǎn)點(diǎn)的消退，由于功課落后而感到一種沒有出路的憂傷，感到自己好像低人一等。所以，家長的一個錯誤的決定，可能會影響孩子的一生。

檢查孩子的作業(yè)，給孩子的家庭作業(yè)簽字，恐怕是每個家長都要做的吧。我的朋友曾說：“孩子作業(yè)寫完了，拿到我的手里簽字的時候，我覺得是他在完成一項(xiàng)任務(wù)，在等待家長的批閱，他是很重視的。所以，無論他寫的懂還是不懂，我都要從頭到尾好好的看上一遍，雖然不能完全給他改正，可每次我都會有不同的肯定或者一些顯而易見的指正簽完后，孩子總是很鄭重的把它裝進(jìn)書包?！蔽液苄蕾p他的這個做法。

而相反，我的學(xué)生的許多家長，卻不是這樣，孩子向我訴苦說：“每次的作業(yè)完成以后，我要追著媽媽去簽字，她看也不看我寫的什么，就寫上名字，我很失望?！?/p>

是啊，兩種截然不同的做法，時間久了，肯定會有不同的效果，所以在日常生活中，家長要多體會孩子的心情，要好好保護(hù)孩子的積極樂觀的學(xué)習(xí)情緒。

三、在學(xué)前期進(jìn)行一些教學(xué)

蘇霍姆林斯基：“母親教育學(xué)”，這不僅是指家長對兒童進(jìn)行教育，而且包括進(jìn)行教學(xué)。我們創(chuàng)造了一些“家庭教學(xué)論”的要點(diǎn)就是：喚起兒童對知識和書籍的濃厚興趣；把游戲和有目的的腦力勞動結(jié)合起來；不斷地保持兒童跟家長的精神交往。

在兒童進(jìn)入一年級前，家長就應(yīng)當(dāng)配合孩子在幼兒園的學(xué)習(xí)，進(jìn)行一些識字閱讀和算術(shù)知識的教學(xué)。幼兒教育又是一門有藝術(shù)的學(xué)問，可是每個有心的家長，是能夠做好這項(xiàng)工作的。作為家長，要使孩子從幼兒對知識有渴望的需求，那么最好的方法就是喚起起他對知識和書籍的濃厚的興趣。

另外兒童識字閱讀教學(xué)要和圖畫結(jié)合在一起?！爸挥挟?dāng)識字對兒童來說變成一種鮮明的、激動人心的生活情景，里面充滿了活生生的形象，聲音，旋律的時候，讀寫教學(xué)的過程才能比較輕松，要讓兒童牢記的東西首先必須是有趣的東西?！?/p>

所以，兒童在學(xué)習(xí)讀寫和學(xué)習(xí)算術(shù)的時候，是不能重復(fù)一種枯燥的，無聊的工作，你身邊有趣的材料應(yīng)該是很多的，如果你沒有發(fā)現(xiàn)，那就創(chuàng)造吧，讓你的孩子在進(jìn)入一年級時就已經(jīng)能簡單閱讀和算術(shù)了，在學(xué)習(xí)之初就能領(lǐng)會到學(xué)習(xí)的趣味，邁好他人生的第一步。

四、正確看待孩子的成績

蘇霍姆林斯基說“我們力求使父母們懂得：對學(xué)業(yè)成績的評定，并不反映對兒童道德面貌的評定。違背了這一點(diǎn)，會給兒童帶來很深的痛苦，有時候甚至摧殘他的心靈?！?/p>

現(xiàn)行的教育體制普遍的使老師和家長重視學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，每到期末成績出來以后，家長先看分?jǐn)?shù)，分?jǐn)?shù)高了 ，自然十分的欣慰和滿意。而那些得b或者c的學(xué)生總要膽怯的面對家長的責(zé)問?？墒?，孩子智力發(fā)展也是不均衡的，有的孩子在學(xué)習(xí)上很輕松就能得到a，可是有的孩子取得b這個成績的時候，可能比得a的學(xué)生付出的努力更多些，他還或許是因?yàn)樵诩依飵椭改赣H照看弟弟，也或許是在班級里管理的事情減少了學(xué)習(xí)的時間，總之，是不能立即批評他，家長要與老師及時交流溝通，考察完情況后才能對自己的孩子作出評判，以免打擊了孩子本來的學(xué)習(xí)積極性。

如果你的孩子在學(xué)習(xí)上有消極的情緒，那么作為家長，你要好好的分析了，他是從什么時候不愿意好好學(xué)習(xí)的，是什么原因造成孩子有了這種情緒，你又打算從何如手，改進(jìn)孩子的這種狀態(tài)呢？但愿每個孩子，在提到學(xué)習(xí)時不再苦惱，在學(xué)校和家庭里能領(lǐng)悟到學(xué)習(xí)的樂趣，愿意好好的學(xué)習(xí)。

第3篇 老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會以煤補(bǔ)農(nóng)調(diào)查報告

1、煤炭企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)整合的考驗(yàn)，開工不足。我縣44座煤礦中，除5座縣營煤礦2002年改制外，其余39座，鄉(xiāng)村煤礦(占85％)，普遍存在起步遲(八十年代末九十年代初開辦)，規(guī)模小、產(chǎn)能低、設(shè)備差“先天不足”的缺陷，絕大多數(shù)因整合而關(guān)閉，煤礦數(shù)量銳減，開工嚴(yán)重不足，春節(jié)后幾乎沒有生產(chǎn)。從09年省政府制定的煤礦復(fù)產(chǎn)條件看，安全門檻空前提高，一些持有“六證”的煤礦也因短期內(nèi)整改無法達(dá)到復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)而放棄復(fù)產(chǎn)念頭，即便有條件有信心整改也因無法預(yù)測未來整合的政策變數(shù)思想動搖。目前全縣44座煤礦僅復(fù)產(chǎn)7座，占生產(chǎn)礦井27%，還是最近才批準(zhǔn)生產(chǎn)。煤炭企業(yè)有波動、有擔(dān)心、有牢騷、有怨言，似乎前途未卜，既影響了有煤礦的的鄉(xiāng)村“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作，又暫時影響了全縣的財(cái)政收入。

2、煤炭經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)減收下行壓力，出現(xiàn)虧損。煤炭產(chǎn)業(yè)作為全縣的支柱產(chǎn)業(yè)可謂“一樁擎天”，煤礦數(shù)量減少，煤炭產(chǎn)量下降，勢必出現(xiàn)行業(yè)虧損，最終會影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入。據(jù)業(yè)內(nèi)人士稱，去年全縣年產(chǎn)煤500多萬噸，今年半年時間即將過去，估計(jì)全縣煤炭產(chǎn)量很難達(dá)到400萬噸，減收三成已是定局。原來依靠煤礦支撐和發(fā)展并且相當(dāng)富裕的尉遲、加豐、五里廟等產(chǎn)煤村，已經(jīng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，車輛封存停駛、欠費(fèi)造成停電，群眾生產(chǎn)生活受到不同程度的影響。完全依靠煤炭經(jīng)濟(jì)維系的縣級財(cái)政到底會受多大程度的波擊，恐怕在后半年至年底就會顯現(xiàn)出來。

3、“以煤補(bǔ)農(nóng)”政策受到嚴(yán)重沖擊。

“以煤補(bǔ)農(nóng)”政策實(shí)施以來，盡管有范圍、區(qū)域限制，時間不長，受眾不廣，分布不均，但畢竟還是惠及了一些地區(qū)農(nóng)村和一方百姓，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了積極的作用。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村煤礦在“以煤補(bǔ)農(nóng)”方面是最有力、最直接、最有效的，它除了按政策規(guī)定上交一定比例的利稅后，所有收入基本上都用于了“補(bǔ)農(nóng)”，沒有過多的消耗和“跑冒滴漏”，較之其它形式的“補(bǔ)農(nóng)”效果更明顯。但在整合過程中，恰恰是鄉(xiāng)村煤礦這一塊受影響最大，煤礦企業(yè)自身難保，“以煤補(bǔ)農(nóng)”不會不受沖擊。產(chǎn)煤鄉(xiāng)村一下子可能“由富返貧”，新農(nóng)村建設(shè)缺乏動力支撐，可能中途停滯；農(nóng)村富裕勞力失去就業(yè)崗位，農(nóng)民增收困難；靠煤炭帶動的其它產(chǎn)業(yè)如運(yùn)輸?shù)纫矔艿接绊?；“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作失去財(cái)力源泉，會舉步維艱；財(cái)政收入成在煤，敗也在煤，會出現(xiàn)大起大落。我縣“三農(nóng)'發(fā)展面臨潛在危機(jī)，甚至誘發(fā)不穩(wěn)定因素。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須面對調(diào)整的痛苦挾擇，應(yīng)盡早謀劃科學(xué)發(fā)展。一個地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展是需要多元化的，如果只靠一種資源一個產(chǎn)業(yè)去支撐，不僅是危險的，而且生命周期是很短的。我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中“一業(yè)獨(dú)大”、“一柱擎天”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，就是很好的例子。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，面對全省產(chǎn)業(yè)整合的大趨勢，不能在“?！敝袑ぁ皺C(jī)”，果斷轉(zhuǎn)身，發(fā)展煤炭的接替產(chǎn)業(yè)，很容易使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由大起走向大落，出現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)衰敗，財(cái)政崩盤”。當(dāng)然，一個產(chǎn)業(yè)在最賺錢的時候要放棄，去尋找另一產(chǎn)業(yè)去創(chuàng)業(yè)發(fā)展，是會很艱難痛苦的。但煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整的大政策，大走向，整合重組的大趨勢、大格局迫使你不得不去轉(zhuǎn)型，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，是早調(diào)整還是晚調(diào)整，是主動調(diào)整還是被動調(diào)整，是提前調(diào)整還是滯后調(diào)整，是局部調(diào)整還是全方位調(diào)整，結(jié)果都是不一樣的，我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須面對“浴火重生”的痛苦抉擇。

三、推進(jìn)“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作的思路和建議

近年來，縣鄉(xiāng)村都出臺了“以煤補(bǔ)農(nóng)”的相關(guān)政策，進(jìn)行了大膽有益的探索和嘗試，為煤礦企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”搭建了一個平臺；為鼓勵企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任創(chuàng)造了一個載體；為企村共建新農(nóng)村提供了一個機(jī)遇。如果說煤炭資源的有償使用是政府對企業(yè)的硬約束，那么“以煤補(bǔ)農(nóng)”政策機(jī)制則頗具可持續(xù)發(fā)展的軟效應(yīng)。為了使煤炭產(chǎn)業(yè)在整合中健康發(fā)展，引導(dǎo)煤炭企業(yè)積聚更多的資金促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，造福人民，積極推進(jìn)“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作的有效開展，提出如下思路和建議：

1、要加強(qiáng)政府引導(dǎo)?！耙悦貉a(bǔ)農(nóng)”的前提和基礎(chǔ)是興煤穩(wěn)企，沒有煤炭企業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，就沒有“以煤補(bǔ)農(nóng)”的財(cái)源動力。在產(chǎn)業(yè)整合過程中，政府雖不是主體，但不能放棄引導(dǎo)的責(zé)任，在當(dāng)前煤炭企業(yè)極度困難的情況下，政府有責(zé)任引導(dǎo)幫助煤炭企業(yè)尋找接替產(chǎn)業(yè)，支持它們投資發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，逐步走向經(jīng)濟(jì)多元化。我縣煤炭及其延伸產(chǎn)業(yè)是在全縣人民及廣大農(nóng)民群眾經(jīng)過多年努力做出重大奉獻(xiàn)和犧牲的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，建議省政府對沁水這樣的重點(diǎn)產(chǎn)煤縣當(dāng)前煤炭生產(chǎn)受到重大影響和波擊的情況，予以關(guān)注，可否從非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金中切出一塊，支持和引導(dǎo)沁水縣逐步進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)由煤向非煤產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)過渡，避免縣域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落。

2、建立“以煤補(bǔ)農(nóng)”的長效機(jī)制。從全省和我縣情況看，“以煤補(bǔ)農(nóng)”工作雖取得了一定成績，但仍存在區(qū)域性、覆蓋窄、規(guī)模小、不均衡和缺乏統(tǒng)一規(guī)劃等問題，同時“以煤補(bǔ)農(nóng)”的做法都是由各地政府根據(jù)身自的實(shí)際情況采取的具體措施，臨時性、隨意性、活動性、應(yīng)急性的因素較大，尚未形成規(guī)范化、制度化的一種政策機(jī)制，建議省委、省政府利用山西省作為全國煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點(diǎn)省的有利時機(jī)，加大“以煤補(bǔ)農(nóng)”的工作力度，盡快出臺“以煤補(bǔ)農(nóng)”的

第4篇 安徽朱仙莊煤礦事故調(diào)查報告正式公布

記者近日從省煤監(jiān)局獲悉，造成人員死傷的淮北礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司朱仙莊煤礦“1·30”較大透水事故調(diào)查報告日前正式公布，共處理煤礦黨委書記、礦長等13名事故責(zé)任人，其中撤職7人。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，“1·30”事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。造成事故的原因包括淮北礦業(yè)集團(tuán)及朱仙莊煤礦對“五含”水害防治的復(fù)雜性認(rèn)識不足，對特定工程地質(zhì)條件下形成頂板離層水害的認(rèn)知能力不足，對866-1工作面頂板出水治理效果分析評估不足;礦井水害應(yīng)急救援預(yù)案編制針對性不強(qiáng)。北京礦大能源安全科技有限公司對866-1工作面涌水量預(yù)測不準(zhǔn)，未對頂板離層水害進(jìn)行分析論證，對朱仙莊煤礦86采區(qū)含水層下866-1工作面擴(kuò)大開采可行性研究項(xiàng)目未審核、把關(guān)不嚴(yán)等。

據(jù)了解，__年1月30日，朱仙莊煤礦866-1綜采工作面在治理頂板水害期間發(fā)生一起透水事故，造成7人死亡、7人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1253.34萬元。

第5篇 科技局對我縣采煤塌陷地治理情況的調(diào)查報告

科技局對我縣采煤塌陷地治理情況的調(diào)查報告

我縣是全省重要的煤炭生產(chǎn)基地。多年來，煤炭工業(yè)的高速發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、小康建設(shè)以及農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但與此同時，因煤炭采掘帶來的采空區(qū)塌陷造成的種種危害也日益凸顯出來，嚴(yán)重影響到人民群眾的生產(chǎn)和生活。因此，加強(qiáng)采煤塌陷地治理已成為全縣經(jīng)濟(jì)和社會生活中的一件大事，成為全縣實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

一、煤礦采空塌陷造成的危害與影響我縣煤炭資源豐富，采煤歷史悠久。境內(nèi)含煤面積420平方公里，占全縣國土總面積的20.9％。經(jīng)過多年開采，全縣累計(jì)采掘原煤2億多噸，由此而造成的采空區(qū)面積達(dá)到200平方公里，約占全縣國土總面積的十分之一成為“懸空區(qū)”，致使大面積土地塌陷，農(nóng)作物被毀、房屋裂縫、公益設(shè)施受損，危害范圍涉及到11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、89個行政村、7453戶居民，給廣大人民群眾的生產(chǎn)生活帶來嚴(yán)重影響。

