廉政調(diào)查報告15篇

第1篇 2023年黨風(fēng)廉政民生工程實施問題調(diào)查報告范文

實施民生工程，是省委、省政府立足科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好安徽作出的戰(zhàn)略決策，已經(jīng)實施七年。如何全面貫徹黨的十八大精神，適應(yīng)新形勢、新要求，不斷提升工作水平，是擺在我們面前的重大課題。

一、民生工程取得顯著成效

我省民生工程從2023年開始實施，從最初的12項逐步增加到33項，到2023年財政累計投入1887億元，受益人口逐步覆蓋到6000多萬人，解決了一大批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，學(xué)有所教基本實現(xiàn)，病有所醫(yī)制度體系、機構(gòu)設(shè)施基本構(gòu)筑，老有所養(yǎng)實現(xiàn)制度全覆蓋，住有所居保障力度逐步加大，勞有所得注入新的活力，困有所濟逐步覆蓋到各類困難群體，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境不斷得到改善，得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的廣泛好評。

我省在全國率先實施民生工程，探索了一條以項目化手段發(fā)展社會事業(yè)、用工程化措施解決民生問題的路子，打造了一塊推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的亮點品牌。一是推進了基本公共服務(wù)均等化，推動了民生事業(yè)發(fā)展。堅持將民生項目和資金向“三農(nóng)”領(lǐng)域、困難地區(qū)和弱勢群體傾斜，其中涉農(nóng)項目投入約占八成。帶動財政民生支出大幅增長，2023年，全省民生支出3161.2億元，增長21.2%,占財政支出的80%，有力促進了教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等民生事業(yè)發(fā)展。二是增加了城鄉(xiāng)居民收入，促進了公共財政職能發(fā)揮。民生工程資金的投入，一方面減少了群眾用于改善生產(chǎn)生活條件、醫(yī)療、上學(xué)、抗災(zāi)等方面的支出，另一方面增加了群眾的轉(zhuǎn)移性收入，同時還擴大了社會投資。據(jù)統(tǒng)計，2023年以來全省城鄉(xiāng)居民收入中轉(zhuǎn)移性收入的年均增幅分別達到17%和26%，是四項收入中最高的，超過城鄉(xiāng)居民收入年均增幅5和10.9個百分點。三是促進了社會和諧，密切了黨群干群關(guān)系。社情民意調(diào)查結(jié)果顯示，全省群眾對民生工程綜合滿意度每年都在80%以上，有七成項目群眾滿意度達到85%以上。通過實施民生工程，維護了大局穩(wěn)定，促進了社會和諧，2023年全省信訪總量比2023年下降了18.5%，進一步密切了黨群、干群關(guān)系。四是建立了“指標(biāo)量化、項目管理、考核嚴格”的工作機制，形成了齊抓共管的良好局面。每年每一項民生工程都有明確的實施目標(biāo)和政策規(guī)定，有清晰的責(zé)任主體和實施程序，有嚴格的監(jiān)督辦法和評價機制，項目化、工程化特色明顯，構(gòu)建了目標(biāo)能量化、實施有抓手、結(jié)果可考核的工作平臺，逐步形成了“黨委政府負責(zé)、財政牽頭抓總、部門合力推進、社會廣泛參與”的工作機制。正如省委書記張寶順?biāo)f：“民生工程牽頭工作放在財政部門，等于是抓住了牛鼻子”。

二、民生工程面臨的新形勢

黨的十八大對改善民生提出了新要求。一是強調(diào)加強社會建設(shè)必須以保障和改善民生為重點，在“五有”上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。二是提出到2023年實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番的目標(biāo)，從改善民生到收入倍增，標(biāo)志著民生工作重心已經(jīng)從“保障”上升到“改善”階段。三是提出全面提高人民生活水平目標(biāo)，使基本公共服務(wù)均等化總體實現(xiàn)，社會保障全民覆蓋，政策制度更加完善規(guī)范。

兄弟省市民生事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢。陜西省2023年實施了八大民生工程，提出五年實現(xiàn)上學(xué)就醫(yī)不再難、養(yǎng)老就業(yè)有保障、貧困家庭有住房、家家用上干凈水、社區(qū)服務(wù)廣覆蓋、油路信息通到村的目標(biāo)。海南省2023年實施了民生工程五年規(guī)劃，五年內(nèi)在七大民生工程實施27個重點項目。江蘇省2023年實施了民生幸福工程，將“民生幸福”具體化為六大體系建設(shè)。遼寧省2023年實施了十五件惠民舉措。

人民群眾對改善民生有了新期待。期待不斷提高社會保障和社會救助標(biāo)準，希望政府加大促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)政策支持力度，對精神文化的需求越來越多，對環(huán)境改善的要求越來越高，對食品藥品安全、公共安全問題越來越敏感。

民生工程實施進入了新階段。一是持久化。隨著公共財政、民生財政逐步確立，民生工程需要持續(xù)長久地堅持下去。二是制度化。必須在民生工程項目選擇、規(guī)劃建設(shè)、運行維護各環(huán)節(jié)建立內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。三是民主化。廣大人民群眾迫切希望提高“話語權(quán)”和“自主權(quán)”，參與項目決策，實施民主管理，發(fā)揮監(jiān)督作用。四是科學(xué)化。堅持按規(guī)律辦事，按科學(xué)操作，不斷提高民生工程績效。

三、提升民生工程的基本思路

新時期、新階段，民生工程必須以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實國家公共服務(wù)“十二五”規(guī)劃，圍繞“五有”目標(biāo)，堅持“積極而為、量力而行，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、強化基層，整合資源、健全機制，建管并重、合力推進”的基本原則，努力在民主管理、服務(wù)均等、績效提升、管養(yǎng)機制、社會參與五個方面尋求突破。

一是更加注重民生工程民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。堅持用民主的辦法推進民生工程，不斷提高民生工程的民主化水平。在項目決策、實施、驗收評價和工程設(shè)施管理運行等各個階段，都應(yīng)充分發(fā)揮群眾的“主人翁”作用，擴大民主參與，實現(xiàn)民主管理，接受民主監(jiān)督。

二是更加注重推進基本公共服務(wù)均等化。加速推進公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，向皖北、大別山、貧困縣等困難地區(qū)延伸，向困難弱勢群體延伸，努力實現(xiàn)基本公共服務(wù)的城鄉(xiāng)均等、區(qū)域均等和不同群體均等，使不同地區(qū)群眾特別是困難弱勢群體更多地、更公平地享受改革發(fā)展成果。

三是更加注重提高民生工程績效。建立民生工程績效評估體系，科學(xué)衡量民生改善狀況和公共服務(wù)實現(xiàn)目標(biāo)，在分配任務(wù)時同步設(shè)計評價指標(biāo)，在實施過程中進行績效監(jiān)控，做到績效評價與目標(biāo)任務(wù)同部署、同考核。積極引入第三方評估機制，提高績效評價公正性、科學(xué)性。

四是更加注重管養(yǎng)長效機制建設(shè)。樹立民生工程建管并重的理念，建好管好用好每一個項目。加強建后管養(yǎng)長效機制建設(shè)，落實管養(yǎng)責(zé)任，完善制度措施，加大資金投入，總結(jié)推廣經(jīng)驗，確保民生工程持久發(fā)揮惠民功效。

五是更加注重調(diào)動全社會力量參與?？茖W(xué)界定政府、社會各類組織、企業(yè)和個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，劃定有效邊界，細化權(quán)責(zé)分工。充分調(diào)動社會各方面參與民生工程建設(shè)的積極性。對非基本公共服務(wù)領(lǐng)域的民生工程項目，也可以通過公辦民營、民辦公助、以獎代補、花錢買服務(wù)等方式解決。

四、提升民生工程的幾點建議

省委書記張寶順強調(diào)：“保障和改善民生是建設(shè)美好安徽的大事要事，要搶抓機遇、乘勢而上，扎扎實實推進民生建設(shè)，盡最大努力讓人民群眾生活得更加幸福、更有尊嚴”。

(一)優(yōu)化民生工程項目。貫徹黨的十八大關(guān)于保障和改善民生的最新部署，結(jié)合國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃、我省美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，以及醫(yī)療衛(wèi)生、文化體制、社會保障等重點改革，調(diào)整完善民生工程“十二五”規(guī)劃，優(yōu)化充實重點項目庫。

(二)健全資金保障機制。增強優(yōu)先保民生理念，調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，探索建立民生工程預(yù)算制度，將每年新增財力的主要部分用于改善民生。完善省級均衡性轉(zhuǎn)移支付政策，建立縣級基本財力保障機制，增強基層實施民生工程項目的能力。拓寬民生工程籌資渠道，鼓勵引導(dǎo)社會投入，加快形成政府主導(dǎo)、多方參與的多元籌資機制。

(三)加快推進體制機制創(chuàng)新。創(chuàng)新資源整合機制，鼓勵各地大力整合事關(guān)民生的資源、資金、政策、項目。創(chuàng)新政策融合機制，打破社會保障制度“碎片化”格局，逐步消除制度間條塊分割、部門主導(dǎo)互不銜接的分散狀況。創(chuàng)新社會參與機制，積極推進民辦公助、公辦民營、以獎代補等形式，引導(dǎo)社會資本進入公共服務(wù)領(lǐng)域，興辦教育、醫(yī)療等民生服務(wù)事業(yè)。創(chuàng)新建后管養(yǎng)機制,按照財權(quán)事權(quán)相統(tǒng)一，誰受益誰負擔(dān)的原則，花錢買服務(wù)，花錢建機制，充分調(diào)動受益群眾自我管理、自我服務(wù)的積極性。

(四)健全完善工作制度。健全完善民意征集制度。完善民生工程項目公開征集辦法，探索建立項目公開征集制度化、規(guī)范化、長效化。健全完善項目公開制度。廣泛運用民生工程形象化標(biāo)識，在新建工程項目上設(shè)置標(biāo)牌。健全完善補助類項目管理制度。確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核清、發(fā)放對象搞準、各項程序走實。健全完善工程類項目分類實施制度。對于限額以下的小型項目，在確保質(zhì)量的前提下，可以簡化實施手續(xù)，提高工作效率。

(五)建立健全上下聯(lián)動合力推進的工作格局。將民生工程完成情況與實施績效納入政府目標(biāo)考核指標(biāo)體系和效能建設(shè)考核體系。強化市縣政府和省直部門責(zé)任，推進工作重心下移和工作落實。制訂責(zé)任追究辦法，形成嚴格抓落實的工作導(dǎo)向。

第2篇 關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查報告

關(guān)于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查報告

上半年，市就如何加強和改進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)問題開展了專門調(diào)研?？偟母械?，近年來，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)在不斷得到加強的同時，仍存在一些突出矛盾和問題。

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問題及成因

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，影響農(nóng)村基層改革發(fā)展穩(wěn)定的矛盾和問題仍然不少。主要集中在以下幾個方面：

一是思想不夠端正。有的基層干部擺不正與群眾的關(guān)系，高高在上，更有極個別干部視不同意見的群眾為“刁民”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部有臨時思想，“走讀”現(xiàn)象比較普遍，不能安心農(nóng)村工作。有的在選人用人上講原則，看上面的“來頭”、經(jīng)濟上的“塊頭”，個別地方甚至推崇“惡人治村”。目前，農(nóng)村素質(zhì)較高、能力較強的人大都外出務(wù)工，村委會選舉只能是在留下的村民中“矮子里面挑高個”，“正的干不了，愣的干不長”。除部分人是為事業(yè)參選以外，相當(dāng)數(shù)量的人是為權(quán)力、為錢財、為斗志、為面子參選。村兩委班子不團結(jié)的現(xiàn)象多有存在，平時各搭各的臺，各唱各的戲，甚至拉幫結(jié)派，爭權(quán)奪利。

二是工作不夠扎實。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些干部服務(wù)群眾的本領(lǐng)不高，不熟悉黨的農(nóng)村政策，工作拿不出主見，處理問題偏離政策，進取精神差，創(chuàng)新意識弱。有的照抄照搬上級文件，凡事等上級領(lǐng)導(dǎo)安排，滿足于上傳下達，不愿解決實際困難。還有的不思進取，碰到難題繞道走，缺乏為群眾辦實事、辦好事的主動性和積極性，致使地方經(jīng)濟長期得不到發(fā)展。有的則急功近利，好大喜功，搞形式主義，做表面文章。

三是作風(fēng)不夠民主。有些農(nóng)村基層黨員干部想問題、辦事情，不從實際出發(fā)，而是從自己的主觀意志出發(fā)，獨斷專行，盲目決策，發(fā)展經(jīng)濟靠強迫命令，調(diào)解糾紛靠粗暴壓制，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張。有的不認真執(zhí)行民主集中制原則，決定重大問題搞“一言堂”。有的辦事不公開，怕“群眾知道多了會找茬”，村務(wù)公開制度在相當(dāng)數(shù)量的村徒有虛名，甚至有假公開、半公開的現(xiàn)象。

四是守法不夠自覺。有的村干部工作方法仍習(xí)慣于行政命令，工作態(tài)度生硬，個別的甚至毆打群眾，激化了干群矛盾。有的處理問題主觀臆斷，無視黨的紀律和國家法律，比如在審批宅基地時，不按程序申報，也不公示，未批先建或批少占多，或隨意改變占地用途，出現(xiàn)亂占、亂建的現(xiàn)象。尤其值得警惕的是，近效村居“賄選”的態(tài)勢已由幾年前的“小恩小惠”發(fā)展到現(xiàn)在直接送錢或購物卡，由“一人賄選”發(fā)展到現(xiàn)在的“組團賄選”。這些人掌權(quán)后，首先想的不是如何為民謀利，而是把權(quán)力當(dāng)作是“致富”的工具，加倍撈回“賄選”成本。

五是為政不夠廉潔。揮霍集體資財、公款吃喝、虛報假帳、隨意開支、白條支出現(xiàn)象在一些村比較普遍。例如，有的村干部把集體資產(chǎn)經(jīng)營的收入、土地補償款等不上報、不入帳，逃避監(jiān)管。有些村干部借為村跑項目、爭取資金之機，“花集體的錢，辦自己的事”。有些村干部不能秉公辦事，而是憑感情、靠關(guān)系辦事，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。村干部非生產(chǎn)性開支居高不下，有的村干部一人有幾部手機，有的轎車越換越高檔，有的公款大吃大喝等。

加強和改進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議

筆者認為，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的諸多問題之所以沒有得到有效解決，雖然有基層干部自身的主觀原因，但更重要的是體制機制不健全、現(xiàn)行政策缺陷等客觀因素，給一些不良作風(fēng)的滋生蔓延提供了土壤和條件。為此，要加強和改進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，可以從幾個方面推進工作。

推進落實村民自治。農(nóng)村基層干部的許多作風(fēng)問題都與農(nóng)村的社會地位偏低有著直接關(guān)系。因此，應(yīng)把落實村民自治、強化農(nóng)民的權(quán)力主體地位作為改進和加強農(nóng)村基層干部作風(fēng)改進和加強農(nóng)村基層干部作風(fēng)的重要措施來抓。一是搞好村級直選?？捎煽h級成立監(jiān)督小組，吸收地方有威望的老干部、老教師、老黨員參加，專門負責(zé)村級選舉的全程監(jiān)督。認真貫徹中辦中辦《關(guān)于加強和改進村委會選舉工作的通知》，規(guī)范投票流程，嚴格執(zhí)行回避、委托投票和流動票箱等制度。進一步細化“賄選”認定標(biāo)準，健全相關(guān)，切實解決賄選、逼選問題。對搞賄選、逼選的，應(yīng)嚴肅查處。不僅要確認當(dāng)選無效，而且要在一定期限內(nèi)禁止其再次參選。同時，加強民主教育，引導(dǎo)農(nóng)村正確行使權(quán)力，不誤選和亂選。二是培育農(nóng)民自己的維權(quán)中。擺脫“左”的思想束縛，健全有關(guān)制度，采取依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織建立農(nóng)民團體等方式，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下有序維護自身權(quán)益。三是正確處理“兩委”關(guān)系。黨支部不能凌駕于村委會之上，更不能取代村委會的職權(quán)。對黨支部書記的確定，既要充分尊重全體黨員的意愿，也要充分尊重全體村民的意愿，凡是直選出來的村委會主任是黨員的，應(yīng)該由其兼任黨支部書記。四是實行村級重大事項全體村民民主票決制度，如果沒有三分之二的絕對多數(shù)通過，就不能做出決定。

深化縣鄉(xiāng)綜合改革。應(yīng)深化縣鄉(xiāng)行政管理體制改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)責(zé)任 政府、法治政府、服務(wù)政府和廉潔政府。應(yīng)進一步深化縣鄉(xiāng)干部人事制度改革，完善綜合考核評價制度，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的基層干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，提高干部選拔任用透明度。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”與一個地方的風(fēng)氣關(guān)系極大，應(yīng)積極引入競爭機制，尊重群眾的選擇權(quán)，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的直接選舉，促使其對老百姓負責(zé)。堅持實踐標(biāo)準和群眾標(biāo)準，防止考察失真、“帶病提拔”。