一是土地裂陷，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來危害。我縣是個農(nóng)業(yè)大縣，全縣耕地面積達(dá)72萬畝，農(nóng)村人口47萬，占全縣總?cè)丝诘?9％。受煤炭開采的影響，目前全縣共有20231畝耕地出現(xiàn)裂縫和塌陷，直接導(dǎo)致糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物減產(chǎn)或絕產(chǎn)。如巴公鎮(zhèn)44個行政村，有14個處在王臺、風(fēng)凰山、古書院三個國有煤礦的采空區(qū)范圍內(nèi)。全鎮(zhèn)耕地塌陷和裂縫面積達(dá)到6090畝，占耕地總面積的9.4％。所轄南山村711畝耕地有500畝出現(xiàn)不同程度的塌陷、裂縫和起伏現(xiàn)象，最深的達(dá)到3米，最寬裂縫達(dá)0.7米，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失每年多達(dá)40萬元。

二是房屋受損，給農(nóng)民生活帶來危害。如下村鎮(zhèn)是我縣煤炭資源最有后勁的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共有各類煤礦15座。由于該鎮(zhèn)居住人口相對稠密，因而造成的房屋損害最為嚴(yán)重。農(nóng)村房屋出現(xiàn)裂縫、倒塌的多達(dá)6050間，涉及16個村、1308戶。其中有三個村出現(xiàn)大面積房屋受損，需要整體搬遷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣因采煤塌陷造成房屋受損的面積達(dá)21778間，涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、86個行政村，直接威脅到人民群眾的生命安全。

三是設(shè)施被毀，給生存環(huán)境帶來危害。煤礦采空塌陷不僅使當(dāng)?shù)卮迕窀仄茐模课菔軗p，而且造成許多基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施毀壞，道路變形，水庫漏水，管道扭曲，通信受阻，有的還誘發(fā)山體滑坡、泥石流、地震等一系列地質(zhì)災(zāi)害。特別是水資源的破壞、造成人畜吃水困難。中科院10名院士對山西的考察表明，每挖一噸煤，將有2.48噸水資源受損。全省每年有近12億立方水資源受到破壞，相當(dāng)于整個引黃工程的總引水量。如果我縣每年生產(chǎn)原煤1800萬噸，水資源的破壞總量在44.6萬立方左右，約有10萬人出現(xiàn)吃水困難。

四是激化矛盾，給構(gòu)建和諧社會帶來危害。近年來，因采煤塌陷造成的危害引發(fā)人民群眾到礦區(qū)鬧事，到政府上訪的事件頻頻發(fā)生。去年以來，全縣共有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32個行政村的群眾到縣里上訪，反映房屋和土地受損問題，全縣因采煤塌陷引起的上訪共有26人次，占上訪總數(shù)的28％。這種情況嚴(yán)重影響了農(nóng)村穩(wěn)定，制約了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，如果不采取有效措施加以解決，將直接影響我們建設(shè)全面小康沖刺全國百強(qiáng)的進(jìn)程，直接影響到新農(nóng)村的建設(shè)。

二、治理采煤塌陷地存在的困難與問題

由于采煤塌陷地的出現(xiàn)不是即采即塌，從采空區(qū)到塌陷區(qū)中間有一段時間差。這就給煤礦采空區(qū)的治理帶來主觀上的忽視，對采空區(qū)的潛在危害估計(jì)不夠，長期以來無人問津。采煤歷史和采空區(qū)的存在已一百多年了，而對采空區(qū)治理和研究只有短短幾年時間。因此，治理采煤塌陷地困難大、問題多、任重而道遠(yuǎn)。

第

一、力度不大，速度不快。就我縣目前的治理情況來看，仍是處于疲于應(yīng)付的狀態(tài)。就是哪里塌陷的嚴(yán)重，哪里群眾反映得強(qiáng)烈，就首先治理哪里，沒有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，沒有統(tǒng)一的治理規(guī)劃。據(jù)縣國土資源局統(tǒng)計(jì)，20__年全縣復(fù)墾土地201畝，20__年復(fù)墾土地282畝，今年立項(xiàng)復(fù)墾893畝，三年共計(jì)復(fù)墾土地1376畝，不足全縣塌陷耕地的十分之一，根本跟不上塌陷區(qū)發(fā)展的速度。而且這還不包括未塌陷的部分。對于非耕地的塌陷，集體土地的塌陷以及公益設(shè)施的損壞，更是長期無人治理。

第

二、責(zé)任不明，資金不足。首先是引起采空區(qū)塌陷災(zāi)害的責(zé)任人界定不明確。我縣采煤高峰期，大小煤礦多達(dá)500多個，現(xiàn)在通過關(guān)小改中建大和資源整合，縮減為124礦126井，大量的小煤礦和私開礦被依法關(guān)閉和取締。這些煤礦被注銷后，其采空區(qū)塌陷后所造成的損失就難以找到責(zé)任主體。沒有責(zé)任主體，資金就沒有著落。其次是組織治理的責(zé)任不明確。煤炭主管部門只負(fù)責(zé)煤炭生產(chǎn)和安全，國土部門只負(fù)責(zé)土地復(fù)墾，城建部門只負(fù)責(zé)房屋損害的評估。全縣采煤塌陷的治理形不成一個有機(jī)的整體，大量的工作壓在了鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府心中無數(shù)，手中無錢，很難撐起塌陷地治理的責(zé)任。三是塌陷地治理沒有專項(xiàng)資金。治理費(fèi)用沒有列入財(cái)政預(yù)算，臨時拼湊的資金只是杯水車薪，很難適應(yīng)塌陷地治理的需要。

第

三、認(rèn)識不夠，預(yù)防不力。現(xiàn)在相當(dāng)一部分 干部群眾還沉緬于煤炭的眼前利益和高額利潤中，只注重煤炭生產(chǎn)，不注重煤炭危害，對采煤塌陷地危害估計(jì)不足，認(rèn)識不夠。有關(guān)部門對采空區(qū)治理的宣傳也不到位，沒有在廣大人民群眾中樹立起煤炭業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念，從而沒有從根本上遏制塌陷區(qū)的產(chǎn)生，致使采空區(qū)缺乏有效的治理，直接影響到經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)采煤塌陷地治理的對策與建議

加強(qiáng)煤炭塌陷地治理，不僅可以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，而且對于進(jìn)一步加強(qiáng)黨同人民群眾的聯(lián)系，構(gòu)建社會主義和諧社會都有著重要的意義。

（一）設(shè)立采煤塌陷地治理專門機(jī)構(gòu)，為塌陷地治理提供組織保障。采煤塌陷地治理是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，直接涉及人民群眾的切身利益，直接關(guān)系到改革開放和社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，關(guān)系到黨群關(guān)系、干群關(guān)系和社會主義和諧社會的構(gòu)建。在實(shí)施治理過程中涉及到方方面面、條條塊塊的協(xié)調(diào)，單靠一個部門去治理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這就需要有一個權(quán)威性的機(jī)構(gòu)牽頭，統(tǒng)籌研究解決具體問題。建議縣政府成立采煤塌陷地治理領(lǐng)導(dǎo)組（或設(shè)立采煤塌陷地復(fù)墾管理局），吸收煤炭、國土、科技、水利、交通、財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)業(yè)等職能部門參加，負(fù)責(zé)塌陷地治理的全面工作，制定治理目標(biāo)，編制治理規(guī)化，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，使采煤塌陷地治理在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，有組織有計(jì)劃地向前推進(jìn)。

第6篇 煤礦調(diào)查報告

調(diào)查背景

當(dāng)前形勢，學(xué)校力爭將同學(xué)們的學(xué)習(xí)成績和實(shí)踐能力同步提高，針對當(dāng)前所學(xué)習(xí)的課本知識只是概念，沒有實(shí)際參照物難以理解，為了使同學(xué)有更直觀的認(rèn)知，更好地將所學(xué)知識和實(shí)際情況聯(lián)系起來，學(xué)校組織同學(xué)去某礦進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。

調(diào)查時間：1月1日在某礦深入煤礦生產(chǎn)一線進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。

調(diào)查地點(diǎn)：某某集團(tuán)某礦

調(diào) 查 人：

調(diào)查方式：地面講解、現(xiàn)場調(diào)查

調(diào)查概況：

在來到礦山之后，首先要培訓(xùn)的是安全理論知識、自救知識和避災(zāi)距線，在老師的指導(dǎo)下學(xué)會如何使用自救器，之后便由安全人員陪同入井。

某礦礦井的采掘機(jī)械化程度已達(dá)100%，是一個高產(chǎn)高效本質(zhì)安全型礦井。我們此行所去的綜采一隊(duì)是一個年產(chǎn)達(dá)百萬噸的隊(duì)組，二班入井后乘坐膠輪車進(jìn)入工作面所在盤區(qū)，到工作面外部后，下車由工作面尾巷步行進(jìn)入工作面。

綜采一隊(duì)所采煤系為石炭二疊系煤層，因石炭系煤層厚度普遍在4.5米以上，為了能夠極大的回采煤炭資源，所以在采煤方法上選用了先進(jìn)的放頂煤生產(chǎn)方法。進(jìn)入工作面后由專業(yè)的工程技術(shù)人員進(jìn)行對工作面情況進(jìn)行講解：

1、根據(jù)煤層賦存條件，綜采一隊(duì)所采8310工作面，采用單一走向、長壁后退式綜合機(jī)械化低位放頂煤方法進(jìn)行回采，采空區(qū)頂板采用全部垮落方法進(jìn)行管理，工作面采用雙向進(jìn)刀割煤，從工作面頭、尾部斜切進(jìn)刀，往返一次割兩刀，頂煤跟距移架步距，邊移架邊放頂煤，機(jī)組最大截深0.65米。

2、綜采一隊(duì)工作面傾向長度為150米，走向長度約為1500米，現(xiàn)已采至950米左右，所使用的采煤機(jī)是由太原礦山機(jī)械廠生產(chǎn)的mgty-400/930，最大功率930kw，單個截割電機(jī)功率為400kw；液壓支架使用的是zf-7500/22/35，最大支持壓力為7500kn，支架最低高度為2.2米，最高為3.5米；工作面前刮板運(yùn)輸機(jī)為sgz-830/630，后刮板運(yùn)輸機(jī)為sgz830/800；sgz-800/250型轉(zhuǎn)載機(jī)一臺，pcm-160型破碎機(jī)1臺；ssj-1200/2_200皮帶機(jī)1部。

3、綜采一隊(duì)具體生產(chǎn)工藝為：

采煤機(jī)斜切進(jìn)刀、 割煤、移架、推前溜、放頂煤、拉后溜

1、采煤機(jī)進(jìn)刀方式：

采煤機(jī)進(jìn)刀采用在工作面端頭斜切進(jìn)刀法，其進(jìn)刀過程如下：

（１）采煤機(jī)開至頭或尾部、

（２）升起后滾筒，降下前滾筒，推移運(yùn)輸機(jī)于工作面端頭大約25米處。

（３）采煤機(jī)斜切進(jìn)刀，直至滾筒完全切入煤壁。

（４）對調(diào)前后滾筒上下位置，推移端部25米處運(yùn)輸機(jī)，采煤機(jī)開向端部，移架，推前溜，放頂煤，拉后部運(yùn)輸機(jī)。

（５）對調(diào)采煤機(jī)前后滾筒上下位置，沿牽引方向，用前滾筒割底將三角煤段未割部分掃掉。

（６）將采煤機(jī)反向牽引，來回2-3次，將三角段浮煤掃清之后，采煤機(jī)正常割煤至尾部，尾部斜切進(jìn)刀與頭部斜切進(jìn)刀方式相同。

2、割煤、裝煤：

機(jī)組前滾筒割頂煤，后滾筒割底煤，依靠后滾筒旋轉(zhuǎn)自動裝煤，剩余的煤在推溜過程中由鏟煤板自行裝入前部刮板輸送機(jī)。

3、移架：

工作面采用追機(jī)作業(yè)方式及時支護(hù)。拉移支架的操作方式為本架操作，拉架滯后采煤機(jī)后滾筒3～5架，如頂煤破碎，拉架可緊跟前滾筒移架或拉超前架。移架程序：收回前伸梁→降前探梁→降主頂梁→移支架→升主頂梁→升前探梁→伸回前伸梁。同時要將支架移成一條直線，其偏差不得超過±50mm。

4、推前部刮板輸送機(jī)：

工作面前部輸送機(jī)以支架為支點(diǎn)，由支架推移千斤頂整體推移，推移前部輸送機(jī)滯后采煤機(jī)后滾筒15～20米的距離，溜槽在水平方向的彎曲度不得大于3度，彎曲段長度不小于15米，該段保持多個推移千斤頂同時工作，移過的輸送機(jī)必須達(dá)到平、穩(wěn)、直要求，移溜過后，支架的操作手柄打到零位。

5、放頂煤：

放頂煤靠自然跨落放煤，利用頂板壓力、支架反復(fù)支撐、尾梁上下擺動等綜合方式放煤，工作面采用邊割邊放頂煤、割完兩刀放完全部頂煤的作業(yè)方式，放煤的循環(huán)進(jìn)度為1.2米。放煤順序?yàn)椋瑥念^部5＃、6＃、7?！Ъ艿捻樞蜻M(jìn)行放煤或從尾部121#、120#、119#…每次放出頂煤量的1/3，割完兩刀后再從頭部或尾部放第三輪，將頂煤全部放完。放煤時，放煤工可根據(jù)刮板輸送機(jī)上的煤量適當(dāng)控制放煤量，將支架放煤擺梁收回，頂煤就會自動流入后刮板輸送機(jī)。在頂煤堅(jiān)硬的情況下，采用兩人或三人同時在相鄰支架進(jìn)行放頂煤工作。

6、拉后部刮板輸送機(jī)：

放煤結(jié)束后，順序?qū)⒑蟛抗伟遢斔蜋C(jī)拉前，要求單向順序進(jìn)行，且滯后放煤口15～20米，機(jī)頭機(jī)尾拉移時應(yīng)開空輸送機(jī)，在停機(jī)情況下拉移，拉到位方可開機(jī)。

以上所講到的知識雖然還有不能理解的地方，但以給我留下了很深的印象，此次調(diào)查的主要目的是：能夠?qū)⒄n堂上所學(xué)的知識很好的和現(xiàn)場結(jié)合起來，將課本的理論轉(zhuǎn)化到實(shí)踐當(dāng)中，加以應(yīng)用，在將來的工作中能夠更好適應(yīng)。

樂觀的精神--一塊吸引學(xué)生心向?qū)W校的磁石

春節(jié)期間，見過一些親友，年輕的家長總不免又要感嘆發(fā)問：“怎樣才能使孩子愿意好好學(xué)習(xí)呢？”

從事小學(xué)教育幾年來，我深深地看到在一個家庭里，不愿學(xué)習(xí)，甚至厭惡學(xué)習(xí)的學(xué)生令老師和家長是多么的揪心和煩惱，同時也看到一個恐懼上學(xué)的孩子，在他緊皺的雙眉見，那濃濃的霧靄始終化不開。

對這個普遍而又嚴(yán)肅的話題，在教育教學(xué)實(shí)踐中，做為教師，始終也是在思考，梳理中。值的一提的是，著名教育家蘇霍姆林斯基也就這個問題做過專門的講述，在這里，鑒于重在解除兒童家長的疑惑，因而重點(diǎn)從家長的做法談起。

一、與孩子建立親和的情感

蘇霍姆林斯基：我堅(jiān)定地相信，誘使兒童自覺地、刻苦地從事腦力勞動的一種最強(qiáng)有力的刺激物，就是賦予他的腦力勞動以人情味兒，使他感到愿意給自己的親人（媽媽、爸爸）帶來喜悅是一種高尚的情操。

這也是說，家長與孩子之間有了情感的溝通，才更好的影響到他對學(xué)習(xí)的認(rèn)識，以及能意識到自己通過努力的學(xué)習(xí)能夠給自己的親人帶來喜悅的感受。