壓縮權(quán)力尋租空間。一是完善財務(wù)監(jiān)管。嚴格村財鄉(xiāng)管、村級財務(wù)集中核算制度。強化財務(wù)公開，明確村級財務(wù)公開的內(nèi)容、時限、方式。建立村兩委干部離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度，規(guī)范村民理財小組的人員構(gòu)成、職責(zé)權(quán)限、工作方式。二是推動集體土地制度改革的深化。參照林權(quán)制度改革的做法，將農(nóng)村土地一包到底，至少70年不變。取消村自留機動土地不超過5%的規(guī)定，將所有的土地全部承包到農(nóng)戶。三是進一步理順村黨支部、村委會和集體經(jīng)濟組織的關(guān)系。積極推進村級管理組織與經(jīng)濟實體分開，著力推進城市近郊村和經(jīng)濟強村股份制改革，將村集體資產(chǎn)凈值量化確權(quán)到每個村民，使村民真正成為資產(chǎn)的擁有者、管理者和監(jiān)督者。四是完善制度，探索推行由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)村級集體資產(chǎn)處置、資源開發(fā)公開競價和招投標(biāo)等事宜。

加強干部作風(fēng)監(jiān)督。一是加大基層信訪督辦力度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部接待農(nóng)民來訪制度，健全農(nóng)村信訪舉報工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范辦信接訪、轉(zhuǎn)辦交辦、督查督辦等程序，完善責(zé)任追究制度。二是創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。不斷完善監(jiān)督機制，建立公眾評價機制，注重評議結(jié)果的運用。緊密結(jié)合實際，制定農(nóng)村基層干部行為規(guī)范。積極推行農(nóng)村干部任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度。二是堅決查處基層干部違紀案件。基層作風(fēng)方面的突出問題，主要集中在損害農(nóng)民群眾利益方面。紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)采取切實措施，糾正農(nóng)村土地承包、征收征用、舊村改造中損害農(nóng)民群眾利益問題，重點查處貪污、挪用、截留惠農(nóng)資金的違紀違法行為，嚴肅查處在新農(nóng)村建設(shè)中搞“形象工程”、“政績工程”的行為。四是加強監(jiān)督主體建設(shè)，進一步加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮其監(jiān)督職能作用。

建立保障激勵機制。要把關(guān)心愛護農(nóng)村基層干部作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，建立健全激勵保障機制，使他們干工作有勁頭，干好工作有盼頭。對基層干部應(yīng)多肯定、多鼓勵、多體諒、多支持，真情關(guān)懷、真心愛護。需加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，以縣為單位統(tǒng)籌公務(wù)員工資與補貼，縮小收入差距。應(yīng)制定政策，鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，逐步改善農(nóng)村基層干部的組織結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。應(yīng)鼓勵曾經(jīng)在黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位或領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工作，熟悉農(nóng)村工作，具有領(lǐng)導(dǎo)能力，且有愿望發(fā)揮“余熱”參加新農(nóng)村建設(shè)的退休黨員干部，通過組織注冊認可，到村級黨支部擔(dān)任支部書記?？赏菩写甯刹啃羌壙己斯芾碇贫龋凑湛己嗽u定的星級給予相應(yīng)的經(jīng)濟補助。應(yīng)積極探索選拔優(yōu)秀村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍和擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的辦法。應(yīng)積極穩(wěn)妥地推行村干部補貼不高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入1.5倍的政策，使村干部的經(jīng)濟補貼和社會保障與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的水平相適應(yīng)。應(yīng)注意引導(dǎo)社會輿論和新聞媒體客觀公正地宣傳評價農(nóng)村基層干部，營造良好的基層干部作風(fēng)建設(shè)輿論環(huán)境和社會氛圍。

第3篇 企業(yè)黨風(fēng)廉政、反腐倡廉工作調(diào)查報告

__采油大隊按照集團公司、油田公司、采油廠廉政工作會議要求，統(tǒng)一安排、全面部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入采油大隊工作大局，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步規(guī)范采油大隊行政權(quán)力運行，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，為全面推進采油大隊黨風(fēng)廉政建設(shè)，實現(xiàn)采油大隊科學(xué)發(fā)展，為采油大隊黨政、生產(chǎn)工作提供了堅強有力的紀律監(jiān)督保障。

一、寨子河采油大隊基本情況

采油大隊現(xiàn)有職工320人，其中采油工235人，注水工7人，女工84人，隊部各職能小組工作人員 58人，黨員12名;采油大隊下設(shè)2個采油區(qū)隊，1個動力車隊，8個職能小組， 40個采油站，13個采油班，9個原油檢查站，4個注水站;共有井場164宗(其中生產(chǎn)井場151宗，停抽井場5宗，撤離井場8宗);共有油井696口(其中生產(chǎn)井548口，計劃關(guān)井133口，停抽井15口)，油井利用率97.3%，日產(chǎn)原油940噸。

二、一年來的主要工作開展情況

(一)加強理論學(xué)習(xí)，牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任意識

為了推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的扎實開展，今年以來，寨子河采油大隊在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動過程中，認真按照采油廠黨政紀檢工作的總體安排，全面加強黨風(fēng)廉政、反腐敗理論學(xué)習(xí)，并開展基層調(diào)研，深入查找問題，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工有序推進。以“加強管理，降低成本，科學(xué)開采，提高采收率，穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，建立樣版型采油大隊”為全年工作活動載體，并按照“科學(xué)管理、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、環(huán)保優(yōu)先、黨政統(tǒng)一、強化監(jiān)督”的管理思路，著力降低原油生產(chǎn)成本，努力提高效益增收，強化責(zé)任監(jiān)督，創(chuàng)建廉政集體，使黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐倡廉工作扎實推進。

在科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)階段，召開11次專題學(xué)習(xí)會議，學(xué)習(xí)《黨章》、《毛澤東鄧小平__論科學(xué)發(fā)展觀》、“七不準”要求和集團公司的“十五條禁令”以及集團公司、油田公司、采油廠黨政領(lǐng)導(dǎo)的所有講話材料等，并在組織學(xué)習(xí)后，印發(fā)到各采油區(qū)隊、班組。全年召開學(xué)習(xí)會議11次，發(fā)放學(xué)習(xí)材料1300余份，撰寫心得體會XX篇，通過撰寫學(xué)習(xí)心得等方式，強化黨員、干部、職工對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認識，有效的提高了黨員、干部、職工的責(zé)任意識，為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展打下堅實的理論基礎(chǔ)。

(二)完善制度建設(shè)，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效運行機制

根據(jù)采油大隊生產(chǎn)工作實際，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，采油大隊黨政工作會議討論并提出了“一個學(xué)習(xí)、七個加強”和實現(xiàn)“四個突破”的采油大隊工作措施，并在此基礎(chǔ)上修訂了采油大隊管理制度40多章100余條，具體有《寨子河采油大隊綜合管理辦法》、《寨子河采油大隊職工管理條理》、《寨子河采油大隊獎金分配辦法》等，為采油大隊實現(xiàn)科學(xué)管理奠定了理論基礎(chǔ);完善了采油大隊成本量化考核，體現(xiàn)了公平競爭，多勞多得，少勞少得，規(guī)范了采油大隊整體運行機制，達到了收益憑貢獻，工作靠能力的效果，杜絕了獎金按意愿支配和領(lǐng)導(dǎo)專政的一把手獨裁現(xiàn)象，健全了平等制度，完善了管理體制。

(三)廣泛開展調(diào)研，著力解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的問題

借科學(xué)發(fā)展觀活動的機遇，全年在采油大隊開展調(diào)研、走訪5次，走訪職工300人，下發(fā)調(diào)研征求意見和建議書300余份，回收整理問題涉及到行政、黨建、紀檢、生活等問題，建議內(nèi)容豐富，重點突出，意見明確，并在采油大隊形成了質(zhì)量較高的調(diào)研報告，著力解決了職工關(guān)心的重點難點問題。一是完善職工請銷假制度，給班站長準假權(quán)，解決職工休假難的問題;二是通過教育宣傳，加強產(chǎn)量任務(wù)考核，解決了部分職工對運油車輛和外來施工隊伍的吃、拿、卡、要問題;三是對 8名班站長進行了崗位對調(diào)，解決了紀律不嚴，作風(fēng)漂浮、效率低下的問題。

(四)發(fā)揮先鋒作用，積極推進黨員、干部廉政承諾和反腐敗帶頭作用

利用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的查找問題階段，召開采油大隊領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾工作會議，黨員、領(lǐng)導(dǎo)帶頭做自查自糾報告，積極開展批評與自我批評，查找自己的問題和工作中的不足，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識不夠強烈，工作的目的性不明確，工作的主動性不積極、執(zhí)行工作力度不夠嚴格、實際工作作風(fēng)存在漂浮等問題和不足。

為了進一步增強采油大隊領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員、干部的先鋒模范作用。一是規(guī)范黨員、干部職業(yè)道德行為，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到禮貌用語，待人熱忱、服務(wù)周到;二是強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每名黨員、干部必須借閱廉政書籍最少兩本;三是將領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績和獎金分配與職工同等考核;四是通過黨員大會評選“黨員先鋒崗”兩個，使黨員在廉政建設(shè)、反腐敗工作中發(fā)揮更大的示范作用，在困難問題面前發(fā)揮帶頭作用，在生活方面發(fā)揮幫助作用。五是制定黨員考核細則，對黨員全年工作從組織觀念、表率作用、任務(wù)完成、群眾工作等方面進行打分考核。通過有效措施的實施使黨員、干部的整體水平得到了提升，職工群眾影響得到了很好的鞏固。

(五)強化監(jiān)督機制，大力開展黨群，行政工作監(jiān)督檢查力度

在健全采油大隊工作制度的基礎(chǔ)上，黨支部收集，整理，并完善了支部工作制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，并通過組織開會學(xué)習(xí)、彩印張貼等方式，讓基干部職工行為得到進一步規(guī)范，廣大職工對黨風(fēng)廉政有新的認識。單位對采油大隊領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，為了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更好的開展，作到對各項工作的有效監(jiān)督，通過召開黨支部會議，重新選舉產(chǎn)生了紀檢小組，進一步明確了工會小組、團支部、女工小組、通訊小組的工作職責(zé)，使紀檢、監(jiān)察整體工作運行機制得到進一步規(guī)范。

積極組織開展黨員、職工思想政治教育，黨支部嚴格按照規(guī)定開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認真落實“三會一課”學(xué)習(xí)制度，杜絕故意拍照片宣傳，做樣子蒙騙和搞形式主義，力爭在學(xué)習(xí)深度，學(xué)習(xí)廣度上下工夫，做到為學(xué)以備用、學(xué)而即用，活學(xué)活用、學(xué)用結(jié)合，全年組織召開黨員干部、黨風(fēng)廉政大會9次，開展政治學(xué)習(xí)5次，撰寫黨風(fēng)廉政、政治學(xué)習(xí)筆記XX0字，使支部全體黨員不但無違紀現(xiàn)象，而且思想政治理論和管理水平有了新的提高。

除召開黨支部工作會議外，利用職工例會、生產(chǎn)工作會議及時向全體職工傳達采油廠黨委的工作方針、政策和信息，使職工對黨的思想政治工作有新的認識。在積極開展理論學(xué)習(xí)的同時，強化職工的思想政治教育，對24名職工進行了思想認識談話，對79名職工做出了違紀處理，使黨員、職工的思想認識有了新的提高。

利用oa平臺和宣傳欄及時公開采油大隊各項費用開支，達到財務(wù)管理公開、獎金分配公正、費用開支透明。

(六)開展警示教育，積極組織宣傳，從源頭著手，全面開展腐敗問題預(yù)防工作

通過召開黨員大會、各種形式的生產(chǎn)會議，及時向全體黨員及職工貫穿黨風(fēng)廉政思想，通過會議組織學(xué)習(xí)違紀處罰文件260余份，及時向全體黨員、干部、職工開展警示教育，使黨員、干部、職工樹立廉潔自律意識，增強自我管控能力。制作黨風(fēng)廉政桌簽30個，時時警示和告戒黨員干部廉潔自律，嚴格防范腐敗蛀蟲的侵蝕。杜絕對外協(xié)施工隊伍、運油車輛的吃、拿、卡、要行為;杜絕亂記時間、亂簽票據(jù)等違紀現(xiàn)象的發(fā)生。全年組織黨員、職工觀看違紀、貪污、腐敗警示教育片3次，配合單位查處盜賣石油物資事件1起，開除1人，有效的推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)，抑制了違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題

1、采油大隊黨群組織機構(gòu)成立時間較短，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展中的經(jīng)驗比較欠缺。

2、廣大職工對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認識還不到位，認為廉政建設(shè)和反腐敗是領(lǐng)導(dǎo)的事情。

3、采油大隊對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳力度不夠。

4、由于生產(chǎn)工作項目比較多，內(nèi)容復(fù)雜，工作緊張，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不能持久開展。

5、機構(gòu)監(jiān)督作用沒有得到最大程度的發(fā)揮，沒有建立長效的預(yù)防機制。

四、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)計劃

1、完善監(jiān)督機構(gòu)，充分發(fā)揮紀檢機構(gòu)的監(jiān)督職能。

2、加大宣傳力度，提高全體職工對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認識。

3、加強警示教育工作，從源頭治理，預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

4、加強對費用開支、材料領(lǐng)使用和勞務(wù)工作量的監(jiān)督。

5、完成采油廠紀委安排的其它工作。

總之，2011年是采油廠推行量化管理，節(jié)支降耗開始的一年，是采油廠面對問題較多的一年，是各項制度完善，黨群機構(gòu)配置到位的一年，采油大隊將在采油廠黨政、紀委領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，老老實實做人，勤勤懇懇做事，充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察作用，強化監(jiān)督機制，杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保各項權(quán)利的正確行使，為油田生產(chǎn)工作提供有效的廉政、反腐監(jiān)督保障，促使采油大隊各項工作順利運行，為采油廠紀檢、監(jiān)察工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)，為吳起石油事業(yè)的明天繼續(xù)努力奮斗。

第4篇 關(guān)于企業(yè)黨風(fēng)廉政、反腐倡廉工作調(diào)查報告

__采油大隊按照集團公司、油田公司、采油廠廉政工作會議要求，統(tǒng)一安排、全面部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入采油大隊工作大局，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進一步規(guī)范采油大隊行政權(quán)力運行，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，為全面推進采油大隊黨風(fēng)廉政建設(shè)，實現(xiàn)采油大隊科學(xué)發(fā)展，為采油大隊黨政、生產(chǎn)工作提供了堅強有力的紀律監(jiān)督保障。

一、寨子河采油大隊基本情況

二、一年來的主要工作開展情況

(一)加強理論學(xué)習(xí)，牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任意識

為了推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的扎實開展，今年以來，寨子河采油大隊在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動過程中，認真按照采油廠黨政紀檢工作的總體安排，全面加強黨風(fēng)廉政、反腐敗理論學(xué)習(xí)，并開展基層調(diào)研，深入查找問題，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工有序推進。以加強管理，降低成本，科學(xué)開采，提高采收率，穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，建立樣版型采油大隊為全年工作活動載體，并按照科學(xué)管理、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、環(huán)保優(yōu)先、黨政統(tǒng)一、強化監(jiān)督的管理思路，著力降低原油生產(chǎn)成本，努力提高效益增收，強化責(zé)任監(jiān)督，創(chuàng)建廉政集體，使黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐倡廉工作扎實推進。

在科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)階段，召開11次專題學(xué)習(xí)會議，學(xué)習(xí)《黨章》、《毛澤東鄧小平__論科學(xué)發(fā)展觀》、七不準要求和集團公司的十五條禁令以及集團公司、油田公司、采油廠黨政領(lǐng)導(dǎo)的所有講話材料等，并在組織學(xué)習(xí)后，印發(fā)到各采油區(qū)隊、班組。全年召開學(xué)習(xí)會議11次，發(fā)放學(xué)習(xí)材料1300余份，撰寫心得體會__篇，通過撰寫學(xué)習(xí)心得等方式，強化黨員、干部、職工對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認識，有效的提高了黨員、干部、職工的責(zé)任意識，為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展打下堅實的理論基礎(chǔ)。