三年級的高萌，是個慢騰騰的學(xué)生，作業(yè)常常完不成，老師很傷腦筋，在與家長進(jìn)行溝通后，效果很好，于是我問高萌：現(xiàn)在你的表現(xiàn) 進(jìn)步多了，是什么讓你改變了你的毛病呢？高萌說：“媽媽說，我好好學(xué)習(xí)，好好的完成作業(yè)，她回到家就不累了，也不想發(fā)脾氣了?！?/p>

“人之初，性本善”兒童的心都是柔軟溫暖的，在學(xué)校里，老師在教育過程中進(jìn)行情感教育的機(jī)會很多，在家庭里，家長 和孩子進(jìn)行交流情感的機(jī)會更多，家長用好的愛和語言，與孩子們一起感受親人之間情感的美好。

所以，作為父母無論有多忙，也應(yīng)該多抽時間陪陪孩子，要知道孩子的童年是不經(jīng)等待的，也許你事業(yè)成功了，金錢掙夠了，可是孩子的童年是再也回不來了。在你能和孩子相處的時間里，多聆聽孩子的心聲，可以在睡前趁孩子精神、身體最松弛、安定的時候，給他們講故事或念一首詩等； 在與孩子進(jìn)行手工，游戲中進(jìn)行溝通，更容易與孩子有心靈的交流，也可幫助家長了解孩子的興趣和個性；假日多帶孩子作戶外活動，父母可借此機(jī)會向孩子灌輸有關(guān)大自然的常識，培養(yǎng)孩子對一草一木的愛惜，轉(zhuǎn)化為對父母感情的重視。讓孩子們在自然而然中有一種責(zé)任心，一種愿意給自己的親人(媽媽、爸爸)帶來喜悅的高尚的情操。

天下的父母都是深深 的愛自己的子女?？墒菒鄣恼Z言和方式就不同了。生活中，我們?？吹竭@樣的情形，孩子放學(xué)沒有寫作業(yè)，家長在一邊狠狠的說：快點(diǎn)給我寫作業(yè)去。寫完了才能吃飯。你能想，孩子在寫轉(zhuǎn)身去寫的一霎間，他會是什么心情。在我們?nèi)粘Ｉ钪校蚝⒆觽魉蛺鄣姆绞胶芏?，比如：一個溫柔的擁抱、一個溫和的眼神、一個慈祥的微笑、一句適時的稱贊、一句信任的話語等，都能讓孩子感受到父母的愛，家長務(wù)必要用好的愛和語言，與孩子們一起感受親人之間美好的情感。

二、讓孩子能積極樂觀得對待自己的學(xué)習(xí)

蘇霍姆林斯基說：如果你想做到使兒童愿意好好學(xué)習(xí)，使他竭力以此給母親和父親帶來歡樂，那你就要愛護(hù)、培植和發(fā)展他身上的勞動的自豪感。這就是說，要讓兒童看見和體驗(yàn)到他在學(xué)習(xí)上的成就。

其實(shí)，每個孩子在他睜開雙眼看到這個世界的時候，他的樂觀主義的火花就已經(jīng)在閃耀了。我們家長所做的就是讓這種積極樂觀的情緒保持下去，而不是在他成長的過程中，讓火花一點(diǎn)點(diǎn)的熄滅。

我見過不在少數(shù)的家長，孩子年齡不夠入一年級，因?yàn)橐恍┰虿宦犂蠋煹膭裾f，硬是把孩子塞了進(jìn)去?？墒菗Q來的結(jié)果是什么呢，孩子的基礎(chǔ)薄弱，認(rèn)知能力和接受能力都不能跟上同伴，雖然孩子也是很希望能答對問題，很希望和同伴一起做游戲，可是失敗的次數(shù)多了，他的自信和樂觀也會一點(diǎn)點(diǎn)的消退，由于功課落后而感到一種沒有出路的憂傷，感到自己好像低人一等。所以，家長的一個錯誤的決定，可能會影響孩子的一生。

檢查孩子的作業(yè)，給孩子的家庭作業(yè)簽，恐怕是每個家長都要做的吧。我的朋友曾說：“孩子作業(yè)寫完了，拿到我的手里簽的時候，我覺得是他在完成一項(xiàng)任務(wù)，在等待家長的批閱，他是很重視的。所以，無論他寫的懂還是不懂，我都要從頭到尾好好的看上一遍，雖然不能完全給他改正，可每次我都會有不同的肯定或者一些顯而易見的指正簽完后，孩子總是很鄭重的把它裝進(jìn)書包?！蔽液苄蕾p他的這個做法。

而相反，我的學(xué)生的許多家長，卻不是這樣，孩子向我訴苦說：“每次的作業(yè)完成以后，我要追著媽媽去簽，她看也不看我寫的什么，就寫上名，我很失望?！?/p>

是啊，兩種截然不同的做法，時間久了，肯定會有不同的效果，所以在日常生活中，家長要多體會孩子的心情，要好好保護(hù)孩子的積極樂觀的學(xué)習(xí)情緒。

三、在學(xué)前期進(jìn)行一些教學(xué)

蘇霍姆林斯基：“母親教育學(xué)”，這不僅是指家長對兒童進(jìn)行教育，而且包括進(jìn)行教學(xué)。我們創(chuàng)造了一些“家庭教學(xué)論”的要點(diǎn)就是：喚起兒童對知識和書籍的濃厚興趣；把游戲和有目的的腦力勞動結(jié)合起來；不斷地保持兒童跟家長的精神交往。

在兒童進(jìn)入一年級前，家長就應(yīng)當(dāng)配合孩子在幼兒園的學(xué)習(xí)，進(jìn)行一些識閱讀和算術(shù)知識的教學(xué)。幼兒教育又是一門有藝術(shù)的學(xué)問，可是每個有心的家長，是能夠做好這項(xiàng)工作的。作為家長，要使孩子從幼兒對知識有渴望的需求，那么最好的方法就是喚起起他對知識和書籍的濃厚的興趣。

另外兒童識閱讀教學(xué)要和圖畫結(jié)合在一起?！爸挥挟?dāng)識對兒童來說變成一種鮮明的、激動人心的生活情景，里面充滿了活生生的形象，聲音，旋律的時候，讀寫教學(xué)的過程才能比較輕松，要讓兒童牢記的東西首先必須是有趣的東西。”

所以，兒童在學(xué)習(xí)讀寫和學(xué)習(xí)算術(shù)的時候，是不能重復(fù)一種枯燥的，無聊的工作，你身邊有趣的材料應(yīng)該是很多的，如果你沒有發(fā)現(xiàn)，那就創(chuàng)造吧，讓你的孩子在進(jìn)入一年級時就已經(jīng)能簡單閱讀和算術(shù)了，在學(xué)習(xí)之初就能領(lǐng)會到學(xué)習(xí)的趣味，邁好他人生的第一步。

四、正確看待孩子的成績

蘇霍姆林斯基說“我們力求使父母們懂得：對學(xué)業(yè)成績的評定，并不反映對兒童道德面貌的評定。違背了這一點(diǎn)，會給兒童帶來很深的痛苦，有時候甚至摧殘他的心靈?！?/p>

現(xiàn)行的教育體制普遍的使老師和家長重視學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，每到期末成績出來以后，家長先看分?jǐn)?shù)，分?jǐn)?shù)高了 ，自然十分的欣慰和滿意。而那些得b或者c的學(xué)生總要膽怯的面對家長的責(zé)問?？墒牵⒆又橇Πl(fā)展也是不均衡的，有的孩子在學(xué)習(xí)上很輕松就能得到a，可是有的孩子取得b這個成績的時候，可能比得a的學(xué)生付出的努力更多些，他還或許是因?yàn)樵诩依飵椭改赣H照看弟弟，也或許是在班級里管理的事情減少了學(xué)習(xí)的時間，總之，是不能立即批評他，家長要與老師及時交流溝通，考察完情況后才能對自己的孩子作出評判，以免打擊了孩子本來的學(xué)習(xí)積極性。

如果你的孩子在學(xué)習(xí)上有消極的情緒，那么作為家長，你要好好的分析了，他是從什么時候不愿意好好學(xué)習(xí)的，是什么原因造成孩子有了這種情緒，你又打算從何如手，改進(jìn)孩子的這種狀態(tài)呢？但愿每個孩子，在提到學(xué)習(xí)時不再苦惱，在學(xué)校和家庭里能領(lǐng)悟到學(xué)習(xí)的樂趣，愿意好好的學(xué)習(xí)。

安徽朱仙莊煤礦事故調(diào)查報告正式公布 煤礦調(diào)查報告（2）

記者近日從省煤監(jiān)局獲悉，造成人員死傷的淮北礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司朱仙莊煤礦“1·30”較大透水事故調(diào)查報告日前正式公布，共處理煤礦黨委書記、礦長等13名事故責(zé)任人，其中撤職7人。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，“1·30”事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。造成事故的原因包括淮北礦業(yè)集團(tuán)及朱仙莊煤礦對“五含”水害防治的復(fù)雜性認(rèn)識不足，對特定工程地質(zhì)條件下形成頂板離層水害的認(rèn)知能力不足，對866-1工作面頂板出水治理效果分析評估不足;礦井水害應(yīng)急救援預(yù)案編制針對性不強(qiáng)。北京礦大能源安全科技有限公司對866-1工作面涌水量預(yù)測不準(zhǔn)，未對頂板離層水害進(jìn)行分析論證，對朱仙莊煤礦86采區(qū)含水層下866-1工作面擴(kuò)大開采可行性研究項(xiàng)目未審核、把關(guān)不嚴(yán)等。

據(jù)了解，__年1月30日，朱仙莊煤礦866-1綜采工作面在治理頂板水害期間發(fā)生一起透水事故，造成7人死亡、7人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1253.34萬元。

關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)情況的調(diào)查報告 煤礦調(diào)查報告（3）

我省煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的原因主要有：成本投入不足;超生產(chǎn)能力生產(chǎn);監(jiān)管責(zé)任失察、權(quán)錢交易嚴(yán)重等。因此，針對我省煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，我有以下幾方面的分析思考：

一、煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

我省對煤礦安全生產(chǎn)從來也沒有停止過整頓和治理。__年，山西繼續(xù)重拳出擊煤礦安全生產(chǎn)問題，但是觸目驚心的煤礦生產(chǎn)事故依然頻繁發(fā)生。僅__年3-5月，在山西就發(fā)生數(shù)起煤礦重大傷亡事件。其中，__年3月18日山西晉城市苗匠煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，被困井下21名礦工全部遇難;__年3月28日山西臨汾堯都區(qū)余家?guī)X煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，造成26人死亡;__年5月5日山西臨汾蒲縣克城鎮(zhèn)蒲鄧煤礦發(fā)生瓦斯爆炸，遇難28人。雖然國家三令五申，但煤礦安全生產(chǎn)還是令人堪憂。近年我國平均每7.4天發(fā)生一起特大煤礦安全事故，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出世界平均水平。__年我國煤炭產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量的35%，事故死亡人數(shù)則占近80%;我國采煤效率僅為美國的2.2%，南非的8.1%，百萬噸死亡率卻是美國的100倍，南非的30倍。__年3月，國務(wù)院總理__在十屆人大五次會議的政府工作報告中指出：“一些涉及群眾利益的突出問題解決得不夠好。食品藥品安全、醫(yī)療服務(wù)、教育收費(fèi)、居民住房、收入分配、社會治安、安全生產(chǎn)等方面還存在群眾不滿意的問題，土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)等方面損害群眾利益的問題仍未能根本解決。”從社會發(fā)展的戰(zhàn)略意義上說，這些問題的嚴(yán)峻性，已經(jīng)擺在了全黨和全國人民面前，非解決不可。一個社會只有生產(chǎn)是安全的，社會才是穩(wěn)定的，民生才是有保障的。安全生產(chǎn)問題帶有行業(yè)特點(diǎn)，資源型的煤炭產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)問題優(yōu)為突出，因而煤礦安全生產(chǎn)就成了全省人民關(guān)心的頭等大事之一。

二、煤礦安全生產(chǎn)問題的原因

山西是能源大省，礦難頻發(fā)固然有其自然的因素，由于瓦斯、煤塵，煤礦區(qū)域的洪水、地震等原因，決定了煤礦生產(chǎn)屬于高危行業(yè)，但是更多的礦難都有其經(jīng)濟(jì)和社會的原因。正如李鐵映指出的：“從已查處的案件看。幾乎每一起特別重大事故的背后都存在著腐敗行為。”正是這些原因沖破了人類設(shè)計(jì)的防御預(yù)警系統(tǒng)從而引發(fā)礦難;正是這些原因破壞了人類自己制定的生產(chǎn)規(guī)則而造成礦難;正是這些原因使已有的煤礦事故預(yù)防技術(shù)和設(shè)備根本無法進(jìn)人煤礦，導(dǎo)致煤礦事故的發(fā)生成為一種“必然”。當(dāng)然，同樣原因也導(dǎo)致省政府近年來整頓煤礦安全生產(chǎn)秩序、抑制煤礦事故的各項(xiàng)政策和措施無法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。同時，使山西省政府在煤礦安全工作上肩負(fù)壓力。

(一)煤礦成本投入不足，安全意識薄弱

煤礦安全生產(chǎn)的隱患始終存在：一是長期的資源配給制度，導(dǎo)致資源無償或廉價被使用。由于進(jìn)入煤礦生產(chǎn)的門檻過低，經(jīng)常性的盲目開采和無證開采，致使我省煤礦普遍安全投入不足。這是造成我省煤礦安全事故的發(fā)生率和事故規(guī)模大大超過世界平均水平的基本原因。我省煤礦存在著地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、傾角大、煤層薄、煤層不穩(wěn)定和災(zāi)害嚴(yán)重等問題?，F(xiàn)有煤礦的生產(chǎn)基礎(chǔ)大多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期由國家投入的，近年來鋼鐵、電力、冶金等高能耗工業(yè)的大發(fā)展極大地刺激和拉動了煤炭的過量需求，煤炭的過量開采造成技術(shù)更新緩慢和原有設(shè)備的迅速貶值。在煤炭逐步放開經(jīng)營的環(huán)境下，投入問題暴露了出來，凸顯了政府在投入機(jī)制上調(diào)控政策和扶持政策的不足。一些承包的煤礦存在短期行為，拼命消耗，礦山資源枯竭，無法治理環(huán)境，無法可持續(xù)發(fā)展，政府繼續(xù)為成本買單，逐漸形成了惡性循環(huán)。二是比投入不足更加可怕的是安全意識淡薄。許多管理者漠視弱勢群體，許多人對預(yù)防為主掉以輕心，“安全責(zé)任重于泰山”幾乎就是應(yīng)付上級檢查的一句口號。安全意識淡薄一定意義上又說明了煤礦負(fù)責(zé)人的問題，一些權(quán)利階層的人“群體性冷漠”造成了社會底層民眾被社會遺忘的境地。

(二)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清，價格機(jī)制乏力

煤炭資源開發(fā)與利用實(shí)際上一直受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，各地方無償占有和支配礦業(yè)權(quán)，煤炭資源成為地方政府實(shí)現(xiàn)政績的手段。在產(chǎn)權(quán)分離的企業(yè)制度改革中，煤礦企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系并不清晰，作為國家所有權(quán)的資源，歸地方分配使用，大多采取行政劃撥，而非采取招標(biāo)、拍賣等市場競爭方式，加之行政審批轉(zhuǎn)讓的不規(guī)范，導(dǎo)致野蠻式開采，不僅開采成本未進(jìn)入價格形成機(jī)制，而且回采率非常低，尤其是小煤窯極大地浪費(fèi)了資源，采礦制度從根本上違背公平原則。煤炭資源的稀缺性和下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過熱必然導(dǎo)致煤炭價格的需求拉動型上漲。這種上漲一方面導(dǎo)致國家價格調(diào)控能力下降，另一方面導(dǎo)致煤炭企業(yè)因價格飚升的利益驅(qū)動引發(fā)生產(chǎn)失控。由于煤炭資源的稀缺性，價格卻未能真實(shí)反映價值和供求關(guān)系，煤礦生產(chǎn)不能有效地按照市場規(guī)律進(jìn)行調(diào)節(jié)，一方面造成某些產(chǎn)能過剩的國有大型煤礦價格過低，另一方面造成承包煤礦的大小“煤老板”謀取暴利。正

是由于現(xiàn)行煤炭價格的計(jì)劃調(diào)撥，山西省幾十年的煤價都是國家計(jì)劃調(diào)撥的，必然造成煤炭市場秩序的混亂，而價格一旦上漲，產(chǎn)煤集中的地方就會發(fā)生安全事故。

(三)煤礦安全治理的最大障礙

能源緊缺、煤炭價格上漲使煤礦采掘業(yè)成為近年來的暴利行業(yè)。近年來山西煤炭市場噸煤的純利潤在100-200元人民幣左右(原煤會因?yàn)榉N類、質(zhì)級等原因?qū)е率蹆r不同，由于貧礦富礦等原因?qū)е律a(chǎn)成本不同)，一個年產(chǎn)幾萬噸的小煤礦，年獲純利就可達(dá)幾百萬元，稍大生產(chǎn)規(guī)模的煤礦每年的純利可以超過1000萬元。山西省高平市的統(tǒng)計(jì)年鑒表明，__年該市原煤累計(jì)開采量為1150.68萬噸，其中市屬煤礦為214.87萬噸，市以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為807.55萬噸。該市政府一位官員分析，根據(jù)__年的數(shù)據(jù)計(jì)算，私人手中累計(jì)的原煤開采量應(yīng)在700萬噸左右，按照每噸煤炭200元的純利潤計(jì)算，當(dāng)年私人獲取的純利潤應(yīng)該在14億元左右。正是這種超額利潤的誘惑使各級政府對小煤礦的整頓關(guān)閉措施難以施行。從煤礦事故的通報中，看到了礦主們在事故發(fā)生前后對法律的蔑視。很多煤礦在發(fā)生事故前曾多次收到當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)察部門的停產(chǎn)整頓通知，甚至曾經(jīng)被這些部門實(shí)施關(guān)閉，但這并不影響煤礦的繼續(xù)生產(chǎn)，盡管把對礦難死者的賠償額提高到了20萬元，也同樣不能阻止礦主們繼續(xù)違章違法生產(chǎn)。因?yàn)?，從煤炭生產(chǎn)中輕易獲取的暴利使礦主們具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力對抗安全監(jiān)察部門的執(zhí)法，甚至收買執(zhí)法人員;同時，“20萬元”在日進(jìn)百萬元的礦主們眼里根本不算巨款。一些官員的心理活動并不復(fù)雜：既然無法阻止煤礦的違法生產(chǎn)，就成為煤礦的暗股。正是由于認(rèn)識到這一問題的嚴(yán)重性，使得對煤礦進(jìn)行管理與執(zhí)法中，舉步維堅(jiān)，實(shí)質(zhì)性的安全問題不能杜絕。

(四)超生產(chǎn)能力和安全保障能力生產(chǎn)：煤礦安全治理的主要障礙

面對不斷惡化的煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，省政府的治理整頓政策和措施首先受到了來自煤炭市場的巨大壓力。__年以來，中國經(jīng)濟(jì)保持9%以上的增長速度，每年煤炭消費(fèi)量增長7%-9%。消費(fèi)需求增長導(dǎo)致煤炭產(chǎn)量增長，從__-__年，全國原煤產(chǎn)量的累計(jì)增長量高達(dá)7.38億噸，累計(jì)增幅接近74%。__年，原煤產(chǎn)量達(dá)到19.5億噸，與__年相比，增加2，28億噸，增長13.2%;__年，原煤產(chǎn)量達(dá)到了21.9億噸。比__年增長9.9%。原煤增產(chǎn)主要是通過煤礦超出設(shè)計(jì)能力的生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)的。__年，全國27個產(chǎn)煤省(市、自治區(qū))中，有20個省(市、自治區(qū))超產(chǎn)，其中19個省(市、自治區(qū))超產(chǎn)在10%以上，福建、陜西、北京等地超產(chǎn)均在50%以上。在超出生產(chǎn)設(shè)計(jì)能力的同時，原煤生產(chǎn)也超出了生產(chǎn)安全保障能力。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的調(diào)查，__年，全國原煤年產(chǎn)量為17.28億噸，而當(dāng)年年底，全國具備生產(chǎn)安全保障能力的礦井的生產(chǎn)能力僅為11億噸，至少有6.28億噸的原煤是在沒有安全保障的情況下生產(chǎn)出來的;__年，全國原煤年產(chǎn)量為19.5億噸，當(dāng)年全國具有安全保障的生產(chǎn)能力僅12億噸，至少有7.5億噸的原煤是在沒有安全保障的情況下生產(chǎn)出來的。在經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的刺激下，煤炭市場的需求已經(jīng)不可能由那些安全設(shè)施和制度較為完善的國有煤礦予以滿足，這就為小煤礦提供了廣闊的生存和發(fā)展空間。__年，全國小煤礦產(chǎn)量占到了總產(chǎn)量的38%左右。

一方面，小煤礦產(chǎn)量份額的急速增加，再加上小煤礦安全投入不足甚至完全沒有安全投入，使得小煤礦不僅產(chǎn)量大增，而且成本也相對低廉，這就反過來迫使國有煤礦進(jìn)入了減少安全投入和超設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)的行列。另一方面，由于小煤礦在煤炭市場中已經(jīng)占據(jù)了舉足輕重的位置，對小煤礦高頻率的關(guān)閉整頓，則直接影響著全國煤炭市場的供給，導(dǎo)致煤炭供應(yīng)形勢更為緊張，并成為推動煤炭價格上漲的一個重要因素。從__年8月份開始，政府在全國范圍內(nèi)對小煤礦進(jìn)行治理整頓和關(guān)閉，由此產(chǎn)生的煤炭供需缺口將主要通過國有大煤礦產(chǎn)量的快速增長實(shí)現(xiàn)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，小煤礦僅占全國煤炭產(chǎn)量的三分之一，關(guān)閉小煤礦不會對煤炭業(yè)產(chǎn)生太大的影響，關(guān)閉小煤礦留下的缺口完全可以通過提高國有煤礦的生產(chǎn)能力來填補(bǔ)。事實(shí)上，這給國有煤礦造成了巨大的增產(chǎn)壓力，使這些煤礦有了更好的借口變本加厲地超設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力和安全保障能力生產(chǎn)，進(jìn)而加大了國有煤礦發(fā)生特大安全事故的隱患。__年11月27日發(fā)生的龍煤集團(tuán)七臺河分公司東風(fēng)煤礦煤塵爆炸事故便驗(yàn)證了這一點(diǎn)。而各級政府以經(jīng)濟(jì)增長為主要執(zhí)政目標(biāo)，這一目標(biāo)引發(fā)了以煤炭為主體的能源市場中幾乎無止境的需求。而對市場經(jīng)濟(jì)就是“增長經(jīng)濟(jì)”的狹隘理解，則必然造就一個“有中國特色”的畸形病態(tài)市場經(jīng)濟(jì)。在這個忽視社會公正的市場中，政府這只“看得見的手”已經(jīng)無法抵御“看不見的畸形市場之手”的操控，包括中央政府在內(nèi)的各級政府早已不能再像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代那樣，強(qiáng)制性地對煤礦實(shí)施管理和控制。當(dāng)政府仍然試圖用習(xí)慣的行政強(qiáng)制手段去整頓治理煤礦安全生產(chǎn)秩序時，便總是遭遇到來自“畸形病態(tài)市場”的抵制，致使對煤礦安全一系列的治理措施無法獲得預(yù)期的效果。其實(shí)，即使在正常的健康的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市場需求、產(chǎn)品價格、企業(yè)利潤和預(yù)防事故之間的關(guān)系也是復(fù)雜的，而政策實(shí)施的效果如何，最終還要視政府、企業(yè)和工人各方之間的互動和各種因素之間的關(guān)系而定。

三、關(guān)小建大，企業(yè)兼并重組，是煤礦發(fā)展的必然趨勢

近年來，山西省政府在對煤礦的管理上重拳出擊，嚴(yán)厲打擊違法煤礦，但收效甚微。關(guān)小建大，兼并重組煤炭企業(yè)是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律的。為了遏制煤礦生產(chǎn)重大事故，構(gòu)建和諧穩(wěn)定發(fā)展的新山西，__年開始，山西省政府一改習(xí)慣性的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，而是加大管理力度，凡未上綜采，實(shí)行機(jī)械化采煤、生產(chǎn)能力在30萬噸/年以下的煤礦不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這一辦法的實(shí)行，對30萬噸/年能力以下的煤礦，加大準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。這就是山西省要將煤礦限制在1000座以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)全省煤礦集團(tuán)化管理，提高煤礦安全生產(chǎn)水平，徹底改善山西省煤礦的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，從源頭上治理煤礦安全隱患，促進(jìn)全省煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

關(guān)于煤礦水害隱患調(diào)查報告 煤礦調(diào)查報告（4）

煤礦水害是影響煤礦安全生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一，隨著開采深度的不斷加大，煤礦的水害威脅越來越嚴(yán)重，曾多次發(fā)生重特大突水淹井事故，尤其近幾年來，全國相繼發(fā)生了多起特別重大水害事故，__年3月28日，山西省王家?guī)X煤礦發(fā)生重大透水事故，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，從分析水害事故發(fā)生的原因入手，并針對事故原因提出對策措施。

一、煤礦水害事故發(fā)生的原因分析

(一)直接原因。

1.對礦井水文地質(zhì)條件了解不清、盲目開采。一些礦井在水文地質(zhì)條件沒有查明的情況下，盲目開采，引發(fā)透水事故。

2.在水體下采煤防治措施不落實(shí)。一些煤礦違反煤礦安全規(guī)程規(guī)定，在防隔水煤柱中進(jìn)行采掘活動;有些在水體下開采急傾斜煤層的煤礦，未按三下采煤的規(guī)定進(jìn)行試采，超強(qiáng)度開采，煤層連續(xù)冒落，導(dǎo)致透水事故。

3.超層越界開采，破壞防、隔水煤柱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)過多年的開采，資源基本枯竭，為維持生產(chǎn)，違法超(深)層越界開采甚至開采防、隔水煤柱，由于不清楚相鄰礦井的地質(zhì)資料，也不進(jìn)行探放水，盲目進(jìn)入積水老空區(qū)，發(fā)生突水;還有一些礦井，在采掘工程平面圖上弄虛作假，將井下超層越界開采區(qū)域和存在水患的采掘工作面進(jìn)行封閉偽裝，掩蓋真實(shí)采掘活動，逃避監(jiān)管。

4.防治水技術(shù)力量及從業(yè)人員相關(guān)知識匱乏。多數(shù)老空透水在事故發(fā)生前，均有明顯的透水預(yù)兆，但由于煤礦地質(zhì)和水文地質(zhì)人員缺乏，礦井沒有防治水害的專業(yè)知識，不能識別明顯的透水預(yù)兆，使本可避免的重特大透水事故在同一地區(qū)或不同地區(qū)重復(fù)發(fā)生。

5.對已有水患未采取有力措施。有的礦井在水體下或沖積層下采煤留設(shè)的防水安全煤柱不合理;有的煤礦對地面的塌陷坑、廢棄的小煤礦充填不實(shí)，使地表水潰入井下，導(dǎo)致事故發(fā)生。

6.雨季暴雨期井上下水情監(jiān)測不夠。有的煤礦井口標(biāo)高低于歷史最高洪水位;一些煤礦對斷層水、底板水、溶洞水認(rèn)識不足，未引起高度重視，不認(rèn)真編制防治水措施，導(dǎo)致突水。

7.未進(jìn)行或者違章探放水。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)多次治理整頓、資源整合和關(guān)閉，許多廢棄老窯沒有留下詳細(xì)的地質(zhì)資料，其開采邊界、分布范圍、積水空間不清楚，已成為正在開采煤礦的主要水害隱患。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有防治水專業(yè)人員和探放水隊(duì)伍，在掘進(jìn)和采煤過程中，不進(jìn)行探放水，或者違章用煤電鉆代替專用探水鉆機(jī)進(jìn)行探放，導(dǎo)致事故發(fā)生。

(二)間接原因。

1.防治水工作管理滑坡。企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動、技術(shù)力量限制等，對防治水工作管理松懈、投入不足，沒有認(rèn)真落實(shí)水害防治責(zé)任制。主管部門或者監(jiān)管部門疏于對煤礦水害的日常監(jiān)管工作以及重大水害隱患的跟蹤督促和落實(shí)。

2.煤礦水害防治監(jiān)管制度不落實(shí)。煤礦超層越界和非法開采活動，未按照規(guī)程落實(shí)水害防治措施，沒有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應(yīng)急預(yù)案，等等，都是造成重大水害事故的原因。

3.部分煤礦被動進(jìn)行礦井防治水害工作。主要表現(xiàn)在防治水投入不足，防治水措施不到位不落實(shí)。沒有主動安排防治水工作。

4.部分煤礦三違現(xiàn)象時有發(fā)生。部分煤礦沒有處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，為獲得利潤不惜違法或違規(guī)生產(chǎn)，導(dǎo)致水害事故時有發(fā)生。

二、對策與措施

針對煤礦水害發(fā)生的主要原因，必須強(qiáng)化煤礦企業(yè)的主體責(zé)任，依靠科技進(jìn)步，增加水害防治資金投入，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察的力度、采取聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)厲事故查處等綜合措施，多管齊下，有效遏制重特大水害事故的發(fā)生。

(一)強(qiáng)化企業(yè)對水害防治的主體責(zé)任。

①煤礦企業(yè)必須配備地質(zhì)或水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員;配備齊全的探放水設(shè)備和隊(duì)伍(重點(diǎn)產(chǎn)煤縣可建立煤礦防治水技術(shù)服務(wù)中心和專門探放水隊(duì)伍)。水文地質(zhì)條件復(fù)雜或存在水害隱患嚴(yán)重的企業(yè)，必須設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)，配備專職技術(shù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)水害防治工作，認(rèn)真編制礦區(qū)防治水規(guī)劃、年度計(jì)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施;制定水害防治應(yīng)急預(yù)案。

②煤礦企業(yè)的水害防治應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，認(rèn)真落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五位一體的綜合防治水措施。

③煤礦企業(yè)必須建立水害預(yù)測預(yù)報制度。水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井每月定期開展水害隱患排查制度，其它礦井每季度至少開展一次水害隱患的排查。查出的水害隱患，落實(shí)責(zé)任，采取切實(shí)可行的防治措施。

④煤礦企業(yè)要采用適合本地區(qū)的物探、鉆探、化探等先進(jìn)的綜合探測技術(shù)，查明礦井或采區(qū)水文地質(zhì)條件;收集、調(diào)查和核對相鄰煤礦及廢棄老窯的情況，編制《礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖》，建立健全礦區(qū)地下水動態(tài)觀測網(wǎng)，為防治水工作提供真實(shí)可靠的基礎(chǔ)資料。

⑤煤礦水害防治要堅(jiān)持以防為主。井田內(nèi)有與河流、湖泊、溶洞、強(qiáng)含水層等有水力聯(lián)系的導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂?帶)、導(dǎo)水陷落柱時，必須查出其確切位置，并按規(guī)定留設(shè)防水煤(巖)柱。相鄰礦井的分界處，必須留設(shè)防水煤柱。嚴(yán)禁非法超層越界開采防水煤柱，已破壞的必須重新建立質(zhì)量可靠的安全防水煤(巖)柱。