(二)完善制度建設(shè)，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效運行機制

根據(jù)采油大隊生產(chǎn)工作實際，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，采油大隊黨政工作會議討論并提出了一個學(xué)習(xí)、七個加強和實現(xiàn)四個突破的采油大隊工作措施，并在此基礎(chǔ)上修訂了采油大隊管理制度40多章100余條，具體有《寨子河采油大隊綜合管理辦法》、《寨子河采油大隊職工管理條理》、《寨子河采油大隊獎金分配辦法》等，為采油大隊實現(xiàn)科學(xué)管理奠定了理論基礎(chǔ);完善了采油大隊成本量化考核，體現(xiàn)了公平競爭，多勞多得，少勞少得，規(guī)范了采油大隊整體運行機制，達到了收益憑貢獻，工作靠能力的效果，杜絕了獎金按意愿支配和領(lǐng)導(dǎo)專政的一把手獨裁現(xiàn)象，健全了平等制度，完善了管理體制。

(三)廣泛開展調(diào)研，著力解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的問題

借科學(xué)發(fā)展觀活動的機遇，全年在采油大隊開展調(diào)研、走訪5次，走訪職工300人，下發(fā)調(diào)研征求意見和建議書300余份，回收整理問題涉及到行政、黨建、紀檢、生活等問題，建議內(nèi)容豐富，重點突出，意見明確，并在采油大隊形成了質(zhì)量較高的調(diào)研報告，著力解決了職工關(guān)心的重點難點問題。一是完善職工請銷假制度，給班站長準假權(quán)，解決職工休假難的問題;二是通過教育宣傳，加強產(chǎn)量任務(wù)考核，解決了部分職工對運油車輛和外來施工隊伍的吃、拿、卡、要問題;三是對 8名班站長進行了崗位對調(diào)，解決了紀律不嚴，作風(fēng)漂浮、效率低下的問題。

(四)發(fā)揮先鋒作用，積極推進黨員、干部廉政承諾和反腐敗帶頭作用

利用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的查找問題階段，召開采油大隊領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾工作會議，黨員、領(lǐng)導(dǎo)帶頭做自查自糾報告，積極開展批評與自我批評，查找自己的問題和工作中的不足，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識不夠強烈，工作的目的性不明確，工作的主動性不積極、執(zhí)行工作力度不夠嚴格、實際工作作風(fēng)存在漂浮等問題和不足。

為了進一步增強采油大隊領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員、干部的先鋒模范作用。一是規(guī)范黨員、干部職業(yè)道德行為，領(lǐng)導(dǎo)干部要首先做到禮貌用語，待人熱忱、服務(wù)周到;二是強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每名黨員、干部必須借閱廉政書籍最少兩本;三是將領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績和獎金分配與職工同等考核;四是通過黨員大會評選黨員先鋒崗兩個，使黨員在廉政建設(shè)、反腐敗工作中發(fā)揮更大的示范作用，在困難問題面前發(fā)揮帶頭作用，在生活方面發(fā)揮幫助作用。五是制定黨員考核細則，對黨員全年工作從組織觀念、表率作用、任務(wù)完成、群眾工作等方面進行打分考核。通過有效措施的實施使黨員、干部的整體水平得到了提升，職工群眾影響得到了很好的鞏固。

(五)強化監(jiān)督機制，大力開展黨群，行政工作監(jiān)督檢查力度

在健全采油大隊工作制度的基礎(chǔ)上，黨支部收集，整理，并完善了支部工作制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，并通過組織開會學(xué)習(xí)、彩印張貼等方式，讓基干部職工行為得到進一步規(guī)范，廣大職工對黨風(fēng)廉政有新的認識。單位對采油大隊領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，為了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更好的開展，作到對各項工作的有效監(jiān)督，通過召開黨支部會議，重新選舉產(chǎn)生了紀檢小組，進一步明確了工會小組、團支部、女工小組、通訊小組的工作職責(zé)，使紀檢、監(jiān)察整體工作運行機制得到進一步規(guī)范。

積極組織開展黨員、職工思想政治教育，黨支部嚴格按照規(guī)定開展政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認真落實三會一課學(xué)習(xí)制度，杜絕故意拍照片宣傳，做樣子蒙騙和搞形式主義，力爭在學(xué)習(xí)深度，學(xué)習(xí)廣度上下工夫，做到為學(xué)以備用、學(xué)而即用，活學(xué)活用、學(xué)用結(jié)合，全年組織召開黨員干部、黨風(fēng)廉政大會9次，開展政治學(xué)習(xí)5 次，撰寫黨風(fēng)廉政、政治學(xué)習(xí)筆記__0字，使支部全體黨員不但無違紀現(xiàn)象，而且思想政治理論和管理水平有了新的提高。

除召開黨支部工作會議外，利用職工例會、生產(chǎn)工作會議及時向全體職工傳達采油廠黨委的工作方針、政策和信息，使職工對黨的思想政治工作有新的認識。在積極開展理論學(xué)習(xí)的同時，強化職工的思想政治教育，對24名職工進行了思想認識談話，對79名職工做出了違紀處理，使黨員、職工的思想認識有了新的提高。

利用oa平臺和宣傳欄及時公開采油大隊各項費用開支，達到財務(wù)管理公開、獎金分配公正、費用開支透明。

(六)開展警示教育，積極組織宣傳，從源頭著手，全面開展腐敗問題預(yù)防工作

通過召開黨員大會、各種形式的生產(chǎn)會議，及時向全體黨員及職工貫穿黨風(fēng)廉政思想，通過會議組織學(xué)習(xí)違紀處罰文件260余份，及時向全體黨員、干部、職工開展警示教育，使黨員、干部、職工樹立廉潔自律意識，增強自我管控能力。制作黨風(fēng)廉政桌簽30個，時時警示和告戒黨員干部廉潔自律，嚴格防范腐敗蛀蟲的侵蝕。杜絕對外協(xié)施工隊伍、運油車輛的吃、拿、卡、要行為;杜絕亂記時間、亂簽票據(jù)等違紀現(xiàn)象的發(fā)生。全年組織黨員、職工觀看違紀、貪污、腐敗警示教育片3次，配合單位查處盜賣石油物資事件1起，開除1人，有效的推進了黨風(fēng)廉政建設(shè)，抑制了違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題

1、采油大隊黨群組織機構(gòu)成立時間較短，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展中的經(jīng)驗比較欠缺。

2、廣大職工對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認識還不到位，認為廉政建設(shè)和反腐敗是領(lǐng)導(dǎo)的事情。

3、采油大隊對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳力度不夠。

4、由于生產(chǎn)工作項目比較多，內(nèi)容復(fù)雜，工作緊張，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不能持久開展。

5、機構(gòu)監(jiān)督作用沒有得到最大程度的發(fā)揮，沒有建立長效的預(yù)防機制。

四、2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)計劃

1、完善監(jiān)督機構(gòu)，充分發(fā)揮紀檢機構(gòu)的監(jiān)督職能。

2、加大宣傳力度，提高全體職工對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認識。

3、加強警示教育工作，從源頭治理，預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

4、加強對費用開支、材料領(lǐng)使用和勞務(wù)工作量的監(jiān)督。

5、完成采油廠紀委安排的其它工作。

總之，2023年是采油廠推行量化管理，節(jié)支降耗開始的一年，是采油廠面對問題較多的一年，是各項制度完善，黨群機構(gòu)配置到位的一年，采油大隊將在采油廠黨政、紀委領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，老老實實做人，勤勤懇懇做事，充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察作用，強化監(jiān)督機制，杜絕各種腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，確保各項權(quán)利的正確行使，為油田生產(chǎn)工作提供有效的廉政、反腐監(jiān)督保障，促使采油大隊各項工作順利運行，為采油廠紀檢、監(jiān)察工作的順利開展奠定堅實的基礎(chǔ)，為吳起石油事業(yè)的明天繼續(xù)努力奮斗。

第5篇 關(guān)于涉農(nóng)社區(qū)（村）黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)查報告

一、存在問題

近年來，我區(qū)包括涉農(nóng)社區(qū)(村)在內(nèi)的基層黨組織和廣大黨員干部，認真貫徹黨的路線、方針、政策，堅決執(zhí)行各級黨委、政府的決策和工作部署，履職盡責(zé)、苦干實干，帶領(lǐng)廣大群眾為全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展和保持社會穩(wěn)定作出了積極的貢獻，涌現(xiàn)出了一大批先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員干部。同時，在積極探索加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子、新方法上也取得了新的成效。但是，由于在教育、制度、監(jiān)督等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，基層特別是涉農(nóng)社區(qū)(村)黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然還有不少問題，有的還比較突出，如果不能及時予以有效解決，將會影響城鄉(xiāng)一體化進程，影響全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育力度不夠

實行和全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極開展反腐倡廉宣傳教育，是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本措施。但從近年來我區(qū)涉農(nóng)社區(qū)(村)的情況看，在這方面還存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)。

一是責(zé)任制不夠健全。部分涉農(nóng)街道的領(lǐng)導(dǎo)對加強涉農(nóng)社區(qū)(村)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性認識不夠到位，思想準備不夠充分，導(dǎo)致抓這方面工作的積極性和主動性不夠強。突出表現(xiàn)是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制如何向涉農(nóng)社區(qū)(村)延伸分析研究不夠，缺乏具體措施，因而工作標(biāo)準不明確，責(zé)任分工不細致，沒有能夠形成一級抓一級、層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作機制。

二是抓工作不夠扎實。有的涉農(nóng)街道在如何使黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村實際情況相結(jié)合，如何與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合等問題上認識不清，存在抓工作常常停留在以會議傳達會議、以文件貫徹文件的層面上，上下一般粗，作風(fēng)不深入。沒有按照涉農(nóng)社區(qū)(村)的實際，對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出有針對性的具體安排布置，在下大力氣、花真功夫上差距較大，加之缺乏相應(yīng)的檢查考核，獎懲不逗硬，致使工作力度不大，效果不佳。一些涉農(nóng)社區(qū)(村)黨組織負責(zé)人，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意識不強，工作不力，更談不上經(jīng)常性、系統(tǒng)性和有效性了。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的村甚至連相關(guān)的工作資料和記錄都沒有建立。

三是反腐倡廉宣傳教育不夠深入。對涉農(nóng)社區(qū)(村)的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育缺乏有效措施，學(xué)習(xí)教育停留在表面，形式呆板，手段單一。街道除了要求村上訂閱紀檢監(jiān)察報刊雜志、傳達上級要求和利用會議之機向村干部打打招呼之外，對村級黨員干部缺乏針對性、經(jīng)常性的有效教育和培訓(xùn)。涉農(nóng)社區(qū)(村)則僅限于開會傳達上級文件精神，或者觀看一、兩個警示片，而沒有采取具體的教育方法和措施，教育效果不好。宣傳教育的薄弱，導(dǎo)致部分農(nóng)村黨員干部法紀意識淡薄、廣大村民對黨風(fēng)廉政建設(shè)的知曉程度低，支持和參與的熱情不高。從抽樣調(diào)查情況看，有53.25%的村民對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作表示不了解或不太了解。由此，導(dǎo)致群眾對村干部的工作缺乏理解和支持，對村干部的監(jiān)督作用也得不到更有效的發(fā)揮。

(二)制度不夠健全和完善

從調(diào)查中我們了解到，我區(qū)涉農(nóng)社區(qū)(村)在內(nèi)部制度建設(shè)上還存在不完善和不配套的問題，對干群關(guān)系和各項工作的順利開展帶來了不良影響。突出表現(xiàn)在四個方面：

一是村級財務(wù)管理制度不規(guī)范。集體財務(wù)管理直接關(guān)系群眾的切身利益，是基層民主管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。通過調(diào)查和剖析村官違紀違法案件發(fā)現(xiàn)，村級財務(wù)管理普遍不夠規(guī)范。具體表現(xiàn)在：會計基礎(chǔ)工作薄弱。有的帳簿設(shè)置、記帳、手續(xù)不規(guī)范，收入、支出不按規(guī)定建帳，自行設(shè)置會計科目，會計、出納自行記帳，對帳不及時，帳帳不符，帳實不符;內(nèi)控制度不健全或有章不循。自制原始憑證，票據(jù)管理混亂，現(xiàn)金管理不規(guī)范，以白條抵庫挪用或借支現(xiàn)金，且數(shù)額大、時間長。個別村用現(xiàn)金列支所謂的工程款，最高的達80萬元;財務(wù)收支審批程序不規(guī)范。部分財務(wù)開支審批只有主辦會計、財務(wù)負責(zé)人的簽字，而缺少民主理財小組的監(jiān)督把關(guān);專項工作經(jīng)費使用與管理不規(guī)范。白條列支專項經(jīng)費現(xiàn)象大量存在。個別村帳務(wù)處理不單列，沒有做到專款專用，甚至出現(xiàn)擠占和挪用的現(xiàn)象。

(三)村務(wù)公開實效性不強

村務(wù)公開是加強基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是完善村民自治，維護農(nóng)民群眾根本利益的必然要求，也是促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑。近年來，各涉農(nóng)街道按照中央和省、市、區(qū)的布置和要求，不斷推進村務(wù)公開工作，取得了積極的成果。但存在的問題仍然比較多，群眾心存疑慮，滿意度不高。問卷調(diào)查中，對村務(wù)公開表示滿意的村民只有42.55%。20022023年，區(qū)紀委和區(qū)信訪辦受理的反映村干部的信訪問題中，屬于村務(wù)公開方面的比例最高，達44件，占總量的25.58%。反映的問題集中表現(xiàn)在：一是公開的內(nèi)容不全面。往往重一般，輕熱點，只把村務(wù)管理、事務(wù)管理等容易公開的事項進行了公開，而對財務(wù)管理、集體資產(chǎn)和土地流轉(zhuǎn)收益、集體重大事項等群眾關(guān)心的熱點、焦點問題公開不夠，且只公開結(jié)果，不公開過程;二是財務(wù)公開走過場。普遍只公布財務(wù)報表，不公開明細帳目，或者公開的明細帳不明，讓人看不懂。村委會開支項目尤其是接待費用、車輛使用費用和村干部的獎金、補助、加班費、過節(jié)費等開支，幾乎都不公開或不真實公開，實際上也不敢真實公開;三是村務(wù)公開操作程序不規(guī)范。不按時公開或不定期更新公開欄的內(nèi)容，有的村在遇上級檢查時才更新村務(wù)公開欄，個別村甚至長達半年時間都不更新公開的內(nèi)容。有的村在公開程序上隨意性大，沒有發(fā)揮村民理財小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組的作用，公開什么、何時公開、怎樣公開都由村干部說了算，致使村務(wù)公開質(zhì)量不高、效果不好。

(四)損害群眾利益的違紀違法問題時有發(fā)生

二、主要原因

上述問題的存在，原因是多方面的，歸納分析調(diào)研情況，我們認為，主要有以下幾點：

(一)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展相對滯后。這些年來，各級抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點領(lǐng)域主要是黨政機關(guān)、司法機關(guān)、國有企業(yè)，抓廉潔自律關(guān)注的是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)負責(zé)人，而對基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署、要求相對較少，尤其對經(jīng)濟快速發(fā)展的城市近郊農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新情況研究不夠，辦法不多，力度不大，導(dǎo)致農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)整體上發(fā)展相對滯后。

(二)街道與村之間的工作關(guān)系存在矛盾。按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性自治組織;政府與村民委員會的工作關(guān)系是指導(dǎo)、支持和幫助關(guān)系。但這些年來，在街道中有自覺不自覺地把村當(dāng)成行政下屬的情況，每年向村下達招商引資、經(jīng)濟發(fā)展、稅收等30多項工作目標(biāo)。為了調(diào)動村干部抓工作的積極性，在沒有配套資金的情況下，還出臺政策對村干部進行獎勵。事實上形成了街道出政策、村集體資金開支，出錢獎勵村干部的狀況。這種做法直接與《村民委員會組織法》相矛盾。按規(guī)定，集體經(jīng)濟所得收益的使用，必須提請村民會議討論決定方可辦理。實際工作中，用于村干部獎勵的開支沒有交給集體討論決定，影響了村民的經(jīng)濟利益和民主權(quán)力，得不到群眾的理解和支持。

(三)對村黨組織和村干部的監(jiān)督不到位。按照現(xiàn)行體制和制度，對村級黨組織和村黨員干部行使權(quán)力的直接監(jiān)督力量來自上級組織監(jiān)督、村民民主監(jiān)督和審計監(jiān)督三個方面。而實際工作中，有的街道抱著不能干預(yù)和插手村民自治的思想，對村黨組織和村干部教育監(jiān)管的力度不夠;部分村民正確行使民主權(quán)力的意識不強，遇到問題或?qū)Υ甯刹坑幸庖?，首先想到的是上訪告狀，而沒有充分行使村民在自治中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，村民理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組的作用發(fā)揮不好;近年來，由于街、鄉(xiāng)的內(nèi)審機構(gòu)撤銷，其內(nèi)部審計職能由財政所或農(nóng)經(jīng)科人員承擔(dān)，審計力量明顯不足，使村級的審計監(jiān)督力度受到較大削弱。有的街道在對村級的審計監(jiān)督中走過場，沒有發(fā)現(xiàn)和糾正村級財務(wù)管理中存在的問題和漏洞。監(jiān)督乏力，使有的黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠充分，部分村干部權(quán)力失控、行為失范。