⑥采掘巷道過導(dǎo)水?dāng)鄬印⒘严?帶) 、陷落柱等構(gòu)造薄弱地帶時，必須探水前進(jìn)。如果前方有水，應(yīng)超前預(yù)注漿封堵加固。

⑦煤層受老空水威脅時，必須編制探放水設(shè)計(jì)，進(jìn)行超前探放水，直到老空水全部疏干為止。煤層頂、底板受承壓含水層威脅時要進(jìn)行疏水降壓，疏水降壓無法保證煤層安全開采時，必須進(jìn)行注漿加固。

⑧煤礦企業(yè)必須建立完善的井下排水系統(tǒng)。主要排水設(shè)備(水泵、水管、配電設(shè)備)、泵房出口、水倉容積等必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。具有突水淹井的礦井，在地面安裝大型潛水泵用于應(yīng)急搶險。

⑨煤礦位于地表河流、山洪部位、水庫等附近，井口、工業(yè)廣場要修筑堤壩、開挖溝渠等截流措施，防止地表水體倒灌礦井。地表水體、采煤塌陷區(qū)、煤系地層露頭等部位有漏水現(xiàn)象時，要對漏水的水體基底進(jìn)行防漏加固處理。

(二)嚴(yán)厲打擊超層越界和非法開采的礦井。

超層越界和非法開采是導(dǎo)致煤礦水害事故發(fā)生的主要原因之一。有關(guān)部門要定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊煤礦超層越界和非法開采活動，督查企業(yè)建立真實(shí)可靠的井上下采掘工程平面圖，為煤礦防治水工作和應(yīng)急救援提供可靠的圖紙資料，煤礦企業(yè)應(yīng)定期向國土資源、安全監(jiān)管、監(jiān)察部門交換采掘工程平面圖，努力遏制煤礦超層越界行為，減少煤礦水害事故的發(fā)生。

(三)加強(qiáng)對煤礦水害防治安全監(jiān)管。

各級煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行對煤礦水害的日常監(jiān)管工作，對轄區(qū)內(nèi)重大水害隱患要登記建帳，重點(diǎn)跟蹤落實(shí)，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)水害防治責(zé)任制。在雨季暴雨期間要監(jiān)督小煤礦停止生產(chǎn)，將井下人員全部撤退到地面。凡是企業(yè)沒有配備地質(zhì)或水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員、探放水設(shè)備和隊(duì)伍的;水文地質(zhì)條件復(fù)雜或存在水害隱患嚴(yán)重的企業(yè)，沒有設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)的;防治水規(guī)劃、年度計(jì)劃資金不落實(shí)的;沒有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應(yīng)急預(yù)案的。要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，限期整改不合格的，立即關(guān)閉。

(四)加大對煤礦水害監(jiān)察的力度。

各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期對老空區(qū)水害進(jìn)行監(jiān)察，提出的重大隱患及時下達(dá)監(jiān)察指令并通報地方政府督查企業(yè)落實(shí)整改。在雨季要進(jìn)行一次專項(xiàng)監(jiān)察。對發(fā)生事故的礦井要認(rèn)真查清水害發(fā)生的原因，嚴(yán)厲追究事故責(zé)任人。

第7篇 __縣采煤沉陷區(qū)受損情況調(diào)查報告

>; ______古稱義章，建治于公元617年，976年改稱______，沿用至今?，F(xiàn)轄11鎮(zhèn)16個鄉(xiāng)，總面積2142平方公里，總?cè)丝?5.2萬人，縣城居住人口近十萬。

改革開放以來，______充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源“三大優(yōu)勢”，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 >;

一、地理區(qū)位 >; ______縣地處湖南省最南端，是湖廣兩省經(jīng)濟(jì)文化交流的重要“窗口”，是承東接西的良好投資區(qū)，其地跨東經(jīng)112°37′35″?113°20′29″，北緯24°53′48″?25°41′53″，周鄰“二省八縣市”，素稱湖南省之“南大門”、“楚粵之孔道”。______氣候適宜，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，縣城平均氣溫18.3℃，全縣平均降雨量1487mm，年平均日照時數(shù)1603.1 小時，自然環(huán)境獨(dú)特，景觀優(yōu)美、土地肥沃，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資的優(yōu)越之地。

>;

二、交通運(yùn)輸 >; 良好的區(qū)位優(yōu)勢，形成了我縣發(fā)達(dá)便利的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，國道107線穿越我縣境南北，途徑8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省道s324線貫穿東西，途徑9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，京珠高速公路從我縣城東經(jīng)過并設(shè)]有互通式出口。京廣鐵路復(fù)線途徑我縣太平里和白石渡兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)有2個客貨運(yùn)站，坪梅鐵路支線溝通我縣南部7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并依次在該7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了貨運(yùn)站。

發(fā)達(dá)便捷的鐵路、公路組成的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)使我縣具有得天獨(dú)厚的交通優(yōu)勢，是內(nèi)地進(jìn)入粵、港、澳和國際市場的重要通道。 >;

三、自然資源 >; ______自然資源豐富，開發(fā)前景十分廣闊?，F(xiàn)已探明礦產(chǎn)資源9類36種，以鎢、錳、銻、金、銀、鉛、鋅等有色金屬儲量最為豐富；煤炭儲量在1.5億噸以上，大量石、花崗巖儲量近40億立方米，約占全國總儲量的六分之一；高檔石材“______紅”系列被評為“中國第四紅”，境內(nèi)300平方公里的莽山原始森林，既是國家級森林公園，又是國家級自然保護(hù)區(qū)；水能資源豐富，可裝機(jī)10.2萬kw。

______享有“有色金屬之鄉(xiāng)、湘南第一煤都、石材王國”之美稱，并依此形成了煤炭、電力、建材三大工業(yè)體系。我縣是全國100個重點(diǎn)產(chǎn)煤基地縣市之一，也是湖南省主要的商品煤供應(yīng)基地縣。

從上世紀(jì)70年代中葉至今，30年來，煤炭工業(yè)作為______縣五大工業(yè)支柱之首的位置，每年向地方提供1/3可供支配財(cái)力的貢獻(xiàn)，是近期其它產(chǎn)業(yè)一時難以取代和超越的，煤炭工業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，一直為各屆縣委政府所重視和關(guān)注。 >;

四、我縣煤炭開采及國有重點(diǎn)礦的歷史沿革 >; ______縣煤炭開采歷史悠久，據(jù)縣志記載，元未明初，縣人在墾荒耕田中，發(fā)現(xiàn)煤層露頭，始開采利用。明、清兩朝為群眾零星開采，清朝末期起成礦開采，至民國3年（1914年），英國匯豐銀行買辦陳廉伯和南洋煙草公司協(xié)理簡英甫到栗源區(qū)的狗牙洞組建地利公司，進(jìn)行規(guī)模開采關(guān)溪煤礦。

民國8年（1919年），滇軍司令李根源組建恒豫公司開采楊梅山煤礦，由此形成我縣悠久的產(chǎn)煤歷史。建國（1949年10月）以后，______煤炭工業(yè)的發(fā)展大體經(jīng)歷五個階段： >; 1950~1957年，即國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會主義改造時期，建國初期，楊梅山煤礦隸屬湖南省工業(yè)廳。

南嶺煤礦有限公司隸屬中南軍政委員會工業(yè)部，1957年，由中南工業(yè)部下放給廣東省管轄。 >; 1958~1965年，即“大躍進(jìn)”和國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時期，由中南局和國務(wù)院批準(zhǔn)，將梅田礦區(qū)劃給廣東省坪石礦務(wù)局經(jīng)營。

1964年梅田礦務(wù)局正式成立，成為獨(dú)立的法人代表，屬廣東省直屬企業(yè)。 >; 1966~1970年，即第三個五年計(jì)劃時期，梅田礦務(wù)局通過擴(kuò)建增長，在我縣境內(nèi)相繼形成了下轄

1、

2、

3、77人，建筑面積12.4萬m2；符合b級標(biāo)準(zhǔn)的住房1759戶，5531人，建筑面積18.88萬m2；符合a級標(biāo)準(zhǔn)的住房2428戶，8325人，建筑面積28.2萬m2。 >; 其中城鎮(zhèn)：住宅受損2654戶，7772人，155795m2。

包括d級51戶，151人，4194m2；c級486戶，1430人，25546m2；b級729戶，2037人，41688m2；a級1388戶，4154人，84364m2。 >; 其中農(nóng)村：住宅受損2953戶，11163人，498377m2。

包括d級306戶，1171人，54927m2；c級577戶，2347人，98542m2；b級1030戶，3494人，147192m2；a級1040戶，4171人，197716m2。 >; 其中城鎮(zhèn)平房受損858戶，2339人，42852m2，包括d級35戶，102人，1655m2，c級372戶，1093人，10916m2，b級340戶，846人，17395m2，a級111戶，298人，6885m2；城鎮(zhèn)樓房受損1797戶，5436人，113163m2，包括d級16戶，49人，2539m2，c級115戶，340人，8852m2，b級389戶，1191人，24293m2，a級1277戶，3856人，77479m2； >; 其中農(nóng)村平房受損611戶，2212人，59374m2，包括d級66戶，223人，6519m2，c級137戶，524人，11767m2，b級209戶，734人，20260m2，a級199戶，731人，20828m2；農(nóng)村樓房受損2341戶，9004人，438778m2。

包括d級240戶，948人，48408m2，c級439戶，1820人，86553m2，b級821戶，2760人，126931m2，a級841戶，3440人，176887m2。 >;

2、受損學(xué)校13所，44棟，總建筑面積27579m2，學(xué)生人數(shù)2745人，班級73個，c級4棟，建筑面積936m2；b級15棟，建筑面積5786m2；a級16棟，建筑面積9271m2。 >;

3、受損的醫(yī)院、衛(wèi)生所14所，36棟，建筑面積13159m2，占地面積22238m2。其中d級2棟，建筑面積274m2；c級8棟，建筑面積4242m2；b級16棟，建筑面積5652m2；a級7棟，建筑面積1270m2。

>;

4、受損的企事業(yè)單位24家，244棟，建筑面積68979m2，占地面積74139m2，其中d級72棟，建筑面積28994m2；c級104棟，建筑面積20846m2；b級33棟，建筑面積8200m2；a級35棟，建筑面積10938m2。 >;

5、受損的基礎(chǔ)設(shè)施：道路受損表現(xiàn)為路面斷裂、路基沉陷、外側(cè)塌陷、滑坡、水溝淤塞。受損的道路有101條，其中水泥路長34606m，面積193636m2，瀝青路長300m，面積1800m2，砂石路長152871m，面積721338m2，橋梁受損18座，244m；水溝受損68000m，擋土墻垮塌6163m3，涵洞116道。

通訊線路桿路移位、地面坍塌、線路損壞，需整改26295m；農(nóng)村供水受損表現(xiàn)為供水管路破裂，水庫、山塘、泉井污染、干涸，其中水庫受損8處，容量909萬m3，山塘238處，容量573800m3，受損泉井536處。飲水困難的有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)64個村319個組和一個林場；農(nóng)田塌陷、污染缺水的面積為52455畝，其中水田15110畝，旱土受影響6164畝，菜地受損2761畝，其它用地受損28419畝，拋荒地8679畝。

>; 現(xiàn)將各沉陷區(qū)受損情況分長5500m；砂石500m，面積2000m2。 >; >;

（四）梅田礦務(wù)局四礦沉陷區(qū)涉及漿水鄉(xiāng)、迎春鄉(xiāng)、長村鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村委會，具體受損情況如下： >;

1、住宅受損287戶，1223人，59m2。其中d級36戶，130人，9151m2；c級121戶，546人，24700m2；b級96戶，417人，19714m2；a級34戶，130人，5558m2，全部為農(nóng)村戶口。

>;

2、受損的學(xué)校1所6棟，1156m2，學(xué)生人數(shù)120人，c級2棟552m2，b級4棟，603m2。 >;

3、受損的醫(yī)院、衛(wèi)生所2家2棟，70m2，其中：c級1棟40m2；b級1棟，30m2。 >;

4、受損的行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位1家12棟，1461m2。d級4棟，544m2；a級8棟，917m2。 >;

5、受損的基礎(chǔ)設(shè)施、道路8條，長18000m，面積72000m2，橋梁2座，長12m，水溝16100m，擋土墻2400m3；受損通訊線路3600m。 >;

（五）梅田礦務(wù)局六礦沉陷區(qū)涉及梅田鎮(zhèn)、麻田鎮(zhèn)12個村委會及騎田林場，具體受損情況如下： >;

1、住宅受損493戶，1927人，72314m2。其中d級38戶，184人，6255m2；c級136戶，504人，17666m2；b級143戶，528人，18007m2；a級176戶，711人，30386m2。

>; 其中城鎮(zhèn)127戶，413人，1126m2。包括c級53戶，167人，3745m2；b級49戶，149人，3590m2，a級2597人，3890m2。

>; 其中農(nóng)村366戶，1514人，61088m2，包括d級38戶，1841人，6255m2；c級83戶，337人，13920m2；b級94戶，379人，14416m2；a級151戶，614人，26496m2。 >;

2、受損的學(xué)校2所4棟，總建筑面積1844m2，學(xué)生人數(shù)228人。a級4棟1836m2。 >;

3、受損的醫(yī)院、衛(wèi)生所2所6棟，2661m2，c級1棟，64m2；b級3棟，2116m2，a級2棟，481m2。 >;

4、受損的基礎(chǔ)設(shè)施：道路26條，長739400m，面積365560m2，橋梁4座，長64m，水溝長11000m，擋土墻250m3；通訊線路受損5400m。 >;

（六）梅田礦務(wù)局七礦（原十礦）沉陷區(qū)涉及麻田鎮(zhèn)五個村，具體受損情況如下： >;

1、住宅受損294戶，1229人，56603.5m2。其中d級13戶，64人，2401m2；c級41戶，188人，7224m2；b級88戶，341人，11581m2；a級152戶，636人，35397m2，全部為農(nóng)村。

>;

2、受損的基礎(chǔ)設(shè)施：道路17條，長33700m，面積168750m2，橋梁4座，長110m，水溝8800m，檔土墻300m3；受損通訊線路2393m。 >;

（七）梅田礦務(wù)局十一礦沉陷區(qū)涉及漿水鄉(xiāng)4個村委會，具體受損情況如下： >;

1、住宅受損19戶，67人，1857m2。d級7戶，22人，718m2，c級別2戶，45人，1139m2，全部為農(nóng)村。 >;

2、受損的基礎(chǔ)設(shè)施：道路2條，長2300m，面積7000m2，橋梁2座，長12m，涵洞3個，水溝700m，擋土墻193m3。 >;

（八）資興礦務(wù)局楊梅山礦沉陷區(qū)涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村、居委會，具體受損情況如下： >;

1、住宅受損3013戶，9057人，216863m2。其中d級137戶，462人，17868m2；c級551戶，169

第8篇 關(guān)于煤礦水害隱患調(diào)查報告

煤礦水害是影響煤礦安全生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一，隨著開采深度的不斷加大，煤礦的水害威脅越來越嚴(yán)重，曾多次發(fā)生重特大突水淹井事故，尤其近幾年來，全國相繼發(fā)生了多起特別重大水害事故，__年3月28日，山西省王家?guī)X煤礦發(fā)生重大透水事故，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，從分析水害事故發(fā)生的原因入手，并針對事故原因提出對策措施。