(四)少數(shù)村干部思想政治素質(zhì)低。這些村干部放松了對自己世界觀的改造，不認真學(xué)習(xí)黨的方針、政策和國家的法律法規(guī)，政治素質(zhì)低;群眾觀念、宗旨意識淡化，缺乏民主作風(fēng)，工作簡單粗暴、獨斷專行;廉潔奉公意識差，法紀觀念淡薄，直至發(fā)展到以權(quán)謀私，貪污腐敗，違法犯罪。

三、對策建議

按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推進城鄉(xiāng)一體化工作的部署，我區(qū)將于今年上半年撤銷全部行政村，并按照一村一居的模式組建社區(qū)居委會。加強涉農(nóng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，一定要緊密結(jié)合村改居工作的實際，按照黨中央關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，針對存在的突出問題，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取切實有效措施，改革體制制度，切實加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，為順利推進城鄉(xiāng)一體化、加強基層民主政治建設(shè)、構(gòu)建和諧社會提供有力保證。當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)著重抓好以下工作：

(一)切實加強涉農(nóng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

要把涉農(nóng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)切實納入基層黨建工作目標(biāo)，擺上重要議事日程，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是緊緊抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個龍頭。將責(zé)任制延伸到涉農(nóng)社區(qū)，在責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié)上下功夫，抓好以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的各項工作的落實。街道要層層落實涉農(nóng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任人，明確任務(wù)分工，并由街道黨工委與涉農(nóng)社區(qū)黨支部簽訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與其它工作一同部署、一同檢查、一同考核，一級抓一級，層層抓落實。建立和完善對涉農(nóng)社區(qū)負責(zé)人 誡勉談話、信訪談話、廉政談話等廉政制度。要嚴格責(zé)任制考核，強化責(zé)任追究，建立對涉農(nóng)社區(qū)負責(zé)人和街道相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究機制，把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況作為對涉農(nóng)社區(qū)工作者績效考核的重要內(nèi)容，與各項獎勵和經(jīng)濟利益掛鉤，并實行黨風(fēng)廉政建設(shè)一票否決制度。二是制訂廉潔從業(yè)規(guī)定。參照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定(試行)》及省、市、區(qū)出臺的相關(guān)規(guī)定，研究制定我區(qū)涉農(nóng)社區(qū)工作者廉潔從業(yè)、廉潔自律的規(guī)定，對違反規(guī)定的人員，區(qū)別不同情況，由黨組織或指導(dǎo)居委會依紀依法進行處理，有效規(guī)范涉農(nóng)社區(qū)工作者從業(yè)行為，促進其廉潔奉公、為民服務(wù)。

(二)不斷強化涉農(nóng)社區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育

堅持把宣傳教育作為涉農(nóng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，努力創(chuàng)新教育載體，活躍教育形式，豐富教育內(nèi)容，不斷增強宣傳教育的針對性和實效性，充分發(fā)揮教育的治本功能，筑牢涉農(nóng)社區(qū)工作者和社區(qū)黨員的思想道德防線。一是建立涉農(nóng)社區(qū)黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度。由街道黨工委組織協(xié)調(diào)，以涉農(nóng)社區(qū)為陣地，利用涉農(nóng)社區(qū)資源，通過廉政報告會、講黨課、專題輔導(dǎo)、開辟黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)頁等多種形式，開展黨風(fēng)廉政宣傳教育進社區(qū)活動，逐步構(gòu)建覆蓋涉農(nóng)社區(qū)的黨風(fēng)廉政建設(shè)大宣教格局。二是切實加強對涉農(nóng)社區(qū)工作者的教育。制定涉農(nóng)社區(qū)黨風(fēng)廉政教育培訓(xùn)計劃，每年由區(qū)、街道兩級分別對涉農(nóng)社區(qū)工作者進行法律知識、黨紀條規(guī)、基層組織工作規(guī)則等方面的培訓(xùn)。及時分析把握各種社會傾向和思潮帶來的影響，采取違紀違法人員現(xiàn)身說法、編寫剖析材料、拍攝警示片、參觀監(jiān)獄等方式，有針對性地開展教育和思想政治工作，防患于未然。要充分利用典型違紀違法案件，在涉農(nóng)社區(qū)扎實開展三講兩看一增強(三講：講黨紀條規(guī)、講法律法規(guī)、講身邊案例;兩看：看群眾反映的問題解決沒有，看社區(qū)的管理制度健全落實沒有;一增強：增強基層黨員干部遵紀守法、為民服務(wù)意識)專題活動，強化法制觀念、群眾觀念和民主意識。三是大力加強廉政文化建設(shè)。認真開展廉政文化月活動、廉內(nèi)助評選活動，積極推進廉政文化進社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村五進活動，在涉農(nóng)社區(qū)形成良好的黨風(fēng)廉政宣傳教育氛圍，反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。

(三)進一步健全完善涉農(nóng)社區(qū)管理制度

一是完善薪酬制度。逐步實現(xiàn)涉農(nóng)社區(qū)工作者崗位職業(yè)化、報酬工薪化、保險制度化。利用村改居之機，理順街道與涉農(nóng)社區(qū)的關(guān)系，明確涉農(nóng)社區(qū)居委會的職能，使其集中精力抓好《居民委員會組織法》賦予的各項任務(wù)。針對以前在獎金、補貼發(fā)放上存在的問題，建議在明確涉農(nóng)社區(qū)工作者工資、保險、通訊費、過節(jié)費、加班費、綜合目標(biāo)考核獎、集體經(jīng)濟組織經(jīng)營成果獎發(fā)放標(biāo)準和辦法的基礎(chǔ)上，對他們的薪酬制度作進一步完善。明確規(guī)定街道對涉農(nóng)社區(qū)工作者的各項獎勵所需經(jīng)費由街道解決，不從涉農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)濟收益中列支，嚴格規(guī)范獎金發(fā)放。

二是改革用車制度。全面取消涉農(nóng)社區(qū)的公車，從根本上解決在用車問題上搞不正之風(fēng)和與民爭利的問題。建議由街道組織、區(qū)車改辦指導(dǎo)，將涉農(nóng)社區(qū)的現(xiàn)有公車進行統(tǒng)一評估、公開拍賣，拍賣所得扣除相關(guān)費用后，全部歸涉農(nóng)社區(qū)集體所有。今后不再允許涉農(nóng)社區(qū)用集體財產(chǎn)購買車輛。社區(qū)工作者確需的交通費用，由街道提出指導(dǎo)意見，經(jīng)居民會議或居民代表會議決定。

三是推進財務(wù)管理體制改革。在管理體制上，結(jié)合貫徹落實市委辦公廳、市政府辦公廳最近聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立和完善村組代理會計核算中心全面推行會計委派制度的意見》，實行涉農(nóng)社區(qū)財務(wù)委托街道統(tǒng)一管理。經(jīng)居民會議或居民代表會議討論同意后，取消原各涉農(nóng)社區(qū)(村)會計人員和銀行帳戶，按照集體資產(chǎn)所有權(quán)不變、集體資金使用支配權(quán)不變、財務(wù)收支審批權(quán)不變、基本核算單位不變、民主監(jiān)督機制不變的原則，在涉農(nóng)街道成立社區(qū)財務(wù)管理服務(wù)中心(財務(wù)人員不足可向社會公開招聘)，采取統(tǒng)一開戶，集中收付，分戶核算的辦法，由街道統(tǒng)一管理涉農(nóng)社區(qū)的財務(wù)。各涉農(nóng)社區(qū)確定財務(wù)聯(lián)絡(luò)員(報帳員)，每月到服務(wù)中心辦理帳務(wù)業(yè)務(wù)。服務(wù)中心按照四規(guī)范(票據(jù)管理規(guī)范、資金使用規(guī)范、審批程序規(guī)范、賬務(wù)處理規(guī)范)、六統(tǒng)一(統(tǒng)一賬戶、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開)的方式，實行規(guī)范化、制度化運作。每季度將各涉農(nóng)社區(qū)財務(wù)收支情況公布于居務(wù)公開欄，增加財務(wù)工作透明度。在管理制度上，在全區(qū)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的涉農(nóng)社區(qū)財務(wù)管理制度。制定統(tǒng)一的社區(qū)貨幣資金管理、財務(wù)開支審批等方面的財務(wù)管理制度;建立集體資產(chǎn)報告、工程項目建設(shè)、資產(chǎn)承包租賃公開、外來資金管理等制度;參照全國一些地方的做法，實行涉農(nóng)社區(qū)接待費零控制制度，社區(qū)確因招商引資等業(yè)務(wù)活動產(chǎn)生的費用，由街道在年度獎勵中考慮。重申區(qū)級部門和街道人員不得參加涉農(nóng)社區(qū)安排的各種消費活動。

四是加強審計監(jiān)督。加強內(nèi)部審計隊伍建設(shè)，強化對涉農(nóng)社區(qū)財務(wù)的審計監(jiān)督。在區(qū)審計局增設(shè)社區(qū)審計指導(dǎo)科，加強對涉農(nóng)社區(qū)財務(wù)年度審計、專項審計、居委會主任經(jīng)濟責(zé)任審計等一系列審計的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，促進涉農(nóng)社區(qū)財務(wù)管理工作規(guī)范化、制度化。

(四)扎實抓好涉農(nóng)社區(qū)居務(wù)公開和民主管理

涉農(nóng)社區(qū)既區(qū)別于行政村，又與城市成熟社區(qū)有較大的差別，其居務(wù)公開和民主管理應(yīng)著重抓好以下三個方面的工作：

一是要探索民主管理新機制。結(jié)合涉農(nóng)社區(qū)的實際，按照《村民委員會組織法》和《居民委員會組織法》的規(guī)定，在我區(qū)原有的村務(wù)公開辦法的基礎(chǔ)上，制定出臺適用于涉農(nóng)社區(qū)的居務(wù)公開和民主管理暫行辦法，對涉農(nóng)社區(qū)居務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序和組織領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制等作出明確規(guī)定，深化居務(wù)公開。實行涉農(nóng)社區(qū)事務(wù)聽證制度，研究制定《社區(qū)事務(wù)聽證暫行辦法》，建立社區(qū)干部接待日、質(zhì)詢?nèi)盏戎贫龋龠M涉農(nóng)社區(qū)事務(wù)管理與決策的民主化、科學(xué)化、透明化和居民參與的全程化。

二是要加強對涉農(nóng)社區(qū)工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以居務(wù)公開和民主管理有關(guān)文件、條規(guī)和財會知識、審計知識等內(nèi)容為重點，以街道為單位，區(qū)級有關(guān)部門指導(dǎo)，有計劃、分層次對涉農(nóng)社區(qū)工作者進行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，進一步強化法制觀念、群眾觀念和民主意識，不斷加深對居務(wù)公開和民主管理的重要性、必要性的認識，提高依法加強民主管理，認真搞好居務(wù)公開，切實抓好社區(qū)工作的能力。與此同時，加大對涉農(nóng)社區(qū)居民的法制宣傳教育力度，不斷增強居民自治意識，確保其正確行使民主權(quán)利。

三是要嚴格監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮區(qū)級職能部門和街道的指導(dǎo)監(jiān)督作用，依靠居民代表、理財小組、居務(wù)公開監(jiān)督小組，加強對涉農(nóng)社區(qū)居務(wù)公開和民主管理情況的監(jiān)督檢查。建立健全民主決策責(zé)任追究制度，對在涉農(nóng)社區(qū)重大事務(wù)決策和管理中違反政策和程序，造成不良后果和損失，或居務(wù)公開不及時、不全面，弄虛作假、侵害居民民主權(quán)利的涉農(nóng)社區(qū)工作者，要嚴格實行責(zé)任追究，不斷推進居務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化建設(shè)。

(五)嚴肅查處違紀違法案件

一是要健全完善信訪舉報網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建區(qū)、街道和涉農(nóng)社區(qū)三級信訪舉報運行機制，及時掌握涉農(nóng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題，通過處理一般群眾信訪反映的問題，從中發(fā)現(xiàn)案件線索。二是對涉農(nóng)社區(qū)黨員干部的違紀違法行為，要堅決予以查辦。要嚴肅查處以權(quán)謀私、貪污受賄的案件;假公濟私、侵吞公款公物、中飽私囊的案件;與民爭利，嚴重侵犯群眾利益的案件;作風(fēng)粗暴，欺壓群眾的案件;弄虛作假、虛報浮夸、失職瀆職的案件。三是要充分發(fā)揮辦案的治本功能，通過查辦案件，研究解決機制、制度和管理中存在的問題與漏洞，著力轉(zhuǎn)化辦案成果，深化源頭治理，推進涉農(nóng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，為促進我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的紀律保證。

第6篇 黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)查報告

一年來，他們在貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作中，將夯實基礎(chǔ)，嚴格管理，作為抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容之一。首先，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。抓基礎(chǔ)管理，倡導(dǎo)勤儉，制止奢侈浪費行為符合區(qū)委、區(qū)政府要求的精神，有一定的針對性和現(xiàn)實意義。比如：對車輛管理實行定點維修、定點保險、定期發(fā)放油票，節(jié)約了修理費、汽油費、保險費等開支;建立了購買物品逐級審批、客飯招待審批制度，切實把各種費用降了下來。

其次，狠抓基礎(chǔ)管理?；A(chǔ)管理絕不是小事情，千里之堤，毀于蟻穴的教訓(xùn)太多了，特別是在局，資金往來多，個別科室權(quán)力大，容易出現(xiàn)問題，狠抓基礎(chǔ)管理，防微杜漸，樹正氣、形成良好的風(fēng)氣是非常重要的。今年以來，他們按照從嚴考核、強化監(jiān)督、狠抓追究的原則，重新制訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)措施，明確了嚴格的處罰措施。在此基礎(chǔ)上，層層簽定廉政建設(shè)責(zé)任書，所有科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都建立了廉政檔案。再次，抓管理與責(zé)任制的密切配合。一方面夯實基礎(chǔ)，嚴格管理能夠很好地促進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落在實處，責(zé)任制落實得好，也必然帶動基礎(chǔ)工作更加扎實，管理工作更加有效;另一方面，抓基礎(chǔ)管理不是忽視落實責(zé)任制其它重點。而且領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中、言行上的表率作用，是夯實基礎(chǔ)，嚴格管理，落實責(zé)任的關(guān)鍵。

一、強化學(xué)習(xí)意識，提高自身免疫力

由于該局工程建設(shè)任務(wù)較多，全局干部職工忙于工作，在政治理論、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)方面堅持得不好，以致于一部分同志出現(xiàn)了以工代學(xué)的傾向，就此大家提出了許多加強學(xué)習(xí)的意見，認識到必須加強學(xué)習(xí)，才能不斷地充實和提高自己的理論水平和工作能力。今年以來，領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)這一情況及時做出加強政治理論學(xué)習(xí)的安排。

二、強化監(jiān)督意識，加強對黨員干部的管理

在實行責(zé)任制伊始，局就把建立健全監(jiān)督制約機制作為一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，著重抓內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，嚴明政治紀律，樹立了責(zé)任制的權(quán)威。在內(nèi)部監(jiān)督方面：首先是加強了財務(wù)審計。對各基層科室的帳目帳務(wù)進行了審計，促進了資金合理運營。同時，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，對個別科室進行了通報批評，并責(zé)令限期進行了整改。通過財務(wù)審計的落實，收到了明顯的效果，節(jié)約了大量資金。加強財務(wù)審計的真正意義還不在錢上，重要的是干部職工的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)發(fā)生了可喜的變化，節(jié)儉成了風(fēng)氣，這才是他們落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的根本需要。其次是及時排查信訪隱患。根據(jù)區(qū)穩(wěn)定工作會議要求，黨委高度重視信訪隱患排查工作，黨委成員堅持了定期深入基層科室向干部職工中征求對領(lǐng)導(dǎo)班子以及本科室負責(zé)人的意見和建議，積極落實整改。并堅持定期向區(qū)里報送信訪統(tǒng)計報表和穩(wěn)定排查情況。

一年來，局黨委深深體會到：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是一項長遠性、基礎(chǔ)性、全局性的重要制度，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制對反腐敗斗爭具有重要意義。抓責(zé)任制必須在難點、熱點問題上下手。難點、熱點既是棘手的問題，也是群眾普遍關(guān)注的焦點，只有在這些問題上下手才有說服力，這也是領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力與凝聚力產(chǎn)生的一個方面。一個領(lǐng)導(dǎo)干部光潔身自好，兩袖清風(fēng)，還遠遠不夠，特別是第一責(zé)任人必須堅持原則，敢于負責(zé)，敢抓敢管。他們在工程建設(shè)及招標(biāo)時，脫人、找路子要業(yè)務(wù)的不少。一把手態(tài)度堅決，排阻清障及時有力，使工作得到了順利開展。

第7篇 農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)查報告

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的反腐倡廉工作的重要組成部分，也是加強農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。但當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在著一些難點問題，如何遵循黨風(fēng)廉政建設(shè)的原則，把握好目前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點問題是當(dāng)前切實要探討的問題。

一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的問題

(一)基層干部作風(fēng)不實。表現(xiàn)在群眾意識和民主意識不強，決策不民主，喜歡搞一言堂、家長制，在領(lǐng)導(dǎo)崗位上干得時間越長越明顯;做官不為民，對上負責(zé)多，對下負責(zé)少，對己負責(zé)多，對公負責(zé)少，對事關(guān)群眾利益的問題，關(guān)心得不夠，解決得不多，脫離了群眾，背離了黨的宗旨;法制觀念和紀律觀念淡薄，有少數(shù)干部作風(fēng)粗暴，損害了黨的形象。

(二)工作作風(fēng)簡單粗暴。部分農(nóng)村基層干部群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)粗暴，不依法行政的現(xiàn)象十分突出，特別是執(zhí)行一些突擊性任務(wù)時，常常采取強制性辦法，有的甚至目無法紀，由此釀成嚴重影響農(nóng)村穩(wěn)定的群體性事件，造成農(nóng)村干群關(guān)系緊張，已經(jīng)直接影響到了基層政權(quán)建設(shè)。

(三)財務(wù)管理混亂。有的村書記或主任在村級財務(wù)管理上沒有充分發(fā)揮把關(guān)作用，甚至帶頭違反財經(jīng)紀律，貪污、侵占、挪用集體資金;有的村級會計文化水平低，賬務(wù)記錄混亂。有的農(nóng)村黨員群眾認為實行村財鄉(xiāng)管后，不必再過問村內(nèi)的財務(wù)收支情況，有的民主理財只是流于形式，財務(wù)未能完全公開;有的根本就沒有進行民主理財，也沒有進行財務(wù)公開。有的村對一些涉及村民利益的重要事項和群眾關(guān)注的熱點、難點問題，沒有進行村民會議討論,按照大多數(shù)群眾的意見作出決策，造成干部與群眾之間矛盾尖銳，隔閡加深。

二、加強基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施

(一)抓作風(fēng)建設(shè)。一是要圍繞服務(wù)發(fā)展抓作風(fēng)。以項目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、惠農(nóng)政策落實等中心工作為重點，圍繞重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，加強對辦、村干部的教育和監(jiān)督，強化過程監(jiān)管。二是要圍繞能力建設(shè)抓作風(fēng)。采取集中學(xué)習(xí)、撰寫學(xué)習(xí)體會等方式，組織辦、村干部認真學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定，切實提高辦、村干部的思想認識，自覺遵守各項黨紀法規(guī)。同時要抓好政策理論法規(guī)和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部綜合素質(zhì)，增強黨員干部執(zhí)行力。

(二)抓宣傳教育。一是要抓好廉政學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以中心組學(xué)習(xí)為抓手，通過召開民主生活會、舉辦廉政知識講座、參觀警示教育基地、播放廉政影片、發(fā)放宣傳資料等形式，加強基層干部廉政教育培訓(xùn)，不斷提高基層干部廉潔從政意識。二是要加強廉政文化建設(shè)。圍繞廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村等活動，積極創(chuàng)建和鞏固廉政文化示范點，通過開展形式多樣的廉政文體活動，切實發(fā)揮示范帶動作用。穩(wěn)步發(fā)展廉政文化示范點，使所有村都達到示范點的建設(shè)標(biāo)準，真正在農(nóng)村營造出濃厚的反腐倡廉氛圍。

(三)抓好制度建設(shè)。一是要抓好制度創(chuàng)新。圍繞源頭治腐做文章，在農(nóng)村三資管理、工程項目監(jiān)管等制度執(zhí)行中要緊密結(jié)合實際，按照方便操作、群眾滿意、效果明顯的原則開展創(chuàng)新。二是要加強制度宣傳。對各項反腐倡廉制度進行整理，采取制度上墻、村務(wù)公開欄公示、專題學(xué)習(xí)等形式，廣泛宣傳各項制度，讓廉政制度深入人心，讓基層干部知道什么能做、什么不能做、怎樣才能做好，自覺學(xué)習(xí)和遵守制度。三是要嚴格落實制度。用制度管人和管事，加大對違反制度、破壞制度行為的懲處力度，真正做到令行禁止、違者必究，堅決維護制度的權(quán)威性和嚴肅性，確保制度在反腐倡廉工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

(四)抓好日常監(jiān)管。一是要圍繞中心工作抓監(jiān)管。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要工作是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)以及政策宣傳和落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委應(yīng)圍繞這些中心工作，及時跟進，主動出擊，及早發(fā)現(xiàn)和處理各類問題，確保黨的各項方針政策在農(nóng)村能夠貫徹執(zhí)行到位。二是要圍繞重點崗位抓監(jiān)管。結(jié)合腐敗風(fēng)險防控工作，以機關(guān)干部、各村黨支部書記、村委會主任等崗位為重點，加強崗位腐敗風(fēng)險排查及防控，督促其對照腐敗風(fēng)險點開展自查自糾，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。經(jīng)常性對其開展勤政廉政教育，提高其勤廉意識，對頂風(fēng)而上的黨員干部，嚴格依紀依法查處。三是要圍繞群眾關(guān)注的問題抓監(jiān)管。認真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈的突出問題，特別是要加強對低保評審、惠農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷等重點領(lǐng)域的檢查，嚴肅查處吃拿卡要、以權(quán)謀私、與民爭利等行為，切實保護人民群眾的切身利益。

第8篇 金融系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)查報告

金融系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)查報告

在銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)實施黨風(fēng)廉政建設(shè)改革創(chuàng)新，提高科學(xué)化水平，必須堅持按照要求抓落實和突出行業(yè)特點搞創(chuàng)新的兩手抓、兩手硬原則，__銀監(jiān)局在構(gòu)建“大紀檢、大監(jiān)管“的黨風(fēng)廉政建設(shè)大格局中，注重總結(jié)經(jīng)驗、大膽創(chuàng)新，形成了一套“以廉政教育為先導(dǎo)、以權(quán)力制約為重點、以落實制度為基礎(chǔ)、以廉政文化為載體“的反腐倡廉建設(shè)方法路子，并堅持用獨立性、客觀性、專業(yè)性催生權(quán)威性，反腐倡廉各項建設(shè)取得了扎實進展。

第

一、 推進改革創(chuàng)新，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平,必須注重發(fā)揮反腐倡廉教育的先導(dǎo)作

反腐倡廉，教育為先。__銀監(jiān)局堅持以黨性黨風(fēng)黨紀教育為工作重點、以崗位廉政教育為重要載體，把廉潔從政教育融入到各項制度之中，不斷在實踐中豐富教育內(nèi)容、改進教育方式、擴大教育覆蓋面，有效增強了反腐倡廉教育的說服力和感染力。

一、以黨性修養(yǎng)教育為前提，筑牢預(yù)防腐敗的思想防線。__銀監(jiān)局黨委始終把思想政治建設(shè)擺在重要位置，注重加強政治理論的學(xué)習(xí)和反腐倡廉教育，認真堅持黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度，定期舉辦“黨委中心組學(xué)習(xí)系列講座“、“開放論壇“、實地考察等活動，將反腐倡廉、廉潔從政等文件資料列為黨委中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。20__年11月份局黨委專門以“貫徹落實《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)“為主題召開了民主生活會，會前廣泛聽取群眾意見，并據(jù)此制定整改方案公布于眾。全局多次組織大型理論講座，邀請會領(lǐng)導(dǎo)、濟南軍區(qū)、高等院校等單位專家學(xué)者就學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中全會精神、國際政治經(jīng)濟形勢等為中心組和全體黨員進行輔導(dǎo)。為保證反腐倡廉教育的有效執(zhí)行，還建立了督廉制度，即：“干部述職時述廉、黨員評議時評廉、組織考察時考廉“。通過多種形式的學(xué)習(xí)，進一步增強了班子成員廉潔自律的主動性和自覺性。

二、以廉政考核為抓手，形成崗位廉政教育常態(tài)化。 __銀監(jiān)局為了增強崗位廉政教育的效果，逐一將各種廉政考核機制“嵌入“到廉政教育之中。一是將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核“嵌入“崗位廉政教育。分別對17個處室黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行了考核。考核采取現(xiàn)場檢查和日常監(jiān)督相結(jié)合的方式，最終評定4個處室為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制優(yōu)秀處室，其余全部為達標(biāo)處室。考核結(jié)果顯示，各處室主要負責(zé)人貫徹落實“一崗雙責(zé)“的自覺性進一步增強，都能按照“誰主管，誰負責(zé)，一級抓一級，層層抓落實“的原則，并逐級簽訂了“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書“，做到“以工作推動責(zé)任制落實，以責(zé)任制落實促進工作開展“。二是將會規(guī)會紀考核“嵌入“崗位廉政教育。組織全體干部職工進行 “約法三章“、“履職回避“、現(xiàn)場檢查若干紀律、履職問責(zé)、履職承諾、違規(guī)違紀處罰、工作人員守則等銀監(jiān)會工作人員履職行為的“會規(guī)會紀“的考核，并逐級簽訂廉政《承諾書》，使全體干部職工把執(zhí)行“會規(guī)會紀“作為一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，做到心中有會規(guī)、行為有規(guī)范，考核通過率為100%；三是將規(guī)范化考核“嵌入“崗位廉政教育。建立相應(yīng)的考學(xué)機制，進行量化和檔案化管理，建立17個處室的廉政檔案，并做到實時更新，與年終工作績效考核掛鉤，把崗位廉政教育納入對干部教育管理的范圍，作為考核獎懲、選拔任用、上崗培訓(xùn)、盡職晉級的重要依據(jù)。

三、以專題活動為手段，確保廉政教育的實施效果。為確保預(yù)防腐敗、廉潔從政工作不走過場，20__年，局組織開展了多項專題活動。一是開展“讀好一本書“活動。3月末，局紀委、監(jiān)察室為機關(guān)各處室購買了中央紀委法規(guī)室編寫的《<廉政準則>;釋義》和《<廉政準則>;學(xué)習(xí)問答》，明確要求全體干部特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，做好讀書筆記，深刻理解《廉政準則》出臺的重大意義，以及約束各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的各項規(guī)定。二是舉辦網(wǎng)上專題講座。5月份，局紀委召開網(wǎng)上廉政會議，紀委書記鄧琦同志緊緊圍繞學(xué)習(xí)廉政準則、加強領(lǐng)導(dǎo)干部自律和他律建設(shè)、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用等重點內(nèi)容，做了題為《貫徹廉政準則，促進廉潔從政》的專題講座。三是開展工作人員行為準則自查。全體領(lǐng)導(dǎo)干部重溫了會規(guī)會紀及有關(guān)禁止性規(guī)定，進一步清楚了應(yīng)遵守的行為準則。在行政執(zhí)法和準入監(jiān)管中，我局堅持實行“三公開“，堅持重大事項集體審批，堅持重大、疑難問題集體研究決定。各處室結(jié)合自身工作實際，細化規(guī)章制度，構(gòu)建特色制度框架。

第

二、推進改革創(chuàng)新，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須注重發(fā)揮對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的關(guān)鍵作用

對于銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管而言，監(jiān)管權(quán)力的異化，將削弱監(jiān)管的公信力和有效性，危害大眾利益，甚至導(dǎo)致金融風(fēng)險。只有在權(quán)力流轉(zhuǎn)層面建立起有效的制衡、監(jiān)督機制，才能從根本上解決職權(quán)套利問題，保障監(jiān)管權(quán)力的正確使用。__銀監(jiān)局總結(jié)歷年經(jīng)驗，按照監(jiān)管業(yè)務(wù)性質(zhì)，逐步形成前、中、后臺的立體監(jiān)管，其中，前臺為一線的監(jiān)管部門，主要負責(zé)對被監(jiān)管機構(gòu)實施非現(xiàn)場監(jiān)管 、現(xiàn)場檢查和市場準入等工作。中、后臺為包括紀檢監(jiān)察在內(nèi)的綜合管理部門，主要為確保監(jiān)管工作健康運轉(zhuǎn)，提供監(jiān)督、服務(wù)、管理等職能。

一、以分權(quán)制衡權(quán)力，防止權(quán)力部門化。構(gòu)建新的監(jiān)管組織架構(gòu)，厘清監(jiān)管前、中、后臺各部門的職責(zé)分工，從部門層面實現(xiàn)監(jiān)管權(quán)力的適度分離和相互制約。一是實現(xiàn)審批權(quán)與檢查權(quán)相分離。市場準入等行政管理類業(yè)務(wù)由非現(xiàn)場監(jiān)管部門負責(zé)，現(xiàn)場檢查等風(fēng)險監(jiān)督類業(yè)務(wù)由現(xiàn)場檢查本門組織實施?，F(xiàn)場檢查部門與非現(xiàn)場監(jiān)管部門既相互配合又相互制衡。二是實現(xiàn)檢查權(quán)與處罰權(quán)相分離?，F(xiàn)場檢查部門負責(zé)對違法違規(guī)問題進行檢查核實，政策法規(guī)部門負責(zé)對違法違規(guī)問題的性質(zhì)進行認定和處罰。三是實現(xiàn)管理權(quán)與監(jiān)管權(quán)相分離。辦公室、統(tǒng)計信息部門等中臺部門負責(zé)對監(jiān)管前臺工作進行統(tǒng)籌安排和條線管理。

二、以流程規(guī)范權(quán)力，防止監(jiān)管權(quán)力的濫用。一是全程監(jiān)督。紀檢監(jiān)察部門要實現(xiàn)對監(jiān)管權(quán)力運行的全程監(jiān)督。按照流程要求，檢查前檢查組將立項審批表報紀檢監(jiān)察部門審查，檢查過程中紀檢監(jiān)察部門派人全程參與檢查工作，年度終了后紀檢監(jiān)察部門對上年度開展的各項監(jiān)管工作進行后評價。二是矩陣式制約。在新的監(jiān)管架構(gòu)下有兩條監(jiān)管控制線。一條是由非現(xiàn)場監(jiān)管部門負責(zé)的機構(gòu)監(jiān)管線。另一條是由現(xiàn)場檢查部門、業(yè)務(wù)創(chuàng)新部門、政策法規(guī)部門負責(zé)的功能監(jiān)管線。在業(yè)務(wù)審批時，功能線與機構(gòu)線相互制約，共同協(xié)商決定準入事項。三是監(jiān)管公開。充分利用各種內(nèi)部宣傳媒介開設(shè)“現(xiàn)場檢查動態(tài)“、“非現(xiàn)場監(jiān)管動態(tài)“欄目，定期對監(jiān)管工作的開展情況進行公開,接受全體工作人員的監(jiān)督。

三、以制度管理權(quán)力，防止監(jiān)管權(quán)力尋租。有了健全組織架構(gòu)和流程再造，必須同時輔之以科學(xué)有效的制度保障，才能發(fā)揮出更大的功效。通過增強制度對監(jiān)管業(yè)務(wù)的覆蓋面和融合度，使監(jiān)管權(quán)力的得到正確的行使。一是組織人事制度中增加對人力資源集成的職責(zé)。由組織人事部門在本單位范圍內(nèi)選調(diào)監(jiān)管干部組成檢查組實施檢查，這樣可以有效降低人情因素的干擾。二是將履職問責(zé)要求落實到監(jiān)管制度中。根據(jù)監(jiān)管崗位的不同特點明確三項監(jiān)管責(zé)任，即市場準入實行合規(guī)責(zé)任管理，非現(xiàn)場監(jiān)管實行主監(jiān)管員負責(zé)制的目標(biāo)責(zé)任管理，現(xiàn)場檢查實行主查人負責(zé)制的項目責(zé)任管理。三項責(zé)任的落實，能夠有效提高履職問責(zé)工作的針對性和科學(xué)性。三是是將雙人監(jiān)督的原則落實到報告制度中。新的監(jiān)管機制對各法人機構(gòu)逐一明確主監(jiān)管員及其職責(zé)要求，建立職能部門與主監(jiān)管員的雙線報告制度。

四、以后評價監(jiān)督權(quán)力，提高制度的執(zhí)行力。通過第三方的角度及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)管決策過程中存在的問題和不足，幫助各部門規(guī)避風(fēng)險、改進工作。后評價機制將市場準入、現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管、行政處罰等各個監(jiān)管環(huán)節(jié)統(tǒng)一視為具有不同職能的監(jiān)管項目，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，對具有普遍性的風(fēng)險點進行歸類匯總，建立“合規(guī)性“、“規(guī)范性“、“充分性“、“有效性“和“經(jīng)濟性“5維的監(jiān)管質(zhì)量控制體系，對監(jiān)管項目實現(xiàn)全方位多角度監(jiān)控。