一、煤礦水害事故發(fā)生的原因分析

(一)直接原因。

1.對礦井水文地質(zhì)條件了解不清、盲目開采。一些礦井在水文地質(zhì)條件沒有查明的情況下，盲目開采，引發(fā)透水事故。

2.在水體下采煤防治措施不落實(shí)。一些煤礦違反煤礦安全規(guī)程規(guī)定，在防隔水煤柱中進(jìn)行采掘活動;有些在水體下開采急傾斜煤層的煤礦，未按三下采煤的規(guī)定進(jìn)行試采，超強(qiáng)度開采，煤層連續(xù)冒落，導(dǎo)致透水事故。

3.超層越界開采，破壞防、隔水煤柱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)過多年的開采，資源基本枯竭，為維持生產(chǎn)，違法超(深)層越界開采甚至開采防、隔水煤柱，由于不清楚相鄰礦井的地質(zhì)資料，也不進(jìn)行探放水，盲目進(jìn)入積水老空區(qū)，發(fā)生突水;還有一些礦井，在采掘工程平面圖上弄虛作假，將井下超層越界開采區(qū)域和存在水患的采掘工作面進(jìn)行封閉偽裝，掩蓋真實(shí)采掘活動，逃避監(jiān)管。

4.防治水技術(shù)力量及從業(yè)人員相關(guān)知識匱乏。多數(shù)老空透水在事故發(fā)生前，均有明顯的透水預(yù)兆，但由于煤礦地質(zhì)和水文地質(zhì)人員缺乏，礦井沒有防治水害的專業(yè)知識，不能識別明顯的透水預(yù)兆，使本可避免的重特大透水事故在同一地區(qū)或不同地區(qū)重復(fù)發(fā)生。

5.對已有水患未采取有力措施。有的礦井在水體下或沖積層下采煤留設(shè)的防水安全煤柱不合理;有的煤礦對地面的塌陷坑、廢棄的小煤礦充填不實(shí)，使地表水潰入井下，導(dǎo)致事故發(fā)生。

6.雨季暴雨期井上下水情監(jiān)測不夠。有的煤礦井口標(biāo)高低于歷史最高洪水位;一些煤礦對斷層水、底板水、溶洞水認(rèn)識不足，未引起高度重視，不認(rèn)真編制防治水措施，導(dǎo)致突水。

7.未進(jìn)行或者違章探放水。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)多次治理整頓、資源整合和關(guān)閉，許多廢棄老窯沒有留下詳細(xì)的地質(zhì)資料，其開采邊界、分布范圍、積水空間不清楚，已成為正在開采煤礦的主要水害隱患。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒有防治水專業(yè)人員和探放水隊(duì)伍，在掘進(jìn)和采煤過程中，不進(jìn)行探放水，或者違章用煤電鉆代替專用探水鉆機(jī)進(jìn)行探放，導(dǎo)致事故發(fā)生。

(二)間接原因。

1.防治水工作管理滑坡。企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動、技術(shù)力量限制等，對防治水工作管理松懈、投入不足，沒有認(rèn)真落實(shí)水害防治責(zé)任制。主管部門或者監(jiān)管部門疏于對煤礦水害的日常監(jiān)管工作以及重大水害隱患的跟蹤督促和落實(shí)。

2.煤礦水害防治監(jiān)管制度不落實(shí)。煤礦超層越界和非法開采活動，未按照規(guī)程落實(shí)水害防治措施，沒有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應(yīng)急預(yù)案，等等，都是造成重大水害事故的原因。

3.部分煤礦被動進(jìn)行礦井防治水害工作。主要表現(xiàn)在防治水投入不足，防治水措施不到位不落實(shí)。沒有主動安排防治水工作。

4.部分煤礦三違現(xiàn)象時有發(fā)生。部分煤礦沒有處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，為獲得利潤不惜違法或違規(guī)生產(chǎn)，導(dǎo)致水害事故時有發(fā)生。

二、對策與措施

針對煤礦水害發(fā)生的主要原因，必須強(qiáng)化煤礦企業(yè)的主體責(zé)任，依靠科技進(jìn)步，增加水害防治資金投入，加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)察的力度、采取聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)厲事故查處等綜合措施，多管齊下，有效遏制重特大水害事故的發(fā)生。

(一)強(qiáng)化企業(yè)對水害防治的主體責(zé)任。

①煤礦企業(yè)必須配備地質(zhì)或水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員;配備齊全的探放水設(shè)備和隊(duì)伍(重點(diǎn)產(chǎn)煤縣可建立煤礦防治水技術(shù)服務(wù)中心和專門探放水隊(duì)伍)。水文地質(zhì)條件復(fù)雜或存在水害隱患嚴(yán)重的企業(yè)，必須設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)，配備專職技術(shù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)水害防治工作，認(rèn)真編制礦區(qū)防治水規(guī)劃、年度計(jì)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施;制定水害防治應(yīng)急預(yù)案。

②煤礦企業(yè)的水害防治應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，認(rèn)真落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五位一體的綜合防治水措施。

③煤礦企業(yè)必須建立水害預(yù)測預(yù)報制度。水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井每月定期開展水害隱患排查制度，其它礦井每季度至少開展一次水害隱患的排查。查出的水害隱患，落實(shí)責(zé)任，采取切實(shí)可行的防治措施。

④煤礦企業(yè)要采用適合本地區(qū)的物探、鉆探、化探等先進(jìn)的綜合探測技術(shù)，查明礦井或采區(qū)水文地質(zhì)條件;收集、調(diào)查和核對相鄰煤礦及廢棄老窯的情況，編制《礦井地質(zhì)和水文地質(zhì)圖》，建立健全礦區(qū)地下水動態(tài)觀測網(wǎng)，為防治水工作提供真實(shí)可靠的基礎(chǔ)資料。

⑤煤礦水害防治要堅(jiān)持以防為主。井田內(nèi)有與河流、湖泊、溶洞、強(qiáng)含水層等有水力聯(lián)系的導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂?帶)、導(dǎo)水陷落柱時，必須查出其確切位置，并按規(guī)定留設(shè)防水煤(巖)柱。相鄰礦井的分界處，必須留設(shè)防水煤柱。嚴(yán)禁非法超層越界開采防水煤柱，已破壞的必須重新建立質(zhì)量可靠的安全防水煤(巖)柱。

⑥采掘巷道過導(dǎo)水?dāng)鄬印⒘严?帶) 、陷落柱等構(gòu)造薄弱地帶時，必須探水前進(jìn)。如果前方有水，應(yīng)超前預(yù)注漿封堵加固。

⑦煤層受老空水威脅時，必須編制探放水設(shè)計(jì)，進(jìn)行超前探放水，直到老空水全部疏干為止。煤層頂、底板受承壓含水層威脅時要進(jìn)行疏水降壓，疏水降壓無法保證煤層安全開采時，必須進(jìn)行注漿加固。

⑧煤礦企業(yè)必須建立完善的井下排水系統(tǒng)。主要排水設(shè)備(水泵、水管、配電設(shè)備)、泵房出口、水倉容積等必須符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定。具有突水淹井的礦井，在地面安裝大型潛水泵用于應(yīng)急搶險。

⑨煤礦位于地表河流、山洪部位、水庫等附近，井口、工業(yè)廣場要修筑堤壩、開挖溝渠等截流措施，防止地表水體倒灌礦井。地表水體、采煤塌陷區(qū)、煤系地層露頭等部位有漏水現(xiàn)象時，要對漏水的水體基底進(jìn)行防漏加固處理。

(二)嚴(yán)厲打擊超層越界和非法開采的礦井。

超層越界和非法開采是導(dǎo)致煤礦水害事故發(fā)生的主要原因之一。有關(guān)部門要定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊煤礦超層越界和非法開采活動，督查企業(yè)建立真實(shí)可靠的井上下采掘工程平面圖，為煤礦防治水工作和應(yīng)急救援提供可靠的圖紙資料，煤礦企業(yè)應(yīng)定期向國土資源、安全監(jiān)管、監(jiān)察部門交換采掘工程平面圖，努力遏制煤礦超層越界行為，減少煤礦水害事故的發(fā)生。

(三)加強(qiáng)對煤礦水害防治安全監(jiān)管。

各級煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行對煤礦水害的日常監(jiān)管工作，對轄區(qū)內(nèi)重大水害隱患要登記建帳，重點(diǎn)跟蹤落實(shí)，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)水害防治責(zé)任制。在雨季暴雨期間要監(jiān)督小煤礦停止生產(chǎn)，將井下人員全部撤退到地面。凡是企業(yè)沒有配備地質(zhì)或水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員、探放水設(shè)備和隊(duì)伍的;水文地質(zhì)條件復(fù)雜或存在水害隱患嚴(yán)重的企業(yè)，沒有設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)的;防治水規(guī)劃、年度計(jì)劃資金不落實(shí)的;沒有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應(yīng)急預(yù)案的。要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，限期整改不合格的，立即關(guān)閉。

(四)加大對煤礦水害監(jiān)察的力度。

各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期對老空區(qū)水害進(jìn)行監(jiān)察，提出的重大隱患及時下達(dá)監(jiān)察指令并通報地方政府督查企業(yè)落實(shí)整改。在雨季要進(jìn)行一次專項(xiàng)監(jiān)察。對發(fā)生事故的礦井要認(rèn)真查清水害發(fā)生的原因，嚴(yán)厲追究事故責(zé)任人。

第9篇 煤炭企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報告范文

煤炭是我國的主要能源，分別占一次能源生產(chǎn)和消費(fèi)總量的76%和69%，在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國仍將是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)。黨的__大報告指出要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。信息化已經(jīng)成為我國一個重要的發(fā)展戰(zhàn)略。

一、煤炭企業(yè)信息化概念與內(nèi)涵

1.煤炭企業(yè)信息化概念

目前關(guān)于企業(yè)信息化的概念有很多，但對于煤炭企業(yè)信息化的概念還不是很多，本文旨在根據(jù)相關(guān)學(xué)者對煤炭企業(yè)信息化的理解，總結(jié)出煤炭企業(yè)信息化的概念。

煤炭企業(yè)信息化是將煤炭企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、成本、庫存、銷售、運(yùn)輸、財(cái)務(wù)、事務(wù)處理、現(xiàn)金流動、客戶交互、人力資源等各個業(yè)務(wù)過程數(shù)字化，通過各種網(wǎng)絡(luò)化信息系統(tǒng)加工生成企業(yè)所需的各項(xiàng)信息資源并提供給各層管理者。使管理者能夠及時掌握業(yè)務(wù)中的一切信息，從而做出有利于生產(chǎn)要素組合優(yōu)化的決策;使企業(yè)資源更加合理配置，從而取得更大的經(jīng)濟(jì)效益，煤炭企業(yè)信息化是指煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、管理決策、研究開發(fā)、市場銷售等方面應(yīng)用信息技術(shù)，建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，通過對信息和知識資源的有效開發(fā)利用，調(diào)整或重構(gòu)企業(yè)組織和業(yè)務(wù)模式，服務(wù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提高企業(yè)競爭力的過程。煤炭企業(yè)信息化是煤炭企業(yè)根據(jù)煤炭企業(yè)的實(shí)際情況，有選擇的應(yīng)用信息技術(shù)，有效開發(fā)信息資源，充分調(diào)動人力資源，運(yùn)用合理的管理方法，建立與之相適應(yīng)的組織模式和業(yè)務(wù)流程，并應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)、管理、安全的各個環(huán)節(jié)，從而提高煤炭企業(yè)的決策力、安全生產(chǎn)能力、競爭力和經(jīng)濟(jì)效益的一個系統(tǒng)工程。煤炭企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報告范文

2、煤炭企業(yè)信息化的內(nèi)涵

煤炭企業(yè)的實(shí)際情況是信息化的前提。要根據(jù)煤炭企業(yè)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的信息化發(fā)展規(guī)劃，有選擇、有步驟的實(shí)施信息化。煤炭企業(yè)是信息化的主體。煤炭企業(yè)要至始至終把握實(shí)施信息化的主動權(quán)。煤炭企業(yè)的管理方法、組織模式和業(yè)務(wù)流程是煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ)。應(yīng)用信息技術(shù)和開發(fā)信息資源是煤炭企業(yè)信息化手段?，F(xiàn)代信息技術(shù)和信息資源是企業(yè)信息化的物質(zhì)和資源基礎(chǔ)。調(diào)動人力資源是煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵。必須重視開發(fā)利用人力資源，尤其是開發(fā)信息化人力資源。提高煤炭企業(yè)的決策力、競爭力、安全生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益是煤炭企業(yè)信息化的目的。煤炭企業(yè)信息化是一個涉及到組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)流程重組、管理方法創(chuàng)新等貫穿企業(yè)的生產(chǎn)、安全、管理、等各個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。

由此可見，要根據(jù)煤炭企業(yè)信息化的前提，明確煤炭企業(yè)信息化的主體，了解煤炭企業(yè)信息化的基礎(chǔ)，應(yīng)用煤炭企業(yè)信息化的手段，抓住煤炭企業(yè)信息化的關(guān)鍵，為實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)信息化的目的來實(shí)施企業(yè)信息化這一系統(tǒng)工程。煤炭企業(yè)信息化沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)和模式，也沒有一成不變的目標(biāo)，煤炭企業(yè)信息化是一個動態(tài)發(fā)展的過程，不斷變化和持續(xù)發(fā)展才是煤炭企業(yè)信息化的真正內(nèi)涵。煤炭企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查報告范文

二、煤炭企業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題

隨著信息化的不斷深入，煤炭企業(yè)信息化建設(shè)產(chǎn)生了一些問題，本文主要從煤炭企業(yè)信息化建設(shè)的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析。

1.煤炭企業(yè)外部環(huán)境現(xiàn)狀

(1)政府和管理部門支持力度不夠

煤炭企業(yè)信息化的推進(jìn)離不開政府的扶持和引導(dǎo)。目前，我國煤炭企業(yè)信息化建設(shè)也得到了政府的鼓勵和支持，但總的來說支持力度不夠，主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是國家對煤炭企業(yè)信息化的政策扶持不夠，在財(cái)政、稅收、信貸、人才等方面沒能提供太多的優(yōu)惠政策;二是國家對煤炭企業(yè)信息化的政策引導(dǎo)不夠，國家為推進(jìn)煤炭企業(yè)信息化而頒布的專門政策、法規(guī)比較少，且涉及范圍比較小;三是國家對一些促進(jìn)煤炭企業(yè)信息化的示范工程的組織實(shí)施力度不夠。這些都嚴(yán)重制約著我國煤炭企業(yè)信息化有效、順利實(shí)現(xiàn)。

第10篇 加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作調(diào)查報告

加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作調(diào)查報告

一、安全技術(shù)培訓(xùn)調(diào)查的背景和的現(xiàn)狀

煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)是一項(xiàng)嚴(yán)肅、認(rèn)真的安全基礎(chǔ)工作，搞好職工的安全技術(shù)培訓(xùn)，努力提高煤礦職工隊(duì)伍的安全素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的根本，也是維護(hù)職工人身安全的基本保證。強(qiáng)化煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)，是煤礦安全工作的重要任務(wù)，是“安全第一，預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)。《中華人民共和國煤炭法》規(guī)定：“煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)?！薄睹旱V安全監(jiān)察條例》也對煤礦企業(yè)提出了強(qiáng)制性開展安全技術(shù)培訓(xùn)工作的嚴(yán)格要求。對在新體制下加強(qiáng)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)、提高安全培訓(xùn)質(zhì)量提出了新課題。這充分說明了煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作由于行業(yè)的特殊性，比其它行業(yè)顯得更為重要。 據(jù)查閱資料統(tǒng)計(jì)，1981-1999年，全國煤礦職工死亡人數(shù)114878人，百萬噸煤死亡率為5.94。而同期美國煤礦死亡人數(shù)僅為1261人，特別最近三年煤礦死亡人數(shù)每年均控制在40人以下，1994年以后百萬噸煤礦死亡率一直保持在0.05以下。我國安全生產(chǎn)形勢如此嚴(yán)峻，原因是多方面的，但其中一個主要原因是人員安全意識差、能力較低，構(gòu)建和完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)各類人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)之一。

二、存在問題

從大量事故調(diào)查資料分析結(jié)果看，80%以上的事故都是“三違”（違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律）造成的。國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)充分說明，強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高人員安全素質(zhì)是減少事故最有效的手段之一。但是，長期以來，很多企業(yè)并沒有真正意識到這個問題，或者認(rèn)識不深，理解片面，對安全技術(shù)培訓(xùn)工作抱著敷衍了事和走過場的態(tài)度，沒有給予充分重視。

三、規(guī)劃措施

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，煤礦機(jī)械化、自動化水平在不斷提高，國家的法律法規(guī)都在不斷健全和完善。為跟上時代的步伐，就必須杜絕“一勞永逸”的學(xué)習(xí)態(tài)度，樹立不斷培訓(xùn)和努力學(xué)習(xí)的思想。為使安全培訓(xùn)教育取得預(yù)期效果，必須注重培訓(xùn)內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，同時考慮到煤礦行業(yè)的特點(diǎn)針對以上存在的問題，根據(jù)培訓(xùn)對象的不同因人而宜、因地制宜，制訂不同的培訓(xùn)規(guī)劃措施如下：

1、 安全培訓(xùn)內(nèi)容 （1）法律法規(guī)教育。主要有法律基礎(chǔ)知識，如《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》和《勞動法》等。 （2）煤礦安全基礎(chǔ)知識。包括井下各種有毒有害氣體、粉塵的性質(zhì)和危害及防治辦法；采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各個環(huán)節(jié)中的工作常識、要領(lǐng)及安全注意事項(xiàng)，如采掘工作面的安全技術(shù)、爆破安全技術(shù)、“一通三防”安全技術(shù)、礦井提升運(yùn)輸安全技術(shù)、礦井電氣安全技術(shù)、井下現(xiàn)場救護(hù)常識等。 （3）煤礦安全技術(shù)法規(guī)。主要包括《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全規(guī)程執(zhí)行說明》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、煤礦“一通三防”責(zé)任制和各種《操作規(guī)程》及《作業(yè)規(guī)程》等。 （4）煤礦事故分析和處理。主要是案例教育，包括煤礦各種事故產(chǎn)生的原因、特征、發(fā)生發(fā)展過程、分析技術(shù)方法的理論和防治對策等方面。 （5）計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)通信等方面的信息技術(shù)。 在具體培訓(xùn)中，可根據(jù)培訓(xùn)對象不同安排選用不同的內(nèi)容。

2 、培訓(xùn)形式 （1）入礦培訓(xùn)。對象為新招收的工人，一般是脫產(chǎn)培訓(xùn)，按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，時間為2個月。但在實(shí)際中很多礦并未嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容簡化，時間僅有一個星期左右，使得進(jìn)礦的新工人剛一參加工作在安全方面的素質(zhì)就先天不足，從而為以后的違章埋下隱患。 （2）現(xiàn)場培訓(xùn)。對象包括經(jīng)過理論培訓(xùn)的新工人和對工藝、設(shè)備等不熟悉的所有各種工作人員，時間可能只有幾分鐘，也可能長達(dá)數(shù)月之久。內(nèi)容包括手工操作過程、工藝設(shè)備流程、工作原理和使用維護(hù)方法等。 （3）脫產(chǎn)集中培訓(xùn)。對象為在煤炭企業(yè)工作的各類人員，根據(jù)工作崗位和性質(zhì)，可制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)周期。對特殊工種和各級安全監(jiān)察管理人員，必須按規(guī)定進(jìn)行上崗資格培訓(xùn)和定期安全培訓(xùn)，對其他工作人員也應(yīng)進(jìn)行定期安全培訓(xùn)。 （4）在職培訓(xùn)。對象為在煤炭企業(yè)工作，沒有時間或不需要進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)的各類人員，如班前、班后安全培訓(xùn)，利用會議間隙培訓(xùn)，利用有關(guān)圖書資料自學(xué)等。

3、安全技術(shù)培訓(xùn)措施

（1）對安全培訓(xùn)設(shè)備與教學(xué)管理要兩手抓，不能一手硬一手軟。有些單位要么只重視更新培訓(xùn)設(shè)備和教室的裝修，多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房等一應(yīng)俱全，但對培訓(xùn)具體計(jì)劃和落實(shí)執(zhí)行情況疏于管理，人員培訓(xùn)缺少明確目標(biāo)；要么只注意落實(shí)計(jì)劃和任務(wù)數(shù)，但由于設(shè)備陳舊，缺乏必要的教學(xué)手段，教室或?qū)Ｂ毥處煵蛔?，安全培?xùn)流于形式，培訓(xùn)的質(zhì)量和效果難以保證。

（2）加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止安全培訓(xùn)變成走過場。為不違反《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，許多單位也對 有關(guān)人員進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)，但培訓(xùn)模式和培訓(xùn)內(nèi)容比較單一，缺乏針對性，且只要參加學(xué)習(xí)就能通過考試，拿到合格證，難以收到應(yīng)有的效果。而且，由于生產(chǎn)比較緊張，全員培訓(xùn)經(jīng)常得不到落實(shí)，生產(chǎn)能手、技術(shù)骨干和單位正職等人員需要參加培訓(xùn)時經(jīng)常因?yàn)槿耸志o和工作繁忙無法參加，為了完成“任務(wù)”，只好指派他人參加。最后培訓(xùn)部門和接受培訓(xùn)單位的培訓(xùn)任務(wù)指標(biāo)雖然完成了，雙方皆大歡喜，但并未達(dá)到全員培訓(xùn)的目的。

（3）增加安全培訓(xùn)投入。如在安全培訓(xùn)資金安排上，美國煤礦提取比例為0.02美元/t；文化程度方面，美國礦工高中以上占77%，其中大專以上占15%。相比之下，我國煤礦職工素質(zhì)低，企業(yè)在安全培訓(xùn)方面的投入也較低。為提高本單位職工素質(zhì)，增強(qiáng)安全意識，減少各種事故的發(fā)生，就必須加大安全培訓(xùn)資金投入，才能從根本上改變安全的被動局面。

（4）加強(qiáng)和改進(jìn)師資建設(shè)和教學(xué)方法。長期以來，作為安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職教師往往沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)技術(shù)課主要靠聘請生產(chǎn)技術(shù)人員來講授。雖然他們都具有一定的理論知識和較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對各種規(guī)章制度比較熟悉，但受時間和精力限制，難以保證培訓(xùn)內(nèi)容的系統(tǒng)性。表現(xiàn)在教學(xué)上，對培訓(xùn)的具體方法研究較少，講授時具體技術(shù)法規(guī)講的多，理論和案例講的少，而案例教學(xué)是培訓(xùn)中具有針對性能夠提高培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵一環(huán)，只有抽象，沒有具體，講授效果往往不盡人意，使安全培訓(xùn)質(zhì)量大打折扣。

四、體會

特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)有待于我們在今后的培訓(xùn)工作中繼續(xù)研究和探討，不斷豐富發(fā)展和完善。煤礦特種人員培訓(xùn)方法要拓展教學(xué)思路，應(yīng)用現(xiàn)代化教學(xué)的方式，利用現(xiàn)代科技教學(xué)手段教學(xué)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，多種現(xiàn)代科技教學(xué)應(yīng)運(yùn)而生，如運(yùn)用多媒體教學(xué)改變傳統(tǒng)的統(tǒng)一時間，統(tǒng)一地點(diǎn)的被動式課堂講授模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)員主動學(xué)習(xí)。要著力提高教師的素質(zhì)；抓安全培訓(xùn)師資的充實(shí)提高，做好煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)的高質(zhì)量教材、教案的編寫，滿足不同層次學(xué)習(xí)人員學(xué)習(xí)的需求；不斷改進(jìn)教學(xué)治理、教學(xué)方法，豐富教學(xué)內(nèi)容和培訓(xùn)形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，通過各種形式不斷強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)，切切實(shí)實(shí)提高煤礦特種作業(yè)人員全技術(shù)素質(zhì)，推動煤礦企業(yè)安全治理，促進(jìn)安全生產(chǎn)。

第11篇 縣采煤沉陷區(qū)受損情況調(diào)查報告

>____古稱義章，建治于公元617年，976年改稱____，沿用至今?，F(xiàn)轄11鎮(zhèn)16個鄉(xiāng)，總面積2142平方公里，總?cè)丝?5.2萬人，縣城居住人口近十萬。改革開放以來，____充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源“三大優(yōu)勢”，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

>一、地理區(qū)位

>____縣地處湖南省最南端，是湖廣兩省經(jīng)濟(jì)文化交流的重要“窗口”，是承東接西的良好投資區(qū)，其地跨東經(jīng)112°37′35″?113°20′29″，北緯24°53′48″?25°41′53″，周鄰“二省八縣市”，素稱湖南省之“南大門”、“楚粵之孔道”。____氣候適宜，屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，縣城平均氣溫18.3℃，全縣平均降雨量1487mm，年平均日照時數(shù)1603.1小時，自然環(huán)境獨(dú)特，景觀優(yōu)美、土地肥沃，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資的優(yōu)越之地。

>二、交通運(yùn)輸

>良好的區(qū)位優(yōu)勢，形成了我縣發(fā)達(dá)便利的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，國道107線穿越我縣境南北，途徑8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省道s324線貫穿東西，途徑9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，京珠高速公路從我縣城東經(jīng)過并設(shè)]有互通式出口。京廣鐵路復(fù)線途徑我縣太平里和白石渡兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)有2個客貨運(yùn)站，坪梅鐵路支線溝通我縣南部7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并依次在該7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了貨運(yùn)站。發(fā)達(dá)便捷的鐵路、公路組成的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)使我縣具有得天獨(dú)厚的交通優(yōu)勢，是內(nèi)地進(jìn)入粵、港、澳和國際市場的重要通道。

>三、自然資源

>____自然資源豐富，開發(fā)前景十分廣闊?，F(xiàn)已探明礦產(chǎn)資源9類36種，以鎢、錳、銻、金、銀、鉛、鋅等有色金屬儲量最為豐富；煤炭儲量在1.5億噸以上，大量石、花崗巖儲量近40億立方米，約占全國總儲量的六分之一；高檔石材“____紅”系列被評為“中國第四紅”，境內(nèi)300平方公里的莽山原始森林，既是國家級森林公園，又是國家級自然保護(hù)區(qū)；水能資源豐富，可裝機(jī)10.2萬kw。____享有“有色金屬之鄉(xiāng)、湘南第一煤都、石材王國”之美稱，并依此形成了煤炭、電力、建材三大工業(yè)體系。我縣是全國100個重點(diǎn)產(chǎn)煤基地縣市之一，也是湖南省主要的商品煤供應(yīng)基地縣。從上世紀(jì)70年代中葉至今，30年來，煤炭工業(yè)作為____縣五大工業(yè)支柱之首的位置，每年向地方提供1/3可供支配財(cái)力的貢獻(xiàn)，是近期其它產(chǎn)業(yè)一時難以取代和超越的，煤炭工業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，一直為各屆縣委政府所重視和關(guān)注。

>四、我縣煤炭開采及國有重點(diǎn)礦的歷史沿革

>____縣煤炭開采歷史悠久，據(jù)縣志記載，元未明初，縣人在墾荒耕田中，發(fā)現(xiàn)煤層露頭，始開采利用。明、清兩朝為群眾零星開采，清朝末期起成礦開采，至～3年（1914年），英國匯豐銀行買辦陳廉伯和南洋煙草公司協(xié)理簡英甫到栗源區(qū)的狗牙洞組建地利公司，進(jìn)行規(guī)模開采關(guān)溪煤礦?！?年（1919年），滇軍司令李根源組建恒豫公司開采楊梅山煤礦，由此形成我縣悠久的產(chǎn)煤歷史。建國（1949年10月）以后，____煤炭工業(yè)的發(fā)展大體經(jīng)歷五個階段：

>1950~1957年，即國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會主義改造時期，建國初期，楊梅山煤礦隸屬湖南省工業(yè)廳。南嶺煤礦有限公司隸屬中南軍政委員會工業(yè)部，1957年，由中南工業(yè)部下放給廣東省管轄。

>1958~1965年，即“大躍進(jìn)”和國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時期，由中南局和__批準(zhǔn)，將梅田礦區(qū)劃給廣東省坪石礦務(wù)局經(jīng)營。1964年梅田礦務(wù)局正式成立，成為獨(dú)立的法人代表，屬廣東省直屬企業(yè)。

>1966~1970年，即第三個五年計(jì)劃時期，梅田礦務(wù)局通過擴(kuò)建增長，在我縣境內(nèi)相繼形成了下轄1、2、3、4、5、6、7、10、11礦共9個礦區(qū)的規(guī)模（8、9礦在臨武縣境內(nèi)）。

>1971~1980年，即第四、第五兩個五年計(jì)劃期、為梅田礦務(wù)局、坪石礦務(wù)局（2、3礦），資興礦務(wù)局楊梅山煤礦的盛產(chǎn)時期。

>1981~XX年，即改革開放時期，進(jìn)入九十年代以后，隨著能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有重點(diǎn)礦的改造，以上煤礦逐步轉(zhuǎn)制和閉井，1999年坪石礦務(wù)局屬3礦（關(guān)溪煤礦）閉井，XX年，梅田礦務(wù)局屬的9個礦全部閉井，資興礦務(wù)局屬的楊梅山礦閉井。

>我縣煤炭主要以煙煤和無煙煤之主，分布區(qū)域主要在：梅田礦區(qū)、關(guān)溪礦區(qū)、楊梅山礦區(qū)，涉及全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

>1、梅田礦區(qū)

>位于縣城西部，包括梅田鎮(zhèn)、漿水鄉(xiāng)、麻田鎮(zhèn)、長村鄉(xiāng)、迎春鎮(zhèn)，騎田林場共5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個行政村1個國有林場近8萬人口。其中一礦（梅田）、二礦（梅田、漿水）、三礦（漿水）、四礦（漿水）、六礦（梅田、麻田）、七礦（麻田）、十一礦（漿水），該礦務(wù)局創(chuàng)建于1962年，生產(chǎn)總規(guī)模為年產(chǎn)無煙煤140萬噸，共有職工1.5萬人，包括家屬，共計(jì)5萬人之多?？偼顿Y達(dá)到5個億。建有專用鐵路、公路、通訊、供水、供電等設(shè)施齊全，XX年全面閉井。

>2、楊梅山礦區(qū)

>位于縣城東部，包括楊梅山鎮(zhèn)、平和鄉(xiāng)、太平里鄉(xiāng)、赤石鄉(xiāng)、長策鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個行政村2萬人口，楊梅山煤礦屬資興礦務(wù)局，建國前，由國民黨經(jīng)營，抗日時期為華南各鐵路、工廠燃料重要供給地。建國以后，隸屬湖南省工業(yè)廳，該礦以開采煙煤為主，年生產(chǎn)能力為26萬噸，總投資超過8千萬元。

>3、關(guān)溪礦區(qū)

>位于縣城南部50公里處，與廣東省樂昌縣交界，包括關(guān)溪鄉(xiāng)、栗源鎮(zhèn)、巖泉鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個行政村近3萬人口，其中二礦也稱八字嶺礦在栗源，三礦（關(guān)溪、巖泉）以生產(chǎn)煙煤為主，其中三礦年產(chǎn)15萬噸，原有職工1200人，1999年閉井。