第

三、推進改革創(chuàng)新，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須注重發(fā)揮制度建設(shè)的基礎(chǔ)作用。

加強制度建設(shè)是推進反腐倡廉工作的治本之策，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保障作用是新時期做好反腐倡廉工作的根本途徑。做為銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)，__銀監(jiān)局的經(jīng)驗表明，要始終堅持把制度建設(shè)放在反腐倡廉制度建設(shè)的“本位“，著力在加強民主集中制、暢通民主監(jiān)督機制以及反腐倡廉制度執(zhí)行力上下功夫、求實效。

一、加強民主集中制建設(shè)。20__年，__銀監(jiān)局先后進一步完善了黨委工作機制、議事規(guī)則和決策程序；強化了黨委成員分工負責(zé)和溝通協(xié)調(diào)機制，重大事項堅持集體討論決定，并經(jīng)常通過會議進行醞釀，加強班子成員間的溝通、支持和理解，增強工作合力；建立健全了黨委成員管理監(jiān)督機制，深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，堅持黨委成員定期向黨委會報告工作、報告?zhèn)€人重大事項，強化對班子成員領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運行的監(jiān)督制約；積極推進黨務(wù)公開，明確公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，追求公開實效，把黨務(wù)公開工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制，結(jié)合年度考核等活動，不斷完善檢查、考核機制，推進處室黨務(wù)公開工作扎實開展。

二、實施五個強化措施，暢通民主監(jiān)督機制。一是強化制度監(jiān)督，實行誡勉談話制、履職回避制、重大事項報告制等；二是強化組織監(jiān)督，黨支部通過定期對黨員進行思想分析掌握黨員思想動態(tài)；三是強化重點監(jiān)督，把監(jiān)督的重點放在各部門主要負責(zé)人在用人、用錢和決策方面的行為上；四是強化部門監(jiān)督，通過述職述廉等工作及時掌握干部履職情況，發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時提醒；五是強化群眾監(jiān)督，設(shè)立了24小時監(jiān)督電話，廉政舉報信箱，上訪人員可根據(jù)需要選擇傳真或電話以及投送信件等方式向我局反映情況，確保信訪事項得到及時、高效、透明處理。

三、強化制度的執(zhí)行力度。一是開展履職回避制度落實情況檢查。20__年，局紀委認真按銀監(jiān)會《關(guān)于組織工作人員開展執(zhí)行履職回避制度自查的通知》要求，在全局范圍內(nèi)對履職回避制度落實情況進行了檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，局紀委及時制定了整改方案報局黨委同意后，予以實施。二是全面落實廉潔從政從業(yè)承諾制度。局紀委根據(jù)《銀監(jiān)會工作人員廉潔從政從業(yè)承諾制度》的有關(guān)要求，組織開展了“我承諾、我踐行、共創(chuàng)清廉高效監(jiān)管文化“主題活動，真正把《承諾書》簽訂活動辦成了“會規(guī)會紀“的學(xué)習(xí)會、廉潔自律的教育會，取得了事半功倍的效果。全局已簽訂《承諾書》195份，簽訂率100%。三是局紀委將述職述廉作為強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防腐敗、勤政廉政的重要措施。為做好此項工作，局紀委將領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉與年度考核相結(jié)合，并將其納入黨風(fēng)廉政建設(shè)個人廉政檔案。同時，局紀委還將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的述職述廉報告、考核結(jié)果等上網(wǎng)公示，接受黨內(nèi)外群眾的評議和監(jiān)督。全年，我局累計述職述廉66人次。

第

四、推進改革創(chuàng)新，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須注重發(fā)揮廉政文化的渲染作用。

加強廉政文化建設(shè)，努力在銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)營造廉潔勤政意識和以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的戰(zhàn)略舉措，也是建設(shè)社會主義核心價值體系在銀行業(yè)金融機構(gòu)監(jiān)管系統(tǒng)的重要體現(xiàn)。__銀監(jiān)局廉政文化建設(shè)注重發(fā)揮廉政文化在監(jiān)管工作中的提醒和督促作用，用廉政文化渲染“廉潔監(jiān)管“的氛圍。

一、創(chuàng)新形式，豐富廉政文化內(nèi)容。充分利用內(nèi)部宣傳平臺，廣泛開展“每周編制一段廉政小貼士、每月開一次網(wǎng)上廉政會議、每季度看一次廉政教育片、每半年搞一次廉政測試、每年開展一次述職述廉及評議“的“五個一“活動；加強警示教育，通過舉辦預(yù)防腐敗知識專題講座、警示教育展覽、典型違紀案件通報會等，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行警示教育。加強重點教育，實施重點監(jiān)管廉情監(jiān)察制度，把廉政文化帶到監(jiān)管現(xiàn)場，使教育和監(jiān)督有機結(jié)合，有效預(yù)防監(jiān)管領(lǐng)域違法違紀違規(guī)行為的發(fā)生。

二、注重引導(dǎo)，構(gòu)建廉政文化氛圍。一是堅持定期學(xué)習(xí)制度。認真落實有關(guān)黨紀政紀教育內(nèi)容，把軟任務(wù)變?yōu)橛仓笜?biāo)。局每年專門召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議；每半年上一次廉政黨課；每季度定一個專題，宣傳學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和反腐倡廉文件精神；廉政主題活動年，堅持邀請專家進行黨風(fēng)廉政專題輔導(dǎo)等。開設(shè) “網(wǎng)上廉政會議“、網(wǎng)上黨風(fēng)廉政教育專欄。

二、注重正反典型教育。組織干部職工集中觀看警示教育片，開展以鄭培民、沈浩等為先進典型的示范教育，開展以王懷忠、李真及高官腐敗分子和銀行業(yè)貪腐典型為反面典型的警示教育，不斷敲響警鐘。通過廉政理論教育，強化了以學(xué)明志、以學(xué)養(yǎng)德、以學(xué)促廉的風(fēng)尚，增強黨員干部的廉政意識。

三、把握重點，提高廉政文化針對性。局紀委在廉政文化建設(shè)工作中不斷把握重點，提高廉政文化針對性，突出“新、實、快“的特色。一是載體形式求“新“。局紀委采取網(wǎng)上廉政會議、廉政文化知識競賽等多種形式，開展廉政宣傳教育，把握貼近多層次干部職工心理，增強廉政文化宣教工作的靈活性和可接受性。二是基礎(chǔ)工作求“實“。局紀委在做好年度領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作的基礎(chǔ)上，元旦、春節(jié)等重要節(jié)日前夕，制作廉政電子賀卡，將節(jié)日祝福與廉潔提示相結(jié)合，將廉政文化建設(shè)落到實處。三是教育時點求“快“。及時對新任處級干部開展任前廉政談話以及廉政考核，局主要領(lǐng)導(dǎo)同志要求新任處級干部要從小事做起，肯干事、干成事，潔身自好、廉潔自律，并將廉政考核作為任期轉(zhuǎn)正的必要條件之一。四是搞好聯(lián)動，擴大廉政文化范圍。與銀行業(yè)協(xié)會進行合作，做好對從業(yè)人員行為準則的落實工作。制定了與廉潔從政等行為準則有關(guān)的具體實施辦法及相關(guān)內(nèi)部制度，逐步構(gòu)建了有本單位特色的行為準則，進一步加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，認真接受監(jiān)管對象和社會公眾監(jiān)督，不斷改進工作，維護監(jiān)管部門良好形象。組織對銀行業(yè)從業(yè)人員貫徹落實行為準則的情況進行自查，評選出了一批具有宣傳價值和對實踐工作有指導(dǎo)借鑒作用的經(jīng)驗做法和先進集體、先進個人，并充分利用銀行業(yè)協(xié)會的宣傳平臺、報刊、電視或網(wǎng)絡(luò)加大宣傳力度，進行全方位地宣傳，推廣取得的成果，樹立和提升了銀行業(yè)依法廉潔從業(yè)的社會形象。

第9篇 關(guān)于《某某市黨風(fēng)廉政建設(shè)問卷調(diào)查》情況的報告 黨建黨委

關(guān)于《某某市黨風(fēng)廉政建設(shè)問卷調(diào)查》情況的報告

委領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)指示，我們于×月×日至×月×日，在全市組織開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)問卷調(diào)查活動。本次問卷調(diào)查是落實吳官正同志在全國巡視工作會議上的講話精神，目的是進一步了解我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基本情況，找準我市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題，有針對性地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。本次問卷調(diào)查對象是市級人大代表、政協(xié)委員，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)一般干部、紀檢監(jiān)察干部和企業(yè)有關(guān)人員等。其中人大代表(不含領(lǐng)導(dǎo)干部)占調(diào)查總?cè)藬?shù)的，政協(xié)委員(不含領(lǐng)導(dǎo)干部)占，局級領(lǐng)導(dǎo)干部占，處級領(lǐng)導(dǎo)干部占，紀檢監(jiān)察干部占，一般干部占，企業(yè)有關(guān)人員占。問卷的內(nèi)容涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)七個方面?zhèn)€小項。共發(fā)放調(diào)查問卷份，回收問卷份，回收率達到?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、問卷調(diào)查的基本情況

⒈關(guān)于對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的評價。認為本地區(qū)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況好的為，認為比較好的為，認為一般的為，認為不好的為。認為不了解的為。

⒉關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律狀況的評價。認為本地區(qū)、本單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔的為，認為基本廉潔的為，認為不廉潔的為，不了解的為。 ⒊關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在突出問題的反映。排在第一位的是公款吃喝，占；第二位是公車私用，占。第三位是利用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力或影響謀取私利，占；第四位是跑官要官，占；第五位是違反規(guī)定收送錢物，占。第六位是參與用公款組織的高消費娛樂活動，占。第七位是配偶子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)，占。第八位是嚴重侵犯群眾利益，占。第九位是賭博，占。

⒋關(guān)于哪個層次的領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔方面存在問題比較突出的評價。認為局級領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔方面存在問題突出的為；認為鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部的為；認為縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的為。

⒌關(guān)于當(dāng)前不正之風(fēng)和腐敗問題在哪些部門和領(lǐng)域反映更突出的評價。公安部門占。法院占。檢察院占。教育部門占。衛(wèi)生部門占。稅務(wù)部門占。工商部門占。組織人事部門、城建部門、財政部門、土地規(guī)劃部門、交通部門、金融部門等，均在左右。其中，人大代表認為法院、公安、檢察院問題比較突出的比例分別為、、，政協(xié)委員認為公安、教育部門問題比較突出的比例為。

⒍關(guān)于當(dāng)前滋生腐敗現(xiàn)象的主要原因。認為監(jiān)督不力的占；認為懲處力度不夠的占；認為法規(guī)不健全的占；認為思想政治教育薄弱的占。認為其它原因的占。

⒎關(guān)于進一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度的建議。建議加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度的占，建議改革和完善各級監(jiān)督體制的占，建議完善民主監(jiān)督機制的占，建議加強法治建設(shè)、制度建設(shè)的占，建議對腐敗分子用重典的占，建議加大新聞輿論的監(jiān)督的占，建議加強思想政治教育的占。

另外，有左右的問卷附有文字說明，主要內(nèi)容是：“個別利欲熏心，沒好處不辦事，處處刁難，本來一次說清、辦好的事情，偏要拖個

三、五次，甚至十次、八次，直至見到好處才肯罷手。以上情況在處級、科級干部中居多，在局級干部中也有存在”；“腐敗問題對企業(yè)運營的影響突出體現(xiàn)在具體行政執(zhí)法部門的中層工作人員以履行職責(zé)名義行個人尋租的實質(zhì)，可行不可行的事情，先是不行，針對個人溝通之后才可行。雖然事小、利小，但人數(shù)多，頻次高，給企業(yè)造成的利益損失大，影響企業(yè)生產(chǎn)的效率、進度造成的間接損失往往是驚人的”；“從總體上來說，執(zhí)法部門的不正之風(fēng)稍顯突出，執(zhí)法不公，野蠻執(zhí)法，人情案多等，部分職能部門態(tài)度已有轉(zhuǎn)變，但辦事仍較難，經(jīng)常以一些貌似合理的理由搪塞，另外教育行業(yè)的不正之風(fēng)也是比較突出，學(xué)校招收學(xué)生亂收費，老師為課外辦班賺錢，故意在課堂少講這些現(xiàn)象對學(xué)生成長影響尤甚?！?/p>

二、基本分析和工作建議

(一)基本分析

綜合問卷情況，參與調(diào)查的人員對我市黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總體是滿意和比較滿意的。對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認可度比較高。有的人認為本地區(qū)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況好和比較好，認為不好的只占。對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定方面比較滿意，有的人認為廉潔和基本廉潔，認為不廉潔的只占。

通過問卷可以看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面仍然存在一些不容忽視的問題。一是反映比較強烈的問題是公款吃喝和公車私用。其中人大代表、政協(xié)委員對這兩個問題反映更突出一些，達到。反映利用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力或影響謀取私利、跑官要官、違反規(guī)定收送錢物等問題也有一定比例。二是政法、教育等部門的不正之風(fēng)還沒有徹底好轉(zhuǎn)。特別是人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)有關(guān)人員對這些部門反映還比較大。三是對局級領(lǐng)導(dǎo)干部反映比較大。在廉潔自律方面認為局、處、科級三個層次中問題突出的是局級領(lǐng)導(dǎo)干部。

從問卷看，對腐敗滋生的原因和解決的辦法，大多數(shù)人更傾向于當(dāng)前滋生腐敗的主要原因是監(jiān)督不力、懲處力度不夠和法規(guī)不健全。建議加大從源

頭上預(yù)防和治理腐敗、改革和完善各級監(jiān)督體制、完善民主監(jiān)督機制等。

(二)工作建議

⒈此次問卷調(diào)查數(shù)據(jù)在一定程度上可以作為分析我市黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，總結(jié)今年工作，研究確定明年工作思路和任務(wù)，落實黨的十六屆四中全會和中紀委四次全會精神，構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系等重要參考依據(jù)。相關(guān)部門可以運用好調(diào)查問卷資料。

⒉調(diào)查問卷中反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的前三位突出問題，即公款吃喝、公車私用和利用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力或影響謀取私利問題，與近年來黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核、述廉評廉中干部群眾反映的突出問題相吻合。對此，明年專項整治工作要在不斷鞏固今年整治領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送錢物工作成果、落實好中央、省紀委提出任務(wù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)將公款吃喝、公車私用和利用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力或影響謀取私利問題作為專項整治的重點，拿出具體措施和辦法，努力使這些問題得到明顯好轉(zhuǎn)。

⒊向有關(guān)單位和部門反饋情況。按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，將問卷中反映出來的有關(guān)問題反饋到相關(guān)部門，由相關(guān)部門拿出具體的整改措施，如政法部門、教育部門等。

⒋完善調(diào)查問卷的方法，使之制度化、科學(xué)化。此次問卷調(diào)查雖然總體組織比較好，回收率比較高，但還是存在一些不足。在問卷對象范圍方面，黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部所占的比例比較大，占。其他人員所占比例比較小，問卷的層面有一定局限性。在問卷的回收率方面，人大代表和政協(xié)委員的問卷回收率不高，只占，說明組織工作還有欠缺。在問卷項目設(shè)計方面，還有不夠科學(xué)的地方，有些問題不太好回答等。

單位

第10篇 關(guān)于《某某市黨風(fēng)廉政建設(shè)問卷調(diào)查》情況的報告

關(guān)于《某某市黨風(fēng)廉政建設(shè)問卷調(diào)查》情況的報告

關(guān)于《某某市黨風(fēng)廉政建設(shè)問卷調(diào)查》情況的報告

委領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)委領(lǐng)導(dǎo)指示，我們于×月×日至×月×日，在全市組織開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)問卷調(diào)查活動。本次問卷調(diào)查是落實吳官正同志在全國巡視工作會議上的講話精神，目的是進一步了解我市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的基本情況，找準我市領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題，有針對性地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。本次問卷調(diào)查對象是市級人大代表、政協(xié)委員，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)一般干部、紀檢監(jiān)察干部和企業(yè)有關(guān)人員等。其中人大代表（不含領(lǐng)導(dǎo)干部）占調(diào)查總?cè)藬?shù)的，政協(xié)委員（不含領(lǐng)導(dǎo)干部）占，局級領(lǐng)導(dǎo)干部占，處級領(lǐng)導(dǎo)干部占，紀檢監(jiān)察干部占，一般干部占，企業(yè)有關(guān)人員占。問卷的內(nèi)容涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)七個方面?zhèn)€小項。共發(fā)放調(diào)查問卷份，回收問卷份，回收率達到。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、問卷調(diào)查的基本情況

⒈關(guān)于對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的評價。認為本地區(qū)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況好的為，認為比較好的為，認為一般的為，認為不好的為。認為不了解的為。

⒉關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律狀況的評價。認為本地區(qū)、本單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔的為，認為基本廉潔的為，認為不廉潔的為，不了解的為。

⒊關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在突出問題的反映。排在第一位的是公款吃喝，占；第二位是公車私用，占。第三位是利用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力或影響謀取私利，占；第四位是跑官要官，占；第五位是違反規(guī)定收送錢物，占。第六位是參與用公款組織的高消費娛樂活動，占。第七位是配偶子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)，占。第八位是嚴重侵犯群眾利益，占。第九位是賭博，占。

⒋關(guān)于哪個層次的領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔方面存在問題比較突出的評價。認為局級領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔方面存在問題突出的為；認為鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部的為；認為縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的為。

⒌關(guān)于當(dāng)前不正之風(fēng)和腐敗問題在哪些部門和領(lǐng)域反映更突出的評價。公安部門占。法院占。檢察院占。教育部門占。衛(wèi)生部門占。稅務(wù)部門占。工商部門占。組織人事部門、城建部門、財政部門、土地規(guī)劃部門、交通部門、金融部門等，均在左右。其中，人大代表認為法院、公安、檢察院問題比較突出的比例分別為、、，政協(xié)委員認為公安、教育部門問題比較突出的比例為。

⒍關(guān)于當(dāng)前滋生腐敗現(xiàn)象的主要原因。認為監(jiān)督不力的占；認為懲處力度不夠的占；認為法規(guī)不健全的占；認為思想政治教育薄弱的占。認為其它原因的占。

⒎關(guān)于進一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度的建議。建議加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度的占，建議改革和完善各級監(jiān)督體制的占，建議完善民主監(jiān)督機制的占，建議加強法治建設(shè)、制度建設(shè)的占，建議對腐敗分子用重典的占，建議加大新聞輿論的監(jiān)督的占，建議加強思想政治教育的占。

另外，有左右的問卷附有文字說明，主要內(nèi)容是：“個別利欲熏心，沒好處不辦事，處處刁難，本來一次說清、辦好的事情，偏要拖個

三、五次，甚至十次、八次，直至見到好處才肯罷手。以上情況在處級、科級干部中居多，在局級干部中也有存在”；“腐敗問題對企業(yè)運營的影響突出體現(xiàn)在具體行政執(zhí)法部門的中層工作人員以履行職責(zé)名義行個人尋租的實質(zhì)，可行不可行的事情，先是不行，針對個人溝通之后才可行。雖然事小、利小，但人數(shù)多，頻次高，給企業(yè)造成的利益損失大，影響企業(yè)生產(chǎn)的效率、進度造成的間接損失往往是驚人的”；“從總體上來說，執(zhí)法部門的不正之風(fēng)稍顯突出，執(zhí)法不公，野蠻執(zhí)法，人情案多等，部分職能部門態(tài)度已有轉(zhuǎn)變，但辦事仍較難，經(jīng)常以一些貌似合理的理由搪塞，另外教育行業(yè)的不正之風(fēng)也是比較突出，學(xué)校招收學(xué)生亂收費，老師為課外辦班賺錢，故意在課堂少講這些現(xiàn)象對學(xué)生成長影響尤甚?！?/p>

二、基本分析和工作建議

（一）基本分析

綜合問卷情況，參與調(diào)查的人員對我市黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總體是滿意和比較滿意的。對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認可度比較高。有的人認為本地區(qū)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況好和比較好，認為不好的只占。對領(lǐng)導(dǎo)干部遵守廉潔自律規(guī)定方面比較滿意，有的人認為廉潔和基本廉潔，認為不廉潔的只占。

通過問卷可以看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面仍然存在一些不容忽視的問題。一是反映比較強烈的問題是公款吃喝和公車私用。其中人大代表、政協(xié)委員對這兩個問題反映更突出一些，達到。反映利用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力或影響謀取私利、跑官要官、違反規(guī)定收送錢物等問題也有一定比例。二是政法、教育等部門的不正之風(fēng)還沒有徹底好轉(zhuǎn)。特別是人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)有關(guān)人員對這些部門反映還比較大。三是對局級領(lǐng)導(dǎo)干部反映比較大。在廉潔自律方面認為局、處、科級三個層次中問題突出的是局級領(lǐng)導(dǎo)干部。

從問卷看，對腐敗滋生的原因和解決的辦法，大多數(shù)人更傾向于當(dāng)前滋生腐敗的主要原因是監(jiān)督不力、懲處力度不夠和法規(guī)不健全。建議加大從源頭 上預(yù)防和治理腐敗、改革和完善各級監(jiān)督體制、完善民主監(jiān)督機制等。

第11篇 關(guān)于《__市黨風(fēng)廉政建設(shè)問卷調(diào)查》情況的報告

委領(lǐng)導(dǎo)：

一、問卷調(diào)查的基本情況

4、關(guān)于哪個層次的領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔方面存在問題比較突出的評價。認為局級領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔方面存在問題突出的為32.86%；認為鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部的為22.82%；認為縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的為19.76%。

另外，有1%左右的問卷附有文字說明，主要內(nèi)容是：“個別利欲熏心，沒好處不辦事，處處刁難，本來一次說清、辦好的事情，偏要拖個三、五次，甚至十次、八次，直至見到好處才肯罷手。以上情況在處級、科級干部中居多，在局級干部中也有存在”；“腐敗問題對企業(yè)運營的影響突出體現(xiàn)在具體行政執(zhí)法部門的中層工作人員以履行職責(zé)名義行個人尋租的實質(zhì)，可行不可行的事情，先是不行，針對個人溝通之后才可行。雖然事小、利小，但人數(shù)多，頻次高，給企業(yè)造成的利益損失大，影響企業(yè)生產(chǎn)的效率、進度造成的間接損失往往是驚人的”；“從總體上來說，執(zhí)法部門的不正之風(fēng)稍顯突出，執(zhí)法不公，野蠻執(zhí)法，人情案多等，部分職能部門態(tài)度已有轉(zhuǎn)變，但辦事仍較難，經(jīng)常以一些貌似合理的理由搪塞，另外教育行業(yè)的不正之風(fēng)也是比較突出，學(xué)校招收學(xué)生亂收費，老師為課外辦班賺錢，故意在課堂少講這些現(xiàn)象對學(xué)生成長影響尤甚?！?/p>

二、基本分析和工作建議

（一）基本分析

通過問卷可以看到，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面仍然存在一些不容忽視的問題。一是反映比較強烈的問題是公款吃喝和公車私用。其中人大代表、政協(xié)委員對這兩個問題反映更突出一些，達到50%。反映利用領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力或影響 謀取私利、跑官要官、違反規(guī)定收送錢物等問題也有一定比例。二是政法、教育等部門的不正之風(fēng)還沒有徹底好轉(zhuǎn)。特別是人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)有關(guān)人員對這些部門反映還比較大。三是對局級領(lǐng)導(dǎo)干部反映比較大。在廉潔自律方面認為局、處、科級三個層次中問題突出的是局級領(lǐng)導(dǎo)干部。

從問卷看，對腐敗滋生的原因和解決的辦法，大多數(shù)人更傾向于當(dāng)前滋生腐敗的主要原因是監(jiān)督不力、懲處力度不夠和法規(guī)不健全。建議加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗、改革和完善各級監(jiān)督體制、完善民主監(jiān)督機制等。

第12篇 黨風(fēng)廉政環(huán)境保護低碳生活調(diào)查報告

一、問題的提出

“今天，你‘低碳’了嗎?”這是時下最流行的新興問候語。那么，什么是低碳?碳污染究竟會對生活造成哪些危害?低碳生活離我們究竟有多遠?它會給我們的生活帶來哪些改變?……帶著這些疑問，我利用假期開展了以“我的低碳生活”為主題的社會實踐活動。

二、調(diào)查方法和目的

1、通過訪問，了解不同人群對低碳生活的感知度;

2、通過查閱書籍、多媒體網(wǎng)絡(luò)等查找相關(guān)資料;

3、宣傳“低碳生活”的理念。

三、 調(diào)查資料整理和結(jié)果分析

低碳生活，是一種新概念的環(huán)保方式，其含義是生活作息時所耗用的能量要盡力減少，從而減低碳，特別是二氧化碳的排放量，以減少對大氣的污染，減緩生態(tài)惡化。

“低碳經(jīng)濟”提出的大背景,是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。曾幾何時，人們亂砍亂伐，使大自然的生態(tài)平衡遭到了破壞。沙丘吞噬了萬頃良田，洪水沖毀了可愛的家園，大自然的報復(fù)讓人類尷尬啞然。曾幾何時，人們亂捕亂殺，使人類的朋友慘遭涂炭，使人類瀕于困境。

如今隨著工業(yè)化進程的深入，大量溫室氣體，主要是二氧化碳的排出，導(dǎo)致全球氣溫升高、氣候發(fā)生變化，已是不爭的事實。世界氣象組織公布的“2023年全球氣候狀況”報告指出，近10年是有記錄以來全球最熱的10年。就中國而言，近百年來的年平均氣溫升高了零點五到零點八攝氏度，未來的氣候變暖趨勢將進一步加劇。地球變暖衍生的惡魔已悄然走近，制造著一個接一個禍端：干旱、洪澇、颶風(fēng)、沙塵暴……此外，全球變暖也使得南極冰川開始融化，進而導(dǎo)致海平面升高。照此發(fā)展，南太平洋島國圖瓦盧將可能是第一個消失在汪洋中的島國。面對如此嚴峻的形勢，我們不能只停留在不停地懺悔之中，2023年12月在丹麥首都哥本哈根召開的被喻為“拯救人類的最后一次機會”的聯(lián)合國氣候變化大會，讓低碳生活成了時下最熱門的話題。在此背景下, 以保護地球家園、為人類未來造福為宗旨的“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟”、“低碳生活方式”、“低碳城市”等一系列新概念、新政策應(yīng)運而生。

從調(diào)查情況分析：

1、“低碳生活”與我們息息相關(guān)。這是被調(diào)查者普遍認同的觀點，這說明絕大多數(shù)人在潛意識里還是認可低碳生活的。

2、認識誤區(qū)和疑惑依然存在。許多被調(diào)查者擔(dān)心，低碳生活可能會降低好不容易提升起來的生活水平，如希望購買排量大、性能更好的汽車來改善出行條件，希望購買較大的住房來改善居住條件，這些似乎與低碳生活格格不入。此外，低碳生活是一項系統(tǒng)工程，離我們?nèi)粘Ｉ钐^遙遠，感覺'心有余而力不足'。

3、低碳生活被認為是一種時尚生活逐漸被人們認同，但自覺踐行、付諸實施的人群相對較少。

四、低碳生活的措施和建議：

倡導(dǎo)更健康、更自然、更安全的低碳環(huán)保生活迫在眉睫，這是應(yīng)對全球變暖，關(guān)乎地球上每個國家和地區(qū)，關(guān)乎每一個人的大事。其實，對我們而言，低碳是一種生活習(xí)慣，是一種態(tài)度，也是一種責(zé)任。生活方式描繪了每個人的“碳足跡”，衣食住行的任何小決定都能讓地球得到修復(fù)。只要從點滴做起，從細節(jié)入手，主動養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，自覺節(jié)約身邊各種資源，就可以成為低碳一族、環(huán)保達人!在此，我向所有的家庭建議：

1、四季衣物購置合理，少買不必要的衣服。服裝在生產(chǎn)、加工和運輸過程中，要消耗大量的能源，同時產(chǎn)生廢氣、廢水等污染物。每人每年少買一件不必要的衣服可減排二氧化碳 6.4 千克。

2、減少糧食浪費。“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”，如果全國平均每人每年減少糧食浪費0.5千克，每年可節(jié)能約24.1萬噸標(biāo)準煤，減排二氧化碳61.2萬噸。購物時盡量選擇簡易包裝，沒有化學(xué)制劑的綠色食品。

3、掌握一些節(jié)電小竅門。如夏季每臺空調(diào)在國家提倡的26℃基礎(chǔ)上調(diào)高1℃，每年可節(jié)電22度，相應(yīng)減排二氧化碳21千克;養(yǎng)成隨手關(guān)閉電器電源的習(xí)慣;合理使用電腦，降低電腦屏幕亮度;將燈泡換成節(jié)能燈，其使用壽命是前者的10 倍，耗能是前者的四分之一到五分之一;在冰箱內(nèi)存放食物要適量;洗衣機工作時，使用強檔比弱檔更省電;盡可能啟用太陽能熱水器;衣服。每月手洗一次

4、 外出盡量選擇步行或自行車，減少乘坐公交車或使用私家車。每月少開一天車，每車每年可節(jié)油約44升，相應(yīng)減排二氧化碳98千克。

5、家庭垃圾及時分類處理。報紙、飲料瓶等可回收利用;小心處理電子垃圾，如一塊手機鎘電池可以污染60萬升水，決不可隨意扔棄。

6、遠離白色污染。出門購物，盡量自帶環(huán)保袋;盡量避免使用一次性塑料袋、紙盒、筷子等;出門自帶水杯，減少使用一次性杯子。有的人可能對此嗤之以鼻，但這些物品造成的危害卻遠遠超過它自身的價值。

7.節(jié)水上注重循環(huán)使用。每日的淘米水用來澆花，洗衣服的水可以用來搓抹布、擦地板、沖廁所;在廁所的貯水槽里放置一個大的可樂瓶等等。別小看這些水的重復(fù)利用，積累下來，僅一個三口之家每月就可以節(jié)約一噸以上的水。

此外，還有紙張雙面打印，寫過字的紙用做草稿;積極鍛煉身體，“宅”是很費電的;多種植樹木，減少噪音，產(chǎn)生氧氣……

其實，拯救地球并不需要我們付出巨大努力，也不會改變舒適的生活，只要你是個有心人，想成為一名地球的捍衛(wèi)者，就能發(fā)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)炭……低碳數(shù)不勝數(shù)、無處不在。

五、結(jié)論

第13篇 2023年黨風(fēng)廉政環(huán)境保護低碳生活調(diào)查報告范文

一、問題的提出

“今天，你‘低碳’了嗎?”這是時下最流行的新興問候語。那么，什么是低碳?碳污染究竟會對生活造成哪些危害?低碳生活離我們究竟有多遠?它會給我們的生活帶來哪些改變?……帶著這些疑問，我利用假期開展了以“我的低碳生活”為主題的社會實踐活動。

二、調(diào)查方法和目的

1、通過訪問，了解不同人群對低碳生活的感知度;

2、通過查閱書籍、多媒體網(wǎng)絡(luò)等查找相關(guān)資料;

3、宣傳“低碳生活”的理念。

三、 調(diào)查資料整理和結(jié)果分析

低碳生活，是一種新概念的環(huán)保方式，其含義是生活作息時所耗用的能量要盡力減少，從而減低碳，特別是二氧化碳的排放量，以減少對大氣的污染，減緩生態(tài)惡化。

“低碳經(jīng)濟”提出的大背景,是全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)。曾幾何時，人們亂砍亂伐，使大自然的生態(tài)平衡遭到了破壞。沙丘吞噬了萬頃良田，洪水沖毀了可愛的家園，大自然的報復(fù)讓人類尷尬啞然。曾幾何時，人們亂捕亂殺，使人類的朋友慘遭涂炭，使人類瀕于困境。

如今隨著工業(yè)化進程的深入，大量溫室氣體，主要是二氧化碳的排出，導(dǎo)致全球氣溫升高、氣候發(fā)生變化，已是不爭的事實。世界氣象組織公布的“2023年全球氣候狀況”報告指出，近10年是有記錄以來全球最熱的10年。就中國而言，近百年來的年平均氣溫升高了零點五到零點八攝氏度，未來的氣候變暖趨勢將進一步加劇。地球變暖衍生的惡魔已悄然走近，制造著一個接一個禍端：干旱、洪澇、颶風(fēng)、沙塵暴……此外，全球變暖也使得南極冰川開始融化，進而導(dǎo)致海平面升高。照此發(fā)展，南太平洋島國圖瓦盧將可能是第一個消失在汪洋中的島國。面對如此嚴峻的形勢，我們不能只停留在不停地懺悔之中，2023年12月在丹麥首都哥本哈根召開的被喻為“拯救人類的最后一次機會”的聯(lián)合國氣候變化大會，讓低碳生活成了時下最熱門的話題。在此背景下, 以保護地球家園、為人類未來造福為宗旨的“碳足跡”、“低碳經(jīng)濟”、“低碳生活方式”、“低碳城市”等一系列新概念、新政策應(yīng)運而生。