>此間，同時開采的有郴州地區(qū)礦（1951年停辦年產(chǎn)煤10萬噸），縣麻田煤礦（年產(chǎn)煤5萬噸），縣山門水煤礦（年產(chǎn)煤5萬噸）。

>五、采煤沉陷區(qū)受損情況

>隨著煤炭資源的大規(guī)模深度開采，尤其是原廣東省坪石礦務(wù)局屬關(guān)溪煤礦（三礦）、八字嶺煤礦（二礦），湖南省資興礦務(wù)局楊梅山

煤礦和廣東省梅田礦務(wù)局屬的9個礦井的長期開采，并于XX年相繼閉坑，因此遺留下大范圍的采煤沉陷區(qū)，礦區(qū)山林耕地破壞，居民生產(chǎn)生活設(shè)施損毀、地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害損失的問題，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來越來越嚴(yán)重的影響，社會穩(wěn)定壓力劇增，已經(jīng)引起了各級政府和__領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，到了必須及時整治的緊要時刻，為此____縣成立了采煤沉陷區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記代縣長周笑春同志任組長、副縣長王開信、黃檢忠任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣計(jì)劃局局長黃常鏡任辦公室主任，抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員，組成了采煤沉陷區(qū)受損情況調(diào)查組。從XX年3月到XX年9月對采煤沉陷區(qū)（梅田礦務(wù)局一礦、二礦、三礦、四礦、六礦（含五礦）、七礦（含原十礦）、十一礦；資興礦務(wù)局楊梅山礦；坪石礦務(wù)局關(guān)溪煤礦，八字嶺煤礦的受損情況進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)查，并對受損的住宅、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位、道路、通訊、生活供水、供電、農(nóng)田、水利等進(jìn)行了逐一認(rèn)證、鑒定、攝相并登記造冊。

>塌陷區(qū)受損情況如下：

>1、住宅受損情況

>根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在十個采煤沉陷區(qū)受損住宅5607戶，受災(zāi)人口18955人，住宅建筑面積65.42萬m2。按照建設(shè)部《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行鑒定，符合d級標(biāo)準(zhǔn)的住房357戶1322人，建筑面積5.91萬m2；符合c級標(biāo)準(zhǔn)的住房1063戶，3777人，建筑面積12.4萬m2；符合b級標(biāo)準(zhǔn)的住房1759戶，5531人，建筑面積18.88萬m2；符合a級標(biāo)準(zhǔn)的住房2428戶，8325人，建筑面積28.2萬m2。

>其中城鎮(zhèn)：住宅受損2654戶，7772人，155795m2。包括d級51戶，151人，4194m2；c級486戶，1430人，25546m2；b級729戶，2037人，41688m2；a級1388戶，4154人，84364m2。

>其中農(nóng)村：住宅受損2953戶，11163人，498377m2。包括d級306戶，1171人，54927m2；c級577戶，2347人，98542m2；b級1030戶，3494人，147192m2；a級1040戶，4171人，197716m2。

>其中城鎮(zhèn)平房受損858戶，2339人，42852m2，包括d級35戶，102人，1655m2，c級372戶，1093人，10916m2，b級340戶，846人，17395m2，a級111戶，298人，6885m2；城鎮(zhèn)樓房受損1797戶，5436人，113163m2，包括d級16戶，49人，2539m2，c級115戶，340人，8852m2，b級389戶，1191人，24293m2，a級1277戶，3856人，77479m2；

>其中農(nóng)村平房受損611戶，2212人，59374m2，包括d級66戶，223人，6519m2，c級137戶，524人，11767m2，b級209戶，734人，20260m2，a級199戶，731人，20828m2；農(nóng)村樓房受損2341戶，9004人，438778m2。包括d級240戶，948人，48408m2，c級439戶，1820人，86553m2，b級821戶，2760人，126931m2，a級841戶，3440人，176887m2。

>2、受損學(xué)校13所，44棟，總建筑面積27579m2，學(xué)生人數(shù)2745人，班級73個，c級4棟，建筑面積936m2；b級15棟，建筑面積5786m2；a級16棟，建筑面積9271m2。

>3、受損的醫(yī)院、衛(wèi)生所14所，36棟，建筑面積13159m2，占地面積22238m2。其中d級2棟，建筑面積274m2；c級8棟，建筑面積4242m2；b級16棟，建筑面積5652m2；a級7棟，建筑面積1270m2。

>4、受損的企事業(yè)單位24家，244棟，建筑面積68979m2，占地面積74139m2，其中d級72棟，建筑面積28994m2；c級104棟，建筑面積20846m2；b級33棟，建筑面積8200m2；a級35棟，建筑面積10938m2。

>5、受損的基礎(chǔ)設(shè)施：道路受損表現(xiàn)為路面斷裂、路基沉陷、外側(cè)塌陷、滑坡、水溝淤塞。受損的道路有101條，其中水泥路長34606m，面積193636m2，瀝青路長300m，面積1800m2，砂石路長152871m，面積721338m2，橋梁受損18座，244m；水溝受損68000m，擋土墻垮塌6163m3，涵洞116道。通訊線路桿路移位、地面坍塌、線路損壞，需整改26295m；農(nóng)村供水受損表現(xiàn)為供水管路破裂，水庫、山塘、泉井污染、干涸，其中水庫受損8處，容量909萬m3，山塘238處，容量573800m3，受損泉井536處。飲水困難的有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)64個村319個組和一個林場；農(nóng)田塌陷、污染缺水的面積為52455畝，其中水田15110畝，旱土受影響6164畝，菜地受損2761畝，其它用地受損28419畝，拋荒地8679畝。

>現(xiàn)將各沉陷區(qū)受損情況分述如下：

>（一）梅田礦務(wù)局一礦沉陷區(qū)涉及梅田鎮(zhèn)五個村，居委會。該沉陷區(qū)具體受損情況如下：

>1、住宅受損364戶，1385人，65429m2。其中d級53戶，205人，9756m2；c級55戶，202人，10059m2；b級戶，431人，21455m2；a級133戶，547人，24158m2。

>其中城鎮(zhèn)：住宅受損17戶，73人，4411m2。包括d級1戶，5人，280m2；b級9戶，41人，2574m2；a級7戶，27人，1557m2。

>其中農(nóng)村：住宅受損347戶，1312人，61018m2。包括d級52戶，200人，9476m2；c級55戶，202人，10059m2；b級114戶，390人，18881m2；a級126戶，520人，22601m2。

>2、受損的醫(yī)院、衛(wèi)生所1所，共1棟，建筑面積20m2，占地面積20m2，b級，20m2。

>3、受損的企事業(yè)單位和商服網(wǎng)點(diǎn)2家4棟，建筑面積5645m2，占地面積7881m2，其中d級2300m2，c級2棟3345m2。

>4、受損的基礎(chǔ)設(shè)施：道路8條，其中水泥路3000m，面積18000m2，砂石路長18000m，面積90000m2，路面沉陷、坑槽、斷板。

>（二）梅田礦務(wù)局二礦沉陷區(qū)涉及梅田鎮(zhèn)漿水鄉(xiāng)3個村委會，具體受損情況如下：

>1、住宅受損535戶，2168人，108967m2。其中d級39戶，161人，9481m2；c級55戶，229人，12962m2；b級155戶，643人，29667m2；a級286戶，1135人，56857m2。

>其中城鎮(zhèn)：住宅受損7戶，28人，1634m2。包括c級3戶，15人，1367m2；b級4戶，13人，268m2；

>其中農(nóng)村：住宅受損528戶，2140人，107

3328m2。包括d級39戶，161人，9481m2；c級52戶，214人，11595m2；b級151戶，630人，29399m2；a級286戶，1135人，56857m2。

>2、受損學(xué)校1所3棟，建筑面積2152m2，學(xué)生人數(shù)82人，受損嚴(yán)重達(dá)c級1棟，133m2，b級2棟，1132m2。

>3、受損的醫(yī)院、衛(wèi)生所1家1棟，c級，50m2。

>4、受損的企事業(yè)單位2家12棟，建筑面積5061m2，其中d級5棟，3345m2，c級5棟1106m2，b級1棟，210m2，a級1棟400m2。

>5、受損的基礎(chǔ)設(shè)施：道路7條，水泥路2500m，面積12500m2,砂石5200m，面積25400m2，水溝12800m，擋土墻500m3，通訊線路受損4002m。

>（三）梅田礦務(wù)局三礦沉陷區(qū)涉及漿水鄉(xiāng)3個村委會，具體受損情況如下：

>1、住宅受損325戶，807人，33509m2。其中d級23戶，54人，2430m2；c級31戶，人，5452m2；b級214戶，382人，13486m2；a級57戶，248人，12141m2，全部為農(nóng)村戶口。

>2、受損的醫(yī)院、衛(wèi)生所3家8棟，4070m2，其中c級1棟3085m2；b級3棟424m2。a級1棟456m2。

>3、受損行政機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位和商服網(wǎng)點(diǎn)9家157棟，36080m2。其中d級51棟，17283m2；c級86棟14189m2；b級17棟3493m2；a級3棟，113m2。

>4、受損的基礎(chǔ)設(shè)施：道路2條，其中水泥路長100m，面積600m2，橋涵3座，長22m；受損通訊線路長5500m；砂石500m，面積XXm2。

>

>（四）梅田礦務(wù)局四礦沉陷區(qū)涉及漿水鄉(xiāng)、迎春鄉(xiāng)、長村鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個村委會，具體受損情況如下：

>1、住宅受損287戶，1223人，59m2。其中d級36戶，130人，9151m2；c級121戶，546人，24700m2；b級96戶，417人，19714m2；a級34戶，130人，5558m2，全部為農(nóng)村戶口。

>2、受損的學(xué)校1所6棟，1156m2，學(xué)生人數(shù)120人，c級2棟552m2，b級4棟，603m2。

>3、受損的醫(yī)院、衛(wèi)生所2家2棟，70m2，其中：c級1棟40m2；b級1棟，30m2。

>4、受損的行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位1家12棟，1461m2。d級4棟，544m2；a級8棟，917m2。

>5、受損的基礎(chǔ)設(shè)施、道路8條，長18000m，面積7XXm2，橋梁2座，長12m，水溝16100m，擋土墻2400m3；受損通訊線路3600m。

>（五）梅田礦務(wù)局六礦沉陷區(qū)涉及梅田鎮(zhèn)、麻田鎮(zhèn)12個村委會及騎田林場，具體受損情況如下：

>1、住宅受損493戶，1927人，72314m2。其中d級38戶，184人，6255m2；c級136戶，504人，17666m2；b級143戶，528人，18007m2；a級176戶，711人，30386m2。

>其中城鎮(zhèn)127戶，413人，1126m2。包括c級53戶，167人，3745m2；b級49戶，149人，3590m2，a級2597人，3890m2。

>其中農(nóng)村366戶，1514人，61088m2，包括d級38戶，1841人，6255m2；c級83戶，337人，13920m2；b級94戶，379人，14416m2；a級151戶，614人，26496m2。

>2、受損的學(xué)校2所4棟，總建筑面積1844m2，學(xué)生人數(shù)228人。a級4棟1836m2。

>3、受損的醫(yī)院、衛(wèi)生所2所6棟，2661m2，c級1棟，64m2；b級3棟，2116m2，a級2棟，481m2。

>4、受損的基礎(chǔ)設(shè)施：道路26條，長739400m，面積365560m2，橋梁4座，長64m，水溝長11000m，擋土墻250m3；通訊線路受損5400m。

>（六）梅田礦務(wù)局七礦（原十礦）沉陷區(qū)涉及麻田鎮(zhèn)五個村，具體受損情況如下：

>1、住宅受損294戶，1229人，56603.5m2。其中d級13戶，64人，2401m2；c級41戶，188人，7224m2；b級88戶，341人，11581m2；a級152戶，636人，35397m2，全部為農(nóng)村。

>2、受損的基礎(chǔ)設(shè)施：道路17條，長33700m，面積168750m2，橋梁4座，長110m，水溝8800m，檔土墻300m3；受損通訊線路2393m。

>（七）梅田礦務(wù)局十一礦沉陷區(qū)涉及漿水鄉(xiāng)4個村委會，具體受損情況如下：

>1、住宅受損19戶，67人，1857m2。d級7戶，22人，718m2，c級別2戶，45人，1139m2，全部為農(nóng)村。

>2、受損的基礎(chǔ)設(shè)施：道路2條，長2300m，面積7000m2，橋梁2座，長12m，涵洞3個，水溝700m，擋土墻193m3。

>（八）資興礦務(wù)局楊梅山礦沉陷區(qū)涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村、居委會，具體受損情況如下：

>1、住宅受損3013戶，9057人，216863m2。其中d級137戶，462人，17868m2；c級551戶，1690人，36948m2；b級846戶，2416人，61611m2；a級1479戶，4489人，100434m2。

>其中城鎮(zhèn)2500戶，7754人，138079m2。包括d級50戶，146人，3914m2；c級430戶，1248人，20434m2；b級667戶，1834人，35256m2；a級1353戶，4026人，78474m3。

>其中農(nóng)村513戶，1803人，78783m2；包括d級87戶，316人，13954m2；c級121戶，442人，16514m2；b級179戶，582人，26355m2；a級126戶，463人，21959m2。

>2、受損的學(xué)校3所6棟，建筑面積7225m2，學(xué)生人數(shù)934人。c級1棟250m2；b級2棟818m2。

>3、受損的醫(yī)院、衛(wèi)生所1家10棟，總建筑面積4978m2，其中d級1棟154m2；b級6棟2954m2；a級一棟，252m2。

>4、受損的行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位5家15棟，建筑面積4263m2。其中d級4棟，410m2；c級1棟600m2；b級5棟1334m2；a級5棟，1919m2。

>5、受損的基礎(chǔ)設(shè)施：道路14條，長32023m，面積145779m2，涵洞24座，水溝4350m，擋土墻823m3；通訊線路受損5400m。

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bsp; >（九）坪石礦務(wù)局二礦八字嶺沉陷區(qū)涉及栗源5個村委會，具體受損情況如下：

>1、住宅受損95戶，421人，11111.8m2。其中d級10戶，35人，862m2；c級20戶，110人，2268m2；b級24戶，112人，3254m2；a級41戶，164人，4726m2，全部為農(nóng)村戶口。

>2、受損的學(xué)校2所6棟，總建筑面積2063m2，其中b級5棟，1924m2，a級1棟，138m2。

>3、受損的基礎(chǔ)設(shè)施：道路7條，長1475m，面積5865m2，橋涵1座，水溝淤塞350m。

>（十）坪石礦務(wù)局三礦南嶺沉陷區(qū)涉及關(guān)溪鄉(xiāng)、巖泉鎮(zhèn)15個村委會，具體受損情況如下：

>1、住宅受損182戶，671人，28392m2。其中d級1戶5人，198m2；c級41戶，140人，5669m2；b級70戶，261人，10104m2；a級70戶，265人，12420m2。

>2、受損的醫(yī)院、衛(wèi)生所4家8棟，總建筑面積1310m2，總占地面積2121m2，其中d級1棟，120m2，其中c級2棟1003m2；b級2棟106m2，a級3棟，80m2。

>4、受損的行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位5家46棟，建筑面積16469m2。d級的有6棟，5112m2；c級的10棟，1606m2；b級的10棟，3161m2；a級的20棟，6589m2。

>5、受損的基礎(chǔ)設(shè)施：道路10條，長740m，面積3320m2，橋涵3座。

>附：采煤沉陷區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表