從調(diào)查情況分析：

1、“低碳生活”與我們息息相關(guān)。這是被調(diào)查者普遍認同的觀點，這說明絕大多數(shù)人在潛意識里還是認可低碳生活的。

2、認識誤區(qū)和疑惑依然存在。許多被調(diào)查者擔(dān)心，低碳生活可能會降低好不容易提升起來的生活水平，如希望購買排量大、性能更好的汽車來改善出行條件，希望購買較大的住房來改善居住條件，這些似乎與低碳生活格格不入。此外，低碳生活是一項系統(tǒng)工程，離我們?nèi)粘Ｉ钐^遙遠，感覺'心有余而力不足'。

3、低碳生活被認為是一種時尚生活逐漸被人們認同，但自覺踐行、付諸實施的人群相對較少。

四、低碳生活的措施和建議：

倡導(dǎo)更健康、更自然、更安全的低碳環(huán)保生活迫在眉睫，這是應(yīng)對全球變暖，關(guān)乎地球上每個國家和地區(qū)，關(guān)乎每一個人的大事。其實，對我們而言，低碳是一種生活習(xí)慣，是一種態(tài)度，也是一種責(zé)任。生活方式描繪了每個人的“碳足跡”，衣食住行的任何小決定都能讓地球得到修復(fù)。只要從點滴做起，從細節(jié)入手，主動養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，自覺節(jié)約身邊各種資源，就可以成為低碳一族、環(huán)保達人!在此，我向所有的家庭建議：

1、四季衣物購置合理，少買不必要的衣服。服裝在生產(chǎn)、加工和運輸過程中，要消耗大量的能源，同時產(chǎn)生廢氣、廢水等污染物。每人每年少買一件不必要的衣服可減排二氧化碳 6.4 千克。

2、減少糧食浪費。“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”，如果全國平均每人每年減少糧食浪費0.5千克，每年可節(jié)能約24.1萬噸標(biāo)準煤，減排二氧化碳61.2萬噸。購物時盡量選擇簡易包裝，沒有化學(xué)制劑的綠色食品。

3、掌握一些節(jié)電小竅門。如夏季每臺空調(diào)在國家提倡的26℃基礎(chǔ)上調(diào)高1℃，每年可節(jié)電22度，相應(yīng)減排二氧化碳21千克;養(yǎng)成隨手關(guān)閉電器電源的習(xí)慣;合理使用電腦，降低電腦屏幕亮度;將燈泡換成節(jié)能燈，其使用壽命是前者的10 倍，耗能是前者的四分之一到五分之一;在冰箱內(nèi)存放食物要適量;洗衣機工作時，使用強檔比弱檔更省電;盡可能啟用太陽能熱水器;衣服。每月手洗一次

4、 外出盡量選擇步行或自行車，減少乘坐公交車或使用私家車。每月少開一天車，每車每年可節(jié)油約44升，相應(yīng)減排二氧化碳98千克。

5、家庭垃圾及時分類處理。報紙、飲料瓶等可回收利用;小心處理電子垃圾，如一塊手機鎘電池可以污染60萬升水，決不可隨意扔棄。

6、遠離白色污染。出門購物，盡量自帶環(huán)保袋;盡量避免使用一次性塑料袋、紙盒、筷子等;出門自帶水杯，減少使用一次性杯子。有的人可能對此嗤之以鼻，但這些物品造成的危害卻遠遠超過它自身的價值。

7.節(jié)水上注重循環(huán)使用。每日的淘米水用來澆花，洗衣服的水可以用來搓抹布、擦地板、沖廁所;在廁所的貯水槽里放置一個大的可樂瓶等等。別小看這些水的重復(fù)利用，積累下來，僅一個三口之家每月就可以節(jié)約一噸以上的水。

此外，還有紙張雙面打印，寫過字的紙用做草稿;積極鍛煉身體，“宅”是很費電的;多種植樹木，減少噪音，產(chǎn)生氧氣……

其實，拯救地球并不需要我們付出巨大努力，也不會改變舒適的生活，只要你是個有心人，想成為一名地球的捍衛(wèi)者，就能發(fā)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)炭……低碳數(shù)不勝數(shù)、無處不在。

五、結(jié)論

生活中處處都有“碳”勢力在侵害著我們大家以及賴以生存的家園——地球。不積跬步，無以至千里;不積小流，無以成江海。“低碳生活”聽起來遙不可及，做起來卻與我們休戚相關(guān)。“大自然是善良的慈母，同時也是個冷酷的屠夫。” 我們的地球需要我們共同來愛護，讓我們帶著一份強烈的責(zé)任，懷著一種美好的意愿，去實踐我們的低碳生活!

第14篇 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的調(diào)查報告

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項根本性制度，實行嚴格的責(zé)任追究是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵，也是督促各級黨委、紀委認真落實兩個責(zé)任的撒手锏，要用好這個撒手锏，則必須完善和嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度。近期，_____區(qū)紀委結(jié)合本區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究工作實踐開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、_____區(qū)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究工作的情況

(二)圍繞追究內(nèi)容科學(xué)定責(zé)。針對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究難到位、可操作性缺乏等問題，在深入開展調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，_____區(qū)制發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)追究暫行辦法》，從責(zé)任追究的實施原則、追究內(nèi)容、責(zé)任認定、責(zé)任實施等方面進行了明確規(guī)定，強化了責(zé)任追究的制度執(zhí)行力，有效防止在處理過程中失之于偏、失之于軟的現(xiàn)象，避免或減少隨意性，真正體現(xiàn)責(zé)任追究的嚴肅性和懲戒性，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩促進。

(三)圍繞追究形式嚴肅責(zé)任。堅持以案件為切入點，有案必追。充分利用案件查處、糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察和黨風(fēng)廉政檢查考核等工作中發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析問題形成的原因和背景，在查清當(dāng)事人違紀問題的同時，構(gòu)成對其分管領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)的案件一追到底。_____區(qū)堅持以案件審理為平臺，將責(zé)任追究納入案件審理程序，有效解決責(zé)任追究中不好追究和不能追究的問題。2023年，_____區(qū)通過案件審理程序?qū)嵭悬h風(fēng)廉政責(zé)任追究4人。

二、當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究工作中存在的主要問題和難點

(一)思想認識存在偏差。一些一把手的主體責(zé)任意識依然比較淡漠，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作說起來重要、做起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象仍然存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀委的事，每年滿足于開個會、講個話或簽個責(zé)任書，認為只要做到了這一點，自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面就算盡到了責(zé)，履行了職，出了問題，責(zé)任不在我，誰違紀就追究誰的責(zé)任;有的則認為一人做事一人當(dāng)，誰犯錯誤追究誰，不該上追一級或幾級搞連帶，由于這種錯誤認識，導(dǎo)致一些單位內(nèi)部一旦發(fā)生問題，則出現(xiàn)護短現(xiàn)象，以達到減輕個人責(zé)任，逃避責(zé)任追究的目的。

(二)責(zé)任追究難于落地。第一，從追究效力上看，對出現(xiàn)黨風(fēng)廉政問題的單位或個人進行追究的執(zhí)行主體不明確，對責(zé)任追究案件到底應(yīng)由誰作出決定，由哪個部門負責(zé)查處，沒有明確規(guī)定;知道出了問題，責(zé)任在誰頭上，經(jīng)常出現(xiàn)沒有操辦人的情況，實際工作中往往造成責(zé)任追究案件無人管的被動局面。由于責(zé)任制在追究方面的寬泛性、不明確性，查出的問題應(yīng)該上追幾級，追到什么程度沒有具體規(guī)定，責(zé)任追究往往取決于主要領(lǐng)導(dǎo)的重視程度或者社會輿論的壓力大小，易出現(xiàn)畸輕畸重的現(xiàn)象。第二，從追究內(nèi)容上看，在責(zé)任分解上有的責(zé)任條款過于籠統(tǒng)，內(nèi)容不明確，存在責(zé)任交叉和責(zé)任空擋現(xiàn)象;有的沒有貫穿到日常業(yè)務(wù)工作中。同時，對反腐倡廉重點工作牽頭部門、參與部門的職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)缺乏細分，部門在具體操作時感到很為難。第三，從責(zé)任考核上看，組織主體有的不是黨委(黨組)組織考核，而是以紀委的名義進行，而紀委對下級黨政機關(guān)這個責(zé)任主體的考核，又變成了對下級紀委的工作檢查;考核形式上多以聽匯報、看資料、搞測評為主，很難了解到不落實和落實不夠的問題。第四，從追究實施上看，對領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)發(fā)生黨風(fēng)廉政建設(shè)問題需要進行責(zé)任追究時，如何科學(xué)分析研判領(lǐng)導(dǎo)干部在履職過程中是否負有失教、失察、失管、失誤中的任何一種責(zé)任，并綜合運用各種責(zé)任追究手段給予相應(yīng)的處分形式，對此需把握的標(biāo)準還不夠明確，尺度較難掌控。

(三)制度體系有待完善。目前，除《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制涉及責(zé)任追究的條規(guī)外，很多文件只有追究黨紀政紀責(zé)任的籠統(tǒng)要求，對如何追究、追究到什么程度，缺乏硬性和操作性強的規(guī)定。責(zé)任追究的內(nèi)容和方式比較抽象和簡單，還有待進一步充實和具體化。同時，由于工作職能的交叉，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任難以劃分。從目前情況看，黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)班子中職能交叉現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致有的工作大家都管，有的工作大家都不管，從而造成責(zé)任不明;對用人失察、決策失誤，難以追究個人責(zé)任;前任決策后任出事，責(zé)任屬誰難以界定;少數(shù)垂直管理部門的責(zé)任追究出現(xiàn)真空地帶。

三、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究的對策和建議

(一)明確責(zé)任追究主體，確保責(zé)任追究的嚴肅性。

在責(zé)任追究程序方面，要嚴格按規(guī)定的立案、檢查、處理程序進行，注意正確區(qū)分和處理責(zé)任追究與一般違紀的關(guān)系，厘清瀆職與失職、認真履職與工作失誤的界限，分清集體責(zé)任和個人責(zé)任、直接責(zé)任與間接責(zé)任、主要責(zé)任與重要責(zé)任等。在界定內(nèi)容時，主要應(yīng)從以下五個方面進行認定：一是從是否把好教育關(guān)，判斷其是否失教。二是從監(jiān)督管理是否到位，判斷其是否失管。三是從對所管轄單位和黨員、干部的廉政情況是否了解，判斷其是否失察。四是從決策是否科學(xué)、是否符合實際情況，判斷其是否失誤。五是從發(fā)現(xiàn)是否主動查處，判斷其是否失究。在責(zé)任上追的級別上，按黨風(fēng)廉政建設(shè)分級管理，一級抓一級的實際情況，原則上上追一級，問題嚴重的可上追二級，對于在社會上造成惡劣影響的重大事故、惡性案件及重大腐敗案件等，應(yīng)具體情況具體分析，責(zé)任到哪里，就追究到哪里。認定相關(guān)人員的責(zé)任時，要通過調(diào)查當(dāng)事人(直接違紀違法者)，走訪知情人，查證有關(guān)資料和綜合考核、專門考核測評情況，進行客觀全面的綜合分析，從而作出實事求是的責(zé)任認定結(jié)論。

(二)細化責(zé)任追究內(nèi)容，提高責(zé)任追究的可操作性。

當(dāng)前責(zé)任追究應(yīng)嚴格按照《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，緊緊圍繞本地區(qū)、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失的;發(fā)生重大事故或惡性事件的;不正之風(fēng)嚴重、群眾反映強烈，長期得不到治理的;領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女利用該領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)、職務(wù)上的影響獲取非法利益，造成惡劣影響的;對中央、省委的決策有令不行、有禁不止，造成嚴重后果等五個方面來展開，可按照明確簡便、定量為主、獎懲適度的原則，進一步細化主體責(zé)任內(nèi)容，抓好責(zé)任分解，直接明確職責(zé)內(nèi)容和目標(biāo)，硬化主體責(zé)任落實的任務(wù)和要求，增強指導(dǎo)性和操作性。建立健全主體責(zé)任體系，突出黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，抓好責(zé)任鏈條的細化分工和向下延伸，做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)，形成環(huán)環(huán)相扣的主體責(zé)任閉環(huán)效應(yīng)。細化應(yīng)受追究的具體行為，一旦出現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重大問題，職能部門要查清領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部是否負有失職責(zé)任，并且要查明發(fā)生問題的原因。

(三)擴大責(zé)任追究效應(yīng)，增強責(zé)任追究的警示性。

一是要強化責(zé)任追究結(jié)果的運用。以更加科學(xué)合理的考核機制，將受到黨風(fēng)廉政責(zé)任追究的單位和個人與其業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用和評優(yōu)評先相掛鉤，同時按照相關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行處分決定，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的危機感和緊迫感;二是要加強責(zé)任追究落實情況的監(jiān)督。在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)范圍內(nèi)，上級組織應(yīng)不定期對下級執(zhí)行責(zé)任追究情況開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)是否存在追下不追上、追小不追大、追軟不追硬、追疏不追近的現(xiàn)象，嚴肅處理執(zhí)行責(zé)任追究不力，履行監(jiān)督責(zé)任不到位的單位和個人;三是要建立責(zé)任追究公開制度。在一定范圍內(nèi)將整個責(zé)任追究的過程和結(jié)果進行公開，接受黨員干部的監(jiān)督，確保責(zé)任追究的公平公正性，同時適時通報黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究典型案例，進一步強化責(zé)任追究的震懾和警示效果。

第15篇 脫貧攻堅廉政工作調(diào)查報告

精準扶貧工作領(lǐng)域存在哪些風(fēng)險？如何防控？今年我參加了兩次為期4個月脫貧攻堅專項巡察。通過調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，我認為可以大致歸納為在“三個精準”方面存在風(fēng)險、在“三個保障”方面存在風(fēng)險、在工作作風(fēng)和反腐敗方面存在風(fēng)險、在落實“兩個責(zé)任”、部門監(jiān)管責(zé)任方面存在風(fēng)險。

一、調(diào)查單位脫貧攻堅工作基本情況

兩次巡察共兩縣三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，__個行政村，4個居委會，__個自然村，轄區(qū)__平方公里，共有人口__萬人。目前，有建檔立卡貧困戶__戶，__人。所巡察14個貧困村建檔立卡貧困戶__戶，__人，目前尚未脫貧__戶，__人。2023年出列3個村，2023年出列__個村，2023年擬出列5個村。

近年來兩縣三鎮(zhèn)黨委、政府立足單位實際，堅持問題導(dǎo)向，健全工作機制，壓實工作責(zé)任，積極主動作為，強力推進脫貧攻堅“十大工程”工作，加強“雙基”建設(shè)，脫貧攻堅工作凸顯出新亮點。以龍頭企業(yè)帶動貧困村發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶脫貧，全面提升脫貧質(zhì)量，脫貧工作成效顯著。

一、脫貧攻堅工作風(fēng)險點表現(xiàn)形式

（一）“三個精準”方面存在風(fēng)險

1、個別扶貧對象識別不夠精準。

(1)存在錯評現(xiàn)象。如某村低保貧困戶李某，2023年建檔立卡2人，2023享受退伍補助__元，2023年__元，2023年__元，收入超過貧困人口標(biāo)準；二是存在未整戶納入現(xiàn)象。如某村貧困戶楊某，2023年建檔立卡2人，該戶一直以來與長子楊某某吃住在一起，生活開支由楊某某承擔(dān)，楊某某現(xiàn)有__口人；三是存在動態(tài)調(diào)整不及時現(xiàn)象。如某村貧困戶韓某，妻子秦某某于2023年3月去世，未核減。

(2)幫扶措施不夠精準。幫扶實行大水漫灌，沒能精準施策，對部分無養(yǎng)殖能力的貧困戶仍實行特色養(yǎng)殖措施，如某村五保貧困戶蔡某，92歲，2023年6月特色養(yǎng)殖養(yǎng)羊6只，補助__元，因無勞動能力給女兒養(yǎng)，年底6只羊全部死亡。

(3)脫貧成效不夠精準。一是有個別村干部填報貧困戶收入數(shù)據(jù)不實，導(dǎo)致貧困戶對幫扶成效不認可。如某村宋某某，2023年，村干部為了讓該戶達到脫貧標(biāo)準，私自在扶貧手冊中虛填務(wù)工收入5200元，戶上不認可，實際該戶2023年沒有務(wù)工。二是穩(wěn)定脫貧長效機制不健全。貧困戶脫貧后，由于個別村干部入戶了解不夠，對部分脫貧戶當(dāng)前境況了解不及時，個別貧困戶因病因事故容易造成返貧，返貧防控措施薄弱。某村貧困戶鐘某某，2023年脫貧，建檔立卡3人，鐘某某患腦梗并發(fā)癥5年，喪失勞動能力，女兒明艷患精神病，目前殘疾證尚未辦好，長子在外打工收入微薄，無法負擔(dān)家庭開支，次子__在監(jiān)獄服刑，極容易造成返貧。